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篇1
生態環境需水研究是近年來的熱點之一,它起源于人們對自然生態系統需水的認識。自然生 態系統提供的生態服務是人類社會持續發展的重要支柱;對水資源的過度開發致使自然生態 系統的需水不能得到滿足,必然造成自然生態系統的退化與生態服務的減少,反過來威脅到 人類自身的生存與發展。因此,水資源的可持續利用與配置要求必須滿足生態環境需水。生 態環境需水研究在理論上屬于生態水文學的范疇,在實踐上服務于水資源的合理配置。在生 態環境需水研究中,生態環境需水的概念與定義十分重要,它通常包含了研究者的研究對象 、研究角度以及計算方法等方面的內容。例如,將河流生態環境需水定義為維持河流各種功 能所需的水量,則可運用功能設定法來計算[1,2]。生態環境需水的概念與定義是 生態環境需水研究首先要解決的問題,各研究者在研究之初都要明確生態環境需水的概念與 定義。然而,關于生態環境需水的概念與定義至今尚未達成統一的認識。已有研究中出現了 多個相關的概念,如生態需水、生態用水、環境需水、環境用水等;即使是相同的概念,不 同研究中給出的定義也會有所不同,例如生態用水這一概念,在有的研究中被定義為“人為 補充到生態系統中的水量”[3],而在有的研究中則被定義為“生態系統實際利用 的水量”[4],顯然二者的含義是不同的。概念與定義在不同研究中的不一致,給 生態環境需水研究和水資源配置實踐均造成了極大的不便,這一點已經被眾多研究者普遍認 識。由于迄今為止,對生態環境需水的概念與定義依然沒有一個統一的認識,本文在歸納總 結已有研究成果的基礎上,分析生態環境需水各相關概念的區別與聯系,將其歸納為一個概 念體系,并對生態環境需水的定義作了探討,希望能對生態環境需水研究有所裨益。
1 關于生態環境需水的概念
1.1 生態環境需水研究中的相關概念
國外的研究主要集中在河流生態系統上,描述其需水的相關概念有枯水流量(Low Flow)、 最小流量(Minimum Flow)、河道內流量(Instream Flow)、環境需水量(Environmenta l Flow Requirements)、生態需水量(Ecological Flow Requirements)、生態可接受流 量(Ecology Acceptable Flow Regime)和最小可接受流量(Minimum Acceptable Flows) 以及補償流量(Compensation Flow)等等[5]。
隨著研究對象從河流拓展到植被、城市、湖泊、濕地等生態系統,自然會提出更具概括性的 概念。近年來,我國學者在表述各類生態系統需水時,相繼采用了生態需水、生態用水、環 境需水、環境用水、生態環境需水、生態環境用水等術語。而隨著對生態環境需水機理研究 的深入以及水資源配置實踐的進展,又提出了生態儲水、生態耗水、生態缺水等概念[ 3]。
1.2 概念辨析
產生上述諸多相關概念的根本原因在于研究的具體問題不同。生態環境需水研究服務于水資 源配置,大致應回答幾大方面的問題:需水主體是什么?需要多少水?已經用了多少水?還 缺多少水?怎樣配置? 正是由于研究的具體問題不同,造成了在“生態”、“環境”、“ 需水”、“用水”、“缺水”、“儲水”、“耗水”等關鍵詞選用上的不同。為了明晰各關 鍵詞的具體含義以便在研究中正確使用恰當的概念,需要對這些關鍵詞進行辨析。
根據已有研究以及上述關鍵詞之間的內在聯系,本節將這些關鍵詞分為三組,即“生態與環 境”、“需水、用水與缺水”以及“儲水與耗水”,并進行辨析。
1.2.1 生態和環境
生態和環境這兩個用詞體現了研究對象的差別。生態系統由兩部分構成,一部分是有生命的 生物有機體構成的生物群落,另一部分是無機環境。從生物群落與無機環境的相對比重來看 ,有些生態系統的生物群落占有較大比重,如植被生態系統;而有些生態系統中無機環境則 占有較大比重,生物群落相對次要,如河流生態系統。從生態系統功能的角度來看,在有些 生態系統中水只是供給生物群落生長,依靠生物群落來發揮功能,如植被生態系統;而在有 些生態系統中,水直接發揮功能,如河流生態系統,徑流直接發揮維持地下水位、維持棲息 地以及輸沙等功能。
對于前者,研究關注的對象多側重于生物群落[6],主要考慮依賴于水而生存的動 物、植物、微生物所消耗的水量[7],解決生態問題[8],故研究者多使 用生態需水或生態用水的概念;而對于后者,研究關注的對象則側重于無機環境,主要考慮 改善水質、協調生態和美化環境[9],保護和改善人類居住環境及其水環境[ 10],保護珍稀和瀕危動植物、維持魚類產卵洄游、保護和創造良好景觀等[11] ,此時便傾向于使用環境需水或者環境用水的概念。在這兩種情況下,研究者們傾向于將生 態需水(生態用水)與環境需水(環境用水)區分開來[10, 12, 13]。
然而,生態和環境雖然有所區別,但實際上不可分割;研究對象均為生態系統,只是側重點 不同。因此在一般的論述中,如不涉及具體的生態系統,通常可統稱為生態環境需水(生態 環境用水)[14]。
1.2.2 需水、用水和缺水
需水與用水這兩個用語實際上是需求與供給關系的反映。需水是從生態系統自身需求的角度 來說的,是生態系統自身固有的屬性,雖然可在一定閾值范圍內波動,但相對固定;而用水 則是生態系統實際獲得的可供利用的水量,動態多變。對于受人類活動干擾不大的生態系統 來說,盡管用水多變,但從長期來看,用水與需水基本相符;而對于人類開發強度較大的生 態系統來說,用水被大量擠占,需水往往不能滿足,二者的差額即是缺水。合理的水資源配 置應保證用水與需水大致相當。
用水的來源包括天然補給和人工補給兩個方面。其中人工補給在天然補給不能滿足生態系統 需求的情況下才會存在[15];人工補給用水與社會經濟用水以及生活用水相對應, 包含在狹義的水資源(人類可控制和分配的水資源,主要是河川徑流)中。
1.2.3 儲水與耗水
儲水與耗水主要是從生態系統利用水資源的方式來區分的。生態系統對獲得的水資源,一部 分用于消耗,另一部分則存儲起來;前者稱為耗水,后者稱為儲水。從理論上講,需水包括 儲水與耗水兩部分;儲水的功能是起緩沖作用,為耗水提供來源。而從水量平衡與水資源配 置時間的角度來看,只要滿足耗水則可滿足生態系統的需求。
以植被生態系統為例,其需水包括土壤水與蒸散兩部分[16],前者屬于儲水,后者 屬于耗水。土壤自身并不消耗水,并且在降水時將多余的水資源存儲起來,在干旱時供給植 被蒸散之需。一般說來,土壤含水量年際變化并不大,因此在多數研究中,計算植被生態需 水時僅考慮蒸散。然而在人類活動十分強烈的區域,儲水也可能被人類掠奪,如過度抽取地 下水導致地下水位下降、過度取水導致湖泊萎縮等;在這種情況下,計算需水時不僅要考慮 耗水,還要考慮儲水的補足。
1.3 生態環境需水各概念使用建議
通過上文的概念辨析,可以明確生態環境需水各概念之間的內在聯系和區別。生態系統由生 產者、消費者、分解者(生物群落)和無機環境組成。根據其組分之間的不同而有生態(生 產者、消費者和分解者構成的生物群落)與環境(無機環境)之分。而根據其自身需求與實 際獲得的差別又有需水與用水之分。從生態系統利用水資源的方式來看,有儲水與耗水之分 ;從生態環境用水的來源來看,有人工補給與天然補給之分;需水與用水的差值即是生態缺 水。從而可將生態環境需水各相關概念歸納為一個概念體系(見圖1)。
根據已有的文獻來看,研究者普遍希望用一個統一的概念來概括生態環境需水,如宋炳 煜等建議采用生態用水的概念[17]。然而,生態環境需水概念應適用于不同類型的 生態系統;能科學辨析生態、環境和生態環境的內涵[4]。從上述分析來看,生 態環境需水的各相關概念都有其具體含義,在生態環境需水研究以及水資源管理實踐上都具 有各自的意義,它們一起共同區分了廣義水資源與狹義水資源、生態、環境和生態環境內涵 的差異,這是單一的概念難以實現的。例如河流輸沙用水更多地是體現一種 環境功能,此時 采用環境用水比采用生態用水更加貼切。因此,本文建議不必建立單一的統一概念,而是允 許這些概念共存,在研究時根據具體情況來選擇恰當的概念。
在生態環境需水的理論研究和水資源配置的實踐操作中,宜根據實際情況而采用相應的概念 。在概念的選擇與使用上,本文建議如下:①首先根據研究對象來選擇使用“生態”、“環 境”或“生態環境”:如果研究對象主要側重于生物群落,則可選擇使用“生態”一詞;如 果研究對象主要側重于無機環境,則可選擇使用“環境”一詞;而如果研究對象既要考慮生 物群落,又要考慮無機環境(如以某個區域或流域為研究對象),或者在一般的理論敘述中 ,則選擇使用“生態環境”一詞;②其次,根據研究內容是考察生態系統自身的需求還是實 際獲得的供給,選擇使用“需水”或“用水”。而對于生態儲水、生態耗水、生態缺水、人 工補給與天然補給用水等概念,含義已十分明確,在其使用上一般不存在什么爭議。例如, 研究植被時可用植被生態需水概念;研究河流需水時,主要考慮環境因素,則可采用河流環 境需水概念;而研究一個流域時,則需采用流域生態環境需水的概念。同樣,在考察生態系 統實際得到的可供利用的水量時,應采用相應的用水概念。這樣一來,在生態環境需水相關 概念的選擇與使用上可以較好地達成一致。
2 關于生態環境需水的定義
2.1 生態環境需水定義的相關表述
在國外,Covich于1993年提出了生態需水就是保證恢復和維持生態系統健康發展所需的水量 [18]。Falkenmark將“綠水”(green water)的概念從其他水資源中分離出來, 提醒人們注意生態系統對水資源的需求[19]。Gleick提出了基本生態需水(BasicEcological Water Requirement)的概念,即需要提供一定質量和一定數量的水給天然生境 ,以求最大程度地改變天然生態系統的過程,并保護物種多樣性和生態整合性;同時應該考 慮氣候、季節變化等因素對生態需水的影響[20]。
在我國,早期的研究中根據研究對象來直接定義。如湯奇成提出保護生態環境的水可統稱為 生態用水,它包括綠洲周圍植樹造林種草所需要水量和保持一定湖泊水面所需水量兩方面 [21];賈寶全等則認為:在干旱區內,凡是對綠洲景觀的生存與發展及環境質量維護 與改善起支撐作用的系統(或組分)所消耗的水分都是生態用水[22]。顯然,這樣 的定義僅適用于某個或某些生態系統,而不能適用于所有的生態系統,因而缺乏普適性,需 要改進。
真正具有普適性的生態環境需水定義,是錢正英等在《中國可持續發展水資源戰略研究綜合 報告》中提出的。即:“從廣義上講,維持全球生物地理生態系統水分平衡所需要的水,包 括水熱平衡、生物平衡、水沙平衡、水鹽平衡等所需要的水都是生態環境用水”,“狹義的 生態環境用水是指為維護生態環境不再惡化并逐漸改善所需要消耗的水資源總量”[23 ]。這一定義得到了眾多學者的肯定與支持[24],其研究也多以此定義為基礎 [25]。例如:河口區生態系統可根據水鹽平衡來確定生態環境需水[26, 27] ;河流生態環境需水的輸沙部分[1, 28],特別是多沙河流的生態環境需水[2 9],可采用水沙平衡來確定。
然而,由于生態系統的復雜性,有時難以直接利用這四大平衡原理來確定生態環境需水。另 一方面,從其狹義定義來看,生態環境“不再惡化并逐漸改善”也需要具體量化。為此,各 研究者不得不依據各自的研究對象,在此基礎上給出自己的定義,如“生態系統正常發育與 相對穩定”[17]、“維持自身發展過程和保護生物多樣性”[30, 31]等說 法;這些表述大致可歸納為自然地理平衡說法、生態系統穩定說法與其他說法[17] 。
2.2 生態環境需水定義與生態系統健康定義之間的關系
從研究背景來看,生態環境需水研究正是在人類大量擠占生態環境用水、導致生態系統健康 受損的情況下提出的,研究的目的也正是為了維持生態系統的健康。另一方面,盡管在定義 的表述上有所不同,然而在支持生態系統的完整性與保持生態系統健康這一點上,大家的認 識頗為一致[32]。那么,如果借用“生態系統健康”一詞,是否會對生態環境需水 概念界定有所幫助呢?
