引論：我們?yōu)槟砹?3篇固定資產(chǎn)管理的規(guī)定范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的再認(rèn)識(shí)
目前，隨著科技和社會(huì)的進(jìn)步，雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理取得了有效進(jìn)展，但仍有部分醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，而且管理方法比較陳舊落后，甚至有些醫(yī)院存在著重錢輕物的現(xiàn)象，對(duì)于資產(chǎn)管理只是流于形式，不加重視。鑒于以上種種問題，不得不引起醫(yī)院各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注和重視，要做到重視資產(chǎn)管理，必須從思想上做起，意識(shí)到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，從各個(gè)方面諸如體制改革或者是配備人員等方面做好工作，建立適合醫(yī)院管理的考核機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理等方面進(jìn)行考評(píng)，同時(shí)要將考核評(píng)價(jià)結(jié)果和醫(yī)院的投資撥款相互聯(lián)系，樹立正確的思想意識(shí)，對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)的分布和管理進(jìn)行定期考核，正確掌握固定資產(chǎn)的具體實(shí)施細(xì)則，真實(shí)地匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)層。也只有這樣，在提高思想認(rèn)識(shí)的情況下，才能夠引起領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，充分將醫(yī)院各個(gè)智能性部門調(diào)動(dòng)起來，一起抓工作，一起抓管理。
二、建立良好的固定資產(chǎn)管理模式
醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)化，必須尋求一條適合自己的管理模式，必須加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)的三級(jí)管理模式。三級(jí)部門主要是指固定資產(chǎn)的使用部門必須建立詳細(xì)明了的記錄，主要用來記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用等情況，這里的固定資產(chǎn)所建立的卡片為一式兩份，使用部門和管理部門每個(gè)部門各持有一份，二級(jí)部門主要是指職能管理部門，例如設(shè)備科和總務(wù)室等等，在建立固定資產(chǎn)明細(xì)的時(shí)候應(yīng)該以不同的部分建立不同的明細(xì)，用以記錄各個(gè)部門的固定資產(chǎn)的詳細(xì)流向，同時(shí)建立起固定資產(chǎn)卡片的定期核對(duì)。并設(shè)立三級(jí)部門固定資產(chǎn)管理中心，這個(gè)中心主要是由醫(yī)院的財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)師以及審計(jì)師等專家所組成，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的各種管理規(guī)定的擬定等，而且要每年不得低于一次的核查固定資產(chǎn)，對(duì)于那些大型的器械要不定期進(jìn)行抽查和管理，以促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益顯著增長(zhǎng)為己任，保證醫(yī)院的健康發(fā)展。
三、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度
作為醫(yī)院的重要組成部分的固定資產(chǎn)而言，一般醫(yī)院固定資產(chǎn)占有率在60%～70%，而醫(yī)院的專業(yè)性設(shè)備則占據(jù)了固定資產(chǎn)總額約50%，對(duì)于那些大型的綜合類醫(yī)院，占有的比例則是更大。醫(yī)院的固定資產(chǎn)有著繁多的種類、廣泛的分布范圍以及差異明顯的價(jià)值性等等。為此，醫(yī)院必須結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度和體系，切實(shí)保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化以及制度化。醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門要使用科室制定的“三賬一卡”制度原則，保證資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門的賬與卡等與實(shí)際相符合，同時(shí)對(duì)于固定資產(chǎn)還必須健全其使用制度。大型的、綜合性的、條件比較優(yōu)越的醫(yī)院可以將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)運(yùn)用其中，以一系列的固定資產(chǎn)軟件，或者自主性進(jìn)行開發(fā)的適合于本醫(yī)院的軟件管理系統(tǒng)，建立起醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鏈接各設(shè)備終端儀器，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源的共享性和信息的互通性。
四、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的核算方法
對(duì)于和醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度而言，必須參考相關(guān)的法律法規(guī)性文件，將醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善，以保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的各種實(shí)用性價(jià)值真實(shí)有效地反映出來。在進(jìn)行購置固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算過程中，要借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)的核算方法進(jìn)行核算。也只有在這種實(shí)施性條件下，才能夠保證醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的正確性、真實(shí)性以及科學(xué)規(guī)范性，將行政事業(yè)單位與企業(yè)會(huì)計(jì)核算的差距進(jìn)行縮小，保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的可比性。在醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算中，要進(jìn)行累計(jì)折舊的會(huì)計(jì)科目，在資產(chǎn)負(fù)債表中，將累計(jì)折舊作為備抵科目列示，把二者進(jìn)行相減，即為固定性資產(chǎn)的凈值，也只有在這種情況下，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表中的固定性的資產(chǎn)原值和凈值就能夠如實(shí)進(jìn)行反映，增減的情況也是一目了然。此外，還要對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期性的檢查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不必要的損失，并予以處理和解決。
五、加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購、維修和報(bào)廢管理
對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)性采購管理，必須實(shí)行公平招標(biāo)采購，針對(duì)醫(yī)院的一系列大型儀器設(shè)備還應(yīng)該采取采購論證的形式。在進(jìn)行購買初期，必須組織相關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)地調(diào)研，并撰擬出可行性研究報(bào)告，上報(bào)至固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報(bào)告后，必須認(rèn)真組織召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究，邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)界和工程界的專家進(jìn)行探討，探討大型器械設(shè)備購買的可行性、必要性以及科學(xué)合理性，從全面出發(fā)，要包括其應(yīng)用范圍以及性能范圍等，對(duì)于那些沒有辦理任何手續(xù)而私自采購的，要堅(jiān)決予以制止和杜絕。對(duì)于醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常性的管理維護(hù)，在一定程度上延緩資產(chǎn)使用壽命和節(jié)約了超額的維修費(fèi)用，大大提高了成本的同時(shí)也提高了固定資產(chǎn)的使用效率。此外，醫(yī)院還應(yīng)該建立完整的獎(jiǎng)懲管理體系，對(duì)于醫(yī)院科室的使用設(shè)備器械要進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)于那些沒有責(zé)任心、工作不踏實(shí)以及管理不到位的人員必須嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲管理規(guī)定進(jìn)行處理。與此同時(shí)，應(yīng)該建立設(shè)備管理的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)于那些有著高強(qiáng)度的責(zé)任心、管理設(shè)備方面有突出貢獻(xiàn)者，應(yīng)予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，這樣，那些責(zé)任心不強(qiáng)的人員也可以引以為戒，變壓力為動(dòng)力，自覺加入到維護(hù)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的隊(duì)伍中去。還應(yīng)該值得一提的是，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)需要報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓的，必須由管理部門按照規(guī)定書寫報(bào)告，并列出相應(yīng)的清單，報(bào)送至醫(yī)院財(cái)務(wù)處和固定資產(chǎn)管理部門以及審計(jì)部門進(jìn)行備案，最后經(jīng)過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層討論決定后，即可予以核銷。
六、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算
為了能夠及時(shí)正確地將醫(yī)院的固定資產(chǎn)值反映出來，醫(yī)院必須對(duì)各個(gè)部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，對(duì)于那些由于陳舊、破損以及長(zhǎng)期閑置的器械設(shè)備，造成了低廉的可回收性的，醫(yī)院可以收回金額低于賬面價(jià)值的差額，應(yīng)當(dāng)做好計(jì)提固定資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備。對(duì)固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值和可收回金額孰低法計(jì)提減值準(zhǔn)備，作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng)。
七、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)監(jiān)督
每個(gè)醫(yī)院都有著完整的體系政策，對(duì)固定資產(chǎn)管理的審計(jì)必須每年進(jìn)行一次審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告上交醫(yī)院，提出一系列行之有效的措施或者意見。審計(jì)對(duì)于醫(yī)院逐步制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，科學(xué)規(guī)范其它科室的固定資產(chǎn)備案登記簿等具有高效的指導(dǎo)作用。同時(shí)，審計(jì)還能夠第一時(shí)間掌握醫(yī)院各種固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況以及使用和結(jié)余情況。在審計(jì)的作用下，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理可以實(shí)現(xiàn)定制化原則，即每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有專門的負(fù)責(zé)人，專門的使用者，專門的維護(hù)者以及專門的考評(píng)者等，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效益，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全有效實(shí)施。審計(jì)還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的不足，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)存的某些缺陷，并針對(duì)不同的薄弱環(huán)節(jié)提出不同的整改措施，具體問題具體分析，促進(jìn)各個(gè)管理部門采取科學(xué)規(guī)范的行為進(jìn)行改善。此外，審計(jì)部門作為醫(yī)院的重要核心，還必須對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)性的測(cè)試等，以提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理為原則，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理。
隨著醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生體系的不斷深化改革，固定資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要的部門，必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，不斷更新理念，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，采取行之有效、科學(xué)合理的手段促進(jìn)固定資產(chǎn)管理，保證醫(yī)院健康穩(wěn)定向前發(fā)展，提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊妮娜.關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議[J].經(jīng)濟(jì)師，2012（05）.
