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篇1
隨著國家對于水利基礎設施投資力度的不斷加大，水利水電工程設施建設項目迅速開展，者對于提高我國防洪減災、防旱灌溉以及運輸發電能力發揮了重要的作用。但是水利水電工程項目建設對項目所在區域的生態環境影響問題日益突出，由于水利水電工程項目建設對生態環境的影響是復雜的，如果項目建設規劃設計或者是施工處理不當，會造成土地沼澤化、鹽堿化以及水生生物減少、小氣候惡化等一系列問題的發生。因此，實現水利水電區域經濟以及社會發展的可持續發展，必須做好水利水電工程項目建設的規劃分析工作。進而避免因為水利水電項目建設造成生態環境破壞，同時確保水利水電工程項目建設功能得到發揮，實現水利水電工程項目建設社會、經濟以及環境效益的最大化。
1水利水電工程項目對生態環境的影響分析
（1）對地質環境的影響。水利水電工程項目在建設過程中，在一定程度上會對項目所在地的地質條件產生影響，如果在施工過程中保護措施處理不當，還會造成水土流失問題的發生。水利水電工程項目建設必然會存在大量的土石方開挖以及削坡等工程施工內容，所以會帶來水利水電工程區域的土層或者是廢棄土方堆積等問題的發生。此外，大型水利水電項目在水庫蓄水之后還存在著誘發地震、產生滑塌以及水庫滲漏等一系列的地質風險問題。
（2）對于區域氣候的影響。通常情況下水利水電工程項目建設對于區域的氣候狀況影響不大，但是大中型水利水電工程項目建設，由于原來的陸地可能會變成水體，因此對于水利水電工程項目建設區域的小氣候會產生一定的影響。由于項目會形成一定面積的蓄水，因此這在一定程度上會增加水利水電項目建設區域的蒸發量，同時由于水庫的低溫效應，還會造成降雨區域以及降雨時間分布的變化。此外，水利水電項目建設完成之后，由于陸地變為水體，因此區域范圍內水體與空氣能量交換的方式以及強度都會產生一定的變化，同樣也會造成氣溫的變化。
（3）水利水電工程項目建設對水文的影響。水利水電工程項目建設都會對下游河道產生一定的影響，尤其是會造成下游河道流量發生變化，由于水利水電項目需要在汛期蓄水，而且出于發電或者是灌溉的需要，還會截斷河道基流，這樣就會造成水利水電項目下游河道水位的降低，并有可能造成河流周邊區域地下水位的下降。此外，河道水流量的降低還會造成河流自凈能力的下降，進而誘發水質的惡化，對于河道養殖、灌溉引水以及航運都會產生相應的影響。
（4）水利水電工程項目建設對水體的影響。水利水電工程項目建設完成后由于水溫、水體、水質都會發生變化。對于水體有利的影響是在水利水電工程項目建設完成后水體流速減慢，水體的滯留時間相對延長，這樣就有助于水體中懸浮物的沉降，可以有效的降低水體濁度、色度以及水體硬度，有一定凈化水體的作用。但同時也會對水體產生不利的影響，例如由于河道水流流速降低，會降低水體中污染物的遷移擴散能力，而且由于水體自凈能力的降低，造成懸移質長期在水利水電項目水庫區域積存，甚至有可能造成有毒物質或重金屬的積累，導致水體污染問題的發生。
（5）對項目區域土壤的影響。首先在水利水電工程項目建設的浸沒區域，由于土壤中含水量的增加，會造成土壤通氣條件的降低，土壤肥力下降對于浸沒區域作物的生長形成不利的影響。同時水利水電項目建設水庫區域水位的上升會造成土地出現沼澤化以及潛育化等一系列的問題。此外，水利水電項目區水庫岸邊滲漏補給地下水在經毛細管作用上升至地表之后，隨著不斷的補給以及蒸發，會造成土地中鹽分集中于地表，造成地表土地鹽堿化問題的出現。
（6）對于動植物的影響。首先，水利水電工程項目建設的水庫淹沒區以及工程建筑會對陸地上的動植物造成直接的破壞，同時由于局部氣候發生了變化以及土壤的鹽堿化、沼澤化也會對所在區域的動植物種類結構造成影響。而且一般情況下，水利水電項目建設之后會造成水體中可溶鹽分以及氮、磷含量的增加，造成水體富營養化進而影響水生生物。此外，水利水電項目建設的造成還會形成洄游性魚類的洄游通道的中斷，魚類的生存環境也會發生較大的變化，導致魚類死亡率的降低。
2水利水電工程項目生態建設途徑研究
（1）完善水利水電工程項目建設的環境影響評價制度。造成當前我國部分水利水電項目對環境不利影響嚴重的重要原因之一就是我國尚未成立完善的環境影響評價制度。在水利水電工程項目建設之前，沒有針對項目對周邊氣候、地質、水文以及動植物等生態環境的影響進行相應的預測分析以及整體評估，因此也就難以制定出具有實效的項目實施過程中的生態環境保護制度。因此，為了避免這一現象的發生，必須在水利水電工程項目實施之前，建立完善的水利水電工程項目建設環境評價制度，并結合項目環評分析結果在項目建設過程中以及建設完成之后按照計劃實施相應的環保措施。在具體的實施上，項目建設單位以及項目設計部門應該在方案制定之前，對項目建設區域的氣候環境、水文環境、地質條件、動植物情況以及土壤情況進行全面的調查分析，在設計方案的制定上綜合考慮不同因素的要求，將水利水電項目建設對環境的影響降到最低。
（2）在水利水電工程項目建設施工期間，嚴格按照環保先行的理念開展施工建設。水利水電工程項目建設施工期間，是對周邊生態環境影響最為關鍵的一個階段，因此在項目建設施工階段，應該盡可能的采取各種環保施工技術措施，在施工材料的選擇上也一定選擇無污染，對于動植物生存影響較小的材料。同時在施工過程中，及時的開展環境影響跟蹤評價，如果出現嚴重影響生態環境的問題，應該及時的采取糾正措施，特別是對于可能造成水體污染然以及水土流失等環境問題的施工問題，必須及時的予以處理，將施工作業對環境的影響降到最低。
（3）強化河道治理與綠化設施建設，處理好水污染問題。在水利水電工程項目建設中，由于會對河道的流量、流速以及河道水體產生各種物理以及化學的影響，因此在水利水電工程施工過程中應及時對河道、水體進行治理，以免造成生態環境的破壞。例如可以對河道的寬度、河道的流向以及河道中的水生物進行調整，來緩解環境問題的惡化。同時在水利水電項目建設中，對于土石方開挖工程施工后，應該及時補充綠化，避免由于降雨或者是水流沖刷，造成水土流失以及山體滑坡等問題的發生。此外，由于在工程項目建設期間會產生大量的廢水，對于這些廢水，必須進行無害化處理，確保各種廢水經過處理不會帶來污染問題后方可排放。
結語
水利水電工程是一項關系到國計民生的基礎工程，對于區域農業、工業發展以及居民生活水平的提高都有著重要的推動作用。為了實現水利水電工程項目建設的持續發展，在水利水電工程項目的規劃設計以及施工建設過程中，必須全面準確的分析項目建設對生態環境的影響，并有針對性的采取妥善的保護措施，建設環境友好型的水利水電工程項目。
篇2
1牧區草原的發展現狀分析
青藏高原因其特殊的地理環境以及得天獨厚的地理條件被稱為全球環境的“江河源”、“生態源”以及“亞洲心臟”，而作為青藏高原的主體，在生態建設、環境保護與經濟發展都取得較大的進步。地區人們的主要經濟收入來源于畜牧業，農區有地可以進行耕種，但是牧區的經濟收入只能是依靠畜牧產品，不管是出欄還是自用都只能依靠畜牧產品，但是目前畜牧業在我區發展處于較為尷尬的局面，主要是因為我國《野生動物保護法》在我區的實施存在一定的難度，因此，牧區的出欄牲畜只能是家養牲畜，這種情況下牧民的家畜飼養數量應該要有所提高，但是目前牧區發展的實際情況卻是草場承包責任制下以及草原補償機制相關法律法規將可飼養的畜牧產品量改成了人均60單位，給牧區牧民的生活帶來了極大的威脅。
2生態保護在牧區草原的建設探討
2.1合理規劃草原資源生態功能，建立健全相關的規章制度
地區牧區經濟發展作為我國經濟發展中的重要影響因素，對我國經濟發展具有不可忽視的作用。據相關的調查顯示，的草地面積高達8807萬hm2，可利用的草地面積達到7077萬hm2。重點解決好人畜、草畜矛盾，加強天然草地的合理利用以及和地區的生態保護，相關的部門要根據本地區發展的實際情況，對畜牧產品的出欄數量做到從實際出發，不能制定過高的要求，加重牧民的生活負擔，此外，這些解決措施的實施也可以為草場的生產力發展以及退化問題提供可恢復的可能，全面促進我國牧區生態保護的發展，解決牧區的生態環境問題。
篇3
連江縣位于福建省東部沿海,北緯26°07'-26°27',東經119°17'-120°31'之間,東臨臺灣海峽、西傍福州城區、南扼閩江口、北接羅源灣;陸地東西長67.8 km,南北寬36.5 km,陸地總面積1193.1 km2(不含馬祖列島),境內山多、海闊、海岸線延綿曲折,沿海島嶼密布,淺海和灘涂資源豐富;連江縣隸屬福州市,全縣行政建制22個鄉(鎮),256個行政村,人口61.19萬人。2007年,全縣實現國內生產總值(GDP)99.65億元,人均國內生產總值1.63萬元,三大產業構成為40:25:35,全年全縣財政總收入14.23億元。近年來縣域經濟取得長足進展。在經濟社會發展的同時,如何保護環境,促進生態環境與經濟社會和諧發展,是落實科學發展觀的重要課題。本文通過分析連江縣資源環境的優勢和制約因素,提出生態縣建設目標和重點,為連江縣社會經濟可持續發展提供決策依據。
2資源環境優勢與制約因素分析
