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篇1
由于網絡的虛擬性,消費者大多時候只能從網上商店提供的內容中獲取有關商品的信息,看到的也就是一張或幾張關于商品的平面圖及文字介紹,其對商品信息的了解都是缺失的,因此很難就此判斷展示商品的質量優劣和規格是否合適。這樣很容易在交易達成后對貨不滿意,甚至買到的是劣質產品。網絡的虛似性、開放性也為一些不法分子欺詐消費者的行為提供了方便。
1.2對保障安全權的侵害
第一,因為網絡消費從合同的訂立到款項的支付都通過互聯網進行,而在交易過程中,交易信息的泄漏(如消費者用以支付款項的信用卡賬號等信息的泄漏)會極大的侵害交易者的財產安全權,而國際互聯網的開放性使得它們常常受到網上“黑客”攻擊,使得網絡消費者不敢放心大膽地進行消費。
第二,在網絡交易過程中經營者往往要求交易對方提供很多個人信息,同時也可以利用技術方法獲得更多他人的個人信息。因此,對這些信息的再利用便成為了網絡時代的一個普遍的現象。經營者為了促銷商品等目的,未經授權向網絡消費者發送垃圾郵件,影響消費者個人生活安寧,構成侵害網絡消費者隱私權的行為,有的甚至將這些信息賣給其他網站以謀取經濟利益。
1.3對公平交易權的侵害
在網絡消費過程中,其交易的不公平性主要體現在網絡消費合同的公平性難以保障。網絡的虛擬性使人們可以跨越時空的阻礙,不用面對面即可進行一般的交流和交易.維持這種交易活動依靠的是交易合同的公平性.我們進行網上交易時,很重要的一環就是要通過網絡與商家簽訂有關契約,這些契約內容一般都是商家事先準備好的固定條款,由于其合同條款已經固定,沒有另一方的意思表示,所以在具體執行中就會對契約的效力和約束力等問題產生異議;另一方面,由于其條款完全由商家制定,難免會存在一些違犯公平合理、等價有償原則的條款,另外在網絡消費過程中如果出現違約的情況下,網絡消費合同是否適用消費者住所地管轄原則,目前仍然沒有明確做出規定。
1.4對依法求償權的侵害
第一,責任主體難以確定。因為在網絡交易中的網上經營者并不總會很清楚地表明自己的現實身份或地址,無法得知經營者的真實身份或者經營者處于其他地區而無法或不便尋求救濟。
第二,在訴訟管轄法院方面也較難確認。對網絡購物糾紛案件來講,要確認訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊地)確認難。在傳媒上,網絡經銷商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊地),要調查清楚需要經過不少周折。二是合同履行地確認難。對買賣合同來說,對合同履行地有不同的規定:買方提貨的,在提貨地履行;賣方送貨的,在買方收貨地履行。網絡購物屬于提貨或是送貨問題難確認,主要體現在確認郵資承擔主體上存在不確定性
第三,在證據調取上,消費者處弱勢群體的地位。網絡購物程序十分簡單,然而糾紛發生后消費者維權調查取證卻十分困難。主要有以下幾方面問題:一是對方當事人基本情況難以查明。二是因買賣雙方無具結書面契約,對標的、數量、質量、價款及報酬、履行期限、履行地點、履行方式、違約責任、解決爭議的方法及售后服務只有口頭約定;消費者能調取的商品廣告信息、匯款憑證和購物聯絡記錄也多為網絡上的數據憑證。
2網絡消費者權益的法律保護
2.1立法方面
第一,從立法上強化網絡商店的設立和監管。要有效解決上述問題,首先應從立法上強化開設網絡商店的審核和監管,從源頭上確保網絡消費者的購物安全:其一,在網絡商店設立的法律程序上確立資格認證和商家準入制度。應在立法上建立詳盡的資格認證制度。網絡商店的設立,必須以具備了嚴密的安全保障系統、完善的付款機制、通暢的送貨渠道以及良好的售后服務體系為前提條件。其二,構建和完善網絡商店的監管體制和賠付責任制度。要確保消費者與具有真實、合法身份的網絡商店進行網上購物交易,必須建立對網絡商店身份認證的監管機構。另外,應由網站與商家對消費者的損失負連帶責任。當然,網站賠付后不影響其向商家追償的權利。
第二,對商家的具體義務加以法律規制在網上購物交易中,其應向消費者履行以下主要義務:提供商店真實詳細的身份資料和完整的交易條件;對消費者發送確認合同成立的通知;承諾保障及時供貨;提供完善的付款機制和順利的退、換貨渠道以及良好的售后服務機制;承諾只在所申明的使用目的范圍內及消費者本人同意的情形下使用消費者個人資料。未經消費者授權,不得將信息提供給第三人等等。除明確網絡商店的上述義務外,還應明確其禁止。其一,應嚴禁網絡商店虛假廣告。其二,應嚴禁網絡商店欺詐消費者。如某電子商店所謂的“跳樓價”,經查證,其網上價格比市場價格高出1/3。其三,嚴禁網絡商店利用網絡廣告騷擾消費者。其四,應禁止商家使用格式條款故意逃避其責任或者限制消費者權利。
2.2法的實施方面
第一,建立特別的訴訟制度和仲裁制度。由于網絡消費者權益是一種分散的、弱小的權益,需要對其應建立特別的訴訟制度進行司法保護。這一方面我們可以借鑒西方國家的先進經驗:如美國的“集團訴訟”制度。德國,具有鮮明大陸法系特色的團體訴訟制度,還有我國臺灣地區的消費者權益訴訟主要包括小額訴訟、選定當事人訴訟和團體訴訟三種形式,分別規定在臺灣地區的《民事訴訟法》、《消費者保護法》中。
第二,建立消費者援助制度。由于消費者的弱勢性,分散消費者面對的是經濟實力雄厚的大企業,訴訟費用嚴重影響了消費者的訴訟能力。消費者援助制度實施后,保護消費者權益的行政機構可以向法院,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費者,追究侵權者的民事責任,法庭也可以對特殊消費者實行訴訟費用救濟制度,體現在司法程序中保護弱者的原則。
2.3法律監督方面
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(二)網絡虛假廣告問題。
網絡虛假廣告是指經營者誘導消費者購買商品或接受服務的對其商品或服務的不真實的信息內容,如夸大產品的功能和效果,虛假的承諾價格。網絡廣告因其特殊性,相關部門也無法準確的檢查和監督。由于網絡的虛擬性,消費者大多時候只能從網上商店提供的內容中獲取有關商品的信息,看到的也就是一張或幾張關于商品的平面圖及文字介紹,其對商品信息的了解都是缺失的,因此很難就此判斷展示商品的質量優劣和規格是否合適。這樣很容易在交易達成后對貨不滿意,甚至買到的是劣質產品。網絡的虛似性、開放性也為一些不法商家欺詐消費者提供了方便。
(三)對交易安全及隱私權侵害 。
(1)因為網絡消費從合同的訂立到款項的支付都通過互聯網進行,在交易過程中就存在網上支付的安全風險(主要來自于登錄密碼或支付密碼的泄漏)。或支付帳號被冒用;黑客盜竊和非法破譯賬號、密碼導致電子貨幣丟失也是常有的事。而國際互聯網的開放性使得它們常常受到網上“黑客”攻擊,使得網絡消費者不敢放心大膽地進行消費。
(2)現階段廣大網民的隱私權正處于危機之中。一些商家為了擴大銷售額,不惜將以前消費者的信息建立數據庫,根據其經濟狀況未經授權向網絡消費者以不停轟炸消的方式向郵箱以推銷自己的產品;這些信息的再利用便成為了網絡時代的一個普遍的現象。影響消費者個人生活安寧,構成侵害網絡消費者隱私權的行為,有的甚至將這些信息賣給第三方以謀取經濟利益。
(四)對公平交易權的侵害 。
在消費過程中的網絡,交易的公平性主要體現在網絡消費者合同的公平性保證。虛擬網絡可以使人們跨越時間和空間障礙,通常可以不面對面交流與交易。保持這種交易活動依靠交易合同的公平性。我們進行網上交易,很重要的一環是通過網絡和賣家簽訂合同,合同一般賣家準備的,由于合同條款都是固定的,沒有網絡消費者的意圖,所以在實際執行合同等問題時會產生異議;另一方面,因為它的條款都是有賣家制定,不可避免地會有一些違背公平、合理的補償原則,同等條件,除了網絡消費過程中如果出現違約的情況下網絡消費者合同管轄權原則,而消費者在家中應用,目前還沒有明確的規定。
(五)對依法求償權的侵害 。 雖然中國目前的《消費者權益保護法》對傳統商業的保護消費者的權益,更全面,詳細和明確的。但是,對于新興的電子商務領域,權利救濟制度顯然有些浮雕效果影響電子商務運營質量,表現在三個方面:(1)訴訟成本太高;(2)管轄權不明確;(3)責任主體不明確。
2. 網絡消費者權益的法律保護
(一)立法方面 。
應參照國際立法,結合我國國情,在《消費者權益保護法》中增設消費訴訟、消費信用等規定,形成一套針對網絡交易特殊性的新消費者權益保護體系。通過立法,行政和司法三種方式來保護網絡消費者權益。具體要做到:加快網絡消費的立法和司法保護;加強政府的行政保護。兩者相結合的方法,可以更有效地保護消費者的權益。從立法上強化網絡商店的設立和監管。要有效解決上述問題,首先應從立法上強化開設網絡商店的審核和監管,從源頭上確保網絡消費者的購物安全。
(二)法律監督方面 。加強多部門聯合監督,擴展網絡消費者權益救濟渠道。擴展網絡消費者權利的救濟渠道,降低救濟成本,能充分調動其維權的積極性,同時,如果相關配套制度比較完善,顯著的救濟效果也必將有助于遏制經營者的投機行為。保護網絡消費者權益,除了立法上的傾斜,需要多部門嚴格執法保護,加強外部監管。國家各級行政機關應當加強網絡服務經營者的監督,對違反消費者的合法權益,依法給予處分。
3. 樹立網絡消費者自我保護意識 加強網絡消費教育。提高網絡消費者素質。加強網絡消費教育是提高網絡消費者素質的重要途徑。消費者素質的提高勢必會提升消費者的自我保護能力。加強國民素質教育,注重精神文明建設,不斷提升消費者的道德水平,是保護網絡消費者權益的長遠保障。
充分了解賣家資料。盡量選擇交易人次多、規模大、較規范的大型專業網站,同時多了解賣家信息,包括信譽度、是否加入自律協會及電話地址等相關信息。賣家信譽是交易前提,但是現在很多賣家的信譽度往往是通過低價炒作或請托刷分來實現的,不一定完全客觀。因此,消費者更應關注賣家的好評率和差評率,其他買家對此賣家的評價會更為客觀。
參考文獻
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1相關概念界定
1.1網絡金融
