引論:我們?yōu)槟砹?3篇生態(tài)環(huán)境的概念范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
生態(tài)環(huán)境需水研究是近年來的熱點之一,它起源于人們對自然生態(tài)系統(tǒng)需水的認識。自然生 態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務(wù)是人類社會持續(xù)發(fā)展的重要支柱;對水資源的過度開發(fā)致使自然生態(tài) 系統(tǒng)的需水不能得到滿足,必然造成自然生態(tài)系統(tǒng)的退化與生態(tài)服務(wù)的減少,反過來威脅到 人類自身的生存與發(fā)展。因此,水資源的可持續(xù)利用與配置要求必須滿足生態(tài)環(huán)境需水。生 態(tài)環(huán)境需水研究在理論上屬于生態(tài)水文學(xué)的范疇,在實踐上服務(wù)于水資源的合理配置。在生 態(tài)環(huán)境需水研究中,生態(tài)環(huán)境需水的概念與定義十分重要,它通常包含了研究者的研究對象 、研究角度以及計算方法等方面的內(nèi)容。例如,將河流生態(tài)環(huán)境需水定義為維持河流各種功 能所需的水量,則可運用功能設(shè)定法來計算[1,2]。生態(tài)環(huán)境需水的概念與定義是 生態(tài)環(huán)境需水研究首先要解決的問題,各研究者在研究之初都要明確生態(tài)環(huán)境需水的概念與 定義。然而,關(guān)于生態(tài)環(huán)境需水的概念與定義至今尚未達成統(tǒng)一的認識。已有研究中出現(xiàn)了 多個相關(guān)的概念,如生態(tài)需水、生態(tài)用水、環(huán)境需水、環(huán)境用水等;即使是相同的概念,不 同研究中給出的定義也會有所不同,例如生態(tài)用水這一概念,在有的研究中被定義為“人為 補充到生態(tài)系統(tǒng)中的水量”[3],而在有的研究中則被定義為“生態(tài)系統(tǒng)實際利用 的水量”[4],顯然二者的含義是不同的。概念與定義在不同研究中的不一致,給 生態(tài)環(huán)境需水研究和水資源配置實踐均造成了極大的不便,這一點已經(jīng)被眾多研究者普遍認 識。由于迄今為止,對生態(tài)環(huán)境需水的概念與定義依然沒有一個統(tǒng)一的認識,本文在歸納總 結(jié)已有研究成果的基礎(chǔ)上,分析生態(tài)環(huán)境需水各相關(guān)概念的區(qū)別與聯(lián)系,將其歸納為一個概 念體系,并對生態(tài)環(huán)境需水的定義作了探討,希望能對生態(tài)環(huán)境需水研究有所裨益。
1 關(guān)于生態(tài)環(huán)境需水的概念
1.1 生態(tài)環(huán)境需水研究中的相關(guān)概念
國外的研究主要集中在河流生態(tài)系統(tǒng)上,描述其需水的相關(guān)概念有枯水流量(Low Flow)、 最小流量(Minimum Flow)、河道內(nèi)流量(Instream Flow)、環(huán)境需水量(Environmenta l Flow Requirements)、生態(tài)需水量(Ecological Flow Requirements)、生態(tài)可接受流 量(Ecology Acceptable Flow Regime)和最小可接受流量(Minimum Acceptable Flows) 以及補償流量(Compensation Flow)等等[5]。
隨著研究對象從河流拓展到植被、城市、湖泊、濕地等生態(tài)系統(tǒng),自然會提出更具概括性的 概念。近年來,我國學(xué)者在表述各類生態(tài)系統(tǒng)需水時,相繼采用了生態(tài)需水、生態(tài)用水、環(huán) 境需水、環(huán)境用水、生態(tài)環(huán)境需水、生態(tài)環(huán)境用水等術(shù)語。而隨著對生態(tài)環(huán)境需水機理研究 的深入以及水資源配置實踐的進展,又提出了生態(tài)儲水、生態(tài)耗水、生態(tài)缺水等概念[ 3]。
1.2 概念辨析
產(chǎn)生上述諸多相關(guān)概念的根本原因在于研究的具體問題不同。生態(tài)環(huán)境需水研究服務(wù)于水資 源配置,大致應(yīng)回答幾大方面的問題:需水主體是什么?需要多少水?已經(jīng)用了多少水?還 缺多少水?怎樣配置? 正是由于研究的具體問題不同,造成了在“生態(tài)”、“環(huán)境”、“ 需水”、“用水”、“缺水”、“儲水”、“耗水”等關(guān)鍵詞選用上的不同。為了明晰各關(guān) 鍵詞的具體含義以便在研究中正確使用恰當(dāng)?shù)母拍睿枰獙@些關(guān)鍵詞進行辨析。
根據(jù)已有研究以及上述關(guān)鍵詞之間的內(nèi)在聯(lián)系,本節(jié)將這些關(guān)鍵詞分為三組,即“生態(tài)與環(huán) 境”、“需水、用水與缺水”以及“儲水與耗水”,并進行辨析。
1.2.1 生態(tài)和環(huán)境
生態(tài)和環(huán)境這兩個用詞體現(xiàn)了研究對象的差別。生態(tài)系統(tǒng)由兩部分構(gòu)成,一部分是有生命的 生物有機體構(gòu)成的生物群落,另一部分是無機環(huán)境。從生物群落與無機環(huán)境的相對比重來看 ,有些生態(tài)系統(tǒng)的生物群落占有較大比重,如植被生態(tài)系統(tǒng);而有些生態(tài)系統(tǒng)中無機環(huán)境則 占有較大比重,生物群落相對次要,如河流生態(tài)系統(tǒng)。從生態(tài)系統(tǒng)功能的角度來看,在有些 生態(tài)系統(tǒng)中水只是供給生物群落生長,依靠生物群落來發(fā)揮功能,如植被生態(tài)系統(tǒng);而在有 些生態(tài)系統(tǒng)中,水直接發(fā)揮功能,如河流生態(tài)系統(tǒng),徑流直接發(fā)揮維持地下水位、維持棲息 地以及輸沙等功能。
對于前者,研究關(guān)注的對象多側(cè)重于生物群落[6],主要考慮依賴于水而生存的動 物、植物、微生物所消耗的水量[7],解決生態(tài)問題[8],故研究者多使 用生態(tài)需水或生態(tài)用水的概念;而對于后者,研究關(guān)注的對象則側(cè)重于無機環(huán)境,主要考慮 改善水質(zhì)、協(xié)調(diào)生態(tài)和美化環(huán)境[9],保護和改善人類居住環(huán)境及其水環(huán)境[ 10],保護珍稀和瀕危動植物、維持魚類產(chǎn)卵洄游、保護和創(chuàng)造良好景觀等[11] ,此時便傾向于使用環(huán)境需水或者環(huán)境用水的概念。在這兩種情況下,研究者們傾向于將生 態(tài)需水(生態(tài)用水)與環(huán)境需水(環(huán)境用水)區(qū)分開來[10, 12, 13]。
然而,生態(tài)和環(huán)境雖然有所區(qū)別,但實際上不可分割;研究對象均為生態(tài)系統(tǒng),只是側(cè)重點 不同。因此在一般的論述中,如不涉及具體的生態(tài)系統(tǒng),通常可統(tǒng)稱為生態(tài)環(huán)境需水(生態(tài) 環(huán)境用水)[14]。
1.2.2 需水、用水和缺水
需水與用水這兩個用語實際上是需求與供給關(guān)系的反映。需水是從生態(tài)系統(tǒng)自身需求的角度 來說的,是生態(tài)系統(tǒng)自身固有的屬性,雖然可在一定閾值范圍內(nèi)波動,但相對固定;而用水 則是生態(tài)系統(tǒng)實際獲得的可供利用的水量,動態(tài)多變。對于受人類活動干擾不大的生態(tài)系統(tǒng) 來說,盡管用水多變,但從長期來看,用水與需水基本相符;而對于人類開發(fā)強度較大的生 態(tài)系統(tǒng)來說,用水被大量擠占,需水往往不能滿足,二者的差額即是缺水。合理的水資源配 置應(yīng)保證用水與需水大致相當(dāng)。
用水的來源包括天然補給和人工補給兩個方面。其中人工補給在天然補給不能滿足生態(tài)系統(tǒng) 需求的情況下才會存在[15];人工補給用水與社會經(jīng)濟用水以及生活用水相對應(yīng), 包含在狹義的水資源(人類可控制和分配的水資源,主要是河川徑流)中。
1.2.3 儲水與耗水
儲水與耗水主要是從生態(tài)系統(tǒng)利用水資源的方式來區(qū)分的。生態(tài)系統(tǒng)對獲得的水資源,一部 分用于消耗,另一部分則存儲起來;前者稱為耗水,后者稱為儲水。從理論上講,需水包括 儲水與耗水兩部分;儲水的功能是起緩沖作用,為耗水提供來源。而從水量平衡與水資源配 置時間的角度來看,只要滿足耗水則可滿足生態(tài)系統(tǒng)的需求。
以植被生態(tài)系統(tǒng)為例,其需水包括土壤水與蒸散兩部分[16],前者屬于儲水,后者 屬于耗水。土壤自身并不消耗水,并且在降水時將多余的水資源存儲起來,在干旱時供給植 被蒸散之需。一般說來,土壤含水量年際變化并不大,因此在多數(shù)研究中,計算植被生態(tài)需 水時僅考慮蒸散。然而在人類活動十分強烈的區(qū)域,儲水也可能被人類掠奪,如過度抽取地 下水導(dǎo)致地下水位下降、過度取水導(dǎo)致湖泊萎縮等;在這種情況下,計算需水時不僅要考慮 耗水,還要考慮儲水的補足。
1.3 生態(tài)環(huán)境需水各概念使用建議
通過上文的概念辨析,可以明確生態(tài)環(huán)境需水各概念之間的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別。生態(tài)系統(tǒng)由生 產(chǎn)者、消費者、分解者(生物群落)和無機環(huán)境組成。根據(jù)其組分之間的不同而有生態(tài)(生 產(chǎn)者、消費者和分解者構(gòu)成的生物群落)與環(huán)境(無機環(huán)境)之分。而根據(jù)其自身需求與實 際獲得的差別又有需水與用水之分。從生態(tài)系統(tǒng)利用水資源的方式來看,有儲水與耗水之分 ;從生態(tài)環(huán)境用水的來源來看,有人工補給與天然補給之分;需水與用水的差值即是生態(tài)缺 水。從而可將生態(tài)環(huán)境需水各相關(guān)概念歸納為一個概念體系(見圖1)。
根據(jù)已有的文獻來看,研究者普遍希望用一個統(tǒng)一的概念來概括生態(tài)環(huán)境需水,如宋炳 煜等建議采用生態(tài)用水的概念[17]。然而,生態(tài)環(huán)境需水概念應(yīng)適用于不同類型的 生態(tài)系統(tǒng);能科學(xué)辨析生態(tài)、環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵[4]。從上述分析來看,生 態(tài)環(huán)境需水的各相關(guān)概念都有其具體含義,在生態(tài)環(huán)境需水研究以及水資源管理實踐上都具 有各自的意義,它們一起共同區(qū)分了廣義水資源與狹義水資源、生態(tài)、環(huán)境和生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵 的差異,這是單一的概念難以實現(xiàn)的。例如河流輸沙用水更多地是體現(xiàn)一種 環(huán)境功能,此時 采用環(huán)境用水比采用生態(tài)用水更加貼切。因此,本文建議不必建立單一的統(tǒng)一概念,而是允 許這些概念共存,在研究時根據(jù)具體情況來選擇恰當(dāng)?shù)母拍睢?/p>
在生態(tài)環(huán)境需水的理論研究和水資源配置的實踐操作中,宜根據(jù)實際情況而采用相應(yīng)的概念 。在概念的選擇與使用上,本文建議如下:①首先根據(jù)研究對象來選擇使用“生態(tài)”、“環(huán) 境”或“生態(tài)環(huán)境”:如果研究對象主要側(cè)重于生物群落,則可選擇使用“生態(tài)”一詞;如 果研究對象主要側(cè)重于無機環(huán)境,則可選擇使用“環(huán)境”一詞;而如果研究對象既要考慮生 物群落,又要考慮無機環(huán)境(如以某個區(qū)域或流域為研究對象),或者在一般的理論敘述中 ,則選擇使用“生態(tài)環(huán)境”一詞;②其次,根據(jù)研究內(nèi)容是考察生態(tài)系統(tǒng)自身的需求還是實 際獲得的供給,選擇使用“需水”或“用水”。而對于生態(tài)儲水、生態(tài)耗水、生態(tài)缺水、人 工補給與天然補給用水等概念,含義已十分明確,在其使用上一般不存在什么爭議。例如, 研究植被時可用植被生態(tài)需水概念;研究河流需水時,主要考慮環(huán)境因素,則可采用河流環(huán) 境需水概念;而研究一個流域時,則需采用流域生態(tài)環(huán)境需水的概念。同樣,在考察生態(tài)系 統(tǒng)實際得到的可供利用的水量時,應(yīng)采用相應(yīng)的用水概念。這樣一來,在生態(tài)環(huán)境需水相關(guān) 概念的選擇與使用上可以較好地達成一致。
2 關(guān)于生態(tài)環(huán)境需水的定義
2.1 生態(tài)環(huán)境需水定義的相關(guān)表述
在國外,Covich于1993年提出了生態(tài)需水就是保證恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展所需的水量 [18]。Falkenmark將“綠水”(green water)的概念從其他水資源中分離出來, 提醒人們注意生態(tài)系統(tǒng)對水資源的需求[19]。Gleick提出了基本生態(tài)需水(BasicEcological Water Requirement)的概念,即需要提供一定質(zhì)量和一定數(shù)量的水給天然生境 ,以求最大程度地改變天然生態(tài)系統(tǒng)的過程,并保護物種多樣性和生態(tài)整合性;同時應(yīng)該考 慮氣候、季節(jié)變化等因素對生態(tài)需水的影響[20]。
在我國,早期的研究中根據(jù)研究對象來直接定義。如湯奇成提出保護生態(tài)環(huán)境的水可統(tǒng)稱為 生態(tài)用水,它包括綠洲周圍植樹造林種草所需要水量和保持一定湖泊水面所需水量兩方面 [21];賈寶全等則認為:在干旱區(qū)內(nèi),凡是對綠洲景觀的生存與發(fā)展及環(huán)境質(zhì)量維護 與改善起支撐作用的系統(tǒng)(或組分)所消耗的水分都是生態(tài)用水[22]。顯然,這樣 的定義僅適用于某個或某些生態(tài)系統(tǒng),而不能適用于所有的生態(tài)系統(tǒng),因而缺乏普適性,需 要改進。
真正具有普適性的生態(tài)環(huán)境需水定義,是錢正英等在《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合 報告》中提出的。即:“從廣義上講,維持全球生物地理生態(tài)系統(tǒng)水分平衡所需要的水,包 括水熱平衡、生物平衡、水沙平衡、水鹽平衡等所需要的水都是生態(tài)環(huán)境用水”,“狹義的 生態(tài)環(huán)境用水是指為維護生態(tài)環(huán)境不再惡化并逐漸改善所需要消耗的水資源總量”[23 ]。這一定義得到了眾多學(xué)者的肯定與支持[24],其研究也多以此定義為基礎(chǔ) [25]。例如:河口區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可根據(jù)水鹽平衡來確定生態(tài)環(huán)境需水[26, 27] ;河流生態(tài)環(huán)境需水的輸沙部分[1, 28],特別是多沙河流的生態(tài)環(huán)境需水[2 9],可采用水沙平衡來確定。
然而,由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性,有時難以直接利用這四大平衡原理來確定生態(tài)環(huán)境需水。另 一方面,從其狹義定義來看,生態(tài)環(huán)境“不再惡化并逐漸改善”也需要具體量化。為此,各 研究者不得不依據(jù)各自的研究對象,在此基礎(chǔ)上給出自己的定義,如“生態(tài)系統(tǒng)正常發(fā)育與 相對穩(wěn)定”[17]、“維持自身發(fā)展過程和保護生物多樣性”[30, 31]等說 法;這些表述大致可歸納為自然地理平衡說法、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定說法與其他說法[17] 。
2.2 生態(tài)環(huán)境需水定義與生態(tài)系統(tǒng)健康定義之間的關(guān)系
從研究背景來看,生態(tài)環(huán)境需水研究正是在人類大量擠占生態(tài)環(huán)境用水、導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)健康 受損的情況下提出的,研究的目的也正是為了維持生態(tài)系統(tǒng)的健康。另一方面,盡管在定義 的表述上有所不同,然而在支持生態(tài)系統(tǒng)的完整性與保持生態(tài)系統(tǒng)健康這一點上,大家的認 識頗為一致[32]。那么,如果借用“生態(tài)系統(tǒng)健康”一詞,是否會對生態(tài)環(huán)境需水 概念界定有所幫助呢?
