引論：我們?yōu)槟砹?3篇畜牧業(yè)發(fā)展建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，畜產(chǎn)品附加值不高主要表現(xiàn)在由于受生產(chǎn)水平的制約，畜產(chǎn)品科技含量、生產(chǎn)基地規(guī)模化、商品化和專業(yè)化程度低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低。
1.3資金投入不足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)體系不健全，人員少、素質(zhì)差，不能適應(yīng)畜牧業(yè)向高層次發(fā)展的要求，這些問題嚴(yán)重制約了柴達(dá)木地區(qū)的畜牧業(yè)向高層次、高效益方向發(fā)展。
2發(fā)展思路和建議
2.1發(fā)展總體思路
認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)牧廳畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)施意見提出的任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做出規(guī)劃，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為第一目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過牲畜結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快地方優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品開發(fā)，增加特色產(chǎn)品，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)名牌，實(shí)現(xiàn)牧民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠科技進(jìn)步提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量，大力發(fā)展特色畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2建議
2.2.1優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)一是優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。二是優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，逐步提高母畜比例，加大出欄率和商品率。三是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，以提高良種牲畜比例和個(gè)體生產(chǎn)性能為目標(biāo)，在加快現(xiàn)有優(yōu)良品種繁育的基礎(chǔ)上，引進(jìn)西門塔爾肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛來牛，無角陶塞特羊等優(yōu)良品種，以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.2優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)要遵循“以草定畜、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)”的原則，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的方針，立足畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和一大基地。以天峻縣、都蘭縣和格爾木市為主的高寒高山區(qū)藏系綿羊、牦牛產(chǎn)業(yè)帶，鞏固和發(fā)展藏系綿羊、牦牛優(yōu)勢(shì)；以德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、格爾木市、大柴旦行委為主的西部荒漠、半荒漠區(qū)柴達(dá)木絨山羊產(chǎn)業(yè)帶；以德令哈市、格爾木市、烏蘭縣、都蘭縣為主的農(nóng)區(qū)肉牛、半細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)帶；以西部三行委和二市為主的西部工礦區(qū)及城郊商品畜基地，擴(kuò)大奶牛、豬、雞的養(yǎng)殖規(guī)模，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”之路，大力發(fā)展城郊和工礦區(qū)奶牛、生豬及禽類生產(chǎn)。
2.2.3加大畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。一要實(shí)施好“牧繁農(nóng)育”工程，重點(diǎn)扶持一批牛羊販運(yùn)專業(yè)戶、專業(yè)村，建成一批規(guī)模化、專業(yè)化的販運(yùn)育肥基地；二要通過引進(jìn)、改良、繁育相結(jié)合的辦法，提高畜禽良種化程度；三要大力開發(fā)農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)豐富的飼草料資源，加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，開展種草養(yǎng)畜，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，加大秸稈氨化、微貯、青貯技術(shù)推廣，建立飼草料加工廠，開展全價(jià)飼料的生產(chǎn)和應(yīng)用，增大畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保險(xiǎn)系數(shù)。
2.2.4大力引進(jìn)推廣畜禽優(yōu)良品種和畜牧科技實(shí)用技術(shù)一是加大引種和改良力度，重點(diǎn)抓好肉牛和肉羊雜交改良、綿羊改良、絨山羊改良等，使優(yōu)良品種上規(guī)模、創(chuàng)特色。二是重點(diǎn)普及良種繁育、暖棚養(yǎng)殖、快速育肥、牧草栽培、秸桿氨化等技術(shù)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)出率和畜產(chǎn)品質(zhì)量。三是積極引導(dǎo)農(nóng)牧民改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，大力發(fā)展舍飼圈養(yǎng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模，縮短養(yǎng)殖期，增加出欄率，增加收入。四是加大科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)養(yǎng)殖能手，發(fā)展示范村社，建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步做到先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶，進(jìn)一步完善畜牧科技服務(wù)功能。五是健全畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、疫病防治、牛羊銷售等各環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，解決養(yǎng)畜戶的后顧之憂。
篇2
保險(xiǎn)的品種偏少，目前只有極少數(shù)品種，如奶牛、母豬等開展了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，還有很多品種沒有開展畜牧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，需要繼續(xù)擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。畜牧業(yè)保險(xiǎn)的條款不合理，保險(xiǎn)的內(nèi)容對(duì)保險(xiǎn)對(duì)象的要求很高。一些保險(xiǎn)條款對(duì)投保的動(dòng)物提出要求，而往往這樣的要求很高，致使很多的動(dòng)物都不具備參與保險(xiǎn)的條件，因而養(yǎng)殖戶不能為動(dòng)物投保，這樣在根本上就失去了畜牧業(yè)保險(xiǎn)的根本目的。保險(xiǎn)的條款違反了保險(xiǎn)的自愿原則。
一些保險(xiǎn)的條款規(guī)定養(yǎng)殖場(chǎng)中符合投保要求的動(dòng)物全部參與投保，在保險(xiǎn)合同簽訂成立之后，投保人不能擅自的隨意的接觸保險(xiǎn)合同，這在一定程度上侵害了投保人的人權(quán)自由。
保險(xiǎn)條款在明示的責(zé)任之下又免除責(zé)任。比如條款規(guī)定在養(yǎng)殖戶尚未繳清保險(xiǎn)費(fèi)之前的所有突發(fā)事故都不再保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍之內(nèi)，也就是在為繳費(fèi)完成之前的所有事故都不予賠償。
2有效推進(jìn)畜牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
政策性保險(xiǎn)需要改進(jìn)賠付的方式。為了做到這一點(diǎn)，需要充分的認(rèn)識(shí)到畜牧業(yè)保險(xiǎn)本身及其投保對(duì)象的特殊性質(zhì)。政策性意味著政府的實(shí)施參與，而投保對(duì)象大部分是文化素質(zhì)欠缺的農(nóng)民。繁瑣的程序會(huì)給農(nóng)民帶來一定程度上的困擾，故此建議相關(guān)的保險(xiǎn)部門改善復(fù)雜的步驟，賠付程序盡量簡(jiǎn)單，并及時(shí)的向養(yǎng)殖戶支付，切忌拖延時(shí)間引致農(nóng)民對(duì)政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)的不信任。
政府和畜牧獸醫(yī)主管部門和保險(xiǎn)公司要積極的采取各種措施，宣傳政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)，鼓勵(lì)廣大的農(nóng)民積極的參與進(jìn)來。健全配套保險(xiǎn)的機(jī)制，簡(jiǎn)化工作的復(fù)雜步驟。
篇3
畜牧業(yè)生產(chǎn)是我鄉(xiāng)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入的主要來源之一，在我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有一定比重，其發(fā)展程度直接影響農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。為此，我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府確立的"三大戰(zhàn)目標(biāo)"的發(fā)展思路。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村畜牧業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，將畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入年終考核內(nèi)容，使全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高，為鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。但仍存在一些需要重視和解決的問題。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2010年初，全鄉(xiāng)各類牲畜存欄3.89萬頭（只）。母畜比例不足60%，根據(jù)這一現(xiàn)狀我鄉(xiāng)繼續(xù)狠抓畜種結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步提高畜群生產(chǎn)能力，適度提高母畜比例，以適齡母畜比例的提高來帶動(dòng)出欄率、商品率的提高。改變目前母畜比例不足60%的現(xiàn)狀。到今年底母畜比例達(dá)到并保持在70%以上。使牲畜出欄率達(dá)到45%，商品率達(dá)到40%以上。充分發(fā)揮已建成的養(yǎng)殖小區(qū)的積極作用，大力開展牛羊育肥、生豬養(yǎng)殖繁育、黃牛改良、禽類養(yǎng)殖等。進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。截至目前牛羊育肥戶達(dá)到200戶，育肥牛羊2.01萬 頭（只）；逐步使養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收的重要途徑。目前規(guī)模養(yǎng)殖戶逐年增加，以規(guī)模養(yǎng)殖戶的增加促進(jìn)我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
二、存在問題
1、缺乏技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)管理知識(shí)，優(yōu)良品種的推廣步伐仍很緩慢。良種繁育工作不能適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)快速發(fā)展的要求，絕大多數(shù)散養(yǎng)戶和部分規(guī)模養(yǎng)殖戶都是從本鄉(xiāng)購(gòu)進(jìn)牛、羊、豬品種。且不能保證品種質(zhì)量。諸如如何降低生產(chǎn)成本，如何進(jìn)行科學(xué)的疫情防治等一系列問題，經(jīng)常困擾養(yǎng)殖戶。急需技術(shù)指導(dǎo)和信息傳遞。
2、發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。養(yǎng)殖戶在自家的宅基內(nèi)建畜舍進(jìn)行畜牧生產(chǎn)，不僅污染周圍環(huán)境，而且無法擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，專業(yè)戶生產(chǎn)規(guī)模仍很偏小，效益不高的問題依然明顯，直接影響到養(yǎng)殖效益的提高。同時(shí)，養(yǎng)殖戶另辟土地修建畜舍擴(kuò)大畜牧業(yè)生產(chǎn)，土地審批和建設(shè)審批難度大，阻力多，畜牧業(yè)發(fā)展過程中涉及到土地和建設(shè)問題需要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
3、我鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站力量薄弱，嚴(yán)重影響全鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作。尤其是村級(jí)防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)低等原因，畜禽技術(shù)指導(dǎo)及防疫無法滿足畜牧業(yè)發(fā)展的要求。
三、加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施
大力發(fā)展畜牧業(yè)，是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的一條重要途徑與措施。為此，鄉(xiāng)黨委、政府下大力氣鼓勵(lì)和支持發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)大戶。推行"公司+農(nóng)戶"的生產(chǎn)模式，進(jìn)一步促進(jìn)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道之一。針對(duì)當(dāng)前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，在認(rèn)真分析畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)和市場(chǎng)需求變化的基礎(chǔ)上，采取積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以本地優(yōu)勢(shì)資源為依托，以現(xiàn)代養(yǎng)殖科技為手段，注重特色，降低成本，提高效益，促進(jìn)發(fā)展。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，針對(duì)存在問題提出如下幾點(diǎn)建議：
1.認(rèn)真組織宣傳《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、等相關(guān)的法律、法規(guī)。首先要進(jìn)一步明確動(dòng)物防疫工作是社會(huì)公共安全的一個(gè)重要組成部分，提高人們對(duì)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員要積極做好政府參謀，建議政府部門要對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）通過組織技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的防疫認(rèn)識(shí)和理論技術(shù)水平、并提高他們的法律意識(shí)和科學(xué)管理水平，要以新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣、培訓(xùn)等方法方式引導(dǎo)他們向規(guī)模化，集約化方向發(fā)展。
2、搞好正確引導(dǎo)，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，開展調(diào)查研究，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)判斷形勢(shì)，采取有效措施，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，減少虧損，增加收入。一是要全面了解和掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向養(yǎng)殖戶傳遞信息，指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展。二是調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，淘汰劣質(zhì)品種，更換優(yōu)良品種，不等價(jià)、不壓欄，對(duì)育肥牛羊做到適時(shí)出欄。三是保護(hù)和發(fā)展母畜，防止養(yǎng)殖戶宰殺良種母畜，加強(qiáng)品種改良，提高良種比重和生產(chǎn)力。四是協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、信貸等部門，積極為規(guī)模養(yǎng)殖戶提供貸款支持，解決資金周轉(zhuǎn)困難等問題。