2.1 優勢條件分析
2.1.1區位優勢
連江縣城的宏觀區位與微觀區位均具有強大優勢。宏觀區位來看,連江地處閩東南經濟繁榮圈和海峽西岸經濟區的中心,北接長三角、南連珠三角,經濟發達,具有發展港口經濟的市場區位優勢。微觀區位上,連江縣城位于閩江口北岸,與福州馬尾開發區靠近,東部的臺灣海峽處于太平洋西岸經濟圈的關鍵部位和國際主航道線的交匯中心,即將發展成為世界經濟交往最繁忙的海域之一。隨著對臺交往的不斷擴大,發展對臺的經貿合作和海運業務前景十分廣闊,同時福州經濟結構調整,第一、二產業布局逐步向周邊轉移,為連江縣城發展創造了有利條件。
2.1.2港口資源優勢
連江縣海岸線曲折綿長,達209.38km,擁有大小島嶼82個,島岸線長達151.55 km,形成天然港灣47處,其中包含諸多天然的優良港灣。此外連江地處著名的“三灣兩口”(黃岐灣、羅源灣、定海灣、閩江口、敖江口),縣城正居于三灣兩口的幾何中心地帶,與東岱、浦口組成敖江口“銀三角”。縣城東北部可門港具備開發現代港口經濟的優越條件。主航道水位漲潮落差大、不積不淤、泥沙底錨張力好、錨泊地隱蔽安全及搶灘作業的優點,而且還具備大中型碼頭所需的離近的開闊地作業區良好條件,已經作為福州外港開發的理想口岸。
2.1.3海洋水產優勢
連江是國內第二、全省第一水產大縣。連江縣海域面積廣闊,其中近海面積約280 km2,加上地處沿海、半沿海的鄉鎮就達13個之多,長久以來連江人民精通水產養殖、捕撈等作業,勞動力資源豐富,水產業基礎非常雄厚,在發展水產加工等方面具有較大潛力。
2.1.4旅游資源優勢
連江的人文和自然旅游資源十分豐富。連江史稱溫麻縣,距今已有1700多年的歷史,留傳下眾多的人文遺產,如戰國時期的山堂獨木舟、三國孫吳時代的造船遺址“鐵竹篙”、宋代的定海古城墻、清代的長門古炮臺、近代的林森藏骨塔等。全縣目前擁有省級文物保護單位7處,透堡和定海分別被列為全省首批歷史文化名鎮和文化名村。連江境內自然風景優美,山、海、江、島、溫泉資源兼而有之。海域內海島、半島為數不少。山地在縣域占較大比重,且境內有青芝、長門、五虎、雙龜、云居等著名旅游景點,發展森林旅游業前景廣闊。連江地熱豐富,溫泉眾多,可供開發溫泉休閑旅游的資源較多。連江縣在開發與發展海濱、度假、休閑、健身及風景名勝、森林公園景觀、果園觀光等旅游方面前景十分廣闊。
2.1.5人力資源優勢
連江是我國著名僑鄉,目前旅外華人華僑和港澳同胞達33.33萬人,僑眷27多萬人,歸僑712人,海外僑匯每年達2.6億美元。在臺人員2100多人,與臺灣血緣、經濟、文化等都有密切的聯系。近年來大量僑資回歸故里,為連江經濟和社會持續發展注入新的活力,極大地推動了當地外向型經濟的發展。此外連江籍旅外鄉親通過艱苦創業,逐漸在全國網吧、鋼鐵交易等行業取得統領性優勢,現在他們一方面回鄉捐資、投資、興業,另一方面將部分在外所創收入回流家鄉,有力地推動了縣城商業、房產等市場的全面發展與繁榮。
2.1.6經濟基礎優勢
連江縣域經濟近年來取得長足進展,提出“工業興縣、港口強縣”的發展戰略,打造縣域經濟發展四大平臺:連江經濟開發區、可門經濟開發區、海峽西岸水產品加工基地和貴安溫泉旅游開發區;同時一些基礎設施建設也迅速推進。可以預見在相當長時間內,連江縣經濟將持續快速平穩發展。
2.2 劣勢條件分析
2.2.1自然災害頻繁
連江縣地處臺風經常發生的地帶,風、洪災害頻繁,主要有水災、風災、旱災、雹災。連江風災主要是熱帶風暴(臺風)造成。水災多由臺風帶來的過程雨和回南雨引起,加上海潮頂托,洪澇災害尤為嚴重。其次旱災、雹災也時有發生。頻繁的自然災害將給城市綜合發展帶來較大負擔,綜合防災方面任務艱巨,為經濟發展帶來不穩定因素。
2.2.2區域競爭激烈
自海西經濟區提出以來,福建省各地區都在努力尋求突破,各城市之間的競爭更加激烈,即便是在福州市內部,各縣市區也都展開了產業競爭。在連江較有先天優勢的港口發展方面,既面臨著來自福建省內其它幾大深水良港的競爭,更有來自羅源灣北岸、福清灣等相鄰港口的競爭。這就要求連江必須在人員、資金、招商、宣傳等各方面給予較大的投入,努力擴大市場,尋找具有競爭力的投資者,這對連江來說不僅是機遇,還充滿挑戰。
2.2.3土地資源不充足,城鎮擴展空間狹小
連江縣地處福建東部沿海閩江口黃金地段,境內多山,屬海濱丘陵地帶。人均城鎮建設用地低于國家標準,未來不論是城鎮建設開發還是產業經濟發展,都將受到較大限制。
2.2.4城港空間關系疏離
可門作為縣域最重要港口,與縣城距離較遠,需要良好的交通設施支撐發展,通過大投入來提升兩地的交通聯系,加上沿途地形復雜,在一定程度上增加了聯系線路的開發成本。隨著疏港公路的改造以及后期福溫鐵路可門港區專線、疏港高速公路等的建設,這一狀況有望得到較好解決,但仍需付出交通距離成本。
2.2.5舊城改造任務繁重
當前還有較大面積舊城區需要改善綜合環境水平,由于基礎設施較為落后,舊城交通、衛生等基本條件仍較差,而且街坊內部建筑布置混亂,建筑間距、日照、通風、采光不符合規范要求,生活質量差,與周邊優美環境不相協調。
2.2.6水資源相對匱乏
連江縣仍存在著時空、工程、水質性缺水問題。由于降雨量時空變幅大, 加上山區與敖江流域平原、沿海經濟發達人口密集區形成的反差, 使各鄉鎮人均水資源占有量懸殊嚴重。據統計,全省除西北山區及敖江中上游沿岸的小滄等7個鄉鎮(占全縣人口33.3%))人均水資源占有量達1500m3/人以上外,另有2/3的人口生活在水資源貧乏區。尤其是地處東部的黃岐半島苔錄鎮人均水資源占有量僅146.7m3/人,水資源的短缺已嚴重制約了當地漁產品加工業及社會經濟的發展。
3生態縣建設目標和重點
3.1 指導思想
根據連江縣國民經濟和社會發展總目標,堅持以可持續發展為主題,以人的全面發展為宗旨,人與自然和諧為主線,以提高人民群眾生活質量為根本出發點,以生態建設、生態恢復和生態環境保護為重點,統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、大力發展生態經濟、營造綠色環境、培育生態文明,實現連江縣經濟、社會與資源、環境的協調發展,最終把連江縣建設成為經濟良性循環、環境優美、生活小康、社會文明的生態縣。
3.2 總體目標
全面實施可持續發展戰略,通過扎實有效的生態縣建設,使連江縣經濟增長方式得到根本性轉變,經濟結構更合理,形成以綠色經濟為特色的生態經濟體系;城鄉人居環境得到根本改善;環境污染得到根本控制,各類自然和人工生態系統保持良性循環,物質和資源得到高效和持續利用;傳統文化得到繼承和發展,現代生態文化得以弘揚;城鄉統籌發展,社會和諧,各項事業顯著發展,人民生活水平明顯提高;實現區域經濟社會與人口、資源、環境的協調與可持續發展。
3.3 階段目標
3.3.1第一階段(近期):2008年至2010年,建設啟動階段
全面啟動生態縣建設,加快縣域環境保護基礎設施建設,單位GDP資源消耗量降低,循環經濟模式雛形形成,生態保育和恢復力度加大,調整產業結構,加快產業升級,大力發展生態工業、有機農業、生態農業和生態旅游,建立一批環境優美鄉鎮和生態村,實施城鄉統籌發展,生態環境質量得到有效改善,為生態縣建設奠定基礎。
3.3.2第二階段(中期):2011年至2015年,全面建設階段
生態經濟良性循環機制基本建成;環境保護基礎設施、社會保障體系、公共服務設施、行政管理模式得到不斷完善,生態文明成為連江縣文化主體;有機、綠色食品成為農產品生產主導產業。生態縣建設基本達標。
3.3.3第三階段(遠期):2010年至2020年,提高完善階段
全面完成生態縣建設規劃,縣域生態系統結構和功能日趨和諧,初步實現可持續發展,把連江縣建設成為生態型經濟比較發達、人居環境舒適優美、自然資源持續利用、人與環境和諧相處的生態經濟區域。
3.4 生態縣建設重點
根據連江生態縣建設存在的差距,確定生態縣建設的重點為:
3.4.1 圍繞經濟建設為中心,通過發展生態農業、生態工業、生態旅游、合理開發水資源和石材開采資源,努力提高全縣經濟實力,是當前連江生態縣建設面臨的首要任務。
3.4.2 統籌人與自然和諧發展,協調社會建設與生態環境保護的矛盾。通過流域綜合整治、生態公益林建設與發展生態經濟相結合,不斷提高退化土地治理率,提高農村秸稈綜合利用率,持續降低化肥農藥施用強度。
篇4
第四條水土保持生態環境監測工作實行統一管理，分級負責的原則。
水利部統一管理全國的水土保持生態環境監測工作，負責制訂有關規章、規程和技術標準，組織全國水土保持生態環境監測、國內外技術與交流，全國水土保持公告。
水利部各流域機構在授權范圍內管理水土保持生態環境監測工作。
縣級以上水行政方管部門或地方政府設立的水土保持機構、以及授權的水土保持監督管理機構，對轄區的水土保持生態環境監測實施管理。
第五條水土保持生態環境監測工作按水利部制定的技術規范和標準進行。
第六條省級以上水土保持生態環境監測管理機構編制水土保持生態環境監測規劃，作為水土保持生態環境建設規劃的重要組成部分，經同級人民政府批準組織實施。對水土保持生態環境監測規劃進行修訂的，須經原批準機關審查同意。
