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篇1

目前，全縣已形成一批布局相對集中、區域特色明顯的刺葡萄、南酸棗、毛竹林等三大主導產業。據統計，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產南酸棗鮮果3000噸以上。全縣現有毛竹林面積67.6萬畝，活立竹9861萬根，年加工產品竹200萬根，竹筍產量20000噸，實現產值2.6億元，實現稅收500萬元，林農來自竹產業人均年收入達1200元。

(二)六大特色產業區域化生產格局已成雛形

基本形成了茶葉、油茶、花卉苗木、有機水稻、畜禽養殖、臍橙等六大區域性特色產業。

(1)茶葉：以橫水、鉛廠、上堡、樂洞等鄉鎮為主產區的茶葉生產初具規模，全縣茶葉面積25120畝，年產茶葉982噸。

(2)油茶：全縣現有油茶總面積達8.3萬畝，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉鎮，2013年全縣油茶籽產量750噸，茶油產量250噸，實現茶油產值2000萬元，有油茶專業合作社3家，油茶協會8家。

(3)花卉苗木產業蒸蒸日上。等鄉鎮共有花卉苗木基地200個(處)，總面積超過8000畝，主要品種有紅豆杉、香樟、桂花、羅漢松等，2013年全縣花卉苗木產業總產值達到1.2億元。

(4)畜禽養殖：有年出欄500頭以上規模養殖場30家，其中出欄4000－10000頭養殖場4家；有年出籠8000羽的家禽養殖場1家。2013年生豬出欄9.5萬頭，家禽出籠77萬羽。

(5)以新世野農業開發公司為龍頭的有機水稻種植1500畝，年產有機大米40萬斤，市場前景看好。

(6)臍橙種植面積7.3萬畝，產量達9.2萬噸，實現產值2.2億元，主要分布在龍勾、揚眉、鉛廠、橫水等鄉鎮。臍橙果品分級、包裝銷售企業43家，其中規模以上臍橙加工企業12家。

(三)農業產業化龍頭企業作用逐步顯現

縣有省級龍頭企業4家(貴竹發展有限公司、省華森竹業有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業投資有限責任公司)，市級龍頭企業4家(縣寶龍果業有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿有限責任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農民專業合作社159家(其中：種植業81家，林業25家，畜牧業23家，漁業1家，農業服務業6家)，2013年在工商部門注冊登記的家庭農場有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養殖等行業)。

（四）農業產業化發展環境進一步優化

近年來，縣委、縣政府高度重視農業產業化發展，制定了一系列政策文件和優惠措施，努力為農業產業化發展創造良好環境。2013年，縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快現代農業發展的實施意見》，明確了從2013年起每年縣財政拿出1000萬元、整合項目資金1000萬元，共計2000萬元用于支持農業產業化發展。尤其在刺葡萄、南酸棗、大棚蔬菜等產業的種植、加工和銷售給予了大力支持，激發了農業企業、農民合作社和農民發展產業的積極性。

(五)農產品品牌建設初見成效

我縣目前有8個農業龍頭企業開展了農產品質量認證，認證產品涉及茶葉、臍橙、大米等21個產品，認證面積達到83591畝，其中無公害認證3萬畝，綠色認證5萬畝，有機認證3591畝。“高山茶”正式被國家工商總局受理，“野生刺葡萄原產地”正在申報國家地理標志。

二、存在的主要問題及原因分析

近年來，我縣農業產業化發展雖然取得了一定成績，但無論是從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看，還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大的差距。主要表現在：

1、龍頭企業規模不大，帶動能力還不強。目前，我縣農業產業化龍頭企業規模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業，年產值突破億元，君子谷公司、新世野有機大米、崇峰罐頭食品等企業正處在發展壯大時期，還有很多拓展空間。從龍頭企業對主導產業的帶動面上來看，還沒有形成以龍頭企業帶動而形成的產業集群。

2、農業規模化標準化基地建設與農戶分散經營間的矛盾日益突出。主要表現農戶小規模經營與現代農業集約化生產的矛盾，農民戀土情結與土地規模經營的矛盾，分散經營的小農生產與日趨激烈的市場競爭和社會化大生產要求的矛盾，如何通過現行土地制度的創新、加快農業現代化進程，是現階段農村工作面臨的重要課題。

3、利益聯結機制不夠完善，企業與農戶利益聯結程度不高。就農業投入的風險評估而言，農業產業面臨市場價格、自然災害、政策調整等方面風險，使產業集約化經營很難建立完善的價格體系，市場價格好，農戶不按合同向企業提供農產品，市場價格低，企業不愿按訂單收購，造成分散生產與集中加工銷售的矛盾相當突出。

4、農業服務體系不健全，特色產業發展缺乏有力支撐。農業產業化經營的發展對農業技術服務提出了較高的要求，而當前的一些服務內容、措施、辦法、手段已跟不上農業產業化發展的需要。對市場信息的調研、對科技含量較高的特種種養業技術支撐還不能滿足農業產業化經營的需要，特別是在農民急需的銷售服務、信息服務、科技服務、資金服務、法律和文化等公益服務方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農業產業化的發展。

三、進一步加快農業產業化發展的幾點建議

農業產業化是新時期工業反哺農業的新形式，推進農業產業化不僅可以增強農業可持續發展的動力，而且有利于加強農村工業化、城鎮化、市場化和農業現代化的進程。我們要把大力推進農業產業化發展貫穿整個新農村建設的始終。按照“做強龍頭、做大基地、做精加工、做活營銷”的發展理念，通過市場引導，龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務、著力提升農產品專業化、規模化種養加工能力、市場營銷能力、對農民增收帶動能力，推動我縣農業產業化的跨越發展。

1、培育壯大本地龍頭企業。龍頭企業是農業產業化發展的關鍵。我縣要圍繞主導優勢產業，加快扶持，像“君子谷”、“齊云山”等一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場力爭強的行業“航母”。從而徹底改變我縣經濟結構單一的“一鎢獨大”的經濟格局。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導企業強強聯合，用市場的方式，積極引導和督促全縣同類型的龍頭企業具備條件的加強橫向聯合，實行品牌、技術、產品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區域的大型龍頭企業。例如我縣茶葉、臍橙、竹業都不同程度出現廠家多、品牌多、“小而全”、競爭力低下等現象，非常有必要進行整合經營；三是推動科技創新，幫助企業在發展中做強做大，要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發利用等方面，與國家科研單位、大專院校密切合作，開展聯合研究、技術攻關和產品開發。

