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當前供電企業安全教育培訓工作中存在的問題

1.對安全教育培訓重要性認識不足部分基層單位、班組負責人，對安全教育培訓工作重要性和緊迫性的認識存在盲區，導致員工崗位安全教育培訓工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現象出現，受經濟效益、工作進度等客觀因素的影響，顯現出員工崗位安全教育培訓缺乏的現象。

2.安全教育培訓制度尚不健全隨著供電企業快速發展和企業員工對安全教育培訓滿意度的變化，現有安全培訓制度顯現出安全教育培訓管理制度或標準的缺失，可操作性欠缺，安全教育培訓職能交叉加重了基層的負擔等方面的問題。

3.安全教育培訓覆蓋面不足基層單位、班組受培訓能力限制，導致員工安全教育培訓有名無實，流于形式，造成基層員工安全教育培訓嚴重缺失，在不斷積累之后造成員工整體安全素質和安全意識偏低。

4.安全教育培訓針對性不強當前，安全培訓多以理論講解為主，由于與現場安全工作實際出現脫節，開展安全教育培訓工作之前沒有開展前期調研，廣泛征求員工對安全教育培訓的需求，導致安全教育培訓沒有真正按照不同專業、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓需求，有針對性的擬定安全教育培訓計劃和實施方案，使基層單位、班組的安全教育培訓顯現出走過場，為了培訓而培訓，缺乏針對性等方面的問題。

5.安全教育培訓評價管理機制還不夠完善目前，供電企業員工安全培訓體系建設逐步趨于完善，但培訓評價管理體系相對滯后，導致基層單位、班組安全培訓開展情況的監督、檢查和培訓質效的考核、認證欠缺規范。

6.安全教育培訓師資較薄弱一是基層單位、專業班組培訓員由于長期從事繁忙的現場工作、接觸的專業前沿信息較少、時間和精力有限等原因，導致教育理念更新不及時，教育理論知識相對欠缺；二是由于基層單位、專業班組培訓員在承擔現場培訓教學任務的同時還要面對和處理復雜、動態的現場作業工作，導致培訓人員投入到培訓教學上的時間、精力很難保證；三是一些基層單位將培訓人員承擔的培訓任務劃為義務勞動，缺乏有效的激勵機制，導致培訓人員在開展安全教育培訓教學工作中的積極性受挫，培訓效能感下降，從而影響了安全生產教育培訓教學質量。

做好企業安全教育培訓工作的對策研究

1.企業要健全和完善安全教育培訓體系的基礎建設企業在完善三級安全教育培訓體系的同時，一是在硬件設施的投入和配備等方面要安排專用資金，落實具體部門，建設并完善企業員工安全教育培訓基地，配置必要的培訓設備和設施，深入基層開展培訓課題調研，根據企業安全生產管理要求，制定安全教育培訓計劃；二是加強企業安全教育培訓師資隊伍的建設，通過基層選拔、自主培養，專業人員引進等多種方式，做好安全教育培訓師資資源的儲備，建立能滿足企業安全教育培訓要求的師資隊伍，保證安全教育培訓工作的質效，使安全教育培訓計劃能夠得到有效落實。

2.企業要將安全教育培訓與企業安全目標愿景進行有效結合安全教育培訓具有形式和載體多元化的特征，但無論是通過企業安全文化建設，還是通過安全知識和技能培訓、競賽、演講、論壇、專題講座等形式開展安全教育培訓，始終都要同企業安全發展的安全目標愿景相結合。一是企業要將安全教育培訓與員工個人的崗位追求、價值追求相結合。從關心員工各方面利益的角度出發，通過安全教育培訓使員工樹立正確的安全價值觀，能夠發自內心的真正認識到只有保證了安全，才能得到個人利益，實現個人追求，真正實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，主動接受安全教育培訓，自覺汲取安全知識、提升安全技能。二是安全教育培訓要納入企業的教育培訓總體規劃中，與專業技能培訓、學歷教育培訓有機融合，確定專責部門和人員統一管理，形成完善的安全教育培訓體系，避免安全教育培訓流于形式的現象出現，使安全教育培訓在培訓資金、培訓時間、培訓場所、培訓設施、培訓質效等方面從組織結構和管理上得到保障。

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中圖分類號：G726?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）24-0024-02隨著供電企業全面向現代化企業轉型，如何使安全培訓教育工作適應安全生產新形勢、新情況的要求，通過安全教育培訓提升各級領導和廣大員工對安全生產重要性的認識，增強安全生產工作的責任感，提高貫徹執行安全法規以及各項安全規章制度的自覺性，使廣大員工掌握安全生產知識和安全操作技能，增強自我防護能力，確保自身和他人的安全，是我們需要共同研究和探索的新課題。

一、企業開展安全教育培訓工作的必要性

1.國家法律法規的強制性要求企業必須履行安全教育培訓的責任和義務

為進一步加強企業安全生產管理，全面提升企業安全生產整體水平，2010年7月19日印發的《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）中，在第二部分突出強調了強化員工安全培訓工作的具體要求。2010年8月20日，國家安監總局印發的《關于進一步加強企業安全生產規范化建設嚴格落實企業安全生產主體責任的指導意見》（安監總辦〔2010〕139號）中，在第六部分明確提出從強化企業人員素質培訓、加強安全技能培訓、強化風險防范教育、深入開展安全文化建設等四個方面加強安全生產教育培訓的具體措施。

國務院和國家安監總局印發的這兩個文件中，把企業安全教育培訓工作的責任、任務、義務、內容等進行了全面梳理，并進行了明確規定，是強化企業人員安全教育培訓操作的指導性文件，為企業組織開展員工的安全生產教育培訓工作提供了依據。

2.供電企業持續健康發展要求必須加強員工安全教育培訓

安全不僅能給企業帶來直接的經濟效益，而且預防和減少事故，減少人員傷亡和事故經濟損失更可以給企業帶來無法用經濟進行衡量的間接效益。只有以安全作保障，才能順利達到實現生產的目的，并最終創造企業的效益。員工在崗工作的安全，是企業安全生產的基礎，只有抓好員工在崗工作的安全，才能確保整個企業的安全生產。因此，要實現安全生產“長治久安”這一目標，就必須加強員工崗位安全教育和培訓，使員工熟練掌握本崗位的安全操作規程，提升安全操作技能，降低本崗位事故發生率。

3.提升員工安全素質，強化自我防護技能要求員工必須加強安全教育培訓

在新技術、新設備不斷更新的今天，供電企業對安全的要求越來越高，不同層次、不同崗位的員工，隨時面臨著巨大的壓力，安全教育培訓是滿足員工渴望在一個安全、舒適的環境中工作的自身需求，維護員工權益的基礎保障。對于個人來說，員工應通過企業提供的各種安全教育培訓，將接受和參與安全教育培訓作為企業最大的福利，進行安全知識和安全防護技能的補充、更新、拓寬，提高安全素質，增強新形勢下對企業安全需求的適應能力，維護自己最大的權益。

二、當前供電企業安全教育培訓工作中存在的問題

1.對安全教育培訓重要性認識不足

部分基層單位、班組負責人，對安全教育培訓工作重要性和緊迫性的認識存在盲區，導致員工崗位安全教育培訓工作沒有被納入單位、班組日常工作計劃的現象出現，受經濟效益、工作進度等客觀因素的影響，顯現出員工崗位安全教育培訓缺乏的現象。

2.安全教育培訓制度尚不健全

隨著供電企業快速發展和企業員工對安全教育培訓滿意度的變化，現有安全培訓制度顯現出安全教育培訓管理制度或標準的缺失，可操作性欠缺，安全教育培訓職能交叉加重了基層的負擔等方面的問題。

3.安全教育培訓覆蓋面不足

基層單位、班組受培訓能力限制，導致員工安全教育培訓有名無實，流于形式，造成基層員工安全教育培訓嚴重缺失，在不斷積累之后造成員工整體安全素質和安全意識偏低。

4.安全教育培訓針對性不強

當前，安全培訓多以理論講解為主，由于與現場安全工作實際出現脫節，開展安全教育培訓工作之前沒有開展前期調研，廣泛征求員工對安全教育培訓的需求，導致安全教育培訓沒有真正按照不同專業、不同層次員工的工作特點把握安全教育培訓需求，有針對性的擬定安全教育培訓計劃和實施方案，使基層單位、班組的安全教育培訓顯現出走過場，為了培訓而培訓，缺乏針對性等方面的問題。

