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1. 鞏義的地理位置正處于中國中部古今文明的大通道上。鞏義南依嵩山,北望太行,中有黃河穿流而過。陸路、水路皆通,古絲綢之路也從此而過,近代的隴海鐵路、連霍高速、歐亞大陸橋從此穿過。交通的發達帶來了物流、人流、信息流、財富流,自然包含了文明、文化的交流和遺存。
2. 古都文明對鞏義文化有較大的輻射和傳遞。鞏義周邊古都較多,東有古都開封,西有古都洛陽,北有安陽,加之河南省會鄭州的崛起,都為鞏義帶來了較強的文化傳遞和輻射,文化交流日益活躍。目前,鞏義市場上的工藝品,大都來自古都開封和洛陽;鞏義在春節舉行的大型燈會,也引進了開封和洛陽的工藝技術,鞏義的文化藝術名家也到周邊市地交流、創業,比如書畫交流展覽,鞏義人李公濤在開封創造的翰園碑林等。
3. 鞏義本身歷史文化底蘊豐厚,歷史遺存很多,歷史名人眾多,歷史文物和非物質文化遺產很有價值。鞏義最有影響力的是河洛文化。境內擁有國家級文保單位4處,省級文保單位11處,鄭州市級文保單位59處,鞏義市級文保單位100多處,庫存文物3萬多件,地下文物不斷出土。歷史名人如世界歷史文化名人杜甫,人民藝術大師常香玉等不勝枚舉。還有國家級非物質文化遺產項目小相舞獅,省市級非遺項目12個。同時,鞏義又是中華民族文明的發祥地之一,不僅有傳說中的伏羲八卦臺,還有河圖洛書的歷史傳奇。
4. 鞏義傳統文化不斷發揚光大,現代文化藝術和文化產業迅速發展。傳統文化在鞏義有不盡的生產力,雕刻、雕塑藝術,有涉村的石獅石碑雕刻、魯莊的人相泥塑、木刻等;說唱藝術,有河洛大鼓;演唱藝術,有豫劇、曲劇、越劇等。全市農村劇團已從2002年的兩家發展到2010年的50多家,參演人員數千人,全市性劇團調演已舉辦了8屆,累計觀眾數十萬人次,現代文化產業也得到了發展。
全市文化市場門類齊全,遍布城鄉。截至2009年底,共有有證網吧58家,歌廳、舞廳、戲曲茶社51家,圖書銷售76家,印刷企業41家,復印打字61家,音像銷售14家,基本上可以為社會提供較為全面的文化服務。
2011年是實施“十二五”規劃的第一年。制定好文化產業“十二五”規劃十分重要。
1. 制定新規劃的原則:堅持以科學發展觀為統領,以人為本為核心,把發展作為主線,把改革作為動力,把統籌協調作為基本方法。同時,要處理好幾個關系,即文化發展與經濟社會發展的關系、文化事業與產業的關系、當前與長遠的關系、加強管理與促進繁榮的關系。
2. 主要目標任務:科學發展,以人為本,關注民生,健全體系,整合資源,優化配置,培養人才,推進創新,勇于改革,擴大開放,提升文化在社會經濟發展中的地位、作用和比重,以文化的大發展,推動社會經濟的繁榮、穩定。具體到鞏義來說,就是要打好基礎,優化環境,提高素質,推進發展。提高人均文化資源占有比例,提高人均文化消費和投入,提高文化增長的效益占GDP增長的比重。
3. 確定文化發展的重點:以文化項目帶動文化投資,以文化設施帶動文化環境的改善,以文化創作和人才培養帶動文化精品產出,以文化活動帶動人民群眾的廣泛參與,以文化交流提高地區文化互動和開放兼容。
三、關于文化產業的推進措施和方法
1. 在領導決策層牢固確立先進文化重在建設的思想。在發展思路上,要確立文化先行思想。先進文化可以解放人們的思想,思想的大解放可以推動經濟的大發展。
2. 編制切實可行并具有前瞻性的發展規劃。
3. 加大投入。鞏義市委、市政府歷年來高度重視文化的投入,先后建起文化館、博物館,建成了全省少見的文化中心大樓,徹底改變了文化管理的條件,特別是投資近2億元的市民文化藝術中心主體大樓已經建成,目前進入裝修階段,不久將投入使用。自2007年以來,國家和河南省投資的鎮文化站項目鞏義有6個,已累計投資142萬元。鄭州市政府投資的街道辦文化站5個,已累計投資106萬元。鄭州市政府投資村文化大院和社區文化活動中心185個,已累計投資778萬元。
基層投入文化設施建設也有許多先進典型,魯莊鎮投資近百萬元建成了鎮文化中心,舉辦了兩屆農民藝術節,已申報1個國家級非遺項目,2個省級非遺項目,被命名為河南省文化先進鎮、藝術之鄉;新中鎮文化站總投資170多萬元,常年活動不斷。村級先進典型更多,石灰務村文化中心投資160多萬元,涉村鎮西溝村文化大院先后兩次被中央電視臺報道,還有涉村鎮涌泉村、新中鎮楊樹溝村、回郭鎮李邵村、米河鎮小里河村的文化大院都設備齊全,文化活動不斷,深受群眾歡迎。
4. 抓文化活動,促文化交流。通過群眾性節慶文化、廣場文化、企業文化、校園文化等文化活動形式,提高人民群眾的參與意識,提高群眾文化藝術修養,發現和培養人才,促進文化交流,不斷把群眾性文化活動推向新的。
5. 創新機制,培養文化干部和文藝人才隊伍,鞏固壯大文藝團體,培植新的文化增長點和經濟增長點。在創新機制上,目前實行的文廣新管理體制形成了一定的人才優勢、資源優勢,對文化產業的發展繁榮起到了一定的作用。
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1.1 新農村住宅特點
要做好新農村住宅的規劃設計，就必須深入地研究新農村住宅的特點。新農村住宅使用功能較為復雜，所處的環境貼近自然，具有獨特的鄉土文化。
在我國，農村住宅不僅僅有確保農民生活和居住的功能空間，很多功能空間還兼具生活和生產的雙重要求，除此之外，還配置了供農機具、谷物等的貯藏空間以及室外的晾曬場地和活動場所。
改革開放以來，農村經濟發生了巨大的變化，農民的生活質量不改革開放以來，農村經濟發生了巨大的變化，農民的生活質量不斷提高，這就要求農村住宅的建設應具有適用性、靈活性和可改性，要滿足當前的需要，又要適應可持續友展的要求，盡可能避免反復建設勞民傷財。
不同的地域、不同的村莊、不同的民族也都有著不同的風俗民情，即便在同一個地區，對于生產方式、生產關系和生活習俗、鄰里交往都有著不同的理解、認識和要求，其宗族、鄰里關系極為密切，十分重視代際關系。因此，在農村住宅的規劃設計過程中，必須要根據具體的服務對象采取有針對性的措施以適應各自不同的要求。
農村住宅通常受到歷史文化、地域文化和鄉土文化的影響，同時也受到使用對象對生產、生活的具體要求的影響，即使在同一個村落，有時也會有所不同，因此，必須注重保留原有地方風貌，創造富有地域特色的現代農村住宅。
1.2 設計規劃原則
首先，要充分結合現有當地自然環境及自然景觀，積極保護生態，改善農村居民生活質量，與此同時，要注重村莊的空間型式和網絡結構，創造具有地域特色的社會主義新農村。其次，優化村莊布局結構，擴展建設的發展空間，從而適應村莊的可持續發展，此外，要盡可能節約土地。再次，必須堅持“以人為本”，切實尊重農村居民的生活習慣，強化鄰里交往。滿足當前農村多樣化的需要，規劃多樣性的戶型。最后，要建設完善的、具有農村特色的基礎設施，進一步提高居住質量。
二、新農村建設園林規劃的必要性
2.1 從社會主義新農村建設角度談必要性
社會主義新農村建設的所謂新是指“創新”、“先進”、“現代”，新農村包括創新的建設思路、先進農村科技和文化思想及現代的致富理念，建設新農村就是指建設社會主義現代化的具有可持續發展的和諧農村。在我國傳統的農村建設發展過程中總是沿用“建設―破壞―恢復”的發展模式，這樣是不可能實現農村的可持續發展這一目標的。因此，必須突破傳統的建設模式，以創新的手法和思想，應用園林建設的思想和手段來解決農村建設中環境改造的問題，使得其創造出人與自然、人與人和諧的具有地方特色和風格的適宜居住的新農村。在農村建設上勇于創新，將園林規劃思想融入新農村建設是一個創造性的提出，它的意義在于它可以從根本上遏制農村環境的惡化，徹底改變了傳統的“建設―破壞―恢復”的建設模式，保持了生態系統的持續性和穩定性，有利于農村的可持續發展。相貫于現代建設理念的核心便是和諧，所以將園林規劃的思想融入農村建設是和諧發展的體現。
2.2 從農村文化發展角度談必要性
傳統思想即為相傳成統的思想，而農村文化又是最能體現我國傳統思想的民俗文化。我國農村文化正是繼承并發展了華夏的傳統思想，農民對土地、山水、動植物等天地自然的情意是難以言表的。他們珍愛自然，創造自然。中國的園林正是起源于人民的生產斗爭（開山、治水）。中國的造園史也體現出中國的傳統理念，即人為自然一員，人與自然協調統一，講究天人合一，并提出以人為大、以大為天及自然為君、人則為臣等天人共容的哲學思想。他們每日的耕作也從側面映射出傳統造園的理法即為雖由人作，宛自天開。人的自然化，自然的人化等種種理念，在他們身上表現的是那么渾然一體那么的交融相洽。山水園林城市的建設思想正好繼承和發展了這一思想，將其應用于社會主義新農村建設，將給農村的特色文化提供更大的展示機會，使農村文化得到充分發展。