2、強化農業項目建設。實施項目帶動戰略。重點圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機大米、油茶等產業，切實利用國家各項惠農政策，并制訂優惠的政策，千方百計引進幾個國家級、省級龍頭企業來我縣落戶，建設規模農產品基地、開展農產品精深加工、建設農產品交易批發市場和加工營銷等，利用他們先進的生產技術和暢達的市場銷售網絡，建成一批一頭連接農戶，一頭緊貼市場的農業產、加、銷企業，帶動農業產業結構優化升級。

3、加大特色農產品基地規模化建設力度。圍繞刺葡萄、南酸棗、竹業、茶葉、油茶、有機大米等主導（優勢）產業，按照“一鄉一業”、“一村一品”的要求，制定發展規劃，搞好產業布局。采取訂單農業等形式，加強龍頭企業與生產基地的聯系，引導龍頭企業，采取企業+基地、企業+合作社+基地、企業+合作社+種養大戶等形式，建設農產品生產基地，解決好農產品基地建設與企業加工能力不相適應的矛盾，使合作社、農戶按照龍頭企業的要求組織生產，使基地建設與企業加工所要求的品種、質量和加工能力相匹配。

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相對來講，鹽堿地的改造就是必須以技術的投入為主要基礎，而這個技術要求對于很多人來講就是一個不可逾越的鴻溝，潤禾公司目前主要致力于此項集約經營改造。

為了引導規模農業的形成，國家應確立規模農業的相對標準，并對達到標準的給予一定的確認和政策支持，引導社會的資金積極投向規模農業，引導現代農業的快速高質量形成。潤禾公司的發展實踐中，在形成規模土地資源過程中就有很大的感觸。潤禾公司主要以自己的專利技術對鹽堿地實施改造，在占有幾萬畝鹽堿地資源的條件下，確立并實踐著現代農業發展理念。

篇3

堅持以科學發展觀為指導，以促進農民增收為核心，進一步優化產業結構，整合項目、資金、技術和人才資源，圍繞十大高效產業，突出“主導產業做強、特色產業做大”，加快高效農業規模化發展，提升高效農業產業化水平，促進農業增效、農民增收，推進社會主義新農村建設。

三、發展重點

（一）提高園藝業設施化水平。重點發展鋼架大棚、日光溫室和磚混菇房等設施，積極推廣噴灌、滴灌和溫光調控等技術，實施“穴盤化育苗、工廠化生產、標準化管理”，加速提升花卉苗木、蔬菜和食用菌等產業發展層次，提高園藝業綜合生產能力，增加經濟效益。20*年，全市每個鄉鎮要建成規模設施栽培基地1個以上，全市新增設施蔬菜面積3.5萬畝以上，磚混菇房達0.5億平方尺以上，鮮切花年產量達1500萬支以上。

（二）提高畜禽養殖集約化水平。以生豬、水禽和奶牛三個產業為重點，通過政策引導、項目扶持，促進畜禽生產由傳統的千家萬戶分散養殖向企業化、規模化養殖轉變，提高畜禽生產集約化水平。20*年，全市新建畜禽養殖小區28個以上，每個鄉鎮培育畜禽規模養殖場（大戶）1個以上，生豬、肉禽、蛋禽和奶牛規模養殖比重分別達40％、77％、64％和77％。

（三）提高強勢產業規模化水平。各縣（區）突出地方優勢，主攻1個主導產業，突出1—2個特色產業，按照“主導產業高效化、特色產業規模化”要求，以基地建設為抓手，進一步放大亮點、做強規模，加速產業集聚，延伸產業鏈條，提升規模效益。努力把沭陽縣建成“中國花木第一縣”，*縣建成“中國食用菌之鄉”，泗洪縣建成“華東地區重要的生態奶業生產基地”，宿豫區和宿城區建成“全省重要的規模設施蔬菜基地”；把楊樹產業、洪澤湖大閘蟹產業打造成全國知名產業。

（四）提高高效農業產業化水平。充分發揮財政資金的導向作用，吸引“三資”投入高效農業。切實做好農產品加工園區的規劃和建設，進一步加大對投資規模大、產業關聯度廣、經濟效益高、帶動能力強的農業龍頭企業的引進和培育力度，增強農產品加工園區的輻射帶動力。20*年，全市新增固定資產投資1000萬元以上農業龍頭企業20家以上，每個縣區至少引進1個投資額超億元、當年投資3000萬元的農業重點龍頭企業。

（五）提高農業品牌市場競爭力。各縣（區）要選擇1—2個產業基礎好，發展潛力大的品牌，進行重點扶持、包裝和宣傳。爭創省級、國家級名牌。逐步實現農產品流通從輸出原料向輸出產品再向輸出品牌的轉變。20*年，每個縣（區）至少要創建1個省級農產品名牌，全市爭取實現農副產品“中國名牌產品”和“中國馳名商標”零的突破。

（六）提高土地適度規模經營水平。在堅持土地基本政策不變的前提下，大膽探索農村土地承包經營權流轉新機制和新模式。積極引導和鼓勵農民參與農村土地股份合作，使土地變資本、農民變股東，讓農民更多地分享土地經營的收益。20*年，每個縣（區）都要選擇2個以上村進行試點，在第一季度要有實質性進展，逐步引導土地承包經營權流轉向土地股份合作形式轉變。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（區）要把發展高效規模農業作為“三農”工作的重中之重，切實擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。進一步明確發展目標，細化實施方案，上下聯動，重點突破，整體推進。各相關部門要進一步增強為農服務意識，創新工作方法，改進服務方式，強化協調配合，形成工作合力，為高效農業規模化發展提供重要保障。

篇4

豐華食品公司與青島農商銀行的合作可以追溯到2000年。最初，呂振山只是做點辣椒收購買賣，貸款金額僅3萬元。慢慢地，他的生意越做越大，采購范圍由省內拓展到新疆、河南、內蒙古，開始進行辣椒去把、籽皮分離、磨粉等的產品深加工。隨著生意的越做越大，呂振山對資金的需求愈發強烈，要求也越來越細。“辣椒加工業對資金的需求很大，而且季節性特別明顯。一般的銀行貸款需要固定資產作抵押物，審批時間長、貸款期限卡得嚴，難以滿足辣椒收購對資金的靈活性要求。因此，一到收購季為囤貨到處找親友借款湊錢成了我的一塊心病。”呂振山告訴筆者。

