引論：我們?yōu)槟砹?3篇治理環(huán)保問題范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。為加強環(huán)境法制建設(shè)工作，面對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，經(jīng)濟建設(shè)的日新月異，環(huán)境法制建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法工作納入制度化、法制化軌道的新形勢，為了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進節(jié)能減排工作，有效地遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，順利實現(xiàn)我縣“十二五”環(huán)保目標，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，更是為了全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，推進我縣環(huán)保工作的歷史性轉(zhuǎn)變，有必要對我縣環(huán)保工作存在的問題以及對策進行研究和分析。

一、我縣環(huán)境保護治理工作存在的主要問題

近些年來，我縣的環(huán)境保護工作取得了一定成績，但環(huán)境形勢依然十分嚴峻，環(huán)境污染與生態(tài)問題在個別地方仍很嚴重，生態(tài)惡化加劇的總體趨勢還未得到有效遏制。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為制約我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。

（一）工業(yè)企業(yè)污染物排放總量居高不下

近年來，雖然我縣主要污染物總量得到了控制，但絕對量仍很大，且大大超過環(huán)境容量的要求，2010年全縣大氣污染物二氧化硫、煙塵、粉塵排放量分別為0.176萬噸、0.145萬噸、0.02萬噸，廢水中主要污染物COD排放量0.19萬噸，排在全滄州縣第4位。特別是造紙、印染、化工企業(yè)治理難度大，達標水平低，所造成的污染問題十分突出。

（二）縣城環(huán)境問題突出

城區(qū)冬春兩季空氣質(zhì)量不同程度超過國家標準，城區(qū)空氣質(zhì)量處于較重的污染水平。縣城污水處理廠、垃圾處理場均未建成，縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，污水四溢、垃圾圍城的問題依然十分突出。城區(qū)和周邊綠化覆蓋率低，造成二次揚塵污染較重。縣城噪聲擾民現(xiàn)象十分普遍。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量總體水平不高

農(nóng)村生活污水和垃圾隨意傾倒、隨地丟放、隨意排放的現(xiàn)象時有發(fā)生，生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)水源污染成為水環(huán)境惡化的主要原因，農(nóng)村環(huán)境整治力度和環(huán)境長效管理機制有待完善。

（四）全民生態(tài)環(huán)境保護意識有待進一步增強

環(huán)境國情、國策教育與分級生態(tài)環(huán)境保護培訓(xùn)不夠深入，生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育力度不夠，公眾生態(tài)環(huán)境保護知識的普及率尚不高，廣大人民群眾參與環(huán)境保護各項工作的積極性不高，自覺參與生態(tài)環(huán)境保護的氛圍不濃。

（五）環(huán)保監(jiān)管能力水平有待提高

全縣環(huán)保系統(tǒng)自身能力建設(shè)不足，許多環(huán)節(jié)與國家和地方要求的標準要求還有差距，主要表現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、宣教等硬件與軟件配置還有不足，環(huán)保監(jiān)管的自動化、數(shù)字化標準化程度還不高，環(huán)境執(zhí)法的手段和裝備難以適應(yīng)。環(huán)境保護執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，對環(huán)境違法處罰力度不夠，違法成本低、守法成本高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村不執(zhí)行環(huán)境標準，甚至存在地方保護主義。

二、我縣環(huán)境保護治理工作今后的主要任務(wù)及對策

（一）我縣環(huán)境保護治理工作今后的主要任務(wù)

1繼續(xù)加大對工業(yè)污染的防治力度

工業(yè)污染防治實現(xiàn)由末端治理向源頭和全過程控制轉(zhuǎn)變；從點源分散治理向區(qū)域集中治理轉(zhuǎn)變；從單純治理向調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和合理化布局轉(zhuǎn)變，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護要求的建設(shè)項目，堅決防止“十五小”和“新六小”反彈，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向集團化、規(guī)模化發(fā)展，向農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)移，向工業(yè)區(qū)內(nèi)集中，因地制宜地實施污染集中控制。

2加快改善縣城環(huán)境質(zhì)量

一是著力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，禁止銷售、使用高硫份、高灰份煤，推廣使用固硫型煤或其它清潔燃料。二是大力調(diào)整縣城布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制發(fā)展工藝落后、浪費能源、污染嚴重的企業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)。三是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度。著力完善縣城污水處理廠的配套設(shè)施建設(shè)，提高垃圾處理場的處理能力。五是加大對機動車排氣污染的控制力度。六是徹底取締露天燒烤。七是加強對縣城建筑施工噪聲、社會生活噪聲和交通噪聲的監(jiān)督管理，營造一個舒適安靜的生活環(huán)境。

3努力遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢

加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)保護，積極探索防治農(nóng)藥、化肥、和農(nóng)用塑料薄膜污染的有效途徑，促進農(nóng)田化學(xué)品的合理使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)管，嚴格控制養(yǎng)殖廢物的排放；大力推廣多種形式的農(nóng)作物秸稈綜合利用，禁止焚燒農(nóng)作物秸稈。引導(dǎo)群眾發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)濟效益高的無公害食品、“綠色食品”、有機食品。建立2-3個生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，切實保護好基本農(nóng)田。

（二）完成我縣環(huán)境保護治理工作任務(wù)的對策

1建立多元化的環(huán)境保護投入機制

依法足額征收排污費，合理使用排污費，強化執(zhí)法，促使排污者履行治污法定義務(wù)，推動排污者加大治污投入力度。積極引導(dǎo)社會資金參加城市污水、生活垃圾、危險廢物和醫(yī)療廢物處理設(shè)施的建設(shè)，鼓勵社會資本參與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進環(huán)保投資主體多元化、運營主體企業(yè)化和運行管理市場化。建立生態(tài)環(huán)境和資源使用補償機制，制訂完善有利于資源節(jié)約、降低消耗、減少污染排放的財稅政策，進一步完善城市污水、垃圾處理收費政策。

2提升環(huán)境監(jiān)測能力

加快推進污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)，建立重特大污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。重點完善飲用水源地、工業(yè)有害三廢（廢氣、廢水、廢渣）和危險化學(xué)品等突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案和快速響應(yīng)機制，增加監(jiān)測點位密度，加密監(jiān)測頻次，擴大環(huán)境監(jiān)測指標與范圍，推進飲用水水質(zhì)全分析能力建設(shè)，優(yōu)化完善環(huán)境空氣、水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，完善全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

3加大環(huán)境監(jiān)察力度

充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察在保障生態(tài)安全、改善環(huán)境質(zhì)量、維護群眾環(huán)境權(quán)益、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會中的作用。著眼環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法需要，提高環(huán)境監(jiān)察隊伍的污染源監(jiān)管、現(xiàn)場調(diào)查取證、排污量核定、污染糾紛調(diào)處和污染事件應(yīng)急處置等執(zhí)法能力。按照省里的部署，穩(wěn)步推進環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機構(gòu)的標準化建設(shè)。在技術(shù)人員、儀器設(shè)備配置等方面逐步滿足標準化建設(shè)的要求。建立健全環(huán)境應(yīng)急監(jiān)控、預(yù)警和信息披露體系，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度與程序，建立健全環(huán)保違法案件舉報制度、環(huán)境民事和行政訴訟制度、環(huán)境犯罪案件移送制度等，構(gòu)建及時、高效、公正的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督體系。

4加強環(huán)境宣教工作

動員全社會積極參與環(huán)境保護，倡導(dǎo)綠色消費。廣泛開展“6.5世界環(huán)境日”大型宣教活動等公益性環(huán)保宣傳活動。增強全社會環(huán)境意識，提高公眾環(huán)境法制觀念和環(huán)境維權(quán)意識，進一步提升環(huán)境管理水平。繼續(xù)推進“綠色學(xué)校”、“綠色機關(guān)”、“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“生態(tài)村”等創(chuàng)建活動。廣泛動員社會各界力量在全社會形成愛護環(huán)境、關(guān)注環(huán)境、參與環(huán)保工作的良好氛圍。

參考文獻

篇2

隨著科技和經(jīng)濟的發(fā)展，大氣污染、臭氧層的破壞、霧霾等環(huán)境問題在中國日益加重，對公民的生活和身體健康造成了惡劣影響，其中，保定市極具標志性。保定位于華北平原北部，河北省中部，是國務(wù)院命名的中國歷史文化名城，有著深厚的文化底蘊，但如今的環(huán)境現(xiàn)狀卻令人堪憂。環(huán)保部監(jiān)測的全國74個重點城市中，保定市位列空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市之首。2014年，保定系年度空氣質(zhì)量最差城市。在2015年城市空氣質(zhì)量排名中，污染大市保定依舊墊底。保定市近幾年發(fā)展迅速，但隨之而來的是環(huán)境的日益惡化。中國現(xiàn)在已經(jīng)基本建立了環(huán)境保護的法律體系，保定也出臺了諸多規(guī)定。按理說應(yīng)該把環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管做得很好，但事實上保定市環(huán)境污染問題愈演愈烈，究其緣由就是環(huán)境執(zhí)法難。

本文旨在針對保定市亟待解決的環(huán)境問題與環(huán)境立法、執(zhí)法脫節(jié)的矛盾，研究出從執(zhí)法方面治理環(huán)境問題的途徑。

二、保定市環(huán)境整治的相關(guān)對策

保定市位于河北省中部，歷史文化源遠流長。但隨著工業(yè)的飛速發(fā)展，近幾年，保定市出現(xiàn)了嚴峻的環(huán)境問題。遭受霧霾、大氣污染等嚴重環(huán)境問題之后，保定市政府也建立并完善了一系列立法活動。

（一）環(huán)境衛(wèi)生專項整治的通知出臺

2012年，頒布了保定市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)保定市城市環(huán)境容貌專項整治突擊行動實施方案的通知》，市臟亂整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境容貌專項整治突擊行動。對于環(huán)境衛(wèi)生專項整治更是給出了明確指示，著力解決主次干道、小街巷、單位、社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題。

（二）大氣污染專項整治的通知頒布

2013年，保定市定興縣人民政府辦公室出臺《關(guān)于印發(fā)定興縣大氣污染治理十項攻堅措施的通知》；同年，結(jié)合實際情況，制定《保定市大氣污染防治總體工作方案的通知》。保定市政府在2013年8月9日了《關(guān)于在保定市主城區(qū)對黃牌照貨運車輛實施限行繞行的通告》，公安機關(guān)交通管理部門將依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》進行嚴格檢查。

保定市有關(guān)于環(huán)境的立法工作正日益完善，法律完備，實施效果卻不盡如人意，究其本源，還是執(zhí)法問題出現(xiàn)了紕漏。立法與執(zhí)法相輔相成，相互影響。

三、環(huán)境行政執(zhí)法機制

（一）市場主體生態(tài)文明意識弱化

企業(yè)都是以盈利為目的，為了自身的利益，卻常常忽視對環(huán)境的保護和對資源的節(jié)約。我國處于社會主義初級階段，建設(shè)生態(tài)文明意識不強。而且，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，這種意識還在不斷地弱化。

（二）現(xiàn)有行政考核指標導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法不作為

現(xiàn)有行政考核機制不完善，考核不科學(xué)嚴謹，缺乏公平與公正。一方面，這導(dǎo)致一些能力低下人員進入執(zhí)法機關(guān)，他們素質(zhì)低，無能力，無作為。另一方面，考核得不嚴謹，導(dǎo)致執(zhí)法機關(guān)人員懶散，做事不積極，嚴重影響了我國執(zhí)法機關(guān)的威信。

（三）環(huán)境行政執(zhí)法中公眾參與度

公眾是環(huán)境執(zhí)法的主力軍，但在現(xiàn)行的執(zhí)法中，公眾的力量卻未完全地發(fā)揮出來。公眾的參與度較低，公眾參與執(zhí)法的意識不強，公眾參與的范圍較窄，公眾權(quán)利不能完全發(fā)揮。上海交大2015年的一項調(diào)查顯示，43.2%的民眾表示了解PM2.5是什么，公眾缺乏對環(huán)境的基本認知；公眾參與環(huán)境執(zhí)法的形式單調(diào)，有關(guān)部門應(yīng)該把人民群眾的主體力量重視起來，引導(dǎo)公民參與到環(huán)境執(zhí)法中去。

