引論：我們為您整理了13篇社會治理的價值范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

其次，從近代跨入現代，韋伯的“政治成熟”命題帶領人們開展社會治理理論的大討論。作者表示“近代國家之政治成熟的一個重要標志是近代官僚制的建立”（第155頁），然而“官僚制沒有解決人類的精神歸屬問題，這是現代社會面臨的一大難題”（第166頁）。面對分裂的世界和多元的社會，柏林提出了一種獨特的價值多元論，關注“善”與“善”之間的不可兼容性和不可公度性。波普爾則看到國家既是必要的又是極端危險的惡。當這種惡變為極權政治時，我們尤其要保持警惕。他于是提出了開放社會理論。杜威則設計了一種民主社會，以實現“人類追求更高價值的能力”。實質上，杜威提倡的作為生活方式的民主，是一種自下而上的民主方式，強調的是政治構架中的基層民主。張國清認為，“社會治理的多中心思想已成共識，杜威是這種思想的較早倡導者。但是，社會治理必須考慮一些潛在問題，比如權威與自由，效率與參與”（第312頁）。

再次，羅爾斯提出的公平正義理論標志著當代政治哲學的復興，作者對當代社會治理理論的探討也由此展開。作者表示，“探討人性是探討社會治理理論的前提”（第572頁），圍繞羅爾斯的正義原則，哲學家們展開了廣泛的討論。諾齊克對差別原則提出了個人權利應得理論。功利主義者雖然與羅爾斯持有相同的出發點，即承認人際差異，但是功利主義以實現最大多數人的最大幸福為原則來判斷行為是否符合道德。面對多元社會的價值追求，利科關注善與善的空缺，而哈貝馬斯的商談倫理則試圖解決個體與群體、自我與他人的沖突。當面臨忠誠和正義的糾葛時，羅蒂表示，真理導致進步，忠誠促進團結；薩特則將社會批評者描述為孤獨的“流放者”，但“從根本上來說，忠誠與社會批評的關聯度是通過正義的目標以及正義意識的運用來加以調節的”（第473頁）。正是在社會治理理論的發展軌跡中，這些哲學家引領我們去思考、自愿、正義、忠誠等關涉社會治理的最基本最深刻的價值訴求，現當代西方政治哲學的諸多重要思想在《社會治理研究》中得到一一呈現，拓寬了我們認識社會治理問題的理論視野。

最后，正是在構筑了社會治理理論的發展脈絡之后，作者試圖厘清什么是社會治理，討論社會治理的主體，探究從社會管理向社會治理發生的深刻轉變，進而由理論的梳理回歸至近代中國社會治理的“前世今生”，分析當下社會治理的現狀及走向。作者尤其關注社會治理中的基層治理，認為基層民主建設實際上是中國式的地方自治，其關鍵在于制度建設，需進一步落實完善基層的協商民主制度。而在討論了政治娛樂化趨勢、極端化現象與公共危機之后，面對社會治理的未來，作者提出要“將個體從自然的穴居者造就成文明的棲居者”，以善治為目標追尋一條和諧社會的治理之道。

當然，《社會治理研究》也有不少值得商榷之處。首先，是否把分析“理性利己主義”的第一人――斯賓諾莎，煽動領導權、提出“社會構成”概念的葛蘭西以及探究極權主義根基并提出“平庸之惡”的漢娜?阿倫特等重要政治哲學家也放入整個政治哲學發展的脈絡中來論述會更好些？這些思想家的缺席或將使讀者喪失一些反思社會治理的獨特視角，這無疑是一個遺憾。其次，作者的討論在轉入當代時隨著主題的深入而有所重復。囿于作者的研究方向與擅長領域，作者對羅爾斯正義理論著墨最多而略顯繁復。誠然，“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣。”但是否有必要在關涉如此宏大的主題之下，占用全書近1/7的篇幅來談論羅爾斯的正義理論，值得商榷。再次，作者設定此書研究的歷史起點是歐洲近代民族國家的誕生，遂從近代到當代梳理政治哲學的發展脈絡，這點毋庸置疑。但在分析中國社會治理的脈絡及實踐時，作者也將起點設定至近代值得商榷。畢竟歐美的建國歷史與中國的建國歷史存在差距。中國五千年的歷史發展在探討治理問題時，如果能在第四編的開篇有獨立的章節討論中國古典哲學，將會對當前中國的社會治理現狀有更為徹底的理解，或將對中國社會治理的前景有更為深刻的啟示與助益。最后，書中言及“在今天中國社會治理的科技環境已經與西方發達國家完全同步，已經不再存在社會管理科技手段和理論觀念方面的障礙”（第646頁）。作者提出中國社會治理環境已與西方完全同步這一觀點值得商議。

篇2

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161（2015）05-0174-03

國家與社會的良性互動關系即善政，鵠的是人與人和睦相處、人與自然和諧共存的美好社會。既然亞里士多德筆下“政治上的善即是公正，也就是全體公民的共同利益”，那么，個體和社群的幸福可謂社會發展的理想。沿著國家的生成與發展以滿足人的需要、展現人的價值、增加人的幸福即人性為本的軌跡，我們更加傾向于回到對應圖式的國家與社會關系形態，從服務型政府的視角看待現代國家，也就自然從民族社會工作的價值切入分析。民族社會工作的服務側重于人群而不限于地域，但目前更多在少數族群聚居的地區探索發展。我們的探討不惟具體的族群和地方，而是在社會系統論的脈絡里，嘗試從宏觀、中觀和微觀三個向度，也即社會結構、族群關系和個體幸福三個方面，找尋民族社會工作的價值，展望社會治理的服務轉向。

一、民族社會工作的多重特質

社會工作本著利他主義的價值原則，積極尋求為案主鏈接資源，致力于助人自助的社會公益事業。社會工作者相信個體的可塑性，以朝向人人和睦、社會和諧的社會理想為己任，業已成為現代社會重要的職業類型。從人文社會科學汲取養分并因地制宜開展的社會工作服務，不斷豐富著社會工作的理論、彰顯著利他主義的價值觀、顯露了人本主義的倫理精神。針對不同族群/種族的社會工作服務和研究，顯見于西方學界的研究成果和實務經驗之中，雖沒有單獨分列的族群或者民族社會工作分支學科，但其研究的水準高、范圍廣，總是我們的民族社會工作重要的借鑒。無論是面對不同年齡少數族群的社會工作。諸如社區照顧、族群認同和語言等，還是在社會工作教育中加入族群/種族的因素，很早就成為社會工作教育的關注點，文化多樣性、族群敏感性等都在課程設計和實踐教育中被賦予重要的意義，調適特殊性與一般性也在嘗試之中。

我國的社會工作自恢復重建以來，既力求學習借鑒西方的理論和服務模式以提升專業水準，也與港臺地區社會工作研究者與實務者密切聯系，以期走出一條適合于中國大陸的社會工作之路。一方面，我國的社會工作十分強調社會工作服務的專業性與理論的本土化；另一方面，我們的社會工作借助于社會建設的機遇尋求各種有利于專業發展的契機與資源，逐步走上了集教育、研究、實務和服務為―體的專業人才培養和職業體系構造之路。正是在這樣的背景下，緊密聯系國家政治走向，服務不同地區、不同階層、不同族群的社會工作實踐，被陸續提上議事日程。近十年來，以民族社會工作為題的研究逐漸興起。不同于民族工作自上而下的行進路線，以專業社會工作的視角和方法介入民族問題、服務民族群體，促進民族地區發展的參與式和互動式民族社會工作，正處于探索發展期。首先，針對民族社會工作的內涵，王思斌教授和賽牙熱?依馬木指出，“民族社會工作不是指一般的民族工作，不是針對少數民族群體（族群）開展的群眾工作，而是針對這些族群的社會工作服務”。其次，民族社會工作要服務于不同文化樣態的少數族群，放眼于社會進步發展，專注于實踐性的專業社會工作服務過程，即民族社會工作起碼有兩種視角：經濟發展意義上的發展視角和文化持守意義上的文化視角。最后，三社聯動等民族地區社會治理創新模式，要注意到社會工作具有的協同價值，從社會系統的角度解決復雜社會的系統性問題。簡言之，民族社會工作起步于地域性、族群性和文化性，要著眼于專業性、本土性和服務性，并落腳于個體性、社群性與社會性。

二、以人的需要調整社會結構

民族社會工作是社會工作在民族地區的實踐過程，已成為民族地區社會制度的組成部分。夏學鑾教授在論述作為一種制度的社會工作時指出，“社會工作既構成了社會福利制度的組織子系統，又為它的概念子系統、文化子系統和器具子系統貢獻良多”。如果我們從社會的組成部分及其構型的視角來理解社會結構，也就可以把社會成員在社會空間中的位置及其體驗作為洞察社會結構的秘鑰。社會有機體的基本組成是有著多重需要的個體，當個體、家庭和社群不滿于他們所在的社會地位，且這樣的不公平感源自失衡的結構，就會成為影響整個社會的基礎性社會問題。福山在論證遍及全球的民主制大幅轉向時總結道，“此次社會大動員，背后有眾多因素：廣為普及的教育，使民眾意識到自我和周遭的政治環境；信息技術，使思想和知識得到迅速傳播；廉價的旅行和通訊，使民眾得以用腳來參與選舉，特別在對政府不滿時；經濟繁榮，誘發民眾渴望獲得更齊全的保障”。借以同樣的思路，我們可以理解相似的社會變遷背景之下，社會意識對于不平等和異質性的敏感性程度提高導致的結構性社會矛盾。信息的洪流讓世界不再有一寸土地豁免其“殖民化”，社會情緒的傳播早已跨越了時空的界域，調整社會結構以惠及廣大百姓的制度性改革是大勢所趨。

我國西部地區是少數族群集聚的生活地域，也是近年來觸發區域性社會不穩定事件的重點區域。十四世達賴喇嘛及其追隨者不再拘泥于歷史事實和宗教本真的分裂主義行動，奉行的原教旨主義暴力恐怖活動，卻在國際上都迎合了某些陣營的意識形態，頻頻成為敵對勢力抑制中國的棋子。國際外因及其裹包的宗教文化影響因子不容置疑，少數族群聚居地區經濟社會發展不平衡，體制弊病和政策意外性結果導致的社會結構嚴重扭曲，也是分析造成社會之殤時不能回避的直接內因。當然，“國家與社會的關系，在中國一向被國家權力單方面塑造成完全一致的定式。人們也長期接受這樣一種由國家權力給定的關系結構，其實，這樣的關系是一種假象。因為不論按照現代政治理論的提示，還是實際的生活情形，國家的權力邏輯，都不可能遵循公民的權利邏輯”。民族社會工作的人本需要向度，就是要重新反思社會發展的終極關懷，在承認國家權力與社會權利不同邏輯的前提下，發掘能夠進行社會動員以改良社會關系、能夠介入國家權力以優化社會結構的路徑。如是觀之，問政于民、良政為民、善政得民，便是從人的需要出發，以人的方式滿足人的需要。將之詮釋到民族社會工作的理論與實踐中，就是要更加講究微觀層面的人際關系修復、家庭倫理重建、互助精神重塑，再輔之以中觀層面的社群和社區精神構造、宏觀層面的社會參與和發展。目標則在于關照人的需要，以之作為社會結構的核心要素。當然，族群關系中顯見的人本價值，維系著文化多樣性為核的社會關系網絡。

三、以人的價值融合族群關系

多族群聚居是中國社會構成的基本事實，多元文化共享是良性社會互動的基礎。先生的多元一體思想，洞察了各個族群發生互動和中華民族形成的內在機制，從理論上破解了族群區隔，指向民族認同與國家認同的高度一致性。“它的主流是由許許多多分散孤立存在的民族單位，經過接觸、混雜、聯結和融合，同時也有分裂和消亡，形成一個你來我去、我來你去、我中有你、你中有我，而又各具個性的多元統一體。”立足于這樣的基本事實，馬戎教授的“文化化”族群關系認知觀點就很有遠見。他認為，“如果一個國家的族群關系處理得好，這個國家就可以通過內部的積極整合來不斷加強全體公民的凝聚力，從而降低社會管理與運行的成本，提高社會組織和經濟組織的效率，在經濟上變得強大昌盛。在這個政治、經濟、文化全面良性發展的社會中，所有族群將分享經濟發展和國家強大所帶來的成果，盡管在各種利益的分配上不可能達到絕對均等，但在一定意義上，所有族群都將是這個博弈過程中的‘贏家’”。融合而內聚，共享而共贏，這樣的族群關系既營造了和睦的社會氛圍，又帶來了巨大的社會效益。民族社會工作從人的需要出發，從事助人為人的工作，就是在打通族群關系的梗阻以形成互融互動的族群關系，實踐目標則是塑造不同族群有無相通、患難相恤、守望相助的社區精神。

