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1市場經濟條件下我國企業檔案管理中存在的問題
1.1企業發展不平衡帶來的問題
在我國市場經濟發展的過程中,一些發展的時間比較長,規模也相對較大,此外企業在發展中主要靠科技來謀求更高利益,因為在發展的過程中要憑借自己原有的基礎,所以在發展中需要不斷的提高科技水平,因此很多企業對自身的檔案工作都十分的關注和重視。很多企業在檔案管理過程中都在學習國家對企業檔案管理的相關規定,這樣也就使得檔案工作能夠按照按照制度的要求對檔案進行適當的管理。而對于那些發展時間并不是很長的企業,在企業經營的過程中對檔案管理工作的重視程度明顯的不足。
1.2企業效益不平衡帶來的問題
如果一個企業的規模比較大,其經濟效益比較好,所以在檔案管理工作中也會比較系統和重視,在管理的環境方面也具有非常明顯的優勢。但是對于那些利潤水平不是很高,在經營中不能獲得良好經濟效益的企業,在檔案管理方面的投入非常的有限,這對檔案管理工作的質量會產生非常明顯的不利影響。
1.3檔案理解差異所帶來的問題
不同類型企業的管理者對檔案的理解也是不同的,對檔案工作的基本理解對檔案工作而言有著十分重大的影響。那些對檔案管理工作理解比較透徹的管理者和決策者會在日常的工作中十分重視檔案管理工作,這樣一來企業的檔案管理工作質量也會有十分顯著的提升。
1.4檔案所有權歸屬不明所帶來的問題
在市場經濟條件下,我國的很多企業在發展的過程中沒有按照國家對企業檔案管理的要求來執行檔案管理工作,在人員的設置上有非常明顯的缺陷,同時在管理的過程中也沒有認識到國家有關部門的監督和管理功能是,這種檔案管理宏觀調控上的理解誤差和企業融資之后所產生的資產理念也會出現一定的變化,這樣也使得企業檔案的產權歸屬不是十分的明確,企業很容易認為能夠按照自己的醫院隨意去處置檔案。
2建立我國市場化檔案管理機制必須要考慮的問題
2.1明確企業檔案所有權、管轄權和使用權
不管企業的類型究竟是什么,只要企業的經營范圍在中華人民共和國的范圍之內,企業所形成的檔案都是國家檔案當中的內容,企業檔案的管轄權在行使的時候行使的主體可以是企業自己,也可以是企業認可的具有市場化特征的機構,企業檔案的使用權主要是企業自己決定的,為了更好的保證企業能夠行使和享有各項合法的權利,除了國家制定出的法律和法規之外,還需要其他的部門對檔案產權的歸屬和執行情況予以全面的了解和掌握。
2.2充分的尊重市場機制
市場化機制運行下的檔案管理企業在實際的工作中一定要充分的根據市場運行機制的實際情況來開展各項工作,可以采用多元化的投資和市場內部之間的競爭以及企業內部的激勵機制等等方式來體現出自身的經濟價值。在激烈的市場競爭中,通過優質的服務,樹立企業的品牌形象,此外在實際的管理工作中可以采用多種方式和手段來對市場經濟檔案管理的基本流程和方法進行適當的拓展,在發展的過程中積極的去創新,不斷的擴大企業的業務范圍。
2.3市場化檔案管理必須要有自己的特征
采取有效的措施保證企業經營的質量,同時還要不斷的借助自身的市場影響力來增強市場對企業的作用,從而使得企業內部的檔案類型不斷增多。采取多種方式降低成本,對所有的經營行為進行全面的規劃,這樣就能有效的降低企業在發展過程中所投入的成本,企業的利潤水平也會得到十分顯著的提升。企業自身的發展優勢也得到了拓展,在檔案工作中應該不斷的做好服務工作,企業和客戶之間的聯系也越來越密切,對客戶的需求也越來越高。此外還要采取有效的安全措施,積極的去避免公平競爭過程中的不安全因素,增強客戶對企業的黏度。
2.4檔案的市場化服務更具優勢
和國家綜合檔案館相比,檔案的市場化管理機構在發展的過程中可以借助多種渠道對客戶企業進行大范圍的宣傳。而從市場的角度來說,第三方對企業的文化、產品、信譽和等級等進行宣傳的時候,其可信度更高,同時也更容易被人們所接受。針對這樣的狀況,檔案市場化管理機構在運行的過程中一定要充分的體現出自身的優勢,而對客戶能夠更好的去宣傳。在更大的范圍之內讓人們了解到客戶的主要業務。
2.5利用網絡等手段及向客戶提供相關信息
通過各種公開渠道收集與客戶經營活動相關的各類信息,及時向客戶提供參考,這是市場化檔案管理特有的經營優勢。任何一個企業,在市場經營過程中,都需要同行業、同類型企業發展變化的相關信息,也需要針對企業自身不斷拓展的特點尋求不同領域經濟發展的情況。因此,隨時掌握行業公開信息、及時服務終端客戶的方式,是市場化檔案管理有別于一切檔案館和檔案室功能的基本特性,也是檔案管理企業迅速贏得廣大客戶青睞的重要手段。
3結語
當前我國的檔案管理機制還存在著一定的問題,我國市場經濟發展水平明顯的提升,所以我們必須要采取有效的市場化的措施對檔案進行適當的管理,這一方面滿足了市場經濟發展的基本規律,一方面也滿足了國家檔案部門對企業檔案產權的相關規定,所以其在市場經濟發展的過程中也會不斷的改進和完善。
參考文獻:
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組織人事檔案管理;事業單位;新常態
隨著事業單位體制改革不斷深入,組織人事檔案管理(以下簡稱“檔案管理”)也需要與之相適應。那么如何看待當前檔案管理所面臨的新形式和新要求?毫無疑問,對人力資源進行科學調動和合理配置成為重中之重。當前,事業單位檔案管理的重心應放在動態管理上。與之相對應的便是,組織人事部門的人員需要適應這種管理要求,在新常態下有必要重構檔案管理內容。
一、新常態下檔案管理存在的問題
1.檔案管理與事業單位發展的關系事業單位作為向社會提供公益性技術服務的組織,似乎難以將檔案管理與單位發展聯系起來。實則不然,事業單位若要形成可持續發展的良好態勢,則需要在組織內部建立起專業技術人才培養梯隊,以及發現和挖掘具有可塑性的領導管理人才。檔案管理具有不可替代的激勵職能,但往往被忽視。
2.傳統檔案管理形態下的消極因素傳統人事檔案管理嚴格規范流程,導致傳統檔案管理自我孤立,與其他職能部門協同激勵職工實現組織目標。
3.傳統檔案管理落后于體制改革內在要求體制改革就是要人力資源進行充分整合和有效配置,也是對當前檔案管理提出的內在要求。這就意味著,事業單位的檔案管理需要建立起工作目的、手段、評價的新常態來。這一新常態需要與體制改革后新的用人機制相適應,也需要與新的人事晉升制度相適應。
二、人事檔案管理的新常態
1.人事檔案管理目的的新常態人事檔案管理目的應適應新常態的需要,其中的“新”就體現在從傳統重視靜態管理,逐步轉變到“靜態管理與動態管理”并舉的軌道上來。不難理解,“管理目的”構成了事業單位管理者的價值取向,面對體制改革這一現實背景,管理者應審時度勢,調整單位的內控機制,以及在實施一系列管理職能之前首先明確管理目標。
2.人事檔案管理功能的新常態通過管理創新,使得事業單位檔案管理在手段上需要打破固有的職能結構封鎖。在保留重視程序的基礎上,檔案管理人員應與其他業務部門形成良性互動,從而使得檔案管理能真正發揮出助力單位可持續發展的功能,以及從原有的剛性管理逐漸走向制度化管理和柔性化管理相結合的態勢中來。這一管理手段新常態的建立,不僅能確保事業單位人事管理工作有序展開,又能使得人事管理與“自由度”日益增強的市場環境相適應。
3.人事檔案管理評價的新常態人事檔案管理的新舊差異還在于對人事檔案管理工作績效的評價上。根據管理學原理可知,一項管理工作需要建立在閉環狀態下,從而做到有始有終和前后照應。隨著檔案管理目的的調整,與之相照應的評價機制也應發生改變,進而使新的評價機制能適應新常態的需要。在新的“目的—手段—結果”的內在邏輯下,工作績效評價中的“新”,應與是否與動靜結合的檔案管理目的相契合,還應與是否靈活合規完成了單位人事管理工作相匹配。
三、人事檔案管理的內容建構
1.闡釋人事檔案管理向新常態轉變的意義推動事業單位人事檔案管理向新常態轉變,不僅需要依賴檔案管理人員的努力,還需要得到管理層的重視。只有這樣,人事檔案管理模式才能在制度和管理創新下,實現助力單位發展的目標。管理層的重視和被管理層的認識取決于他們是否能理解檔案管理向新常態轉變的意義,因此應將檔案管理問題加以闡釋并納入常規管理的內容。
2.轉換單位人事檔案管理人員的主觀意識組織人事部門作為檔案管理的職能部門,其中的工作人員則是具體完成檔案管理的主體。長期以來,組織人事部門在單位的職能地位一直較高,這也就在一定程度上弱化了工作人員的主動意識。因此,為適應體制改革的內在要求,事業單位應在常規業務學習和黨建工作中,通過多個途徑來轉換檔案管理人員工作上的主觀意識。實踐表明,實施“走出去”戰略十分必要,促使檔案管理人員到兄弟單位進行經驗交流,使他們能深刻感受到體制改革對事業單位的影響,這些都將提升他們的綜合素質。
3.充分挖掘人事檔案管理的發展促進功能在動態視角下看待人事檔案管理的功能,其中主要包括助力單位專業技術人才梯隊的培養,以及發現和挖掘具有可塑性的領導管理人才。這就要求,需要在管理手段上進行優化和創新。為此,檔案管理人員需要在熟練掌握計算機信息化管理的基礎上,根據黨委決策認真完成單位員工基礎信息的錄入工作。
4.完備評價指標下實施檔案管理績效評價對人事檔案管理工作績效的評價,應結合檔案管理目標來展開。在新常態下,組織人事部門應在黨委的領導下完備評價指標,完備的重點應放在對人事檔案管理功能的實現程度上。由此,這里需要建立組織人事部門、其他業務部門、黨委等三方參與下的評價模式,并增大其他業務部門在評價中的權重。
四、問題的拓展
在檔案審核過程中,主要做到以下幾點。一是明確責任和要求。在檔案審核工作開始之初,及時組織檔案管理人員學習關于干部人事檔案審核的標準、程序和要求。二是重點明確。在全面整理每一卷檔案的基礎上,把干部“三齡一歷”(年齡、黨齡、工齡和學歷學位)核定作為干部人事檔案審核工作的重點,逐項審核清查,做到全面收集材料、仔細鑒別材料、規范整理材料,認定干部的“三齡一歷”時間清楚,事實準確,說服力強。三是目的明確。把檔案工作的準確、真實作為干部人事檔案工作的最終目的,逐人逐項審核確定,力求材料的真實性和準確性。
五、結論
本文通過對人事檔案管理目的、手段、評價等三個環節進行新常態分析后認為,檔案管理的內容應由理解人事檔案管理向新常態轉變的意義、轉換單位人事檔案管理人員的主觀意識、充分挖掘人事檔案管理的發展促進功能、完備評價指標下實施檔案管理績效評價等四個方面組成。
參考文獻:
[1]沈全保.淺析事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策思考[J].人力資源管理,2015(8).