當前,業界和學術界對網絡金融尚無明確的、獲得廣泛認可的定義,但對互聯網支付、P2P網貸、眾籌融資等典型業態分類有比較統一的認識。一般來說,網絡金融是互聯網與金融的結合,是借助互聯網和移動通信技術實現資金融通、支付和信息中介功能的新興金融模式。廣義的網絡金融既包括作為非金融機構的互聯網企業從事的金融業務,也包括金融機構通過互聯網開展的業務。狹義的網絡金融僅指互聯網企業開展的、基于互聯網技術的金融業務。本文中主要討論廣義的網絡金融。
1.2網絡金融消費者
目前為止,我國尚未對網絡金融消費者的概念作出明確的規定和解釋。《消費者保護法》第二條認為消費者的消費行為以“生活消費”為界定。可見,其對于消費行為的定義具有局限性。
筆者認為,網絡金融消費者可以認為是傳統消費者在原有概念上的延伸,其既包括使用網絡金融平臺進行消費的消費人群,又包括投資網絡金融產品的理財人群。
2現階段我國網絡金融消費者權益保護所面臨的問題
S著網絡金融產業爆炸式發展,我國相關監管表現出了明顯的滯后性,總結起來,表現在一下幾個方面:
2.1法律缺位
從我國網絡金融的大環境來看,個人互聯網金融信用體系、互聯網個人金融安全等相關的一系列提供基礎的法律法規尚未出臺。
而現有的法律法規尚不具體,缺乏具體的互聯網金融監控規則。已有的條款多以指導發展方向的宣示條款為主,不具備可操作性,執行起來容易形成模棱兩可、模糊不清的局面。
2.2網絡金融活動監管缺失
例如網絡眾籌、P2P融資的網絡金融行為極易演變成非法行為,或被非法行為當成幌子和偽裝;另一方面,網絡虛擬貨幣多種多樣,極易被不法分子所利用。這些活動時效性強,覆蓋范圍廣,不及時發現很容易造成極為惡劣的影響。所以網絡金融活動的實時監控就顯得十分重要。
2.3互聯網信用體系建設的缺失
我國對金融信用信息的管理一般是由人民銀行來負責,人民銀行作為我國貨幣發行管理機構,互聯網金融行業規則制定機構,其在金融市場起著至關重要的作用。而其征信系統是人民銀行建立的評估金融企業或者組織信用信息以及個人信用信息,為金融機構對金融企業如或個人的金融信用提供評估依據。
然而,目前我國網絡金融業的金融信息尚未納入此征信系統之中。因此,絕大部分網絡金融商游離于現有的信用體系之內,而基于金融信用的某些網絡金融就難以得到保障,網絡金融消費者難以獲得對網絡金融商的客觀評價標準,進而增加了金融風險。
雖然,在互聯網內部已有一些網絡金融機構和企業自發形成的網絡金融信用系統。但其人具有很大的局限性,難以推動網絡金融產業的快速有序發展。
3完善金融消費者權益保護的初步構想
3.1法律的完善
首先,加強基礎法律建設,針對新興網絡金融產品和服務修訂相關法律,如虛擬貨幣、網絡眾籌等,系統規定準入資格、交易方式、經營范圍等相關細則。
其次針對特定網絡金融行業和產品落實和出臺監管辦法。明確監管主體、劃分監管范圍。
最后,對現有的與互聯網金融相關的金融法規進行進一步的修改與完善,一方面根據對空白法律進行修改補充;另一方面,根據實際情況,將原有的規章、條例提升為更高位階的法律法規。
3.2制度的完善
3.2.1網絡金融監管制度的完善
建立以“一行三會”為核心的監管體系。即充分發揮人民銀行、銀監會、證監會、保監會的職能,明確監管責任的劃分,并配合其他政府職能部門,形成權責清晰、監管有力的網絡金融監管體系。
建立網絡金融實時監控制度,對金融風險行為早發現早處理,盡可能保護消費者權益,降低消費者的權損風險。
3.2.2網絡金融產業制度的完善
一方面,建立網絡金融信息公示機制,將網絡金融商家的基本活動向消費者開放,實現管理的透明化、權利保護的可見化。
同時,網絡金融商家對消費者個人信息等涉及消費者權益的因素,實時專門的管理和審查,形成企業內部的限制機制。并進一步形成行業內部的限制和監督機制。
另一方面,將互聯網信用體系納入現有的征信系統之中,并針對其特殊性做出相關特殊調整,實現兩者的有機融合。保障金融信用體系在互聯網金融中充分發揮作用。
3.2.3救濟制度的完善
針對網絡金融消費者的不同權損,建立不同救濟機制,完善非訴制度,降低消費者的維權成本。
具有針對性的重新合理劃分舉證責任和取證責任,提高網絡技術部門的能力,對侵權行為的調查提供技術支持,降低消費者取證難度。
參考文獻
[1] 陰越.互聯網金融消費者的法律保護[D].云南大學碩士研究生學位論文,2015:5-7.
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伴隨著網絡信息技術的飛速發展,網絡購物也逐漸出現在我們的日常生活中并有進一步發展壯大的強勁勢頭。網絡購物具有成本低、方便快捷的優勢,并且涉及到生活的各個方面,但是網絡購物消費者不能直觀的觸摸和鑒別商品,存在極大不確定性。由于我國目前針對網絡購物的法律法規尚不完善,網絡購物中侵害消費者合法權益的行為屢屢發生。因此加強網絡購物中消費者權益的保護是十分必要的。
2、網絡消費者權益面臨的問題
2.1、網絡消費侵權
(1)知情權
消費者對于所購商品或服務應當享有知情權。在網絡購物中,消費者通過網上宣傳、圖片了解商品信息,通過網絡訂貨,在網上付款,由配送機構送貨上門,這樣很難保證消費者能充分獲得信息并保證該信息的真實性。
(2)履行和退貨
消費者通過網絡購買商品,經營者一般都通過物流配送來履行。由于多數消費者都是先付款,后經營者聯系物流配送。因此,會發生經營者收到貨款后不履行或不適當履行的行為,或配送過程中導致貨物毀損。關于退貨,一方面,經營者從自己利益出發,在商品出售后以種種理由拒絕退貨,有時甚至直接在格式合同中明文規定某些商品不得退貨。另一方面,即使同意退貨,一般也要消費者自行承擔運費以及因退貨造成的其他損失。
2.2、安全權
網絡交易的安全性主要表現在保密性、完整性、可用性、合法性上。比如:(1)竊取和篡改信息。消費者將個人信息或數據發給銷售商時,這些信息可能在傳遞過程中被竊取。另外還有黑客會侵入計算機系統篡改消費者上網賬號、交易賬號等,劃走消費者資金,導致消費者遭受重大損失。(2)虛假訂單。假冒者可能會以消費者名義來訂購商品并收到商品,而此時被冒名的消費者卻被要求支付貨款或退換商品。(3)惡意破壞。入侵者可能向銷售商的服務器發送大量虛假訂單來進行惡意破壞,從而使消費者不能得到正常服務。(4)電腦病毒侵害等等。
2.3、隱私權
在網絡消費者,消費者在經營者預先設置的表格中填寫個人信息是購買商品的前提條件,一些網絡購物網站在注冊過程中也會要求消費者填寫個人基本資料。由于互聯網具有強大的信息整理和分類的功能,消費者的信息隨時都有可能被收集和擴散的危險。
2.4、格式條款問題
在網絡消費時,為了節省時間,格式合同被大量使用。經營者的格式合同中存在著減輕、免除責任的條款,這些條款的隱藏性令消費者忽略了其不公平、不合理的內容。經營者往往利用格式條款減輕或免除自己的責任或加重消費者的責任,限制甚至剝奪消費者的權利。
3、網絡消費者權益保護的制度建議
3.1、完善立法確立網絡消費者權益保障制度
(1)進一步明確細化網絡交易參與者的責任
首先,明確網絡經營者提供有關信息的義務。比如收取的費用的款項,支付和交付條款,售后服務和擔保條款等信息。將網絡經營者的權利告知義務法定化,要求經營者在交易完成之前,明確告知消費者所享有的權利。
其次,保障商品質量的義務。明確規定經營者所提供的商品符合人身和財產安全的要求,不得以虛假廣告誘惑消費者,不得提供假貨、次貨等。
再次,規定經營者不得擅自更改交易信息。如果出現擅自更改交易信息的現象,消費者可以享有對交易合同的無條件撤銷的權利,或享有恢復被更改事項的權利。
最后,針對交易參與者的責任推諉現象,規定按份額承擔責任,若無法證明份額,則平均分擔,不得濫用格式條款的免責義務。在責任的證明上,采取舉證責任倒置,由可能負有責任者證明其存在免責事由,此舉可減輕消費者的舉證責任,緩解其舉證困難的局面。
(2)加強技術平臺供應商的責任
對于要從事網絡交易的商業網站,工商部門要協同電信部門共同制定出相關管理規定,從資質認證、經營范圍、手段、注冊場所、風險資金抵押等方面進行規定,建立我國電子商務經營的申請、注冊、審批、管理機制,并且針對網絡交易的特殊性,采取經營者交納風險抵押金的方式,由管理機構定期在專門網站上公布誠信網絡交易的企業或商家名單以及交易風險上限額,充分保證消費者利益免受侵害。
還可以借鑒國外立法在網絡交易中加強技術平臺供應商(網站)的責任,引入先行賠付機制。在消費者權益受到損害時,可直接向網站專業部門投訴,接受投訴的部門組織經營者和消費者先進行協商,如不能及時得到妥善處理則由網站向消費者先進行賠付,同時網站賠付之后享有向經營者或其他責任人追償的權利。
(3)發揮消費者協會的作用
可參照美國的有關立法充分發揮消費者協會這一市場中介組織的作用,成立專門網站,建立消費者在線投訴機制,由消費者協會對違規經營者處以罰款,為消費者維權提供更多途徑。
(4)確立交易當事人的誠信管理制度
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網上購物是一個通俗的詞匯,但是其定義卻很模糊。我們把其放在合同法的范疇內進行討論可以得出,購物是消費合同的一種;而網絡購物是通過締結電子消費合同而完成的買賣行為。進入二十一世紀,消費合同的運營環境發生了巨變;網絡的介入給消費合同帶來了革新式的沖擊。在這樣的情形下,消費合同獨立出一個新的領域——電子消費合同,即一方消費者通過電子計算機系統訂立的、以數據電文的方式來生成的、儲存或傳遞商業貿易信息從而獲取消費者需要的生活用品和勞務的一種現代貿易合同。這種新形式的消費合同的背后,是消費者權益與網絡大背景的再次沖突,使脆弱的消費者權力保護再次受到挑戰。
二、網絡購物中的突出問題
根據筆者調查,消費者比較關注的權益有以下幾個方面:
1.網絡欺詐。由于互聯網為我們提供了虛擬的空間,網購是在買家和商戶無直接見面的情況下完成的,與傳統的消費行為有較大的區別,買家更適應面對面的交易方式,故對網絡這種虛擬的交易存在較大的不安全感,難以做到“眼見為實”的效果。
2.商家的信用缺失。現在消費者網上購物,一般以下三種方式:(1)通過訪問網站進行交易,即B2C 交易模式。(2)通過網絡交易中心進行交易,也就是B2B交易模式。(3)網絡經銷商在各類的網站上打廣告或通過如E-mail、QQ等主動與消費者聯系,發出要約。
