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近年來,山東省數字鄉村發展迅速,主要表現在以下四個方面:1.1數字基礎設施全面提升。隨著“寬帶山東”戰略的深入實施,數字基礎設施支撐能力得到穩步增強,國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術水平位于國內前列,全省所有城區、行政村實現了光纖全覆蓋,城鄉家庭互聯網接入能力基本達到100Mbps,鄉村數字基礎設施也不斷的得到完善,但鄉村信息基礎設施支撐能力亟需增強,農村尤其是偏遠山村,因其居住分散且基礎設施差,導致網絡建設成本很高,運營商無法收回成本,不愿意建設農村網絡,設備商提供商也不愿意花費精力進行農村網絡創新方案的研究,物聯網、云計算、大數據、移動互聯等技術在農業領域的應用還不廣泛。1.2電子政務建設深入推進。全省政務服務平臺基本實現互聯互通,各服務平臺的核心業務信息化應用加速,“一次辦好”改革全面推進,基本實現了公眾和企業網上辦事“一號登錄、一站受理、一網通辦”[2],全省政務信息系統集成整合共享工程明顯提升了政府數字化管理和服務水平,但在農村,電子政務治理還比較薄弱,公共服務的數字化建設還需穩步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數字山東的帶動下,智慧城市建設全面推進,農村寬帶建設已普及,信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫療、養老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高,形成了城鄉共享的優質教育文化資源,縮小了城鄉之間的差距。1.4農村數字發展環境持續優化。“互聯網+”和市縣級大數據服務平臺的建設,使農村數字化發展環境持續優化,農業信息技術成果越來越多的得到轉化和推廣應用,但是不同地區之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區,菏澤市淘寶村、淘寶鎮數量位居全國前列,從地區分布來看,開展跨境電商的村主要位于沿海地區,特別是擁有外貿傳統的城市,如青島市等。同時電子政務標準及規范體系不斷完善,網絡空間法治化取得積極進展,顯著提升了網絡安全防護和處置能力[3]。
2山東省數字鄉村建設存在的問題
2.1城鄉數字化鴻溝進一步拉大。在城鄉二元經濟結構和社會結構下,城鄉“數字鴻溝”是山東省數字鄉村戰略亟待解決的核心問題[4]。傳統意義上的城鄉“數字鴻溝”集中體現在基礎設施配套和公共管理措施上。調查統計結果顯示:缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能兩者相互作用和影響,共同構成了制約數字鄉村建設的瓶頸[4]。由于城鄉經濟發展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異,城鄉居民的互聯網理念和對信息知識的應用就存在著較大差異,城鄉“數字鴻溝”不斷以新的形式呈現,其更多的是體現在對信息技術的掌握、理解和使用上,阻礙了農村培養數字化生產力的進程。還有一些地區在引導搬遷、撤并村莊時忽略網絡設施和信息服務完善,促使了新的城鄉“數字鴻溝”的形成。2.2農村信息失聯、情感失聯、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮化進程的加速,中青年農民都選擇進城務工,留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術的快速發展,留守兒童、老人和婦女對現代信息技術和智能設備的應用很少,導致了鄉村的信息失聯以及情感失聯。大量中青年農民的進城,使得農村土地也被大量閑置起來,無人耕種,加劇了鄉村財富的流失,鄉村空心化嚴重。這是現代化和城鎮化的必然產物。2.3農村數字化發展水平各地區不平衡。目前,我省農村數字化發展各地區很不均衡,發達地區與一些偏遠、落后的地區農業農村信息化水平差距較大,農業信息技術成果轉化和推廣應用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現,破解了農村信息化的難題,縮小了城鄉數字鴻溝,如:濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數量都位居全國前列。2.4農村數字化基礎設施建設相對滯后。我省農村數字化基礎設施建設取得了很大的進展,但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平,在種植養殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數字化設施建設還比較薄弱,產地倉、冷鏈物流、信息網絡、購銷網點等方面的建設還需加強,智能電網、智慧交通、智慧物流、智慧農業建設任重道遠。另外農村的互聯網理念淡薄,缺乏網絡設備與上網條件、缺乏文化知識與上網技能也是影響數字鄉村發展的一個重要原因。2.5缺乏專業的人才培養機制和平臺。在農村數字化建設中缺乏專業的科學技術指導和技能培訓,沒有完善的培訓機制和管理機制。雖然在農村開啟了社區教育實驗,取得了一定的成績,但有些數字化學習平臺的構建還不完整,學習資源不豐富,根本無法滿足學習者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機,不會上網也限制了數字化學習平臺的使用,而且絕大部分人上網只是娛樂,對學習農業新技術不感興趣。2.6鄉村治理和公共服務數字化水平比較低。“互聯網+黨建”工作開展不到位,村干部老齡化嚴重,黨務、村務、財務不能實現網上公開,鄉村現代化治理能力進程緩慢,“互聯網+政務服務”不能實現鄉村覆蓋,缺乏“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系,鄉村治理能力和體系亟待加強。數字技術和信息化建設帶來的在線診療和在線教育等公共服務發展緩慢。因此利用互聯網技術加強鄉村綜合治理能力,提高公共服務的數字化水平,使村民真正獲得數字化帶來的便利,是數字鄉村建設的重要內容。
3山東省數字鄉村建設的發展路徑
3.1加強鄉村數字基礎設施建設,大力發展數字經濟。建設數字鄉村首先要加大基礎設施建設,優化資源配置,各級政府部門應響應《數字山東2020行動方案》,積極推動“百兆鄉村”建設,統籌推進移動和固定寬帶網絡的IPv6發展,推動智慧廣電網絡建設,支持培育和引進開放的國家農業農村大數據中心和農業農村觀測網絡基礎設施和應用體系[5]。繼續加快物聯網、大數據、人工智能在整個農業生產過程中的推廣和應用,大力發展農村數字經濟,推動農業領域的產業數字化、數字產業化發展進程,提升產業數字化水平,實現傳統農業向數字化農業的轉型。3.2加快建設數字政府。在基礎建設的同時還應加快建設數字型政府,加強各行政部門的數據共享和業務協同辦理,力推政務服務“一次辦好”,并進行機制和體制改革,推進線上線下政務服務一體化。地方政府做好促進農村數字經濟發展的制度供給工作,建立或者健全一套適合當地農村數字經濟發展的促進政策,特別是要制定出一套適合當地農村電子商務發展的優惠舉措,補足數字經濟發展所需要的制度體系,營造適合數字經濟發展的良好制度氛圍。同時,協調各級政府部門,為農村電子商務服務主體提供必需的物質和資金支持,以此來引導和激勵當地的數字經濟發展。3.3消除城鄉“數字鴻溝”,建設幸福鄉村。首先,加強鄉村信息化教育,培養信息化技術人才,把握好“互聯網+農業”的發展機遇,利用現代科技建設數字鄉村,使農民得到更大的收益,愿意留下來,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感是數字化建設的重中之重。利用數字化、現代化設備來實現智慧農業的可持續發展。其次,鼓勵農民積極接觸和參與到農村電商中去,徹底打破農民信息貧困鎖定的藩籬,為農村數字經濟的發展注入活力。不斷豐富鄉村網絡內容,構建數字鄉村新系統,不斷完善鄉村信息化建設和農村數字產業,讓更多的農民就地就業,使農民獲得幸福感,改善農村信息失聯、情感失聯及財富流失等問題,建設幸福鄉村,利用互聯網和大數據技術真正縮小城鄉“數字鴻溝”,助力農村數字化建設的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養。專業化信息人才的緊缺是數字鄉村建設亟需解決的重大問題,已成為制約數字農村發展的重要因素,而本土農民是建設數字鄉村的內生動力。首先,以本土農民為主,培育新型職業農民。目前由于城市化進程的發展,農村進城務工人員越來越多,農村中種地的人大量減少,大量的土地進行了流轉,集中到少數人手中,形成了農業規模化、集約化發展的趨勢,因此,在發展農村數字經濟的同時應提升農民的信息化素養,積極培育實現智慧化農業的新型職業農民。其次,加強專業人才隊伍建設。利用好各種培訓平臺,讓農民成為懂信息、懂數據、懂技術的新時代農民,提升鄉村信息化水平,進而推進數字鄉村建設。再次,建立健全人才培育、引進及激勵機制,為各類人才到農村創業提供政策支持和良好的發展環境。3.5構建鄉村大數據平臺。山東省大多數農村地區的數字信息服務平臺建設以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務不健全,涉農電商的發展空間十分有限。