5.安全教育培訓評價管理機制還不夠完善

目前，供電企業員工安全培訓體系建設逐步趨于完善，但培訓評價管理體系相對滯后，導致基層單位、班組安全培訓開展情況的監督、檢查和培訓質效的考核、認證欠缺規范。

6.安全教育培訓師資較薄弱

一是基層單位、專業班組培訓員由于長期從事繁忙的現場工作、接觸的專業前沿信息較少、時間和精力有限等原因，導致教育理念更新不及時，教育理論知識相對欠缺；二是由于基層單位、專業班組培訓員在承擔現場培訓教學任務的同時還要面對和處理復雜、動態的現場作業工作，導致培訓人員投入到培訓教學上的時間、精力很難保證；三是一些基層單位將培訓人員承擔的培訓任務劃為義務勞動，缺乏有效的激勵機制，導致培訓人員在開展安全教育培訓教學工作中的積極性受挫，培訓效能感下降，從而影響了安全生產教育培訓教學質量。

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1 安全教育面臨復雜性

1）年齡結構復雜，項目組成員年齡范圍從二十歲到四十歲，年齡跨度較大，人員在教育培訓接受能力與培訓意愿方面均有差別。

2）知識層次復雜，項目組成員學歷從小學到研究生，不同的知識層次對知識、教育的接受能力不同，執行力不同。

3）工作經歷差別大，有從事過高線生產人員，有從事過高線生產相關企業工作、有從事專業相關工作、沒有工作經歷。

4）人員數量多，累計需要培訓員工651人，入廠時間主要集中在10月份、11月份、2月份，單月最多培訓269人，人員數量多造成培訓紀律、培訓效果控制困難。

5）培訓周期短，員工分批次入廠培訓，單工種培訓周期約為3個月，這就要求在短時間內達成培訓目的。

6）人員流動性大，因員工工作經歷、工作意愿及項目建設需要的影響，員工崗位、工種變動頻繁，部分員工需要培訓3-5個崗位。

7）場所限制，目前棒線廠有5條生產線，其中4條高線、1條棒材，因項目組人員為高線項目人員，項目組651人需要安排到4條高線，平均每條線162人，每班每條線40人。

8）教育培訓人員限制，班組級安全教育涉及到崗位，依照人員配置，平均每一位崗位工人需要培訓一名項目組成員，而目前棒線廠2010年以前入廠人員497人、2011年以前入廠人員549人、2012年9月份以前入廠人員611人，依照慣例工種新人出師周期約為1年，教育培訓師傅約為549人，需要培訓約651人，平均每個師傅需要培訓1.18個項目組人員。

2 安全教育對策

針對存在的人員大范圍流動格局，結合安全教育面臨復雜性，如何有效開展、達成培訓目的成為一個課題。

2.1 安全教育培訓內容

結合國家法律法規規定及教育培訓人群特點，棒線廠營鋼高線項目組成員培訓分為三級教育培訓：廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教育。廠級安全教育內容主要有以下內容：生產性質和主要工藝流程；預防工傷事故和職業病的主要措施；危險部位及其注意事項；安全生產的一般情況及其注意事故；典型事故案例；新員工的安全生產職責和遵章守紀的重要性；發生事故以后的緊急救護和自救常識；有關勞動紀律、工作行為方面的規章制度及要求。車間級安全教育主要有如下內容：本車間的生產性質和主要工藝流程；本車間預防工傷事故和職業病的主要措施以及消防安全知識；本車間的事故多發、危險部位及注意事項；本車間安全生產的一般情況及注意事項；本車間的典型事故案例。班組級安全教育的主要內容：工段或班組的工作性質、工藝流程、安全生產的概況和安全生產職責范圍；新工人將要從事的生產性質、安全生產責任制、安全操作規程以及其它有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用；工作地點的安全生產和文明生產的具體要求；容易發生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹。教育培訓內容涉及到正常生產、異常狀況、緊急狀況的內容，確保生產過程需求內容全面覆蓋。

2.2 教育培訓形式

教育培訓形式有三種：理論教育、現場實際操作、應急培訓。理論教育主要集中在廠級、車間級、班組級教育的第一步和確認釋疑階段，通過講解，使員工初步了解、進一步掌握工作涉及機器設備、作業方式、環境信息、危險源及其預防控制信息、作業要求、常見事故及預防等方面內容。現場實際操作是理論教育的落實，是使員工行為通過操作、發現問題、糾正提升的一個過程，通過現場操作逐步發現存在問題并整改、促進安全意識的提升，使員工行為符合安全生產需要。現場實際操作是一個過程，是員工行為從學習到監護操作到獨立操作的過程。應急培訓是員工安全素質的重要組成部分，員工是否符合生產需要很大程度上表現在應急情況表現方面。為提升員工應急素質，棒線廠從12月份開始分步驟進行各類應急演練，初期主要開展預案學習、桌面演練，后期開展功能演練、全面演練，應急培訓內容涉及飛鋼、觸電、煤氣泄漏、煤氣中毒、火災等生產現場可能出現的應急狀況。

教育培訓安排。教育培訓采用三級安全教育形式，廠級安全教育、車間級安全教育采用集中式培訓，班組級安全教育采用集中式培訓與分散式師傅幫帶相結合的培訓。廠級安全教育利用兩天的時間進行培訓，分別講解工廠現狀及安全生產基本要求、生產現場及現場講解、講解生產現場狀況及生產工作過程中注意事項，考察員工對危險源及應對措施認知、安全生產要求等方面的認知。車間級安全教育利用三天時間進行培訓，分別為講解車間安全生產要求及現場注意事項、參觀現場、理論及現場要求進行講解釋疑。班組級教育培訓中集中培訓部分由班組長負責講解班組職責范圍、危險因素、安全操作規范，主要是理論性培訓，集中培訓完成后開展分散式師傅幫帶培訓，分散式師傅幫帶培訓由師傅負責對學員進行實際操作培訓。

2.3 教育培訓責任制

按照“誰主管誰負責”的原則，明確規定了“廠級、車間級、班組級”三級安全教育的責任部門和責任人。即：廠級教育由安環科具體負責，車間級教育由主管領導組織實施，班組級教育實行“班組長負責制”，簽訂師徒協議，采用師帶徒的培訓方式，固定培訓師傅，嚴格落實部門、人員責任制。制定實施《營鋼高線項目培訓考核辦法》，將項目組成員頂崗率作為科室科長、車間主任、安環主任助理、班組長、師傅等相關人員考核指標，促使相關人員積極、主動開展教育培訓工作。

2.4 教育培訓抽查效果檢驗

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今年以來，我隊按照礦區兩級領導班子的要求，進一步加強了職工安全教育培訓工作，在總結以往成功經驗的基礎上，不斷補充完善了管理制度和措施，以安全班組創建活動為突破口，繼續創新安全教育培訓模式，取得了如下成績：

1、從增強職工的安全基礎知識抓起，通過采取“一日一題”、“一周一案”、“一旬一課”、“一月一考”等方式方法，堅持每班班前會上對不同工種人員提問3人次以上、每周進行一次事故案例分析教育學習會、每旬安排一次專業技術講課、每月進行一次理論考試，強化教育培訓力度，培養了職工學習的自覺性，提高了職工的崗位應知應會能力。

2、 針對我隊青工中存在的文化層次差別大、技術水平偏低，部分農民工湊合掙錢的短期思想比較嚴重等現狀，加強了青工的崗位技能培訓和思想教育工作，采取師徒幫教、以老帶新等方法進行崗位技能培訓和幫教，提高了青工的思想認識和技能水平。