Costanza將過去關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)健康的定義歸納為動態(tài)平衡、沒有疾病、多樣性或者復(fù)雜性、 穩(wěn)定性或彈性、活力或生長空間、各組分間平衡等說法[33]。而在已有研究中,生 態(tài)環(huán)境需水被定義為“正常發(fā)育與相對穩(wěn)定”[17]、“不再惡化并逐漸改善” [23]、“維持水熱平衡、生物平衡、水沙平衡、水鹽平衡”[34] 、“改善生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量或維護生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不至于進一步下降”[35]、“維系生態(tài)系統(tǒng)功能” [1, 36]等所需要的水。比較這些說法不難看出(見表1),在生態(tài)環(huán)境需水的定義 中 ,研究者表達的正是“健康”的含義;只是由于研究對象不同,才造成了對“健康”表述的 不同。
生態(tài)系統(tǒng)健康定義生態(tài)環(huán)境需水定義活力或生長空間(vigor or scope for growth)生態(tài)系統(tǒng)正常發(fā)育與相對穩(wěn)定[17]沒有疾病(absence of disease)[33]
維護生態(tài)環(huán)境不再惡化并逐漸改善[23]各組分間平衡(balance between system components)[33]維持水熱平衡、生物平衡、水沙平衡、水鹽平衡[34]穩(wěn)定性或彈性(stability or resilience)[33]生態(tài)系統(tǒng)維持一定的穩(wěn)定狀態(tài)[4]動態(tài)平衡(homeostasis)[33]
維持生態(tài)系統(tǒng)生物群落和棲息環(huán)境動態(tài)穩(wěn)定[2]多樣性或復(fù)雜性(diversity or complexity)[33]
維持生態(tài)系統(tǒng)完整性[37]
維持自身發(fā)展過程和保護生物多樣性[30, 31]為人類的生存和發(fā)展提供持續(xù)和良好的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能[38]滿足特定的河流系統(tǒng)功能[1]
維系一定生態(tài)系統(tǒng)功能[36]
2.3 生態(tài)環(huán)境需水的定義
通過上述對生態(tài)環(huán)境需水定義與生態(tài)系統(tǒng)健康定義關(guān)系的分析可以看出,盡管已有研究中對 生態(tài)環(huán)境需水定義有著不同的表述,但其本質(zhì)均是在表達“生態(tài)系統(tǒng)健康”的意思。因此, 本文建議將生態(tài)環(huán)境需水定義為“維持生態(tài)系統(tǒng)健康所需的水”;這一表述與Covich的定義 比較相似[18]。事實上,生態(tài)系統(tǒng)健康是一個規(guī)范化的概念,它代表了環(huán)境管理的 最終愿望[33]。
采用這一定義具有如下優(yōu)點:
(1)這一定義抓住了現(xiàn)有研究中各種定義的共同本質(zhì),具有高度的概括性,能將現(xiàn)有研究 中的各種說法統(tǒng)一起來。
(2)適用于不同類型、不同尺度的生態(tài)系統(tǒng)。不同類型、不同尺度的生態(tài)系統(tǒng)具有不同的 需水機理,由于用水短缺引起的健康問題有不同的表現(xiàn),衡量生態(tài)系統(tǒng)健康的方法也不同; 這也是造成現(xiàn)有研究中多種生態(tài)環(huán)境需水定義的原因之一。例如對于植被生態(tài)系統(tǒng)來說,一 般傾向于從結(jié)構(gòu)方面來描述,因此植被生態(tài)需水通常被定義為維持自身生長所需的水量;對 于河流生態(tài)系統(tǒng)來說,更易從功能上來衡量其是否健康,因此對于河流生態(tài)環(huán)境需水一般定 義為維持其功能所需的水量。而從上述的分析可以看出,已有研究中關(guān)于生態(tài)環(huán)境需水定義 的各種表述實際上都是從不同的角度來表達“健康”的含義,只是由于研究對象不同,描述 “健康”的角度與方法也不同。因此,將生態(tài)環(huán)境需水定義為“維持生態(tài)系統(tǒng)健康所需的水 ”,可適用于不同類型、不同尺度的生態(tài)系統(tǒng)。
(3)有助于合理確定生態(tài)環(huán)境需水量。從目前的研究看來,大部分是基于生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀 進行生態(tài)環(huán)境需水的概算工作,而對生態(tài)環(huán)境需水的合理性缺乏評價,因此導(dǎo)致研究成果實 用價值不足。將生態(tài)環(huán)境需水定義為“維持生態(tài)系統(tǒng)健康所需的水”,為合理確定生態(tài)環(huán)境 需水量提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),并可以借鑒生態(tài)系統(tǒng)健康評價的研究成果對生態(tài)環(huán)境需水的合理 性進行評價,從而將有力地促進這一問題的解決。
(4)有助于借鑒生態(tài)系統(tǒng)健康評價的研究成果,對生態(tài)環(huán)境用水配置效果進行評價。生態(tài) 環(huán)境用水的短缺會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)健康惡化,而生態(tài)環(huán)境用水配置的目的即是為了解決這一問 題,因此評價生態(tài)環(huán)境用水配置是否合理可以通過生態(tài)系統(tǒng)健康評價來實現(xiàn)。
3 總 結(jié)
本文主要對生態(tài)環(huán)境需水的概念與定義進行了討論。已有研究在概念選擇與使用上的不一致 ,主要體現(xiàn)在生態(tài)與環(huán)境、需水與用水等關(guān)鍵詞的使用上。通過對相關(guān)概念的辨析,本文將 其歸納為一個概念體系,并對各概念的使用提出了建議:首先根據(jù)研究對象確定“生態(tài)”、 “環(huán)境”或“生態(tài)環(huán)境”用詞的選擇,其次根據(jù)研究內(nèi)容是考察生態(tài)系統(tǒng)的需求還是實際獲 得的供給,確定“需水”或“用水”用詞的選擇。這樣,在概念的使用上可以較好地達成一 致。
通過對生態(tài)環(huán)境需水定義與生態(tài)系統(tǒng)健康定義關(guān)系的分析,揭示了已有研究中關(guān)于生態(tài)環(huán)境 需水各種定義的本質(zhì)是表達“生態(tài)系統(tǒng)健康”的含義。在此基礎(chǔ)上,本文將生態(tài)環(huán)境需水定 義為“維持生態(tài)系統(tǒng)健康所需的水”。采用這一定義具有高度的概括性,能將現(xiàn)有研究中的 各種說法統(tǒng)一起來;適用于不同類型、不同尺度的生態(tài)系統(tǒng);有助于借鑒生態(tài)系統(tǒng)健康評價 的研究成果來合理確定生態(tài)環(huán)境需水量,并對生態(tài)環(huán)境用水配置效果進行評價。
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篇2
中圖分類號 X171.1 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1672-2728(2009)11-0022-03
生態(tài)補償是當(dāng)前環(huán)境保護領(lǐng)域最熱門的詞匯之一,從中央到地方政府對于建立系統(tǒng)的生態(tài)補償機制和政策框架都具有迫切的需求。我國對生態(tài)補償?shù)难芯渴加?0世紀(jì)80年代初,在對森林生態(tài)效益補償和礦區(qū)恢復(fù)等實踐探索中逐步演化并發(fā)展,但是總體上仍然處于起步和探索階段。迄今為止,在理論界及政策制定領(lǐng)域?qū)ι鷳B(tài)補償?shù)膬?nèi)涵仍沒有統(tǒng)一認識,甚至有許多錯誤的理解,形成生態(tài)環(huán)境建設(shè)就是生態(tài)補償、政府用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財政支出都屬于生態(tài)補償、環(huán)境稅費屬于生態(tài)補償?shù)氖侄巍⑸鷳B(tài)補償與生態(tài)補償機制同義等認識上的誤區(qū),進而導(dǎo)致生態(tài)補償政策因與傳統(tǒng)環(huán)境保護政策與手段沒有明確的政策邊界而糾纏在一起難以貫徹實施,影響生態(tài)補償政策目標(biāo)的實現(xiàn)。生態(tài)補償體現(xiàn)了在經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)境公平理念,其產(chǎn)生的直接原因不是生態(tài)破壞與環(huán)境污染,而是針對現(xiàn)有環(huán)境政策無法解決的因生態(tài)保護或環(huán)境破壞而引起的利益矛盾問題。生態(tài)補償?shù)谋举|(zhì)在于通過生態(tài)補償實現(xiàn)對利益受損者所受損失的彌補,最終達到一種平衡;生態(tài)補償是對現(xiàn)有環(huán)境政策體系的完善,而不是替代,更不是全盤否定。要準(zhǔn)確理解生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵,有必要澄清以下幾個問題。
一、生態(tài)補償?shù)降讘?yīng)該補償誰
目前我國學(xué)術(shù)界對于生態(tài)補償概念界定中的核心問題――對誰補償?shù)恼J識存在明顯分岐,歸納起來有三種不同方向性的理解和認識。第一種理解認為生態(tài)補償就是對自然主體即生態(tài)環(huán)境本身的補償,是對由人類的社會經(jīng)濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動的總稱。生態(tài)補償?shù)幕緝?nèi)涵應(yīng)集中體現(xiàn)為通過一系列經(jīng)濟手段和法規(guī)、行政措施,對已在人類活動影響下喪失自我反饋與恢復(fù)能力的生態(tài)系統(tǒng)進行物質(zhì)、能量的反哺和調(diào)節(jié)機能的修復(fù)。第二種理解認為生態(tài)補償是對包括居民、農(nóng)戶、企業(yè)和區(qū)域政府在內(nèi)的社會主體的補償,是一種利益協(xié)調(diào)機制和激勵手段,通過借助一定的經(jīng)濟補償手段在生態(tài)服務(wù)消費者和提供者之間進行利益調(diào)節(jié)和再分配。第三種理解是對前兩種觀點的折衷,認為生態(tài)補償是一個包含自然和社會雙重屬性的概念,是對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)與治理,對破壞生態(tài)環(huán)境的行為采取的懲罰性措施,對因保護環(huán)境而喪失發(fā)展機會的社會群體進行經(jīng)濟補償,既包括對自然的補償,又包括對人的補償。
第一種理解從物的角度分析生態(tài)補償?shù)脑蚝湍康模M而認為生態(tài)補償是對自然生態(tài)環(huán)境的補償。毫無疑問,人類過度利用自然導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)破壞、生態(tài)環(huán)境惡化是生態(tài)補償產(chǎn)生的背景之一,生態(tài)補償?shù)淖罱K目的是改善生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。但生態(tài)補償并不是直接對自然生態(tài)進行建設(shè)和修復(fù),生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)補償具有本質(zhì)的區(qū)別。生態(tài)補償?shù)慕K極結(jié)果是維護和促進自然資本或生態(tài)服務(wù)功能增殖,但是其政策機理是調(diào)節(jié)相關(guān)利益主體之間的利益關(guān)系,政策直接作用于人,而不是直接作用于物,如森林、水源等生態(tài)要素。如果把生態(tài)補償理解為對自然生態(tài)的補償則與生態(tài)建設(shè)與污染治理同義,生態(tài)補償將失去應(yīng)有的政策含義和存在的價值,成為可有可無的概念;生態(tài)補償不是對生態(tài)環(huán)境建設(shè)污染治理的替代。第二種理解是從人的角度來分析生態(tài)補償產(chǎn)生的背景、原因,從而確定生態(tài)補償應(yīng)是對社會主體的補償。我國經(jīng)濟的快速發(fā)展是以資源損耗過巨和生態(tài)環(huán)境惡化為代價的,造成財富在不同的環(huán)境經(jīng)濟利益相關(guān)者之間分配嚴重不公,尤其是在礦產(chǎn)資源開發(fā)中少數(shù)人獲取巨大經(jīng)濟利益,而當(dāng)?shù)乇姸嗑用駞s承受環(huán)境破壞的惡果,可能導(dǎo)致,極不利于和諧社會的建立。應(yīng)通過生態(tài)補償政策使享有財富的一端承擔(dān)環(huán)境破壞的責(zé)任,使生態(tài)保護者和生態(tài)環(huán)境惡化受害者的利益和損失得到應(yīng)有的補償,從而使權(quán)利與責(zé)任對等,促進人與自然和諧、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。因此把生態(tài)補償?shù)难a償對象定位于對社會主體的補償是科學(xué)合理的,既對生態(tài)保護者和環(huán)境破壞者產(chǎn)生激勵和約束,又與傳統(tǒng)的生態(tài)建設(shè)與污染治理政策相區(qū)別。第三種理解認為生態(tài)補償是通過社會屬性的生態(tài)補償實現(xiàn)自然屬性的生態(tài)補償,通過經(jīng)濟學(xué)意義上的生態(tài)補償實現(xiàn)生態(tài)學(xué)意義上的生態(tài)補償,是生態(tài)目的與經(jīng)濟手段的統(tǒng)一。這種理解表面看似乎很正確,但實際上是賦予生態(tài)補償兩種不同的本質(zhì)屬性,生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍被納人生態(tài)補償內(nèi)涵的范疇之中,結(jié)果必然會造成思維上的混亂、政策上的偏離,生態(tài)補償成了無所不包的環(huán)保利器。同時也把生態(tài)補償?shù)闹苯幽康暮妥罱K目的混淆起來,生態(tài)補償?shù)闹苯幽康木褪钦{(diào)整利益關(guān)系,自然生態(tài)自我補償功能的恢復(fù)只是生態(tài)補償?shù)淖罱K目的而不是直接目的。退一步講,在人類社會中人的任何行為都是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體,當(dāng)然任何一項針對自然的生態(tài)環(huán)境建設(shè)都不可避免地涉及某些群體的利益(包括經(jīng)濟利益和環(huán)境利益),都同時具有自然屬性和社會屬性,生態(tài)環(huán)境建設(shè)也不例外。但我們不能據(jù)此認為生態(tài)環(huán)境建設(shè)本身就是生態(tài)補償。
因此,應(yīng)當(dāng)明確生態(tài)補償是對社會主體的補償,是對因環(huán)境保護或環(huán)境破壞而利益受損的農(nóng)戶、城市居民、企業(yè)及地方政府給予資金、技術(shù)和政策上的補償,而不是對自然主體的補償,生態(tài)建設(shè)、環(huán)境工程及污染治理本身都不屬于生態(tài)補償概念及政策范疇之內(nèi)。
二、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公共財政支出是否屬于生態(tài)補償
生態(tài)環(huán)境作為公共物品主要應(yīng)由政府提供并無太多爭議,而在理論研究和實踐中卻因此多把公共物品理論視作生態(tài)補償?shù)睦碚摶A(chǔ)之一,進而認為政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的財政投入自然屬于生態(tài)補償。這顯然存在邏輯上的問題,把公共物品理論當(dāng)作生態(tài)補償?shù)睦碚摶A(chǔ)并不合適,生態(tài)補償并不是解決生態(tài)環(huán)境由誰提供的問題,而是解決環(huán)境利益上的公平性問題。
目前我國生態(tài)補償?shù)闹鲗?dǎo)方式是政府的公共財政支付,但并不等于所有生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的公共支付都屬于生態(tài)補償。判斷一項公共財政支付是否具有生態(tài)補償?shù)膶傩裕P(guān)鍵還在于其是否符合生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵,即是否包含對不同利益相關(guān)者利益調(diào)整的性質(zhì),是否對因環(huán)境保護或環(huán)境破壞而利益受損者實施了補償。符合則屬于生態(tài)補償;反之
則不屬于生態(tài)補償,只是體現(xiàn)了政府在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面應(yīng)盡的責(zé)任。如中央政府針對重點生態(tài)公益林的保護、退耕還林工程、天然林保護工程、重要生態(tài)功能區(qū)、江河源頭保護區(qū)建設(shè)中因承擔(dān)額外環(huán)境責(zé)任而遭受利益損失的居民、企業(yè)和當(dāng)?shù)卣o予的公共財政支出屬于生態(tài)補償。而中央對三北防護林工程的財政投入因不包含對利益受損者的補償而不屬于生態(tài)補償。
這里特別需要說明的是,生態(tài)補償所涉及的利益相關(guān)者中的補償主體與補償客體應(yīng)是不同的。如果受益者與受損者屬于同一主體,自己補償自己,則不屬于生態(tài)補償。如地方政府對在當(dāng)?shù)刂矘湓炝旨敖ㄔO(shè)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)的財政支出則屬于自我補償類型而不應(yīng)納人生態(tài)補償范疇。因此,不能簡單地說政府用于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財政支出都屬于生態(tài)補償,應(yīng)以生態(tài)補償是調(diào)整環(huán)境經(jīng)濟不同利益相關(guān)者利益這一本質(zhì)屬性作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)。
三、環(huán)境稅費是否屬于生態(tài)補償
在2007年9月舉行的第十二屆“綠色中國論壇”上,國家環(huán)保總局副局長潘岳對環(huán)境經(jīng)濟政策的概念作出界定,闡述其政策框架具體包括七個方面:綠色稅收、環(huán)境收費、綠色信貸、生態(tài)補償、排污權(quán)交易、綠色貿(mào)易和綠色保險。但在目前生態(tài)補償?shù)难芯考皩嵺`中,綠色稅收、環(huán)境收費等環(huán)境稅費政策被納入生態(tài)補償概念之中,認為目前國內(nèi)外實施的一系列環(huán)境經(jīng)濟政策,如排污收費、環(huán)境稅、生態(tài)稅、礦產(chǎn)資源開發(fā)稅、退耕還林、還草等項目都屬于生態(tài)補償?shù)姆懂牐沁\用財政、稅費、市場等手段,調(diào)節(jié)生態(tài)保護者、受益者和破壞者經(jīng)濟利益關(guān)系的制度安排。盡管有學(xué)者認為“從我國目前的實際情況看,由于在征收排污費方面的工作已經(jīng)有了一套比較完善的法規(guī),因此在我們的研究中將生態(tài)補償?shù)闹攸c主要放在生態(tài)服務(wù)領(lǐng)域”,但其本質(zhì)上仍是認為排污收費屬于生態(tài)補償。只是不作為目前的重點而已。
毫無疑問,生態(tài)補償是我國環(huán)境經(jīng)濟政策中的一部分,與其他環(huán)境經(jīng)濟政策應(yīng)有明確的政策邊界;環(huán)境稅費和生態(tài)補償應(yīng)是兩種獨立的具有不同運行機制的環(huán)境經(jīng)濟政策。環(huán)境稅費強調(diào)的是通過征收一定的費用以內(nèi)化社會主體經(jīng)濟行為的環(huán)境成本,從而在某種程度上影響社會主體尤其是企業(yè)的成本,最終通過價格機制引起產(chǎn)品消費和生產(chǎn)的減少或增加而減弱對自然生態(tài)的影響和破壞;環(huán)境稅費制度有專門的征收目的、原則、功能、征收對象與范圍、征收方式、理論依據(jù),在我國已實施運行并不斷完善。而生態(tài)補償則是強調(diào)通過對因保護環(huán)境或環(huán)境破壞而遭受損失利益進行補償,緩解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾,實現(xiàn)對環(huán)境保護的激勵和對環(huán)境破壞的制約;生態(tài)補償在我國還處于探索之中,沒有形成較為完善的運行機制,更沒有專門的法律予以規(guī)范。另外在資金流向方面,環(huán)境稅費更多的體現(xiàn)為資金流人政府財政,其在支付方面具有多元性,可以用于相應(yīng)的生態(tài)補償,但并沒有硬性約束,從目前我國環(huán)境稅費的使用來看,用于生態(tài)補償?shù)谋壤浅P。欢鷳B(tài)補償則強調(diào)的是對環(huán)境經(jīng)濟利益受損者的資金支付,其資金來源是多渠道的,可能部分來自環(huán)境稅費。因此盡管環(huán)境稅費可以成為生態(tài)補償資金的來源之一,但其本身并不是生態(tài)補償。
