引論:我們?yōu)槟砹?3篇市政設(shè)施工程管理范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
Key words : municipal; traffic safety facilities ;engineering; analyze
中圖分類號(hào):TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
隨著我國(guó)交通安全設(shè)施技術(shù)的日趨成熟,市政市政交通安全設(shè)施工程的施工和管理越來(lái)越完善,但如何更好地人性化服務(wù),并實(shí)現(xiàn)與其他公路設(shè)備的協(xié)調(diào)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化,還需在未來(lái)的理論和實(shí)踐工作中進(jìn)一步探討。市政市政交通安全設(shè)施工程是公路建設(shè)的重要部分。本文闡述市政交通安全設(shè)施工程施工應(yīng)該注意的要點(diǎn),并從安全管理、成本管理和質(zhì)量管理等方面說(shuō)明了市政交通安全設(shè)施工程管理的重要性,為工程建設(shè)企業(yè)提供一定的參考意見(jiàn)。
1 市政交通安全設(shè)施工程施工要點(diǎn)
市政道路工程是供各種車輛和行人等通行的公用工程設(shè)施,道路工程是以道路為對(duì)象而進(jìn)行的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)活動(dòng)過(guò)程及其從事的工程實(shí)體。因此,市政道路施工質(zhì)量的好壞,是關(guān)系到人民生活財(cái)產(chǎn)安全的大事。交通安全設(shè)施要求便于工作人員的交通管理,保障安全,同時(shí)為駕駛員提供交通指示,進(jìn)行隔離封閉并避免眩光。而不同的設(shè)施由于其功能不同,施工要求也不一樣。主要探討交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、護(hù)欄和隔離柵幾個(gè)部分的施工要點(diǎn)。
1.1 交通標(biāo)志
交通標(biāo)志的設(shè)置一般來(lái)說(shuō)都較為分散,必須根據(jù)具體路段的情況布點(diǎn)。因此,施工重點(diǎn)應(yīng)在對(duì)其樁號(hào)、版面內(nèi)容與路面狀況是否一致進(jìn)行考察,注意不干擾視線、與高壓線保持距離、預(yù)埋基礎(chǔ)和指路標(biāo)志的狀況。
1.2 交通標(biāo)線
把握交通標(biāo)線作業(yè)的溫度和速度直接影響施工質(zhì)量。因此,交通標(biāo)線施工考慮涂料的不同性能指標(biāo),作業(yè)溫度要求在6~30℃之間,氣溫過(guò)高時(shí)適當(dāng)增加車輛禁行時(shí)間,并從使用者目的、路面特性和車流等因素來(lái)設(shè)置振動(dòng)標(biāo)線的型號(hào)、外形和間距,另外注意進(jìn)行經(jīng)常性保養(yǎng)設(shè)備。
1.3 護(hù)欄
護(hù)欄立柱設(shè)計(jì)嚴(yán)格以設(shè)計(jì)圖為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于立柱放樣出現(xiàn)的間距零頭,通過(guò)調(diào)整段和間距分配零頭數(shù),預(yù)埋管線與立柱位置矛盾時(shí),應(yīng)對(duì)立柱位置進(jìn)行調(diào)正,并避開(kāi)中央分隔帶通信人井,打樁位置要求精準(zhǔn),而在中央分隔帶的大中小橋、明涵洞等位置應(yīng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)用砂漿(11#左右砂漿)將立柱固定在預(yù)留孔,而在暗涵洞、暗通道等位置,應(yīng)提前澆筑混凝土基礎(chǔ),留出立柱孔,在混凝土凝固后再用素混凝土把立柱固定在預(yù)留孔中。
1.4 隔離柵
由于公路通達(dá)性的要求,隔離柵的設(shè)置往往會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,為避免與車輛通行的矛盾,土建單位應(yīng)預(yù)先用全站儀劃出公路用地界,確定隔離柵的位置。隔離柵是公路與外界的分界線,因此還要注意設(shè)計(jì)美觀。在隔離柵布置前,還應(yīng)提前平整夯實(shí)地面,清楚雜物雜草,起伏較大的地面用推土機(jī)進(jìn)行修平,避免出現(xiàn)較大的路面顛簸。
2 市政交通安全設(shè)施工程管理
2.1 安全管理
組織上,建立專門的安全管理小組,通常來(lái)說(shuō),由某一工程的項(xiàng)目經(jīng)理帶頭,建立總工、書記和副經(jīng)理組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,在每一部門設(shè)立安全管理隊(duì)長(zhǎng),責(zé)任到人控制好每一作業(yè)組和安全員的工作。規(guī)章制度上,制定詳細(xì)的安全管理?xiàng)l例,對(duì)于不利于安全的行為進(jìn)行控制。設(shè)立安全施工的責(zé)任制度,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員的安全責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定;詳細(xì)安全施工培訓(xùn)制度,各個(gè)部門作業(yè)人員在施工前進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),考試合格和取得相關(guān)施工允許證件后,才能入場(chǎng)施工,對(duì)于普通施工人員,進(jìn)行三級(jí)安全、工種變更安全和轉(zhuǎn)場(chǎng)安全等
方面的知識(shí)進(jìn)行普及教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全操作規(guī)范》等條例,并將這些教育的效果落實(shí)到位,及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整。在安全保障方面,提前進(jìn)行事故預(yù)防,保證人員和材料都能處于安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)工作人員的不安全行為及時(shí)提醒并制止;檢查材料的安全性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修補(bǔ)或更換材料;并對(duì)場(chǎng)內(nèi)的進(jìn)行安全布設(shè),如當(dāng)作業(yè)區(qū)處于左側(cè)車道時(shí),將施工標(biāo)志牌立于右側(cè)路肩,并將相關(guān)的交通標(biāo)志擺設(shè)或設(shè)立在作業(yè)區(qū)的后面,尤其在夜間施工時(shí),及時(shí)增補(bǔ)夜間照明和頻閃燈等警示作用的設(shè)備。
2.2 成本管理
市政交通安全設(shè)施工程具有周期性長(zhǎng)、復(fù)雜等特點(diǎn),本身耗費(fèi)的成本巨大,進(jìn)行科學(xué)的成本管理相當(dāng)重要。施工前,進(jìn)行成本計(jì)劃編制,對(duì)于施工過(guò)程中的生產(chǎn)成本、費(fèi)用水平和成本控制的措施等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)面說(shuō)明。在原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí),要控制好采購(gòu)時(shí)間和原材料數(shù)目,應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的儲(chǔ)備狀況、生產(chǎn)廠家的出貨能力和運(yùn)輸水平等各方面條件綜合衡量,大宗材料最好保持在6噸左右;及時(shí)檢查場(chǎng)內(nèi)的螺栓、防阻塊等小塊件材料,當(dāng)估算材料損耗率超過(guò)5%,就應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。在施工環(huán)節(jié)中,對(duì)材料的厚度、寬度等進(jìn)行詳細(xì)的施工計(jì)算,如在標(biāo)線施工中,每批次標(biāo)線涂料性質(zhì)不同,涂料的稠度不同,若線厚每多出0.1mm,施工成本就會(huì)增加5%,因此最好45min對(duì)單釜涂料成品面積進(jìn)行一次測(cè)算,控制段落標(biāo)線厚度差額,若差額大于標(biāo)準(zhǔn)水平就應(yīng)及時(shí)調(diào)整,以確保涂料損耗不超過(guò)計(jì)劃范圍;另外,由于工程所需的材料費(fèi)用大,在廠家生產(chǎn)時(shí),由于需要支付一大筆定金,如果處理不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)不靈,因此,應(yīng)當(dāng)合理分配和控制材料生產(chǎn)和預(yù)付款支付的費(fèi)用比例,按照最需要原則,優(yōu)先生產(chǎn)和購(gòu)買急需材料。
2.3 質(zhì)量管理
質(zhì)量管理主要表現(xiàn)在原材料的質(zhì)量控制、施工工序管理和專業(yè)人員管理三個(gè)方面。在原材料方面,要嚴(yán)格對(duì)材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),杜絕不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)場(chǎng)。含泥量、含水率、外加劑等不符合我國(guó)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)的水泥一律不能進(jìn)場(chǎng),金屬材料的厚度、尺寸、均勻性和等級(jí)均要求嚴(yán)格符合標(biāo)準(zhǔn),并且大部分的原材料進(jìn)場(chǎng)前的防腐處理都要到位,在進(jìn)場(chǎng)過(guò)程中注意保護(hù)材料的完整性。在工序流程方面,做好不同人員間轉(zhuǎn)序的銜接工作,并對(duì)可能存在的不合格工序進(jìn)行控制,如隔離柵或波形梁鋼立柱的基礎(chǔ)混凝土體積過(guò)小,標(biāo)志鋼結(jié)構(gòu)或波形梁護(hù)欄的螺絲缺少等問(wèn)題,應(yīng)該制定詳細(xì)的工序要求和檢驗(yàn)規(guī)章,對(duì)于未達(dá)標(biāo)的工序追究相關(guān)人員責(zé)任并及時(shí)矯正。在專業(yè)人員方面,技術(shù)人員關(guān)系到整個(gè)工程進(jìn)展的成效如何,要求其具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和高尚的職業(yè)素養(yǎng)等,促使其能夠嚴(yán)格遵守制度監(jiān)督工程進(jìn)展,達(dá)到合同所規(guī)定的質(zhì)量要求。
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查是工程質(zhì)量管理的最實(shí)用辦法。工程質(zhì)量的許多問(wèn)題,都是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場(chǎng)檢查,質(zhì)量管理人員就一定要做到“三勤”,即腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地,眼勤就是要勤觀察,手勤就是要勤檢測(cè)。要在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,消除隱患,讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中,減少經(jīng)濟(jì)損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場(chǎng)督促施工人員按規(guī)范施工,并隨時(shí)按規(guī)定抽查一些項(xiàng)目,如生石灰的鈣鎂含量、混合料的含灰量(含水泥的量)等是否符合設(shè)計(jì)要求。質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)給工人做正確操作的示范,遇到質(zhì)量難題,質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決;出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,不能把責(zé)任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,才能使工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰分明,措施得當(dāng)。
3 結(jié)語(yǔ)
市政交通安全設(shè)施工程建設(shè)是現(xiàn)代化公路建設(shè)的重要保障,它與服務(wù)設(shè)備、管理設(shè)備和土建工程等互相結(jié)合,是一個(gè)系統(tǒng)性工程,必須全盤考慮,而市政交通安全設(shè)施工程在施工和管理過(guò)程中由于受到外界不可抗的因素和路基、路面工程等的影響,施工和管理具有復(fù)雜性和多變性,技術(shù)要求也在不斷改進(jìn)和發(fā)展中。本文綜合考慮其復(fù)雜性和變化性的特點(diǎn),詳細(xì)闡述了市政交通安全設(shè)施工程施工和管理的相關(guān)內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
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篇2
然而隨著城市在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,人們對(duì)城市生活的要求,不僅在于空間使用功能的滿足以及工程本身的美觀,更主要是在于城市整體環(huán)境的質(zhì)量,以適應(yīng)現(xiàn)代化城市的發(fā)展和建設(shè)的需要,改善人的生活質(zhì)量,給人帶來(lái)便利與舒適,給人以美的享受,使城市文化載體更豐富,人居環(huán)境更優(yōu)美。
如何建設(shè)好、如何規(guī)劃好、如何管理好市政工程,現(xiàn)在已經(jīng)擺在市政工作者面前,下面就這三個(gè)方面做進(jìn)一步探討:
1 必須改變陳舊觀念的思想觀念
究竟什么是市政工程?市政工程有哪些特點(diǎn)?一般從事工程建設(shè)的科技人員,甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員,還存在著許多模糊認(rèn)識(shí)、片面看法。以為市政工程就是“造橋、鋪路、埋管道”。市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程,“市政”其含義很廣,有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。因此它與城市生存與發(fā)展緊密相連,與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。市政工程不僅是城市形象的標(biāo)志,而且關(guān)系到城市的生存與發(fā)展,與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系;衣、食、住、行、水、路、電、污水、垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容,這些都離不開(kāi)市政工程設(shè)施,一個(gè)城市要生存,要發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要繁榮,生活質(zhì)量要提高,市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行,并且處于“前提”和“先決”的地位。
現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施,就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計(jì),現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理,并做好這三方面的相互關(guān)系;首先,市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計(jì)及規(guī)劃,使市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能,隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展,中國(guó)城市開(kāi)始關(guān)注設(shè)計(jì)問(wèn)題,但關(guān)注的重點(diǎn)是建筑和城市的關(guān)系,而對(duì)城市市政工程的重要組成部分;如:城市交通工程(如道路、橋梁、輕軌等)及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計(jì)則關(guān)注得不夠。市政工程只注重自身的功能性,而漠視空間及城市,忽視其對(duì)景觀的影響以及景觀對(duì)市政工程的要求,使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè),為了解決城市交通問(wèn)題,近年來(lái)修建了縱橫交錯(cuò)的主干道與高架橋、輕軌等。特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化,但在設(shè)計(jì)上往往無(wú)視景觀這一因素,只滿足功能要求的形式,而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系,使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無(wú)序的感受。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn),隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高,市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問(wèn)題、新功能。對(duì)此,我們應(yīng)超前準(zhǔn)備,改變陳舊思想觀念,創(chuàng)新管理,確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
2 加強(qiáng)市政工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理
市政工程的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,有什么樣的設(shè)計(jì)就會(huì)建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境,完善市政工程景觀設(shè)計(jì)審查、審批制度,有利于市政工程景觀設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中改變過(guò)去那種只注重功能或自身形象,漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)模式。
市政設(shè)施建設(shè)重在科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一,這是處理市政設(shè)施與城市發(fā)展之間關(guān)系的原則,統(tǒng)一是指整個(gè)城市發(fā)展之間,市政設(shè)施中的各個(gè)項(xiàng)目以及市政設(shè)施中的每一單項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)都必須相互協(xié)調(diào),統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必然牽動(dòng)全局,因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來(lái)發(fā)展的相互適應(yīng),規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性,正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的,統(tǒng)一是規(guī)劃的過(guò)程,平衡是規(guī)劃的目標(biāo)。建設(shè)超前和同步的原則,建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大,施工周期較長(zhǎng),為滿足城市生產(chǎn)和人民生活的要求,必須使這一項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)超前量,并在計(jì)劃安排上與城市其他設(shè)施在形成能力的時(shí)間上保持同步。如:對(duì)市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境,歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段,這是我國(guó)城市環(huán)境缺乏整體感,雜亂無(wú)章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法,引進(jìn)城市設(shè)計(jì)必不可少;城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計(jì)之間的橋梁,根據(jù)城市設(shè)計(jì)理念制定市政工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則,成為市政工程設(shè)計(jì)的先導(dǎo)。設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過(guò)一定程序后,使其成為有相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件,為規(guī)劃部門的具體操作提供強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)。
3 加強(qiáng)已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理
由于市政工程自身的特點(diǎn),施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū),周圍單位、居民區(qū)眾多,交通流量大,人口密度高。針對(duì)市政工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作;就顯得非常重要;在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護(hù)管理組織計(jì)劃時(shí),應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的揚(yáng)塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問(wèn)題,制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施;如何做好文明施工至關(guān)重要,首先,要健全管理機(jī)構(gòu)和文明施工的管理制度,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面有專業(yè)的管理,加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕人為對(duì)市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次,在施工過(guò)程中,要明確現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任,市政工程建設(shè)者要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,真正做到對(duì)環(huán)境問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,盡可能將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度降到最低。同時(shí)要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾臺(tái)等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮,隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)廣大市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育,努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。