篇2
一、新規(guī)則對(duì)固定資產(chǎn)修訂的內(nèi)容
近年來，財(cái)政部相繼出臺(tái)了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行辦法》、《中央級(jí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等規(guī)章制度，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置作出了規(guī)定。而事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革卻未能跟上資產(chǎn)改革的步伐，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算口徑的不一致，新財(cái)務(wù)規(guī)則的頒布實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化、統(tǒng)一化。新規(guī)則對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)范較原規(guī)則有以下不同：
（一）固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)界定上
新規(guī)則對(duì)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新界定，即“單位價(jià)值在1 000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1 500元以上）”，它與原規(guī)則“一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上”的標(biāo)準(zhǔn)相比，提高了標(biāo)準(zhǔn)。
新舊規(guī)則之間的15年，我國財(cái)政支出規(guī)模逐年加大，物價(jià)指數(shù)上升，人員工資、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)提高，而固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)卻一直不變，造成了固定資產(chǎn)管理成本高、使用效率低，科學(xué)化、精細(xì)化管理難以實(shí)現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)提高既是適應(yīng)了資產(chǎn)管理的需要，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)改革的趨勢(shì)，也更加符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，更加便于固定資產(chǎn)的核算。
（二）固定資產(chǎn)分類上
新規(guī)則將固定資產(chǎn)分為六類，即“房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物”，與原規(guī)則固定資產(chǎn)分類“房屋及建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)”相比，固定資產(chǎn)的類別更加科學(xué)，范圍更加廣泛。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化物質(zhì)需求的提高，事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模逐漸加大，項(xiàng)目類別逐漸增多，原有分類難以實(shí)現(xiàn)明細(xì)化管理。2011年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合頒布了《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T14885-2010），規(guī)定了固定資產(chǎn)的分類、代碼及計(jì)量單位，新規(guī)則對(duì)固定資產(chǎn)的分類正是與此分類保持了一致。
（三）固定資產(chǎn)計(jì)提折舊上
新規(guī)則在專用基金管理中規(guī)定“實(shí)行固定資產(chǎn)折舊的事業(yè)單位不提取修購基金”，而原規(guī)則并未作規(guī)定，這為事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)是否計(jì)提折舊費(fèi)有了選擇。
事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值一直保持不變，難以反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的會(huì)計(jì)原則，對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，使其賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值保持一致，既是對(duì)固定資產(chǎn)使用過程中磨損程度的補(bǔ)償，也有利于對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值管理。新規(guī)則允許對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，為以后事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定奠定了基礎(chǔ)。
（四）固定資產(chǎn)使用上
與原規(guī)則相比，新規(guī)則要求“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行資產(chǎn)共享、共用”。
固定資產(chǎn)購置需要的資金數(shù)額一般較大，實(shí)現(xiàn)共享、共用，可以避免固定資產(chǎn)的重復(fù)購置、閑置，提高它的使用效率，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能、效用，同時(shí)可以減少資金的浪費(fèi)，將資金用到更需要的項(xiàng)目上，利于整個(gè)社會(huì)資源的良性循環(huán)。
二、高校固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
（一）固定資產(chǎn)數(shù)量大、項(xiàng)目多
高校是集行政、教學(xué)、科研為一體的公益性組織機(jī)構(gòu)。大量、眾多的固定資產(chǎn)保證了高校行政辦公、日常教學(xué)、科學(xué)研究、教輔活動(dòng)等方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在教學(xué)活動(dòng)、科研項(xiàng)目上，需要投入大量的資金來支撐教學(xué)質(zhì)量的提高、科研成果的完成，不同教學(xué)活動(dòng)、科研項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)需要不同，因此固定資產(chǎn)數(shù)量大、類別多是必然的。如理科科研中實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等專用工具，隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，更新較快，資產(chǎn)購置較頻繁，不同研究領(lǐng)域投入的資產(chǎn)類別不同，有大型的精密儀器，也有眾多的小型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備；而文科科研注重于文化繁榮，在文物和陳列品、圖書、裝具上投入較多。所以高校自身的特點(diǎn)決定了它的固定資產(chǎn)數(shù)量大，類別多。
（二）固定資產(chǎn)購置資金來源渠道多樣性
事業(yè)單位資金多為撥款性質(zhì)的財(cái)政性資金，而高校資金來源渠道則具有多樣性。高校資金除財(cái)政直接撥款外，還有大量的其他資金來源，主要表現(xiàn)在科研活動(dòng)資金上。高校科研資金投入有國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì)科學(xué)基金、教育部、科技部、省社會(huì)科學(xué)基金、省自然科學(xué)基金、各類研究所、各類協(xié)會(huì)、企業(yè)資助、校企聯(lián)合等，這樣高校固定資產(chǎn)購置資金來源則呈現(xiàn)為多樣性。多樣性的資金來源，保證了高校行政、教學(xué)、科研活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了科研成果的產(chǎn)出。
（三）固定資產(chǎn)管理上的多部門參與
在高校，固定資產(chǎn)管理在購置、建卡、財(cái)務(wù)核算、保管使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)是由多部門共同參與的。固定資產(chǎn)購置上屬于政府采購范圍內(nèi)，由學(xué)校專設(shè)的國有資產(chǎn)管理部門來操作；不屬于政府采購范圍的，可以由國有資產(chǎn)管理部門采購，也可以由資產(chǎn)使用單位自行采購。固定資產(chǎn)卡片建立，則統(tǒng)一由國有資產(chǎn)管理部門登記、建卡。固定資產(chǎn)資金管理上，由財(cái)務(wù)部門來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。固定資產(chǎn)保管使用上，由具體購置部門或人員保管使用。固定資產(chǎn)處置上，由國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、使用部門、保管人員共同完成。
（四）固定資產(chǎn)使用上具有靈活性
高校固定資產(chǎn)使用上具有靈活性，尤其在科研資金購置的固定資產(chǎn)使用上。科研活動(dòng)是教師正常教學(xué)活動(dòng)外進(jìn)行的科學(xué)研究，教師在項(xiàng)目的研究時(shí)間和研究空間上具有靈活性，他們可以在學(xué)校專門的實(shí)驗(yàn)室或辦公室來進(jìn)行研究，也可以在家里或其他適宜的場(chǎng)地進(jìn)行。再者，不同儀器、設(shè)備可以交換使用，專用精密、大型儀器設(shè)備可以付費(fèi)使用。因此固定資產(chǎn)的靈活使用保證了高校科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行和完成。
三、新規(guī)則對(duì)高校固定資產(chǎn)管理的影響
（一）提高固定資產(chǎn)科學(xué)化、精細(xì)化管理
新規(guī)則對(duì)固定資產(chǎn)的重新界定和分類，有利于提高固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化水平和精細(xì)化程度。物價(jià)指數(shù)的上升，原有的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資產(chǎn)管理需求，新規(guī)則的實(shí)施使得固定資產(chǎn)數(shù)量上、價(jià)值上更趨于科學(xué)化、精細(xì)化。固定資產(chǎn)新的分類也滿足了資產(chǎn)管理要求，因?yàn)槲镔|(zhì)文化生活的豐富和多樣性，會(huì)使得資產(chǎn)購置項(xiàng)目多樣化。新的固定資產(chǎn)分類幾乎涵蓋了所有的資產(chǎn)項(xiàng)目，這樣有利于國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)建卡、會(huì)計(jì)核算方面更具體、詳細(xì)，在統(tǒng)計(jì)某一方面數(shù)據(jù)上，更具有針對(duì)性和綜合性。
（二）促進(jìn)固定資產(chǎn)管理上的一致性、統(tǒng)一性
新規(guī)則對(duì)固定資產(chǎn)的規(guī)范保持了與政府相關(guān)部門已有文件對(duì)固定資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性，如《固定資產(chǎn)分類和代碼》、《國有資產(chǎn)處置規(guī)范》等文件。固定資產(chǎn)管理的一致性、統(tǒng)一性，有利于高校各部門之間對(duì)固定資產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、指標(biāo)口徑、指標(biāo)范圍等方面相互印證、監(jiān)督，避免一個(gè)指標(biāo)兩個(gè)數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生，也有利于固定資產(chǎn)的清查工作順利進(jìn)行，保證賬賬相符、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。
（三）推進(jìn)固定資產(chǎn)的信息化管理，提高管理和使用效率
高校固定資產(chǎn)數(shù)量大、項(xiàng)目多，但重復(fù)購置問題一直存在，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率低下，資金、資源浪費(fèi)問題嚴(yán)重。新規(guī)則要求資源共享、共用，高校可以以此為契機(jī)，建立資產(chǎn)共享平臺(tái)，由國有資產(chǎn)管理部門牽頭，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將固定資產(chǎn)信息公開化、透明化，廣大師生可以通過這一信息化平臺(tái)，了解固定資產(chǎn)購置情況，并結(jié)合自己工作內(nèi)容需要，通過付費(fèi)或者交換使用方式，在現(xiàn)有固定資產(chǎn)中申請(qǐng)使用，這樣整個(gè)學(xué)校固定資產(chǎn)就可以流動(dòng)起來，既保證了正常使用，又節(jié)省了資金，同時(shí)也提高了固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率和使用效率。
（四）將固定資產(chǎn)的成本核算提上日程
事業(yè)單位固定資產(chǎn)是否計(jì)提折舊一直是專家和各部門討論的話題。事業(yè)單位和企業(yè)會(huì)計(jì)核算的記賬基礎(chǔ)不一致：收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，事業(yè)單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，固定資產(chǎn)使用過程中的磨損價(jià)值得不到補(bǔ)償，直到資產(chǎn)報(bào)廢，賬面價(jià)值仍是歷史成本，不能反映固定資產(chǎn)真實(shí)的價(jià)值。新規(guī)則允許事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，實(shí)行成本核算，有利于它的價(jià)值補(bǔ)償，反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。對(duì)于高校來說，固定資產(chǎn)數(shù)量大，項(xiàng)目多，計(jì)提折舊有助于固定資產(chǎn)的更新、換代，使固定資產(chǎn)更好地服務(wù)于行政、教學(xué)、科研活動(dòng)，并利用固定資產(chǎn)培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才，創(chuàng)造有價(jià)值的科研成果，提升社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 財(cái)政部.事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則[S].2012.