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1.林木種子科技檔案的重要性
國有林場林木種子科技檔案在林業生產中的地位是由它的內容和價值所決定的,是良種的選育、生產、經營過程中客觀規律的反映,也是種子事業發展水平標志的具體體現。
1.1 種子科技檔案的內容表明了它的重要地位
種子科技檔案客觀地記載了良種的試驗、示范、繁育、生產、經營等活動的全過程,反映了制種技術、生產技術發展的客觀規律。隨著科學技術的進步,特別是生物及遺傳工程的發展,農業現代化的進程不斷加快,種子科技檔案的內容也愈加豐富和廣泛。尤其是隨著信息社會的到來,科學技術迅速發展,新品種、新成果不斷出現。林木種子科技檔案是育種、制種技術知識寶庫,也是種子資料信息庫。不僅在制種規化、繁育推廣過程中具有十分重要的地位,并為之所利用,而且為后代積累知識,提供借鑒和啟迪。
1.2種子科技檔案的性質和特點顯示了它的重要地位
種子科技檔案的性質和特點與種子事業的性質和特點是分不開的,是種子事業的具體反映。它既有科技檔案的共性,即科學性、服務性、準確性,還有自己獨特的性質和特點,即自然規律性、政策性、區域性、綜合性較強。
2.國有林場林木種子科技檔案的類別劃分
2.1通過參加檔案信息聯合目錄編制而加人到檔案信息開發網中,獲取相關資料交流后進人信息市場傳播,即便不能成交,也能為本行業各項工作的開展打下基礎,促進林木種子科技信息更好地滿足于本行業、本部門的服務需求。
2.2對一些有待研究開發的林木種子科技檔案信息資源,可由用戶參與投資合作開發利用,也是一種促進林木種子科技檔案信息進人市場的快捷方法。
3.林木種子科技檔案管理的作用
3.1為林業生產提供科學依據由于林業生產發展和國有林場改革結構調整的需要,生產上使用的品種越來越多。將品種的選育率、特征特性、適應范圍、產品質量等應用信息收集建檔,既有利于使用者查詢選擇,也有利于檔案完整管理,更可防止未經審定品種在市場上銷售,使種子檔案充分發揮其服務功效。
3.2 種子技術檔案的收集更顯重要隨著我國有林場改革進一步加強,關于林木種子的技術文件、資料和信息的收集都十分重要,為種子市場的占有,種子技術的引進,種子的質量檢驗技術水平的提高等都會有很好的參考價值和服務作用。
4.健全國有林場林木種子科技檔案的方法和措施
4.1構建種子檔案管理體系
種子檔案是種子工作歷史軌跡的真實記錄和縮影.因此要運用種子從生產到發展至消亡各階段的規律.總結各階段種子工作的經驗.按照各類生物種子的整個生命歷程的科學發展規律和人們圍繞這種生命歷程所進行的各項工作.有計劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流推廣和利用種子資源。
4.2建立健全種子生產檔案體系根據種子生長特點.建立健全種子生產單位檔案載明生產地點、地塊環境、前茬作物、親本種子來源和質量、播種期、播種量、密度、施肥用藥、技術負責人、田間檢驗記錄、產地氣象記錄、種子流向等在生產過程中所形成的全部檔案定期審核生產者有無繁殖種子的隔離和栽培條件.查看種子生產相適應的資金、檢驗設施、檢驗專業技術人員等情況,建立專業、統一、成套的種子生產檔案新體系,切實保證種子質量。
4.3加強流通監督.建立健全種子經營檔案體系對種子企業生產經營資質、生產經營許可證編號、生產經營品種真實名稱、品種審定證書、品種授權證明或轉讓文件、生產經營檔案、分支機構分布情況等重要信息全面詳細地編錄入庫,有效地規范種子企業的生產經營行為.使種子管理逐步實現統一化、規范化、信息化、科學化的新體系。
4.4運用現代化手段.建立種子檔案資源共享網絡體系運用計算機、掃描儀、攝像機、數碼機等現代化設備把種子檔案制作成光盤和電腦軟件等縮微型.將所有的種子檔案信息資源制作成電子版數據庫建立統一的網絡“種子檔案信息網”服務體系.提供種子檔案資源目錄。充分利用網絡的交互性、覆蓋性、高速、便捷等功能.變被動服務為主動服務.在現有系統協作的基礎上,遵循一定的標準法規,本著統一規劃、統一開發、分工建設、共建共享的原則,有計劃、有步驟地推動林木種子檔案資源共享體系建設.極大地提高種子檔案信息資源的利用率和服務效率。
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在現階段,經銷商的檔案系統沒必要像廠家那樣龐大與精細,更應該側重實用性。檔案系統的建立
經銷商檔案系統可分為四大塊:
一、區域市場的基礎資料
包括區域概況、行政關系、人口、城市及其下屬的縣鄉鎮村數量、當地主導經濟概況、人均收入及消費概況等。
資料來源:各地市統計部門的公開網站。
1.基本行政區域人口狀況。
以各地區的人口數及人均GDP值為基礎,結合當地的消費特性,分別排列出各地的市場質量,這樣,經銷商所經銷的各類高中低檔商品做到有相應的市場側重:
高檔商品做市區或是經濟發達的縣鎮市場,中檔商品側重在那些跑量的市場上,同時還要考慮如何在經濟欠發達的地區組合相應的產品群等。
2.單個城市市場的基礎情況。
大的數據包括城市的人口狀況,城市人口文化程度構成,城市經濟構成,城市的人均收入支出狀況,人均消費結構。
此外,我們還需要進一步了解消費者?!罢l來消費?”“誰在購買?”“在哪里購買?”“自己消費時,愿意承受的價格是多少?”“送禮時,愿意承受的價格是多少?”
因為產品價格與消費者可接受價格吻合時,產品銷量才最大。了解這一點,有利于經銷商調整產品結構,選擇新產品。 二、行業基礎資料 包括本行業在當地的發展概況、市場總容量、發展趨勢、目前已有的競爭者。
資料來源:省市一級的行業協會或是工商部門統計數據。
結合本地的消費特性,分析出本行業在本地的未來發展趨勢,這是計算市場容量的重要依據。
在這里,對品牌的進一步分析,則需要經銷商收集各企業的產品賣點、廣告宣傳重點、主要促銷手段等方面的資料。這也是經銷商向企業尋求支持的重要依據。
三、客戶基礎資料
包括本區域內各種商業通路終端的總體情況、經銷商目前的覆蓋率、下線客戶資料。
資料來源:業務人員日常積累。
1.城市流通結構比重發展趨勢。按照輻射市區傳統小型零售終端的批發、輻射鄉鎮的批發、傳統大中型零售終端、KA類零售終端劃分。
2.經銷商對各類型流通領域(終端)的覆蓋情況。劃分標準同上。
3.分別列出當前年度及上年度,經銷商所經銷的某單個產品在各流通領域的銷量占比分析。
作為基礎行業知識的各KA背景及發展方向類的資料,可直接到當地的KA門店索取或是向上游企業的 KA管理部門索取,編定成冊,以供業務人員學習使用。
4.根據下設二批商或是零售終端的大小類別,分別制作單個檔案表格,內容主要由以下單元組成。(表1)
通過檔案中的客戶資金能力、倉儲情況等資料,能計算出在旺季時的分流備貨能力,把零售終端的倉庫變成經銷商的分倉,提升更多的備貨量,獲取更多廠家備貨配送資源。
沒有一整套充分詳實的基礎客戶檔案,經銷商就不能有效地管理下家和整個市場,跟廠家談判也沒了底氣――這可是考核經銷商內部管理水平的重要依據。
四、市場運作資料
1. 產品的鋪貨及銷量情況。(表 2)
這張表格要直接掛在業務人員辦公室里,讓相關業務人員能直觀地看到其負責的工作所在,時時提醒業務人員還有哪些方面是要加強與補充的。
2.產品在重要(主要)終端的陳列及終端活化情況。(表3)
這張表也是直接掛在業務人員辦公室的,它直接體現了相關業務人員的工作成績?!皩嶋H”一欄也可以由老板在每次市場走訪之后來親自填寫。提醒業務應該去做什么,遠比把業務人員叫進辦公室說一頓有效得多。 3.以某食品為例,通過產品的計劃渠道結構與實際渠道對比,來選擇較為合理的結構部署。
計劃渠道結構狀況:
從這兩張圖上不難看出,這個經銷商的渠道結構更多還停留于批發團購等傳統渠道上,對逐漸將占據主導零售地位的大型賣場及連鎖便利店重視不夠,需要及時調整。
4.產品的整體出樣陳列及終端活化情況。(表4)
這張表一般是經銷商與廠家的駐地業務人員共同制定更新的,從全局的高度看某產品的市場工作狀況,也是向廠家爭取市場投入的重要依據。(一般來說,經銷商的市場工作達到一定標準的基礎上,廠家才會考慮市場投入。)
5.產品的年度促銷計劃一覽表。 (表5)
這張表是要與廠家代表共同來制定的,分別標明線上廣告與線下活動所起到的預期作用與針對方向,注意線上廣告投入與線下活動相結合,發揮最大的市場拉動作用,從總體上明確廠家對市場的整體規劃;再者,明確雙方的費用承擔情況,避免后期扯皮。
6.產品的月度促銷狀況一覽表。 (表6)
這張表是年度促銷計劃的月度細化分解圖,便于業務人員制定月度工作計劃。
檔案管理系統的應用
經銷商的資料檔案系統基本上就是上述的四大塊,制作完成后,經銷商首先要根據資料重要性及保密性,要區分出哪些資料是完全公開的,哪些是限級別查閱的,哪些又是僅限老板自己看的。
一般來說,經銷商所整理編寫的檔案資料系統有這樣幾個作用:
1.便于崗位輪換時各級業務人員快速全面熟悉市場。
2.陳列促銷一覽表之類可作為考核業務人員工作的直接依據。
3.鋪貨、陳列計劃的制定依據。
4.銷量的預算及分解。
5.市場容量及發展趨勢的分析與測算。
6.產品結構調整或工作重心調整的依據。
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1、數字化管理的必要性
傳統的房產檔案管理模式越來越不能適應社會的發展需求,對房產檔案的數字化管理已迫在眉睫。這可以通過以下三個方面的論述加以證實:
1.1 房產檔案的大量存儲需求
當前,全國各城市的房屋權屬檔案、房屋證書都以紙質檔案為主。隨著城市建設的飛速發展,房地產業呈現出強勁勢頭。特別由于諸如城市規劃、道路的擴寬、拆遷重建、房地產開發事業的迅猛發展以及人們消費增長趨旺等因素,房產檔案的數量急劇增加,檔案的利用率也大幅度提高,這使得傳統的以手工處理為主的房產檔案管理方式越來越暴露出工作效率低下、信息共享困難、差錯率較高等問題,龐大的檔案庫和舊的管理模式已不能適應工作發展的需要。因此,利用現代化的電子技術,對房屋權屬檔案進行數字化管理已顯得越來越必要。
1.2 更為方便快捷的查閱需求
由于房產交易投資較大、涉及面廣、專業性強,所以交易雙方都希望在交易過程中及時、準確地掌握更多的房地產產權信息。以商品房銷售為例,開發商希望隨時掌握樓盤銷售情況,以便調整市場策略;購房者希望盡可能地了解商品房的相關信息及交易情況,以便迅速做出準確決策。傳統的紙質檔案管理方式,以手工查閱為主,已很難滿足此種需求。而電子文件存到計算機網絡上之后,可以不受時間和空間限制,隨時隨地進行查閱和利用。同一個電子文件中的正文、圖形、批示、附件等可以在網上連續存放,而且分布于不同地理位置,具有獨立性能。為此,有必要進行房產檔案的數字化管理,以滿足新形勢下的查閱、利用需求。
1.3 數字化管理可產生新的優勢功能
通過數字化管理,建立準確的房地產檔案數據分析系統,具有新的優勢功能:一是預警預報功能,即通過對房地產交易信息的分析,在宏觀層面上對房地產市場的現狀和發展趨勢做出準確地判斷,以便政府職能部門能夠及時運用相關調控手段,使市場需求保持基本平衡、結構基本合理,確保房地產市場能夠健康有序地發展;二是市場分析功能,即通過建立分析模型,對房產交易信息進行綜合分析,從而在微觀層面上尋找房地產市場各項業務的現狀及發展前景,并及時向社會市場供求信息,引導房地產開發企業進行理性投資,達到科學決策、回避風險的目的。