調查中,只有15%的被調查者認為第一種模式能使自己的消費權益得到最大的保護、是最安全的,認同度不是很高;同時,41%的受調查者認為,在B2B模式中,他們會認真察看以前買家對商家的評論,調查商家的信用情況,以防遇到“奸商”。在第三種交易模式下,消費者很難與網上經營者訂立正規有效的電子消費合同,整個購物過程的證據效力也是不足以維護消費者權利的。
3.支付工具的選擇。當前能選擇的支付工具大多屬于以下四種:(1)用支付中介付款。(2)選擇網上銀行支付。(3)選擇向商家匯款的方式。(4)貨到付款的方式。相關調查中我們了解到96%的買家曾經使用支付中介的方式來支付貨款。21%的買家表示有過使用網上銀行的方式付款;而極少數的買家表示曾用匯款的方式支付貨款或有貨到付款的經歷,他們認為匯款的方式是最容易操作的,因為他們對網絡不了解,擔心自己網上銀行賬戶內資金的安全或者有科技“恐高癥”,認為網絡支付屬于高科技的東西,自己無法適應。
三、完善我國網絡消費立法之建議
隨著網絡購物的迅猛發展,網絡所引起的糾紛也隨之遞增,而我國在網絡領域的管理體制遠遠不足以解決各類已暴露出來的問題。借鑒發達國家的實踐經驗,我國目前需從以下幾個方面對網絡管理進行改進。
1.制定統一的電子商務法。目前,我國現有的法律法規,對電子商務中消費者權益的法律保護散見于《合同法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等法律法規之中,內容簡單、散亂,缺陷不少,可操作性不強,遠遠不能適應電子商務迅速發展所要求的對消費者權益保護的迫切需要。筆者認為,電子商務法應主要明確以下幾個方面的內容:(1)確認資格認證和商家準入制度為防止網絡購物欺詐,杜絕非法信息,必須對網絡營運商的資格進行認證,并登記備案。(2)明確網絡商店對消費者的一般性法律義務。在網絡交易中,網絡經營者應向消費者履行以下主要義務:提供商店真實詳細的身份資料,以明確責任主體;提供完整的交易條件;對消費發送確認合約成立的通知,承諾保障及時供貨;提供完善的付款機制,保障買家的支付安全;提供順利的退換貨渠道以及良好的售后服務機制等。(3)加強防止網絡消費欺詐的條款。應增加電子商務交易的信息透明度,加強法律責任和處罰措施,嚴格電子商務企業的市場準入制度,加強對電子商務經營者的監管,從而有效防止網絡欺詐的蔓延。
2.完善處理機制。除了從立法角度來加以完善,我們還可以借鑒國外的實踐經驗,建立其他的保障體制。(1)建立民間消費保護組織。一方面可以細化保障領域,如設立保護組織專門處理產品質量問題、合同問題、網絡交易問題;另一方面,增加一道保障環節,提高保護消費者合法權益的力度。(2)建立商品測試機構。可以參考德國采用的商品測試機構機制。該機構主要功能是對商品進行社會檢驗、監督和咨詢,通過社會監督和媒介宣傳,增強市場透明度,以源頭上保護了消費者的合法權益。(3)建立及時的商戶資信公布制度。對每一筆交易通過第三方機構公布雙方的評價信息,并作為資信庫存在交易主體資料中,通過這種方式,能有效避免更多的商戶或消費者受到蒙騙、欺詐,及時保護交易主體的利益。
四、結語
近年來,在我國網絡購物所引起的糾紛主要在網絡欺詐、交易安全、隱私安全、責任主體的認定、舉證制度、管轄權及涉外案件相關問題這幾個方面,而現有的民商類法律和其他管理體制面對網絡的特殊性往往不能有效發揮其作用,使消費者成為最大的受害者,對此,我國必須建立一部系統的管理體制來規范網絡市場,從法律法規、處理機制、信用體系這三個方面入手,以法為主,以信用為輔,逐步完善網絡市場的管理體制,扭轉網絡購物糾紛擴大趨勢,這樣才能根本上保障消費者在網絡購物中的合法權益。
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電子商務作為一種全新的商業運營模式,以其快捷、方便、高效、成本低、可進行“全球性”和“全天侯”交易等巨大優勢而贏得眾多企業和消費者的青睞,成為一股不可阻擋的潮流。無疑,電子商務的出現,給企業帶來了更多的商機,也給消費者帶來了一種全新的購買方式。
1 目前我國網絡信息流、物流、資金流制度及相應法律法規尚不健全。主要存在以下不足
1.1 人身安全問題。質量不合格的商品也許會給消費者的人身健康帶來傷害。比如從網上購來的食品過期或者變質,購買的家用電器缺乏安全保障。
1.2 財產安全問題。通過網絡銀行支付貨款對消費者的財產安全有一定的威脅。消費者的卡號、密碼等信息在開放網絡系統上傳遞之時,很容易成為眾多網絡“黑客”的攻擊目標。目前多數的消費者不敢網上上傳自己的信用卡賬號等關鍵信息也是基于這個原因,就是擔心自己的財產權受到侵害,這同時也嚴重制約了網絡銀行的業務發展。
1.3 隱私權的問題。網絡交易中,往往要預先注冊,注冊過程中消費者被要求輸入個人基本資料,而注冊的個人資料往往被提供網絡服務經營者所收集,而交給第三人非法使用。
1.4 合同的延遲履行,瑕疵履行(商品的質量存在問題、購此物而交付彼物),售后服務難以保證。
1.5 交易對象認定的模糊性。在網絡環境下,消費者不知道網站提供的信息是否真實可靠,對方主體到底是誰根本不清楚。
1.6 虛假信息。在網絡交易中一切都變為虛擬的,消費者在接觸不到經營者和商品的條件下,只能通過網站的宣傳信息來了解商品或者服務,這就為經營者為了誘使消費者作出購買行為而夸大其詞的、虛假的廣告提供了可能,嚴重損害了消費者的知情權。
1.7 對交易行為進行抵賴的風險。當貿易一方發現交易行為對自己不利之時,否認電子交易行為,從而造成消費者的損失。
1.8 偽造、篡改、竊聽消費者的信息。電子的交易信息在網絡上傳輸的過程中,可能被他人非法修改、刪除、竊聽或重改,這樣就使信息失去了真實性、完整性和機密性。
1.9 我們經常遇到的網絡“黑客”,電腦病毒問題。
1.10 損害賠償不能得到有效的救濟。網絡的匿名性和全球性,消費者在發現自己上當受騙時,往往無法追查商家究竟系何人,或者因網絡經營者身處異地而無法或不便主張賠償請求。再加上網絡糾紛的管轄權和法律適用的不確定性,致使消費者投訴無門或者因不確定性和訴訟成本過高而放棄救濟。
上述的諸多問題給消費者的維權帶來了許多困難。比如證據取證困難,即舉證問題。首先,尋找對方主體,因為網絡的匿名性和全球性,消費者在發現自己上當受騙時,往往無法追查商家究竟是何人,也不知道找誰請求賠償,商家一般都是虛擬名字。其次,證據保留以及證據固定。消費者往往不保留訂貨單打印件、發票、訂貨憑證等有效證據。在追索賠償之前也不注重證據的固定工作,比如對有關網絡證據進行公證。當起訴要求對方承擔責任的時候,對方可能已經把相關資料刪掉了或者修改了。
2 面臨這些網絡交易中存在的問題和困難,消費者要維護自己的權益,在網絡購物中防止受騙上當,應該警惕以下方面
2.1 網絡服務經營者和商家的信用度。消費者在購買商品之前可查看賣方的信用度和交易量,選擇信用度高、交易量大的進行交易就比較安全,還可參考其他買家購物后的評價。尤其對聲稱是境外的網站更要提高警惕,有條件的可以查詢該網站的經營資質。
2.2 商品信息詳細了解,行使自己的知情權。消費者要了解商品或者服務的基本情況,主要包括商品的名稱、產地、生產者名稱、服務的內容、規格、費用等。消費者要了解商品的技術指標情況,主要包括用途、性能、等級、使用方法、使用說明書、檢驗合格證明等。例如,消費者在網上買手提電腦,或者家用電器,或酒類等食品,都必須了解商品的技術指標情況。
2.3 商品的質量保障及售后服務情況。最好采取貨到付款方式進行。
2.4 低價行為。不要輕易購買低于市場價特別多的商品,因為這很有可能是賣家以低價吸引消費者購買,提供的商品往往與宣傳不符,甚至只收錢不發貨。最好選擇自己居住所在地的網站,對比較生疏的網站要有充分防范措施。
3 為此,我認為應盡快開展以下幾項工作,以適應電子商務監管需求
3.1 以法律的形式來規范電子商務行為 在鼓勵電子商務發展的前提下,以立法的形式規范電子商務行為,明確商務網站的市場準入資格、市場經營行為、組成方式等,使商務網站具備“經營主體資格”,符合《消費者權益保護法》中的被投訴對象的條件。同時,還應明確工商行政管理機關對電子商務行為的監督管理地位,明確電子文書的法律效力和確認方式,明確網上交易行為的確認程序、支付程序、退貨或者換貨的程序、商務網站違反合同約定時應承擔的責任和提供售后服務的義務,以及發生跨國消費糾紛時應適用的法律。商務網站要向消費者提供商品生產者的準確信息,以確保消費者合法權益的最終實現。
3.2 建立全國統一的電子商務認證體系 由于電子商務在網上交易時各方通常互不見面,具有較大的潛在風險,因而需要一個比傳統商業模式更加完善的身份認證體系。因此,必須建立起一個專門的全國性的認證體系,超脫、權威、公正地開展電子商務認證工作,確認從事電子商務活動的企業身份的合法性、真實性和準確性。
3.3 建立全國統一的網上投訴中心和全國聯網的“經濟戶口”數據庫建議,建立全國統一的網上投訴中心,受理全國范圍內的網上購物的消費者的投訴,并根據消費者提供的被投訴企業的有關信息,將受理的消費者投訴案件轉交給被投訴企業所在省、市的消費者權益保護部門,由其代表消費者向被投訴企業求償,并圍繞嚴重侵害消費者合法權益的行為,依據有關法律法規對被投訴企業進行嚴厲的行政處罰。之后,再將處理結果通過網上投訴中心反饋給消費者,切實保護消費者的合法權益不受侵害。如果網上購物的消費者的合法權益一旦受到侵害,消費者在明確投訴對象后,還需要掌握更詳細的信息資料,以便投訴或者起訴。因此,建立全國聯網的“經濟戶口”數據庫變得十分迫切和必須;同時,網絡技術的飛速發展,也已經使這一設想成為可能并且可行。
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網絡購物就是出賣人通過網絡媒體發出要約并交付標的物、買受人對要約做出承諾并支付價款的一種商品交易方式。在網絡交易活動中,由于受到網絡的虛擬性、消費信息的彌散、消費者與經營者非對稱信息狀態在網絡交易時代愈演愈烈等諸多因素的影響,在網絡購物過程中消費者的合法權益更易受到侵害,這主要表現在:
1、 消費者的知悉真情權難以充分保障