四、生態(tài)補償與生態(tài)補償機制是否同義
篇3
一、生態(tài)科學(xué)中的生態(tài)補償
生態(tài)補償一詞,源于生態(tài)學(xué)中的自然生態(tài)補償?shù)母拍詈蜕鷳B(tài)平衡思想,所謂自然生態(tài)補償是指”生物有機體、種群、群落或生態(tài)系統(tǒng)受到干擾時,所表現(xiàn)出來的緩和與調(diào)節(jié)自身狀態(tài)使生存的維持的能力,或者可以看作生態(tài)負荷的還原能力”。
從這一定義我們可以看出,自然生態(tài)補償實質(zhì)上是指自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié),這種自我調(diào)節(jié)發(fā)生在生態(tài)系統(tǒng)”受到干擾”時,調(diào)節(jié)的過程是自我還原,調(diào)節(jié)的結(jié)果是使生態(tài)系統(tǒng)又回到平衡狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)的這種”補償”固然是理想的,但是在現(xiàn)實中,人類對生態(tài)系統(tǒng)的”干擾”遠遠超出了生態(tài)系統(tǒng)的承受能力,使得生態(tài)系統(tǒng)不能恢復(fù)或者很難恢復(fù),嚴重威脅了人類和其他生物的生存與發(fā)展。
因此,在生態(tài)科學(xué)的視野下,由自然生態(tài)補償所延伸出來的人類的生態(tài)補償概念內(nèi)容是相當(dāng)豐富的,它包括了所有人類做出的和應(yīng)該做出的有利于生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的活動。但是法律不是萬能的,法律的調(diào)整范圍是有限的,法律調(diào)整下的生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵與外延要小于生態(tài)科學(xué)背景下的生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵與外延。
二、生態(tài)法律制度中的生態(tài)補償
曹明德先生認為,生態(tài)補償機制是自然資源有償使用制度的重要內(nèi)容之一。所謂的生態(tài)補償,是指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的受益者向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提供者支付費用。這一概念是對我國目前生態(tài)法律制度中的生態(tài)補償?shù)母爬āR才c國際上生態(tài)補償?shù)暮x一致。我國的《森林法》、《水法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》、《野生動物保護法》、《自然資源保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)對生態(tài)補償制度作了相應(yīng)的規(guī)定。就以森林保護中的生態(tài)補償制度來說:1981年《關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》指出:”建立國家林業(yè)基金制度,適當(dāng)提高(除黑龍江、吉林、內(nèi)蒙林區(qū)外)集體林區(qū)和國有林區(qū)育林基金和更改資金的征收標(biāo)準(zhǔn),擴大與林基金征收范圍。”1998年7月1日修改的《森林法》第八條規(guī)定:”國家建立森林生態(tài)效益補償基金,用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。”至此,森林生態(tài)補償制度正式的以法律規(guī)范的形式出現(xiàn)。2000年,國家的《森林法實施條例》規(guī)定:”防護林、特種用途林的經(jīng)營者有獲得森林生態(tài)效益補償?shù)臋?quán)利”中國林業(yè)最高主管部門也已經(jīng)明確提出將”由無償使用森林生態(tài)效益轉(zhuǎn)向有償使用森林生態(tài)效益”作為中國林業(yè)發(fā)展的五大轉(zhuǎn)變之一,2001年財政部出臺了《森林生態(tài)效益補助資金管理辦法(暫行)》,明確將森林生態(tài)補償納入政府年度財政預(yù)算即公共財政體系中。
2O04年國家財政部和國家林業(yè)局聯(lián)合了《中央森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》,其中對補償標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。2007年國家財政部和林業(yè)局又根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況對2oo4年的《辦法》進行了修訂。
以上總結(jié)了我國目前法律制度框架下的森林生態(tài)補償機制。在實踐中為我國森林資源的保護起到了重要的作用,但是仍然存在著一些不足之處。首先是森林生態(tài)補償基金自身存在著一些問題,主要體現(xiàn)在:資金來源途徑狹窄,補償標(biāo)準(zhǔn)過低,補償對象的劃分不明確、生態(tài)補償資金運行程序及監(jiān)督機制不完善等方面;其次是森林生態(tài)補償機制存在的問題,即我國目前森林生態(tài)補償機制中僅有森林生態(tài)補償基金一項制度,這對保護森林資源,維護森林的生態(tài)效益來說是遠不夠的,森林生態(tài)補償機制應(yīng)該包括多種途徑,涉及更多方面。
三、生態(tài)法學(xué)中的生態(tài)補償
正如上文所說,目前我國法律法規(guī)中的生態(tài)補償機制還存在著缺陷。生態(tài)法學(xué)者們的理論研究不限于目前法律法規(guī)對生態(tài)補償?shù)囊?guī)定,麗是在更廣的范圍內(nèi)對生態(tài)補償進行了研究,下面就列舉幾個比較有代表性的觀點并加以評析。
(一)呂忠梅先生等人把生態(tài)補償作了廣義與狹義之分:狹義上的生態(tài)補償概念是指對由人類的社會經(jīng)濟活動給生態(tài)系統(tǒng)和自然資源造成的破壞及對環(huán)境造成的污染的補償、恢復(fù)、綜合治理等一系列活動的總稱。廣義上的生態(tài)補償概念還包括對因環(huán)境保護而喪失發(fā)展機會的區(qū)域內(nèi)的居民進行的資金、技術(shù)、實物上的補償,政策上的優(yōu)惠,以及為增進環(huán)境保護意識,提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出。
從上面的這個定義我們能夠看出,呂忠梅教授是從生態(tài)系統(tǒng)的角度給生態(tài)補償下了一個內(nèi)容極為豐富的定義。在狹義的生態(tài)補償概念中,體現(xiàn)的是人地補償,即人對生態(tài)環(huán)境的補償:在廣義的生態(tài)補償概念中,把人際補償也包括了進來,即人對人的補償。這無疑是一個比較全面的概念,但是也存在著一些缺陷:(1)在狹義的概念中,主要體現(xiàn)了生態(tài)保護的事后性,未能體現(xiàn)出預(yù)防為主的原則。當(dāng)然,生態(tài)補償中的補償二字在字面意義七意味著事后性,但是在全球生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到破壞這個不爭的事實面前,我們一定程度上的預(yù)防不也意味著對遭到破壞的大生態(tài)系統(tǒng)的補償么?實踐中的生態(tài)補償對這一點也作了肯定,比如自然保護
區(qū)的建設(shè)。(2)在人際補償關(guān)系中,補償?shù)膶ο笾袥]有為保護生態(tài)環(huán)境而做出貢獻者。(3)在廣義概念中,呂忠梅教授把”為增進環(huán)境保護意識,提高環(huán)境保護水平而進行的科研、教育費用的支出”也包括到了生態(tài)補償概念中,這擴大了生態(tài)補償?shù)姆秶菦]有理論根據(jù)也是不合適的。
(二)毛顯強先生等人認為,生態(tài)補償是指通過對損害(或保護)環(huán)境資源的行為進行收費(或補償),提高該行為的成本(或收益),從而刺激損害(或保護)行為的主體減少(或增加)因其行為帶來的外部不經(jīng)濟性(或外部經(jīng)濟性),從而達到了保護資源的目的。這個定義是從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā),理論依據(jù)是外部性理論,主要是通過收費的方式使損害環(huán)境資源的行為成本增加,即外部不經(jīng)濟性的內(nèi)部化。同時通過對保護環(huán)境資源行為的補償,使其外部經(jīng)濟性能轉(zhuǎn)化為收益。這個概念的優(yōu)點是充分的利用了經(jīng)濟的手段,注重分配的正義,迫使損害者限制其行為,而對保護者的積極性起到了調(diào)動的作用。但是它在強調(diào)經(jīng)濟手段的時候忽視了其他的手段,并且未能直接體現(xiàn)出對生態(tài)系統(tǒng)本身的償,這與實踐中存在的對生態(tài)的直接補償現(xiàn)象不符。在人際補償?shù)膶ο笾兄皇前藢ΡWo環(huán)境資源者的補償,但是對因環(huán)境資源保護而喪失發(fā)展機會者,即做出特別犧牲者卻沒有規(guī)定補償。
(三)致公黨副主席王欽敏先生則從”誰污染,誰治理,誰利用,誰補償”角度出發(fā)給生態(tài)補償下了如此定義:所謂的生態(tài)補償是指對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞或不良影響的生產(chǎn)者、開發(fā)者、經(jīng)營者應(yīng)對環(huán)境污染、生態(tài)破壞進行補償,對環(huán)境資源由于現(xiàn)在的使用而放棄的未來價值進行補償。
在此定義里,包含的主體只有生態(tài)環(huán)境破壞者和資源利用者,包含的內(nèi)容只有對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)在和未來的補償。而沒有包含人際補償?shù)膬?nèi)容,并且忽略了生態(tài)補償中的國家主體。它的可取之處是體現(xiàn)了對未來的補償。
四結(jié)論
通過對以上概念的分析我們會發(fā)現(xiàn),以上學(xué)者的概念是對生態(tài)補償原有內(nèi)涵的迷失。生態(tài)補償一詞,源于生態(tài)學(xué)中的自然生態(tài)補償?shù)母拍詈蜕鷳B(tài)平衡思想,自然地理科學(xué)學(xué)者們認為生態(tài)補償制度中的生態(tài)補償應(yīng)該對生態(tài)補償?shù)淖匀桓拍钣幸欢ǖ幕貧w,也就是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)理論,強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)在遭到人類的破壞很難自身恢復(fù)時,人類應(yīng)該有所補償,使生態(tài)系統(tǒng)在人類的投入下能夠恢復(fù)良性運轉(zhuǎn)。這既是人地補償?shù)纳鷳B(tài)理論基礎(chǔ)之一,也體現(xiàn)了生態(tài)補償?shù)母灸康模瓷鷳B(tài)補償?shù)母灸康氖菍ι鷳B(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與保護。但是這個理論也面臨著一個難題,就是如何看待人際補償。其實人際補償也是生態(tài)補償?shù)哪康闹唬挥袇f(xié)調(diào)好了人地補償與人際補償之間的關(guān)系,才能真正實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的目的。
篇4
一、區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵
所謂生態(tài)環(huán)境,是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的概念有別于自然環(huán)境。其一,自然環(huán)境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境,但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境;其二,生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種,二者具有被包含關(guān)系。
對金融生態(tài)環(huán)境概念的定義,借鑒了自然科學(xué)中生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵,將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域,與金融這個社會科學(xué)的概念相結(jié)合。從理論上講,金融生態(tài)環(huán)境是個仿生概念,是借用生態(tài)學(xué)上的提法對金融環(huán)境進行的描述,通常指金融運行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境,指宏觀層面的金融環(huán)境,指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,主要強調(diào)金融運行的外部環(huán)境,是金融運行的一些基礎(chǔ)條件;狹義上的金融生態(tài)環(huán)境,指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境,即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。
由此,金融生態(tài)環(huán)境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境,也包括整個金融市場得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態(tài)環(huán)境更強調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,指一個國家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問題,反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。
二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義
良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展,對促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段,提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。
(一)有利于地區(qū)經(jīng)濟與金融和諧發(fā)展
改革開放以來,各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差、起點低,加上長期的計劃經(jīng)濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠不能滿足該地市場經(jīng)濟環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在:有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善,以破產(chǎn)逃避還債,導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng),銀行在通過借款人信用對貸款風(fēng)險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高,“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止;相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展,必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,達到金融與經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展。
(二)有利于適應(yīng)新形勢下對內(nèi)、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致,即通過優(yōu)惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經(jīng)濟發(fā)展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上,對內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對經(jīng)濟發(fā)展具有積極促進作用。但隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,這種差異的繼續(xù)存在將對本國以及本地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展不利,對國家和本地區(qū)的稅收也會產(chǎn)生負面影響。同時,經(jīng)過這20年的發(fā)展,國內(nèi)可利用的資金總量也達到了相當(dāng)水平。因此,下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴大對外開放的同時擴大對內(nèi)開放,逐步實現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競爭的軟環(huán)境上來。而建設(shè)公平競爭的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(三)有利于建立區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正反饋機制
市場經(jīng)濟條件下,良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展,并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展反過來又會推動對區(qū)域金融的發(fā)展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應(yīng)該采取措施,不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實踐證明,一個金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把加強和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。
三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對策
(一)提高地區(qū)經(jīng)濟競爭實力
加快本地區(qū)經(jīng)濟市場化進程,按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,努力培育本地區(qū)的市場經(jīng)濟氛圍,不斷改善經(jīng)濟運行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)國家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,堅持有保有壓、區(qū)別對待,切實加強和支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),使地區(qū)經(jīng)濟真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革,使企業(yè)真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設(shè),特別是要健全財務(wù)會計制度,規(guī)范財務(wù)報表行為提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力,進而提高企業(yè)贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險。
(二)健全地區(qū)社會信用基礎(chǔ)