總之,無(wú)論是市政工程還是其它工程,城市市政設(shè)計(jì)和管理是全方位的,要求市政工作者對(duì)市政工程的外觀景觀設(shè)計(jì)、規(guī)劃、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生的日常管理等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行;成功的市政工程管理能促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。因此,只要開(kāi)拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中不斷摸索,必能探索出一條適合我國(guó)市政工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃和市政工程管理的成功之路。
篇3
(一)城市道路設(shè)施,包括城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、街頭空地和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等設(shè)施及其附屬構(gòu)筑物;
(二)城市橋涵設(shè)施,包括河道橋梁、涵洞、立體交叉橋、過(guò)街人行橋、地下人行通道及其附屬構(gòu)筑物;
(三)城市排水設(shè)施,包括公用的排水管道、明溝、暗渠、進(jìn)水井、檢查井、排水泵站、污水處理設(shè)施及其附屬建筑物、構(gòu)筑物;
(四)城市防洪設(shè)施,包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河壩、閘門以及堤防安全保護(hù)范圍內(nèi)的附屬設(shè)施;
(五)城市道路照明設(shè)施,包括公共道路、廣場(chǎng)、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設(shè)施。
第三條 本市市轄各區(qū)范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的管理,適用本條例。
第四條 市公用事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)本市市政工程設(shè)施管理工作。
市市政工程管理處是市政工程設(shè)施的管理部門,負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理、監(jiān)督和組織養(yǎng)護(hù)維修。
區(qū)城建部門按照規(guī)定的范圍和分工,負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)維修。
其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi),做好與市政工程設(shè)施管理有關(guān)的工作。
第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃,合理布局,配套建設(shè)。
第六條 市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一管理、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針,保持市政工程設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二章 城市道路設(shè)施管理
第七條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)維修,保持路面平整、設(shè)施完好,提高通行能力和服務(wù)水平。
第八條 新建、擴(kuò)建、翻修城市道路應(yīng)當(dāng)與城市各種設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持先地下后地上的原則。市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品,拌和、存放砂漿、石灰、混凝土,擅自移動(dòng)、掘動(dòng)道路設(shè)施及其他損害道路設(shè)施的行為。
第十條 履帶式、鐵輪式車輛和超過(guò)道路限定荷載的機(jī)動(dòng)車需要在鋪裝路面上行駛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意,按公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線通行。
第十一條 非交通占用道路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門審查同意,報(bào)公安交通管理部門批準(zhǔn)。
非交通占用道路經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門交納道路占用費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)占用道路設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),由管理單位交納道路占用費(fèi)。收取的道路占用費(fèi)按市政維護(hù)建設(shè)資金管理,用于城市道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
第十二條 下列范圍批準(zhǔn)非交通占用須嚴(yán)格控制:
(一)車行道;
(二)主、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道;
(三)廣場(chǎng)、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內(nèi);
(四)公交車站周圍十米范圍內(nèi);
(五)消防栓、測(cè)量標(biāo)志、進(jìn)水井、檢查井、路燈線桿以及閘閥設(shè)施周圍三米范圍內(nèi)。
第十三條 因建筑施工臨時(shí)占用道路的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置圍擋,工程完工后及時(shí)拆除清理。
第十四條 掘動(dòng)城市道路實(shí)行計(jì)劃管理。
已列入計(jì)劃的掘動(dòng)工程,掘動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意,報(bào)公安交通管理部門批準(zhǔn),并按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門交納掘動(dòng)修復(fù)費(fèi),方可在限定期限內(nèi)掘動(dòng)。
第十五條 地下設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)故障需要掘動(dòng)道路進(jìn)行搶修的,掘動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)挖搶修的同時(shí),報(bào)市政工程設(shè)施管理部門和公安交通管理部門,并在三日內(nèi)辦理道路掘動(dòng)手續(xù),在限定時(shí)間內(nèi)搶修完畢。
第十六條 新建和翻修后的城市道路,五年內(nèi)嚴(yán)格控制掘動(dòng)。因特殊情況確需掘動(dòng)的,須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),并向掘動(dòng)單位加收一至五倍掘動(dòng)修復(fù)費(fèi)。
第十七條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節(jié)日、全市性重大活動(dòng)的前十五日、后五日內(nèi),不準(zhǔn)掘動(dòng)道路。
第十八條 掘動(dòng)道路施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)能采取頂管過(guò)路的采取頂管施工;
(二)動(dòng)工前報(bào)市政工程設(shè)施管理部門驗(yàn)線,竣工后報(bào)市政工程設(shè)施管理部門驗(yàn)收;
(三)在限定的時(shí)間內(nèi)施工和完工;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;
(五)在指定的地點(diǎn)棄土、堆放材料;
(六)在不能斷行的路段設(shè)置臨時(shí)通行設(shè)施;
(七)施工中遇到管線沖突時(shí),與有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工;
(八)分層夯實(shí)回填土,不得混入垃圾、泥漿及其他雜物;
(九)施工結(jié)束后,及時(shí)清運(yùn)所積存垃圾、余土、廢舊料、多余材料等。
第十九條 掘動(dòng)道路施工結(jié)束后,市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)路面。
第三章 城市橋涵設(shè)施管理
第二十條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測(cè)、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況,隨時(shí)記錄,積累資料,防止意外事故發(fā)生,保證橋涵安全。
第二十一條 市政工程設(shè)施管理部門,應(yīng)在橋涵設(shè)置限載、限高、限速標(biāo)志。
機(jī)動(dòng)車輛通過(guò)橋涵,應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志牌的規(guī)定。超過(guò)橋梁限定荷載的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意,采取安全防范措施后,按公安交通管理部門限定的時(shí)間和速度通過(guò)。
第二十二條 禁止擅自在城市橋涵設(shè)施上挖孔打眼、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設(shè)施。借用橋涵架設(shè)各種管線及附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意,報(bào)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第二十三條 禁止在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業(yè)。
第四章 城市排水設(shè)施管理
第二十四條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市排水設(shè)施的完好,保持管渠暢通和設(shè)施的正常運(yùn)行。
第二十五條 在城市排水設(shè)施及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)破壞、堵塞或者擅自移動(dòng)、占?jí)号潘O(shè)施;
(二)排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃易爆性物質(zhì)和有害氣體;
(三)傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物;
(四)種植農(nóng)作物或者挖坑取土;
(五)修建影響排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第二十六條 建設(shè)工程施工時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)城市排水設(shè)施不受損壞。
擬建地下管線可能影響已建成的排水設(shè)施的,按照后建讓先建、壓力管讓無(wú)壓管的原則,由建設(shè)單位與市政工程設(shè)施管理部門會(huì)商,達(dá)成一致意見(jiàn)后,報(bào)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
禁止其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井。
第二十七條 建設(shè)工程施工確需遷建、改建城市排水設(shè)施的,遷建或改建方案應(yīng)報(bào)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。遷建或改建工程完工,經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門驗(yàn)收合格后,方可拆除原有城市排水設(shè)施。
遷建、改建城市排水設(shè)施所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十八條 排放生產(chǎn)、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設(shè)施的,應(yīng)報(bào)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。
第二十九條 排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政排水設(shè)施技術(shù)要求修建戶管。未經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),不得加壓排放,不得將污水管道與雨水管道相接。
第三十條 管道排水用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城市排水管道排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的,排水用戶應(yīng)當(dāng)征得市政工程設(shè)施管理部門同意,并定期向市政工程設(shè)施管理部門報(bào)送水質(zhì)化驗(yàn)資料。
第三十一條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)排水用戶排放的污水水質(zhì),建立污水水質(zhì)檔案。
第三十二條 因突發(fā)事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,制止或者減少危害,并報(bào)有關(guān)部門調(diào)查處理,同時(shí)報(bào)市政工程設(shè)施管理部門。
第三十三條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險(xiǎn)情需要斷水搶修時(shí),市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)通知用戶。排水用戶應(yīng)當(dāng)采取措施,配合搶修。
第三十四條 向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的用戶,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。排水設(shè)施使用費(fèi)用于排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
第五章 城市防洪設(shè)施管理
第三十五條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設(shè)施的檢查、維修工作,保證河道流水暢通和防洪設(shè)施完好。
第三十六條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣,禁止擅自在河道內(nèi)設(shè)欄筑壩,禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料。向河道內(nèi)排放污水應(yīng)遵守水污染防治法的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 在河道堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止挖坑取土、開(kāi)荒種地、擅自堆放物料、違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為。
第三十八條 因特殊情況需要占用、挖掘河道、堤岸的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十九條 河道及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、公用設(shè)施及其他構(gòu)筑物,不得擅自拆卸、移動(dòng)和損壞。
第四十條 在河道堤岸上存放的搶險(xiǎn)防汛物資,禁止擅自動(dòng)用、轉(zhuǎn)讓和損壞。
第四十一條 全市所有單位和個(gè)人均有參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。
沿河單位和居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好城市防洪設(shè)施。
第六章 城市道路照明設(shè)施管理
第四十二條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,及時(shí)組織排除故障,確保城市道路照明設(shè)施正常發(fā)揮功能。
供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。
第四十三條 禁止損壞、擅自拆卸城市道路照明設(shè)施,禁止在路燈桿周圍三米以內(nèi)挖坑取土、堆放物料、違法建筑及從事其他有礙道路照明設(shè)施安全的行為。
第四十四條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的,應(yīng)當(dāng)報(bào)供電部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。
第四十五條 擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時(shí),應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保持安全距離。確需升降路燈專用線路、動(dòng)遷路燈線桿及其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃管理部門、市政工程設(shè)施管理部門和供電部門批準(zhǔn)。
第四十六條 單位自籌資金架設(shè)公用路燈線路,應(yīng)報(bào)供電部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。建成后,由城市路燈專用電源供電,市政工程設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)管理。
第四十七條 因自然災(zāi)害或其他事故造成路燈設(shè)施損壞的,市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修,恢復(fù)照明,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的,在故障排除后由市政工程設(shè)施管理部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第七章 管理與監(jiān)督
第四十八條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)宣傳、貫徹市政工程設(shè)施管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)組織養(yǎng)護(hù)維修市政工程設(shè)施并使其發(fā)揮正常功能;
(三)及時(shí)組織排除市政工程設(shè)施故障;
(四)保護(hù)單位和公民使用市政工程設(shè)施的合法權(quán)益;
(五)提供有關(guān)市政工程設(shè)施方面的咨詢服務(wù)。
第四十九條 市政工程設(shè)施管理部門行使下列職權(quán):
(一)依照本條例規(guī)定管理市政工程設(shè)施;
(二)檢查市政工程設(shè)施的使用情況;
(三)依照本條例規(guī)定查處違法行為;
(四)參與制定市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和新建、擴(kuò)建、改建計(jì)劃;
(五)對(duì)使用市政工程設(shè)施發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理;
(六)在建工程嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的,責(zé)成建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施;
(七)參與市政工程設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙的審查;
(八)參與市政工程設(shè)施和涉及市政工程設(shè)施的工程的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收;
(九)參與處理涉及市政工程設(shè)施的突發(fā)性事故。
第五十條 市政工程設(shè)施管理人員執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查者出示檢查證件,被檢查者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合,如實(shí)提供情況。
第五十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。對(duì)檢舉、揭發(fā)有功者,市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)檢舉、揭發(fā)的違法行為,市政工程設(shè)施管理部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
第五十二條 市政工程設(shè)施管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,不得徇私舞弊、收受賄賂,不得玩忽職守、濫用職權(quán)。
第八章 法律責(zé)任
第五十三條 對(duì)違反本條例的行為,市政工程設(shè)施管理部門視其情節(jié)輕重可以單處或者并處下列處罰:
(一)警告;
(二)通報(bào)批評(píng);
(三)責(zé)令限期糾正;
(四)沒(méi)收違法所得;
(五)罰款;
(六)沒(méi)收從事違法活動(dòng)的工具。
違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,由有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的罰款,按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)違反本條例第九條規(guī)定的,每平方米罰款100元以下;
(二)違反本條例第十八條第(二)、(八)項(xiàng)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,罰款500元以下;
(三)違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定,妨礙橋涵正常使用的,罰款100元以下,危害橋涵安全的罰款5000元以下;
(四)違反本條例第二十五條、第二十六條第三款、第二十八條、第二十九條規(guī)定的,罰款500元以下;