篇3
固定資產(chǎn)指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中使用年限超過一年，單位價(jià)值較高的勞動(dòng)生產(chǎn)資料、設(shè)備、工具等。國有企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，既能夠維護(hù)固定資產(chǎn)的完整和安全，又能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國有企業(yè)有著重要的意義。
二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的弊端
1、固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄
當(dāng)前，我國的某些國有企業(yè)依然在沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，企業(yè)的管理者在固定資產(chǎn)管理的工作上意識(shí)淡薄，依然只注重對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，只要求企業(yè)做到收支平衡。這樣從表面上來看，國有企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)得到有效的管理，然而這樣做使得資產(chǎn)沒有得到有效的利用，導(dǎo)致資產(chǎn)只有社會(huì)效益，卻缺乏了經(jīng)濟(jì)上的效益。粗外，國有企業(yè)中還存在著非經(jīng)營性資產(chǎn)被非法占用的問題，使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其效能，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)的問題。
2、固定資產(chǎn)部門和管理部門的聯(lián)系不夠
目前我國國有企業(yè)中普遍存在著財(cái)務(wù)核算和實(shí)物管理相脫節(jié)的問題，尤其在固定資產(chǎn)方面，在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算的模式中，固定資產(chǎn)的管理部門自身設(shè)有財(cái)務(wù)核算人員，這就使得對(duì)固定資產(chǎn)的調(diào)撥、采購等管理能夠和財(cái)務(wù)部門在同一個(gè)部門進(jìn)行。然而在當(dāng)前財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)核算模式下，固定資產(chǎn)的管理部門和財(cái)務(wù)部門是分開的，在固定資產(chǎn)發(fā)生變動(dòng)的時(shí)候，要管理部門提交相關(guān)的憑證給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行處理。這樣就使得財(cái)務(wù)核算的原始憑證難以完整無缺地整理出來，很多固定資產(chǎn)的變動(dòng)無法在財(cái)務(wù)上進(jìn)行反映，財(cái)務(wù)核算的狀況和固定資產(chǎn)的實(shí)際情況之間產(chǎn)生了差異。
3、資產(chǎn)報(bào)廢缺乏監(jiān)控
國有企業(yè)中固定資產(chǎn)一般要經(jīng)過采購、調(diào)撥、使用、報(bào)廢等一整套的管理環(huán)節(jié)，在固定資產(chǎn)實(shí)行報(bào)廢之后才正式完成了其生產(chǎn)經(jīng)營的使命。目前的國有企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥使用的環(huán)節(jié)較為重視，建立了完善的管理和監(jiān)督制度，然而多數(shù)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢環(huán)節(jié)卻不怎么重視，也沒有建立相應(yīng)的管理制度，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為固定資產(chǎn)的價(jià)值已經(jīng)在生產(chǎn)和經(jīng)營中得到了應(yīng)用，因此其報(bào)廢環(huán)節(jié)已經(jīng)不再是管理中的重點(diǎn)，很多的企業(yè)在廢舊物資的控制方面有著很嚴(yán)重的缺陷。而目前的廢舊物資市場(chǎng)也并沒有得到完善，加上企業(yè)內(nèi)部缺少有力的監(jiān)控，致使報(bào)廢環(huán)節(jié)中很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。
4、固定資產(chǎn)的流失嚴(yán)重
目前我國的國有企業(yè)中普遍有著固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的流失不僅對(duì)企業(yè)利益造成了損害，同時(shí)也是給國家和人民的財(cái)產(chǎn)帶來了損害。造成固有企業(yè)中固定資產(chǎn)流失的主要原因有以下幾點(diǎn)：①國有企業(yè)中，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和職工及企業(yè)之間的義務(wù)和權(quán)力沒有明確的限定，使得使得企業(yè)固定資產(chǎn)的管理者和實(shí)際的操作人員沒有明確的義務(wù)權(quán)利劃分。②固有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面，得不到相關(guān)法律制度建設(shè)上的重視，使得其相關(guān)的法律法規(guī)極其不完善，在固定資產(chǎn)的核算、評(píng)估等環(huán)節(jié)的操作過程中沒有法律和方法依據(jù)，使得其在工作中容易發(fā)生管理的混亂，也就容易發(fā)生固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。
三、強(qiáng)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
1、重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理
國有企業(yè)的管理者除了要重視企業(yè)財(cái)務(wù)管理之外，還應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的重要性有一定的了解。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作對(duì)固有企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有著一定的影響，因此企業(yè)的管理者應(yīng)該對(duì)固定資產(chǎn)管理工作高度的重視起來，制定相關(guān)的規(guī)章制度，來進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范，并且改變之前重經(jīng)營輕管理的理念。企業(yè)要想提高生產(chǎn)的效率，做好生產(chǎn)資料的管理和保護(hù)是必須的，因此企業(yè)固定資產(chǎn)的管理既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高的基礎(chǔ)，又是對(duì)企業(yè)進(jìn)行考核的主要內(nèi)容，這樣才能夠做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作。
2、建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
目前我國的企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作依然存在著諸多的問題，在固定資產(chǎn)的香腸管理工作上還有著薄弱的階段。因此我國的國有企業(yè)應(yīng)該注重固定資產(chǎn)管理制度的建立，使國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人能夠和企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行良好的交流溝通。還應(yīng)該讓固定資產(chǎn)的核算人員親身對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了解，作好記錄，以此來保證對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作。還應(yīng)該建立有效的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)制度，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)成本得到降低。
3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報(bào)廢制度
完善報(bào)廢管理工作，首先就是應(yīng)該建立完善的固定資產(chǎn)報(bào)廢制度。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢的過程中，必須要有企業(yè)管理層的同意和批準(zhǔn)，才能對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，同時(shí)為了體現(xiàn)報(bào)廢過程中的牽制性，就不能把所有的報(bào)廢程序交給同一個(gè)崗位上的人員來進(jìn)行，在報(bào)廢資產(chǎn)的銷售中更應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機(jī)制。
4、把管理職責(zé)細(xì)分到各部門
在對(duì)固定資產(chǎn)的管理中，企業(yè)必須要把管理責(zé)任細(xì)分到每個(gè)部門中去，讓各個(gè)部門能夠各司其職做好固定資產(chǎn)的管理。現(xiàn)代的國有企業(yè)，一般是從固定資產(chǎn)的使用、管理、財(cái)務(wù)三個(gè)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作的，因此就需要給這三個(gè)部門以明確的分工，資產(chǎn)的管理和使用部門負(fù)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行直接管理的責(zé)任，而財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核算、檢查和監(jiān)督責(zé)任。
篇4
第一條 為了適應(yīng)證券市場(chǎng)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)國務(wù)院第91號(hào)令《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場(chǎng)宏觀管理的通知》（國發(fā)〔1992〕68號(hào)）的規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所說的證券業(yè)務(wù)，是指對(duì)股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和開展與證券業(yè)務(wù)有關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
第三條 申請(qǐng)從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)必須具備以下基本條件：
1.必須是已取得省級(jí)以上國有資產(chǎn)管理部門（或受托的計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門）授予正式資產(chǎn)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)。兼營評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須設(shè)有獨(dú)立的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)部門。
2.在具有正式資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中，必須是業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)道德好、社會(huì)信譽(yù)高并擁有豐富評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，以往沒有發(fā)生過明顯的工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。
3.評(píng)估機(jī)構(gòu)中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員（非離退休人員）不得少于5人。專職人員超過17人的評(píng)估機(jī)構(gòu)，其中職齡人員所占比例不少于1／3. 4.評(píng)估機(jī)構(gòu)中的專職人員必須具有較高的資產(chǎn)評(píng)估水平、經(jīng)驗(yàn)和技能，并具有較豐富的證券業(yè)務(wù)及相關(guān)金融、法律、經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，其中骨干人員參加過股份制改造的資產(chǎn)評(píng)估工作。
5.評(píng)估機(jī)構(gòu)的實(shí)有資本金不得少于30萬元人民幣，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不得少于5萬元人民幣，自取得從事證券業(yè)務(wù)資格之年起，每年從業(yè)務(wù)收入中計(jì)提不少于4％的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
第四條 申請(qǐng)從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，需呈報(bào)以下資料：
1.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)表；
2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)專業(yè)人員持有股票情況呈報(bào)表；
3.能夠代表該機(jī)構(gòu)水平的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書2份；
4.實(shí)有資本金和風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金情況證明文件；
5.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律的保證書；
6.國家國有資產(chǎn)管理局與中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)為需要了解的其他有關(guān)材料。
第五條 申請(qǐng)從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)持本辦法第四條所列資料一式2份；首先向所在省、自治區(qū)、直轄市（或受托的計(jì)劃單列市）的國有資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意并簽章后，上報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局進(jìn)行審核。中央所屬欲從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估的機(jī)構(gòu)直接向國家國有資產(chǎn)管理局申請(qǐng)，并由國家國有資產(chǎn)管理局進(jìn)行審核。審核工作按照公平、公開的原則進(jìn)行。
國家國有資產(chǎn)管理局審核同意后會(huì)同證監(jiān)會(huì)對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的證券評(píng)估資格進(jìn)行聯(lián)合確認(rèn)。并由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒發(fā)證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估許可證，同時(shí)向社會(huì)公告。
第六條 境外及外國的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，欲在中國境內(nèi)從事證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估或?yàn)閰f(xié)助境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行、交易證券而對(duì)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，需先向國家國有資產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)，提交該評(píng)估機(jī)構(gòu)主要情況的資料，由國家國有資產(chǎn)管理局進(jìn)行審核，同意后會(huì)同證監(jiān)會(huì)確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)后，方可接受委托，從事證券業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估。
第七條 獲得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估許可證的國內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)（包括中外合資評(píng)估機(jī)構(gòu)），每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后90日內(nèi)，需向國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會(huì)報(bào)送其上個(gè)年度從事證券業(yè)務(wù)情況、專業(yè)人員培訓(xùn)情況、國有資產(chǎn)管理部門年檢結(jié)論以及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)變化的其他有關(guān)資料，由國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同證監(jiān)會(huì)重新確認(rèn)其證券業(yè)評(píng)估資格。
第八條 股票公開發(fā)行與上市交易的企業(yè)，有權(quán)自行選擇已取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，任何部門不得進(jìn)行干預(yù)。
沒有取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估許可證的專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和兼營資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)，不得從事證券業(yè)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。