民族社會工作的工作場域中，相對主義的文化價值觀與尊重個體的社會工作倫理是底色，專業服務的出發點、過程與目標皆為服務于案主的需求。問題導向的需求評估中，隱于經濟、政治和文化等癥結之后的族群關系，勢必會引起社會工作者的足夠敏感。當然，“敏感種族差異的社會工作實務沒有產生新的原則與方法。相反，它要求我們采納和使用目前流行的社會工作方法、原則以及技能來考慮種族的現實”。一般化的社會工作方法，植根于社會工作源起之時就視為靈魂的專業價值，構筑了社會工作者干預社會關系的牢靠基礎。面對不同族群的族際關系，抑或同一族群內部的人際關系，民族社會工作者仰仗于專業訓練而開展服務。語言、習俗、禁忌等文化規范在不同時點成為必需，尊重案主、相信改變、公平正義、共享反思等一系列早已嵌入社會工作服務體系的社工價值，卻不會因人因事，或受制于時空而發生改變。因此，始終關照人的價值，成為民族社會工作能夠融合族群關系的制勝法寶。人的需要和人的價值，又會體現在高揚人的尊嚴、增促人的幸福的民族社會工作實踐之中。

四、以人的尊嚴增進個體幸福

民族社會工作更加重視文化多樣性，而案主多有的特點，使之更加接近于社會工作產生的西方土壤。我們曾簡單考察了幸福的中西方文化脈絡，并在西方文化的譜系中提煉本文言稱的幸福。亞里士多德筆下的幸福與善相聯系，“幸福是自身就是善的東西。幸福就是人生的最終的目的”，“幸福是終極和自足的，它是行為的目的”。康德則認為，“一個有德性的人還應該得到幸福，最理想的情況是所得的幸福和他所有的德性在程度上相一致。得不到報償的德性雖然可貴，而伴隨著應得的幸福的德性卻最為理想”。工業革命之后，西方幸福論逐漸契合于國家福利，開始探究具備利維坦屬性的巨大國家機器，能夠為每一個公民提供什么的途徑規避風險，獲得幸福。具有代表性的理論有：培根提出“全體福利說”，洛克提出以人的本性為基礎的個人主義幸福論，邊沁、密爾提出了功利主義的最大幸福主義，18世紀法國唯物主義提出追求滿足個人的利己主義或合理利己主義的幸福論，費爾巴哈在人的自然本質上建立了所謂“同志式的共同幸福”或“完全的合理利己主義”的幸福論。

幸福的感受確是個體的感受，幸福的達成卻不再局限于個體的努力，個體所在的社群和國家已然成為幸福不可或缺的保駕護航者。馬斯洛的需要層次理論中，將尊重與自我實現置于金字塔的頂端，激勵著社會工作者以助人自助的方式促進社會的改變。然而，不同于微觀與中觀層面的親歷所為，扣連于社會福利也即幸福讓社會工作者注意到社會參與對于社會制度的意義。例如，藏傳佛教重來世不重現世，重精神輕物質的特點，業已形成藏族信眾篤信因果報應、虔心捐獻全家大部分收入用于寺廟香火而無怨無悔的習慣。與之對應，與其采用賴于物資增長的現代化之路，不如依法保障人們的信仰自由，理順政治信仰與的相向關系，以此增進個體的幸福，達致因地制宜又事半功倍的效果。

五、社會治理的服務轉向

篇3

當代中國社會轉型是一個傳統性消解、現代性生成的過程，其間伴隨著新舊交替、傳統與現代并存、中西文化交融和各種價值觀碰撞，進而產生出新價值觀的過程。在這一價值背景下，有可能會導致價值生態失衡，引發信仰危機和價值理想失落，進而造成社會道德的紊亂與失調。“構建社會主義和諧社會，需要有鮮明的社會價值導向，以此引領和保證全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩定的內在秩序。”因此，需要通過社會道德治理將社會的正價值取向融入其中，以便營造出有利于實現中華民族偉大復興中國夢的和諧善治的社會氛圍。

一、當代中國社會道德治理的價值困境

黨的十報告明確要求“培育自尊自信、理性和平、積極向上的社會心態”，而良好的社會心態需要有正確的社會價值觀念來支撐。當代中國社會道德治理就是將社會主流價值觀念滲透到社會治理實踐活動中去，以實現治理過程的價值取向正確和對社會上各種價值觀的引導，從而塑造出積極的社會價值觀念形態，促進風清氣正的和諧社會的形成。但是，伴隨著全球化浪潮和中國現代化的深入發展，社會價值的多元化、價值理性的邊緣化、精神世界的對象化等轉型時期的價值現象，共同勾勒出當代中國社會道德治理的價值困境。

社會價值取向的多元化是轉型期中國社會的顯著特征。當代中國不再是單一價值觀統攝一切的社會，多元價值觀共同作用于社會發展的各個方面。價值取向的多元化是經濟全球化和國內外深度交流的客觀結果，在當代中國就主要存在著社會主義價值觀、儒家傳統價值觀、西方價值觀等類型。這些價值觀之間存在著復雜的關系，既相互沖突，又相互包含和促進。然而，價值取向的多元化會對核心價值觀形成挑戰，使人們容易陷入價值選擇的迷茫和混亂當中。近年來，西方價值觀及其生活方式以互聯網、新興自媒體等途徑影響著人們的價值取向和道德觀念，沖擊著我國的傳統價值觀和主流價值觀。與此同時，隨著傳統價值系統的消解，與社會主義市場經濟相適應的現代價值系統尚未獲得廣泛的認同，造成了轉型時期的價值亂象、道德虛無和理想信仰的缺失。如何保持社會主義核心價值取向的主流地位就成為社會道德治理的應有之意。

價值理性的邊緣化是當代中國社會發展中比較突出的價值現象。市場價值觀念的泛濫，會造成以工具理性為內核，以利益為驅動的社會道德評價體系成為經濟社會中比較強勢的價值取向，其缺點是忽略了社會行為的道德良心和人們的公共善良意愿，專注于功能效用。工具理性契合了“經濟人”的行櫸絞劍逐漸突破了與價值理性的倫理和諧，將價值理性邊緣化，導致道德實利化、庸俗化、虛無化，嚴重阻滯了社會公共道德和市場倫理機制的健康發展，消解了人們的公共善良意志。市場經濟把個人從傳統道德規范下的“道德人”和計劃經濟體制下的“單位人”的束縛中解放出來，強化了個體的主體地位，有利于主體意識的覺醒。但是，當這種主體意識和主體地位與市場經濟的逐利性和個人的經濟沖動結合起來，視個人利益為首要價值目標時，就很容易脫離“社會性”的約束，滋生出自我中心主義的價值取向，產生對社會和國家冷漠的觀念。這反而不利于社會主義市場經濟的良性發展。

精神世界的對象化是當代中國社會物質主義盛行的根源。由于市場經濟的兩面性，即“市場經濟把人從過去的人身依附狀態中解放出來，這是生產力的極大解放：但這種獨立性是‘以物的依賴性為基礎的’，因而容易誘發人對物的崇拜，導致急功近利的短期行為。市場經濟遵循的‘價值規律’，保證了人在經濟生活中的平等地位：但容易導致人的社會生活的‘市場化’，從而使人在物的交易中也成為‘物’”。因而，市場經濟的發展會刺激工具理性的膨脹和科技主義的泛濫，一方面解放了個人自由，凸顯了人獨立發展的主體地位：另一方面也造成了人的工具化、物化，人們的行為和精神執著于外在物而非人自身的全面發展。市場經濟條件下人的物化主要表現為物質本位的價值取向，具體表現為人們的行為在日常生活領域里的休閑娛樂的感性化和非理性化使得尋求感官刺激的社會丑惡現象頻發：在消費生活領域的炫耀性消費、揮霍性消費、攀比性消費和品牌崇拜等造成拜金主義現象時常引起社會熱議。此外，在工具理性膨脹、價值理性邊緣化的價值背景下，人們在追求效率和重視功用的過程中，其精神世界也逐步異化，躲避崇高、極端自私、社會凝聚力弱化等精神危機現象頻現。人們不斷地將自己的精神本性對象化到物質世界中，導致人們被現實生活所綁架，從而在自我本性的追問中迷失，產生對自身存在意義的焦慮。

當代中國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，社會生產力發展水平決定了當下中國社會尚難以從“對物的依賴為基礎的人的相對獨立性”階段超脫出來。在社會價值的多元化取向、價值理性的邊緣化、精神世界的對象化等因素的綜合作用下，人們的道德觀念和價值理性弱化，人為物所奴役、對物質利益崇拜等價值觀因素將在較長時期內在人們的價值觀世界里占據著一定地位。社會道德治理旨在幫助人們找回與生命品質相符的核心價值，以提升人們的精神質量、滿足人的價值需求、實現人的自由全面發展為核心任務。要破除價值困境，社會道德治理需從社會的公共生活和經濟生活入手，促使人性最充分地展開，引導人們從“工具人”“經濟人”向“公共人”“和諧人”轉化，樹立起正確的價值取向。

二、當代中國社會道德治理的正確價值取向

社會主義和諧社會是善的社會的當代形態。自由、平等、公正、法治是當代中國社會層面的核心價值觀。社會道德治理要圍繞著核心價值觀來塑造善的社會氛圍和實現“維護社會秩序、實現社會和諧、促進社會發展”的道德治理目的，在社會道德治理的過程中必須明確中國特色的價值形態。當代中國正經歷由傳統社會式的家國同構的一元社會結構，轉型為現代社會式以市場經濟為中心、民主政治為紐帶、公民社會為基礎的三元社會結構，價值取向多元化成為必然。公共道德、市場倫理、社會權力道德在各自社會領域就呈現出不同的價值取向。

（一）社會公共道德的價值取向

社會公德治理是道德治理的基礎工程，它關系到公民素質和社會文明水平的高低。公德是培養高尚道德情操的起點，民眾的公德面貌反映了整個國家的道德文明程度。社會公德是人人必須遵守的最基本的道德規范，它是“千百年來人們就知道的，千百年來在一切處世格言上反復談到的、起碼的公共生活規則”。社會公德作為公共行為準則，是衡量人在公共領域善惡的基本標尺。只有人人遵守公德，才能形成正常定的公共生活秩序。當代社會主義中國的社會公德的基本內容是在歷史發展中不斷形成、豐富和發展的。

社會公德內容的發展具有明顯的時代特征。建國初期，“五愛”即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的國民公德，一直是社會公德的基本內容。這與計劃經濟時代百廢待興的基本國情是相適應的。基于國家視角提供社會公德規范，反映了當時的社會公德風貌，具有強烈的集體主義價值取向。大公無私、全心全意為人民服務等社會主義信念深入人心。隨著改革開放的推進，社會倫理轉型，加強社會主義精神文明建設，形成與社會主義市場經濟體制相適應的道德體系成為當務之急，社會公德的價值視角也就逐步從階級國家向公民社會轉型。至此“五愛”轉型成為社會主義道德的基本要求。新的社會公德內容從社會生活層面出發，黨的十四屆六中全會明確將社會公德內容概括為：文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法。新的社會公德內容鼓勵人們成為一個好公民，反映了市場經濟條件下人與人、人與社會、人與自然的新型關系，具有鮮明的和諧價值取向。隨著中國現代化進程的深入，公共生活領域不斷擴大，社會公德內容的不斷調整以適應社會發展需要將成為常態。社會公德的價值取向也會順應時代潮流及時更新，為人們提供公共的價值需求。

（二）市場經濟倫理的價值取向

我國經濟社會的現代化轉型，最明顯的表征就是社會主義市場經濟體制改革。社會主義本質決定了經濟體制改革必須實現生產力的高度發展，以不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，為建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家奠定堅實的物質基礎。因此，社會主義制度與市場經濟的結合是我國社會制度的內在要求，這也決定了社會主義市場經濟的價值取向不同于西方或原始的市場經濟價值取向，而是具有鮮明的人民性導向。

原始的市場經濟價值觀包括自由競爭、平等互利、公平信用、誠實守法等價值取向。這些價值取向在求利動機前提下帶有明顯的工具性和技術性，被窄化為中性意義上的價值取向。市場經濟的價值取向的社會性質取決于與它所結合的具體社會制度。市場經濟主體以獲取利潤最大化為目的，具有利己性、謀利性的一面；另外，市場經濟主體謀利必須為他人而生產，又具有利他性、服務性的一面。因此，市場經濟的價值取向包含了個人利益與社會服務兩個方面。這樣中性的市場經濟價值觀及其二重性，為市場經濟與社會主義價值觀的融合提供了可能。但是，市場經濟價值觀僅局限于市場領域的工具理性層面，具有促進道德進步和阻滯人的價值發展的兩種可能性。尤其是當市場經濟價值觀蔓延到市場以外的其他社會生活領域時，更容易誘發消極價值觀，突出地表現為極端利己主義、消費主義和拜物教等不良價值取向，給道德治理帶來了巨大難題。社會主義社會不是市場社會，社會主義市場經濟價值觀是對市場經濟價值觀的揚棄，更加彰顯人自身價值的全面提升。

人民功利主義的價值取向是集體主義原則在市場經濟領域的反映，是社會主義市場經濟倫理的核心價值取向。它把個人正當利益與人民群眾的最大利益結合起來“合理的個人利益與最廣大人民群眾的最大利益原則是人民功利主義的核心內容”，抑制了市場經濟價值取向中的極端利己觀念和逐利行為，發揚了服務社會、利于人民的價值取向。這樣既肯定了個人合理利益的客觀性、正當性，又以人民的最大幸福作為個人行為的最高價值準繩，克服了狹隘的個人功利主義，實現了個人正當利益與人民利益至上性的完美統一，避免了西方“經濟人”和傳統“道德人”的倫理困境，使經濟人道德化、道德人經濟化，促成經濟人與道德人的和諧統一，為人們得以自由全面地發展提供了價值路徑。