(五)違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定,影響城市防洪設(shè)施功能的,罰款5000元以下;
(六)違反本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定的,罰款200元以下。
依照本條例規(guī)定罰沒(méi)的財(cái)物,全部上交同級(jí)財(cái)政部門。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,造成市政工程設(shè)施損壞的或者影響市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的,除給予行政處罰或其他處罰外,還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
未經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意和公安部門批準(zhǔn),擅自占用或掘動(dòng)道路的,按二倍至三倍征收道路占用費(fèi)或者掘動(dòng)修復(fù)費(fèi)。
第五十六條 在市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除的,市政工程設(shè)施管理部門可以強(qiáng)行拆除;擅自堆放物資影響市政工程設(shè)施運(yùn)行和養(yǎng)護(hù),在限期內(nèi)不清運(yùn)的,市政工程設(shè)施管理部門可以強(qiáng)行運(yùn)出。
強(qiáng)行拆除、強(qiáng)行運(yùn)出須經(jīng)市公用事業(yè)局批準(zhǔn)。所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第五十七條 因市政工程設(shè)施管理部門的責(zé)任,造成公民、法人或者其他組織人身或者財(cái)產(chǎn)損失的,市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)賠償;對(duì)直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 公民、法人或者其他組織不服市政工程設(shè)施管理部門所作具體行政行為的,可以自接到處理決定之日起十五日內(nèi),向市公用事業(yè)局申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定的,可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴;也可以直接向人民法院起訴。
第九章 附 則
第五十九條 本市各建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的市政工程設(shè)施管理工作,可參照本條例執(zhí)行。
第六十條 本條例實(shí)施細(xì)則由市人民政府制定。
篇4
Keywords: municipal engineering; construction; management
中圖分類號(hào): TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,城市市政工程通過(guò)對(duì)外景景觀的設(shè)計(jì)規(guī)劃,環(huán)境衛(wèi)生以及施工等方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化的管理,可以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的順利、有條不紊的進(jìn)行;此外,對(duì)市政工程進(jìn)行有效地管理還可以產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。一、城市市政工程建設(shè)的特點(diǎn)
在城市建設(shè)中,市政工程建設(shè)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,城市居民的日常生活與其緊密相連,而且在其在建造過(guò)程中也會(huì)影響和干擾居民的日常生活,因?yàn)樵诮ㄔO(shè)市政工程得建設(shè)會(huì)導(dǎo)致交通擁擠,產(chǎn)生大量的空氣粉塵和噪音,而且也會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾。因此,市政工程的建設(shè)既要最小程度的干擾居民生活,又要獲得工程居民的理解和支持。市政工程的建設(shè)程序復(fù)雜 、配套建設(shè)項(xiàng)目多,地上地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、拆遷困難,施工場(chǎng)地狹窄,施工難度較大。特別是給水排水、電力電訊、綠化、煤氣、 路燈、有線電視等配套項(xiàng)目,因參建單位多,常有多家施工單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)或交叉施工,而施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,違反規(guī)范要求的作業(yè)現(xiàn)象比較常見(jiàn),這些都會(huì)造成市政工程協(xié)調(diào)與管理上的困難。另外, 市政工程中隱蔽工程較多,質(zhì)量問(wèn)題初期暴露不明顯,容易被監(jiān)理和管理人員所忽視。市政工程既關(guān)系到當(dāng)?shù)卣恼?jī),又關(guān)系到當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,從而導(dǎo)致工程任務(wù)重,時(shí)間緊,但是市政工程管理的規(guī)范性存在一定的不足,地方政府與施工隊(duì)伍關(guān)系復(fù)雜,并對(duì)其進(jìn)行袒護(hù)。
二、城市市政工程建設(shè)與管理
1 、加強(qiáng)市政工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理
市政工程的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,有什么樣的設(shè)計(jì)就會(huì)建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境,完善市政工程景觀設(shè)計(jì)審查、審批制度,有利于市政工程景觀設(shè)計(jì)在設(shè)計(jì)過(guò)程中改變過(guò)去那種只注重功能或自身形象,漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)模式。市政設(shè)施建設(shè)重在科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一,這是處理市政設(shè)施與城市發(fā)展之間關(guān)系的原則,統(tǒng)一是指整個(gè)城市發(fā)展之間,市政設(shè)施中的各個(gè)項(xiàng)目以及市政設(shè)施中的每一單項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)都必須相互協(xié)調(diào),統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必然牽動(dòng)全局,因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來(lái)發(fā)展的相互適應(yīng),規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性,正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的,統(tǒng)一是規(guī)劃的過(guò)程,平衡是規(guī)劃的目標(biāo)。建設(shè)超前和同步的原則,建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模較大,施工周期較長(zhǎng),為滿足城市生產(chǎn)和人民生活的要求,必須使這一項(xiàng)目建設(shè)有一個(gè)超前量,并在計(jì)劃安排上與城市其他設(shè)施在形成能力的時(shí)間上保持同步。 如:對(duì)市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境,歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段,這是我國(guó)城市環(huán)境缺乏整體感,雜亂無(wú)章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法,引進(jìn)城市設(shè)計(jì)必不可少;城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計(jì)之間的橋梁,根據(jù)城市設(shè)計(jì)理念制定市政工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則,成為市政工程設(shè)計(jì)的先導(dǎo)。設(shè)計(jì)導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過(guò)一定程序后,使其成為有相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件,為規(guī)劃部門的具體操作提供強(qiáng)有力的法規(guī)依據(jù)。
2 、必須改變陳舊觀念的思想觀念
究竟什么是市政工程?市政工程有哪些特點(diǎn)?一般從事工程建設(shè)的科技人員,甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員,還存在著許多模糊認(rèn)識(shí)、片面看法。 以為市政工程就是造橋、鋪路、埋管道、市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程,市政其含義很廣,有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。因此它與城市生存與發(fā)展緊密相連,與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。市政工程不僅是城市形象的標(biāo)志,而且關(guān)系到城市的生存與發(fā)展,與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系;衣、食、住、行、水、路、電、污水 、 垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容,這些都離不開(kāi)市政工程設(shè)施, 一個(gè)城市要生存,要發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要繁榮,生活質(zhì)量要提高,市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行,并且處于前提和先決的地位。
現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施,就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計(jì),現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理,并做好這三方面的相互關(guān)系;首先,市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計(jì)及規(guī)劃,使市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能,隨著當(dāng)代日新月異的城市發(fā)展,中國(guó)城市開(kāi)始關(guān)注設(shè)計(jì)問(wèn)題,但關(guān)注的重點(diǎn)是建筑和城市的關(guān)系,而對(duì)城市市政工程的重要組成部分;如:城市交通工程(如道路、橋梁、輕軌等)及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計(jì)則關(guān)注得不夠 。市政工程只注重自身的功能性,而漠視空間及城市,忽視其對(duì)景觀的影響以及景觀對(duì)市政工程的要求,使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè),為了解決城市交通問(wèn)題,近年來(lái)修建了縱橫交錯(cuò)的主干道與高架橋 輕軌等 特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化,但在設(shè)計(jì)上往往無(wú)視景觀這一因素,只滿足功能要求的形式,而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系,使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無(wú)序的感受。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn),隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高,市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問(wèn)題、新功能。對(duì)此,我們應(yīng)超前準(zhǔn)備,改變陳舊思想觀念,創(chuàng)新管理,確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
3 、加強(qiáng)已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理
由于市政工程自身的特點(diǎn),施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū),周圍單位、居民區(qū)眾多,交通流量大,人口密度高。針對(duì)市政工程施工的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),做好施工期的環(huán)境保護(hù)工作;就顯得非常重要;在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護(hù)管理組織計(jì)劃時(shí),應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的揚(yáng)塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問(wèn)題 , 制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施;如何做好文明施工至關(guān)重要,首先 , 要健全管理機(jī)構(gòu)和文明施工的管理制度,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面有專業(yè)的管理,加強(qiáng)監(jiān)管,杜絕人為對(duì)市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次,在施工過(guò)程中,要明確現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任,市政工程建設(shè)者要進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,真正做到對(duì)環(huán)境問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,盡可能將項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響程度降到最低。同時(shí)要保證已建好的車行道、人行道、下水道、 廁所、垃圾臺(tái)等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮,隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改 加強(qiáng)對(duì)廣大市民的衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育,努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。
市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。首先是質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠 ,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。第二是工期要求緊,目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀況,有限的資金大多用在關(guān)鍵地方,要求開(kāi)工建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急于投入使用的,故要求盡早完工。隨著市政工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各方面要求的不斷提高,傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制,已很難適應(yīng)當(dāng)前市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要。建立健全質(zhì)量和安全體系,對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理,以提高工程項(xiàng)目三大目標(biāo)控制水平是非常必要的。
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篇5
市政工程是城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)有償或無(wú)償建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,包括各種建筑物、構(gòu)筑物,如市政道路、橋梁及園林綠化工程等。相較于其他建設(shè)類工程,市政工程建設(shè)包括有城市路橋、綠化等公共事業(yè)建設(shè);立交橋高空作業(yè);地鐵等地下空間施工或隧道工程等。其類型繁雜,施工范圍多集中于城市內(nèi),戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,這就導(dǎo)致市政工程安全管理工作面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)住建部相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,僅2010年11月,全國(guó)房屋市政工程就發(fā)生26起生產(chǎn)安全事故、死亡34人。因此,在城市基礎(chǔ)設(shè)施工程逐步向空中和地下延展的形勢(shì)下,我們需要更有力地執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及防范措施,加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理自控,將安全管理目標(biāo)落實(shí)到實(shí)處,保障市政基礎(chǔ)建設(shè)的安全生產(chǎn),確保社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。
一、市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理隱患
由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化建設(shè)進(jìn)程過(guò)快,相應(yīng)的市政施工管理措施難以跟上城市化建設(shè)步伐,缺乏市政施工管理經(jīng)驗(yàn),缺乏完善的市政施工質(zhì)量安全管理機(jī)制,導(dǎo)致在我國(guó)市政施工中,存在大量安全隱患問(wèn)題。
(一)市政工程安全事故類型及安全生產(chǎn)特點(diǎn)
據(jù)《企業(yè)傷亡事故分類》(B6441-1986)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,2006~2008三年間,建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故達(dá)2543起,死亡3047人,其中高處墜落、觸電、起重傷害等是造成傷亡事故的主要原因,集中發(fā)生于市政路橋、排水、軌道交通等施工現(xiàn)場(chǎng)。這主要是由于路梁、軌道交通及地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施施工,線長(zhǎng)、面廣,長(zhǎng)期在露天作業(yè),受地質(zhì)水文和周邊環(huán)境的影響尤為嚴(yán)重,易引發(fā)安全事故。其安全生產(chǎn)特點(diǎn)主要表現(xiàn)為如下幾點(diǎn):
(1)綜合性。市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交叉作業(yè)多,無(wú)論路橋施工或軌道交通施工,都不單是某項(xiàng)工程的獨(dú)立施工,如道路施工就可能涉及到供水、供電、供氣、地下管線、園林綠化的同步建設(shè)或遷移改造。同一作業(yè)面多工種、多種設(shè)備設(shè)施的交叉作業(yè),相關(guān)設(shè)施的施工及安全技術(shù)措施極可能出現(xiàn)不相協(xié)調(diào)或責(zé)任混淆的情況,就可能導(dǎo)致安全管理盲區(qū)的出現(xiàn),致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理面臨更高難度。
(2)流動(dòng)性。市政工程通常由多個(gè)分項(xiàng)工程構(gòu)成,工序施工的操作標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)保證及潛在危險(xiǎn)因素不盡相同,決定了市政工程安全管理措施的流動(dòng)性。
(二)市政施工建設(shè)設(shè)計(jì)的問(wèn)題。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市化進(jìn)程加快,而相應(yīng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行緩慢,難以跟上城市化進(jìn)程,導(dǎo)致市政建設(shè)過(guò)程中對(duì)人才的極度缺失。由于缺乏市政施工高級(jí)人才,加上市政部門對(duì)市政形象化渴求、對(duì)市政施工速度的追求,導(dǎo)致市政施工建設(shè)設(shè)計(jì)盲目、不科學(xué)。其不科學(xué)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:市政施工建設(shè)安全設(shè)計(jì)的不科學(xué)和市政建設(shè)規(guī)劃的不科學(xué)。不科學(xué)的市政施工建設(shè)安全設(shè)計(jì)使得市政使用過(guò)程中存在大量安全隱患,施工質(zhì)量難以得到保障,不科學(xué)的市政建設(shè)規(guī)劃,常常使得市政建設(shè)與城市未來(lái)規(guī)劃相矛盾,造成市政建設(shè)使用年限短,造成對(duì)市政經(jīng)費(fèi)的大量浪費(fèi)。市政施工技術(shù)的落后。
(三)市政施工技術(shù)落后。與歐美國(guó)家相比,我國(guó)科學(xué)技術(shù)比較落后,由于國(guó)際關(guān)系、技術(shù)壟斷等原因使得我國(guó)難以引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)、施工技術(shù)。落后的市政施工技術(shù)導(dǎo)致市政施工中存在的安全隱患難以消除。
(四)市政施工中施工材料和設(shè)備的不安全。由于部分奸商為謀求非法暴利,生產(chǎn)劣質(zhì)的原材料、施工設(shè)備,在市政施工程過(guò)程中,常常會(huì)因部分劣質(zhì)的施工材料、不安全的施工設(shè)備引發(fā)市政施工質(zhì)量事故。