消費者網絡購物憑借虛擬網絡上給出的信息對貨物進行選擇。在這一過程中,消費者不可能實地查驗貨物,只能通過商家在網上的商品描述和照片獲取有關商品信息。這就使經營者欺詐消費者的可能性增大。部分商家常常通過夸大產品性能和功效、提供虛假價格等不真實的陳述,誘使消費者做出不恰當、不合理的選擇,導致網絡消費者的知情權難以得到保障。
2、 消費者的人身、財產權得難以充分保障
網絡購物中,消費者要通過網上支付方式完成交易。其中,可能出現商家的欺詐行為,即錢匯入對方帳戶后,商家并不發貨而卷款潛逃。同時,網上欺詐行為層出不窮,如虛假賣家、虛假網站騙取客戶的預付款或定金,許諾無風險投資的詐騙等等,極大地影響了消費者對網絡購物的信任。
3、 消費者的隱私權難以充分保障
為了增強網絡交易的安全性,基本上所有的交易網站都要求進行交易的用戶在注冊時使用真實的姓名、電話等相關個人信息。而我國現行的《消費者權益保護法》沒有明確消費者隱私權的保護內容,對商家缺乏必要的約束,使得在實際操作中,消費者的個人信息經常被惡意泄漏。
4、 消費者的損害賠償權難以順利得到實現
在網絡交易中,消費者權益受到損害后,要獲得賠償卻困難重重。一是難以找到侵權方。網絡經營者為了交易方便或其他原因,有時會提供多個網站和網絡名稱,而這些網站往往沒有實行實名制審查,這就導致經營者在實施侵權行為后,難以找到現實中的經營者。二是侵權證據難以掌握。由于網絡的技術性特征,網絡信息都表現為數據。而數據信息的無形性使得網絡案件的證據與特定的主體之間的關聯難以確定。三是侵權責任難以認定。網絡交易往往涉及多個環節,而各個環節之間的扯皮使侵權責任認定難度增加,影響消費者求償權的實現。
二、 維護網絡購物消費者權益的途徑
1、 制定規范網上經營的市場準入性政策和法規
為了便于消費者核實銷售者的身份和其所的信息的真實性,政府應當完善網絡市場準入機制,對網上商店的開設、運營實行強制性登記許可制,對網站的開設在技術標準、設備容量、人員配備、經營內容等項目方面進行審核,符合條件的網店給予頒發電子營業執照。營業執照除記載營業執照通常內容外,還要注明網站域名、IP地址等事項,使消費者在權益受損后,有足夠的證據對抗經營者。同時,認證中心還應提供擔保服務,可以保證在商家不履行義務時,認證中心先予以賠償,再向商家代為求償。從而使消費者權益保護最終得以實現。
2、 建立并建全網上交易信用體系
網絡經濟是一種更為開放與靈活的經濟模式,開放與靈活帶來更大的市場與更多的商機的同時,也必然帶來更高的風險。而面對種種風險與不確定因素,顯然光靠商人的自覺是遠遠不夠的,這就需要我們建立健全網上信用體系,并在網絡社會中盡快建立個人數據安全保障體系、經營者信用保障機制以及網絡支付安全系統三大安全保障體系,讓消費者合法權益的保護建立在完善的信用體系基礎上。同時,可建立網上交易信用評價體系,對從事消費類電子商務的商業機構進行信譽等級評定,這是防止商業機構否認交易、怠于履行職責的重要手段,對于商業機構的欺詐行為或者不恰當行為起到懲戒和預防作用。
3、加強網絡購物消費者隱私權保護立法
我國可以參照國際組織以及一些國家的做法,確立一些個人資料的保護原則,來加強網絡購物中消費者隱私權的保護,如限制的原則(即經本人同意以合法、公正的手段于適用場所收集)、目的明確公開的原則、限制利用的原則(除本人同意外,不得做目的范圍以外的利用)、安全保護的原則、個人參與的原則等。同時,可以參考國際相關立法如OECD1990年《保護隱私和跨界個人資料指南》、歐盟1998年10月生效的《歐盟隱私保護指令》、世界互聯網大會通過的保護隱私技術,加強對消費者隱私權的法律保護。
4、充分發揮消費者協會的作用,實現全國消協聯動機制
消費者協會可建立在線投訴中心,成立網上監督、網上投訴、網上調查、網上調解、網上索賠和處罰的信息處理系統,及時處理因網上購物引發的侵害消費者權益的事件,將消費者的投訴轉發到各地工商局或消費者權益保護協會處理,由其代表消費者向被投訴企業求償。再將處理結果反饋到網上投訴中心,切實保護消費者的合法權益不受侵害。
5、 培養網絡消費者的安全意識
一是消費者要培養和加強自我防范意識,網絡購物要盡量選擇正規的、知名的網站和網上商店。二是消費者要選擇安全可靠的支付手段,并注意留存支付證據,以備糾紛時使用。在支付方式的使用上,如果可以選擇,盡量選貨到付款方式,在最大限度上保證交易安全。三是消費者在網上購物時要注意保存電子交易證據以防以后發生糾紛,如果發現質量問題或受到詐騙要及時向工商機關、消協和公安機關反映,及時保護自己的權益。
三、 總結
面對網絡購物對消費者權益的損害,我們應當加強網絡消費者權利保護的研究,促進我國網絡消費者權利保護立法,規范網絡交易行為,加快網絡消費市場良性發展,更好維護消費者的合法權益。
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雖然近年來我國少部分地方出臺了相關行政法規涉及網絡交易中消費者權益,但是目前在這一領域仍主要采用傳統的《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》等進行監管。這與美國《國際與國內商務電子簽章法》,歐盟于1997年頒布了《消費者保護(遠距離銷售)規則》對消費者的保護程度有很大差別。本文試圖分析我國網絡消費者權益保護存在的問題并提出網絡消費者權益保護的立法保護。
1網絡消費者權益保護存在的問題
1.1對知悉真情權的侵害
由于網絡的虛擬性,消費者大多時候只能從網上商店提供的內容中獲取有關商品的信息,看到的也就是一張或幾張關于商品的平面圖及文字介紹,其對商品信息的了解都是缺失的,因此很難就此判斷展示商品的質量優劣和規格是否合適。這樣很容易在交易達成后對貨不滿意,甚至買到的是劣質產品。網絡的虛似性、開放性也為一些不法分子欺詐消費者的行為提供了方便。
1.2對保障安全權的侵害
第一,因為網絡消費從合同的訂立到款項的支付都通過互聯網進行,而在交易過程中,交易信息的泄漏(如消費者用以支付款項的信用卡賬號等信息的泄漏)會極大的侵害交易者的財產安全權,而國際互聯網的開放性使得它們常常受到網上“黑客”攻擊,使得網絡消費者不敢放心大膽地進行消費。
第二,在網絡交易過程中經營者往往要求交易對方提供很多個人信息,同時也可以利用技術方法獲得更多他人的個人信息。因此,對這些信息的再利用便成為了網絡時代的一個普遍的現象。經營者為了促銷商品等目的,未經授權向網絡消費者發送垃圾郵件,影響消費者個人生活安寧,構成侵害網絡消費者隱私權的行為,有的甚至將這些信息賣給其他網站以謀取經濟利益。
1.3對公平交易權的侵害
在網絡消費過程中,其交易的不公平性主要體現在網絡消費合同的公平性難以保障。網絡的虛擬性使人們可以跨越時空的阻礙,不用面對面即可進行一般的交流和交易.維持這種交易活動依靠的是交易合同的公平性.我們進行網上交易時,很重要的一環就是要通過網絡與商家簽訂有關契約,這些契約內容一般都是商家事先準備好的固定條款,由于其合同條款已經固定,沒有另一方的意思表示,所以在具體執行中就會對契約的效力和約束力等問題產生異議;另一方面,由于其條款完全由商家制定,難免會存在一些違犯公平合理、等價有償原則的條款,另外在網絡消費過程中如果出現違約的情況下,網絡消費合同是否適用消費者住所地管轄原則,目前仍然沒有明確做出規定。
1.4對依法求償權的侵害
第一,責任主體難以確定。因為在網絡交易中的網上經營者并不總會很清楚地表明自己的現實身份或地址,無法得知經營者的真實身份或者經營者處于其他地區而無法或不便尋求救濟。
第二,在訴訟管轄法院方面也較難確認。對網絡購物糾紛案件來講,要確認訴訟管轄法院不是一件易事:一是被告住所地(或公司注冊地)確認難。在傳媒上,網絡經銷商一般不向公眾告知其住所地(或公司注冊地),要調查清楚需要經過不少周折。二是合同履行地確認難。對買賣合同來說,對合同履行地有不同的規定:買方提貨的,在提貨地履行;賣方送貨的,在買方收貨地履行。網絡購物屬于提貨或是送貨問題難確認,主要體現在確認郵資承擔主體上存在不確定性
第三,在證據調取上,消費者處弱勢群體的地位。網絡購物程序十分簡單,然而糾紛發生后消費者維權調查取證卻十分困難。主要有以下幾方面問題:一是對方當事人基本情況難以查明。二是因買賣雙方無具結書面契約,對標的、數量、質量、價款及報酬、履行期限、履行地點、履行方式、違約責任、解決爭議的方法及售后服務只有口頭約定;消費者能調取的商品廣告信息、匯款憑證和購物聯絡記錄也多為網絡上的數據憑證。
2網絡消費者權益的法律保護
2.1立法方面
第一,從立法上強化網絡商店的設立和監管。要有效解決上述問題,首先應從立法上強化開設網絡商店的審核和監管,從源頭上確保網絡消費者的購物安全:其一,在網絡商店設立的法律程序上確立資格認證和商家準入制度。應在立法上建立詳盡的資格認證制度。網絡商店的設立,必須以具備了嚴密的安全保障系統、完善的付款機制、通暢的送貨渠道以及良好的售后服務體系為前提條件。其二,構建和完善網絡商店的監管體制和賠付責任制度。要確保消費者與具有真實、合法身份的網絡商店進行網上購物交易,必須建立對網絡商店身份認證的監管機構。另外,應由網站與商家對消費者的損失負連帶責任。當然,網站賠付后不影響其向商家追償的權利。
第二,對商家的具體義務加以法律規制在網上購物交易中,其應向消費者履行以下主要義務:提供商店真實詳細的身份資料和完整的交易條件;對消費者發送確認合同成立的通知;承諾保障及時供貨;提供完善的付款機制和順利的退、換貨渠道以及良好的售后服務機制;承諾只在所申明的使用目的范圍內及消費者本人同意的情形下使用消費者個人資料。未經消費者授權,不得將信息提供給第三人等等。除明確網絡商店的上述義務外,還應明確其禁止。其一,應嚴禁網絡商店虛假廣告。其二,應嚴禁網絡商店欺詐消費者。如某電子商店所謂的“跳樓價”,經查證,其網上價格比市場價格高出1/3。其三,嚴禁網絡商店利用網絡廣告騷擾消費者。其四,應禁止商家使用格式條款故意逃避其責任或者限制消費者權利。
2.2法的實施方面
第一,建立特別的訴訟制度和仲裁制度。由于網絡消費者權益是一種分散的、弱小的權益,需要對其應建立特別的訴訟制度進行司法保護。這一方面我們可以借鑒西方國家的先進經驗:如美國的“集團訴訟”制度。德國,具有鮮明大陸法系特色的團體訴訟制度,還有我國臺灣地區的消費者權益訴訟主要包括小額訴訟、選定當事人訴訟和團體訴訟三種形式,分別規定在臺灣地區的《民事訴訟法》、《消費者保護法》中。