3、落實教育培訓管理職責，隊干部實行教育培訓承包制度，制定了《干部結對幫教責任承包管理辦法》和《班組教育培訓承包管理辦法》，逐級傳遞責任，嚴格考核落實，增強了干部的責任性，形成全隊上下合力共管的格局，呈現出“人人愛學，人人要學，人人能學”的濃厚學習氛圍，職工的敬業精神、精業程度及精神面貌發生了很大的變化。

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眾所周知，安全生產是任何企業日常管理中都不容忽視的問題。所謂安全生產是指企事業單位在勞動生產過程中的人身安全、設備和產品安全，以及交通運輸安全等。換言之，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下作業，防止設備事故、傷亡事故及各種災害的發生，保障勞動者的安全健康和生產、勞動過程的正常進行而采取的諸多措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者個體的保護，也包括對生產、財物、環境等要素的保護，確保生產活動正常進行。

1.企業安全生產的重要性

安全生產是生產與安全的統一，其宗旨是“生產必須安全，安全促進生產”。搞好安全工作，改善作業環境，可以調動職工的生產積極性；減少財產損失，增加企業效益，能夠促進生產發展；減少職工傷亡，減少勞動力損失；且生產必須安全，因為安全是生產的前提條件，沒有安全保障則無法順利生產。倘若出現工傷（或工亡）事故，一方面員工（或員工家屬）需承受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面會影響公司正常的生產秩序，給公司造成無法估量的經濟損失，也會引發不良的社會輿論及其他后果，因此必須引起大家高度重視。為貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產方針，保證廣大職工掌握必要的安全生產知識和安全技能，提高職工安全生產意識及自我保護能力，有效保護勞動者的合法權益，進而促進企業安全生產水平的提高與國民經濟快速、健康、持續發展。

2.企業安全生產的創新思維

通過安全教育和技能培訓，嚴格操作規程，保證員工人身安全，并借助設備保障與事故預警系統來確保生產安全。同時，進一步完善企業安全生產中的職業安全衛生設施（勞動保護），即依靠科學管理與技術進步，采取組織的和技術的措施，消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件與行動，防止傷亡事故和職業病發生，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康問題。

結合宣鋼公司的實際情況，公司員工在生產作業中須注意如下幾點：一是整合思想，統一認識。我國安全生產工作經過長期的實踐，積累出 “三不傷害”這一寶貴經驗，即“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。倡導安全文化，提高員工安全生產意識，是我國安全生產規劃中的一項內容。而安全文化的核心思想是人，在倡導“以人為本、構建和諧社會”的今天，“三不傷害”這一安全理念理應成為企業安全文化的核心內容。二是夯實基層責任，突出執行力。班組長作為公司最基層管理人員，對本班組安全生產負有不可推卸的管理責任。車間要及時排查隱患，嚴格操作規程，嚴肅獎懲考核與兌現，對于安全工作不到位的班組需進行限期整改，杜絕危險因素。三是善于發現問題，持續改進。基于鋼鐵企業連續生產作業的特點，對于生產過程中潛存的各類不安全要素一定要善于分析其原因，并針對具體問題制定科學方案，持續精進。

3.安全教育培訓對企業安全生產的促進作用

企業開展安全教育工作，應根據不同的教育對象，側重于不同的施教內容，有針對性提出不同的教育目標要求，規范培訓記錄，督導落實，強化其責任考核，保障公司的安全教育培訓重形式更重效果，確保各項規定和要求不折不扣落實到作業車間和基層班組。

3.1安全教育培訓的主要內容

3.1.1安全生產思想教育。主要包括安全生產方針政策教育、典型經驗、法制教育及事故案例教育。通過系統學習促進企業各級領導依法組織企業經營管理，提高企業各級領導和全體職工對安全生產重要意義的認識，明晰發生事故對企業、對個人、對家庭帶來的巨大損失和不幸，堅定其在日常工作中樹立“安全第一”思想，正確處理好生產與安全的關系，確保企業生產安全順行。

3.1.2安全生產知識教育。主要包括一般安全技術知識教育、生產技術知識教育和專業安全技術知識教育，旨在通過教育培訓，提高生產技能技巧，防止錯誤操作，以適應對工廠相關危險因素的識別、預防和處理。

3.1.3安全管理理論和方法的教育。總結以往安全管理的經驗，推廣現代企業安全管理方法的應用，切實提高各級管理人員的安全管理水平。

3.2宣鋼開展三級安全教育的創新點

三級安全教育是企業最基本的安全教育制度，教育對象以新進廠人員為主，涵蓋了入廠教育、車間教育和班組教育。

3.3.1廠級安全教育

主要內容：黨和國家安全生產方針、政策及主要法規標準；企業危險作業場所安全要求及有關防災救護知識；各項安全生產規章制度及勞動紀律；典型事故案例介紹，吸取教訓等。一般由廠安全技術部門會同培訓部門組織進行，按要求不少于8學時。

3.3.2車間安全教育

主要內容：本車間生產性質、特點及基本安全要求；車間安全管理制度和勞動紀律；生產工藝流程、危險部位及有關防災救護知識；同類車間工傷事故介紹，吸取教訓等。由車間主任會同安技人員進行，不少于4學時。

3.3.3班組安全教育

主要內容：班組工作任務、性質及基本安全要求；崗位安全生產責任制度和安全操作規程；事故苗頭或發生事故時的緊急處置措施；有關設備、設施的性能、安全特點及防護裝置的作用與完好要求；有關個體防護用品使用要求及保管知識等；一般由班組長會同安全員及帶班師傅進行，課時不少于4學時。

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安全；教育；培訓

建筑行業是一個高危險的施工行業，建筑工程施工工地作業人員復雜，流動性大，加之工期緊張，施工環境差，施工過程危險源多，安全生產事故時有發生。分析施工現場安全事故發生的原因，作業人員違章作業、安全意識不強是造成事故的主要原因。加強安全生產教育培訓工作，提高員工安全素質和安全技能水平，減少人為事故的發生，是實現安全生產的重要途徑。本文切合施工現場實際情況，從安全教育方面提出一些建議和措施。

1、施工現場安全教育的現狀：

(1)受教育對象素質普遍較低，作業人員流動性大，建筑施工是技術含量低，勞動強度高，消耗體力大的工作，準入門檻較低，他們素質普遍偏低，安全教育尚處在“要我學”還未達到“我要學”的階段。

(2)專業化的小段包工仍是目前專業公司施工的基本形式，勞務資質也僅局限掛靠備查層面，承包人只重視經濟效益而忽視安全生產，只重視進度質量，安全僅停留在口頭上說說，心存僥幸心理無能力承擔安全責任，轉嫁安全風險，安全意識不強。

(3)作業人員“臨時性”決定了他們安全意識淡薄，自我保護意識差。不少作業人員是放下鋤頭鐮刀又拿起榔頭“轉業型”務工人員，季節性務工特征明顯，習慣憑經驗辦事，遵章守紀意識差。

(4)安全教育學時、內容大打折扣。施工現場安全教育不論從學時還是內容，大打折扣，入場三級安全教育，安全員越俎代庖，一桿子全攬，班組教育依葫蘆畫瓢，沒有重點和針對性，法規教育輕輕點水，教內容空洞乏味，宣讀條文簡單說教，安全技術教育沒有和施工現場很好地結合起來，起不到好的教育效果。加之，常以施工任務為重壓縮擠壓教育學習，教育學時大大縮水，教育考核流于形式。

(5)強勢罰款教育管理。過分夸大經濟罰款管理的效果，過分的罰款教育管理產生逆反心理，不利于安全思想的建立，未注重安全意識的培養，是不明智和科學的管理。

(6)安全教育形式單調，方法簡單流于形式。安全生產教育氛圍欠缺，表現在制度上墻簽字畫押，專題教育、特殊安全教育、事故教育等其他類型教育少之又少。

2、加強施工現場安全教育，提高作業人員安全思想意識是一項長期的工作

要求施工企業持之以恒，堅持不懈的加強安全教育培訓，以人為本，增強他們的自我保護意識，

（1）嚴格教育對象準入制度，細化人員特征分類。教育對象的選擇不但要考察作業人員的施工經歷，也要根據作業人員的年齡、性格等特征進行分類，年齡稍大，反映遲鈍型偏重普工作業安全技術措施教育；頭腦靈活，年齡適中偏重危險性大，技術要求高的作業安全技術措施教育；文化層次稍高，心細靈活可以監管班組安全工作多進行安全管理能力方面的教育。