二、加強(qiáng)市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的措施
(一)加強(qiáng)監(jiān)管力度,增強(qiáng)施工人員素質(zhì)。在市政工程施工過(guò)程,一個(gè)有效的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)可以使企業(yè)施工質(zhì)量達(dá)到事半功倍的效果。高效的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)是市政工程在施工過(guò)程中質(zhì)量控制成功的保證。對(duì)于質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)首先要做好組織準(zhǔn)備,只有在充分準(zhǔn)備好的前提下才能保證機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,使得工程負(fù)責(zé)人指揮靈便,能夠提高工作效率。此外,針對(duì)市政施工過(guò)程中,施工人員安全意識(shí)低下這一問(wèn)題,要求建立健全市政施工安全管理體系,加強(qiáng)對(duì)市政施工的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)市政施工的審查力度。一個(gè)良好的市政施工質(zhì)量安全意識(shí)對(duì)市政施工質(zhì)量安全有著重要的意義,它是市政施工質(zhì)量安全的根本保障,因此,要大力培養(yǎng)員工的市政施工質(zhì)量安全意識(shí),定期組織員工進(jìn)行安全教育、安全意識(shí)培訓(xùn),提高員工安全施工技能,以確保市政施工的質(zhì)量安全和員工的生命安全。總之,要提高施工人員的質(zhì)量安全意識(shí),必須增強(qiáng)市政監(jiān)管部門監(jiān)管力度,提高施工隊(duì)伍的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí),提高施工人員的專業(yè)施工水平,從而確保市政施工質(zhì)量安全和施工人員的生命安全。
(二)做好設(shè)計(jì)工作,為安全管理打下基礎(chǔ)。針對(duì)市政施工規(guī)劃不合理這一問(wèn)題,要求市政施工部門與大學(xué)做好人才培養(yǎng)計(jì)劃,積極引入先進(jìn)人才,對(duì)市政施工做出科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)、規(guī)劃。高新聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)市政建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、規(guī)劃,并要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)單位的圖紙關(guān)系到關(guān)系到市政施工能否順利進(jìn)行,關(guān)系到市政建設(shè)使用效率。一個(gè)良好的設(shè)計(jì)、規(guī)劃還能夠使員工在工作工程中產(chǎn)生成就感,提高員工生產(chǎn)積極性,對(duì)施工人員起到了促進(jìn)作用。在市政施工過(guò)程中,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,針對(duì)規(guī)劃中不合理的地方,及時(shí)改正、完善市政施工設(shè)計(jì)規(guī)劃,確保市政施工的質(zhì)量安全。
(三)積極引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,提高施工技術(shù)水平。針對(duì)市政施工設(shè)備落后、施工技術(shù)落后的問(wèn)題,要求國(guó)家發(fā)展規(guī)劃局放眼世界,積極關(guān)注科技動(dòng)態(tài),大力培養(yǎng)自己的發(fā)展、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),參考借鑒國(guó)外新進(jìn)設(shè)備,結(jié)合我國(guó)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),積極發(fā)明新進(jìn)設(shè)備。市政部門盡量引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,提高施工設(shè)施先進(jìn)化、國(guó)際化,積極導(dǎo)入先進(jìn)的施工技術(shù),提高施工質(zhì)量、提高施工效率。
(四)加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控,做好質(zhì)量安全控制工作。對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)控主要可以從以下兩方面進(jìn)行:一是加強(qiáng)市政工程施工材料質(zhì)量的控制。作為工程的實(shí)體組成部分,工程的原材料直接決定著工程質(zhì)量的高低。所以對(duì)于施工質(zhì)量控制一定要加強(qiáng)原材料的采購(gòu)工作,對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的原材料派專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。二是加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)控,施工單位應(yīng)該加強(qiáng)施工階段的監(jiān)控工作,對(duì)于各個(gè)階段應(yīng)該進(jìn)行定期檢查,以防意外事件發(fā)生影響工程質(zhì)量安全問(wèn)題。對(duì)于部分階段可以進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)于要害問(wèn)題或者普遍性問(wèn)題要及時(shí)給予解決,對(duì)于部分階段施工后存在的問(wèn)題可以書面形式制定有效的整改措施,以提高工程質(zhì)量。
結(jié)語(yǔ):
市政施工的安全管理十分重要,它是一切工作的根本,是所有工作中的重中之重,它關(guān)系到廣大人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,因此,建立健全市政施工質(zhì)量安全管理措施十分重要。
參考文獻(xiàn):
篇6
現(xiàn)階段,我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)迅速,如進(jìn)一步加大市政工程項(xiàng)目投資,也即加大公共投資,這對(duì)市政工程項(xiàng)目管理水平提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2012年1至12月,全國(guó)公共財(cái)政收入117210億元,比上年增長(zhǎng)12.8%;全國(guó)公共財(cái)政支出125712億元,比上年增加16464億元,增長(zhǎng)15.1%,民生等重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障。2012年中國(guó)地方財(cái)政支出105281億元,比2011年增長(zhǎng)13.9%。然而,在投資項(xiàng)目時(shí)陸續(xù)出現(xiàn)了一些混亂的現(xiàn)象,如“三超”項(xiàng)目,“三邊”項(xiàng)目,“豆腐渣”工程,以及挪用資金,和其他等嚴(yán)重事件。對(duì)市政工程建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行管理,可以達(dá)到提高投資效益目標(biāo),促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展。
一、市政工程建設(shè)管理的特點(diǎn)及其面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
1、市政工程建設(shè)管理的特點(diǎn)
市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。首先是質(zhì)量要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。第二是工期要求緊,目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段,城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀況,有限的資金大多用在關(guān)鍵地方,要求開(kāi)工建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急于投入使用的,故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高,一般市政工程資金投入量大,且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要開(kāi)工建設(shè)的,一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模,盡可能節(jié)省國(guó)家投資;另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況,適時(shí)調(diào)整工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃。第四是所涉及的專業(yè)種類多,涉及到道路(車道、步道)、給水、排水(雨水、污水)、電力、電信、燃?xì)狻崃Α⒄彰鳌⒕G化、環(huán)衛(wèi)、橋梁、交通設(shè)施等工程,資金來(lái)源渠道不一,專業(yè)工程實(shí)施主體也各有要求,需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào)。另外,市政工程建設(shè)對(duì)交通的阻斷、干擾等影響也很普遍,經(jīng)常遭到受影響的道路使用者的不理解和抱怨。
2、市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
據(jù)住建部2012年房屋市政工程生產(chǎn)―安全事故情況通報(bào),2012年,全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29起、死亡121人,比去年同期事故起數(shù)增加4起、死亡人數(shù)增加11人,同比分別上升16.00%和10.00%。2012年12月31日21時(shí)03分,上海軌道交通金橋停車場(chǎng)房建工程檢修聯(lián)合庫(kù)施工過(guò)程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故,造成5人死亡、7人重傷、10人輕傷,直接經(jīng)濟(jì)損失約700余萬(wàn)元。2011年高處墜落事故占第一位(圖1)。
2013年3月22日晚9點(diǎn)多長(zhǎng)沙暴雨夜,圖12011年高處墜落事故占第一位
涂家沖華升大廈旁的赤黃路一片,21歲
的邵陽(yáng)女孩楊麗君不慎落入下水道,隨即被急流卷走。當(dāng)晚雨勢(shì)很大,地面積水近50厘米,而事發(fā)地點(diǎn)有個(gè)30度左右的斜坡,過(guò)多過(guò)急的雨水把下水道井蓋沖開(kāi)了。長(zhǎng)沙女孩墜落下水道2月后遺體疑在岳陽(yáng)被發(fā)現(xiàn)。市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)為我們城市建設(shè)管理者敲響了警鐘。
二、市政工程建設(shè)管理要點(diǎn)的控制措施
根據(jù)以市政工程建設(shè)管理面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)分析,我們可以總結(jié)以下一些抓好市政工程建設(shè)管理的控制要點(diǎn)。
1、工程質(zhì)量管理方面
應(yīng)參照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和我國(guó)工程建設(shè)施工合同示范文本(CF-910201)和FIDIC土木工程施工通用合同條件及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定,制定完善的市政工程建設(shè)質(zhì)量管理制度及質(zhì)量控制程序、措施。
2、工程進(jìn)度管理方面
應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等先進(jìn)的方法對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行管理、控制。同時(shí)要結(jié)合市政工程特點(diǎn)制定明確的進(jìn)度管理工作制度及決策機(jī)制,明確職責(zé),做好組織協(xié)調(diào)工作,提前預(yù)見(jiàn)多專業(yè)、多單位交叉施工的矛盾,及早采取措施,避免因業(yè)主協(xié)調(diào)原因延誤工期,并公平、合理地處理承包方施工進(jìn)度偏差。在確保工程質(zhì)量的前提下,綜合平衡,適時(shí)調(diào)整工期與投資控制計(jì)劃,保證工程總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、工程投資管理方面
應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理機(jī)制,結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn),制定嚴(yán)格的工程量確認(rèn)等投資管理制度及控制措施。準(zhǔn)確區(qū)分業(yè)主與承包方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)費(fèi)用的界限,及時(shí)、公平、合理地確認(rèn)合同變更價(jià)款,并保留齊全、完整的原始記錄、證據(jù),便于糾紛的處理及上級(jí)有關(guān)部門的審核。同時(shí)應(yīng)確定合理的決策程序,在工程進(jìn)度投資目標(biāo)沖突時(shí),科學(xué)合理地調(diào)整計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)。
4、外部協(xié)調(diào)管理方面
應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確向政府有關(guān)部門報(bào)告涉及問(wèn)題情況,從前期辦理項(xiàng)立項(xiàng)、規(guī)劃批復(fù)、土地批復(fù)、房屋征收許可、開(kāi)工許可、夜間施工許可等一系列手續(xù)開(kāi)始,就積極與涉及轄區(qū)內(nèi)主管的發(fā)改委、規(guī)劃委、國(guó)土局、建委等單位聯(lián)絡(luò)溝通、匯報(bào)情況。在項(xiàng)目實(shí)施前期涉及到土地和房屋征收時(shí),要積極配合城市建設(shè)管理部門開(kāi)展各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目中期施工時(shí),要在政府統(tǒng)一調(diào)度協(xié)調(diào)下,積極與各專業(yè)工程實(shí)施主體接洽施工方案,統(tǒng)籌施工工序,保障工期。在項(xiàng)目后期審計(jì)結(jié)算和驗(yàn)收時(shí),要及時(shí)準(zhǔn)確的向?qū)徍藛挝惶峁┫嚓P(guān)材料。
5、項(xiàng)目施工期間環(huán)境污染防治方面
(1)合理安排施工時(shí)間和施工用場(chǎng)地等管理措施,包括:在有環(huán)境敏感點(diǎn)的路段只在晝間(06 : 00~22 : 00)施工;高噪聲設(shè)備如混凝土攪拌機(jī)、裝載機(jī)等的施工時(shí)間安排在晝間(06 : 00~22: 00);施工設(shè)備選型上采用低噪聲設(shè)備,以降低噪聲源聲壓級(jí);在施工過(guò)程中對(duì)動(dòng)力機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù);攪拌站及其運(yùn)料通道遠(yuǎn)離居民、文教區(qū);嚴(yán)格執(zhí)行《城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作基本標(biāo)準(zhǔn)》。設(shè)立簡(jiǎn)易的隔音棚等工程措施,包括:在朝向環(huán)境敏感點(diǎn)的一側(cè)設(shè)立簡(jiǎn)易的隔音棚;對(duì)位置相對(duì)固定的高噪聲機(jī)械設(shè)備,如攪拌站等設(shè)在操作棚內(nèi)或適當(dāng)設(shè)置單面聲障。
(2)揚(yáng)塵影響防治對(duì)策: 施工場(chǎng)地定期灑水,防止浮塵產(chǎn)生,在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù);施工場(chǎng)地內(nèi)運(yùn)輸通道及時(shí)清掃、灑水,以減少汽車行駛揚(yáng)塵;運(yùn)輸車輛進(jìn)入施工場(chǎng)地低速或限速行駛,以減少產(chǎn)塵量;多塵物料采用帆布覆蓋,以免露天堆放;施工場(chǎng)界設(shè)立隔離棚或墻體。
6、政府監(jiān)督責(zé)任方面
行政主管部門在項(xiàng)目整體的進(jìn)行過(guò)程中,要履行監(jiān)管職責(zé)。建設(shè)行政主管部門對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)要有所監(jiān)管,避免出現(xiàn)規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)或弄虛作假,對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包或掛靠的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管、及時(shí)查處、依法處罰,對(duì)監(jiān)理單位也要加強(qiáng)監(jiān)管,避免監(jiān)理單位失職瀆職,出現(xiàn)質(zhì)量事故,對(duì)工程施工進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管,確保工程平穩(wěn)進(jìn)行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門對(duì)參建單位克扣和拖欠企業(yè)人員工資行為要及時(shí)查處;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改,避免造成安全生產(chǎn)事故;財(cái)政審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的結(jié)算報(bào)告,要盡快進(jìn)行審查,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)糾正、查處;行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的要及時(shí)查處;規(guī)劃、國(guó)土、市政市容、環(huán)衛(wèi)、園林、房屋管理、道路養(yǎng)護(hù)、交通管理等等各個(gè)行政主管部門也要認(rèn)真履行各自監(jiān)督職責(zé),避免不良影響和后果的出現(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
市政工程施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量、環(huán)保管理以及政府監(jiān)督是市政工程施工項(xiàng)目管理中一項(xiàng)非常重要的工作,這是由于市政工程自身的特點(diǎn)決定的。因此,應(yīng)牢牢抓住市政工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān),以保證市政工程管理達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階,為城市市民及建設(shè)者提供一個(gè)生活和工作的良好環(huán)境。
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篇7
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作已不完全局限于以往的道路、橋梁、排水工程, 城市污水處理、垃圾處理、步行街、園林綠化、廣場(chǎng)、供熱燃?xì)獾裙こ潭缄懤m(xù)納入市政工程監(jiān)督管理范疇。近十年來(lái),市政建設(shè)得到迅速發(fā)展,市政工程的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密和工程質(zhì)量高。和其他工程相比,設(shè)計(jì)質(zhì)量本身具有影響多、質(zhì)量波動(dòng)大、質(zhì)量變異大、質(zhì)量隱患和終檢局限大的特點(diǎn)。因此必須重視和加強(qiáng)市政工程設(shè)計(jì)中的工程質(zhì)量控制,防患于未然,提高市政工程質(zhì)量。分析市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素,把握市政工程項(xiàng)目質(zhì)量控制方法,對(duì)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,提高工程質(zhì)量水平極其重要。
一、市政工程設(shè)計(jì)自身的特殊性
市政工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到使用,各階段密不可分。市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其他工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。
設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益;
2) 設(shè)計(jì)工期要求緊,城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強(qiáng)的狀態(tài),有限的資金大多用在關(guān)鍵地方,要求建設(shè)的市政工程項(xiàng)目往往是急于投入使用的,故在工期上要求盡早完工,設(shè)計(jì)周期特別短;
3) 工程投資管理要求高,一般市政工程資金投入量大,且多數(shù)是在資金未完全到位的情況下就要開(kāi)工建設(shè),一方面要求管理者合理控制投資規(guī)模,盡可能節(jié)省國(guó)家投資,另一方面還要求管理者要根據(jù)資金籌措情況,適時(shí)調(diào)整工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃;
所涉及的設(shè)計(jì)專業(yè)種類多,涉及到道路、排水、橋梁、照明電器、綠化及供水、供電、電信等專業(yè)且資金來(lái)源渠道不一,需要跨行業(yè)、跨部門協(xié)調(diào);
5) 市政工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的管線交叉,矛盾復(fù)雜,交通干擾等影響因素多。
二、市政工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制存在的問(wèn)題
1) 施工單位質(zhì)量意識(shí)淡薄。
2) 施工企業(yè)管理體制不規(guī)范。
3) 同步建設(shè)施工質(zhì)量差。位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施以及各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高都不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。