綜上所述,為了更好的為社會主義現代化建設服務,為當今劃時代迅猛發展的房產事業服務,方便權利人的查閱,為權利人在生產、生活中保駕護航,有必要與時俱進盡快進行房產檔案的數字化管理,并發揮其新的迅捷優勢功能。
2、數字化管理的原則
2.1 實用性原則
所謂實用,是指在數字化管理過程中,應采用性能穩定、與現有房產運行系統相兼容的技術與設備,以最大限度地滿足房產檔案館業務和未來發展的需求。實用性原則的本質要求在于新建系統能夠長久穩定地運行、使用。為此,在實踐中不能為了片面追求高新技術而使新系統與房產管理的實踐脫鉤,致使新系統長期癱瘓或經常出錯。
2.2 安全性原則
安全是數字化檔案建設不可忽視的重要方面,甚至是頭等大事。如果由于采取措施不當,導致應該保密的房產檔案信息外漏或必要的房產檔案信息毀損,使房產權利人因此而遭受合法權益損失的,檔案館可能還要承擔必要的民事及行政責任。而客觀上由于存儲電子文件的計算機軟盤、光盤等化學磁性材料壽命較短,不易長久保存以及軟件系統的更新換代可能產生電子文件存儲的數據結構是否兼容及其數據結構轉換等問題,電子檔案本身又具有不穩定性的特點。為此,必須采取一系列的措施,使系統無論是硬件還是軟件都具有免受自然災害和人為破壞的能力,防止房產檔案的散失、泄密等。
2.3 真實性原則
真實是電子檔案的基本要求。在數字化管理過程中,如果未及時發現并糾正虛假或錯誤的檔案信息,可能會引起不必要的房產權屬爭議,加劇糾紛當事人的矛盾,并可能導致檔案管理部門民事、行政責任的承擔。因此,在實踐中必須貫徹真實性原則,從錄入、運行、維護等各階段嚴格要求,建立權、責、利相結合的制度,避免產生失真檔案。
3、數字化管理的具體實施
3.1 數據庫選擇
建立房屋產權數字化檔案館(室)是一項龐大、復雜的系統工程。為此,對于房產權屬電子檔案數據庫建設,應盡量采用目前最為先進的SAN存儲系統。針對產權電子檔案極高的安全性要求,在采用高可靠性SAN存儲系統的同時,建立完善的光盤庫備份和恢復系統,以保持當前電子數據庫的光盤復本。光盤備份、恢復系統采用智能化調度機制,可實現定時、定量(全備份/增量備份)的自動化操作。另外,應建立動態更新機制。與其它靜態的檔案不同,產權檔案隨時因房產權屬的改變而發生變化,構成一個面向業務的動態電子檔案系統。通過在數字化檔案館系統中內置權屬檔案異動的動態更新機制,并為房產測繪應用和房產管理應用提供相應的系統接口,在線跟蹤房產的權屬變化(轉讓、變更、抵押、查封、滅失等),動態更新電子檔案的狀態和內容,保證了電子檔案與房產權屬現狀的同步和一致。
3.2 人員培訓
人員培訓主要包括兩個方面:一是針對選擇的數據庫技術,對員工進行培訓;二是數字化管理的職責劃分,即分清誰是權屬檔案微機數字錄入員、掃描員、審核員、備份員,并明確其相應的工作內容、責任后果。
3.3 錄入、掃描及備份
對相應人員進行培訓后,就進入了由紙質檔案轉化為數字化檔案的生產運行程序。首先是房屋權屬檔案資料的錄入。檔案資料錄入人員必須具有極端負責的工作態度和熟練的打字基礎,對所輸入的每一卷房屋權屬檔案的內容確保所輸產權檔案內容的真實性、可靠性、完整性。其次是房屋權屬檔案資料掃描。房屋權屬檔案資料掃描人員在掃描過程中,認真整理和掃描房屋權屬檔案中每一頁材料,使房屋權屬檔案資料得到應有的完整保護。再次是對錄入、掃描的全過程進行檢查。房屋權屬檔案材料每一個信息歷經錄入、掃描以后,就進入檢查階段。檢查人員要對房屋權屬檔案中每一個信息的真實性負總責,并對圖片的歪斜程度進行必要的調整。最后就是對形成的電子檔案進行及時備份。備份工作,要嚴格按照備份制度進行備份,以防由于不可知的破壞性,為數據丟失后的補救工作打好堅實的基礎。
3.4 開放性管理
所謂開放性管理,是指按照法律法規的規定,以公開方式對房產信息查閱、變更所進行的管理。其主要包括兩方面內容:一是權利人對房產信息的公開查閱。根據《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》第七條規定,“房屋權屬登記機關對房屋權利的記載信息,單位和個人可以公開查詢?!钡牵_查閱并不是無限制的查閱,只能在權限范圍內查閱。未經特別委托許可,原則上不得查閱他人的房產信息。為此,《房屋權屬登記信息查詢暫行辦法》第八條、第九條對此進行了詳細規定。二是權利人對房產信息的變更。變更與查閱的性質不同,直接涉及了當事人的權利義務內容。因此,必須嚴格遵循法定程序,審查當事人的變更請求,要求當事人提供相關的原始憑證。
4、結語
綜上所述,房地產權屬檔案數字化管理的實施,不僅能夠進一步規范城市房地產權屬檔案管理,而且可以有效提高房地產權屬檔案管理工作的質量水平,以促進我國城市房地產行業的發展。但在完善數字化管理的同時,切勿拋棄傳統的紙質檔案管理模式,而應該將紙質檔案和數字化檔案管理結合在一起,從而更好地服務于房地產行業。
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以上三種模式,前兩種模式屬于單一的檔案信息管理模式,這種管理模式形成的客觀條件是在檔案工作恢復、整頓時期在計劃經濟條件下,由于檔案工作所處的地位、環境和業務建設的需要,比較強調工作機構的獨立,以便檔案工作的正常開展在當時的條件下是適應客觀需要的,也促進了檔案事業的發展。但在新形勢面前,特別是在市場經濟條件下,這種單一的檔案管理模式由于所貯存信息的單一性,所反映內容的滯后性,所提供信息的局限性,己難以適應企業深化改革的需要和滿足企業對各種信息的需求而信息一體化管理模式集各種信息于一體進行綜合管理、開發,具有信息來源的廣泛性、信息貯存的集中性、信息內容的全面性、信息輸出的綜合性特點,不僅能滿足企業對各種信息的需求和適應企業走向市場的需要,而且有利于檔案事業的發展。
二、要從傳統思維方式的束縛下解放出來
經濟全球化是21世紀不可阻擋的歷史潮流,加入世貿組織后,國內國際市場己不再存在不可逾越的界線。信息化、網絡化發展改變了企業傳統的經營理念和經營方式,可持續發展的需要改變了企業的經營目標。隨著企業外部大環境的變化和企業本身生存、發展的需要,企業檔案工作不可能再安安穩穩、默默無聞、輕車熟路的走下去了。在計劃經濟體制下,對企業檔案管理過于理想化,缺乏對企業生存的認i識而在市場經濟體制下,企業保存檔案決不是為人類保存記憶,而僅僅是為企業的生存和發展保存的一種資源,它和企業的生存發展息息相關,企業對它創新的要求則更迫切。因此,我們需要思索,需要從固化的思維定式中走出來,與時代合拍,與企業合拍,去探索一些新的、自己還不熟悉的東西,超越我們過去的,并且被實踐證明是成功的經驗;超越目前正在指導我們工作的路子;超越我們自己的認識能力和工作水平去為企業的生存發展創造一切有利的條件。
三、要有融入企業全方位管理的大檔案思想
企業檔案工作的創新思維要有融入企業全方位管理的大檔案的思想有兩個層次:第一,企業檔案工作必須和企業各項工作“互聯”解決企業檔案工作的“孤島”問題第二,企業檔案工作者必須從社會和企業的大視野中重新認識自己的工作性質,跳出檔案圏子看檔案。
過去,企業檔案人員習慣于守攤式地管理檔案室工作,兩耳不聞窗外事,一頭鉆進故紙堆'忙忙碌碌無人知曉,和企業其他部門缺少交流和溝通,企業檔案工作“孤島”現象特別嚴重,人們對企業檔案的重要性了解不是很深而將企業檔案工作融入企業主體工作后,企業獲得了效益,檔案工作受到了重視,檔案工作與各方面的聯系和溝通得以加強^例如,企業榮譽檔案室的建立,過去總認為是檔案工作的一部分,都是辦公室和檔案室一家在抓、在忙,跳不出檔案這個圏子,很難有新意和上檔次。當把這項工作融入企業這個大范圍作為企業文化建設去思考,走出檔案室,和企業宣傳、工會、企業管理等部門溝通、接觸、共同策劃和建設,納入CIS企業識別系統,賦予榮譽檔案以企業文化底蘊,就會別有洞天企業“榮譽檔案室”演變為“企業發展展示廳”,這不僅拓展了企業檔案工作的發展空間,更為展示企業風采、提高企業競爭力開辟了窗口同樣,這還可推廣到企業檔案工作與信息部門的溝通與聯系,企業檔案工作與企業規劃、法制等部門的親密接觸等等
另外,企業檔案工作必須從社會和企業的大視野中重新認識自己,跳出檔案圏子看檔案。我們所有關于檔案工作的言行,大都是站在檔案工作的角度去說和做的。如果我們換位思考,得出的結論卻大相徑庭。作為檔案利用者,我只要求方便、快捷的利用檔案,如果達不到要求,首先,我不愿意把資料交給你,其次,我也不愿意到你那里去查找檔案所以說,檔案工作者需要從檔案分類的復雜、有關手續的繁雜、規章制度的不合時宜、檔案管理水平的落后等等方面去找尋原因。因此,怎樣跳出檔案這個圏子,站在科技迅猛發展的高度來思考檔案的現代化管理問題,應是企業檔案管理創新思維的重要課題。
四、要立足于適應時代潮流的變革
創新思維的本質是繼承和揚棄的結合,是懷疑突破與重新構筑的辨證統一,不同的時空成就不同的創新思維21世紀是一個變幻莫測的世紀,時代的潮流在向前發展,在層出不窮的新事物和不斷縮短的更新周期面前,我們要與時倶進時代潮流的變革激發我們的創新思維,企業檔案工作的創新思維必須適應時代潮流的變革。
計劃經濟體制下,企業檔案工作過去一直是重基建輕管理,重生產輕營銷。市場經濟體制下,企業管理提到了一定高度,但對企業檔案卻始終重視不夠。應該將企業檔案管理運用到“雙贏”原則之中,即思考問題或付諸行動不是從自己一方的利益出發,而是交往雙方都獲得利益的角度出發去思考,那么,企業檔案工作就會是“雙贏”或“多贏”的局面。
企業在激烈的市場競爭中要生存、發展,必須要掌握綜合、有效、及時的各種信息,這是客觀的需要。實行一體化信息管理后,企業檔案、情報、圖書、資料等信息都集為一體,可以成為企業領導進行科學決策的依據。如果是單一的檔案信息,往往只是反映企業內部活動的信息,滯后性、內部性特點比較突出,是低層次、封閉式、內向型的,只有與情報、圖書、資料等信息融為一體,才有較高的使用價值。
利用電腦是企業發展的總趨勢,但目前大多數企業檔案、情報、圖書、資料處于分散管理,由于價格較貴,受經費所限而無法購置計算機等現代化設備。有些單位雖然添置了一些現代化設備,但各自為陣,效率不高造成浪費,影響現代化設備的應用。實行一體化管理,可以對現有設備集中使用,對信息進行綜合開發,實現各種信息輸入、計算、分析、檢索的自動化,贏得時間,增加效益,從而加速企業信息管理的現代化進程在企業深化改革、轉換經營機制過程中,幾乎所有企業都本著“理順、精干、高效”的原則,對原有的管理機構和人員進行了撤并和精簡。如果將原來分散管理的檔案、情報、圖書、資料實行一體化管理,是順應企業深化改革的需要的,同時還可以節省人力,集中資金和設備以最少的投入獲取較大的效益
五、要有可持續發展的戰略眼光和超前意識
篇7
(一)推進*農業領域信息化的歷史機遇
人類進入了21世紀,信息技術的應用受到世界各國的廣為關注,農業領域也不例外。