（2)充實教育內容和方法，增強教育效果。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點，堅持對癥下藥教育，教育內容有的放矢，把安全意識、安全規程、安全行為規范作為教育重點，抓安全意識教育。教學內容應以圖示表述為主，文字表述為輔，圖示表述直觀，意圖表達清楚，作業人員易于接受和掌握，陜建一建集團專門制作安全教育警示片《生命之鑒》，強烈的視覺沖擊效果和語音沖擊效果，扣人心弦引人深省，給人印象深刻以啟示警戒。安全技術措施解讀應該突出重點，法律條文多加解釋，語言貼近生活通俗易懂。其次，教育內容建筑行業五大傷害入手，穿插典型安全事故案例，深入淺出的引導、灌輸，使他們懂得最實在應該干什么，不應該干什么，體會安全生產重要性，體會自己對家庭的重要性，自覺遵守安全生產的各項規章制度，做到“三不傷害”。

(3)創新教育形式，開展多種形式安全教育活動。充分利用民工學校條件，安全管理人員自己整理教培方案，靈活教學方法，可以采用比賽、經驗交流形式，輔之學習小型禮品來獎勵，提高大家學習的積極性和參與熱情，增能他們有效施工現場識別重大危險源，并進行有效防范冒險作業的能力和意識，通過事故快報，集團公司季度檢查安全簡報的集中學習，把別人的事故當作自己的事故，深入剖析事故的原因。其次安全教育和作業人員薪資水平掛鉤，設立安全專項獎勵資金，采取先進帶后進和互幫互學的方式，提升整體學習效果。

(4)提高認識，安全教育經常化。施工現場的安全管理是動態的管理，管理者要經常考慮不同的環境條件，不同的施工階斷，不同季節容易出現的安全隱患，采取怎樣的安全技術措施加以防范和消除，隨即進行教育，使的安全教育經常化，不走過場，追求實際教育效果。其次要重視經常性的安全教育，有計劃地把集中教育和經常教育有機地結合起來，充分利用施工現場的“安全模擬體驗館”教育訓練，使人迅速牢固地掌握安全操作的技能，教育方式方法要靈活多樣。第三對個別容易出事的人要從心理上、個性上分析他的不安全行為產生的原因，有針對性地進行專門個別的教育和引導。

(5)抓好班前生產會，落實安全教育培訓制度。認真開好班前生產會，班組長在每天布置生產任務的同時，針對當天作業環境存在的安全隱患情況進行事故預測教育，提出預防措施和要求，作業前進行安全宣誓，增強安全觀念。其次在作業過程中，嚴格檢查作業環境存在的事故隱患及各種缺陷，互查互改互學，驗證教育效果，達到安全生產的目的。其次，立足班前安全會，發揮班組安全教育“細胞”作用，建立班組自控互查體系，以互查為主，自控為輔，杜絕只教育不驗證，不注重教育效果個人安全素質提升的現象。

(6)完善安全教育培訓工作體系。圍繞“安全生產，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，認真開展員工安全教育培訓工作，建立完善的員工培訓體系。從作業人員入場直到退場，建立一套完整的安全教育培訓管理制度，并認真落實，提高對安全教育培訓的基礎作用認識，履行各自的安全教育培訓責任，不斷地宣傳安全教育培訓的重要性，對安全教育培訓活動的問題進行認真分析、研究，總結好的安全教育培訓的做法，形成全員、全方位、全過程和持續長效的教育培訓機制，達到人人安全受教育，人人防范安全好的效果。

作者：王煒 單位：陜建一建集團安裝公司

參考文獻：

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改革開放以來，國民經濟得到了持續、健康的發展，固定資產投資規模不斷擴大，為建筑業的發展提供了良好的市場環境，建筑業逐漸成為國民經濟的重要支柱。由此，越來越多的農村剩余勞動力涌入建筑市場，成為建筑業的主力大軍。據統計，建筑業80%以上的從業人員屬于農民工，他們大都來自偏遠地區，沒有受過專業的安全教育培訓，且自身文化素質低，自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經濟效益的同時，也增加了安全生產事故，給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失，也不利于社會的和諧安定。

目前，我國建筑業農民工其特點，一是農民工受教育程度低。建筑企業的改制到目前已逐漸演變成管理型企業，一線生產工人主要有勞務分包單位提供。這些勞務分包單位中的人員主要有偏遠地區的農村剩余勞動力組成。由于歷史原因，很多進城打工的農民工受教育程度不高，絕大多數只有小學或者初中文化，有的甚至為文盲，基本不具備相應的知識。二是農民工家庭負擔重。他們屬于我國當前收入較低階層，往往背負著尚留在農村的家庭對他們經濟上的依賴，能夠吃苦耐勞，希望通過自己的勞動提高收入，改善生活狀況。因此，有時候只考慮如何通過勞動提高收入，卻忽略了安全的重要性。三是農民工流動性大。建筑施工不像其他產品的生產在同一地點，建筑工地的流動性導致了農民工的流動性比較強。另外，農民工對施工單位的忠誠度不高，加之建筑業的入門門檻較低，常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此，企業不愿多花精力在農民工的教育培訓上。四是農民工自身安全技術低，安全意識薄弱。農民工由于受到文化素質的影響，對建筑施工了解較少，從農村簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序操作，短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。再加上缺乏系統的安全教育培訓，導致他們對基本的安全技術規程了解較少，在違章作業時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業，但由于自身安全意識薄弱，冒險蠻干，導致安全事故的發生。五是農民工心理準備不足。建筑行業受露天、野外及高處作業的影響，是僅次于煤炭行業的高危行業。農民工在進入施工現場時，普遍存在思想不到位，心理準備不充分，對存在的危險因素不重視，主要表現在作業過程中精力不集中，存在僥幸心理，對規章制度視而不見。遇到突發事件時手忙腳亂，導致忙中出錯。

通過對目前我國建筑業農民工現狀的分析，我們可以看到大多數農民工文化水平不高，組織程度差，自身安全技術低，安全意識薄弱，同時又缺少系統的安全教育培訓，使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此，我司始終堅持“以人為本、安全發展”的理念，把民工安全知識教育放在首位，通過加強安全教育培訓，培養了農民工樹立正確的價值觀，增強了他們的安全意識，提高了他們的安全技術水平，及時掌握新技術、新信息，有效減少了安全生產事故的發生，為我司的健康發展起到重要的作用。現就我市寶業建設集團企業在安全教育培訓方面的工作淺談如下：

1、建立健全安全生產管理制度。企業在公司建立了以總經理負責，分管生產副總具體抓，公司工程部安全科抓監督檢查的安全管理網絡，制定出《重大危險源排查制度》、《企業負責人和項目負責人施工現場帶班實施辦法》、《安全技術措施計劃執行制度》等安全生產管理制度。其公司實行年度安全生產目標責任制，年初由公司總經理與各工程公司安全生產第一責任人（工程公司經理）簽訂年度安全生產目標責任書，并分解安全生產指標，落實責任，年后把各工程公司安全生產指標的完成情況與經營目標考核、經濟效益直接掛鉤，增強安全生產責任心。

2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育，即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復印件，進行三級安全教育登記，按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格方可上崗，并根據作業人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員，除安全三級教育外，還須按規定參加本工種專業培訓、資格考試，取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業初步的認識，提高了安全意識。

公司級的安全教育：由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質性學時安全教育培訓，主要內容包括：國家及當地相關的安全生產方針、政策、標準、規范等安全知識及公司所編的安全規章制度；當前建筑業安全生產形勢及歷史上發生的重大安全事故案例及應吸取的教訓；發生事故后如何搶救傷員、逃離現場和及時上報等相關知識。

項目部級的安全教育：由項目部技術負責人及安全員對新進員工開展實質性學時安全教育培訓，主要內容包括：本工程施工的特點、難點及現場安全生產制度、規定及安全注意事項；本工程的安全技術操作規程；勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。