Costanza將過去關于生態系統健康的定義歸納為動態平衡、沒有疾病、多樣性或者復雜性、 穩定性或彈性、活力或生長空間、各組分間平衡等說法[33]。而在已有研究中,生 態環境需水被定義為“正常發育與相對穩定”[17]、“不再惡化并逐漸改善” [23]、“維持水熱平衡、生物平衡、水沙平衡、水鹽平衡”[34] 、“改善生 態環境質量或維護生態環境質量不至于進一步下降”[35]、“維系生態系統功能” [1, 36]等所需要的水。比較這些說法不難看出(見表1),在生態環境需水的定義 中 ,研究者表達的正是“健康”的含義;只是由于研究對象不同,才造成了對“健康”表述的 不同。
生態系統健康定義生態環境需水定義活力或生長空間(vigor or scope for growth)生態系統正常發育與相對穩定[17]沒有疾病(absence of disease)[33]
維護生態環境不再惡化并逐漸改善[23]各組分間平衡(balance between system components)[33]維持水熱平衡、生物平衡、水沙平衡、水鹽平衡[34]穩定性或彈性(stability or resilience)[33]生態系統維持一定的穩定狀態[4]動態平衡(homeostasis)[33]
維持生態系統生物群落和棲息環境動態穩定[2]多樣性或復雜性(diversity or complexity)[33]
維持生態系統完整性[37]
維持自身發展過程和保護生物多樣性[30, 31]為人類的生存和發展提供持續和良好的生態系統服務功能[38]滿足特定的河流系統功能[1]
維系一定生態系統功能[36]
2.3 生態環境需水的定義
通過上述對生態環境需水定義與生態系統健康定義關系的分析可以看出,盡管已有研究中對 生態環境需水定義有著不同的表述,但其本質均是在表達“生態系統健康”的意思。因此, 本文建議將生態環境需水定義為“維持生態系統健康所需的水”;這一表述與Covich的定義 比較相似[18]。事實上,生態系統健康是一個規范化的概念,它代表了環境管理的 最終愿望[33]。
采用這一定義具有如下優點:
(1)這一定義抓住了現有研究中各種定義的共同本質,具有高度的概括性,能將現有研究 中的各種說法統一起來。
(2)適用于不同類型、不同尺度的生態系統。不同類型、不同尺度的生態系統具有不同的 需水機理,由于用水短缺引起的健康問題有不同的表現,衡量生態系統健康的方法也不同; 這也是造成現有研究中多種生態環境需水定義的原因之一。例如對于植被生態系統來說,一 般傾向于從結構方面來描述,因此植被生態需水通常被定義為維持自身生長所需的水量;對 于河流生態系統來說,更易從功能上來衡量其是否健康,因此對于河流生態環境需水一般定 義為維持其功能所需的水量。而從上述的分析可以看出,已有研究中關于生態環境需水定義 的各種表述實際上都是從不同的角度來表達“健康”的含義,只是由于研究對象不同,描述 “健康”的角度與方法也不同。因此,將生態環境需水定義為“維持生態系統健康所需的水 ”,可適用于不同類型、不同尺度的生態系統。
(3)有助于合理確定生態環境需水量。從目前的研究看來,大部分是基于生態系統的現狀 進行生態環境需水的概算工作,而對生態環境需水的合理性缺乏評價,因此導致研究成果實 用價值不足。將生態環境需水定義為“維持生態系統健康所需的水”,為合理確定生態環境 需水量提供了標準和依據,并可以借鑒生態系統健康評價的研究成果對生態環境需水的合理 性進行評價,從而將有力地促進這一問題的解決。
(4)有助于借鑒生態系統健康評價的研究成果,對生態環境用水配置效果進行評價。生態 環境用水的短缺會導致生態系統健康惡化,而生態環境用水配置的目的即是為了解決這一問 題,因此評價生態環境用水配置是否合理可以通過生態系統健康評價來實現。
3 總 結
本文主要對生態環境需水的概念與定義進行了討論。已有研究在概念選擇與使用上的不一致 ,主要體現在生態與環境、需水與用水等關鍵詞的使用上。通過對相關概念的辨析,本文將 其歸納為一個概念體系,并對各概念的使用提出了建議:首先根據研究對象確定“生態”、 “環境”或“生態環境”用詞的選擇,其次根據研究內容是考察生態系統的需求還是實際獲 得的供給,確定“需水”或“用水”用詞的選擇。這樣,在概念的使用上可以較好地達成一 致。
通過對生態環境需水定義與生態系統健康定義關系的分析,揭示了已有研究中關于生態環境 需水各種定義的本質是表達“生態系統健康”的含義。在此基礎上,本文將生態環境需水定 義為“維持生態系統健康所需的水”。采用這一定義具有高度的概括性,能將現有研究中的 各種說法統一起來;適用于不同類型、不同尺度的生態系統;有助于借鑒生態系統健康評價 的研究成果來合理確定生態環境需水量,并對生態環境用水配置效果進行評價。
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篇2
中圖分類號 X171.1 文獻標識碼 A 文章編號 1672-2728(2009)11-0022-03
生態補償是當前環境保護領域最熱門的詞匯之一,從中央到地方政府對于建立系統的生態補償機制和政策框架都具有迫切的需求。我國對生態補償的研究始于20世紀80年代初,在對森林生態效益補償和礦區恢復等實踐探索中逐步演化并發展,但是總體上仍然處于起步和探索階段。迄今為止,在理論界及政策制定領域對生態補償的內涵仍沒有統一認識,甚至有許多錯誤的理解,形成生態環境建設就是生態補償、政府用于生態環境建設的財政支出都屬于生態補償、環境稅費屬于生態補償的手段、生態補償與生態補償機制同義等認識上的誤區,進而導致生態補償政策因與傳統環境保護政策與手段沒有明確的政策邊界而糾纏在一起難以貫徹實施,影響生態補償政策目標的實現。生態補償體現了在經濟發展過程中的環境公平理念,其產生的直接原因不是生態破壞與環境污染,而是針對現有環境政策無法解決的因生態保護或環境破壞而引起的利益矛盾問題。生態補償的本質在于通過生態補償實現對利益受損者所受損失的彌補,最終達到一種平衡;生態補償是對現有環境政策體系的完善,而不是替代,更不是全盤否定。要準確理解生態補償的內涵,有必要澄清以下幾個問題。
一、生態補償到底應該補償誰
目前我國學術界對于生態補償概念界定中的核心問題――對誰補償的認識存在明顯分岐,歸納起來有三種不同方向性的理解和認識。第一種理解認為生態補償就是對自然主體即生態環境本身的補償,是對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。生態補償的基本內涵應集中體現為通過一系列經濟手段和法規、行政措施,對已在人類活動影響下喪失自我反饋與恢復能力的生態系統進行物質、能量的反哺和調節機能的修復。第二種理解認為生態補償是對包括居民、農戶、企業和區域政府在內的社會主體的補償,是一種利益協調機制和激勵手段,通過借助一定的經濟補償手段在生態服務消費者和提供者之間進行利益調節和再分配。第三種理解是對前兩種觀點的折衷,認為生態補償是一個包含自然和社會雙重屬性的概念,是對遭受破壞的生態環境進行恢復與治理,對破壞生態環境的行為采取的懲罰性措施,對因保護環境而喪失發展機會的社會群體進行經濟補償,既包括對自然的補償,又包括對人的補償。
第一種理解從物的角度分析生態補償的原因和目的,進而認為生態補償是對自然生態環境的補償。毫無疑問,人類過度利用自然導致的生態系統破壞、生態環境惡化是生態補償產生的背景之一,生態補償的最終目的是改善生態系統服務功能。但生態補償并不是直接對自然生態進行建設和修復,生態環境建設和生態補償具有本質的區別。生態補償的終極結果是維護和促進自然資本或生態服務功能增殖,但是其政策機理是調節相關利益主體之間的利益關系,政策直接作用于人,而不是直接作用于物,如森林、水源等生態要素。如果把生態補償理解為對自然生態的補償則與生態建設與污染治理同義,生態補償將失去應有的政策含義和存在的價值,成為可有可無的概念;生態補償不是對生態環境建設污染治理的替代。第二種理解是從人的角度來分析生態補償產生的背景、原因,從而確定生態補償應是對社會主體的補償。我國經濟的快速發展是以資源損耗過巨和生態環境惡化為代價的,造成財富在不同的環境經濟利益相關者之間分配嚴重不公,尤其是在礦產資源開發中少數人獲取巨大經濟利益,而當地眾多居民卻承受環境破壞的惡果,可能導致,極不利于和諧社會的建立。應通過生態補償政策使享有財富的一端承擔環境破壞的責任,使生態保護者和生態環境惡化受害者的利益和損失得到應有的補償,從而使權利與責任對等,促進人與自然和諧、經濟社會持續發展。因此把生態補償的補償對象定位于對社會主體的補償是科學合理的,既對生態保護者和環境破壞者產生激勵和約束,又與傳統的生態建設與污染治理政策相區別。第三種理解認為生態補償是通過社會屬性的生態補償實現自然屬性的生態補償,通過經濟學意義上的生態補償實現生態學意義上的生態補償,是生態目的與經濟手段的統一。這種理解表面看似乎很正確,但實際上是賦予生態補償兩種不同的本質屬性,生態環境建設仍被納人生態補償內涵的范疇之中,結果必然會造成思維上的混亂、政策上的偏離,生態補償成了無所不包的環保利器。同時也把生態補償的直接目的和最終目的混淆起來,生態補償的直接目的就是調整利益關系,自然生態自我補償功能的恢復只是生態補償的最終目的而不是直接目的。退一步講,在人類社會中人的任何行為都是生產力與生產關系的統一體,當然任何一項針對自然的生態環境建設都不可避免地涉及某些群體的利益(包括經濟利益和環境利益),都同時具有自然屬性和社會屬性,生態環境建設也不例外。但我們不能據此認為生態環境建設本身就是生態補償。
因此,應當明確生態補償是對社會主體的補償,是對因環境保護或環境破壞而利益受損的農戶、城市居民、企業及地方政府給予資金、技術和政策上的補償,而不是對自然主體的補償,生態建設、環境工程及污染治理本身都不屬于生態補償概念及政策范疇之內。
二、生態環境建設的公共財政支出是否屬于生態補償
生態環境作為公共物品主要應由政府提供并無太多爭議,而在理論研究和實踐中卻因此多把公共物品理論視作生態補償的理論基礎之一,進而認為政府在生態環境建設中的財政投入自然屬于生態補償。這顯然存在邏輯上的問題,把公共物品理論當作生態補償的理論基礎并不合適,生態補償并不是解決生態環境由誰提供的問題,而是解決環境利益上的公平性問題。
目前我國生態補償的主導方式是政府的公共財政支付,但并不等于所有生態環境建設方面的公共支付都屬于生態補償。判斷一項公共財政支付是否具有生態補償的屬性,關鍵還在于其是否符合生態補償的內涵,即是否包含對不同利益相關者利益調整的性質,是否對因環境保護或環境破壞而利益受損者實施了補償。符合則屬于生態補償;反之
則不屬于生態補償,只是體現了政府在生態環境建設方面應盡的責任。如中央政府針對重點生態公益林的保護、退耕還林工程、天然林保護工程、重要生態功能區、江河源頭保護區建設中因承擔額外環境責任而遭受利益損失的居民、企業和當地政府而給予的公共財政支出屬于生態補償。而中央對三北防護林工程的財政投入因不包含對利益受損者的補償而不屬于生態補償。
這里特別需要說明的是,生態補償所涉及的利益相關者中的補償主體與補償客體應是不同的。如果受益者與受損者屬于同一主體,自己補償自己,則不屬于生態補償。如地方政府對在當地植樹造林及建設污水處理廠、污水收集管網的財政支出則屬于自我補償類型而不應納人生態補償范疇。因此,不能簡單地說政府用于生態環境建設的財政支出都屬于生態補償,應以生態補償是調整環境經濟不同利益相關者利益這一本質屬性作為判斷的標準。