像呂振山這樣有資金顧慮的商戶，在于家村的辣椒市場中還有很多。這個全國最大的辣椒集散中心擁有600余戶商家，每年資金需求數以億元計。辣椒戶們的金融需求變化引起了青島農商銀行的注意，顯然依靠傳統的一戶一授信，難以一次性滿足眾多商戶的融資需求。于是，針對于家村辣椒市場的發展特點，青島農商銀行出具了一套創新式的專業市場貸款融資方案。

隨貸隨還一年省息三分之一

“專業市場貸款”是指青島農商銀行專門向長期在專業市場內經營的個體工商戶或小微企業主發放的，以流動資金周轉為用途的短期貸款業務。在青島農商銀行制定的《膠州市辣椒市場集中評級授信工作方案》中筆者看到，該行將這款產品進行了創新升級，將信用工程引入專業市場，采取集中評級、分戶授信。

“農村專業市場具有商戶類型統一、呈產業鏈發展的特點，有專業的市場管理方統一管理，便于開展集中評級和授信。”青島農商銀行零售金融部的相關負責人介紹。帶著這樣的思路，該行先是集中調集精干力量在市場中開展宣傳，緊接著聯合市場管理方對提出授信申請的市場商戶進行集中評級，并根據商戶的個人家庭凈資產、交易規模、第一還款來源、擔保情況等合理確定授信額度。于此同時，該行將信用工程“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的特點也運用到專業市場貸款中，商戶獲得授信后可根據需要隨時支取，貸款使用完可隨時償還。“淡季的時候把貸款還上，不用付利息，到了旺季需要貸款的時候再從銀行貸，這樣下來一年能省三分之一左右的利息成本。”呂振山為筆者算了一筆賬。

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黨的十八屆三中全會《決定》提出，在堅持農村土地集體所有權和農民承包經營權不變的前提下，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉，發展多種形式規模經營，這為我國農業現代化的發展指明了方向。

1 土地流轉和規模化經營是農業現展的必由之路

黨的以來，我國廣大農村普遍實行了土地聯產承包責任制，這極大地調動了廣大農民的生產積極性，解放了農村生產力，推動了農村經濟的發展，提高了廣大農民的生活水平，使廣大農村發生了翻天覆地的變化。隨著我國社會經濟的發展和現代化的推進，這種家庭經營方式規模小、成本高、利潤低、抵御風險能力差的缺陷也一步步顯示出來。農業比較效益低的現象越來越明顯，使農民收入提高的速度明顯落后于城市居民，原有的城鄉差距有進一步拉大之勢。為提高收入，大量的農村青壯年勞力離開土地進入城市打工，在農村留守的多是老人和兒童。個別農村甚至出現了土地無人耕種，以至于荒蕪的現象。因此，加快土地流轉，發展規模化經營也成為必然趨勢。

1.1 農村家庭經營規模小，不利于農業機械化和先進技術的推廣，也不利于農民戰勝各種自然災害

在市場經濟中，單戶農民信息量小，很難把握市場規律，經營風險越來越大。這表明原有的家庭經營方式，使我國農業和農村經濟及農民收入都進入了發展的瓶頸期。要化解這些矛盾，推動農業走上健康快速發展的軌道，就必須加快農村土地流轉的步伐，走規模化的經營之路。這是農業現代化的必由之路。

1.2 在工業化的進程中，需要大批有技能的青壯年成為城市工人

自上世紀70年代末實行計劃生育政策以來，我國青壯年勞動力的人數和規模到2010年達到了頂峰后，呈現逐年下降趨勢。這就是所謂“人口紅利”下降的“劉易斯拐點”。今年春節后珠三角的用工荒也證實了這一點。沒有大批農村勞動力離開土地來到城市就不會有工業化。從某種意義上說，工業化的進程就是農業人口減少的過程。因此，加快農村土地流轉的步伐，搞規模化經營，不僅是農業現代化的要求，也是工業化的必要條件。

1.3 城鎮化的發展戰略也要求大量的農村人口轉化為城市市民

我國農村80后、90后的大批年輕人大都很早就來到城市，他們不熟悉農業生產，也不愿再回到農村務農，而是希望在城市留下來成為市民。未來幾年將有大量的農民轉化為市民。城鎮化是工業化和農業現代化的結果。這一切都表明加快農村土地流轉，實現規模經營，讓大量的農業人口轉化為城市市民是農業現代化的必由之路，也是工業化和城鎮化的發展要求。

2 土地流轉和規模經營是確保我國糧食安全的必要條件

我國有近14億人口，糧食安全至關重要。除少量品種可以通過進出口調劑外，絕大部分糧食必須靠我國自己生產。世界上沒有其他國家能養活中國人。規模化經營使那些懂農業、會經營、有資金、懂市場的人真正充實到農業生產經營第一線。這不僅有利于采用農業機械化作業，采用新的耕種技術、化肥、種子等先進工藝改善農業的生產經營，也有利于提高經營者把握市場規律的能力，提高抗擊自然災害風險的能力，從而確保農業增產增收，提高農業的比較效益，確保我國糧食生產安全，有利于農業的可持續發展。

土地規模化經營有利于推動品牌農業、綠色農業、高效農業、有機農業、生態農業的健康發展。目前，人們對舌尖上的安全極為重視，渴望農產品安全。而原有的一家一戶經營很難實現這種綠色生態有機農業的發展。人們也很難相信在千家萬戶狹小的經營模式下生產者經營者能做到綠色生態安全。一些農戶種植糧食蔬菜把自家食用的和拿到市場出售的嚴格分開也說明了這一點。在農業規模經營后，企業經營者才有能力有可能加大綠色有機生態上的投入，推動大批優質品牌農產品出現。規模化經營為企業做大做強、提高誠信度提供了一定的可能性。這將提高食品安全，改善國人的生活質量，為提高全民的健康水平提供了一定的可能性。