對(duì)同一股票公開發(fā)行、上市交易的企業(yè)，其財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估工作不得由同一機(jī)構(gòu)承擔(dān)，以利于股票發(fā)行的公正性。
第九條 取得證券業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估許可證的評(píng)估機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)證券和證券市場(chǎng)、資產(chǎn)評(píng)估方面的法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。在該機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員每年必須接受不少于一周的專業(yè)培訓(xùn)。
第十條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在從事證券業(yè)務(wù)時(shí)，必須接受國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會(huì)的監(jiān)督。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員在執(zhí)行上述業(yè)務(wù)時(shí)出現(xiàn)重大疏漏、嚴(yán)重誤導(dǎo)、弄虛作假及其他違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和證券市場(chǎng)有關(guān)法規(guī)的行為時(shí)，證監(jiān)會(huì)可建議國家國有資產(chǎn)管理局予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的可由審定方吊銷其資產(chǎn)評(píng)估資格許可證，直至追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
第十一條 本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局和證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自之日起執(zhí)行。
附件2：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行證券業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)表
＿＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）
資產(chǎn)評(píng)估
＿＿＿＿＿會(huì)計(jì)師 事務(wù)所（公司）
審 計(jì)
國家國有資產(chǎn)管理局印制
年 月 日
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｜ 機(jī)構(gòu)名稱 ｜ ｜ 曾用名稱 ｜ ｜ 法人代表 ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜
｜ 批準(zhǔn)機(jī)關(guān) ｜ ｜ 批準(zhǔn)文號(hào) ｜ ｜ 批準(zhǔn)時(shí)間 ｜ ｜
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｜工商登記機(jī)關(guān)｜ ｜工商登記證號(hào)｜ ｜工商登記日期｜ ｜
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｜ 掛靠單位 ｜ ｜ 注冊(cè)資金 ｜ ｜當(dāng)年純收入 ｜ ｜
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篇5
固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的總量不斷擴(kuò)大，固定資產(chǎn)占單位總資產(chǎn)的比重相應(yīng)的也越來越大，如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)通常是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；以及單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資也要作為固定資產(chǎn)管理。近年來，不少行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中不同程度地存在著資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、財(cái)產(chǎn)賬實(shí)不符、內(nèi)部控制制度不健全等現(xiàn)象。這些情況嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)的安全完整，阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展，為此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理刻不容緩。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1、固定資產(chǎn)管理的意識(shí)淡薄
在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中，由于多數(shù)行政事業(yè)單位受重錢輕物，重購置輕管理思想的影響，平時(shí)只關(guān)心固定資產(chǎn)的使用而忽視了固定資產(chǎn)的管理。雖然近年來通過對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理得到進(jìn)一步的規(guī)范，但長(zhǎng)期以來形成的固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)的情況并未完全改觀。固定資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)閑置、流失、浪費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的主要原因之一。
2、固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
有些單位沒有建立健全固定資產(chǎn)明細(xì)賬，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料不能真實(shí)的反映和有效控制固定資產(chǎn)的增減變化，單位固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)有固定資產(chǎn)相差甚遠(yuǎn)。甚至還有部分單位辦公樓早已竣工投入使用多年，仍掛在往來賬上，沒有按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定清理入賬。還有新購置的固定資產(chǎn)不能及時(shí)、正確地賬務(wù)處理，如新購的固定資產(chǎn)只作經(jīng)費(fèi)支出，使其資產(chǎn)直接在賬外，失去控制；報(bào)廢、報(bào)損的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)辦理相關(guān)核銷手續(xù)，長(zhǎng)期掛在賬上，名存實(shí)亡，造成有賬無物。
3、固定資產(chǎn)管理體制不健全
固定資產(chǎn)管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數(shù)量控制，固定資產(chǎn)數(shù)量金額核算需要財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門的通力合作。但由于許多行政事業(yè)單位未建立起完善的內(nèi)部控制、制約機(jī)制，使內(nèi)部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產(chǎn)管理工作置于有效的監(jiān)督和管理之下。
4、固定資產(chǎn)日常管理基礎(chǔ)工作薄弱
一些行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、保管、報(bào)廢、清查等程序不健全，平時(shí)只在會(huì)計(jì)賬面上做出反映，缺少實(shí)物登記臺(tái)賬，固定資產(chǎn)領(lǐng)用沒有記錄，手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任的不明確。固定資產(chǎn)毀損、報(bào)廢、變賣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，沒有按規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)審批，自行處理，不嚴(yán)格履行規(guī)定的程序，賬務(wù)處理也不及時(shí)規(guī)范。尤其是對(duì)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn)，日常管理工作薄弱。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議
1、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的觀念。固定資產(chǎn)是主要資產(chǎn)之一，要從思想上認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)的地位和作用，樹立資產(chǎn)效益意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)要真正承擔(dān)起固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，這是解決行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理薄弱的關(guān)鍵所在；此外還要增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員及資產(chǎn)管理人員責(zé)任意識(shí)，日常工作中自覺遵守固定資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，采取行之有效的措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，保證固定資產(chǎn)的合理配置，提高固定資產(chǎn)使用效率。
2、建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常管理
要提高固定資產(chǎn)管理水平，就要制定科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家固定資產(chǎn)管理的有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制訂和完善一整套完備的固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，包括固定資產(chǎn)的采購、保管、使用、處置等制度。健全固定資產(chǎn)的入賬手續(xù)，保證賬賬、賬實(shí)相符，完善固定資產(chǎn)的臺(tái)賬登記等管理賬簿的建立。對(duì)登記入賬的固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、盤盈盤虧都要及時(shí)整改，保證資產(chǎn)的安全完整，對(duì)出售、報(bào)廢處置的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序及時(shí)處理。
3、完善固定資產(chǎn)管理體制。
固定資產(chǎn)的管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工作。龐大的資產(chǎn)僅僅靠財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。需要實(shí)行全員和全過程管理，才能管好用好固定資產(chǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。要完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，形成單位固定資產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)、各類固定資產(chǎn)使用科室部門、資產(chǎn)使用人員，分工負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的固定資產(chǎn)管理局面。要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，明確責(zé)任人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，層層分解固定資產(chǎn)管理責(zé)任，并真正落實(shí)到人。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，因此，也必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，要選拔和造就一支思想正確、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、善于管理的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)工作的力度，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證固定資產(chǎn)管理水平的不斷提高。
篇6
1.當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
當(dāng)前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題主要體現(xiàn)在：
首先，很多事業(yè)單位只有金額賬，沒有實(shí)物賬，不能全面、及時(shí)了解固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)，影響了資產(chǎn)的使用效能，無法將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。分工不明確，“管物不管賬，管賬不管物”的要求沒能有效落實(shí)。
第二，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，單位固定資產(chǎn)購建時(shí)支付款項(xiàng)所做的分錄與資產(chǎn)入賬所做的分錄之間沒有勾稽關(guān)系，因此在處理實(shí)際業(yè)務(wù)過程中，往往會(huì)只作了付款分錄，而忘做資產(chǎn)入賬分錄，形成賬外資產(chǎn)，給不法分子可趁之機(jī)，造成國有資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)不進(jìn)行減值評(píng)估，賬面上反映的資產(chǎn)價(jià)值為資產(chǎn)的歷史成本，無法反映資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，有的資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值相差很遠(yuǎn)。
第三，有的單位在固定資產(chǎn)的購建、使用、處置等過程中，領(lǐng)導(dǎo)往往只重視購建，而不重視資產(chǎn)使用等日常管理工作。很多單位存在固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)不及時(shí)，處置固定資產(chǎn)沒能嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理，人員變動(dòng)沒有辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
2.原因分析
2.1固定資產(chǎn)管理制度不健全
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，固定資產(chǎn)管理中會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新問題，而國家政策的制訂具有一定的滯后性，造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理缺乏法律規(guī)范和強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，無法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理。事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的資金來源主要是國家財(cái)政無償撥款，在固定資產(chǎn)配置上受財(cái)政預(yù)算制約。由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)不同，各單位配備的固定資產(chǎn)類型也應(yīng)有所不同，國家制定的采購標(biāo)準(zhǔn)并不能適用于所有的單位，隨意購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍存在，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，造成單位資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)、資源配置效率低；在固定資產(chǎn)使用過程中，缺乏資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法，無法對(duì)資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行評(píng)估；在固定資產(chǎn)處置過程中，由于單位本身對(duì)資產(chǎn)處置有一定的權(quán)限，而監(jiān)督機(jī)制又不健全，一些超期但尚能繼續(xù)使用的資產(chǎn)就有可能被隨意處置，滋生違法違紀(jì)問題。
2.2固定資產(chǎn)核算方法不健全
由于支付款項(xiàng)時(shí)所做的分錄與資產(chǎn)入賬時(shí)所做的分錄之間沒有勾稽關(guān)系，核算時(shí)容易造成“一支了之”現(xiàn)象，形成賬外資產(chǎn)。事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)不進(jìn)行減值評(píng)估，固定資產(chǎn)賬面數(shù)不能反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。
2.3固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)資金主要為國家財(cái)政資金，固定資產(chǎn)形成后就留存單位，由單位占有、使用。某些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)的考核、晉升等與固定資產(chǎn)管理的好壞又沒有直接利害關(guān)系。因此，某些領(lǐng)導(dǎo)往往重錢輕物，只重視固定資產(chǎn)購建，而不重視資產(chǎn)的日常管理。