三、環境稅費是否屬于生態補償
在2007年9月舉行的第十二屆“綠色中國論壇”上,國家環保總局副局長潘岳對環境經濟政策的概念作出界定,闡述其政策框架具體包括七個方面:綠色稅收、環境收費、綠色信貸、生態補償、排污權交易、綠色貿易和綠色保險。但在目前生態補償的研究及實踐中,綠色稅收、環境收費等環境稅費政策被納入生態補償概念之中,認為目前國內外實施的一系列環境經濟政策,如排污收費、環境稅、生態稅、礦產資源開發稅、退耕還林、還草等項目都屬于生態補償的范疇,是運用財政、稅費、市場等手段,調節生態保護者、受益者和破壞者經濟利益關系的制度安排。盡管有學者認為“從我國目前的實際情況看,由于在征收排污費方面的工作已經有了一套比較完善的法規,因此在我們的研究中將生態補償的重點主要放在生態服務領域”,但其本質上仍是認為排污收費屬于生態補償。只是不作為目前的重點而已。
毫無疑問,生態補償是我國環境經濟政策中的一部分,與其他環境經濟政策應有明確的政策邊界;環境稅費和生態補償應是兩種獨立的具有不同運行機制的環境經濟政策。環境稅費強調的是通過征收一定的費用以內化社會主體經濟行為的環境成本,從而在某種程度上影響社會主體尤其是企業的成本,最終通過價格機制引起產品消費和生產的減少或增加而減弱對自然生態的影響和破壞;環境稅費制度有專門的征收目的、原則、功能、征收對象與范圍、征收方式、理論依據,在我國已實施運行并不斷完善。而生態補償則是強調通過對因保護環境或環境破壞而遭受損失利益進行補償,緩解環境保護與經濟發展的矛盾,實現對環境保護的激勵和對環境破壞的制約;生態補償在我國還處于探索之中,沒有形成較為完善的運行機制,更沒有專門的法律予以規范。另外在資金流向方面,環境稅費更多的體現為資金流人政府財政,其在支付方面具有多元性,可以用于相應的生態補償,但并沒有硬性約束,從目前我國環境稅費的使用來看,用于生態補償的比例非常小;而生態補償則強調的是對環境經濟利益受損者的資金支付,其資金來源是多渠道的,可能部分來自環境稅費。因此盡管環境稅費可以成為生態補償資金的來源之一,但其本身并不是生態補償。
四、生態補償與生態補償機制是否同義
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一、生態科學中的生態補償
生態補償一詞,源于生態學中的自然生態補償的概念和生態平衡思想,所謂自然生態補償是指”生物有機體、種群、群落或生態系統受到干擾時,所表現出來的緩和與調節自身狀態使生存的維持的能力,或者可以看作生態負荷的還原能力”。
從這一定義我們可以看出,自然生態補償實質上是指自然生態系統的自我調節,這種自我調節發生在生態系統”受到干擾”時,調節的過程是自我還原,調節的結果是使生態系統又回到平衡狀態。生態系統的這種”補償”固然是理想的,但是在現實中,人類對生態系統的”干擾”遠遠超出了生態系統的承受能力,使得生態系統不能恢復或者很難恢復,嚴重威脅了人類和其他生物的生存與發展。
因此,在生態科學的視野下,由自然生態補償所延伸出來的人類的生態補償概念內容是相當豐富的,它包括了所有人類做出的和應該做出的有利于生態系統恢復的活動。但是法律不是萬能的,法律的調整范圍是有限的,法律調整下的生態補償的內涵與外延要小于生態科學背景下的生態補償的內涵與外延。
二、生態法律制度中的生態補償
曹明德先生認為,生態補償機制是自然資源有償使用制度的重要內容之一。所謂的生態補償,是指生態系統服務功能的受益者向生態系統服務功能的提供者支付費用。這一概念是對我國目前生態法律制度中的生態補償的概括。也與國際上生態補償的含義一致。我國的《森林法》、《水法》、《草原法》、《礦產資源法》、《野生動物保護法》、《自然資源保護條例》等相關法律法規對生態補償制度作了相應的規定。就以森林保護中的生態補償制度來說:1981年《關于保護森林發展林業若干問題的決定》指出:”建立國家林業基金制度,適當提高(除黑龍江、吉林、內蒙林區外)集體林區和國有林區育林基金和更改資金的征收標準,擴大與林基金征收范圍。”1998年7月1日修改的《森林法》第八條規定:”國家建立森林生態效益補償基金,用于提供生態效益的防護林和特種用途的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。”至此,森林生態補償制度正式的以法律規范的形式出現。2000年,國家的《森林法實施條例》規定:”防護林、特種用途林的經營者有獲得森林生態效益補償的權利”中國林業最高主管部門也已經明確提出將”由無償使用森林生態效益轉向有償使用森林生態效益”作為中國林業發展的五大轉變之一,2001年財政部出臺了《森林生態效益補助資金管理辦法(暫行)》,明確將森林生態補償納入政府年度財政預算即公共財政體系中。
2O04年國家財政部和國家林業局聯合了《中央森林生態效益補償基金管理辦法》,其中對補償標準做出了規定。2007年國家財政部和林業局又根據我國經濟社會發展的實際情況對2oo4年的《辦法》進行了修訂。
以上總結了我國目前法律制度框架下的森林生態補償機制。在實踐中為我國森林資源的保護起到了重要的作用,但是仍然存在著一些不足之處。首先是森林生態補償基金自身存在著一些問題,主要體現在:資金來源途徑狹窄,補償標準過低,補償對象的劃分不明確、生態補償資金運行程序及監督機制不完善等方面;其次是森林生態補償機制存在的問題,即我國目前森林生態補償機制中僅有森林生態補償基金一項制度,這對保護森林資源,維護森林的生態效益來說是遠不夠的,森林生態補償機制應該包括多種途徑,涉及更多方面。
三、生態法學中的生態補償
正如上文所說,目前我國法律法規中的生態補償機制還存在著缺陷。生態法學者們的理論研究不限于目前法律法規對生態補償的規定,麗是在更廣的范圍內對生態補償進行了研究,下面就列舉幾個比較有代表性的觀點并加以評析。
(一)呂忠梅先生等人把生態補償作了廣義與狹義之分:狹義上的生態補償概念是指對由人類的社會經濟活動給生態系統和自然資源造成的破壞及對環境造成的污染的補償、恢復、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義上的生態補償概念還包括對因環境保護而喪失發展機會的區域內的居民進行的資金、技術、實物上的補償,政策上的優惠,以及為增進環境保護意識,提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。
從上面的這個定義我們能夠看出,呂忠梅教授是從生態系統的角度給生態補償下了一個內容極為豐富的定義。在狹義的生態補償概念中,體現的是人地補償,即人對生態環境的補償:在廣義的生態補償概念中,把人際補償也包括了進來,即人對人的補償。這無疑是一個比較全面的概念,但是也存在著一些缺陷:(1)在狹義的概念中,主要體現了生態保護的事后性,未能體現出預防為主的原則。當然,生態補償中的補償二字在字面意義七意味著事后性,但是在全球生態系統已經遭到破壞這個不爭的事實面前,我們一定程度上的預防不也意味著對遭到破壞的大生態系統的補償么?實踐中的生態補償對這一點也作了肯定,比如自然保護
區的建設。(2)在人際補償關系中,補償的對象中沒有為保護生態環境而做出貢獻者。(3)在廣義概念中,呂忠梅教授把”為增進環境保護意識,提高環境保護水平而進行的科研、教育費用的支出”也包括到了生態補償概念中,這擴大了生態補償的范圍,是沒有理論根據也是不合適的。
(二)毛顯強先生等人認為,生態補償是指通過對損害(或保護)環境資源的行為進行收費(或補償),提高該行為的成本(或收益),從而刺激損害(或保護)行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經濟性(或外部經濟性),從而達到了保護資源的目的。這個定義是從經濟學角度出發,理論依據是外部性理論,主要是通過收費的方式使損害環境資源的行為成本增加,即外部不經濟性的內部化。同時通過對保護環境資源行為的補償,使其外部經濟性能轉化為收益。這個概念的優點是充分的利用了經濟的手段,注重分配的正義,迫使損害者限制其行為,而對保護者的積極性起到了調動的作用。但是它在強調經濟手段的時候忽視了其他的手段,并且未能直接體現出對生態系統本身的償,這與實踐中存在的對生態的直接補償現象不符。在人際補償的對象中只是包括了對保護環境資源者的補償,但是對因環境資源保護而喪失發展機會者,即做出特別犧牲者卻沒有規定補償。
(三)致公黨副主席王欽敏先生則從”誰污染,誰治理,誰利用,誰補償”角度出發給生態補償下了如此定義:所謂的生態補償是指對生態環境產生破壞或不良影響的生產者、開發者、經營者應對環境污染、生態破壞進行補償,對環境資源由于現在的使用而放棄的未來價值進行補償。
在此定義里,包含的主體只有生態環境破壞者和資源利用者,包含的內容只有對生態環境現在和未來的補償。而沒有包含人際補償的內容,并且忽略了生態補償中的國家主體。它的可取之處是體現了對未來的補償。
四結論
通過對以上概念的分析我們會發現,以上學者的概念是對生態補償原有內涵的迷失。生態補償一詞,源于生態學中的自然生態補償的概念和生態平衡思想,自然地理科學學者們認為生態補償制度中的生態補償應該對生態補償的自然概念有一定的回歸,也就是根據生態系統理論,強調生態系統在遭到人類的破壞很難自身恢復時,人類應該有所補償,使生態系統在人類的投入下能夠恢復良性運轉。這既是人地補償的生態理論基礎之一,也體現了生態補償的根本目的,即生態補償的根本目的是對生態系統的恢復與保護。但是這個理論也面臨著一個難題,就是如何看待人際補償。其實人際補償也是生態補償的目的之一,只有協調好了人地補償與人際補償之間的關系,才能真正實現保護生態環境的目的。
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一、區域金融生態環境的內涵
所謂生態環境,是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。生態環境的概念有別于自然環境。其一,自然環境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環境,但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境;其二,生態環境是自然環境的一種,二者具有被包含關系。
對金融生態環境概念的定義,借鑒了自然科學中生態環境的內涵,將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域,與金融這個社會科學的概念相結合。從理論上講,金融生態環境是個仿生概念,是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述,通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境,指宏觀層面的金融環境,指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面,主要強調金融運行的外部環境,是金融運行的一些基礎條件;狹義上的金融生態環境,指微觀層面的金融環境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境,即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。