需要政府制定相關政策、規劃發展鄉村大數據平臺,整合數據信息資源,加強鄉村信息資源的共享、兼容和公開,利用“互聯網+”模式建設具有鄉村特色優勢的大數據系統,借助大數據促進數字鄉村的快速發展。3.6數字鄉村文化建設。在加強數字化基礎建設的同時,還應加強數字文化建設,提升村民的信息化素養,尤其是鄉村傳統文化是農村數字化建設的靈魂,以無形之力推進著鄉村數字化的進程。首先,改變文化宣傳方式,除了采用傳統的公告欄外,還可采用微博、微信、網站等各種形式實現農村各項政策和事務的線上宣傳,在鄉村營造起良好的信息化氛圍。其次,在培育新型農民的各種培訓中,加入傳統文化的元素,使農民在接受先進的農業技術和理念同時,提高自己的文化素養,逐漸提高村民的數字化素養。最后,利用新聞網站、學習強國及各種媒體平臺,宣傳數字農村的建設,講好數字鄉村故事,形成全社會共建共治共享數字鄉村建設的良好氛圍。3.7建立健全數字化鄉村治理體系。在鄉村政務工作和鄉村治理中深化數字化建設。首先:利用互聯網技術加強基層組織建設,農村領導班子應改變傳統思維,改變意識,從思想上樹立農村信息化的觀念,不斷學習國家以及山東省關于農村數字化建設的相關政策和文件,并積極落實到位。其次:將農村的各類資源納入到鄉村大數據平臺,實現資源的優化整合和數字化管理,建立“一門式辦理”“一站式服務”的綜合服務體系;再次:積極開展“互聯網+黨建”工作,定期開展黨員信息化學習和培訓,鼓勵黨員帶領群眾一起發家致富,探索農民在線交流議事模式,激發農民參與決策的積極性。最后:開展“互聯網+政務服務”,真正實現黨務、村務、財務的網上公開,推動形成積極互動的農村基層自治體系,建立健全數字化鄉村治理體系。
4結語
目前我國正處在鄉村振興的關鍵時期,山東省將數據和信息融入鄉村振興全過程,統籌推動城鄉信息化融合,加快推動山東數字鄉村建設,使網絡信息化在全省農村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農村數字化發展現狀的基礎上,深度挖掘鄉村數字化發展中存在的問題及原因,并有針對性的提出了農村數字化發展的路徑,以期助力鄉村振興的發展。
參考文獻
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DOI:10.16657/ki.issn1673-9132.2017.01.131
電視作為大眾媒體之一,是人們獲取新聞資訊的重要渠道,在人們的日常生活中發揮著重要的作用。電視廣告是各廣告客戶搶占的重要市場資源,因為其具有獨特的優勢,不僅生動形象,題材廣泛,親和力強,而且貼近人們的日常生活,能給人們帶來豐富的文化享受。然而如今,電視廣告的發展步伐趨緩。出版廣電總局各種限令的頒布和實施,對電視廣告的播出時間、播放內容等方面做出了嚴格的規定,特別是對黃金時段播出廣告的限制,使電視廣告受到沖擊。因此,電視廣告要采用新技術,完善經營思路,拓寬廣告市場,重建媒體生態,從大局入手,以更好地適應數字化平臺切換和來自互聯網的挑戰。本文針對電視廣告發展現狀進行分析,進而從挖掘創意、樹立形象、注重質量等三個方面提出電視廣告創新發展的策略,為電視廣告的良性發展提供堅實的理論基礎。
一、 電視廣告的發展現狀分析
(一) 廣告內容陳舊單一,缺乏審美效果
我國電視廣告普遍過分重視聲音效果,忽視電視廣告的外在表現力,廣告內容單一陳舊,缺乏審美效果。這種企圖通過聲音來吸引觀眾注意力的方式,難以滿足審美觀念日益提高的電視觀眾的需求。有如腦白金的廣告土得掉渣,見面就說“今年過節不收禮,收禮只收腦白金”,反復播放,然而人們并沒有真正明白腦白金到底是什么。類似這樣的電視廣告還有很多,不僅影響了廣告的質量,還限制了電視廣告的發展。
(二) 過分注重明星效應,弱化自身形象
有一些電視廣告依靠明星效應博取人們的眼球,以期獲得較高的社會關注度。通過明星代言的形式,讓電視廣告的作用得到提升,人們對于廣告產品的購買欲望會比其他廣告產品強烈。但是,過分注重明星效應,明星的光環蓋過了產品,出現了“喧賓奪主”的現象,人們關注的焦點會發生變化。在很多的電視廣告片制作中,鏡頭都是從明星的臉上晃來晃去的,力求凸顯這個明星的形象,而弱化了產品自身的形象,使電視觀眾對產品的印象并不深刻。
(三) 受到網絡媒體沖擊,低俗廣告泛濫
網絡媒體的興起對傳統電視廣告造成了巨大的沖擊,媒體之間的競爭日益激烈。在這種形勢下,各種低俗劣質的廣告在電視中泛濫,不僅影響了觀眾的觀看效果,還降低了電視媒體的整體效益,對藝術創作產生消極影響。當前,電視觀眾老齡化現象嚴重,電視開機率越來越低,取而代之的是各類新興媒體的興起。電視廣告處于視頻網站的層層夾擊之下,因此必須要進行一場自救運動,才能夠扭轉形勢,確保電視廣告取得更加長遠的發展。
二、 新時期電視廣告的創新發展策略
(一) 挖掘電視廣告創意,滿足用戶需求
在新時期,電視廣告創作必須注重實效性和合理性,滿足用戶的實際需求,深入挖掘電視廣告的創意,拓寬廣告的播出渠道,真正實現廣而告之的作用。可以加強廣告與電視節目的融合,降低觀眾對電視廣告的抵觸情緒,促進廣告與電視節目的雙贏。如,匯源果汁在電視劇《鄉村愛情》里的廣告植入,金六福在電視劇《小爸爸》里的廣告植入等。還可以推廣特約播出廣告、冠名廣告、欄目結尾鳴謝字幕、頻道合作伙伴等當下比較熱門的廣告形式,讓觀眾在潛移默化中感受到廣告的意義。
(二) 擴大品牌的知名度,樹立企業形象
明星代言只是產品的一個見證,廣告的制作更應該是圍繞著產品來進行,而不是讓明星成為廣告的主角。產品要想擴大品牌的知名度,必須要明確企業形象的重要性,通過多種渠道樹立企業形象,提升企業和產品在觀眾心目中的地位,提高電視廣告的收視率。21世紀是一個創新的時代,電視廣告要想創新發展,必須提升品牌傳播力度,形成品牌文化,以產品的特質作為廣告宣傳的核心。百事可樂與可口可樂的廣告就是一個典型的案例,內容大概是一個小朋友手里拿著可口可樂正在喝著,路過百事可樂的自動取飲料機面前,他就很想喝百事可樂,可是因為他太矮了,所以他就把可口可樂踩在腳底,把硬幣投進機器,這個廣告很有創意。
(三) 注重廣告的多樣性,提高廣告質量
未來電視廣告的發展將會受到更多條件的制約,所以需要更加注重電視廣告的多樣性,更加有效地傳遞信息,廣告所包含的訴求點越少,廣告的宣傳效果就越好。應該盡量保證廣告簡潔明了,傾向于單純化。如今大部分的電視廣告都是由廣告公司制作而成,然后向電視臺購買播放的時段和時間等。縱觀電視廣告的發展歷程,其形式多種多樣,其長度也是從數秒到數分鐘皆有。電視廣告的制作應該如何創新,電視廣告的投放應該何去何從,就成為了我國電視廣告行業發展的主要難題。筆者認為,電視廣告未來的發展還是要把握住收視群體,并且不斷拓展廣告資源和市場,從模式引入轉換為創新,從而打造出更多精品的廣告。一則原創的電視廣告必須要有三個必備要素:第一,要有一顆勇于面對現實的信心,立足企業和產品的現狀,設計符合實際的、傳遞正能量的廣告;第二,要有一個創新的大腦,創新是民族發展的不竭動力,沒有創新,就沒有發展;第三,要善于嘗試新事物,接受新事物,不能故步自封。
三、 結語
總而言之,新時期的電視廣告市場發展前景不容樂觀,需要引起業界的高度重視。隨著數字電視的興起,人們可以自主選擇自己想看的電視廣告和電視節目,同時手機終端和互聯網媒體的迅猛發展,都在一定程度上對電視廣告造成沖擊。因此,電視廣告必須創新,才能贏得發展。要努力提高自身質量,摒棄低俗廣告和低效廣告,注重樹立品牌意識和形象意識,以贏得觀眾的信任和喜愛。
參考文獻:
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努力擴大項目影響力,全力推進現代服務業媒體推介項目實施運行。形成亮點。不時挖掘新題材,精心制作電視節目,確保電視新欄目開播后的正常運行;適時推出電子雜志,成華門戶網站主頁面開設視頻專欄和電子雜志窗口,協調搭建電視媒介合作聯動平臺。
全面提升電視宣傳水平
二)找準切入點。
統籌布置,一是圍繞建黨90周年等重大事件。做好電視宣傳工作,全區營造良好輿論氛圍。二是圍繞中心工作,針對重點工作、重大項目等做好宣傳報道,為建設“中西部綜合實力一流城區”搖旗吶喊。三是創新形式和手段,深入宣傳報道文明鄉村復查迎檢、市民素質提升工程等專項工作,促進各項工作取得效果。四是繼續促進硬件設施提檔升級、電視工作人員素質提升,確保電視宣傳質量不時提升。
推進公共服務體系建設
三)貼近民生。
做好籌劃,一是創新思路。力爭啟動我區數字電視公共服務平臺建設。二是聯合多方力量,加快推進有線電視網絡改造和有線電視數字化整體轉換工作。三是結合群眾需求,推進“公益電影放映社區行”活動,爭取超額完成全年公益電影放映目標任務。四是精心組織,實施全民閱讀系列活動,加快落實新建3-5個未成年人出版物專營區(專柜)進一步完善公共閱讀服務體系。
強化行業監管
四)以全國文明鄉村復查迎檢為契機。
健全巡查制度,一是強化日常檢查。確保平安播出、規范經營成為常態。二是突出重點,對督查問題采取堅決果斷的整治行動,完全清查,保證問題不反復。三是嚴肅對待舉報,保證第一時間查處違規違法行為,維護群眾利益。四是加強聯動,積極聯合街辦、城管、公安等力量,加大執法力度,確保整治效果。
五)全面完成機關軟件正版化工作
對全區各機關軟件正版化情況進行更加全面、嚴格地督查,依照全市統一布置。確保在規定時限全面完成軟件正版化工作,順利通過國家、省、市檢查驗收。