3.加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
制度化管理是搞好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要手段，一套系統(tǒng)、有效的管理制度是單位搞好固定資產(chǎn)管理的前提條件。要管好、用好固定資產(chǎn)，就要使固定資產(chǎn)管理工作做到有章可循、有章必循、違章必究。
3.1改進(jìn)固定資產(chǎn)核算方法
借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法，購建固定資產(chǎn)時(shí)，作“借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款”分錄，這樣就解決了“一支了之”現(xiàn)象，使固定資產(chǎn)核算真實(shí)化；年終時(shí)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值評(píng)估，真實(shí)、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。
3.2建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
在固定資產(chǎn)的日常管理中，應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的要求，明確采購部門、保管部門、使用部門的權(quán)利與責(zé)任，使各部門既相互分工，又相互合作、相互制約。設(shè)置固定崗位，明確各自的崗位職責(zé)和權(quán)限，增強(qiáng)相關(guān)人員的法律意識(shí)，將同定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制，確保單位固定資產(chǎn)的安全、完整。根據(jù)單位的實(shí)際情況，制訂固定資產(chǎn)的采購制度，對(duì)所要購建的固定資產(chǎn)從經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、適用性等方面進(jìn)行可行性分析，既能滿足日常工作需要，又不造成資源浪費(fèi)，做到物盡其用，提高資產(chǎn)使用效率；制訂固定資產(chǎn)的審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行物品采購相關(guān)規(guī)定，資產(chǎn)購置金額在規(guī)定限額以上的，上報(bào)主管部門審批，審批后才能實(shí)施采購；制訂固定資產(chǎn)的驗(yàn)收制度，做到先入庫后領(lǐng)用，由資產(chǎn)保管人員登記后才能移交資產(chǎn)使用部門使用；制訂固定資產(chǎn)的處置制度，做到先鑒定后報(bào)廢，資產(chǎn)使用人、保管員、財(cái)務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，相互監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定處置資產(chǎn)，避免造成國有資產(chǎn)流失；制訂固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度，在資產(chǎn)管理工作中，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任、使用部門負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任的三級(jí)資產(chǎn)管理責(zé)任制。
3.3提高固定資產(chǎn)管理的意識(shí)
篇7
從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際情況來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)比較淡漠，對(duì)企業(yè)管理的重點(diǎn)主要放在市場(chǎng)營銷以及盈利能力上，使得固定資產(chǎn)應(yīng)有的效果無法得以發(fā)揮；其次，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)一般放在固定資產(chǎn)的購買和使用方面，而不重視固定資產(chǎn)的日常維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢管理，從很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度難以落實(shí)，管理職責(zé)不清晰，缺乏必要的獎(jiǎng)懲措施，很多公用的資產(chǎn)設(shè)備容易出現(xiàn)損毀、丟失的狀況。一些非生產(chǎn)型固定資產(chǎn)，例如打印機(jī)、計(jì)算機(jī)、相機(jī)等，往往無法查清使用狀況，導(dǎo)致出現(xiàn)長(zhǎng)期賬實(shí)不符的情況。另外，很多企業(yè)片面的認(rèn)為固定資產(chǎn)管理屬于財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，其他部門參與固定資產(chǎn)管理的積極性不高，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理效率低下。
（二）固定資產(chǎn)管理權(quán)責(zé)不清晰，監(jiān)督及報(bào)廢管理制度不完善
我國很多企業(yè)的固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不清晰，往往出現(xiàn)各個(gè)部門互相推諉的情況，固定資產(chǎn)管理非常混亂。首先，很多企業(yè)沒有嚴(yán)格按照規(guī)定建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的購入時(shí)間、金額、數(shù)量等往往無法查清，造成固定資產(chǎn)后續(xù)管理的混亂；其次，在集中財(cái)務(wù)核算實(shí)施之后，財(cái)務(wù)人員不再負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)實(shí)物的購買、折舊與報(bào)廢等數(shù)據(jù)都由實(shí)物管理部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和整理，再交由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行記錄和處理。由于溝通不暢通以及數(shù)據(jù)傳輸時(shí)滯性等問題，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)的實(shí)物價(jià)值與報(bào)表上的數(shù)據(jù)有很大出入；另外，一些企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督及報(bào)廢管理制度不完善，固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的維修、出借、出租等情況都沒有得到嚴(yán)格記錄，在財(cái)務(wù)部門長(zhǎng)期掛賬，給固定資產(chǎn)管理帶來很大困難。
（三）固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)不高
從很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理的實(shí)際來看，大多數(shù)企業(yè)都沒有建立健全固定資產(chǎn)管理人員的管理機(jī)制，導(dǎo)致管理人員的工作效率與自身的獎(jiǎng)懲脫鉤，不利于人員積極性的提高；其次，隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)固定資產(chǎn)管理模式和方法也提出了更高的要求，由于很多管理人員自身知識(shí)儲(chǔ)備有限，綜合素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新準(zhǔn)則下固定資產(chǎn)管理要求，嚴(yán)重影響了固定資產(chǎn)管理效率；另外，隨著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法的應(yīng)用，一方面加快了企業(yè)固定資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度，另一方面給企業(yè)原有的管理模式帶來了很大的沖擊，在這種背景下，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力提出了很高的要求，很多企業(yè)管理人員難以適應(yīng)這種變化。
二、企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施
（一）樹立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)
企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，將固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。企業(yè)要認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理是一個(gè)涉及范圍廣、需要各部門協(xié)調(diào)完成的工作，要以固定資產(chǎn)管理部門為核心，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌包括財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門等在內(nèi)的各個(gè)部門參與到固定資產(chǎn)管理工作中，將固定資產(chǎn)的購建、使用、價(jià)值變動(dòng)、維修、處置等各項(xiàng)實(shí)物管理與價(jià)值核算活動(dòng)的權(quán)責(zé)予以落實(shí)。例如，上海A公司對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施全過程的管理模式，在實(shí)物管理方面，從以往簡(jiǎn)單的設(shè)備管理向過程控制延伸，將固定資產(chǎn)的管理覆蓋到項(xiàng)目立項(xiàng)、固定資產(chǎn)購置、固定資產(chǎn)使用、固定資產(chǎn)維修、資產(chǎn)報(bào)廢等全過程中；另外，在價(jià)值管理方面，企業(yè)利用先進(jìn)的管理模式，將固定資產(chǎn)管理全過程發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全壽命周期管理。
（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)
隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用，固定資產(chǎn)在初始確認(rèn)、成本確認(rèn)、后續(xù)的減值準(zhǔn)備計(jì)提、盤虧盤盈處理等環(huán)節(jié)都發(fā)生了不小的變化，這對(duì)固定資產(chǎn)管理提出了新的要求。企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，對(duì)新準(zhǔn)則的規(guī)定和內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確的分析掌握，不斷的更新知識(shí)儲(chǔ)備，從而更好地勝任新準(zhǔn)則下的固定資產(chǎn)管理工作；其次，企業(yè)要根據(jù)各個(gè)部門在固定資產(chǎn)管理工作中職責(zé)的不同，有針對(duì)性的對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保固定資產(chǎn)管理工作的有效完成。例如，以往企業(yè)人員在對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提減值時(shí)，往往主觀性和隨意性比較強(qiáng)，很多時(shí)候都是為了操縱利潤(rùn)而計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)減值處理做出了新的規(guī)定，一旦計(jì)提不能轉(zhuǎn)回，所以企業(yè)財(cái)務(wù)人員在計(jì)提減值時(shí)，一定要更加客觀謹(jǐn)慎，嚴(yán)格根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行操作。
（三）完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度
目前，企業(yè)的內(nèi)部控制制度主要是對(duì)財(cái)務(wù)和審計(jì)方面的控制，涉及到固定資產(chǎn)管控的內(nèi)部控制還不多，企業(yè)一定要完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制來提高固定資產(chǎn)管理的效率。首先，企業(yè)要建立健全固定資產(chǎn)組織規(guī)劃控制制度，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的組織架構(gòu)進(jìn)行完善，并明晰固定資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)和職能分工，形成不相容的職務(wù)類別，例如有授權(quán)審批職務(wù)、業(yè)務(wù)辦理職務(wù)、會(huì)計(jì)職務(wù)、資金保管職務(wù)等；其次，企業(yè)要建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)授權(quán)審批控制制度，明確固定資產(chǎn)審批的權(quán)限、基本程序以及其他相關(guān)職能責(zé)任。例如，以四川一家大型民營建筑企業(yè)為例，該企業(yè)建立了固定資產(chǎn)授權(quán)審批制度，對(duì)固定資產(chǎn)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的授權(quán)，并根據(jù)不同授權(quán)批準(zhǔn)等級(jí)的劃分確立了不同的授權(quán)金額，明確規(guī)定了授權(quán)的范圍和金額。
篇8
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題 目前,高校固定資產(chǎn)管理過程中主要存在固定資 產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重;固定資產(chǎn)管理制度不 健全,缺乏有效的約束機(jī)制;管理體制混亂,缺乏統(tǒng)一 協(xié)調(diào);資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等問 題.
(一)思想認(rèn)識(shí)不足,固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng) 期以來,行政事業(yè)單位普遍存在著“重錢輕物、重供輕 管”的問題,一般都比較重視錢的管控,對(duì)錢變成物后 就疏于管理,沒有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)際 上是對(duì)資金使用效益的延續(xù),固定資產(chǎn)管理失之以軟、 失之以寬。另外,高校的固定資產(chǎn)主要是通過國家財(cái) 政投資建設(shè)而成,長(zhǎng)期以來高校無償?shù)厥褂霉潭ㄙY產(chǎn), 不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,也不需要進(jìn)行成本核算,導(dǎo)致了 部分高校、職業(yè)院校負(fù)責(zé)人,對(duì)固定資產(chǎn)管理和教育成 本核算的重要性認(rèn)識(shí)不足。其次,不少高校領(lǐng)導(dǎo)忙于 學(xué)校的教學(xué)、科研和行政工作,忽視了高校固定資產(chǎn)管 理工作,導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科學(xué)性,從而造成高校普遍存在著 重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復(fù)建設(shè)、資源浪 費(fèi)等問題.
(二)管理制度不完善,固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。固定 資產(chǎn)流失不僅是國有企業(yè)存在的一個(gè)重大問題,同樣 在高校中也有類似現(xiàn)象。由于固定資產(chǎn)管理體制沒有 理順,管理制度不完善和執(zhí)行監(jiān)督不力,高校固定資產(chǎn) 流失狀況令人堪憂。首先,資產(chǎn)損毀報(bào)廢制度不健全.
由于在院校資產(chǎn)購入只登記資產(chǎn)原值,沒有按資產(chǎn)使 用年限計(jì)提累計(jì)折舊,資產(chǎn)損毀報(bào)廢隨意性比較大,特 別是對(duì)一些通用辦設(shè)備,如計(jì)算機(jī)、攝(照)相機(jī)、電 視、空調(diào)等,往往沒有到使用年限就予以報(bào)廢,隨意比 較大,有的甚至公物轉(zhuǎn)為私有。由于單位沒有規(guī)定嚴(yán) 格的資產(chǎn)報(bào)廢審批程序和權(quán)限,部分固定資產(chǎn)管理部 門超審批權(quán)限處置資產(chǎn),導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。其次,隨 意改變資產(chǎn)用途。部分擁有固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級(jí)單 位私自對(duì)外出租、出借學(xué)校的房屋、設(shè)備、儀器等進(jìn)行 經(jīng)營活動(dòng),所得利益歸部門所有,謀取小集體利益,但 其耗損維修費(fèi)用卻由學(xué)校承擔(dān),造成學(xué)校資產(chǎn)流失.
再次,對(duì)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏管理。某 些部門對(duì)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的固定資產(chǎn)不按有關(guān)規(guī)定進(jìn) 行評(píng)估檢查,對(duì)出租、出借、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)不按規(guī)定 辦理資產(chǎn)出租、出借、轉(zhuǎn)讓手續(xù),甚至也不收取使用費(fèi) 用,使得固定資產(chǎn)被經(jīng)營單位無償占有和使用,高校資 產(chǎn)投入得不到合理的補(bǔ)償。資產(chǎn)的安全性、完整性也 得不到保證,更談不上資產(chǎn)的保值增值,造成固定資產(chǎn) 的流失.
(三)管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、管理不到位.