由此,金融生態環境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環境,也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境,指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題,反映了科學發展觀的根本要求,也是系統性和可持續性觀念的體現。
二、優化金融生態環境對于促進區域經濟發展的重要意義
良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境對于促進區域經濟發展具有十分重要的意義。
(一)有利于地區經濟與金融和諧發展
改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差、起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。
(二)有利于適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這20年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。
(三)有利于建立區域金融與區域經濟發展的正反饋機制
市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。
三、優化區域金融生態環境的對策
(一)提高地區經濟競爭實力
加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。
(二)健全地區社會信用基礎
健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。
(三)加快地區金融市場建設
要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。
在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。
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篇5
根據林業生態工程的目的和概念、原理,本文提出了利用它來改善、保護區域生態環境的策略,幫助改善人類的生存環境,實現人與自然和諧相處。
一、林業生態工程概念
林業生態工程是結合多方面的學術知識展開的的人工植樹造林活動。其特點就是有目的性、科學性、秩序性。他能夠通過人為的科學技術利用,改造林木環境,制造一個能夠保護生態環境,實現資源高效利用的仿生森林。
林業生態工程包含了對自然林業的動物、植物和人關系的各項研究,分析其中的生物關系,在人造林中投放自然生物,使其高度接近自然的林業環境,又能夠在自然林業環境的基礎上有效的改善環境質量,提高它的生態作用,消除或者降低自然林業中不利于生態環境保護的因素。
林業生態工程是介于人工造林和自然林業之間的一種人為仿生工程。通過對河流、土地、生物多樣等自然因素的整頓和改造,實現生態的可持續的發展,提高土地資源、生態資源等多種有利資源的可持續循環利用,增加這些包括資源的利用效率,林業生態工程同時還涉及很多的知識面積,他需要復合型的工程人才,不斷的壯大工程人才隊伍,采集我國林業資源等多種生態資源的分布狀況,分析他們的分布規律,找出急待改造和建設的生態林業地區,規劃林業生態工程。根據不同的地質條件、土壤條件、氣候條件等元素,人工制造邱林、山地、河流、平原,并選育樹種,通過這一列的措施改善惡劣的生態條件。
二、林業生態工程的基本原理
林業生態工程是一項利國利民的工程項目,他不僅僅是為經濟提供了好的環境,最重要的是它能改善人類生存環境,彌補我們曾經對大自然犯下的錯誤,延緩地球衰老。要讓林業生態工程更好的為保護區域生態環境服務,就必須理解和掌握林業生態工程的幾個基本原理。
(一)系統化原理
林業生態工程是人工制造一個大面積的自然生態系統。因此它工程的每一個部分都是緊密相連的,就好比自然的生態系統一樣,林業生態工程中的植物、生物、人工設施等等都是有著密切關系的,少了其中哪一項都是不可行的,都不能稱之為林業生態系統。另外,它的生態理論還具有一下兩個特點:
1、結構有序。能稱之為系統化的工程它的各個組成元素之間一定是有秩序的,同時界限分明。雖然說林業生態工程是一個高度仿生的人工造林工程,但是,他和自然界中的園林還是有區別的。跟自然界的園林比起來,林業生態系統內的樹木、土壤、動物、水都是相對平衡的,而且這些元素之間有著很明顯的界限,果林就是果林,灌木叢就是灌木從,他們之間不會交叉種植,有著明顯的分界線,包括單元內的樹木種植都是非常有秩序的,不想自然界中的樹木是雜亂無章的,這些元素之間的生存受到人為控制,其發育和死亡非常平衡。
2、整體性。一個林業生態工程肯定是一個生態整體,各個元素之間有著恰當的比列和分工上的聯系,也正是如此,它才叫做生態系統。林業生態工程各個元素之間的有著相互作用,一個功能元素的變化會引起另一個功能元素的辯護,就像是蚯蚓與土壤質量相互影響一樣,蚯蚓松土,增加土壤的營養成分,土壤又是蚯蚓的飼料,他們互為一個整體,不可分割。
(二)綜合性原理
在林業生態工程的環境中,每一個環境因子都是相互定量的,他們相互之間除了受自然因素影響之外,很大程度上還接受人類的改變。在開展林業生態工程時,工程師會采集各個因子的數據,將它們綜合起來,分析他們之間的作用能量,綜合考慮每個因子部落對整個林業生態工程的影響,設計出科學合理的因子排列。
(三)食物鏈原理
林業生態工程中的食物鏈受生物本身的影響和人為因素影響。例如植物和太陽的光合作用受太陽的影響,但是人類可以通過改變它的位置或者加蓋遮蔭設施改變它的光合作用,從而殺死或者減少植物上的微生物和細菌,植物再被食草動物吃掉,食草動物將其轉化為糞便肥料,還給土地,也許還會被食肉動物吃掉,在此過程中人類可以根據生態平衡來保護動物不被其他動物吃掉。食物鏈原理的最大又是就是維持生態平衡,保持林業生態工程的持久性。
(四)概念修正原理
林業生態系統的目標和功能不會是一層不變的,在未來發展當中,生態環境的情況不同,需求不同,林業生態的目標和功能也要有所改變,可能是消減一部分功能、強化一部分功能,具體的改變方向要視生態環境的情況而定。因此,在漫長的環境保護道路上,林業生態工程的概念也會不斷地修繕,對各個工程元素的功能和相互作用會更加的細化,甚至給他增加一些經濟價值,例如種植桂皮等樹木,林下種植草本中草藥,養殖一些珍珠鳥、野雞之類的動物,雞吃食中草藥,糞便當做草藥生長肥料,建立一個生態循環經濟系統,賦予其生態經濟功能。
三、在林業生態工程技術上的區域生態環境保護
林業生態工程本身就是一個仿生態環境,所以,他對區域生態環境的保護作用是非常強大的。
(一)治理、防治水土流失
林業生態工程會改造一個植被覆蓋率低的地區,改造土質疏松、坡度較大的地方,總之就是改造地質災害大的地質條件。這就可以治理這些地區的水土流失問題,通過加固土層、增加植被覆蓋等方式預防大的地質災害發生,避免因為水土流失帶來大的此生災害,對生態環境造成二次破壞,加重環境問題。它可以有效的提高土地資源的利用率。
(二)維護生態平衡
林業生態系統的綜合性原理和食物鏈原理肯定了它對維護生態平衡的重大作用。在林業生態工程中含有比較完整食物鏈,通過這些動物、植物之間的相互作用,可以幫助區域內實現生態平衡,把它的作用延展到更加廣闊的范圍,促進工程附近一帶區域的生態平衡。
(三)降低生態環境保護未來的工作難度
在林業生態工程的修正概念原理中我們得知:林業工程的各項功能和概念會隨著環境的需要而改變,那么,在未來的生態環境保護道路道路上,仍然能夠得到林業生態系統的幫助,另外由于修正概念原理的前瞻性,工程的建立會指向未來的生態環境狀況,預防未來的環境問題,降低生態環境保護未來的工作難度。
四、林業生態工程與區域生態環境保護未來發展趨勢
黨的十提出,“要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展”,這是綠色發展理念首次寫入黨代會報告。未來的林業生態工程會逐漸的向生態環境保護靠近,發展循環的林業生態工程,逐步的發揮出各個林業元素之間的作用,把他們的作用放到最大化。
對于林業生態工程來說,未來發展就是要滲透到土地治理、河流治理、林木治理等各個方面,充分的發揮它的系統化原理、綜合性原理、食物鏈原理和概念修正原理的特性,并且延伸出跟多的原理內容,。未來世界,人類會更加關注環境的變化,大力開展林業生態工程,開發工程技術,致力于保護生態環境,會有更多的資本和人才投入到這一行業當中來,改善未來的生存環境。
結語
森林是調節自然環境、優化人類生存環境的重要生態系統,林業生態系統作為一種人造森林,是可以很好的為保護生態環境服務的。所以,在未來的道路道路上,我們要從科技、人才、資金三個方面做好林業生態工程工作。
參考文獻
篇6
不平等的國際政治關系或資本邏輯的全球性擴張是制約全球性生態環境治理的關鍵要素。但是,長期以來,這是被一些環境人士和綠色學者極力遮蔽的論題。奧地利維也納大學烏爾里希?布蘭德教授的系列演講有助于我們更清醒地認識這一問題。
從西方肇始者葛蘭西的霸權(領導權)理論和歷史唯物主義的國家理論出發,布蘭德教授提出“帝國式生活方式”或“奢靡式生活方式”(imperial mode of living)的概念。這一概念指認的是這樣的事實:通過無限占用全球性的自然資源、全球性的勞動力和過度利用全球性的生態環境,促進發達國家生活方式的普遍化,即以小汽車為代表的由化石燃料支撐的消費和文化的全球性擴張,資本主義國家在使“全球化的北方”成為“綠色資本主義”的同時,卻使“全球化的南方”陷入了生態環境危機。由于資本和資本主義國家通過塑造、確證和推廣這一生活方式鞏固了自己的霸權地位,因此,全球性的生態環境治理就成為反霸權斗爭的重要場所。顯然,“帝國式生活方式”概念彰顯了根深蒂固的日常習慣、國家與公司戰略、生態危機和國際關系之間的關聯,是從霸權理論視角出發解釋帝國主義的南北關系的一種理論。在實質上,這一概念與美國生態代表人物約翰?福斯特和布雷特?克拉克等人提出的“生態霸權主義”理論是一致的,具有明顯的反帝、反殖民的左翼色彩。
生態危機的國際政治應對和治理是建設社會主義生態文明的一個極其重要的維度。但是,一些國內學者回避以獲取利潤為中心的資本主義制度在生態危機形成中的作用,不承認資本邏輯和社會制度是造成生態危機的根源。其實,中國的社會主義革命、建設和改革開放都是在“世界資本主義體系”中展開的,不可能不受到外部國際環境的負面影響。在參與全球化和對外開放中,資本邏輯自然會侵入我國的自然生態環境保護與治理領域。當代中國的生態環境問題既是現代化過程中滋生的問題,也是市場化過程中衍生的問題。在市場經濟條件下,生態環境問題是典型的外部不經濟性問題。因此,在實行拿來主義的同時,必須防范和警惕資本邏輯的侵蝕。在生態文明建設中,我們既要虛心學習發達國家生態環境治理的先進經驗,也要旗幟鮮明地反對“生態霸權主義”和“環境帝國主義”。就此而論,從資本邏輯和社會制度的視角審視當代中國的生態環境問題,就是要避免重蹈西方國家的覆轍,努力走向社會主義生態文明新時代。
