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二、安全生產責任書期限：自進場施工至工程完工為止。

三、甲方責任及義務：

1、對安全生產工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產大檢查，對發現的的問題及薄弱環節，督促限期整改。

2、對乙方提出的安全生產方面的問題，甲方應及時答復或三天內處理、解決。

3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關于安全生產的有關文件精神。

四、乙方責任及義務：

1、依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。

2、應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發現隱患或違章作業應及時停業整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。

3、認真貫徹執行國家、省、州有關安全生產法律、法規，建立安全生產領導小組，健全安全生產管理網絡，按照行業標準及規范組織實施。隨工程進度各項安全防護設施及時到位。施工現場的道路、圍擋、大門、消防設施、臨時用電、辦公室及其它臨時設施均必須達到標準化施工的要求。

4、必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

5、工程總負責人、技術負責人、專職安全員、特殊工種人員均應具備相應資格，持證上崗。設置一名兼職安全員，負責參與安全生產活動，并及時建立安全臺帳。

6、安全防護用品必須購置具有生產許可證、產品備案證，各項指標均應達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現場。并建立勞動防護用品儲存、發放臺帳。

7、塔吊入場前應檢查合格;基礎開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質，安裝人員持證上崗。

8、應嚴格執行建筑工程安全分階段核驗制度。基礎、主體、竣工階段，應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收，合格后方可進行下道工序的施工。

9、嚴格執行《工傷事故報告和處理制度》，事故發生后，應在兩小時內向建筑行政主管部門及當地政府報告事故詳情，保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產。對事故現場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節嚴重的追究其法律責任。

五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執一份，自簽定之日起生效。

甲方： 乙方：

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1 現行法律下監理所具有的安全責任

1.1 工程監理的安全責任并沒有法律依據

目前包括《建筑法》在內的法律法規中并沒有明確規定工程監理應承擔的安全責任，而且業主們與工程監理所簽訂的委托監理合同約定中也沒有此方面的要求。事實上，工程監理，作為社會中介服務機構，它本身并沒有能力承擔工程施工過程中的安全責任，它的權利、責任和義務是由業主們委派的，而業主對建筑的安全是不負任何責任的，所以說業主也不可能將安全責任委托給工程監理。所以，這種認為工程監理有安全責任的認識是不恰當的，它沒有法律依據。

1.2 有可能承擔工程安全事故責任

雖然法律法規上沒有明確規定工程監理應承擔的安全責任，但并不意味著工程監理可以對工程的安全責任不管不問。《建設監理規范》規定：“總監理工程師負責審定承包單位提交的開工撤告、施工組織設計(包括安全措施)、技術方案、進度計劃” “施工出現了安全隱患，總監理工程師認為有必要停工以消除隱患時，可簽發停工令”。所以工程監理的工作范圍已經涉及到工程安全的管理，這就很有可能因為自身的過失而產生一定的安全責任事故。

工程監理的基本職責就是按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定對工程建筑的實體進行驗收。如果工程監理降低物資材料的技術指標，跟施工單位沆瀣一氣，把不合格的設備和配件應用到施工建筑中，且還不認真督促施工單位的施工過程，一旦出現嚴重安全事故，按照法律法規，工程監理不但將承擔連帶賠償責任，而且情節嚴重時還要受刑事法律責任。

《刑法》規定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。”這就說明，如果工程監理人員因違反國家規定而造成工程安全事故，將承擔一定的工程安全事故責任。

2 落實監理安全責任所應采取的措施

2.1 建立健全建筑安全管理體系

由于建筑工程出現安全事故的可能性較大，所以工程監理單位為此而受到處罰的風險也就比較大，并且有可能受到停業整頓、金錢處罰、降低資質等，從而對監理單位的經營和發展造成很不好的影響。另外，如果出現嚴重的安全事故，那么相關責任人就要被追究刑事責任和承擔賠償責任，這就導致工程監理單位的人員在內心里產生不安。所以，工程監理單位應該建立健全安全管理體系，做好監理的職責，保證生產順利進行。

安全管理體系包括以下多個方面：建立相應的規章制度，確定分管的領導和各級部門，在各級崗位中落實監理安全責任；編制工作的指導原則，確定考核檢查的標準，以更好地落實監理安全責任；監理單位內部要定期開展安全教育工作，增強員工的安全意識；對總監理師在上崗前要進行嚴格的考核工作；為了轉移相應的風險，監理單位要建立一定的監理責任保險。