“三個有利于”是人民功利主義的具體價值標準。在社會主義市場經濟條件下“三個有利于”是檢驗一切經濟行為的價值標準。不同于傳統道義論只重動機而輕效果，也不同于西方功利主義只重效果而輕動機的評價標準“三個有利于”是在綜合考慮動機與效果的前提下，突出了效果的重要意義。為人民謀發展，發展成果由人民共享，實現社會的全面進步是“三個有利于”的人民功利主義取向的深刻內涵。總之，只要是有利于發展社會主義生產力、有利于提高社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平的，都是符合社會主義市場經濟價值取向的。

（三）社會權力道德的價值取向

“公民社會權力是指在社會關系中，民間組織和各種諸個人集合以其所擁有的社會資源對社會所產生的影響力。”與國家權力的政府主體不同，社會權力的主體是各種民間組織以及各種個人集合體，其既具有公共性也含有私有的成分。社會權力有組織與群體、正義與非正義之分。正義性的組織型社會權力是為了維護和實現社會公共利益而根據共同的價值理念所形成的社會正能量。群體型社會權力是為了某一共同目的而臨時聚眾形成的群體性力量，其價值取向具有不確定性。非正義性的組織型社會權力是為了貪婪的私欲或錯誤的正義觀念而形成的社會惡勢力，如恐怖勢力、黑社會勢力等，具有相當大的危險性。社會權力的雙重屬性，需要我們客觀辯證地對待，不能因噎廢食。加強對正義性、組織型社會權力的培養，對群體性社會權力的規范，對非正義性社會權力的遏止，才是現代社會治理能力現代化的應有之義。

事實上，由于特殊歷史條件和社會背景，社會權力在我國的存在與發展并不樂觀。古代中國，君主專制、王權至上、人民無權，國家權力絕對支配著社會權力，社會權力附庸于國家。近代中國，國家權力欠缺合法性基礎并一直受到外部挑戰，無暇或無能顧及社會權力的興起，使其成為國家權力的對抗性力量。現代中國建立在人民廣泛同意的正當性基礎上，人民掌握國家權力，實行高度集中的計劃經濟體制，人民成為國家組建的各種組織中的一員，淪為“單位人”，社會權力完全被國家權力所涵蓋，基本上只是國家權力的社會延伸。因此，中國歷史上的社會權力從未起到保護公民權利、監督國家權力的積極作用，與國家權力的關系長期處于附庸或對立的狀態，未能形成良性互動的共治局面。

由于社會權力本身的雙重性和受歷史傳統的慣性影響，改革開放后，我國對社會權力的接納也經歷了一個從控制到引導再到全面認可的過程。黨的十七大第一次提出“發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”。隨著市場經濟、民主法治、文化多元的和諧社會的逐步形成，社會權力的發展迎來了春天。在全面推M國家治理能力和治理體系現代化的當下，民間組織作為社會權力的主體得以成為治理結構中的中間環節，成為國家與公民溝通的紐帶，為國家、社會、公民的合作共治提供了條件。

當代中國民間組織參與到道德治理的過程之中，需要樹立正確的社會權力道德的價值取向，才能夠發揮強大的道德整合功能。“民間組織道德整合所體現出的公共精神和志愿精神對其他社會成員來說具有強烈的道德示范作用”，而且“推進人道與公正、促進人與自然和諧共生、實現政府善治、增強社會核心競爭力是民間組織開展志愿服務的倫理價值訴求”，必須重視民間組織的道德治理價值。經過多年的發展，民間組織已步入正軌，救助弱勢群體、保護生態環境、培育公民道德、推動民主政治發展、創造社會資本等，各個方面的積極作用全面推進。由此可以看出，民間組織在行使社會權力的過程當中始終堅持著正當性、合法性、公益性的價值取向。

社會權力道德的正當性價值取向就是要求社會權力必須維護和實現公民權利，推進人民的善治理想。善治是民主政治的發展目標，其本質特征就在于建立國家與社會、公民的新型合作關系，使國家權力社會化，實現還政于民的治理過程。公民自愿合作、認同政府權威是善治的現實基礎。“善治有合法性、法治、透明性、責任性、回應、有效、參與、穩定、廉潔、公正等十個基本要素。”民間組織既監督國家權力的有效實施，又推動政府治理轉型，參與民主政治進程，為民請愿，催化政府形成和實現善治的各項要素，維護公民權利，制約權力擴張，擴大公民參與和培育公民美德，把正義性的價值取向貫穿至社會權力運行活動的全過程之中。

社會權力道德的合法性價值取向意味著民間組織的活動必須嚴格遵守法律，推動良法的制定。良法是經過正當程序形成保障公民基本權利的法律法規。民間組織往往能夠代表一定范圍內的群眾意志，為了在法律制定和政治決策中體現群眾意見，社會權力的積極參與可以保證社會公意的進入從而做出良好的決策。在中國當下，法律法規是民主產生并旨在保護公民權利的，體現了人民意志，社會權力必須嚴格遵守和執行。因此，社會權力的目的、手段、程序等都必須合法，這是社會權力應有的德性內涵。

社會權力道德的公益性價值取向要求民間組織必須有利于公共利益，保護公共利益不受權力威脅、不被私利侵吞。民間組織具有相對獨立自治的特性，但并不是在價值取向上可以毫無規制。尤其是正義性的組織型社會權力應該以倡導和實現人道與公正、提升公民素養、增強社會競爭力為基本價值取向，從而推動社會的文明進步、構建和諧的倫理秩序。在社會公益領域，政府的宏觀調控和市場調節時而出現失靈的尷尬，政府以強制求公益而缺乏自覺自愿性、市場以私益激勵產生客觀公益而易被私利異化，都有造成公益的低質低效的風險。相反，秉持公益價值取向的民間組織具有去私存公、取私為公的公益特性，能夠高揚自主自助的志愿精神，提高社會公益的服務效率和質量。民間組織運轉的基礎應是共同的價值觀和理想信念，而不是權力或私利的驅動。在公益實踐中，民間組織通過踐行公益價值觀，不斷創造出社會信任、公民合作、優良的社會關系等社會道德資源，提高了公民的公共參與意識和社會誠信水平，增強了社會自治的核心能力。

三、社會道德治理的價值實施路徑

黨的十提出和強調“堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異、包容多樣，最大限度地形成社會共識”，“形成全社會共同的理想信念和道德規范，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎”的戰略任務。這就為社會道德治理的價值目標指明了方向。社會道德治理通過調節道德評價、整頓價值規范、治理道德失范等途徑以實現善治的和諧社會。但隨著我國社會轉型的全面推進，利益格局多元化、價值取向多樣化“西潮”沖擊、價值中立主義、道德虛無主義等都挑戰著社會道德治理的價值實施。社會道德治理必須營造善良社會環境、引導市場倫理、發揮社會權力德性，才是引導價值取向和價值追求的有效途徑。

（一）營造善良社會環境，引領社會公德發展

“如同經濟領域、政治領域、社會領域、生態領域需要良好的治理一樣，一個社會的思想文化、意識形態、道德人心領域也需要良好的治理，這也是國家治理的重要方面。”當代中國社會道德治理以愛國主義、集體主義、社會主義為核心價值取向，引領著社會道德的發展，促進善良的社會環境的形成。但是，由于受傳統落后思想的束縛、市場經濟的負面效應以及道德治理乏力等諸多不利因素影響，我國的社會道德治理仍要面臨著許多問題，如道德信念淡化、社會誠信喪失、道德冷漠、人們內心秩序紊亂等等。因此，需要多措并舉地營造出善良的社會環境，引領社會公德良性發展。

古代中國的社會道德治理主要以輿論、內省和習慣等為評價方式，通過樹立各種名教觀念，借助各種賞罰利誘手段，從而實現對人們思想和行為的統治。這種社會道德治理方式造就出了臣民意識，對中國影響深遠，使得臣民意識至今仍根深蒂固地存于“庶人”的頭腦之中，制約著社會主義道德主體的健康發展。即便是當代中國的社會道德治理也存在脫離實際的現象，如慣于自上而下的輿論宣傳和空洞說教、注重推崇理想道德、強調義務本位等，大大削弱了社會道德治理的實效。因此，應該揚棄傳統社會道德治理觀念，在尊重個人的基本權利基礎上，把整體本位道德原則與個體取向道德原則相融合，探索出適應現代中國社會的新型道德治理路徑。

我們要融合傳統道德與現代道德的發展，多維度地治理社會道德問題，關注道德主體間的利益均衡，建立健全規避道德風險尤其是道德突出問題領域的法律法規，以形成道德體系的法律支持；構建社會主義道德體系，樹立社會主義榮辱觀，明確善惡觀念的道德正反教育，做到知行合一；改良傳統的風俗習慣，形成良好的社會風氣，營造出公序良俗環境；充分發揮政府的道德職能，構建道德秩序，緩解道德危機，推進道德變革，健全道德賞罰獎懲機制。總之，社會道德治理要引導全體社會成員樹立正確的價值取向，確立客觀公正的道德評價標準。

（二）規范市場倫理機制，踐行人民功利主義

當代中國的社會轉型最根本上就是社會主義市場經濟體制的變化。這種變化相應地伴隨著社會利益結構多元化，個人利益得到前所未有的承認和一定程度上的鼓勵，進而觸動了社會價值觀念的轉變。由此，在經濟倫理領域出現了“爬坡論”“滑坡論”“道德代價論”等爭論。不可否認，社會主義市場經濟的發展引起了人們價值觀念的變化，出現了諸如更加重視個人而忽視他人、利益超越道德成為人的行為動機、傳統美德淡化、有償服務代替無私奉獻、實現經濟利益成為幸福和成功的重要尺度等現象。由于適應現代市場經濟的倫理道德體系尚未完全建立，人們的道德判斷往往依據傳統的價值標準，從而出現普遍的道德憂慮。經濟發展不是道德退步的原因，也不是應付出的道德代價。利益結構的調整引發了新舊道德的沖突，表現為經濟道德的危機。道德變遷是由舊有價值觀念向新塑價值觀念轉型的過程，要分清新舊道德兩種不同的道德危機。只要能夠推動社會進步，符合社會主義市場經濟要求的道德觀念就是合理的新道德。加速舊道德的轉型，消除新道德危機，建立適應社會主義市場經濟要求的道德體系是市場道德治理的基本價值目標。

市場道德規范與其他社會道德規范的價值取向是不同的，它們不能相互評判或侵入他方領域，否則就會出現嚴重的道德失范現象。交換化、金錢化的泛市場行為進入社會生活就會導致拜金主義、享樂主義等極端扭曲的價值取向出現。黨的十報告指出要深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，就是針對泛市場行為的道德治理。積極引導市場倫理機制建設，糾正不端道德行為，倡導踐行人民功利主義是集體主義價值原則在市場經濟領域的客觀反映。

市場倫理機制建設必須按照利群、互利、利他的人民功利主義的市場道德原則進行。利群原則就是指經濟發展要有利于全體人民，維護人民群眾的整體利益。這就要求經濟發展做到效益結合速度、效率兼顧公平、局部和目前服從整體與長遠，所有經濟決策和市場規范行為都要基于此才具有倫理合法性。互利是對市場倫理運行機制的要求，通過正當手段使個人利益與他人或社會利益得到共同增進，在必要時放棄個人利益以圖社會利益的發展。互利是低層次的集體主義，不同于大公無私的高層次集體主義，互利是兼顧集體與個人利益。利他是對市場交往倫理機制的規范，表現為無私奉獻和先公后私兩個層次。為了最大限度地增進全體成員利益而做出必要的犧牲，是人民功利主義利他精神的價值體現。將人民功利主義的價值原則契合到市場倫理機制的建設當中，是治理經濟道德危機的根本之策。

（三）合理發展民間組織，發揮道德治理功能

篇4

一、堅持社會主義核心價值觀為思想政治理論課教學提供目標方向

堅持以為指導的社會主義核心價值觀能夠為思想政治理論課教學改革提供正確的目標性理念，有利于我們堅持正確方向。2014年5月4日，在北大考察時強調“核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，是最持久、最深層的力量。廣大青年要從現在做起，從自己做起，勤學、修德、明辨、篤實，使社會主義核心價值觀成為自己的基本遵循，并身體力行大力將其推廣到全社會去，努力在實現中國夢的偉大實踐中創造自己的精彩人生。”社會主義核心價值體系的基本內容與高校思想政治理論課教學中的理想信念教育和基本價值觀念教育具有高度重合性。思想政治理論課教學中的思想道德教育在某種意義上又被稱為“價值觀教育”，教育的主要目的也是通過價值觀教育來引導學生的價值理念和行為規范。價值觀教育具有特殊性，它不僅是向學生灌輸和講解一系列價值規范和價值準則，更重要的是要培養學生的價值判斷能力以及促進理想人格的健康成長。當代高校思想政治理論課教學內容既要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，又要用社會主義榮辱觀引領社會風尚。可以說，社會主義核心價值體系教育既是當代高校思想政治理論課教學的重要組成部分和指導理念，又是思想政治教育工作的理想價值目標。用社會主義核心價值觀體系教育當代大學生有利于培養科學的人生理想信念，有助于完善他們的道德責任意識，也有助于使學生的價值理念與國家民族理想信念相統一。大學生的價值理想信念教育要堅持正確的政治立場就必須堅定社會主義核心價值理念，逐步強化社會主義核心價值理念在大學生行為中的導向作用，也要不斷增強大學生對社會主義核心價值觀的認同感。培養當代大學生的道德責任感是社會主義核心價值體系的價值理念要求，因為大學生的道德責任感培養對于社會利益和公共價值目標的最終實現具有重要意義。大學生不僅是未來社會主義的建設者，也是社會主義價值理念的引領者，他們的一言一行對整個社會的價值觀建設都具有重要影響。社會主義核心價值體系是以為指導的最新理論成果，并體現了科學性與人文性的高度統一，也是我們進行思想政治教育的重要思想武器。高校思想政治教育是推廣和普及社會主義核心價值體系的重要舞臺，各高校思想政治教育工作也要以此為契機，充分發揮先進性價值理念在高校思想政治理論課教學改革中的引領作用。