4) 部分監(jiān)理人員素質(zhì)不高、把關(guān)不嚴(yán)。少數(shù)監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序沒(méi)有做到旁站監(jiān)理,或是旁站監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán),不能及時(shí)糾正出現(xiàn)的問(wèn)題,使少數(shù)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量和安全缺陷。
5) 施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不力。a. 建設(shè)單位提供的管線資料不完整、不準(zhǔn)確;b. 施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未做詳細(xì)調(diào)查或全段面探坑施工; c. 管線單位提供的資料與實(shí)際情況不符,使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。所以,要保證市政工程設(shè)計(jì)質(zhì)量,必須首先加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理,建立健全質(zhì)量和安全體系,并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理存在的問(wèn)題,以保證工程質(zhì)量。
三、市政工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的具體措施
1) 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。在市政工程上,出問(wèn)題的結(jié)構(gòu)物大部分是道路面層,如果施工沒(méi)有問(wèn)題,那么設(shè)計(jì)就會(huì)存在不合理的地方。目前道路基礎(chǔ)的設(shè)計(jì),對(duì)基礎(chǔ)的加固考慮不充分,未設(shè)計(jì)用碎石、砂礫墊層等補(bǔ)強(qiáng)處理方案,所以當(dāng)?shù)鼗休d力不足時(shí),發(fā)生道路局部不均勻沉降,致使沉降縫處產(chǎn)生裂縫。最后處理辦法采用返工,重新對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行加固處理,不但影響工期,而且還影響工程的質(zhì)量,因此對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)要嚴(yán)密謹(jǐn)慎。返工處理后的質(zhì)量,肯定不如一次完成的質(zhì)量。施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題很多,有些工程從排水到道路都發(fā)生了設(shè)計(jì)變更,有的無(wú)法按圖施工。遇到變更問(wèn)題,都是要施工單位先拿出處理方案,然后再由設(shè)計(jì)部門審批,施工單位為設(shè)計(jì)變更做了大量試驗(yàn),花費(fèi)許多資金,所以在市政工程設(shè)計(jì)階段,一定要加強(qiáng)質(zhì)量控制, 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,只有設(shè)計(jì)質(zhì)量控制好,施工的質(zhì)量才能得到控制。
2) 施工方法的控制。包含工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制。施工方案正確與否,是直接影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響質(zhì)量。為此,制訂施工方案時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,這有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。
3) 健全質(zhì)量控制的組織網(wǎng)絡(luò),是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。施工過(guò)程是形成工程實(shí)體質(zhì)量的主要階段,該階段工程如果出現(xiàn)了質(zhì)量缺陷,將會(huì)對(duì)工程的使用性能和年限產(chǎn)生很大的影響。因此,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制就顯得非常重要。工程質(zhì)量決策層確定工程的質(zhì)量目標(biāo),由工程建設(shè)部實(shí)施;工程建設(shè)部對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都派出現(xiàn)場(chǎng)管理工程師,具體代表業(yè)主管理工程項(xiàng)目;每個(gè)項(xiàng)目都建立項(xiàng)目監(jiān)理部,項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)承包人的施工全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理,對(duì)工程勘測(cè)單位的成果進(jìn)行復(fù)核, 并對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)理;公司派出的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師代表業(yè)主檢查、監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)理部的工作;每個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工程師和監(jiān)理工程師及時(shí)將施工信息反饋到工程建設(shè)部,由工程建設(shè)部做出相應(yīng)的處置。質(zhì)量控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,在這個(gè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中,每一個(gè)“鏈節(jié)”對(duì)工程質(zhì)量都起著至關(guān)重要的作用。
4) 施工機(jī)械設(shè)備選用的質(zhì)量控制。施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是現(xiàn)代化建設(shè)中必不可少的設(shè)施,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量均有直接影響。因此在項(xiàng)目施工階段,必須考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素參與承包單位機(jī)械化施工方案的制訂和評(píng)審,使之合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系,以充分發(fā)揮建筑機(jī)械的效能,力求獲得較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。從保證項(xiàng)目施工質(zhì)量出發(fā),著重從機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)和機(jī)械設(shè)備的使用操作要求等方面予以控制。
5) 環(huán)境因素的控制。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程技術(shù)環(huán)境, 如工程地質(zhì)、水文、氣象等; 工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度等;另外還有勞動(dòng)組合、勞動(dòng)工具、工作面等。
環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn),如氣象條件就變化萬(wàn)千,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項(xiàng)、分部工程也就是后一分項(xiàng)、分部工程的環(huán)境。因此,根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制。對(duì)環(huán)境因素的控制,又與施工方案和技術(shù)措施緊密相關(guān)。若工程的地質(zhì)條件為砂類土,地下水位又高,進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工時(shí),就不能采用明溝排水大開(kāi)挖的施工方案。因該工程的地質(zhì)條件必然會(huì)產(chǎn)生流砂現(xiàn)象。這樣,不僅會(huì)使施工條件惡化,拖延工期,增加對(duì)流砂處理的費(fèi)用,更嚴(yán)重的是將會(huì)影響地基的質(zhì)量。另外,對(duì)環(huán)境因素的控制,涉及范圍較廣,在擬定控制方案、措施時(shí),必須全面考慮、綜合分析,才能達(dá)到有效控制的目的。
篇8
引言
市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn),但是當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑,為了轉(zhuǎn)變這種情況,工程管理者必須重視對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題的管理,明確工程施工質(zhì)量安全管理的特點(diǎn)并尋找相關(guān)對(duì)策。
一、市政工程建設(shè)管理的重要性
由于市政工程是一項(xiàng)綜合性的工程,涉及給水排水、園林、綠化、電力、煤氣等多項(xiàng)專業(yè),因此,工程質(zhì)量監(jiān)控難度大,任務(wù)重。為了確保工程質(zhì)量,提高市政工程管理水平,除了施工單位進(jìn)行質(zhì)量自檢以外,還需要監(jiān)理部門加強(qiáng)有效監(jiān)管,但由于一般的監(jiān)理人員只懂某一方面的專業(yè)知識(shí),而對(duì)具有綜合性的市政工程的監(jiān)理,卻很難勝任。因此,監(jiān)理公司要特殊培訓(xùn)市政工程監(jiān)理人員,使其一人多能,勝任本職工作,從而為公司增添技術(shù)力量。在監(jiān)管市政工程的過(guò)程中,市政監(jiān)理要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量,運(yùn)用法律手段嚴(yán)格控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理,并協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)單位的關(guān)系。對(duì)于有些單位,如建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,嚴(yán)重違反誠(chéng)實(shí)守信原則,要記錄下來(lái)并備案,并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體從建筑市場(chǎng)清除。從而進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng),確保工程質(zhì)量合格。
二、我國(guó)市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理中存在的問(wèn)題
1、工程管理不規(guī)范
市政工程的建設(shè)大多是由政府投資,它的建設(shè)單位一般是當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政部門或是它授權(quán)的單位。這些單位依仗自己的權(quán)力,不執(zhí)行工程建設(shè)的基本程序,工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目合同管理等都沒(méi)有按照正常程序進(jìn)行。許多工程沒(méi)有簽訂正式的施工、監(jiān)理合同就開(kāi)始施工,各項(xiàng)證件的配備也不齊全,根本沒(méi)有達(dá)到允許施工的條件,這樣工程質(zhì)量得不到保障,埋下了不少安全隱患。還有一些政府單位一味追求所謂“政績(jī)”,加快工程建設(shè)速度,縮短周期,導(dǎo)致工程在設(shè)計(jì)和施工中過(guò)于匆忙而出現(xiàn)很多問(wèn)題,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
2、工程質(zhì)量意識(shí)不高
從施工單位來(lái)說(shuō),由于市政工程大部分是政府撥款投資,在工程建設(shè)中不管出現(xiàn)什么問(wèn)題都由政府承擔(dān),施工單位只負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行施工建設(shè)。因此,施工單位往往只注重工程進(jìn)度,縮短工期以賺取更多的利益。市政工程承包商工程質(zhì)量意識(shí)不高,在工程建設(shè)過(guò)程中,為降低成本,獲取更多利潤(rùn),不惜偷工減料、以次充好,嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。從監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),單位內(nèi)部人員眾多,素質(zhì)卻參差不齊,責(zé)任意識(shí)、工程質(zhì)量意識(shí)淡薄,專業(yè)水平差,對(duì)工序質(zhì)量控制力度不夠,導(dǎo)致眾多安全事故的發(fā)生。從政府單位來(lái)說(shuō),市政工程的建設(shè)影響著政府政績(jī),為了樹立政府形象或應(yīng)付檢查,只得加快工程建設(shè)速度,縮短周期,忽視了工程本身的質(zhì)量,帶來(lái)一系列嚴(yán)重問(wèn)題。
3、工程藝術(shù)效果不明顯
市政工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,更是城市形象的重要標(biāo)志,所以,在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),不能僅僅考慮工程的實(shí)用性,也要對(duì)城市建設(shè)的整體規(guī)劃進(jìn)行分析,從而使工程建設(shè)既能為人民生活服務(wù),又具有一定的藝術(shù)效果,增添城市魅力。但是,在實(shí)際的工程建設(shè)中,具有一定藝術(shù)鑒賞能力的人員很少,工程的實(shí)用性和藝術(shù)性難以權(quán)衡,導(dǎo)致城市整體布局不合理,沒(méi)有很好的藝術(shù)效果。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
市政工程安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無(wú)從開(kāi)展。市政工程安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)一一項(xiàng)目部一一班組一一施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無(wú)從考核。
5、施工一線勞務(wù)隊(duì)伍作業(yè)水平不高,操作不規(guī)范
目前市政工程施工隊(duì)伍主要是由農(nóng)民工組成的一線勞務(wù)隊(duì)伍,其缺乏專業(yè)培訓(xùn)、對(duì)質(zhì)量和安全不夠重視,技術(shù)能力、整體素質(zhì)水平低下,不重視對(duì)施工中被用于規(guī)范的“操作規(guī)程”,施工操作方法僅憑師傅口頭傳教,全無(wú)“操作規(guī)程”作指南或約束,施工操作不規(guī)范,這些因素都有可能造成市政工程施工質(zhì)量安全隱患。
6、監(jiān)督管理機(jī)制尚不完善
監(jiān)督管理工作是市政工程管理中一項(xiàng)十分重要的工作,它對(duì)工作人員的專業(yè)水平、品行素質(zhì)以及管理能力等都提出了很高的要求。如果監(jiān)理工作不能有效開(kāi)展,工程質(zhì)量將會(huì)受到很大影響。在我國(guó),監(jiān)理行業(yè)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)范,一般人只要憑借監(jiān)理證就可以注冊(cè)監(jiān)理公司。監(jiān)理單位的數(shù)量雖然在不斷增加,但監(jiān)理市場(chǎng)的水平并不高且競(jìng)爭(zhēng)激烈,所以,大多數(shù)中小型監(jiān)理單位中施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理管理就很差,單位內(nèi)部沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量控制程序和規(guī)范制度,工序質(zhì)量控制的力度也不夠,沒(méi)有形成完善的監(jiān)理機(jī)制。
三、加強(qiáng)市政工程建設(shè)的質(zhì)量安全管理措施
1、相關(guān)部門要加強(qiáng)市政工程的管理工作
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的城市在不斷迅速地發(fā)展,市政工程的建設(shè)一定要與城市的發(fā)展規(guī)模相結(jié)合。在進(jìn)行市政工程施工之前,設(shè)計(jì)人員一定要對(duì)市政工程作出明確的規(guī)劃,對(duì)于著眼于現(xiàn)在的城市建設(shè)要點(diǎn)和未來(lái)的城市發(fā)展布局,并加大力度對(duì)市政工程施工進(jìn)行管理。在管理的過(guò)程當(dāng)中,管理人員可以根據(jù)工程的資料,在進(jìn)行施工的同時(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作,為市政工程的建設(shè)提供指導(dǎo)和管理依據(jù)。
2、管理人員要強(qiáng)化工程的質(zhì)量管理意識(shí)
強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)的主要措施有以下幾點(diǎn):
2.1 在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中,業(yè)主應(yīng)該與一些信譽(yù)良好、擁有強(qiáng)烈工程意識(shí)的建筑團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合作,為強(qiáng)化工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 要制定完整、合理的市政工程管理制度,將管理落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。包括設(shè)立一些獎(jiǎng)罰制度,對(duì)于管理工作認(rèn)真、態(tài)度負(fù)責(zé)的工程管理人員應(yīng)該要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一些管理工作不落實(shí)、不負(fù)責(zé)任的管理人員應(yīng)該要予以處罰,嚴(yán)重者更要開(kāi)除。
2.3 在強(qiáng)化工程質(zhì)量管理的過(guò)程當(dāng)中,管理人員還必須要對(duì)施工的器材、設(shè)備進(jìn)行管理。例如,在施工單位購(gòu)買了施工材料之后,管理人員要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè),并進(jìn)行分類管理工作,對(duì)于有問(wèn)題的材料一定要及時(shí)停止使用,并反饋給上級(jí),避免因?yàn)椴牧铣霈F(xiàn)問(wèn)題而發(fā)生安全事故。
2.4 除了要落實(shí)后工作以外,管理人員的專業(yè)程度也非常重要,因此應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)工作,提高其管理水平。
3、提高施工人員的安全生產(chǎn)思維,堅(jiān)持從嚴(yán)管理原則
在思想上建立憂患意識(shí),從根本上樹立最高管理的安全意識(shí)。在市政工程中應(yīng)否堅(jiān)持安全第一,施工單位應(yīng)將安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核依據(jù)之一,年度考核不合格者受到應(yīng)有的處罰,凡出現(xiàn)安全事故,應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立從管理層到項(xiàng)目部人員的安全考核體系。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目,從領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組,都應(yīng)貫徹實(shí)施安全措施。
4、加強(qiáng)市政工程參建單位和部門人員的安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)
根據(jù)具體工程特點(diǎn)制定員工的安全守則和教育培訓(xùn)計(jì)劃,提高施工安全管理人員的遵守紀(jì)律和自我保護(hù)意識(shí)。還可利用多式多樣的考核培訓(xùn)方式和內(nèi)容,結(jié)合典型案例分析,加強(qiáng)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理,特別是對(duì)新入場(chǎng)人員的培訓(xùn)教育。
5、企業(yè)一定要健全相關(guān)的監(jiān)理制度
提高市政工程的工程質(zhì)量,監(jiān)理工作必須要做好,其中包括對(duì)工程的進(jìn)展和質(zhì)量的檢測(cè)。監(jiān)理工作人員在實(shí)施工程管理的時(shí)候,一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律手段進(jìn)行,包括對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理實(shí)施控制。另外,市政工程的質(zhì)量監(jiān)理難度非常大,它需要監(jiān)理人員具有綜合性工程專業(yè)知識(shí)。因此,相關(guān)部門一定要健全監(jiān)理制度,提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平,加強(qiáng)監(jiān)理力度,其中包括以下集中具體方法:對(duì)監(jiān)理人才的培養(yǎng),提高監(jiān)理質(zhì)量;在監(jiān)理人才的培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中,要注意結(jié)合城市的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行培養(yǎng);相關(guān)部門完善監(jiān)理制度,將其真正落實(shí)到市政工程管理當(dāng)中,保證市政工程施工質(zhì)量過(guò)關(guān)。
結(jié)束語(yǔ)
總之,市政工程建設(shè)項(xiàng)目同其它工程項(xiàng)目相比有許多獨(dú)特之處。質(zhì)量和安全要求高,市政公用設(shè)施使用頻率高,人流、車流集中,其質(zhì)量和安全是否安全可靠,將直接影響到廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)綜合效益。因此,應(yīng)建立健全質(zhì)量和安全體系,對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理, 確保工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]陳磊.淺析市政排水管道工程存在的質(zhì)量問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 科技資訊. 2012(10).