2.3 從園林美感角度談必要性
園林美感是指人在園林建設基礎上獲得的在視覺、心靈等感官上的享受，這也正是人居環境的基本要求，符合我國社會主義新農村建設的思想。
園林景觀既然是科學與藝術的結合，那么，體現美學規律的普遍的藝術創作原理，必然成為其致關重要的組成部份。如對比襯托、均衡勻稱、色調色差、節奏韻律、景物造型、空間關系、比例尺度、“底、圖”轉化、視差錯覺、感受認知、審美情趣、意念意境等。園林景觀設計，充分利用這些藝術原理，融匯貫通，創作出賞心悅目的、富有審美特征，又具精神內涵的人居環境和人化的自然。
三、關于農村生態產業發展研究
3.1 開發農村特色生態旅游業
農村生態旅游是以廣大農村地區資源為特色，以農民為經營主體，以農業旅游資源為依托，以旅游活動為內容，以促進農村發展為目的的社會活動[8]，對于農村農業、經濟、文化、環境等諸方面的發展都具有重要的現實意義。因此積極開發農村旅游資源，發展農村生態旅游業，是加快農村生態產業發展的一個重要戰略舉措。農村生態旅游開發應重點實施特色項目開發。包括： 特色休閑農業開發，河南省農村存在著多種特色農業，比如焦作的懷山藥、開封的西瓜、中牟大蒜等；特色自然與人文旅游資源開發，一方面以自然風景區、自然保護區為依托開展以農家樂、家庭式旅游為主的景區與農戶聯動發展的戰略，另一方面，以歷史文化名鎮、名村與非物質文化遺產等文化資源開發為主開展農村文化之旅。
3.2 農業生態工程建設
首先，要探索適地發展的農業生態工程模式與技術。農業生態工程是有效地運用生態學原理進行設計與建設合理利用自然資源、保持生態系統多樣性、穩定性和高效、高生產力功能的農業生態系統所涉及的工程理論、工程技術與工程管理。為減少農業廢棄物的環境負面影響以及提高其利用效率，可以采取農業廢棄物資源化再循環和物質能量多層分級利用的生態工程模式。其次，強化農業基礎設施建設。作為發展農業生態工程建設的配套硬件，必須注重農業基礎設施的建設。重點是建設一批大型灌區續建配套和節水改造工程，抓好小型抗旱水源建設、小型灌區續建配套和面上除澇工程建設，合理布局，建設高標準基本農田，形成田園化生產格局。
3.3 環境生態建設
加強農村生態環境的綜合治理與建設。農村生態環境建設與污染治理不能僅僅局限于村鎮的環境整治，應從源頭上在區域范圍內進行生態恢復與污染治理，主要體現在：加強農村水資源保護；強污染治理，禁止污染企業向農村轉移；加強對農村生活、養殖為主的生活垃圾的收集，然后集中進行資源化、能源化生態處理，同時，可適當發展適合鄉鎮和農村聚集點的能源生態工程、農村給排水工程，減少和防止村鎮面源污染，逐步引導鄉鎮和農村建立清潔的、可持續的生活消費方式；保護瀕危生物資源和生態脆弱區資源環境，建設農業資源與環境監測預警系統。
參考文獻：
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在高速度的全球化的城市發展的背景下，人類在享用著優質的物質財富的同時，也消耗著資源和環境，讓資源和環境出現一些危機，尤其是工業革命開展以來的幾百年時間，大氣之中的二氧化碳濃度與日俱增，全球的氣溫出現逐漸升高的情況。地球的“溫室效應”影響著全球的氣候，這些情況早已成了人們關注的焦點和議題，并在逐漸的共識中，出現不同情況的改變。
一、區域轉型和重構下的低碳視野
在2009年的哥本哈根舉行的會議之中，簽署了非法律性的文件，都達成一致的共識，要采取實際的措施來抑制溫室氣體的排放，環節氣候變化。低碳是整個21世紀發展最具實效意義的主題，世界各國的政府和人民都意識到低碳在經濟和發展之中的重要性，采取有效的措施進行及時的控制。對于低碳經濟的開展，不僅僅是國家之間的政治利益博弈的需要，更是全球經濟實現發展和不斷進步的需要。
中國是世界經濟的重要市場，我們處在資本和能源密集化作為主要特征的工業化的后期，伴隨著快速的城市化進程和機動化進程，對于能源的消耗的硬性需要還會在很長的時間內保持在很高的增長狀態。自2007年以來，我國的碳排放量一直占據著世界首位的位置，我國現在是世界上二氧化碳排放總量最大的國家和排放量最大的國家。我國的碳排放量占據世界碳總排放量的24%。依據英國2010年的統計，中國每年向大氣中排放的二氧化碳超過60乘以108噸。這個數據也占據世界各國的首位。新的時代背景下，中國想要實現經濟的發展自改革開放以來的持續高效的發展，尤其是在進行低碳轉型有著巨大的挑戰和機遇。我國已經把低碳發展納入國家發展的規劃之中，尤其是隨著2008年奧運會舉辦以來，一些低碳的理念逐步得到引進和落實。2010年的上海世博會也倡導進行低碳低耗，低排放的綠色盛會。
二、區域低碳經濟和產業發展的背景分析
我們用實際的例子來進行分析和說明。像內蒙古這樣一個傳統的煤炭資源原材料重要基地，但是在改革開放之后，抓住西部大開的契機，充分發揮自身的優勢，發展工業，和一些老工業基地進行合作。城鎮化迅猛發展，農牧業的基礎地位得到了進一步鞏固。改變了以往僅僅靠農牧業生存和發展的局面，尤其是在進入新世紀之后，隨著西部大開發的展開，振興東北等老工業的契機，以及興邊富民的戰略，內蒙古抓住了難得的機遇，實現了自身經濟的迅猛發展。但是其煤炭產品的結構一直不夠合理，初級產品較多，深加工方面的少。還有煤炭工業經濟發展的同時對環境存在破壞。還有對煤炭收益分配不夠合理和開采中存在浪費的現象。
我們可以從這些問題出發，做好相關思考。目前的內蒙需要做好的就是進行合理的規劃，構建良好的發展戰略。利用工業實力方面比較強優勢和煤炭資源豐富的情況，整個的交通體系建設也是一個發達的區域，對于整個內蒙經濟帶的發展而言，就能夠起到加速工業發展的作用。
第二方面是根據城市發展的規劃，和沈陽這樣的老工業基地作為改造和再生的契機，開展和東北老工業之間的合作。規劃是要建成區域一體化發展綜合的實驗區，預設的目標是到2020年，實現該地區的人均國民生產總是達到中等國家發展水平。把對這個地區的打造成為煤炭優質產區和深加工基地，建成全國的重要精品煤炭市場。對于農副產品的生產加工的基地和高新技術產業示范區，在東北亞商貿物流和金融的服務中心，逐步建成經濟發展方向集約型莊邊的先導區、實現區域經濟的一體化的發展步伐，建立綜合型的實驗區以及生態文明的建設示范區，建設的目標是要讓該地區成為全國具有很高發展潛力和經濟增長的區域。
對于一個區域而言，產業的競爭優勢需要根據諸多的相關因素決定。這些要素涉及生產要素、需求條件和產業配套條件以及企業的戰略行為，還有組織和同行業競爭優勢所在。需要不斷的豐富“鉆石體系”力量，培育區域的競爭能力，這些都是產業競爭的優勢所在。需要在實現經濟快速增長的前提下，建設具備鮮明和可持續發展作為特質的低碳經濟，把這個區域的經濟轉型作為經濟發展的契機，進行經濟發展的重要引擎，推動該區域低碳經濟的發展。
三、區域低碳經濟和產業發展的規劃思考
在世界范圍內的低碳經濟方面的轉型已近給了我們很大的啟示。比如在2003年，英國政府就把低碳經濟作為一種新的經濟發展的引擎，寫入了政府能源的白皮書，并確定了打造低碳經濟作為能源發展的前景。中國作為世界經濟的新興市場，我們仍然處在資本和能源密集化作為特征的工業化的后期。
在快速工業化和城市化的背景之下，遼寧的低碳經濟和產業的發展我們需要從兩重視角來看待。第一方面是對于那些仍然處在城市的增長區或者是機動化增長期和產業的轉型區域，都面臨著順應綠色和低碳城市的需要，實現在經濟發展中更嬌的實現能源產業和綠色建筑為代表的新興原動力。第二方面是一些作為傳統老工業基地的區域，都處在功能重組和空間重構的深層次變革之中。普通的工業都面對傳統制造業方面的衰退和能源利用效率低下的矛盾。還需要面對城市土地方面的粗放和運行的高耗能等方面的問題。需要借助城市功能的轉型為契機，實現對城市空間方面的重構。營造具有活力的投資環境，尤其是經濟發展的環境就顯得特別重要。
四、結束語
在實現兩大戰略空間區域低碳產業園區建設，是實現城市轉型的重要的空間觸媒。通過一些有效的手段，實現示范土地的開發和綠色交通的有機結合，實現水資源的有效管理，從何細節出發，倡導并逐步推廣低碳生活倡導低碳發展的理念。
參考文獻：
[1]仇保興.我國城鎮化中后期的若干挑戰與機遇――城市規劃變革的新動向.城市發展研究.2010（01）.