正如伊曼紐爾?沃勒斯坦的“世界體系論”和奧托尼奧?多斯桑托斯等人的“依附論”開創了“不平等的國際政治經濟學”一樣,現在,我們亟需創立“不平等的國際政治生態學”。不平等的國際政治生態學是研究南北問題和生態問題的內在關聯、復雜成因、化解之道的環境政治學或生態政治學的專門領域。布蘭德教授的“批判性政治生態學”就是在這方面作出的可貴的學術嘗試。現在,我們必須在的指導下,立足建設社會主義生態文明的實際,推進不平等的國際政治生態學的研究。這樣,就可以為我國環境外交和國際交往的順利開展提供科學支撐,就可以為推動國際生態環境事務的健康發展提供智力支持。
[作者簡介:張云飛(1963― ),男,內蒙古豐鎮人,中國人民大學學院教授,博士研究生導師,主要從事與生態文明、與社會發展理論研究(北京 100872)。]
篇7
生態環境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。雖然生態環境與自然環境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環境,但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。生態環境是自然環境的一種,二者具有被包含關系。將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域,與金融這個社會科學的概念相結合,便產生了具有嶄新內涵的金融生態環境這個概念。
從理論上講,金融生態環境是個仿生概念,是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述,通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境,指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面,主要強調金融運行的外部環境,是金融運行的一些基礎條件;狹義上的金融生態環境是指微觀層面的金融環境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境,即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。由此,金融生態環境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環境,也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境,指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題,反映了科學發展觀的根本要求,也是系統性和可持續性觀念的體現。
二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析
良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區經濟與金融和諧發展的要求
改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差,起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。
(二)適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這二十年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。(三)區域金融與區域經濟發展的正反饋機制
市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。
三、優化區域金融生態環境的對策
(一)提高地區經濟競爭實力
加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。
(二)健全地區社會信用基礎
健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。
(三)加快地區金融市場建設
要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。
在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。
參考文獻:
篇8
生態環境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態系統所構成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發展產生影響。雖然生態環境與自然環境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環境,但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。生態環境是自然環境的一種,二者具有被包含關系。將生態環境這一自然科學的概念引入金融領域,與金融這個社會科學的概念相結合,便產生了具有嶄新內涵的金融生態環境這個概念。
從理論上講,金融生態環境是個仿生概念,是借用生態學上的提法對金融環境進行的描述,通常指金融運行的一系列環境要素。廣義上的金融生態環境是指宏觀層面的金融環境,指與金融業生存、發展具有互動關系的社會、自然因素的總和,包括政治、經濟、文化、地理、人口等一切與金融業相互影響、相互作用的方面,主要強調金融運行的外部環境,是金融運行的一些基礎條件;狹義上的金融生態環境是指微觀層面的金融環境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準則、中介服務體系、企業的發展狀況及銀企關系等方面的內容。而區域金融生態環境則是指某一個區域內的金融生態環境,即某一區域范圍內金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態環境建設、優化的前提和基礎。由此,金融生態環境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環境,也包括整個金融市場得以生成的環境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態環境更強調金融系統與所處環境的相互依存、相互影響以及協調發展。而區域金融生態環境,指一個國家或地區的金融生態環境。從生態角度看金融發展問題,反映了科學發展觀的根本要求,也是系統性和可持續性觀念的體現。
二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析
良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區經濟與金融和諧發展的要求
改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差,起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。
(二)適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這二十年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。
(三)區域金融與區域經濟發展的正反饋機制
市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。
三、優化區域金融生態環境的對策
(一)提高地區經濟競爭實力
加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。
(二)健全地區社會信用基礎
健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。
(三)加快地區金融市場建設
要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。
在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。
參考文獻:
1、徐亞軍.優化區域生態環境的思考[J].上海金融,2006(6).
篇9
當前,生態環境越來越成為影響各國、各地區發展實力的競爭因素,生態環境與經濟發展的關系也越來越密切。因此,研究如何改善生態環境、增強區域發展競爭力自然成為各國政府、學者關注的熱點問題。環境競爭力就是測度區域發展實力的重要量度指標,它涉及經濟、社會、環境等多個方面,由五個要素構成,即生態環境、資源環境、環境管理、環境影響、環境協調。跟傳統的競爭力概念相比,環境競爭力更強調環境作為人類生產、生活的基本要素作用,注重人類與環境的協調可持續發展,突出環境的現有及潛在影響力。環境競爭力的主要特點是:既要考慮現有的環境競爭能力,又要考慮變化的潛在影響。以自然環境的考察為主,與生態環境、硬環境相互交融。重視環境質量改善,對區域內及區域外的影響。關注環境保護措施實施的多重疊加效應。
對于環境競爭力的研究,目前文獻主要集中于兩個方面:一是環境競爭力的概念內涵;二是環境競爭力的測算與評價。當前國內外學術界在國家競爭力、省域競爭力、城市競爭力、產業競爭力、企業競爭力的概念內涵方面進行了深入、廣泛的研究,并取得了很多成果,但對于環境競爭力的概念界定與內涵解析較少,其中黃茂興、高建設等對環境競爭力的概念與內涵進行界定和明晰 [1]。在環境競爭力的測算與評價方面,研究文獻較多。目前,關于經濟-環境系統評價模型框架主要可以分為兩大類:經濟學框架和自然科學框架。經濟學框架是建立在主流經濟學理論基礎之上的,它主張指標的貨幣綜合價值核算 [2]。根據經濟學理論來評價的方法主要包括綠色GDP核算 、自然資源損耗的貨幣價值核算、可持續經濟福利指數、真實儲蓄指數等。這些方法大都將人類經濟發展中的環境損耗折算成貨幣價值,并將其納入國民收入核算當中。自然科學領域的研究人員也提出了很多評價框架。在國外,經濟合作與發展組織(OECD)提出了壓力――狀態――反應框架(PSR)模型以及隨后由PSR框架擴展得來的DPSIR框架,聯合國環境規劃署和美國非政府組織提出了一個著名的社會、經濟和環境三系統模型,這些都得到廣泛應用。在國內,《管理世界》雜志社、社會科學文獻出版社、福建師范大學共同設立的“省域經濟競爭力研究中心”提出了一個生態環境、資源環境、環境管理、環境影響、環境協調等五個方面的評價模型[3]。
縱觀現有文獻,對于環境競爭力的研究取得了一定的成果,不過還存在著一些不足:(1)環境競爭力的概念內涵還需進一步深刻揭示和明晰;(2)對于區域經濟競爭中的環境因素評估存在經濟學框架和自然科學框架兩種不同理論基礎的評價方法,這兩類評價方法之間的相互關系,還有待進一步揭示;(3)環境競爭力的自然科學框架評價方法中的指標選擇較為隨意,缺乏理論論證。所以,環境競爭力內涵及測算研究還要在理論解釋、論證層面上進一步深入。基于此,本文試圖對以上三個問題展開探討。