二、堅持社會主義核心價值觀使思想政治理論課教學立足實踐

堅持為指導的社會主義核心價值觀教育能夠使高校思想政治理論課教學改革更加立足實踐教學，能夠實現科學原則與人本原則的有機統一。社會主義核心價值體系不是抽象的理論和是立足于現實的思想，因此在高校思想政治理論課教學實踐中必須做到指導性和具體性的統一。不僅要做到理論研究的系統性，更要注重核心價值觀的具體性闡發、推廣乃至具體應用。目前來看，社會主義核心價值體系還沒有真正系統化，有些內容還有待進一步深化論證。對大學生進行社會主義核心價值觀教育很有必要，這不僅是抵御西方意識形態入侵的需要，也是促進學生全面健康自由發展的需要。社會價值觀念的多元化和自由化容易使學生形成價值虛無主義，思想混亂不利于社會的穩定和現代化建設的健康發展。當前，大學生的理想信念時常搖擺，意志力也不堅定，政治信仰迷茫的問題比較突出。因此，必須對在思想政治理論課教學中對大學生進行社會主義核心價值觀教育，用社會主義核心價值觀武裝領導思想政治教育陣地，這也是體現社會主義意識形態教育的必要手段。社會主義核心價值體系只有具體化和現實化才能在學生的思想政治理論課教學中產生指導性意義，因此有必要通過社會實踐和愛國主義教育等具體手段把社會主義核心價值理念轉化為自覺的日常行為意識。西方價值觀的滲透主要體現在實踐教學領域，體現了非強制性特點。價值觀教育不僅要提高學生的理性價值判斷能力，更要培養他們的道德情感和道德實踐能力，使他們真正成為價值觀的主體。因此，今后的思想政治理論課教學不僅要發揮傳統課堂的講授作用更要注重向實踐教學領域滲透，充分發揮社會主義核心價值觀的引導作用有利于他們在日常實踐中形成良好的道德自律性和自覺性。

三、堅持社會主義核心價值觀為思想政治理論課教學提供思想保障

堅持社會主義核心價值觀教育能夠為推進高校思想政治理論課教學改革、提高高校思想政治理論課教學效率提供思想保障，有利于我們堅定理想信念。社會主義核心價值體系教育對于統一各種社會價值理念具有重要意義，也使高校師生能夠形成比較明確的理性價值目標和堅定的社會主義理想信念。在高校思想政治理論課教學中宣傳社會主義共同理想有利于增強學生的社會責任感和凝聚力，能為思想政治教育工作的順利開展提供目標保障。社會主義核心價值體系體現了以人為本思想，能夠促使思想政治教育工作傳統觀念變革，進而把思想政治教育的宗旨放在學生的全面發展上面。共同理想信念有利于凝聚學校、社會、家庭力量全力合作，共同推進學生道德教育的發展。體現時代精神的社會主義價值體系教育不但能促進教育理念的現實變革，也為高校思想政治理論課教學發展提供了創新精神和科技支撐。社會主義榮辱觀對規范學生的日常行為具有重要的現實意義，為學校思想政治教育的具體化提供了基本道德規范，也有利于形成良好的校風、學風。以人為本思想有利于改變以往不對等的師生關系，使對話意識和平等觀念在新時期思想政治教育變革中成為主流觀念。發揮社會主義核心價值體系教育的方向引領作用須要高校思想政治教育體系內在要素的積極參與和配合，構建一套具有普遍性的符合社會發展要求的運行機制。目前，思想政治教育機制實效性不強主要由思想觀念更新速度慢以及教育方式、方法的落后造成的。只有在思想政治教育改革中貫徹社會主義核心價值體系的引領作用，才能有效根除道德教育改造中存在的各類阻力并有效解決各類難題，使大學生思想政治教育機制變革少走彎路。

四、堅持社會主義核心價值觀教育與教書育人相結合的機制

堅持社會主義核心價值觀教育與教書育人相結合的機制，應從改變以往的單純的說教和固定的教學方式，強調對話互動與活動滲透入手。首先，使課堂內容豐富化。“任何課程所采用的教學模式都不應該是主觀隨意的選擇，而應該與教學目標、教學內容、受教育對象等要素相契合。高校思想政治理論課教學在性質上歸根結底是一種世界觀、人生觀、價值觀的教育。”[1]（P.96）大學生思想政治課堂教學內容不僅包括基本原理、中國特色社會主義理論、近現代史、法律常識等，還應包括傳統道德倫理教育、職業道德教育、家庭美德教育、心理咨詢等。不僅要包括知識性教育，還應包括先進事跡宣傳與感化教育、誠信理念教育、感恩教育、人際關系能力培養等。其次，在教學方式上要體現靈活性和多元化。在講授基本原理教學的基礎上探索多種教學方式，比如開展網絡思想政治教育課堂、討論式教學、主題報告式教學、提問答疑式教學、分組討論論辯式教學等等。可以聘請知名專家學者、知名社會人物、先進模范代表等進入課堂做報告甚至與大學生進行有效溝通互動等。第三，更加注重社會實踐活動在思想政治教育中的作用，實現道德認知與道德實踐的相互統一。不斷探索和拓展社會實踐的新模式，使社會實踐活動體現趣味性、知識性、能力性、道德性的統一。深刻挖掘社會實踐的道德感染力和滲透性，“應挖掘滲透式教育方法的功能性，變‘說教’式教育為‘感化’式教育。”[2]（P.84）因此，開展社會實踐活動重點是要培養學生的道德主體意識，并通過情景和實踐感染逐步滲透為學生的道德主體結構。“也只有解決了學生思想實際中的問題，學生們才能夠接受我們所進行的規范教育和主流價值觀念體系教育等社會要求的內容。否則就會使思想政治教育失去針對性、失去本質。就必然會走‘科學式’、‘版塊式’、‘拼盤式’的道路，就不會形成自己獨立的體系。”[3]（P.57）

總之，以為指導的社會主義核心價值觀教育為高校思想政治理論課教學改革提供了理論支撐、思想指導，也在價值觀念上提出了科學的、以人為本的新理念。在承認社會價值觀念多樣化的同時，為新時期思想政治教育改革提供了明確而又統一的中國特色主流價值理念和發展目標。大學生思想政治教育機制變革必須堅持社會主義的基本前提，在凝聚力量和統一思想中實現中華民族的偉大復興和每一個人的全面自由發展。

參考文獻：

篇5

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.23.014

馬克思社會結構理論揭示了人類社會的基本結構和變遷規律。在其理論體系中，社會基本結構在社會結構中占據主導地位，社會功能結構在社會基本結構運行時起補充作用，社會關系結構體現了社會結構在時間和空間上的客觀變化，三者相互聯系、相互補充，統一于社會結構理論之中。當前，我國正處于攻堅克難的改革階段，應從戰略高度出發，在馬克思社會結構理論中汲取養料，在實踐中發揮其指導作用，彰顯其當代價值。

社會基本結構、功能結構、關系結構的三維闡釋

基本結構。馬克思從唯物史觀出發解釋了社會基本結構，并提出各相關要素之間是相互影響、相互聯系的有機統一體。從歷史層面看，自人類誕生開始，族群之間就形成了簡單的社會關系，構成了社會基本結構的雛形。從層級性上看，馬克思在研究社會結構整體性的同時也關注了內部要素之間的相互關系，確定了雙層次理論來詳細闡述社會基本結構的地位和作用。雙層次體系涵蓋了生產力和生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的復雜關系。因而，社會基本結構具備整體性和層級性的基本特征。

功能結構。社會功能結構涵蓋了經濟、社會、生態等方方面面的相關要素，同時兼具了社會治理體系的治理目標，可以說，社會功能結構的治理是社會基本結構治理實現的載體。首先，經濟結構的調整要與經濟發展規律相適應。按照基本理論的觀點，明確生產力與生產關系的相互作用，分析生產關系對生產力的反作用，進而調整生產力的發展速度，才能保證二者處于相適應的狀態，社會才能進步，否則社會矛盾的出現將會影響經濟結構調整，不利于經濟的健康持續發展。①其次，經濟結構涵蓋生產力、就業和分配制度等方面，要通過調整各種經濟結構內部比重，才能優化經濟整體結構。

關系結構。理論指出，社會關系結構的本質屬性是階級社會，最顯著的特點在于，它沒有把階級劃分的標準定位在收入與分配領域，而是在生產過程中確立。階級差別的出現主要歸因于經濟基礎，歸因于物質生產方式和交換關系上。社會關系處理中具有強烈的階級意識，并通過政治渠道反映和獲取自身的階級利益。

馬克思社會結構理論對社會建設的理論指導價值

社會關系是人作為社會個體在社會交往中形成的人與人、人與自然之間相互作用的相對穩定的關系，這種相對持久的社會關系被馬克思定義為社會結構，它具有系統性、層次性、關系性、動態性、批判性的特征，②對國家治理體系的建構具有深刻的指導意義。

首先，社會結構存在于社會關系之中。社會結構理論將社會關系的總和視作基本內容，社會關系作為社會結構的基礎性條件，對其他社會結構產生決定性影響。其次，社會結構是層次性和系統性的統一。馬克思曾指出，社會結構是一個系統性的有機整體，組成這一系統的相關要素之間相互聯系、相互作用，突破了簡單機械相加模式，通過一定的方式和結構共同組成社會結構。再次，社會結構是動態與穩定的統一。馬克思社會結構理論始終將社會結構看作是一個動態的變化的過程，這種動態變化不僅表現在社會結構整體性上面，還表現在各個組成要素之中，同時社會結構內部具有相對的穩定性，因而是動態與穩定的統一。最后，社會結構理論具有強烈的批判性，其價值和生命力通過批判性得以體現。批判性是社會結構理論的顯著特征，體現在對社會結構的全面分析之中。

馬克思社會結構理論對社會建設的現實指導價值

堅持以經濟建設為中心。經濟建設是社會主義現代化建設的重要任務，同時也是社會發展的物質基礎。近年來，我國經濟發展成果顯著，人民生活水平大幅提升，但總體來看，以經濟建設為中心仍然是我們新時期發展的主要目標。從社會建設角度而言，解放與發展生產力是全面建成小康社會的堅實物質保障。

堅持以政治建設為根本。社會主義現代化建設必須始終堅持以政治建設為根本，發展社會主義民主政治，為經濟、社會、文化、生態建設提供政治保障。在推進政治文明建設的過程中，發揮民主建設的優勢，尋找具有中國特色的政治道路，堅持民主與法治的結合，促進社會主義政治制度的自我完善。

堅持以社會建設為紐帶。當前，我國已經進入改革攻堅階段，一方面，政治、經濟、文化體制的變革為社會發展帶來了活力，另一方面，社會主義現代化建設事業要想取得長足進步，就要更加注重社會建設。③具體而言，應重點發展教育事業，為人們提供均等的就業機會，協調好收入與分配的關系，提升衛生、社會管理、公共服務等水平，形成安定團結的社會局面。

堅持以文化建設為靈魂。隨著經濟全球化逐漸推進，網絡信息技術得到快速發展與普及，社會主義文化呈現出大發展、大繁榮的局面。但與此同時，世界文化的交流與碰撞也愈加明顯，對經濟、社會、政治等方面產生了一定的影響。因此，在新時期，文化建設應與時俱進，秉承開放性的原則，廣泛吸收各國先進文化，同時發揮中華民族傳統文化的優勢。文化建設是民族發展的靈魂，應充分調動廣大人民的主體作用，引導民眾自覺進行文化創造，在社會主義核心價值觀的引領下，建設和諧文化，推進文化創新，為文化建設增添新活力。

堅持以生態建設為綱領。黨的十以來，我黨高度重視生態文明建設，從戰略高度上提出了理論指導和行動指南。堅持以生態文明建設為原則，協調好經濟發展與生態文明建設的關系，對美麗中國建設和社會健康持續發展具有深遠意義。正確處理人與自然的關系是人類文明進步的重要表現之一，如不能有效處理二者的關系，長此以往，勢必會導致社會的崩潰以及文明的衰退。指出：“生態文明建設是我黨的行動綱領，要努力打造生態文明新時代，將其與社會主義事業緊密結合，形成一種人與自然和諧的新的文明境界，這也是中國特色社會主義道路的深刻內涵。”