3、加強(qiáng)養(yǎng)殖創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方式。要認(rèn)真總結(jié)本地成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展思路和方向，因地制宜，指導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求。在發(fā)展方向上，結(jié)合本地的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，應(yīng)堅(jiān)持穩(wěn)定發(fā)展，提高質(zhì)量和效益，發(fā)展草食畜牧業(yè)，提高草食畜牧業(yè)的比重和增長(zhǎng)率。在發(fā)展模式上，要因地制宜，突出特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí)農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密交匯在一起，種植業(yè)為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料來源，養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供有機(jī)肥料，使糧食產(chǎn)量提升、增值。增加現(xiàn)金收入，改善農(nóng)民生活。當(dāng)前應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步改善飼養(yǎng)條件，改良畜群品種，適時(shí)擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展綠色、無公害和生態(tài)養(yǎng)殖。要大力提倡和發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，改進(jìn)生產(chǎn)方式，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶興建養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
篇4
瑪曲縣地處青藏高原東部邊緣，位于甘、青、川三省交界處，是一個(gè)以草地畜牧業(yè)為主的純牧業(yè)縣。瑪曲縣將高原特色生態(tài)畜牧業(yè)定為第一產(chǎn)業(yè)中的首位產(chǎn)業(yè)，將其置于非常重要的位置，在縣政府的帶領(lǐng)，不斷推進(jìn)高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)全縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了強(qiáng)有力的“三位一體”包村工作組，并且簽訂責(zé)任書。在高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，政府不斷對(duì)其進(jìn)行投資，解決了發(fā)展過程中所存在的問題。本文以瑪曲縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)能夠發(fā)展的更好為目的，提出了一些相關(guān)的建議，希望能夠有一定的借鑒意義。
一、瑪曲縣發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)
瑪曲縣發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是它獨(dú)特的地理環(huán)境，由于它位于青藏高原東部邊緣，天然草地面積達(dá)1335萬畝，其中可利用草地面積1288萬畝，被譽(yù)為“亞洲第一天然優(yōu)質(zhì)牧場(chǎng)”，這為發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。除了草地資源以外，瑪曲縣還有豐富的畜種資源（牦牛、藏羊、河曲馬和藏獒）、礦產(chǎn)資源和旅游資源，如“黃河第一彎”、“黃河首曲濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”、“賽馬大會(huì)”、“牦牛、藏羊和藏獒展示評(píng)比大賽”等，豐富的資源給瑪曲縣帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，也為瑪曲縣發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
瑪曲縣發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的最后一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是縣政府的大力支持，由于縣政府的支持，使得高原特色生態(tài)畜牧業(yè)更加順利的發(fā)展起來，并且在縣政府的幫助下能夠有效的解決發(fā)展過程中遇到的問題。
二、瑪曲縣發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)存在的不足
依靠各種優(yōu)勢(shì)，瑪曲縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的較為順利，獲得了較好的成績(jī)，然而在發(fā)展的過程中仍然存在一些不足。例如生態(tài)畜牧業(yè)的高原特色并沒有完全體現(xiàn)出來，品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈的形成以及動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全等方面，由于這些問題的存在，瑪曲縣的高原特生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展仍然比較緩慢。
三、促進(jìn)瑪曲縣發(fā)展高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的建議
要想加快瑪曲縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的步伐，就必須要解決在發(fā)展過程中存在的不足之處。筆者將從發(fā)展過程中存在的問題出發(fā)，提出相關(guān)的建議。
1.發(fā)展產(chǎn)業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)
瑪曲縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是高原特色，瑪曲縣的畜牧業(yè)不僅是生態(tài)型的而且具有高原特色。瑪曲縣可以通過旅游業(yè)來進(jìn)行宣傳，突出高原特色和生態(tài)的品牌優(yōu)勢(shì)，讓更多的人了解到瑪曲縣畜牧業(yè)發(fā)展的特色和優(yōu)勢(shì)，努力打造高原特色的品牌，并且瑪曲縣的畜牧業(yè)可以開發(fā)出一些與高原特色有關(guān)的系列產(chǎn)品，開展品牌創(chuàng)建的活動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)造出一個(gè)馳名商標(biāo)，不斷開發(fā)出特色畜產(chǎn)品，開拓特色畜產(chǎn)品市場(chǎng)。當(dāng)具備一定的品牌優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，瑪曲縣出產(chǎn)的畜牧業(yè)產(chǎn)品將更容易被消費(fèi)者所接受，這將有利于瑪曲縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.延伸畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條
瑪曲縣的畜牧業(yè)以養(yǎng)殖牦牛、歐拉羊和河曲馬為主，主要是以出產(chǎn)大量的牛羊肉為主，但是并沒有完全徹底的開發(fā)出它的潛在資源，所以要想瑪曲縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)能夠發(fā)展的更好，可以牢牢把握住生態(tài)循環(huán)的主題，最大限度的開發(fā)出已有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源，延伸該畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。對(duì)于各種資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮牧戶+專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)的鏈接作用，使得高原特色的生態(tài)畜產(chǎn)品品牌的生產(chǎn)效益越來越高，品牌越來越響。
3.政府加大支持
雖然在瑪曲縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，政府給予了大力的支持，提供了資金、技術(shù)等多方面的幫助，但是仍需要對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展有更大的支持。例如繼續(xù)加大第一產(chǎn)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金投入、引進(jìn)高學(xué)歷高能力畜牧人才、加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)工作站建設(shè)等；另外，還需加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加牧民專業(yè)合作社的提升，從基礎(chǔ)上增加高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，政府應(yīng)加大牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，從而提升牧戶的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和能力，也能夠使得瑪曲縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)能夠規(guī)范化生產(chǎn)發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上看，這是非常有利的。
4.疫病防控及畜產(chǎn)品安全
在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，動(dòng)物的疫病問題也是一個(gè)不容忽視的問題，一旦動(dòng)物出現(xiàn)疫病，就會(huì)給整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展帶來巨大的影響，所以在動(dòng)物的養(yǎng)殖過程中要做好動(dòng)物疫病的防控工作，要堅(jiān)持”預(yù)防為主，防控并重”的方針，重點(diǎn)要抓好一些易發(fā)病、易傳染、傷害性大的動(dòng)物疫病，例如口蹄疫、炭疽等，要為確保畜產(chǎn)品的安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，為了保證畜產(chǎn)品安全，應(yīng)盡快完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)畜產(chǎn)品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)“三品一標(biāo)”申報(bào)工作，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測(cè)，從而達(dá)到保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的。
四、總結(jié)
瑪曲縣的高原特色生態(tài)畜牧業(yè)憑借其地理優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持，不斷的發(fā)展起來，逐漸成為發(fā)展畜牧業(yè)較好的區(qū)域之一。然而，在發(fā)展的過程中仍然存在一些局限性，影響到高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，本文主要針對(duì)發(fā)展過程中的問題，提出了一些建議，希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)瑪曲縣高原特色生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展起到一定的作用，相信瑪曲縣的畜牧業(yè)在未來將會(huì)發(fā)展的更好。
參考文獻(xiàn)
篇5
大悟縣畜牧業(yè)的現(xiàn)狀是貧困山區(qū)畜牧業(yè)的縮影。因此，發(fā)展山區(qū)畜牧業(yè)要針對(duì)山區(qū)的地理特征，確定發(fā)展方向和方針。在措施制定上要充分依托本地資源優(yōu)勢(shì)；在發(fā)展要求上必須逐步實(shí)行四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是農(nóng)民的養(yǎng)殖觀念要由傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)意識(shí)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代商品生產(chǎn)的意識(shí)中來。二是從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到科學(xué)性、商品性生產(chǎn)方式上來。三是從一家一戶的個(gè)體效益轉(zhuǎn)變到千家萬戶的規(guī)模效益上來，并逐漸把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一起來。四是從當(dāng)前的生產(chǎn)初級(jí)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)變到深度加工上來。根據(jù)一年的下鄉(xiāng)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合大悟縣山場(chǎng)多、果園多、林地多的特點(diǎn)，建議大悟縣將草食動(dòng)物和散養(yǎng)土雞作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推廣發(fā)展。
1 養(yǎng)牛業(yè)
1.1 資源優(yōu)勢(shì)
全縣國(guó)土面積1 985 km2，山場(chǎng)面積1.16×106 km2，其中宜牧草場(chǎng)面積 8.27×105 km2，農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)量達(dá)56萬t，人工種植牧草面積約1 334 km2，養(yǎng)牛資源理論載畜量達(dá)20萬個(gè)黃牛單位。目前全縣牛存欄96 546頭，其中能繁母牛存欄20 689頭，養(yǎng)牛業(yè)潛力巨大。
1.2 飼養(yǎng)品種
大悟縣飼養(yǎng)耕牛分為黃牛和水牛兩個(gè)品種，均為役用牛。黃牛品種為“黃陂黃牛”，水牛品種為“江漢水牛”。
1.3 技術(shù)支撐
為了提高養(yǎng)牛效益，2007年大悟縣恢復(fù)牛品種改良工作。利用國(guó)外優(yōu)良的種公牛與當(dāng)?shù)啬概ｋs交，利用雜種優(yōu)勢(shì)提高雜交后代的生長(zhǎng)速度和出欄體重[1]。經(jīng)改良后的雜交牛，初生重比本地同齡牛頭均增重8.5 kg，成年體重頭均增加155 kg，每頭改良牛增收2 000元以上。目前全縣耕牛改良率達(dá)70%，年產(chǎn)雜交牛5 600頭以上，增收1 000萬元以上。
1.4 制約養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的因素
1.4.1 能繁母牛受精率不高 目前黃牛受精率67%，水牛42%。受精率每增加1%，可為農(nóng)民增收40萬以上。
1.4.2 能繁母牛存欄數(shù)量下降幅度快 根據(jù)對(duì)新城鎮(zhèn)楊龍村的調(diào)查，全村2010年存欄母牛97頭，2011年74頭，2012年63頭，每年下降幅度達(dá)20%；邊遠(yuǎn)山區(qū)能繁母牛下降幅度也在15%以上。能繁母牛存欄數(shù)的下降趨勢(shì)與國(guó)內(nèi)母牛數(shù)下降幅度基本一致[2]。
1.4.3 冬季缺乏青飼料 成片草場(chǎng)多分布在高山、遠(yuǎn)山地區(qū)，而牲畜多集中在村莊周圍放牧，放牧半徑小，導(dǎo)致草場(chǎng)利用率不高。在湖北其他山區(qū)也存在類似問題[3]。由于農(nóng)民不懂種草及其青貯技術(shù)，在十月份后，牧草老化被割回家當(dāng)柴火燒掉，冬季普遍缺乏青飼料。
1.4.4 疫病防控技術(shù)落后 母牛難產(chǎn)事件時(shí)有發(fā)生，給生產(chǎn)造成很大損失。
1.5 建議
（1）加強(qiáng)與湖北省畜禽育種中心聯(lián)系，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高耕牛受精率。
（2）與武漢市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所聯(lián)系，派品改員到示范牛場(chǎng)實(shí)習(xí)，以提高受精率。
（3）出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)民養(yǎng)殖能繁母牛。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)奶公牛的育肥技術(shù)體系[4]。
（4）以黃站鎮(zhèn)紅聯(lián)村周志剛養(yǎng)牛場(chǎng)、東新鄉(xiāng)李紅江養(yǎng)牛場(chǎng)為示范點(diǎn)，摸索種草及青貯技術(shù)，帶動(dòng)全縣種草養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。
（5）培訓(xùn)大悟縣畜牧獸醫(yī)局疾控中心技術(shù)人員。
2 散養(yǎng)地方雞
2.1 資源優(yōu)勢(shì)
大悟縣山場(chǎng)面積1.16×106 km2，耕地面積2.47×105 km2，水面1.47×105 km2，俗稱“八山半水分半田”，屬低山丘陵地區(qū)。大悟縣山多、林多的特殊地理特征決定了養(yǎng)殖業(yè)必須與低山緊密結(jié)合[5]。優(yōu)質(zhì)地方雞在山上進(jìn)行放養(yǎng)，經(jīng)過一段時(shí)間的產(chǎn)蛋至年底出售，將是今后地方雞規(guī)模化養(yǎng)殖的發(fā)展方向。
2.2 飼養(yǎng)品種
飼養(yǎng)品種為江漢雞。
2.3 技術(shù)支撐
武漢市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所多年來在散養(yǎng)土雞方面開展了大量研究工作，建立了多個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，具有豐富的散養(yǎng)地方雞經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，湖北省地方雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系受到湖北省畜牧獸醫(yī)局的大力支持，為地方雞養(yǎng)殖提供了一整套的養(yǎng)殖規(guī)范[6]。
2.4 散養(yǎng)土雞存在問題
（1）產(chǎn)蛋率過低。當(dāng)?shù)厣B(yǎng)地方雞產(chǎn)蛋率在產(chǎn)蛋高峰期僅為60%左右，而且產(chǎn)蛋高峰期維持時(shí)間不長(zhǎng)，嚴(yán)重影響了總產(chǎn)蛋數(shù)，降低了經(jīng)濟(jì)效益。