世界農業信息化發展為我們提供了可以借鑒的經驗。發達國家的農業信息化已形成了從農業信息的采集、加工處理到的健全的、完善的農業信息體系。美國農業信息化強度高于工業,農民使用計算機記帳,預知天氣、指導種植和營銷。日本20世紀90年代初建立了農業信息服務全國聯機網絡,集成了氣象情報系統、專家系統、市場流通系統等。農業信息化極大地提高了發達國家農業生產的實力和農產品的國際競爭力。這一切都為*農業信息化建設提供了可借鑒的經驗。
*城市信息化建設為推進農業信息化奠定了良好的基礎。目前,*信息港主體工程已基本建成。寬帶信息網絡工程、*信息交互網工程、*國際經貿電子數據交換網工程(EDI)、*金卡與收款系統工程等都已建成。*農業信息化可以依托全市的信息化基礎設施發展。
*農業現代化建設需要盡快實現農業信息化。*農業要提高參與國際市場的競爭能力、走向全國的服務能力、堅持可持續發展的生態平衡能力,都需要農業信息化的支撐。
(二)*農業領域信息化發展的不利因素分析
郊區信息化基礎設施建設需要加大投入。郊區信息網絡基礎設施建設與中心城區相比有一定的差距,難以滿足農業信息化發展的需要。
農業信息技術人才短缺。目前*市郊不僅信息化人才的總量相對較少,而且層次分布也不平衡,特別是既懂農業又熟悉信息技術的人才緊缺,如何吸引人才是一個值得重視的課題。
農業信息技術普及應用難度大。農業是弱質產業,農民的文化程度相對較低,導致農業信息應用系統的推廣普及有很大難度。
健全的農產品信息服務體系還沒有形成。在即將到來的世博會上,競爭主要集中在信息服務的創新上,從信息采集、加工處理到的健全的農產品信息服務體系要盡快建成。
二、指導思想、發展目標和主要任務
(一)指導思想
*農業信息化建設要與國際趨勢相吻合,與大都市目標相適應,與農業現代化相配套,要根據*市信息港建設的總體部署,圍繞*率先基本實現農業現代化的目標,以開發利用信息資源為核心,以推動信息技術的普及應用為重點,努力構筑信息農業新高地,提高*農業的國際競爭力。
(二)發展目標
貫徹實施“科技強農,信息先導”戰略,堅持“統一規劃,分步推進,各方參與,資源共享”的原則,推進信息技術在農業領域的應用。*年,圍繞農業信息服務、農產品安全監管、農業科學決策、農業電子政務等方面,完善和優化農業信息應用體系框架,以典型引路,重點突破的方式加快建設進度,為全面推進農業信息化奠定堅實的基礎。
(三)主要任務
1、推進“三網”農業信息服務平臺建設。以創新農業服務功能為突破口,完善*農業網的市場拓展、科技咨詢、會展服務、標準示范四大功能,提高“*農科熱線”的智能化水平,建設好郊區農民現代遠程教育系統,為全國農民提供服務。
2、推進檔案農業和農產品安全誠信體系建設。不斷擴大檔案農業信息系統應用范圍,逐步實現地產農產品的全覆蓋。研究各類食用農產品安全誠信的評估體系,開發食用農產品安全征信系統,做到農民守信用,市民食放心。
3、推進農產品市場分析系統建設。開發建設種植業經濟運行及績效評估信息系統,加強對地產農產品的效益分析。開發國內外農產品市場智能分析系統,加快農產品產銷與國際接軌的進程。
4、推進農業GIS應用系統建設。充分利用市統一開發的地理信息系統基礎平臺,開發并整合農業各類信息資源,建設專家輔助決策系統,實現對農業現狀信息的空間化和可視化管理,為政府宏觀決策提供科學依據。
5、推進農村基層信息服務站建設。探索網上信息服務與網下實體服務的融合機制,依托行業協會、科技推廣部門、鄉鎮農業部門、行政村委會等建立多種形式的農村基層信息服務站,讓農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠。
6、推進農業領域電子政務建設。從網上辦事、政務公開著手,精心辦好“*農委政務網”,加強政府與百姓的溝通。加快機關內部辦公業務的數字化和網絡化建設,實施對傳統業務流程的再造,促進政務信息的交換與共享。
7、推進信息技術的知識普及和技能培訓。要結合各信息化應用系統的特點和應用要求,開展不同層次、不同類型的信息技術應用培訓,尤其要加強對農村基層信息員的普及培訓,營造農業信息化建設的良好氛圍。
三、行動方案
(一)推進“三網”農業信息服務平臺的建設
行動依據
1、*農業正在推進三大轉變:從數量型向質量型轉變、從生產型向生態型轉變、從提品型向提供服務型轉變。目前重點推進具有都市農業特點的農業功能創新。對內,強化生態功能;對外,強化服務功能;正在構筑物流、會展、科技、信息、農產品檢測認證等五大服務平臺。
2、市農委已創辦了服務全國的信息平臺?!?農業網”創辦三年,今年進行了第6次改版,新版*農業網開設了海外之窗、市場分析、農業科技、政策法規、農業會展、農業標準化、放心農產品等欄目,重點增加國外農業政策、科技、教育、進出口統計與分析等信息,為中國農業與國際接軌服務。日前注冊會員達9000多人。同時,建設了科技興農、生物基因、城市森林、*種業等10多個專業網站。“*農科熱線”由農業科技部門、推廣部門和信息管理部門聯手創辦。通過電話咨詢、專家坐堂、網上直播、現場指導等多種形式服務農民。自*年8月開通以來,已累計接到咨詢電話7000多個,幫助全國農民排憂解難,深受歡迎?!敖紖^農民現代遠程教育網”網絡工程已啟動,市農委、市教委、市信息委、市婦聯、市農林局已聯合發出《推進郊區農民現代遠程教育的通知》,市有關教育部門已開始遠程教育的課件開發,郊區各區縣已著手鄉鎮教學點的建設。
3、國際上農業信息技術已經由試用期進入應用期。而我國近幾年網絡發展迅速,各地農業網站已有2000多家。但農業信息應用和用戶受益度還有較大差距。網上教學、網上購物都未進入實質性運作階段,大多數農產品供應商只在網上簡單信息,很少進行網上訂貨或網上交易。
目標
至*年,*農業網要建成農產品市場信息智能分析平臺、網上會展平臺和物流平臺,并辦好“*農業網英語版”,中文版讓農民了解世界農業;英文版讓世界了解中國農業?!?農科熱線”要擴大服務領域,既要辦好人工服務的農民熱線,又要辦好為市民服務的語音信箱?!敖紖^農民現代遠程教育網”要開發培育新型農民的教育資源,為全國農民服務。
行動
1、完善“*農業網”的服務功能?!?農業網”要配合*農業服務全國的物流、會展、科技、信息、檢測認證五大服務平臺建設,突出市場拓展、科技咨詢、會展服務、標準示范四大功能,重點辦好海外之窗、市場分析、農科熱線、農業標準化、法律法規、農業會展、放心農產品七大主欄目。
2、精心辦好“*農業網”英文版?!?農業網”英文版已于*年8月開通,重點推出農業領域投資環境、投資政策介紹,*農業園區、龍頭企業及其特色農產品推介;開發國際農產品供求平臺、電子訂單等業務流程。要不斷完善英語網站功能,吸引海外農業企業了解中國農業,投資中國農業。
3、“*農科熱線”完成服務平臺升級。升級后“農科熱線”在保持現有人工服務方式的基礎上,開發為市民服務的養花、養魚、養寵物等語音信箱,提高“熱線”的智能化水平,為廣大農民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服務。
4、建成“郊區農民現代遠程教育網”。采用衛星網絡將10個區縣的100多個鄉鎮和部分重點村聯網,各遠程教育收視點安裝“智能衛星接收機頂盒用戶終端設備”。*年網絡基本建成,開展教學。同時,開發遠程教學課件,重點為勞動技能培訓和農民創業培訓。
(二)推進檔案農業和農產品安全誠信體系建設
行動依據
1、近年來,隨著全球貿易一體化進程的加快,農產品安全廣受關注。特別是歐盟等一些農業發達國家,在農產品安全方面制定了大量的技術指令,一方面從源頭上嚴格控制本國食品的安全,另一方面可以對其他國家的農產品設置技術壁壘。如荷蘭、丹麥等國,農場的每一頭奶牛自出生之日起就有自己的“信息檔案”,事無巨細都有記錄。而我國這方面還比較落后。為了讓市民吃上放心菜、放心肉,提高*農業的國際競爭力,根據《*市食用農產品安全監管暫行辦法》的要求,建立食用農產品安全衛生質量跟蹤制度,市農委于*年開始探索建設檔案農業信息系統。
2、*“檔案農業信息系統”由市農委信息中心、市畜牧辦、市蔬菜辦、市獸醫衛生監督管理所及有關IT企業合作建設,并列為市科技興農重點攻關項目。目前,已開發了養豬場、蔬菜園藝場檔案管理信息系統、市境道口畜禽管理信息系統、農產品網上身份查詢系統,實現了從田間到餐桌的全過程監管。已有200多家規模豬場、30多家蔬菜園藝場成為應用單位。市境道口畜禽管理信息系統通過光纖改造,24小時信息在線輸入與查詢,市外入境的畜禽產品運輸車輛情況、貨物情況、道口檢查情況全記錄在案,把好了入境畜禽產品安全的第一道關。農產品網上身份查詢系統*年7月初正式上網推出。阿強牌鮮雞蛋是上網的第一個產品。市民根據購買的每盒雞蛋中的“身份查詢碼”,就能上網追根溯源查到這盒雞蛋的生產過程和各項質量指標,使消費者直接參與食用農產品的安全監管。*年7月,在全市信息化工作會議上,*“檔案農業信息系統”榮獲“市優秀信息化應用項目”。
3、建設社會誠信體系,創建信用經濟環境,是*經濟和社會發展的客觀要求;是整頓規范市場經濟秩序的需要;也是應對WTO,與國際慣例接軌的需要。*農業行業誠信體系建設的重點是建立食用農產品安全誠信體系,推進農產品生產、加工、流通企業的信用管理,提高農產品安全生產經營的誠信度。*檔案農業信息系統為農產品安全誠信體系建設創造了一些基礎條件。
目標
至*年,基本實現地產食用農產品生產的檔案管理信息系統應用;市境道口外來禽畜產品實現24小時在線監控,并建設預警系統;*品牌農產品實現網上身份查詢和超市消費者防偽檢索;建成食用農產品安全誠信評估體系和征信系統。
行動
1、推廣和完善食用農產品生產檔案管理信息系統的應用。通過各農業行業協會的管理,逐步將*的豬、禽、蛋、奶、菜、瓜果的產銷全過程信息動態采集錄入數據庫,促進農業標準化生產。加快推廣品牌農產品網上身份查詢和超市消費者防偽檢索信息系統建設,實現食用農產品產銷的可追溯性。
2、完善“市境道口畜禽管理信息系統”功能。在市境道口畜禽管理信息系統穩定應用的基礎上,通過數據挖掘和分析,建立外來畜禽產品安全的預警系統。同時,在市有關監管部門建成多媒體大屏遠程控制系統,實現入境畜禽產品安全的可控性。
3、建設食用農產品安全征信服務系統。整合農產品安全檢測、監測和執法部門的信息資源,在檔案農業信息系統的網絡基礎上,開發建設食用農產品安全聯合征信服務系統,包括誠信檔案記錄子系統、誠信綜合評估子系統和企業誠信分類管理子系統。從而營造農業行業“重食品安全,守行業信用”的社會氛圍。
(三)推進農產品市場分析系統建設
行動依據
1、根據農業部“金農工程”的實施要求,加強農產品市場信息服務系統建設,以充分發揮中國加入WTO之后,政府提供信息和經濟調控的作用。美國農業部已有一套健全的市場信息服務系統,定時農產品市場信息。*農業要為全國服務,建設“農產品市場分析系統”勢在必行。
2、目前市農委已探索開發了農業數據倉庫,有國內外農產品價格系統、*農產品進出口數據、“菜籃子”信息管理系統等?!安嘶@子”信息管理系統包括蔬菜、畜牧和水產3個子系統,由市農委信息中心與市蔬菜、畜牧、水產等政府主管部門共同建設,實現計算機遠程聯網。*的蔬菜、畜牧、水產品生產、良種繁育、市場行情等經濟信息數據可及時傳輸和查詢。系統內已有3年多的“菜籃子”數據積累。*年度該系統推廣至郊區各區縣相關部門應用。