2.2 強化監理隊伍建設

對工程的監理需要將安全工作與其他監理工作積極協調起來，這樣才能認真落實監理安全責任。在現場的監理人員是監理安全責任的主體，他們在施工現場嚴格執行國家的相關標準，開展自己對施工單位的監理工作，與此同時，檢查施工過程中所存在的安全隱患，盡力避免安全事故的發生。所以說，監理單位加強自身隊伍的建設就顯得非常重要，任何一個監理工作人員都要熟練掌握安全管理和安全技術方面的知識，以滿足自己監理工作的需要。

另外，工程監理要加強職業道德教育，提高員工個人修養和素質，樹立正確義利觀。人的生命是異常寶貴的，所以監理工作人員應該認真負責地做好對工程項目的監理工作，嚴格按照工程設計和質量規范進行驗收工作，保證工程的安全和人生命的安全，決不允許自己以犧牲國家或他人的利益為代價來牟取一己私利。

2.3 做好預防預控工作

在《建筑法》制定之際，根據我國自己的實際情況來說，工程監理只是局限在工程施工階段，監理工程項目的建設，而項目建設的安全事故在施工階段發生，監理單位對工程的安全負責監理工作。

為了實現對建設項目安全事故的預防目標，監理單位應該做到以下工作：針對施工所處的實際環境，制定出確保安全的施工方案、安全措施，實現提前預防控制的目的；對那些進入施工工地的物資材料、設備等嚴格按照質量標準進行驗收；對安全防護物質進行驗收、標識和檢查；對特別予以重視的防火部位和物質進行標識和防護，配備相應的消防器材；保持作業環境和生活設施文明衛生、規范有序，保持道路暢通和周圍寬敞；對那些有更大危險的施工活動部位進行專人監控；做好施工過程的記錄；從組織和制度上建立施工安全保證體系，落實安全生產管理的工作。

2.4 積極利用信息技術進行建筑安全管理

信息技術的廣泛應用，使得利用計算機網絡建立建筑安全管理信息系統成為可能。該系統建立后，可以由工程監理單位將全國各地所有施工企業的安全管理信息輸入系統，隨時供社會從中獲取經驗和教訓。這樣，監理單位就可以利用信息技術所建立的建筑安全管理系統做好安全工作的事先控制。

2.5 監理人員要加強對相關法律法規的學習，提供專業技能和執法水平

工程監理人員要提高自身的能力和水平，對于《工程建設標準強制性條文》等這些法律知識條文要掌握熟悉，在自己的工作當中嚴格貫徹和執行工程建設強制性標準，保證工程的質量，避免工程項目出現隱患和安全事故，從而做好自己應盡的監理職責。

2.6 妥善保存監理資料

做好監理工作需要完善地保存相關資料。這一方面是檔案管理的所要求做的，另一方面也是出現安全生產事故之后，因為有完善地保存相關記錄資料而可以防止監理單位被錯誤地追究責任。

3 結語

我國并沒有相關法律法規明確規定工程監理單位有安全責任，但是如果工程監理人員因違反國家規定而造成了工程安全事故，那他們也將承擔一定的工程安全事故責任。既然工程監理有可能存在一定的安全責任，那么如何落實監理安全責任呢？筆者認為應采取以下措施：建立健全建筑安全管理體系、強化監理隊伍建設、做好預防預控工作、積極利用信息技術進行建筑安全管理、監理人員要加強對相關法律法規的學習，提供專業技能和執法水平、妥善保存監理資料。

參考文獻

[1]朱貴亮，監理企業在工程建設監理過程中的安全責任――學習《建筑工程安全生產管理條例》的體會[J]，現代企業文化，2009（8）

[2]叢曉斌，呼延國，試論工程監理安全責任問題[J]，黑龍江科技信息，2008（12）

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2、施工方必須認真貫徹執行國家和省市區安全生產方針、政策及法規。嚴格執行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度；

3、施工方需配備施工現場專職安全生產管理人員不少于1人；

4、施工人員施工時一律佩戴安全帽，沒有佩戴安全帽的人員禁止進入施工場地；

5、施工方不得二次承包或轉承包；

6、施工單位或個人需為其施工人員購買意外傷害保險；

7、施工現場醒目位置設立警示標志牌，配備必要的安全防護用品和消防設施，并保證所有器材合格或在保質期內，施工區域應嚴格落實安全設備，確保施工人員和過往人員的安全；

8、特種人員持證上崗率100%，嚴禁無證作業；

9、塔吊入場前應檢查合格，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須牢固，操作人員應嚴格按操作規程操作；

10、嚴格執行《事故報告和處理制度》，事故發生后，應在兩小時內向建筑行政主管部門或當地政府報告事故詳情，采取有效措施搶救人員和財產。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節嚴重的追究其法律責任。