3 土地流轉和規模化經營必須堅持自愿的原則

黨的十八屆三中全會《決定》提出，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好的發揮政府的作用。這就為我國當前土地流轉和規模化經營提供了應遵循的基本原則。土地流轉和農業規模化經營是我國農村經營方式的一次變革，也是我國農村經濟資源和社會資源的一次重新配置。這種資源配置必須根據市場的需求進行，政府起輔助和引導作用。這場變革搞好了會推動我國農業現代化的發展，提高廣大農民的收入和生活水平，搞不好也會加深農村社會矛盾。因此，必須以十八屆三中全會精神為指導，堅持自愿的原則。在充分尊重廣大農民意愿的前提下，發揮政府的引導作用。必須在堅持農村土地集體所有權不變的前提下，在確保農民對土地的經營權、收益權的前提下，讓農民得到實惠，讓農村和農業得到發展。

4 土地流轉和規模化經營的基本方式

農村土地流轉的方式有許多，近幾年從多地的實際看，有下列幾種：

4.1 建立農業生產合作社

農民自愿將土地、資金入股成立生產合作社。合作社統一經營土地和收益權。這種方式比較簡便易行，農民的民利更容易得到尊重。遵守契約精神，實現權利和責任義務的統一，是農業合作社的真諦所在。切不可將新型農業合作社搞成以前的生產隊。

4.2 種植大戶經營或成立家庭農場

這種方式主要是根據自愿原則，訂立契約，把土地集中在少數種田能手和大戶手中，或成立家庭農場。轉讓土地的農民可選擇受雇于農場當農業工人，也可選擇進城務工。

4.3 農業經營公司經營

農業公司和農民雙方訂立契約，農民定期獲得收入。這種轉讓方式一般周期長，農民在轉讓土地經營權后可選擇各種其他務工方式。這種農業經營公司就是農業企業，它的特點是通過契約取得土地經營權后，統一經營，不是過去的公司加農戶的經營方式。

篇6

新型城鎮化和農業產業現代化發展之間的關系早就被我國眾多的學者所注意到。柯福艷認為，城鎮化和農業現代化相互影響、互為依托，農業剩余為城鎮化發展提供農產品以及剩余勞動力，而城鎮化則是作為農業剩余勞動力的蓄水池，實現二者的同步推進時是城鄉統籌發展的重要手段，也是社會生產力發展到一定階段的必然產物。曹俊杰等(2014>在分析我國城鎮化與農業現代化的互動關系以及二者之間協調發展面臨的主要困境的基礎上，提出了協調新型城鎮化與農業現代化發展的若干政策建議。在定性分析我國城鎮化與農業現代化的協調發展問題上，諸多學者也做出了自己的貢獻。蘇發金(2012，運用時間序列VAR模型，對我國工業化、城鎮化與農業現代化發展之間的關系進行了實證檢驗，認為城鎮化對農業現代化在短期內有負面影響，而在長期內則對其有促進作用。夏春萍等(2012 ) }"同樣運用VAR方法，得出的結論為城鎮化對農業現代化有明顯的正向帶動作用，反之亦然。毛智勇等(2013)通過采用得分比較方法，對我國工業化、城鎮化和農業現代化的協調度進行了國際比較，并定量分析了我國六個省域的工業化、城鎮化和農業現代化協調發展的現狀。夏顯力等(2013，利用協整和誤差修正模型分析了1991-2010年陜西省工業化、城鎮化與農業現代化之間的動態關系，結果表明城鎮化對農業現代化發展影響顯著，而短期內農業現代化水平的提升會不利于城鎮化的提高。此外，張勇民等(2014) }'，利用DEA方法，對我國民族地區的新型城鎮化與農業現代化之間的協調發展程度進行了實證檢驗。而韓國明等(2015)}e，則運用禍合協調度模型，對我國31個省域2005-2012年的農業現代化與新型城鎮化的協調度進行了測量，并分析了其空間演變趨勢。    

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在新的農村組織制度中，原鄉級政府的一些重要職能部門可以轉化為縣級政府相應職能部門的派出機構，以市場機制作為資源配置的基本方法，通過濟手段和導向性政策來實施宏觀調控。通過發展合作經濟組織（如專業協會、合作社）把眾多小農戶重新組織起來，行使農業生產方面的組織職能，將農村合作經濟組織發展成為農業產業化的主導組織模式。而村級的日常事務則可以由村民委員會處理，實行村民自治。

二、重視招商引資

招商引資是一個很好的盡快搜集發展所需資金的很好辦法，并且它具有傳導效應，可以吸收先進的技術，國家要吸引外資，工業生產要招商引資，農業同樣需要招商引資。農業招商引資，是指提供優厚條件，吸引有資金、有技術的個人或團體來當地進行農業生產，以盡快改變農業現狀的措施。要進行農業招商，也需要進行土地承包制度的改革，把農民手里富余或生產效率極低的土地承包給承包商，讓他們進行現代化耕作或者是多種形式的農業型生產活動。這項措施和吸引人才入農業交相呼應，那些大中專畢業生可以進入這些承包商的門下，進行技術研究指導或者是市場開拓。

三、重視農村基礎設施建設和農業投資

農村基礎設施的建設不但關系到招商引資的力度，也是城市化和提高農民生活質量的保障，必須引起重視，建議國家和地方要加大這方面的投入，切實的改變農村的電力、通信、供水、供氣、交通等狀況。對農業的投資不但要減輕農業稅，主要必須集中在加大對農業技術的科研上，改善農業生產的灌溉和抗災害等能力。

四、支持農村剩余勞動力轉移與保障

1. 農村剩余勞動力轉移。（1）對勞動密集型產業的發展采取政策扶持措施，例如可以對以農村剩余勞動力為主體的勞動密集型企業給予稅收政策優惠，從而為農民就業創造機會；（2）建立農村剩余勞動力就業培訓體系；（3）進行戶籍制度的改革，打破城鄉二元結構，消除對農村剩余勞動力的各種歧視政策與措施。

2.農村勞動力轉移保障體。（1）對失去土地的農村剩余勞動力的失業最低保障制度，對于完全失去土地的農村剩余勞動力，應在其過去擁有土地使用權的有效期內為農民提供相當于每年土地獲益水平的失業最低生活保障；（2）農村剩余勞動力的醫療保險制度；（3）農村剩余勞動力子女教育保障制度。通過建立一系列有效的保障制度來保證農村勞動力既能轉移出去又能站得住腳。