綜上，馬克思社會結構理論能夠為社會主義現代化建設提供理論和現實指導，其中蘊含的思想觀點值得我們進一步挖掘。我們對于馬克思社會結構理論的借鑒，不僅要結合中國的具體實際，還要汲取多學科的合理成分，才能在中國社會轉型的重要階段實現創新與發展，才能在當代中國找到馬克思社會結構理論的生長點。

（本文系哲學社會科學重點規劃項目“黨的純潔性思想來源及當前黨建研究”的成果，項目編號：2014B002）

注釋

杜玉華：《論馬克思社會結構理論的基本涵義及其特征》，《湖南師范大學社會科學學報》，2012年第2期。

篇6

對社會保險信息利用，首先應了解社會保險信息的特性，才能實現其最大的社會價值。①社會保險信息具有客觀性。社會保險信息普遍存在于社會各個方面，從養老到醫療、從工傷到失業等等方面均有無數的社會保險信息出現，這些信息首先是客觀的，否則就失去了其存在的意義；②社會保險信息具有動態性。因參保人參保狀態實時變動，社會保險信息也會隨參保人參保狀態的變動而每實時變動，所以說社會保險信息具有動態性；③社會保險信息具有無限性。社會保險信息的本源是參保人群，參保人群的無限性決定了社會保險信息具有無限性；④社會保險信息具有依附性。社會保險信息不是實體，不能獨立存在，必須依附于一定的載體，因而具有依附性；⑤社會保險信息具有傳遞性和共享性。隨著人類社會的發展，信息必須在多人之間進行傳遞和共享，社會保險信息也不例外，因而社會保險信息具有傳遞性和共享性；⑥社會保險信息具有不完全性。因社會保險信息偏重社會保障方面，因此社會保險信息具有不完全性。⑦社會保險信息具有覆蓋范圍廣的特性。隨著國家對社會保險保障的重視越來越強，以及廣大群眾參與社會保險的意識不斷提高，社會保障工作的覆蓋范圍越來越廣，社會保險信息具有覆蓋范圍廣的特性。⑧社會保險信息具有數據準確度高的特性。由于社會保障工作是政府管理業務，社會保險信息與其他普通信息不同，社會保險信息的創建維護都嚴格按照一定的規程、制式，由經過培訓的專業經辦人員進行操作，并經常檢查，對錯誤數據進行整改，對垃圾數據進行剔除。這些措施使得社會保險信息具有數據準確度高的特性。

1.2社會保險信息的社會價值

社會保險信息的社會價值就是其應用于社會保障事業后，社會所獲得的各路效益。社會保險信息的社會價值，主要體現在社會保險信息成為社會利用的資源，以及構建社會保險信息系統，對社會保險信息進行有序化管理，從而促進社會保障事業的發展，并實現社會保險信息惠民的最大化。社會保險信息的深層次利用會進一步產生極大的社會價值，它可以模糊掉政府各部門間、政府與市民間的邊界，使得信息孤島現象大幅消減，數據共享成為可能，從而提高政府各機構的協同辦公效率和為民辦事效率，提升政府社會治理能力和公共服務能力，為廣大人民群眾提供更加高效、快捷、個性化的服務。

2社會保險信息價值未能充分體現的原因

目前，我國各級社會保險經辦機構存在大量的社會保險數據，根據人力資源和社會保障部網站的《2014年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示，截至2014年年末全國參加基本養老保險人數為達84232萬人，這一數據反映出社會保險信息覆蓋范圍廣的特性，然而這些信息并沒能夠被充分利用，這是一種極大的社會資源浪費。

2.1對社會保險數據價值缺乏認識

許多地方，對于數據價值觀念不強，不注重基礎社會保險數據的積累和分類工作，對于歷年的重要數據只是簡單記錄儲存。部分地區即使意識到社會保險數據的重要性，也不清楚如何充分把這些數據潛在的價值挖掘出來，有些地區甚至走入了盲目追求硬件設施標準、輕視基礎數據的積累和利用等誤區。

2.2信息共享成本與效益不成比例

信息共享是有代價的，隨著共享內容的擴大、共享緊密程度的提升，信息共享的成本將是直線上升的，但是共享信息帶來的經濟、社會效益卻會邊際效益遞減，這樣就存在一個轉折點，即共享超過一定程度之后就會變為經濟上不合算的事情。共享對工作帶來的好處抵不過共享建設、運行、維護成本的增長。

2.3社會保險數據安全管理亟需加強

社會保險數據關乎到政府運行、企業競爭、個人隱私，利益關系重大，使用范圍廣泛，重要性不言而喻。當前社會保險系統因安全防護經驗不足、手段不強、自身管理不嚴、安全意識不到位仍然存在著被國內外不法分子攻擊、泄露個人隱私信息、利用信息系統漏洞套取社會保險基金現象。這些現象的存在，使得一些社會保險工作的領導者畏首畏尾，不愿創新，不愿開放自己的信息，也不愿更深層次地利用自己所掌握的信息。

3社會保險信息的利用與保護

3.1創新思維，提升對社會保險數據價值的認識

沙化的土壤，保持不住必要的水分；板結的土地，涵養不了根系。面對信息化的新形勢，隨著大數據時代的來臨，以及參保群眾對社會保險業務提出的新要求，如果我們不打破守舊觀念的禁錮，突破守常思維的羈絆，沖破守成思想的藩籬，我們的事業將會蒙受巨大損失。

3.2建設基礎信息庫，推進社會保險數據大集中

積極參與、支持全國社會保險信息庫的建設，并充分利用這些資源服務于人社業務管理和服務，優化人力資源社會保障信息資源結構，在部、省兩級搭建基礎信息庫，形成跨業務的信息共享內核，同步提升數據整合質量。在建設基礎信息庫的同時推進社會保險數據大集中，首先推進省級大集中系統建設，做實省級數據中心；同步建立部級數據平臺，保障跨地區業務、跨層級監管、全國分析決策的開展。

3.3社會保險數據資源共享

在社會保險數據集中的基礎上，充分利用內網、外網資源，實現業務網絡全覆蓋，社會保障內部構建橫縱業務協同平臺，形成上下雙向共享機制，對外部構建數據交換平臺，形成內外雙向交換機制，使用全國統一標準的社會保險信息數據代碼，實現跨業務、跨地區、跨層級、跨部門的信息交換共享與業務協同。同時大力發行社會保障卡，提供全國范圍的社會保險卡認證服務，擴大卡的業務應用范圍，逐步實現一卡多用、全國通用。

篇7

社會組織有以下一些特征：第一，自主性。社會組織是與政府、企業相并列的獨立組織，具有自主性，在人事、財務、機構設置、內部管理等方面享有自。第二，志愿性。自愿合作與積極參與是社會組織存在和發展的前提，社會組織的成員一般都是以志愿的形式加入，具有比較強烈的使命感和奉獻精神，主動、自愿地為社會為他人貢獻自己的力量。第三，非營利性。社會組織的宗旨是服務社會的公共利益。其活動不以營利為目的，當然這并不是說社會組織的服務就不收費，不核算，而是說，社會組織在運作過程中不得以利潤最大化為目的，不得損害公共利益。第四，組織性。社會組織的所有團體都是依法建立的正規組織，有一整套行為規范體系，社會組織的成員必須按照組織的要求行動，其行為不能違反所在組織的規范。

從20世紀70年代末開始，社會組織在發達國家和發展中國家獲得了蓬勃發展，形成了結社浪潮，尤其是發達國家其社會組織發展迅速，對經濟、政治和社會產生了深遠的影響。社會組織的多寡興衰及其功能作用發揮的好壞，已經成為公民社會成熟與否和社會發展進步程度的一個重要標志。目前，世界發達國家、發展中國家每萬人擁有社會組織數一般分別超過50個和10個，如德國120個、法國110個、日本97個、美國52個、阿根廷25個、新加坡14，5個，巴西13個，我國香港25個，而我同大陸只有2，4個。全球范圍的結社浪潮，我國的改革開放和現代化發展都在有力地推動我國社會組織的發展。

二

社會組織對創新社會管理的功能主要表現在以下幾個方面：

第一，社會組織在社會管理新格局中承擔著重要職能。黨的十六屆六中全會提出，要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。在這一格局中，社會協同、公眾參與都與社會組織直接相關。實現社會協同就是要充分發揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的分工、協作以及不同社會組織之間的相互配合；公眾參與社會管理要以一定的社會組織為中介，把公眾組織到一個個社會組織之中，才能更加集中地反映公眾的意志，才能更好地提高管理效能。

第二，“單位人”轉變為“社會人”需要社會組織。改革開放后，我國社會正在從“單位人”向“社會人”轉變，人的自由度越來越大，流動性越來越強，越來越多的社會成員呈現出明顯的“無組織”結構特征，特別像進城的農民工、自由職業者和各種類型的臨時工，其無組織特征更為明顯。這種狀況對社會的和諧與穩定非常不利，因為每一個社會成員都需要一定社會組織來為自己提供服務，社會也需要一定的組織來對社會成員進行管理，只有這樣社會才能和諧與穩定。而在一個“自由人社會”里，社會組織則會使絕大多數“自由人”在其中找到為自己服務的“組織”，社會也可以通過各種社會組織對他們實施有效的管理。

第三，社會組織能夠充當國家與個人矛盾沖突的“減壓閥”。在我國，個體公民的合法權利受到政府侵害后，目前采取的應對措施主要有以下三種：一是找關系，二是上訪，三是走極端(如自焚、傷害他人、鬧事等)。由此造成社會規則失效和社會動蕩不安。如果公民能根據自己的利益需要而組織起來，由組織派代表與政府溝通協商，就能有效緩解政府與個人的直接沖突。因為有組織，雙方就可以坐下來心平氣和地談判協商，就能逐步生成一種利益平衡機制，在國家(政府)與個人之間鋪設一條緩沖地帶，從而減少社會振蕩。

第四，社會組織能有效地彌補政府公共服務的不足。公共需求增多與公共服務相對不足的矛盾在我國長期存在并不斷激化，是導致社會不穩定的重要誘因。政府雖然是提供公共產品和公共服務的主渠道，但相對于社會急速增長的公共需求，仍然難以勝任。在這方面，社會組織發揮著政府難以替代的重大作用。它會根據不同群體的不同需求，采取有針對性的服務，以滿足社會成員個性化的需要。

第五，社會組織能有效規范和矯正組織成員的社會行為，提高公民道德素質。社會組織，尤其是正式的社會組織一般都具有明確的目標宗旨、完善的規章制度和規范的運作機制，這無疑會對組織成員的價值觀念和個人行為產生導向和規范作用，盡量減少成員越軌行為的發生。社會組織的這種特殊的行為規范功能，是實現社會自我管理、自我教育、自我服務的基礎和前提，是實現社會管理社會化的唯一現實途徑。另外，社會組織的發展有利于公民道德素質的提高。隨著各種自愿性、公益性、互的社會組織的出現，會有大量的公民參與其中，無論是幫助別人者，還是受到幫助者，都使自己的心靈得到凈化，思想道德水平得到提高，久而久之，全民族、全社會的道德水平都會得到提高。

三

社會組織既然對創新社會管理、促進社會和諧發展具有重要的意義，我們就應該采取有效措施，促使加快發展。

第一，充分認識創新社會管理、加快發展社會組織的重要意義。要站在戰略和全局的高度，進一步增強創新社會管理的緊迫感和責任感。在創新社會管理中，要按照總書記的要求，推動社會組織健康有序發展。各級黨委和政府要更新觀念，充分認識社會組織在社會管理中的重要地位，挖掘和發揮各類社會組織的社會管理功能，理順政府與社會的關系，形成政府調控機制和社會協調機制互聯、政府行政功能和社會自治功能互補、政府管理力量和社會調節力量互動的新型社會管理格局，促進我國社會良性運行與和諧發展。

第二，積極促進各類社會組織健康發展。應從廣大人民群眾迫切要求和社會發展客觀需要出發，大力發展有利于改善民生、提高社會公共服務水平和有助于緩解社會矛盾、促進社會和諧的社會組織，特別是積極促進以志愿服務、慈善公益、老齡工作等為主要內容的聯合性、專業性社會組織發展；積極發展適應市場化進程的行業性社會組織；鼓勵發展教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利等公益性社會組織；培育發展社區民間組織和農村專業性經濟組織。

第三，推進社會組織加強自身建設。要“引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力”。一是推進社會組織的制度建設，引導社會組織逐步建立健全工作制度；二是促進社會組織自身能力建設，著力提高項目運作、策劃組織、協調服務等方面能力；三是促進社會組織內部管理規范化建設，建立健全財務決策、管理和監督制度。