健全維護金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系,完善市場經(jīng)濟條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系,在立法上要充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則,特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權(quán)益,切實保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導(dǎo)、市場化運作、社會化服務(wù)的信用評價機構(gòu),制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系,提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質(zhì)。
(三)加快地區(qū)金融市場建設(shè)
要發(fā)展多種類型的金融機構(gòu),構(gòu)建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,借助發(fā)達的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò),樹立區(qū)域金融機構(gòu)的優(yōu)勢;規(guī)范發(fā)展社會中介服務(wù)機構(gòu),要提升中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機構(gòu)的發(fā)展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機構(gòu),形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范;要繼續(xù)提高審計、會計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn),在向高水平國際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時,結(jié)合我國自身行業(yè)和企業(yè)制度特點,制定適合我國國情的高標(biāo)準(zhǔn)的會計、信息披露標(biāo)準(zhǔn);同時還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進一步改進,努力保證審計會計準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴格執(zhí)行。
在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評級中對本地區(qū)的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務(wù)公開,提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續(xù),降低企業(yè)經(jīng)營和信貸成本。
參考文獻:
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2、鄧煒.優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境的思考[J].金融理論與實踐,2006(5).
篇5
根據(jù)林業(yè)生態(tài)工程的目的和概念、原理,本文提出了利用它來改善、保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境的策略,幫助改善人類的生存環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧相處。
一、林業(yè)生態(tài)工程概念
林業(yè)生態(tài)工程是結(jié)合多方面的學(xué)術(shù)知識展開的的人工植樹造林活動。其特點就是有目的性、科學(xué)性、秩序性。他能夠通過人為的科學(xué)技術(shù)利用,改造林木環(huán)境,制造一個能夠保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)資源高效利用的仿生森林。
林業(yè)生態(tài)工程包含了對自然林業(yè)的動物、植物和人關(guān)系的各項研究,分析其中的生物關(guān)系,在人造林中投放自然生物,使其高度接近自然的林業(yè)環(huán)境,又能夠在自然林業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上有效的改善環(huán)境質(zhì)量,提高它的生態(tài)作用,消除或者降低自然林業(yè)中不利于生態(tài)環(huán)境保護的因素。
林業(yè)生態(tài)工程是介于人工造林和自然林業(yè)之間的一種人為仿生工程。通過對河流、土地、生物多樣等自然因素的整頓和改造,實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)的發(fā)展,提高土地資源、生態(tài)資源等多種有利資源的可持續(xù)循環(huán)利用,增加這些包括資源的利用效率,林業(yè)生態(tài)工程同時還涉及很多的知識面積,他需要復(fù)合型的工程人才,不斷的壯大工程人才隊伍,采集我國林業(yè)資源等多種生態(tài)資源的分布狀況,分析他們的分布規(guī)律,找出急待改造和建設(shè)的生態(tài)林業(yè)地區(qū),規(guī)劃林業(yè)生態(tài)工程。根據(jù)不同的地質(zhì)條件、土壤條件、氣候條件等元素,人工制造邱林、山地、河流、平原,并選育樹種,通過這一列的措施改善惡劣的生態(tài)條件。
二、林業(yè)生態(tài)工程的基本原理
林業(yè)生態(tài)工程是一項利國利民的工程項目,他不僅僅是為經(jīng)濟提供了好的環(huán)境,最重要的是它能改善人類生存環(huán)境,彌補我們曾經(jīng)對大自然犯下的錯誤,延緩地球衰老。要讓林業(yè)生態(tài)工程更好的為保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境服務(wù),就必須理解和掌握林業(yè)生態(tài)工程的幾個基本原理。
(一)系統(tǒng)化原理
林業(yè)生態(tài)工程是人工制造一個大面積的自然生態(tài)系統(tǒng)。因此它工程的每一個部分都是緊密相連的,就好比自然的生態(tài)系統(tǒng)一樣,林業(yè)生態(tài)工程中的植物、生物、人工設(shè)施等等都是有著密切關(guān)系的,少了其中哪一項都是不可行的,都不能稱之為林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。另外,它的生態(tài)理論還具有一下兩個特點:
1、結(jié)構(gòu)有序。能稱之為系統(tǒng)化的工程它的各個組成元素之間一定是有秩序的,同時界限分明。雖然說林業(yè)生態(tài)工程是一個高度仿生的人工造林工程,但是,他和自然界中的園林還是有區(qū)別的。跟自然界的園林比起來,林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的樹木、土壤、動物、水都是相對平衡的,而且這些元素之間有著很明顯的界限,果林就是果林,灌木叢就是灌木從,他們之間不會交叉種植,有著明顯的分界線,包括單元內(nèi)的樹木種植都是非常有秩序的,不想自然界中的樹木是雜亂無章的,這些元素之間的生存受到人為控制,其發(fā)育和死亡非常平衡。
2、整體性。一個林業(yè)生態(tài)工程肯定是一個生態(tài)整體,各個元素之間有著恰當(dāng)?shù)谋攘泻头止ど系穆?lián)系,也正是如此,它才叫做生態(tài)系統(tǒng)。林業(yè)生態(tài)工程各個元素之間的有著相互作用,一個功能元素的變化會引起另一個功能元素的辯護,就像是蚯蚓與土壤質(zhì)量相互影響一樣,蚯蚓松土,增加土壤的營養(yǎng)成分,土壤又是蚯蚓的飼料,他們互為一個整體,不可分割。
(二)綜合性原理
在林業(yè)生態(tài)工程的環(huán)境中,每一個環(huán)境因子都是相互定量的,他們相互之間除了受自然因素影響之外,很大程度上還接受人類的改變。在開展林業(yè)生態(tài)工程時,工程師會采集各個因子的數(shù)據(jù),將它們綜合起來,分析他們之間的作用能量,綜合考慮每個因子部落對整個林業(yè)生態(tài)工程的影響,設(shè)計出科學(xué)合理的因子排列。
(三)食物鏈原理
林業(yè)生態(tài)工程中的食物鏈?zhǔn)苌锉旧淼挠绊懞腿藶橐蛩赜绊憽@缰参锖吞柕墓夂献饔檬芴柕挠绊懀侨祟惪梢酝ㄟ^改變它的位置或者加蓋遮蔭設(shè)施改變它的光合作用,從而殺死或者減少植物上的微生物和細菌,植物再被食草動物吃掉,食草動物將其轉(zhuǎn)化為糞便肥料,還給土地,也許還會被食肉動物吃掉,在此過程中人類可以根據(jù)生態(tài)平衡來保護動物不被其他動物吃掉。食物鏈原理的最大又是就是維持生態(tài)平衡,保持林業(yè)生態(tài)工程的持久性。
(四)概念修正原理
林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)和功能不會是一層不變的,在未來發(fā)展當(dāng)中,生態(tài)環(huán)境的情況不同,需求不同,林業(yè)生態(tài)的目標(biāo)和功能也要有所改變,可能是消減一部分功能、強化一部分功能,具體的改變方向要視生態(tài)環(huán)境的情況而定。因此,在漫長的環(huán)境保護道路上,林業(yè)生態(tài)工程的概念也會不斷地修繕,對各個工程元素的功能和相互作用會更加的細化,甚至給他增加一些經(jīng)濟價值,例如種植桂皮等樹木,林下種植草本中草藥,養(yǎng)殖一些珍珠鳥、野雞之類的動物,雞吃食中草藥,糞便當(dāng)做草藥生長肥料,建立一個生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng),賦予其生態(tài)經(jīng)濟功能。
三、在林業(yè)生態(tài)工程技術(shù)上的區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護
林業(yè)生態(tài)工程本身就是一個仿生態(tài)環(huán)境,所以,他對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護作用是非常強大的。
(一)治理、防治水土流失
林業(yè)生態(tài)工程會改造一個植被覆蓋率低的地區(qū),改造土質(zhì)疏松、坡度較大的地方,總之就是改造地質(zhì)災(zāi)害大的地質(zhì)條件。這就可以治理這些地區(qū)的水土流失問題,通過加固土層、增加植被覆蓋等方式預(yù)防大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,避免因為水土流失帶來大的此生災(zāi)害,對生態(tài)環(huán)境造成二次破壞,加重環(huán)境問題。它可以有效的提高土地資源的利用率。
(二)維護生態(tài)平衡
林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的綜合性原理和食物鏈原理肯定了它對維護生態(tài)平衡的重大作用。在林業(yè)生態(tài)工程中含有比較完整食物鏈,通過這些動物、植物之間的相互作用,可以幫助區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)生態(tài)平衡,把它的作用延展到更加廣闊的范圍,促進工程附近一帶區(qū)域的生態(tài)平衡。
(三)降低生態(tài)環(huán)境保護未來的工作難度
在林業(yè)生態(tài)工程的修正概念原理中我們得知:林業(yè)工程的各項功能和概念會隨著環(huán)境的需要而改變,那么,在未來的生態(tài)環(huán)境保護道路道路上,仍然能夠得到林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的幫助,另外由于修正概念原理的前瞻性,工程的建立會指向未來的生態(tài)環(huán)境狀況,預(yù)防未來的環(huán)境問題,降低生態(tài)環(huán)境保護未來的工作難度。
四、林業(yè)生態(tài)工程與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護未來發(fā)展趨勢
黨的十提出,“要著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”,這是綠色發(fā)展理念首次寫入黨代會報告。未來的林業(yè)生態(tài)工程會逐漸的向生態(tài)環(huán)境保護靠近,發(fā)展循環(huán)的林業(yè)生態(tài)工程,逐步的發(fā)揮出各個林業(yè)元素之間的作用,把他們的作用放到最大化。
對于林業(yè)生態(tài)工程來說,未來發(fā)展就是要滲透到土地治理、河流治理、林木治理等各個方面,充分的發(fā)揮它的系統(tǒng)化原理、綜合性原理、食物鏈原理和概念修正原理的特性,并且延伸出跟多的原理內(nèi)容,。未來世界,人類會更加關(guān)注環(huán)境的變化,大力開展林業(yè)生態(tài)工程,開發(fā)工程技術(shù),致力于保護生態(tài)環(huán)境,會有更多的資本和人才投入到這一行業(yè)當(dāng)中來,改善未來的生存環(huán)境。
結(jié)語
森林是調(diào)節(jié)自然環(huán)境、優(yōu)化人類生存環(huán)境的重要生態(tài)系統(tǒng),林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為一種人造森林,是可以很好的為保護生態(tài)環(huán)境服務(wù)的。所以,在未來的道路道路上,我們要從科技、人才、資金三個方面做好林業(yè)生態(tài)工程工作。
參考文獻
篇6
不平等的國際政治關(guān)系或資本邏輯的全球性擴張是制約全球性生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)鍵要素。但是,長期以來,這是被一些環(huán)境人士和綠色學(xué)者極力遮蔽的論題。奧地利維也納大學(xué)烏爾里希?布蘭德教授的系列演講有助于我們更清醒地認識這一問題。
從西方肇始者葛蘭西的霸權(quán)(領(lǐng)導(dǎo)權(quán))理論和歷史唯物主義的國家理論出發(fā),布蘭德教授提出“帝國式生活方式”或“奢靡式生活方式”(imperial mode of living)的概念。這一概念指認的是這樣的事實:通過無限占用全球性的自然資源、全球性的勞動力和過度利用全球性的生態(tài)環(huán)境,促進發(fā)達國家生活方式的普遍化,即以小汽車為代表的由化石燃料支撐的消費和文化的全球性擴張,資本主義國家在使“全球化的北方”成為“綠色資本主義”的同時,卻使“全球化的南方”陷入了生態(tài)環(huán)境危機。由于資本和資本主義國家通過塑造、確證和推廣這一生活方式鞏固了自己的霸權(quán)地位,因此,全球性的生態(tài)環(huán)境治理就成為反霸權(quán)斗爭的重要場所。顯然,“帝國式生活方式”概念彰顯了根深蒂固的日常習(xí)慣、國家與公司戰(zhàn)略、生態(tài)危機和國際關(guān)系之間的關(guān)聯(lián),是從霸權(quán)理論視角出發(fā)解釋帝國主義的南北關(guān)系的一種理論。在實質(zhì)上,這一概念與美國生態(tài)代表人物約翰?福斯特和布雷特?克拉克等人提出的“生態(tài)霸權(quán)主義”理論是一致的,具有明顯的反帝、反殖民的左翼色彩。
生態(tài)危機的國際政治應(yīng)對和治理是建設(shè)社會主義生態(tài)文明的一個極其重要的維度。但是,一些國內(nèi)學(xué)者回避以獲取利潤為中心的資本主義制度在生態(tài)危機形成中的作用,不承認資本邏輯和社會制度是造成生態(tài)危機的根源。其實,中國的社會主義革命、建設(shè)和改革開放都是在“世界資本主義體系”中展開的,不可能不受到外部國際環(huán)境的負面影響。在參與全球化和對外開放中,資本邏輯自然會侵入我國的自然生態(tài)環(huán)境保護與治理領(lǐng)域。當(dāng)代中國的生態(tài)環(huán)境問題既是現(xiàn)代化過程中滋生的問題,也是市場化過程中衍生的問題。在市場經(jīng)濟條件下,生態(tài)環(huán)境問題是典型的外部不經(jīng)濟性問題。因此,在實行拿來主義的同時,必須防范和警惕資本邏輯的侵蝕。在生態(tài)文明建設(shè)中,我們既要虛心學(xué)習(xí)發(fā)達國家生態(tài)環(huán)境治理的先進經(jīng)驗,也要旗幟鮮明地反對“生態(tài)霸權(quán)主義”和“環(huán)境帝國主義”。就此而論,從資本邏輯和社會制度的視角審視當(dāng)代中國的生態(tài)環(huán)境問題,就是要避免重蹈西方國家的覆轍,努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
正如伊曼紐爾?沃勒斯坦的“世界體系論”和奧托尼奧?多斯桑托斯等人的“依附論”開創(chuàng)了“不平等的國際政治經(jīng)濟學(xué)”一樣,現(xiàn)在,我們亟需創(chuàng)立“不平等的國際政治生態(tài)學(xué)”。不平等的國際政治生態(tài)學(xué)是研究南北問題和生態(tài)問題的內(nèi)在關(guān)聯(lián)、復(fù)雜成因、化解之道的環(huán)境政治學(xué)或生態(tài)政治學(xué)的專門領(lǐng)域。布蘭德教授的“批判性政治生態(tài)學(xué)”就是在這方面作出的可貴的學(xué)術(shù)嘗試。現(xiàn)在,我們必須在的指導(dǎo)下,立足建設(shè)社會主義生態(tài)文明的實際,推進不平等的國際政治生態(tài)學(xué)的研究。這樣,就可以為我國環(huán)境外交和國際交往的順利開展提供科學(xué)支撐,就可以為推動國際生態(tài)環(huán)境事務(wù)的健康發(fā)展提供智力支持。
[作者簡介:張云飛(1963― ),男,內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)人,中國人民大學(xué)學(xué)院教授,博士研究生導(dǎo)師,主要從事與生態(tài)文明、與社會發(fā)展理論研究(北京 100872)。]
篇7
生態(tài)環(huán)境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環(huán)境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境,但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種,二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域,與金融這個社會科學(xué)的概念相結(jié)合,便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個概念。
從理論上講,金融生態(tài)環(huán)境是個仿生概念,是借用生態(tài)學(xué)上的提法對金融環(huán)境進行的描述,通常指金融運行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境,指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,主要強調(diào)金融運行的外部環(huán)境,是金融運行的一些基礎(chǔ)條件;狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境,即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此,金融生態(tài)環(huán)境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境,也包括整個金融市場得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態(tài)環(huán)境更強調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,指一個國家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問題,反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。
二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系分析
良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展,對促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段,提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區(qū)經(jīng)濟與金融和諧發(fā)展的要求