（2）開產(chǎn)時(shí)間不集中，蛋重過小。雞只從135 d左右開始見蛋，到160 d時(shí)產(chǎn)蛋率還不到20%，開產(chǎn)時(shí)間不一，表明雞苗生長(zhǎng)發(fā)育嚴(yán)重不均勻，影響規(guī)模化發(fā)展。蛋重偏小表明開產(chǎn)時(shí)雞只體重不達(dá)標(biāo)或營(yíng)養(yǎng)不能滿足需要。
（3）專業(yè)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念有誤。很多養(yǎng)殖戶認(rèn)為只有純粹放養(yǎng)，補(bǔ)充少量玉米等能量飼料的雞才算土雞，產(chǎn)的蛋才算土雞蛋，實(shí)際上這個(gè)觀念是錯(cuò)誤的。不管是土雞還是籠養(yǎng)蛋雞，在開產(chǎn)后對(duì)營(yíng)養(yǎng)需求比較高，需要有能量飼料、蛋白飼料、微量元素及維生素等的全面攝入，才能夠維持穩(wěn)定的產(chǎn)蛋率，否則，規(guī)模化養(yǎng)雞很難發(fā)展起來。
（4）隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，淘汰雞和大量雞蛋的銷售將會(huì)是面臨的一個(gè)新問題。
2.5 建議
（1）與湖北省畜牧獸醫(yī)局及省地方雞產(chǎn)業(yè)體系專家聯(lián)系，爭(zhēng)取獲得財(cái)政支持及技術(shù)指導(dǎo)。
（2）與武漢市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)科學(xué)研究所聯(lián)系，加強(qiáng)專家與大悟縣養(yǎng)殖專業(yè)戶的聯(lián)系，并定期開展技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
（3）以宣化店鎮(zhèn)玄壇村席明麗養(yǎng)殖場(chǎng)、大新鎮(zhèn)粟谷村生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)為示范點(diǎn)，進(jìn)行地方雞養(yǎng)殖的示范，并推廣湖北省高效生態(tài)養(yǎng)殖“153”模式。
（4）協(xié)助養(yǎng)殖戶聯(lián)系購(gòu)買單位，建立廣闊的銷售渠道，形成規(guī)模效應(yīng)。
3 畜牧業(yè)從業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)
3.1 存在的問題
近20年來，大悟縣畜牧獸醫(yī)局沒有通過正規(guī)招聘渠道引進(jìn)一名專業(yè)技術(shù)人員，通過“三支一扶”引進(jìn)四名大學(xué)生在服務(wù)期滿后均離開了，沒有留住人才。人員的流失方式有四種：退休、調(diào)離、跳槽、改行。現(xiàn)有的技術(shù)骨干以中老年人員為主，人員結(jié)構(gòu)不合理，缺少新鮮血液注入，不利于畜牧業(yè)的發(fā)展。各養(yǎng)殖公司及專業(yè)戶從業(yè)人員以中老年人為主，年輕人較少。究其原因，有如下三個(gè)方面因素：
（1）人員收入水平偏低，缺少有效的激勵(lì)機(jī)制。畜牧業(yè)從業(yè)人員工資收入較低，沒有完善的激勵(lì)機(jī)制去鼓勵(lì)大家多做工作，做好工作。
（2）從事工作環(huán)境惡劣，社會(huì)地位低下，年輕人不愿意進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。
（3）職業(yè)發(fā)展提升空間不大。
篇6
二、畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題
1、畜草矛盾進(jìn)一步突出，隨著牲畜存欄頭數(shù)的不斷增強(qiáng)，以及畜牧業(yè)生產(chǎn)的粗放性經(jīng)營(yíng)，使草地資源退化明顯，造成草場(chǎng)載畜負(fù)荷越來越大，農(nóng)區(qū)大量秸稈得不到有效利用，牧區(qū)大量干草、長(zhǎng)草整喂得不到加工，飼草資源浪費(fèi)嚴(yán)重；
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力脆弱，難以形成規(guī)模效益；
3、畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量及種類尚不適應(yīng)市場(chǎng)需求變化；
4、畜產(chǎn)品加工層次低、能力弱，深加工產(chǎn)品較少，畜產(chǎn)品附加值低，資源利用不充分，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，不適應(yīng)農(nóng)民增產(chǎn)增收的需要；畜產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展緩慢，嚴(yán)重制約畜牧業(yè)發(fā)展。目前我市畜產(chǎn)品多為自產(chǎn)自銷，而且產(chǎn)品銷售體系不完善，相當(dāng)數(shù)量的畜產(chǎn)品基本依靠收畜的“二道販子”，不利于畜牧業(yè)生產(chǎn)力的培值。畜牧業(yè)科技含量低，畜禽疫病、產(chǎn)品安全檢測(cè)體系不完善，設(shè)備落后；基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系不健全、隊(duì)伍不穩(wěn)，許多畜牧獸醫(yī)新技術(shù)需進(jìn)一步推廣。
5、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模小、缺乏資金和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，廣大養(yǎng)殖戶積極性雖然高，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，沒有政府投入拉動(dòng)，投入嚴(yán)重不足，貸款難、周期短，又怕疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，大多小規(guī)模育肥，家庭零星散養(yǎng)，長(zhǎng)期處于自給不足的狀態(tài)，難以形成規(guī)模養(yǎng)殖，制約了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。然而隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，草場(chǎng)資源的進(jìn)一步改良和擴(kuò)增，加上農(nóng)區(qū)每年近幾百萬噸作物秸稈沒利用，牧草發(fā)展和利用前景廣闊，發(fā)展食草型牲畜具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
三、畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議
畜牧業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，以提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以優(yōu)化區(qū)域布局、加快養(yǎng)殖基地建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)奶牛、肉毛兼用羊、生豬、家禽產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化家禽良種繁育、飼草保障、動(dòng)物疫病防疫、畜牧業(yè)科技等服務(wù)體系建設(shè)，提高畜牧業(yè)效益，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。
（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展飼草飼料，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，以農(nóng)促牧，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，使畜牧業(yè)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)。一是要圍繞畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展飼料作物，促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)從糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)草三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。次易棉區(qū)要堅(jiān)決退出棉花種植，土地整理項(xiàng)目恢復(fù)的基本農(nóng)田和新開發(fā)的土地主要用于種植飼草料，擴(kuò)大青貯玉米、飼料玉米和苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植面積，積極發(fā)展草田輪作、復(fù)播、間作套種，使農(nóng)民即提高種植效益，又通過農(nóng)副產(chǎn)品獲得養(yǎng)殖效益。二是加快飼草料基地建設(shè)。加大草場(chǎng)保護(hù)改良力度，有序的建立人工灌溉回復(fù)草場(chǎng)制度，嚴(yán)格落實(shí)禁牧、休牧、輪牧制度，實(shí)行以草定畜，嚴(yán)禁草場(chǎng)超載。要嚴(yán)格四季草場(chǎng)準(zhǔn)時(shí)制，牲畜不準(zhǔn)提前進(jìn)入草場(chǎng)，老弱病畜進(jìn)入育肥區(qū)，育肥后轉(zhuǎn)化為商品畜。同時(shí)從粗放向集約化發(fā)展，加快牲畜出欄，多出商品，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。引進(jìn)和推廣使用先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，重點(diǎn)解決秸稈收割加工問題，鼓勵(lì)農(nóng)民使用青黃貯、氨化飼料技術(shù)，提高飼草料加工的科技含量和農(nóng)作物秸稈利用率。三是加快推進(jìn)牧民定居工作。充分整合和利用好國(guó)家、自治區(qū)一系列惠民工程和項(xiàng)目，研究制定草畜平衡實(shí)施方案，落實(shí)好人、草、畜三配套工作，不斷提升牧民定居點(diǎn)及牧民生活水平。發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，大力推行暖季放牧，冷季舍飼圈養(yǎng)，使牧民定居“定得下、穩(wěn)得住、能致富”。四是加快調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展牛、羊，積極發(fā)展家禽，穩(wěn)步發(fā)展生豬，逐步減少“絨山羊”，大力推廣肉毛兼用的美力奴、薩富特、陶賽特羊，使其盡快形成核心群，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。 調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，增加母畜比例，發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜群。
（二）優(yōu)化區(qū)域布局，加快基地建設(shè)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖
根據(jù)我市“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的快速轉(zhuǎn)變。實(shí)行統(tǒng)一良種繁育、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和統(tǒng)一市場(chǎng)銷售的“五統(tǒng)一”模式，加快建立畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。草原畜牧業(yè)要以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)草原環(huán)境為重點(diǎn)，控制牲畜數(shù)量，優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新疆褐牛和優(yōu)質(zhì)肉羊，加快優(yōu)質(zhì)肉羊一線基地建設(shè)，以基地建設(shè)帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖。加快建立高產(chǎn)荷斯坦奶牛、牛羊育肥和優(yōu)質(zhì)生豬、家禽養(yǎng)殖基地。通過政策扶持，加大投入，拉動(dòng)養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好哈圖布呼片區(qū)高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，快速發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖，使其盡快形成規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖基地。加快八十四戶片區(qū)牛羊育肥、家禽養(yǎng)殖基地建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，集中散養(yǎng)戶新建牛羊育肥、家禽和特色養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展片區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牛羊育肥和牛羊、家禽的集約養(yǎng)殖；推進(jìn)西大溝、百泉、甘河子鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。農(nóng)區(qū)劃分養(yǎng)殖小區(qū)，可采取一鄉(xiāng)、兩鄉(xiāng)、幾個(gè)就近的村建立小區(qū)，進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖，便于管理，便于防病。促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖要抓大戶，特別是“家庭牧場(chǎng)”，要給予大力扶持，使其快速發(fā)展壯大，增強(qiáng)帶動(dòng)力。建立牲畜購(gòu)進(jìn)制度，積極推行畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，“四區(qū)一線”奶業(yè)片區(qū)可按農(nóng)戶購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)“牛”的產(chǎn)奶量確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，拉開補(bǔ)助檔次，鼓勵(lì)農(nóng)民買好畜，買好“牛”。
（三）加大扶持力度，加快龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以骨干企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織為龍頭、以千家萬戶為基礎(chǔ)、以社會(huì)化服務(wù)為紐帶形成產(chǎn)、加、銷一體化的經(jīng)營(yíng)體制，從根本上解決因市場(chǎng)體系不完善，流通不暢而引發(fā)的畜產(chǎn)品買難賣難這一問題。要加大畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)，增加政策扶持，吸引大中型企業(yè)進(jìn)入畜牧行業(yè)，參與畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造，采取“政府推動(dòng)、政策優(yōu)惠、招商引資”等方式，興辦乳品加工、草料加工、肉制品加工、大型養(yǎng)殖等牧業(yè)加工企業(yè)。積極發(fā)展畜禽養(yǎng)殖合作經(jīng)濟(jì)組織，協(xié)助和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人成立專業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)中介組織，逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。大力推行 “龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+養(yǎng)殖戶”或“專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營(yíng)模式，讓農(nóng)民從一家一戶小規(guī)模、低水平的畜牧養(yǎng)殖中走出來，使其與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與中介組織發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)、專業(yè)化基地、中介組織、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)手段整體推進(jìn)，讓龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)民形成真正意義上的利益共同體，更加有效地帶動(dòng)養(yǎng)殖戶參與疆內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。要注重在奶牛、生豬、肉羊、家禽四大區(qū)域、社會(huì)化程度較高的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行示范引導(dǎo)。積極推進(jìn)“三化”戰(zhàn)略，要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)做為發(fā)展的重中之重，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以科技化為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化為支撐，迅速推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（四）完善體系建設(shè)，加快科技推廣，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式