目前,大部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理實(shí)行的是以賬物分 管為原則的分類歸口管理模式。如后勤管理部門管理 房屋、建筑物;圖書館管理圖書雜志;設(shè)備處管理設(shè)備 儀器;財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值核算。而各職能部門 又分別歸不同學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管,學(xué)校的固定資產(chǎn)管理缺 乏一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、權(quán)力集中的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào) 部門。造成固定資產(chǎn)實(shí)物流動(dòng)與財(cái)務(wù)核算相脫節(jié),職 能管理部門與各教學(xué)、科研等占有使用部門相分離的 狀態(tài)。這種條塊分割的管理模式,最終導(dǎo)致高校固定 資產(chǎn)普遍存在帳實(shí)不符、家底不清、資源浪費(fèi),資產(chǎn)流 失等問題.
(四)會(huì)計(jì)核算不合理,不能真實(shí)反映固定資產(chǎn)的 價(jià)值。目前,我國大部分高校仍采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì) 核算方法,反映在固定資產(chǎn)核算中還存在著一些不合 理的地方,造成高校財(cái)務(wù)報(bào)表中普遍存在著虛增資產(chǎn)、 成本核算不真、資產(chǎn)更新資金不足等問題。根據(jù)高等 學(xué)校會(huì)計(jì)制度規(guī)定,固定資產(chǎn)只核算原值,不計(jì)提折 舊。高校固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算僅設(shè)置“固定資產(chǎn)”、 “固定基金”兩個(gè)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)科目核算固定資產(chǎn)的增 減變動(dòng),固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值除了清理報(bào)廢外,入賬后 數(shù)據(jù)一直不變。由于固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值只反映歷史 成本,使固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值相背離,并使 資產(chǎn)負(fù)債表中的賬面余額不能反映其客觀情況,從而 導(dǎo)致虛增凈資產(chǎn)。[1]這種會(huì)計(jì)核算方法既違背了會(huì)計(jì) 核算的配比原則,也違背了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性原則.
篇9
1.科目的設(shè)置
新會(huì)計(jì)制度增加了“固定資產(chǎn)清理”和“累計(jì)折舊”兩大會(huì)計(jì)科目，能夠取得比較明顯的效果。首先，在會(huì)計(jì)報(bào)表中，固定資產(chǎn)的呈現(xiàn)方式為凈值形式，而不再是過去的原值形式，這樣一來，醫(yī)院就能夠較為清晰、直觀地了解固定資產(chǎn)管理的相關(guān)會(huì)計(jì)信息，避免資產(chǎn)虛增情況的出現(xiàn)。其次，“固定資產(chǎn)清理”科目能夠便于完整、全面地核算固定資產(chǎn)。
2.固定資產(chǎn)的定義
新會(huì)計(jì)制度更新了固定資產(chǎn)定義，它規(guī)定：固定資產(chǎn)是指使用期限1年以上（不含1年）、單位價(jià)值在1000元以上（其中專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備和其他固定資產(chǎn)四類。醫(yī)院的圖書應(yīng)參照固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，不計(jì)提折舊。而舊會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的固定資產(chǎn)單位價(jià)值則是500元。固定資產(chǎn)定義的變化能夠更加方便醫(yī)院管理其固定資產(chǎn)，提高管理效率。
3.固定資產(chǎn)的明細(xì)核算
新會(huì)計(jì)制度更加周全、詳細(xì)地規(guī)定了固定資產(chǎn)的明細(xì)核算，將財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金等都明確記錄在固定資產(chǎn)的明細(xì)賬中，包括資金的份額、去向、數(shù)量、來源等。與舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度無疑是科學(xué)、嚴(yán)格的。它能夠更加全面、更加立體地展示醫(yī)院固定資產(chǎn)管理信息，數(shù)據(jù)更加詳實(shí)、豐富，可以大幅度提高固定資產(chǎn)管理效率。
三、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
1.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
眾所周知，醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量繁多，由很多科室和部門負(fù)責(zé)管理，有的固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不能對(duì)低值易耗品和固定資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)分，也對(duì)資本性支出和收益性支出不能準(zhǔn)確劃分；另外，固定資產(chǎn)使用部門在調(diào)換或搬遷時(shí)，資產(chǎn)交接手續(xù)辦理不及時(shí)，這樣就造成了較為嚴(yán)重的資產(chǎn)流失現(xiàn)象。針對(duì)這種情況，醫(yī)院應(yīng)該設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ耍褂脝挝粦?yīng)指定人員來對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)賬目予以負(fù)責(zé)，定期盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、賬卡相符、賬賬相符，進(jìn)而提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。
2.全面盤點(diǎn)已入賬固定資產(chǎn)
舊會(huì)計(jì)制度執(zhí)行時(shí)，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上都存在著問題，例如：固定資產(chǎn)不能明確科室，未能及時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容；固定資產(chǎn)已報(bào)廢或者出售，但還沒有清理卡片等。由于新會(huì)計(jì)制度增加了科室成本核算的內(nèi)容，這也就意味著要全面清查原有的固定資產(chǎn)，核查內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)原價(jià)、現(xiàn)使用科室、尚可使用年限、已使用年限、資金來源等，力爭(zhēng)卡片所記載的全部?jī)?nèi)容都能夠準(zhǔn)確、詳細(xì)，將資產(chǎn)卡片初始入賬工作做好、做扎實(shí)。
3.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理
篇10
一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1、 管理層對(duì)固定資產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足。由于受傳統(tǒng)觀念的影響,大部分管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,還存在重錢輕物,重購置輕管理的思想。有些單位在管理機(jī)構(gòu)上不健全,沒有統(tǒng)一、集中的管理機(jī)構(gòu)。許多單位固定資產(chǎn)都由不熟悉固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的辦公室、后勤人員兼管,造成財(cái)務(wù)只管核算不管管理,不能真實(shí)有效控制固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況,只有總值,沒有記載資產(chǎn)數(shù)量和金額的明細(xì)。
2、 固定資產(chǎn)管理制度不健全,程序不規(guī)范,管理使用人員權(quán)責(zé)不明確。固定資產(chǎn)管理由于沒有具體的制度進(jìn)行約束,在資產(chǎn)配置、領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢等問題上不能按相關(guān)規(guī)定程序辦理手續(xù),在使用過程中沒有相關(guān)的監(jiān)督和考核機(jī)制,導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任不明確,平時(shí)資產(chǎn)的流向無人監(jiān)督,在固定資產(chǎn)管理中各種違反規(guī)定的行為沒有建立一套與之配合的獎(jiǎng)罰機(jī)制,固定資產(chǎn)管理沒有同個(gè)人業(yè)績(jī)考核結(jié)合起來,讓人感到管好管壞都是一個(gè)樣,沒有激勵(lì)體制,造成管理松懈。
3、 固定資產(chǎn)核算方法不完善,賬面價(jià)值不能完全反映目前的資產(chǎn)價(jià)值。事業(yè)單位固定資產(chǎn)采用原值計(jì)算入賬,不計(jì)提折舊。而現(xiàn)在使用的很多固定資產(chǎn),例如計(jì)算機(jī)等電子產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備等,更新淘汰快,由于不計(jì)提折舊,按原值反映,造成賬面固定資產(chǎn)價(jià)值失真。另外,會(huì)計(jì)核算上也存在不規(guī)范的地方,例如有些資產(chǎn)購置年代比較久遠(yuǎn),由于各種原因?qū)嵨镌缫巡淮嬖诘蚤L(zhǎng)期掛賬,一些已報(bào)廢資產(chǎn)已不能使用但未及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢審批仍在掛賬,導(dǎo)致賬面資產(chǎn)虛增,賬實(shí)不符,造成會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。
4、 管理人員素質(zhì)和固定資產(chǎn)管理的手段有待提高。有些固定資產(chǎn)管理部門的管理人員資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足,缺乏有關(guān)資產(chǎn)管理的相關(guān)知識(shí)和培訓(xùn)。隨著時(shí)代的發(fā)展,在管理模式和方法上落后,不實(shí)用,無法跟蹤資產(chǎn)的使用情況,不能夠適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求,造成資產(chǎn)管理形同虛設(shè)。
二、 加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施
1、 提高認(rèn)識(shí),首先通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定和制度,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化錢物并重的觀念,既重視固定資產(chǎn)的購置,又注重固定資產(chǎn)在使用和價(jià)值方面的管理,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、 建立固定資產(chǎn)管理制度,規(guī)范在購置、使用、處置、清查等各方面的程序,建立各項(xiàng)制度。在購置上,要本著合理配置、資源共享、節(jié)約增效的原則,做好各項(xiàng)調(diào)研工作,對(duì)于重要的資產(chǎn)、價(jià)值較大的資產(chǎn)購置要寫出可行報(bào)告,進(jìn)行分析,建立一套科學(xué)的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),做到資產(chǎn)購置與預(yù)算管理相結(jié)合,配備有標(biāo)準(zhǔn)可依。在固定資產(chǎn)的使用中,建立分級(jí)管理模式,在財(cái)務(wù)部門中設(shè)置固定資產(chǎn)總賬,核算固定資產(chǎn)總額,資產(chǎn)管理部門設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬,按部門分類別對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)量、金額核算。使用部門以部門為單位,各部門設(shè)立兼職資產(chǎn)管理員,能夠落實(shí)到人的資產(chǎn)落實(shí)到每個(gè)人。使用部門在辦理固定資產(chǎn)領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢等手續(xù)時(shí),由資產(chǎn)管理部門進(jìn)行登記資產(chǎn)增減變更情況。制訂固定資產(chǎn)淘汰標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一資產(chǎn)的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序。建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度,財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門要密切配合,每年度終了前對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查,保證賬、卡、物相符,對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)要查清原因,分清責(zé)任,對(duì)已達(dá)使用年限需報(bào)廢或毀損等需處理的資產(chǎn),按照2006年事業(yè)單位資產(chǎn)清查中規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門或財(cái)政部門批準(zhǔn)處理后,調(diào)整賬目,確保賬卡、賬實(shí)、賬賬相符,實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存資產(chǎn)的管理,分析存量資產(chǎn)的使用狀況和管理情況,對(duì)那些不需用或長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn)采取有效措施,在各部門間調(diào)配使用,或進(jìn)行出租出售,盤活存量資產(chǎn),防止資產(chǎn)的積壓閑置,使各項(xiàng)資產(chǎn)在單位中發(fā)揮最大效能。對(duì)調(diào)離本單位的工作人員或者因調(diào)整崗位而離職的人員,要對(duì)其使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行離職離任檢查,由本人到資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定辦理資產(chǎn)的移交手續(xù),防止國有資產(chǎn)流失。
3、 建立健全固定資產(chǎn)管理的責(zé)任機(jī)制。實(shí)行單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和使用部門相互配合,分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互牽制的管理體制,將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門,由部門負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任,對(duì)由個(gè)人管理的資產(chǎn),落實(shí)到具體人員,并且定期檢查責(zé)任的執(zhí)行情況。建立行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,將單位每年的年終考核和資產(chǎn)管理工作相結(jié)合,在資產(chǎn)管理中做得好,資產(chǎn)發(fā)揮了應(yīng)有效用的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)和人為出現(xiàn)毀壞等情況的予以處罰,做到獎(jiǎng)懲分明,責(zé)任明確,使固定資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。建立資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制,明確崗位職責(zé)、權(quán)限,加強(qiáng)內(nèi)部控制,保證購置計(jì)劃的編制與審批、固定資產(chǎn)的驗(yàn)收與款項(xiàng)的支付、資產(chǎn)處置申請(qǐng)與審批等不相容職務(wù)的分離,加強(qiáng)制約和監(jiān)督。一方面資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。例如在固定資產(chǎn)采購上要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)采購與資產(chǎn)管理分開等有關(guān)制度,對(duì)于金額較大的資產(chǎn)的購置的研究要集體決策,實(shí)行公開招標(biāo),平等競(jìng)爭(zhēng),對(duì)國家規(guī)定的需通過政府采購的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定執(zhí)行。另一方面的監(jiān)督重點(diǎn)是固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值,對(duì)嚴(yán)重違反固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)定并造成固定資產(chǎn)損失浪費(fèi)的,要追究責(zé)任。