班組級的安全教育：由班組長對新進員工開展實質性學時的安全教育培訓，主要內容包括：本工種具體的安全操作規章；本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產所需的要求。

3、定期開展安全教育培訓。其公司定期對員工展開安全教育培訓，并通過制定《項目部安全教育制度》規范安全教育培訓，保證其具有全員性、長期性、專業性。

3.1 安全教育培訓的全員性。因為安全工作屬于一項復雜的系統工作，且建筑行業屬于高危行業，任何一個薄弱環節都有可能導致安全事故的發生。因此，公司對每位員工實行一人一檔案制，對每一個從事生產活動的人員都要求進行安全教育培訓，并對安全教育培訓計入檔案，從項目經理、管理人員到一線生產工人，安全教育培訓不合格，不得上崗作業。

3.2 安全教育培訓的長期性。其公司及項目部年初制定培訓計劃，并根據實際情況制定相應的培訓內容，使安全教育培訓這項工作制度化、規范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓，項目部則為每周進行一次安全教育培訓，并在每個分部分項工程施工前進行安全技術交底，使員工在施工現場期間不斷地接受相關安全教育培訓。

3.3 安全教育培訓的專業性。建筑施工是一門綜合的科學，涉及到多個工種、多個專業，安全生產既有管理性要求又有技術性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技術操作規程的教育。因此在開展安全教育培訓時，其公司即有安全理論知識的學習，又有案例的補充，做到深入淺出，既能提高農民工的安全意識，又能增長他們的安全技能。

3.4 安全教育培訓靈活機動。由于大部分農民工自身文化素質就不高，組織性較差，因此在組織安全教育培訓時應做到靈活機動。對農民工的安全教育培訓不能一味的在晚間舉行，干了一天的活已經很累的他們，如果勉強組織培訓也難以達到培訓的效果。因此，充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓，這樣更容易組織，效果也會更加明顯。

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安全生產責任重于泰山，對于油田企業來講，抓教育培訓，就是促生產、保安全的一種有效方式。通過反復抓、抓反復，要讓安全教育培訓的各類規章制度“硬著地”，真正做到“踏石有印，抓鐵有痕”，成為提升員工素質的制度保障。企業要以科學發展、安全發展為指導，通過明確安全培訓職責、細化培訓內容、優化培訓方式，強化安全意識和崗位責任制落實，建立全員安全教育培訓的長效機制，進一步推進全員崗位練兵和基本功訓練活動，切實提高員工技能素質，培養良好的職業習慣，確保安全生產。

一、強化安全培訓責任意識

1.統籌兼顧。安全教育培訓工作是一項基礎性、長期性的系統工程，各單位要堅持和完善統籌規劃、分級管理、分工負責等有效的管理體制，通過各級安全和培訓主管部門、培訓機構的共同努力，讓安全教育培訓的各類規章制度“硬著地”，真正做到“踏石有印，抓鐵有痕”，成為提升員工素質的制度保障。

2.科學推進。各單位要結合生產經營實際，按照ISO10015培訓管理標準，加強培訓需求調查分析，找準安全教育培訓中的薄弱環節，突出HSE第一課和停產培訓重點，堅持把著力點放在抓基層、練內功、打基礎上。集中優勢資源，穩步實施推進，確保各項工作落到實處、見到實效。

3.監督檢查。各單位要建立安全教育培訓工作監督考核體系，制定具體考核方案及獎罰辦法，將各項安全教育培訓工作開展落實情況和質量效果與基層單位、員工個人進行掛鉤考核，在培訓工作的考核落實上下功夫，及時檢查考核，獎優罰劣，堅持以考促培，以考促學，把安全責任壓力傳遞到基層和個人，進一步調動員工參加培訓的積極性。

二、強化安全教育培訓

1.細化職責分工。按照統一協調、分層組織、分級實施的原則，通過明確培訓職責、細化培訓內容、優化培訓方式，強化安全責任意識，提高技能素質，規范員工行為，培養良好的職業習慣，健全完善安全教育培訓的長效機制。

2.加強深化持證上崗。嚴格落實先培訓取證、后上崗的要求，全面推行全員持證上崗制度，油田層面統一開發員工證件管理系統，對職業資格證、各類安全資質等進行重點監管，指導各單位明確專人負責證件管理，及時對員工證件的有效性進行監控，確保持證上崗率100%。

3.優化培訓方式。結合單位實際和崗位要求，以基層隊（站、班組、科室）為主體，采取師帶徒、專題講座、課題研討、實習鍛煉、觀摩交流、崗位輪換、技能演練、班前班后會、技術課、“四個一”等靈活多樣的方式，組織開展崗位知識培訓和基本功訓練。對于HSE換證及再教育培訓，探索開展遠程網絡在線培訓，配套完善HSE遠程培訓課件，由學員利用工作間隙，自主選擇學習時間。

三、強化重點人員培訓

1.加強安全管理人員培訓。在切實做好全員安全教育培訓工作的基礎上，圍繞提高其現場監督管理、指導安全工作、參與安全授課等能力，有計劃地開展安全管理人員培訓。同時，針對近5年進入油田的員工，加強崗位業務理論、實際操作技能、安全技術技能等培訓，提升綜合素質。

2.加強基層管理人員培訓。通過舉辦基層隊長和班組長示范班、基層巡講、HSE兼職教師培訓等方式，重點加強油田主業單位班組安全管理、班組安全活動、211安全工作法、崗位危害識別與風險評價等方面的培訓，進一步夯實班組安全管理基礎，全面提升員工崗位履職能力。

3.加強承包商（分包商）的培訓和監管。以國家、行業及企業有關法律法規為重點，強化安全責任意識宣貫，提高危害識別和風險防范能力，提高遵章守紀的自覺性，提升自主執行力。

四、強化現場技能訓練

1.加強創建現場培訓示范點。業務部門牽頭，結合行業特點，指導有關單位選樹條件成熟的基層隊站、車間（班組），建立標準化培訓現場示范點，按照安全管理規程要求，分專業、分崗位梳理完善技能操作流程，開展標準化技能操作訓練，進一步規范基層員工的安全操作。

2.加強廣泛開展現場培訓。各單位結合現場施工作業特點，通過開展技能演練、班前班后會、周一安全會、周三技術課、班校家等靈活多樣的方式，把教室移到現場，把現場變成課堂，分類別、分層次、多形式地開展員工現場安全教育培訓活動，提高培訓針對性和實效性。

3.狠抓現場重點作業培訓。對于重點施工、重點作業環節，按照《作業指導書》和《施工技術方案》進行培訓，對于特殊時段非常規作業等情況，按照施工預案進行培訓，相關領導、專家要親臨現場，基層干部緊盯現場，強化生產現場突發事件的應急處置，進一步增強現場安全管理基礎，提高本質安全水平。

五、強化培訓資源建設

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安全管理的核心，是安全教育。綜觀目前電力企業安全教育和培訓，我們發現許多領域存在空白或是滯后，遠跟不上經濟發展的步伐和適應企業改革的需要，因此，電力企業必須注重做好安全教育培訓的創新工作。

一、當前安全教育和培訓存在的常見問題

1.重生產效益，輕安全教育

一些企業領導忽視生產與安全的辨證關系，認為有經濟效益就有一切，不愿在安全教育上進行人員、資金過多的投入，安全教育重形式走過場，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。

2.重經濟處罰，輕思想教育

在企業安全管理中，對違反安全規章制度、違反操作規程等現象，往往采取經濟處罰的手段，很少針對違章現象進行思想教育，結果員工沒有認識到違章的嚴重危害，沒有養成自覺遵守規章制度的良好習慣，甚至產生逆反情緒，在生產中我行我素、將錯就錯。

3.重安全意識教育，輕安全技能教育

確定安全教育培訓內容時，重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上，注重的是提高員工的安全意識，忽視了安全操作技能的培養，往往是職工安全意識增強了，但由于安全技能的匱乏，不能預知工作中存在的潛在危險，遇到危險驚慌失措，更談不上采取有效的預防措施。