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一、引言
進入新世紀以來，上海車墩經濟保持了迅猛發展的勢頭，兩鎮合并更極大地促進了車墩經濟和社會的發展。城鎮規劃使城鎮變得更現代化、更秩序化，而一個地區的產業狀態則可以體現一個城鎮的獨有個性。因此，在城鎮規劃中應將產業發展規劃放在重要的位置，通過對所在區域歷史沿革、地理環境、文化傳統、民俗風情等方面深入徹底的挖掘，引導產業的孵化、滿足產業的發展。
二、車墩的區位與特點
2.1車墩區位
車墩鎮，位于上海市區西南，東鄰閔行經濟技術開發區，南瀕上海母親河——黃浦江黃金水道，西連松江工業區，北靠滬杭高速公路。全鎮區域面積45.3平方公里，有16個村，戶籍人口35000人，外來人口8萬人。行政中心設在車墩集鎮東側，距松江城區6公里。車墩鎮地理位置得天獨厚，水陸交通十分便捷，境內有高速公路、320國道、車新、車亭、北松公路、滬杭鐵路、金衛鐵路等，320國道和北松公路交叉穿越車墩腹地，滬杭鐵路、金衛鐵路縱橫貫通，是途經浙江、江蘇、上海的主要交通樞紐。
2.2城鎮特點
車墩鎮以工業見長，旅游業也方興正起。由于地理位置優越，交通便捷，改革開放后，中外客商紛至沓來，車墩成為投資熱土，逐漸成松江區外商投資企業最多、上海市臺商投資企業最密集的鄉鎮之一。莘莘學子創業園、華陽工業B區、上海浦江源生產業功能區、以及叁零SHANGHAI創意產業園等經濟園區大手筆投入，高標準推進，為接納大、優、強企業提供了一流的發展載體。與此同時，老上海風貌鎮建設的核心區域將為松江新城南部規劃區域中沿黃浦江濱江休閑度假和生活區的一部分，更將形成車墩特色的產業積聚區和居住區。
三、規劃與理念
3.1規劃指導思想
以“打造工業重鎮”為依據，適應車墩地區經濟發展，促進車墩鎮堅持貫徹“老上海風貌鎮”的城市形態發展戰略，不斷調整完善，打破行政區劃約束，與國家工業園區、規劃中的南部新城、西北部現代服務業、南部現代農業布局相銜接，加強分類指導，推動區域協調發展。繼承與發揚工業重鎮優勢，運用城鎮設計手段，發掘、利用與有機整合自然、人工與人文要素，塑造一個環境優美、功能齊全、運營高效且具有車墩特色的白領新鎮。
3.2城鎮規劃目標
通過對車墩的歷史、人文和自然要素的分析，結合現有的自然資源，向東南方向發展，從城鎮區域的角度展現高品質的、獨具車墩地區特色的城鎮風貌。設計中以“老上海”為主要元素并作為規劃設計的指導原則，在尊重有限的土地資源下，創造一個平衡經濟與環境可持續發展的城鎮，使用科學的分析方法建立一個穩定且多樣的城鎮系統，來提升土地的價值和發展策略。
3.3城鎮規劃原則
在影視樂園南北2.8平方公里的核心區域內，以“建南改北”為原則，高標準規劃建設老上海風貌城鎮。北面老鎮區重點區域建筑以立面改造為主，商業街、醫院、學校等工程也都將凸顯老上海風貌。南面為新建城區，新建建筑和設施將作為影視樂園風格的延伸，處處營造老上海特有的經典風情和文化氣息。盡可能利用現有資源，塑造老上海風貌城鎮特色。
四、發展的策略與建議
隨著車墩工業在松江東部經濟圈日益重要作用的凸顯，車墩將發揮好現有優勢，讓車墩眾多的唯一性得以突出。力爭利用優越的區位優勢吸引更多產業、居民落戶于車墩。車墩的發展已有極好的工業基礎，基于現有的優勢，可以進一步擴展思路，發展相關的周邊設施，植基產業鏈，做大做深。以下是基于車墩現有的產業，順應現有市場需求，對未來城鎮建設提出建設性的建議。
4.1工業：實現工業質量提升
至2012年，車墩工業產值已達242.7個億，具備了良好的工業基礎。提高現有龐大存量的效益將會較為直接、迅速地反映到整個產業的水平提升上來。因此，利用現有工業資源，加快改造提升傳統制造業對于調整優化產業結構具有不容小覷的現實意義。一是要提高準入標準，招商引資注重提升產業能級。二是要鼓勵企業技術創新，積極鼓勵增強自主創新能力。三是要引導企業調整產品，推動規模企業產品轉型。四是要淘汰劣勢企業，盤活存量提高產出率。
4.2房地產業：積極打造宜居新鎮
松江新城總體規劃修編后，將車墩輕軌22號線以西、北松公路以南的大部分區域納入其中，這一變化孕育著房地產的重大潛在機遇。作為非傳統商品房開發區域，在高標準、高水平的整體區域規劃下，車墩房產開發具備了后發優勢。輕軌開通、土地逐步增值，無疑為發展中高檔房地產業、提高導入人口素質從而擴大消費需求、提升消費層次提供了有利條件。車墩可以開創出上海影視文化獨有的樓市板塊，從而推動車墩樓市的城市化進程
4.3商業與旅游業：形成增長新亮點
車墩應抓住發展機遇，著力打造“一鎮兩貌”的特色集鎮。其中，車墩集鎮依托上海影視樂園，以老上海特色風貌為核心，華陽老街則按照明清特色風貌開發建設。在此基礎上，積極啟動商業、旅游業發展規劃的編制，以對接松南郊野公園、影視樂園二期開發等帶來的商業和旅游業發展機遇。以松衛公路、北松公路沿路帶為地標，主打中高端汽車4S店走廊將是重點發展方向。
4.4生產業：不斷升級配套功能
充分挖掘“園區、路帶、道口”價值，發展生產業。即以浦江源服務業功能區、松衛公路北松公路沿路帶、重要節點道口為載體，發展生產業和現代服務業。編制好浦江源生產業功能區的控制性詳細規劃，功能區以發展商務流程外包服務（BPO）為主要特色，重點發展工業設計、現代物流、軟件研發、后臺服務、辦公支持、創意產業等六個領域。
五、結語
在地方經濟轉型升級的新時期，城鎮的規劃和設計只有從產業發展的視角，抓住特色，才能實現對現有資源的有效利用。作為城鎮建設重要綱領的城鎮規劃，要如何應對并促進地區產業發展，是規劃創新與改革的新課題。車墩鎮在編制城鎮規劃時，基于產業發展構思，對產業的空間布局、品牌塑造、文化創新、政策配套方面進行一定程度考量，將有利于城鎮的健康可持續發展。
參考文獻：
[1]李亞奇，孟靜.城市規劃區內城鄉居民點統籌規劃初探[J].小城市建設，2009（8）：16-20.
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實際上，從規劃的本質角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發和利用。而一個城市產業經濟的發展和經濟目標的實現，落在地域上也表現為各類經濟產業對土地的使用。具體的兩者聯系主要體現在以下幾個方面：
（一）對城際聯系的影響
由于城市不是孤立的個體，它與外界有著千絲萬縷的聯系，它與外界的聯系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產業的生產過程涉及原材料的采集、生產設備的引進、產品的市場銷售等都需要與外界產生直接或間接的聯系。因此每一次產業經濟的發展，都對城市的對外聯系提出了更高的要求，這就要求城市規劃要對對外聯系特別是大型的交通樞紐的基礎設施進行統籌安排，而合理的安排必然會促進產業經濟的發展。
（二）對城市內部聯系的影響
城市是一個社會、經濟、文化各方面緊密聯系的統一體，所謂“動一發而牽全身”。例如：勞動密集型產業需要大量的體力勞動者，城市規劃中就要為這些勞動力提供相應的生活設施、交通設施與社會福利保障設施及其子女的文化教育設施，而技術密集型的產業需要大量腦力勞動者，這樣一來對城市的科技文化設施如高校、科研院所等的設施要求就會更高。重工業則需要提供充足的能源設施與便捷的交通設施相輔助。所以規劃中一定要考慮到產業及其相關設施的需求。
（三）對城市功能發展的影響
城市發展離不開產業經濟，產業經濟的發展也離不開城市的支撐，在低級產業如原材料生產的地區，甚至影響到所在城市的生死存亡，當然在具有全面與發達的綜合性城市，不會由于一種產業的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產業結構、健康的產業發展能有效地促進城市的發展，而產業結構的不合理將導致城市的社會經濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發展的絆腳石。
因此，產業經濟的發展和產業布局的調整與城市規劃是息息相關的，有了城市規劃的宏觀指導和綜合平衡，產業發展才有了支撐基礎，而產業的優化發展又為城市的壯大提供了物質基礎，同時對城市規劃的決策提出了更高的要求。
二、產業經濟發展對城市規劃的影響
（一）對城市土地規劃的影響
土地是城市的最基本的組成要素，它由于規模大小、地理位置、地質水文、地形地貌等不同呈現的用途也各不相同。
（二）對城市環境規劃的影響
這里指的環境一方面指的是環境污染的層面，另一方面指的是地理環境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來說技術密集型產業對環境質量要求較高，需要建立在環境優美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產業由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重，所以必須依據情況規劃在城市下風向的郊區。
（三）對城市基礎設施規劃的影響
城市的基礎設施規劃包含的內容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環衛設施等等，也包括交通、通訊等設施，產業生產的發展無時無刻離不開這些基礎設施的支持，并且對這些基礎設施提出了很高的要求。如對電力電信，除了單位產量耗電量，對電壓、電流也根據生產的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個產業的需水質量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質，農業用水、生產用水還是消防用水都有不同的要求。
（四）對城市服務設施規劃的影響
產業生產需求對產品原料及成品進行及時地流通，也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業、金融、倉儲等其他服務設施有了需求，這些服務設施主要來自第三產業，在社會分工日趨細化的今天，這種需求度將越來越高。這也對規劃提出了新的挑戰，不但要使產業在量上得到發展，更要在質上有新的飛躍，是產業更具有生命力。
三、城市規劃對產業經濟發展的影響
（一）城市規劃對產業布局的影響存在的幾個問題
1．從城市規劃的編制依據來看。城市規劃編制的主要依據是城市社會經濟發展的總體目標，如GDP目標及其相應的經濟指標。相應的產業經濟發展模式如何，現有的產業結構將做哪些必要的調整，產業布局情況如何，都是規劃部門要考慮的因素。所以產業經濟要想實現城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規劃的思想。
2．從規劃編制的時限來看。城市規劃是一定時期社會經濟發展目標的具體化，除了對城市進行長遠設想外，還必須有一定的規劃年限。但實際工作中，常出現規劃期限與社會經濟發展規劃的期限不一致的現象。所以要真正發揮規劃對產業經濟的指導作用，就要加強規劃時限確定的實用性和有效性。