五、加快城鎮化步伐，帶動農村經濟發展

要把農村經濟搞上去，必須進一步解放農民。歷史證明：每給農民松一個綁，國民經濟就有一次大發展，農村經濟就有一輪高增長。推進城鎮化建設，是優化城鄉經濟結構，促進農村經濟發展的重大舉措。發展小城鎮建設，按照“統籌規劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進一步完善功能，發展服務業，增強小城鎮的聚集力、帶動力。推進小城鎮健康協調發展，增強對農村剩余勞動力的承載能力和農村經濟的拉動作用。制定和完善小城鎮發展的各項優惠政策，吸納民間資金向城鎮集中，鼓勵和引導農村經濟能人到小城鎮經商辦企業，引導小企業向小城鎮集中。通過加快小城鎮建設，把農村的經營大戶吸納到小城鎮來，把過剩的勞動力引到城鎮來經商，發展服務業，帶動農村的發展，促進繁榮。

六、大力提高農業科技創新和轉化能力

篇8

自我國農業從合作社到的體制轉變后，極大地推動了農業的發展，而農業的發展又會進一步有力地推動了其他產業的發展，但到目前這一體制轉變對農業的發展、對農業的推功作用已基本上沒了潛力，盡管農業有少許發展，那也是靠科技技術進步拉動的。目前大量農民工進城打工，而把老弱幼小放在家里，也不認真從事農業生產了，在外地睜了錢，就在老家農村蓋上一個大院子，說是為了小孩子結婚用的，而剛剛結婚的年輕人就在新房里住不到一個月也出去打工了，留下了一個用了全家幾年甚至是十幾年的心血掙來的錢蓋的一個大院子沒人住，又去到外地居住在那種很差的出租房里，不僅浪費了新房，而且占用了好多土地，老的小的在家少人照顧，家里人思念打工在外的人，在外打工的人擔心、思念家里的老人和孩子，付出了感情上的巨大代價，這與以人為本的國策明顯違背，到頭來農民還是收入最低的，而農民收入低又不能促進消費，對其他產業的發展及提高生產總值也是有阻礙作用，盡管國家也在盡力解決這個問題，比如說取消農業稅、加大農村社會保障等。

二、農業發展落后，農民依靠種地增收困難的原因分析

（一）農產品一般處于完全競爭的市場結構

四種市場類型比較

 

市場類型

廠商數量

產品差別程度

對價格控制的程度

進出一個行業的難易程度

接近的市場

完全競爭

很多

完全無差別

沒有

很容易

一些農產品市場

壟斷競爭

很多

有差別

有一些

比較容易

一些輕工產品、零售業

寡頭壟斷

幾個

有差別或者無差別

相當程度

比較困難

鋼鐵、汽車、石油

完全壟斷

唯一

唯一的產品，并沒有相近的替代品

很大程度，但是經常受到管理

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貴州地區是我國典型的欠發達地區，實現土地規模化經營的難度是比較大的，通過對貴州地區土地規模化相關問題的探究，我們可以更深入、更徹底的了解土地規模化經營的主要難題及解決對策，下面本文將圍繞這個問題進行探討。

1 貴州當前土地小規模經營存在的主要問題

1.1 不利于農業機械化的大規模推廣

貴州是高原山區，地形破碎，境內山嶺縱橫，河流深切，素有“八山一水一分田”之說，山地面積占土地面積的71.34%，丘陵地占20.97%，山間盆地、巖溶洼地和河谷槽地等壩地僅占7.69%。據不完全統計，全省土地總面積176萬hm2，耕地面積只占到了其中的27%左右，在這27% 的耕地面積當中坡耕地和石漠化耕地比重大，分別占到了16%和15%，這就決定了貴州地區的天然耕地不具備機械化的自然基礎。再把這樣的耕地分割給各農戶，人均宜耕耕地僅為773.72m2，各農戶實現土地規模化經營是非常困難的。

1.2 不利于農業經營優秀者更好地發揮才能

隨著社會經濟的發展，土地撂荒現象非常嚴重，主要有2方面原因。年輕一代的農民缺乏農業經營管理的經驗，大都選擇外出務工，家里土地閑置撂荒；部分轉入非農部門的勞動力并沒有轉讓自己手中的土地，而是把農業作為自己的副業來經營，投入的精力少，資金投入少且不到位，導致了農業的變相撂荒。

1.3 農業商品經濟的發展跟不上市場節奏

總體上說，貴州地區的農業發展體系是比較落后的，他們所生產的農產品往往不與市場需求相適應。這主要表現在2個方面，小規模的家庭經營，沒有統一的種植安排，種植經驗有限、種科技水平不高、農產品質量不高、缺乏市場競爭力；由于他們的銷售市場過于狹小，基本局限在村、鎮上，而一般同地區的農產品成熟期大都集中在同一時間內，使得市場需求不振，銷售成為一大難題。

2 貴州實施土地規模化經營的主要組織形式

2.1 解放思想，加強宣傳與引導

具有先進經營理念的農民是實現土地規模化經營的主力軍，加強對廣大農民的引導與教育是激發農民自主、自強走上農業規模化經營道路的1個基本保障。為此要加強引導，通過學習、參觀、算賬、對比等形式來引導農民切身感受土地流轉帶來的好處和實惠；同時，要依據典型示范、國家幫助原則，建立典型示范區，引導農民深切感受農村土地規模化經營帶來的好處，最大限度的激發農民的積極性、主動性、參與力度。

2.2 建立高標準示范區，增強規模化經營的動力

農民因為缺乏農業規模化經營的經驗而怯于放手嘗試，為此，我們應該積極動員那些經濟實力雄厚、有深遠影響力的種養大戶、農業龍頭企業、各合作組織等共同努力，搭建地區發展載體，增強規模化經營的動力。建立高標準示范區需要做好一系列的相關工作，包括苗種供給、技術支持、資金借貸等。此外，為了保證能夠徹底實現農業的規模化經營，還需要著力推進農業招商引資工程，加大農業項目招商引資力度，積極尋求以項目、產業、園區為發展鏈的農業現代化發展道路。

2.3 建立與完善相關保障體系，建設和諧新農村

農村發展需要與之相適應的立法保障，包括最低生活保障、社會保險、疾病救助、失業保險等方面，為此，我們要建立健全完善的農村社會保障體系，逐步弱化土地的社會保障功能，為農村的土地流轉提供動力和保障。