第七條在水土保持生態環境監測工作中心成績顯著的單位和個人，由水土保持生態環境監測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵。
第二章監測站網的建設與資質管理
第八條在水土保持生態環境監測規劃的指導下，按基本建設程序全國水土保持生態環境監測站網，其運行實行分級負責制。
第九條全國水土保持生態環境監測站網由以下四級監測機構組成：一級為水利部水土保持生態環境監測中心，二級為大江大河（長江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態環境監測中心站，三級為省級水土保持生態環境監測總站，四級為省級重點防治區監測分站。
省組重點防護區監測分站，根據全國及省水土保持生態環境監測規劃，設立相應監測點。具體布設應結合目前水土保持科研所（站、點）及水文站點的布設情況建設，避免重復，部分監測項目可委托相關站進行監測。
國家負責一、二級監測機構的建設和管理，省（自治區、直轄市）負責三、四級及監測點的建設和管理。按水土保持生態環境監測規劃建設的監測站點不得隨意變更，確需調整的須經規劃批準機關的審查同意。
第十條有水土流失防治任務的開發建設項目，建設和管理單位應設立專項監測點對水土流失狀況進行監測，并定期向項目所在地縣級監測管理機構報告監測成果。
第十一條下級監測機構應接受上級監測機構的業務指導。
第十二條水土保持生態環境監測工作，須由具有水土保持生態環境監測資格證書單位承擔。
水土保持生態環境監測資格證書管理辦法由水利部另行制定。
第十三條從事水土保持生態環境監測的專業技術人員須經專門技術培訓，考試合格，取得水利部頒發的水土保持生態環境監測崗位證書，方可持證上崗。
第三章監測機構職責
第十四條省級以上水土保持生態環境監測機構的主要職責是：編制水土保持生態環境監測規劃和實施計劃，建立水土保持生態環境監測信息網，承擔并完成水土保持生態環境監測任務，負責對監測工作的技術指導、技術培訓和質量保證，開展監測技術、監測方法的研究及國內外科技合作和交流，負責匯總和管理監測數據，對下級監測成果進行鑒定和質量認證，及時掌握和預報水土流失動態，編制水土保持生態環境監測報告。除本款規定的職責外，各級監測機構還有以下職責：
水利部水土保持生態環境監測中心對全國水土保持生態環境監測工作實施具體管理。負責擬定水土保持生態環境監測技術規范、標準，組織對全國性、重點區域、重大開發建設項目的水土保持監測，負責對監測儀器、設備的質量和技術認證，承擔對申報水土保持生態環境監測資質單位的考核、驗證工作。
大江大河流域水土保持生態環境監測中心站參與國家水土保持生態環境監測、管理和協調工作，負責組織和開展跨省際區域、對生態環境有較大影響的開發建設項目的監測工作。
省級水土保持生態環境監測總站負責對重點防治區監測分站的管理，承擔國家及省級開發建設項目水土保持設施的驗收監測工作。
第十五條省組重點防治區監測分站的主要職責：按國家、流域及省級水土保持生態環境監測規劃和計劃，對列入國家省級水土流失重點預防保護區、重點治理區、重點監督區的水土保持動態變化進行監測，匯總和管理監測數據，編制監測報告。
監測點的主要職責：按有關技術規程對監測區域進行長期定位觀測，整編監測數據，編報監測報告。
第十六條開發建設項目的專項監測點，依據批準的水土保持方案，對建設和生產過程中的水土流失進行監測，接受水土保持生態環境監測管理機構的業務指導和管理。
第四章監測數據和成果的管理
第十七條水土保持生態環境監測數據和成果由水土保持生態環境監測管理機構統一管理。
第十八條水土保持生態環境監測數據實行年報制度，上報時間為次年元月底前。
下級監測機構向上級監測機構報告本年度監測數據及其整編成果。開發建設項目的監測數據和成果，向當地水土保持生態環境監測機構報告。
年報內容按有關技術規范編制。
第十九條國家和省級水土保持生態環境監測成果實行定期公告制度，監測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監測公告前經國家水土保持生態環境監測機構的審查。
監測公告的主要內容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發展趨勢，水土保持情況及效益等。
篇5
第三條水土保持生態環境監測工作的任務是通過建立全國水土保持生態環境監測站網，對全國水土流失和水土保持狀況實施監測，為實現為國家制定水土保持環境政策和宏觀決策提供科學依據，為實現國民經濟和社會的可持續發展服務。
第四條水土保持生態環境監測工作實行統一管理，分級負責的原則。水利部統一管理全國的水土保持生態環境監測工作，負責制訂有關規章、規程和技術標準，組織全國水土保持生態環境監測、國內外技術合作與交流，全國水土保持公告。
水利部各流域機構在授權范圍內管理水土保持生態環境監測工作。
縣級以上水行政主管部門或地方政府設立的水土保持機構、以及經授權的水土保持監督管理機構，對轄區內的水土保持生態環境監測實施管理。
第五條水土保持生態環境監測工作按水利部制定的技術規范和標準進行
第六條省級以上水土保持生態環境監測管理機構編制水土保持生態環境監測規劃，作為水。土保持生態環境建設規劃的重要組成部分，經同級人民政府批準后組織實施。對水土保持生態環境監測規劃進行修訂的，須經原批準機關審查同意。
第七條在水土保持生態環境監測工作中成績顯著的單位和個人，由水土保持生態環境監測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵
第二章監測站網的建設與資質管理
第八條在水土保持生態環境監測規劃的指導下，按基本建設程序建設全國水土保持生態環境監測站網，其運行實行分級負責制。
第九條全國水土保持生態環境監測站網由以下四級監測機構組成：一級為水利部水土保持生態環境監測中心，二級為大江大河（長江、黃河、海河、淮河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態環境監測中心站，三級為省級水土保持生態環境監測總站，四級為省級重點防治區監測分站。
省級重點防治區監測分站，根據全國及省級水土保持生態環境監測規劃，設立相應監測點。具體布設應結合目前水土保持科研所（站、點）及水文站點的布設情況建設，避免重復。部分監測項目可委托相關站進行監測。
國家負責一、二級監測機構的建設和管理，省（自治區、直轄市）負責三、四級及監測點的建設和管理。按水土保持生態環境監測規劃建設的監測站點不得隨意變更，確需調整的須經規劃批準機關的審查同意。
第十條有水土流失防治任務的開發建設項目，建設和管理單位應設立專項監測點對水土流失狀況進行監測，并定期向項目所在地縣級監測管理機構報告監測成果。
第十一條下級監測機構應接受上級監測機構的業務指導。
第十二條水土保持生態環境監測工作，須由具有水土保持生態環境監測資格證書的單位承擔。
水土保持生態環境監測資格證書管理辦法由水利部另行制定。
第十三條從事水土保持生態環境監測的專業技術人員須經專門技術培訓，考試合格，取得水利部頒發的水土保持生態環境監測崗位證書，方可持證上崗。
第三章監測機構職責
第十四條省級以上水土保持生態環境監測機構的主要職責：編制水土保持生態環境監測規劃和實施計劃，建立水土保持生態環境監測規劃和實施計劃，建立水土保持生態環境監測信息網，承擔并完成水土保持生態環境監測任務負責對監測工作的技術指導、技術培訓和質量保證，開展監測技術、監測方法的研究及國內外科技合作和交流，負責匯總和管理監測數據對下級監測成果進行鑒定和質量認證，及時掌握和預報水土流失動態，編制水土保持生態環境監測報告。除本款規定的職責外，各級監測機構還有以下職責：
水利部水土保持生態環境監測中心對全國水土保持生態環境監測工作實施具體管理。負責擬定水土保持生態環境監測技術規范、標準，組織對全國性、重點區域、重大開發建設項目的水土保持監測，負責對監測儀器、設備的質量和技術認證，承擔對申報水土保持生態環境監測資質單位的考核、驗證工作。
大江大河流域水土保持生態環境監測中心站參與國家水土保持生態環境監測、管理和協調工作，負責組織和開墾跨省際區域、對生態環境有較大影響的開發建設項目和監測工作。
省級水土保持生態環境監測總站負責對重點防治區監測分站的管理，承擔國家及省級開發建設項目水土保持設施的驗收監測工作。
第十五條省級重點防治區監測分站的主要職責：按國家、流域及省級水土保持生態環境監測規劃和計劃，對列入國家及省級水土流失重點預防保護區、重點治理區、重點監督區的水土保持動態變化進行監測，匯總和管理監測數據，編制監測報告。
監測點的主要職責：按有關技術規程對監測區域進行長期定位觀測，整編監測數據，編報監測報告。
第十六條開發建設項目的專項監測點，依據批準的水土保持方案，對建設和生產過程中的水土流失進行監測，接收水土保持生態環境監測管理機構的業務指導和管理。
第四章監測數據和成果的管理
第十七條水土保持生態環境監測數據和成果由水土保持生態環境監測管理機構統一管理。