一是完善畜禽良種繁育體系，加快品種改良。通過良種引進(jìn)、擴(kuò)繁、推廣，大幅度提高畜禽群體生產(chǎn)能力。依托國(guó)家和自治區(qū)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加大扶持力度，突出抓好**萬豐種豬場(chǎng)和**澳羊公司種羊場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大供種規(guī)模，形成優(yōu)質(zhì)生豬、薩富特羊種源生產(chǎn)基地，滿足畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)對(duì)良種的需求。改善品種改良技術(shù)服務(wù)條件，配齊市、鄉(xiāng)兩級(jí)獸醫(yī)站改良設(shè)備器材，大力推廣胚胎移植，普及黃牛冷配和小畜人工授精良種繁育技術(shù)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職能，穩(wěn)定村級(jí)防疫員隊(duì)伍，強(qiáng)化獸醫(yī)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高畜牧獸醫(yī)人員的技術(shù)和服務(wù)水平，為農(nóng)牧民養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物疫病防疫工作，落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，對(duì)重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫，嚴(yán)格控制動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播；健全重大動(dòng)物疫病應(yīng)急機(jī)制，加大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)，不斷提高突發(fā)疫情的應(yīng)急處置能力。三是健全畜牧獸醫(yī)監(jiān)督體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。四是建立高效安全的飼料生產(chǎn)和監(jiān)管體系，加快發(fā)展飼料加工業(yè)，抓好飼料安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。在健立完善四大體系的同時(shí)抓好三個(gè)推廣引進(jìn)。一要抓好實(shí)用技術(shù)的推廣。加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)，通過短平快培訓(xùn)方式，對(duì)農(nóng)牧民和養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行實(shí)用的畜牧科技知識(shí)培訓(xùn)推廣，主要推廣生產(chǎn)成本低、容易掌握、經(jīng)濟(jì)效益明顯的實(shí)用技術(shù)。如商品瘦肉豬生產(chǎn)配套技術(shù)、肉牛肉羊集中肥育技術(shù)、規(guī)模養(yǎng)雞、暖圈飼養(yǎng)畜禽、畜禽綜合衛(wèi)生防疫、程序免疫、秸桿青貯氨化、優(yōu)質(zhì)牧草種植、配合飼料、畜產(chǎn)品加工保鮮等技術(shù)。二要抓好先進(jìn)的繁育飼養(yǎng)技術(shù)引進(jìn)，推廣應(yīng)用高新技術(shù)、新成果。三要不斷引進(jìn)先進(jìn)的加工設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)。通過畜牧業(yè)品種改良、疫病防疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督等體系建設(shè)，確保畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。
（五）創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)造畜牧業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
篇7
一、平關(guān)鎮(zhèn)畜牧業(yè)基本情況
平關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)主要從家庭養(yǎng)殖為主，人們滿足于自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)，以“養(yǎng)雞為吃鹽、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的傳統(tǒng)習(xí)慣。在生產(chǎn)方式上不能破除“大而全、小而全”的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，沒有形成生產(chǎn)方式專業(yè)化。生產(chǎn)者沒有先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，沒有采用科學(xué)的方法進(jìn)品種改良，疾病的防治及飼養(yǎng)管理。這就使得生產(chǎn)成本較高，飼養(yǎng)飼料不能得到充分利用，沒能爭(zhēng)取用盡可能少的飼料，得到盡可能多的肉、奶、蛋高效益的發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。
養(yǎng)牛以役用、多種牲畜深坑圈混養(yǎng)，全牧飼養(yǎng)為主，在繁殖配種上以野交亂配為目的，不能改變衰老死亡自然淘汰為適齡育肥屠宰肉食或出售。養(yǎng)豬養(yǎng)肥肉型一至二年的大豬，采用“呆架子”方式進(jìn)行養(yǎng)殖，采用單一飼料飼養(yǎng)。對(duì)羊群不采取優(yōu)勝劣汰方式，對(duì)繁殖母羊不加以合理的飼養(yǎng)管理，對(duì)春產(chǎn)羊羔在放牧的基礎(chǔ)上不補(bǔ)飼精料，強(qiáng)化肥育使之不能當(dāng)年出欄。不定期給羊群進(jìn)行預(yù)防注射和投藥驅(qū)蟲。在養(yǎng)雞上專養(yǎng)老品種本地雞“長(zhǎng)壽雞”，糧食囫圇撒養(yǎng)，不能定期采取預(yù)防措施。
二、平關(guān)鎮(zhèn)畜牧業(yè)存在問題
由于平關(guān)鎮(zhèn)大部分行政村都遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，造成人們生活文化素質(zhì)的落后，信息不靈、人口增長(zhǎng)過速、土地貧脊、栽培、養(yǎng)殖、管理技術(shù)落后、缺乏資金、技術(shù)、人才等現(xiàn)實(shí)條件下，畜牧養(yǎng)殖必然走向惡性循環(huán)。農(nóng)戶把各種家畜深坑圈混養(yǎng)，牛、羊用全放牧、干粗料飼喂，豬以肥肉型、吊架子后催肥為主，這樣生產(chǎn)成本相對(duì)提高，造成養(yǎng)豬不掙錢，養(yǎng)牛為耕田的意識(shí)；各種秸桿內(nèi)、藤薯類飼料沒有得到合理的開發(fā)利用。飼養(yǎng)水平較低，以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法為主，要在科技推廣上下功夫，積極認(rèn)真地推廣“四良、四改”三提高。各種淘汰的種豬育肥后都是賣給屠戶，進(jìn)入市場(chǎng)，大部分效益被別人拿走。信息不暢，生產(chǎn)產(chǎn)品不與市場(chǎng)接軌，經(jīng)濟(jì)效益差。
三、平關(guān)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖前景分析
雖然平關(guān)鎮(zhèn)在養(yǎng)殖上存在著諸多因素，制約著我們的發(fā)展，但仍有較廣闊的發(fā)展空間，其表現(xiàn)為：政策優(yōu)勢(shì)。我縣對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展高度重視，各級(jí)政府都出臺(tái)了相關(guān)政策，加大對(duì)畜牧業(yè)的投入。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。平關(guān)鎮(zhèn)與云南接壤，平關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)生豬的市場(chǎng)占有率只占35%左右，65%的市場(chǎng)被川豬、云南大河的新品種豬所代替，應(yīng)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘潛力，提高我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)擁有占年產(chǎn)30萬噸的大型煤焦化廠和洗煤廠等各種貨場(chǎng)，需求量大，具備一定的市場(chǎng)潛力，對(duì)外可向云南省出境。資源優(yōu)勢(shì)。我鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力多，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供情了穩(wěn)定的人力資源，市場(chǎng)竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)比較明顯。平關(guān)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，具有充足的秸桿、塊根、塊莖類飼料資源，有良好的開發(fā)前景。
四、平關(guān)鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策
按照盤縣提出的把建成貴州省畜牧大縣要求，實(shí)現(xiàn)年存欄大牲畜35萬頭匹，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%以上的戰(zhàn)略目標(biāo)，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心、采用政策優(yōu)勢(shì)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、行政服務(wù)等措施，加快我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
1、發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，加強(qiáng)品種改良。
平關(guān)鎮(zhèn)現(xiàn)具有種牛品改點(diǎn)到為3個(gè)，年平均配種新品種黃牛350頭左右、豬品改點(diǎn)7個(gè)，存欄能繁母豬1049頭，年配種率達(dá)96%左右、羊品改點(diǎn)4個(gè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)引進(jìn)新品種，種羊200只、能繁母羊3200只，現(xiàn)配種率達(dá)87%左右，現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)。當(dāng)前要重視對(duì)各場(chǎng)帶頭人和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，著力在推廣科學(xué)適用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶搞畜圈改造，科學(xué)飼養(yǎng)、人工管理、防疫等工作上下功夫，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能掌握對(duì)品種的鑒定，人工授精等繁殖技術(shù)的操作，劣種淘汰等常規(guī)技術(shù)的運(yùn)用，使農(nóng)戶真正學(xué)到并能規(guī)范應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)畜配套技術(shù)。
2、建立專門從事防疫工作隊(duì)伍。根據(jù)盤黨發(fā)[2003]28號(hào)文件精神，在全縣每個(gè)行政村設(shè)置一名村級(jí)畜獸醫(yī)人員，專門從事本村的治療、疫病防治、統(tǒng)計(jì)、疫情監(jiān)測(cè)等工作事項(xiàng)。這樣一來，既充實(shí)了平關(guān)鎮(zhèn)村風(fēng)防疫隊(duì)伍，又使畜牧部門與村一可以隨時(shí)聯(lián)系，便于掌握各村畜禽發(fā)展動(dòng)態(tài)，有利于制定有效可行的畜牧發(fā)展規(guī)劃。
3、改變深坑濕圈飼養(yǎng)為“畜、沼、廁”三結(jié)合建干平圈飼養(yǎng)。改變一至二年殺大豬為養(yǎng)七、八月殺“小豬”。
平關(guān)鎮(zhèn)只有畜牧業(yè)發(fā)展起來，農(nóng)民才能真正得到實(shí)惠，才能真正維護(hù)好最廣大人民的根本利益，我們要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，將畜牧業(yè)打造成為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民增收致富奔小康的重要支撐，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2] 方琳.鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何開展畜牧科技培訓(xùn)工作[J]. 黑龍江畜牧獸醫(yī). 2005(06)
篇8
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重越來越大，所占地位也越來越突出。2009年，四川省會(huì)東縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)15．2億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40．3％，全縣農(nóng)業(yè)人口人均畜牧業(yè)收入近3 800元，畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)民增收致富的重要渠道。然而在畜牧業(yè)發(fā)展不斷壯大、效益漸好的今天，由于畜禽流通的快速發(fā)展，畜禽疫病仍在零星暴發(fā)，嚴(yán)重影響并制約了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)滯后的問題也日益凸現(xiàn)，為保障畜牧業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，完善和健全畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)保障農(nóng)村畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展顯得尤為迫切和必要。
1基本情況
四川省會(huì)東縣下轄53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)村委會(huì)，
1 805個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口40．14萬。全縣共有從事畜牧獸醫(yī)服務(wù)的專兼職技術(shù)人員168人，2009年四畜存欄166．2萬頭（匹、只），農(nóng)業(yè)人口人均占有4頭（匹、只），從事畜牧獸醫(yī)人員人均擔(dān)負(fù)著9 890多頭（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推廣任務(wù)。
2存在的問題
（1）基層基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)水平差。由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務(wù)較為繁重，有時(shí)部分鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)科技人員還被抽去包村掛點(diǎn)搞行政事務(wù)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連村級(jí)防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展。而防疫員都未受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準(zhǔn)，發(fā)生注射反應(yīng)不會(huì)處理，疫情不能按程序及時(shí)上報(bào)，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多，盡管省、州、縣、鄉(xiāng)都有較好的冷藏設(shè)備保存疫苗，但到村委會(huì)的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時(shí)間拖得過長(zhǎng)，導(dǎo)致疫苗在常溫下存放的時(shí)間過長(zhǎng)，疫苗效價(jià)降低，免疫失敗。
（2）技術(shù)人員知識(shí)老化。一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級(jí)或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識(shí)嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。
（3）待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。首先，由于基層防疫機(jī)構(gòu)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒有設(shè)置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展，所以隊(duì)伍不穩(wěn)定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設(shè)備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對(duì)獸醫(yī)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性，而視同于一般性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，采取“一刀切”的做法，簡(jiǎn)單對(duì)基層站進(jìn)行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無法正常開展，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重。基層防疫組織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問題沒有解決，使動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖。
3建議
（1）加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)和公益性職能分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，工作人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，擔(dān)任動(dòng)物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。
（2）加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才。切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)，重視和加強(qiáng)獸醫(yī)教育，保證人力資源儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善動(dòng)物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高科學(xué)防控疫病能力。
（3）抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)展村級(jí)獸醫(yī)。按自然村50～100戶農(nóng)戶設(shè)一個(gè)畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員（最好是村民小組組長(zhǎng)），通過定期培訓(xùn)使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養(yǎng)管理、畜牧科技推廣等方面的知識(shí)；為每個(gè)村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級(jí)獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以大大縮短防疫注射時(shí)間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉(zhuǎn)時(shí)間，每次的防疫注射時(shí)間縮短到2～3周，這樣疫苗效價(jià)和防疫密度才會(huì)得以保障。