第二,建立消費者援助制度。由于消費者的弱勢性,分散消費者面對的是經濟實力雄厚的大企業,訴訟費用嚴重影響了消費者的訴訟能力。消費者援助制度實施后,保護消費者權益的行政機構可以向法院,要求給予違法者以民事處罰并賠償受害者的損失,也可以支持消費者,追究侵權者的民事責任,法庭也可以對特殊消費者實行訴訟費用救濟制度,體現在司法程序中保護弱者的原則。
2.3法律監督方面
第一,加強政府的監管。保護網絡消費者的權益,除了立法上的傾斜外,更需要各部門嚴格執法作保障,強化外部力量的規制。各級國家行政管理機關應加強對網絡服務經營者的監督,對侵害消費者合法權益的行為,應給予制裁。
第二,加強社會監督。在保護消費者權益上,我們力求行政監督與社會監督相結合。社會監督范圍十分廣泛,包括各種社會團體、企事業單位、各級消費者組織、各種傳播媒體及廣大人民群眾。其中借助廣播、電視、報刊等新聞媒介,容易形成強大的輿論威懾力量。大眾傳播媒介應當做好維護消費者合法權益的宣傳,對損害消費者合法權益的行為進行輿論監督。相信社會監督的力量會使更多的商家關注自己的形象,從而達到維護網絡消費者權益的目的。
第三,加強行業內部監督。相對現實交易而言,網上交易更具有難以用行政手段控制的特點。因此,更需要社會力量的參與,所以要建立行業自律組織,加強消費者協會參與職能在這方面主要有行業自律和消費者權益保護組織兩種組織力量。
參考文獻
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網絡購物又稱網上購物,是電子商務的一種表現形式,但是并不等于電子商務。
第一,在購物形式上,網絡購物更加方便
利用網絡購物,足不出戶就可以買到自己想要的商品,并且商品信息一目了然,還可以用很短的時間瀏覽很多的商鋪,甚至是國外的,大大節省了時間
第二,在購物成本上,網絡購物成本更低
網絡消費者,只要打開網頁,搜索購物網站,就可以在網站上挑選購買自己所需的商品或服務,并且這一購物過程可以在很短的時間內完成,還可以直接由賣家送貨到門
第三,在購物種類上,網絡購物范圍更加廣泛
傳統的購物標的只是針對有體物,而網上購物的標的不僅僅包括有體物,還包括服務、信息、數字等無體物,這就使得網絡購物的范圍較傳統購物的范圍更加廣泛。
第四,在合同形式上,傳統購物更加平等
網絡購物中,雙方所簽訂的合同大多是商家先前就制定好的格式合同,合同的條款并非雙方平等協商的結果。
第五,在交易形式上,網絡購物更加透明
消費者在瀏覽購買商品之前可以參照網絡平臺上提供的按銷量、信用度或者最受消費者喜愛的分類進行商品或者店鋪的檢索,也可以參考網店的信用指數和其他消費者對此商品的評價進行購買,以買到適合自己心意的商品。在交易成功并收到商品后,還可以在網店上進行評價,發表自己的意見,為以后購買此商品的消費者提供參考意見,增加了互動性,使得網上購物更透明,信息更公開。
二、我國立法的現狀
目前,我國還專門針對于網購消費者權益保護的立法規定屈指可數,但從2014年3月15日開始實施的《消費者權益保護法》中可以看出,對于網購消費者權益保護,國家、地方立法機關和學界已經在進行積極有益的嘗試和研究,并將逐步納入實踐。目前來說實踐中存在的問題主要有:
第一,審判中適用法律的混亂
目前,并沒有專門針對網購所制定的法律,所以網購作為一般民事法律行為,應適用《民法通則》、《合同法》、《消法》、《產品質量法》等法律。但從網購的角度出發仔細分析后便會發現:這些法律在層次上不分明,存在一般法和特殊法的關系。例如網購中,《消法》可否能作為特殊法,優先于合同法適用的問題。司法機關在裁判與網絡購物相關的案件時,實際上面臨著這樣一個問題:在實體上,沒有識別消費關系的操作方法;在程序上,沒有識別消費關系的過程。
第二,救濟有限,維權意識不高
消費者維權意識缺失也是造成網絡購物消費者權益遭受損害的原因。在網購中,絕少消費者會關注網站的政策信息,以淘寶為例,消費者注冊時便會有注冊協議,大多數消費者急于完成注冊流程,并不經過仔細閱讀便直接勾選同意,忽略掉在以后的在線使用過程中自己享受的權利承擔的義務。這樣缺失的自我保護意識就導致了很少有消費者了解自己的個人信息處于怎樣的狀態,自己對與個人信息有什么權利,網站應該對哪些個人信息受到的侵害負責、經營者或者網絡平臺者等應對自己的隱私提供哪些保護及承擔哪些責任等等。可能只有到了自己的權利遭受了實質傷害的時候才恍然。另外,消費者缺乏聯合的共同利益驅動性,即便存在消費者協會之類的組織,多數消費者仍然缺乏參與或行使權力進行自我保護的積極性。
第三,分工不清,監管不力
權責分明似乎有點老生常談,但確實是實踐中的難題。部門規章、意見繁雜,但有效可操作并能上升到法律的層面的屈指可數。從上述羅列的規章制度可看出,包括稅務部門、商務部門、工商部門等紛紛提出了與網購相關的部門規章,可看出各個部門意識到了網絡經濟在國民經濟中的重要性,開始關注,但是規定的散亂也是我們必須正視的問題。可以監管的部門越多,一旦各個部門互相推諉,反而容易造成監管空白。
三、完善我國網絡購物消費者權益保護法的思考
(一)交易過程中的消費者保護
1.防范網絡欺詐。防范網絡欺詐最好的方式就是嘗試建立事前預防體系,對事前預防體系的建立主要有以下四個方面的建議:第一,建立網絡購物領域內的網絡實名制。不僅對網絡經營者,還應對消費者要求實名注冊,這樣就會使處于相對強勢地位的銀行或者第三方交易平臺對處于弱勢地位的消費者的真實信息進行潛在的保護,加強網絡購物中雙方的互相信任,有利于建立起更好的網絡環境。第二,從立法上明確網絡交易平臺提供商的審查義務。以確保經營者的基本信息、資質證明、產品信息真實,這樣交易糾紛產生后就可以給消費者提供經營者真實的信息。第三,加大政府的監管力度。第四,完善法律關于網絡購物合同的規定,解決預付式消費難題,防范網絡欺詐。在網絡購物的過程中,除了貨到付款外,其他大都是先付款,后發貨。在法律規定中應將這種預付式消費加以規定和完善。
2.消費者的知情權受保護。建立完善的網絡購物相關信息披露制度,可以有效地防范消費者的知情權不受侵害。要注意以下幾個方面:第一,要明確在網絡交易相關信息披露方面,要適用經營信息以公開為根本、不公開為例外的原則。不僅使消費者在購物之初就能真實的了解網絡賣家的真實信息,以參考是否購買該網店的商品,還能在糾紛產生之后盡快聯系到網絡賣家解決問題,即便是無法和網絡賣家合理解決,也可以通過網絡交易平臺提供商得到網絡賣家的基本信息,方便消費者維權。第二,制定相關法律時要明確規定網絡經營者的信息披露內容。網絡經營者的信息披露內容應包括經營者的真實信息、營業地、商品或服務的有關內容、交易價格、付款方式、送貨方式、郵遞費用、披露方式等信息,對這些內容都要做具體的規定。第三,制定相關法律時要對信息披露的具體方式及披露要求作出具體規定。第四,制定相關法律對網絡上的廣告加以規制。網絡消費者主要是通過網絡上的廣告來關注某家店里的商品或服務,所以說網絡上的廣告是網絡經營者宣傳自家商品或服務的主要手段。網絡廣告又以其傳播速度快、傳播范圍廣泛、監管難度大等原因,使消費者很容易受到虛假廣告的影響,從而侵害消費者權益。制定相關法律對網絡上的廣告加以規制,可以有效地防范虛假廣告對消費者權益的侵害。
3.網絡支付安全保障。第三方支付是指一些和國內外各大銀行簽約、并具備一定實力和信譽保障的第三方獨立機構提供的交易支持平臺。第三方支付平臺作為資金代收代付的中介,有效地解決了制約電子商務發展的一大瓶頸――網上支付的信用與安全問題,從而促進了電子商務的飛速發展。但是,在促進發展的同時,不可避免的也暴露了一些問題。因此,全面構建第三方支付的法律制度,會很好的解決網絡安全支付問題。
(二)違約或解約情況下的消費者保護
1.網絡購物特殊反悔權的適用。網絡購物在違約或解約情況下發生的糾紛大都是由于退換貨引起的。因此通過法律完善無理由退貨的相關制度會大大減少違約解約情況下的糾紛。并且在網絡環境中,很多消費者是被限時搶購、低價秒殺、換季打折等網絡宣傳與網絡廣告所吸引而進行的沖動購物,網絡購物特殊反悔權的適用可以減少消費者沖動購物所帶來的損失。2014年新版《消費者權益保護法》正式實施,其中亮點之一,就是賦予網絡購物消費者特殊反悔權,但在眾多電商平臺的規定中可以發現,這個“反悔權”并不太好用。很多網站擅自定義不可退貨的“特殊商品”,有些甚至還規定部分商品“非質量問題不能退換貨”。還有多個網站自行增加了多種不能無理由退換貨的“其他商品”,包括購買數量頗高的母嬰商品、美妝個護用品、手表配飾等。我國的無理由退貨制度雖然在一定程度上保護了網絡消費者的權利,但因為與之配套的程序規定相對欠缺,導致其在實踐應用中難以有效進行。我國僅在消費者權益保護法中規定了七天之內可以無理由退貨,但并沒有規定網絡運營商和網絡經營者的具體義務責任,也沒有規定違反這一規定的具體明確的處罰措施,這就為網絡經營者和運營商規避這一責任提供了空間。許多商家趁機對無條件退換貨設置前提條件,讓這一本來具有積極立法意義的規定失去其立法本意。根據我國國情,明確無理由退貨制度的適用范圍、適用條件以及具體的期限,盡量窮盡需要除外的商品,利用配套規定加以細化,規定網絡運營商和網絡經營者的義務和應負的責任,使其具有可操作性。此外,還要兼顧網絡消費者和網絡經營者雙方的利益,充分考慮當下我國消費領域的現實,遏制不良消費行為,以期后悔權可以很好的應用于實踐中,解決實際生活中的問題,保護網絡消費者的合法權益。
2.懲罰性賠償制度。懲罰性賠償制度是英美法中的一種民事損害賠償制度,這是與補償性賠償制度相對應的賠償制度。我國新修《消費者權益保護法》第五十五條規定把懲罰性賠償的數額由原來的兩倍提高到三倍,使懲罰性賠償更進一步實現了其應有的價值取向,即懲為本,賠為用。但筆者認為懲罰性賠償數額的確定上不能簡單地規定一個具體的數額,應賦予法官一定的自由裁量權。因為被告的侵權行為對原告造成的傷害行為大小可能不盡相同,被告的經濟實力也不完全一樣,以及被告對這種侵權行為的發生認識程度也可能不同,被告是否對此種侵權行為進行隱瞞等情況都存在差異。所以,我們可以借鑒美國法院的相關做法并結合我國的現狀和各地經濟的發展水平來制定考量因素,使其既符合公平正義理念又起到對侵權者的威懾作用。
(三)爭議處理過程中的消費者保護