篇9
Keywords: Municipal network; Foundation; Problem; countermeasures
中圖分類號(hào):TU996.7+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
隨時(shí)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,城市化建設(shè)也在飛速發(fā)展。目前,很多老城區(qū)都在不斷翻新,新城區(qū)也在不斷建設(shè),而在城市房屋建筑的地底下埋藏著管網(wǎng)這一重要角色。市政管網(wǎng)施工不僅方便人們起居生活,也能給施工企業(yè)帶來(lái)較高經(jīng)濟(jì)效益。然而,我國(guó)目前市政管網(wǎng)工程管理在技術(shù)和成本控制方面還存在著一些問(wèn)題。
1市政管網(wǎng)工程基礎(chǔ)
1.1市政管網(wǎng)組成內(nèi)容
市政管網(wǎng)工程管線及附屬設(shè)施的種類很多,一般情況下可以歸納為六大類:給水管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電力線纜、電訊線纜、煤氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)。
1.2市政管網(wǎng)工程建設(shè)作業(yè)要素
1.2.1施工組織
人是市政管網(wǎng)工程建設(shè)中扮演著決定性作用。工程建設(shè)質(zhì)量的重要衡量因素是人的專業(yè)素質(zhì)和主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。評(píng)價(jià)一個(gè)工程人員的專業(yè)素質(zhì)因素有很多,如技術(shù)嫻熟度、管理水平、個(gè)人的道德品格、控制水平等。為了保證和提高工程質(zhì)量,必須不斷提高工程人員的各項(xiàng)專業(yè)素質(zhì)、改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件、激發(fā)他們的勞動(dòng)熱情、提高工作效率。首先,要不斷提高工程人員的質(zhì)量安全意識(shí);其次,通過(guò)對(duì)工程人員技術(shù)培養(yǎng)及考核,不斷提高他們的專業(yè)知識(shí);最后,注重提升工程人員的職業(yè)素質(zhì),培養(yǎng)良好的工作心態(tài)。
1.2.2建設(shè)材料
工程建設(shè)材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),其質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程的質(zhì)量、外觀及其使用壽命直接與工程建設(shè)材料相關(guān),因此,必須保證工程材料選擇、組成的合理,材料的質(zhì)量須合理、材料的運(yùn)輸、保管及使用必須恰當(dāng)。同時(shí),在市政管網(wǎng)施工過(guò)程中,必須要嚴(yán)格檢查進(jìn)場(chǎng)的材料,杜絕那些不合格的材料進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于不合格的材料應(yīng)當(dāng)立即采取措施。
1.2.3機(jī)械設(shè)備
在市政管網(wǎng)工程施工過(guò)程中常用的機(jī)械設(shè)備有:運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、施工設(shè)施、操作工具、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)儀器、測(cè)量設(shè)備等。根據(jù)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求、特點(diǎn)、工藝要求等選擇合理的機(jī)械設(shè)備,且加強(qiáng)對(duì)它們的管理、維護(hù)保養(yǎng)。這些機(jī)械設(shè)備是保證工程建設(shè)與質(zhì)量管理順利進(jìn)行的不可缺少的設(shè)施。
1.2.4施工工藝
施工工藝是指在工程建設(shè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采用的作業(yè)方案、工藝手段、技術(shù)措施、作業(yè)方法、控制流程等方面。為了保證市政管網(wǎng)工程質(zhì)量,施工過(guò)程中必要嚴(yán)格按照規(guī)定工序進(jìn)行,如試壓沖刷碰頭、管子鋪設(shè)等都有其極嚴(yán)格的施工工藝控制要求。
2市政管網(wǎng)工程管理存在問(wèn)題分析
2.1市政管網(wǎng)工程管理技術(shù)存在問(wèn)題
2.1.1管網(wǎng)管理真空問(wèn)題
由于一些責(zé)任管理單位的土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,所有者可以自由支配土地的使用權(quán),使得那些專用的管道所有權(quán)和維護(hù)責(zé)任變得不夠清晰;一旦工礦、企業(yè)因各種原因倒閉之后,它們的專業(yè)管網(wǎng)將得不到正常的維護(hù)保養(yǎng);這些情況導(dǎo)致了部分專用的管網(wǎng)變成無(wú)人監(jiān)管的“真空地帶”現(xiàn)象。
2.1.2管網(wǎng)線路復(fù)雜,出現(xiàn)排水設(shè)施未交接等問(wèn)題
在市政管網(wǎng)工程建設(shè)竣工時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有正式交接驗(yàn)收的現(xiàn)象,如房產(chǎn)直管房院內(nèi)、人行道、開(kāi)放式物業(yè)小區(qū)的排水管線,部分設(shè)施不是很規(guī)范且管線狀況不明,甚至有些設(shè)施嚴(yán)重超期服務(wù),加大了維修保養(yǎng)的難度;此外,由于施工單位太多,施工的質(zhì)量良莠不齊,造成新建道路的排水設(shè)施連接困難,給市民的日常生活帶來(lái)不便,反應(yīng)強(qiáng)烈。
2.1.3相關(guān)責(zé)任單位不負(fù)責(zé)
在對(duì)地下管線進(jìn)行施工的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)造成排水設(shè)施的破壞,由于排水管線問(wèn)題的反應(yīng)時(shí)間周期較長(zhǎng),且相關(guān)責(zé)任單位沒(méi)有及時(shí)處理這些問(wèn)題,使得排水管理變得被動(dòng),也給城市環(huán)境造成了污染。
2.2市政管網(wǎng)工程管理成本控制常見(jiàn)問(wèn)題
2.2.1重結(jié)算,輕預(yù)算,成本管理意識(shí)淡薄
在市政管網(wǎng)工程管理成本控制方面,很多單位只注重工程竣工后結(jié)算,而忽視或弱化了其他階段的成本控制,沒(méi)有很好地管理工程建設(shè)中前期的成本造價(jià),沒(méi)有將成本管理的理念在整個(gè)工程項(xiàng)目全面貫徹和實(shí)施。值得注意的是,市政管網(wǎng)工程的前期成本造價(jià)管理是極其重要的。在市政管網(wǎng)工程建設(shè)行業(yè)中,行業(yè)壟斷、胡亂報(bào)價(jià)工程預(yù)算、結(jié)算時(shí)審計(jì)不規(guī)范等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
2.2.2工程轉(zhuǎn)承包現(xiàn)象嚴(yán)重
市政管網(wǎng)工程招標(biāo)過(guò)程中,一些缺乏建設(shè)資質(zhì)的承包商依然堅(jiān)持承包,而后將其轉(zhuǎn)包給其他的建筑商;還有些有資質(zhì)的承包商招標(biāo)后,將工程轉(zhuǎn)包給那些沒(méi)有建設(shè)資質(zhì)的承包商,由于被層層剝削,最后的承包商拿到的承包價(jià)格將會(huì)非常低。為了賺取最大利潤(rùn),建設(shè)單位將只能夠選擇那些廉價(jià)的勞動(dòng)力和質(zhì)量有問(wèn)題的原材料來(lái)減少開(kāi)支,必然會(huì)是市政管網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量帶來(lái)很大的隱患。
2.2.3工程施工時(shí)設(shè)計(jì)被隨意變更
市政管網(wǎng)工程成本成本控制最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是設(shè)計(jì)階段,然而,目前我國(guó)設(shè)計(jì)階段發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,建筑單位對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員監(jiān)管和管理有待加強(qiáng),一些建設(shè)單位為了追趕工期而沒(méi)有做好必要準(zhǔn)備,沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度等,甚至存在邊施工邊變更設(shè)計(jì),一再更改工程,沒(méi)有建立起一套嚴(yán)格的更改制約機(jī)制。
2.2.4施工過(guò)程中超標(biāo)現(xiàn)象突出
回顧和分析我國(guó)市政管網(wǎng)工程的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)狀,可知建設(shè)單位一直都采用工程竣工后進(jìn)行造價(jià)結(jié)算的成本核算方式。這種方式大大弱化了對(duì)工程早前階段的成本造價(jià)管理,使得成本控制管理不能夠在整個(gè)工程項(xiàng)目中開(kāi)展。
3改善市政管網(wǎng)管理對(duì)策
3.1解決市政管網(wǎng)管理技術(shù)問(wèn)題對(duì)策
3.1.1調(diào)整政府管理結(jié)構(gòu)
遵照系統(tǒng)集成的方法,依據(jù)目前各政府職能部門間的密切程度和耦合程度,對(duì)城市公共事業(yè)管理部門進(jìn)行調(diào)整,通過(guò)重新組合形成新系統(tǒng),它們之間的耦合程度就不會(huì)高,設(shè)置一些公共模塊,將其中那些具有一定相互關(guān)系的模塊構(gòu)成非實(shí)體的子系統(tǒng)。
篇10
市政設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的載體,是支撐每座城市有序發(fā)展的“骨架”。市政設(shè)施建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活體戚相關(guān),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化生產(chǎn)力布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,改善投資環(huán)境中起著十分重要的作用。
一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題
1、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
現(xiàn)在的市政設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際發(fā)展相比,有的標(biāo)準(zhǔn)滯后,有的標(biāo)準(zhǔn)空缺,這制約了工程質(zhì)量水平的提高,造成先天不足。
2、市政工程施工圖審查問(wèn)題
現(xiàn)在國(guó)家有建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法,但無(wú)市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法,這使市政施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查市政施工圖時(shí)有些審查難以操作。其次,許多地市縣施工圖審查機(jī)構(gòu),無(wú)市政施工圖審查資質(zhì),無(wú)相應(yīng)資格專業(yè)人員,這就使施工圖審查批準(zhǔn)制度難以得到切實(shí)貫徹,并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
3、設(shè)計(jì)問(wèn)題
現(xiàn)在有些市政設(shè)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實(shí)際科技發(fā)展水平相比,還有待于進(jìn)一步提高,有些設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)在國(guó)家新上的項(xiàng)目如污水處理廠等的設(shè)計(jì)缺乏應(yīng)有的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn),使得在施工單位按圖施工時(shí),出現(xiàn)圖紙自相矛盾,各專業(yè)圖紙之間相互打架,設(shè)備無(wú)法安裝,因設(shè)計(jì)不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、建設(shè)單位方面問(wèn)題
市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓低工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施_ 工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。
5、施工單位問(wèn)題
現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制,項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi),這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設(shè)計(jì)。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。
6、監(jiān)理單位問(wèn)題
工程監(jiān)理不到位,監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán),部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問(wèn)題和缺乏專業(yè)人才。在實(shí)際監(jiān)理過(guò)程中,對(duì)于施工單位擅自變更施工設(shè)計(jì)、偷工減料等行為,監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。
二、市政工程施工安全管理中存在的問(wèn)題
1、安全意識(shí)薄弱
經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示,很多工程單位在施工觀念上依舊局限于“加快進(jìn)度”,盲目的追求盡早完成施工任務(wù),提早結(jié)束市政工程建設(shè)。這種思想直接造成了工程單位對(duì)于安全生產(chǎn)沒(méi)有給予關(guān)注,盡管有的部門強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性,而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻很少做到安全操作。安全教育工程開(kāi)展后并沒(méi)有取得理想的效果,這主要是由于工程單位教育工程不全面,如:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),班前安全技術(shù)交底等內(nèi)容交代不清,導(dǎo)致了施工人員操作失誤而引起安全事故。
2、管理水平落后
不可否認(rèn),大部分市政工程單位對(duì)施工人員進(jìn)行了安全教育,但在現(xiàn)實(shí)的管理過(guò)程中還存在明顯的不足。有的工程單位僅把重點(diǎn)放在安全理論上,對(duì)于實(shí)際操作過(guò)程遇到的安全問(wèn)題沒(méi)有正確講解。有的安全管理人員自身對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范都不太了解,在管理施工人員時(shí)則更難把握操作規(guī)范了。另一方面,在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上部門相對(duì)較少。受到傳統(tǒng)施工觀念的影響,很多工程單位僅僅注重于降低成本,認(rèn)為這樣才能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益,這一錯(cuò)誤的觀念造成了整體工程管理水平落后。工程內(nèi)部沒(méi)有設(shè)置專職安全管理人員,對(duì)資金保證和人力物力資源未能科學(xué)規(guī)劃,導(dǎo)致了工程項(xiàng)目建設(shè)缺少必要的維護(hù)操作。
3、考核制度缺失
施工作業(yè)考核是工程單位日常管理的重要內(nèi)容,通過(guò)考核指標(biāo)情況能夠反映出市政工程的施工狀況。但有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制未全面落實(shí),導(dǎo)致了工程責(zé)任制度執(zhí)行后發(fā)揮不了程序,人員對(duì)責(zé)任制簽訂不重視,存在漏簽、代簽現(xiàn)象,對(duì)于公司、項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員等都未采取責(zé)任考核制度。若長(zhǎng)期處于這種無(wú)人監(jiān)視的狀態(tài),市政工程項(xiàng)目施工將會(huì)越來(lái)越差。
4、機(jī)械設(shè)備、車輛管理等存在問(wèn)題
市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多,違規(guī)的操作情況很多,如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)送材料,對(duì)安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題,不僅對(duì)便道損害大,對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上,不少施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收,更有甚者,為了節(jié)省成本,將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)超負(fù)荷使用,在使用過(guò)程中又超負(fù)載運(yùn)輸,直接增加了事故的發(fā)生率。
5、文明施工水平不高
目前市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)為敞開(kāi)式施工,施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染、污水橫流以及建筑材料亂堆亂放等已經(jīng)成為了市民對(duì)市政工程施工工地生產(chǎn)投訴的主要原因。有些市政工程施工單位更多的是推卸責(zé)任,不從根本上找原因,盲目追求利潤(rùn)最大化。長(zhǎng)期以來(lái),形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
三、提高市政工程質(zhì)量和安全管理的措施
1、市政工程質(zhì)量和安全管理的目標(biāo)
(1)確保市政工程地基、主體結(jié)構(gòu)和主要原材料及構(gòu)配件質(zhì)量和施工安全;
(2)全市市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)到100%;
(3)努力推廣和使用新工藝、新材料、新技術(shù),不斷提高市政建設(shè)工程水平和精細(xì)化施工水平,打造一批市政精品工程;
(4)市政施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員死亡率控制在萬(wàn)分之一以內(nèi);
(5)全市市政工程不發(fā)生二級(jí)以上死亡事故和重大火災(zāi)事故:;
(6)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。
2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和安全管理目標(biāo)應(yīng)采取的措施
(1)完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì)
建設(shè)工程質(zhì)量是由各參建單位的質(zhì)量保證體系作保證的,而人是質(zhì)保體系最基本的要素,是形成工程最終產(chǎn)品的直接因素。 因此,市政工程各參建責(zé)任主體!應(yīng)建立健全質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量得到保證。
(2)加強(qiáng)市政附屬工程精細(xì)化施工
附屬工程是主體工程的重要組成部分,打造市政精品工程,就要著重于精細(xì)化施工。針對(duì)質(zhì)量通病和容易忽視的質(zhì)量問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策和技術(shù)處理措施,提高附屬工程施工技術(shù)水平,確保工程質(zhì)量,以達(dá)到市政工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性之目標(biāo)。
(3)落實(shí)旁站監(jiān)理
實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵就是要落實(shí)旁站監(jiān)理。在施工企業(yè)自控的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn)外,要切實(shí)做到跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵工序、重要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量和最終產(chǎn)品質(zhì)量。
(4)強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段
市政工程的原材料抽檢、半成品檢測(cè)及技術(shù)鑒定是實(shí)施市政工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的重要手段,因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求施工單位按項(xiàng)目的數(shù)量和批次進(jìn)行自檢,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格要求進(jìn)行見(jiàn)證取樣,確保市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的使用安全。
(5)管涵溝槽等施工要作為安全生產(chǎn)自控的重點(diǎn)