綜上所述，在保定市環(huán)境行政執(zhí)法過程中，存在著執(zhí)法體制不成熟，隨意性強；環(huán)境執(zhí)法人員不作為，業(yè)務(wù)水平低，執(zhí)法犯法，損害環(huán)保部T形象；公眾參與度較低，公眾權(quán)利不能完全發(fā)揮，參與形式單一等問題。

四、環(huán)境行政執(zhí)法經(jīng)驗借鑒

1952年12月4日，英國出現(xiàn)了著名的“倫敦大霧”事件。倫敦這座城市5天內(nèi)死亡人數(shù)比平常增加了4000人。類似的煙霧災(zāi)害隨后又發(fā)生過幾次，對英國人產(chǎn)生了很大震動，也引起了英國政府的重視，開始采取一系列的措施。1956年，英國政府頒布《清潔空氣法案》，1974年，出臺《空氣污染控制法案》，1975年，倫敦的霧日由每年幾十天減少到了15天，1980年降到5天。“霧都”已經(jīng)名不符實。

倫敦摘掉“霧都”的帽子并不完全歸功于政府，還有倫敦人民的積極參與與配合。各大高校、社會組織和媒體都在大力促進環(huán)境保護，全民參與到環(huán)境治理中，全民都是治理環(huán)境污染的實踐者。英國在治理過程中將環(huán)境治理的信息實時通報，公民在環(huán)境治理問題的討論、決策、實行、監(jiān)督過程中，全程參與。政府在環(huán)境治理問題上稍有疏忽，媒體就會毫不留情地大膽抨擊。英國政府開設(shè)一系列關(guān)于環(huán)境治理的網(wǎng)站，有效地保證了環(huán)境治理問題的實時播報，保證了公民的參與途徑。

五、完善環(huán)境行政執(zhí)法的對策

（一）加強環(huán)境行政執(zhí)法部門的直接強制執(zhí)行權(quán)力

行政執(zhí)法具有強制性，這是保障法律的重要特性。對于屢教不改或影響惡劣的嚴重行為，可以采取強制措施，從而捍衛(wèi)法律的尊嚴，保障公平正義的實現(xiàn)。環(huán)境行政強制執(zhí)行可以打擊肆意破壞環(huán)境的行為，產(chǎn)生威懾力，從而杜絕環(huán)境違法行為。但目前我國環(huán)境行政執(zhí)法部門的直接強制行政權(quán)力難以短時間、大范圍發(fā)揮實效，受到種種程序因素的限制，使得強制執(zhí)法的效果大打折扣。

環(huán)境問題具有時效性的顯著特征，污染發(fā)生，只有及時采取措施，第一時間治理，才能阻止污染狀況的進一步惡化。而與其矛盾的是，環(huán)境強制直接執(zhí)法繁瑣復(fù)雜的審批、執(zhí)行程序，等到一切符合程序性的要求，早已錯過了最佳的治理時間，危害擴大，也造成了更大的損失。法律的實效性與程序性自相矛盾，因為程序性而導(dǎo)致產(chǎn)生更大的損失，這豈不是舍本逐末。所以，改變目前的冗雜程序，加強環(huán)境執(zhí)法直接強制權(quán)，是改善目前環(huán)境執(zhí)法不力的重要舉措。

（二）完善環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管體制

地球是人類賴以生存的家園，所以民眾應(yīng)該共同作為保護環(huán)境的主體，也應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)管義務(wù)。當下的環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管體制不夠科學(xué)，各個監(jiān)管主體發(fā)揮的作用并不明顯，主體意識薄弱。無論是政府、企業(yè)、社會團體或者是公民，都應(yīng)該意識到自己的監(jiān)管主體身份。政府不僅應(yīng)該落實環(huán)境執(zhí)法工作，還應(yīng)當專門對于環(huán)境行政執(zhí)法工作進行檢查，重視執(zhí)法效果，確立嚴格、分明的懲罰機制并堅決執(zhí)行；企業(yè)應(yīng)當加強自身環(huán)境管理能力，遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對于生產(chǎn)等過程全程監(jiān)督，引進節(jié)能型、環(huán)保型的環(huán)境處理方法；社會團體應(yīng)當發(fā)揮監(jiān)督主體作用，對于執(zhí)法部門的工作進行監(jiān)督，多了解社會實際情況，反映環(huán)境執(zhí)法的問題；公民應(yīng)當提高參與環(huán)境行政執(zhí)法的積極性，對于違法情況及時監(jiān)督舉報，維護自身和社會利益。此種“四元執(zhí)法”的結(jié)構(gòu)，需要各個主體的積極配合，只有各方主體之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的作用，才能更好地改善環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)狀。

（三）調(diào)節(jié)環(huán)境行政執(zhí)法機制

1.強化生態(tài)文明意識，發(fā)揮市場主體的積極作用

我們處于社會主義初級階段，市場主體的生態(tài)文明意識相對較弱，由于行政執(zhí)法機制的不成熟，使得市場主體不能達到其本身的平衡，而被經(jīng)濟利益所主導(dǎo)。只有協(xié)調(diào)發(fā)展才是長久之計，萬萬不能再走先發(fā)展、后治理的老路，如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系是一個亙古難題。

必須樹立可持續(xù)發(fā)展觀，重視生態(tài)環(huán)境，保護自然，合理開發(fā)資源。想要調(diào)節(jié)好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與循環(huán)經(jīng)濟不失為協(xié)調(diào)環(huán)境保護與積極建設(shè)的好方法。循環(huán)經(jīng)濟秉著三個重要原則――減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則，對實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展必不可少。循環(huán)經(jīng)濟的這三項原則一旦得到切實貫徹，必然全面推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，推動人與自然的和諧發(fā)展。

2.完善行政考核指標 ，營造公平公正的氛圍

制訂合理的考核機制，真正做到公平公正，目前亟待提升的便是譚ㄈ嗽鋇囊滴袼平和整體素質(zhì)，制訂科學(xué)合理的考核指標。嚴謹?shù)目己朔諊拍苁弓h(huán)境行政執(zhí)法真正落到實處，切實地發(fā)揮作用，將行政執(zhí)法與績效考核相結(jié)合，提高執(zhí)法人員認真執(zhí)法的積極性，開展行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)測試工作。

3.完善公眾參與度

公眾的力量是最不可忽視的一點，人員最為龐大的主體，切實地參與到環(huán)境執(zhí)法中來，一定能很大程度上改善環(huán)境現(xiàn)狀。公眾參與度不高主要是兩方面的原因所致：其一，公眾參與環(huán)境執(zhí)法意識差。大多數(shù)公民對于環(huán)境問題都知之甚少，總覺得與自己不相關(guān)，殊不知，自己必將是惡劣環(huán)境的承擔(dān)者。其二，政府在公民參與度的政策上有待完善。公民參與途徑嚴重受限，大量環(huán)境執(zhí)法信息做不到公開透明。針對以上的問題，提高公民的積極性和對環(huán)境問題的基本了解是很有必要的，意識到自己的主人公身份，盡到保護環(huán)境、促進環(huán)境執(zhí)法的責(zé)任，了解基本環(huán)境知識，投身于環(huán)保事業(yè)之中；政府方面應(yīng)該打開局限性的大門，加強與公眾的聯(lián)系，增加公民參與環(huán)境執(zhí)法的途徑，加強對于環(huán)境問題的重視。

六、結(jié)語

環(huán)境問題是亟待解決的大問題，而環(huán)境立法與執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)狀顯然讓這個問題愈演愈烈，進入了惡性循環(huán)。這應(yīng)當引起全社會的重視，意識到環(huán)境問題的嚴重性。各方面主體積極作為，補齊環(huán)境行政執(zhí)法的短板。保定市更應(yīng)該著重解決環(huán)境執(zhí)法難的問題，改善當下的惡劣環(huán)境，掃清保護環(huán)境道路上的阻礙。讓立法與執(zhí)法步調(diào)一致，齊頭并進，發(fā)揮環(huán)境法的作用，實現(xiàn)法律的初衷，改善環(huán)境問題，還我們那片綠水青山。

參考文獻：

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[文章編號]1673-0461 (2009]05-0039零售商差04

發(fā)達國家從20世紀60年代就已經(jīng)意識到包裝對環(huán)境污染問題的嚴重性。包裝對環(huán)境造成的直接或間接影響包括土壤退化、水資源污染、森林等稀缺資源的銳減、固體廢棄物污染和有毒化學(xué)物質(zhì)污染等，嚴重影響了資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、食品包裝的必要性及其對環(huán)境的影響

(一)食品包裝的必要性

包裝是食品進入市場的一個重要條件。以果蔬品為例，我國的水果在流通環(huán)節(jié)損失為20％-25％，蔬菜為25％-30％，其主要原因就在于包裝的缺乏及不合理。包裝將抵抗流通過程中外部環(huán)境因素對其可能造成的危害，保證食品在消費活動中的營養(yǎng)性和安全性。

包裝對食品的保護功能是極其重要的。食品尤其是農(nóng)產(chǎn)品因其自身的物理特性決定了其在流通過程中天然的脆弱性，外部壓力或運輸途中的振動都會造成表面的磨損，甚至改變其內(nèi)部物理性質(zhì)，從而加快食品的變質(zhì)速度。外部環(huán)境因素主要包括：①機械沖擊、振動和壓力載荷；②生物性因素；③氣體；④光；⑤溫度；⑥濕度。恰當?shù)陌b在一定程度上可以減輕這些傷害，保持食品的原生性，從而增強消費者的購買欲。外部環(huán)境中各類生物性因子也會對食品質(zhì)量產(chǎn)生一定的危害，如致病性細菌、病毒以及毒素等生物性污染很容易與的食品發(fā)生直接接觸，包裝在一定程度上起著隔離保護的作用。光線對食品的影響主要是食品中的某些物質(zhì)(如維生素、色索、蛋白質(zhì)、脂肪和油脂等)在光線的作用下會加速氧化和分解，造成食品中營養(yǎng)成分的流失，有時甚至?xí)a(chǎn)生有毒性的物質(zhì)，加快了食品變質(zhì)①。包裝還可以阻擋食品與空氣的直接接觸，空氣中O2、N2和CO2等氣體都會加速食品中蛋白質(zhì)、維生素等的理化反應(yīng)。很多食品特別是果蔬類農(nóng)產(chǎn)品在濕度或溫度過高的條件下，也易產(chǎn)生理化反應(yīng)。導(dǎo)致變質(zhì)或腐爛。

(二)食品包裝對環(huán)境產(chǎn)生的影響

伴隨消費者對微波食品、休閑食品及冷凍食品等方便食品的需求量不斷增加，對包裝的需求量十分巨大。預(yù)計中國紙包裝制品產(chǎn)量到2015年可達3,600萬噸，塑料包裝制品946萬噸，金屬包裝制品491萬噸，玻璃包裝制品1,550萬噸。包裝在保護食品質(zhì)量的同時，對資源與環(huán)境也產(chǎn)生了一定的負面影響，包括對自然資源的消耗、包裝生產(chǎn)過程造成的環(huán)境污染、包裝廢棄物對環(huán)境的污染等方面。食品包裝對環(huán)境的影響流程見圖1。

備注1：①表示包裝食品用的銷售包裝與運輸包裝；②表示食品銷售包裝與運輸包裝；③表示食品銷售包裝；④表示工業(yè)污染；⑤表示工業(yè)，商業(yè)污染；⑥家庭生活污染。

包裝工業(yè)對自然資源的消耗主要表現(xiàn)在包裝原材料的制備過程中。紙木包裝制品原材料主要是木材、紙張及其代用合成材料，在制備這些包裝制品所需原材料時要消耗森林資源。我國每年用于木質(zhì)包裝的木材為450萬m3，紙質(zhì)包裝所用紙張消耗的木材量為2000萬m3。雖然森林資源屬于可恢復(fù)性資源，但由于木材生長周期長，一般認為森林資源的恢復(fù)周期為10年，無限制地消耗森林資源會破壞其生長平衡，使生態(tài)環(huán)境面臨水土流失、荒漠化、缺水等一系列生態(tài)問題。