2.4 建立健全農業政策性保險機制，為農業現代化發展保駕護航

為此，需要建立靈活的流轉模式，并制定完備的流轉法規，確保農民在有法可依的情況之下積極主動的連片出租、承包土地，對于出租年限10a以上的農戶給予一定補償，真正實現化土地為資本。要有效整合支持農業發展的資金，將這些資金集中用于農村土地整理、土地流轉、培育規模經營主體等，并出臺相關的獎勵政策。

3 結 語

通過上述本文的探討，我們對貴州地區實現農業規模化的2個重要問題有了深入了解，以期能夠為貴州地區的農業規模化提供有益借鑒，推動貴州地區走出一條適合本地區特色的農業現代化道路。

參考文獻

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經濟的發展，生產力水平的不斷提高，在目前的經濟發展形勢中一家一戶的分散經營模式已經不能適應當前農業經濟發展的需求，對于農業中的大型農機的發展應用也產生了障礙，也同時影響著農業生產的效率和轉換率。目前，在土地流轉的創新形式下，是要適時調整本地的農業結構，優化農業資源配置，實現規模化經營，提高農業生產規模效益，促進農業機械化快速發展，推動現代進程具有十分重要的意義。農業機械化是現代農業的物質基礎，是衡量現代農業發展程度的重要標志。因此，在促進土地流轉中必須加快農業機械化發展。

1 農機化快速發展與土地分散經營的矛盾

農業經濟的發展，帶動了農業機械的快速發展，在國家出臺的一系列相關的農機購置補貼的帶動下加快了農機的發展速度，也使大中型的農機得到了迅猛的發展，從根本改善了農業機械的基本結構，推進了農業現代化的進程。

在推進農業現代化的進程中，傳統的一家一戶分散式的經營模式，阻礙了農業現代化發展的進程，對于新技術新產品的發展有限制，也阻礙了大中型農業機械的推廣應用。所以在農機化的快速發展中，要充分整合農業中的相關要素，實現農業的專業化、規模化、標準化的實施。要不斷的提高農業生產的集中規模化。

2 農機化發展在加快土地流轉中的作用

2.1 農業機械充分利用，提高了農機的裝備水平

在土地集中流轉的時期，農機的應用，特別是大型農機的應用都得到了充分的發揮。土地集中的過程中，大型農機也得到了充分的應用，農活基本都是農機完成的，提高了工作效率，優化了農業機械化水平。

2.2 土地規模化經營，提高了農業的機械化水平

土地的集中作業，改變以往一家一戶散種的方式，土地機械人力的合理搭配，提高了生產效率。

2.3 促進勞動力的轉移，拓寬致富道路

土地流轉的過程也閑置了大量的勞動力，勞動力集中轉移也拓寬了致富的道路，增加了農民的收入，在提高土地使用率的同時也增加了農民的收入水平。

2.4 有利于新技術的普及推廣

在農業現代化、規模化、機械化的形勢下，建設者也是一批具有接受新事物的人才，對于在農業中的農機農業的發展中具有重要的作用。新形勢下的人才的培養利用也是十分關鍵的，一些具有新型的人才的出現，為農業的現代化注入了活力。

3 土地流轉與農機化發展的關系

土地流轉與農機化是相輔相成、相互促進的關系。農機化的發展，有助于土地流轉的加快進程，反之，土地流轉的加快有助于農機的發展。

3.1 加快土地流轉，實現規模化經營，能有效促進農機化發展

在土地流轉方式上，推廣農機合作社加農戶的形式。有助于加快土地的流轉速度，在規模化的發展同時，發展規模化農業和農機機械生產化。

在田地里務農的勞動力呈現出逐年減少的趨勢，勞動力減少閑置土地增加，土地流轉就向著農機大戶種植大戶進行靠攏，在這種新的土地規模經營的新形勢下，農業機械化的生產也只有土地相對集中的情況下才能發揮出規模化的生產模式，才能發揮出機械化的作用，降低勞動成本，增強產品的競爭力。

3.2 農機化的快速發展，有效的促進了土地流轉的進程

農機化的發展進程為農業的發展以及土地的流轉提供了必要的技術支持，農機化的發展也為農業的產業化規模化提供了重要的保障，能夠提高農業生產的效率。比如，一臺拖拉機的生產效率是一頭牛的5、6倍，收割機的生產力可以相當于70、80人的工作量。節約了時間也降低了勞動的生產強度，農業機械化的發展為農業的規模化生產提供了強有力的技術保障。

農機的發展，有利于農村勞動力的轉移，有利于加快土地流轉的速度。在農業機械化廣泛運用的今天，農業生產效率的逐步提高，生產的規模化效率高標準化，解決了大量的勞動力，這些勞動力就可以有條件的進行2、3產業的轉移發展。

農業機械化的發展對于降低農業產業的成本有著重要的作用，對于提高農業的發展，為土地的流轉提供了重要的條件。

3.2.1 可以降低成本

在農業的生產中重要的成本就是種子、化肥、農藥以及耕作的勞動成本。

3.2.2 可以增加收益

成本的降低也是收益的一種方式，在土地集中，機械化的生產過程能夠讓產品的標準化優質化統一化，通過統一的標準產量質量，提高了產品的品質，也提高了市場的競爭力。降低成本和增加收益都有利于土地的流轉速度。

農機化提高了土地的利用率和產出率。利用率和產出率的提高也為土地的流轉創造了條件，農業機械化的使用，可以最大限度的保障土地使用率；機械化的使用可以最大限度的提高土地的收益，提高土地的利用率。

4 建議

4.1 增加農機的投資力度

在推進土地的流轉進程中，需要提升機械裝備的水平，提高農機化的資金投入水平，扶持和鼓勵發展農機科技示范大戶，農機專業合作社等多種形式的農機服務組織。

4.2 因勢利導，加快標準化進程

政府在農機化的發展，以及土地的流轉方法，要飲食力道，鼓勵和出臺一系列政策，大力發展農業機械化，對從事農業規模化和機械化的個人和組織給予政策傾斜和補助。

4.3 大力培育農機服務組織，推進農機服務產業化

對于農機大戶和專業合作社要給予扶持，對于重點的個人和組織要給予培訓和重點的服務。組織農戶由個人的發展模式向規模標準化發展。

4.4 加強農業調控，提高農業機械利用率

對規模化生產中的土地要進行政府統一指導服務。加強流轉后土地的機耕道建設，確保農業機械行走暢通。讓農機與土地有機結合充分發揮農業機械的優勢。

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依法成片經營農用土地50畝以上，農業產業化用地是指符合農業產業發展規劃。且集中用于發展規模化種植、規模化畜禽（水產）養殖、規模化生態農業項目建設，包括生產農用地、設施農用地和附屬建設用地。