3．從規劃的方法來看。傳統的規劃方法是先根據城市人口的機械增長與自然增長預測城市的總人口，然后根據城市規劃用地標準計算城市用地規模，并按照城市用地的現狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的，如果過多考慮人的因素，忽視產業經濟對城市規劃的影響，就會適得其反。因此規劃期限內應對產業經濟的發展模式、規模及各產業結構進行預測來換算成用地規模、基礎設施規模，并落實到城市空間中去，這樣的規劃更具說服力。
4．從城市規劃實施的情況來看。傳統的規劃模式強調功能分區，這就忽略了城市固有的文化內涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規劃來改造或設計就能形成的，所以不應該過分強調主觀的意識，應結合每個城市的獨特經濟活動內涵，進行規劃布置以促進城市更好的發展。
（二）城市規劃對產業經濟影響的基本因素
基于上面提到的城市規劃對產業發展存在的問題，應及時修繕，用新方法、新思路使其對產業經濟的影響向著更有利的方向發展。
1．規劃新的空間模型，對產業結構產生重要影響。在現代城市經濟發展方式中，產業結構對經濟增長的影響日益增大，如“加速城市地區的新城和衛星城建設、推動工業企業向外遷移、城市中心地區功能的轉變和重建”，隨著這些規劃的實施，城市產業結構發生了顯著變化，城市面貌有了創新性的改變，城市規劃已經在產業經濟結構的空間深化中產生了深遠的影響。
2．借助新的城市規劃手段，增強城市的資本競爭能力。實踐證明，基礎設施發展到一定水平后，將會促進個體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業和其他產業的發展，從而成為城市經濟發展的引擎，有助于城市產業發展的高級化。現階段高水準的城市基礎設施可以增強城市優勢和吸引力，尤其是能夠增強引入國際資本的競爭力，所以基礎設施規劃的好也會促進產業經濟的蓬勃發展，產業競爭力強了就會擴大優勢不斷創新進步使其自身更加完善更加成熟。
3．加速城鎮化腳步，為城市經濟增長提供新的機遇。城市地域分布格局的轉變，將意味著經濟的結構更加合理，有利于發展城市及城際的經濟聯系，促進城市工業分散和專業化分工的深化，擴大產業的競爭能力，提高第三產業的需求，更好地推進城市經濟的增長。
四、如何利用兩者的緊密關系使兩者相互促進共同發展
城市經濟發展是城市社會發展的基礎，城市社會發展是城市經濟發展的前提和動力。城市經濟的發展即城市產業經濟的發展，它包含
一、
二、三產業經濟的協調發展，但不同的城市性質，三者的權重不同，但在城市經濟中第二產業應該有相當的比重來作為支撐，那么，
如何在城市規劃中發揮產業優勢，體現產業經濟規律，使兩者相互促進協調發展，可以從以下幾個方面進行探討：
（一）重視城市第一產業的發展，創造符合可持續發展的城市綠色環境
農業是國民經濟的基礎，是人們賴以生存和發展的物質保證。現階段，我國正在全面倡導建設社會主義新農村，但是隨著城市的迅速發展，又在不斷的吞噬著農村的地域，一面是生命的基礎，一面由于城市化的發展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明：尤其是大城市農業的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴張忽視農業發展的現象，在城市規劃中應得到足夠重視。
（二）進行第二產業結構調整，適應城市新空間
隨著全面建設小康社會的腳步，國有企業的干戈、改制工作的逐步推開，產業結構進行了深刻的調整，產業結構也發生了巨大的變化，面對進入WTO的機遇與挑戰以及世界經濟環境的新格局、新挑戰，城市規劃也要與時俱進，進行一些必要的創新與改革。
首先，要把握重點，針對第二產業的總體目標和發展方向制定不同的規劃發展方案；其次，充分重視高新技術或資金密集無污染型產業即都市型工業在城市中的再定位問題，從而使城市的布局形態更趨合理，使城市發展更為有序、有效、有機統一。
（三）加速城市第三產業發展，重組產業規劃布局
在加速城市第三產業的發展進程中，城市特別是區域性中心城市，對加快信息、金融、商貿、文化、教育、旅游、社區服務、中介服務等事業的發展蘊藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調整城市中心的經濟結構，擴大第三產業服務范圍。把城市中心地區建設成為全市甚至全市域的城市經濟指導中心，對未來經濟產業誘導和前瞻影響。第三產業用地，不是簡單的商業用地、辦公用地，只要符合總體規劃要求，適合第三產業布局，均可納入這類產業用地，從而克服對第三產業發展的局限性，而對于小型的第三產業布局則可以在社區規劃、居住區規劃中，使服務的對象更具體化，使產業發展真正貼近居民的生活。
五、總結
綜上所述，產業經濟在城市社會經濟發展中有著重要的地位和作用，城市產業經濟對城市各項事業的發展，對城市經濟中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開，提出了繼續全面建設小康社會的偉大號召，并提出了科學發展觀的前瞻理論，這些必將為城市規劃和產業經濟的各自發展及其相互作用產生有利的影響。城市規劃和產業經濟相互促進共同發展，才能盡早實現全面建設小康社會的宏偉目標，并使我國的城市乃至國家建設朝著有序、穩妥地方向不斷的推進。
【參考文獻】
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引言
在河南考察期間，對“三農”工作作出了明確指示：“要重點抓好糧食生產、現代農業建設、城鄉一體化發展；糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟；要立足打造全國糧食生產核心區這一目標和任務，在提高糧食生產能力上開辟新途徑、挖掘新空間、培育新優勢、取得新突破；糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策，這些關鍵點要一個一個抓落實、抓到位，努力在高基點上實現糧食生產新突破；家庭經營和規模經營要統一起來，積極穩妥推進土地流轉，加快農業現代化進程。”所以，在城郊型鄉村的產業發展之中也應當認真貫徹的重要指示，以農業為根本，以旅游為突破，走特色生產之路、走結構創新之路、走市場經濟之路、走科技發展之路、只有通過不斷的完善與堅守，才能促進我國城郊型鄉村產業的進一步發展。
一、城郊型鄉村的概述
改革開放前的30年，計劃經濟體制下城鄉分隔的二元結構，扭曲了經濟建設中城鄉、工農等關系，城鄉結合部的城市郊區是城鄉二元矛盾的焦點。實行土地承包和家庭經營后，城郊農民依托城市市場，發展多種經營和商品性農業的積極性空前高漲，但與傳統派購制度形成沖突。正是在這種矛盾和沖突中，為適應社會需要和市場經濟，從傳統農業分化出以鮮活農副產品生產為主的城郊型農業，其理論內涵在實踐中不斷豐富和發展，因此，城郊型農業是都市型農業起點，都市型農業是城郊型農業轉變的目標。通常而言，城郊型鄉村主要是指大中城市郊區，其有著經濟條件較好，公共設施和基礎設施較為完善，交通便捷，農業集約化、規模化經營水平高，土地產出率高，農民收入水平相對較高的特點，是大中城市重要的“菜籃子”基地。近年來，我國城鄉人地關系危機日趨嚴峻，鄉村在快速城鎮化發展之下面臨著鄉村人員流失、土地資源流失及農業產業無突破等困境，尤其是城郊型鄉村長期處于一種突變、混沌、無序和轉型的發展狀態。因此，對于城郊型鄉村產業發展規劃的探討，具有非常重要的現實意義。
二、城郊型鄉村農業的發展
從傳統意義上講，城郊型農業就是指位于城市郊區，以滿足城市居民對鮮活農副產品需求為目的的生產供應型農業。但隨著社會經濟體制、交通通信條件和人們思想觀念等的改變，城郊型農業已突破了傳統概念的局限。在外延上，由城市所屬的近郊區向行政區劃以外的遠郊發展，由面向一個城市擴展到面向周邊多個城市。在內涵上，不僅單一地為城市供應農副產品，也為城市提供工業原料和勞務服務，還包括通過生態、觀光、旅游農業來滿足城市居民精神文化生活的需求；在農業為城市服務的同時，依托城市引進資金、技術、人才等生產要素。即城郊型農業的規模優勢更加突顯，覆蓋范圍不斷擴大，服務內容更加豐富，城市輻射不斷加強。因此，現代城郊型農業是指位于半城市化的城市郊區，利用優越的地理位置，以城市為依托、以鮮活農副產品和副食品生產為重點，最大限度地滿足城市市場和生態環境需求，城鄉經濟相互滲透的一種區域性高效型可持續發展的農業。另外，其著地域位置好,與市場聯接緊,集的化程度高,示范帶動作用強等特點。
1．城郊型農業的基本功能發展的概況
由于城市居民生活水平的提高、城郊型農業功能不斷深化。立足于生產、生活、生態的有機結合，注重農村與城市協調、人與自然和諧，通過對近（城）郊農村經濟、社會、生態等功能開發，實現城市與郊區相互依存、相互補充、相互促進，最終達到一體化發展是城郊型農業發展的宗旨。該宗旨決定了現代城郊型農業不僅應具備傳統的經濟和政治功能，還應包含社會、生態和文化功能。
2．城郊型農業發展規劃
城郊型農業近年因從傳統農業向現代農業過渡步伐加快,農副產品產量大幅度提高,在滿足城市生產、生活需要方面發揮了很大作用。但農產品結構單一,農副產品供給不足的被動局面仍未從根本上扭轉。特別是隨著城市的發展和人民生活水平的日益提高,對“米袋子、菜籃子”需求量更大,標準更高。因此,可以說抓好城郊型農業是建設城市、發展城市的客觀要求。
（1）從地域特征及周邊發展環境考慮，走特色化生產之路。打造地域農產品品牌效應，進一步提高城郊型農業發展水平，必須緊緊按照“綠色、生態、優質、高效”的要求，以服務城市、繁榮經濟、優化生態為核心，努力打破傳統的生產模式。
（2）全面推進農業建設園區化、產業化、生態化，大力發展設施農業、生態農業、休閑農業，促進產業結構升級與轉型，走創新化之路。全面的促進城郊型農業發展水平提升。
(3)強化服務市場功能，走市場化之路。努力向效益、生態、休閑農業拓展，使農業向綠色安全農業、休閑觀光農業、生態農業轉變，成為具有生產、觀光、旅游、休閑等多項功能融合的現代農業。
三、城郊型鄉村的旅游發展規劃
城鄉居民收入的增加、閑暇時間的增多、生活節奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望在典型的鄉村環境中放松自己的身心。于是，農業與旅游業結合的新型產業―鄉村農業休閑旅游應運而生，鄉村休閑旅游是以遠離都市的鄉野地區為目的地。與此同時，城郊型鄉村旅游發展不能夠脫離生產，應圍繞生產組織相關旅游方式；應建立地方特色，并通過分析未來旅游人群構成，從而設置與其相關的設施。其次，也須注重鄉村原有的風貌景觀元素，進而培養城郊型鄉村的核心競爭力。
1．合理制定城郊型鄉村土地利用規劃