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電子商務作為一種全新的商業運營模式,以其快捷、方便、高效、成本低、可進行“全球性”和“全天侯”交易等巨大優勢而贏得眾多企業和消費者的青睞,成為一股不可阻擋的潮流。無疑,電子商務的出現,給企業帶來了更多的商機,也給消費者帶來了一種全新的購買方式。
1目前我國網絡信息流、物流、資金流制度及相應法律法規尚不健全。主要存在以下不足
1.1人身安全問題。質量不合格的商品也許會給消費者的人身健康帶來傷害。比如從網上購來的食品過期或者變質,購買的家用電器缺乏安全保障。
1.2財產安全問題。通過網絡銀行支付貨款對消費者的財產安全有一定的威脅。消費者的卡號、密碼等信息在開放網絡系統上傳遞之時,很容易成為眾多網絡“黑客”的攻擊目標。目前多數的消費者不敢網上上傳自己的信用卡賬號等關鍵信息也是基于這個原因,就是擔心自己的財產權受到侵害,這同時也嚴重制約了網絡銀行的業務發展。
1.3隱私權的問題。網絡交易中,往往要預先注冊,注冊過程中消費者被要求輸入個人基本資料,而注冊的個人資料往往被提供網絡服務經營者所收集,而交給第三人非法使用。
1.4合同的延遲履行,瑕疵履行(商品的質量存在問題、購此物而交付彼物),售后服務難以保證。
1.5交易對象認定的模糊性。在網絡環境下,消費者不知道網站提供的信息是否真實可靠,對方主體到底是誰根本不清楚。
1.6虛假信息。在網絡交易中一切都變為虛擬的,消費者在接觸不到經營者和商品的條件下,只能通過網站的宣傳信息來了解商品或者服務,這就為經營者為了誘使消費者作出購買行為而夸大其詞的、虛假的廣告提供了可能,嚴重損害了消費者的知情權。
1.7對交易行為進行抵賴的風險。當貿易一方發現交易行為對自己不利之時,否認電子交易行為,從而造成消費者的損失。
1.8偽造、篡改、竊聽消費者的信息。電子的交易信息在網絡上傳輸的過程中,可能被他人非法修改、刪除、竊聽或重改,這樣就使信息失去了真實性、完整性和機密性。
1.9我們經常遇到的網絡“黑客”,電腦病毒問題。
1.10損害賠償不能得到有效的救濟。網絡的匿名性和全球性,消費者在發現自己上當受騙時,往往無法追查商家究竟系何人,或者因網絡經營者身處異地而無法或不便主張賠償請求。再加上網絡糾紛的管轄權和法律適用的不確定性,致使消費者投訴無門或者因不確定性和訴訟成本過高而放棄救濟。
上述的諸多問題給消費者的維權帶來了許多困難。比如證據取證困難,即舉證問題。首先,尋找對方主體,因為網絡的匿名性和全球性,消費者在發現自己上當受騙時,往往無法追查商家究竟是何人,也不知道找誰請求賠償,商家一般都是虛擬名字。其次,證據保留以及證據固定。消費者往往不保留訂貨單打印件、發票、訂貨憑證等有效證據。在追索賠償之前也不注重證據的固定工作,比如對有關網絡證據進行公證。當要求對方承擔責任的時候,對方可能已經把相關資料刪掉了或者修改了。
2面臨這些網絡交易中存在的問題和困難,消費者要維護自己的權益,在網絡購物中防止受騙上當,應該警惕以下方面
2.1網絡服務經營者和商家的信用度。消費者在購買商品之前可查看賣方的信用度和交易量,選擇信用度高、交易量大的進行交易就比較安全,還可參考其他買家購物后的評價。尤其對聲稱是境外的網站更要提高警惕,有條件的可以查詢該網站的經營資質。
2.2商品信息詳細了解,行使自己的知情權。消費者要了解商品或者服務的基本情況,主要包括商品的名稱、產地、生產者名稱、服務的內容、規格、費用等。消費者要了解商品的技術指標情況,主要包括用途、性能、等級、使用方法、使用說明書、檢驗合格證明等。例如,消費者在網上買手提電腦,或者家用電器,或酒類等食品,都必須了解商品的技術指標情況。
2.3商品的質量保障及售后服務情況。最好采取貨到付款方式進行。
2.4低價行為。不要輕易購買低于市場價特別多的商品,因為這很有可能是賣家以低價吸引消費者購買,提供的商品往往與宣傳不符,甚至只收錢不發貨。最好選擇自己居住所在地的網站,對比較生疏的網站要有充分防范措施。
3為此,我認為應盡快開展以下幾項工作,以適應電子商務監管需求
3.1以法律的形式來規范電子商務行為在鼓勵電子商務發展的前提下,以立法的形式規范電子商務行為,明確商務網站的市場準入資格、市場經營行為、組成方式等,使商務網站具備“經營主體資格”,符合《消費者權益保護法》中的被投訴對象的條件。同時,還應明確工商行政管理機關對電子商務行為的監督管理地位,明確電子文書的法律效力和確認方式,明確網上交易行為的確認程序、支付程序、退貨或者換貨的程序、商務網站違反合同約定時應承擔的責任和提供售后服務的義務,以及發生跨國消費糾紛時應適用的法律。商務網站要向消費者提供商品生產者的準確信息,以確保消費者合法權益的最終實現。
3.2建立全國統一的電子商務認證體系由于電子商務在網上交易時各方通常互不見面,具有較大的潛在風險,因而需要一個比傳統商業模式更加完善的身份認證體系。因此,必須建立起一個專門的全國性的認證體系,超脫、權威、公正地開展電子商務認證工作,確認從事電子商務活動的企業身份的合法性、真實性和準確性。
3.3建立全國統一的網上投訴中心和全國聯網的“經濟戶口”數據庫建議,建立全國統一的網上投訴中心,受理全國范圍內的網上購物的消費者的投訴,并根據消費者提供的被投訴企業的有關信息,將受理的消費者投訴案件轉交給被投訴企業所在省、市的消費者權益保護部門,由其代表消費者向被投訴企業求償,并圍繞嚴重侵害消費者合法權益的行為,依據有關法律法規對被投訴企業進行嚴厲的行政處罰。之后,再將處理結果通過網上投訴中心反饋給消費者,切實保護消費者的合法權益不受侵害。如果網上購物的消費者的合法權益一旦受到侵害,消費者在明確投訴對象后,還需要掌握更詳細的信息資料,以便投訴或者。因此,建立全國聯網的“經濟戶口”數據庫變得十分迫切和必須;同時,網絡技術的飛速發展,也已經使這一設想成為可能并且可行。
保護消費者的合法權益就是全心全意為人民服務。對消費者權益加大保護力度,一方面需要進一步完善有關消費者權益保護的立法,在立法上要體現出前瞻性,以能及時應對新情況、新問題。另一方面在立法政策傾向和救濟手段上,需進一步向保護弱者——消費者利益方面傾斜,以便消費者利用各種救濟手段及時維護自己的合法權益。
參考文獻:
[1]柳經緯主編.電子商務法.廈門大學出版社.2004年2月第1版.
篇11
1.1 網絡團購的含義
"網絡團購,中國電子商務研究中心將此定義為:通過互聯網渠道將有相同購買意向的消費者組織起來,向廠商進行大宗購買的行為。"①2010年始,網絡團購消費方式進入中國市場,因其折扣大、便捷,在中國的網絡消費中占據了強有力的地位。據2011年9月報告顯示:9月全國團購網銷售總額達20.51億元,環比增長9.86%,首次突破20億元。
1.2 團購主體之間的法律關系
法律關系都是由法律主體引發的,根據法律主體在團購活動中所處地位的不同,大體可以分為三類:消費者,團購網站和特約商家。三類主體的不同組合形成了形式各樣的團購方式,進而產生了不同的法律關系。
其一,網絡團購中只有消費者與特約商家參與時,又有兩種不同的消費模式:一種是消費者自發組織向商家購買產品或服務,組織者同時也是消費者,通過網絡將其他單個消費者聯合起來,以群體為單位購買,從而得到更多優惠;另一種是特約商家網絡團購信息,以組織者和銷售者的雙重身份參與到團購中來,當購買者達到最低人數時可以按團購價購買。這兩種情形中,商家與消費者之間是一種簡單的買賣合同關系,商家按照約定收取價款后交付商品或提供服務,發生糾紛可以按照我國現有的《合同法》與《消費者權益保護法》的規定加以解決。
其次,當有專業團購組織參與時,團購網站按照消費者的要求尋求商家,商家按照約定提供商品,消費者購買商品。因此,可以認定團購組織、商家、消費者之間形成了居間合同法律關系。專業團購組織的介入使團購主體之間的關系變得尤為復雜,由此引起的糾紛也異常棘手。
2. 我國網絡團購的現狀分析
網絡團購作為一種新生事物,憑借其簡便、快捷、低價的優勢風靡一時,深受消費者的青睞,但隨著網絡團購在各個領域的滲透,一些問題和糾紛也隨之而來。
2.1 團購模式同質化嚴重,組織運作不規范,市場混亂
在短短的幾年時間里,團購網站的數量不勝枚舉,大多數的網站在相互復制與模仿中產生發展。參與團購網的商家參差不齊;很多網站也大同小異,消費者一不小心就會產生錯誤認識;幾乎沒有一家網站為消費者提供價格變動圖示,使消費者不能直觀的了解從中享受的折扣。而造成這些不良現象的根本原因在于該行業的準入門檻過低,據悉,創辦一個團購網站的成本僅為2萬元。
2.2 團購欺詐現象眾多,嚴重損害了消費者的知情權
團購中的欺詐,是指組團人在提供中介服務或廠商在出售商品或提供服務過程中,采取虛假或者其他不正當手段欺騙、誤導團購消費者,使消費者的合法權益受到損害的行為。
"互聯網具有的虛擬性和開放性為電子商務創造了巨大的發展空間,同時也正是這些特點造成難以對電子商務進行有效監管使得網絡廣告信息的真實性、有效性難以得到保障,容易滋生虛假網絡廣告這種新型網上欺詐行為。"②由于網購自身的局限性,消費者看不到真實的商品或者服務,有些網站利用這一點虛假信息,其描述與實際產品或服務相去甚遠,嚴重侵犯消費者的知情權。因此,"網上欺詐已成為網絡購物中侵害消費者權益最為嚴重的現象之一"。 ③
2.3 大量使用免責條款,消費者的公平交易權難以實現。
消費者購買商品或服務時,要先注冊該網站,要注冊成功首先要同意該網站提供的格式合同,其包含了很多的限制性條款和免責條款,使消費者處于劣勢,一旦發生糾紛,網站便引用合同進行抗辯,使消費者難以獲得公平的利益。
2.4 財產權和隱私權受到一定程度威脅
消費者注冊團購網站必須填寫個人信息,服務類團購需要手機號碼接收,網購類需要填寫郵寄地址和手機號碼。"對于消費者提供的個人信息,很多網站并沒有像事先承諾的那樣采取保密措施,甚至為了擴大銷售額,一些網站利用消費者的個人信息建立數據庫,有的將這些信息賣給其他網站謀取經濟利益。"④消費者會經常接收到一些雜亂信息。而且,網絡團購中的網銀支付安保措施不完善,消費者的網銀賬戶會受到黑客的攻擊,財產安全受到很大威脅。
2.5 產品質量無保障,售后服務不完善。