篇8

    一、社會道德教育功能是非營利組織的應有之義

    20世紀80年代，非營利組織在國際范圍內迅速發展，被稱為出現了一場“全球結社革命”。從北美、歐亞的發達國家到非洲、拉美和前蘇聯集團中的發展中國家，非營利組織數量都呈現出驚人的增長勢頭。根據((經濟學家》雜志2001年度趨勢報告，截止2001年，全球已有30 000個國際性非政府組織。美國約翰·霍布金斯大學非營利組織比較研究中心萊斯特·m"薩拉蒙基于對世界22個國家非營利組織的分析指出:“在世界上幾乎所有的國家里，都存在著一個由非營利組織或非政府組織組成的龐大的非營利部門，這個部門的平均規模大約是:占各國gdp的4.6%，占非農就業人口的5%,占服務業就業人口的10%，相當于公共部門就業人口的27 %，在非營利部門中，包括大量志愿者的參與，志愿者規模大約占非營利部門的總業人口的三分之一。..(z](pss)據民政部提供的資料，截止2002年12月底，我國非營利組織的數量共13.3萬，民辦非企業單位11 .1萬家，基金會1 268個。

    對非營利組織的稱謂，由于強調的角度和重點不同，國際上對非營利組織(non一profit organizalion)也有不同的稱謂，如“第三部門”( the third sector) ,“非政府組織”( non一government organization ) ,“公民社會”( civil society ) ,“慈善組織”( charitable sector) ,“志愿者組織”( voluntary sector ) ,“免稅組織”(tax一exempt sector)等等。

    非營利組織具有組織性、志愿性、公益性、非官方性、非營利性、自治性等特點。組織性和非官方性是指非營利組織是具有一定制度化的正式組織，但它不是政府組織的組成部分，是與政府組織相分離的;志愿性是指它經常開展活動，但它的活動是以志愿精神為基礎的;公益性和非營利性是指它成立的目的不是謀求利益，而是服務大眾，為公共利益服務是非營利組織開展活動的目標。因此，從非營利組織的自身特征我們可以知道它蘊含有豐富的倫理道德色彩以及崇高的價值訴求。華東師范大學余玉花教授在《公民社會形成過程中的倫理文化建設》一文中指出，公民社會本身包含著道德的內涵，它的發展始終離不開倫理的引導和支持;中國人民大學哲學系張利平博士在《關于非政府組織的倫理學思考》一文也指出，非政府組織作為一種組織創新，具有更為豐富的倫理蘊含和濃厚的道德色彩:社會公益性、志愿性、人道主義精神、民主和平等精神等。同時，非營利性組織的出現也彌補了正式組織社會教育功能之不足，因為形成和提高社會成員的道德品質、道德情操和高尚的精神境界，這是社會的要求和目的。為了達到這一目的，必須要有實現這一目標的手段、途徑和方法。過去我國的公民道德教育活動主要由黨政部門統籌安排、實施，取得了極大成效，但也遇到過不少問題。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，國家權力與公民社會日益分離，使得單純政府行為的道德教育和社會服務受到限制，一方面社會分化明顯，階層和群體多樣，政府難以調動所有社會力量;另一方面，許多事務由政府包辦就會出現困難，因此，在現代公民社會里，那種依靠人為地制造共同價值目標或者通過行政手段強行推廣道德意識的做法已被歷史經驗所否定，早已不合時宜。這時，非營利組織“產生出來主要就是為了表達其資助者與支持者的社會的、哲學的、道德的或宗教的價值”，它們所開展的活動是“在表達著一種市場上所不存在的特殊的價值，這種價值可被稱為是愛、關懷、慈善或者別的什么”，因而，非營利性組織既對社會和他人有幫助，又是公民道德自我教育和社會教育的有效途徑、方法和手段。

    因此，從非營利組織的自身特征和它所蘊含的倫理道德特征和價值訴求來看，它本身確實具有道德教育的功能，社會道德教育功能是它的應有之義。

    二、非營利組織社會道德教育價值目標

    (一)以人為本。推崇以人為本的理念，是非營利組織共同的價值取向。非營利組織格守尊重人的原則，信奉人的尊嚴和價值，提倡人文關懷，倡導建立一個公義、平等、互愛的社會，幫助所有人獲得均等的發展機會，以實現非營利組織成員潛能并貢獻社會。香港是市場經濟高度發達的國際大都市，擁有近700萬人口，香港的非營利組織在整個社會生活中的作用舉足輕重，不可或缺。香港的非營利組織就是一個極力推崇以人為本理念的典型。香港大多數非營利組織都以幫助個人或團體開發潛能、實現價值、貢獻社會為宗旨，以促進社會福社、公義和公平為目標。它們這種體現人文精神和社會責任的價值觀，在香港得到了不同政治主張、宗教信仰、文化素養、職業狀況等社會階層的廣泛認同，對動員香港及至海外的民間力量參與公益活動起到了很好的感召效應。

    像這類體現“以人為本”的非營利組織在國內外大量存在。例如中國的“臨終關懷醫院”，這類醫院的醫護人員就是抱著對生命的尊重和敬畏，去幫助病人，使他們在生命的最后時刻，活得更有意義，更有尊嚴。實際上，臨終關懷也是傳統倫理道德的延續，它是對人的生命和尊嚴的最深切關注，它關懷肉體也關懷心靈，它用一種組織的特殊的照顧和服務減輕病人肉體和精神上的痛苦。

    (二)公平正義。公平正義“乃是使每個人獲得其應得的東西的永恒不變的意志”。市場的快速發展導致我國社會的貧富分化日益明顯，這就意味著社會公平正義的嚴重缺失。我們可以用城市民工為例來進行說明。當城市民工在勞動權益、人身安全等方面受到企業主的侵害時，要出面維護民工的利益，就需要與企業主抗衡，需要投人一份相當的努力。當政府部門認為他們的努力超出他們的界限時，他們的維權行為就會終止。但非營利組織不同，他們代表著整個社會中的公正性維護者的產生機制，代表著社會本身。當他們出現時，必然同時伴生著為正義而投人的熱情與個人犧牲精神，因為他們不是表達著社會少數消費者的特殊偏好，而是表達社會共同的公正愿望，表達著社會向政府的要求或抗爭。例如北京打工妹之家，為了維護外來打工妹的合法權益，經常費盡周折為受害者調查證據并與廠方據理力爭，直到完全獲得她們的合法權益。

    同時，非營利組織在維護社會公正方面的功能還表現在，首先，非營利組織通過將分散的利益個體組織起來，參與政府的決策過程，以維護自身權益的公平正義。“如果生活在一個民主國家的人們沒有結成社團追求政治目標的權力或傾向，他們的相互依賴將面臨巨大的威脅……如果人們僅僅依靠一己之力而失去了爭取偉大事務的能力，卻又沒有獲得聯合起來爭取他們的方式，將很快墜人荒蠻狀態。這種“聯合”的行為產生兩個方面的效果，一是參與政府或其它部門的決策，維護自身權益;二是與政府或其它部門建立良好的合作關系，這種合作關系也是維護社會公正、實現良好發展的重要條件。其次，非營利組織開展的形式多樣的捐贈、扶助等慈善活動，實際上是一種社會資源的再分配，在客觀調節了社會各階層的利益分配機制，縮小了貧富差距，彌補了目前我國在社會保障制度方面的缺陷。

      (三)人道主義。人道主義的道德原則，是將人當人看、使人成為人、善待一切人的道德原則。由于非營利組織服務的對象通常是被政府、市場等所忽視的或排斥的弱勢群體，奉行的價值理念是利他主義和人道主義，因而它們的活動很明顯地體現出扶貧濟弱的人道主義精神。他們極力維護社會弱勢群體的利益，關注那些被政府所忽視的重大社會問題，如消除貧困、保護環境、實施人道主義救援，以及對窮人、失業者、殘疾人等提供儀器、教育、衛生保健、住房等幫助。志愿精神是非營利組織的非常重要的精神資源，基于志愿精神形成的志愿活動及其經常化是非營利組織的重要特征之一。非營利組織的這種志愿精神，非常集中地體現在他們的人道主義的救助和捐贈上，尤其是社會在發生重大天災人禍的時候，非營利組織能夠更加及時和更加專業地開展救助和捐贈活動，例如在日本1995年發生的阪神大地震，在臺灣1999年發生的“9·21”大地震，在美國2001年發生的“9·11”恐怖襲擊事件，都有一批非營利組織迅速、及時地開展人道主義救援和捐贈活動，譜寫了一曲曲動人的贊歌。

篇9

在實踐中,我國傳統的政府管理模式不斷遭遇績效困局。隨著俞可平、張康之教授引進與宣揚治理善治理念、合作治理模式,以“公民本體”為基礎的治理與合作治理日益成為中國社會備受關注的社會治理模式。合作治理模式歸根結底是人類在國家―市場―公民社會三維關系的組合,尋求不同以往的、更為有效的實現公共利益道路的努力。作為一種價值追求與制度設計,必然也會有其自身的邏輯困境與實踐障礙。

1 三維合作治理的理論設計

（1）以多元化組織為“治理主體”。正如羅德•羅茨在《理解治理》中所指出的,治理就是管理網絡。治理理論始于認識到公共行政的主體已經超出了多層級的政府機構,而延伸至社區、志愿部門和私人部門,這些部門在公共服務及項目實施中所扮演的角色是治理視角關注的重要領域。過去,公共責任屬于政府專有,而現在它為政府與其他許多非政府組織所共享“在某種意義上,‘公共行政問題’已經跳出了公共機構的邊界,現在,一種寬泛的第三部門正密切地進入公共事務的執行和管理中。”第三部門“可以包括準政府機構、公共企業、社會企業、志愿性的非營利組織等”。

（2）以公共領域利益為“價值追求”。一般來說,基于價值認同的共識基礎是合作得以延續的最深厚根基。公共利益至上是合作治理追求的核心價值和思想精髓。尋求實現和增進公共利益、謀求公眾福祉始終是人類社會的治理之道。公共利益是包含社會全體成員的共同利益。公共利益是合作治理的起點,也是合作治理的底線。沒有公共利益,談不上合作的可能,而人類合作的目的也是為了增進公共利益。治理理論對傳統行政模式中的“價值中立”進行了批判,認為最重要的行政價值是社會公平、代表性、回應性、參與和社會責任感。

（3）以復合化手段為“技術支撐”。社會治理的手段是復合的,既有政府通過行政或者市場手段提供公共產品和公共服務,也有市場化組織通過市場化手段提供公共產品和公共服務,提倡新治理、軟治理、整合性公共治理、網絡治理、多中心治理,等等。20世紀90年代以來,從統治向治理的轉變是當代社會治理方式的深刻變遷。而要實現治理的價值追求,需要復合化的治理手段作為技術支撐。

2 三維合作治理的危機解讀

Bob Jessop將治理理論的內在困境概括為四種兩難選擇：一是合作與競爭的矛盾,二是開放與封閉的矛盾,三是治理性與靈活性的矛盾,四是責任與效率的矛盾。中國語境的三維合作治理不僅包含以上內容,還有獨特的障礙性因素。

（1）“國家―市場―公民社會”三維合作治理的理念保障危機。合作治理的出發點和落腳點就在于政府過程中保持公共性價值取向。多年以來,我們一直在延續使用階級性的話語――“人民”。學術界提出的合作治理理念植根的是“以公民為本”或“公民本位”的社會。合作治理的第一著眼點應當是公共利益,這與我們國家傳統計劃體制下首要考慮的國家整體利益正好構成一對矛盾。

（2）“國家―市場―公民社會”三維合作治理的能力缺失危機。合作治理建構了一個政府―市場―第三部門的三維立體架構的公共事務治理模式,這種模式的成功實施必須以有效的政府、發達的市場和強大的第三部門為基礎,否則,合作治理只能是空中樓閣。建構有效的政府是提高合作治理能力的關鍵,目前獲取資源的能力與行動能力不協調,獲取資源的能力與行動能力之間發展不平衡,政府能力在結構與功能上均存在不足。完善的市場體系是提高合作治理能力的基礎,我們國家的市場體系構建還處于初期,存在市場主體不強、制度體系不全、運行秩序混亂的問題。第三部門是提高合作治理能力的保障,我國公民社會發展不成熟、公民文化發展滯后、公民自組織缺乏、公民能力低下等因素,造成我國以村民自治和居民自治為基本內容的基層社會治理模式雖有西方公民治理之形式,卻缺乏公民治理的內容與精神。

（3）“國家―市場―公民社會”三維合作治理的運行秩序危機。合作治理運行是以反思的理性為基礎。然而,合作治理強調了自組織的優越性,卻回避了反思的理性，同樣也存在的短視、不確定性、私益至上等缺陷。因為“公私關系的安排既有讓私方利用國家資源牟求私利的危險,也有政府出于國家的或執政黨的利益把手伸到市場經濟和民間社會中的危險”。即使合作治理參與各方認識到存在相互之間的共同利益,認識到合作可能帶來的好處,也不一定就意味著合作是自發的和順利的。

3 “國家―市場―公民社會”三維合作治理的機制構建

（1）建立三維合作治理的決策機制。合作治理從本質上是通過政策來進行治理的,從政策科學的角度其實合作治理模式就是政策網絡治理,本質上是一種建立于非等級的協調之上的、公共部門與私營部門之間相互作用而形成的一種治理形式或者治理結構,其參與主體經過對資源的相互依賴和經常性的互動,培養出共同的價值觀,形成一套解決問題的方式。公共政策是合作決策的產物，政策過程是政治過程,合作決策也是一門政治藝術。