篇9
1基本情況
四川省會(huì)東縣下轄53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，318個(gè)村委會(huì)，1805個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口40．14萬。全縣共有從事畜牧獸醫(yī)服務(wù)的專兼職技術(shù)人員168人，2009年四畜存欄166．2萬頭（匹、只），農(nóng)業(yè)人口人均占有4頭（匹、只），從事畜牧獸醫(yī)人員人均擔(dān)負(fù)著9890多頭（匹、只）畜禽的疫病防治、畜牧科技推廣任務(wù)。
2存在的問題
（1）基層基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)水平差。由于人員少、區(qū)域廣，鄉(xiāng)村社區(qū)疫病防治和畜牧科技推廣任務(wù)較為繁重，有時(shí)部分鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)科技人員還被抽去包村掛點(diǎn)搞行政事務(wù)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連村級(jí)防疫員都沒有，春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展。而防疫員都未受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能差，在防疫注射過程中，常存在注射部位、注射劑量掌握不準(zhǔn)，發(fā)生注射反應(yīng)不會(huì)處理，疫情不能按程序及時(shí)上報(bào)，因而部分群眾不愿接受防疫注射，造成疫病流行；另外，由于疫苗從廠家到畜體經(jīng)過的環(huán)節(jié)太多，盡管省、州、縣、鄉(xiāng)都有較好的冷藏設(shè)備保存疫苗，但到村委會(huì)的保存條件就很差，加之人少工作量大，因此防疫工作時(shí)間拖得過長(zhǎng)，導(dǎo)致疫苗在常溫下存放的時(shí)間過長(zhǎng)，疫苗效價(jià)降低，免疫失敗。
（2）技術(shù)人員知識(shí)老化。一些基層的獸醫(yī)工作者，很多沒有經(jīng)過專業(yè)學(xué)校系統(tǒng)培訓(xùn)。而從畜牧專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的人員，多數(shù)在縣級(jí)或較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，由于缺乏進(jìn)修和技術(shù)更新，知識(shí)嚴(yán)重老化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量薄弱，很難承擔(dān)繁重的疫病防治工作任務(wù)，堵、防、檢、控等綜合措施的落實(shí)缺乏應(yīng)有的人員和技術(shù)支撐。
（3）待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。首先，由于基層防疫機(jī)構(gòu)工作條件艱苦，待遇較差，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前連村獸醫(yī)都沒有設(shè)置，遇到春秋兩季防疫工作只能臨時(shí)找人開展，所以隊(duì)伍不穩(wěn)定，全年工作僅限春秋兩次防疫注射。其次，由于基層機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施較差，多年來大都是“一支針管雞鴨全打”，儀器設(shè)備基本上沒有。再次，在改革中由于只看到基層站存在的問題，不對(duì)獸醫(yī)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究，忽視了基層獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)在公益服務(wù)方面的特殊性，而視同于一般性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，采取“一刀切”的做法，簡(jiǎn)單對(duì)基層站進(jìn)行撤并了事，致使大量獸醫(yī)基礎(chǔ)性工作無法正常開展，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全隱患嚴(yán)重。基層防疫組織和隊(duì)伍不穩(wěn)，經(jīng)費(fèi)得不到保障，防疫工作的機(jī)制問題沒有解決，使動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)受到動(dòng)搖。
3建議
（1）加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)和公益性職能分開的原則，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，工作人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等由縣級(jí)獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一管理，擔(dān)任動(dòng)物防疫、檢疫和公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能。
（2）加強(qiáng)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)專業(yè)人才。切實(shí)加強(qiáng)獸醫(yī)工作能力建設(shè)，重視和加強(qiáng)獸醫(yī)教育，保證人力資源儲(chǔ)備，提高從業(yè)人員素質(zhì)，完善動(dòng)物疫病控制手段，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高科學(xué)防控疫病能力。
（3）抓好畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，發(fā)展村級(jí)獸醫(yī)。按自然村50～100戶農(nóng)戶設(shè)一個(gè)畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員（最好是村民小組組長(zhǎng)），通過定期培訓(xùn)使他們逐步掌握疫病防治的基本技能、畜牧飼養(yǎng)管理、畜牧科技推廣等方面的知識(shí)；為每個(gè)村民小組配一套免疫注射器械。這樣，村級(jí)獸醫(yī)和村民小組畜牧獸醫(yī)科技協(xié)管員可以大大縮短防疫注射時(shí)間，縮短疫苗在防疫過程中的周轉(zhuǎn)時(shí)間，每次的防疫注射時(shí)間縮短到2～3周，這樣疫苗效價(jià)和防疫密度才會(huì)得以保障。
篇10
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策建議
中圖分類號(hào)：f326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a doi編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2013.04.006
analysis and countermeasures and suggestions for the development of animal husbandry in tianjin
chen peng， zhang lei， zhang ming-liang
（tianjin institute of rural economy and agricultural regional planning， tianjin 300192， china）
abstract： to solve the problems of the current situation of the development of animal industry，some suggestions were given with data in tianjin. the way was promote scientific and technological progress actively， animal husbandry industrialization， epidemic disease control and setup safety system of animal products， found high end brand and built recycling economy of animal husbandry.
key words： animal husbandry； present situation； countermeasures and suggestions
現(xiàn)代畜牧業(yè)是利用先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)科技、現(xiàn)代的工業(yè)裝備和科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念，建立管理科學(xué)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，營(yíng)銷體系健全，以優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)方式生產(chǎn)畜禽產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系以布局區(qū)域化、品種良種化、養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、商品市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化等為主要特征。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，滿足消費(fèi)市場(chǎng)需求，提高人民群眾生活水平和增加農(nóng)民收入的需要，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求[1]。天津市近年來大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代畜牧業(yè)是天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局、標(biāo)準(zhǔn)化與高端特色畜牧業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新體系等方面仍不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展要求。隨著天津作為北方經(jīng)濟(jì)中心和濱海新區(qū)的全面開發(fā)開放，如何發(fā)展與之相適應(yīng)的現(xiàn)代畜牧業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，將是未來天津現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主要議題。
1 天津畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
畜禽生產(chǎn)主要包括大牲畜、豬、羊、家禽、兔等養(yǎng)殖，2003年以來天津畜禽生產(chǎn)規(guī)模呈小幅下降趨勢(shì)。“十一五”期間，全市建成了100個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)231個(gè)，規(guī)模化養(yǎng)殖水平：生豬達(dá)到85%，肉雞達(dá)到95%，奶牛達(dá)到95%，蛋雞達(dá)到90%；養(yǎng)殖場(chǎng)硬件水平明顯提升，新技術(shù)、新工藝得以集成和應(yīng)用，養(yǎng)殖污染得到有效治理，養(yǎng)殖環(huán)境得到明顯改善，整體效益年均提高10%以上。截至2011年，全市畜禽養(yǎng)殖基地達(dá)98個(gè)，奶牛存欄1 000頭以上的養(yǎng)殖基地達(dá)到46個(gè)，占比達(dá)30%；全市生豬出欄377萬頭，奶牛存欄15.7萬頭，蛋雞存欄1 307.5萬只，肉雞出欄8 655萬只，肉牛出欄19萬頭，肉羊出欄66萬只。全市肉類產(chǎn)量42.9萬t，禽蛋產(chǎn)量19.3萬t，牛奶產(chǎn)量69萬t，綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)；肉蛋奶人均占有量分別達(dá)到31.7，14.2，
50.9 kg（按常住人口1 355萬人計(jì)算）；全市畜牧業(yè)產(chǎn)值98.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.2%，比2010年增長(zhǎng)2%；全市畜禽生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。全市近年畜禽生產(chǎn)情況詳見表1[2]。
2 天津畜牧業(yè)發(fā)展存在問題
2.1 受土地政策制約，畜牧業(yè)發(fā)展空間有限
國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]220號(hào)文件）規(guī)定：“規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山荒坡等未利用地、盡可能不占或少占耕地的原則，禁止占用基本農(nóng)田”。但實(shí)際屬于非基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用地資源非常緊張，可供畜牧業(yè)發(fā)展的土地資源越來越少，成為畜牧業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，加之畜牧業(yè)疫病防控壓力較大，各區(qū)縣發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性不高，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的難度很大。
2.2 畜禽良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足
由于投入不足，天津市畜禽良種產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)值相對(duì)較低，在全國(guó)市場(chǎng)上有較大影響的大型種畜禽龍頭企業(yè)還不多，與北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論從種畜禽場(chǎng)的數(shù)量、檔次、單體規(guī)模，還是總體規(guī)模上都有較大差距。從全市種畜禽發(fā)展的情況看，種豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，肉羊、奶牛的良種產(chǎn)業(yè)起步較晚，種禽產(chǎn)業(yè)雖起步較早，但近年來發(fā)展較為緩慢，各畜種間發(fā)展不平衡，缺乏成為畜禽良種重點(diǎn)供給基地的基礎(chǔ)[2]。
2.3 缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)。
大部分畜牧龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面窄，科技含量偏低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。天津市目前僅有肉雞和奶牛產(chǎn)業(yè)化達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，生豬產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，大部分屠宰廠生產(chǎn)的是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低、利潤(rùn)有限，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)民組織化程度不高，已建立的各類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織數(shù)量少，規(guī)模小，穩(wěn)定性差，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，特別是由農(nóng)民自發(fā)組織的較少。
2.4 養(yǎng)殖污染成為畜牧業(yè)發(fā)展的重要制約因素
養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污處理意識(shí)薄弱，設(shè)施設(shè)備滯后，養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展不可回避、亟待解決的難點(diǎn)問題[3]。同時(shí)，部分飼料產(chǎn)品大劑量使用高銅、高鋅及其他礦物質(zhì)添加劑，造成排泄物中重金屬含量超高，污染土壤環(huán)境。養(yǎng)殖污染治理投入大，雖然能夠產(chǎn)生較好的社會(huì)效益，但對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，養(yǎng)殖場(chǎng)戶主動(dòng)投入治污積極性不高。低碳經(jīng)濟(jì)模式的提出和快速推廣，給畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理提出了更高要求[4]。
2.5 動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安
全問題日益嚴(yán)峻
國(guó)內(nèi)動(dòng)物疫情形勢(shì)復(fù)雜多變，動(dòng)物疫病源分布較廣。禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病病毒變異加快，加之新的疫病逐漸增多，流行規(guī)律不清，防控難度加大。天津地處物流人流密集的交通要道，活畜禽及畜產(chǎn)品流通頻繁，極易受到外來疫病的影響，疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻。部分基層獸醫(yī)站人員經(jīng)費(fèi)不能保障，影響了動(dòng)物防控工作的開展。部分企業(yè)和養(yǎng)殖戶缺乏社會(huì)責(zé)任，非法添加違禁藥物及超劑量使用添加劑、制售假冒偽劣飼料等行為仍有發(fā)生；畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品發(fā)展的市場(chǎng)內(nèi)動(dòng)力不足。
3 加快天津畜牧業(yè)健康發(fā)展的對(duì)策建議
3.1 加快科技進(jìn)步，增強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展后勁