第十八條水土保持生態環境監測數據實行年報制度，上報時間為次年元月底前。
下級監測機構向上級監測機構報告本年度監測數據及其整編結果。開發建設項目的監測數據和成果，向當地水土保持生態環境監測管理機構報告。
年報內容按有關技術規范編制。
第十九條國家和省級水土保持生態環境監測成果實行定期公告制度，監測公告分別由水利部和省級水行政主管部門依法。省級監測公告前須經國家水土保持生態環境監測機構的審查。監測公告的主要內容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發展趨勢，水土保持情況及效益等。
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1.2指標結構圖
城市生態環境建設指標，它分析沿海城市的特點，然后綜合實際情況制定具體的規劃目標，城市生態環境建設指標如圖3。
2對策建議
要實現城市生態環境建設的發展需要注意各方面的問題，處理好這些問題就可以實現生態環境和經濟建設協調發展。①在經濟建設中要注意合理使用資源，資源不是無限的，要實現資源的合理配置和使用。同時還要注意保護環境，生態環境對于城市建設同樣非常重要。②在社會生產活動中需要注意對環境的傷害，環境污染一般都是人為行動造成。要實現協調發展需要對資源進行合理使用，讓資源發揮其價值，杜絕浪費行為，保護生態環境需要掌握方法。分析福建省生態環境建設經濟指標體系，可以采取有效措施。
2.1合理利用經濟資源
2.1.1建立健全法律體系，合理配置資源的使用可以把法律作為保護生態環境建設的有力保障，現在國家出臺了很多保護自然環境和生態環境的政策措施，就是希望可以改善目前現狀。有了法律保障，可以監督建設工作的情況，對于污染比較嚴重的企業或工廠，可以加大管理力度，讓他們重視環境保護，特別是工業污水的排放、廢氣的排放等。同時可以宣傳生態環保意識，對于城市生活中的污染，可以通過給居民講解污染的危害、對環境的破壞等，讓他們在生活中注意各種問題，減少對環境的污染。相關的環境保護部門也要采取有效的措施，加強環境監督工作，嚴格要求各大企業重視污染問題，發現不良情況，加大懲罰力度。生活中的垃圾處理不當也會造成環境污染，可以研發綠色環保產品或者對環境不會造成污染的消費品，這樣也可以在一點程度上降低污染情況。2.1.2規劃發展方向合理規劃城市生態環境和經濟發展，做到經濟和環境之間和諧發展。做任何事情都需要事先制定計劃，同樣城市的發展也需要制定計劃。要實現生態環境建設經濟建設需要制定完善的發展目標，什么階段做什么，目標是用來指導和監督計劃實現情況的。在發展福建省經濟的同時要對生態環境采取保護措施，做到發展、經濟、環境三者之間的協調發展。福建發展規劃內容包括土地、水的規劃，資源、能源合理使用，工業造成的污染處理，綠化建設等。2.1.3實現資源的優化配置對于企業生產過程中產生的污染物質和氣體，經過國家檢測達不到要求的企業，需要加強監督和管理，采取有效措施解決造成的污染問題。國家鼓勵經濟可持續發展，需要處理好經濟和環境之間的關系。我國雖然是資源大國，各種資源比較豐富，可是無節制地使用和浪費現象，最終也會使得資源供不應求，這要求在使用資源的過程中注意方法，根據福建省各企業的特點采取改善措施。例如有的企業產生的廢物可以循環利用。自身企業不能使用，可以給其他企業使用，這樣可以降低企業生產成本。可以采取設備處理污水，然后再循環使用，生活中可以鼓勵城市居民注意生活垃圾的分類和處理。還可以把城市與郊區經濟發展結合起來，實現城市資源合理應用。
2.2城市生態環境的建設和治理
2.2.1加快生態環境建設的步伐綠化建設是生態環境主要內容，它在城市發展建設中具有重要作用，可以改善城市環境和空氣質量問題，美化城市。（1）公路交通兩旁和郊區綠化；（2）城市住宅區加大綠化；（3）在河流等地區進行植樹造林；（4）主要基礎設施場所綠化工作。福建省大面積發展林業，截止到2013年底，建成的風竹林面積就達到50萬hm2，工業材料基地達到70萬hm2，森林公園80多處，還重點保護自然景區、濱海濕地等，福建省已經建立比較完善的生態系統，加強對生態環境的保護。福建省生態環境發展良好，還可以帶動其他產業的發展，例如旅游、水產養殖、生物公園。2.2.2轉變福建當前的經濟結構經濟發展需要立足具體情況，福建省經濟的發展也需要根據現狀進行調整。（1）鼓勵農業發展，福建省的農業發展迅速，而且種類很多，由林業、畜牧業、水果、水產品等，加強對這些產業的發展可以帶動整個城市的發展。（2）福建省的傳統工業存在污染嚴重情況，可以采取有效措施和技術手段進行改善。主要的工業有火電、石化、建材等工業，而且資源比較豐富，為工業發展奠定基礎。（3）服務業在經濟發展中也占有很大比重，要重視服務業的發展。把福建省各個行業結合起來一起發展，形成一條綜合發展的道路。重視信息產業的發展，應用先進技術為各行業服務，處理好經濟和環境之間的問題，提高整個城市的發展水平。
2.3生態環境建設方案
（1）綜合各方面的指標情況進行對比，確定城市生態環境投資建設的主要項目。（2）分析城市生態環境建設各項目情況，然后根據具體的情況開展項目建設，例如有的項目時間比較長、效益不高，有的項目投入超過實際預算投入等，都需要進行分析，然后再進行建設。（3）城市生態環境建設項目需要分出建設的先后順序，主要根據項目的回報率、貢獻率和項目具體情況。（4）根據投入和效益評價結果進行分析，把效益和貢獻率最佳的項目優先進行建設，其他項目根據難易程度和其他情況進行分析建設。
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1水利工程建設項目和生態環境可持續發展的聯系
水利工程建設項目的興建主要是對地下水和地表水的綜合調控，能在解決相關水資源問題的基礎上，集中優化水資源地區的管理模型和管理效果，并且集中處理分布不均勻的問題，真正實現自然災害的有效規避和處理。正是基于此，水利工程建設項目的建立和運行要貼合環境發展需求，在滿足自然條件要求的基礎上，對環境進行綜合分析和集中處理，保證建設方案能都符合實際。水利工程建設是生態環境可持續發展的客觀要求，對于生態環境的定位，結合實際生存和發展基礎，僅依靠自然力量不能完全抵御自然災害的威脅，而且多數生態環境的破壞往往都是人為造成的。相關管理人員要針對水利工程項目進行資源的合理化應用，集中管理生態控制模型和水利工程建設的運行維度，具有非常重要的作用。在水利工程建設項目開展過程中，能有效改善和彌補水旱災害問題，也能一定程度上解決水資源分配不均勻的問題，實現生態環境的可持續發展，并且確保相關運行維度和管理模型之間建立切實有效的管控措施。可持續性發展的生態環境是水利工程項目的保障體系，在水利工程項目建立中，要根據自然條件的基本情況制定相應的管控機制和管理框架。相關項目管理人員要以水利工程和生態環境和諧共處為基本原則，減少惡性破壞[1]。
2水利工程建設項目對生態環境可持續發展的影響
2.1正向影響
在水利工程建設項目建立過程中，要杜絕污染型發展趨勢，減少對環境的破壞，才能真正提高其環保價值。值得注意的是，在水利工程項目建立和運行過程中，蓄水發電以及灌溉項目都會提升地區的經濟效益，真正實現整體管理效果和管理實效性的最優化。正是借助水利工程建設項目，能有效提升環境對于自然災害的抵御程度，確保整體管理模型和管理幅度的最優化，也一定程度上保證了生活環境以及生產環境舒適度的升級。另外，在水利工程建設項目中，水庫建設能有效對河流的凈流量進行深度管理，并且在枯水期進行集中防水，從而一定程度上提高整體下游河流的自凈能力，切實維護整體水庫建設項目的運維體系[2]。
2.2負面影響
水利工程項目建設結構在可持續發展運行維護體系中，對于環境存在一定的影響。
（1）水庫的建立和使用，導致區域性的大面積停滯水域，而水庫在光照條件下，逐漸形成新的水域環境。相較于自然河流就會出現差異性，甚至會對周邊自然環境以及社會生產環境產生影響，就需要相關部門結合實際需求，建構切實有效的管理機制和管理措施。另外，若是相關設施的管理人員在管理機制和措施方面存在問題，都會導致水庫蓄水出現問題，甚至使得上游被淹沒，也就使得水庫周邊的建筑以及景觀結構存在被淹沒的安全隱患，對環境的可持續發展帶來負面影響。
（2）在水利工程建設項目運行過程中，對于生態平衡會產生一定程度上的影響，生態環境的基本參數會變得較為脆弱，甚至會出現不可估量的生態環境問題，嚴重影響了生態環境的可持續發展效果。
（3）在水利工程建設項目運行過程中，由于基礎設施的建立，會對生物自然生長帶來影響，甚至會破壞一部分生物賴以生存的活動空間，導致生物滅絕，對于自然環境中生物多樣性以及基因多樣性都會產生不良影響，破壞生態環境的可持續發展水平[3]。
3優化措施
3.1建構積極的維護體系