3、*農產品消費是一個巨大的市場,對全國都有很大的影響。*又有口岸優勢,農產品出口的潛力很大。但到目前為止,*還缺少農產品信息采集、加工處理、實時的健全的信息體系,對完善農產品市場體系,提高農產品的市場競爭力,參與國際市場競爭不利。政府農業主管部門應抓緊建設,為農業企業和廣大農民提供服務。
目標
至*年,完成農產品數據集成、行情分析、信息系統的開發,建成主要出口農產品智能化的數據平臺和分析平臺,加快農產品產銷與國際接軌的進程。
行動
1、建立農產品市場信息采集系統。定期采集海外農產品價格、全國主要省市農產品價格、華東六省主要農貿市場農產品價格、*主要農貿市場農產品價格及相關信息,并及時。信息采集平臺依托農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、行業協會、國外農業網站等多種渠道,建立起農業信息提供協作支持機制。
2、建設種植業經濟運行及績效評估信息系統。在全市種植業生產基地建立1200個信息采集點,根據種植業生產茬口采集信息,開發建設農產品生產成本和績效評估等經濟運行數據庫,為農業結構調整提供科學依據。
3、建立農產品市場信息智能分析系統。通過開發智能分析軟件,對各類農產品數據進行智能分析。首期工程開發*主要出口蔬菜品種在日本和美國市場的進口價預測、可能進口量分析、市場占有率分析、供求平衡及風險分析等。該系統還可以讓用戶選擇數據源,應用分析預測技術,進行遠程自助智能分析,為農產品出口企業提供直接服務。要不斷擴大出口農產品分析系統的應用范圍,不斷完善系統功能,輔助中國農產品走向世界。
(四)推進農業GIS應用系統建設
行動依據
1、目前,美國、加拿大等國通過地理信息系統(GIS)綜合集成,已普遍一體化地為農業系統管理服務?!?農業GIS應用系統”的建設是《關于推進*郊區信息化工作的若干意見》提出的主要任務之一。市信息辦已將該項目列為*年全市GIS建設三大重點領域之一,是一項重在提升政府管理水平的應用項目。
2、*農業GIS應用系統建設*年剛剛起步。已研究了“*農業GIS應用系統”建設框架。在市統一開發的基礎數據平臺的基礎上,建成了統一的開發環境,包括全市城市遙感柵格數據、全市“三線一區劃”數字地圖等,為農業GIS項目建設,實現資源共享奠定了基礎。
3、*農業GIS應用系統建設起步較晚,與世界發達國家的應用水平和本市其他領域的應用水平有較大的差距。必須加快該系統的開發建設進度,提升*農業管理與科學決策水平。
目標
至*年,建成森林、畜牧業、蔬菜、花卉、水產、土壤環境管理GIS應用系統,開發專家輔助決策系統,實現農業各類現狀信息的空間化和可視化管理,為政府宏觀決策提供科學依據。
行動
1、*農業GIS應用系統專業子系統建設。一期工程以生態農業建設為突破口,完成三個子系統開發:一是林業分布現狀和林業規劃動態管理系統;二是畜牧生產分布現狀和畜禽養殖業的分區布局(禁止養殖區、適度養殖區、控制養殖區)動態管理系統;三是化肥農藥面源污染控制動態監測系統。*年上半年完成開發,進入試運行。下半年啟動蔬菜、花卉、水產管理GIS應用系統建設。同時,完成“GIS農業專業版本”的集成,以便與市其他各部門的信息交換和共享。
2、*農業GIS應用系統信息分類與編碼的研究。研究農業領域信息系統標準體系的內容和相互關系。如:信息分類編碼的規范、空間數據總體框架結構的規范、數據分層與文件命名的規范、基礎地理信息屬性項和屬性表結構的規范、專題信息屬性項和屬性表結構的規范等,以促進農口各部門開發GIS應用系統的協調性和統一性,提高農業GIS系統的建設水平。
3、建設*農業GIS應用專家系統。系統應用有深度,如畜牧系統中:移動GIS在畜牧業疫病防治中的應用、畜禽場與周圍生態環境影響分析、畜牧業發展趨勢分析、畜牧業發展規劃GIS輔助決策技術等。林業系統中:規劃動態管理子系統、病蟲害監測子系統、防火預測分析子系統、森林景觀分析與保護決策功能、遙感分析子系統、森林三維場景的模擬。農田污染控制系統中:*農田化肥農藥的污染控制分析、*農田化肥農藥污染控制評價分析模型庫建立等。
(五)推進農村基層信息服務站建設
行動依據
1、為了使廣大農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠,使信息化更加貼近農民,貼近生活,根據國家農業部《關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》[農市發(*)11號]的精神,*年市農口有關部門和各區縣農委就著手創建農村基層信息服務站,*年首批51家市級農村基層信息服務站掛牌。
2、*已初步建成了農村基層信息服務網絡體系。市農委信息中心負責全市農村基層信息服務站建設的規劃、指導和管理;各區縣農委信息中心負責本區縣農村基層信息服務站建設、指導和管理;各類農村基層信息服務站各負其責,做好本區域、本行業的基層信息服務。
3、郊區各區(縣)在互聯網上均建設了一個具有獨立域名的農業網站,編寫了本區縣網站信息摘要簡報“一刊”,定期發放給基層農業部門和農民。
4、目前,因資金短缺,人才缺乏,農村基層信息服務網絡還不健全,信息傳播手段相對滯后,信息服務的內容還不豐富,信息服務的效果還不顯著。
目標
至*年,建成郊區農村基層信息服務網絡體系,健全服務制度,豐富服務內容,強化服務效果,建成各類農村基層信息服務站100家以上。
行動
1、健全*農村基層信息服務組織網絡。在鞏固*年建設的51家基層信息服務站的基礎上,探索和豐富基層信息服務內容與服務手段,不斷擴大農村信息服務網絡體系,*年市級農村基層信息服務站建設數量擴大至100家,擴大農村信息“上網落地”服務的覆蓋面。
2、探索農村基層信息服務站服務內容。各行業協會信息服務站做好本行業信息的采集、、傳遞工作,建立并負責本行業專業網站信息籌集與維護;組織本行業檔案農業信息系統的設計、數據采集和分析,利用信息網絡加強行業管理。區縣農委信息服務站要負責本區縣農業信息服務網絡的運行與管理,負責本區縣農業信息員培訓工作。區縣農技推廣部門和鎮級信息服務站要做好本區或本鄉鎮的農業科技信息采集和傳遞工作,及時將信息傳遞給農民。
3、村級信息服務站要建設村務公開信息系統和村務管理信息系統?!按鍎展_信息系統”提供查詢村務規定、村干部分工、規劃目標、辦事指南、財務狀況等方面信息服務。村民還可以自已輸入意見和建議?!按鍎展芾硇畔⑾到y”開發人口管理信息系統、社務管理信息系統、資源管理信息系統、村務管理制度查詢系統、黨群管理信息系統等五個子系統,促進村務管理信息化。設立村基層信息服務站信息服務欄,為本村農民提供信息服務。
4、推廣網絡調研模式,實現科技文化知識普及。網上網下聯動問卷調查,開展各類教育既便捷又高效。通過調研,一方面了解基層情況,另一方面有利于農民科技文化知識普及。*年3月,市農委信息中心與郊區10區縣農業信息部門聯合開展“滬郊農民需要什么樣信息服務”的調查。年底將開展政策普及教育網絡調研。今后每年根據農村需要開展農科知識普及等網絡調研活動。
5、建立基層信息服務站服務檔案管理模式。市農委信息中心已開發了服務檔案管理信息系統,各基層信息服務站將本站的服務信息,包括服務對象、服務時間、服務方式、服務內容、服務效果輸入系統,建立基層信息服務站的服務檔案,以促進各基層信息服務站相互學習,共同發展。
(六)推進農業領域電子政務建設
行動依據
1、隨著信息技術的高速發展,推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化以及信息開放共享等,已是世界范圍內的發展趨勢。政府可以通過網絡來提升辦事效率,提供廣泛、全面、便捷的信息資源共享,提供高效的便民服務。*市委、市政府高度重視電子政務建設,已建設了市政府各部門統一參與的“中國*”門戶網站,轉變政府職能,為百姓提供便捷、高效的政府服務。
2、近年來,市農委根據市政府要求,從整合資源、健全制度著手,系統推進電子政務建設。*年7月開通了“*農委政務網”,突出網上辦事和服務百姓的功能。開設了“滬郊概覽”、“投資指南”、“為民服務”等欄目。建設了*農委系統政府網上行政服務系統,共有27項為民辦事項目,已在網上運行的有10項,還有15項*年10月底完成開發進入試運行。項目申報者、農業企業和農民可以在網上進行業務查詢、申報、登記、表格(資料)下載等政府服務。同時,開發了“主任信箱”、“公眾監督”、“投資熱線”欄目,使政府與百姓網上面對面。為了網上辦事正常運行,市農委專門發文,明確了工作制度,要求網上辦事回復迅速,當日處理,隔日反饋。
3、為了提高機關公務員的電子辦公能力,農口各政府部門加強了辦公自動化應用。市農委機關局域網已開發了“中外農業信息”、“參閱資料”、“領導講話”等15個信息欄目,開發了適應14個處室業務的117個業務流程。為了加強領導之間、處室之間的溝通,網上專門開發了“領導工作動態”和“處室工作動態”欄目,使機關工作互通有無,增強了整體合力。目前,有60%的機關工作人員通過網絡在線辦公。
4、農口系統政府網上辦事雖已起步,但由于要改變傳統工作習慣,增加硬件投入,因此在推廣應用上難度較大。再加上電子公章等技術問題,還不能實現所有流程網上行。要真正建設高效的電子政務任重道遠。
目標
至*年,通過網絡實現農口系統各部門的管理與服務職能,健全網上辦事的運作機制,樹立責任政府和服務政府的良好形象。機關內部基本實現無紙化辦公,完成農口系統政務流程的信息化改造。
行動
1、推進基于公務網和機關局域網的辦公業務應用。按照*市公務網建設的統一進度,認真完成農口系統公務網建設,建立超越時間、空間和部門分隔制約的統一平臺。重組優化市農委等農口政府部門的工作流程,完善已開發和運行的機關局域網系統,通過普及培訓提高公務員的電子辦公能力,基本實現無紙化辦公。配合農業部做好全國衛星指揮系統*聯網工作,并認真開展信息服務和應用,切實提高農口系統各部門工作效率。
篇8
辦公室作為一個綜合部門,其性質和其他部門的區別主要體現在服務性上,辦公室主要是為領導、機關、和基層服務。
首先是為領導和機關服務的。
這就要求辦公室把一切服從大局,一切服務大局作為辦公室工作的出發點和落腳點,當部門工作與機關的整體工作、小局工作與大局工作發生矛盾的時候,自覺地做到小局服從大局、局部服從整體。
同時盡力做好小局工作,因為小局工作是做好大局的基礎和前提。
二是主動和被動的矛盾。
辦公室工作的服務性職能決定了其工作的被動性,但要做好辦公室工作,又必須發揮人員的主動性,善于在被動中求主動,變被動為主動。
對一些常規性、規律性、階段性等確定性工作,不要消極等待,要主動著手,提前準備。
對領導臨時交辦的任務、應急事件和突發事件等非確定性工作,要有靈活的應變能力,做到忙而不亂。
同時要積極適應領導的工作思路,想領導之所想,謀領導之所謀,把問題想在前面,把工作做在前頭,主動做好超前服務。
三是政務和事務的矛盾。
政務和事務是辦公室工作的兩個輪子,政務工作主要有決策參謀、調查研究、政務信息、政務文電處理、政務督促檢查、機要檔案保密等工作。
事務工作一般是指除政務以外的其他各項工作,主要是行政后勤工作,諸如接待應酬、吃住行、安全衛生等。
事務工作是搞好政務工作的先決條件,不能把政務看成是大事,把事務看成是小事或可有可無的事。
更不能把政務看成是高層次的,把事務看成是低層次的。
辦公室的工作事無巨細,不能有半點疏忽和懈怠。
四是過與不及的矛盾。