城郊土地利用方式是影響城郊旅游可持續發展的重要因素之一，特別是在城鎮化推進的背景下，合理制定城郊土地利用規劃顯得尤為重要。同時，促進城郊地區城市用地和農用地的節約化利用，整治其他可利用的土地資源，在滿足城市發展空間需求的同時，確保城郊農用地的數量和規模，維護鄉村性旅游資源滋生的土壤，為城市鄉村旅游可持續發展贏得資源載體和空間場所。
2．科學制定城郊旅游發展規劃
依據土地利用規劃所劃定的農用地紅線范圍，考慮城鎮化發展的空間動向，對城郊鄉村旅游資源空間布局和開發進行合理規劃。同時以市場為導向，以特色為依據，精心設計旅游產品和旅游項目；合理規劃旅游接待設施、服務設施、游憩設施，并保護城郊鄉村實體景觀、文化資源及自然環境，實現城郊鄉村旅游的可持續發展和科學發展。
3．空間上區別開發，按圈層分層次發展
以近郊、中郊、遠郊為空間范圍劃分3個圈層，分層次地對各圈層的鄉村旅游產品區別開發。在近郊區宜開發對城鎮化適應性較強的休閑、娛樂、健身等參與性旅游產品；中郊區宜開發鄉村實體景觀、鄉村文化等鄉村性強的旅游產品，如農業觀光、農業休閑、鄉村民俗和生活體驗、鄉村聚落參觀等；遠郊區則適宜開發生態旅游、生態農業觀光、鄉村度假等為主題的旅游產品。
結語
綜上所述，為確保城郊型鄉村產業的整體發展，我們需要充分重視其農業與旅游等方面的發展規劃，走村民自發、政府引導、外部資金適當扶持的建設之路，通過科學及合理的發展規劃和布局，進一步確保城郊型鄉村的快速發展，從而為當地人們創造更美好的生活條件。
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Key words： regional industry；cooperation among industry-university-research institute；collaborative innovation；decision
中圖分類號：G311 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）11-0013-03
0 引言
教育部“高等學校創新能力提升計劃”（簡稱“2011計劃”），自2012年啟動實施，四年為一個周期，旨在建立一批“2011協同創新中心”，大力推進高校與高校、科研院所、行業企業、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協同創新模式，營造有利于協同創新的環境和氛圍[1]。相關研究人員從協同創新的角度探討了理論內涵、人才培養、管理機制、激勵機制、風險控制以及學校層面的協同創新戰略等問題[2]-[7]。
從廣東省來看，自從2005年啟動省部產學研合作工作后，每年科技廳派出企業科技特派員，創建產學研結合創新平臺、院士工作站，組建產學研創新聯盟，并不斷完善產學研合作機制，促使國內外創新資源加快向廣東省內聚集。產學研創新聯盟是協同創新的一種形式，截止2013年12月，參與產學研創新聯盟除了眾多的省外重點大學，省內高校僅涉及幾所具有較強理工科研實力的大學。所以廣東省省內120所高職以上的各類型院校如何開展協同創新，如何結合具體專業進行協同創新規劃發展是值得探討的問題。
1 協同創新發展規劃框架
協同創新中心分為面向科學前沿、面向文化傳承創新、面向行業產業和面向區域發展四種類型，對這四種類型的協同創新中心進行對比分析，如表1所示。其中前兩者都是國家層面的，分別以自然科學和哲學社會科學為主體，以世界一流為目標或為了提升整個國家文化軟實力。面向行業產業的強調以工程技術為主體，支撐全國行業產業發展的核心共性技術研發和轉移，這也需要高校在某學科具有國內領先的科研實力。所以適合大部分省屬以及地方高校的是構建面向區域（一個省或一個市）發展的協同創新中心，以服務區域經濟和社會發展為重點，加強高校與當地支柱產業深度融合，促進區域創新。
面向區域發展的協同創新中心必須結合高校自身內部的校級重點優勢特色學科，而且最終必須落實到具體的學科專業的協同創新規劃中。結合協同創新中心申報以及前期的產學研實踐經驗[8][9]，我們提出一個基于區域產業視角的協同創新發展規劃框架如圖1所示，包括區域產業分析、協同創新目標與任務擬定、發展思路和制度保障擬定、資源匯聚計劃與措施擬定、創新成效與社會貢獻評估五個步驟。以下結合廣東技術師范學院數字媒體技術專業的協同創新發展規劃來說明該框架的應用流程。
2 廣東數字媒體產業分析
廣東技術師范學院是一所具有碩士學位授予權的省屬全日制普通高校，在信息技術學科群、機械工程學科群以及職業教育、師范教育方面具有較強的科研教學實力。數字媒體技術專業是2012年成功申報的本科專業，并依托學院教育技術（多媒體技術）教學團隊組建了數字媒體技術科研創新團隊。在專業創辦之初，就確定了協同創新進行專業發展的思路。結合圖1所示的協同創新發展規劃框架，首先必須進行區域產業的分析，即廣東數字媒體產業的分析。
隨著微博、微電影、移動互聯網、數字娛樂、動漫游戲等數字媒體產業蓬勃發展，數字媒體產業已成為文化創意產業與新興經濟的重要基礎，廣東面臨著重大的機遇。數字媒體產業，無論動漫、游戲、影視制作等，都是低能耗、無污染的現代服務業。我國將推動數字媒體的產業化進程，市場價值超過萬億，廣東數字媒體產業也將迎來巨大的發展機遇。珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020）指出支持珠江三角洲地區與港澳地區在現代服務業領域的深度合作，優先發展包括信息服務業、文化創意產業在內的現代服務業。同時規劃綱要也指出電子信息領域重點發展的領域包括了下一代互聯網、數字家庭等產業，并促進數字視聽產品轉型升級。
廣東地區聚集著互聯網、移動網和廣電網的大型規模企業，具有較好的數字媒體產業基礎。2000年以來，網易、騰訊兩大全國互聯網門戶網站就落戶在珠江三角洲地區的廣州和深圳，并不斷蓬勃發展。2009年中國移動南方基地投資66億落戶廣州市天河軟件園高塘基地。中國移動南方基地將作為中國移動研究院的有效補充，打造開放的業務平臺和靈活的研發合作機制，引導信息設備供應商、信息服務提供商等協力構建生態型戰略合作模式，推進移動信息服務業的發展。2010年6月，廣東省廣播電視網絡股份有限公司成立，是廣東省屬大型國有文化企業，是以廣播電視節目傳輸為主業的大型現代化有線廣電網絡運營商，擁有有線電視用戶1200萬戶，其中數字電視用戶820萬戶，總資產139.25億元，用戶規模、資產總額均位居全國同行業前茅，目標是成為全國具有強大競爭力和影響力的知名骨干文化企業。三網融合以及未來寬帶互聯網發展的背景下，這些企業的創新能力主要是體現在數字內容以及應用的創新上，而這些剛好需要數字媒體相關技術的支撐。
3 協同創新發展規劃
在區域產業分析的基礎上，可以進行具體專業的協同創新規劃，結合圖1所示包含四個步驟。
3.1 協同創新目標與任務擬定 現有的科研條件方面，所在院系擁有省級實驗示范中心-數字傳媒實驗中心1個，校級科研創新團隊“數字媒體技術創新應用”1個，校級特色專業教育技術團隊1個。擁有數字媒體行業領先企業Adobe公司和Apple公司考試認證授權點各1個。擁有影視傳媒研究所1個和教育技術研究所1個。
科研團隊方面，擁有教育技術（含數字媒體）碩士生導師5名和博士5名，省科技廳“企業科技特派員”3名。科研團隊近三年承擔國家社科基金項目1項、省科技計劃項目4項具有較好的科研基礎，并承接企業委托課題經費達60萬元，具有較好的產學研潛力。
依據以上科研條件和團隊情況的分析，數字媒體技術專業協同創新的目標和任務確定為：立足廣東地區，瞄準數字媒體產業，聯合相關高校和企業積極開展數字媒體關鍵技術攻關、內容創作和技能培訓，建設成為廣東省數字媒體技術產業化基地、社會與人力資源保障部認定的數字媒體技能培訓中心以及面向全國的職業教育數字媒體類師資培訓的基地。未來三年力爭成功申報一級學科碩士建設點1個，成功申報國家、省部級科研項目3項，科研經費達到120萬元。
3.2 整體發展思路與制度保障擬定 整體發展思路是提出“一個中心兩個研究所三個應用方向”的建設思路，即以協同創新中心為龍頭，充分利用原有影視傳媒研究所和教育技術研究所為基礎，確定影視特效技術及應用、互聯網寬帶應用、互聯網移動應用三大應用方向，重點加強與廣播電視、寬帶增值業務、移動增值業務三大行業企業的產學研聯系。
以產學研方式參與行業活動，以技能培訓需求推動協同創新中心的技術研究發展。長期目標是以面向社會的技能培訓需求作為協同創新中心的驅動，短期目標是以面向廣東以及全國職業教育數字媒體類師資培訓和面向職教學生的技能培訓為突破口，吸引行業企業高級技術人才作為培訓師資，以企業真實案例作為教學案例。最終達到整合數字媒體行業上下游企業，共同進行關鍵技術攻關，共同進行行業技術培訓推廣。
協同創新的制度保障方面分為以下四點：
①機制體制改革方面，確定協同創新中心的組織架構。協同創新中心下設立行業政策與發展研究部、數字視頻開發、寬帶應用開發、移動應用開發四大部門，并依托我校數字媒體技術應用創新團隊和影視傳媒研究所、教育技術研究所進行行業關鍵技術預研。行業政策與發展研究部重點吸收若干名熟悉產業經濟、外語的研究人員針對數字媒體產業進行行業趨勢與發展研究。數字視頻部主要聯系廣電行業企業，重點進行電影視頻廣告的設計與創作。寬帶應用開發部聯系中國電信等寬帶運營商，重點進行寬帶高速網絡環境下的應用研究和開發。移動應用開發部聯系中國移動和中國聯通等移動運營商，重點基于移動設備進行移動應用的開發。
②新增資源與支持方面，在與Adobe公司和Apple公司長期穩定合作的基礎上，爭取兩個公司支持在所在院系建立Adobe華南技術支持和培訓中心、Apple華南技術支持和培訓中心，以及與企業共建工程技術研究開發中心2個，接著利用行業培訓成熟經驗，引進企業中高級專門兼職人才，采用企業成功項目案例，對廣東省甚至全國數字媒體技術類職教師資進行培訓。
③人才引進與聘任方面，聘任數字媒體相關企業中高級技術人員兼任中心高級工程師，以骨干教師和企業技術人員聯合組成的校企合作團隊進行項目申報以及行業關鍵技術攻關。骨干教師主要負責科研情報以及基礎理論框架研究，企業技術人員負責核心技術的研發。績效考核可以考慮采用論文以及專利或產品原型的定量考核，無論是論文或者專利校企雙方同時聯名發表和申請，知識產權歸屬于協同創新中心。
④研究計劃方面，數字媒體技術創新團隊主要研究計劃可以考慮包括：1）基于虛擬仿真的數字媒體資源庫建設與開發；2）HTML5規范及其在高速寬帶互聯網中的應用研究；3）移動數字媒體應用規范研究；4）基于產學研的職教師資培養模式（以數字媒體技術類師資為例）研究等。
3.3 資源匯聚計劃與措施擬定 協同創新必須加強與政府各級主管部門、相關院校和科研機構、行業企業的聯系，保障措施如下：