對(duì)涉及高壓電線和煤氣管線的地段,施工企業(yè)要會(huì)同相關(guān)單位有針對(duì)性地制定專項(xiàng)施工措施和安全應(yīng)急方案,確保溝槽和基坑施工安全。隧道工程、橋梁工程和地下通道工程施工,施工條件復(fù)雜、技術(shù)含量高,施工企業(yè)應(yīng)以高空安全作業(yè)和吊、安裝運(yùn)輸安全,以及機(jī)械操作和樁基礎(chǔ)施工安全為自控重點(diǎn)。對(duì)于結(jié)構(gòu)工程,施工企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)施工方案,保證構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全,確保橋梁和通道工程的施工質(zhì)量和施工安全。
參考文獻(xiàn):
[1]陳磊.淺析市政排水管道工程存在的質(zhì)量問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J]. 科技資訊. 2012(10)
篇11
引言
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)工程在競(jìng)爭(zhēng)激烈地市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟的可到保證。當(dāng)前,我國(guó)的市政工程還存在很多不足,如太過(guò)粗放、松弛、缺乏科學(xué)管理,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的需求,所以,加強(qiáng)和創(chuàng)新市政工程管理具有十分現(xiàn)實(shí)的重要意義。
1、市政工程BT 項(xiàng)目的管理
BT(Build Transfer)即建設(shè)移交,它在公共基礎(chǔ)建設(shè)中應(yīng)用的十分廣泛,在特許協(xié)議允許的條件下,把民間的閑置資金或者國(guó)外資金用到專屬于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。在規(guī)定的期限內(nèi)加以科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)與管理。通過(guò)合理的經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)而獲取收入,然后償還債務(wù),進(jìn)而回報(bào)項(xiàng)目投資。雙方約定的期限滿了之后,無(wú)償把項(xiàng)目設(shè)施移交給項(xiàng)目業(yè)主。因?yàn)锽T 模式的項(xiàng)目的特許權(quán)沒(méi)有獲得特定經(jīng)濟(jì)效益的能力,BT 方的投資成本和回報(bào)源自于項(xiàng)目收益之外,超過(guò)了項(xiàng)目本身的現(xiàn)金流的范圍,不具備有限的追索特點(diǎn)。其投資回報(bào)源自于政府部門的分期償還(政府按揭),形成了業(yè)主實(shí)質(zhì)上的債務(wù),而BT 方因?yàn)橥顿Y而獲得債權(quán)。BT 模式的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有限分擔(dān),BT 方在項(xiàng)目建設(shè)期中承擔(dān)著融資、投資、支付、管理等建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),而其他的項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)期后的其他風(fēng)險(xiǎn)將由業(yè)主方來(lái)承擔(dān)。
2、如何開(kāi)展市政工程BT 項(xiàng)目的管理
2.1項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的工程管理
2.1.1、前期準(zhǔn)備階段的主要工作
2.1.1.1首先是進(jìn)行評(píng)估,審查索要建項(xiàng)目的可行性報(bào)告的可操作性,通過(guò)咨詢單位的審查之后,再科學(xué)合理的對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,依據(jù)評(píng)估的結(jié)果來(lái)決策是否對(duì)該工程進(jìn)行投資。
2.1.1.2通過(guò)與政府進(jìn)行商業(yè)談判來(lái)對(duì)協(xié)議的內(nèi)容和簽訂的協(xié)議進(jìn)行確定;在購(gòu)買好標(biāo)書并完成投標(biāo)以后再次與省級(jí)或地級(jí)政府簽訂相關(guān)協(xié)議。
2.1.1.3一定要對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的報(bào)告進(jìn)行報(bào)批。
2.1.2、企業(yè)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行投資時(shí)的應(yīng)注意內(nèi)容
企業(yè)在投資建設(shè)工程時(shí),要科學(xué)的研究與調(diào)查這一工程的面臨的工程量,并科學(xué)的預(yù)測(cè)以后可能會(huì)面對(duì)的問(wèn)題。為確保工程方案的合理性和工程規(guī)模的準(zhǔn)確性,應(yīng)該細(xì)微的了解工程勘探及調(diào)查情況。在簽訂協(xié)議的過(guò)程中一定要明確之后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),辦法以及年限。
2.2設(shè)計(jì)階段工程管理的主要內(nèi)容
2.2.1、合理選擇設(shè)計(jì)單位
勘察設(shè)計(jì)單位需要具備以下幾點(diǎn)要求:①有優(yōu)良的業(yè)績(jī);②在建設(shè)行業(yè)的口碑和信譽(yù)度比較好;③設(shè)計(jì)人員不但要有豐富的經(jīng)驗(yàn),還要有專業(yè)的水平,能全身心的投入到項(xiàng)目設(shè)計(jì)中。將勘察和設(shè)計(jì)單位結(jié)合起來(lái)進(jìn)行招標(biāo)可以很好地提升設(shè)計(jì)效率,然而還需要注意。不是非要選擇一流的,而是要選擇最適合的。
2.2.2、設(shè)計(jì)大綱的制定
確定好設(shè)計(jì)單位之后,項(xiàng)目公司要加強(qiáng)與其之間的交流和溝通,明確指出設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和相關(guān)關(guān)鍵技術(shù),在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上說(shuō)明設(shè)計(jì)大綱,最好選擇比較成熟的施工工藝。
2.2.3、初步的設(shè)計(jì)審查及評(píng)審
在設(shè)計(jì)的初始階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)多套方案進(jìn)行比較,確保所選擇的方案科學(xué)合理,能夠進(jìn)行有深度的調(diào)查,防止對(duì)設(shè)計(jì)人員以及審查人員造成誤導(dǎo)。
2.2.4、施工圖的設(shè)計(jì)及評(píng)審
設(shè)計(jì)初步完成并得到上級(jí)批準(zhǔn)之后,要及時(shí)對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)施工圖的時(shí)候一定要足夠認(rèn)真和詳細(xì)進(jìn)行地質(zhì)勘察和地形測(cè)量工作,同時(shí)還要對(duì)與建設(shè)相關(guān)的自然條件、施工條件等的資料進(jìn)行充分的了解。完成上述工作以后再開(kāi)始設(shè)計(jì)施工圖。完成施工圖設(shè)計(jì)以后要交由各方評(píng)審,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后正式予以出版,之后便可在施工中使用。
2.3進(jìn)度管理實(shí)施
2.3.1、優(yōu)化總體施工部署
施工部署的科學(xué)性是保證工程進(jìn)度管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。簽訂項(xiàng)目BT 合同之后,BT 公司首先要測(cè)算調(diào)查項(xiàng)目工程量、場(chǎng)地環(huán)境、管線分布、征拆條件,掌握項(xiàng)目建設(shè)的第一首材料,給項(xiàng)目總體部署提供可靠地依據(jù);其次要以合同約定工期要求為目標(biāo),以土建工程施工為主線,擬定比選方案,并綜合考慮質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)措施、成本控制等因素進(jìn)行評(píng)價(jià),選擇出最優(yōu)的部署;最后是以最優(yōu)部署為基準(zhǔn),結(jié)合管線遷改、交通組織的要求,對(duì)各階段施工銜接關(guān)系和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)加以細(xì)化,與此同時(shí)還要擬定出電力、綠化等專業(yè)工程招標(biāo)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,編制項(xiàng)目建設(shè)管理組織大綱,在經(jīng)過(guò)論證和審批之后作為工程建設(shè)綱領(lǐng)性文件貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。
2.3.2、細(xì)化施工組織設(shè)計(jì)
確定好建設(shè)管理大綱之后,各施工單位要根據(jù)該編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),從而以大綱所定的關(guān)鍵工期節(jié)點(diǎn)為主要目標(biāo),統(tǒng)一施工進(jìn)度與施工質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系與矛盾,對(duì)平面布置、技術(shù)措施、資源周轉(zhuǎn)方案等加以細(xì)化保證保工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理目標(biāo)能夠按照合同履行。施工單位所編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)一定要由監(jiān)理、BT 公司和項(xiàng)目業(yè)主審批同意之后再實(shí)行。
2.4交工、竣工投產(chǎn)階段工程管理的內(nèi)容
2.4.1、這一階段的工程管理主要是以交工以及竣工驗(yàn)收來(lái)展開(kāi)的。建設(shè)項(xiàng)目公司要盡快受理交工或驗(yàn)收申請(qǐng)。
2.4.2、通過(guò)組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理等相關(guān)單位確保項(xiàng)目在每個(gè)階段驗(yàn)收的工作能夠順利進(jìn)行;同時(shí)還需要安排好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作,要是每一個(gè)階段的驗(yàn)收工作都能夠順利進(jìn)行,則可向向主管部門提交竣工驗(yàn)收方面的申請(qǐng)。
2.4.3在實(shí)施驗(yàn)收工作的時(shí)候,建設(shè)項(xiàng)目公司要對(duì)已經(jīng)竣工的相關(guān)工程實(shí)體的各項(xiàng)質(zhì)量審查記錄進(jìn)行全面檢查,同時(shí)還要對(duì)竣工以后遺留的相關(guān)問(wèn)題提出科學(xué)性的處理意見(jiàn)。
2.4.4為了確保竣工檔案的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性,需要認(rèn)真的檢查和核實(shí)監(jiān)理單位和承包人提交的有關(guān)竣工方面的資料。
3、加強(qiáng)市政工程施工管理的措施
3.1創(chuàng)新施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理理念
目前,伴隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,施工企業(yè)的生存和發(fā)展受到了很大威脅和挑戰(zhàn),尤其是作為長(zhǎng)期依賴道路施工的傳統(tǒng)企業(yè),因?yàn)槭袌?chǎng)的不斷發(fā)展,鐵路、公路、水利、市政等工程建設(shè),工程造價(jià)和單價(jià)大持續(xù)降低,提質(zhì)不提價(jià),導(dǎo)致施工企業(yè)運(yùn)作成本增加,利潤(rùn)所剩無(wú)幾,甚至是虧本經(jīng)營(yíng)。所以,施工企業(yè)一定要適時(shí)的對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整,且要更新管理觀念,加大管理力度。尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必一定要樹立牢固的堅(jiān)持做大做強(qiáng)的思想和不動(dòng)搖的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略理念,注重經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作,要把經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工作當(dāng)做施工企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),要在集團(tuán)范圍內(nèi)形成全員經(jīng)營(yíng)、全方位經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍。
3.2提高施工人員的綜合素質(zhì)
施工人員的能力對(duì)于工程質(zhì)量的優(yōu)劣有著直接的影響。對(duì)于第一次進(jìn)入市政工程建設(shè)的單位和施工人員,要是不具備市政工程建設(shè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),無(wú)疑會(huì)影響工程質(zhì)量。所以必要對(duì)第一次進(jìn)入市政工程建設(shè)的施工單位和施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),使其能夠了解施工隊(duì)介紹技術(shù)力量、設(shè)備狀況、資金情況以及擬承擔(dān)工程所采取的措施。所以,市政工程各個(gè)參建責(zé)任主體,應(yīng)建立健全的質(zhì)量保證體系,建立一支素質(zhì)高、操作能力強(qiáng)的從業(yè)人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,從而確保工程質(zhì)量和安全。
3.3加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
施工單位一定要配合建設(shè)單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,首先,甲方可深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解地質(zhì)情況,并要求施工單位熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范以及安全知識(shí),能夠嚴(yán)格按照規(guī)范施工。其次,施工單位應(yīng)該加深對(duì)施工工序問(wèn)題的了解。施工現(xiàn)場(chǎng)的情況復(fù)雜,施工中的問(wèn)題層出不窮,管理者要加大現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查力度,爭(zhēng)取對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以處理。最后,甲方可對(duì)施工單位灌輸管理方法。管理現(xiàn)場(chǎng)的基本方法就是把雙眼盯到現(xiàn)場(chǎng)的每一道工序、每一個(gè)角落、每一件事物和人、機(jī)、料等方方面面。做到看一遍工地,掌握一線情況,處理一堆問(wèn)題。
3.4加強(qiáng)工程監(jiān)理,提高項(xiàng)目管理水平
工程如果想要從根本上提高項(xiàng)目管理水平,首先應(yīng)該建立一套符合工程要求的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn),并安排具有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員對(duì)工程施工情況進(jìn)行嚴(yán)格控制。其次,監(jiān)理工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成并批準(zhǔn)后介人比較合適。很多工程監(jiān)理方是在項(xiàng)目開(kāi)工前才開(kāi)始介入,這顯然己經(jīng)遲了。監(jiān)理應(yīng)該對(duì)工程有一個(gè)全面的了解,才能為以后施工實(shí)施階段的監(jiān)理上作手下較好的基礎(chǔ)。最后,選擇綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。業(yè)主應(yīng)一開(kāi)始就應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位信譽(yù)進(jìn)行考察,選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力過(guò)硬的監(jiān)理工程師擔(dān)任監(jiān)理工作。
結(jié)語(yǔ)
市政工程的項(xiàng)目管理是市政行業(yè)管理的一個(gè)窗口,更是市政工程形象的體現(xiàn),因此,市政工程必須把項(xiàng)目管理作為工程管理的首要任務(wù)和重要內(nèi)容來(lái)抓。使市政工程能夠取得更好的發(fā)展。
篇12
市政工程建設(shè)當(dāng)中機(jī)械設(shè)備的使用量大,而且一般機(jī)械設(shè)備的形體比較大,其安全合理的使用對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行至關(guān)重要,而且機(jī)械設(shè)備的安全問(wèn)題直接關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的生命安危和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。因此,對(duì)機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、調(diào)配、使用、維修和養(yǎng)護(hù)等全壽命期的動(dòng)態(tài)控制和成本核算,是加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目施工設(shè)備有效管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的根本保證和有效途徑。
1 加強(qiáng)市政工程施工設(shè)備管理的作用
市政工程施工設(shè)備的管理不僅對(duì)施工的進(jìn)度影響大,其對(duì)工程的質(zhì)量和安全以及施工成本也有很大的影響。隨著機(jī)械化程度的不斷提高,市政工程建設(shè)對(duì)施工設(shè)備設(shè)備依賴性越來(lái)越大。特別是對(duì)進(jìn)度要求高、施工強(qiáng)度大的項(xiàng)目,施工設(shè)備設(shè)備的可靠性有時(shí)起到了決定性的作用,直接影響到項(xiàng)目的施工進(jìn)度。因此,必須消除或控制在施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備的各種危險(xiǎn)因素,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理,以保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。選擇合適高效的機(jī)械設(shè)備還有利用施工質(zhì)量的控制,如果選用的參數(shù)性能不合理,或者機(jī)械設(shè)備經(jīng)常發(fā)生故障,必定影響工程的施工質(zhì)量。同時(shí),由于施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備擁有量比較大,其機(jī)械設(shè)備總價(jià)值占企業(yè)總資產(chǎn)的比例也相當(dāng)高。當(dāng)施工設(shè)備設(shè)備效率低,浪費(fèi)嚴(yán)重時(shí),會(huì)加大機(jī)械成本的支出。只有提高其利用率和生產(chǎn)率,延長(zhǎng)機(jī)械使用年限,不斷降低使用成本和維護(hù)成本,從而最大限度的發(fā)揮每一臺(tái)機(jī)械設(shè)備的效能。
2 市政工程施工設(shè)備管理中常見(jiàn)問(wèn)題
2.1 施工設(shè)備利用率低。據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì),很多的施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備年平均利用率較低。在企業(yè)的施工過(guò)程中,不同的施工階段使用不同的機(jī)械設(shè)備,造成有的機(jī)械設(shè)備在整個(gè)施工過(guò)程中可能只使用了幾周,不僅造成大量的機(jī)械設(shè)備資源浪費(fèi),還加大了保養(yǎng)與維修的費(fèi)用支出。
2.2 管理體制不健全。由于市政施工機(jī)械設(shè)備的所有權(quán)不同,使得設(shè)備檔案也分散在不同管理部門,而又沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行協(xié)調(diào)部署的部門,所以機(jī)械設(shè)備沒(méi)有最大限度的發(fā)揮其作用。甚至,個(gè)別部門或基層沒(méi)有設(shè)備管理人員或配備兼職人員,造成設(shè)備無(wú)人管或管理力量不足,造成了資產(chǎn)的不明流失。
2.3 重使用、輕維護(hù)。傳統(tǒng)的管理思想仍在很大程度上支配著現(xiàn)在的施工企業(yè),一些施工企業(yè)重事后修理,輕事前預(yù)防。往往只考慮眼前利益,過(guò)分追求施工進(jìn)度,不愿拿出必要的資金對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)。不管機(jī)械出現(xiàn)什么問(wèn)題,只要還能工作,就不維修,直到項(xiàng)目完工,給企業(yè)上交機(jī)械。這種管理思想與行為往往是造成機(jī)械產(chǎn)生更大的故障或責(zé)任事故的主要原因之一。