包裝物在生產(chǎn)過程中，不僅會消耗有限的自然資源，也會產(chǎn)生各式廢棄物。包裝企業(yè)排出的廢水、廢氣、廢渣(俗稱“三廢”)不僅對周圍環(huán)境構(gòu)成污染，也威脅會人們的健康。廢氣造成了大氣的污染，甚至引發(fā)“酸雨”；各種廢水、污水造成了水體和土壤的嚴重污染，水體富營養(yǎng)化帶來的各類危害頻頻出現(xiàn)在媒體的報道中，土壤污染不斷威脅種植產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更嚴重的甚至導(dǎo)致土壤沙化或鹽堿化；生產(chǎn)過程中不能回收利用的包裝材料以及包裝工業(yè)產(chǎn)生的廢渣與有害物質(zhì)也對周圍環(huán)境與衛(wèi)生造成了不同程度的危害。零售或消費環(huán)節(jié)的食品包裝多屬多屬一次性使用，大量的包裝物尤其是紙包裝和塑料包裝使用后即成為包裝廢棄物。食品消費包裝由于使用的普遍性，產(chǎn)生的包裝垃圾占據(jù)了家庭日常生活垃圾相當大的比例。而且，食品包裝垃圾的多樣性和分散性也給垃圾處理和回收帶來了很多的麻煩。

二、當前我國食品包裝存在的問題

(一)包裝材料的安全性

包裝材料的選擇和使用對食品安全產(chǎn)生影響。近年國內(nèi)外發(fā)生的多起與食品包裝材料有關(guān)的事件，如聚氯乙烯(PVC)塑料薄膜風(fēng)波、雀巢嬰兒牛奶JTX污染事件等，無不吸引了眾多目光，成為輿論的焦點③。據(jù)中國包裝資源綜合利用委員會專家統(tǒng)計分析，我國大約有60％的食品包裝材料存在安全隱患。在食品市場上，用來盛裝食品以塑料袋、塑料瓶、塑料桶為主，紙質(zhì)、金屬等包裝材料占少數(shù)。對食品包裝材料的認識不足以及食品市場質(zhì)量安全監(jiān)管力度不夠，一些含有有毒成分的包裝材料被加工成食品包裝、容器具。當與食品接觸時，食品包裝材料中的化學(xué)成分向食品中發(fā)生遷移，如果遷移的量超過一定界限，會影響到食品的安全性。

(二)包裝廢棄物處理技術(shù)的落后

目前我國的食品包裝廢棄物整體回收率很低，資源的二次利用率與發(fā)達國家相比存在很大差距。那些環(huán)境不能降解的包裝廢棄物得不到有效的無害化處理，加上人們的環(huán)保意識不強，又缺乏有力的垃圾綜合治理對策和措施，致使垃圾流失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，我國2004年廢紙回收率是30.4％，廢紙利用率是51.7％，而韓國和德國在1999年廢紙回收率分別高達73.8％和70.7％；塑料包裝物除PET瓶的回收率約為50％以外，其它的回收率仍很低，尤其是用量巨大的塑料袋無人回收；廢玻璃的回收率發(fā)達國家最高的達80％-90％，而我國2004年玻璃包裝容易回收和再生利用率約為60％。

(三)食品市場存在過度包裝

盡管目前國家采取了多種措施遏制過度包裝、倡導(dǎo)適度包裝，但是在茶葉、酒類、保健品等市場，仍存在包裝的層次過多、包裝的體積與食品嚴重不成比例、包裝材料的高檔化等多種問題，這些包裝在食品消費完之后就成為垃圾，而且難以回收再利用。食品市場過度包裝之所以盛行，且大有愈演愈烈之勢，究其深層原因，一是過度

包裝可為食品廠商帶來超額利潤；二是缺乏完善的法律法規(guī)，導(dǎo)致管理主體不明確、管理措施不到位；三是社會上存在不正確的消費思想，導(dǎo)致過度包裝商品仍有相當?shù)馁徺I市場；四是食品包裝缺乏統(tǒng)一標準要求，導(dǎo)致包裝行為和監(jiān)管工作缺乏可操作性指導(dǎo)。

(四)食品包裝標準化進程緩慢

我國絕大部分食品包裝衛(wèi)生標準實在20世紀80年代末與90年代初制定的，在當今食品包裝行業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，許多標準已經(jīng)過時。與發(fā)達國家相比，我國在食品包裝衛(wèi)生標準方面仍存在較大差距(見表2)。

三、食品包裝環(huán)境污染治理途徑

(一)治理路徑1：法律、法規(guī)的強制實施

發(fā)達國家在包裝產(chǎn)業(yè)方面的立法在20世紀得到了很大發(fā)展，使食品包裝產(chǎn)業(yè)保持了快速、健康和穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不僅節(jié)約了有限的自然資源，而且也減少了包裝對環(huán)境的污染，為我國立法治理食品包裝環(huán)境污染提供一定的經(jīng)驗。

1　對包裝原材料實行強制措施

對包裝原材料的使用進行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以從源頭降低包裝生產(chǎn)環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染。節(jié)能低耗、防污染、可再生性和可再循環(huán)利用是食品包裝材料使用的發(fā)展方向，也是防止食品包裝尤其是塑料包裝污染環(huán)境的前提。

2　對包裝實行可再循環(huán)或再利用的強制規(guī)定

循環(huán)經(jīng)濟是以盡可能小的資源消耗和環(huán)境損壞，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會效益的一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。為了促進包裝物的再循環(huán)、再利用，很多國家制定了相關(guān)的法律、法規(guī)。1996年，英國通過《包裝廢棄物條例》，在全國推行包裝廢棄物收集與再利用處理系統(tǒng)，由居民和地方政府共同負責(zé)分類收集。2008年，中國包裝聯(lián)合會起草了《包裝物回收利用管理辦法(草案征求意見稿)》，向包裝可再循環(huán)和再利用強制實施前進了一步。

3　對過度包裝的強制規(guī)定

建立健全針對過度包裝的法律法規(guī)可以促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。為了防止過度包裝，日本制定了《包裝新指引》，規(guī)定盡量縮小包裝容器的體積，容器內(nèi)的空位不得超過容器體積的20％，包裝成本不應(yīng)超過售價的15％，包裝應(yīng)正確顯示產(chǎn)品的價值。以免對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)；2007年11月30日，中國國家標準化管理委員會(SAC)《限制商品過度包裝通則》國家標準。規(guī)定了部分商品銷售包裝的限量要求和計算方法。

(二)治理路徑2：對市場實行經(jīng)濟干預(yù)

環(huán)境管理的經(jīng)濟手段是指為了達到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的目標。利用生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟利益的關(guān)系。影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的政策措施，因此環(huán)境管理的經(jīng)濟手段是環(huán)境經(jīng)濟政策的重要組成部分。

1　押金退還制度

押金退還制度是指食品被購買時，消費者就必須向出售者支付一定的包裝物押金；當食品被使用完將包裝物退回出售者或者再生利用部門時，押金再被退回。如德國1989年制定《瓶子法》規(guī)定強制支付塑料瓶保證金和強制退還塑料瓶。押金退還制度帶來額外的處理包裝廢棄物的私人成本，即沒有拿回押金的機會成本。當扔掉包裝廢棄物的成本較高時，個人會減少處理，增加再生利用。直到達到最優(yōu)社會處理水平。這樣，押金退還制度對消費者產(chǎn)生了一種理想的刺激與制約作用，促使家庭與廠商之間再生利用更多的食品包裝廢棄物，矯正了包裝廢棄物處理中的市場失靈。

2　包裝生態(tài)稅

生態(tài)包裝稅是對那些使用了對環(huán)境有害的包裝生產(chǎn)使用材料和消耗了不可再生資源的產(chǎn)品而增加的一個稅種。包裝生態(tài)稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導(dǎo)向，促使生產(chǎn)商采用先進的工藝和技術(shù)，通過經(jīng)濟措施引導(dǎo)生產(chǎn)者的行為。進而達到改進消費模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。2002年，比利時生態(tài)稅法規(guī)定牛奶使用利樂包包裝可免生態(tài)稅；用一次性飲料容器和可重復(fù)使用的容器的包裝生態(tài)稅明顯不同，取得了良好的政策效果。比如1／3升瓶裝啤酒，平均售價是24比利時法朗，用一次性瓶子的售價將是26.6比利時法朗，而用可重復(fù)使用的瓶盛裝的同種啤酒。售價為23.6比利時法朗。

3　包裝廢棄物處置費制度

包裝廢棄物處置費制度本著排污者付費的基本原則，對排放包裝廢棄物的單位和個人征收一定處理費用的政策。采取征收廢棄物的方法來鼓勵再循環(huán)和可循環(huán)包裝。美國國家環(huán)保局對其中109個城市調(diào)查分析表明，大多數(shù)城市征收了固定的垃圾處理費用。其研究結(jié)果證明，如果每袋32加侖的垃圾收取1.5美元處理費，城市垃圾可減少18％。美國的一些州和部分歐州國家還實行預(yù)交飲料瓶罐回收處理費的制度，美國總審計局一項研究表明，此項制度可使廢棄飲料包裝減少重量10％-20％，減少體積40％-60％。預(yù)交金一部分用于廢棄物回收處理，一部分用于回收處理新技術(shù)的研究開發(fā)。

(三)環(huán)保意識的增強

篇4

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)對于提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義。因此，需要針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題采取治理對策，以加強環(huán)境治理，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效益。

隨著改革開放及社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大進步，但是對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資力度卻較為欠缺，由此導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，無法為我國環(huán)保型社會的構(gòu)建做出貢獻。但是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)對于提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要意義。因此，需要針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題采取治理對策，以加強環(huán)境治理，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效益。

1 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀分析

環(huán)境是人類生存及進行發(fā)展的基本前提，良好的環(huán)境為人類的生存與發(fā)展提供了必須的資源和條件，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進作用，而在廣大的農(nóng)村地區(qū)，居民的生產(chǎn)發(fā)展對于環(huán)境的依賴程度更高。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟進步迅速，在很大程度上提高了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提高了人們的生活水平，但同時由于經(jīng)濟發(fā)展對于資源能源的消耗較大，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，而經(jīng)過二十多年的不懈努力，我國的農(nóng)村環(huán)保工作也取得了一定的成就，開發(fā)建設(shè)了多種綠色工程，并促進了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平的提升，而且政府對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的投資力度也不斷加大，農(nóng)村環(huán)保建設(shè)已經(jīng)納入到國家經(jīng)濟發(fā)展的重點投資領(lǐng)域，對于農(nóng)村環(huán)保科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛。當前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和控制能力顯著提高，并獲得了較為成熟的環(huán)境保護及治理經(jīng)驗，對于進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。但是，由于市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，而我國關(guān)于環(huán)境保護方面的政策仍有一定欠缺，從而導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在較大缺陷，對于這些問題，需要及時采取有效措施以減輕環(huán)境污染，促進環(huán)境質(zhì)量提升，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供動力。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在的問題

2.1 農(nóng)村居民的環(huán)保意識薄弱

當前，雖然大部分的農(nóng)村居民生活水平均有較大程度提高，但環(huán)境污染嚴重，生態(tài)失衡，這與農(nóng)村居民環(huán)境意識薄弱有直接關(guān)系。很多農(nóng)村居民缺乏環(huán)保教育，在生產(chǎn)生活過程中隨意丟棄垃圾，對于污染后的生存與發(fā)展沒有任何危機感，由此導(dǎo)致環(huán)境污染嚴重。此外，很多農(nóng)村居民污染環(huán)境后缺乏污染治理意識，雖然覺得環(huán)境污染影響到自己的生活，希望相關(guān)部門能夠引起重視，但卻認為自己有心無力，也就任由污染越發(fā)嚴重，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境越來越難以滿足的居民生活需要。近年來，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，對于進一步提升人們的生活水平和生活質(zhì)量起到了巨大的幫助作用，但是政府及相關(guān)環(huán)保部門對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護理念的宣傳卻較少，由此導(dǎo)致大部分的農(nóng)村居民環(huán)保意識較差，在日常生活和工作過程中也深受環(huán)境污染的危害。因此，政府應(yīng)當加大力度宣傳生態(tài)環(huán)境保護理念，確保其滲透農(nóng)村居民當中，以促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。