六)加快推進產業發展
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其實,北京旅游重點完善公共服務體系與北京旅游市場的發展現狀密不可分。隨著旅游市場的日趨成熟,越來越多的來京游客選擇自助游。中國社科院旅游研究中心副主任劉德謙表示,建設旅游環境與公共服務體系是旅游活動開展的重要保障。據了解,目前北京旅游產業發展過程中還存在著旅游公共服務發展相對滯后、總量供應不足、公共投入不足和分配不平衡等問題,需要完善旅游環境與公共服務。
開發自助旅游環境
記者了解到,未來三年北京A級景區將實現無線寬帶覆蓋。業內人士表示,北京已于去年開通“智慧旅游”服務,包括智能手機定位導游、藍牙下載導游詞、實時查看景區天氣和人流等服務,極大方便自助游游客。不過,這要求北京的景區和公共場所能夠提供無線網絡,尤其是重點景區。
除了無線寬帶,北京A級景區還將完善五種文字景區全景牌。其中,北京重點旅游景區將配裝中、英、日、韓、俄五種文字全景牌和其他各類標識牌632面、旅游區交通標志牌436面。此外,市旅游委鼓勵景區配置自助導游機,開發旅游景區自助導游軟件系統,完善自助旅游環境與服務。
數字化提高旅游便捷性
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就目前而言,圖書館仍是閱讀的重要場所,而閱讀推廣這一伴隨現代圖書館而生的服務形態,保障了大眾公平、平等地享有閱讀的權利。尤其是我國有近一半的農村人口,且鄉村的閱讀基礎設施發展還不健全,所以,應該將農村地區圖書館的建設作為我國精神文明建設的重點工程之一,力求突破空間的壁壘,使貧困地區的人們也能夠自由獲取知識,從而實現“科技興農”這一最高戰略目標[1]。
1 V東貧困地區圖書館發展現狀
1.1 運作經費嚴重短缺
相關數據顯示[2],貧困地區圖書館普遍存在運作經費嚴重短缺問題,這嚴重制約了農村地區弱勢群體對精神文化的需求。近年來,我國大力投入文化事業,大眾的閱讀熱情也越來越高。城市地區圖書館建設力度加大,而農村地區體量龐大,每一個公民閱讀的權利很難得到真正保障,圖書館建設任重且道遠。與廣東貧困地區情形相似的是,在四川省內多個縣市的圖書館里,每年購書經費不足萬元的圖書館占比竟高達50%,其中某些縣市圖書館的藏書量僅有3~4萬冊,人均圖書閱讀量大約為0.03冊。以上數據表明,經費嚴重短缺是當前貧困地區圖書館面臨的最大困境。
1.2 圖書館空置現象嚴重
貧困地區由于財政資金投入匱乏,致使運營經費難以維持正常的運作,因此,往往造成多數建成的圖書館無法投入使用。據統計[3],在偏遠的廣東貧困地區,約有1/4的縣市未建設圖書館,而建成的圖書館仍有10%被空置起來。此外,許多圖書館建成于20世紀八九十年代,館舍及設備陳舊,導致無法進行正常的閱讀服務。
1.3 館員待遇低,流失情況嚴重
圖書館屬于社會公益事業單位,其資金來源于國家財政撥款。據相關數據統計,一線城市多個縣級圖書館的年人均收入低于該市的年人均收入,貧困地區的館員收入情況就更加不容樂觀。以廣東貧困地區為例,館員不僅收入低,而且有的連社會醫療保險都沒有,這導致了館員的大量流失。
2 廣東貧困地區圖書館存在的問題
2.1 缺失經費投入保障機制
當前情況下,制約貧困地區圖書館建設與發展的最大問題是缺少經費來源。廣東貧困地區圖書館依賴于國家財政撥款,雖然每年有一筆運營經費,但這些費用連維持圖書館正常運轉都不能保證,增添新的設備和圖書資源就更無從談起。例如:某貧困地區近年建成一座現代化的圖書館,其項目包括圖書閱覽室、電子閱覽室及文化活動室等,但尚未被中央財政納入補貼范圍,只能由市、縣財政各自承擔部分經費。這些經費用于日常運作已經勉強,因而很難保證閱讀服務的質量。此外,我國倡導在貧困地區實施農家書屋工程建設,但建成后的農家書屋由于缺少財政補助,致使其一切日常運營費用由當地政府一力承擔,其經費取決于當地政策的年度計劃,這無疑存在許多主觀因素與變數[4]。
2.2 工作機制不完善
相對于發達城市圖書館工作機制的完善與成熟,貧困地區圖書館管理存在諸多弊端與漏洞。盡管我國十分重視農村偏遠地區文化事業的建設,例如在《社會教育工作提綱》中就提出了要在縣、區、鄉、村建立圖書館的目標,也頒布了一系列文件來支持農村文化基礎設施建設,自改革開放以來更是全力扶助農村進行圖書館文化事業的建設,但是,發展至今,其成效仍微乎其微[5]。目前,由于農村圖書館缺乏明確的認知與定位,面臨“無讀者可服務”的尷尬現狀。加之農村圖書館具有地域分散的特征,難以像城市圖書館一樣采取集中化管理,因此,導致其日常工作缺乏必要的、行之有效的管理機制。
2.3 缺乏專業人才
目前,因受條件所限,貧困地區圖書館員薪水微薄,生活艱辛,導致很多擁有專業技能的圖書館員選擇離開,而留下的館員以及兼顧圖書館基本運營的非正式人員因缺乏業務知識和主業技能,導致圖書館管理效率低下,閱讀推廣活動的效果不盡如人意[6]。例如:在筆者所調研的某個縣級圖書館,其館員大多為大專學歷,但由于信息閉塞,互聯網技術在該館仍未普及。部分館員不熟悉基本的電腦操作,為讀者辦理借閱手續往往需要花費很長時間。農村書屋更是如此,其管理人員多由當地村委會任命,加上在農家書屋服務是義務勞動,很少有人愿意承擔這項工作,最后只能由村委會主任或大學生兼任。此外,不少農村書屋的管理人員擔心借出的圖書會丟失或折損,就明令禁止外借。更有一部分管理人員不按時開放農家書屋,只在上級檢查的時候開放,使農家書屋成為擺設。
2.4 圖書利用率低下
一些圖書館資金設備健全,其標準也符合國家政策的相關要求,館藏資源相當豐富,但圖書利用率低下。例如:廣東某貧困地區圖書館空間布局合理,館藏豐富,其設備均為現代化圖書館的標準配備,但仍無人問津,使閱讀推廣活動難以深入開展。究其原因,一方面是因為圖書館員嚴重缺失宣傳、組織、引導等管理知識,另一方面是因為農民整體受教育程度不高。據調查,農村地區的讀者多為初中及以下文化水平,而且在貧困地區,農民更注重物質生活,并沒有形成良好的閱讀習慣。
3 廣東貧困地區閱讀推廣及延伸服務的發展策略
3.1 構建多元化合作
針對當前貧困地區圖書館閱讀推廣服務力度不夠的狀況,圖書館應在現有的管理制度下聯合企業、協會及各方愛心人士等,齊心協力,面向貧困地區的弱勢群體深入推廣閱讀服務,并逐漸改變他們由于貧窮而導致難以充分獲取信息的處境。同時,活動環境、活動創意、館藏資源及持續時間等多項因素均會影響閱讀推廣活動的成敗[7],因此,為了向弱勢群體提供良好的閱讀氛圍,圖書館及農家書屋應充分利用講座資源,邀請相關專家舉辦特色講座。
3.2 強調需求導向
圖書館應針對兒童及殘疾人制訂特殊的閱讀推廣服務,然后逐步將服務人群向外擴展。同時,圖書館還應對轄區內讀者的知識需求進行相關調研,并依托流動圖書服務點與農家書屋向其定期開展針對性的延伸服務[8]。閱讀推廣的形式多種多樣,以主題圖書活動為例,因為部分農民對種植知識及先進技術有強烈的需求,圖書館通過為其選擇合適的閱讀書目或宣傳手冊等就能夠實現信息知識的傳播。此外,圖書館可以借助互聯網平臺整合館藏資源,為有信息需求的用戶推送相關數字資源。
3.3 創建國家閱讀基金
目前,我國人口眾多,閱讀資源分配不均。作為國家文化戰略的重要一環,圖書館仍面臨著運營經費匱乏這一非常嚴峻的問題。因此,為了實際解決問題,推動圖書館事業的發展,財政部門應加大對圖書館建設的投入。此外,作為公益性的圖書館應設法改變單純依靠政府扶持的局面,主動學習西方發達國家,創建國家閱讀基金,整合社會力量,尤其是吸納國內外的社會團體及愛心人士等積極參與到捐書或捐款活動項目中去,共同構筑信息資源共享平臺。
3.4 調整館藏結構
隨著互聯網技術與數字化技術的迅猛發展,圖書館的服務模式也越來越趨向于現代化。一方面,圖書館館藏文獻實現數字化,具體指的是借助數字化技術將紙質文獻以音頻、電子書、影像及視頻動畫等形式向外界傳播,從而實現全球資源的有效共享;另一方面,應用新媒體技術,可以輕松便捷地實現服務的自動化,廣大讀者只需要一部電腦就能獲取自身所需的信息。但是,農村圖書館尚未形成數字化圖書館的特定理念,因此,首先,圖書館應注重互聯網平臺的建設;其次,圖書館應開展數字化課堂,使館員能夠熟練掌握基本的操作流程[9]。
綜上所述,廣東貧困地區圖書館閱讀推廣與延伸服務任重而道遠,因此,相關職能部門及各地圖書館應齊心協力,創造更多的可能,讓每一位公民的閱讀權利得到充分保障。
參考文獻:
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篇6
1 我國廣播電視的發展現狀
我國廣播電視產業在改革開放的大背景下正發生著巨大的歷史變革,而且也取得了巨大的成就。在廣播電視產業的影響下,人們可以輕輕松松見到昔日難見的精神盛宴,無論是城鎮還是鄉村,居民都可以隨時都可以分享到最新的信息和新聞,廣播和電視逐漸成為中國老百姓的“家常便飯”,而且為人們帶來最顯著、最愉悅的實惠,并且為人們的精神文化生活帶來了更加豐富多彩的內容。近年來,我國廣播電視產業的總收入得到了巨大的進步,據報道2011年高達2894.79億元,同時我國廣播電視行業在廣告方面也取得了巨大的收獲,廣告收入獲得大幅度增長,廣告資源的價值也在不斷增加,除廣告外,有線網絡和電影票房的年收入在我國廣播電視產業總收入中也占有很大的比率,目前我國有線廣播電視用戶和數字電視用戶的數量得到了飛速的增長。