二、重要指標控制：

1、杜絕重特大事故，因工死亡人數為“零”；

2、重傷率控制在0．03％以內；

3、安全教育率達100％，特種作業人員持證率達100％；

4、中毒事故和特大交通事故；

5、無火災、電傷事故發生；

6、重大事故隱患整改率達到100％，一般事故隱患整改率達到95％以上，重大危險源監控率達100％；

三、事故處理：

如發生安全生產事故，由建筑施工單位負責處理和采取措施防止事故擴大，保護事故現場，并按程序及時、如實報告；杜絕瞞報、遲報現象。對于情況嚴重的，將由上級安監部門查明事故原因并進行相關處罰。

監管單位：

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引言

建筑工程監理工作在建筑工程施工項目中具有重要的意義，建筑工程安全管理更需要監理人員嚴謹對待。當前建筑行業市場對于安全管理監理工作的認識不夠，使得目前建筑工程安全監理工作無法取得較好的效果，安全事故頻發給監理企業帶來較多的責任問題，使得監理企業面臨較多的風險。所以監理行業從業人員加強了對建筑工程安全監理工作，為更好地避免安全事故的出現。本文結合筆者對于建筑工程監理工作的安全管理責任的認識，談談如何做好工程安全管理工作。

一、工程監理的安全責任的認識

從 《建筑法》來看，建筑工程安全管理的職責在政府主管部門。施工安全的責任主要由施工企業負責。但這并非意味著監理企業可以置工程安全工作于不顧。在 《建設工程安全生產管理條例》中，第57 條對工程監理單位與責任人有具體的法律責任規定與要求，在 《建設監理規范》的規定中，監理企業或總監工作范圍也涉及到工程安全的管理，這就有可能發生因行為失當而產生安全責任事故。另外也不能排除因監理企業或監理人員過錯導致的工程安全事故責任。《刑法》第 137 條規定: “建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處 5 年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金; 后果特別嚴重的，處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑，并處罰金。”這表明，如果監理企業或者監理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故，將承擔工程安全事故責任。

二、工程監理人員的安全責任范圍

建筑工程監理企業要對施工企業所編制的施工組織計劃中關于安全管理方面所提供的方案進行審核，審查原則是安全技術措施要符合工程建設安全標準；工程監理企業在對工程施工過程的監理工作中，如果發現某些環節存在安全隱患，應根據對安全隱患的程度來向施工企業提出有關的整改或暫時停工的要求；如果監理單位發出要求后，施工單位未予理睬而是繼續施工，監理企業應將有關情況上報有關管理部門；工程監理人員應仔細研究有關的法規、法律、工程技術規范以及工程建設強制性安全技術標準，并以此實施監理工作，并有義務承擔建筑工程安全施工的監理責任；建筑工程監理企業在履行工程項目安全責任時，會在監理工作中與施工方、建設方以及其他單位存在配合問題，需要通過書面協定的方式反映出來。

三、工程監理的安全責任如何制度上落實到每個監理人員

認真開展《條例》和安全生產管理法規的學習工作;通過學習、宣傳和培訓工作,深刻領會建設工程安全生產管理的精神實質,提高對安全生產管理重要性的認識,制定監理安全責任措施,落實監理安全責任,切實提高依法履行監理安全責任的能力和水平。工程監理單位的法定代表人對監理安全責任負總責.工程監理單位要建立健全落實監理安全責任的規章制度,確定落實監理安全責任的分管領導和歸口管理的部門,在單位各級崗位職責中落實監理安全責任。加強對有關監理安全責任的考核工作,尤其要加強對項目監理機構的考核工作。工程項目總監理工程師對工程項目的監理安全責任負責。項目監理機構要落實監理安全責任的分管人員并明確其職責,要把監理安全責任的落實工作作為項目監理機構的重要工作內容來抓,《條例》中規定的監理安全責任內容要列入監理規劃、監理實施細則,制定相應的實施措施,并嚴格落實。

四、監理工作中的難點與認識誤區

(一)安全管理的授權。監理企業在接攬工程監理項目時，需要結合自身的企業管理水平、技術設備水平，來選擇適宜的工程，工程項目的監理難度應在企業的接受范圍內，而不能由于經濟利益的驅動而承擔與自身實力不匹配的工程監理任務，這樣造成較大的安全事故時，監理方將承擔較大的責任。監理企業在接受了建設方的監理委托與授權時，應在建設方的監督工程質量的基礎上，實施有效的安全管理監督機制，從而控制安全事故的發生。