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看，畜牧技術(shù)和投入滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的矛盾日益突出；從結(jié)構(gòu)調(diào)整看，科技進(jìn)步是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵手段和中心環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，最根本是依靠科技進(jìn)步。一要加快科技創(chuàng)新能力[5]。過去的那種畜牧生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)目前發(fā)展和市場(chǎng)需求，必須增強(qiáng)畜牧科技自主創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上求突破。二要加快科研力度，力爭(zhēng)在畜禽良種培育、健康養(yǎng)殖、安全優(yōu)質(zhì)新型飼料研發(fā)[6]、養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染治理和動(dòng)物疫病防控等關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。 要加快畜牧科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，促進(jìn)單項(xiàng)技術(shù)推廣向綜合配套技術(shù)推廣轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步加快科技入戶工程的實(shí)施，加強(qiáng)畜牧科技知識(shí)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高農(nóng)民接受和應(yīng)用新技術(shù)的能力[7]。
3.2 要大力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是解決“三農(nóng)” 問題的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)小康目標(biāo)的主要途徑。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。畜牧業(yè)作為為人類提供物質(zhì)生活資料的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，不能停留在自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)上，需要向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先要大力推行“公司+基地+農(nóng)戶” 的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局，政府要制定扶持龍頭企業(yè)的政策措施，幫助龍頭企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題，在財(cái)政貼息、銀行貸款、稅收、用地等方面給予優(yōu)惠，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高畜產(chǎn)品的附加值。龍頭企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，努力開拓市場(chǎng)，樹立品牌，將企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定的“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展“訂單畜牧業(yè)”。其次要引導(dǎo)農(nóng)民在養(yǎng)殖方式上盡快實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的組織化程度，有利于生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品，有利于向外拓展市場(chǎng)。在養(yǎng)殖小區(qū)成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，通過協(xié)會(huì)或合作社將分散的農(nóng)戶團(tuán)結(jié)起來，形成完善的產(chǎn)業(yè)化利益連結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)民建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的連結(jié)機(jī)制，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)民參與畜產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)的利益分配，提高養(yǎng)殖效益[8-9]。
3.3 搞好疫病防控與畜禽產(chǎn)品安全體系建設(shè)
疫病防控與畜產(chǎn)品安全是畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在疫病防控方面，要強(qiáng)化動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫病防控、獸藥質(zhì)量監(jiān)管等職能，全面改善各級(jí)獸醫(yī)主管和技術(shù)部門的硬件設(shè)施和工作條件，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的支持和物資的保障；同時(shí)要加大基層獸醫(yī)人員各項(xiàng)技能的的培訓(xùn)力度，構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保障有力的動(dòng)物防疫體系。在畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立覆蓋范圍廣、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立從畜群、飼料獸藥到畜產(chǎn)品質(zhì)量各環(huán)節(jié)的安全檢測(cè)體系；積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證活動(dòng)，倡導(dǎo)和發(fā)展無公害、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，監(jiān)督和引導(dǎo)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展[10]。
3.4 發(fā)展高端品牌和特色畜牧業(yè)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
高端品牌和特色現(xiàn)代畜牧業(yè)是指具有獨(dú)特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、高端的產(chǎn)品品質(zhì)、良好的品牌效應(yīng)、自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特定的消費(fèi)市場(chǎng)和良好比較效益的畜牧產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組成部分。因此天津要突出特色區(qū)域、特色產(chǎn)品，加大外引內(nèi)聯(lián)力度，因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)高端特色畜牧業(yè)。要重點(diǎn)發(fā)展主要包括寧河北部、寶坻東北部、薊縣南部、靜海南部以及大港西部等30個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬產(chǎn)業(yè)帶；主要包括武清中北部、北辰、寶坻中北部以及靜海等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及農(nóng)墾的大鐘莊農(nóng)場(chǎng)、里自古農(nóng)場(chǎng)、黃莊農(nóng)場(chǎng)、北大港農(nóng)場(chǎng)和潘莊農(nóng)場(chǎng)的奶牛產(chǎn)業(yè)帶；主要包括武清南部、靜海南部、寧河北部、西青以及大港等29個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的肉雞產(chǎn)業(yè)帶。大力支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和商標(biāo)，提高品牌的影響力。加大畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，進(jìn)行無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和認(rèn)證，繼續(xù)做大做強(qiáng)“海河”乳制品、“天河”種豬、“寶迪”種豬、“奧群”種羊、“大成”禽產(chǎn)品等知名畜禽產(chǎn)品品牌，開展系列畜產(chǎn)品品牌宣傳推介活動(dòng)，鼓勵(lì)到周邊地區(qū)開設(shè)特色高端產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，提高品牌知名度。
3.5 積極創(chuàng)建畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式
畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一，由于其技術(shù)要求高、資金投入大等特點(diǎn)，使得畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在具體運(yùn)用中面臨著技術(shù)操作不規(guī)范、資金短缺等問題。因此，完善生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，將環(huán)境保護(hù)和畜牧業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來顯得尤為重要。一方面大力發(fā)展以秸稈養(yǎng)畜、畜禽糞便資源化利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；另一方面加大對(duì)散養(yǎng)農(nóng)戶養(yǎng)殖設(shè)施的改造以及飼養(yǎng)小區(qū)和大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理力度，大力扶持和規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，妥善處理畜禽糞便和污水，積極發(fā)展沼氣，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。通過種養(yǎng)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，依托畜牧和飼料業(yè)等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)具有無害化、生態(tài)化和循環(huán)化特征的特色畜牧業(yè)發(fā)展方式[11-13]。
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篇11
2009年，在遭受嚴(yán)重旱災(zāi)造成大面積旱作農(nóng)業(yè)和天然牧場(chǎng)減產(chǎn)絕收的情況下，農(nóng)牧業(yè)喜獲豐收。其原因，一方面是農(nóng)作物播種面積達(dá)1.05億畝，農(nóng)作物主要是糧食播種面積增加，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)作物比重提高到64％，實(shí)施舍飼圈養(yǎng)的牲畜增多；另一方面是節(jié)水灌溉的設(shè)施農(nóng)業(yè)及人工牧場(chǎng)面積擴(kuò)大，畝產(chǎn)達(dá)原來3倍以上，增產(chǎn)作用明顯，增強(qiáng)了農(nóng)牧業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)農(nóng)牧業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，天災(zāi)造成城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)比較效益低下，且自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定，持續(xù)增收難度大，而城鎮(zhèn)居民承受的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不同步。2002―2008年，GDP增速連續(xù)7年居全國(guó)第1，而同時(shí)城鄉(xiāng)居民收入差距由3965元擴(kuò)大到9775元，收入比由2.90擴(kuò)大為3.10。據(jù)有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，2009年全區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大到約10950元，收入比擴(kuò)大為3.14。城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，且居民收入增幅近年平均低于GDP增速8個(gè)百分點(diǎn)左右。
(三)牧業(yè)相對(duì)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更大。自然災(zāi)害對(duì)牧戶往往是毀滅性的
牲畜對(duì)于牧民來說，既是生活資料，又是生產(chǎn)資料。部分受災(zāi)嚴(yán)重的牧區(qū)，牲畜因缺草缺水死亡、減產(chǎn)及提前大量宰殺，不僅造成牧民收入減少、生活困難，并危及牲畜過冬，會(huì)直接導(dǎo)致來年的畜牧業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)難以為繼。正因如此，在個(gè)別連年遭受自然災(zāi)害的地方，近年出現(xiàn)了開墾草原復(fù)耕的現(xiàn)象，牧民生活與草原生態(tài)保護(hù)發(fā)生矛盾和沖突。
(四)相比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國(guó)家對(duì)牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策缺失
對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國(guó)家近年實(shí)行“四項(xiàng)補(bǔ)貼”(即種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)，各項(xiàng)補(bǔ)貼每畝種植面積60―100多元，并長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)于退耕還林的土地，國(guó)家財(cái)政給予8年補(bǔ)貼，且2008年又延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限5―8年，每畝每年補(bǔ)貼90元。對(duì)于畜牧業(yè)，目前內(nèi)蒙古草原禁牧、休牧面積達(dá)7.23億畝，占54.8％，但資金補(bǔ)貼多是由地方政府負(fù)擔(dān)，受地方財(cái)力制約，存在補(bǔ)貼資金不足、期限短且不到位的問題。國(guó)家對(duì)部分地區(qū)(如京津風(fēng)沙源治理工程項(xiàng)目區(qū))發(fā)放的草場(chǎng)禁牧補(bǔ)貼，期限也較短，一般為5年，金額低，每畝每年不足5元，到期后雖繼續(xù)實(shí)行禁牧但補(bǔ)貼取消。
為促進(jìn)生豬和奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家對(duì)能繁母豬、良種母牛飼養(yǎng)(主要在農(nóng)區(qū))給予大范圍的補(bǔ)貼；對(duì)飼養(yǎng)肉牛、肉羊(主要在牧區(qū))等開展的良種養(yǎng)殖補(bǔ)貼、飼料補(bǔ)貼則完全是由地方政府實(shí)行并出資。
在，近年畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重在45％以上，超過種植業(yè)的產(chǎn)值，牧民相對(duì)農(nóng)民收入雖然較高，但后續(xù)扶持政策缺失勢(shì)必影響牧民未來的生產(chǎn)和生活及畜牧業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
(五)農(nóng)牧業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)效益較低、風(fēng)險(xiǎn)較高，但國(guó)家傾斜政策仍顯缺乏
1999年以來，針對(duì)農(nóng)村信用社支農(nóng)(支牧)資金不足、支農(nóng)(支牧)貸款利潤(rùn)小的實(shí)際情況，為帶動(dòng)農(nóng)村信用社發(fā)放支農(nóng)(支牧)貸款的積極性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，人民銀行作為中央銀行每年向其提供低成本資金即支農(nóng)再貸款；并對(duì)農(nóng)村信用社執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，發(fā)行中央銀行專項(xiàng)票據(jù)給予資金支持，擴(kuò)大其貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限，且實(shí)行較低的營(yíng)業(yè)稅率和所得稅免征政策。而其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，為農(nóng)(牧)民發(fā)放5萬元以下的小額貸款才可享受營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免。
同時(shí)，目前金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)牧業(yè)貸款，多為一年期以內(nèi)的貸款，“春放秋(冬)收”，不跨年度，遇災(zāi)情時(shí)貸款回收難，導(dǎo)致支農(nóng)(支牧)積極性不高；部分地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為完成年度績(jī)效考核任務(wù)，仍不放松催收貸款，一些農(nóng)牧戶只得通過民間高利借貸來歸還貸款，加重了農(nóng)牧民額外負(fù)擔(dān)。
(六)農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障不完善且發(fā)展緩慢，補(bǔ)償作用不足
目前，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在各地還處于試點(diǎn)階段，雖實(shí)行低保障(低保額、低保費(fèi))、廣覆蓋，但覆蓋面仍較小，涵蓋的農(nóng)作物種類少。2009年在內(nèi)蒙古承保的農(nóng)作物占播種面積的57.4％，每畝保費(fèi)補(bǔ)貼平均不到19元，主要承保玉米、小麥、大豆、馬鈴薯等6種農(nóng)作物。而且，開辦的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)多是種植業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)明顯滯后，只開辦繁母豬和奶牛保險(xiǎn)，承保奶牛23萬多頭，其覆蓋率僅8％左右，規(guī)模較小，亟需大力推廣。