二十一世紀以來,我國廣播電視產業得到了全面的發展,并且實現了全面的轉型升級,在公益、融合和創新等方面取得了巨大的進步。隨著政府的管理和引導作用的加強,我國廣播電視產業在發展過程中擁有了重要的推動力,因此發展的較為順利;其次,在宣傳推廣方面,廣播電視在創新方面獲得了較為理想的成果,而且數字化轉型和新媒體的融合也促進了我國廣播電視的發展;隨著國際交流與合作的深入,我國的廣播電視行業在國際上的宣傳推廣能力建設取得了一定的成效。與此同時,現階段我國的廣播電視產業還存在著一定的問題需要引起重視,因為這些問題對于我國廣播電視產業的發展具有一定的阻礙作用。
2 我國廣播電視發展過程中存在的問題
2.1 缺乏專業性的人才
有研究表明,目前廣播電視行業相關人才重度緊缺,但是實際上,廣播電視行業的從業人員人數并不少,但是人才的種類過于單一,造成這種局面的主要原因是廣播電視行業對于工作人員更加偏重于傳統的專業技術,因此招攬人才時要求過于單一,這也造成了從業人員具有一定的單一性。近年來,我國廣播電視產業得到了迅速的發展,而傳統的廣電人才已經難以滿足新型市場和技術下的人才需求,因此如何適應新形勢下廣播電視數字化的技術革命的發展需求,還需要引進更多懂得戰略規劃和項目管理的復合型優秀人才。
2.2 資源配置不合理
目前,廣播電視行業在資源的配置方面存在較大的問題,大多數電視臺或者電視節目一味的追求經濟效益,甚至為達目的而盲目的模仿那些受到好評或收視率較高的電視節目來搶奪電視市場,這種做法不僅使許多的電視節目出現雷同,造成觀眾的視覺疲勞,也在很大程度上造成了資源的浪費。與此同時,還有一部分電視臺的資源相當缺乏,由于資金有限,無法引進優秀的節目,更沒有能力制作優質的節目,因此難以吸引足夠的觀眾,沒有收視率,更難有經濟效益。
2.3 新媒體的發展給廣播電視造成了危機
在新型市場形勢下,廣播電視行業無法滿足市場需求,因為存在著一定的滯后性,難以將現代科學技術與廣播電視的發展緊密聯系起來,更沒有辦法將現代科技進行有效的利用,因此隨著新媒體的興起和廣泛應用,廣播電視行業的發展遇到了危機,尤其是互聯網的迅速發展使廣播電視的觀眾越發減少,嚴重影響到廣播電視行業的發展。
3 我國廣播電視產業的發展策略
3.1 引進和培養復合型人才
對于各個方面產業的發展來說,人才的重要性可想而知,因此對于目前廣播電視的發展現狀來說最重要的就是認識到人才戰略的重要性,在激烈的市場競爭環境下,廣播電視產業的體制改革和人才戰略的實施刻不容緩。為了適應廣電事業的發展需求,應當完善人才選聘制度,不僅要發掘身邊的人才,更要不斷引進專業人才,充實人才隊伍,同時還應當開設定期的培訓和進修,并且設立公平公正公開的獎懲制度,努力提高工作人員的專業水平和工作能力。
3.2 完善廣播電視產業的市場體系
我國的廣播電視產業市場體系改革的主要目的是打破市場壟斷,并且建立起開放、有序的市場競爭格局,同時建立起一個充滿活力的運行和管理體制。對于我國廣播電視產業資源配置的不合理現象以及資源浪費等問題,應當出臺相應的政策,合理配置節目資源,將眾多生產要素進行優化組合,同時增加創新性,出品更多的優質節目,提高廣播電視的吸引力,增加觀眾對于廣播電視產業的關注和喜愛。
3.3 促進新媒體與廣播電視產業的結合發展
目前新媒體發展迅速,而且對于廣播電視行業來說新媒體的發展是一個巨大的挑戰,因此可以通過廣播電視媒體與新媒體的結合發展,即跨媒體發展來促進廣播電視行業的進步。所謂的跨媒體發展,實際上是一種從單一媒體經營向混合媒體經營的轉變,即實現報紙、雜志和廣播、電視以及網絡等媒體的相互滲透和經營。我國的媒體在我國管理體制的影響下,一直以來都是單一媒體的運行形勢,各個媒體之間存在非常明顯的界限,因此打破這種局面是非常必要的,跨媒體經營模式有助于我國廣播電視行業更好的發展。
4 結語
隨著我國市場經濟體制的不斷完善和發展,我國的廣播電視產業雖然面臨著前所未有的挑戰,但是與此同時也存在著巨大的機遇以及發展空間。21世紀是一個充滿著機遇和挑戰的時代,廣播電視產業是一種傳統媒體,因此為了滿足人們以及市場經濟體制的要求,應當對其進行不斷地開拓和創新,對其體制和內容不斷進行完善,同時引進先進的技術和管理制度,促進我國廣播電視產業的不斷發展和進步。
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(二)與兄弟省市的差距
1、在重視程度、資金項目投入方面的差距。2008年以來,云南省政府對農業的年度考核中,專門把農業信息化工作作為專項單列考核,并在省級財政預算中每年安排500萬元專項工作經費用于“數字鄉村”建設和管理。近5年來,云南省在“數字鄉村”建設、金農工程一期、視頻會議系統方面的投入累計2.15億元。福建省近7年在12316平臺建設、基層信息服務站點建設、金農工程一期、信息資源開發、農產品質量安全監管等方面累計投入資金9650多萬元。而河南省近幾年在農業信息化方面的投入(包括通信運營商投入)初步統計不足3000萬元。2、在基層信息服務能力建設方面的差距。福建省和云南省在基層信息服務能力和終端平臺建設方面都走在河南省的前列。福建省自12316開通以來,累計下達近2000萬元的專項經費,每年有100萬元的財政預算資金用于12316熱線服務,按照“五有”標準,建成了省、市、縣、鄉四級聯動的服務網絡,通過觸摸屏終端、普通電腦終端、手機終端為農民提供貼心服務,將專家咨詢、科技培訓、市場信息等服務送到農民手中,延伸到田間地頭。云南省依托“數字鄉村”工程,共投入資金1.49億元,建成了覆蓋全省16個州市、129個縣區、1348個鄉鎮共1494個“數字鄉村”網站集群和14萬個村級網頁,形成全省協同合作、上下聯動的農業農村信息服務平臺。3、在基層服務站點建設和設備配置上的差距。2009年8月,福建省列入國家發改委第一批國家信息化試點工程,總投資3909.17萬元(其中,國家信息化試點補助資金800萬元,中國電信福建公司2185.42萬元,中國移動福建公司266.03萬元,其他655萬元),在全省17個縣,建立233個鄉鎮信息服務站和3817個村級信息服務點,按照“五個一”標準建設鄉村信息服務站。云南省依托“數字鄉村”和金農工程為抓手,經過5年建設,各州市、縣區、鄉鎮農業部門均配置了計算機、數碼照相機、攝像機等設備,基層信息服務站點硬件建設進一步加強。4、在農業行業監管和電子政務方面的差距。在農業電子政務方面,福建省和云南省都建設了農業廳辦公自動化系統,云南省還建立了省市縣農業部門公文交換系統。尤其是在農產品質量安全監管信息化方面,從2011年開始,福建省農產品質量安全可追溯體系建設連續兩年列為省委省政府為民辦實事項目之一,省財政每年投入703萬元用于農產品質量安全可追溯體系建設,從蔬菜、水果、食用菌、生豬、雞和茶葉等六大產業入手,搭建了省、市、縣農產品質量安全可追溯政府監管平臺,提供語音電話、短信、網頁等多種查詢方式。
二、幾點建議
(一)國家和省級財政應加大農業信息化項目、資金投入力度
信息化主管部門應加強頂層設計,統籌研究信息化重大問題和重大工程,出臺專項規劃,確保農業信息化發展持續有效推進。建議省財政在資金、項目上加大對農業信息化建設的投入力度。
(二)重視抓好基層綜合信息服務能力建設,解決農業信息服務“最后一公里”問題
目前,河南省正在強力推進基層農技推廣體系建設,建議以此為依托,匡算全省基層農技推廣站的信息化設備和服務平臺建設所需資金,由省級財政負擔,統一配齊設施,加強綜合信息服務平臺建設,進一步建立健全基層信息服務體系,提升基層綜合信息服務能力,真正使基層農技站點成為查詢“三農”的活字典,農技推廣的百科全書。
(三)協同利用廳內信息資源,搭建農業廳內部工作網和農業系統綜合信息服務平臺
以金農工程建成的省級農業應急指揮系統平臺為依托,新建農產品質量安全可追溯、農業物聯網等應用平臺,進一步完善河南農業信息網服務功能。突出指導服務糧食生產,整合利用農情調度、苗情監測、病蟲害防控、遙感監測、農產品價格監測等信息資源,建立統一高效、權威的農業信息收集、分析、會商、機制,最終實現信息支撐決策、引導市場和指導生產的目標。
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1研究背景
隨著網絡數字化技術快速發展,各種業務處理、信息收集和匯總分析都廣泛使用了計算機,網絡經濟正深刻地改變著人類的生活模式和經濟運作模式。旅游業正在加快信息化程度,電子商務和現代化信息系統代表著未來旅游業發展的一個主要方向。在信息經濟時代,旅游業的經營、服務、消費、管理和教育科研活動都直接受到信息技術、網絡經濟的深刻影響。
2鄉村旅游及旅游信息化的定義
21鄉村旅游的定義
自1996年開始,我國部分學者針對鄉村旅游所下的定義不下30種。其中馬波(1996)、王兵(1999)、熊凱(1999)、郭煥成(2000)、杜江和向萍(1999)等學者給鄉村旅游下的定義被廣泛引用。總的來說,狹義的鄉村旅游是指純鄉村旅游,例如農家樂等;廣義的鄉村旅游概念則是包括名山大川、小城鎮旅游在內的準鄉村旅游。嚴格意義上來說,位于城市近郊、遠郊的地域范圍存在的觀光型農業也應該屬于鄉村旅游。
22旅游信息化內涵