2.2 環(huán)境設(shè)施落后導(dǎo)致生活垃圾污染嚴重

環(huán)境設(shè)施的建設(shè)能夠?qū)r(nóng)村居民的日常環(huán)保行為形成潛移默化的作用，以促進環(huán)保理念深入人心，但是，由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要遠遠落后于城市，因此，城市的各種環(huán)境設(shè)施也就難以在農(nóng)村中出現(xiàn)，大量的生活污水隨意排放，生活垃圾亂倒，從而導(dǎo)致河水污染、河道堵塞，不僅導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，同時也對農(nóng)村居民的身體健康構(gòu)成了巨大的威脅。有些農(nóng)村居民雖然對于環(huán)保有所認知，也希望減輕農(nóng)村環(huán)境污染，但卻由于農(nóng)村環(huán)境設(shè)施欠缺，也只能將自家生活垃圾隨意丟棄，由此對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。此外，隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，很多城鎮(zhèn)都建立了工業(yè)區(qū)，生產(chǎn)污水及垃圾大量排放，但卻沒有建立相應(yīng)的垃圾處理中心，致使大量污染嚴重的污水滲透到地下，對農(nóng)村的耕地種植產(chǎn)生了巨大危害，有些污染不僅會對農(nóng)村耕地產(chǎn)生影響，同時還會導(dǎo)致垃圾中的有害物質(zhì)滲透到耕地中，給人們的后續(xù)生產(chǎn)和生活造成嚴重危害，對整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平提升產(chǎn)生制約。

2.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)仍有待革新

對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，需要有先進的環(huán)保技術(shù)支撐，只有這樣才能夠促進生態(tài)環(huán)境保護方法的不斷創(chuàng)新，以提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。但是，當前雖然對于農(nóng)村環(huán)境技術(shù)發(fā)展有所投入，也取得了一定的成就，但仍舊有較大缺陷，相關(guān)的科研隊伍較為薄弱，而且素質(zhì)較低，對于農(nóng)村環(huán)境如畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥應(yīng)用的現(xiàn)狀及基本規(guī)律都缺乏充分分析，由此也就無法采取針對性的措施進行環(huán)境污染治理，從而導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢。先進的科學(xué)技術(shù)是促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護質(zhì)量提升的重要途徑，對此應(yīng)當加大對環(huán)保科技發(fā)展的投資力度，以確保科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，更好的滿足農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護需求。

3 加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對策

3.1 強化農(nóng)村居民的環(huán)保意識

對于農(nóng)村居民，應(yīng)當加強其環(huán)保教育，強化農(nóng)村居民的環(huán)保意識，政府要定期組織環(huán)保工作人員到各個城鎮(zhèn)廣泛宣傳環(huán)保教育理念，并張貼環(huán)保教育橫幅，以強化人們的環(huán)保認知。同時還可以開展定期的環(huán)保知識講座，不斷強化人們對于農(nóng)村垃圾的污染認知，確保對垃圾分類，并回收有用的垃圾，從而不斷加強自身對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護深入了解。此外，政府還可以組織各種環(huán)保知識競賽及環(huán)保科技發(fā)明，以鼓動廣大農(nóng)村居民積極創(chuàng)新，強化環(huán)保意識，積極發(fā)明新的環(huán)保技術(shù)，以最大限度的降低農(nóng)村環(huán)境污染。此外，由于農(nóng)村地區(qū)的地理位置差異較大，而且地理氣候較為復(fù)雜，由此導(dǎo)致我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染治理較為復(fù)雜，對此，開發(fā)部門可以深入到農(nóng)村地區(qū)，對當?shù)氐沫h(huán)境污染情況進行勘察和探究，并鼓勵當?shù)剞r(nóng)村居民就環(huán)境污染給予建議，以建立符合當?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展需要的生態(tài)系統(tǒng)。在此過程中，農(nóng)村居民處于主動地位，能夠為自己生活環(huán)境的治理出謀獻策，這必然能夠增強其責(zé)任意識，以不斷強化居民的環(huán)保意識，更好的為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染做出貢獻。

3.2 加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于農(nóng)村缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金，從而導(dǎo)致其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，由此也就無法強化農(nóng)村居民的環(huán)保意識。而且嚴重匱乏的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施也導(dǎo)致一些具有環(huán)保理念的居民無法規(guī)范自己的行為，只能聽之任之。對此，當?shù)卣畱?yīng)當加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資力度，如設(shè)置垃圾回收站、垃圾桶等，號召居民將垃圾倒在垃圾站和垃圾桶中，以逐步改善其亂扔垃圾的壞習(xí)慣。同時政府也可以鼓勵農(nóng)村居民自己創(chuàng)新垃圾循環(huán)利用新技術(shù)，積極推廣垃圾循環(huán)利用設(shè)備，以彌補能源不足現(xiàn)狀。此外，政府還應(yīng)當根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際情況采取因地制宜的措施，建立相應(yīng)的生態(tài)模式，通過實行典型示范，逐步將符合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式進行推廣應(yīng)用，并根據(jù)生態(tài)模式的發(fā)展情況對農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，如創(chuàng)辦大型的生態(tài)農(nóng)場、草坪公司、花卉公司等，以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并實現(xiàn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。

3.3 加大對農(nóng)村環(huán)保技術(shù)發(fā)展的投資力度

對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護工作開展，科學(xué)技術(shù)發(fā)揮著重要作用，只有借助于先進的環(huán)保科學(xué)技術(shù)，才能夠弄清楚農(nóng)村環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，以采取針對性的環(huán)保措施，也只有依靠科學(xué)技術(shù)進步，才能夠從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的各種問題。首先，應(yīng)當不斷壯大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的研究隊伍及科研機構(gòu)，加強研究人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，以組建高水平的生態(tài)專家隊伍。其次，應(yīng)當不斷加強對于環(huán)境基礎(chǔ)科學(xué)的研究，以為環(huán)境保護提供相應(yīng)的智力支持，政府及相關(guān)部門要進一步加大對生態(tài)環(huán)境開發(fā)和保護的研究力度，對于農(nóng)村出現(xiàn)的水土流失問題、荒漠化問題進行重點解決，同時還要做好對退耕還林、退耕還草的研究力度，并加強相關(guān)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。加強對病蟲害防治、流域綜合治理等技術(shù)的研究，以不斷促進農(nóng)業(yè)防災(zāi)能力和抗災(zāi)能力的提升，促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的可持續(xù)進行。最后，對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，應(yīng)當采用最佳的實用技術(shù)，同時加強推廣和評價，以確保此項技術(shù)的應(yīng)用可行性。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為落后，對于環(huán)境污染的治理無論是從成本方面考慮還是技術(shù)方面考慮，都難以達到標準要求，因此，對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理措施應(yīng)當確保規(guī)模較小，或者采用集中處理方法，以最大限度的降低污染治理成本，確保污染治理技術(shù)的可操作性，從而確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不斷進步。

4 結(jié) 語

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對我國綜合經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，因此，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使其更好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的長久可持續(xù)發(fā)展，以為我國構(gòu)建環(huán)保型社會提供有效幫助。

參考文獻：

[1] 宋言奇，趙秋麗.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)問題的辯證思考[J].南陽師范學(xué)院學(xué)報，2009，（1）.

[2] 高偉寬.淺析區(qū)域性農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題及對策[J].環(huán)境科技，2009，（S1）.

[3] 宋言奇，段進軍.新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護不可忽略的六大環(huán)節(jié)[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2007，（1）.

[4] 陳群元，宋玉祥.我國新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題探析[J].生態(tài)經(jīng)濟，2007，（3）.

篇5

經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進，向工業(yè)化國家轉(zhuǎn)型的進程逐步加快，作為一個水資源貧乏的國家，水污染的問題日益突出。近年來，由于環(huán)境保護規(guī)劃沒有與城市規(guī)劃和城市建設(shè)同步落實，使城市環(huán)境遭到一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴重，城市環(huán)境不能進入良性發(fā)展的軌道。因此，對我國城市污水處理問題有必要進行研究探討，這關(guān)系到我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、城市污水治理工程中存在的主要問題

1、城市規(guī)模快速擴張造成污水處理規(guī)劃的矛盾。城市化進程速度的加快，對城市污水處理能力提出了更高的要求，因此對城市污水處理的規(guī)劃成為了一個重要的戰(zhàn)略方針。但在城市化密集的狀態(tài)下，城市污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規(guī)劃中出現(xiàn)的一個矛盾。對污水進行集中處理具有便于運行管理、節(jié)省建設(shè)投資等優(yōu)點，但同時也有系統(tǒng)龐大、建設(shè)周期長、協(xié)調(diào)運作難、近期的管網(wǎng)系統(tǒng)功能差等缺點；分散處理方式，是由開發(fā)商建立小型的污水處理設(shè)施進行污水處理工作，由于其對小區(qū)內(nèi)的污水進行二級處理達標后就近排放，因此具有不受大市政污水設(shè)施建設(shè)進度影響的優(yōu)點，但由于其由開發(fā)商自建自管，因此也具有因技術(shù)、資金和管理不到位導(dǎo)致污水不能達標排放、不利于城市水環(huán)境保護的缺點。由于城市污水處理方式的選擇對城市污水系統(tǒng)建設(shè)以及優(yōu)化運行和環(huán)境保護都有著極大地影響，在城市化快速發(fā)展的情況下，就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。

2、多數(shù)城市污水處理廠的建設(shè)與維護存在資金缺口。長期以來，我國污水處理廠的建設(shè)資金的主要來源是依靠國際援助和政府投資，但由于我國的經(jīng)濟實力尚且不夠強大，國際援助也只是能解決小部分的資金問題。因此導(dǎo)致我國的多數(shù)城市在污水處理廠的建設(shè)與維護中存在著較嚴重的資金缺口問題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時的擴充與設(shè)備更新，導(dǎo)致其污水處理能力偏低，不能滿足城市發(fā)展的速度，有些污水處理廠甚至因為資金不到位而無法正常運行。資金欠缺引發(fā)更加嚴重的問題是導(dǎo)致很多在建的污水廠待建甚至停建，無法保證污水處理工程中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于資金缺口無法保證城市污水廠的建設(shè)，達不到城市污水處理的要求，污水處理能力大大滯后于城市的發(fā)展。

3、污水處理廠運行管理不完善導(dǎo)致不能穩(wěn)定達標排放。目前許多城市的污水處理廠中的運行管理體制不夠完善，導(dǎo)致污水處理廠無法進行持續(xù)正常的運行，不能最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有的污水處理能力。此外，除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問題之外，操作運行和管理人員的專業(yè)知識技術(shù)素質(zhì)和管理水平不高，導(dǎo)致難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過程和設(shè)備，也是目前我國城市污水處理中存在的亟待解決的問題。

4、多數(shù)污水處理廠的污泥處理不達標。目前存在著多數(shù)的城市污水處理廠，其污水在經(jīng)過相關(guān)的技術(shù)處理后達到了國家的污水排放標準而進行排放，但在污水處理過程中產(chǎn)生的大量污泥，由于目前污水處理廠的設(shè)備難以合理處理這些污泥，而造成污泥處理難以達標。這些沒有得到妥善處理的污泥，同樣會給城市環(huán)境造成污染。

二、城市污水治理工程中的對策與措施

1、完善相關(guān)的配套政策法規(guī)。國家應(yīng)制定全國性的有法律強制力的排水法，同時建立污水產(chǎn)業(yè)的標準體系和質(zhì)量管理體系，對污水處理產(chǎn)業(yè)給予法律上的援助。同時，國家應(yīng)該針對污水治理產(chǎn)業(yè)給予一定的幫扶與鼓勵，在有必要的時候?qū)嵭幸欢ǖ恼邇A斜，加快其產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的進程。而針對地方的各級政府，就應(yīng)該在充分考察本地區(qū)的實地條件，實際污水處理狀況的前提下，遵循水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則下，因地制宜的制定本地區(qū)的相關(guān)污水處理專項規(guī)劃政策。力求達到污水處理技術(shù)合理、管理水平科學(xué)先進。使污水治理朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標準364項。但是，由于我國環(huán)境保護相關(guān)法律的制定起步比較晚，加上近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達到了前所未有的地步，環(huán)境保護相關(guān)法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實越來越突出。

2、增多建設(shè)資金籌措渠道。主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國城市污水處理建設(shè)的主要因素，因此為了是污水處理過程建設(shè)得到切實的提高與發(fā)展，就需要積極拓寬融資渠道，增多污水處理過程建設(shè)資金的籌措渠道，比如可采用以下一些籌資方式：個人投資、集資、BOT方式、發(fā)行建設(shè)債券、發(fā)行環(huán)保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設(shè)的資金來源，使其在財政上得到強有力的保證，市污水處理事業(yè)得到快速的發(fā)展。