2.4 設(shè)備的使用年限普遍縮短。市政工程施工企業(yè)的生產(chǎn)季節(jié)性十分明顯。一般是冬春閑夏秋忙。相應(yīng)的,機(jī)械設(shè)備管理在各個(gè)時(shí)段應(yīng)有自己特點(diǎn):夏秋兩季使用中的維修保養(yǎng)和冬春兩季閑置中的保護(hù),但一些企業(yè)不顧機(jī)械管理的時(shí)段特點(diǎn),在生產(chǎn)期高強(qiáng)度地使用機(jī)械設(shè)備,而在閑置期又不進(jìn)行必要的維修和養(yǎng)護(hù),造成機(jī)械設(shè)備的使用年限大大縮短,過(guò)早報(bào)廢。
2.5 設(shè)備管理人員的素質(zhì)不高。當(dāng)前,不僅設(shè)備的操作人員素質(zhì)不高,設(shè)備管理和維修人員也存在文化層次較低的現(xiàn)象,他們大多接受專業(yè)教育的時(shí)間短,技術(shù)管理水平參差不齊。許多作業(yè)人員沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)就上崗或者培訓(xùn)工作只是流于形式,沒(méi)有針對(duì)性和真實(shí)性。
3 強(qiáng)化市政工程施工設(shè)備管理的對(duì)策
3.1 完善管理體制。市政工程施工設(shè)備的管理應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行管理,對(duì)機(jī)械設(shè)備使用、維修、保養(yǎng)和操作人員進(jìn)行統(tǒng)籌管理。才能保證機(jī)械設(shè)備的及時(shí)維修和保養(yǎng),才能保證機(jī)械設(shè)備始終處于良好狀態(tài),同時(shí)也有利于對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高操作人員的技術(shù),提高工程質(zhì)量,杜絕違章操作,確保安全生產(chǎn)。提倡設(shè)備管理終身制,設(shè)備購(gòu)入到報(bào)廢全程跟蹤管理,建立健全設(shè)備檔案,普及設(shè)備管理信息化和數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源共享。建立健全各種規(guī)章制度和管理體系。根據(jù)項(xiàng)目施工特點(diǎn),因地制宜的建立項(xiàng)目施工的設(shè)備管理制度,確保有章可循。嚴(yán)格落實(shí)“三定一包制度”,即定機(jī)、定人、定崗、包維護(hù)。
3.2 加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)中的成本管理。設(shè)備使用前要制定詳細(xì)的、具體符合施工需要的機(jī)械設(shè)備的使用計(jì)劃,由機(jī)械設(shè)備的管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。確保使用過(guò)程中可以充分的合理配置,減少機(jī)械設(shè)備的閑置杜絕浪費(fèi)。設(shè)備管理部門要對(duì)機(jī)械設(shè)備制訂具體的臺(tái)賬和維修保養(yǎng)計(jì)劃,確保機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)按計(jì)劃進(jìn)行,保持設(shè)備工作狀態(tài)的良好。建立設(shè)備臺(tái)賬,對(duì)維修、保養(yǎng)、油料等費(fèi)用和操作人員的工資等進(jìn)行成本核算。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到工程施工,設(shè)備選型、配備非常關(guān)鍵,根據(jù)施工圖紙,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)地形地貌以及施工工序,合理配置相應(yīng)型號(hào)和作業(yè)能力的設(shè)備,以最優(yōu)化的設(shè)備配置進(jìn)行施工,確保單機(jī)設(shè)備的效益,提高整套設(shè)備體系的生產(chǎn)能力和效率。同時(shí)設(shè)備管理與操作維修人員,盡可能做到精而少,避免資源浪費(fèi)和成本的增加。
3.3 正確操作和使用。如果違反操作規(guī)程,可能造成機(jī)械危險(xiǎn),發(fā)生傷害事故。機(jī)械危險(xiǎn)是指由于機(jī)械設(shè)備及其附屬設(shè)施的構(gòu)件、工具、零件、工件或飛濺的固體和流體物質(zhì)等的機(jī)械能(動(dòng)能和勢(shì)能)作用,可能產(chǎn)生傷害的各種物理因素以及與機(jī)械設(shè)備有關(guān)的滑絆、傾倒和跌落危險(xiǎn)。為此,在機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中,操作人員與指揮人員一定要按照相關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程正確使用該設(shè)備。
3.4 及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)。在實(shí)際運(yùn)行中,應(yīng)嚴(yán)格要求機(jī)械操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備的“一日三查”(即每天開(kāi)機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的例行檢查保養(yǎng)工作),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)予以排除,這樣既確保了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行,又有效的控制了設(shè)備的維護(hù)成本。
3.5 不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,新技術(shù)的應(yīng)用新設(shè)備的添置,這些都要求市政施工設(shè)備管理和操作人員的自身素質(zhì)要不斷提高。現(xiàn)代化的市政施工設(shè)備管理,操作人員不能再只是一個(gè)單純的工程技術(shù)人員,培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)復(fù)合型人才,才能為市政施工的發(fā)展壯大提供保障。因此,市政施工設(shè)備管理部門應(yīng)圍繞設(shè)備管理及操作薄弱環(huán)節(jié),采取多種形式的方式學(xué)習(xí)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用和管理經(jīng)驗(yàn),定期對(duì)設(shè)備管理人員和技術(shù)操作人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),來(lái)提高設(shè)備管理人員的專業(yè)技能。
3.6 做好設(shè)備的更新?lián)Q代。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限的增長(zhǎng),機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間的增多,機(jī)械設(shè)備的使用壽命越來(lái)越短,這個(gè)時(shí)候,我們要及時(shí)的引進(jìn)新設(shè)備、淘汰舊設(shè)備。這樣不僅可以減少老設(shè)備的維修保養(yǎng)得費(fèi)用,也可以避免老舊設(shè)備的機(jī)械危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程步伐加快,許多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備不斷應(yīng)用于市政工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中。而施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備的安全問(wèn)題直接關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,施工設(shè)備對(duì)工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量也起著舉足輕重的作用。因此,我們必須加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的有效管理,以保證市政工程安全、順利的推進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙燕. 市政工程管理質(zhì)量與控制體系的建立和完善[J]. 淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2006, (01) .
篇13
引言
相對(duì)于城市建設(shè)來(lái)說(shuō),市政工程是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程建設(shè),但就其重要性來(lái)說(shuō),對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響力是不言而喻的,那么確保市政工程質(zhì)量,避免后續(xù)出現(xiàn)修補(bǔ)或質(zhì)量事故,減少人力、物力及財(cái)力等方面的損失都具有十分重要的意義。但就其本質(zhì)來(lái)說(shuō),市政工程的主導(dǎo)者是人,而人的作用是對(duì)市政工程施工進(jìn)行管理,通過(guò)管理來(lái)進(jìn)一步達(dá)到預(yù)期的結(jié)果,這樣就自然將市政工程施工引到了管理的層面。
一、加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理的意義
任何一項(xiàng)工程施工質(zhì)量的達(dá)標(biāo),從一定程度上來(lái)說(shuō),都是與參與其中的管理者是密切相關(guān)的,市政工程施工質(zhì)量的保證也是如此,加強(qiáng)并做好市政工程施工質(zhì)量管理,對(duì)于市政工程施工的全過(guò)程都具有非常重大的意義。
1、加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理,及時(shí)確保了工程建設(shè)質(zhì)量滿足要求。市政工程雖然是城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),但在具體的施工過(guò)程中,也存在一定的復(fù)雜性,也可以說(shuō)市政工程施工工序繁瑣,有的工序與工序之間的銜接十分緊密,那么一旦某個(gè)工序出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,將可能永久性的存在,甚至影響到其他工序施工無(wú)法滿足質(zhì)量要求,而在市政工程施工過(guò)程中,加強(qiáng)其工序的施工質(zhì)量,就能及時(shí)避免這些質(zhì)量隱患的出現(xiàn)或永久的存在,在很大程度上保證了工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2、加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理,能夠減少不必要的返工處理,在一定程度上節(jié)約了成本。在市政工程施工中,許多工序都存在隱蔽工程,由于這些隱蔽工程的存在,加上有的質(zhì)量管理人員工作疏忽或責(zé)任心不強(qiáng),時(shí)常會(huì)出現(xiàn)由于上道工序質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而影響到下道工序的質(zhì)量達(dá)標(biāo),這個(gè)時(shí)候就需要對(duì)上道工序質(zhì)量不合格的部位進(jìn)行返工處理,這樣一來(lái),不僅對(duì)工期造成了浪費(fèi),同時(shí)在成本控制中還額外增加了由于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而出現(xiàn)返工處理的成本費(fèi)用,所以從另一個(gè)層面來(lái)說(shuō),加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理,在很大程度上就減少或避免了不必要的返工處理,對(duì)成本費(fèi)用造成額外支付。
3、加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理,從一定程度上提高了管理人員的質(zhì)量意識(shí)。這是因?yàn)槭姓こ淌┕べ|(zhì)量管理中,對(duì)質(zhì)量意識(shí)薄弱的管理人員要進(jìn)行相關(guān)的施工質(zhì)量培訓(xùn),具體明確在市政工程施工中質(zhì)量管理的重點(diǎn)與難點(diǎn),同時(shí)通過(guò)加強(qiáng)市政工程施工質(zhì)量管理,讓管理人員更清楚地認(rèn)識(shí)到質(zhì)量在施工過(guò)程中的重要性,通過(guò)理論培訓(xùn)及實(shí)踐,無(wú)形中使得管理人員的質(zhì)量意識(shí)得到提高,為更好地做好市政工程施工質(zhì)量管理,起到一定的促進(jìn)作用。
二、市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策
1、強(qiáng)化施工管理制度設(shè)置
形成權(quán)威有效的統(tǒng)一管理指揮,處理好施工建設(shè)過(guò)程中各方的關(guān)系,以保證工程建設(shè)按質(zhì)按量完成。依照具體的工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)的操作難度等因素,建立起科學(xué)的管理方式,在使用項(xiàng)目管理技術(shù)的過(guò)程中,聯(lián)合經(jīng)濟(jì)合同方式和行政方式,以確切化各個(gè)工程單位件的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系。
2、強(qiáng)化工程檢測(cè)
市政工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容是市政工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)使用到的各種原材料、半成品等的檢驗(yàn)與具體的使用技術(shù)。工程檢測(cè)不但是按照工程數(shù)量的批次開(kāi)展檢測(cè),同時(shí)也要求建立單位嚴(yán)格約束自己的過(guò)程中對(duì)其他的企業(yè)建立嚴(yán)格監(jiān)理關(guān)系。工程監(jiān)理最主要的內(nèi)容就是落實(shí)旁站建立,施工單位需要在自檢的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場(chǎng)收集樣本認(rèn)真分析調(diào)查。對(duì)重要施工工序需要重點(diǎn)驗(yàn)收,以保證市政工程的工序建設(shè)質(zhì)量。
3、建立有效的監(jiān)理監(jiān)管
不管什么形式的工程建設(shè),施工單位的質(zhì)量控制和監(jiān)理單位的有效監(jiān)管都是不容忽視的兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。要想提升工程建設(shè)質(zhì)量,監(jiān)理工作需要將重點(diǎn)放在工程工期的進(jìn)展和質(zhì)量控制上,使用法律方式對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和工程造價(jià)等進(jìn)行有效控制,協(xié)調(diào)好生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)參與單位之間的關(guān)系。
4、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制
(1)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的概念項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是以施工項(xiàng)目為對(duì)象,以項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)為前提,以項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù),以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),以求得項(xiàng)目成果的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的,實(shí)行一次性的全過(guò)程的管理。它也就是指以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度,用以確保項(xiàng)目履約,確立項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
(2)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的特征項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制與其他承包經(jīng)營(yíng)制比較,有以下特征:主體直接性。它是實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、指標(biāo)考核、標(biāo)價(jià)分離、項(xiàng)目核算,確保上繳集約增效、超額獎(jiǎng)勵(lì)的復(fù)合型指標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)突出了項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的主要責(zé)任。對(duì)象終一性。它以施工項(xiàng)目為對(duì)象,實(shí)行建筑產(chǎn)品形成過(guò)程的一次性全面負(fù)責(zé),不同于過(guò)去企業(yè)的年度或階段性承包。內(nèi)容全面性。它是以保證工程質(zhì)量、縮短工期降低成本、保證安全和文明施工等各項(xiàng)目標(biāo)為內(nèi)容的全過(guò)程的目標(biāo)責(zé)任制。它明顯地區(qū)別于單項(xiàng)或利潤(rùn)指標(biāo)承包。責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制充分體現(xiàn)了“指標(biāo)突出、責(zé)任明確、利益直接、考核嚴(yán)格”的基本要求。其最終結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理部成員,特別是與項(xiàng)目經(jīng)理的行政晉升、獎(jiǎng)罰等個(gè)人利益直接掛鉤,經(jīng)濟(jì)利益與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)同在。
5、現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量管理控制
在經(jīng)濟(jì)社會(huì),質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟(jì)掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實(shí)際操作過(guò)程中,千萬(wàn)不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視,那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個(gè)結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次,就證明質(zhì)量工作抓得嚴(yán),質(zhì)量工作做到家了,這種風(fēng)氣好像還很流行。但如果不分輕重緩急,敲砸成風(fēng),那就應(yīng)該好好深思了。所以,應(yīng)看到問(wèn)題的另一面,敲、砸和返工證明你質(zhì)量管理沒(méi)有做好或做過(guò)頭了。質(zhì)量管理措施過(guò)左不好,過(guò)右也不行,我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對(duì)質(zhì)量精益求精,措施一定要合理得當(dāng)、讓人心服口服。
質(zhì)量管理措施要有可操作性,過(guò)高過(guò)低都不能解決實(shí)際問(wèn)題。現(xiàn)在施工單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工隊(duì)都有了質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)狀,光有這些大目標(biāo)還不夠,還要具體細(xì)化,并確定工程實(shí)施過(guò)程中的一些質(zhì)量管理小目標(biāo)。質(zhì)量管理措施要強(qiáng)硬有力,不能講人情,不能拖泥帶水,該一票否決就一票否決,沒(méi)有什么通融的余地,質(zhì)量管理搞不下去的原因,往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了。
平時(shí)嚴(yán)格要求項(xiàng)目中所有工程技術(shù)人員,對(duì)質(zhì)量問(wèn)題該說(shuō)到的必須說(shuō)到,說(shuō)到的必須做到,做到的必須記錄在案,形成一種凡事有人負(fù)責(zé),凡事有章可循,凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣,以良好的工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量,達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換,不得力的施工隊(duì)該清退的要清退,決不能心慈手軟,否則會(huì)給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。現(xiàn)在的質(zhì)量管理體制有一個(gè)弊病,就是管理質(zhì)量的人沒(méi)有真正的否決權(quán),技術(shù)和行政相對(duì)來(lái)講還是分家的。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展的過(guò)程中,市政工程建設(shè)也得到了政府和有關(guān)單位的高度重視,城市的市政基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。因?yàn)槭姓缆饭こ探ㄔO(shè)施工工藝復(fù)雜,牽涉的工作人員數(shù)量較多,管理起來(lái)難度較大,所以必須要針對(duì)具體的市政工程建設(shè)特點(diǎn),提出具體的管理方式,將市政工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題解決。市政工程建設(shè)過(guò)程中,使用各項(xiàng)有效的施工管理技術(shù),以保證市政工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,優(yōu)化城市化建設(shè)項(xiàng)目,以保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)