信息化(Informatization)是以信息資源開發利用為核心,以信息技術(計算機、網絡、通信、信息處理)為依托的一種新技術擴散過程。而對于旅游信息化的定義,廣泛應用的是:旅游信息化是指充分利用電子技術、信息技術、數據庫技術和網絡技術,收集、整理、利用各類旅游信息資源,使之成為旅游業發展的生產力,成為推動旅游產業發展和改善旅游業管理水平的重要手段。旅游信息化的作用在于擴展了信息傳播的領域和范圍,加速了知識的更新和人力資源的開發配置效率,降低了信息的傳輸成本和效率。
3廣西鄉村旅游信息化發展現狀存在的問題分析
31廣西鄉村旅游信息化發展現狀
據不完全統計,截至2012年年底,廣西14個地市縣共有各類大小鄉村旅游經營實體景點2500多個,2004年至今,被國家旅游局評為“全國農業旅游示范點”的鄉村旅游景點達34家,全國休閑農業與鄉村旅游示范縣4個。自治區級的農業示范點達115家。這些示范點和示范縣的年接待量都達到了5萬人次以上,另外廣西壯族自治區旅游局從2011年至今,已經評出了30家星級農家樂,其中五星級1家,四星級29家。據統計測算,2012年,廣西鄉村旅游業為本省提供了5萬多人的就業崗位,直接服務鄉村旅游產業的人口達20多萬人,分布于14個地市60多個縣的2500多個鄉村旅游景點全年接待游客總量達2000多萬人次,全年鄉村旅游直接總收入超過3億多元人民幣。相對于鄉村旅游行業的快速發展而言,廣西的旅游信息化建設卻發展緩慢。到目前為止14個地市旅游局才基本上建成了官網,但在60多個縣旅游局中,只有6個縣建立了自己的獨立官網,其他縣份都依托廣西旅游在線或者區旅游局的官網來獲取信息。總體上看,全區的旅游信息化建設水平參差不齊。全區所建成投入使用的各類旅游網站數量和規模都不大,除了區旅游局網站和廣西旅游在線等幾個網站,其他的知名度都不高,形成了信息孤島現象。在廣西的2500多家鄉村旅游農家樂景點中建有網站或網頁的僅有約60家,僅占24%左右。而且在這60多家景點中,很多僅是有個網頁,大部分經營者不會使用電腦、不會上網甚至很多景點連電腦都沒有,全部是傳統的管理運營模式。
32存在的問題分析
(1)廣西信息化水平較弱,尚未進入以信息產業為主導的新經濟形態。在這個背景下,旅游信息化統籌協調發展體制尚未形成,支撐信息化運行的多元化機制還不完善。相關從業人員的整體技術素質不高,相關網絡技術設備使用不足,信息化應用程度滯后于旅游總體發展水平。
(2)由于鄉村旅游的相關參與者意識素質、相關硬軟件的完善性及管理協調機制不足等原因,導致了相關參與人在收集、整理、利用各類鄉村旅游信息資源時,無法形成覆蓋全行業的多層面的信息渠道,從而形成了全區的旅游網站內容單一,普遍側重于城市或者某地區的知名景點,忽視了鄉村旅游景點信息的收集與。
(3)旅游信息服務程度低,未形成全省性的旅游信息平臺,網站實效性差。在14個地市60多個縣的網站上,信息基本上是單向傳輸的,網站僅起到展示和通告的作用,而未能展示出良好的互動性,游客或者經營實體很難實現即時互動流。
(4)旅游網站和論壇缺乏長期有效的宣傳推廣,導致90%的網站無人問津,訪問量少,起不到宣傳旅游景點信息的作用。廣西的14個地市60多個縣所建成的相關旅游網站中,幾乎是沒有做網絡推廣的。大部分網站基本處于“信息孤島”的狀態。在網站排名搜索引擎排名的結果逐年下滑,形成馬太效應。根據世界最權威的網站排名搜索引擎alexacom(世界排名第四)的alexa web search搜索,網站(wwwgxtagovcn)的訪問排名一直呈緩慢下降趨勢。據2013年9月10日的調查發現,網站 wwwgxtagovcn 當日訪問量全球綜合排名第1144469位,最近一月平均排名為第2266861位,而最近三個月的平均排名為第1261948位,下降趨勢明顯。本月訪問人數10萬人次,已經有676個網站和本站鏈接。從以上數據可以看出我區旅游網站的知名度普遍偏低,宣傳推廣不到位。
(5)各鄉村旅游景點利用淘寶等電子商務平臺進行交易的數量和規模仍較少。下面以淘寶網平臺為主,統計全國和廣西在旅游和鄉村旅游為主題的淘寶店鋪賣家數量情況(見下表):
從上表可以看出,廣西網上旅游賣家的數量僅占全國賣家數量的290%;另外全國以鄉村旅游為主題淘寶賣家數量僅占旅游類主題賣家的750%,說明鄉村旅游的網上交易量少,還有很大的潛力可以挖掘;而從廣西來看,區內鄉村旅游的網上賣家僅占全區旅游網上賣家總量的532%,比全國的水平還低一些。從以上相關旅游主題網絡賣家數據可以看出,我國的鄉村旅游信息化程度還處于較低水平,廣西的鄉村旅游信息化水平落后于全國水平。
4廣西鄉村旅游信息化建設的對策
41加強政府規劃與扶持工作
各地市相關部門要做好配套政策和措施:制定總體規劃、多渠道為農民提供小額信貸、加強對鄉村旅游從業人員的培訓、制定行業相關標準、強化對市場營銷指導。以新農村建設和清潔鄉村為突破口,優先安排打造一批旅游村,使其成為旅游產品,借助各類強勢媒體和網站大力宣傳和推廣本地鄉村旅游。
42加強網站建設與運營管理
(1)各級旅游管理部門應以建立和推廣旅游目的地營銷系統為切入點,以信息資源開發利用為核心,以網絡技術、即時互動性的通信技術等高科技為依托,整合旅游資源,完善公共信息服務建設,構建本地區旅游目的地平臺。在建設時,應著眼于把信息與即時互動交流作為建設重點,可以借鑒淘寶網所采用的淘寶旺旺即時溝通工具,也可以借鑒騰訊QQ的即時聊天工具模式,這些都是主流的即時溝通交流工具。
(2)網站的信息更新方面,應采用下一級政府部門定期上報指定信息模式和旅游經營實體主動與網站管理方即時互動交流信息模式。各地旅游局和網站管理方得通過有效手段,讓各經營實體進入該交流平臺,這才是關鍵點。同時,網站管理方還應根據上級所下發的活動安排及本地實際,積極配合推廣和宣傳本地的旅游信息。
(3)管理方還需要考慮網站的持續健康運營問題,因此網站在設置板塊時,應開辟一些營利性板塊,獲取一定的收益,保證網站的健康發展。
(4)網站的管理方要注意網站的安全維護及穩定性,杜絕各類不良信息特別是各種反政府反人類的言論,在即時交流平臺上,注意及時清理各類虛假有可能誤導消費者的信息。
43完善鄉村旅游景點的供給結構和提升經營者的素質和能力(1)各地市縣的鄉村旅游景點應根據市場需求變化,努力完善景點的產品和服務供給結構,以滿足游客在“吃、住、行、游、購、娛”等方面的多樣化需求,實現景點的最大贏利。
(2)各鄉村旅游景點實體的經營者應努力學習,提高市場化和信息化意識,會使用主流的移動通信設備、電腦上網設備和即時網絡工具如淘寶旺旺或騰訊QQ等來快速和收集相關旅游信息,主動融入到本地的官方旅游網站和交流平臺中,尋找跨行業和跨區域合作渠道,有效開拓新市場。
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一、網絡傳播的概念
一般認為,網絡傳播就是以計算機和網絡為載體的信息傳播活動。在網絡傳播中,各種各樣的信息資源,包括新聞、廣告、資訊、知識等各種內容,以數字的形式存儲在光電介質上,再通過光纖通信與計算機網絡高速傳播,并借助于計算機設備進行閱讀和使用,從而達到信息的交流、利用與文化傳播的目的。
二、網絡傳播的特點
網絡對信息的傳播逐漸減少著人們對傳統大眾傳媒所傳播的信息的依賴程度,并且日益受到大多數人的追捧。究其原因主要是由于網絡傳播具有以下幾個特點:
1.信息資源的極度豐富性。網絡傳播將電子計算機和數字通訊設備作為自身的硬件平臺,使得其在信息儲存方面顯示出極大的優越性。由于網絡幾乎沒有信息容量的限制,所以大量不同的信息總能夠在網絡領域中找到屬于自己的“安身之處”。網絡也正在以其信息資源的極度豐富性吸引著越來越多的受眾的關注,他們徜徉在網絡信息的海洋中,搜尋著自己想要了解或者急需掌握的信息。
2.平等互動性。作為一種開放性的傳播模式,網絡在傳播信息的過程中給予了傳播者以及受傳者平等的地位。在網絡的世界里,無論你是職業傳播者還是普通用戶,只要你掌握了一定的操作技術,你就可以在第一時間里自己所掌握的最新信息,并與你所的信息的接收者進行交流。與此同時,你也可以就某一觀點或者某種社會現象自由的發表自己的觀點和看法,并通過網絡通信工具與其他人進行溝通。網絡傳播的平等互動性使得受眾不再總是處于信息的被動接受端,而是能夠根據自己的興趣或愛好,主動的去了解信息、評論信息并且信息。
3.信息傳播的強時效性。相對與傳統的傳播媒介來說,網絡在信息傳播方面顯示出了極強的時效性,人們可以借助網絡實現信息的“秒速”傳播。不僅如此,信息傳播速度的加快也使得人們能夠通過網絡即時的了解到世界不同領域里所發生的新鮮事,從而掌握第一手資訊。
4.信息表現形式的多彩性。從本質上講互聯網是一種多媒體的綜合性的信息平臺。它能夠集文字、圖像、音頻、視頻、動畫等多種信息表現形式于一體,使信息的傳播更加生動形象,栩栩如生。從而讓受眾在接受信息時獲得不同感官的體驗與享受。
5.信息檢索的便捷性。與報紙、書籍、廣播、電視等需要花費長時間進行信息資料查詢相比,網絡在信息檢索方面十分便捷。用戶只需要在瀏覽器的信息搜索方框里輸入自己想要查詢的信息的關鍵詞即可迅速得到自己所要查找的相關內容。正是由于網絡的這一便捷性,越來越多的人開始將它作為獲取信息的主要渠道。
三、網絡傳播在我國的發展現狀
當今時代,隨著網絡信息服務功能的不斷拓展與完善,網絡傳播在我國取得了較大的發展,但也不可避免的存在著一些問題,下面分別從這兩個方面對我國網絡傳播現狀進行分析與探討。
1.我國網絡傳播發展的新態勢:
(1)網絡傳播發展迅速,總體網民規模不斷擴大。近幾年來,我國網絡傳播發展較為迅速。CNNIC中國互聯網絡發展狀況統計調查顯示:截至2013年12月,我國網民規模達6.18億,互聯網普及率為45.8%,較12年低提升3.7個百分點。改革的加深,社會經濟的不斷發展,基礎網絡設施建設的不斷完善以及網絡自身豐富的信息含量,提供休閑娛樂,緩解精神壓力等優勢,使得更多的人開始被互聯網吸引,這在一定程度上為推動我國網絡傳播的發展提供了強大的動力。
(2)手機網民規模持上升態勢,手機成為網絡信息傳播的重要載體之一。3G技術的發展與普及、作為終端的智能手機的大規模生產以及其攜帶的便利性,都使得手機成為網絡信息傳播的一種主要介質。據CNNIC中國互聯網絡發展狀況統計調查顯示,截至2013年12月,我國手機網民規模達5億,網民中使用手機上網的人群占比由2012年底的74.5%提升至81.0%。
2.我國網絡傳播存在的問題:
(1)網絡基礎設施建設與發達國家相比依舊較為落后。網絡信息傳播帶來的信息落差是由一個國家的綜合實力所決定的。在近幾年的發展過程中,我國綜合國力明顯有了較大的提升,但與發達國家之間依舊存在著一定的差距。我國在網絡基礎設施建設方面存在網絡寬帶狹窄,接入速度較慢,網絡運行質量較差,網絡基礎建設的資本投入低,電子商務平臺的基礎設施建設滯后等問題,對網絡信息的傳播產生了一定的阻力。
(2)我國互聯網發展存在地域之間以及城鄉之間的差異,從而導致網絡信息傳播的覆蓋面在不同地域以及城鄉之間存在較大差距。CNNIC中國互聯網絡發展狀況統計調查表明,2013年我國互聯網的普及率在北京、上海、廣東等省市相對較高,超過65%;而在江西、云南、貴州等省份普及率均不到33%。2013年我國城鎮居民互聯網普及率達62%,而鄉村居民互聯網普及率僅為27.5%。因此,為使我國各地區人民以及城鄉人民能夠更好的體會到網絡信息傳播時代帶給我們的便捷,我國仍需要在縮小區域之間以及城鄉之間互聯網的普及率方面作出一定的努力。
(3)不良信息的傳播以及信息傳播的安全性保障較低。“黃毒”污染、網絡犯罪、網絡黑客、網絡欺詐以及暴力游戲等的存在,對我國建設和諧良好的網絡信息環境產生較大威脅。
四、結語
總之,我們應該積極開發并利用網絡的傳播優勢,努力克服網絡傳播中存在的不足,從而為信息的傳播營造出一個更好的環境。
參考文獻
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中小銀行通常被稱為“草根銀行”,在美國,它們又常被稱為“社區銀行”或獨立銀行。一般而言,社區銀行大多是指在一定地區的社區范圍內,按照市場化原則自主設立、獨立運營、主要服務于中小企業和個人客戶的中小銀行。這里的“社區”并不是一個嚴格界定的地理概念,既可以指一個州、一個市或一個縣,也可以指城市或鄉村居民的聚居區域。因此,社區銀行并不是我們簡單理解的位于城市社區的銀行,而是指凡是資產規模較小、主要為經營區域內中小企業和居民家庭服務的地方性中小型商業銀行都可稱為社區銀行。
事實上,社區銀行是一個動態發展的概念,人們在不同時期可能會有不同的衡量標準。目前,國際上通行的衡量銀行大小的標準是按照資產規模來進行的。1999年以前,資產規模大于3億美元的銀行可以被劃分為大銀行,而小于或等于3億美元的銀行則被劃分為中小銀行。1999年以后,上述衡量標準發生了變化,衡量銀行大小的標準提高了。資產規模小于或等于10億美元的銀行通常被劃分為中小銀行,而資產規模大于10億美元的則被稱為大銀行。在美國,社區銀行的資產規模通常在不足1000萬美元到10億美元之間,極少數的能達到10億美元。盡管實踐中人們常常將資產總額低于10億美元的銀行都劃歸為社區銀行,但Robert DeYoung等則認為,社區銀行應具有以下主要特征:第一,資產不足10億美元。第二,存款中至少有一半來自于其設在單個區域內的分支機構。第三,國內所擁有。第四,提供包括信貸組合、交易服務以及承保存款在內的傳統金融服務。第五,是一家獨立的銀行,或者是銀行控股公司中唯一的一家銀行,或者是完全由社區銀行所組成的銀行控股公司下的全資附屬機構。
在美國銀行業發展進程中,以社區銀行為代表的中小銀行一直保持著強勁的發展勢頭。在1837年至1994年的150多年間,美國一直實行單一銀行體制,聯邦和州分享發放銀行執照的權利,不允許銀行跨州設立分行。這種體制為美國中小商業銀行的快速發展提供了廣闊的空間,進而成為美國銀行數量眾多的主要動因之一。為了鼓勵國民銀行的發展,聯邦政府于1863年制定了《國民銀行法》,其最低資本額僅為25萬美元,同時規定州銀行與國民銀行都不得跨州設立分行。這種保護性措施極大地促進了中小商業銀行的發展壯大。為了克服《格拉斯―斯蒂格爾法》通過后大銀行對中小商業銀行實施兼并而導致中小銀行的壓力激增問題,美國國會又于1960年通過了《銀行合并法》,該法規定:有關機構在批準銀行合并時,要考慮是否便利并滿足當地社會的需要,如果合并引起壟斷或大大削弱競爭或傾向導致壟斷,則不予批準。在1994年《瑞克萊―尼爾跨州銀行業務及設置分行效率法》和1999年《金融服務現代化法案》頒布后,人們曾預期美國將會出現一輪涉及中小銀行的大規模合并和設立分支機構的浪潮,然而現實并非如此。1995年,美國商業銀行總數為9942家,儲蓄銀行為1590家,合作銀行為13717家。到2000年,商業銀行數為8315家,儲蓄銀行為1590家。到2002年底,社區銀行數為8932家,分支機構達39094家。截至2007年末,美國銀行業中,有42%的銀行,其資產規模不足1億美元;有51%的銀行,其資產規模介于1億美元至10億美元之間;而僅有7%的銀行,其資產規模超過了10億美元。
盡管全球金融危機還在蔓延,美國社區銀行的數量也有所減少,但社區銀行在全美銀行總數中所占份額依然高達94%,基本保持了自1983年以來社區銀行在美國銀行總數中的比率。此外,盡管受金融危機沖擊,社區銀行在美國貸款總額中的比率有所下降,但社區銀行對社區居民個人貸款和對農場貸款卻保持了穩定的市場占有率。
二、美國社區銀行的主要經營特征
首先,社區銀行的經營特色非常明顯。主要體現在其對客戶的深入了解以及提供的個性化服務等方面:第一,從市場定位的角度看,社區銀行的市場定位較低,主要側重于服務當地社區居民、中小企業以及鄰近農戶的金融服務需求。過去20年,美國社區銀行提供了社區居民個人房屋貸款的40%、小企業貸款的35%、農村貸款的70%。第二,從資金運用的角度看,社區銀行主要是將其在某一地區所吸收的存款繼續投入到該地區之中,從而很好地促進了當地經濟的發展。第三,從員工對業務的處理過程看,社區銀行的員工通常非常熟悉當地市場的客戶需求,同時,他們自身也是融入到社區生活的重要成員。相對于大銀行的業務管理者而言,社區銀行的管理者和員工對其客戶的軟信息如個人特征及管理能力等方面了解程度會更精準。第四,從貸款的審批過程看,社區銀行在審批中小企業和家庭客戶的貸款時,客戶不僅僅是一堆財務數據的代表,實際上社區銀行的信貸人員還會綜合考慮這些作為鄰居的借款人的性格特征、家族歷史和家庭構成、日常的開銷特征等等個性化的軟信息,而大銀行在審批這些中小企業貸款和個人貸款時,通常只能根據信用記錄、債務、收入和其他一些財務硬指標做出是否借貸的結論,不太愿意向“信息上困難的借貸人”放款。
其次,相對大銀行而言,社區銀行的運營效率普遍較高。這主要表現在兩個方面:一是社區銀行的業務運營免除了相對復雜的環節及程序。由于社區銀行的運作都在本地,因而社區銀行做出信貸決定相當迅速。相反,大型銀行則需要經過必要的內部審批程序,耗時自然較長。二是社區銀行的財務運營相對穩健。從資產回報率的變化看,除了2007年的數字相對較低外,其他年份的數字基本呈現遞增態勢,或者差距不大。與大銀行相比,資產規模低于1億美元的社區銀行,其資產回報率相對較低,但資產規模介于1-10億美元的社區銀行,應當講,其資產回報率與大銀行相比,并無太大的差距,兩者基本持平。從一定意義上講,這一數字可以說明相當部分的社區銀行具有很強競爭力。從權益資本比率的變化看,除了2007年各類銀行的數字相對較低外,其他年份中美國各類銀行的權益資本比率基本呈現逐年增長的態勢,尤其是資產規模介于1億至10億美元的社區銀行,該數字已由1999年的9.24%上升至2006年的12.20%。同時,資產在100億美元以上的大銀行,其權益資本比率起初相對較低,只不過由1999年的不足8%上升至2004年的9.95%,但2005和2006年度,該比率則相對較高,分別達到13.07%和13.40%。應當講,較高的權益資本比率,在確保銀行穩健經營的同時,也保護了銀行客戶的利益,這對社區銀行的健康發展是必不可少的。
三、美國社區銀行發展的重要啟示
美國社區銀行的發展對新興市場國家中小銀行的發展提供了不少有益的借鑒。在當前我國金融體制改革進入關鍵時期,研究美國社區銀行的發展必將對我國中小銀行的發展壯大及豐富、完善我國銀行的結構體系產生積極影響。
1、中小企業需求是社區銀行發展的基礎
廣大中小企業的需求直接引領著社區銀行的發展進程。眾所周知,一個國家的經濟穩定持續增長離不開數量眾多的中小企業,特別是在穩定經濟、吸納就業、出口創匯和提供社會服務等方面,中小企業的作用永遠是不可或缺的。然而,大型銀行通常是不屑于從事那些與中小企業業務活動有關的交易的。盡管各國政府鼓勵大銀行與中小企業進行交往并提供各種形式的保障,但大銀行常常擔心這些企業的規模太小,難以滿足其業務需求,并且認為中小企業的經營風險較高,業務缺乏穩定性,這樣,中小企業不得不尋求適合自己的融資方式和渠道。