一）提供初級農副產品的用地。生產農用地。指不需要修建建（構）筑物只在農用地上進行農作物種植、畜禽（水產）養殖。

二）或使用建筑材料但不破壞地表土層并易于墾復的溫室大棚、附屬綠化隔離帶以及農村道路、農田水利設施（池塘、溝渠）畜禽用水設施、畜禽圈舍等用地。設施農用地。指為農業產業化生產服務配套的設施用地。具體包括：凡不需使用建筑材料硬化地面。

三）修建管理用房、生活用房等建筑用地；規模化生態農業區內，附屬建設用地。指設施農業附屬的管理和生活用房等建筑物用地。具體包括：規模化種植場、規模化畜禽（水產）養殖區內。修建管理用房、生活用房和農業生態休閑、旅游設施等建筑用地。規模化種植場、規模化畜禽（水產）養殖區的農業產業化附屬建設用地面積控制在經營土地總規模的3%以內，總面積不得超過20畝；規模化生態農業區附屬建設用地面積控制在經營土地總規模的5%以內，總面積不得超過100畝。

二、農業產業化用地的管理要求

一）實行分類管理。生產農用地和設施農用地按農用地管

附屬建設用地按農村建設用地管理（所需用地指標由農村建設用地復墾指標調劑解決）理。

二）應選擇在城鎮規劃區規劃范圍以外，嚴格規劃控制。集中發展規模化種植場、規模化畜禽（水產）養殖區、規模化生態農業區。用地必須符合土地利用總體規劃和城鄉發展規劃以及相關要求，應盡量占用荒坡貧瘠土地，禁止占用基本農田。原則上兩江新區規劃范圍內不再發展規模化種植場、規模化畜禽（水產）養殖場、規范化生態農業區。

三）嚴禁以發展農業產業化為名圈占土地進行非農業建設。設施農用地和附屬建設用地上修建的所有建（構）筑物一律不得轉讓。加強用途管理。嚴格農業產業化項目用地用途管理。

四）必須符合《農村土地承包法》土地管理法》等法律法規規定，依法流轉土地。通過農村土地承包經營權出租、轉包等土地流轉合法方式取得農業產業化用地。流轉年限不得超過本輪土地承包剩余年限。

三、農業產業化用地的審批程序

一）生產農用地按照“三不變”原則經營農用土地。通過出租、轉包等形式取得生產農用地承包經營權的由區農業主管部門依法辦理土地流轉登記手續。

二）設施農用地和附屬建設用地按以下程序進行報批

1．項目申請。項目業主向所在鎮政府提出農業產業化項目申請和選址意向。

2．項目選址。鎮政府根據《區土地利用總體規劃》農業產業化發展規劃》市區畜禽養殖區域劃分及污染控制實施方案》以及城鎮規劃等提出選址意見。凡申請使用農業產業化附屬建設用地的還應單獨向區規劃部門申報出具農村建設用地選址意見。

出具審核意見。申辦規模化畜禽（水產）養殖區的企業或個人，3．項目審核。區農業主管部門進行項目布局審查和核準。報區農業主管部門審核前，應先向區環保主管部門申報項目環評審查，由區環保主管部門出具環評審查意見。

申請用地審批。4．用地審批。項目業主向區土地主管部門提交用地申報審批表、土地流轉合同、農村建設用地作價入股協議、設施農用地復耕協議、項目區1500地形圖（標注流轉土地紅線和平面布置）勘測定界報告等資料。

按耕地開墾費標準繳納復耕保證金。復耕保證金由項目所在鎮代管，1設施農用地。設施農用地由區土地主管部門審查后報區政府審批。設施農用地涉及占用耕地的項目業主須與被占地村社簽訂復耕協議。實行專賬專戶管理。土地流轉合同到期后，由項目業主按要求組織復耕。復耕完成并經鎮政府驗收合格后，由鎮退還所收復耕保證金；若項目業主拒不履行復耕義務，或未按要求完成復耕的由鎮使用代管的復耕保證金組織復耕，復耕完成后交還原集體經濟組織耕種。

2附屬建設用地。附屬建設用地由區土地主管部門審查后

報區政府審批。具體操作程序按農村建設用地復墾指標管理使用有關規定辦理。

四、農業產業化用地的監管工作

一）各鎮街負責指導、監督農業產業化項目選址、農業產業化設施農用地復墾等工作。

二）區農業主管部門負責編制區級農業產業發展規劃和農業產業化項目準入審查。

三）區環保主管部門負責規模化畜禽（水產）養殖區環評審查工作。

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二、目標任務

到2015年，全市農業源化學需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）排放量分別控制在1271.27噸、34.78噸以內，比2010年排放量1412.52噸、39.52噸分別削減10%、12%。

三、主要措施

（一）建立完善農業源減排統計、考核體系。建立完善農業源減排統計體系，開展農業源環境統計，切實保證規模化畜禽養殖場（小區）全部納入統計范圍。

（二）夯實農業源減排基礎。對當前全市畜禽養殖污染狀況再次進行調查、摸底和分析，逐個摸清規模化畜禽養殖場（小區）污染治理設施建設和污染物排放情況，深入分析存在的問題，制定切實可行的污染治理方案，做到一場一策，科學合理地排出畜禽養殖污染防治的時間表。

（三）全力推進規模化畜禽養殖污染治理工程建設。進一步加強技術指導，鼓勵規模化畜禽養殖場（小區）采取全過程綜合治理技術。包括建設雨污分離污水收集系統，采用干清糞的方法收集糞便，污水厭氧處理，沼液經生化處理或多級氧化塘處理后農業利用或達標排放，糞渣和沼渣通過堆肥發酵制取有機肥或有機無機復合肥，實現農業廢棄物的資源化利用。到2015年，全市80%以上規模化畜禽養殖場（小區）配套建設固體廢物及廢水貯存設施，實現廢棄物資源化利用，形成減排能力。