(二)安全管理的到位。建筑工程安全責任監理的目標。從安全監理任務的區分上看，可以根據工程施工階段以及監理人員的相關職責范疇來區分。根據工程施工階段，將安全目標任務分為：招標階段安全管理監理；施工前準備的安全管理監理；施工階段安全監理；竣工驗收階段安全管理監理。按照監理人員的不同職責范疇可以分為安全監理員、安全總監理工程師、安全監理工程師等職責。

(三)安全管理的實力。當前建筑工程市場環境，監理單位在承擔安全管理責任時遇到較多的困難，要解決這些難題，首先就需要從監理單位的企業形象與自身技術水平上下工夫。加強企業內部的管理，提高監理人員的專業素質能力并強化他們的安全管理責任態度，提高對施工單位施工階段的安全監督力度，對于發現的安全隱患應予以堅決的制止。此外監理企業還應該加強監理人員的繼續再教育與培訓工作，使得監理人員熟悉現行的監理法規、技術規范和社會主義思想道德教育精神。確保監理人員在具備全面的專業素質能力的同時，還具能吃苦不怕累的精神，并時刻保持對安全隱患的警惕心理。加強監理人員資質管理，保證監理人員持證上崗的制度，有利于提高工程安全監理工作效果。

五、結語

建筑工程安全監理對于工程施工現場監督與管理具有重要作用，安全監理具有保障工程施工質量和施工進度等的重要意義。新時期下監理單位應加強建筑工程安全生產的重視，做好工程施工安全管理監理工作，有利于監理企業自身的發展與壯大。

參考文獻：

[1] 王斌,唐鵬,王福來.安全監理存在的問題及對策[J]. 安徽水利水電職業技術學院學報. 2009(01).

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一、班(組)長必須擔任義務安全小組長，全面組織本班人員的安全教育，教育指導，布置班(組)安全工作，做到“安全第一，預防為主”，努力把安全工作貫徹到整個施工中去，班(組)自選1-2名義務安全員.

二、班(組)長充分發揮義務安全員的職責和義務，充分做到;措施有人定，制度有人抓，隱患有人查,違章有人糾，建立班(組)安全檔案。

三、上級部門的安全會議經精神必須貫徹到實際工作中去，安全隱患一查到底，不留死角，不走過場。

四、根據工作特點和進度，認真做好安全交底，無安全交底，班(組)不得施工。

五、重點防火、防漏點、防事故、防物體打擊、防附物傷人，工地嚴禁吸煙，嚴禁火種帶入工地，嚴禁違章操作和盲目施工以及蠻干，如造成后果由當事人或班(組)負責。

六、嚴禁不假外出，凡不因公事外出造成的一切后果均由當事人自行負責。

七、戴安全帽、系安全帶、行安全通道;不戴安全帽不得進入工地，不系安全帶不得進行高空作業。如不遵守制度罰款100—200元，造成嚴重后果，由班(組)自行負責。

八、注意室內衛生，嚴禁隨地大小便，嚴禁私拉亂接電線，由其是高壓電。生活區的衛生輪流值班值日，鋪被整齊，室內干凈，違者一次，班(組)罰款50-200元。

九、嚴禁打架斗毆，說話和氣，禮貌待人，有問題找工地領導解決，如出現打架斗毆，無論何種原因，參與者罰款1000-5000元。如出現第二次打架斗毆的班(組)。一律逐出工地，不得結算帳務。情節嚴重者交由公安機關處理。

十、杜絕非施工人員留宿工地，尤其是工地不得留宿女性，每發現一人，罰班(組)100-200元。

十一、辦理三證手續，不辦理者不得進入工地。

十二、堅持特殊工種持證上崗，嚴格執行本工種的施工規范，確保安全操作，非機械操作手，非電工人員不得隨意動用機械及電閘箱。

十三、凡違背上述安全規范，造成嚴重后果的，一律由班(組)長自行解決，自行處理。

此責任書儀式兩份，施工隊和班(組)各執一份。

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3、項目負責人對列入建設工程概算的安全作業環境及安全措施所需費用，應用于施工安全中，不得挪作他用。

4、項目負責人必須設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員不少于1人。

5、項目負責人必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，配備消防滅火器材，并在施工現場設置明顯的安全警示標志。

6、實現目標管理，加大施工現場事故隱患治理力度，堅決遏制重特大安全事故發生，杜絕死亡事故的發生。如發生安全事故了應立即停止施工，并積極開展救援措施。

7、工程開工前15日內辦理工程開工備案手續，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現場總平面圖等信息準確填寫，報鄉人民政府備案批準后方可開工。