一、環境競爭力與人類福祉的作用機理
生態環境通過經濟-環境系統之間相互影響相互制約的相互作用關系,為人類提供各種服務。這些服務是人類從經濟-環境系統中獲得的收益,包括供給服務、調節服務、文化服務和支持服務(見圖1)[5]。供給服務是指人類從生態環境獲得的各種產品資源,包括食物、原材料、能源原料等物質資源,也包括生物遺傳等非物質資源。調節服務是指人類從生態環境過程的調節作用當中獲得的收益,例如維護空氣質量、調節氣候和水分、控制侵蝕、凈化水質和處理廢棄物、調控人類疾病、生物控制、授粉以及避免遭受風暴侵襲的保護等。文化服務是指通過豐富精神生活、發展認知、大腦思考、消遣娛樂和美學欣賞等方式,而使人類從生態環境獲得的非物質收益,包括文化多元性、精神與宗教價值、知識系統、教育價值、靈感源泉、美學價值、社會關系、地方感、文化遺產價值、消遣和生態旅游等。支持服務是指生產所有的其他生態環境服務所不可或缺的服務,相比于生態環境的其他服務對人類產生相對直接的短期影響,支持服務對人類的影響則要么是通過間接的方式,要么是發生在一個很長的時間,例如養分循環、制造氧氣和形成土壤等。
人類福祉是一個復雜的概念,由多種要素構成,包括維持高質量生活所需要的基本物質條件、自由與選擇和健康、良好的社會關系以及安全保障等。福祉的組成要素,與周圍的環境密切相關,可以反映
圖1 自然環境服務及其與人類福祉之間的聯系
出當地的地理、文化與生態狀況[5]。事實上,生態環境通過為人類提供供給服務、調節服務、文化服務和支持服務,滿足人類的各種物質、健康、安全等需要,增加人類的福祉。可以說,生態環境是人類福祉所不可或缺的。首先,生態環境的供給服務和調節服務與人類獲取維持高質量生活所需要的基本物質條件具有強烈的聯系。例如,生態環境供給的食物是人類生存的物質基礎,原材料和能源則是人類生產的基本投入;而生態環境通過凈化等調解服務為人類提供干凈的水資源。其次,人類的健康與生態環境的供給服務、調節服務和文化服務存在強烈的聯系。例如,生態環境提供的食物質量將直接決定人類的健康狀況;生態環境的調節服務可以對傳播疾病的害蟲的產生影響,進而間接影響人類的健康;而生態環境的文化服務則為人類在消遣和精神方面提供惠益,進而提升人類健康狀況。此外,安全同樣受生態環境供給服務、調節服務和文化服務的變化影響。供給服務的變化可以影響各種物資的供應以及由于資源不斷減少而引發沖突的可能性;調節服務的變化將會影響各種自然災難發生的規律、頻率、分布;生態環境的差異也會引起各種宗教禮儀或精神特性的不同,將會影響社區內的不同族群之間的關系。再次,人類社會關系主要受到生態環境文化服務的變化影響:文化服務可以對與人生體驗相聯系的品質產生影響。最后,自由與選擇很大程度上是建立在人類福祉的其他要素基礎之上的,因此也是受到生態環境變化影響。
生態環境不是一成不變的,有許多因素可以直接和間接地導致生態環境、生態環境系統服務與人類福祉發生變化。這些直接或間接導致生態環境系統發生變化的自然因素或人為因素并稱為驅動力。生態環境系統服務的變化受多種驅動力的影響,而且這些驅動力之間存在著復雜的相互作用;同時,生態環境系統服務的變化反過來又對導致其變化的驅動力具有反作用。
根據不同的劃分標準,可以把驅動力分為不同的類型。根據各種影響因素對生態環境作用的路徑,可以把驅動力分為直接驅動力和間接驅動力兩大類。其中,直接驅動力是直接地影響生態環境過程,是導致生態環境及其服務發生變化的物理、化學和生物方面的驅動力,我們可以根據不同的精確程度對它進行識別和測度。直接驅動力包括氣候變化、局地的土地利用與土地覆被變化、物種引入或消除、技術改進與應用、外部輸入(如化肥施用、害蟲控制、灌溉等)、各種自然、物理和生物驅動力(如火山噴發等)、收獲和資源消耗,等等。間接驅動力的作用比較廣泛,常常是通過對一個或者多個直接驅動力的改變而起作用,是激發決策制定過程的各種信號,因而對于間接驅動力的影響,我們可以通過了解它對直接驅動力的作用而得以確定。直接驅動力和間接驅動力通常都可以發生協同作用。間接驅動力主要有人口驅動力(如人口數量、年齡和性別結構、受教育結構、空間分布等)、經濟驅動力(如經濟規模、進出口結構,等等)、社會政治驅動力(如民主化、民間社會組織地位、解決國際分歧的機制等)、文化與宗教驅動力(如個人消費觀的選擇等)、科學與技術驅動力(如對科研與開發的投資率、新技術的采用率、生物技術發展狀況等)[5]。
二、環境競爭力的內涵
從上文可知,生態環境與人類經濟系統之間相互影響、相互制約共同構成經濟-環境系統。在這個系統中,生態環境具有供給服務、調節服務、文化服務和支持服務等服務作用。這些服務與維持高質量生活所需要的基本物質條件、人類健康水平、良好的社會關系、安全保障和自由與選擇狀況具有深刻的關系,也就是與人類的福祉息息相關。生態環境不是一成不變的,有許多驅動力會導致其發生變化,這些驅動力有直接因素,也有間接因素,有些決策可以控制的,有些則不能。人類會響應生態環境給人類帶來的福祉變化,尋找其中的變化原因,適時改進社會制度,規范社會行為,促進科技創新,提升生產力,進而影響經濟發展方式、速度、規模等狀況,經濟發展的不同狀況會對生態環境造成不同的壓力,最終促成生態環境的不同發展狀況和不同的服務能力。而生態環境的不同狀況也給人類帶來不同的福祉,最后,人類又會根據生態環境給人類帶來的福祉變化來調整自己行為。總之,區域經濟-環境系統是生態環境和經濟子系統組成的相互有機聯系[6-8]。這個系統是一個循環運動的動態發展的整體系統[9]。由此可見,生態環境和人類社會發展之間的相互作用,與物理學上的力與功之間的作用機制十分相似:由社會響應、經濟發展壓力、生態環境狀況變化組成的生態環境循環變化的動態系統最終形成環境競爭力,這個環境競爭力作用于人類社會,為人類社會帶來功效與福祉。而環境競爭力的做功結果又反饋到生態環境循環變化的動態系統中,再次形成一個新的環境競爭力對人類社會進行做功。環境競爭力與其為人類帶來的功效與福祉是循環變化和動態發展的。
對環境競爭力的作用機理進行理論探析可知,環境競爭力實際上是人類經濟系統和生態環境之間相互作用的協調能力,最終表現為生態環境對人類生存和發展的支持與促進能力,表現為一個區域的可持續發展能力,一個地區環境最大化人類福祉的能力。它是生態環境循環變化和動態發展的結果。首先,環境競爭力是生態環境對人類的作用力。經濟和環境之間互相影響、互相制約,共同組成了一個互相依賴的經濟-環境系統。其次,人類發展對生態環境又有反作用。人類社會經濟發展和生態環境的循環動態變化相互影響,相互作用,其作用結果則形成一個地區的環境競爭力(參見圖2)。
圖2 環境競爭力形成與做功的動態機制
三、環境競爭力內涵及測算的動態經濟學分析 我們也可以通過動態最優經濟學模型進一步分析環境競爭力內涵、環境競爭力的組成部分、環境競爭力的評價方法。
假設一個封閉的國家沒有對外貿易,則可用以下的方程組來描述該國的經濟-環境系統模型[10]:
MAX W=∫t=∞t=0Ut(C,S,P)e-ρtdt
(1)
Subject to :
K?=F(K,L,R,P,M)-C-f(R,S)-
g(D,S)-i(A,P)-j(N)
(2)
S?=a(S)+D-R
(3)
P?=A+b(P)-r(F,P)
(4)
M?=N
(5)
我們維護經濟-環境系統的合理運作,最終目標要使經濟-環境系統為人類提供的福祉最大化。這里的人類不僅包括當代人,還包括未來的子子孫孫。(1)式表示目標函數。其中,W表示人類的福祉總和,Ut(C,S,P)表示t時期的人類福祉,C表示消費的產品數量(如各種農產品、工業品等),S表示生態環境提供的各種資源存量(如石油等能源原料或者纖維等原材料),P表示環境品質狀況(如空氣狀況、水污染程度等)。通過消費各種產品、資源、環境服務,人類可以獲得福祉,越多的產品和資源的消費、越好的環境品質則意味著獲得的福祉越多。因此,用Uc、US、UP分別表示邊際產品福祉、邊際資源存量福祉、邊際環境狀況福祉,則Uc>0、US>0、UP>0。ρ表示社會福祉貼現率,把不同時期的福祉折現為當前值。
(2)式~(5)式表示實現目標函數的約束條件。
(2)式中,K表示人造資本存量(如廠房、各種生產機器等人造生產工具與設施),K?表示人造資本存量的變動數量。F(K,L,R,P,M)表示生產函數。L表示勞動力數量,假設勞動力數是外生的。R和S均表示資源,只是R表示用于生產的各種資源投入,是一種流量概念,而S表示資源存量。f(R,S)表示在資源存量S的狀況下,開采R的資源所需要的成本投入。D表示在人類的作用下資源的增長數量。g(D,S)表示在源存量S的狀況下,要誘發資源增長D的數量所需要的成本投入。A表示人類對于環境的治理程度。i(A,P)表示在環境品質P狀況下,要達到A的環境治理程度所需要的成本投入。N表示人力資本的增長數量。j(N)表示實現人力資本增長數量N需要付出的成本。所以(2)式表示,生產出來的產品用于人造資本的積累、人們的消費、資源的開采成本、資源的誘發成本、環境的治理成本、人造資本的積累。
(3)式中,S?表示資源的真實變化數量,a(S)表示資源存量S的自然增長數量。(3)式表示,資源的真實變化數量等于資源的自然增長數量加上人類誘發的增長數量再減去生產投入數量。
(4)式中,P?表示環境品質的真實變化情況。b(P)表示環境品質在P狀況下的自凈情況。r(F,P)表示環境品質在P狀況下生產F對環境造成的影響。(4)式表示,環境品質的真實變化等于人類對環境的治理程度加上環境的自凈狀況減去生產造成的環境影響。
(5)式中,M?表示人力資本的真實變化數量,其應等于人類對人力資本的培育數量N。
需要求解的方程組其實是一個最優控制模型,其哈密爾頓函數則為:
H=U+γKK?+γSS?+γPP?+γMM?
(6)
(6)式中,γK、γS、γP、γM分別表示人造資本、資源、環境品質、人力資本的影子價格。求得最大化的一階條件并整理,可以得到整理后的哈密爾頓函數:
H=U(C,S,P)+UC(F-C-f-g-
i-j)+UCgD(a+D-R)+
UCiA(A+b-r)+UCjNN
(7)
(7)式中,gD、iA、jN分別表示邊際資源誘發增長投入成本、邊際環境治理成本、邊際人力資本增長投入成本。(7)式的哈密爾頓函數H表示t期動態真實福祉狀況,它等于t期靜態福祉U(C,S,P)加上人造資本變動帶來的福祉變化加上生態環境的資源真實存量變動帶來的福祉變化加上環境品質變動帶來的福祉變化加上人力資本變動帶來的福祉變化。
對t期靜態福祉U(C,S,P)進行泰勒公式展開:
U(C,S,P)=U(0,0,0)+C?UC(0,0,0)+
S?US(0,0,0)+
P?UP(0,0,0)+
12!(CC+SS+
PP)2U(0,0,0)+…
(8)
(8)式中,U(0,0,0)表示消費產品、資源數量、環境品質均為0時福祉,其值等于0。UC(0,0,0)、US(0,0,0)、UP(0,0,0)分別表示消費產品、資源數量、環境品質均為0時的邊際產品福祉、邊際資源福祉、邊際環境品質福祉。根據泰勒公式原理,可以把(8)整理,表示為:
U(C,S,P)≈C?UC(0,0,0)+
S?US(0,0,0)+
P?UP(0,0,0)
(9)
把(9)式代入(7)式并整理得:
H≈C?UC(0,0,0)+UCjNN+UC(F-
C-f-g-i-j)+UC(gD(a+
D-R)+iA(A+b-r)+SUC?