3、加強污水處理新技術(shù)的開發(fā)研發(fā)。目前我國的大多數(shù)城市污水處理采用的是經(jīng)濟實用的生物處理技術(shù)，現(xiàn)存的污水處理技術(shù)雖然多種多樣，如由活性污泥法改進的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術(shù)發(fā)展的較快，但卻得不到普遍的應(yīng)用。究其原因，是由于這些方法的投資運作和維護費用太高，很多城市的財力難以負荷。因此，目前的城市污水處理主要采用較為經(jīng)濟的生物處理法，應(yīng)用的技術(shù)比較單一。因此，為了實現(xiàn)城市污水處理的快速有效，我們應(yīng)該致力于污水處理新技術(shù)的研發(fā)，呼吁有關(guān)的高等學(xué)府和科研機構(gòu)進行開發(fā)研究更為經(jīng)濟、實用的能夠快速普及的污水處理新技術(shù)，市污水治理工程得到快速有效地發(fā)展。

4、加強城市污水處理廠的污泥處理能力。目前，政府在城市污水處理方面給予了一定的重視，城市污水處理廠也引進使用了一定量的現(xiàn)代化設(shè)備，使得目前我國城市污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產(chǎn)生的大量污泥，卻未能得到有效地處理。這些沒有被重視的，未能給予妥善處理的污泥，對城市的環(huán)境造成了極大地污染。現(xiàn)階段，我國的城市污水廠污泥治理工作才剛剛起步，由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機物、致病細菌等有害污染物，對環(huán)境和人身健康都有著極大地危害。因此，我國應(yīng)加快污泥治理工作，使其達到快速發(fā)展，提高其污泥處理能力。對于超標排放的污泥，應(yīng)該采取填埋、焚燒等相關(guān)技術(shù)進行妥善處理，促進城市環(huán)境治理工作的進行。

結(jié)束語

城市污水處理工程的建設(shè)充分體現(xiàn)了我國目前的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略路線。市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，對能源和資源的消耗日益增加，對于生態(tài)環(huán)境也造成了嚴重的影響，因此，環(huán)境保護工作也受到了越來越多的重視。與此同時，國家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面也投入了大量的人力、物力，以期推動環(huán)保事業(yè)的持續(xù)開展。

參考文獻

篇6

1、CO污染。在進行初中化學(xué)CO性質(zhì)教學(xué)時，教師要向?qū)W生介紹CO是大氣污染物之一，它可以與人體內(nèi)的血紅蛋白結(jié)合，重者使人死亡。例如1984年印度地下毒氣（CO）罐泄漏，造成25000人死亡，5萬人雙目失明。

2、?氮氧化合物、硫氧化合物污染。氮氧化合物和硫氧化合物是大氣中的重要污染物。礦物質(zhì)的燃燒,硫酸廠、硝酸廠的廢氣,發(fā)電廠的“黃龍”等是重要的污染源。SO2為大氣污染的元兇,有一定的致癌作用。氮氧化合物對人體有刺激作用，其毒性為CO的五倍，NO結(jié)合血紅蛋白的能力強于CO，如空氣中NO2濃度達到0.5ppm可使樹葉全部掉光。

3、鹵代烴污染。講鹵代烴時要介紹氟里昂（CCL2F2）排入大氣后可破壞臭氧層。目前臭氧層已經(jīng)出現(xiàn)了空洞,減弱了臭氧層對陽光中紫外線的阻擋作用，使人類患皮膚癌的可能性增加。有人預(yù)言，到2075年世界上皮膚癌患者會因臭氧層空洞而顯著增多,紫外線也可刺激人的眼睛,到那時白內(nèi)障病人數(shù)也會大增。

4、CO2污染。結(jié)合講CO2性質(zhì)，介紹空氣中CO2含量的增加引起的溫室效應(yīng)。

有機物的燃燒使大氣中CO2含量升高，?使全球氣侯變曖，有人預(yù)計到下世紀未全球氣溫可平均升高2.5℃－－5.5℃,將使冰川融化，許多島嶼被海水淹沒。

防治措施:減少空氣中CO2的排放量,充分利用電能、太陽能、同時要開辟新的能源，如取之于水發(fā)展H2能源。

－－有關(guān)水體污染的教學(xué)

1、無機物污染。在講過濾元素時應(yīng)向?qū)W生介紹重金屬污染物。多數(shù)重金屬鹽在水中形成絡(luò)合物，其價態(tài)變化多，對人體有明顯的毒效應(yīng)。因重金屬離子與人體內(nèi)蛋白質(zhì)等生理活性高的分子結(jié)合成不可逆的變性物質(zhì),導(dǎo)致人生理活動障礙。

2、有機物污染。在講石油煉制時向?qū)W生介紹石油工業(yè)廢水中含有酚、芳烴等，酚為五毒之首，為助致癌劑，而且在低濃度就使蛋白質(zhì)變性。

預(yù)防措施：石油廠廢水要經(jīng)處理回收酚。

篇7

1.2農(nóng)膜污染

大棚種植讓人們對果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的食用不再受季節(jié)影響。但農(nóng)膜簡單處理的后果是大量的白色污染在不知不覺地影響著土質(zhì)。近年來，我國的農(nóng)膜產(chǎn)量以每年10%的速度不斷增長，到2010年我國的農(nóng)膜廢棄量達到50萬噸，這嚴重影響了農(nóng)作物的生長，破壞了生態(tài)環(huán)境。

1.3焚燒秸稈

近幾年，曾經(jīng)有新聞報道稱，乘客在飛機上看到了一片廣袤的地區(qū)上空冒著滾滾濃煙，這正是農(nóng)村大面積焚燒秸稈產(chǎn)生的現(xiàn)象。秸稈焚燒不但使空氣中產(chǎn)生大量的漂浮顆粒物，嚴重影響環(huán)境，而且由于火情控制不當非常容易造成火災(zāi)。

1.4養(yǎng)殖污染

養(yǎng)殖污染主要來自于對牲畜糞便處理的不徹底。這些糞便往往被直接掩埋，甚至露天處理。糞便中的BDO、CDO、氨氮等物質(zhì)都嚴重超標，不但直接影響人們的身體健康，還會造成嚴重的水污染。

1.5工業(yè)污染

隨著農(nóng)村城市化進程的不斷加快，農(nóng)村開始建起了大大小小的工廠。由于審批制度不完善，管理制度不嚴格，這些工廠在環(huán)境治理和廢料排放方面毫無作為，廢棄物的排放對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了毀滅性的打擊。

2農(nóng)村環(huán)境治理存在問題

2.1政策導(dǎo)向不夠明確

在唯GDP論英雄的時代，各地政府對環(huán)境問題不夠重視。為了提高經(jīng)濟總量，不斷擴充農(nóng)作物的種植面積，農(nóng)藥用量也不斷增加。為招商引資，忽視了環(huán)境問題。這些都是農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟和環(huán)境治理過程中政策導(dǎo)向不明確而導(dǎo)致的。

2.2先進經(jīng)驗不能吸收

在城市，許多治理環(huán)境問題的方法已經(jīng)被證明有了良好的效果。然而，這些先進的經(jīng)驗不但沒有得到農(nóng)村環(huán)境部門的重視，農(nóng)村環(huán)境的破壞行為反而有增無減。這種先發(fā)展經(jīng)濟再治理環(huán)境的行為是嚴重的本末倒置。

2.3制度宣傳不夠擴展

農(nóng)村交通閉塞，對外界的了解相對較少。在治理環(huán)境問題的過程中很重要的一點就是要靠相關(guān)部門的宣傳和指導(dǎo)。而由于不重視、不明確、不作為的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村對環(huán)境保護的意識停滯不前。

3加強農(nóng)村環(huán)境治理的建議

3.1清潔生產(chǎn)

農(nóng)村的環(huán)境治理要吸取城市環(huán)境治理的經(jīng)驗教訓(xùn)，破解先污染后治理的誤區(qū)。相對于城市而言，農(nóng)村環(huán)境問題改善最重要的就是要清潔生產(chǎn)。無論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，還是畜牧業(yè)養(yǎng)殖，都要進行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)就是要在源頭上保證農(nóng)作物的質(zhì)量，同時減少“飲鴆止渴”的生產(chǎn)行為。做好清潔生產(chǎn)就解決了農(nóng)村環(huán)境一半的問題。

3.2循環(huán)利用

農(nóng)村的土壤污染、水污染都是由于農(nóng)村發(fā)展的粗放模式造成的。在當今，城市已經(jīng)開始逐漸擺脫這種發(fā)展模式，但在農(nóng)村做得還不夠。農(nóng)村要吸取城市發(fā)展積攢的寶貴經(jīng)驗，改變觀念，引進技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可以被循環(huán)利用的原材料不被浪費。循環(huán)利用不但降低了生產(chǎn)成本，提高了收益，同時對治理環(huán)境也有重要意義。

3.3邊建邊治

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開企業(yè)和投資的引進。但是，在引進企業(yè)的同時，政府要制定政策對企業(yè)實施邊建邊治的方式。招商引資和環(huán)境治理兩手抓，兩手都要硬。特別是對周邊環(huán)境能夠造成嚴重污染的企業(yè)，在引進之前，要重點考察企業(yè)資質(zhì)，手續(xù)是否健全，污染物排放處理設(shè)施是否完備等情況。只有在通過考察以后，才能允許企業(yè)進入。對于沒有資質(zhì)的企業(yè)，寧可不引進，也絕不能等生態(tài)壞境崩潰以后再治理。

篇8

1城市污水治理工程中存在的主要問題

1.1多數(shù)城市污水處理廠的建設(shè)與維護存在資金缺口

長期以來，我國污水處理廠的建設(shè)資金的主要來源是依靠國際援助和政府投資，但由于我國的經(jīng)濟實力尚且不夠強大，國際援助也只是能解決小部分的資金問題。因此導(dǎo)致我國的多數(shù)城市在污水處理廠的建設(shè)與維護中存在著較嚴重的資金缺口問題。很大一部分城市的污水處理廠由于資金短缺得不到及時的擴充與設(shè)備更新，導(dǎo)致其污水處理能力偏低，不能滿足城市發(fā)展的速度，有些污水處理廠甚至因為資金不到位而無法正常運行。資金欠缺引發(fā)更加嚴重的問題是導(dǎo)致很多在建的污水廠待建甚至停建，無法保證污水處理工程中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。由于資金缺口無法保證城市污水廠的建設(shè)，達不到城市污水處理的要求，污水處理能力大大滯后于城市的發(fā)展。

1.2城市規(guī)模快速擴張造成污水處理規(guī)劃的矛盾

城市化進程速度的加快，對城市污水處理能力提出了更高的要求，因此對城市污水處理的規(guī)劃成為了一個重要的戰(zhàn)略方針。但在城市化密集的狀態(tài)下，城市污水的處理是采用集中處理還是分散處理成為了污水處理規(guī)劃中出現(xiàn)的一個矛盾。對污水進行集中處理具有便于運行管理、節(jié)省建設(shè)投資等優(yōu)點，但同時也有系統(tǒng)龐大、建設(shè)周期長、協(xié)調(diào)運作難、近期的管網(wǎng)系統(tǒng)功能差等缺點；分散處理方式，是由開發(fā)商建立小型的污水處理設(shè)施進行污水處理工作，由于其對小區(qū)內(nèi)的污水進行二級處理達標后就近排放，因此具有不受大市政污水設(shè)施建設(shè)進度影響的優(yōu)點，但由于其由開發(fā)商自建自管，因此也具有因技術(shù)、資金和管理不到位導(dǎo)致污水不能達標排放、不利于城市水環(huán)境保護的缺點。由于城市污水處理方式的選擇對城市污水系統(tǒng)建設(shè)以及優(yōu)化運行和環(huán)境保護都有著極大地影響，在城市化快速發(fā)展的情況下，就造成了污水的集中處理和分散處理的矛盾。

1.3污水處理廠運行管理不完善導(dǎo)致不能穩(wěn)定達標排放

目前許多城市的污水處理廠中的運行管理體制不夠完善，導(dǎo)致污水處理廠無法進行持續(xù)正常的運行，不能最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有的污水處理能力。此外，除了污水處理廠整體上的管理體制存在的問題之外，操作運行和管理人員的專業(yè)知識技術(shù)素質(zhì)和管理水平不高，導(dǎo)致難以掌握和操作技術(shù)復(fù)雜的處理過程和設(shè)備，也是目前我國城市污水處理中存在的亟待解決的問題。