社區銀行可以滿足中小企業發展過程中對資金的需要,因為它們主要是為中小企業服務的。正如DeYoung等(2003)所言,銀行業中至少有一個區域至今似乎仍沒有受到技術發展和管制放松的影響,那就是社區銀行對中小型企業發放的“關系型貸款”。在“關系型貸款”中,社區銀行對借款人的信息收集超出了財務報表中相對透明的數據、抵押物調查以及其他公開信息來源的范圍,而通過銀行業務關系的廣度和深度來完成,社區銀行把取得的信息可以用于續借貸款、擴展信用、簽定協議以及設定貸款期限等方面,進而努力滿足這些企業對資金的需求。又由為社區銀行特別強調對貸款人個人的接觸,所以貸款效率極高,對借款人的滿足程度大大提高。
2、政府扶持是社區銀行發展的必要前提
從美國社區銀行的發展歷程來看,社區銀行的發展在很大程度上與政府所采取的扶持政策有關。自1837年誕生出第一部銀行法以來,美國后來出臺的多部法律都為社區銀行的創立和發展創造了條件。美國之所以有數量如此眾多的社區銀行,除了因眾多小企業的廣泛發展而帶來大量的需求有關之外,很大一部分原因也與美國政府所采取的鼓勵競爭、嚴禁跨州設立分支機構等有利于社區銀行發展的政策有關。此外,美國還從稅收方面對社區銀行等中小型金融機構給予優惠,規定對社區銀行免征各種稅賦、建立信用社存款保險、不交存款準備金,可參照市場利率自主決定存、貸款利率等。所有這些措施都為社區銀行的快速發展起到了重要的推動作用。
3、自身優勢是社區銀行發展的動力
首先,社區銀行從事關系信貸的能力超強。有關“從事基于關系或聲譽的信貸或低規模市場貸款的能力”的實證研究表明,“當關于個體投資項目的信息內在地是軟信息時,大型金融公司就處于比較劣勢”。由于處理軟信息的能力,社區銀行被認為在向信息不透明的借款人放貸中具有比較優勢。
其次,社區銀行獲得大量核心存款的能力較強。核心存款主要是指由業務存款及短期存款所組成的存款。最新的數據表明,核心存款對美國大型銀行而言已占其所有存款的34%,而中型銀行的比例為39%,大社區銀行的比例為44%,中社區銀行的比例為57%,小社區銀行的比例為65%,鄉村銀行的比例為67%。核心存款比率較高的社區銀行更有條件與客戶建立穩固長久的合作關系。
再次,社區銀行與客戶互動的能力更強。雖然互聯網的發展使得很多客戶無須進入銀行就可辦理業務,但社區銀行充滿人性化的面對面服務使客戶在接受金融服務的同時,也體會到熱情和溫馨的感受。此外,社區銀行擁有的社區知識使其可以方便、快捷地參與當地民間組織的活動,諸如支持當地的公益事業,向社區的低收人人群提供幫助等。
【參考文獻】
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1農村經濟管理的主要類別與工作方針
1.1農村經濟管理的主要類別
農村經濟管理主要包括3類,分別為大規模企業帶動形式、農業合作社共同參與形式、個體經營方式,具體內容有以下幾點。第一,大規模企業帶動形式。在農村經濟發展中,必然催生出涉農企業,具備指引當地農業市場農產品銷路的效果。若能由政府指引,充分發揮大規模企業帶動市場經濟發展的作用,能有效促進當地經濟發展。大規模企業與農村生產大戶之間建立雙向聯系,如組成“農產品”協會組織,該組織能促進當地農業資源的流動,發揮涉農信息共生共享的效果[1]。第二,農業合作社共同參與形式。農業合作社為農業經濟發展的主要形式,對農業經濟發展有促進作用。《農民專業合作社法》中明確了農業合作社的管理范疇,包括農畜、樹木、土地等資源。農民通過參與股份合作,可享受到資源集中管理帶來的福利,利于發揮參與個體、整體利益最大化。第三,個體經營方式。所生產的農產品歸生產個人所有,以個人從事生產經營活動為基礎。從組織形式上看,生產經營渠道靈活,且未受到其他管理者的約束,可充分發揮生產優勢[2]。
1.2農村經濟管理的工作方針
第一,落實農村財務管理工作。以當地農村經濟發展現狀作為問題切入點,構建適配度高的農村經濟管理方案。采取民主型管理模式,加大培養優秀農業經濟管理人才,以尋求農業發展與財務管理之間的平衡點。第二,建立農業產業化管理模式。以當地農村發展特色為切入點,鼓勵當地企業及文旅集團參與其中,創造出農業產業化與旅游產業化的管理模式。此外,為農民開展農業相關知識與旅游相關知識培訓講座,提升農民文化知識水平。第三,合理利用土地承包制度。以促進農村土地流轉為管理核心,在符合國家政策要求條件下,制定兼顧農民與國家利益的土地承包制度,發揮土地的創收價值。第四,減輕農民經濟壓力。以減輕農民上繳的農業稅收額度出發,通過建立健全農業稅收體制,建立“專事專辦”的獎勵制度與農業支補制度,旨在解決農民在生產、生活方面遇到的問題,充分發揮管理制度的作用,增加農民經濟收入[3]。
2制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素分析
深入開展新階段農村改革工作,做好頂層設計與總體謀劃工作,通過細化分析農村經濟管理機制尚存的問題,能夠重點改革經濟管理環節,進一步健全管理體制。主要包括以下幾點。第一,監督農村集體經濟組織財務工作的外部力量有待進一步加強。第二,“三資”管理制度尚待健全并嚴格執行第三,財務管理理念過于傳統。第四,尚未建立暢通的財務資源配置渠道。第五,尚未建立完善且符合新型農村集體經濟組織發展的制度體系。
3新時期農村經濟管理預期發展趨勢研究
3.1以數字化管理推動農村經濟管理工作質效
未來國家農業農村經濟發展向著財務管理信息化、資產管理動態化、分析預警即時化的方向發展。未來農村集體數字化管理工作更加趨于完善與規范,將有更多的村級管理部門引入農村經濟數字管理系統,實現農業人員信息百分百錄入、銀行信息百分百開通、農業支補發放百分百到位、賬本初始化百分百完成的效果。
3.2更加重視精神效益與團隊合作的價值
在農村經濟管理過程中,要重視團隊發展的力量,在此期間,團隊的個體之間需要在日常工作中不斷反思、不斷探索、相互交流、相互學習、共同提高、共謀發展。
3.3生產導向逐步發生變化
當前的經濟格局發生變化,經濟形勢更加傾向于數字經濟,傳統生產管理模式中以技術為生產導向,如今轉向以消費者需求為生產導向。通過了解生產導向具體轉換的特點,可影響農村經濟的市場分析與調研工作,有針對性地發展相關產業,這也是未來農村經濟的發展趨勢與發展走向。
4新時期優化農村經濟管理方式的可行性路徑分析
4.1提升對農村經濟管理工作的認識
提升認知是促進農村經濟管理的第一步。只有思想認識提高了、到位了,管理工作者的行動才會自覺。第一,客觀分析當前農村工作管理現狀,針對性指導并開展管理工作。通過分析當地農業發展現狀,合理規劃不同領域的投資管理工作。結合自身專業經濟學知識、農業學知識及市場學知識,對資金、物力及人力進行投資,使農村經濟發展符合客觀需要[4]。第二,加大農村經濟管理的推廣力度。通過提升當地農民對經濟管理工作的認知,從群眾角度獲取經濟管理工作的支持,為農民利益與現代農業發展奠定堅實基礎。
4.2大力引進農村經濟管理人才
鄉村振興,關鍵在人。當前我國正處于城鄉一體化發展的關鍵階段,越來越多的農村人口逐步向城鎮轉移。若想實現鄉村振興,必須要有人才的支撐。建議從如下幾個方面引進人才。第一,制訂吸引人才回鄉的相應政策。結合城鎮對創業者的補助計劃,制訂更能吸引鄉賢回鄉創業的計劃;鼓勵外出務工者能回鄉就業,為當地創造GDP,針對回鄉就業單位難以落實的,由政府為其聯系好工作單位。第二,開展專職農民建設工作。由政府主導,定期開展經濟、農業、技術相關方面的知識培訓,旨在培養出擅長經營生產、了解專業技術與熱愛農村的新時代職業化農民。通過吸引人才、留住人才的方式,達到生活富裕、治理有效、鄉風文明、生態宜居、產業興旺的目標,以促進農村經濟發展。
4.3建立健全農村經濟管理體制
近年來,我國農村經濟管理體制正隨著時展而發生變化,在發展過程中,相關學者認識到,過于固化的傳統經濟管理模式限制了工作開展的深度與廣度。在管理內容上,缺乏一定的靈活性,從而使得農村經濟管理工作發展陷入瓶頸。通過從管理機制入手,建立健全農村管理體制。具體措施有以下幾個方面。第一,合理把控經濟管理整體發展方位。農村經濟發展與城鎮經濟發展模式存在共性與不同,農村經濟發展模式以促進農業發展為主,而城鎮經濟發展模式以制造業、工業等能夠創造經濟利益的行業為主。現如今,城鄉一體化的進程逐步加快,為更好地適應時代的發展需求,當前的農村經濟管理模式應與城鎮經濟管理模式相結合,例如支持小微企業發展與“三農”創業創新措施并舉,發揮城鎮優質經濟管理資源的輻射作用,為農村經濟發展提供良好推動力。第二,構建科學發展目標。相較于城鎮,我國農村農業基礎資源在發展過程中呈現出零散化現狀,無法進行統一管理成為制約農村經濟科學管理的關鍵性問題。若想進一步解決農村經濟發展中遇到的難題,可通過組建產業發展聯盟,促進集體資源共享。在橫向產業上,更要發揮出“全產業鏈”的特點,由一個行業帶動多個行業發展。根據每年國家對農業政策的不同,修正并制訂使其能科學發展的目標綱要,這樣才能真正保證經濟管理朝著科學化與規范化的方向發展[5]。
4.4創造數字化的農村經濟管理方式
以數字技術為依托,達到提升農村經濟管理能力的效果。例如打造農村信息交互平臺,將農村經濟管理工作放在新媒體平臺,如微信公眾號、百家號及官方網站中,發揮群眾監督的力量,保證農村經濟發展的凝聚力與向心力。
4.5加大力度發展當地特色文旅資源