4.重管理人員的教育，輕生產工人的教育

安全教育的對象應是全體人員，企業開展安全教育工作時，往往注重領導干部、班組長、安全管理人員的安全培訓，忽視對生產工人進行系統性、專業性的安全培訓，致使職工對安全知識深度掌握不夠，形成了安全教育“兩張皮”，上緊下松，安全教育的作用得不到發揮。

5.重事故后反思，輕事故前預防教育

每當重大安全事故發生后，企業一般都會采用“亡羊補牢”的作法。重視對事故的反思學習，召開緊急會議傳達各級部門的安全講話精神，組織安全大檢查等，開展這些工作固然重要，能夠避免類似事故重復發生，但事故造成的人員傷亡、經濟損失是無法挽回的。因此，忽視事故前的預防教育是不可取的，應該加強員工日常教育，防患于未然。

二、必須注重安全教育工作的創新

電力企業安全教育和培訓，已成為當前電力企業安全管理工作最重要的任務之一。隨著電力工業的發展，電力科技水平不斷提高，時代賦予電力企業安全教育新的內涵。因此，電力企業安全教育培訓創新勢在必行。

1.采取新的安全教育培訓方式

針對安全教育廣泛性的特點，采取分層次教育培訓方式。根據不同崗位特征采用有針對性的安全教育培訓手段及內容。對技術、管理人員通過傳播安全教育新思路，宣傳相關政策法規新動向，理順安全生產與企業發展相互促進、相互提高的新思路；對一線生產員工以貼近工作實踐的內容開展經常性的安全教育培訓活動，結合各時期安全動態與企業內部安全活動特點，開展相關專題安全講座，加強生產員工安全防范的意識和能力，同時以濃烈的安全宣傳氛圍深入職工的生活和工作，構筑企業內部員工相互學習、相互促進的安全協作環境。

充分運用現代科技開展企業安全教育培訓。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育培訓效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。

2.構筑良好的安全教育培訓陣地

生產第一線員工安全防范意識與能力的提高是企業安全教育工作的核心。為確保企業安全教育工作真正落到實處，必須在生產第一線員工中積極挖掘和培養安全教育人選，努力利用班組教育中的人緣和地緣優勢，根據不同班組的生產作業特點，及時調整教育培訓內容和形式，在生產第一線建設一個有效的安全教育培訓陣地。

3.確立安全教育培訓激勵與約束機制

建立有效激勵與約束機制的基礎，須立足于對安全教育培訓工作的綜合測試與考核評價。測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量，更需根據員工接受安全教育培訓的效果加以評判。建立企業安全教育培訓資料庫，匯總相關培訓及教育資料，用于評判安全教育工作的成效。

實施企業全員安全教育培訓考評，避免安全教育工作走過場。一方面要激發全體安全教育工作者積極創新，提高安全教育培訓工作效能；另一方面要調動員工參與安全教育的熱情，保障安全教育工作順利開展。

推行崗位績效獎勵與崗位競爭機制，以市場機制促進企業安全教育培訓工作水平的提高，扭轉安全教育培訓工作干好干壞一個樣的不良局面，完善企業內部安全教育培訓工作的激勵與約束機制。

參考文獻：

[1]任樹奎.實行安全生產目標管理見實效[J].勞動保護，1987（09）.

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一、怎樣抓好班組長的管理工作

1.班組長是安全生產的第一道防線，是基層最直接的安全管理者，是企業的兵頭將尾，他們既要與本班組職工一樣承擔工作任務，又要貫徹上級的每一項指標。采取一切措施，保證班組任務的完成，工作非常重要。班組長既要抓生產經營，更要管安全，搞好班組長管理，發揮班組長作用對促進和諧穩定的發展具有十分重要的意義。

二、發生在班組的常見問題

1.目前企業班組管理制度基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權威性，又傷害了安全制度的連續執行。

2.有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打基了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現象發生。故此，如何讓解決好班組內部問題顯得尤為重要。

三、如何解決好班組安全教育培訓存在諸多問題

1.班組安全教育培訓存在諸多問題，其表現現象首先是班組長參加脫產培訓人員少、次數少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓

2.個別班組長只顧眼前利益，認為脫產培訓期間收入降低而派人冒名頂替培訓，甘冒違章違法風險。班組長不參加安全脫產培訓，不僅不利于班組長本身業務能力提高，也挫傷了職工學習業務的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。

3.不按需送培職工，對核心崗位人員、生產骨干成員不愿送培，針對強制性安全培訓應付差事，搞專業培訓戶，班組內甚至有人長期參加各類學習班。至于不脫產的安全教育培訓，如專業學習會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全管理就是一句空話。

4.很多的班組安全學習主要是學習安全簡報或事故通報等，照本宣科，單調乏味，這種學習多數是流于形式，并不能真正起到安全教育的作用。

四、如何提高班組整體的技術水平

1.一個班組整體隊伍的技術水平的提高，對預防危險點有著非常重要的促進作用。目前我廠的現狀是，班組長和老師傅有較好的技術和較強的責任心，能夠考慮整體作業的危險，而其余的班組成員則基本保持著：“你叫我做什么，我就做什么”的工作狀態，對身邊諸多的危險很難發現。

五、如何抓好班組安全生產工作

安全生產是班組工作永恒的主題和頭等大事，整個企業的安全生產源于各個班組安全工作的落實。一人之失、一事之失、一時之失，都有可能給自己以及別人甚至企業帶來不可估量的損失。在企業安全工作中，只有加強班組的安全管理，重視班組的安全工作，把班組的安全工作做實、做細，企業才能穩定安全局面，才能安全、健康地發展。這次論文的主要方向都是圍繞的中心就是“安全”。

1制定高透明度、科學的管理制度

安全管理制度是指導、維護安全管理、安全作業的依據，經多年調研，認為，搞好生產班組安全管理必須認真解決下列問題：制度應具有較強的透明性和可操作性。這樣才能真正促進安全生產。目前企業班組管理制度基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權威性，又傷害了安全制度的連續執行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現象發生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會存在特殊員工。越有利于制度執行，越有利于職工參與安全管理意識的提高。

2堅持班組安全教育、培訓的全員化、全過程化

班組全員安全培訓教育是搞好班組安全管理的基礎。班組的安全培訓教育應針對本班組生產實際和職工的作業安全需求，采取集中與分散、班前會、專業會、脫產送培等多種形式，分析典型經驗或事故案例，對要害崗位、特種作業人員、新上崗或換崗人員進行經常性安全業務和操作技能培訓，不斷增強職工自保、互保和聯保責任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護能力，從而避免和杜絕各類事故發生。

目前，生產班組安全教育培訓存在諸多問題，其表現現象首先是班組長參加脫產培訓人員少、次數少，有的甚至沒有參加過一次安全培訓，主要原因一是企業有時候考核制度不落實，認為班組長作為班組核心，生產骨干脫產后會影響生產，二是個別班組長只顧眼前利益，認為脫產培訓期間影響班組其它工作而派人冒名頂替培訓，甘冒違章違法風險。班組長不參加安全脫產培訓，不僅不利于班組長本身業務能力提高，也挫傷了職工學習業務的積極性，對班組安全管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、生產骨干成員不愿送培，針對強制性安全培訓應付差事，搞專業培訓戶，班組內甚至有人長期參加各類學習班。至于不脫產的安全教育培訓，如專業學習會，安全每周活動日制更無庸談及，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全管理就是一句空話。

3嚴格細致落實班組安全管理措施

從嚴從細落實各項安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規章制度，執行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應付檢查一套，對上級一套，而對下、對內、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣，好看摸不著。

4 建立科學的班組安全體系

班組要結合自身實際，建立一套科學的、有效的、相互制約的安全管理體系和嚴密的安全管理網絡；加強對各種設備設施的全方面管理和班組生產方式施工的全過程管理，加大安全管理的投入，提高班組生產中安全防護的科學含量。就安全生產而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設施不可謂不多，如何組合成一個科學系統的班組安全管理體系，是一個企業人員面臨的而且應引起高度關注的重要課題，這方面，義馬煤業集團的“班組長職能轉變”這一制度值得借鑒。