為領導出主意,當參謀,要把握度,掌握分寸。
辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位,不能缺位,也不能越位。
要想領導之所想,急領導之所急,為領導決策提供盡可能多的背景資料,但不能越俎代庖。
要積極諫言,但不能瞎摻和。
二、發揮6項職能,抓實6個細節
一是發揮參謀功能,突出想得到。
多謀才能善斷。
辦公室作為公司上傳下達、溝通各方的橋梁和紐帶,要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牽動全局、涉及長遠的大事上,放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點問題上,既要了解面上的總體工作,又要了解近期的重點工作,既要了解上級領導的工作意見和要求,還要了解本單位的實際情況和干部員工的意見和建議。
善于增強整體合力,樹立團隊協作精神和服務理念,善于對上加強聯系,對內加強管理,對外搞好協調,對下做好服務。
要立足發展變化的新情況,多動腦筋、想辦法、出主意,增強工作的主動性、預見性、創造性,以較高的政策理論素養和業務工作能力為領導出謀劃策、查漏補缺,在充分調查摸底的基礎上,提出可行建議和工作預案,發揮參謀和助手作用,不斷提高參與決策能力。
二是發揮協調功能,突出管得寬。
辦公室工作綜合全局,協調各方,承內聯外,有自身的工作職責和工作規則。
辦公室既要全面了解各方面工作情況,為公司各項工作的順利開展創造條件,又要協調各方,處理好上下左右的關系,確保政令暢通。
對于職責內的工作一定要抓緊抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,項項有落實。
對職責以外但沒有部門抓的或職責不明的工作,辦公室就是不管部,要義不容辭承擔起來,做到機關工作不留空檔,保證各項工作的全面推進
三是發揮辦事功能,突出做得細。
機關工作無小事,辦公室工作更是無小事。
這就要求辦公室工作一要細心、細致,二要從細小的事抓起。
對任何一件經辦的工作,都要嚴謹細致,一絲不茍,來不得半點敷衍和虛假。
要時時刻刻、事事處處,認真認真再認真,細致細致再細致,做到不讓領導布置的工作在我手中延誤,不讓需要辦理的文電在我手中積壓,不讓到辦公室聯系工作的同志在我這里受到冷落,不讓分公司機關和辦公室的形象在我這里受到影響。
四是發揮管理功能,突出碰得硬。
機關工作涉及到的事務方方面面,有的還關系到員工的切身利益。
在原則問題上敢不敢逗硬是檢驗作風是否過硬的重要標志。
辦公室工作必須講原則,嚴肅辦事紀律。
一是按政策辦事。
把政策作為辦公室的生命線,決不允許在政策問題上講人情,走后門,二是依法辦事。
辦公室同志必須學法、懂法、守法,嚴格按照法律法規來開展工作。
三是按組織原則辦事。
堅持民主集中制原則,堅持一級對一級負責。
五是發揮服務功能,突出講程序。
辦公室工作的程序性要求很強,特別是在大量復雜的事務性工作中,要求辦公室的同志一定要保持清醒的頭腦,分清主次、分清輕重緩急、不怕麻煩。
一定要堅持逐級匯報的原則,以明確責任。
要通過建立一套科學規范的工作制度、工作程序、工作規則,使每項工作都有章可循。
六是發揮督辦功能,突出抓得實。
要據實情、講實話、干實事、創實效,扎扎實實,不慕虛榮,不圖虛名。
實事求是干工作,實事求是反映情況,具備求真務實的精神,包括聽取基層意見,向領導反映情況,力求全面、真實。
工作中,要一步一個腳印,不作表面文章。
三、重點做好五項工作
一是要管帶結合,抓好文書檔案管理。
一方面注重提高分公司文書檔案管理水平;另一方面針對目前分公司新建單位較多,文書檔案管理質量相對較弱的實際情況,采取以下措施:一是要求各新建單位確定專人負責文書檔案工作并盡可能保持相對穩定;二是積極開展人員整訓;三是實施靠近指導,采取現場指導,手把手幫助有關單位提高文書檔案管理水平;四是開展文書檔案管理驗收制度,獎優罰劣。
二是建改并舉,抓好制度建設。
確定xx年為辦公室的基礎建設年,在各項制度建設方面,推出一批管理制度。
在積極施行、多方征求意見的基礎上,匯編成冊,實現公司內部管理有法可依。
三是要獎罰并重,抓好交通安全管理。
建立健全分公司交通安全管理制度,繼續推行風險抵押制度,確保交通安全基本穩定。
四是要嚴格程序,抓好事務管理工作(印章管理、乘車證管理、招待費使用、電話費管理等等)。
強調按原則,走程序,防止出現漏洞。
五是要定標明責,抓好節支降耗工作。
對機關辦公用品的管理實施定額控制,初步的想法是:建立審批制度;季度辦公用品限額等措施。
企業管理計劃書范文【2】
一服務介紹如果你是一位沒有從商經歷的創業者,你一定想在創業前,找有經驗的專業機構來幫助你開闊思路;如果。
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三企業概況
公司法定型態是合伙有限責任公司,工商注冊類別是咨詢類,公司全稱是:南寧市某某企業管理咨詢有限公司公司經營范圍:企業管理咨詢,企業投資貿易信息咨詢,,企業營銷咨詢,財務管理咨詢,人力資源信息咨詢,商務咨詢,企業形象策劃,企業營銷策劃,市場調查等,其他以工商局核準為準。
公司組織結構由項目投資人任總經理(法人代表),公司下設財務部,行政部,業務部等部門。
三經營效益分析
省略
四多元化聯合投資
近水樓臺先得月,公司看好的項目或產品,公司可以先做,在以公司為平臺,聯合學生創業者進行共同投資,經營,獲利。
例,南寧市區及25個鄉鎮商業區域,共有1000名學生創業者與公司共同出資5000萬元,同時對以下行業公司進行聯合投資:百貨,運輸,建材,五金,餐飲,機電,農業,服裝,美容,網絡,家具,數碼,圖書,地產,藥業,影視,駕駛,旅游,人力資源等創業目標。
南寧市六個城區有25個鄉鎮,每個鄉鎮有40名學生創業者,全市25個鄉鎮共有1000名學生創業者,每人出資5萬元,合計5000萬元,與公司共同投資多元化項目。
首先,公司要與每個鄉鎮的40名學生創業者開辦一家管理本鄉鎮產業的商貿公司;鄉鎮商貿公司注冊資金依照市場環境而定,80%股權由40名學生創業者各占2%,公司占20%股權,鄉鎮商貿公司專門多元化行業公司產品在鄉鎮區域的銷售。
行業公司注冊資金依照市場環境而定,75%股權由25個鄉鎮商貿公司各占3%,25%股權由公司主創人員各占一部分。
主城區市場由行業公司進行開發業務,鄉鎮市場由各鄉鎮商貿公司開發。
五風險分析
在市場經濟條件下,各行業的競爭都十分激烈,創業咨詢公司也不例外。
如何能在同行業的競爭中脫穎而出呢?在看準商機趁著其他同行尚未覺察之際行動,比別人快,公司就能領先一步,便可以占領新的市場份額;若不能比別人快,那就只能永遠與別人吃一塊蛋糕,自然沒有可觀的利潤。
其次是要以熱情,高效率的服務來吸引顧客,在顧客中形成一種好的口碑。
公司的立足之本是創業信息的量大而全且新,服務人員專業經驗豐富;所以公司要通過及時增加新項目,來贏得顧客的增長。
總之,只要公司全體員工努力去完成解決創業者遇到的困難,創業咨詢公司還是有很大市場的。
六企業遠景與規劃
公司創始人員都是初涉咨詢行業,在未來兩年內做好企業管理咨詢服務外,通過加強員工的行業知識及業務能力,使公司真正走上正軌,并全力配合多元化項目的發展。
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一、加大課程實踐比重強化學生應用能力訓練
以我校為例,速記是秘書必備的一項基本技能,但我校文秘專業卻一直沒有專業教師能夠勝任《速記基礎》這門課,又如《計算機應用》雖然被列為專業基礎課,但與其它專業的計算機應用課的內容與要求一樣,沒有突出文秘的專業特色。這樣學生除了略懂計算機操作外,對其它辦公設備如復印機、傳真機等都不甚了解。因此,筆者認為,對這類技能型的課程,不但應該適當增加課時量,而且還應該突出文秘的專業特色,增加辦公設備使用與維護、計算機錄入與排版技術等內容,多為學生提供實際操作的機會,使得學生不但能熟練地用WORD和EXCEL編輯排版,能充分地利用網絡,而且能熟練地進行打印、復印、掃描、照相等辦公設備,有效地提高學生的技能水平。
二、課程應最大化彰顯中職文秘特色
中職學校文秘專業學生不同于大學院校畢業生,更多地是面向中小企業,特別是民營企業,從事秘書、文書、檔案管理、信息資料的搜集、公關禮儀及計算機文字處理等辦公室程序性工作。
中職教學過程中要更體現應用性和綜合性,以適應中小企業的需求。中小企業因單位規模相對較小,文秘分工不是太細,文秘人員身兼多職,其工作范圍包羅萬象,往往集文秘工作、財務、統計、人事、檔案管理等多種工作于一身,除了必備的文秘專業技能之外,還要掌握其他非文秘專業的基礎知識。不僅要具備公關接待、辦文辦事、熟悉掌握現代辦公設備的能力,還要有一定的市場分析策劃能力和社會活動能力。因此文秘的設置不僅應有秘書實務、檔案管理、文書處理與寫作等課程,而且應有公共關系、財經法規、會計基礎、企業管理等其它課程,以拓寬學生職業能力范圍,增強文秘畢業生的就業適應性。
三、利用校內資源進行頂崗實習
為了適應文秘專業實踐教學的需要,除了加強硬件設施建設外,還可以開發利用校內現有的場所資源,將一些部門秘書工作或相當于秘書工作的崗位提供給學生頂崗實習,如在文印室、檔案室、學生科、圖書室、實訓基地等行政管理部門安排學生輪流實習實訓,并逐步形成較為穩定的實訓基地。這樣一來因地制宜,既充分利用了已有設備條件節約了成本,又能滿足了學生實踐實訓的需要,提高了學生實踐實訓的積極性。還可以利用校內的藝術節、運動會、文藝匯演等各種活動機會,鍛煉學生的實際操作能力。如讓學生參與具體的策劃和籌備,起草策劃書、開幕詞、報告、計劃等有關文稿,承擔會議的組織、安排與接待工作。在整個過程中,相關崗位的教職工負責實習指導學生在真實的工作環境中獨立進行實地訓練參與組織管理全過程。在實踐中發現問題,解決問題,邊干邊學,書本理論與工作實際緊密結合,提高操作技能。
四、重視社會實踐,讓學生在鍛煉中積累經驗提高技能
案例教學的生動活潑,模擬訓練的高度仿真,都比不上社會實踐來得真實直觀。應當鼓勵學生走出校門,走進現實社會生活,在社會的真實情境中學會與各種人或事打交道。例如教師設計某一課題,指導學生開展相關的社會調查,在與調查對象的溝通交流中,培養學生收集信息、分析解決問題、協調關系的能力。組織學生參加各種社會活動,如企業慶典、會展活動、頒獎儀式、公益勞動等。讓他們在真實具體的社會實踐中培養職業意識,提高服務能力,并且在實踐中學習人際交往,處理人際關系的基本能力。鼓勵學生積極參加寒暑假社會實習和畢業實習,布置實習任務,明確實習要求,通過實習檢驗學生的專業知識與技能,增強他們的自信心,鍛煉學生融入社會的能力,為將來走上工作崗位打下基礎。
綜上所述,中專學校的文秘專業的實踐教學,必須在切實提高學生的實際應用能力的同時緊緊圍繞市場需求來進行。既不能將目標定得過高,又要充分發揮現有的人力、物力和財力資源,注意從專業的特殊性出發,抓住時機,順應潮流,建設專業的特色,培養更多更實用的優秀中專秘書人才。
參考文獻:
[1]劉越,王爾平.文秘實用手冊[M].中國書籍出版社.1993.
[2]王育.秘書實務[M].高等教育出版社.2003.