改革開放以來,各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差,起點低,加上長期的計劃經(jīng)濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠不能滿足該地市場經(jīng)濟環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在:有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善,以破產(chǎn)逃避還債,導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng),銀行在通過借款人信用對貸款風(fēng)險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高,“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止;相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展,必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,達到金融與經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展。
(二)適應(yīng)新形勢下對內(nèi)、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致,即通過優(yōu)惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經(jīng)濟發(fā)展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上,對內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對經(jīng)濟發(fā)展具有積極促進作用。但隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,這種差異的繼續(xù)存在將對本國以及本地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展不利,對國家和本地區(qū)的稅收也會產(chǎn)生負面影響。同時,經(jīng)過這二十年的發(fā)展,國內(nèi)可利用的資金總量也達到了相當(dāng)水平。因此,下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴大對外開放的同時擴大對內(nèi)開放,逐步實現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競爭的軟環(huán)境上來。而建設(shè)公平競爭的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。(三)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正反饋機制
市場經(jīng)濟條件下,良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展,并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展反過來又會推動對區(qū)域金融的發(fā)展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應(yīng)該采取措施,不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實踐證明,一個金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把加強和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。
三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對策
(一)提高地區(qū)經(jīng)濟競爭實力
加快本地區(qū)經(jīng)濟市場化進程,按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,努力培育本地區(qū)的市場經(jīng)濟氛圍,不斷改善經(jīng)濟運行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)國家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,堅持有保有壓、區(qū)別對待,切實加強和支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),使地區(qū)經(jīng)濟真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革,使企業(yè)真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設(shè),特別是要健全財務(wù)會計制度,規(guī)范財務(wù)報表行為提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力,進而提高企業(yè)贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險。
(二)健全地區(qū)社會信用基礎(chǔ)
健全維護金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系,完善市場經(jīng)濟條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系,在立法上要充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則,特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權(quán)益,切實保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導(dǎo)、市場化運作、社會化服務(wù)的信用評價機構(gòu),制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系,提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質(zhì)。
(三)加快地區(qū)金融市場建設(shè)
要發(fā)展多種類型的金融機構(gòu),構(gòu)建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,借助發(fā)達的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò),樹立區(qū)域金融機構(gòu)的優(yōu)勢;規(guī)范發(fā)展社會中介服務(wù)機構(gòu),要提升中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機構(gòu)的發(fā)展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機構(gòu),形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范;要繼續(xù)提高審計、會計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn),在向高水平國際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時,結(jié)合我國自身行業(yè)和企業(yè)制度特點,制定適合我國國情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計、會計、信息披露標(biāo)準(zhǔn);同時還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進一步改進,努力保證審計會計準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴格執(zhí)行。
在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評級中對本地區(qū)的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務(wù)公開,提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續(xù),降低企業(yè)經(jīng)營和信貸成本。
參考文獻:
篇8
生態(tài)環(huán)境,指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。雖然生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近,但兩者并不等同,自然環(huán)境的外延比較廣,各種天然因素的總體都可以說是自然環(huán)境,但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱為生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是自然環(huán)境的一種,二者具有被包含關(guān)系。將生態(tài)環(huán)境這一自然科學(xué)的概念引入金融領(lǐng)域,與金融這個社會科學(xué)的概念相結(jié)合,便產(chǎn)生了具有嶄新內(nèi)涵的金融生態(tài)環(huán)境這個概念。
從理論上講,金融生態(tài)環(huán)境是個仿生概念,是借用生態(tài)學(xué)上的提法對金融環(huán)境進行的描述,通常指金融運行的一系列環(huán)境要素。廣義上的金融生態(tài)環(huán)境是指宏觀層面的金融環(huán)境,指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動關(guān)系的社會、自然因素的總和,包括政治、經(jīng)濟、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,主要強調(diào)金融運行的外部環(huán)境,是金融運行的一些基礎(chǔ)條件;狹義上的金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律制度、行政管理體制、社會誠信狀況、會計與審計準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及銀企關(guān)系等方面的內(nèi)容。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境則是指某一個區(qū)域內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境,即某一區(qū)域范圍內(nèi)金融運行所涉及的所有影響因素,其狀況的演化與變革是整個金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。由此,金融生態(tài)環(huán)境的概念,既包含通常意義上的微觀層面的金融環(huán)境,也包括整個金融市場得以生成的環(huán)境。與通常的金融市場的概念相比較,金融生態(tài)環(huán)境更強調(diào)金融系統(tǒng)與所處環(huán)境的相互依存、相互影響以及協(xié)調(diào)發(fā)展。而區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,指一個國家或地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境。從生態(tài)角度看金融發(fā)展問題,反映了科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,也是系統(tǒng)性和可持續(xù)性觀念的體現(xiàn)。
二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系分析
良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展,對促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段,提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區(qū)經(jīng)濟與金融和諧發(fā)展的要求
改革開放以來,各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差,起點低,加上長期的計劃經(jīng)濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠不能滿足該地市場經(jīng)濟環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在:有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善,以破產(chǎn)逃避還債,導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng),銀行在通過借款人信用對貸款風(fēng)險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高,“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止;相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展,必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,達到金融與經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展。
(二)適應(yīng)新形勢下對內(nèi)、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致,即通過優(yōu)惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經(jīng)濟發(fā)展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上,對內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對經(jīng)濟發(fā)展具有積極促進作用。但隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,這種差異的繼續(xù)存在將對本國以及本地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展不利,對國家和本地區(qū)的稅收也會產(chǎn)生負面影響。同時,經(jīng)過這二十年的發(fā)展,國內(nèi)可利用的資金總量也達到了相當(dāng)水平。因此,下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴大對外開放的同時擴大對內(nèi)開放,逐步實現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競爭的軟環(huán)境上來。而建設(shè)公平競爭的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。
(三)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正反饋機制
市場經(jīng)濟條件下,良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展,并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展反過來又會推動對區(qū)域金融的發(fā)展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應(yīng)該采取措施,不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實踐證明,一個金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把加強和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。
三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對策
(一)提高地區(qū)經(jīng)濟競爭實力
加快本地區(qū)經(jīng)濟市場化進程,按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,努力培育本地區(qū)的市場經(jīng)濟氛圍,不斷改善經(jīng)濟運行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)國家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,堅持有保有壓、區(qū)別對待,切實加強和支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),使地區(qū)經(jīng)濟真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革,使企業(yè)真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設(shè),特別是要健全財務(wù)會計制度,規(guī)范財務(wù)報表行為提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力,進而提高企業(yè)贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險。
(二)健全地區(qū)社會信用基礎(chǔ)
健全維護金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系,完善市場經(jīng)濟條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系,在立法上要充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則,特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權(quán)益,切實保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導(dǎo)、市場化運作、社會化服務(wù)的信用評價機構(gòu),制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系,提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質(zhì)。
(三)加快地區(qū)金融市場建設(shè)
要發(fā)展多種類型的金融機構(gòu),構(gòu)建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,借助發(fā)達的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò),樹立區(qū)域金融機構(gòu)的優(yōu)勢;規(guī)范發(fā)展社會中介服務(wù)機構(gòu),要提升中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機構(gòu)的發(fā)展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機構(gòu),形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范;要繼續(xù)提高審計、會計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn),在向高水平國際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時,結(jié)合我國自身行業(yè)和企業(yè)制度特點,制定適合我國國情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計、會計、信息披露標(biāo)準(zhǔn);同時還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進一步改進,努力保證審計會計準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴格執(zhí)行。
在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評級中對本地區(qū)的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務(wù)公開,提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續(xù),降低企業(yè)經(jīng)營和信貸成本。
參考文獻:
1、徐亞軍.優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境的思考[J].上海金融,2006(6).