5 抓重點，創特色，全面推動班組安全管理

一是搞好班組現場安全管理。企業的一切生產任務都要在班組完成，各項規章制度都要靠班組落實，把班組安全工作的重點放在現場，是企業把整個安全生產目標轉化為實施運作的有效途徑。搞好現場安全管理，必須把影響安全生產的主要因素（即人、機、料、法、環）有機地結合起來，只有通過高標準、嚴要求、勤檢查等手段搞好班組的現場安全管理，才能確保安全生產。

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2．1安全培訓制度的落實尚需時日

在《安全培訓管理規定》下發之前，公司有關安全教育培訓的制度主要體現在職業健康安全管理體系相關文件中。對安全教育培訓的職責分工、主要內容、課時要求規定比較籠統，也沒有明確具體的考核措施。由于約束力有限，部分員工對待安全培訓的態度并不認真，有的還對安全培訓占用其休息時間頗有怨言。這就使得下屬單位在執行時容易走樣，將安全培訓變成走過場，甚至根本就不組織培訓，而只是給每名員工發張考試卷，最后回收批改了事，使安全培訓的嚴肅性、實效性大打折扣。《安全培訓管理規定》的制定下發，在一定程度上填補了制度的漏洞，但是制度真正得到落實，還有很多工作要做。

2．2培訓內容籠統、實際效果有限

由于目前尚未形成科學的安全教育培訓需求分析機制，安全教育培訓內容籠統，針對性不足。以全員安全培訓為例，既要培訓安全標準化作業文件，又要兼顧安全操作規程，同時也不能沒有安全生產法規、制度，最后還要結合其他因素，加上交通安全、消防安全甚至治安保衛等等內容，重點不突出。再以相關方安全培訓為例，無論接受安全培訓的學員是受過高等教育的技術人員，還是只有小學文化的清潔工人，培訓的內容完全一樣，沒有根據被培訓對象的工作性質、文化素質、思想狀況，做到因材施教，而是偏重于培訓人員的數量、培訓時間、培訓的考試結果，缺乏對實際應用能力的追蹤和考核，很難達到安全教育培訓的預期效果。

2．3培訓形式缺少創新

目前的安全培訓在施教方式上基本仍然采用傳統的注入式教學方式。上課教師自身的理論水平、語言組織、駕馭課堂氣氛的能力直接影響到培訓效果。如果教師的理論水平欠缺，培訓學員就會產生不信任，甚至產生“他還不如我”的感覺;如果教師的語言組織能力較差，學員就不會對培訓內容產生興趣;如果教師駕馭課堂氣氛的能力不足，學員將會對這樣的培訓感到不耐煩。因此對于安全培訓這種成人教育來說，注入式教學方式無法起到正確地引導和啟發被培訓對象的學習積極性的作用。因此在安全培訓形式上需要進一步創新。

2．4專業技能培訓力度不足

隨著企業的發展，一些新裝備、新技術、新材料被不斷應用到生產一線。無論設備、技術如何先進，沒有科學的管理方法，沒有高素質的從業人員進行操作，就不能發揮出巨大的生產力，更談不上實現安全生產。這就需要各級管理技術人員從專業專管的角度開展安全培訓工作，因為裝備越先進，專業性越強，對操作人員的安全要求也越高。如果還是依靠安全管理人員進行培訓，由于專業知識、技能的限制，對提高員工的安全操作技能作用有限。

2．5針對各級管理技術人員的培訓力度不夠

實事求是地講，近兩年公司及各分廠的安全培訓對象主要是一線員工，而針對各級管理技術人員，尤其是各級管理人員的安全教育培訓組織的比較少。產生這種現象的主要原因，是部分領導認為，大多數安全事故都發生在一線生產操作崗位，因此這部分崗位人員就屬于安全生產事故“高危人群”，只需加大對這部分人的培訓力度即可。而管理技術人員從事的工作危險性較小，因此培訓不培訓無所謂。這是一種很危險的想法，如果管理技術人員不清楚自己的安全職責，不熟悉自己所應當承擔的安全管理義務，就使得安全責任無法真正落實到位，甚至產生管理漏洞，進而導致安全事故的發生。

2．6培訓機構、師資力量要加強

目前，公司的安全培訓職責由多個部門負責，沒有統一、專門的安全培訓管理機構。“群龍治水”反而不利于培訓職責的落實。各生產廠在安全培訓的職能分工上也基本上還是執行先由分管安全的生產科制定培訓計劃，再由分廠人事部門備案，最后由專職安全員負責具體實施的安全培訓流程。這就導致培訓越多，安全員越忙的情況。由于現在各單位的安全管理人員配置有限，難免會厚此薄彼，影響培訓質量。同時，公司尚未建立一支合格的專(兼)職安全培訓師資力量，目前的安全培訓師資基本由各單位的安全管理人員兼任，文化程度、講課水平各有高低，安全培訓效果也不同。

3對安全教育培訓工作的幾點建議

3．1建立安全培訓體系，成立安全培訓機構

要做好公司的安全培訓工作，必須建立從員工的安全操作技能調查分析開始，再到制定安全培訓需求計劃，開展培訓，效果評估，提升改進的一套科學的安全教育培訓體系。成立專門的安全培訓機構負責全公司安全培訓的管理，負責制定完善教學、考試、發證等一系列的安全培訓制度。安全培訓機構每年根據從業人員的現狀，制定培訓目標和培訓計劃，安排從業人員進行培訓和復訓工作。對各生產廠下達有針對性的安全培訓計劃和人均培訓課時要求，并負責監督落實。成立專門的安全培訓機構目的就是從全局出發，從長遠出發，使安全培訓工作為企業可持續發展提供智力支持和人才保證。同時要進一步完善安全培訓相關制度，細化考核指標。比如，規定每一名員工每年必須接受安全教育培訓的課時量，如果沒有達到安全培訓課時要求，就不具備升職、調資條件。同樣，每一名新任、轉任的管理技術人員在就職前必須經過專門的安全責任培訓，并考試合格后才能履新等。從制度上促使員工從“要我培訓”向“我要培訓”轉變。

3．2培養師資力量，增加培訓投入

在成立安全培訓工作機構的基礎上，還必須注重培養一批專(兼)職培訓講師隊伍。因為企業的類型不一樣，所處的階段和面臨的問題不一樣，真正能解決問題的還是靠企業自己的人，培訓講師不應全是安全管理人員，更要有優秀的管理技術人員來承擔訓練下屬、培養員工的職責。講師必須精通安全管理專業知識和技能，具備較高的政治素質、思想道德素質和文化素質。增加培訓投入，在安全培訓的硬件設施上盡可能做到設施齊全，功能完善。在施教手段上全部采用多媒體教學，使接受培訓的新員工從教學軟件的模擬或現實圖像中具備一定的感性認識，再通過工作的實踐，逐步掌握相應的安全操作技能及安全生產知識，為公司的安全生產打下了良好的基礎。

3．3培訓內容要做到因材施教

安全培訓必須樹立“向事故學習”的理念。從事故當中吸取教訓，開展有針對性的安全培訓，從而有效地防止或減少重復事故的發生。在培訓實施過程中，必須根據被培訓對象的文化素質及思想狀況，采取因人施教和因事施教原則。如采用案例分析法對崗位員工進行安全培訓就很容易收到較好的效果，因為培訓內容所選取的事故案例都是生產過程中所發生的典型事故，在講授過程中，對培訓對象有身臨其境的感覺。通過培訓教師的講述和分析，被培訓對象對自己在作業過程中的操作行為進行反省，找出不足以及操作的不當之處，總結經驗和吸取教訓，在今后的作業過程中，嚴格按照規章制度規范自己的操作行為，就有可能最大限度地避免安全事故的發生。而針對各級管理技術人員的培訓，就要提高培訓的層次和水平，而不僅僅局限于案例分析。通過因材施教使文化素質不同的人員都能接受培訓內容，從而達到培訓工作的預期效果。