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有些事物它之所以存在就是在等待被更新或代替。在辦公自動化和現代化的網絡電子技術普及的今天,無紙化辦公將逐漸取代和覆蓋有紙化辦公,這是社會進步必然的趨勢。電子檔案可以彌補紙質檔案的很多方面的缺點,易學易用、具有一般計算機水平的工作人員便可以利用電子設備輕松進行檔案的收集、整理、 統計 、歸類、 編號和存檔 。這一切只要一個小小的移動硬盤就可以完成。它的優點是:節能降耗、一張紙呈現的不單是物質能源上的消耗,在其背后還有為這一張紙而進行的瑣細工作,為此付出的寶貴時間。無紙化辦公在技術允許的情況下,可以簡化工作環節,節省辦公成本,提高辦公效率。 全球因為辦公而消耗掉的紙張是一個龐大的數字,在紙張背后的能源消耗,更是一個追尋可持續發展所必須關注的問題。 據市場分析家報告指出、紙張的用量, 每年增長率是6%―7%,真是難以置信。所以電子檔案不僅節能環保而且傳送速度快 、優化管理流程,甚至連個人或領導的簽名都可以在網上完成。電子檔案材料收集方便、全面、而且具備原始的聲音和動畫,根據需要可第一時間發送, 體積小、 基本無重量 、對存放的條件要求適中。
二、資源共享
隨著無紙化辦公在檔案建設管理中的應用和普及對有些檔案資源的電子檔案整合后在網絡情況下實現檔案內部資源共享。一是建立檔案內部的局域網。在全國范圍內 、建立和逐步完善系統內檔案局域網,實現全國聯網構建全國檔案信息平臺。二是 打破單一格局橫向發展實現信息資源共享。打破檔案、 圖書 、情報等有關信息部門各自為陣的局面,把各企事業單位系統信息加以整合,實現檔案、 情報、 圖書等一體化系統管理,建立一個完整的檔案信息系統。三是建立信息網絡服務中心。隨著檔案內部信息網的建立和完善,檔案部門應充分利用各部門內部的網站和自己制作的網頁積極收發相關信息和數據,以便服務廣大用戶,達到資源共享的目的。四是建立自動化網絡信息接收系統,實行統一標準的電子軟件,以便及時自動接收和發送最新的相關信息。
三、完善管理制度
當然,無紙化檔案管理不是完美的,它也有一定缺陷。比如說,容易被修改、對溫度也有一定的要求,還有木馬病毒的侵入等,所以建立嚴格的管理制度是非常重要的。
1.為了加強系統單位電子文件歸檔管理,保管電子文件和電子檔案的安全保管和有效開發利用,更好的為系統單位發展和實施資源共享服務,根據《中華人民共和國檔案法》等有關規定,結合本系統單位的實際,特制定如下規定。
2.建立健全電子文件的管理體制和工作職責
2.1 電子文件是本系統單位開設的一種獨立的檔案門類和載體,應加強領導和監管。電子文件從形式到歸檔由本單位檔案部門負責。
2.2電子文件應按制度嚴格要求,妥善保管,確保文件不丟失、不損毀、不失真,從而保證電子文件的完整、真實和有效的利用。
2.3電子文件一定要實行集中統一管理。檔案室要配備與業務部門相兼容的計算機軟件和系統,使歸檔的電子文件能有效的識別和自動收發。
3.電子檔案歸檔方式
3.1檔案部門根據要求,在應歸檔的電子文件產生時打上相應的標記,把經辦過程中的情況記錄在相應的文件中;辦理完畢的電子文件應在規定期限內處理歸檔,把帶有歸檔標識的電子文件進行分類組盤。填寫必要的著錄項目,編制機讀記錄和要存放載體的編號。
3.2歸檔的電子文件要編制簡要檢索工具,其基本著錄項目為:序號、提名、責任者、文號、每份文件機讀時間及位置、密級、保管期限、硬件和軟件環境等著錄內容,歸檔電子文件的著錄應符合國家檔案管理著錄規則的基本要求。
4.電子文件的移交與保管
4.1電子文件在每年定期將上年度應歸檔的電子文件向檔案部門歸檔,移交時要做到數據完整、內容準確、安全利用、編目規范、賬目一致、手續清楚、移交清單根據需要一式多份,交接雙方簽字后各執一份。
4.2單位檔案室負責電子文件歸檔前的監督、指導,以及歸檔檢查驗收和接收后的統一編目、保管、開發利用。做到外觀完好、整潔無損、記錄的字節數、檢索條目等著錄項目與登記一致,確保上機測試無病毒和準確率。
4.3入庫的電子檔案,每年要機讀和定期殺毒,發現問題及時補救。
4.4保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設備,室氣溫要適度,不能太低也不能過高。
5.電子文件的提供和利用
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三、調閱客戶進貨情況,全面掌握轄區客戶的銷售情況,掌握重點客戶的進銷存情況。
四、了解公司下一工作日可供銷售卷煙品種信息,為客戶訂貨做好參謀。
五、帶齊相關物品和資料(如走訪記錄,調查表等),做好為客戶服務的準備工作。
六、在新產品上市時,做好宣傳的準備工作,了解和掌握新產品的特征及相關知識,帶齊品吸煙、宣傳單等。
七、了解是否有新增客戶,熟悉新增客戶的基本情況,做好第一次走訪的準備。
八、了解天氣狀況,檢查交通工具情況,提前做好防范工作。
九、如有臨時性走訪工作內容,認真做好準備。
走訪過程中:
一、了解客戶基本信息,掌握卷煙經營概況
(一)證照信息
1、是否亮證經營;
2、法定代表人或負責人與實際經營者是否相符;,全國公務員共同天地
3、實際經營地址與零售許可證上地址是否相符;
4、零售許可證是否到期,是否通過年檢;
5、有無工商營業執照,是否在有效期內。
(二)店面信息
1、經營卷煙店面規模和市口位置;
2、客戶自然狀況信息:
①客戶姓名、年齡、出生日期、電話、家庭地址等;
②客戶文化程度、個人愛好、性格類型;
③客戶家庭成員情況、收入情況、社會關系;
3、雇員信息,包括人數、姓名、性別、文化程度等,并了解柜臺負責人的有關信息(同第2項);
4、經營狀態(訂貨方式、結算方式、零售價格執行情況、誠信等級、是不是百佳模范店、有無違規情況等);
5、客戶經營時間長短,有關消費者對其總體評價。
(三)卷煙經營信息
1、卷煙出樣率,特別是新進牌號和名優卷煙的出樣率;
2、客戶卷煙銷售能力,卷煙銷售額占客戶總銷售額的大體比重;有無潛力,潛力大小;
3、主要銷售對象、消費群體;
4、卷煙銷售結構、暢銷、平銷、滯銷品牌,經營卷煙庫存是否合理;
5、有無假煙、走私煙和渠道外進煙;
6、經營涉及的區域范圍和其他商品范圍。
二、了解客戶需求,分析客戶動態
1、客戶對卷煙品牌有何需求,對緊俏卷煙的依賴程度;
2、對電話訂貨、送貨服務和客戶經理工作的意見和要求;
3、對專賣管理工作的意見和要求;
4、對公司的意見和要求;
5、利用走訪和調閱客戶銷售資料,掌握所轄客戶的進銷存情況,進貨排名情況,分析重點客戶的銷售環比、同比情況,重點關注品牌、結構和數量的變化情況,尤其是異常變化,及時上門了解原因;
6、通過對客戶的了解和分析,增強客戶服務的針對性、有效性、預見性,提高走訪的質量;
7、根據客戶反映的情況制定相應的對策、方案,需要上級支持的,及時上報主管部門負責人。
三、幫助客戶理財,當好客戶參謀
1、站在客戶角度,為客戶提供銷售技巧、服務技巧、推銷策略,推廣一些實用的銷售經驗。幫助客戶了解社區居民的婚喪嫁娶、基建工程、大中型會議等特殊消費情況,提高轄區零售戶經營水平和經營能力;
2、幫助客戶整理柜臺,指導客戶規范卷煙擺放(如按照同品牌系列集中擺放,突出某品牌的整體形象;或按同一價格檔次集中擺放不同品牌的卷煙,可方便消費者在同一價格區間有比較地選擇購買,等等);
3、積極向客戶提品信息、消費特點和銷售信息;
4、幫助客戶建立合理庫存,培養客戶定時制定要貨計劃的習慣,提高客戶資金利用率;
5、督促客戶及時存款,保證電子結算的順利進行;
6、與客戶共同做好新產品的宣傳推銷工作,指導廣告品布置,美化店容,提高客戶經銷新產品的積極性。
四、聯絡客戶情感,提供超值服務
1、分類溝通,不同客戶,講究溝通藝術,增強與客戶的親和力,不斷提高個性化服務的水平;
2、通過交流全面掌握客戶基本情況有無變化,銷售量有無變化,銷售結構有無變化,對公司的服務工作有無新的要求,對卷煙品牌有無新的需求等等;
3、利用好的市口抓住特殊消費季節(傳統節日、旅游季節等)和特定事件(會議、在建工程等),培養挖掘潛在的重點客戶;
4、逢客戶生日、開業、店慶、婚禮、生育、康復等特別節日,針對不同客戶〔由客戶服務中心統一組織編制針對不同類別的客戶情形的祝賀(福)語〕利用賀卡、電話、短信息等形式,對客戶表達祝賀、祝福;
5、了解并盡可能幫助客戶解決實際困難,增強企業凝聚力,提高客戶忠誠度;
6、提供天氣變化等影響卷煙進貨和銷售的信息,盡量減少影響客戶銷售的不利因素,促進客戶銷售;
7、做好卷煙售后服務工作,妥善處理客戶的抱怨和投訴,務求實效;
8、不斷學習,提高綜合素質。主動聯系稽查隊員,有針對性地幫助客戶提高辨別真假卷煙能力,提醒客戶不回收或代售禮品煙,預防假煙調包。
五、宣傳名優品牌,引導社會消費
1、積極宣傳名優卷煙品牌,發揮客戶經理的市場影響力和引導能力;
2、做好新品卷煙的宣傳促銷工作,做好品吸煙、宣傳單的發放工作,跟蹤調查了解新品上市的反饋意見,注重對客戶新品補貨率和補貨量的分析,掌握新品的市場接受程度;
3、對新產品的銷售情況、消費者的意見進行整理分析,并提出建議,及時通過電子郵件(客戶經理由公司統一設置電子信箱)反饋給部門負責人;
4、定期或分階段總結卷煙品牌宣傳促銷的經驗和教訓并形成書面材料上報;
5、通過走訪市場和卷煙銷售情況,分析社會消費趨勢,提出下一步工作建議;
6、根據不同消費群體購買卷煙用途和消費特點,有針對性地指導客戶銷售。
六、傳播行業政策,搜集市場信息
1、積極宣傳講解煙草行業的方針、政策,正確引導客戶規范經營、守法經營;
2、定期向客戶提供卷煙商品信息(每半年向零售戶提供在銷的產品訂貨單,統一編制的產品說明,方便客戶訂貨);
3、對新開業客戶宣傳講解卷煙銷售工作流程以及行業相關信息;
4、注意觀察、收集客戶守法經營和市場凈化情況,匯總走訪過程中的有關信息,及時反饋;
5、了解卷煙走勢、暢銷、平銷、滯銷品牌等信息和卷煙質量問題,開展客戶滿意度調查,搜集整理客戶滿意度方面的存在的問題,及時反映客戶的建議和意見。
走訪結束后:
一、及時反饋各類信息,全國公務員共同天地
1、及時與稽查隊員交
2、流溝通客戶守法經營情況;
2、及時與電話訂貨員交流溝通客戶卷煙需求信息;
3、及時與送貨員交流溝通客戶對送貨服務的意見;
4、及時向上級匯報新品卷煙宣傳促銷情況;
5、對市場存在的異常情況及時上報領導并積極提出建議;
6、根據轄區客戶的實際經營情況及時調整緊俏煙分配計劃,做到公正、公平。
二、撰寫訪銷日記
對照工作計劃,認真總結一天工作,寫出訪銷日記。
三、市場分析報告
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1、行政信息:集團公司系統內部目的為行政傳達的一切文字資料、電子郵件、文件、傳真。具體信息管理表現為上傳下達、平級傳送的行文管理、資料管理、檔案管理。歸屬于日常行政管理。
2、市場信息:集團公司業務銷售的客戶文件、來往傳真、電話、客戶檔案;集團公司業務應用的電話記錄、報價、合同、方案設計、投標書等原始資料、電子資料、文件、報告等。具體信息管理表現為客戶溝通、文字記錄、資料收集分析、業務文件編寫等。歸屬于業務經營管理。
第三條信息管理工作必須在加強宏觀控制和微觀執行的基礎上,嚴格執行保密紀律,以提高企業效益和管理效率,服務于企業總體的經營管理為宗旨。
第四條信息管理工作要貫徹“提高效率就是增加企業效益”的方針,細致到位,準確快速,在企業經營管理中降低信息傳達的失誤失真延遲,有力輔助行政管理和經營決策的執行。
第五條集團公司及全資下屬集團公司(含51%股權的全資、內聯企業)、機構的信息工作,都必須執行本制度。其他中外合資合作及內聯企業參照本制度執行。
第二節信息管理機構與相關人員