①加強與政府各級主管部門的聯系，以影視廣告部為主對口聯系廣東省廣播電視電影局、廣州市文廣新局，并建立于各大電視臺的聯系，并從中選擇1-2個作為緊密合作伙伴。以寬帶應用開發部為主對口聯系省電信和各地市電信公司。以移動因公開發部對口聯系廣東移動、廣東聯通以及地級市分公司。爭取省科技廳、文化廳、教育廳、經信委、新聞出版局、廣州市科信局的支持，積極參與各級政府牽頭的各項數字媒體相關產業規劃工作。
②加強省內相關院校和科研機構的聯系，例如廣東工業大學數字媒體工程系、廣東數字媒體技術研究院（佛山）、中國科學院深圳先進技術研究院的數字媒體計算研究中心、人機交互研究中心、多媒體集成技術研究中心，以及華南理工大學軟件工程（數字媒體技術方向）研究人員、中山大學傳播與設計學院數字媒體研究中心等。
③加大與行業企業的聯系，突出產學研的特點，重點加強與移動公司（移動網）、門戶網站（互聯網）、電視臺（廣電網）三類型行業企業的聯系。典型的例如網易、騰訊、21cn、廣東移動、廣東電信、廣東廣電網絡、廣東高谷數字媒體有限公司等企業。
④重點瞄準教育行業、移動通信行業和廣電行業開展項目合作。教育行業主要以職教師資技能培訓為主，以廣東技術師范學院為平臺，組建著名高校、行業企業蘋果公司和Adobe公司的高級技術人員、本校教師組成的培訓師資，爭取獲得教育部國培計劃支持。移動通信行業以前期積累的行業聯系確定某個具體的移動應用開發方向，例如移動學習、移動學習資源建設等。廣電行業以視頻拍攝合作為主，加強與影視公司的合作，重點以廣告應用為主。
⑤協同創新中心未來將以廣東技術師范學院為基地，匯集了國內一流的大學、主流電視臺、廣播科研機構和數字新媒體領域的骨干企業，為數字媒體的新一輪集中創新與科技攻關搭建平臺，將圍繞“人才培養、學科建設、科技研發”三位一體的協同創新模式開展深入合作，建設數字媒體網絡系統協同創新實驗室、數字媒體寬帶應用協同創新實驗室、數字媒體體驗互動協同創新實驗室、未來媒體網絡國際標準推廣中心、未來媒體網絡新技術產業化孵化中心。建立多學科融合、多團隊協作、多技術集成的數字媒體研發平臺和技術推廣平臺，共同開展面向未來媒體的“內容與網絡協同”、“網絡與網絡協同”、“新型移動及寬帶網絡應用模式設計”等行業關鍵技術難題研究，基于面向數字媒體業務需求的新型高效低成本網絡系統方案，結合國家和地方媒體開展應用示范，實現產學研用協同創新，為我國數字媒體網絡行業提供重要科技支撐，帶動我國數字媒體產業鏈的發展，形成國家戰略性新興產業的重要增長點。
3.4 創新成效與社會貢獻評估 創新成效與社會貢獻要從科研項目申報成果以及建設各類型實踐示范基地成果來進行評估規劃：科研項目申報規劃方面，爭取成功申報國家級自然科學基金或哲學社會科學基金項目1項；教育部或廣東省基金項目2項；廣東省科技計劃項目以及各地市科技計劃項目3項；其他專項經費（含企業橫向課題經費）支持4-6項。建設成為廣東省數字媒體技術協同創新的重要示范基地，具有明顯的產學研合作特點。建設成為廣東技術師范學院重要的研究生培訓實踐平臺，例如面向教育學（重點是教育技術）、計算機（多媒體技術方向）、軟件工程（數字媒體方向）等專業方向。
實踐示范基地規劃方面，建設成為廣東省職業教育培訓師范基地的重要依托機構，具有產學研合作-師資培訓-職業教育學生培訓三環結合特色的全國示范性職業教育培訓基地，為廣東甚至全國地區的職業教育數字媒體類（平面、動漫、虛擬現實、網站、出版、電視、廣告、軟件、影視、動畫、游戲）師資培訓做出貢獻。推動廣東地區數字媒體產業的發展，成為廣東省以及各級政府實施產業政策的重要依托部門，行業關鍵技術研發和培訓的基地。
4 小結
協同創新可以打破高校、科研機構、企業研發部門分散封閉的狀態，建立多模式、深層次的合作，形成區域創新系統，推動區域經濟的發展。省屬以及地方院校應該重點針對面向區域經濟發展的協同創新中心，規劃各學科專業的協同創新發展。本研究提出一個應用于具體學科專業的包含五個步驟的協同創新發展規劃的框架，并給出了廣東技術師范學院數字媒體技術專業協同創新的規劃案例，對相關學科專業協同創新發展規劃具有一定的參考價值。但本研究沒有考慮學科群[10]，例如計算機科學、軟件工程、信息管理與信息系統以及電子商務等相關學科專業群如何結合區域產業分析，共同進行協同創新規劃。這將是我們下一步的研究計劃。
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總的來看，河南文化產業發展的總體框架是比較符合當前的發展態勢的，但仍有一些問題值得商榷。當前的這一規劃僅僅是提供了一個框架，從長遠考慮，僅僅提供這樣一個框架是不夠的。河南文化產業發展的重點領域、重點目標、結構框架似乎還不甚清晰，不夠具體，河南的文化資源優勢和產業優勢的合力還沒有顯現出來，以致在一定程度上全省文化產業存在著無序、盲目、區域發展各自為戰的問題，影響和制約河南文化產業的整體競爭力的提高。因而應緊緊圍繞河南“根文化”、“黃河文化”、“武術文化”的主題，進一步細化和完善河南文化產業總體方案，以“規劃”引導資源開發與利用，確定規劃重點和優先次序、調整產業結構和產業布局，搞好產業鏈接，拓展國內外市場。
一、將搞好調研分析作為當務之急
從2007年1月到4月，河南在全國率先開展了全省范圍的文化資源普查和文化強省建設大型調研活動。目前當務之急，是要廣泛聽取各方面意見，召集歷史、文化、經濟、管理、技術等各類專家，對現有文化資源進行細致分類和評估，這一工作已經刻不容緩，這將為找準切入點、盤活歷史資源提供科學依據。
進一步加強文化產業統計核算及信息交流工作。在全省范圍內全面啟動文化產業統計工作，結合河南的實際情況，對現有統計年鑒的指標體系進行修訂，探索出一整套文化產業統計報表制度，以統計數據作為量化指標，規范數據統計渠道，正確反映我省文化產業發展狀況。文化產業具有內容復雜、涉及面廣、單位規模小、數量多且新興服務項目不斷涌現等諸多特點，這些特點決定了文化產業統計的難度較大。由于統計條件相對較差，可供投入的人力、財力有限，技術準備也不足，使得文化產業統計核算顯得格外薄弱，對此需引起足夠的重視，進一步搞準文化產業統計核算數據，盡快完成河南省文化文物統計年鑒的編寫和出版工作，為研究制定文化產業發展規劃與政策及政府宏觀調控工作提供客觀的依據。
二、將構筑產業群放在第一位
產業群所形成的優勢具有不可模仿性，是競爭制勝的最佳利器。形成了產業群才能創造巨大的財富。沒有產業群就很難有什么地區優勢可言，產業發展方向也就很難明確。一個沒有優勢產業群的省份成為文化強省，這是難以想象的。是否能夠構筑文化產業群是今后檢驗文化產業是否成熟的標志。目前，我們在這個方面做得還不夠，還沒有完全規劃出在哪一個方面的文化產業構筑一個產業群。但鄭州“少林模式”為各地市面上提供了一個構筑文化產業群的可鑒范例。少林品牌，以前是文化品牌，現在是產業品牌，圍繞少林武術文化形成了系列的文化產業。焦作市以創立品牌為目標，發展太極文化產業，組織相關部門研究發展太極文化產業化問題，全面系統地搜集、整理、開發中華太極文化，形成大規模的產業群，并通過整體的產業開發和申報中國太極拳發源地工作，形成太極文化產業的品牌優勢，力爭使焦作成為全球著名的中華太極文化城。
三、將培育新興文化產業作為發展重點
現在，文化產業已經成為最具活力的新興產業，互聯網服務業、廣告會展業、文化創意和動漫、網絡游戲業等，高新科技先導作用突出，投入產出效益明顯，是具有廣闊發展前景和后發優勢的新興文化產業。我們要瞄準文化產業發展前沿，培育和發展影視、電子音像、出版印刷、電子版權、網絡文化等高新技、高附加值術行業，提升文化產業的高科技含量，形成后發優勢。現在有種觀點認為，河南在新興文化產業領域實力差，難以與先進省份抗衡，沒有前途。這種觀點也不無道理，但是產業優勢不能僅以發展先后和目前狀況來判斷，最重要的要看市場潛力，在這方面河南的優勢是最突出的，而且目前上升的空間也極大。況且，隨著產業升級，未來文化產業的競爭必將以此為重點，我們遲早要進入這塊陣地，如果將來再去追趕難度恐怕會更大，到那時要想爭得主動就更不可能了。因此，我們現在就要將主動權牢牢掌握在自己手中，雖然有一定難度但總可以循序漸進，何況沿海省份在這方面的發展時間其實也不長，也很稚嫩。
四、將選擇產業項目作為規劃重點
產業項目是文化資源進入市場領域實現產業效益的有效載體，也是文化產業實現市場化、集約化、規模化的生長點。任何一個文化產業項目的運作，都要靈活地運用文化資源，選擇最優秀的、最有價值的、最能代表當地文化精髓的文化名片，進行重點挖掘、深度開發，將其最美的一面展示給世人，從而形成一批帶有明顯地域文化特色的重點文化產業項目，以引起人們的關注，進而創造產業機會，加大招商引資力度，以項目建設拉動相關產業發展。因此，對待這一問題我們一定要慎重，要做好全面評估和可行性、盈利性分析，切實發揮項目的帶動作用。不僅考慮現在發展形勢更應著眼未來，不僅要看在河南的價值意義還要放在國內國際范圍內綜合考慮。逐步實現項目投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化、項目建設市場化。對于那些已經確定的河南有線電視數字化項目、河南電視臺精品旅游演藝項目、河南奧斯卡電影院線項目、大河網、河南報業網、省政府門戶網三網合并項目、豫版教材的研發項目、《中原文化大典》大型圖書項目、鄭州嵩山《禪宗少林?音樂大典》實景演出項目、寶豐馬街民俗文化園項目、鹿邑老子文化園項目和浚縣民族工藝品制造大觀園項目，應進行項目的全程跟蹤保證各項資金切實落實到位，全面策劃，做好項目的推介，保證項目收效。
五、將提升名牌效應作為重中之重
發展文化產業要抓住區域文化優勢，對自己的發展重點要有一個清楚的認識，首先要抓住具有世界影響的區域性品牌。少林品牌是河南目前享譽全球的最大的文化品牌。經過幾十年的宣傳，少林功夫在國際上具有非常大的影響力。少林品牌過去是文化品牌，現在是產業品牌。少林寺每年大約吸引數百萬游客，并且造就了當地大規模的武術產業，目前的少林品牌已經不僅僅是文化產業了，已經形成了產業鏈的模式。河南要發展文化產業，打文化名片牌，就應該把提升名牌效應作為重中之重。少林功夫內涵豐富，博大精深，尤其體現了中原人自強不息的精神，代表了河南人的形象。發展河南文化產業理應把少林功夫作為走向世界的第一品牌來打造。另外，河南還有很多具有全國性和區域性的文化品牌。對于確定下來的豫劇和旅游業等品牌要放在省級層面來策劃，做好品牌營銷和品牌延伸，打造出一批最好的省級名牌并將其推廣到全國乃至國際上。要創新內容、創新表現形式，借助于影視和演藝力量擴大影響，國際性、全國性、區域性品牌三者互動，促進河南文化產業快速發展。
六、將規劃好區域布局建立在科學分析的基礎上