在水利工程建設項目運行和操作過程中，相關項目管理人員要結合實際需求，建構切實有效的管控措施。加之水利工程項目的規模和涉及范圍較大，相關技術人員要結合實際需求和項目管理措施，積極落實維護體系和運行措施，減少工程項目開展對于生態環境可持續發展帶來的影響。另外，為了進一步保證水利工程項目建設結構和運行維度的順利開展，真正實現水利工程建設項目和生態環境的和諧發展，就要建立健全切實有效的評價機制和維護體系，從而保證其發揮其實際價值，并針對具體工程管理行為建立相應的管控和糾正措施[4]。
3.2完善有效的制度框架
對于生態環境可持續發展項目的保護，不同的人群存在不同的見解和認知水平，因此，要想統籌管理項目，就要從思想意識層面提高相關人員的環保意識，建構切實有效的管控機制和管理措施。并且，在制度框架體系內，落實科學化管理要求，制定保護生態環境可持續發展的有效政策，從而維護制度的實效性，對其進行綜合評價和綜合管控，也要對工程建設以及生態環境保護提供有價值的管理建議。值得一提的是，在水利工程建設過程中，要對有利影響以及負面影響進行綜合考量，從而建構更加具有實際價值的合理化運行方案[5]。只有對水利工程項目中的具體環節進行集中處理和綜合管控，才能進一步實現生態效益和社會效益的雙贏目標。要保證水利工程建設項目對環境的破壞程度最低，以制度約束工程項目的運行行為，實現整體運維體系的全面升級。
3.3強化水土保護工作
除了規范施工管理行為和項目管控要求外，針對水土保持工作，也要提升重視程度，特別是對生態環境較為脆弱的區域，要提升重視程度，就要集中升級建設實踐活動，保證水利工程項目的實效性能得到有效發揮，并且結合水土資源的合理化運用，真正實現生態環境和水利工程項目的協同發展[6]。
4結束語
總而言之，要想從根本上提高水資源管理水平，就要深度貫徹落實宏觀管理機制和全面環保意識，建構協調發展的運行體系和管理模式。利用保護措施從根本上減少生態環境受損的幾率，并且建立生態化水利工程建設項目，綜合處理生態效益、社會效益以及經濟收益之間的關系，確保整體管理維度和管理效果的最優化，也為生態環境可持續發展奠定堅實基礎。
參考文獻：
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一、前言
環境影響評價作為一種有效和科學的評價方法，能夠比較準確的判斷煤礦建設是否合理，采用環境影響評價法來評價煤礦建設工作，將能夠促進我國煤礦建設健康發展。
二、煤礦建設項目的特點
相對于其它工業建設項目而言，煤礦建設項目有以下特點：
1、環境影響時間長。煤礦建設項目對環境的影響一般按照建設期、運營期和服務期滿三個時期進行分析。
2、煤礦建設活動屬礦產資源開發，所處地區多與自然資源所在地交織一起，一切生產過程都牽動生態系統，所以煤礦建設對周圍環境影響特征主要體現在以生態破壞為主，兼有環境污染問題。
3、煤礦建設項目的選址主要受煤炭資源的賦存地點和條件所決定。從全國范圍看，煤礦建設項目的選址大多在偏遠山區，這就產生了以下兩個特點：
（一）受煤礦建設影響的群體是村民。
（二）由于項目廠址的偏遠，所造成的生態環境影響容易被人們忽視。
三、煤炭開采過程中的生態環境問題
煤炭開采對生態的影響主要有兩方面:一是煤礦生產排污對生態的影響,主要表現為廢氣、廢水、廢渣排放對生態的影響,如鍋爐煙氣、儲煤場揚塵、煤炭加工粉塵、礦井水、煤矸石等;二是煤炭開采引起的地表沉陷對生態環境的直接破壞。在上述環境影響因素中,廢氣、廢水、廢渣對生態的影響屬于污染生態影響,地表沉陷對生態環境的影響屬于非污染生態影響。可見,煤礦生產對生態環境影響的多樣性和復雜性。相比之下,地表沉陷對生態的影響更顯著,更能反映煤礦生產的影響特征。其影響主要表現在對地下水、土壤和植被的破壞,從而導致土壤肥力下降,生產能力降低,植被覆蓋率減小,水土流失量增加。
四、礦區生態環境影響評價等級和范圍
1、礦區生態環境影響評價的等級確定
按照《環境影響評價技術導則一非污染生態影響》(HJ／T19-1997)，根據項目對生態影響程度和范圍的大小，將生態影響評價工作劃分為1、2、3級。
在礦區生態環境影響評價工作中，首先是確定評價等級，按評價的要求選擇出1-3個主要評價因子，然后根據表1方法分級，其要點是：對采煤造成直接影響的區域進行初步分析，選擇出1―3個主要評價因子，然后根據該生態因子變化的程度和范圍進行工作級別劃分；在選擇的因子大于1時，根據評價級別高的因子確定其工作級別。(表1)
表1生態與環境影響評價工作等級劃分
2、礦區生態環境影響評價范圍確定
確定生態環境影響評價范圍時應遵循以下原則：
（一）生態因子之間相互影響和相互依存的關系是劃定評價范圍的原則和依據，非污染生態影響評價的范圍主要根據評價區域與周邊環境的生態完整性確定。
（二）對于1，2，3級評價項目，要以重要評價因子受影響方向為擴展距離，一般不能小于8-30km，2-8km和1-2km。
除此之外生態影響評價的范圍還應該包括：直接作用區，指生態系統可能受到采煤直接影響的區域；間接作用區，指煤炭開采造成的生態環境因子變化通過生態環境運輸、食物鏈轉移等產生間接影響的區域；對照區，為了對比和提供某些背景資料而選擇的與評價區自然生態條件相似的其它地區。礦區生態環境影響評價的范圍主要是直接作用區和間接作用區。評價區域的大小與評價區域周邊環境的生物、生態多樣性及完整性有關。生態系統結構的完整性、運行特點和生態環境功能都是在較大的時空范圍內才能完全和清晰地表現出來，因此生態環境影響評價時空范圍宜大不宜小。
在實際工作中，確定生態環境影響評價范圍主要考慮以下因素：
①地表水系特征。要能說明地表水系特征、地表水功能及使用情況、采煤的影響范圍和主要影響因素、流域內敏感的生態目標等。
②地形地貌特征。特征較為簡單的如平原或微丘陵地區，生態系統的相似性一般較高，調查范圍可選擇直接影響區域：特征較復雜的如山地丘陵區，可以選擇山體構成的相對獨立或封閉的地理單元為評價范圍，但沿著河道或溝谷等廊道應適當延伸。在水陸交接處，調查范圍應沿岸延伸到相鄰的其他功能區。
③生態特征。要能說明受影響生態系統的結構完整性。特殊生境如濕地、紅樹林、保護區等應視為獨立的生態系統而進行全面的調查。此外，采區或影響的生態系統物流的源與匯、生態環境功能也應列為調查與評價的范圍。
④采煤的特征。采煤過程中地質構造對生態環境影響很大，因此，評價范圍的確定要考慮到地質因素。
五、環境影響評價在煤礦建設中的作用
煤炭工業建設項目環境影響評價一般是在充分利用現有資料的基礎上,進行必要的環境現狀監測、試驗和類比調查,力求全面、客觀、公正地評價建設項目在礦井建設期、運營期對環境的影響情況,并對礦井開發的污染物排放總量進行分析,按照環境保護目標的要求,從環境保護的角度論證建設項目的可行性,對可研中提出的環境保護措施進行分析論證,并根據評價結論,提出科學、經濟、合理、可行的環境保護措施,為決策部門和建設、設計單位提供依據。其作用主要有以下幾點:
1、保證煤礦建設項目選址和布局的合理性。合理的經濟布局是保證環境與經濟持續發展的前提條件,而不合理的布局則是造成環境污染的重要原因。環境影響評價將從礦井建設所在地區的整體出發,考察礦井井口和工業場地位置、場外公路和地面鐵路專用線走向、工業場地平面布置的不同選址和布局對區域整體的不同影響,并進行比較和取舍,選擇最有利的方案,保證建設選址和布局的合理性,并分析與國家產業政策及區域環境功能區劃、土地利用規劃等各項相關規劃的相容性,得出選址的環境可行性結論。因此環境影響評價可保證礦井建設項目選址和布局的合理性。
2、促進經濟、社會和環境的協調發展。我國是煤炭消費大國,隨著我國經濟的快速發展,價格上漲以及煤炭需求的增長,吸引了各大礦區新建礦井項目紛紛上馬。由于煤炭行業屬以生態環境破壞為主的建設項目,因此礦井的開發將會導致經濟發展和環境保護的矛盾。在這種形勢下,通過環境影響評價,掌握擬建礦井所在地區的環境特征和自凈能力,根據環境特征和自凈能力確定的該地區的經濟發展方向,將會收到巨大的環境效益,這樣做的結果是制止環境污染和破壞,或把環境污染和破壞控制在盡可能小的限度之內,將煤礦建設項目的社會效益、經濟效益和環境效益統一起來,實現經濟、社會和環境的協調發展。
3、為區域的社會經濟發展提供導向。環境影響評價通過對礦井建設區域的自然條件、資源條件、社會條件和經濟發展等進行綜合分析,在認識并掌握該地區的資源、環境和社會等情況的基礎上,為該地區社會經濟發展提出發展礦區型農業、綜合利用塌陷區大力發展漁業生產、建設礦區型生態農村等調整建議,為區域的社會經濟發展提供導向。
4、控制新污染源和促進老污染源治理。《建設項目環境保護條例》規定,對產生污染的新建礦井必須做到污染物“達標排放”、重點污染物實施“總量控制”。在對新建煤炭礦井的環境影響評價過程中,對廢水、大氣、噪聲等污染物達標排放的污染防治措施進行可行性可靠性分析,對重點污染物煙塵、SO2和CO2進行總量控制分析,確保滿足總量控制指標,并提出采煤沉陷區的綜合整治措施、土地復墾方案、生態重建方案。對改、擴建及技術改造的礦井項目必須“以新帶老”,并且環境影響評價中要求制訂控制新污染源、帶動老污染源治理措施,達到區域污染物排放量的削減。