（四）著力提高污染治理整體水平。各鎮要以開展農村環境連片整治工作為契機，推動有條件的村屯建設集中的糞污處理場地，實現對養殖專業戶畜禽糞便的集中收集、集中處理，逐步提高污染治理整體水平，最大程度地降低養殖專業戶的排污強度，實現畜禽養殖專業戶減排。

（五）切實強化環境監管。定期開展畜禽養殖污染防治專項行動，確保建成的規模化畜禽養殖場（小區）污染治理工程穩定運行。實行包保制度，跟蹤調度整改情況，保證督促到位、指導到位、整改到位。新、改、擴建規模化畜禽養殖場（小區）嚴格履行環評審批和“三同時”制度，落實環境影響評價各項要求，把主要污染物排放總量控制指標作為環評審批的前置條件，嚴格控制新增污染物排放量。已建成的規模化畜禽養殖場（小區）要在2012年底前全部完成環評審批工作。

（六）大力推動畜禽養殖方式轉變。“十二五”期間，農業源減排主要方向在規模化畜禽養殖場（小區），當前，全市養殖專業戶污染物排放量比重大，污染治理水平低，采取有力手段，通過政策激勵、資金扶持、技術指導等措施，推動養殖專業戶向規模化養殖轉變。

篇13

由于張炎夏耕種的土地面積較大，在試驗初起的進貨渠道上，占有了很大的優勢，農藥和化肥比普通個體農戶節省了20%，種子進貨價格更是節省了整整50%。這大大降低了他的生產成本。

第一年收獲時節，張炎夏平均每畝地收獲了1000斤稻谷，共計50萬斤。而當時稻谷在糧食收購站的價格只有8毛9分錢每斤，于是他決定提高成本，轉賣大米，以獲取更高收益。張炎夏自行聯系酒店以及農貿市場，跳過了糧食販子這一渠道，成功在第一年內以最高4元/公斤的價格出售了自己的糧食，在第一年內，獲利10萬元。這不光讓張炎夏淘到了第一桶金，也同時引起了金山區政府的關注，金山區區委區政府與張炎夏合作創辦了上海金廊現代農業發展有限公司。公司開始擴大生產，與當地農戶溝通，在不征用農民土地的前提下，與農戶簽訂合同。提供農戶統一種子化肥以及技術一條龍服務，并承諾以1.2元/斤的價格收購農戶產出的稻谷，這比農戶以往0.93元的稻谷出售價格高出了30%，受到了農戶們的廣泛支持，第二年該公司已經發展到3000畝地的種地規模。

在對張炎夏教授成功經驗的采訪中，他談到，當種植規模變大時，傳統的糧食種植過程已經不再適用，我們需要的是具體的分工合作。例如農藥采取的是飛機噴灑，收割采取公開招標，用較低的價格將收割工作交付給專門的收割公司，這些都大大節省了勞動時間以及生產成本。在提高售出價格方面，張炎夏說到，目前市面上無公害產品的售價較高，但個體農戶申請無公害檢測成本較高，由于他們銷售量大，申請政府進行無公害檢測，相當于每公斤成本只需要幾厘錢，這也大大擴大了公司的收入。張炎夏公司的經營方式，在沒有改變農民土地聯產承包制的前提下，沒有花國家一分錢，而是采用集約化方式，實現了農業規模化工業化生產，并大幅度提高了農民的收入，規模化生產帶來的經濟效益得到了體現。

2日本農業規模化生產給我們帶來的啟示

日本是一個資源十分匱乏的國家，國土面積37.77萬平方公里，耕地面積508.3萬公頃，相當于我國的1/25。從1959年起日本對《農地法》數次進行修改。先后頒布了《農地振興整備法》（1969）《農地利用增進法》（1980）和《經營基礎強化法》（1995），這三個法案有一個共同的特點，就是促進農地向有能力的經營者手中集中，擴大經營規模，實現農地資源的有效配置。此外，日本為了促進農業規模經營的發展，建立了比較完善的農業科研體系，大力發展農業科研教育和職業培訓，實現農業機械化，積極向農民普及農業技術和科技新知識。力求以科技的力量帶動日本農業經濟的發展。以日本松本市的農業經營為例，該市經營耕地2公頃以上的農戶占農戶總人數的79%，典型農戶經營最少的有2公頃，最多的有46.5公頃，農業規模化為他們帶來的收入也是十分可觀，每個農戶都只經營1~2個農產品，2004年中，該市收入最低的農戶年收入32.3萬元，最高的農戶年收入約150.4萬元，是白領階層家庭平均收入（約35萬元）的4倍多。可見日本農戶的收入較之我國翻了好幾番，但更值得我們學習的是，日本用不足我國1/25的耕地，解決了相當于我國1/12分的人口的溫飽問題。

3我國目前農業規模化生產的一些問題

在我國，規模化生產早已在很多地方有過先例，其中不乏一些成功事例，但始終未得到廣泛的發展，其主要原因是由于我國農業規模化生產發展時間比較短，存在部分問題：

①經濟主體之間沒有固定的合作機制與利益分享機制。農業產業化的發展，確實解決了農民的農產品出售問題，農民不需要再通過市場去尋找交易對象。這樣節約了大量的市場交易成本。企業與農戶中各個經濟主體之間存在共同的利益，但是又包含個人經濟利益于其中。目前我國農業產業化法律的缺失，以及農業必須面對的來自自然與市場的風險，給雙方生產和收入預期帶來了比較大的影響。在農產品產業化過程中，初級農產品的生產，因生產單位眾多，完全處于競爭的市場環境中；而收購農產品的企業在一定區域內往往競爭不完全，所以企業在加工與銷售環節中獲得的部分利益，很難通過市場轉移到農民手中。由此可知，目前我國農業規模化、產業化的機制無法讓農戶達到利益最大化。

②龍頭企業實力有限，無法帶動農業規模化生產的大力發展。由于我國農業產業化發展時間不長，龍頭企業以及其他經濟合作組織的發展也屬于起步階段，對整個農業的推動作用十分有限，目前只有大力推動農業企業的發展，不斷壯大企業規模，增加企業的社會影響力，才能為農業的產業化發展奠定堅實的基礎，才能推動農業生產的規模化、專業化、現代化發展。

4規范我國農業規模化生產的幾點建議

農業規模化生產在我國部分地區試行了多年，但發展始終比較緩慢，針對于目前我國農業規模化生產的一些問題，規范農業規模化生產的進程不得不加快步伐。