文化產業目前已經成為社會發展的中軸線和各國競相爭搶的戰略高地，河南文化產業的區域布局必須放在一個大背景下加以通盤考慮。競相發展的文化產業大潮導致文化產業格局的變化，科學分析文化產業發展變化趨勢，規劃好河南文化產業的區域布局，在世界文化產業多元化發展的大格局中形成自己的小格局，以有效推動河南文化產業形成蓬勃發展的局面。把鄭州建成區域性文化中心，形成對全省文化產業的強勁輻射和帶動作用。鄭州作為河南的省會和全省的文化中心城市，在中原城市群中居于龍頭地位，對周邊省份有較強的輻射力，同時鄭州文化資源豐富，發展文化產業條件較好，發展河南區域文化產業，首先確立鄭州在全省區域發展中的龍頭作用，利用交通、資本、資源、人才等優勢，以會展業為主，輔以旅游、城市娛樂、出版業、演出業等產業門類，把鄭州建設成為全省文化產業中心。他的機遇、輻射和帶動功能值得重視和研究，包括考慮鄭州、開封、洛陽文化發展一體化。在現有的文化行政區劃不變的前提下，建立以鄭州為中心的比較緊密的、依托中原城市群的文化發展一體化。鄭州是商王朝第一個國都所在地，開封是七朝古都，又以宋文化為盛，而九朝古都洛陽則以北魏時期的佛教文化和大唐文化聞名于世。這三大古都同處中原黃金線上，本身的區域交通優勢和文化構造帶上的連續性使其具備了獨一無二的區域文化中心的優勢，鄭汴洛一旦形成統一的文化大市場，形成一個文化產業發展的戰略共同體，其所爆發出來的文化能量是無法估量的。從某種程度上來說，河南乃至整個中原文化產業的戰略崛起，取決于鄭汴洛文化發展一體化的程度。
作者單位：焦作大學
參考文獻：
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1.信息化時代對城市規劃帶來的影響
1.1使城市規劃更加科學合理
利用利用GIS及VR等技術開展城市規劃，使城市規劃設計更加科學合理。有效利用數據分析技術，充分掌握城市的各類信息，結合數據分析結果，為城市規劃策略的制定提供準確的依據。
如廈門市2011年到2020年城市總體規劃就是以生態文明建設為主題。不僅劃定了廈門市的生態控制線，還合理控制城市規模。而生態環境和城市建設緊密聯系，在確保廈門市總體生態面積達成規劃目標的基礎上，做好其他建筑、設施的布局。這時就需要利用GIS進行城市規劃設計，分析生態環境和城市建設之間是否存在不協調的地方，不斷優化設計方案，使城市總體規劃更加科學合理。
1.2優化城市產業結構
隨著信息技術的不斷發展，各行各業開始了翻天覆地的戰略改革，信息化時代也為我國產業發展帶來了巨大挑戰與機遇。廈門信息化產業得到了長足的發展，廈門軟件園已建成一期和二期，廈門軟件園（三期）總規劃面積達10平方公里，正在加緊建設。軟件園一、二期匯聚近1000余家規模以上信息和軟件企業。與此同時，新形勢下激烈的競爭環境促使制造業不斷進行工業3.0和工業4.0升級，一批制造業企業抓住機遇快速發展。信息化在商貿流通上顯現得更為明顯，專業物流園區、規模電商聚集區等園區的投入運營不斷刷新眼球改變著商業與物流的運營模式。產業經濟布局還更為合理呈區域化發展，如廈門市2011年至2020年的城市總體規劃中，明確指出，未來階段內，島內和島外將形成五大工業區域，并在各個工業區域內形成一條完整的產業鏈。產業經濟區域化發展，可有效提高城市資源的利用效率。總之，各產業在信息時代擁有了新的出路，傳統分散型工業經濟也逐漸轉變為密集型信息經濟模式，不僅優化了城市產業結構，還提高了各產業發展速度，促進了城市經濟的總體增長。
1.3改善城市規劃空間結構
在產業局域化的基礎上，城市規劃空間結構會進一步得到優化。如城市的居住區、商業區、文化區等，一改過去呈密集分布的結構模式；體現了更多的產城結合模式。產城融合是指在區域發展中，以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為保障，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產業和城市功能融合、空間整合。一般具有四個特點：一是明確發展的兩個基本著力點――城市功能完善和產業發展；二是要求將產業集聚、服務配套、功能以復合方式落到空間布局上；三是側重于城市形態適應和配套產業業態；四是強調城市形態和產業業態的共同發展，科學處理產業園區和城區（鎮）之間的關系，在空間融合、功能融合、人口融合三個方面實現和諧統一：
空間融合方面，表現為產業園區和城區擴展位于同一軸線上，現有產業園區納入城市管理體系。具體的量化指標是“園區與城區空間距離”、“居民平均通勤時間”等。
功能融合方面，表現為產業園區與城區之間具備便捷交通；城區基礎設施、商貿、醫療、教育等資源為產業園區所用；產業園區成為城區居民的主要收入來源。具體量化指標是“市政設施產城共有率”和“公共設施產城共有率”等。
人口融合方面，表現為園區對從業人員的需求與城區人力資源相匹配；園區從業人員有條件、有能力在城區購置住房并安家，實現“職住一體”；具體量化指標是“城區居民在本地就業率”和“園區職工在城區落戶率”等。
海滄、集美、同安、翔安等多個新城的建設結合了轄區行業分布及產業升級，有效提高城市建設的效率
1.4 改善城市交通問題
解決交通問題是城市規劃的重點內容。而過去階段中，城市規劃解決交通問題的方式無非是加大城市公共交通的發展、限制私人用車的發展等，或是優化城市整體交通網絡，增添高架等。信息時代下，城市更新與新城建設更加合理業態分布，大大降低了人們出行距離，如居民可在網上進行購物，甚至現在正在不斷發展的VR虛擬現實技術，人們足不出戶就可以體驗到現實生活中“逛商場”的樂趣。而人們出行量的減少必然會改善城市交通。其次，交通部門利用信息技術可對城市交通進行實時監控、交通信息互動平臺建設等，在交通組織管理取得了長足的發展。再者，城市建設中點面的有效貫通人口融合方面，表現為園區對從業人員的需求與城區人力資源相匹配；園區從業人員有條件、有能力在城區購置住房并安家，實現“職住一體”；具體量化指標是“城區居民在本地就業率”和“園區職工在城區落戶率”等。如廈門市城市總體規劃中，強調了要大力加強城市交通網建設。如規劃中提出了在2020年之前建設一條跨海通道，來緩解已有跨海橋梁和隧道交通的壓力。其次，新增了四條地鐵線的建設規劃。
總結
信息時代下，各行業產業紛紛開展了關于“互聯網+”的改革，并在信息技術的推動下，由過去疏散型分布演變為密集型分布。產業機構的優化使城市規劃擁有了更大的空間，利用信息技術開展城市規劃可有效提高城市規劃的科學合理性，并改善了過去形勢下存在的交通問題，有效地促進了城市經濟的發展和社會文明的進步。
參考文獻：
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進入21世紀的第二個十年，國內數字娛樂信息產業仍延續著蓬勃發展的前進步伐。硅谷經驗讓我國政府了解到產業集群對短期內構造產業競爭力的必要性。國內很多城市也把數字娛樂信息產業作為新的發展點，北京、上海、杭州、西安、成都、長沙、廣州等城市紛紛建設產業園區。以城市為單位的競爭日趨激烈，并形成了各自的發展模式。其中，北京地區數字娛樂信息產業已經形成了分工協作、優勢互補、協調發展的發展格局，牢牢占據國內第一的區域地位；上海市政府為數字娛樂信息產業發展進行定位，明確了以原創與設計為主，主要的扶持模式是政府支持和企業參與，從而與企業共同培育良好的從業環境；作為后起之秀，成都聚集了相當數量類似盛大等大型網游企業以及中小互聯網企業。自2012年以來，除了出臺高強度的產業優惠政策外，成都政府強調對移動互聯網相關產業的支持，正好與新興手游、網游發展的潮流相匹配。可見，數字娛樂信息產業的發展離不開外部因素的促進和推動，本文從分析廣東省數字娛樂信息產業現狀著手，針對存在問題提出產業發展規制的優化建議。
一、廣東省數字娛樂信息產業現狀
廣東省數字娛樂信息產業主要聚集在廣州與深圳兩個地區。數字娛樂信息產業皆被納入廣州市、深圳市“十一五”科技和高新技術產業及文化發展規劃，并在期間實現年增長速度達到40%以上。作為國際信息交流最密集的中心區域之一，廣東地區的傳媒與出版業發達，為數字娛樂信息產業的發展打下了一定的基礎。廣東地區務實的商業氣氛也有利于區域內企業的互利合作。相對于國內其它地區，廣東省發達的出口制造業為數字娛樂信息產業的下游產出輔助提供了較為有利的支持，而且來往信息頻繁又形成了國內數一數二的產業市場。與此同時，盈利模式創新也是廣東產業發展的有利因素，豐富市場經濟運作經驗使本地企業能以較小的規模作為做大做強的起點。
在人才培養方面，廣州與深圳地區也擁有獨特的優勢。一來，本地企業建立的廣泛的國際合作網絡，開發團隊并不僅局限于本土人才。由于歷史積累，廣東本地原創產品都擁有來自美國、印度、香港、臺灣等專家人才的參與。使得整體研發能力得到短期內的大幅提升。除此之外，廣東地區除了在高等院校建立研發人才培養基地外，還與海外培訓機構建立跨國合作，并在具體項目中吸收海歸人才，彌補產業人力資源短缺問題。
盡管產業進入時間較早，然而近年來廣東省數字娛樂信息產業卻未能真正從區域競爭中脫穎而出，甚至在許多方面落后于北京、上海、成都等地區。相互比較下，存在下述三個方面的突出問題：
1. 數字娛樂信息企業規模相對國內產業發達地區偏小，整體競爭實力偏弱。廣東省本地企業起步與國內其它地區持平，甚至有所超前。但經過幾年的發展，大多因為資金鏈，以及合作資源欠缺等問題而走向衰落。地區政府對數字娛樂信息產業發展的定位不明確是另一個根源，由于支持資源相對分散，產業集群難以形成氣候。
2. 產業鏈不完整。盡管下游資源較為豐富，然而廣東本地企業始終未能與其它產業形成良性循環的協調發展關系。促成戰略合作的平臺較為欠缺，合作領域狹窄，潛力挖掘不足都是不可忽視的問題。
3.在品牌打造、資本運作方面與北京、上海等存在較大差距。資金短缺限制了企業發展視野，從而紛紛在國內競爭中落在下風。專項技術與設施支持也相對匱乏，企業需為基礎資源煩惱，從而延長研發周期，失去市場商機。
二、廣東省數字娛樂信息產業規制根源分析
在互聯網經濟日益發達的現代，新興產業如離開外部干預的支持，將難以在瞬息萬變的網絡競爭中取得市場地位。尤其對于數字娛樂信息產業而言，競爭并無區域限制，形勢更為嚴峻。上述廣東省數字娛樂信息產業發展的若干問題，都與產業規制不完善，欠缺針對性有密切的關系。歸結起來，有以下幾點：
1. 政府產業發展定位不明確。北京、上海、成都等地數字娛樂信息產業的發展皆具有鮮明的特色。反觀廣東省欠缺明確的產業發展定位，政策投入方面沒有重點方向，在某種程度上延緩了產業成長進程。廣東省發展數字娛樂信息產業的環境特長是先天經濟條件優越，文化氛圍開放，產業各方面要素水平相對均勻。在商機相對蓬勃的經濟社會中，突出發展數字娛樂信息產業的動力稍顯不足。另一方面，產業起步早，初期發展速度迅猛也是廣東省長遠發展的隱患。廣東省數字娛樂信息企業普遍存在產品運營中后期后繼不足，資金鏈條過短，渠道不成熟等問題制約了企業競爭能力的提升。
2. 扶持政策著力點存在偏差。廣東省數字娛樂信息產業的瓶頸在于生產要素的匱乏。尤其在資金與人力資源方面，融資渠道單一使企業舉步維艱，專業人才機制缺乏讓企業無法組成強有力的研發團隊。近年來，廣東省中小型企業因難以逾越資金瓶頸淘汰速度很高，數量經2006年高峰后逐步下滑。市場競爭不充分，便出現兩極分化的問題。