篇9
當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境越來越成為影響各國、各地區(qū)發(fā)展實力的競爭因素,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系也越來越密切。因此,研究如何改善生態(tài)環(huán)境、增強區(qū)域發(fā)展競爭力自然成為各國政府、學(xué)者關(guān)注的熱點問題。環(huán)境競爭力就是測度區(qū)域發(fā)展實力的重要量度指標(biāo),它涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個方面,由五個要素構(gòu)成,即生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境影響、環(huán)境協(xié)調(diào)。跟傳統(tǒng)的競爭力概念相比,環(huán)境競爭力更強調(diào)環(huán)境作為人類生產(chǎn)、生活的基本要素作用,注重人類與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,突出環(huán)境的現(xiàn)有及潛在影響力。環(huán)境競爭力的主要特點是:既要考慮現(xiàn)有的環(huán)境競爭能力,又要考慮變化的潛在影響。以自然環(huán)境的考察為主,與生態(tài)環(huán)境、硬環(huán)境相互交融。重視環(huán)境質(zhì)量改善,對區(qū)域內(nèi)及區(qū)域外的影響。關(guān)注環(huán)境保護措施實施的多重疊加效應(yīng)。
對于環(huán)境競爭力的研究,目前文獻主要集中于兩個方面:一是環(huán)境競爭力的概念內(nèi)涵;二是環(huán)境競爭力的測算與評價。當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)術(shù)界在國家競爭力、省域競爭力、城市競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力的概念內(nèi)涵方面進行了深入、廣泛的研究,并取得了很多成果,但對于環(huán)境競爭力的概念界定與內(nèi)涵解析較少,其中黃茂興、高建設(shè)等對環(huán)境競爭力的概念與內(nèi)涵進行界定和明晰 [1]。在環(huán)境競爭力的測算與評價方面,研究文獻較多。目前,關(guān)于經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)評價模型框架主要可以分為兩大類:經(jīng)濟學(xué)框架和自然科學(xué)框架。經(jīng)濟學(xué)框架是建立在主流經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)之上的,它主張指標(biāo)的貨幣綜合價值核算 [2]。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論來評價的方法主要包括綠色GDP核算 、自然資源損耗的貨幣價值核算、可持續(xù)經(jīng)濟福利指數(shù)、真實儲蓄指數(shù)等。這些方法大都將人類經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境損耗折算成貨幣價值,并將其納入國民收入核算當(dāng)中。自然科學(xué)領(lǐng)域的研究人員也提出了很多評價框架。在國外,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)提出了壓力――狀態(tài)――反應(yīng)框架(PSR)模型以及隨后由PSR框架擴展得來的DPSIR框架,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和美國非政府組織提出了一個著名的社會、經(jīng)濟和環(huán)境三系統(tǒng)模型,這些都得到廣泛應(yīng)用。在國內(nèi),《管理世界》雜志社、社會科學(xué)文獻出版社、福建師范大學(xué)共同設(shè)立的“省域經(jīng)濟競爭力研究中心”提出了一個生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境影響、環(huán)境協(xié)調(diào)等五個方面的評價模型[3]。
縱觀現(xiàn)有文獻,對于環(huán)境競爭力的研究取得了一定的成果,不過還存在著一些不足:(1)環(huán)境競爭力的概念內(nèi)涵還需進一步深刻揭示和明晰;(2)對于區(qū)域經(jīng)濟競爭中的環(huán)境因素評估存在經(jīng)濟學(xué)框架和自然科學(xué)框架兩種不同理論基礎(chǔ)的評價方法,這兩類評價方法之間的相互關(guān)系,還有待進一步揭示;(3)環(huán)境競爭力的自然科學(xué)框架評價方法中的指標(biāo)選擇較為隨意,缺乏理論論證。所以,環(huán)境競爭力內(nèi)涵及測算研究還要在理論解釋、論證層面上進一步深入。基于此,本文試圖對以上三個問題展開探討。
一、環(huán)境競爭力與人類福祉的作用機理
生態(tài)環(huán)境通過經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)之間相互影響相互制約的相互作用關(guān)系,為人類提供各種服務(wù)。這些服務(wù)是人類從經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)中獲得的收益,包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)(見圖1)[5]。供給服務(wù)是指人類從生態(tài)環(huán)境獲得的各種產(chǎn)品資源,包括食物、原材料、能源原料等物質(zhì)資源,也包括生物遺傳等非物質(zhì)資源。調(diào)節(jié)服務(wù)是指人類從生態(tài)環(huán)境過程的調(diào)節(jié)作用當(dāng)中獲得的收益,例如維護空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)氣候和水分、控制侵蝕、凈化水質(zhì)和處理廢棄物、調(diào)控人類疾病、生物控制、授粉以及避免遭受風(fēng)暴侵襲的保護等。文化服務(wù)是指通過豐富精神生活、發(fā)展認知、大腦思考、消遣娛樂和美學(xué)欣賞等方式,而使人類從生態(tài)環(huán)境獲得的非物質(zhì)收益,包括文化多元性、精神與宗教價值、知識系統(tǒng)、教育價值、靈感源泉、美學(xué)價值、社會關(guān)系、地方感、文化遺產(chǎn)價值、消遣和生態(tài)旅游等。支持服務(wù)是指生產(chǎn)所有的其他生態(tài)環(huán)境服務(wù)所不可或缺的服務(wù),相比于生態(tài)環(huán)境的其他服務(wù)對人類產(chǎn)生相對直接的短期影響,支持服務(wù)對人類的影響則要么是通過間接的方式,要么是發(fā)生在一個很長的時間,例如養(yǎng)分循環(huán)、制造氧氣和形成土壤等。
人類福祉是一個復(fù)雜的概念,由多種要素構(gòu)成,包括維持高質(zhì)量生活所需要的基本物質(zhì)條件、自由與選擇和健康、良好的社會關(guān)系以及安全保障等。福祉的組成要素,與周圍的環(huán)境密切相關(guān),可以反映
圖1 自然環(huán)境服務(wù)及其與人類福祉之間的聯(lián)系
出當(dāng)?shù)氐牡乩怼⑽幕c生態(tài)狀況[5]。事實上,生態(tài)環(huán)境通過為人類提供供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù),滿足人類的各種物質(zhì)、健康、安全等需要,增加人類的福祉。可以說,生態(tài)環(huán)境是人類福祉所不可或缺的。首先,生態(tài)環(huán)境的供給服務(wù)和調(diào)節(jié)服務(wù)與人類獲取維持高質(zhì)量生活所需要的基本物質(zhì)條件具有強烈的聯(lián)系。例如,生態(tài)環(huán)境供給的食物是人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ),原材料和能源則是人類生產(chǎn)的基本投入;而生態(tài)環(huán)境通過凈化等調(diào)解服務(wù)為人類提供干凈的水資源。其次,人類的健康與生態(tài)環(huán)境的供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)存在強烈的聯(lián)系。例如,生態(tài)環(huán)境提供的食物質(zhì)量將直接決定人類的健康狀況;生態(tài)環(huán)境的調(diào)節(jié)服務(wù)可以對傳播疾病的害蟲的產(chǎn)生影響,進而間接影響人類的健康;而生態(tài)環(huán)境的文化服務(wù)則為人類在消遣和精神方面提供惠益,進而提升人類健康狀況。此外,安全同樣受生態(tài)環(huán)境供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)的變化影響。供給服務(wù)的變化可以影響各種物資的供應(yīng)以及由于資源不斷減少而引發(fā)沖突的可能性;調(diào)節(jié)服務(wù)的變化將會影響各種自然災(zāi)難發(fā)生的規(guī)律、頻率、分布;生態(tài)環(huán)境的差異也會引起各種宗教禮儀或精神特性的不同,將會影響社區(qū)內(nèi)的不同族群之間的關(guān)系。再次,人類社會關(guān)系主要受到生態(tài)環(huán)境文化服務(wù)的變化影響:文化服務(wù)可以對與人生體驗相聯(lián)系的品質(zhì)產(chǎn)生影響。最后,自由與選擇很大程度上是建立在人類福祉的其他要素基礎(chǔ)之上的,因此也是受到生態(tài)環(huán)境變化影響。
生態(tài)環(huán)境不是一成不變的,有許多因素可以直接和間接地導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)與人類福祉發(fā)生變化。這些直接或間接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生變化的自然因素或人為因素并稱為驅(qū)動力。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)的變化受多種驅(qū)動力的影響,而且這些驅(qū)動力之間存在著復(fù)雜的相互作用;同時,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)的變化反過來又對導(dǎo)致其變化的驅(qū)動力具有反作用。
根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),可以把驅(qū)動力分為不同的類型。根據(jù)各種影響因素對生態(tài)環(huán)境作用的路徑,可以把驅(qū)動力分為直接驅(qū)動力和間接驅(qū)動力兩大類。其中,直接驅(qū)動力是直接地影響生態(tài)環(huán)境過程,是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)發(fā)生變化的物理、化學(xué)和生物方面的驅(qū)動力,我們可以根據(jù)不同的精確程度對它進行識別和測度。直接驅(qū)動力包括氣候變化、局地的土地利用與土地覆被變化、物種引入或消除、技術(shù)改進與應(yīng)用、外部輸入(如化肥施用、害蟲控制、灌溉等)、各種自然、物理和生物驅(qū)動力(如火山噴發(fā)等)、收獲和資源消耗,等等。間接驅(qū)動力的作用比較廣泛,常常是通過對一個或者多個直接驅(qū)動力的改變而起作用,是激發(fā)決策制定過程的各種信號,因而對于間接驅(qū)動力的影響,我們可以通過了解它對直接驅(qū)動力的作用而得以確定。直接驅(qū)動力和間接驅(qū)動力通常都可以發(fā)生協(xié)同作用。間接驅(qū)動力主要有人口驅(qū)動力(如人口數(shù)量、年齡和性別結(jié)構(gòu)、受教育結(jié)構(gòu)、空間分布等)、經(jīng)濟驅(qū)動力(如經(jīng)濟規(guī)模、進出口結(jié)構(gòu),等等)、社會政治驅(qū)動力(如民主化、民間社會組織地位、解決國際分歧的機制等)、文化與宗教驅(qū)動力(如個人消費觀的選擇等)、科學(xué)與技術(shù)驅(qū)動力(如對科研與開發(fā)的投資率、新技術(shù)的采用率、生物技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r等)[5]。
二、環(huán)境競爭力的內(nèi)涵
從上文可知,生態(tài)環(huán)境與人類經(jīng)濟系統(tǒng)之間相互影響、相互制約共同構(gòu)成經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中,生態(tài)環(huán)境具有供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)等服務(wù)作用。這些服務(wù)與維持高質(zhì)量生活所需要的基本物質(zhì)條件、人類健康水平、良好的社會關(guān)系、安全保障和自由與選擇狀況具有深刻的關(guān)系,也就是與人類的福祉息息相關(guān)。生態(tài)環(huán)境不是一成不變的,有許多驅(qū)動力會導(dǎo)致其發(fā)生變化,這些驅(qū)動力有直接因素,也有間接因素,有些決策可以控制的,有些則不能。人類會響應(yīng)生態(tài)環(huán)境給人類帶來的福祉變化,尋找其中的變化原因,適時改進社會制度,規(guī)范社會行為,促進科技創(chuàng)新,提升生產(chǎn)力,進而影響經(jīng)濟發(fā)展方式、速度、規(guī)模等狀況,經(jīng)濟發(fā)展的不同狀況會對生態(tài)環(huán)境造成不同的壓力,最終促成生態(tài)環(huán)境的不同發(fā)展?fàn)顩r和不同的服務(wù)能力。而生態(tài)環(huán)境的不同狀況也給人類帶來不同的福祉,最后,人類又會根據(jù)生態(tài)環(huán)境給人類帶來的福祉變化來調(diào)整自己行為。總之,區(qū)域經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟子系統(tǒng)組成的相互有機聯(lián)系[6-8]。這個系統(tǒng)是一個循環(huán)運動的動態(tài)發(fā)展的整體系統(tǒng)[9]。由此可見,生態(tài)環(huán)境和人類社會發(fā)展之間的相互作用,與物理學(xué)上的力與功之間的作用機制十分相似:由社會響應(yīng)、經(jīng)濟發(fā)展壓力、生態(tài)環(huán)境狀況變化組成的生態(tài)環(huán)境循環(huán)變化的動態(tài)系統(tǒng)最終形成環(huán)境競爭力,這個環(huán)境競爭力作用于人類社會,為人類社會帶來功效與福祉。而環(huán)境競爭力的做功結(jié)果又反饋到生態(tài)環(huán)境循環(huán)變化的動態(tài)系統(tǒng)中,再次形成一個新的環(huán)境競爭力對人類社會進行做功。環(huán)境競爭力與其為人類帶來的功效與福祉是循環(huán)變化和動態(tài)發(fā)展的。
對環(huán)境競爭力的作用機理進行理論探析可知,環(huán)境競爭力實際上是人類經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境之間相互作用的協(xié)調(diào)能力,最終表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境對人類生存和發(fā)展的支持與促進能力,表現(xiàn)為一個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力,一個地區(qū)環(huán)境最大化人類福祉的能力。它是生態(tài)環(huán)境循環(huán)變化和動態(tài)發(fā)展的結(jié)果。首先,環(huán)境競爭力是生態(tài)環(huán)境對人類的作用力。經(jīng)濟和環(huán)境之間互相影響、互相制約,共同組成了一個互相依賴的經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)。其次,人類發(fā)展對生態(tài)環(huán)境又有反作用。人類社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的循環(huán)動態(tài)變化相互影響,相互作用,其作用結(jié)果則形成一個地區(qū)的環(huán)境競爭力(參見圖2)。
圖2 環(huán)境競爭力形成與做功的動態(tài)機制
三、環(huán)境競爭力內(nèi)涵及測算的動態(tài)經(jīng)濟學(xué)分析 我們也可以通過動態(tài)最優(yōu)經(jīng)濟學(xué)模型進一步分析環(huán)境競爭力內(nèi)涵、環(huán)境競爭力的組成部分、環(huán)境競爭力的評價方法。
假設(shè)一個封閉的國家沒有對外貿(mào)易,則可用以下的方程組來描述該國的經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)模型[10]:
MAX W=∫t=∞t=0Ut(C,S,P)e-ρtdt
(1)
Subject to :
K?=F(K,L,R,P,M)-C-f(R,S)-
g(D,S)-i(A,P)-j(N)
(2)
S?=a(S)+D-R
(3)
P?=A+b(P)-r(F,P)
(4)
M?=N
(5)
我們維護經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的合理運作,最終目標(biāo)要使經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)為人類提供的福祉最大化。這里的人類不僅包括當(dāng)代人,還包括未來的子子孫孫。(1)式表示目標(biāo)函數(shù)。其中,W表示人類的福祉總和,Ut(C,S,P)表示t時期的人類福祉,C表示消費的產(chǎn)品數(shù)量(如各種農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等),S表示生態(tài)環(huán)境提供的各種資源存量(如石油等能源原料或者纖維等原材料),P表示環(huán)境品質(zhì)狀況(如空氣狀況、水污染程度等)。通過消費各種產(chǎn)品、資源、環(huán)境服務(wù),人類可以獲得福祉,越多的產(chǎn)品和資源的消費、越好的環(huán)境品質(zhì)則意味著獲得的福祉越多。因此,用Uc、US、UP分別表示邊際產(chǎn)品福祉、邊際資源存量福祉、邊際環(huán)境狀況福祉,則Uc>0、US>0、UP>0。ρ表示社會福祉貼現(xiàn)率,把不同時期的福祉折現(xiàn)為當(dāng)前值。
(2)式~(5)式表示實現(xiàn)目標(biāo)函數(shù)的約束條件。
(2)式中,K表示人造資本存量(如廠房、各種生產(chǎn)機器等人造生產(chǎn)工具與設(shè)施),K?表示人造資本存量的變動數(shù)量。F(K,L,R,P,M)表示生產(chǎn)函數(shù)。L表示勞動力數(shù)量,假設(shè)勞動力數(shù)是外生的。R和S均表示資源,只是R表示用于生產(chǎn)的各種資源投入,是一種流量概念,而S表示資源存量。f(R,S)表示在資源存量S的狀況下,開采R的資源所需要的成本投入。D表示在人類的作用下資源的增長數(shù)量。g(D,S)表示在源存量S的狀況下,要誘發(fā)資源增長D的數(shù)量所需要的成本投入。A表示人類對于環(huán)境的治理程度。i(A,P)表示在環(huán)境品質(zhì)P狀況下,要達到A的環(huán)境治理程度所需要的成本投入。N表示人力資本的增長數(shù)量。j(N)表示實現(xiàn)人力資本增長數(shù)量N需要付出的成本。所以(2)式表示,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品用于人造資本的積累、人們的消費、資源的開采成本、資源的誘發(fā)成本、環(huán)境的治理成本、人造資本的積累。
(3)式中,S?表示資源的真實變化數(shù)量,a(S)表示資源存量S的自然增長數(shù)量。(3)式表示,資源的真實變化數(shù)量等于資源的自然增長數(shù)量加上人類誘發(fā)的增長數(shù)量再減去生產(chǎn)投入數(shù)量。
(4)式中,P?表示環(huán)境品質(zhì)的真實變化情況。b(P)表示環(huán)境品質(zhì)在P狀況下的自凈情況。r(F,P)表示環(huán)境品質(zhì)在P狀況下生產(chǎn)F對環(huán)境造成的影響。(4)式表示,環(huán)境品質(zhì)的真實變化等于人類對環(huán)境的治理程度加上環(huán)境的自凈狀況減去生產(chǎn)造成的環(huán)境影響。
(5)式中,M?表示人力資本的真實變化數(shù)量,其應(yīng)等于人類對人力資本的培育數(shù)量N。
需要求解的方程組其實是一個最優(yōu)控制模型,其哈密爾頓函數(shù)則為:
H=U+γKK?+γSS?+γPP?+γMM?