4、 切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員和固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)崗位培訓(xùn)工作。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)知識(shí)的培訓(xùn),使管理人員在業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力上與時(shí)俱進(jìn),不斷提高管理水平和實(shí)際工作能力。引入現(xiàn)代化的管理手段,建立一套有效的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。隨著網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在有各種固定資產(chǎn)管理軟件,運(yùn)用該項(xiàng)技術(shù)能夠大大提高固定資產(chǎn)管理的效率和質(zhì)量,通過計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)管理,能夠把各責(zé)任中心也就是管理部門和使用部門、審批部門連接起來,信息互通,使用情況一目了然。同時(shí),在固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)管理的基礎(chǔ)上引入條形碼管理,對(duì)每個(gè)固定資產(chǎn)進(jìn)行掃描,一項(xiàng)資產(chǎn)與一個(gè)條形碼匹配,提高工作效率和準(zhǔn)確率。
總之,事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的管理具有重要意義。今后,一定要更新觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與方法,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,保證生產(chǎn)資料的安全、完整,提高資產(chǎn)利用率,促進(jìn)單位各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
篇11
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)提升，行政事業(yè)單位也取得了相應(yīng)的發(fā)展，這就要求行政事業(yè)單位必須具備更多的辦公設(shè)備和更加完備的辦公條件，所以行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量在持續(xù)增加，其在總資產(chǎn)中的比重就變得更大。但是，由于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理意識(shí)十分薄弱，部分領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，單位內(nèi)部也沒有形成科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理制度，現(xiàn)有的管理制度也沒有有效開展與執(zhí)行。例如，一些行政事業(yè)單位缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的合理預(yù)算，在工作中盲目購買不必要的設(shè)備、物品等，導(dǎo)致很大程度的固定資產(chǎn)浪費(fèi)。還存在一些單位隨意處置固定資產(chǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)數(shù)量與賬目嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀十分混亂。
(二)固定資產(chǎn)存量不清
很多行政事業(yè)單位缺乏專職的固定資產(chǎn)管理人員，甚至沒有安排專人進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，使得固定資產(chǎn)的相關(guān)信息如登記、入庫、出庫、維修等都沒有得到完善記錄，從而出現(xiàn)很多固定資產(chǎn)閑置無人管理、報(bào)廢固定資產(chǎn)無法得到有效處理等一系列問題。一些行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員流動(dòng)較大，如果在人員流轉(zhuǎn)中交接工作不完善，也會(huì)造成固定資產(chǎn)的丟失，出現(xiàn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象，導(dǎo)致一部分固定資產(chǎn)得不到有效管理。此外，還存在部分事業(yè)單位沒有按要求定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)或者盤點(diǎn)工作流于形式，也導(dǎo)致了本單位的固定資產(chǎn)數(shù)量不清的現(xiàn)象。
(三)固定資產(chǎn)利用率較低
財(cái)政撥款是行政事業(yè)單位購買固定資產(chǎn)的主要資金來源，但是在實(shí)際工作中財(cái)政部門只重視事業(yè)單位的預(yù)算，并沒有做好使用情況的監(jiān)督工作，從而使得部分單位的固定資產(chǎn)管理工作相對(duì)比較松懈。因?yàn)槭聵I(yè)單位不重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，缺乏科學(xué)有效的管理制度，不注重固定資產(chǎn)的合理配置，隨意、盲目購買固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成資產(chǎn)重復(fù)購置，使大量設(shè)備、儀器無法投入正常使用，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無法充分發(fā)揮其功能。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，很多電子設(shè)備更新很快，一些設(shè)備尚未投入使用已經(jīng)被淘汰為廢品，在很大程度上影響了固定資產(chǎn)的利用率，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
(四)固定資產(chǎn)處置不合規(guī)
近年來科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，辦公自動(dòng)化成為新的發(fā)展趨勢(shì)。隨著辦公自動(dòng)化水平持續(xù)提升，新的高科技設(shè)備取代了舊的傳統(tǒng)設(shè)備，這就造成了一批設(shè)備和儀器的閑置。盡管我國有明確的事業(yè)單位固定資產(chǎn)的審批金額規(guī)定和固定資產(chǎn)處置規(guī)定，但仍有部分單位卻由于缺乏有效的管理，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)處置上的不合理現(xiàn)象。1.資產(chǎn)使用人隨意處置。2.處置方式簡(jiǎn)單不合法。3、處置收益隨意，導(dǎo)致財(cái)政資金流失。嚴(yán)重不利于行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度
科學(xué)而完善的固定資產(chǎn)管理制度是行政事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的重要依據(jù)，也是單位有效執(zhí)行固定資產(chǎn)管理工作的必要保證。各事業(yè)單位必須堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查本單位的固定資產(chǎn)實(shí)際情況，仔細(xì)盤點(diǎn)和核查固定資產(chǎn)的數(shù)量與價(jià)值，并在掌握本單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上制定和完善本單位的固定資產(chǎn)管理制度，只有有針對(duì)性地制定管理制度，才能確保固定資產(chǎn)管理工作有效開展。行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括完善的購置制度、驗(yàn)收制度、領(lǐng)用制度、責(zé)任制度、處置制度等相關(guān)實(shí)施細(xì)則。行政事業(yè)單位只有具備了完善的固定資產(chǎn)管理制度，才能確保事業(yè)單位內(nèi)部分工合作有效開展固定資產(chǎn)的管理工作。
(二)增強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理意識(shí)
人們的行為是由其意識(shí)進(jìn)行指導(dǎo)的，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作也必須由正確的管理意識(shí)來指導(dǎo)。這就要求行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要具備很強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，且工作人員也需要積極配合，從而共同做好固定資產(chǎn)的管理工作。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須要充分認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理工作的重要意義，充分調(diào)動(dòng)各部門工作人員的積極性，有效開展固定資產(chǎn)管理工作。一方面，行政事業(yè)單位要定期組織固定資產(chǎn)管理相關(guān)培訓(xùn)，做好對(duì)各部門工作人員的固定資產(chǎn)管理政策和制度知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)和教育，讓全單位工作人員都認(rèn)識(shí)到做好固定資產(chǎn)管理工作的重要性。另一方面，明確規(guī)定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過程中各崗位人員的管理職責(zé)。行政事業(yè)單位要具備嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理問責(zé)制度，以此來明確各崗位人員的管理職責(zé)，提升工作人員的相關(guān)責(zé)任意識(shí)。此外，行政事業(yè)單位還必須要加大對(duì)固定資產(chǎn)管理的日常宣傳工作，確保單位內(nèi)部能夠合理配置固定資產(chǎn)并做好日常管理工作，提升固定資產(chǎn)的使用效率，最大程度降低固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。
(三)配備專職人員開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理
部分行政事業(yè)單位沒有設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門和專職人員，導(dǎo)致單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)處于無人管理狀態(tài)，在很大程度上造成了固定資產(chǎn)的賬實(shí)分離現(xiàn)象。所以，行政事業(yè)單位必須要配備專職人員開展行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作，只有確保固定資產(chǎn)管理工作責(zé)任到人，才能有效執(zhí)行和實(shí)施管理制度。第一，要建立完善的固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購置、入庫、出庫、維修及報(bào)廢等數(shù)據(jù)信息，從而掌握固定資產(chǎn)的數(shù)量和使用狀況。第二，必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度定期盤點(diǎn)單位的固定資產(chǎn)。確保固定資產(chǎn)的數(shù)量與賬目數(shù)量相符，及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)在使用和日常管理中存在的問題并采取有效措施加以解決。第三，在清楚本單位固定資產(chǎn)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，合理對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行配置使其更好地滿足各部門的工作需求，進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)的利用率。第四，要安排專業(yè)人員定期保養(yǎng)并及時(shí)維修本單位的固定資產(chǎn)，確保各辦公設(shè)備、儀器能夠正常有效運(yùn)行，并做好固定資產(chǎn)的保養(yǎng)、維修記錄，方便后期固定資產(chǎn)管理工作的有效開展。第五，做好固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置工作，對(duì)已達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)和不能用、不需用的固定資產(chǎn)要及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(四)加快行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)電算化管理的步伐
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電算化的財(cái)務(wù)管理形式在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中已經(jīng)非常普遍。因?yàn)槭聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量在不斷增加，管理工作越來越復(fù)雜，所以加快行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)電算化管理的步伐變得十分必要，已經(jīng)成為行政事業(yè)單位有效開展固定資產(chǎn)管理工作的重要任務(wù)。行政事業(yè)單位可以通過電算化管理有效實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)購置、使用、處置全過程的動(dòng)態(tài)管理，可以幫助事業(yè)單位準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，從而做到合理配置固定資產(chǎn)，有效提升固定資產(chǎn)的利用率。
三、總結(jié)
總而言之，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作任務(wù)，行政事業(yè)單位必須要提升固定資產(chǎn)的管理意識(shí)、不斷完善固定資產(chǎn)管理制度、設(shè)置專職管理部門和專職人員開展固定資產(chǎn)管理工作并加快固定資產(chǎn)電算化管理步伐，只有單位上下共同努力才能有效做好單位固定資產(chǎn)的管理工作，從而合理配置固定資產(chǎn)提升其使用效率，使其為事業(yè)單位的發(fā)展和良好運(yùn)行創(chuàng)造更大的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
篇12
一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）管理制度不完善
固定資產(chǎn)是中小學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、開展教學(xué)科研活動(dòng)的重要保障。而很多中小學(xué)校由于內(nèi)部管理制度不健全，加上學(xué)校主要以教學(xué)工作為主，不以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，在購置固定資產(chǎn)后，疏于后續(xù)管理，使固定資產(chǎn)采購和管理之間存在著脫鉤關(guān)系。主要表現(xiàn)在：在固定資產(chǎn)購置時(shí)重視資金投入，但是在購置后不能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，有時(shí)造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。同時(shí)，中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上沒有制訂有效的責(zé)任制度，使固定資產(chǎn)的管理存在不少問題，嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的使用效率。