8、工程開工前15日內辦理安全報監手續，同時與建設單位、監理單位做好安全評估，簽訂防護用品費用預約。未辦理安全報監的，不得開工。

9、塔吊在使用之前必須向相關部門報檢，檢測合格后方可使用。

10、其它未注明的責任詳見國家、市和縣有關建筑施工安全管理法令法規。

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1、認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針、政策和各項安全生產法律法規和規范標準。

2、認真實施本工程項目施工組織設計中的各項安全技術措施；組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產事故應急預案。

3、嚴格執行“五同時”要求，在計劃、布置、檢查、總結、評比工程項目生產工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。

4、嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59_99）、《建筑施工現場安全防護設施技術規程》（DB42/535-2009）和《建筑施工現場安全生產管理規程》（DB42/T553-2009），加強施工現場安全生產管理，提高安全防護質量，做到先防護后施工，施工現場各項安全評分合格率達100%。

5、項目部應按工程規模設置安全管理機構或配備專職安全生產管理人員，項目負責人要領導和組織施工現場定期、專項和季節性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對施工中的事故隱患，組織制定措施，及時整改。自覺接受行業管理部門的監督檢查，對上級提出的安全生產與管理方面存在的問題，要按照定時、定人、定措施的要求予以整改。

6、執行國家用工管理的各項規定，嚴格持證上崗的管理制度，認真組織上崗前的各種安全教育培訓，并做好記錄。積極為施工人員辦理意外傷害保險/！/。工程分包的，要明確各自的安全生產職責，防止以包代管。

7、在制定工程各項費用計劃時，要確保安全生產費用投入和有效使用，并建立安全生產投入臺帳。

8、發生事故時，要緊急啟動應急救援預案，做好人員搶救與現場保護工作，采取有效措施防止事故擴大，并及時上報、組織、配合事故的調查。

三、創建目標

創建目標：安全文明施工現場合格。

四、獎懲條件 在項目施工期間，市安全站定期或不定期組織對本責任書責任目標落實和指標完成情況進行檢（巡）查，檢查結果將作為工程項目及項目經理評優評先的重要依據。

該工程竣工安全評價為優秀的，其項目經理承接下一個工程時，安全生產風險抵押金減收60%，建筑意外傷害保險費費率減至1.5‰。

凡不執行本責任目標第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的，每次扣除1萬元安全生產風險抵押金，轉為安全生產風險金基金。發生等級安全事故的，除依據相關法律法規處罰外，其所繳納的安全生產風險抵押金將全部扣除，轉為安全生產風險金基金。施工期間未發生等級安全事故，且每一施工階段安全核驗達到合格標準，工程竣工后安全生產風險抵押金一次性如數返還。

XX市建筑行業安全監察站 項目部名稱：

負責人代表簽字： 項目經理簽字：

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三、進入施工現場自覺佩戴安全帽，高空作業緊系安全帶?作業時規范佩戴防護用品，當現場無防護用品時，本人會立即向施工負責人反映并拒絕施工。

四、保證不在施工現場吸煙，吸煙時必須處在“固定吸煙區”。

五、保證不在施工現場焚燒垃圾或其它明火作業。

六、保證班前、班中不參與飲酒

七、堅守個人工作崗位，工作中不擅離職守、不玩忽懈怠、不麻痹大意、不消極怠工、不頂撞領導、不滋事鬧事。

八、當現場發現生產安全事故時應及時向施工負責人報告?并積極參與事故應急救援工作，在救援中服從現場管理人員的指揮。

九、積極服從公司的安排與調度，不得以任何理由推托或拒絕。

十、未經批準，不將公司或公司關聯企業涉及安全、保密性的物品直接帶進或帶出施工現場。

十一、未經批準，保證不私自以各種形式變賣、倒賣現場物資材料。

十二、對公司管理存有疑問或意見時通過正確渠道向上反映，不故意挑撥同事之間關系，不惡意散播或私下議論不利于公司管理的消極言論。

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1、認真貫徹執行國家、省和市的安全生產方針、政策及法規；

2、項目經理依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產的第一負責人。項目部應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查。

3、項目部隊列入建設工程概算的安全作業環境及安全措施所需費用，應用于施工安全中，不得挪作他用。

4、項目部必須設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員不少于1人。

5、項目部必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全負責人，確定消防安全負責人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口設置明顯標志。

6、實現目標管理，加大施工現場事故隱患力度，堅決遏制重特大安全施工發生，杜絕死亡事故發生。如發生安全事故了立即上報集團公司。

7、工程開工前15日辦理安全開工備案手續，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現場總平面圖等信息準確填寫，經總工程師批準后方可開工。

8、工程開工前15日內辦理安全報監手續，同時與建設單位、監理單位做好安全評估，簽訂防護用品費用預約。為辦理安全報監的，不得開工。

9、塔吊在使用之前必須向相關部門報檢，檢測合格后方可使用。

10、公司工程部是集團公司建設工程安全的主管部門。負責集團公司建設工程安全管理工作。對分公司和項目部的安全生產和管理具有監督、檢查的權利。

11、其他未注明的責任詳見國家、省和市法令法規。

二、安全管理目標承諾

1、事故管理

特大事故、重特大事故為零；一般事故死亡率、重傷率為零；重大事故隱患整改率95%以上，一般事故隱患整改率90%以上；事故及時結案率100%.