5、推動煤炭企業技術進步,實現清潔生產。煤炭行業清潔生產起步遲于其它行業。對于煤炭工業而言,清潔生產也就是開采清潔煤、清潔開采煤、清潔利用煤。通過環境影響評價,將對礦井建設項目的開采技術、煤質、污染物產生量、煤的洗選率、矸石產生量、耗水、耗能和環境管理等指標進行清潔生產水平評價,并提出進一步提高清潔生產水平的建議,對礦井水資源化途徑、矸石等生產過程中廢棄物減量化措施等提出經濟可行的技術方案,推動煤炭企業的技術進步。
6、促進相關環境科學技術的發展。環境影響評價涉及自然科學、社會科學的廣泛領域,包括基礎理論的研究和應用技術的開發。環境影響評價工作中遇到的難題,必然是對相關煤炭科學和環境科學技術的挑戰,進而推動相關煤炭科學研究和環境科學技術的發展。正是由于煤礦建設項目的環境影響評價,煤炭環境保護的科學基礎理論、環境法規和管理制度、應用技術研究與推廣、環保產業等方面取得的大批科研成果,所取得的很多成果已直接應用于煤礦建設的環保實踐,為煤炭礦區環境保護工作做出很大的貢獻。
六、結束語
綜上所述，我國作為一個煤礦開采大國，必須要重視煤礦建設對周邊環境的影響，做好煤礦建設的環境影響評價工作，進而促進我國煤礦建設的健康有序進行，促進我國經濟又好又快發展。
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引言
事實證明，城市的發展與都市生態環境的保護這對矛盾體，永遠是魚和熊掌不可兼得。我國以往的城市建設是以犧牲環境為代價進行的。近年來，我國充分的認識到環境對于人類生存的重要性，推出諸多有關環境保護方面的戰略方針，市政工程項目建設也要注重對都市生態環境的保護，做到綠色建設。
一、 我國目前市政工程管理存在的問題
人類的經濟建設與環境保護是相對立的關系，但是在一定條件下又具有統一性。要想提高都市人們的生活狀態就必須要依靠市政工程項目來實現，但是在進行工程項目時又勢必會對都市生態環境造成損害。這時，市政工程管理就需要發揮其二者間的橋梁和紐帶作用，做好中間的協調關系，能夠盡量使得魚和熊掌兼得，既能滿足城市人們生活水平的提高，又能維持生態環境的平衡，使市政項目對生態環境的損害降到最低。目前我國的市政項目主要存在兩方面問題。
（一）忽視人口數量與生態環境之間的關系
城市的人口數量會對市政項目的建設具有直接影響，城市人口數量龐大勢必會對水、電、天然氣等能源的需求量增加，使得市政項目的數量增多。因此需要市政工程做好對其的管理工作。但是目前我國的大部分市政項目只是注重于表面上的城市人口對能源的需求量上面，而忽視了人口數量與生態環境二者之間的內在關系，使都市生態環境與城市人口的需求不相適應。
（二）忽視了人文生態的重要性
我國自古被稱為“禮儀之邦”，每個城市都有其標志性的歷史人文，而在市政項目中的人文標志就是古代建筑。但是近年來，由于城市的不斷發展，工程建設數量逐漸增加，對土地資源的需求量也不斷上漲，使得有些古建筑在城市建設的發展中遭到破壞，雖然其中有些古代建筑不屬于國家物質文化遺產的范圍當中，但是也具有其獨特的文化研究價值。因此，古建筑物的消失是對都市人文生態的極大破壞[1]。
二、我國出現都市生態問題的原因
（一）對城市生態保護的觀念薄弱
目前，我國的市政建設中存在著對城市生態的保護觀念薄弱的現象，這將成為導致都市生態出現問題的主要原因。市政項目是貼近百姓民生的項目，它既是對城市結構的優化，又是對城市居民生活水平的提升。因此，市政項目建設應在確保居民生活質量提升的同時提升對都市生態環境的保護意識，尤其是屬于三四線城市的市政項目建設，更是過于注重追求經濟利益而導致環境破壞嚴重，人們的生活用水受到污染等現象發生。
（二）政府之間的合作意識不強
市政項目建設中還存在著對古建筑的破壞問題，這些古建筑是形成民俗文化的重要組成部分，并且都是一個地區的特有文化標志，例如北京的“四合院”與“胡同文化”等，此類的人文生態文化都應該被重點保護。但是目前的市政建設中專業的文物鑒定部門卻不參與到市政建設中來，使得進行市政建設時不清楚建筑物的歷史價值，缺乏專業的鑒定，將會導致古建筑受損使得城市的人文生態遭到破壞[2]。
三、如何有效的解決市政工程管理中的都市生態問題
在我國目前的市政工程建設中存在著諸多問題，例如對城市的保護意識不強，政府各部分之間缺乏合作等等，使得在進行市政工程項目時一些古建筑遭到破壞，對城市的人文生態造成不利影響。因此，針對我國目前市政工程管理中的不足之，提出了幾條有效的解決措施，具體有以下幾個方面。
（一）在工程施工前期注重都市生態問題
市政工程的建設施工開始之前，既要考慮到居民的居住環境改善的問題，還要考慮到對都市生態環境的保護問題。要樹立長遠的眼光，不能走以犧牲環境為代價的老路，近幾年因環境污染而造成的自然災害頻發，已經給我國帶來極大的損害，因此必須重視環境保護的問題。這將要求政府各部門之間加強合作，正確認識都市生態保護對市政工程建設管理中的作用，從建設工程的前期就開始注重綠色建設，從而有效的降低市政工程建設對都市生態造成的破壞[3]。
（二）增強市政工程管理力度
事實證明，市政工程建設對都市生態環境造成的損害是可以通過市政工程管理來有效的控制和降低的，因此政府需要加強對市政工程管理的重視力度，增強市政工程管理力度，使其能夠充分發揮其協調市政建設與都市生態二者關系的作用。首先，市政工程的管理部門應該將即將進行的市政項目根據其工程類型進行分類，并且研究分析出在進行市政項目施工時可能對都市生態中的哪些部分造成損害，并且對其進行及時的預防。其次，市政項目的管理部門應積極履行其監督職責，定期對市政項目的施工進展進行檢查和監督，將市政項目中對生態環境造成的污染控制在一定范圍內。
（三）加強政府各部門之間的合作
針對目前我國市政項目中存在的對古建筑的破壞問題，主要是由于市政建設對古建筑的價值不明確而造成的，并且有關文物鑒定的部門不在市政建設的范圍之內因此無法進行部門之間的交流和溝通，因此才對古建筑造成了不可彌補的損害。在日后的市政項目發展中，應加強與市政項目所需部門的溝通合作關系，在具體的施工過程中相互協作，使其能夠對人文生態進行有效的保護[4]。
結束語
隨著我國經濟建設的發展，對城市生態環境將造成不可避免的損害。因此在市政工程的施工中應加強對市政工程管理的重視程度，使其充分發揮對市政項目的監管職能，嚴格的將市政項目對生態環境的污染進行控制，使其對生態環境的破壞有效的降低。只有這樣，才能真正實現對生態的保護目標。
參考文獻
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生態水利建設；內容；重要性；原則；有效措施
1引言
傳統水利工程建設忽視了對生態環境的保護，生態水利建設是運用自然生態學的原理，更加注重人與自然協調發展。在全面建成小康社會的大潮中，倡導生態水利建設已成為我國水利工程建設與資源環境可持續發展的基本理念，也是正確處理人與自然關系的基本依據。如何協調工程建設和生態保護之間的關系，在發揮水利工程作用的同時減少其對生態環境的影響已經成為社會進步的重要課題。
2生態水利建設內容
生態水利建設主要包含8項內容：一是優化配置水資源；二是推進水生態系統的保護與修復；三是強化節約用水管理；四是落實最嚴格的水資源管理制度；五是加強水利建設中的生態保護；六是嚴格水資源保護；七是提高保障和支撐能力；八是廣泛開展宣傳教育。
3生態水利建設的必要性
3.1生態環境日趨惡化近幾年來，國家經濟得到快速發展，同時也帶來了一系列的生態環境問題。首先，傳統水利工程建設使自然河道原有形態被打破，單一硬質混凝土、漿砌石材料的應用使得河流生態系統逐漸消失。其次，傳統水利工程建設的同時致使許多區域大量移民現象的出現，不僅出現了許多社會問題，也給遷入地區的生態帶來壓力，甚至出現新的環境問題。最后，工業化的發展使新建工廠企業數量倍增，規模企業建設的同時，附帶產生的水環境污染問題成加重趨勢。新形勢下，國家下大治理力度，取得一定成效，但企業廢水不規范排放現象時有發生，為改善水環境污染問題，迫切需要加強河流湖泊水利工程建設與生態環境的協調發展，發展生態水利建設有效保護水環境。
3.2跨流域調水引發水生態問題,優化配置水資源任務重由于我國水資源短缺，地下漏斗現象嚴重，地表水在時空分布上嚴重不均衡，導致我國許多地區不同程度的出現洪澇和干旱災害。近年來，國家實施跨流域調水等傳統水利工程建設，一定程度上調節了水資源的均衡發展，但也造成了對生態系統的破壞，跨流域調水使水系的原始狀態被打破，隨著國家經濟的快速發展，超量用水、超量調水現象將會突顯，由此帶來的水生態環境及水文氣象的改變不容忽視，優化水資源配置任務任重道遠，大力發展生態水利建設迫在眉睫。
3.3生態水利建設是美化環境、體現人文內涵的需要水利工程一般處于荒郊野外，傳統的水利設計更多考慮的是維護結構穩定，在景觀和美觀上缺乏考慮，導致水利景觀與環境設計不協調，這種理念已逐漸與當今社會不相適應。尤其一些城市周邊水利工程建設，應該更多考慮與城市整體景觀相適應的建設方案，既能滿足工程功能要求，更要體現人文內涵。