二、災(zāi)害對(duì)未來“三農(nóng)”、“三牧”發(fā)展走勢(shì)的影響
(一)農(nóng)牧民競(jìng)相擺脫對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的依賴，農(nóng)村牧區(qū)外出務(wù)工人數(shù)將大量增加
相比耕地種糧、放牧養(yǎng)畜，務(wù)工和經(jīng)商的收入較高、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，經(jīng)歷重災(zāi)后的大批農(nóng)牧民走出本土另謀出路，這將加劇一系列問題，如農(nóng)牧民工的就業(yè)、子女教育和農(nóng)村牧區(qū)留守人口的養(yǎng)老等問題。
(二)天災(zāi)促使留守農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，有利于推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)和人工牧場(chǎng)的發(fā)展
在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，感受到設(shè)施農(nóng)業(yè)及人工牧場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì)，促使農(nóng)牧民的認(rèn)識(shí)和觀念發(fā)生大的轉(zhuǎn)變，將積極選擇現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展方式。
(三)自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)村牧區(qū)單一化的生產(chǎn)形成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，農(nóng)牧民多樣化發(fā)展的需求明顯增強(qiáng)
在災(zāi)害面前，單一種植、養(yǎng)畜不可能有效分散風(fēng)險(xiǎn)，為減小未來的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)牧民將主動(dòng)尋求多樣化發(fā)展。為此，亟待對(duì)“三農(nóng)”“三牧”在政策扶持、資金投入和技術(shù)培訓(xùn)等方面加大支持力度。
三、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，增加國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的積極性
一是不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。二是出臺(tái)對(duì)牧業(yè)生產(chǎn)的扶持政策，解決農(nóng)牧業(yè)資金補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠不均的問題，對(duì)禁牧及休牧草場(chǎng)實(shí)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的補(bǔ)貼，保護(hù)牧民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。三是完善農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格支持、保護(hù)制度，保持主要農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定并保持合理水平，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)比較效益，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收。
(二)積極因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)牧民和地方政府加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，確保糧食安全
一是引導(dǎo)個(gè)人和地方財(cái)政增加投入，加強(qiáng)水利工程等農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，大力
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和人工牧場(chǎng)、高產(chǎn)飼草料基地及產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，從根本上改變農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯的被動(dòng)局面，提高土地產(chǎn)出率。二是建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，做好相關(guān)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。
(三)完善政策扶持，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)牧民多種經(jīng)營(yíng)、多樣化發(fā)展，減輕單純對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的依賴
擴(kuò)大政策扶持面，對(duì)支持農(nóng)牧業(yè)等弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)利性、商業(yè)性機(jī)構(gòu)，適當(dāng)給予扶持或資金補(bǔ)貼，將農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼擴(kuò)大到支農(nóng)支牧機(jī)構(gòu)(企業(yè))，將資金支持、稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)大到所有涉農(nóng)涉牧領(lǐng)域，引導(dǎo)增加農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)投資。同時(shí)，強(qiáng)化信息服務(wù)和技術(shù)支持，大力拓展農(nóng)村牧區(qū)非農(nóng)非牧產(chǎn)業(yè)增收渠道，分散農(nóng)牧業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。
(四)著力解決大量農(nóng)牧民工的出路和發(fā)展能力問題，以及有關(guān)政策面前的平等問題，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
一是引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)人口合理、有序流動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)牧民工就業(yè)技能和發(fā)展能力培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。二是有效保障農(nóng)牧民工權(quán)利，維護(hù)社會(huì)安定，下大力解決農(nóng)村牧區(qū)留守兒童教育、老人贍養(yǎng)等問題，構(gòu)建和諧社會(huì)。三是盡快解決城鄉(xiāng)居民戶籍、身份和待遇差別問題，破除農(nóng)牧民工子女教育、醫(yī)療、社保等方面的制度障礙和政策壁壘，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民與城鎮(zhèn)居民基本公共服務(wù)均等化，打破城鄉(xiāng)間有形的界限和無形的鴻溝，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
(五)實(shí)行傾斜政策，對(duì)支農(nóng)(支牧)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)給予積極扶持，改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)
篇12
近年來，畜牧業(yè)發(fā)展迅速，成果喜人，穩(wěn)步成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的中堅(jiān)力量。但是在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)一些問題也逐漸浮現(xiàn)出來，其中最為引人重視的當(dāng)屬危害畜禽健康的各類動(dòng)物疫病。動(dòng)物疫病是畜牧業(yè)發(fā)展的最大威脅，不光影響畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)，更嚴(yán)重的會(huì)危害人類的身體健康，因此做好動(dòng)物防疫工作是非常有必要的。
做好動(dòng)物防疫工作，既是畜牧業(yè)生產(chǎn)安全的重要保障，也是提升養(yǎng)殖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面；既是動(dòng)物產(chǎn)品安全的需要，也是人類公共衛(wèi)生安全的需要；是促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)全面、健康、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。既是養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，同時(shí)事關(guān)農(nóng)民的增收，以及人民群眾的身體健康和生命安全，是保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。
一、動(dòng)物防疫工作中存在的問題
所謂動(dòng)物防疫是指對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅以及對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)。近年來動(dòng)物防疫工作的力度加大，但還是存在著不少問題。尤其是安化山區(qū)養(yǎng)殖戶比較零散，一些小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)問題比較突出，具體表現(xiàn)在：
（一）養(yǎng)殖戶的管理水平有待提高。
很多規(guī)模不大的養(yǎng)殖場(chǎng)，他們的管理人員普遍年齡偏大，文化層次比較低，對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)的知識(shí)所學(xué)不多，基本上停留在傳統(tǒng)家養(yǎng)禽畜的經(jīng)驗(yàn)上，接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人員更是寥寥無幾。
（二）疾病防疫觀念不強(qiáng)。
部分養(yǎng)殖戶因?yàn)槲幕潭炔桓撸瑢?duì)動(dòng)物疾病防控的觀念不強(qiáng)，意識(shí)十分淡薄。很多時(shí)候都不按免疫程序來進(jìn)行免疫，進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域不進(jìn)行消毒，很多消毒的設(shè)施也沒有擺放具體的消毒藥品等，形同虛設(shè)。他們不知道從一開始就切斷疫病傳播途徑，病菌和寄生蟲比較多。等到真正碰到動(dòng)物疫病的時(shí)候，再補(bǔ)救已經(jīng)來不及了。
（三）病急亂投醫(yī)。
動(dòng)物生病后，有的養(yǎng)殖戶僅憑所謂的“個(gè)人經(jīng)驗(yàn)”給動(dòng)物用藥，有的甚至看家里留存有什么藥就胡亂給動(dòng)物打一針或者吃一點(diǎn)。實(shí)在不行了才去找獸醫(yī)，有的時(shí)候甚至找不同的獸醫(yī)給同一生病的動(dòng)物看病，根本沒有辦法取得一定療效。還有的養(yǎng)殖戶看哪頭豬或者哪只雞生病了，就只給它們看病，也沒有分析是什么樣的病癥，是否是傳染病等，更加沒有想到其他的動(dòng)物也有可能受到傳染。到真正遇到疫病傳染的時(shí)候，也沒有及時(shí)有效的做好治療措施。這種只重視個(gè)體不重視群體的行為也容易改養(yǎng)殖戶帶來比較大的損失。
（四）養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏專職或兼職獸醫(yī)人員。
很多養(yǎng)殖場(chǎng)都沒有重視獸醫(yī)這一塊的工作，沒有合理科學(xué)的防疫計(jì)劃和保健計(jì)劃。即便有獸醫(yī)人員，有的也職業(yè)素養(yǎng)不高，技術(shù)水平有限。藥品方面，有部分養(yǎng)殖場(chǎng)甚至只選擇便宜的藥物，而不注重療效。甚至有的養(yǎng)殖人員沒有在專業(yè)獸醫(yī)的指導(dǎo)下濫用抗生素等。
（五）對(duì)關(guān)鍵性疾病的凈化意識(shí)不強(qiáng)，使疾病控制難度增大。
部分養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫程序沒有按照實(shí)際情況來設(shè)定，不合理且隨意性比較大，遇到關(guān)鍵性疾病就無從下手了，導(dǎo)致?lián)p失較大。一些比較復(fù)雜的疫病“想把所有的病原體都消滅掉是很困難的，也是不現(xiàn)實(shí)的。而在眾多的疫情當(dāng)中，豬瘟、藍(lán)耳病和偽狂犬病、雞新城疫都扮演了重要的腳色。實(shí)踐證明，對(duì)關(guān)鍵性疾病進(jìn)行凈化的辦法，是切實(shí)可行的，也是行之有效的。”豍
二、對(duì)動(dòng)物疫病防控工作的建議
畜牧業(yè)是安化縣農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要份額，為確保現(xiàn)代畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，我們要多舉措并重，統(tǒng)籌兼顧，要努力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高科學(xué)防疫水平，強(qiáng)化組織保障措施，培養(yǎng)一批優(yōu)秀從業(yè)人員，確保安化縣畜牧業(yè)更好更快地健康發(fā)展，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高生活水平。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，責(zé)任落實(shí)到位。
領(lǐng)導(dǎo)支持與參與是做好動(dòng)物防疫工作的重要保證。安化縣委、縣政府對(duì)動(dòng)物防疫高度重視，把重大動(dòng)物疫病防控工作作為社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不流行”的防控目標(biāo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。同時(shí)要成立相應(yīng)的工作小組，將責(zé)任落實(shí)到位，將物資分配、人員管理、組織發(fā)動(dòng)等工作落實(shí)到具體的個(gè)人身上，而上級(jí)組織負(fù)責(zé)組織督促。“各負(fù)其責(zé)、各司其職，相互支持、密切配合，以飽滿的精神，良好的作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)工作，共同推進(jìn)全縣動(dòng)物疫病防控工作的深入展開。”豎
（二）加大對(duì)防疫工作的經(jīng)費(fèi)投入。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，基層檢疫工作難以展開跟技術(shù)的落后設(shè)備的不完善有很大的關(guān)系。在這里建議政府部門將農(nóng)村動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)防疫需要，加大對(duì)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的投入力度，完善必要的檢疫設(shè)施，“使產(chǎn)地檢疫工作走上科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理軌道”。豏要逐漸改善動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物檢疫人員的裝備，尤其是要裝備快速檢測(cè)設(shè)備等，逐步建立健全搞好動(dòng)物檢疫執(zhí)法中所必須的交通、通訊、辦案等設(shè)備設(shè)施，提高動(dòng)物檢疫隊(duì)伍裝備水平，以便更好的服務(wù)于動(dòng)物檢疫工作，努力從源頭上控制疫病的發(fā)生。同時(shí)應(yīng)該要加大免疫副反應(yīng)和無害化處理經(jīng)費(fèi)投入。更為重要的是要確保經(jīng)費(fèi)到位，專款專用，杜絕下?lián)苜M(fèi)用胡亂使用的情況，從根本上改變基層站人員墊支業(yè)務(wù)費(fèi)以及虧欠、空轉(zhuǎn)等一系列狀況，充分發(fā)揮基層站人員的積極性，著力提高基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)動(dòng)物疫病防控和應(yīng)急反應(yīng)能力。
（三）做好宣傳工作，提高群眾防控的意識(shí)。
動(dòng)物檢疫是改革開放以后才開展起來的，重要性并沒有被深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致違反《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，違法經(jīng)營(yíng)、拒絕檢疫、逃避檢疫等現(xiàn)象發(fā)生，因此加強(qiáng)宣傳工作是一項(xiàng)重要的的任務(wù)。針對(duì)部分群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)不到位的情況，動(dòng)物防疫部門應(yīng)利用能利用上的各種途徑，大力宣傳動(dòng)物疫病防控工作的重要性和必要性，使群眾從思想上、行動(dòng)上認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性、提高養(yǎng)殖人員接受動(dòng)物防疫的自覺性。同時(shí)通過宣傳活動(dòng)也可以指導(dǎo)從事飼養(yǎng)、屠宰、運(yùn)輸、加工、銷售的單位和個(gè)人，自覺正確地開展動(dòng)物防疫，提高自我防疫保護(hù)意識(shí)。同時(shí)通過宣傳工作可以逐漸營(yíng)造政府重視、 社會(huì)各界支持、 群眾理解，有利于檢疫工作開展的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