2、安全管理

（1）按照施工組織設計中采取的安全措施和項目執行率達到90%.

（2）施工現場每月組織2次由分公司主管經理或項目經理組織的安全大檢查。

（3）施工現場各級職能人員崗位責任制、目標責任書執行率達到100%.

（4）施工現場設專職安全員不少于1人。

（5）施工現場塔吊報檢率達到100%，腳手架及高空防護作業工程、施工用電、施工機械及物料運輸提升設施驗收合格率達到100%.

（6）施工現場各類機械、機電設備完好率達到100%.

3、安全教育工人前三級教育率達到95%，特種工人持證上崗率達到100%；施工管理人員安全培訓率達到100%.

三、獎懲

1、按照公司安全生產管理考核辦法評分標準進行考核。獎罰執行安全生產考核辦法。

2、發生特大、重大傷亡事故，有分公司或項目部對傷害人進行經濟補償，并給予項目經理100000元罰款，情節嚴重的叫有關部門追究其刑事責任。

3、發生經濟損失事故，造成直接經濟損失大于10萬元小于50萬元者，罰項目經理10000元；直接經濟損失在50～100萬元之間者，罰項目經理50000元。

4、發生傷亡事故不及時報告的，對項目經理罰款5000元，隱瞞事故不報或者阻礙調查的，罰款20000元。

5、全年無事故，事故隱患整改率達到100%的單位，對取得省、市安全文明工程的項目，按照公司獎勵辦法進行獎勵。

四、責任期限：

項目部負責人簽字：項目經理證號：代表簽字：項目經理身份證號：日期：年月日日期：年月日

礦山企業安全生產目標管理責任書

為了落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實預防事故發生，促進采礦產業健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《浙江省安全生產條例》等法律法規以及上級政府安全生產綜合目標管理辦法的要求，江口街道辦事處特與_____簽訂安全生產目標管理責任書。

一、管理目標

（一）安全生產管理

（1）貫徹執行安全生產的法律法規、方針政策，認真落實各級政府和安委會有關安全生產工作的指示要求，及時研究部署本企業的安全生產工作。

（2）礦山企業必須取得國家有關部門的證照和許可，做到依法生產。

（3）認真落實安全生產目標管理責任制，明確各崗位安全生產職責和任務。建立健全各類人員和各職能部門的安全生產責任制，制定考核辦法。建立安全檢查、會議記

錄、整改措施、整改、完成驗收的一整套安全管理檔案。

（4）開展行之有效的安全生產宣傳教育活動。組織開展多形式的安全生產宣傳教育培訓，保證管理人員、職工具有必需的安全生產知識。各類培訓必須建立臺帳，做到有據可查。

（5）企業應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。從業人員超過五十人的，應當配備不少于兩名的專職安全生產管理人員。

（6）企業應支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并落實安全生產管理人員的待遇。

（7）企業必須建立安全生產投入機制，按照國家的相關規定足額提取安全生產專項基金，努力改善礦山安全生產條件。

（8）對新、改、擴建項目必須做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（9）積極創造條件開展礦山安全標準化活動，促進礦山安全管理水平上臺階。

（10）企業要自覺主動地開展隱患排查治理工作，建立隱患排查治理長效機制。對排查出的隱患，或者當地政府和安監部門指出的事故隱患，必須限期整改，及時消除事故隱患。

（11）企業的《安全生產責任制度》、《安全生產規章制度》、《安全操作規程》都應由企業統一制定，由企業主要負責人批準、執行。企業的安全操作規程，應能涵蓋企業所有的工種。