1.4 多數(shù)污水處理廠的污泥處理不達標

目前存在著多數(shù)的城市污水處理廠，其污水在經(jīng)過相關(guān)的技術(shù)處理后達到了國家的污水排放標準而進行排放，但在污水處理過程中產(chǎn)生的大量污泥，由于目前污水處理廠的設(shè)備難以合理處理這些污泥，而造成污泥處理難以達標。這些沒有得到妥善處理的污泥，同樣會給城市環(huán)境造成污染。

2 解決城市污水治理工程中問題的對策

2.1 增多建設(shè)資金籌措渠道

主要依靠政府投資這種單一的集資方式是限制我國城市污水處理建設(shè)的主要因素，因此為了是污水處理過程建設(shè)得到切實的提高與發(fā)展，就需要積極拓寬融資渠道，增多污水處理過程建設(shè)資金的籌措渠道，比如可采用以下一些籌資方式：個人投資、集資、BOT方式、發(fā)行建設(shè)債券、發(fā)行環(huán)保彩票等。從根本上保證污水處理工程建設(shè)的資金來源，使其在財政上得到強有力的保證，市污水處理事業(yè)得到快速的發(fā)展。

2.2 加強污水處理新技術(shù)的研發(fā)

目前我國的大多數(shù)城市污水處理采用的是經(jīng)濟實用的生物處理技術(shù)，現(xiàn)存的污水處理技術(shù)雖然多種多樣，如由活性污泥法改進的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化溝法等技術(shù)發(fā)展的較快，但卻得不到普遍的應(yīng)用。究其原因，是由于這些方法的投資運作和維護費用太高，很多城市的財力難以負荷。因此，目前的城市污水處理主要采用較為經(jīng)濟的生物處理法，應(yīng)用的技術(shù)比較單一。因此，為了實現(xiàn)城市污水處理的快速有效，我們應(yīng)該致力于污水處理新技術(shù)的研發(fā)，呼吁有關(guān)的高等學(xué)府和科研機構(gòu)進行開發(fā)研究更為經(jīng)濟、實用的能夠快速普及的污水處理新技術(shù)，市污水治理工程得到快速有效地發(fā)展。

2.3 完善相關(guān)的配套政策法規(guī)

國家應(yīng)制定全國性的有法律強制力的排水法，同時建立污水產(chǎn)業(yè)的標準體系和質(zhì)量管理體系，對污水處理產(chǎn)業(yè)給予法律上的援助。同時，國家應(yīng)該針對污水治理產(chǎn)業(yè)給予一定的幫扶與鼓勵，在有必要的時候?qū)嵭幸欢ǖ恼邇A斜，加快其產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的進程。而針對地方的各級政府，就應(yīng)該在充分考察本地區(qū)的實地條件，實際污水處理狀況的前提下，遵循水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的原則下，因地制宜的制定本地區(qū)的相關(guān)污水處理專項規(guī)劃政策。力求達到污水處理技術(shù)合理、管理水平科學(xué)先進。使污水治理朝著更加科學(xué)合理的方向發(fā)展。我國已經(jīng)頒布國家級的環(huán)境保護相關(guān)法律6部，與環(huán)境有關(guān)的資源法9部，環(huán)境保護行政法規(guī)29項，制定環(huán)境標準364項。但是，由于我國環(huán)境保護相關(guān)法律的制定起步比較晚，加上近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞達到了前所未有的地步，環(huán)境保護相關(guān)法律跟不上社會需求甚至落后于社會的現(xiàn)實越來越突出。

2.4 加強城市污水處理廠的污泥處理能力

目前，政府在城市污水處理方面給予了一定的重視，城市污水處理廠也引進使用了一定量的現(xiàn)代化設(shè)備，使得目前我國城市污水處理能力有所提高。但是在污水處理中隨之而產(chǎn)生的大量污泥，卻未能得到有效地處理。這些沒有被重視的，未能給予妥善處理的污泥，對城市的環(huán)境造成了極大地污染。現(xiàn)階段，我國的城市污水廠污泥治理工作才剛剛起步，由于污泥中含有大量的重金屬顆粒、有機物、致病細菌等有害污染物，對環(huán)境和人身健康都有著極大地危害。因此，我國應(yīng)加快污泥治理工作，使其達到快速發(fā)展，提高其污泥處理能力。對于超標排放的污泥，應(yīng)該采取填埋、焚燒等相關(guān)技術(shù)進行妥善處理，促進城市環(huán)境治理工作的進行。

結(jié)束語

環(huán)境保護已經(jīng)成為了當今世界共同關(guān)注的問題，水污染的防治則是環(huán)境保護的重要內(nèi)容。而我國又是一個水資源比較貧乏的國家，因此水資源的保護，不僅關(guān)系到環(huán)境問題，更關(guān)系著國計民生，社會經(jīng)濟的發(fā)展，是我國在加快城市化進程中所必須給予重視的問題，更是我國建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。市場經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，對能源和資源的消耗日益增加，對于生態(tài)環(huán)境也造成了嚴重的影響，因此，環(huán)境保護工作也受到了越來越多的重視。與此同時，國家在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面也投入了大量的人力、物力，以期推動環(huán)保事業(yè)的持續(xù)開展。

參考文獻：

篇9

隨著國家對于安全環(huán)保問題的不斷重視，中石油為了響應(yīng)國家的號召也制定的健全的安全環(huán)保問題的預(yù)防機制。然而，這些機制在企業(yè)的實際運行過程中存在著諸多的問題，其主要集中在以下幾個方面，在此將對這些問題進行詳細的分析。

1.企業(yè)安全環(huán)保文化體系尚不健全

目前，中國石油企業(yè)的安全環(huán)保問題雖然在很多程度上得到了落實和解決，但是企業(yè)還沒有建立起完善的環(huán)保文化體系。一個企業(yè)的文化在企業(yè)的生產(chǎn)運營過程中發(fā)揮著重要的作用，中石油企業(yè)的安全環(huán)保文化體系尚存在著很多的問題，需要不斷的進行完善。

2.安全環(huán)保生產(chǎn)政策執(zhí)行不到位、缺乏嚴格的監(jiān)管

雖然中國石油企業(yè)根據(jù)國家在安全環(huán)保方面的要求，制定了適合本企業(yè)的安全環(huán)保問題的規(guī)章制度。但是，這些制度在實際的運行過程中，由于缺乏嚴格的執(zhí)行制度，使得安全環(huán)保制度不能夠得到有效的執(zhí)行。同時，在安全環(huán)保制度執(zhí)行過程中，由于缺乏嚴格的監(jiān)管機制，導(dǎo)致企業(yè)中的部分員工會做出違章的行為。所有這些因素使得企業(yè)整體的運行過程中，存在安全環(huán)保的問題。

3.事故要求標準不夠嚴格

目前制定的標準主要是針對重大的事故，對于影響不大的事故和事件，沒有做出具體的規(guī)定，這就導(dǎo)致安全、環(huán)保隱患依然存在。目前，中國石油企業(yè)對于安全環(huán)保生產(chǎn)考核標準的制定不夠完善，對于非生產(chǎn)事故和生產(chǎn)事故中C級以下的事故事件沒有進行嚴格的考核，導(dǎo)致小的安全環(huán)保隱患問題時有發(fā)生。按照事故冰山理論和危險金字塔理論，當小的隱患數(shù)量積累到一定的數(shù)量，勢必會引發(fā)重大的安全隱患問題。這就是通常所說的“千里之堤毀于蟻穴”。

4.員工安全環(huán)保意識淡薄、教育和培訓(xùn)不到位

企業(yè)對員工安全環(huán)保意識教育和培訓(xùn)層層衰減、流于形式，缺乏有序的管理和考核機制，致使員工安全環(huán)保意識淡薄，安全行為執(zhí)行不力。

二、安全環(huán)保生產(chǎn)隱患問題的預(yù)防和應(yīng)對措施

目前隨著油田生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)的作業(yè)范圍不斷擴展、工作量的持續(xù)增大，生產(chǎn)工藝的日趨復(fù)雜、設(shè)備裝置和工藝管線不斷老化，在生產(chǎn)過程中的各種問題層出不窮。制定相應(yīng)的安全隱患預(yù)防措施，對于現(xiàn)在企業(yè)安全環(huán)保的運營發(fā)揮著極其重要的作用。結(jié)合我國中石油的具體情況，采取的具體有效措施可以概括為一下幾個方面：

1.建立完善的安全文化體系，推動安全文化建設(shè)

各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把文化體系的建立放在重要的地位，將該項工作作為一項重要任務(wù)去抓，投入足夠的時間、精力和資源，提高企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作的能力和水平。同時，不斷開展安全環(huán)保工作相關(guān)的特色活動，將安全環(huán)保的理念植入每個員工心中，使崗位員工時刻提醒自己做好安全環(huán)保工作，真正建立完善的文化體系，對每個員工進行潛移默化的影響。

2.狠抓有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，進一步加強安全環(huán)保監(jiān)督隊伍

任何一項制度的有效實施都需要一直強有力的監(jiān)督隊伍，對于制度執(zhí)行過程進行實時的監(jiān)控，對于過程中出現(xiàn)的任何問題都能夠進行及時的修正，使整個執(zhí)行過程都沿著正確的方向發(fā)展。同時，將具體的責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)層落實到每一個崗位員工身上，確定屬地管理領(lǐng)域。制定嚴格的監(jiān)管機制，使管工作必須管安全，抓管理必須抓安全落實到實處。

3.狠抓HSE培訓(xùn)師隊伍和HSE審核員隊伍建設(shè)

將管理層和員工的安全環(huán)保生產(chǎn)職責(zé)和HSE管理體系進行有效的融合，培養(yǎng)一支專業(yè)素質(zhì)過硬的HSE培訓(xùn)師和HSE審核員隊伍，強化員工安全技能培訓(xùn)和承包商管理，積極推進HSE體系評估，狠抓安全環(huán)保隱患排查和整治，努力建立反“三違”長效機制，推進節(jié)能減排，實現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)平穩(wěn)。

4.細化生產(chǎn)管理目標，強化生產(chǎn)過程控制

安全環(huán)保生產(chǎn)的要求是做到“零污染、零傷害、零事故”。這一生產(chǎn)目標的制定對于大多生產(chǎn)活動都是適應(yīng)的。目標的制定是建立在正確的安全環(huán)保生產(chǎn)方針之上的。科學(xué)合理的生產(chǎn)管理目標為生產(chǎn)活動的安全、順利的進行提供了理論依據(jù)，也是其生產(chǎn)活動的根本要求。在以總的生產(chǎn)目標為基礎(chǔ)的情況下，管理者還應(yīng)細化生產(chǎn)管理目標，制定上層管理者、中層管理者以及基層管理者在內(nèi)的覆蓋全面的管理目標，對于基層管理者而言其責(zé)任尤為重大，基層是生產(chǎn)活動的第一線，眾多的安全隱患出現(xiàn)在基層，因此強化生成過程成為應(yīng)對安全隱患的重要措施之一。

5.增強安全培訓(xùn)，提高員工的安全環(huán)保素質(zhì)

篇10

1 河道治理工程對水環(huán)境的影響

在河道治理工程施工期間，受到最大影響的將是水環(huán)境。水環(huán)境主要受到3方面的污染，且污染治理難度大。

（1）河道治理工程施工期間的工地廢水污染。河道治理工程施工需要用到砂石料和混凝土，這些會生產(chǎn)廢水，形成污染物。

（2）河道治理工程施工期間施工人員生產(chǎn)的生活污水。河道治理工程規(guī)模一般不會太小，需要大量的人工進行工作。而施工人員為了便于施工，會生活在施工區(qū)附近（距離河道較近），如此便會產(chǎn)生生活污水。這些污水無處可流，流進河道，造成河道污染。雖然施工人員生活污水并不多，但是水利工作者仍不得馬虎，采取放任態(tài)度。

（3）河道治理工程施工期間施工機械沖洗廢水污染（包括機修含油廢水污染）。這部分的污染主要源于設(shè)備維修保養(yǎng)場。部分河道治理工程施工區(qū)域因地理位置條件差，需要設(shè)置大型機械，并進行維修保養(yǎng)。施工機械沖洗廢水或者機修含油廢水流入河道，會影響河道的水質(zhì)。

2 河道治理改造中水環(huán)境保護存在的問題

2.1 污水系統(tǒng)建設(shè)

隨著近幾年雨污分流的建設(shè)，排入河道的污水日益減少，但是在一些老舊居住區(qū)及棚戶區(qū)范圍，仍存在雨污支管混接的現(xiàn)象。沿河修建截流管道雖能快速解決污水流入合流的現(xiàn)象，但是增加了污水處理廠在雨季的運行壓力。