機(jī)制體制改革創(chuàng)新勢(shì)在必行，我們需要積極探索和創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)管理體制，不能僅僅依靠上級(jí)政府政策的支持，要走政策扶持和自我發(fā)展相結(jié)合的路子，為檢疫工作的順利展開自己創(chuàng)造條件。要加快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站站房建設(shè)好，人員配置要合理，結(jié)合實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，積極開展疫病防控工作。要確保動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍穩(wěn)定、建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制。要努力將從業(yè)人員的待遇提高，使他們能夠積極努力工作。同時(shí)要培養(yǎng)一批專業(yè)素養(yǎng)比較高的從業(yè)人員，他們是實(shí)施動(dòng)物檢疫工作的執(zhí)行者，是開展工作的關(guān)鍵，直接關(guān)系到檢疫的質(zhì)量和水平。“一支合格、過硬的檢疫監(jiān)督隊(duì)伍，是做好各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作的重要保障。”豐為保障產(chǎn)地檢疫工作保質(zhì)保量的進(jìn)行，我們要不斷的強(qiáng)化檢疫隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)對(duì)于那些違反相關(guān)規(guī)定、未作無害化處理及出售病死畜禽的情況要加大處罰力度。
（五）抓好動(dòng)物疫情應(yīng)急處置。
防疫前期工作做到位的話一般遇到情況就能及時(shí)處理，但是如果有疏漏導(dǎo)致動(dòng)物疫情的發(fā)生，就必須要及時(shí)有效的進(jìn)行補(bǔ)救，以免疫情進(jìn)一步擴(kuò)大，做好疫情的應(yīng)急處置，是快速撲滅疫情的關(guān)鍵措施，所以建立一套應(yīng)急處置的方案十分有必要。畜牧獸醫(yī)部門要抓好動(dòng)物疫情應(yīng)急處置，及時(shí)控制和撲滅疫情，防止疫情擴(kuò)散和蔓延，降低損失。
做好動(dòng)物防疫工作不僅對(duì)畜牧業(yè)的健康發(fā)展起保駕護(hù)航作用，而且能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促使農(nóng)民增收、帶動(dòng)農(nóng)村致富，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展也起到很大程度的助力，乃至對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具有重要意義。
安化縣近年來畜牧業(yè)發(fā)展速度可謂驚人，已經(jīng)撐起了安化農(nóng)業(yè)的半邊天，這成果背后與動(dòng)物防疫工作的有序展開不無關(guān)系，但是動(dòng)物防疫工作是一項(xiàng)比較艱難的工作，不是一朝一夕就能完成的，我們要未雨綢繆，探討更加行之有效的好措施，促進(jìn)安化畜牧業(yè)的健康有序的發(fā)展。
（作者單位：湖南省安化縣樂安鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站）
注釋：
豍文利俠、張春慶.抓好動(dòng)物疫病防控促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J]畜牧獸醫(yī)雜志，2013年第3期.
篇13
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、名優(yōu)和循環(huán)型畜牧業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系和提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)我區(qū)由畜牧業(yè)大區(qū)向強(qiáng)區(qū)跨越。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2015年，全區(qū)奶牛存欄達(dá)到5萬頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8.82萬噸、9.54萬噸、22.5萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入比重每年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)以上；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達(dá)到85%，畜牧養(yǎng)殖對(duì)農(nóng)作物秸稈的利用率達(dá)到70%，畜牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%；動(dòng)物疫病防控長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保障；畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶85%納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，80%參與畜牧合作社及其他合作經(jīng)濟(jì)組織，初步建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。
三、工作措施
（一）實(shí)施科技創(chuàng)新工程。依托省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、奧克斯生物科技有限公司等單位，整合科研、教學(xué)、推廣、應(yīng)用等單位的技術(shù)力量，開展良種培育、畜禽飼養(yǎng)、疫病防治、信息裝備和環(huán)境凈化等科研攻關(guān)。圍繞畜牧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，支持龍頭企業(yè)與科研院所聯(lián)合建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心。加快畜牧獸醫(yī)高端人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)管理和技術(shù)人才，鼓勵(lì)和支持高新技術(shù)人才帶項(xiàng)目搞開發(fā)，對(duì)畜牧科研、技術(shù)推廣做出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持完善畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，將重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、屠宰企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。支持畜牧獸醫(yī)推廣單位、畜牧合作組織和其他社會(huì)力量，開展自然養(yǎng)豬法、奶牛全混合日糧飼喂、生豬人工授精、動(dòng)物疫病程序化免疫等先進(jìn)適用技術(shù)。制定實(shí)施畜牧從業(yè)和服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，把村級(jí)動(dòng)物防疫員、家畜配種員和畜牧合作組織人員列入“陽光工程”培訓(xùn)對(duì)象，加大畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員知識(shí)更新培訓(xùn)力度。
（二）實(shí)施良種品牌開發(fā)工程。制定全區(qū)畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)建設(shè)一批高起點(diǎn)、規(guī)模大的畜禽原種場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)，加快構(gòu)建原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的畜禽良種繁育體系。扶持畜牧企業(yè)從事地方畜禽品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，培育一批風(fēng)味好、價(jià)格高、潛力大的具有地方特色的畜禽品種，打造本土品牌。進(jìn)一步建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系,全面推行無公害生產(chǎn),實(shí)行從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過程、市場(chǎng)銷售的全程監(jiān)管,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競(jìng)爭(zhēng)力。加快胚胎移植和性別控制技術(shù)的研究和推廣,逐步建立主要畜禽品種的性能測(cè)定中心。加強(qiáng)區(qū)、街鎮(zhèn)兩級(jí)良種繁育推廣、人工授精改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升良種制種供種水平。
（三）實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。加大對(duì)畜產(chǎn)品加工業(yè)的支持力度,大力引進(jìn)和培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推行畜產(chǎn)品加工分級(jí)管理制度，積極引導(dǎo)政策性銀行和商業(yè)銀行支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，提高產(chǎn)品精深加工水平，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，提升國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。積極探索“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+銀行+養(yǎng)殖場(chǎng)戶”四位一體的新型形式,推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次邁進(jìn)。到2015年底，新增市級(jí)以上畜牧龍頭企業(yè)5家,打造知名品牌5個(gè)以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)宣傳，創(chuàng)新銷售形式，方便城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。
（四）實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖示范工程。選擇養(yǎng)殖基礎(chǔ)高、產(chǎn)業(yè)體系全、組織經(jīng)營(yíng)好、綜合實(shí)力強(qiáng)的區(qū)域，以規(guī)范場(chǎng)區(qū)布局、養(yǎng)殖場(chǎng)舍改造、信息化裝備、畜禽糞污處理設(shè)施配備為主，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，開展現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，逐步形成大中型高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)并存互促的養(yǎng)殖格局。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)備案管理制度，扶持推廣“干濕分離、糞便制肥；節(jié)水養(yǎng)殖、廢水回用；沼氣凈化、沼液施肥；種養(yǎng)結(jié)合、設(shè)施配套”的循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，確立現(xiàn)代養(yǎng)殖方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（五）實(shí)施動(dòng)物疫病防控工程。建立畜牧獸醫(yī)與衛(wèi)生管理部門信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展對(duì)重大人畜共患病的凈化行動(dòng)。完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)隊(duì)伍、資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急能力。將重大動(dòng)物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。大力推進(jìn)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。完善動(dòng)物防疫、檢疫和監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成區(qū)級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，完善基層動(dòng)物防疫設(shè)施和冷鏈體系建設(shè)。支持建設(shè)區(qū)級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)2個(gè)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)。
（六）實(shí)施質(zhì)量安全保障工程。嚴(yán)格畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)戶和畜產(chǎn)品加工企業(yè)是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度。進(jìn)一步加大政府投入支持力度，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)作為農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)的重中之重，扶持區(qū)級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和信息制度。支持32個(gè)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成發(fā)證工作，做好常規(guī)性質(zhì)量檢測(cè)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全。對(duì)供大中城市飼養(yǎng)場(chǎng)，進(jìn)一步落實(shí)備案制度，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格畜牧業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。
四、政策保障
（一）增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家畜禽良種工程、畜禽良種推廣、秸稈養(yǎng)畜、飼養(yǎng)場(chǎng)面源污染防治等投資。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家生豬、奶牛等畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。加大對(duì)重大動(dòng)物疫病防控、防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防疫屏障體系、動(dòng)物隔離場(chǎng)、病死畜禽無害化處理、疫病監(jiān)測(cè)凈化等投入。根據(jù)國(guó)家和省市規(guī)定的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，加大對(duì)動(dòng)物疫病、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品質(zhì)量等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，開展正常的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
（二）強(qiáng)化對(duì)畜牧業(yè)的財(cái)稅扶持。繼續(xù)實(shí)施奶牛、生豬良種補(bǔ)貼，加大對(duì)畜牧機(jī)械、飼草飼料機(jī)械等畜牧業(yè)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼力度；積極落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)貼政策，逐步完善補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加大畜牧業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)投入，健全現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系。進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)。為動(dòng)物疫病、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。逐步增加畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理、秸稈養(yǎng)畜、畜牧業(yè)科研推廣和農(nóng)民培訓(xùn)等專項(xiàng)投入。
（三）加大對(duì)畜牧業(yè)的金融支持。金融、財(cái)政、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，加大金融支持力度，創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制。扶持畜牧龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制。通過畜牧企業(yè)、畜牧合作社建立會(huì)員農(nóng)戶信用檔案，加強(qiáng)會(huì)員信用考核評(píng)估管理，并與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，擴(kuò)大信貸額度，解決農(nóng)民貸款難問題。
（四）落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策。按照區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的實(shí)施意見的通知》文件的要求，把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)保障畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖用地，鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。積極落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策，針對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的不同興辦主體和建筑性質(zhì)，及時(shí)辦理養(yǎng)殖用地手續(xù)。國(guó)土資源、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時(shí)化解用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。