（12）企業應為職工提供符合國家或行業標準的勞動防護用品，并監督教育職工正確佩戴、使用。

（13）礦山企業必須委托有資質的單位編制《開采設計與安全專篇》或《開采方案與安全技術措施》，經相關部門批準后組織實施。生產過程不得隨意改變開采設計（方案）。

（14）職工嚴格佩證上崗，佩戴好安全帽等勞動防護用品。高處作業須系好安全帶，嚴禁違章作業。

（15）特種作業機械、設備必須定期檢修，嚴禁帶病作業。特種作業人員必須持證上崗，且要嚴格遵守安全操作規程。

（16）嚴格爆炸物品管理，做到按規定存放，專人保管、使用，爆破作業必須嚴格按操作規程進行。

（17）具備中深孔爆破條件的礦山企業，必須嚴格實行中深孔爆破技術和液壓破碎技術，減少二次爆破。

（18）露天礦山開采必須實行自上而下分臺階開采，嚴禁掏底擴壺開采，爆破作業后要先清理危巖、浮巖、懸巖，防止滑坡，禁止在未清理危巖的情況下冒險作業。

（19）加強安全生產應急管理工作，企業要針對自身特點制訂可操作的應急救援預案，配備和落實應急救援裝備、物資，定期開展演練，并做好演練記錄，應急救援預案應報送當地安監部門備案。

（20）企業發生傷亡事故，應按國務院第493號令要求及時上報事故，積極配合政府和有關部門進行事故調查處理，并做好善后工作。

（21）自覺接受當地政府和相關部門的監督檢查，實事求是地反映情況，積極配合檢查。

（22）爆破作業總達不到安全距離要求時，必須采取控制性爆破作業。

（二）考核指標確保全年不發生死亡或重傷的生產事故。

二、考核

1、考核期為2010年1月1日至12月31日。

2、年終時企業要根據以上目標責任內容將指標完成情況進行自查，寫出自查報告，在此基礎上由街道安委會組織考核檢查，并作出考核結論。

3、如完成安全責任目標較好，給予通報表揚；如沒有完成責任目標，予以通報批評，并寫出檢查報告，說明原因；對發生特大、重大傷亡事故或發生事故隱瞞不報的，將依法提請有關方面追究相關人員的經濟和法律責任。

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2、無較大機械設備損壞、盜竊事故等其它一般工程建設事故發生。

二、雙方責任：

（一）甲方責任：

1、項目經理在工程項目施工中處于中心地位，負責工程質量和安全的全面管理。

2、認真貫徹執行國家和工程所在政府部門制定折勞動保護和安全生產政策、法令和規章制度。

3、制定安全生產工作規劃和安全生產責任制，擬定安全生產的獎罰辦法，建立和不斷完善安全生產管理制度。

4、對工程項目施工進行有效控制，執行有關技術規范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現安全生產，文明施工，努力提高經濟效益。

5、組織項目管理班子，處理好與所承擔的工程項目有關的外部關系。

6、指揮工程項目建設的生產經營活動，認真落實施工組織方案，調配并管理進入工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素。

7、定期組織安全檢查，積極開展安全競賽活動。

（二）乙方責任：

1、對所領導的生產班組安全生產負直接責任，不違章指揮，制止違章冒險作業。

2、對所管的施工現場、環境、安全和一切安全防護設施（機、電、架、四口）等的完整、齊全、有效、符合要求負責。

3、認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法令、規程制度和上級批準的施工組織設計、施工方案。

4、在計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產的活動中有關部門限期整改。

5、發生傷亡事故，要協助[！]保護好現場，及時填表上報，認真負責參與工傷事故的調查，不隱瞞事故情節，真實地向有關領導匯報情況。

三、工作措施：

1、各項安全防護措施應可靠，現場配備各種必需的藥品，以便急救。

2、班組安全員接受工地安全員的監督和指導，協助各班組長做好班前三上崗和班后下崗檢查工作。

3、安全技術交底要到位、全面，各名職工能夠正確理解和掌握。

4、根據甲、乙雙方各自的職責，發生事故應分清責任，并根據事故的大小，損失數額和危害，臨時確定處罰數額，以增強甲、乙雙方的責任心。

5、按有關規定提取 %的安全措施費，實行專款專用。所有安全罰款充做公司安全生產獎勵基金，由安全部門按有關規定報請公司批準獎勵金額。

四、獎罰方法：

甲方對乙方的獎懲辦法參照總公司對與項目部所簽訂的安全生產目標責任書中的獎懲辦法執行，所獎罰的金額為總公司對項目部獎罰金額的 %。

甲方： 乙方：

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2、從業人員有違規違章造成安全事故和經濟損失時，應依據責任按《安全生產文明施工管理程序》承擔經濟責任和賠償損失，直至承擔法律責任。