產品的性能、壽命、可靠性、安全性、經濟性以及光潔度、造型、色澤、包裝等沒有保障,有的商家甚至會出售假冒偽劣產品,以不合格產品冒充合格產品,以次充好,以假冒真。目前,網絡團購產品的安裝、調試、維修、"三包"很難實現,售后服務不到位已嚴重制約了團購消費的擴展,使很大一部分消費者對團購失去了信心。
3. 網絡團購中消費者權益的救濟途徑
解決上述問題,要從國家、團購網站和商家、消費者這幾個方面入手:
3.1 國家建立健全法律法規,規范網絡團購行為
第一,健全該行業的市場準入機制。準入門檻太低,導致行業素質良莠不齊。相關部門應聯合出臺一個系統性的管理辦法,團購網站在注冊登記時提供詳細的身份證明、住址、辦公地址、網站服務類型等信息。在網站經營過程中,政府通過信用評級的方式對網站進行嚴格監管,付款后未收到商品的消費者可以投訴。
第二,規定七天未消費無理由退款制度。針對消費者"三包"難的問題,可以借鑒法國消費者購物反悔機制。"在法國,消費者在定貨之后七天之內可以反悔,可以不要這個貨。"⑤我國淘寶網實行的七天無理由退貨制度取得了很好的效果,值得學習。
第三,工商行政部門加強監管力度,嚴厲打擊違法違規行為。在接到投訴時,如果消費者能夠提供權益遭受侵害的證據,工商部門應立即檢查團購網站和提供商品或者服務的商家,發現問題立即處理。
(二)團購網站和特約商家要嚴格遵守法律,執行相關規定
第一,團購網站要從消費者利益出發,對消費者負責。網站要審查特約商家是否具備相應的資質,核對商品或者服務是否與所描述的相符,若不符及時要求對方改正。此外,團購網站要督促商家履行合同義務。在發生糾紛時,網站應積極配合消費者調查取證,維護消費者的合法權益,提升網站形象,提高競爭力。
第二,商家必須遵守網絡團購方面的有關規定,如實描述產品規格、質量等,積極履行合同義務。發生糾紛時,如果確屬商家過錯,應及時履行賠償責任。
(三)網絡有風險,團購需謹慎,消費者要謹慎團購,加強法律意識,在合法權益受到侵害時拿起法律武器。
首先,選擇誠信度高、信譽好的團購網站。有些誠信度不高、信譽不好的團購網站根本無法保障產品和服務質量。而且,這些網站沒有較好的個人信息保護機制,不利于保護消費者的個人隱私。
其次,消費者要保存消費證據,比如保留消費短信,這樣,發生糾紛時能有理有據。訂單前一定要認真閱讀相關協議,避免欺詐。
最后,消費者要學會運用法律武器維護自己的合法權益。出現糾紛時,可以先與網絡團購站或者商家協商和解,不能抱著花錢買教訓的想法讓不法商家謀取非法利益,不能達成調解時,應該向有關部門投訴或者進行訴訟。
隨著社會主義和諧社會法治的深入發展,網絡團購方面的法律法規也將得到不斷完善,社會主義市場經濟將健康有序的發展,團購網站和特約商家的不法行為也會得到規范,消費者將在網絡團購中獲得利益。
參考文獻:
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②余楠,徐秀龍,《電子商務中消費者權益保護》,湖北教育學院學報,2007(5)。
篇12
(一)網絡跨境代購類型
網絡跨境代購是指代購商幫助國內消費者購買境外商品寄回或帶回國內,并向消費者收取一定服務費用的新型商務模式。近年來由于人民幣購買力不斷提升、海外商品的物美價廉以及淘寶網等第三方平臺的出現,網絡跨境代購日益受到消費者青睞,尤其對于化妝品、奶粉、服飾箱包等境外商品更是存在廣闊的市場需求。
網絡跨境代購主要有兩種類型,一是熟人式微商代購,二是經營式電商代購。前者主要指代購者通過微信、微博等網絡社交平臺代購信息,消費者提出代購商品的名稱和數量,雙方進一步磋商,完成口頭合同的要約與承諾。此種代購形式交易量有限,交易雙方往往存在一定的信任關系,宜用熟人社會規則解決消費者權益糾紛。故本文不再多加討論。
依托電子商務平臺的代購,包括美國購物網等專業性跨境代購網站和淘寶網等第三方交易平臺上私人或企業經營的小型代購網店。該種代購模式又可細分為現貨代購和非現貨代購兩種類型。現貨代購是指代購者已取得境外商品所有權,可隨時向消費者發送該貨物。此種交易模式較為簡單,商品的挑選、貨款的支付、貨物的配送等一系列交易行為完全在境內完成。非現貨代購是在代購者未實際取得境外商品所有權的情況下開展的代購行為,代購商一般在網絡平臺上可代購的商品廣告,對商品價格、代購費用等信息做出說明,在消費者付款后按照其指示從境外賣家處代購海外商品。實務中代購商為避免貨物積壓、價格波動等商業風險,往往采取非現貨代購的交易模式。交易對象的非現貨性導致消費者時常在并未切實充分了解代購商品信息的情況下做出消費選擇,交易主體的涉外性引發管轄權認定、準據法確定等一系列問題,增加了消費者合法權益救濟成本。
(二)網絡跨境代購法律關系
現貨代購中由于代購商已實際取得境外商品所有權,整個交易過程中交易商品一直處于代購商支配控制之下,故該交易應視為代購商借助第三方交易平成的一種商品二次買賣,代購商與消費者之間構成典型的買賣合同關系。
非現貨代購中,代購商基于消費者的委托合同享有權。完成代購行為是其處理受托事務的表現,代購商實際提供一種勞務服務,消費者向其支付勞務報酬。代購商根據消費者的指示,以自己的名義代購商品,而不向商品實際銷售者表明自己的人身份,行為后果直接歸屬于代購商,間接歸屬于消費者。根據我國民法理論,符合隱名的構成要件。故代購商與銷費者之間構成隱名關系和委托合同關系,代購商與實際銷售者之間構成買賣合同關系。
此外,淘寶網等第三方交易平臺作為新興事物,如何界定其法律地位一直眾說紛紜。筆者認為,一方面應認識到第三方交易平臺與傳統市場交易中“展位出租者”、“柜臺出租者”等存在的相似之處,另一方面基于網絡交易空間的虛擬性和新技術性,立法中必須充分考慮其自身特征。《消費者權益保護法》第四十四條、《網絡交易管理辦法》、《第三方電子商務交易平臺服務規范》均對第三方交易平臺的法律義務和法律責任做出規定。仍應以切實維護消費者合法權益為目標,對第三方交易平臺的法律地位、權利義務及其自治性規范加強研究。
二、網絡跨境代購消費者權益受侵害現狀
(一)安全保障權易受侵害
《消費者權益保護法》第七條規定:“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務,符合保障人身、財產安全的要求。”安全保障權是消費者享有的最重要的基本權利。受經濟利益驅動,部分商家以代購為名號,采取將假貨郵寄海外,繼而轉運回國的方式公然銷售假貨,通過“螞蟻搬家”式轉運避開海關檢查。代購商品中食品、藥品、化妝品等和人體安全密切相關,假貨充斥代購市場使得消費者人身安全受到極大威脅。此外,網絡交易涉及多方主體,支付系統中消費者個人賬戶的信息保護問題、物流系統中交易商品的安全送達問題,以及一旦出現糾紛以誰為被告,這些都使得消費者財產安全保護受到挑戰。
(二)知情權易受侵害
知情權是指消費者依法享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。經營者和消費者之間的信息不對稱使得消費者時常處于不利地位,網絡交易的虛擬性使得這種信息不對稱的特征進一步加劇。傳統交易中消費者通過對購買商品的實際觸摸和感知以及與經營者的面對面交流做出交易判斷和選擇。網絡代購中由于交易的虛擬性和產品的非現貨性,消費者與代購商不能實現當面溝通,只能憑借代購商的商業廣告和產品文字圖片介紹做出判斷。代購商往往通過技術手段,夸大產品功效、隱瞞不利信息,進而誘導消費者在未充分了解代購商品的情況下做出非理易選擇。加之代購商品的新穎性,國內極少有相同商品的銷售專柜,消費者很難通過產品比對的方式了解優質商品特征,代購商的“支持國內專柜驗貨”大都流于噱頭。許多消費者對代購商品充滿期待,購得卻是仿冒品、殘次品,與代購商前期描述大相徑庭。網絡欺詐屢見不鮮,消費者知情權受到極大侵害。構建完善代購商信息披露制度,彌合代購商和消費者之間的信息不對稱,這是保障消費者知情權、增強代購消費者交易信心的必然要求。
(三)隱私權易受侵害
網絡消費者的隱私權作為一種學理概念,應界定為網絡交易過程中未經明確聲明許可,所有消費者個人信息和數據不被非法收集、公開、侵犯和利用的權利。與傳統交易不同,網絡代購商基于確認消費者身份、保存交易記錄、提供貨運服務等原因收集大量消費者個人信息。由于代購商保密措施不充分導致消費者信息泄露,以及經濟利益驅使下收集、利用、轉賣消費者個人消息,實踐中消費者注冊信息被竊取、接收大量垃圾郵件、收到廣告推銷電話等現象頻發,消費者隱私安全受到很大威脅。
《憲法》第三十八條、《民法通則》第一百零一條均并未對隱私權做出明確界定,最高人民法院《關于貫徹執行(民法通則)若干問題的意見》第一百四十條規定中對于公民隱私權的保護也僅停留在禁止損害公民名譽的層面,未能回應市場經濟條件下防止個人信息商業化利用的時代要求。《消費者權益保護法》第二十九條對于消費者個人信息的收集與使用做出了明確規定,這無疑是立法上的一大進步。然而消費者個人信息和隱私范圍包括哪些,如何認定損害事實的發生從而主張侵權責任賠償,這些問題仍然屬于司法實務中的模糊地帶,消費者難以獲得及時充分的權利救濟。
(四)獲得賠償權易受侵害
獲得賠償權是消費者享有的救濟性權利,網絡跨境代購中消費者救濟權益行使遭遇新障礙。其一,網絡交易的虛擬性引發取證困難。交易過程中消費者時常缺乏證據保存意識,加之部分代購商提供虛假購物小票,不能作為合法交易憑證。聊天記錄、交易記錄等電子數據證據存在很大的不穩定性,易被代購商異化處理。第二,參與主體的多元性使得法律責任確定明確。網絡跨境代購交易模式較為復雜,電子認證環節、支付貨款環節、代購商品環節、物流運輸環節都存在著交易風險,一旦出現問題容易引發各方主體推諉扯皮,以誰為被告難以確定,加之合同的相對性特征使得消費者難以有效維權。第三,法律糾紛的涉外性加大救濟成本。海外代購行為往往涉及多個國家和地區,一旦糾紛出現提起司法救濟,如何認定管轄權、如何確定準據法、如何確保法院判決的承認與執行,司法實務中許多問題仍然沒有明確統一的說法,這些懸而未決的問題使得消費者維權成本進一步增加。
三、網絡跨境代購消費者權益保護對策
(一)統籌完善現行法律法規