(6)
(6)式中,γK、γS、γP、γM分別表示人造資本、資源、環(huán)境品質(zhì)、人力資本的影子價格。求得最大化的一階條件并整理,可以得到整理后的哈密爾頓函數(shù):
H=U(C,S,P)+UC(F-C-f-g-
i-j)+UCgD(a+D-R)+
UCiA(A+b-r)+UCjNN
(7)
(7)式中,gD、iA、jN分別表示邊際資源誘發(fā)增長投入成本、邊際環(huán)境治理成本、邊際人力資本增長投入成本。(7)式的哈密爾頓函數(shù)H表示t期動態(tài)真實福祉狀況,它等于t期靜態(tài)福祉U(C,S,P)加上人造資本變動帶來的福祉變化加上生態(tài)環(huán)境的資源真實存量變動帶來的福祉變化加上環(huán)境品質(zhì)變動帶來的福祉變化加上人力資本變動帶來的福祉變化。
對t期靜態(tài)福祉U(C,S,P)進行泰勒公式展開:
U(C,S,P)=U(0,0,0)+C?UC(0,0,0)+
S?US(0,0,0)+
P?UP(0,0,0)+
12!(CC+SS+
PP)2U(0,0,0)+…
(8)
(8)式中,U(0,0,0)表示消費產(chǎn)品、資源數(shù)量、環(huán)境品質(zhì)均為0時福祉,其值等于0。UC(0,0,0)、US(0,0,0)、UP(0,0,0)分別表示消費產(chǎn)品、資源數(shù)量、環(huán)境品質(zhì)均為0時的邊際產(chǎn)品福祉、邊際資源福祉、邊際環(huán)境品質(zhì)福祉。根據(jù)泰勒公式原理,可以把(8)整理,表示為:
U(C,S,P)≈C?UC(0,0,0)+
S?US(0,0,0)+
P?UP(0,0,0)
(9)
把(9)式代入(7)式并整理得:
H≈C?UC(0,0,0)+UCjNN+UC(F-
C-f-g-i-j)+UC(gD(a+
D-R)+iA(A+b-r)+SUC?
US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0))
(10)
(10)式中前半部分C?UC(0,0,0)+UCjNN+UC(F-C-f-g-i-j) 表示消費產(chǎn)品、人造資本變動、人力資本變動等給人類帶來的動態(tài)福祉狀況。而(10)中后半部分UC(gD(a+D-R)+iA(A+b-r)+SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)),表示生態(tài)環(huán)境為人類提供各種資源和良好環(huán)境品質(zhì)給人們帶來的福祉。式中Uc是邊際產(chǎn)品福祉,表示消費一單位產(chǎn)品所能帶來的福祉,因此式中g(shù)D(a+D-R)+iA(A+b-r)+SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)則表示,用消費品為計量單位的生態(tài)環(huán)境給人類帶來福祉的能力,也就是我們上文提到的環(huán)境競爭力,用字母V表示:
V=gD(a+D-R)+iA(A+b-r)+
SUC?US(0,0,0)+PUC?UP(0,0,0)
(11)
因此,生態(tài)環(huán)境給人類帶來的福祉=Uc(邊際產(chǎn)品福祉)*V(環(huán)境競爭力)。
對(11)式中a(S)和b(P)進行泰勒公式處理,并整理得:
V≈gD?D-gD?R-iA?A+iA?
r+S(US(0,0,0)UC+as(0))+
P(UP(0,0,0)UC+bP(0))+…
(12)
(12)式中US(0,0,0)UC+as(0)和UP(0,0,0)UC+bP(0)均為常數(shù)分別用d和e表示,則(12)可以整理為:
V≈gD?D-gD?R+iA?A-iA?r+
S?d+P?e
(13)
由此可見,環(huán)境競爭力可以分解為六個部分:人類誘發(fā)自然資源增長的能力gD?D,人類對自然資源開發(fā)利用對自然資源給人類帶來福祉的能力下降程度-gD?R,人類治理環(huán)境的能力iA?A,人類生產(chǎn)活動帶來的環(huán)境品質(zhì)衰退對生態(tài)環(huán)境給人類帶來福祉的能力下降程度-iA?r,自然資源存量現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力S?d,環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力P?e。換句話說,這六個部分中,gD?D其實表示人類對自然資源維護反應(yīng)能力,gD?R表示人類生產(chǎn)行為對自然資源造成的壓力,iA?A表示人類對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的治理反應(yīng)能力,iA?r表示人類生產(chǎn)行為對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)造成的壓力,S?d表示自然資源存量現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力,P?e表示環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力。由此可見,通過對經(jīng)濟-環(huán)境系統(tǒng)的經(jīng)濟模型分析可知,環(huán)境競爭力可以按照壓力――狀態(tài)――反應(yīng)框架(PSR)展開測算分析。
四、結(jié)語
生態(tài)環(huán)境越來越成為影響各國各地區(qū)發(fā)展實力的競爭因素,最終影響著人類福祉狀況,因此,評價環(huán)境競爭力是一個重要議題。通過動態(tài)最優(yōu)經(jīng)濟模型,可以深入探析環(huán)境競爭力的內(nèi)涵、測算評價方法,揭示評價環(huán)境競爭力的經(jīng)濟學(xué)框架和自然科學(xué)框架以及這兩類評價模型之間的本質(zhì)聯(lián)系。首先,環(huán)境競爭力是生態(tài)環(huán)境和人類之間的相互作用的協(xié)調(diào)能力,最終表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境對人類生存和發(fā)展的支持與促進能力,表現(xiàn)為一個區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展能力,一個地區(qū)環(huán)境最大化人類福祉的能力。其次,環(huán)境競爭力是一個動態(tài)概念,它可以進一步地分解為六個子能力,這六個子能力揭示了:評價環(huán)境競爭力不僅要評價生態(tài)環(huán)境品質(zhì)現(xiàn)狀給人類帶來的福祉能力,也要分析人類行為對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)造成的壓力、人類對生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的治理反應(yīng)能力。
本文只是在理論上探析環(huán)境競爭力的內(nèi)涵、測算評價方法,至于環(huán)境競爭力的完整測算評價模型以及實證分析,還需在后續(xù)研究中進一步展開。
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篇10
二、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境與促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系分析
良好的地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,不僅有利于疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制和地區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展,對促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展同樣重要。在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展階段,提出改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的一種必然的要求。
(一)促進地區(qū)經(jīng)濟與金融和諧發(fā)展的要求
改革開放以來,各地區(qū)在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面也取得了一定的成就,但由于我國金融生態(tài)環(huán)境本身基礎(chǔ)差,起點低,加上長期的計劃經(jīng)濟體制和觀念下遺留的弊病,各地金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀尚遠不能滿足該地市場經(jīng)濟環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在:有些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善,以破產(chǎn)逃避還債,導(dǎo)致銀行內(nèi)大量壞賬的產(chǎn)生;由于沒有完善的社會信用評價體系及其相應(yīng)的管理系統(tǒng),銀行在通過借款人信用對貸款風(fēng)險作合理評估方面還有很多困難;由于會計、審計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn)不高,“騙貸”現(xiàn)象依舊屢禁不止;相關(guān)的中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高,容易被買通作假。所以,為了促進地區(qū)經(jīng)濟的進一步發(fā)展,必須采取有效措施以改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,達到金融與經(jīng)濟環(huán)境的和諧發(fā)展。
(二)適應(yīng)新形勢下對內(nèi)、對外進一步擴大開放的要求
改革開放以來,外資對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用。但各地區(qū)吸引外資的手段基本一致,即通過優(yōu)惠政策(主要是稅收和土地兩個方面)鼓勵外資到本地進行投資。在經(jīng)濟發(fā)展過程中的某一階段,這種在所得稅、土地等生產(chǎn)要素上,對內(nèi)資、外資有不同待遇的政策對經(jīng)濟發(fā)展具有積極促進作用。但隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,這種差異的繼續(xù)存在將對本國以及本地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展不利,對國家和本地區(qū)的稅收也會產(chǎn)生負面影響。同時,經(jīng)過這二十年的發(fā)展,國內(nèi)可利用的資金總量也達到了相當(dāng)水平。因此,下一階段的發(fā)展就應(yīng)該在繼續(xù)擴大對外開放的同時擴大對內(nèi)開放,逐步實現(xiàn)包括企業(yè)所得稅在內(nèi)的內(nèi)外資優(yōu)惠政策體系的并軌,逐步把外資的激勵機制由優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)變到公平競爭的軟環(huán)境上來。而建設(shè)公平競爭的軟環(huán)境的關(guān)鍵之一就是建立良好的金融生態(tài)環(huán)境。(三)區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的正反饋機制
市場經(jīng)濟條件下,良好的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境不僅能促進區(qū)域金融的可持續(xù)發(fā)展,并且通過金融核心作用的發(fā)揮能夠推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展反過來又會推動對區(qū)域金融的發(fā)展,從而形成兩者良性互動的正反饋機制。因此,應(yīng)該采取措施,不斷優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。實踐證明,一個金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)必然吸引資金。地方政府要想吸引資金,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,就必須高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把加強和改善本地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。
三、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的對策
(一)提高地區(qū)經(jīng)濟競爭實力
加快本地區(qū)經(jīng)濟市場化進程,按照市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,努力培育本地區(qū)的市場經(jīng)濟氛圍,不斷改善經(jīng)濟運行環(huán)境。加快地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)國家宏觀調(diào)控要求和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,堅持有保有壓、區(qū)別對待,切實加強和支持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),使地區(qū)經(jīng)濟真正實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。積極深化本地區(qū)企業(yè)的改革,使企業(yè)真正成為獨立的市場主體,完善公司制度建設(shè),特別是要健全財務(wù)會計制度,規(guī)范財務(wù)報表行為提升企業(yè)的經(jīng)營管理能力,進而提高企業(yè)贏利能力,從根本上降低銀行的貸款風(fēng)險。
(二)健全地區(qū)社會信用基礎(chǔ)
健全維護金融債權(quán)的法律和執(zhí)法體系,完善市場經(jīng)濟條件下調(diào)整和規(guī)范交易主體之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的法律體系,在立法上要充分體現(xiàn)保護債權(quán)人利益的原則,特別是在企業(yè)合并、分立、中止等過程中,要突出和強化銀行權(quán)益,切實保證債權(quán)人權(quán)利。建立和完善多種形式的信用征信和評價體系,各級有關(guān)部門要充分整合利用各種信息資源,建立以政府主導(dǎo)、市場化運作、社會化服務(wù)的信用評價機構(gòu),制定出統(tǒng)一的信用體系、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和查詢體系,提高信用數(shù)據(jù)的開放共享程度,使信用度真正成為銀行在考察貸款申請者時所能依靠的最重要的指標(biāo)之一。重塑“誠實守信”的社會價值觀念體系,把強化信用意識作為社會主義精神文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作,加強全民信用教育,強化道德約束,提高民族信用水平和信用素質(zhì)。
(三)加快地區(qū)金融市場建設(shè)
要發(fā)展多種類型的金融機構(gòu),構(gòu)建多類型、多層次的金融市場,尤其是利用地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,借助發(fā)達的現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò),樹立區(qū)域金融機構(gòu)的優(yōu)勢;規(guī)范發(fā)展社會中介服務(wù)機構(gòu),要提升中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平;要從政策上鼓勵和扶持與金融生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的一系列專業(yè)化的中介機構(gòu)的發(fā)展,培植一批誠信水平高的有代表性的專業(yè)化中介機構(gòu),形成良好的中介行業(yè)道德風(fēng)范;要繼續(xù)提高審計、會計、信息披露等標(biāo)準(zhǔn),在向高水平國際標(biāo)準(zhǔn)看齊的同時,結(jié)合我國自身行業(yè)和企業(yè)制度特點,制定適合我國國情的高標(biāo)準(zhǔn)的審計、會計、信息披露標(biāo)準(zhǔn);同時還需要在標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行方面進一步改進,努力保證審計會計準(zhǔn)則不論在大企業(yè)還是中小企業(yè)中都得以真正嚴格執(zhí)行。
在建設(shè)地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境過程中,地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上。地方政府應(yīng)重視商業(yè)銀行在內(nèi)部評級中對本地區(qū)的看法,有針對性地采取措施,提高自己的評級等級,以此爭取商業(yè)銀行在資金調(diào)度、信貸授權(quán)等方面對自己給予支持。同時進一步深化行政管理體制改革,推行政務(wù)公開,提高依法行政水平。規(guī)范政府服務(wù)收費,取消不合法的收費項目,合并或取消重復(fù)設(shè)置的收費項目,進一步簡化抵押、評估費用和手續(xù),降低企業(yè)經(jīng)營和信貸成本。
參考文獻:
篇11
一、生態(tài)體育的概念
生態(tài)體育是指體育、文化和生態(tài)環(huán)境的相互協(xié)調(diào)、相互關(guān)懷、共生共融、共同發(fā)展所構(gòu)建的關(guān)系或聯(lián)系的體育活動,通過在自然——社會生態(tài)環(huán)境中開展的體育運動,來展示人類的健康體格,體現(xiàn)人類在體育運動中對自然——社會這一生態(tài)環(huán)境的關(guān)懷,倡導(dǎo)健康、文明、和諧的生活方式,從而達到維護世界的和諧與發(fā)展。生態(tài)體育概念的產(chǎn)生對探究生態(tài)體育的產(chǎn)生和發(fā)展提供了基本的理論依據(jù)。
二、生態(tài)體育的產(chǎn)生
生態(tài)體育的產(chǎn)生不僅經(jīng)歷了生態(tài)、生態(tài)學(xué)的發(fā)展歷程,還受到學(xué)校體育多維生態(tài)系統(tǒng)(自然生態(tài)系統(tǒng)、社會生態(tài)系統(tǒng)、規(guī)范生態(tài)環(huán)境、體育生態(tài)手段)的影響。生態(tài)、生態(tài)學(xué)概念的相繼提出和發(fā)展、學(xué)校體育的多維生態(tài)系統(tǒng)促進了生態(tài)體育的產(chǎn)生。
(一)體育運動的生態(tài)本性
生態(tài)環(huán)境是體育運動產(chǎn)生的搖籃。體育運動作為一種社會實踐活動,它的價值不僅在于人的自身價值——人的全面、自由、和諧的發(fā)展,還在于讓人類的能量有所開發(fā)和釋放,從根本上說,體育是人向自身、社會、自然索求生態(tài)平衡的過程。在體育運動中,無論是對抗、競技體育,還是自然養(yǎng)生、保健式體育,其起源與發(fā)展實質(zhì)上都具有一定的生態(tài)意義。參與自然養(yǎng)生、保健式體育的人崇尚人與自然的和諧,而參與對抗、競技體育的人更重視人與自然的征服、改造關(guān)系。因此,參與體育運動的有機體無論是為達到人與人、人與自然、人與社會的和諧,還是為了維護和遵循生態(tài)環(huán)境的平衡與完整,都會體現(xiàn)體育運動的生態(tài)性,生態(tài)體育應(yīng)運而生。
(二)學(xué)校體育多維的生態(tài)系統(tǒng)
1.學(xué)校體育具有的自然生態(tài)系統(tǒng)
自然生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存和發(fā)展的生態(tài)條件,對青少年身體的發(fā)展、知識的積累都會產(chǎn)生直接或間接的影響。不同的自然生態(tài)系統(tǒng)不僅對學(xué)生的心理、行為、情趣有著不同的影響,鑄就學(xué)生不同的行為習(xí)慣、文化態(tài)度,還體現(xiàn)了學(xué)校的文化特色、辦學(xué)特點。體育院校的建設(shè)與發(fā)展必將受到自然生態(tài)系統(tǒng)的影響,學(xué)校體育自然生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展也勢必促進生態(tài)體育的產(chǎn)生。