要解決未達標的污水排入河道的問題，必須在河道治理的同時，加快污水系統(tǒng)建設(shè)的步伐，建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的污水處理設(shè)施，才能實現(xiàn)水環(huán)境改善目標，鞏固河道治理的成效。

2.2 生態(tài)護岸技術(shù)推廣

生態(tài)護岸技術(shù)雖然日益成熟，但推廣與應(yīng)用較少，原因一是受傳統(tǒng)河道設(shè)計理念的影響，直立式護岸、漿砌石擋墻等方式還在應(yīng)用之中；原因二是生態(tài)護岸技術(shù)在實踐中需要不斷研究和積累經(jīng)驗，使得護岸結(jié)構(gòu)在滿足結(jié)構(gòu)安全的同時，達到水土交換、水氣交流、水體自凈等方面的要求。

生態(tài)護岸需要積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，它山之石可以攻玉，對規(guī)劃設(shè)計部門開展相關(guān)知識培訓(xùn)，確保生態(tài)護岸技術(shù)的推廣應(yīng)用，恢復(fù)和保持河道及其周邊環(huán)境的自然景觀，改善水域生態(tài)環(huán)境，改進河道親水性，更好地保護水生態(tài)環(huán)境。

2.3 河網(wǎng)改造

河網(wǎng)水道貫通難度大，由于城市建設(shè)的不同步，使得各河道之間連接困難，實現(xiàn)搞活河網(wǎng)水體的設(shè)想尚有一定難度。這需要從規(guī)劃層面對河道進行宏觀控制，從全局出發(fā)。河道治理是一項涉及面廣、綜合性強的工程，需要爭取各級政府對河道整治工作的重視，引起全社會的關(guān)注，取得各級各部門和老百姓的理解、關(guān)心、支持和配合。

3 河道治理改造中對水環(huán)境保護的有效措施

3.1 規(guī)劃先行

科學(xué)規(guī)劃是工程項目實施的前提和基礎(chǔ)，針對以往河道治理中存在的問題，在新的規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)克服單一性的傳統(tǒng)觀念，強化生態(tài)、環(huán)境要求，以生態(tài)型、高起點、前瞻性為目標，達到“安全舒適、資源利用、環(huán)境生態(tài)”的有機結(jié)合。

3.2 適時清淤

根據(jù)統(tǒng)計，淄博市大部分河道存在淤積現(xiàn)象，平均淤深達0.5～0.8m，減小了河網(wǎng)的滯蓄容量，影響河道行洪排澇功能的發(fā)揮，而且還減小了灌溉供水量，降低了河網(wǎng)水體的自凈能力，因此應(yīng)適時疏挖河槽，保持正常的河道過水斷面。

3.3 加強水體流動

加強水體流動能有效提高水體的自凈能力，是促進水生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要措施。通過開壩筑涵貫通水系，并根據(jù)周邊條件的可能性，引入片區(qū)水系以外的水資源，促進水系的流動性。

3.4 生態(tài)護岸

生態(tài)護岸不但能固土防止河岸坍方，還可使水體與土壤相互交融，增強河道自凈能力，是具有自然景觀效果的護坡形式。歐洲許多國家在進行護岸工程設(shè)計時，非常注意沿岸的景^與生態(tài)系統(tǒng)，盡最大可能地參照天然狀態(tài)下的河海岸形式，避免以建筑物的形式去破壞自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

目前河道治理改造積極嘗試生態(tài)型的護岸結(jié)構(gòu)型式：自然原型護岸：采用種植植被保護河岸，保持自然特性的護岸。自然型護岸：除了植被還采用石材、木材等天然材料以增強堤岸的抗沖刷能力。復(fù)合型護岸：是在自然型護岸的基礎(chǔ)上加入混凝土、鋼筋混凝土等材料，加強抗沖能力的一種新型生態(tài)護岸型式。

復(fù)合型護岸常用的技術(shù)有以下幾種：纖維織物袋裝土護岸、面坡箱狀石籠護岸法、高效三維網(wǎng)液壓噴播植草法、骨架內(nèi)植草法、植被型生態(tài)混凝土法、土壤固化劑法等。采用多種形式的生態(tài)護岸，可以達到護岸、綠化、水土的有機結(jié)合。

3.5 雨污分流

河道遭到污染，主要受工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和其他污染源污染，截污治污迫在眉睫。解決河網(wǎng)水質(zhì)狀況的根本出路是改變合流的排水體制，在于雨污分流，截污治污，將污水統(tǒng)一排放，可大大改善河網(wǎng)水質(zhì)狀況，有效提高水環(huán)境質(zhì)量。

3.6 嚴格實施管理

河道整治建設(shè)與管理措施并舉才能達到綜合整治成效和水環(huán)境保護的目的。嚴格遵守《中華人民共和國河道管理條例》和相關(guān)地方法規(guī)及規(guī)章，才能對河道整治治理建設(shè)形成長效保護機制。加強河道管理的法制化建設(shè)，加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度，是鞏固河道建設(shè)成效、保護水環(huán)境的有效途徑。

4 結(jié)語

篇11

 

1.地質(zhì)環(huán)境保護條例實施情況

 

黑龍江省地質(zhì)環(huán)境保護條例實施以來，各級政府和國土資源部門在貫徹實施條例工作中發(fā)揮了巨大的作用，在地質(zhì)環(huán)境保護工作中不同程度的加大了保護和治理的力度，取得了一定的成效。在地質(zhì)環(huán)境保護工作中有法可依，在礦山地質(zhì)環(huán)境治理方式上實行國家和省資金治理與市場化運作的企事業(yè)單位及個人投資治理兩條腿走路相結(jié)合的道路，使礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效的治理，最大限度的消除地質(zhì)災(zāi)害，科學(xué)合理的利用地質(zhì)環(huán)境資源和土地資源，保障國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。為了保護和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，實施了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和治理奠定了豐厚的資金，通過進一步的實施，黑龍江省的礦山地質(zhì)環(huán)境必將進一步得到有效改善。

 

2.地質(zhì)環(huán)境保護實施中存在的問題

 

(1)對單位和個人投資治理地質(zhì)環(huán)境，如何采取有效措施保護治理和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，鼓勵和支持地質(zhì)環(huán)境治理活動，達到誰投資誰受益。全省市、縣級多數(shù)人民政府沒有出臺有關(guān)優(yōu)惠政策文件。

 

(2)縣級以上多數(shù)人民政府沒有把每年度將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，具體列入合理的底線是多少。

 

(3)地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃編制的主體是各級人民政府，什么部門組織編制，那級部門審批，規(guī)劃期限是多少，規(guī)劃經(jīng)費由誰承擔(dān)，經(jīng)批準后的規(guī)劃由什么部門實施等問題條例沒有明確，實施中沒有依據(jù)。

 

(4)單位和個人投資的以及同級財政出資的地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護、地質(zhì)災(zāi)害治理的立項、審批、實施、監(jiān)督和項目竣工驗收由誰審批、誰監(jiān)督、誰驗收，條例中沒明確，實施中沒有依據(jù)。

 

(5)保護和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，由采礦權(quán)人一次性預(yù)交或分年度預(yù)交，一次性預(yù)交的給予怎樣的優(yōu)惠政策，如果不給予優(yōu)惠政策，采礦權(quán)人就不會一次性預(yù)交。

 

(6)在地質(zhì)遺跡保護中設(shè)立的地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)或者地質(zhì)公園，應(yīng)該由什么部門審批。

 

(7)在地質(zhì)找礦工作中，從事地質(zhì)勘查工作的探礦工程對環(huán)境破壞如何恢復(fù)治理，條例沒有規(guī)定。

 

(8)為保護和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境，實行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，收取的保證金絕大多數(shù)在財政專戶儲存，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

 

3.針對有關(guān)問題的建議

 

(1)縣級以上人民政府對單位和個人投資治理地質(zhì)環(huán)境，應(yīng)鼓勵和支持單位和個人投資地質(zhì)環(huán)境治理活動，并給予優(yōu)惠政策。其優(yōu)惠政策按照治理后的土地用途和投入資金給予一定的土地使用權(quán)無償使用年限，其中：土地用途為農(nóng)用地，無償使用年限為30年，到期后可以提前30El申請續(xù)期;土地用途為建設(shè)用地，按照建設(shè)用地的用途一般給予20年至25年的無償使用期限，在無償使用年限內(nèi)治理投資資金大于治理地塊無償使用期限的土地出讓金時，無償使用期限可以適當加大，但是最高無償使用期限不能超過法定土地用途土地使用權(quán)出讓最高年限。無償使用年限期滿前30日內(nèi)，土地使用者可以申請以租賃方式或出讓方式等獲得土地使用權(quán)。治理投入資金必須在治理方案設(shè)計中科學(xué)合理的體現(xiàn)，并經(jīng)過專家論證，施工時國土資源部門跟蹤確認后方可認可。

 

(2)縣級以上人民政府每年度將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，每年縣級經(jīng)費不低于10萬元，市級經(jīng)費不低于100萬元，省級經(jīng)費不低于1 000萬元，經(jīng)費來源：一是列入財政預(yù)算;二是礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金按30%提取;三是礦補費專項基金和土地出讓金按一定比例提取。地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費主要用于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制，地質(zhì)災(zāi)害的治理，地質(zhì)環(huán)境的保護，地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測等。每年第一季度縣級以上財政部門將地質(zhì)災(zāi)害防治所需經(jīng)費撥入國土部門地質(zhì)災(zāi)害防治專項基金戶頭，專款專用。具體實施由國土資源部門組織實施。

 

(3)地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃編制的主體是各級人民政府，地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃編制的組織部門是國土資源部門。經(jīng)費由同級財政按需撥付。地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃的期限為10年，規(guī)劃修改期限為5年。下級國土資源部門組織編制的地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃報上級人民政府的國土資源部門進行論證和評審，上級國土資源部門根據(jù)論證和評審的意見，起草批復(fù)意見以同級人民政府的名義進行批復(fù)。

 

(4)單位和個人投資的以及同級財政出資的地質(zhì)環(huán)境保護、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護、地質(zhì)災(zāi)害治理的立項、審批、實施、監(jiān)督和項目竣工驗收，按國家、省、市、縣不同級別的項目及出資人，審批部門和驗收部門及施工監(jiān)管部門是各級國土資源部門。也就是誰審批誰監(jiān)管誰驗收，下級國土資源部門審批和驗收的項目，分別在審批和驗收后10日內(nèi)將審批結(jié)果或驗收意見書報上級國土資源部門備案。由上級國土資源部門審批驗收的項目，上級國土部門根據(jù)項目的實際情況可以自己驗收，也可以委托下級國土資源部門會同有關(guān)部門組成專家組進行驗收。

 

(5)保護和恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境實行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，由采礦權(quán)人一次性預(yù)交的可以按照應(yīng)繳總額的70%～80%預(yù)交，給予最大限度的優(yōu)惠政策。

 

(6)在地質(zhì)遺跡保護中設(shè)立的地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)或者地質(zhì)公園，應(yīng)該分國家、省、市、縣不同級別的地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)或者地質(zhì)公園，分別由國家、省、市、縣的國土資源部門審批，或上一級國土資源部門審批。

 

(7)地質(zhì)勘查實施的探礦工程，破壞了植被，污染了環(huán)境，并且有不安全隱患。因此，從事地質(zhì)勘查工作的探礦工程包括槽探工程、淺井、泥漿坑等，應(yīng)在工作設(shè)計中包括工程回填的內(nèi)容和回填資金的預(yù)算，野外工程驗收后對后續(xù)工作無參考價值和不需保留的探礦工程應(yīng)實施回填。

 

篇12

1 臨床資料

我科在2001年11月至2010年6月期間，行造血干細胞移植8例，其中男5例，女3例，年齡20~46歲。確診為急性粒細胞性白血病5例，惡性淋巴瘤3例。移植方法：自體造血干細胞移植5例，同胞造血干細胞移植3例。

2 產(chǎn)生心理問題的原因分析

2.1 患者自身認知評價體系 不同的患者對同一刺激情景會產(chǎn)生不同的心理反應(yīng)［2］。遲鈍者對應(yīng)激視而不見，情緒反應(yīng)輕；敏感者對應(yīng)激性刺激很敏感，容易出現(xiàn)內(nèi)心不安、焦慮。焦慮與性別、年齡、經(jīng)濟狀況、教育程度有密切的關(guān)系。年輕、女性、文化程度低和經(jīng)濟狀況差等患者，接受移植時焦慮情緒較嚴重。（該組患者學(xué)歷：大學(xué)1例，高中文化2例，小學(xué)5例）。