現行法律體系中涉及網絡跨境代購消費者權益保護的法律依據主要存在于《消費者權益保護法》、《民法通則》、《合同法》、《網絡交易管理辦法》、《第三方電子商務交易平臺服務規范》等法律法規中。基于新法出臺的高成本性、長周期性以及保持我國現行法律制度穩定性等考慮,筆者認為針對網絡跨境代購消費者權益保護問題不宜再出臺專門性法律法規,而應在現行法律體系的基礎上加以統籌和完善。比如消費者隱私權保護問題,《消費者權益保護法》第二十九條針對消費者個人信息的收集與使用做出專門規定,《網絡交易管理辦法》第十八條明確規定了網絡經營者嚴禁泄露消費者個人信息義務。期待即將出臺的《民法典》對于隱私權、個人信息權的內涵和外延做出明確界定,從而為消費者的隱私安全提供更為充分的法律保護和更為全面的法理支持。再如針對第三方交易平臺,國家工商行政管理總局《網絡交易管理辦法》中規定了強制性法定義務,商務部《第三方電子商務交易平臺服務規范》提出了推薦性技術規范,相關法律規范的關系如何協調,相關部門協同執法如何展開,這些問題尚待明確。
(二)加強行政監管力度
應該看到,很大程度上正是由于網絡代購市場長期處于監管“真空”狀態從而誘發侵害消費者權益事件的頻發。針對網絡代購市場的新型特征,構建工商行政部門牽頭、多部門協調參與的有效監管機制刻不容緩。首先,工商行政管理部門必須更新觀念,樹立實體交易市場和虛擬交易市場并重意識,加大網絡代購市場監管力度,充實監管隊伍、增加資金投入、完善科技保障。加強內部業務培訓、引進專業技術人才。其次,工商行政管理部門需要針對網絡代購市場新特點落實有效監管。及時出臺相應的監管標準和配套辦法,構建全國聯動、信息共享的內部網絡體系,實現網絡交易市場的動態監管、即時監管、全程監管。最后,處理好工商行政部門與其他相關部門的分工與合作。工商行政部門作為最重要的網絡交易市場監管機關,承擔對于第三方交易平臺和網絡代購商的市場準入資格、信息披露義務、市場交易行為等主要監管責任。代購商品的出入境管理和質量管理涉及海關、質監、出入境檢驗檢疫部門,而有關網絡技術性問題、商事行為指導問題則需要工信部門、商務部門的支持與協作。在部門立法、行政執法過程中都需處理好工商行政部門與其他相關部門的關系,從而實現一元主導、多元共治、有效監管。
(三)發揮交易平臺自治功能
“淘寶網”等第三方交易平臺的興起是網絡跨境代購行業得以蓬勃發展的重要原因,實現消費者權益的有效保護同樣有賴于交易平臺自治的充分發揮。《淘寶規則》等行業自治性規范立足于網絡交易現實特征,對網店經營者的約束更為直接和緊密,可以有效彌合法律規范與行政監管的空白地帶。實務中網店經營者實名審查、消費者信用評價、淘寶網購物先行賠付等行業自治制度運行效果良好,“淘寶社區”、“淘寶小二”等平臺機制對代購消費者合法權益的咨詢和維護作用顯著。一方面,應充分尊重第三方交易平臺的自治功能,協調處理好法律強制性規范與行業自治性規范二者關系。譬如在線糾紛調解提供、消費者權益保證金落實都有賴交易平臺的有效參與。另一方面,針對網絡代購商信息披露不充分、代購商品虛假廣告充斥交易平臺等現實問題,一定時期內第三方平臺中合法、誠信的交易秩序構建離不開國家機關的適度干預。
(四)建立ODR糾紛解決機制
如前所述,司法運作中強烈的公權力屬性使之難以為跨境網絡代購消費者的合法權益提供有效救濟。ODR在線糾紛解決機制主要包括在線糾紛調解和在線仲裁,其作為網絡科技與ADR的結合產物,具有充分尊重雙方意愿、審理迅速、費用低廉等特征,更為適應跨境網絡交易糾紛處理需求。我國專門提供ODR
服務的網站目前僅有中國國際經濟貿易仲裁委員會網上爭議解決中心和中國爭端在線解決網,ODR機制發展較為緩慢,很難應對實務中的大量糾紛。究其原因,主要由于多數民眾對于ODR機制選擇缺乏信心。考慮我國實際情況,ODR機制的建立和發展離不開國家介入。一方面通過制定法律法規,賦予ODR網站在我國糾紛解決譜系中的地位,明確界定相應案件的管轄權與執行權。另一方面通過資金投入、編制劃撥、人員配置等方式間接參與ODR網站創立與經營。同時加大科技投入力度,待ODR機制在我國運作成熟之后國家公權力逐步淡出,以期充分發揮ODR糾紛解決機制的獨特優勢。
[參考文獻]
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篇13
(一)網購的概念
互聯網和科學技術的快速發展,在我們的生活中開始出現一個新興的詞語那就是網購。網購即網上購物,就是消費者通過網絡的方式選購所需要的商品,并通過網絡媒介實現商品的流通。
(二)網購的特點
1、網購人數眾多
隨著互聯網的普及,我國網民的人數也開始增多,網購開始在人們生活中流行起來,目前我國網上購物的消費人數已經達到幾億人,所創造的財富收入也已達數十億。網上購物憑借其自身的優勢受到越來越多人的選擇,網購已經成為大多數人生活中不可缺少的一部分,面對逐年上升的網購投訴,如何為消費者創造一個良好的購物環境已經達到刻不容緩的地步。
2、網購不受時間地域限制
網上購物相比傳統購物不受時間、地域的限制,突破了原有的時空界限,網購使得交易可以隨時隨地發生,消費者也可以盡享隨時購物帶來的樂趣。但是消費者在面對參差不齊的經營者提供的商品,消費者只能通過網頁提供的圖片和文字得到商品信息,單純依靠消費者的肉眼來判斷商品的質量存在一定的風險。
2 我國網購在消費者權益保護方面存在的問題
(一)對消費者權益的保護力度不夠
1、我國關于網購的法律法規尚不健全
由于缺乏相關法律支持,網購在迅速發展的同時不能保證給消費者提供一個良好的購物環境,導致侵害消費者權益的事情屢屢發生。因為沒有法律依據更沒有具體針對消費者網購中保護的相關部門和人員,結果造成維權也只是僅僅停留投訴階段,并沒與得到實質性的解決,這不但打擊到消費者的信心使得消費者不進行維權并放任不管的心理出現。如果沒有監管機構出現并進行網購市場的管理,單靠市場本身來管理、調節的話,消費者的合法權益始終是得不到保障的。
2、網站本身缺乏有效的管理規范
網站本身作為平臺的提供者、經營者,并沒有制定出合理有效的管理規范,還有就是網站自己本身作為參與者也作為監督者,并不能站在一個絕對公平的角度來處理糾紛。網站對平臺上各銷售者提供的商品的質量、真偽沒能進行有效的管理。這導致消費者在購買時僅靠網頁中提供的圖片、文字信息以及買家評價來購買商品,并不能獲得真實有效的商品信息,使得消費者很難正確的做出判斷,這就可能出現商家欺詐消費者、以次充好的情況出現,使得許多假冒偽劣商品混跡在各個購物網站中并侵害消費者的合法權益[1]。
(二)消費者的相關權益受到侵害
1、侵害消費者的知情權
由于網購本身的特殊性,消費者無法親眼見到實物。對于消費者來說,對于商品信息的了解,都是通過銷售者在網上提供的文字、圖片信息或者是其他買家的評價。而實際上的商品是怎么樣,只有收到貨物才知道。經營者通過以次充好、虛假宣傳的手段使消費者很難辨別出真假,著本身就侵犯了消費者的知情權,若消費者因此購買了這些假冒偽劣產品,嚴重的還可能危害消費者的生命安全[2]。
2、侵害消費者的售后服務權利
由于在網上購物中,不僅銷售的地域涉及全各個地方,而且消費者也遍布全國各個地方。但是面對如此龐大的售后群體,網站提供的售后服務并沒有達到法律所要求的及經營者自己所承諾的標準,因此絕大多數消費者在網購后其售后服務得不到實現。像是對于一些電子產品來說,通過修理或更換零件后還可以正常使用,如果沒有售后服務作保障那么消費者購買電子產品時就會面臨巨大風險,導致其售后服務權利得不到實現。
(三)消費者權益受到侵害后難以獲得救濟
當網購發生糾紛消費者第一時間肯定是找網站和經營者來解決問題,由于現階段網站并沒有建立良好的客戶服務,不是打不通電話就是推諉不解決消費者的問題。如果消費者想通過退貨來維護自己的合法權益,那么就存在消費者自身貼補運費的情況,不僅費時還費力。還有就是由于網站門檻較低絕大多數經營者都沒有進行實名認證,消費者買到假冒、偽劣、過期等的產品時根本找不到真正經營者。投訴無門也是網購糾紛的一大問題,沒有確切的監管部門使得網購在監管方面存在一定的空白面。而且對消費者來說投訴的成本過高,網站上購買的物品一般比較便宜,如果投訴成本過高絕大多數消費者只能自認倒霉。
3 我國消費者權益保護在網購中的完善建議
(一)完善法律法規
由于我國網購市場的快速發展,目前我國法律法規尚不完善并不能解決網購出現的各種糾紛。出臺的法律法規雖進一步明確了網絡商品、服務以及提供網絡交易平臺服務的經營者的義務,細化了經營者在網購中各個方面的責任,消費者的合法權益在一定程度上得到了維護。但對于網購來說,它的組成一方面是經營者提供商品和服務還有一方面是物流公司提供的配送,雖然明確了經營者的義務但是關于快遞方面的管理還需加強。對于消費者來說網購發生的糾紛除了在網購過程中還有一部分發生在送貨過程中,如快件丟失、運輸途中損毀、久拖不派件等問題,因此對快遞配送管理的加強也是我們值得考慮的問題,如果只停留在經營者而忽視物流方面并不能真正解決網購出現的糾紛。由于缺乏有效的救濟途徑消費者受到侵害后難以得到維護,因此我們應該在源頭上就解決消費者的實際問題,網站和經營者應該在糾紛出現的時候便及時給與消費者保護,網站平臺和經營者應該設立有效的客服端來解決糾紛。還有就是政府應該設立專門的部門來解決消費者投訴問題,否則消費者投訴難以得到有效保護,相關部門應該落實自身的責任和義務。
(二)加強相關部門的監管
對于網絡購物,相關部門的監督不夠、力度不強、責任不明確,導致糾紛出現時消費者投訴無門。所以想要引導網站市場合理發展,最應該細化相關部門的責任,分配確定各個部門的義務。除此之外,還應該保證執法的有效實施,對于那些虛假廣告,出售偽劣產品的商家要進行嚴厲懲處杜絕此類事件的發生。還有就是要建立好管理者、經營者、提供者三者之間的橋梁關系,給經營者建立一個真實的信用記錄檔案,發生糾紛后相關部門便能及時處理并予以記錄,有了這樣的記錄不僅消費者購買時可以有選擇還能給與經營者一定的威懾和警示。[3]如果不建立三方聯系,那么所謂的監督管理只是形同虛設,對于經營者來說設定的義務和責任根本得不到監督和管理,那么消費者的合法權益是得不到實質性的保護。所以要落實相關部門的責任和義務,增強消費者的購物信心,實現網購市場的良性發展。
4 結語
網購快速發展的同時也帶來了許多問題,只有解決這些矛盾才能為消費者提供一個良好的購物環境,符合現在社會追求高品質、服務的消費者所追求的。
參考文獻
[1]曹云倩.淺談網購消費者權益保護,[J].法制與社會,2009(21).
[2]徐玉潔,于曉琳.網購消費者權益保護研究[J].法制博覽,2013(1).