第六條集團公司設立集團信息中心,集團公司下屬獨立核算的公司、企業設置獨立的信息機構。非獨立核算的單位配備專職或兼職信息人員。
第七條各企業行政部依據《行政管理條例》負責相關行政信息的日常管理;實業公司銷售中心辦公室獨立負責市場信息管理。
下屬獨立核算的公司、企業參照集團公司設立信息經理或專門信息管理的人員。
信息管理根據業務工作需要,配備必要的電腦技術人員、文員。
第八條集團信息中心負責集團公司整個系統的信息管理工作,負責所有信息的匯總和檔案管理。對全系統的信息管理工作負責。
第九條依據《行政管理條例》,各企業行政負責人主要負責行政信息的管理。
第十條集團信息中心設企業信息專員,主要負責市場信息的系統化、專業化管理。企業信息專員分為行政信息和市場信息兩個崗位。
企業信息專員主要職責如下:
1、執行集團公司總經理辦公會議的決議,參與編制總經理辦公室主持的信息管理制度。(行政信息專員)
2、在銷售中心總監指揮下,負責市場經營中各類信息的采集、處理、傳達,執行中存在的問題提出改進措施。(市場信息專員)
3、與行政部聯合處理日常工作中關聯到業務機構的行政工作。(行政信息專員)
4、輔助指導集團公司其他各部門業務的信息統籌處理。(行政信息專員、市場信息專員)
5、對集團總經理負責并報告工作。
6、集團信息中心日常負責監察集團全系統的業務信息管理和活動;負責搞好全系統業務人員關于市場經營信息的培訓工作,不斷提高業務人員的業務素質和業務水平;
第十一條各級領導必須切實保障信息中心人員依照本辦法行使職權和履行職責。
第十二條信息管理人員在工作中,必須堅持原則,照章辦事。對于違反保密制度和其他行政制度的事項,要及時向上級領導報告,接受指示后執行具體處理。
第十三條集團公司支持信息管理人員堅持原則,按信息制度辦事。嚴禁任何人對敢于堅持原則的信息管理人員進行打擊報復。集團公司對敢于堅持原則的信息管理人員予以表揚或獎勵。
第十四條信息管理人員力求穩定,不隨便調動。信息管理人員調動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續,沒有辦清交接手續的,不得離職,亦不得中斷有關工作。被撤銷、合并單位的信息管理人員,必須會同有關人員編制信息文件資料移交清單和造冊,辦理交接手續。
第三節行政信息管理
第十五條按照行政信息的定義,行政信息主要產生、傳遞、應用于集團公司行政活動中。
第十六條行政信息管理主要依據集團公司《行政管理綱要》中下列規定進行:
1、文件收發規定;
2、文件、檔案、資料的管理規定;
3、信息管理中心管理規定;
4、集團公司印章、介紹信管理規定;
5、集團公司值班管理制度;
6、保密制度。
第十七條考慮集團公司業務競爭的特殊性質,行政信息管理不再涉及集團公司營銷類(客戶)信息、技術類信息和財務類信息。
第四節市場信息管理
第十八條依照市場信息的定義,市場信息主要產生、傳達、應用在市場業務經營管理中。
第十九條市場信息來源分類:業務(客戶)信息、非業務市場信息。
1、業務(客戶)信息:客戶購買公司產品的電話、傳真、函件、電子郵件;公司、客戶之間業務溝通電話、傳真、文件、函件、電子郵件;客戶公司公開的資料;市場人員收集的客戶秘密資料;銷售中心情報人員傳呈的報告、資料;針對客戶的分析報告等。
2、非業務市場信息:網絡、報刊、雜志和各種信息渠道收集的行業性文章、資料;競爭對手資料、文件、報告;公開的技術性資料;媒體、機構傳送到集團公司的電子郵件、函件、資料;公司內部業務分析文件、報告;其他與市場業務經營和管理有關的資料。
第二十條信息中心市場信息專員直接在銷售中心總監的指揮下,主要負責以下業務信息工作:
1、負責集團網站的建設、維護、更新和對外信息,并開展網絡商務系列工作。
2、負責業務(客戶)信息的接受、整理、初步分析和傳呈銷售中心總監,建立、保管客戶檔案并不斷維護;
3、在銷售中心總監的指揮下,負責與客戶的電話、電子郵件的信息交流,負責與客戶文件資料函件的撰寫、整理、內部報批、外部發送;
4、負責按照《區域市場管理辦法》的規定,指導、協助各市場機構對業務信息的收集,督促各市場機構將業務信息及時、準確呈報到集團公司,整理、分析各市場機構業務信息形成客戶分類檔案,并及時將重要的信息報告給銷售中心總監;
5、負責定期撰寫公司業務市場分析報告,協助公司銷售決策;
6、監察、收集、整理競爭對手情報資料;收集、整理、分析行業性文章、資料;
7、負責直接業務情報、業務信息的整理。
8、上級安排的其他工作。
第二十一條行政信息專員在各級行政負責人的指揮下,主要負責以下非業務信息工作:
1、負責日常打印、復印等文字文件電腦處理工作和負責電腦、傳真機、復印機等設備的使用、管理和維護;
2、負責公司非市場事務的洽談和管理、日常信息交流;
3、接收、整理、呈報、發送非直接業務單位(如媒體機構)的信息文件資料;
4、集團公司內部一般性業務管理文件的擬稿;
5、各種與行政管理有關的信息資料工作;
6、上級交辦的其他工作。
第二十二條信息人員必須嚴格遵守集團公司制度中下列具體規定:
1、文件收發規定;
2、文件、檔案、資料的管理規定;
3、信息中心管理規定;
4、安全保密制度。
篇13
醫院是中國醫療衛生服務事業發展的重要組成部分,醫院相對于一般生產經營性機構來說不僅需要維持基本的經營運作,同時還具有更強的社會公益性質,所以在強化內部經營管理的問題上還必須考慮其社會影響及社會公共衛生服務職能的履行。這就需要我們開動腦筋,在堅持社會公共衛生服務職能有效履行的基礎之上來創新管理方法、轉變管理思路,尋求更好的管理效果。
1醫院經營管理現狀分析
醫院的經費主要來自國家財政及地方財政,所以醫院的管理工作往往習慣把重心和主要精力放在服務、醫療及其他外部環節,對于內部管理尤其是經營管理及財務管理不慎重視。然而隨著中國醫療市場的不斷規范與開放,隨著醫院自身建設發展與所獲得資金之間的供求矛盾不斷加大,如果不能夠及時轉變管理意識,有效提升資金、資產使用效率、創新管理就很難在愈加激烈的醫療市場競爭中獲得應有的回報,甚至會危及醫院的正常運作、無法適應新醫改的大環境,從而面臨可能被市場淘汰的局面[1]。
2新醫改對醫院經濟管理的新要求
醫改的目的是緩解看病難、看病貴和以藥養醫。為了解決這些問題,我們就必須從管理著手,通過新的財務管理體系確立來實現財務管理各個部門的協作與聯動,把有限的資金進行更為合理有效的應用,從而提升其經營效益、推動醫院醫療服務質量、科研項目開展及科研成果轉化效率的提升[2]。
3醫院經濟管理創新的措施研究
前文我們就當前醫院在經營管理方面的現狀及新醫改對我們提出的新要求進行了簡要分析。筆者認為,想要切實強化這些方面的工作質量,就必須從以下幾個問題入手。
3.1端正管理意識我們必須在思想上加強對經濟管理重視程度的同時,不斷學習現代醫院財務管理、經濟管理的具體知識,同時積極借鑒與吸收其他醫療機構在此方面工作中所取得的成功經驗與失敗教訓。為我們自己的管理工作質量提升積累大量感性經驗與理性理論,尤其是醫院領導層必須加強這方面的學習與自我督促,這樣才能在管理及指導中不會脫離實際,不流于形式。
3.2創新財務管理科學體系新醫改要求醫院通過自身建設及管理工作改善來緩解病人看病難、看病貴的問題,而造成這一問題的原因不僅是因為醫院所需經費缺乏而把成本壓力分攤在病患及家屬頭上,更重要的是,由于醫院財務管理及經濟管理體系的不夠完善、部門之間協作不夠緊密所造成的資金使用效率低下、固定資產重復購置,不斷提升醫院的經營運作成本。所以,我們應該將工作重點放在新財務管理體系上面。醫院財務管理工作的重點是資金,雖然成本控制與預算管理近年來也在不斷得到加強,但各自為政、互不干涉的現象仍然較為普遍的存在于眾多醫院及醫療機構當中,資金的使用在過程監督及監管方面處于無序狀態,無法做到精細化控制及管理,從而一直無法取實質性的管理突破。筆者認為,應該加強醫院成本控制與預算管理的結合,預算管理是資金使用的計劃階段,成本控制則是資金使用規劃的執行階段,將兩者有機結合,以建立在有效市場分析及醫院財務狀況分析基礎之上的預算管理來指導成本控制相關工作的開展,才能夠實現資金管理的首尾相顧,形成一個嚴密的資金管理鏈條,對資金使用實現精細化監管,了解每一筆資金的去向、使用成效,這樣才能夠真正做到將有限資金應用于更重要的環節,讓其發揮出最大化經濟價值。最終,大大減少醫院不必要的管理成本及支出,降低分攤到各項醫療衛生服務項目上的成本,讓患者享受到更加物美價廉的醫療項目及服務,真正實現看病不貴、看病不難。
3.3加強會計基礎工作建設首先要規范會計憑證的填寫與管理,完善交接班第三方監督制度,落實崗位責任人與全責,推行三方會簽制度,避免責任歸屬不明、權責不清的問題。同時,在會計檔案管理問題上要推行紙質檔案與電子檔案雙渠道管理,會計檔案電子化、無紙化雖然是會計檔案管理的必然發展趨勢,但同時也會隨之產生數據安全問題、病毒木馬侵襲等問題。在提升網絡數據安全管理等級的同時加強其與紙質檔案的結合管理,一方面能夠提升會計檔案數據收集的效率與質量,同時雙渠道管理能夠有效避免數據錯誤,能夠同時電子檔案與紙質檔案數據復查避免人為或非人為的數據篡改、丟失等,提高財會數據安全性。此外,電子檔案管理也不應該僅僅停留在將紙質檔案數據進行電腦錄入,還應該積極利用新媒體技術拓展醫院財會數據的類型,將音頻數據、視頻數據以及其他形式的數據進行有效收集,同時利用3D數據模型技術進行模型建設,讓檔案使用者更為直觀的進行操作與觀察,提高數據使用效率,提升醫院會計基礎工作質量,加快各項管理工作推行速度。同時,加強會計基礎工作能夠為藥品成本核算、醫療項目成本核算提供可靠數據,能夠降低各項成本費用,有效緩解以藥養醫的偏差局面,為醫院樹立良好社會影響提供幫助[3]。
3.4加強醫療項目成本核算成本核算是醫院經營管理的重頭戲,成本核算的范圍不能夠局限于日常支出,同時要加強醫療項目成本的核算工作,從而實現事實上的成本有效控制、提高資金使用效率、改善經營管理現狀。醫療項目成本核算要分為普通疾病定額核算(用藥成本、人工成本、床位成本及醫療設備成本等)、重大病單列成本核算兩種,尤其是要重視重大疾病的成本核算,同時要加強藥品市場價格、原料價格分析,定期更新成本核算數據,并及時公布給患者及家屬,這樣一方面能夠切實降低成本支出、提升資金使用效率,另一方面能夠接受大眾監督,提高管理工作的主動性與自覺性,減少不必要的因為費用而與病人及家屬產生的各種糾紛,打造醫院的良好社會形象。
3.5強化采購管理醫療耗材與辦公用品采購是醫院成本支出的重要部分,加強采購管理能夠有效降低成本支出,提升資金使用效率。采購問題上,因為并不是大型醫療設備及專門化用品,用量較大且使用周期較短,需要經常性重復采購,所以我們應該推行集中采購制度,這樣能夠降低采購單價、避免采購人員與供應商的暗箱操作。同時加強試用申領的審核,也能夠細化物資管理,減少浪費。
3.6強化庫存管理庫存包括了醫療用品及藥品兩個方面,庫存管理質量的高低直接影響著企業的資金是否能夠正常運轉、是否存在資金滯留。強化庫存管理,首先是要推行庫存上網,對入庫、出庫物品的規格、數量及時錄入,實現實時監控,避免賬不符實,其次,還要推行管理者、使用者、監督人的三方會簽制度,確保責任的歸屬于落實,提升庫存管理具體質量。
3.7加強設備管理醫療設備是醫院的最重要資產,也是維系醫院正常運作的關鍵之一,加強設備管理首先要堅持大型設備在采購方面的招投標制度推行,避免重復購置于使用無度。其次在中途運輸環節也要強化運輸保險的購買意識,讓醫院能夠有效避免不必要的經濟損失,加強財務風險防控能力。在設備維修養護問題上要實行一人一崗、一崗一責,有效落實設備管理的權責,激發管理者、使用者及技術人員的管理自覺性。
參考文獻
[1]劉占興.醫院財務管理問題研究[J].會計之友,2015(2):12-13.