2.2 環(huán)境因素 患者在預(yù)處理期由普通病房轉(zhuǎn)入無菌層流潔凈室，由于空間小，機器噪音吵、娛樂工具少、飲食受限、無菌條件的要求，以及中心靜脈導(dǎo)管插入后的限制等，一時難以適應(yīng)環(huán)境，容易產(chǎn)生心理應(yīng)激。

2.3 造血干細胞移植相關(guān)的并發(fā)癥 預(yù)處理階段大劑量化療和干細胞移植可發(fā)并發(fā)許多嚴重的并發(fā)癥［3］包括感染、出血性膀胱炎、移植物抗宿主病、間質(zhì)性肺炎及神經(jīng)系統(tǒng)的并發(fā)癥等，給患者帶來嚴重不適，如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、口腔潰瘍、多系統(tǒng)出血等，這些都給患者帶來情緒反應(yīng)，加重軀體的痛苦。

2.4 知識缺乏，信心不足 患者對移植不能客觀認識，對移植過程中的情況估計不足，同時對疾病的預(yù)后和治療措施又懷有疑慮，因而常常懷有孤注一擲、聽天由命的情緒。

3 常見心理問題及其護理方法

由于上述的種種原因，患者易產(chǎn)生焦慮、恐懼、淡漠、敏感、疑惑、悲觀、依賴等心理。

3.1 焦慮 是患者最主要也是最先出現(xiàn)的心理障礙，表現(xiàn)為緊張、不安、尿頻或腹瀉、睡眠不良、失眠等。在護理過程中，我們采用如下的支持性心理治療和解釋性的心理治療：傾聽患者訴說，幫助分析產(chǎn)生焦慮的主客觀原因，并進行解釋、安慰、啟發(fā)、說服，以達到有的放矢。詳細向患者介紹病室環(huán)境、室內(nèi)物品的使用、自我護理的方法等。盡量滿足患者的娛樂要求，如看書籍、聽音樂、看電視等。建立可視對講機，讓家屬透過玻璃窗與患者交談。護士每日為患者治療、護理時，與患者親切交談，了解患者的心理感受，鼓勵其表達自己的情感。如有一位32歲的女患者，入室后3 d仍存在焦慮，睡眠不好，通過與患者交談，了解到她已離婚10年，有一個13歲的兒子，在鄉(xiāng)下甚是懂事，一直關(guān)心媽媽的身體康復(fù)情況，但行移植治療她一直沒有告訴兒子，當她談到兒子時，患者喜悅之情溢于言表，對兒子表示難以割舍及放心不下。于是我建議把她兒子的照片經(jīng)過滅菌處理后放于患者的枕邊，并主動與患者交談，耐心傾聽其訴說，表示同情、理解并加以安慰、鼓勵，患者焦慮明顯減輕，飲食、睡眠恢復(fù)良好，安心接受治療，并表現(xiàn)出積極與主動。

3.2 恐懼 患者對移植過程中可能產(chǎn)生的不適常表現(xiàn)恐懼。我們將擬實施的治療方案、過程、可能產(chǎn)生的不適、并發(fā)癥及治療措施等向患者詳細介紹，讓患者有心理準備。護士說話語調(diào)要平和，速度緩慢。在患者出現(xiàn)恐懼時應(yīng)留在患者身邊，可增強患者的安全感。指導(dǎo)患者采用自我鎮(zhèn)靜的方法來減少恐懼。如聽音樂、看電視、自我安慰等。本文8例患者均出現(xiàn)不同程度的恐懼心理，通過有效的心理護理，都得到及時控制，保證移植順利進行。其中有1例34歲男患者，由于性格內(nèi)向，不善言語，把移植手術(shù)想象得過于簡單，當預(yù)處理后產(chǎn)生嚴重軀體不適時，出現(xiàn)極為嚴重的恐懼感，表現(xiàn)出消極對抗、煩躁、易怒等情緒，甚至拒絕治療、進食、隨地小便。此時，我們與家屬配合，鼓勵患者表達自己的消極情緒，得知該患者的妻子剛好坐月子，家里共有5個小孩，還有高堂老母，經(jīng)濟負擔(dān)重，我們以治療性語言針對患者的困惑給以耐心的解釋、鼓勵、熱情關(guān)心安慰和保證，減輕患者的心理應(yīng)激反應(yīng)，協(xié)助患者度過難關(guān)，面對現(xiàn)實，配合治療。

3.3 淡漠、敏感

多發(fā)生在移植中期。由于軀體持續(xù)不適，恢復(fù)緩慢，患者可能逐漸失去信心，表現(xiàn)為郁悶、食欲減退、對醫(yī)護人員不信任、多疑，甚至拒絕治療。此時，醫(yī)護人員要采用溫和尊重的態(tài)度，予以關(guān)心與鼓勵，介紹以前移植成功的病例，當患者嚴重不適時，應(yīng)采用以患者能夠接受的方式為患者提供身體護理，嘔吐時幫助遞紙巾，及時清理嘔吐物，協(xié)助漱口。在工作中應(yīng)充分理解、尊重體諒患者，多做解釋工作，對患者的詢問應(yīng)耐心解釋。在護理技術(shù)上應(yīng)精益求精，以增強患者對我們的信賴，積極配合治療護理，促進康復(fù)。

3.4 依賴

多發(fā)生在移植后期。患者病情穩(wěn)定，移植成活，將要轉(zhuǎn)入普通病房治療時，患者自我保護意識強，不敢接觸環(huán)境，產(chǎn)生依賴。我們在患者移植后無明顯并發(fā)癥、血象平穩(wěn)時開始幫助患者及家屬正確認識病情，調(diào)動患者的潛力，給患者提供信息，鼓勵患者參與制訂治療和護理計劃，以增強患者自我控制能力。告訴患者雖然移植成功，但免疫功能尚未完全恢復(fù)，自我護理極為重要。向患者詳細介紹有關(guān)注意事項，如飲食衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、良好的環(huán)境、保持愉快的心情、定期復(fù)查、按醫(yī)服藥等，逐步增強患者的主動性。8例患者均順利完成治療過程，自我護理能力良好，生活態(tài)度積極。

4 小結(jié)

造血干細胞移植是白血病及惡性淋巴瘤患者及家屬渴望治愈的唯一希望。移植過程復(fù)雜，可能產(chǎn)生嚴重的并發(fā)癥，治療過程長，在移植過程中患者必然產(chǎn)生各種心理問題，它直接影響到患者對治療的信心、勇氣和配合，也影響到患者對護理人員的信任。因此，為保證移植順利進行及移植成功，進行心理護理是極其重要的。在臨床心理護理中，作為一名護理人員首先應(yīng)樹立可治愈信心，在任何情況下均應(yīng)支持患者，具有高度同情心和責(zé)任感，以自己飽滿的情緒感染患者，要選擇恰當?shù)臅r機和方式進行護理，可使患者處于最佳狀態(tài)，取得良好的效果，積極主動、善于觀察，做患者的知心朋友，給患者以真摯、親切、依賴及安全感受，減輕或消除其焦慮、恐懼、淡漠、依賴的心理，確保移植的順利進行，提高患者的生活質(zhì)量。

參考文獻

篇13

在我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展中，伴隨著愈加嚴重的城市水污染問題，亟需人們予以重視并采取措施進行有效解決。但是由于現(xiàn)階段城市環(huán)境保護中污水治療的觀念較為落后，并受到治療技術(shù)以及體制建設(shè)等的制約，城市環(huán)境保護污水治療中存在較多的問題，需要得到政府、企業(yè)等各方面的協(xié)作，不斷完善體制建設(shè)，加大配套設(shè)施及資金的投入，為城市污水治療提供強有力的保障。

1 城市環(huán)境保護中污水治理的問題

1.1 建設(shè)污水治理體制建設(shè)的不足

在我國城市化進程不斷加快下，城市污水排水量日益漸增，但結(jié)合實際情況而言，我國很多新建的污水處理廠沒有投入正常的使用中，甚至有的污水處理廠已經(jīng)建立很長時間了，但由于技術(shù)不到位、資金缺乏等問題很難正常運作。污水收集過濾網(wǎng)過于落后，導(dǎo)致負荷率太低很難正常進行工作。此外，有的污水處理廠污水治理體制建設(shè)不健全，并未構(gòu)建起相應(yīng)的體制，影響了城市污水環(huán)境治理工作的順利進行。

1.2 不配套的污水收集管網(wǎng)

城市污水的來源有工廠排放的工業(yè)污水、居民排放的生活污水等，這些污水在城市排水管網(wǎng)處匯集統(tǒng)一輸送到污水處理廠進行處理。因此，城市建設(shè)應(yīng)該建立起一套健全的污水收集管網(wǎng)，但是很多城市污水收集管網(wǎng)都有不足。在污水收集管網(wǎng)建設(shè)后，污水處理廠或者廠家選址和建設(shè)并未結(jié)合原有的污水收集管網(wǎng)進行，只是依據(jù)主干道進行建造。大多數(shù)城區(qū)都是雨水與污水共同運用管道城市污水處理，因為收集管網(wǎng)不配套致使污水治理工作效率低。

1.3 忽視了城市污水的處理

在城市長期的建設(shè)和規(guī)劃下，城市污水處理始終都是關(guān)注的重點。但在城市的快速發(fā)展下，城市建設(shè)重點從處理污水轉(zhuǎn)移為擴大城市建設(shè)規(guī)模，在追求城市規(guī)模和吸引外資企業(yè)投資城市建設(shè)下，忽視了城市污水處理的進行。同時，建設(shè)和維護城市污水處理廠需要大量的人力、財力、物力，尤其是財力。城市建設(shè)資金通常來源于政府撥款和外商的投資，但污水處理廠的建設(shè)則需要城市自己解決。這樣就造成了地方政府很難滿足建設(shè)和維護污水理廠的資金需要，導(dǎo)致建設(shè)和維護污水處理廠工作始終停滯不前。

2 解決城市環(huán)境保護中污水治療問題的幾點建議

2.1 構(gòu)建起完善的治理機制

地方政府和污水處理有關(guān)部門，想要處理好城市污水，必須要了解城市污水排放的實際情況，進而制定出與之相符的處理政策。因地制宜才能更加快捷、高效的處理城市污水。在此基礎(chǔ)上，還需要征集其他群眾的建議，群眾的建議是廣泛的，治理污水涉及到群眾的利益，可以說群眾比工作人員更加了解污水排放的實際情況。先要從源頭上進行污水治理，監(jiān)督污水處理器，采用科學(xué)的、合理的污水處理技術(shù)來處理污水，確保污水處理工作的順利實施，并達到預(yù)期的效果。

2.2 實施配套的管網(wǎng)

加強污水治理水平和效率，既需要健全污水處理設(shè)施，也需要使污水處理設(shè)施充分發(fā)揮作用，想要做到這樣，就必須做到管網(wǎng)配套。掌握已使用的污水處理設(shè)施的實際情況，找出其中存在的問題，及時的解決好問題，確保現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的穩(wěn)定運作；了解污水的來源渠道，對于一些建設(shè)完善的輸送管道，但還未實施收集支管與接戶管的區(qū)域推行和完成配套管網(wǎng)讓污水可以正常的、順利的流入污水主管道內(nèi)；改造雨污分流，確保城區(qū)的雨水和生產(chǎn)用水都能順利的進入污水處理廠，實施統(tǒng)一的處理。

2.3 拓展資金籌集途徑

我國各地方政府都需要加大對籌集社會資金的力度，重點處理污水工作，建立起長期的、有效的資金來源，不但需要政府撥放資金，而且還應(yīng)該拓展資金籌集渠道，確保城市污水建設(shè)和維護有充足的后備資金。對城市污水處理進行宣傳，加大宣傳力度，讓更多的工作人員和人們意識到處理污水的重要性。推行多種籌資形式，如：向銀行借款、發(fā)行地方債券、發(fā)行股票等，在最短的時間內(nèi)完善城市污水處理系統(tǒng)，確保城市污水處理系統(tǒng)正常、有效的運作。

2.4 提高處理污水技術(shù)和水平