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思想重視，組織落實
企業改制，首先要理清思路，進一步明確今后校辦產業的定位和發展的主要方向。
首都醫科大學把校辦產業工作作為學校建設發展的重要組成部分，納入《首都醫科大學2004～2020年戰略發展規劃》中。《規劃》提出了“兩個階段三步走”發展戰略，提出了建設“國內一流、國際知名”醫科大學的奮斗目標。規定在2010年前要重點完成第一階段基礎平臺的搭建任務，形成可持續發展的基礎和機制。其中對于產業工作提出了明確的建設思路，即：要形成產業集團的構想，建立必要的模式和機制，積極推進科技成果的開發和轉化。在服務社會同時，形成學校主要的產業基礎，加強產業創收能力。增強自主造血能力。
落實學校發展規劃的要求，學校從校辦產業的現實情況出發，解放思想，統一認識，進一步明確校辦產業的建設目標和工作重點。即：盡快建立校辦產業的新型管理體制和運行平臺。提高資產公司運行管理能力，既要防止國有資產流失，確保國有資產保值增值，為學校擋住麻煩又要為產學研結合、科技成果轉化，走出一條快速高效發展之蹺校辦產業要努力成為學校服務社會的一個重要窗口，成為學校籌集建設與發展經費的一種重要渠道。更好地服務學校和首都經濟與社會發展。
遵循上述思路，學校采取切實措施，加緊推進產業改制與規范化建設工作，成立了企業改制工作領導小組、成立了資產公司董事會，充實了管理骨干，為企業改制工作提供了有力的組織和干部保障；對于企業改制中遇到的問題，學校常委會、校長辦公會多次進行研究。并區別不同情況給予了政策支持。幫助解決在規范化建設中遇到的種種困難。
以發展為核心的建設理念和統一有效的領導體制，為企業改制和發展建設提供了強勁動力，使產業工作面對種種困難，不松勁，不懈怠。
摸清“家底”，拓清基礎，制定方案
結合經濟整頓、國有資產清查、企業改制等工作，對開辦各類經營性實體的情況進行了多次調查。制定了“先裝后改”分兩步走的改制方案：先裝即先裝筐，弄清實有情況。統一納入改制范圍；后改即后改制。2007年上半年，又發動全校各二級單位對開辦經營性實體的情況進行清查，基本摸清了底數，明確了重點工作對象。在此基礎上，進一步提出學校產業分類管理和規范化建設的意見，報經學校批準執行。
三年來，學校提出并推進了“兩個撤出”。即“企業撤出學校，學校撤出企業”，實現企業與學校的相對分離。其中，很重要的工作是要清理問題。拓清基礎，建立“防火墻”，使新組建的資產公司能夠輕裝上陣。主要措施是：
對于長期經營不善、品種不對路的企業堅決關閉；對于因校辦企業關聯產生的社會企業，盡快脫鉤等；區別不同情況，確保國有資產不流失并啟用中介單位清理關閉企業稅務等問題對于關閉及脫鉤企業的首醫在編的老職工，結合產業人事制度改革和首次產業崗位聘任，予以妥善安置，確保穩步推進企業改制工作。
在清理整頓基礎上，將具有一定優勢的全資和控股企業。以及部分清理關閉企業的經營性資產重新整合。目前，順利完成了第一步“裝筐”工作，已將6個企業“裝”入首醫大資產經營中心，并開始第二步“改制”為有限責任公司的工作。
依托學科優勢，構建服務平臺，在改革基礎上加快建設進程
改革是為了更好地發展。近年來，首都醫科大學一方面加緊進行校辦產業的改革與改制工作，另一方面，加快產業服務平臺的建設工作，努力尋找新的經濟生長點，為校辦產業的發展奠定基礎。學校將開展如下工作：轉變市場運作方式，建設CRO服務平臺
CRO是一個新興的行業(Contract ResearchOrganization，簡稱CRO)，即“合同研究組織”。20世紀80年代初起源于美國，是通過合同形式向制藥公司提供新藥非臨床研究和新藥臨床研究服務的專業公司。
學校建設CRO平臺的主要內容是：
臨床前研究的CRO，主要從事與新藥研發有關的化學、藥理學及毒理學實驗等業務內容；臨床試驗的CRO，依托學校眾多附屬臨床醫學院和跨院學系專家學者及其研究成果和動物實驗中心等資源開展研發服務新藥研發咨詢、新藥申請報批等業務內容的CRO。
學校計劃用三到五年的時間，建設成為從創新藥物市場分析――臨床前研究――制劑工藝研究――新藥申報――臨床樣品的制造――新藥的臨床實驗服務――創新藥物及技術知識產權的申報――產權交易中介服務的CRO服務平臺，實現從醫藥研究開發到產業化“一條龍”的全流程服務。使學校科技企業市場運作方式向為北京和境內外醫藥企業提供PDS全程服務發展，從而擺脫傳統的思路和運行管理模式，努力將學校產業發展與運行融入全球經濟的大背景中，盡快實現與國際生物藥產業的接軌。進而提高科技貢獻率。
加強企業認證建設工作
學校臨床診斷制劑企業在取得GMP(藥品生產質量管理規范)認證的基礎上，2007年又獲得ISO9000體系認證。
學校食品藥品安全評價中心，2007年已經啟動GLP國家級實驗室認證和國際CAP認證準備。計劃在2008年底前后完成GLP國家級實驗室認證和AAALAC的認證。不斷提升競爭實力。
加強臨床檢驗中心建設工作
學校臨床檢驗中心還與診斷試劑企業等有關方面，聯手共建，努力把檢驗中心建設成為面向首都各社區醫療站點提供標準化臨床檢驗結果的服務中心。建設成為可以對在校各層次醫學生提供醫學檢驗知識學習和技能實踐的教學實訓基地。
繼續建設和運行新醫藥北京技術轉移中心的平臺
依托學校牽頭建立“新醫藥北京技術轉移中心”的優勢，聯手在京醫學院校、科研院所、醫院以及醫藥企業，為科研成果轉化、臨床制劑向新藥研發轉化、中小醫藥企業孵化等“搭橋鋪路”；作為發展戰略的需要。通過新醫藥技術轉移中心平臺，使學校與北京地區相關院所和醫藥衛生企業建立穩定的合作關系，為推進地區生物醫藥事業做貢獻。
積極探討醫藥科技園區建設
為落實整體戰略發展規劃中提出的相關目標和任務，首都醫科大學將進一步加強調研，依托學科優勢。整合現有優勢資源，覆蓋生物醫藥、醫療設備、醫用材料等領域的技術研究創新、科技成果轉化等，積極探討，并爭取上級領導支持逐步落實首醫大醫藥科技園區建設工作，為醫藥科技企業“筑巢”、“引鳳”。以推進醫藥科技成果轉化和產業化。
加強研究，為企業轉型后的規范化運行與管理做好準備
有針對性地開展研究，促進規范化建設
堅持實踐中研究、研究中實踐的思路，2005年以來，在改制實踐中，抓住學校企業改制工作的重點、難點，產業系統已先后申請到學校校長基金4個課題的資助。通過調研和實踐驗證，完成了《首都醫科大學產業經營管理模式的研究與實踐》課題，并在學報發表了《創新體制機制，促進校辦產業規范化建設》的文章，就學校產業工作體制機制的創新提出建設思路；2007年又獲準三個延伸課題研究的資助。包括校辦企業規范化建設、企業轉型期的會計事務到現代企業財務制度。以及企業規范化建設過程中的黨建和思想政治工作。
加強培訓，做好人力資源準備
2007年學校制定并實施了產業人事制度改革方案，進行了首次產業職工崗位聘任，增聘了資產公司兼職副總經理以及公司企管、財務、綜合三個部門主任和必要的工作人員。初步建立了資產公司運行框架；同時制定并啟動了“2007～2010產業人員培訓計劃”。有針對性地開展崗位培訓。全面提升產業人員素質，為產業規范化建設與管理準備人力資源。
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Keywords: commercial real estate; Type of operation; Planning and design; Development mode; Development trend
[中圖分類號] F407.9 [文獻標識碼] A[文章編號]
1 商業地產的定義
商業地產（BusinessReal Estate）, 顧名思義, 作為商業用途的地產.以區別于以居住功能為主的住宅房地產,以工業生產功能為主的工業地產等按照用途劃分是用于商業用途的物業，包括零售、餐飲、娛樂、健身服務、休閑設施及各類消費場所。商業形態包括百貨商場、大中型超級市場、小型便利店、專業產品賣場、品牌專賣店、倉儲型超市以及包含以上多種業態的商業步行街或城市綜合體。
商業地產，其發展過程不短也不長，有近百年的歷史。建筑從單一功能購物發展到現在的大型多功能的綜合性建筑，以頗具特色和風格的建筑設計、空間布局、環境營造、主題設置、運作理念等手法改變了傳統的商業模式，在多功能的空間中，把購物場變成了娛樂場，把消費者變成了娛樂者，讓原本一次單一乏味的購買行為變成一場休閑、游覽、娛樂的“體驗式消費”活動。[1]
2 現階段商業地產開發現狀及存在的問題
我國商業地產開發總體上可以用“起步晚，發展快”來概括，在中國短短十余年的商業地產發展史中，商業地產的建造規模和體量已取得長足的進步并引起國際建筑業的廣泛關注。我國的商業地產開發起步于2000年前后，之后進入一個快速發展時期，2005年進入第一輪的高峰期，至今仍保持著較高的發展勢頭。但不可否認的是，由于欠缺對商業地產項目的商業職能、交通職能、景觀職能、社會文化職能等高層面的認識，限于傳統地產開發觀念束縛、前期策劃和定位策略缺失、招商困局、資金及高級專業人才缺乏，尤其是專業商業地產建筑師嚴重不足，導致商業地產項目開發成功與否面臨諸多挑戰。在設計商業地產建筑時，建筑師和同業人士往往僅服從于業主的主觀意愿，未考慮（或考慮不周）建筑規模是否適宜，業態是否合理，建筑風格是否匹配，定位是否準確等諸多問題，從而導致了各地已開發完成的商業地產存在著招商乏力、人氣難以聚集、經營不善、空置率高等問題不斷涌現。
2.1 傳統地產觀念束縛
目前我國部分商業地產開發商認為商業地產跟住宅一樣, 抱著“賣完就走”的思路。還有的開發商采取“先開發后招商”的方式，沒有明確的目標,不僅不好招商,而且也增大了后期經營困難及投資業主的投資風險。
2.2 商業定位不準
商業定位是商業地產的核心,定位的準確與否關系到項目的成敗,一個商業項目定位內容包括業態定位、功能定位、商業服務對象定位、
盈利模式定位、產品定位、商業文化定位、營銷方式定位等多方面。每個環節相互關聯,一著不慎,可能會滿盤皆輸。目前我國商業地產定位仿效之風盛行,某個項目成功后,很多開發商紛紛復制該模式,根本不考慮因地制宜和與自身合理的結合點,從而導致失敗的結果。
2.3 招商困局
商業地產對招商資源的競爭將是未來商業地產發展的瓶頸。造成商業地產招商困局的既有內部原因,也有外部原因。內部原因主要是由企業的戰略性管理所決定的,外部原因則是由宏觀社會、經濟環境所決定。目前造成商業地產招商困局的外部環境主要有：宏觀經濟的不確定性因素影響商業地產的招商,國際商業連鎖投機行為給中國商業制造了“空前繁榮”,商業地產的過快發展加劇了商業資源的競爭等。
2.4 資金及高級專業人才缺乏
商業地產是資金密集型行業, 具有開發周期長、資金占用數額大、回籠資金緩慢等特點,而目前國內又沒有一個很好的融資渠道和
變現渠道,這導致商業地產面臨一個資金缺乏的局面。同時,商業地產
是一個集開發、經營、管理等多功能于一體的綜合體,但目前商業地
產從業人員一般是來自地產領域或是零售領域,對商業和地產都精通