二、進入施工現場應正確使用勞動保護用品和保護現場安全防護設施。

三、有權拒絕違章指揮，發現安全隱患應及時報告，有安全隱患危險時應停止作業并采取相應防范措施。

四、多次發生違規違章作業或不服從安全管理的從業人員，應無條件清退出場，停止勞務作業。

五、嚴禁酒后施工作業。從業人員凡在酒后操作所發生的一切事故由當事人承擔全部責任。

六、現場施工的從業人員應身體健康，并能適應現場作業的安全需要，如身體有嚴重疾病或身體不適狀況，應停止作業退出現場施工。

七、參與施工的分包方或勞務隊負責人應抓好所屬人員的安全生產，對所屬人員的違規違章作業應承擔連帶責任和經濟損失。有經濟分包合同的分承包方應對分包的范圍、人員承擔安全責任。

八、非現場人員，不準進入現場。現場從業人員不準攜帶非施工人員進入施工現場和留宿。

九、從業人員在施工中及時報告安全隱患或檢舉他人違規違章作業的，給予5_50元的獎勵，在安全事故中搶救有功或施工中果斷采取應急措施，避免了安全事故發生的當事人給予100_500元的獎勵。

十、本項目施工的從業人員，如在施工現場以外（以施工現場大門為界）發生安全事故或引起其它糾紛由當事人全部承擔，本項目部概不負責（因工作需要項目部負責人安排外）

從業人員簽字：

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三、施工現場總平面布置圖、施工方法和施工技術，均應符合消防安全要求。

四、定期實行防火安全檢查制度，發現火險隱患必須立即消除，對于難于消防的隱患要限期整改。

五、室內外的消防栓、滅火器材附近不準堆放任何物品，消防器材要定人負責保管、定時保養。

六、施工現場用電，應嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范進行布置。電器設備的安裝、修理，應由專門電工人員操作，非電工人員不準擅自安裝、修理電氣設備和亂拉亂接。

七、倉庫消防管理要做到“五不準”、“五留距”、“一整齊”，即在倉庫內不準放火爐、不準亂拉、亂接電線、不準吸煙、不準點油燈，不準易燃物品或性質相抵觸的物品混放，貨物堆放要留墻距、頂距、垛距、燈距，堆放整齊劃一。

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1、乙方所承建的施工現場不發生死亡事故。

2、施工機械機具發生機械設備事故為零。

3、施工現場安全工作必須按《浙江省建筑施工企業現場安全標準化管理暫行規定》之要求達到合格級標準化工程。

4、施工現場發生火災率為零。

5、不造成市區電力、郵政通訊、市政設施等重大損害事故。

6、發生傷亡事故快報率為100%。

7、特殊作業人員持證上崗率為100%。

二、雙方責任：

為了實現上述目標，甲、乙雙方必須采取有力措施各自履行下列職責。

甲方責任：

1、傳達貫徹上級部門安全生產文明施工的指示，部署安全生產施工的任務。

2、定期進行現場安全生產、文明施工督促檢查，并組織每季度一次質安大檢 查。

3、不定期進行現場安全生產檢查，配合市建設局每季度一次全市質安大檢查。

乙方責任：

1、組織施工現場全體職工認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，綜合協調各分包單位安全生產工作，建立制定施工現場安全生產制度和各班組及特殊工種的安全生產責任制，明確各自職責，并付諸實施，以保證責任書各項指標的順利完成。

2、認真做好上崗前安全教育，特別是新招用工人及換崗工人的安全教育，必須做好三級安全教育。

3、認真做好施工現場的安全資料臺帳。

4、施工現場必須嚴格按施工組織設計的現場布置要求布置施工用電，現場配電箱、材料堆放及施工機械的設置安裝必須符合《浙江省施工現場安全標準化管理暫行規定》之要求。

5、開展多種形式的安全宣傳教育和張掛歷針對性的安全宣傳警示牌子，以提高職工安全素質，增加全體員工的安全意識，危險地段出入處（口）應設警示燈，以確保施工現場的安全。

6、正確處理生產和安全的關系，不違章指揮，組織施工人員和班組開展安全活動，對施工現場定期或不定期組織安全生產自查，對查出的安全隱患必須及時整改。

7、應對施工現場搭設的腳手架、井架、升降機、電氣機械設備等安全保護裝置組織驗收，合格后方可使用，要把工傷事故控制在零。

8、如發生重大安全事故，要保護好現場，并立即上報公司。

三、獎罰：

1、凡是施工現場安全生產在市以上檢查中受表揚者，每次獎勵1000元，受通報批語者每次罰100000元。

2、凡是施工現場達到標準化工程者，按公司有關規定獎罰。

3、凡是施工現場過程中發生重大責任事故，事故損失由承包人負責，并查清責任者，追究法律責任。

本責任書一式三份，甲方執一份，乙方執二份。自簽訂之日起生效，工程竣工驗收后自然失效。

甲方： 乙方：