US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0))
(10)
(10)式中前半部分C?UC(0,0,0)+UCjNN+UC(F-C-f-g-i-j) 表示消費產品、人造資本變動、人力資本變動等給人類帶來的動態福祉狀況。而(10)中后半部分UC(gD(a+D-R)+iA(A+b-r)+SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)),表示生態環境為人類提供各種資源和良好環境品質給人們帶來的福祉。式中Uc是邊際產品福祉,表示消費一單位產品所能帶來的福祉,因此式中gD(a+D-R)+iA(A+b-r)+SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)則表示,用消費品為計量單位的生態環境給人類帶來福祉的能力,也就是我們上文提到的環境競爭力,用字母V表示:
V=gD(a+D-R)+iA(A+b-r)+
SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)
(11)
因此,生態環境給人類帶來的福祉=Uc(邊際產品福祉)*V(環境競爭力)。
對(11)式中a(S)和b(P)進行泰勒公式處理,并整理得:
V≈gD?D-gD?R-iA?A+iA?
r+S(US(0,0,0)UC+as(0))+
P(UP(0,0,0)UC+bP(0))+…
(12)
(12)式中US(0,0,0)UC+as(0)和UP(0,0,0)UC+bP(0)均為常數分別用d和e表示,則(12)可以整理為:
V≈gD?D-gD?R+iA?A-iA?r+
S?d+P?e
(13)
由此可見,環境競爭力可以分解為六個部分:人類誘發自然資源增長的能力gD?D,人類對自然資源開發利用對自然資源給人類帶來福祉的能力下降程度-gD?R,人類治理環境的能力iA?A,人類生產活動帶來的環境品質衰退對生態環境給人類帶來福祉的能力下降程度-iA?r,自然資源存量現狀給人類帶來的福祉能力S?d,環境品質現狀給人類帶來的福祉能力P?e。換句話說,這六個部分中,gD?D其實表示人類對自然資源維護反應能力,gD?R表示人類生產行為對自然資源造成的壓力,iA?A表示人類對生態環境品質的治理反應能力,iA?r表示人類生產行為對生態環境品質造成的壓力,S?d表示自然資源存量現狀給人類帶來的福祉能力,P?e表示環境品質現狀給人類帶來的福祉能力。由此可見,通過對經濟-環境系統的經濟模型分析可知,環境競爭力可以按照壓力――狀態――反應框架(PSR)展開測算分析。
四、結語
生態環境越來越成為影響各國各地區發展實力的競爭因素,最終影響著人類福祉狀況,因此,評價環境競爭力是一個重要議題。通過動態最優經濟模型,可以深入探析環境競爭力的內涵、測算評價方法,揭示評價環境競爭力的經濟學框架和自然科學框架以及這兩類評價模型之間的本質聯系。首先,環境競爭力是生態環境和人類之間的相互作用的協調能力,最終表現為生態環境對人類生存和發展的支持與促進能力,表現為一個區域的可持續發展能力,一個地區環境最大化人類福祉的能力。其次,環境競爭力是一個動態概念,它可以進一步地分解為六個子能力,這六個子能力揭示了:評價環境競爭力不僅要評價生態環境品質現狀給人類帶來的福祉能力,也要分析人類行為對生態環境品質造成的壓力、人類對生態環境品質的治理反應能力。
本文只是在理論上探析環境競爭力的內涵、測算評價方法,至于環境競爭力的完整測算評價模型以及實證分析,還需在后續研究中進一步展開。
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篇10
二、優化金融生態環境與促進區域經濟發展的關系分析
良好的地區金融生態環境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導機制和地區金融業的健康發展,對促進該地區經濟發展同樣重要。在當前經濟發展階段,提出改善地區金融生態環境是經濟發展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區經濟與金融和諧發展的要求
改革開放以來,各地區在金融生態環境建設方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態環境本身基礎差,起點低,加上長期的計劃經濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態環境的現狀尚遠不能滿足該地市場經濟環境下金融業健康可持續發展的要求。主要表現在:有些企業利用破產法的不完善,以破產逃避還債,導致銀行內大量壞賬的產生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應的管理系統,銀行在通過借款人信用對貸款風險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標準不高,“騙貸”現象依舊屢禁不止;相關的中介行業的專業水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區經濟的進一步發展,必須采取有效措施以改善地區金融生態環境,達到金融與經濟環境的和諧發展。
(二)適應新形勢下對內、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區經濟發展起到了重要的促進作用。但各地區吸引外資的手段基本一致,即通過優惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經濟發展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產要素上,對內資、外資有不同待遇的政策對經濟發展具有積極促進作用。但隨著經濟的進一步發展,這種差異的繼續存在將對本國以及本地區民營經濟的發展不利,對國家和本地區的稅收也會產生負面影響。同時,經過這二十年的發展,國內可利用的資金總量也達到了相當水平。因此,下一階段的發展就應該在繼續擴大對外開放的同時擴大對內開放,逐步實現包括企業所得稅在內的內外資優惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優惠政策轉變到公平競爭的軟環境上來。而建設公平競爭的軟環境的關鍵之一就是建立良好的金融生態環境。(三)區域金融與區域經濟發展的正反饋機制
市場經濟條件下,良好的區域金融生態環境不僅能促進區域金融的可持續發展,并且通過金融核心作用的發揮能夠推動區域經濟的快速發展,而區域經濟的快速發展反過來又會推動對區域金融的發展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應該采取措施,不斷優化區域金融生態環境。實踐證明,一個金融生態環境良好的地區必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當地經濟發展,就必須高度重視金融生態環境建設,把加強和改善本地區的金融生態環境作為一項基礎性工作來抓。
三、優化區域金融生態環境的對策
(一)提高地區經濟競爭實力
加快本地區經濟市場化進程,按照市場經濟的發展要求,努力培育本地區的市場經濟氛圍,不斷改善經濟運行環境。加快地區經濟結構調整,要根據國家宏觀調控要求和地區經濟發展優勢,堅持有保有壓、區別對待,切實加強和支持地區經濟發展中的薄弱環節,使地區經濟真正實現全面協調與可持續發展。積極深化本地區企業的改革,使企業真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設,特別是要健全財務會計制度,規范財務報表行為提升企業的經營管理能力,進而提高企業贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風險。
(二)健全地區社會信用基礎
健全維護金融債權的法律和執法體系,完善市場經濟條件下調整和規范交易主體之間債權債務關系的法律體系,在立法上要充分體現保護債權人利益的原則,特別是在企業合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權益,切實保證債權人權利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導、市場化運作、社會化服務的信用評價機構,制定出統一的信用體系、規范標準和查詢體系,提高信用數據的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設的一項基礎工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質。
(三)加快地區金融市場建設
要發展多種類型的金融機構,構建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區經濟發展優勢,借助發達的現代信息技術和網絡,樹立區域金融機構的優勢;規范發展社會中介服務機構,要提升中介機構的專業化服務水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態環境密切相關的一系列專業化的中介機構的發展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業化中介機構,形成良好的中介行業道德風范;要繼續提高審計、會計、信息披露等標準,在向高水平國際標準看齊的同時,結合我國自身行業和企業制度特點,制定適合我國國情的高標準的審計、會計、信息披露標準;同時還需要在標準的執行方面進一步改進,努力保證審計會計準則不論在大企業還是中小企業中都得以真正嚴格執行。
在建設地區金融生態環境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經濟日益深入發展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態環境對增加信貸投入、促進經濟可持續發展的重要戰略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態環境上。地方政府應重視商業銀行在內部評級中對本地區的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業銀行在資金調度、信貸授權等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務公開,提高依法行政水平。規范政府服務收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復設置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續,降低企業經營和信貸成本。
參考文獻:
篇11
一、生態體育的概念
生態體育是指體育、文化和生態環境的相互協調、相互關懷、共生共融、共同發展所構建的關系或聯系的體育活動,通過在自然——社會生態環境中開展的體育運動,來展示人類的健康體格,體現人類在體育運動中對自然——社會這一生態環境的關懷,倡導健康、文明、和諧的生活方式,從而達到維護世界的和諧與發展。生態體育概念的產生對探究生態體育的產生和發展提供了基本的理論依據。
二、生態體育的產生
生態體育的產生不僅經歷了生態、生態學的發展歷程,還受到學校體育多維生態系統(自然生態系統、社會生態系統、規范生態環境、體育生態手段)的影響。生態、生態學概念的相繼提出和發展、學校體育的多維生態系統促進了生態體育的產生。
(一)體育運動的生態本性
生態環境是體育運動產生的搖籃。體育運動作為一種社會實踐活動,它的價值不僅在于人的自身價值——人的全面、自由、和諧的發展,還在于讓人類的能量有所開發和釋放,從根本上說,體育是人向自身、社會、自然索求生態平衡的過程。在體育運動中,無論是對抗、競技體育,還是自然養生、保健式體育,其起源與發展實質上都具有一定的生態意義。參與自然養生、保健式體育的人崇尚人與自然的和諧,而參與對抗、競技體育的人更重視人與自然的征服、改造關系。因此,參與體育運動的有機體無論是為達到人與人、人與自然、人與社會的和諧,還是為了維護和遵循生態環境的平衡與完整,都會體現體育運動的生態性,生態體育應運而生。
(二)學校體育多維的生態系統
1.學校體育具有的自然生態系統