3.4生態水利建設是社會和環境可持續發展的需要生態水利建設強調人與自然的和諧共處，最終實現人類、環境的雙贏。在環境問題日趨惡化的大背景下，應該充分認識水利工程建設與生態環境兩者的關系，以可持續發展的眼光處理問題，以滿足水生態自我恢復為目標，保障生態環境與工程建設協調發展，實現人與自然相互融合，大力發展生態水利建設，造福全人類。
4生態水利建設原則
4.1注重施工的安全性、經濟性生態水利建設項目需要有完備的保障體制，施工經濟性和安全性程度要求更高。在實際施工中，管理人員要更加注重工程的可持續發展性，對具體的施工工程進行仔細的規劃，合理確定施工工期及施工進度，以經濟性和安全性為主導原則，有效促進工程建設與生態環境的和諧統一。
4.2工程建設與自然和諧發展生態水利建設要熟悉工程所在區域的自然地理情況、河流分布狀況，以能夠達到生態系統的自我恢復目標情況下，據實規劃保證工程建設與自然環境的協調統一，例如進行河道生態水利建設項目時，要注重原始河道結構的保護，通過改善水質改善水中生物的生存環境。水利工程建設時，充分考慮周圍景觀要求，通過植樹種草，達到優化環境，保護生態的目的。
4.3對工程建設進行整體布局建設生態水利項目前，要對工程的合理性反復仔細論證，對工程建設進行整體布局，由于水生態系統是一個動態變化的系統，只有對工程進行整體考慮，才能有效緩解生態系統可持續發展的問題。對工程中出現的生態問題要遵循自然規律，通過制定一些生態方面的措施來降低工程成本。
5加強生態水利建設的有效措施
5.1樹立生態水利的領導觀生態水利建設利國利民，是人與資源協調發展的具體體現，當代領導干部應將這項建設任務列入地區工作計劃，用可持續發展的眼光看待問題，加強各部門領導，團結協作、組織協調，嚴把項目審批關，積極引進生態水利投資項目，將生態水利建設長期貫徹執行下去。
5.2做好生態水利建設項目前期規劃生態保護是生態水利建設的靈魂，在項目規劃設計中，要做好工程所在地的水文地質材料調查，了解當地氣候特點及生態狀況，在保證工程正常功能的前提下，保留河道等的自然結構，充分考慮工程對水環境的影響，通過適時對環境的監測，明確項目的指標標準，有效保護當地生態物種安全，減少對原有生態系統的破壞，實現水資源的可持續發展。
5.3加強生態水利建設施工過程控制在水利工程施工過程中，要時刻重視生態環境的保護，充分認識到人類活動對當地自然和社會環境產生的破壞，在施工的各個環節都要充分考慮對生態環境的影響，采取先進的技術盡量避免或者降低破壞，使得水利工程在發揮其經濟效益和社會效益的同時也能發揮很好的生態效益。因此，對水利工程施工單位要加強生態環境保護意識的培養，相關法律法規的宣傳，提高水利工程建設過程中生態環境保護的公眾參與度。
5.4加強生態水利建設竣工后維護生態水利建設工程完工后，應起到優化地區環境的作用，對施工現場遺留生態問題及時進行修復處理，恢復土壤和植被原狀，對工程修建對周邊生態環境的影響進行定期觀測，達到工程與生態和諧統一的目的。
5.5建立健全水生態環境補償機制嚴格遵守“開發者補償，受益者補償，破壞者補償”的原則，建立起合理科學、穩定有效的水生態環境補償機制，對水環境影響進行預測評價，設置過魚設施和生態補償來協調解決生物與水利工程建設之間的矛盾，例如，采取人工繁殖來防止受影響的生物數量下降。通過水生態環境補償機制推進生態水利建設的合理化發展。
5.6因地制宜開發和利用水資源在進行水利工程建設的工程中，應該充分考慮到社會穩定和耕地資源保護的因素，徹底擺脫過去片面追求開發率的錯誤模式，在工程規劃過程中因地制宜選擇適當的開發目標，積極籌建節水型工程，保障地區生產生活用水需求，保證水資源的充足供給。
5.7多維度爭取資金保障生態水利建設首先，集思廣益，充分研究，形成成熟的生態水利建設構想，最大程度地爭取中央投資。其次，通過設置優惠條件調動社會更多人、更多企業投資的積極性，多角度加強資金籌措，開展全民集體參與，共建生態水利工程的良好局面。
5.8制定完善相關法律法規適時制定完善相關法律法規，加大生態水利相關法規的宣傳，在不適宜進行水利工程建設的流域或者名勝古跡、森林公園的保護區域內，禁止進行水利工程的建設；將保護生態環境，加強環境效益的發揮作為制定法律的根本點和切入點，對嚴重破壞當地生態環境的工程進行重新評估和審查，重新界定該工程繼續運行帶來的利弊。重視并做好生態保護區的生態建設及保護工作。
6結語
加強生態水利建設、保護水生態與資源環境協調發展、促進人與自然的和諧相處，已成為現代水利建設的主流。水利工程的建設不可避免會影響當地的生態環境，工程建設中要綜合考慮多方面的影響因素，因地制宜、因勢利導地進行合理規劃和精心設計，盡量減少水利建設對生態環境的影響和破壞。當然實現水利生態建設還有很長的路要走，需要不斷創新和應用先進技術，深入研究自然與生態的平衡機制，研究水利工程建設對生態環境近期及以后的影響，以便更好地進行開發和規劃，實現生態環境友好型的生態水利建設新局面。
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篇11
引言
保護生態環境是城市可持續發展 的必然舉措，而生態環境保護又是城市建設的重要 內容之一。因此，在城市建設中生態環境的保護不容忽視，只有加強生態環境保護，才能更好地規劃城市建設，促進城市經濟發展，為人們提供一個良好的居住環境。在城市建設中加強生態環境保護，是對城市進行規劃和改造的前提和基礎。生態環境保護是城市建設不容忽視的一部分，下面將對加強生態環境保護提出一些建議。
一、城市環境生態建設和城市經濟社會發展的辯證關系
強調生態建設的前提和基礎是我們在 目前的經濟社會環境下怎樣去解決好
發展和環境的一種辯證關系。中國城鎮化走到今天，我們已經不可能回到原生態的從前。城市作為一個現實的存在，如何利用現有基礎用我們的聰明才智去改善城市 的生態環境，創造適合我們生存的環境，是我們唯一的選擇。人類的生產經營活動會對自然生態系統造成不同程度的影響，特別是現代的城市工業文明帶來 的經濟高速增長，對環境 帶來 了顛覆性的改變。經濟是城市存在和發展的基礎，經濟發展導致城市人 口增加，各種生產要素的集結，先進的生產工具、高效 率的生產工藝會使單位用地面積上 的生產 強度增加，在收入產 出投入比效益 的同時，增加耗能和碳排放，由此帶來 生態關系的失調，城市環境質量 的下 降 ；相反單純地追求和諧 的生態 關系及 良好 的生態環 境，也會影 響經濟 的發展，城市如果沒有經濟發展的支撐也就失去 了存在 和發展的基礎，城市生態環境也就無從談起。以人均住房面積、人均受教育的程度、干人擁有床位數、千人汽車擁有量等等為標志的現代城市文明，在為人類帶來舒適、方便的同時增加耗能和碳排放，帶來城市生態環境進一步惡化，就像使用空調，雖然耗能增加 了，但舒適度提高了，如果不使用必定會 降低耗能，但舒適度也降低了，這也是無法接受的，我們不能為追求良好的生態環境 而放棄現代文明為我們帶來的種種好處。另一方面，經濟社會的發展也會為我們 生態建設提供 改善的條件和手段，良好 的城市 生態環 境也會吸引人才、資金等 各種 生產 要素的集中，增 加城 市綜合競爭力，這也就是 “保護環境 也是發展生產力 ”的道理。為此，我們必須遵循生態系統穩定性 和經 濟發展的規律，從整體和長遠的利益出發，解決好人口、能源、水資源、污染控制和土地利用等主要的城市環境問題，確保城市健康 、協調地發展 ：要有生態系統觀念，把 “由城市各部門、各因子相互聯系組成的整個系統的最佳轉化率 ”作為促進城市發展的標準，把城市規劃建設成為一個由多種成分構成的有機系統，使 各環節各得其所、各盡其能、協調健康發展。
二、城市建設中加強生態環境保護的舉措
（一）完善考核機制，強化生態環境保護
在城市的建設中，生態環境保護作為其中的一項重要內容，必須納入各級政府和部門的建設目標中，通過責任與義務的分化建立環境保護的考核機制。通過對城市環境的考核，以及對各級環境工作的評價，從而促進環境保護的進程，加強環境保護的力度。
（二）依靠先進的科學技術，加強生態環境保護力度
處理好城市建設和生態環境保護的關系，可以從以下這些方面依靠先進的科學技術：其一，建立城市建設和生態環境保護相關聯的科研單位，加強對生態環境的研究和分析，提 出一些有意義的對策和舉措，為城市建設提供理論依據；其二，將城市建設中保護生態環境的計劃，納入科學發展觀的計劃，在科學發展觀的大前提下，鼓勵科技創新，加強城市生態環境的利用和保護 ；其三，在城市生態環境保護中，加大科研 的經費投入，重視生態環境保護的科學研究 ；其四，培養生態環境保護的專業人才，提高環境保護人員的各項能力。
（三）加強對生態環境保護的監督，建立相應的監督機制
通過對城市建設中生態環境保護工作的監督，促使相關部門積極落實和貫徹環境保護的計劃 。監督部門的監督職能主要通過分級管理，實現分工合作。監督部門可以通過對環境 的監察、環境監測、環境宣傳 、環境信息等工作進行監督，從而推動生態環境保護各方面的建設。
（四）加大城市建設中環境保護的資金投入，推廣環境保護政策