2.學(xué)校體育具有的社會生態(tài)系統(tǒng)
社會環(huán)境是人類所特有的生活環(huán)境。整個社會是一個大的生態(tài)系統(tǒng),學(xué)校體育只是其中一個很小的生態(tài)系統(tǒng)。同時,學(xué)校體育這個很小的社會環(huán)境孕育著生態(tài)體育,推動著生態(tài)體育的產(chǎn)生與發(fā)展。例如:社區(qū)體育與學(xué)校體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)居民開放,社區(qū)體育也為學(xué)校服務(wù),這就是生態(tài)體育產(chǎn)生的體現(xiàn)。
3.學(xué)校體育的規(guī)范生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)
規(guī)范環(huán)境是人類在群體生活中所形成和持有的態(tài)度、觀念等。規(guī)范環(huán)境不但規(guī)范個人的生活和行為,而且使個人的精神有所寄托,從而把握生活的目的和生命的意義。使學(xué)校體育在文化生態(tài)環(huán)境中產(chǎn)生與發(fā)展。學(xué)校體育在規(guī)范生態(tài)環(huán)境下產(chǎn)生與發(fā)展必將使學(xué)校體育更具生態(tài)化,體育活動也會在生態(tài)環(huán)境下發(fā)展,生態(tài)體育的產(chǎn)生也將是必然。
4.體育手段的生態(tài)系統(tǒng)
體育手段的生態(tài)化是指采用符合教育規(guī)律、人們身心發(fā)展規(guī)律的綠色教育手段以及以人為本的體育措施和方法。學(xué)校體育手段的生態(tài)化首先表現(xiàn)在使用了生態(tài)型體育器材和產(chǎn)品,從而減少塵土、噪音對人體的傷害。其次,體育教學(xué)的方法、手段、教輔用具符合學(xué)生的身心特點。再次,良好的師生關(guān)系如學(xué)生對教師的尊重、教師對學(xué)生的關(guān)愛等,都是一種生態(tài)關(guān)系,如果這種關(guān)系失衡,就會使體育生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。因此,體育手段具有生態(tài)性,生態(tài)體育在體育手段的推動下也將會產(chǎn)生和發(fā)展。
三、生態(tài)體育的發(fā)展過程
(一)生物有機體發(fā)展階段(20世紀(jì)20年代以前)
赫克爾生態(tài)學(xué)概念(生態(tài)學(xué)是關(guān)于生物有機體與其周圍外部世界之間相互關(guān)系的學(xué)科)的提出,與生物學(xué)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,是生物學(xué)發(fā)展范圍擴大的體現(xiàn)。生態(tài)學(xué)的概念提出之后,生態(tài)學(xué)的研究范圍不斷擴大,生態(tài)的內(nèi)涵也逐漸擴大。之前,生態(tài)的內(nèi)涵僅限于生物有機體與周邊環(huán)境的關(guān)系,之后它演變?yōu)樯锓N群與周邊環(huán)境的關(guān)系,后來又發(fā)展到生物群落與周邊環(huán)境的關(guān)系,最后催生了生態(tài)系統(tǒng)概念的出現(xiàn)。隨著生態(tài)學(xué)范圍的擴展,體育鍛煉涉及環(huán)境問題,生態(tài)體育也被人們提及。
(二)人與自然環(huán)境關(guān)系發(fā)展階段(20世紀(jì)20年代至20世紀(jì)60年代)
生態(tài)內(nèi)涵發(fā)展的主要原因是人類生態(tài)環(huán)境的惡化。環(huán)境問題的出現(xiàn)反映了人類與其他生物以及非生物環(huán)境之間的失衡。環(huán)境問題的日益嚴峻使人們不得不把目光逐漸從生物有機體與周圍環(huán)境的關(guān)系轉(zhuǎn)移到人類與周圍環(huán)境的關(guān)系上來。隨著全球的環(huán)境污染、資源短缺、人口激增、自然生態(tài)惡化等現(xiàn)象的出現(xiàn),一些學(xué)者開始用生態(tài)體育可持續(xù)的觀點來重新認識、思考和解決體育鍛煉所產(chǎn)生的環(huán)境問題。生態(tài)體育在這一階段得到了良好的發(fā)展。
(三)人類與自然、人文環(huán)境的關(guān)系階段(20世紀(jì)60年代至20世紀(jì)90年代)
1.人類與自然的關(guān)系階段
在漫長的人類歷史長河中,勞動使人類得以進化,而且也使人與動物、植物等無時無刻不在發(fā)生關(guān)系。隨著人類科技的進步以及對自然環(huán)境的破壞,環(huán)境開始對人類宣戰(zhàn),環(huán)境問題成為全人類、全社會共同關(guān)注的話題,成為現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的核心內(nèi)容,并由此引發(fā)各種相關(guān)學(xué)科的生態(tài)理論研究。從某種意義上說,環(huán)境問題是現(xiàn)代科技發(fā)展和人類進步產(chǎn)生的環(huán)境失衡的結(jié)果,生態(tài)環(huán)境的危機不僅僅是自然界中動物、植物的危機,同時也是人類生存環(huán)境的危機,它直接危及人的生存。至此可以看出,自然界的動植物和環(huán)境為主體的生態(tài)環(huán)境研究發(fā)展到了以人、自然界和社會為主體的生態(tài)環(huán)境研究。這使生態(tài)學(xué)得到了進一步的發(fā)展,生態(tài)體育也隨之得到了良好的發(fā)展。
2.人類與人文環(huán)境的關(guān)系階段
無論是生態(tài)學(xué)向其他學(xué)科的滲透,還是人文社會科學(xué)對生態(tài)學(xué)的借鑒,以及生態(tài)學(xué)從多學(xué)科到跨學(xué)科的整體研究,學(xué)術(shù)界系統(tǒng)、整體、有機、開放、動態(tài)、發(fā)展、跨學(xué)科的生態(tài)研究,無論是作為一種理論還是一種方法論,對“人——自然——社會”的整體研究,將成為人類可持續(xù)發(fā)展的重要原則。至此,生態(tài)研究進入了自然、人文環(huán)境的綜合研究。當(dāng)然,這些領(lǐng)域的研究是一種拓展的生態(tài)觀念,同時又是拓寬深化的人文觀念,并在各自的相關(guān)領(lǐng)域理論研究中有所突破。體育作為與自然、人文環(huán)境密不可分的學(xué)科,同樣受到生態(tài)環(huán)境的影響。因此,生態(tài)體育在此階段得到了更好的發(fā)展。
研究生態(tài)體育的產(chǎn)生與發(fā)展,不僅能為體育更有效的發(fā)展提供保障,也為生態(tài)體育體系的建立打下了堅實的基礎(chǔ)。建立生態(tài)體育體系后,體育與生態(tài)之間的聯(lián)系將更加緊密,這將有利于避免不和諧因素的產(chǎn)生。首先,生態(tài)效益將是最立竿見影的。有了生態(tài)體育在理論和實踐上的保障,體育公共基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計與建設(shè)將更符合生態(tài)要求,材料選用將向綠色產(chǎn)品看齊。此外,在能源、生物營養(yǎng)、垃圾處理等方面廣泛開發(fā)利用高科技使其更加符合環(huán)保的要求。總之,生態(tài)體育體系的建立將帶來源源不斷的生態(tài)效益。因此,對生態(tài)體育的產(chǎn)生與發(fā)展的研究是至關(guān)重要的。
參考文獻:
[1]宋言奇.淺析“生態(tài)”內(nèi)涵及主體的演變[J].自然辯證法研究,2006,(5).
篇12
中醫(yī)術(shù)語的英譯標(biāo)準(zhǔn)可以說是其全球化的一個重要前提,因為中醫(yī)術(shù)語英譯的不統(tǒng)一將很難將中醫(yī)文化發(fā)揚光大, 西方人便不能深刻領(lǐng)悟中醫(yī)文化內(nèi)涵。 但中醫(yī)語言本身深奧難懂, 一些用語自身的規(guī)范化程度不高, 存在概念交叉等現(xiàn)象外, 更重要是由于中醫(yī)是一門中國特有的醫(yī)學(xué)體系, 與中國傳統(tǒng)文化密切相關(guān)。 加之中醫(yī)中大多數(shù)概念和最常用的詞語在英語及其它歐洲各國語言中一般都缺乏現(xiàn)成的對應(yīng)語,中醫(yī)文獻精深龐雜,中醫(yī)術(shù)語晦澀難懂等使得中醫(yī)術(shù)語翻譯似乎不可為。 因此,中醫(yī)術(shù)語的翻譯生態(tài)環(huán)境不僅關(guān)乎語言本身,還涉及到中國醫(yī)學(xué)體系和中醫(yī)深層的文化體系。
事實上,翻譯中醫(yī)英語的人不少,但譯文大多參差不齊,很難有個標(biāo)準(zhǔn)考量。而在具體醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的“翻譯生態(tài)環(huán)境”中,利用“適者生存”的自然法則,分析詞條翻譯,譯者對于原語的“適應(yīng)”,尋求限定、制約譯者的障礙,而最終“選擇”適合的策略完成翻譯不失為一個全新的翻譯視角。
三、中醫(yī)術(shù)語翻譯的多維度適應(yīng)性選擇
要達到跟原語同樣的效果,中醫(yī)翻譯頗具有一定的難度,因此要利用翻譯適應(yīng)選擇論研究中醫(yī)術(shù)語的英譯過程。翻譯適應(yīng)選擇論認為,在語言、文化和交際等的多維度適應(yīng)和適應(yīng)性選擇,能改進譯文質(zhì)量、讓譯文呈現(xiàn)出整體和諧的翻譯生態(tài)系統(tǒng)。翻譯策略的選擇必須依賴譯員的主導(dǎo)地位及翻譯的生態(tài)環(huán)境,那么中醫(yī)術(shù)語的翻譯應(yīng)從以下三個維度來考察。
(1)交際維的適應(yīng)性選擇。翻譯是一種跨文化交際活動,而任何交際活動都有一定的交際目的。中醫(yī)翻譯應(yīng)以目標(biāo)語語言風(fēng)格為主,從而達到傳播中醫(yī)的最終目的。如中醫(yī)學(xué)中的臟腑, 不僅指內(nèi)臟, 還是對人體生理功能的概括。比如“心”, 中醫(yī)所指的心并不等于西醫(yī)學(xué)里的心臟。因此, 我們在漢譯英時, 若將其譯成“heart”是不全面的。眾所周知中醫(yī)和英語不可能完全對等。而隨著國際間的交往的日益頻繁, 接觸別國語言的機會也越來越多,有些外來語會被本國語所吸收, 進而推廣開來,所以音譯特定術(shù)語是其在交際維度適應(yīng)性選擇的結(jié)果。
篇13
農(nóng)業(yè)往往指的是進行生物培育的一種產(chǎn)業(yè),包含了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及微生物分解三個環(huán)節(jié)。在這個生產(chǎn)過程中實際上就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。而每種生物憑借其自身的特征和特點對于自然環(huán)境又有著不同的要求。尤其是對于生長環(huán)境的要求。而全球不同的地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成了不同的環(huán)境條件。不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強弱。故而,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件等處罰,因地制宜進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念
農(nóng)業(yè)生態(tài)一般指的是為人類生活、生存服務(wù)的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進行的根本基礎(chǔ)。而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有一定的時間限制性和地域性,受到外部環(huán)境的影響相當(dāng)明顯。具體來說,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有以下幾點重要作用:
(1)保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)安全。(2)保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的安全。(3)保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的生物安全。(4)保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的安全。
所以,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障和基礎(chǔ),是人類農(nóng)產(chǎn)品食品安全的基本要求。
2 我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題
2.1 生態(tài)環(huán)境日益惡化
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由于受到現(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的影響日益惡化。具體來說,主要表現(xiàn)在三個方面。首先,工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生之后很多工業(yè)企業(yè)并沒有根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當(dāng)大的影響。尤其是對于生態(tài)環(huán)境的嚴重污染。工業(yè)“三廢”對土地、大氣和資源的污染無疑加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。其次,農(nóng)民自身在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,大肆進行農(nóng)藥和化學(xué)藥品的釋放,造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后,工業(yè)的發(fā)展對于大氣污染也是相當(dāng)嚴重,隨著二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多,全球變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。這種農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。
2.2 水資源污染且緊缺嚴重
我國水資源呈現(xiàn)出的是總量豐沛平均緊缺的情況。而我國農(nóng)業(yè)用水量幾乎占據(jù)了總用水量近70%作于。而且,我國已經(jīng)有接近一半的大中型城市面臨缺水的情況。所以,上升到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面上,我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境將面對嚴重缺水的情況。而且,由于工業(yè)發(fā)展造成的水污染也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護不到位。
2.3 水土流失嚴重
現(xiàn)階段,我國的水土流失已經(jīng)接近了400萬平方公里,占據(jù)了全國國土面積近40%。進入二十一世紀(jì)以來,我國土地荒漠化和水土流失的情況還將會持續(xù)上升。水土流失和土地荒漠化的情況已經(jīng)造成我國土地荒漠、草原退化和森林面積銳減等問題。最終,我國的生態(tài)環(huán)境將面臨水土沼澤化、鹽漬化以及肥力缺失和土壤酸化等問題。
2.4 耕地資源逐年遞增
我國人口基數(shù)大,耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業(yè)化進程以及城市化進程的加快,尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去最終將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰,整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。
3 解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策措施
3.1 治理環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境
針對現(xiàn)階段工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等對于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,一定要進行環(huán)境污染的治理,切實保護生態(tài)環(huán)境。這就要求我國環(huán)保部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門重點針對農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源進行治理。加強科學(xué)合理使用農(nóng)藥的推廣,逐步淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法,改進施肥結(jié)構(gòu),最終實現(xiàn)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。
3.2 建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系
完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。我國各級地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面,加強因地制宜,積極性性適應(yīng)性耕種和開發(fā)。同時,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護技術(shù)開發(fā)、研究、應(yīng)用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來。
3.3 積極保護耕地,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本要素,也是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的生命線。沒有耕地的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。面對我國耕地數(shù)量和面積逐年遞增的狀況,一定要進行耕地的保護,樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴格的保護措施,實行最為嚴格的耕地保護政策,確保農(nóng)田穩(wěn)定,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.4 加強水污染的治理工作
水資源緊缺的根本性問題還是在于我國水污染的頻發(fā)。所以,加強水污染的治理工作是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。故而,我國一定要加強水污染治理工作的監(jiān)管,從源頭上找到水資源的污染源。并針對性地進行治理和管理。一定要重修構(gòu)建水污染的治理策略,以源頭為中心,以污染全過程為重點,將污染的防治和治理徹底結(jié)合起來。
4 結(jié)語
不得不說,我國現(xiàn)階段正面臨著農(nóng)業(yè)生存危機。而這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危機的源頭正是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的日益惡化。故而,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護已然成為了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,也是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心競爭力的重要內(nèi)容。針對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題,一定要加強治理,積極防范,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的循環(huán)發(fā)展。