（2）建立三維合作治理的參與機制。要建立一套相應的制度通過擴大參與規模、疏通參與渠道、創新參與方式、增強參與效果、保障參與權利等措施不斷推動政府之外的治理主體積極參與公共事務的治理。如在參與方式上,政府之外的市場、第三部門等治理主體可通過投票、、質詢、參加聽證會、在媒體上發表意見、提供信息和咨詢建議等方式與政府部門或其他主體合作。

（3）建立三維合作治理的激勵機制。要針對不同的治理主體性質采用不同的激勵措施。對政府而言,要推行企業家政府的激勵機制,嘗試把公共治理績效與其收益掛鉤,讓節省的財政資金由政府自主支配并實行富有彈性的績效工資制,對績效良好的機構和個人進行獎勵以激勵其進一步節省成本、提高公共治理水平。對市場主體而言,要明晰公共治理中的私人產權,積極探索公共治理形式,走民建、民有和民享的治理之路,充分發揮民營資本的治理作用,以提高效率,增強活力。對參與某些具有高成本、非營利性等特點的公共事務,政府可對企業等治理主體給予補貼或稅收等其他優惠政策。對第三部門,要加大輿論和媒體宣傳力度,通過精神表彰以鼓勵和肯定其致力于公共事務治理的努力和品質。

篇10

首先，家庭教育是法制教育第一所學校。

家庭教育是提高人的素質的重要課堂，人的素質包括道德品質和法律意識、是非觀、價值觀等方面的內容，家庭教育影響人的道德品質的形成，父母的言談舉止對子女良好習慣的養成，法律意識的形成都具有其他方面無可替代的作用。

家庭環境是人生社會化過程的母體。子女的異常舉動，不良言行會在家長面前流露出來，家長只要能抓住苗頭，掌握青少年可能犯罪的言行，施以正確的引導，是不難預防犯罪的。如某男孩子在家揚言非要給某某男同學利害看，家長聽后，順藤摸瓜，到學校走訪老師。當了解到其于以為某女生與他戀上了，而某某男生又經常與那個女生在一起時，就揚言殺那個男生，并準備了利器。家長在調查的基礎上回家告知孩子，某女生并沒有戀他戀你之意，你的想法純屑臆念，給人以“利害”是犯罪的行為，是要受到法律制裁的。一番話，說得兒子心服口服，使一起可能發生的惡性治安案件化解了。反過來，有的父母白天在外工作，晚上進舞廳、上賭桌，對孩子不管不教，甚至孩子幾天不回家都不問不找。這種家庭教育最終只能是釀造出苦澀的酒，“兒子坐班房，父母恨斷腸。”

家庭教育對轉化青少年，特別是有劣跡的青少年，預防他們再次犯罪，這對促進社會治安的完全好轉，是其他層面所無法取代的作用，以家庭教育特有的血緣關系、情感功能幫助違法犯罪的青少年、勞教釋放的青少年，讓這些人改變過去，走向未來，不至于“二進宮”。方法上，一要熱情耐心地幫助。二要督促他們進步，使他們振奮精神重新做人，成為社會治安穩定的力量。這是發揮家庭教育的優勢，做好社會治安綜合治理的一個十分艱苦細致的思想工作。如一位家長在兒子進高墻，缺乏生活的勇氣之后，經常探望他，寫信幫助他，揚起他生活的風帆。兒子刑滿回家后，一面積極地為兒子找單位落實工作，一面要求他正視人生，不再同一塊青石上摔跤，結果這個孩子在釋放的第二年結了婚，還拿到工廠的獎狀。但另一位家長，孩子入牢房不聞不問，回家后家長經常發脾氣、謾罵，結果這孩子第二次入高墻，在被抓走時，兒子發狠回來就先殺媽媽。足見家庭轉化工作做得好，社會就多一份安定；轉化得不好，社會就會多一個犯罪。

家庭教育和學校教育有一個共同點就是既教人又育人。家庭教育可貴之處也是最難辦到的事，就是家長對青少年時期的孩子要處處關心，事事留心，使家庭教育持之以恒。

如某市一小孩，因家長教育過嚴而盜竊他人錢財，其因是家長怕孩子亂花錢，分文零花錢不給，小孩因饑餓而偷了巷口賣雞蛋的老五叔的四千元錢，小孩子慌慌張張地回家，其父隨即追問，孩子將錢全數拿出，嘴里只是說，我餓了，我要吃。他父親給他吃飯后，弄清了事情的原因，帶著孩子到派出所報案。并向孩子保證，今后爸爸不亂打你了，孩子也發誓：今后也不干這種事了。這件事說明，每個家長切實負起責任，那么每個家庭就如同一座社會治安堡壘。反之，家長對孩子不聞不問，放任自流，后果就難以預料。如某市一孩子盜竊工廠的電解銅，家長看見孩子床下有不明物品，未當回事，當兒子和床下的贓物一起被警車帶走時，才如夢初醒，悔恨莫及。這些事從正反兩方面告訴我們，家庭教育對預防青少年犯罪確實是基礎的治保單位。

最后，家長要發揮預防青少年犯罪的監護作用，搞好綜合治理。

預防犯罪達到減少犯罪，是一件重要工作。要搞好犯罪預防，首先是搞好青少年犯罪的預防。家庭是預防青少年犯罪的基礎。因此，家庭教育對預防和減少青少年違法犯罪，具有其他層面不可替代的作用。家長尤其是父母是法定的監護人，對孩子身心健康成長有著不可推卸的責任。特別是孩子思想意識的熏陶、生活習慣的培養、經濟來源的掌握、人際關系的狀況，家長都應當加以監護，使孩子有一個優良的學習、生活環境。

人的意識來源主要是社會文化的積淀，家庭文化的積淀所形成的穩定的心理意識，是行動的先導。如果青少年頭腦積淀的全是恐怖兇殺，那么有可能成為殺人兇手；如果青少年頭腦里積淀的是床上戲等污穢的東西，那么有可能成為性犯罪分子；如果青少年頭腦里積淀的是前途前途，有錢就圖，理想理想，有利就想，那么就可能成為資產階級利己分子。家庭是孩子意識反映的來源之一，直接影響孩子世界觀的確立，思想意識的形成，所以家長要努力提高自身的政治文化素養，努力建設好家庭文化，使自己成為孩子思想意識的監護人。做到黃色書刊不進門，錄像不進門，污言穢語不出口。這是正確的做法，也有一些家長自己看了不健康的東西，還使孩子有意無意的受到毒害。當這些孩子從高墻內仟悔的家書中悔恨當初，要不是爹媽看的那些，不致落到今天這樣，父母才從良知中感嘆：“是我失責，是我混帳。”

常言道：“學好千件事，學壞一件頭。”家庭環境離不開社會環境而孤立地存在，社會環境必然會影響家庭環境，反過來，家庭環境建設好，又會影響社會環境。

青少年犯罪中盜竊犯罪突出。主要是個別青少年消費早熟，大把大把地花錢，加之賭博等社會公害，沉渣泛起。做家長的定要留心觀察孩子的經濟動向，促使他們健康成長。

溫州個體戶張某，只消極控制孩子經濟數額，不注意孩子消費趨向，結果每天十元的零錢，把這個孩子送進賭場，進了牢房。家有資產數十萬，兒子成為盜竊犯，給人們留下了深刻的思考。

篇11

一、經濟法價值理念的重要性

經濟法理念是經濟法理論的最高指導思想，它與經濟法價值具有內在的一致性，共同實現對經濟法的應用指導。經濟法價值理念主要有兩層含義：一是法律所追求的價值目標；二是法律的評價標準和根據。

經濟法從最根本的理論層次來看，是人們借助自我認識對經濟法進行意識層面的理解，這種理解屬于理性認識，實質上是一種認識的不斷發展與追求過程，同時，也是通過不斷的認識過程來找到經濟法的適用范圍。經濟發也屬于社會法的一種，隨著社會的發展它也會隨之出現變化，經濟法會在一般性社會活動中做出相應的經濟行為，對廣義上的經濟行為做出調整，以保證整個社會健康、協調發展。生產力的變化必然帶動上層建筑的變化，經濟法屬于上層建筑，這種聯動變化就促使經濟法理念在社會發展的過程中出現了相應的變革，這又為新的經濟法的的誕生奠定了法理基礎。因此，經濟法理念是一種適應社會，滿足社會需求的理論內容，在該法律的發展過程中會借助自身的變化實現理論創新來適應社會，這也是經濟法不斷創新的動力所在，此外，經濟法要想實現隨社會生活的進步而與時俱進，首先必須實現經濟法價值理念的與時俱進。

二、和諧社會與經濟法價值理念的關系

（一）和諧社會與經濟法價值理念的契合

和諧社會與經濟法價值理念的契合主要體現在對共同理念內容的涵蓋上。以人為本理念、平衡協調理念、社會本位理念和經濟自由與經濟秩序理念是和諧社會與經濟法價值理念共同涵蓋的主要內容。和諧社會是經濟法理念的重要指導思想，它可以為經濟法理念的更新發展注入持久的生命力，而經濟法是實現和諧社會的重要保障，經濟法的不斷完善和正確實施將利于和諧社會的實現。

（二）和諧社會對經濟法價值理念的推動

和諧社會的構建過程，沖擊和挑戰了經濟法傳統的公平觀和價值觀，推動了經濟法價值理念的變革。同時，它又內在地以經濟法所追求的價值取向為自己的目標內容。發展是第一要義，如何在保持原有的價值取向的基礎上，做到根據實際需要與時俱進，實現經濟法價值的理論創新，是經濟法發展面臨的重大難題。

（三）和諧社會對傳統經濟法價值理念的挑戰

發展的目的是實現人的全面發展和社會全面進步，促進經濟、社會、人口、環境、資源之間的協調發展。中國傳統的經濟發展模式造成了資源的極大消耗，導致了嚴重的環境污染問題，雖然目前是取得了一定的發展成績，但是這嚴重阻礙了以后經濟的持續健康發展。和諧社會的理念對經濟法價值理念提出了更高的要求，迫切要求改變傳統的經濟發展方式。

三、如何在和諧社會的構建中實現經濟法價值理念的與時俱進

（一）促進社會整體協調發展

發展是第一要義，必須緊緊圍繞發展這一永恒目標不斷推進經濟法價值理念的革新。發展不是割裂的發展，它是整個社會、人與自然間的和諧發展，經濟法必須貫徹協調發展的理念，在全盤利益考量的基礎上，立足長遠利益，為協調發展提供必要的立法保障。同時，經濟法有著一種超意識性，所謂超意識性就是在調整社會經濟行為的過程中會根據社會經濟發展程度有意識的優化產業發展結構域模式，從而幫助社會穩定農業、工業等基礎設施的發展，是維持整個社會經濟效益穩定的法律基礎。

（二）實現經濟效益與社會效益的統一

經濟法具有經濟性、效益性的明顯特征，這些特征在各經濟法部門中得到體現和遵循。經濟法更加追求社會效益與經濟效益之間的協調，同時兼顧不同效益之間的統一，包括微觀、宏觀、個體、集體等多重利益，其中，經濟法的價值直接體現在對經濟效益的追求與滿足，這也是該法不同于其它法律的獨特之處。和諧社會的本質是整個社會的和諧、有序發展，是人口發展、經濟發展、環境保護在發展的過程中實現協調統一的過程，因此，應該將與時俱進作為保證社會經濟效益的理論后盾。

在經濟法立法過程中，應當吸取西方先進立法經驗，經行制度創新，實現適度超前立法，以滿足我國經濟快速發展的需要。同時，和諧社會中經濟法以追求社會整體效益為價值取向，它的效益理念必須實現反映環境效益，因此經濟立法必須加強對生態環境效益的考量，在追求經濟效益的同時，注重對生態環境效益的發展，實現經濟效益與社會效益的有機統一。

（三）謀求宏觀經濟秩序安全

經濟安全要求在和諧社會的構建中謀求宏觀意義上的經濟秩序安全，最終達到社會經濟的安全穩定。在和諧社會的構建過程中，經濟法要注重防范和治理市場運行中的各種經濟安全問題，通過對經濟法安全理念的重構，不斷擴展安全理念的內涵。和諧社會中經濟法通過為經濟的發展提供制度保障，進而保證國家宏觀經濟安全。

四、結語

經濟法價值理念對構建和諧社會的目標具有十分重大的現實意義，在和諧社會的構建過程中，必注充分注重對經濟法合理運用，以克服市場調節機制和民商法秩序的不足，實現經濟法價值理念的不斷與時俱進，推動和諧社會建設和經濟法自身的不斷發展。

參考文獻：

篇12

隨著社會保險改革的逐步深化，“社會人”將是必然發展趨勢。社會保險部門不但要履行社會保障的責任，同時還要承擔起對離退休人員的社會化服務與管理職能，如此龐大的社會系統工程，若無完整準確的個人資料記載，即安全有序的社會保險檔案管理，社會保險部門的工作就會陷入困境，甚至會影響到社會保險改革的進程。