（二）采購過程不夠民主
中小學(xué)校在固定資產(chǎn)采購中的問題主要是固定資產(chǎn)的采購缺乏民主決策，主要表現(xiàn)在：學(xué)校采購固定資產(chǎn)過程中一些采購項(xiàng)目沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策，采購前也未對(duì)設(shè)備的功能進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，導(dǎo)致決策存在失誤的現(xiàn)象。比如，某小學(xué)為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)，增加了幻影燈和投影項(xiàng)目的資金投入，但是在投影設(shè)備采購之前沒有經(jīng)過學(xué)校行政集體的民主商議，使此次采購在過程上違背了內(nèi)部控制的原則。
（三）財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一
在現(xiàn)階段，中小學(xué)校財(cái)會(huì)制度主要有兩種，一是1997 年 1 月 1 日?qǐng)?zhí)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，還有是1998年財(cái)政部、教育部制定的《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》制度。這兩種制度中對(duì)固定資產(chǎn)的定義不同。根據(jù)前者的規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括：?jiǎn)挝粌r(jià)值在 500 元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備；單位價(jià)值在 800元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備；單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書），也作為固定資產(chǎn)管理。根據(jù)后者規(guī)定，中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)該滿足兩個(gè)條件，一是使用期限在一年以上；二是單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。而我國2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》明確使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（專用設(shè)備1500元以上）的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統(tǒng)一，給財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中帶來了職業(yè)判斷，影響了中小學(xué)校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。
二、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
（一）加強(qiáng)制度管理
目前，中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題在于管理制度不夠健全。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，中小學(xué)校應(yīng)該真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中，學(xué)校要加強(qiáng)愛護(hù)固定資產(chǎn)的宣傳，同時(shí)還要在管理制度中明確管理責(zé)任和盤點(diǎn)清查制度的具體落實(shí)，使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過程中，學(xué)校還應(yīng)該執(zhí)行落實(shí)管理制度，責(zé)任到具體的部門和崗位，避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（二）樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)
在中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的重視程度會(huì)對(duì)管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中之所以會(huì)存在諸多問題，在很大程度上是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作，導(dǎo)致管理人員在工作中沒有樹立起足夠的管理意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作，帶領(lǐng)全校師生樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識(shí)。此外，為了加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，學(xué)校還應(yīng)該組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其能夠明白各自的職責(zé)所在。
（三）改進(jìn)財(cái)務(wù)制度
中小學(xué)校現(xiàn)階段執(zhí)行的財(cái)會(huì)制度的主要問題是沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分。在改進(jìn)財(cái)會(huì)制度時(shí)，應(yīng)該重視原財(cái)會(huì)制度中評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方，對(duì)其做出進(jìn)一步統(tǒng)一。為了解決財(cái)會(huì)制度給中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來的不良影響，財(cái)政部門和教育部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，為不同學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數(shù)值。比如，城市和農(nóng)村的教育發(fā)展?fàn)顩r不相同，財(cái)政部門和教育部門可以根據(jù)城市和農(nóng)村的具體情況制定符合其實(shí)際的固定資產(chǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以使中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)量化管理。此外，在新的財(cái)會(huì)制度中，還要對(duì)專用的設(shè)備和一般的設(shè)備進(jìn)行區(qū)別，避免因?yàn)槠潆S意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來不便。
三、結(jié)束語
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)的物資保障，它的管理對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展有著直接的影響。目前，我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在著不少問題，使固定資產(chǎn)管理的效果沒有達(dá)到令人滿意的程度。我們要根據(jù)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題，制定針對(duì)性的措施，著力解決問題，才能提高中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，從而保障中小學(xué)校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。
參考文獻(xiàn)：
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篇13
當(dāng)前，大部分國有企業(yè)沒有健全固定資產(chǎn)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，欠缺管理牽制制度。造成財(cái)務(wù)入賬時(shí)間滯后及資產(chǎn)重復(fù)入賬或漏記等現(xiàn)象。有些國有企業(yè)沒有建立固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物賬，固定資產(chǎn)缺乏專人管理，資產(chǎn)管理責(zé)任不明確，完全以財(cái)務(wù)部門賬面資產(chǎn)為主。同時(shí)對(duì)資產(chǎn)的移交手續(xù)不全，責(zé)任不清，造成資產(chǎn)的利用狀況、使用效率難以掌握，影響了資產(chǎn)實(shí)物和賬務(wù)核銷的同步性。
（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
這是相當(dāng)一部分國有企業(yè)存在的問題，主要表現(xiàn)為有的有賬無物，有的有物無賬，賬實(shí)不符。其表現(xiàn)一是調(diào)拔、接受捐贈(zèng)及其它渠道等方式取得的固定資產(chǎn)未在賬面上反映出來。二是部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員漏記固定資產(chǎn)賬的現(xiàn)象常有發(fā)生，由于會(huì)計(jì)人員缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)且管理意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)為個(gè)人配置的手機(jī)等歸個(gè)人使用的公物，不計(jì)入固定資產(chǎn)賬直接計(jì)入成本費(fèi)用。對(duì)于企業(yè)購置的未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用年限在一年以上物資沒按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映。三是部分國有企業(yè)固定資產(chǎn)的改擴(kuò)建增加部分未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
（三）固定資產(chǎn)賬務(wù)處理不規(guī)范
有的國有企業(yè)對(duì)于已經(jīng)損壞或報(bào)廢的固定資產(chǎn)未按規(guī)定程序進(jìn)行審批核銷，造成有賬無實(shí)。已提足折舊固定資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置，未及時(shí)處置。有的企業(yè)對(duì)于購入的固定資產(chǎn)不及時(shí)入賬。甚至還有一部分國有企業(yè)建造的辦公樓，已使用多年，但該項(xiàng)工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中，賬務(wù)處理很不規(guī)范。
（四）固定資產(chǎn)實(shí)物沒有定期清查盤點(diǎn)或清查盤點(diǎn)不與財(cái)務(wù)賬緊密聯(lián)系
按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)管理要求賬實(shí)相符。即固定資產(chǎn)的賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量要相符。這就要求我們定期對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、與賬面數(shù)量核對(duì)。但由于大部分國有企業(yè)未配置固定的資產(chǎn)管理人員及各部門分工不明確，對(duì)固定資產(chǎn)沒有定期盤點(diǎn)，長(zhǎng)期不對(duì)賬，不清點(diǎn)，監(jiān)管不力，固定資產(chǎn)的賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量不符，出現(xiàn)有賬無物及有物無賬的現(xiàn)象。不能發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題。還有的國有企業(yè)雖然定期清查盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，但未能與財(cái)務(wù)賬目一一對(duì)應(yīng)，不能發(fā)揮清查盤點(diǎn)工作應(yīng)有的作用。
二、針對(duì)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)象，可以從以下幾個(gè)方面來加強(qiáng)管理
（一）提高思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
要提高各級(jí)管理人員的法制意識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，牢
固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全固定資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，從思想上、組織上為加強(qiáng)固定資產(chǎn)提供保障。
（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度
國有企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理制度，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅(jiān)持和執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及本單位的固定資產(chǎn)管理制度。
（三）規(guī)范完善固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度
1、應(yīng)內(nèi)設(shè)固定資產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)，配備專職的固定資產(chǎn)管理人員
國有企業(yè)應(yīng)內(nèi)設(shè)固定資產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，配備專職的固定資產(chǎn)管理人員，固定資產(chǎn)的管理人員要實(shí)行不相容職務(wù)的相互分離制度，做好固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記，使固定資產(chǎn)登記臺(tái)賬制度化，做到賬賬相符，賬實(shí)相符。避免因人員變動(dòng)及其他原因而引起資產(chǎn)賬實(shí)不符。
2、建立健全固定資產(chǎn)定期清查盤點(diǎn)和核銷制度
加強(qiáng)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理，每年定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、做到賬賬相符，賬卡相符，賬實(shí)相符。固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作應(yīng)由使用管理人員、負(fù)責(zé)記賬人員和獨(dú)立于這些人員的第三者共同參加。
內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)撥由資產(chǎn)主管部門開具調(diào)撥單進(jìn)行出入賬，同時(shí)各資產(chǎn)管理員據(jù)此登記造冊(cè)備案。
固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損要嚴(yán)格按照“先報(bào)批后處置”的程序辦理，由資產(chǎn)占用單位對(duì)需處置的固定資產(chǎn)的使用狀況、損耗程度、處置原因等方面作書面說明報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同使用部門、專職負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估作出處置意見并簽署書面意見后，向主管部門、財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)報(bào)告，并按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置國有資產(chǎn)，否則應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)信息化管理，借鑒先進(jìn)固定資產(chǎn)管理模式