自然生態系統是人類賴以生存和發展的生態條件,對青少年身體的發展、知識的積累都會產生直接或間接的影響。不同的自然生態系統不僅對學生的心理、行為、情趣有著不同的影響,鑄就學生不同的行為習慣、文化態度,還體現了學校的文化特色、辦學特點。體育院校的建設與發展必將受到自然生態系統的影響,學校體育自然生態系統的發展也勢必促進生態體育的產生。
2.學校體育具有的社會生態系統
社會環境是人類所特有的生活環境。整個社會是一個大的生態系統,學校體育只是其中一個很小的生態系統。同時,學校體育這個很小的社會環境孕育著生態體育,推動著生態體育的產生與發展。例如:社區體育與學校體育的協調發展,學校體育設施向社區居民開放,社區體育也為學校服務,這就是生態體育產生的體現。
3.學校體育的規范生態環境系統
規范環境是人類在群體生活中所形成和持有的態度、觀念等。規范環境不但規范個人的生活和行為,而且使個人的精神有所寄托,從而把握生活的目的和生命的意義。使學校體育在文化生態環境中產生與發展。學校體育在規范生態環境下產生與發展必將使學校體育更具生態化,體育活動也會在生態環境下發展,生態體育的產生也將是必然。
4.體育手段的生態系統
體育手段的生態化是指采用符合教育規律、人們身心發展規律的綠色教育手段以及以人為本的體育措施和方法。學校體育手段的生態化首先表現在使用了生態型體育器材和產品,從而減少塵土、噪音對人體的傷害。其次,體育教學的方法、手段、教輔用具符合學生的身心特點。再次,良好的師生關系如學生對教師的尊重、教師對學生的關愛等,都是一種生態關系,如果這種關系失衡,就會使體育生態系統失去平衡。因此,體育手段具有生態性,生態體育在體育手段的推動下也將會產生和發展。
三、生態體育的發展過程
(一)生物有機體發展階段(20世紀20年代以前)
赫克爾生態學概念(生態學是關于生物有機體與其周圍外部世界之間相互關系的學科)的提出,與生物學的發展緊密聯系在一起,是生物學發展范圍擴大的體現。生態學的概念提出之后,生態學的研究范圍不斷擴大,生態的內涵也逐漸擴大。之前,生態的內涵僅限于生物有機體與周邊環境的關系,之后它演變為生物種群與周邊環境的關系,后來又發展到生物群落與周邊環境的關系,最后催生了生態系統概念的出現。隨著生態學范圍的擴展,體育鍛煉涉及環境問題,生態體育也被人們提及。
(二)人與自然環境關系發展階段(20世紀20年代至20世紀60年代)
生態內涵發展的主要原因是人類生態環境的惡化。環境問題的出現反映了人類與其他生物以及非生物環境之間的失衡。環境問題的日益嚴峻使人們不得不把目光逐漸從生物有機體與周圍環境的關系轉移到人類與周圍環境的關系上來。隨著全球的環境污染、資源短缺、人口激增、自然生態惡化等現象的出現,一些學者開始用生態體育可持續的觀點來重新認識、思考和解決體育鍛煉所產生的環境問題。生態體育在這一階段得到了良好的發展。
(三)人類與自然、人文環境的關系階段(20世紀60年代至20世紀90年代)
1.人類與自然的關系階段
在漫長的人類歷史長河中,勞動使人類得以進化,而且也使人與動物、植物等無時無刻不在發生關系。隨著人類科技的進步以及對自然環境的破壞,環境開始對人類宣戰,環境問題成為全人類、全社會共同關注的話題,成為現代生態學的核心內容,并由此引發各種相關學科的生態理論研究。從某種意義上說,環境問題是現代科技發展和人類進步產生的環境失衡的結果,生態環境的危機不僅僅是自然界中動物、植物的危機,同時也是人類生存環境的危機,它直接危及人的生存。至此可以看出,自然界的動植物和環境為主體的生態環境研究發展到了以人、自然界和社會為主體的生態環境研究。這使生態學得到了進一步的發展,生態體育也隨之得到了良好的發展。
2.人類與人文環境的關系階段
無論是生態學向其他學科的滲透,還是人文社會科學對生態學的借鑒,以及生態學從多學科到跨學科的整體研究,學術界系統、整體、有機、開放、動態、發展、跨學科的生態研究,無論是作為一種理論還是一種方法論,對“人——自然——社會”的整體研究,將成為人類可持續發展的重要原則。至此,生態研究進入了自然、人文環境的綜合研究。當然,這些領域的研究是一種拓展的生態觀念,同時又是拓寬深化的人文觀念,并在各自的相關領域理論研究中有所突破。體育作為與自然、人文環境密不可分的學科,同樣受到生態環境的影響。因此,生態體育在此階段得到了更好的發展。
研究生態體育的產生與發展,不僅能為體育更有效的發展提供保障,也為生態體育體系的建立打下了堅實的基礎。建立生態體育體系后,體育與生態之間的聯系將更加緊密,這將有利于避免不和諧因素的產生。首先,生態效益將是最立竿見影的。有了生態體育在理論和實踐上的保障,體育公共基礎設施的設計與建設將更符合生態要求,材料選用將向綠色產品看齊。此外,在能源、生物營養、垃圾處理等方面廣泛開發利用高科技使其更加符合環保的要求。總之,生態體育體系的建立將帶來源源不斷的生態效益。因此,對生態體育的產生與發展的研究是至關重要的。
參考文獻:
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中醫術語的英譯標準可以說是其全球化的一個重要前提,因為中醫術語英譯的不統一將很難將中醫文化發揚光大, 西方人便不能深刻領悟中醫文化內涵。 但中醫語言本身深奧難懂, 一些用語自身的規范化程度不高, 存在概念交叉等現象外, 更重要是由于中醫是一門中國特有的醫學體系, 與中國傳統文化密切相關。 加之中醫中大多數概念和最常用的詞語在英語及其它歐洲各國語言中一般都缺乏現成的對應語,中醫文獻精深龐雜,中醫術語晦澀難懂等使得中醫術語翻譯似乎不可為。 因此,中醫術語的翻譯生態環境不僅關乎語言本身,還涉及到中國醫學體系和中醫深層的文化體系。
事實上,翻譯中醫英語的人不少,但譯文大多參差不齊,很難有個標準考量。而在具體醫學領域的“翻譯生態環境”中,利用“適者生存”的自然法則,分析詞條翻譯,譯者對于原語的“適應”,尋求限定、制約譯者的障礙,而最終“選擇”適合的策略完成翻譯不失為一個全新的翻譯視角。
三、中醫術語翻譯的多維度適應性選擇
要達到跟原語同樣的效果,中醫翻譯頗具有一定的難度,因此要利用翻譯適應選擇論研究中醫術語的英譯過程。翻譯適應選擇論認為,在語言、文化和交際等的多維度適應和適應性選擇,能改進譯文質量、讓譯文呈現出整體和諧的翻譯生態系統。翻譯策略的選擇必須依賴譯員的主導地位及翻譯的生態環境,那么中醫術語的翻譯應從以下三個維度來考察。
(1)交際維的適應性選擇。翻譯是一種跨文化交際活動,而任何交際活動都有一定的交際目的。中醫翻譯應以目標語語言風格為主,從而達到傳播中醫的最終目的。如中醫學中的臟腑, 不僅指內臟, 還是對人體生理功能的概括。比如“心”, 中醫所指的心并不等于西醫學里的心臟。因此, 我們在漢譯英時, 若將其譯成“heart”是不全面的。眾所周知中醫和英語不可能完全對等。而隨著國際間的交往的日益頻繁, 接觸別國語言的機會也越來越多,有些外來語會被本國語所吸收, 進而推廣開來,所以音譯特定術語是其在交際維度適應性選擇的結果。
篇13
農業往往指的是進行生物培育的一種產業,包含了植物生產、動物生產以及微生物分解三個環節。在這個生產過程中實際上就是一種生命物資的再次生產。而每種生物憑借其自身的特征和特點對于自然環境又有著不同的要求。尤其是對于生長環境的要求。而全球不同的地區土壤條件、氣候條件等共同構成了不同的環境條件。不同地區的環境條件也恰好決定了農業生產的能力強弱。故而,農業生產必須要從不同地區的氣候條件、土壤條件以及水資源條件等處罰,因地制宜進行農業生產。
1.2 農業生態環境的概念
農業生態一般指的是為人類生活、生存服務的一種生態環境系統。農業生態環境的保護是農業生產可持續進行的根本基礎。而農業生態環境具有一定的時間限制性和地域性,受到外部環境的影響相當明顯。具體來說,農業生態環境具有以下幾點重要作用:
(1)保護農業環境的生產安全。(2)保護農業生產資源的安全。(3)保護農業生產活動中的生物安全。(4)保護農業生產產品的安全。
所以,農業生態環境的保護問題是農業生產的保障和基礎,是人類農產品食品安全的基本要求。
2 我國現階段農業生態環境的保護問題
2.1 生態環境日益惡化
現階段,我國農業生態環境由于受到現代化發展和工業發展的影響日益惡化。具體來說,主要表現在三個方面。首先,工業的發展導致了太多工業“三廢”的產生。而這種工業“三廢”產生之后很多工業企業并沒有根據標準進行治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當大的影響。尤其是對于生態環境的嚴重污染。工業“三廢”對土地、大氣和資源的污染無疑加劇了農業生態環境的惡化。其次,農民自身在進行農業生產的過程中,大肆進行農藥和化學藥品的釋放,造成了很多殘留藥品和工業制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后,工業的發展對于大氣污染也是相當嚴重,隨著二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多,全球變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態環境問題逐年遞增。這種農業生態環境的惡化在一定程度上影響了農業耕地資源以及農業生產的保有量。
2.2 水資源污染且緊缺嚴重
我國水資源呈現出的是總量豐沛平均緊缺的情況。而我國農業用水量幾乎占據了總用水量近70%作于。而且,我國已經有接近一半的大中型城市面臨缺水的情況。所以,上升到農業生產層面上,我國的農業生態環境將面對嚴重缺水的情況。而且,由于工業發展造成的水污染也造成了農業生態環境的保護不到位。
2.3 水土流失嚴重
現階段,我國的水土流失已經接近了400萬平方公里,占據了全國國土面積近40%。進入二十一世紀以來,我國土地荒漠化和水土流失的情況還將會持續上升。水土流失和土地荒漠化的情況已經造成我國土地荒漠、草原退化和森林面積銳減等問題。最終,我國的生態環境將面臨水土沼澤化、鹽漬化以及肥力缺失和土壤酸化等問題。
2.4 耕地資源逐年遞增
我國人口基數大,耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業化進程以及城市化進程的加快,尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續發展下去最終將導致我國農業生態環境徹底崩潰,整個農業生態環境系統丟失。
3 解決我國農業生態環境問題的對策措施
3.1 治理環境污染,保護生態環境
針對現階段工業“三廢”以及城市垃圾等對于農業生態環境的污染,一定要進行環境污染的治理,切實保護生態環境。這就要求我國環保部門聯合農業部門重點針對農藥、化工品以及飼料添加劑等會導致農業生態環境惡化的污染源進行治理。加強科學合理使用農藥的推廣,逐步淘汰高殘留的農藥和化工品。根據農業生態所需的土壤環境優化施肥方法,改進施肥結構,最終實現保護農業生態環境的目的。
3.2 建立健全農業生態環境管理體系
完善合理的農業生態環境管理體系是我國農業生態環境保護的重要基礎。我國各級地方政府必須建立健全農業生態環境管理體系,加強農業生態環境的監督和檢察體系。通過農業生態環境管理體系逐步進行農業土地使用的合理規劃和布局。利用宏觀調控進行耕地面積的穩定。另一方面,加強因地制宜,積極性性適應性耕種和開發。同時,將農業生態環境的保護技術開發、研究、應用和推廣與管理體系相互結合起來。
3.3 積極保護耕地,實現可持續發展
耕地是農業生產的根本要素,也是農業生態環境的生命線。沒有耕地的農業生態環境就無法實現農業生產。面對我國耕地數量和面積逐年遞增的狀況,一定要進行耕地的保護,樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴格的保護措施,實行最為嚴格的耕地保護政策,確保農田穩定,實現可持續發展。
3.4 加強水污染的治理工作
水資源緊缺的根本性問題還是在于我國水污染的頻發。所以,加強水污染的治理工作是農業生態環境保護問題中最為關鍵的一個環節。故而,我國一定要加強水污染治理工作的監管,從源頭上找到水資源的污染源。并針對性地進行治理和管理。一定要重修構建水污染的治理策略,以源頭為中心,以污染全過程為重點,將污染的防治和治理徹底結合起來。
4 結語
不得不說,我國現階段正面臨著農業生存危機。而這種農業生產危機的源頭正是我國農業生態環境的日益惡化。故而,農業生態環境的保護已然成為了我國農業發展的重中之重,也是我國農業生產核心競爭力的重要內容。針對現階段的農業生態環境保護問題,一定要加強治理,積極防范,實現農業生態環境的循環發展。