二、加強社會保險的檔案管理，是社會保險業務本身的必然要求。

一個參保人從辦理參保手續到離退休以及中間失業等享受社會保險的各項待遇，要經過諸多環節。在辦理參保手續時，首先要填寫保險卡及個人詳細情況表等，作為最原始的資料存入個人檔案，其后要不斷繳納社會保險費、劃撥個人帳戶、計算利息，有時還要對繳費比例、繳費基數及養老金發放標準進行調整。伴隨人才的合理流動，還要辦理保險關系轉移和基金的轉入轉出手續等，這些詳細的個人檔案記載，就成了今后支付社會保險待遇的重要依據。社會保險檔案管理的好壞，將直接關系到參保人的切身利益。

三、加強社會保險檔案管理，有利于社保部門提高業務質量和辦事效率。

檔案資料的收集、整理實際上是對業務工作進行有序的梳理和有效的歸納。對已完成的業務工作進行回顧整理、總結，從中找出經驗教訓，將對正在進行或進一步開展的工作提供良好的借鑒和推動。

其次，理性審視社保檔案管理的現狀

一、對社會保險檔案重視不夠。由于社會保險檔案數量巨大，工作環節繁瑣，加之有關領導的不重視，對社會保險檔案的管理缺少相應的軟硬件投入，人員配備、經費不到位的情況普遍存在，甚至對相關信息管理混亂，隨意性較強。

二、社會保險檔案多頭管理。管理不統一，其結果就是責任缺位。社會保險檔案由于涉及的面比較廣泛，在我國不一樣的類別社會保險檔案分別歸屬不一樣的部門管理，形成了多頭管理問題，造成不一樣的檔案分屬不一樣的部門，各部門之間資訊溝通困難，一個人的保險資料分別保存在不一樣的機構，不少社保經辦機構不遵循檔案集中統一管理的原則，綜合檔案室只保管文書檔案，其余業務材料都存放在業務科室。且管理辦法各異，沒有一個完整的檔案資訊中心能夠查詢到一個人的全部社會保障檔案資訊。

三、缺乏專業社會保險檔案的管理標準和規范。社會保險檔案管理缺乏國家標準，造成社會保險檔案的各地管理辦法不統一。在社會保障檔案的不一樣專業類別中，管理的規范和水平也不一致。哪些資料需要整理歸檔，如何進行整理歸檔；哪些資料不需要歸檔，如何銷毀；哪些資料需要分類、分級管理；哪些資料需要集中統一管理，如何管理；客觀上沒有形成良好的運行機制和工作秩序。主觀上也需要建立標準化、規范化的管理制度和管理程序。

四、社保檔案人員業務培訓少，業務水平亟待提高。社保經辦機構對檔案人員的業務培訓較少，開展經驗交流的機會也不多；雖然一些社保機構有較多高學歷的兼職檔案工作者，但檔案專業人才很少，未經檔案專業培訓的兼職檔案工作者往往業務水平偏低，影響了檔案管理工作。

此外，努力創新社保檔案管理工作

篇13

體育社會科學它以人類的社會中的體育行為及由此體育行為產生的體育社會現象為研究對象，以探討體育社會現象的本質和規律為主要任務，主要包括體育哲學、體育史學、體育藝術學、體育經濟學、體育管理學、體育政治學、體育法學、體育社會學、體育人類學、體育心理學等學科。體育社會科學同體育自然科學一樣，在現代社會科學與體育科學的發展中，得到了快速的進步與發展，對我國社會、政治、經濟和文化建設的產生了重要的影響，體現了體育社會科學體系的價值。本文就體育社會科學決策與管理價值進行初步的描述與解讀。

2.體育社會科學的決策與管理價值含義

所謂價值是相對于人而言的，價值是社會“客體”不斷滿足“人——主體”的需要，反映主客體之間的客觀的關系。人文科學是培養理想的人性、人格的多種學科的總稱，是社會發展過程中不可或缺的價值觀念支撐體系。體育社會科學的決策與管理價值是指根據某種社會科學理論，具體設計和具體調整體育經濟的具體決策與管理目標模式，決策與管理規則體系，決策與管理組織結構，決策與管理評價體系等。體育經濟制度在市場經濟發展中的革新、調整、重構與完善，都需要體育社會科學理論提供理性支撐，都需要預先更新與超前變革相對應的體育社會科學理論與方法。決策與管理科學化與體育社會科學是緊密關聯的、相互交織、始終不可分割的關系，可以用一枚硬幣的兩個面來形容。體育社會科學推動體育事業發展的一個基本模式是為政府制定體育規劃與體育戰略決策提供咨詢，以促進政府所制定的體育規劃與體育戰略決策建立在科學化的基礎之上。決策科學理論反映，決策與管理離不開計劃管理，計劃管理是決策與管理系統中的核心系統，然而，決策過程是一個具有復雜性與動態性的過程，是針討事先規劃的與未來的操作行動而制定的，決策是社會各項體育管理活動中的重要職能。體育管理具有自然屬性和社會屬性二重性質。在體育管理中，要求一定體育組織中的管理者，對體育管理客體通過實話決策、組織、領導、控制、創新等職能，協調他人的活動，實現既定目標的活動過程。體育管理質量的根本體現就在于實現決策目標，處理好社會體育活動與體育生產中人與人之間的關系，充分調動社會體育活動與體育生產主體的工作責任感和積極性，在此其中，管理者運用體育社會科學理論與方法，通過思維、判斷與管理，以獲得最大的體育社會效益與體育經濟效益。

3.體育社會科學的決策與管理價值構成

3.1導向性價值。體育社會科學的決策與管理中的導向性價值，是在體育社會文化的多元化視野下，引導公民個性對競技體育、休閑體育與生活體育發生需要，啟發與增強個人主體的體育意識，而不會阻礙個人主體對體育的追求與享受;公民對社會體育文化價值的認同。體育社會科學的決策與管理價值是在公民個性張揚和主體健全的體育意識基礎上形成的。體育社會科學理論體系自身是一個獨立的管理導向解釋系統，具有時代性、針對性、大眾性、地域性、可接受性、平民性和常識性。當前我國全面推行與實施《全民健身計劃綱要》，有力地促進了大眾體育的發展，各級政府已采取切實措施，著力解決公民在形成體育社會生活方式中所面臨的公共體育設施建設、體育公益活動投人等各種矛盾和問題。通過普及體育社會科學知識，使其更具接受力、凝聚力、滲透力、親和力、溝通力和說服力。通過體育立法、體育發展的方針與政策、體育體制與體育發展戰略與規劃、社會體育課程教學等，促進社會體育的發展和人的發展。不斷提升體育社會科學決策與管理的導向性價值。

3.2社會價值。現代社會化科學已成為一個由主體、手段、客體、管理等眾多子系統構成的社會化大系統，他的總體協調發展是一個系統工程，因而發展社會科學的最根本有效的方法就是系統方法。研究體育社會科學的決策與管理的社會性價值，由于管理領域的不同，因而人們研究體育管理內容的側重點也各不相同，在此基礎上形成了許許多多專門的體育管理學科，如體育國民經濟管理、體育企業管理、體育工商行政管理、體育農業管理、一體育旅游管理、體育教育管理、體育醫院管理等等。但是，越來越多的人已經或正在認識到，雖然各個領域、各類組織的管理活動有其特殊性，但在這些特殊的體育管理活動中卻都蘊含著管理活動的一些共性的東西，即無論在社會的什么領域或什么類型的組織中，管理活動都是按照一定的規律進行的，而且這些規律不會因組織的性質或類別的不同而不同。因此，可以從社會普遍存在的體育管理活動中概括總結出一般的體育原理、體育理論、體育方法和體育技術。隨著經濟體制和經濟增長方式的轉變，我國社會、經濟、文化的發展，人民生活小康目標的實現，體育運動的發展和繁榮，必將為我國體育社會科學帶來新的發展機遇，主要表現在:第一，在新的歷史時期，體育事業面臨著改革和發展的雙重任務，實踐中出現了許多新情況、新矛盾、新間題，迫切需要體育社會科學研究為關解決這些問題提供理論指導和決策依據，提高實踐的預見性、科學性、自覺性。第二，對外開放的擴大，國際體育交往的增多，需要并有可能加強對世界體育運動發展的趨勢、經驗和問題的研究，為我國體育的發展提供可供借鑒的經驗和教訓，取天下之長，走中國自己.的路。第三，當前是我國社會科學發展最好的時期，為體育社會科學研究提供了大好的環境;我國哲學、社會科學的新發展、新成果為體育社會科學研究提供了新的理論基礎。第四，體育社會科學已被國家社會科學領導機關列為社會科學一級學科，納人科學規劃，預示著體育社會科學的發展和繁榮。"

3.3經濟價值。體育與社會經濟是以一個相互依存，相互制約而又密不可分的形式存在。對于人類文明的發展，處理公共事物的政府表現如何，其體育決策是否正確、合理、可行，無疑重要。人類歷史的大部分時代，各國政府體育決策主要依靠個人經驗，幾乎毫無科學性可言。近代以來，體育決策科學化的思想逐漸發展起來，特別在體育知識經濟時代，很重要的一項工作就是體育知識管理，因為只有通過體育知識管理才能促進體育知識的轉化和運用。體育知識管理既是整個體育知識鏈形成的過程，又是發展體育管理新技能，傳播體育管理新技能以及體育管理新技能的應用與成舊體育管理技能的淘汰等。體育管理創新是建立體育核心競爭力的關鍵，而體育一創新管理是需要得到創新管理思想的指導。而當前體育核心競爭力的主要內容是:結合體育實際運用創新的管理思想，培養和網羅優秀人才，構筑獨特的體育知識生產與加工體系，為體育知識消費生產加工適銷對路的“體育知識產品”。在體育創新管理方面，例如世界足聯舉辦的2006年世界杯比賽，在時間安排上，為了避免與2006年NBA總決賽時間的沖突，決定提前舉行，使得世界杯的觀看人數巨增，超過預計的經濟效益。同時，對NBA總決賽的經濟效益產生潛在的積極作用。作為體育企業的商業行為，若要取得最佳的體育社會效益和體育經濟效益，是需要體育創新管理思想的指導。

4.體育社會科學的決策與管理價值的實現

4.1學習外國體育先進經驗。在借鑒和學習國外體育管理思想、體育管理模式和體育管理經驗的過程中，體育創新的管理思想有利于指導學習、借鑒和吸收國外體育的管理理論，管理模式和管理經驗。任何體育行業在不同的政治、經濟制度和運營環境之中，必然會產生不同的體育管理思想、體育管理模式和體育管理方法。對國外體育的運營理論、經營方式、管理方法和經驗，是不宜盲目的套用和照本宣科。但在有中國特色的體育經營環境下，必須緊密結合當前我國體育經營的實際，學習和借鑒國外的體育經濟的運行理論、經營方式與管理方法，這樣，不但能夠提升體育自身的經濟水平，而且更有利于促進體育社會科學的決策與管理價值的實現。

4.2著力研究體育管理策略。體育知識管理是現代社會中激烈商業競爭的必然產物，為了能和競爭對手抗衡，任何組織機構都必須不斷的鞏固和保護自己的智慧資產。體育知識管理的基本目標就是利用多種信息技術的整和來支持一系列有關知識資源的管理策略。現代企業管理的優化表現在:無形資產經營所創造的利潤將超過有形資產，一些企業便將自己的核心業務逐漸轉向研究與開發、品牌經營、資產重組、產權經營等價值增值高、利潤高的業務領域，而將那些需要大量有形資產投資和重復性勞動的物質產品生產、物流配送業務外包或委托出去.，交給那些專業化公司來完成。體育知識管理是一個內涵及其豐富的管理領域，不僅管理對象的多樣化，而且管理角度也是多方面的。體育知識所有者和資本所有者將共同治理企業制約企業發展的主要因素已經不是資金和生產能力，而是體育企業的技術創新能力和管理能力，是企業體育技術、體育知識或體育管理知識對企業的貢獻大小。

4.3著重追求體育經濟效益。加快體育事業的產業化運作就是要將能夠由社會辦的項目交與社會辦，并以產業化的方式運作。決策的風險隨時存在，但科學決策可以把決策的風險降低到相對最小。對于一些項目來講，由于我國社會、經濟發展水平及項目自身的特點導致一些項目難以或暫時難以進人市場。可以將這類項目分為兩類:奧運項目和非奧運項目來進行分析。對于奧運項目來說，由于在未來一段時期內，“奧運爭光”依然會是公共產品，借助我國舉辦2008年奧運會的契機，提升競技體育水平也是我國近期目標，在這類項目的管理主要由國家管理的背景下，近期內弱化政府職能將增大實現目標的風險，’也是不切實際的。同時，社會改革的大趨勢和社團自身發展的需要也要求逐步實現一些項目協會的實體化運作，不斷增加此類項目協會在體育管理中的作用，.以加快這類項目的社會化和產業化的步伐。因此，對于這類項目來說，在政府主導管理下，逐步實現向國家社會共同管理模式過渡是發展的趨勢。擇優是管理決策中的一項原則，也是一門藝術。對于非奧運會項目來講，許多項目是群眾喜聞樂見的，有較好的群眾基礎，與奧運會項目相比在國家投人、新聞媒體的宣傳上都有較大差異。因此，對這類項目來說一方面加大政府的政策扶持、輿論導向作用，另一方面應進一步適應市場經濟的要求，加快這類項目協會實體化管理的道路，以促進這類項目的社會化和產業化發展，在追求社會效益的基礎上著重追求體育經濟效益。