對環境保護的資金投入可以從多角度出發，首先，政府可以加大對環境保護和生態建設相關項目的資金支持，直接加強環境建設；其次，政府可以采取多種方式的鼓勵政策，通過環境保護政策的推廣，間接引導生態環境建設 ；其三，對一些項 目。比如交通運輸、油氣開發等實行資金補償制度。通過這種補償制度約束和規范相關項 目的建設和發展，減少環境污染和環境破壞行為的發生。
（五）引導城市建設，優化資源配置
城市建設的主要目的是實現城市的全面發展，城市生態環境作為其中的一部分，與城市經濟發展、城市各項基礎設施等是緊密相連的。正確處理好生態環境與城市的關系，就是指正確處理好生態環境與人 、生態環境與城市經濟 、生態環境與基礎設施建設等的關系。
（六）開展環保 宣傳教育，提高公民的生態環保意識。
加強生態環境的保護需要社會各界的共同努力。因此，加強生態環境保護的宣傳力度，提高大眾的環保意識，是做好環境保護預防工作的有效方式 。主要舉措有 ：其一，通過社會媒介，加強宣傳；其二，可以建立與生態環境保護相關的網站，通過計算機網絡加強對環境保護的宣傳。其三，可以開展一些輿論和科普的宣傳活動，增強人們對環境保護的認識和了解。從而增加環保的自覺性。
結語
綜上所述，近年來我國城市化進程加快，對城市建設的規劃提出了新發展要求。在城市建設中，加強生態環境保 護是城市可持續發展的必然要求，因此政府作為城市建設的領導，必須重視和加強生態環境保護，積極引導社會各界加強城市建設中生態環境的保護。在城市建設中生態環境的保護不容忽視，只有加強生態環境保護，才能更好地規劃城市建設，促進城市經濟發展 ，為人們提供一個良好的居住環境。
參考文獻
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本文將生態節約型園林建設的現狀與具體的改進措施相結合，從以下幾個方面對城市綠化的合理建設進行綜合探究。
一、重視本地的綠色植物，不要盲目引M外來物種
部分城市的生態環境規劃，出現了忽視本地的綠色植物，盲目引進不適合當地自然環境的外來物種的情況。沒有參考當地的氣候類型和地質條件引進的外來物種會出現不適應本地生存環境，不易存活或因為沒有天敵出現生物入侵的情況，這對于生態環境的建設有著極為不利的影響。生態節約型園林的建設應遵循自然規律，并且結合環境，對城市綠化建設所需要的經濟植物進行篩選。采用因地制宜的發展觀念，將目光著眼于本地園林植物，實現經濟效益與環境效益的統一。
二、在綠色生態規劃中將觀賞價值與生態效益相結合
城市綠色園林的規劃不僅要注重其觀賞效果，規劃的根本目的是減輕城市建設與生態環境的沖突，維護城市居民的身體健康。片面的強調綠化的景觀效果，將林木當成城市的綠色點綴，是舍本逐末的行為。為此，相關城建部門應將生態效益放在園林規劃的首要位置，將其對于生態環境的調解作用和對于城市熱島效應、霧霾、酸雨等環境問題的改善作用結合起來，實現城市的健康綠色發展。對于城市綠化建設不要只追求形式上的整潔、美觀，還要將其與綠色植物對生態環境的調節作用相統一，從根本上實現環境的綜合治理。近幾年，城市各項用地緊張，城市綠色園林的規劃建設較過去需要投入更多的經濟成本。在此基礎之上，如果盲目的追求美觀，不根據當地情況，建設如“歐式大草坪”這樣養護困難的綠色規劃，不僅加劇了規劃的投入成本，從長遠角度看，其生態效益也遠低于種植樹木。因此，應將綠色生態規劃中將觀賞價值與生態效益相結合，在進行城市生態園林建設時，優先考慮植物種類對環境的改善作用，建設環境友好型綠色生態園林。
三、減少生態園林的建設的奢侈化程度
部分地產公司片面的注重經濟效益，將建筑綠化作為居民購買房產的噱頭，在實際的綠色規劃建設時，并不注重其綠色生態效益對環境的改善作用。將綠色經濟植物作為一種房屋建筑的裝飾品，這使得一些建筑小區的綠化成為奢侈品，用以促進房產的銷售。小區的綠化建設根本目的是為了改善城市內部的生態環境，提升小區內的生活質量，益于居民的身體健康，確保小區環境宜人，實現城市綠色生態環境建設。建筑單位如果只是將小區綠化作為吸引居民入住的“賣點”，追求古樹或名貴樹種的植入，以期抬高建筑的銷售價值，獲取超出綠色規劃投入的經濟利益，結果導致了綠色經濟植物的投資比例大幅度上升，其綠色生態效益的回報卻遠遠低于預期值。同時，遠距離運輸以及異地生長環境的差異也使得部分樹種生存率不高，造成大量資源的浪費。
四、對于綠色經濟植物的進行合理規劃建設
城市生態環境在對綠色經濟植物的合理引進之外，還要對其進行科學的規劃配置使其使用效率和對于城市建設的生態效益達到較高的水平，實現城市生態環境建設的最優化。將綠化建設推行到城市的各個角落，是生態建設的主要目的，為此，實現在有限的空間和成本投入中使綠色經濟作物達到最大比例的城市覆蓋，是當前階段生態建設的主要方向。城市化的發展進程加快，人口的大量流入，使得城市的居住面積受到擠壓，建筑用地的使用價值飛速上漲，城市中心區的綠化建設面積受城市的開發建設影響出現萎縮。甚至歷經艱辛而保有的，載有歷史遺跡的生態園林也被打著舊城區改造名義的相關單位拆除、破壞。綠化建設與經濟發展的矛盾日益激烈，占據著重要比例的城市經濟利益發展在一定程度上是以破壞生態效益為代價的，城市的中心區正是其中最為典型的代表。中心區的綠化是整個生態環境建設的重點，也是難點，加強基礎環節的綠色建設，擴大市中心的綠化覆蓋面積，是當前階段城市規劃管理的重要前提。
五、合理利用地形地貌，因地制宜
園林形式是多種多樣的，園林的表現手法也是多樣的，根據自然的地理條件，宜山則山、宜水則水，盡量減少對原始地形地貌的破壞，既可以節約大量的建設費用，又可以減少地質災害的發生，這是園林建設的基本原則之一，也是生態節約型園林的基本原則之一。尤其是對水景的開發，在沒有自然水源的地方建設水景，景觀效果固然好，但要依靠大量的人工補水來維持，不符合生態節約型園林的理念。園林之美在于其各具特色，盲目以洋風作為潮流，肆意將舞臺道具搬入園林，以玩酷充當超前，或追求“奢侈”和“豪華”，既不能表現園林的特色，也是對資源的浪費。合理利用本地資源，開發地方特色，經過巧妙的設計和精心的構思，既經濟又能表現地域文化，還能創作有特色的生態園林。從而實現對環境資源的合理配置，促進城鎮生態園林的有效建設。
六、結語
加強城市綠化建設，要根據當地發展的特點，實現因地制宜的發展策略，重點解決當前城市綠色規劃的難題，針對綠色規劃的根本目的做出生態建設資源的合理統籌規劃。相關部門應加強本土綠色植物在環境規劃中的使用，在節約經濟成本的同時，為資源的有效配置提供物質保障，在此基礎上，注重城市綠化范圍的合理規劃，將生態效益與美觀實用相統一，從而實現改善城市居住環境，加強生態效益的綠化建設目的。
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(2)項目選址區現場調查工作中，關注地形地貌、地質、土壤、植被類型及植被分布、動物種類與習性、地表水水文情況及走向、出露地下井泉與地表漏斗、溶洞等現狀情況，通過定性或定量的方法，對區域生態因子及其相互關系的分析，說明區域生態環境現狀質量水平;
(3)從生態系統的生物成分和非生物成分，物種多樣性及其瀕危程度、價值，群落多樣性及其效能等角度，評價項目區域生態系統的完整性、穩定性、敏感性、脆弱性等。
二生態環境影響分析、評價與預測結合
凱里市域地區山多地少的實際，分析項目在工程建設中占地、植被破壞、水土流失對項目區域的生態環境造成影響及程度。在工程分析的基礎上，以建設項目施工前期、施工期、運營期對環境的污染貢獻及對土地利用格局、農業生產、林地、生態系統、生態敏感區或敏感目標等的環境影響進行分析、評價和預測;對具有一定環境風險的建設項目必要也可以進行生態風險評價:
(1)施工前期:主要是征地與拆遷對生態環境的影響。在建設項目環境影響評價中要認真分析建設項目相關資料是否符合當地的規劃、區域開發利用規劃等發展要求，及生態環境保護問題，提出的生態保護措施與對策是否可行。
(2)施工期:是生態環境影響評價的重點。主要評價建設項目對土地、林地、水土流失等方面影響造成的土地利用格局的變化、生物量與生態效益損失，自然生態系統結構與功能的變化、生態景觀影響等。并根據不同的建設項目產生的影響不同與環境保護目標的不同，重點論證、評價項目建設對生態敏感目標的影響程度。
(3)運營期:根據建設項目運營期生產特性及達標外排的廢氣、廢水、固體廢物等實際情況，充分考慮其廢氣、廢水、固體廢物中含有的持久性和非持久性污染物特征，評價其對項目建設區域的空氣環境、水環境、土壤環境等影響途徑、程度，生態環境能否接受，是否會造成重大生態影響及可能對生態系統結構與功能的影響、變化及對區域生態系統發展趨勢的影響，分析對區域小氣候、生態恢復能力、景觀異質性及種源的持久性和或達性的影響等。
三生態環境影響保護的措施與對策
針對建設項目對生態環境的影響要具有一定的保護措施:首先我們要分析區域生態保護規劃或生態建設規劃要求，并加以實施;其次根據建設項目的不同性質、選址位置不同，提出不同的生態保護目標，同時提出不同的、具有針對性的和可操作性的保護措施與對策建議;最后針對建設項目對生態環境的不利影響提出生態補償方案，以便使這些不利影響得到減緩或消除。