3．4創新培訓方式

創新是企業發展的重要手段，如何創新安全培訓方式，取得培訓最大效果，是擺在我們面前的重要課題。帶鋼廠在培訓方式做了一些嘗試:一是推行“作業長安全授課培訓”制度，要求作業長結合本作業區實際情況，抓住本作業區每一個班組和崗位的危險源點和防范措施，制作培訓課件對所屬員工進行一次有針對性的安全培訓。一方面提高了作業長的安全責任意識和管理水平。另一方面，作業長授課培訓能夠緊扣作業區實際，貼近現場，針對性較強。二是互動式安全培訓。即全員安全培訓采用“互動”的形式，將作業區、班組的兼職安全員請上講臺。先由各作業區安全員講解本作業區存在的主要危險源點及預防與控制措施。再由各班組安全員講解本班組主要存在的習慣性違章行為并分析產生原因。最后，讓不同崗位的員工圍繞上下道工序，就其他崗位存在的不安全行為提出意見和建議。由于這種形式在以往的安全培訓中從未采用過，因此大家都感覺很新鮮，發言也很踴躍，尤其是上下道工序之間，員工提出了很多中肯，甚至有些尖銳的意見，使所有參與培訓的員工都感覺深受啟發和教育。2011年，我廠還嘗試進行了安全標準化作業的“目視化”改進，將具有一定危險性的“加熱爐停爐與點火”和“立輥換輥”兩項作業的安全操作步驟拍攝成電視宣傳片，盡管總時長只有7分28秒，但是因題材新穎，內容生動，并配有安全標準化作業文件步驟的相關字幕和解說，崗位員工一看便懂。而且片中人物全是一線普通員工的“本色表演”，雖略顯羞澀和稚嫩，也不乏“穿幫”鏡頭，但是收看的員工在笑的前仰后合的同時，也對其今后的工作中如何安全規范操作起到了潛移默化的作用。

3．5重視專業安全技能培訓，加大管理人員的培訓力度

進一步發揮專業專管的技術優勢，不斷強化專業技術人員的安全培訓意識。促使專業技術人員在新材料、新裝備、新技術使用后，自覺開展針對操作人員的專業知識培訓，使其能夠熟練掌握操作技能和生產安全相關知識，能夠駕馭新裝備，正確處理好人與人、人與物、物與物的關系，為安全生產工作打下堅實的基礎。目前，針對各級管理人員的安全培訓覆蓋面較小，安全知識匱乏導致有相當一部分，尤其是新提拔的各級管理人員不能正確地認識自己所應承擔的安全職責，這就會導致安全責任落實不到位，甚至使安全責任“縱向到底、橫向到邊”成為一句空話。因此必須加大針對各級管理人員的安全培訓力度。開展以增強安全生產責任意識、熟悉安全生產法律、法規、關心員工安全健康為重點的安全責任意識教育培訓。促使各級管理人員能夠具備與本單位從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

3．6深入落實相關制度，豐富安全培訓手段

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二、安全工作的意義和作用。

三、安全檢查知識

1、安全檢查的作用;

2、安全檢查的內容;

3、消防安全自查工作。

四、如何處理突況

1、如何報警;

2、如何撲滅初期火災;新員工入職培訓計劃書3、如何組織人員疏散;

4、如何逃生，有針對性選擇：被困電梯如何自救，高層建筑火災逃生方法，燒傷的急救，休克的急救，火場上如何救人，歌舞廳，卡拉OK火災的逃生方法，遇火自救七法，火場逃生的十種方法等。

五、滅火器的正確使用方法及現場演練。

三級安全教育培訓計劃

為了規范新入廠員工的安全教育，從源頭把好安全關，消減安全風險，特指定本計劃。

一、 三級安全教育的有關規定

1995年原勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》提出了“企業新職工上崗前必須進行廠級、車間級、班組級三級安全教育”的要求。并要求三級安全教育時間不得少于40學時。

2.《安全生產法》第二十一條規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓的從業人員，不得上崗作業。”其中，從業人員的安全教育培訓主要有新員工上崗前的三級教育、“四新”教育和變換崗位教育、經常性教育等。

3. 對新進入單位的員工應進行廠、車間、班組三級安全生產教育培訓。對從事鉆井、井下作業、油田建設施工、采油、油氣儲運和危險化學品的生產、儲存、運輸等危險性較大的專業和崗位的新員工，教育培訓時間不得少于48學時，其他專業和崗位教育培訓時間不得少于24學時。

4. 新員工入廠時，由人力資源部開具安全教育通知單，然后介紹到安全科進行廠級安全教育，時間為2天;廠級安全教育結束后，經考試合格并由安全教育負責人填寫三級安全教育卡、簽署意見后，由新員工帶著三級安全教育卡回到人力資源部，人力資源部再將新員工分配到車間教育，時間為2天;車間教育結束后，經考試合格并由教育負責人填寫三級安全教育卡、簽署意見后，將新員工介紹到班組教育，時間為2天。調崗員工不進行廠級安全教育，由安全科出具三級安全教育卡后，到車間、班組進行二級安全教育。

二、 三級安全教育內容

(一)廠級安全教育主要內容安全生產法規，企業安全生產的重大意義;

2.介紹企業基本情況，主要崗位及危險因素;

3.安全環保職業衛生基本知識;

4.本單位安全生產規章制度、勞動紀律;

5.有關事故案例及原因分析。

(二)車間級安全教育主要內容本車間的概況、生產性質、生產任務、生產工藝流程，主要設備的特點，安全生產狀況和規章制度;

2.本車間的危險區域、有毒有害因素及必須遵守的安全事項;

3.預防工傷事故和職業病的主要措施;

4.典型事故案例及事故應急處理措施。

(三)班組級安全教育主要內容本班組安全生產情況;

2.遵章守紀教育和崗位安全操作規程;

3.所使用機器設備、工具的性能、特點及安全裝置、防護設施性能、作用和維護方法;

4.崗位間工作銜接配合的安全事項;

5.典型事故及發生事故后應采取的緊急措施;

6.勞動防護用品(用具)的性能及其正確使用方法。

7.工作中常見的安全標志、安全色介紹。

新員工入職培訓計劃模板二

一、培訓目的

1、使新員工了解MT公司的基本背景情況和企業文化。

2、使新員工了解新的工作環境、條件、人際關系、應盡職責、工作內容、規章制度以及組織的期望，能盡快進入角色，并創造優良績效。

二、培訓期間

新員工入職培訓期為一個月，包括2-3天的集中脫崗培訓和后期的在崗指導培訓。

三、培訓對象

MT公司全體新員工

四、培訓方式

脫崗培訓和在崗培訓

五、培訓工作流程

六、培訓內容

(一)課堂教學部分

1、企業概況：公司創業歷史、現狀以及在行業中的地位、品牌和經營理念，組織機構，人員機構，薪資福利政策，以及新員工關心的各類問題的解答。

2、員工守則：MT公司規章制度，獎懲條例。

3、入職須知：入職程序及相關手續辦理流程。

4、財務制度：費用報銷程序以及辦公設備的申請領用。

5、安全知識：消防安全知識，設備安全知識以及緊急事件處理等。

6、溝通渠道：員工投訴及合理化建議渠道介紹。

(二)實踐學習部分

1、實地參觀：參觀企業各部門以及工作娛樂等公共場所。

2、介紹交流：介紹公司高層領導、各部門負責人以及對公司有突出貢獻的骨干與新員工認識并交流懇談。

3、在崗培訓：培訓所有新員工的服務意識、崗位職責、業務知識與技能、業務流程、部門業務周邊關系等。對符合基本要求并已熟悉掌握了部分基礎理論知識的生產技術類員工實施定崗培訓，根據各崗位的職責和技術水平要求，并結合公司的實際需求進行現場實際操作培訓和指導，使新員工能快速有效的掌握基本生產操作技能，適應崗位生產需求，最終通過考核，順利上崗。

(三)戶外活動部分

組織新員工和部分老員工一起進行籃球比賽、羽毛球比賽以及各種戶外活動，培養他們對企業的歸屬感和團結互助的意識。

七、培訓考核

培訓考核分為書面考核、應用考核、他人評價三部分，課堂教學部分以書面考核為主，占考核總成績的40%，實踐教學部分以應用考核為主，占考核總成績的40%，戶外活動部分以他人評價為主，占考核總成績的20%。