以因地制宜的理念,加大特色農業經濟資源的開發力度,有助于為農民提供全新的創收渠道。以民間工藝(剪紙、年畫、刺繡)、歷史淵源(重大歷史事件、名人事跡)、民俗節慶(客家藝術節)、地方飲食(梅州菜、地方菜)、地方曲藝(地方劇、山歌)、地方建筑(寺廟、城池、橋梁)等不同角度對當地特色文旅資源進行開發,并對文旅資源不斷創新,保持產品持久的吸引力。
4.6加強集體資金管理
壯大農村集體經濟,不僅是引領農民實現共同富裕、提升當地經濟發展水平的重要途徑,也是關乎農村社會穩定性的關鍵問題。隨著農村集體經濟不斷發展,當前針對農村集體經濟管理的財務關系與管理內容也發生變化[6]。對此,如何建立健全集體資金管理制度,建議從以下幾個方面開展工作。第一,提升財務管理工作開展水平。針對集體經濟中所涉及的投資監督與籌資管理工作內容,應對此方面內容展開細化管理。以減少稅收風險、強化成本意識的形式,進一步將財務管理、財務分析與財務預測工作做細、做深,并將工作的開展水平納入激勵機制與績效評價的范疇中。第二,構建新型經濟管理理念。可建立以資金管理為中心、以財務公開及民主理財為主、以數字化處理為主的財務管理理念,提升財務管理的價值管理性特點。第三,管理模式規范化。將各村級收入每月匯總1次,并保證所獲取數據的真實性;合理制訂農村集體資金管理的實施辦法,例如屬于集體的專項資金必須保存在專門的存款賬戶中。針對專項資金的使用及轉歸,應在會計分錄中明確體現;嚴格控制各村的非生產性支出情況,根據各村莊的經濟規模不同,對每個村莊非生產性支出的上限進行界定,在合理范圍內適當減少辦公室支出費用、招待費、差旅費等投入資金量。
4.7構建新型農村產業鏈
農村產業鏈的形成需多方協作,方可形成管理閉環,發揮管理效能。通過建立農民與企業之間的合作關系,有助于提升雙方的經濟效益,最終可提升農產品的市場競爭力。建議從如下幾個角度構建新型農村產業鏈。第一,創新農產品的營銷方式。借助抖音、快手、淘寶等網絡直播平臺,對農產品進行營銷。相關企業可通過打廣告的形式,提升農產品的市場價值,增強農產品市場競爭力。第二,建立農產品營銷平臺。以增加農產品銷路為出發點,使農產品處于自由流通狀態。例如在實際工作中,可建立商品配送平臺,促進當地合作社與企業間的合作,實現農產品自產、自營、自銷的效果,減少中間商賺差價的現象。在日常工作中,應充分預估未來農業農村管理工作面臨的困難與風險挑戰,分項目、分類別、分行業細化發展,可以切實提升農業經濟指標。
4.8建立健全農村經濟管理制度
以轉變、拓展、提升為戰略,建立健全農村經濟管理制度,具體內容有以下幾個方面。第一,提高農業科學技術的轉化能力與創新能力,提升農民自我發展能力與安全保障能力水平,提升農村人口素質,為農村經濟發展注入新動能。第二,要把農業產業以及農業產業的功能與市場相結合,以促進農民收入的持續增長,促進農村產業的發展穩定性水平。第三,轉變農業發展理念,推進農村經濟結構轉型。例如合理分配農村勞動力資源,讓更多富余的勞動力資源能夠創造出屬于自己的經濟效益。減少農村青壯年勞動力流失,以政策的形式讓更多青壯年勞動力留在家鄉。改變農業資源利用模式,將其轉化為農業資源可持續利用模式,促進農業經濟可持續發展。
5結束語
在黨的六中全會背景之下,國家農業農村部對農村經濟發展提出了全新要求。農村經濟管理者應以此為契機,認識到制約當前農村經濟管理體制健全的相關因素,分別從加大對集體資金的管理力度、重視技術創新、建立健全農村經濟管理體制、提升農村經濟管理人員的專業素質與提升農民對農村經濟管理工作的認識等多角度出發,將農村經濟管理工作提升為科學化的管理系統,更科學地指導農村經濟發展,從本質上解決經濟發展中存在的問題,讓農業更好地造福于人民。文章雖提出了現階段制約農村經濟發展的相關問題與針對性解決策略,但仍需認識到隨著國家政策的不斷改變,在落實任何一項策略過程中都需要不斷完善,不斷發現問題、解決問題,只有在及時修正、及時整改的工作方式下,才能真正促進農村經濟持續發展。
參考文獻:
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群眾文化建設,是實現廣大人民群眾根本利益的重要保障,是提高人民群眾幸福感的重要舉措。做好基層群眾文化工作,有效地提高了人民群眾的思想道德素養和科學文化發展,培養了人民健康文明的生活方式。加強群眾文化建設,對人民群眾自身和社會發展都具有積極意義。群眾文化建設是中國文化領域發展最根本的基層文化建設,是一個國家綜合實力和民族文化素養的體現。群眾文化作為富有特色的新興多態文化,對我國社會主義和諧發展有一定的推進作用。文化建設是建設社會主義新農村的靈魂,是豐富群眾精神文化生活的基礎,是維護群眾基本文化權益、提升群眾文化素質、促進社會主義新農村建設發展的需要。
一、群眾文化建設的發展現狀
新時期以來,在加快城鄉一體化發展的同時,群眾文化建設的城鄉差異化也不斷縮小,城鄉居民文化生活得到顯著提高。但群眾文化的建設與廣大人民群眾對文化需要的不斷增長不能完全相適應。文化式微,則經濟不興,扼制社會發展的命脈。文化建設現狀如下:群眾文化建設缺乏完善的政策法規來對工作實施進行保障,群眾文化基礎建設缺乏足夠的投入,文化資源整合系統不夠健全,群眾文化建設缺乏人才培養觀念等;對文化的戰略地位、功能作用等方面認識不足,文化發展建設與經濟快速發展的整體水平不適應;文化經費投入不夠,基礎設施建設相對落后,農村或社區的設施設備及圖書刊物等陳舊更新不及時;文化事業單位隊伍結構有待調整,缺乏有效的競爭激勵機制,文化崗位對優秀人才吸引力不高;文化產品品類不全,現階段群眾對圖書類的需求明顯高于以前,特別是農民群眾對農業的科學技術、關于農村的法律法規、文學書籍及文化娛樂方面的知識。
二、加強群眾文化建設的幾點建議
文化產業建設在經濟社會發展中占有重要地位,充分挖掘當地群眾文化資源,倡導民間文化的產業化發展,給予配套的文化需求建設與文化相關的扶持政策。我們應該做好以下工作:可以挖掘一些具有民族特色的文化產品,比如手工藝制品、民間風俗畫等產品;在轉變觀念的基礎上,正確規范文化市場秩序,使文化市場機構和資源配置更加合理;扶持當地群眾創造出更多的具有民族文化特色的品牌;逐步落實政府對文化建設的投入,把文體經費和基礎設施建設資金列入政府財政預算和公共建設的投資規劃當中;采取有效措施建好、管好、用好區縣鄉的文化活動室,抓好廣播電視村村通、農村電影放映等相關工程;積極爭取體育館、流動舞臺演出車、影劇院和鄉村文化站等項目建設、為群眾文化工作者和百姓開展文化活動提供良好平臺、整合資源,建立和完善農村文化公共服務體系,統籌資源,綜合利用,把縣文化館、圖書館、鄉鎮文化站、村文化室建成集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科普培訓、體育和青少年校外活動的一體化綜合文化網絡體系、實施好文化信息資源共享、農村電影數字化放映“2131”、廣播電視“村村通”、農牧民體育健身、民間藝術發掘利用和農家書屋六大工程、繼續開展和探索文化科技衛生“三下鄉”扶貧活動。
進一步結合基層實際情況,改進和完善農村文化建設的工作思路,組織建設富有民間特色的文體活動隊伍,如秧歌隊、籃球隊、腰鼓隊等等群眾易于接受的活動。不定期舉辦活動賽事,營造出農村生機勃勃、團結友愛的文化氛圍。建立體育健身相關隊伍、廣泛征集群眾意見、組織開展各類群體性健身活動;加大對文化人才的培養力度,完善人才管理機制,人才是文化產業和文化事業不斷發展的根本保證,選出一批優秀的文化人才進行學習深造,為以后不斷更新的群眾文化需求做好準備;提高文化生產力,根據民間文化,創作出符合民間風俗特點和群眾喜好的文化作品,組織群眾編寫書籍記錄文化發展、組織群眾拍攝記錄優良文化傳統的文藝作品,組織群眾創作富有民族特色的民間歌曲等等,并把作品搬到銀幕中,以符合地方宣傳標準的方式的進行演出等傳播到更多群眾當中去。只有明確群眾文化的發展路線,深入了解群眾對文化的訴求,加強群眾文化工作者的各方面培養,提高文化事業單位隊伍建設,因地制宜,根據不同地區不同民俗,采取有效發展機制,才能使得群眾文化大發展大繁榮。在群眾文化的發展過程中,出現的諸多問題是暫時的,沒有問題就不能進步,只要政府部門明確了群眾文化建設的發展方向,增加群眾文化基礎設施建設,提高建設人員的整體業務水平,就一定能使群眾文化建設工作在加快和諧社會發展中起到推波助瀾的作用。
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2015年10月14日國務院總理主持召開國務院常務會議,決定完善農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務補償機制,縮小城鄉數字鴻溝;部署加快發展農村電商,通過壯大新業態促消費惠民生;確定促進快遞業發展的措施,培育現代服務業新增長點。[1]
1.農村電子商務的發展現狀
1.1農村信息基礎設施有所改善
農村信息基礎設施的改善是導致農村電子商務消費增長的一個重要前提。互聯網的普及率在提升,基礎運營商和地方政府也在繼續加大這方面的投入,與此同時移動電商在迅猛發展,由于手機的方便性和低成本,農村網民數量在不斷增加,城鄉區域擁有大量潛在網購人群,手機已成為最主要的網購終端。
“2013年農村網民達到177億,占網絡人數286%;2014年全國農村網購市場規模達1800億元,預計2016年將突破4600億元,成為網購市場的新增點;農村網購用戶對網購的接受率超過八成,網購消費者的平均年齡集中在20至29歲;農村用戶的手機上網的比例已達846%,高出城鎮5個百分點,如圖1-1所示。” 2014年10月,國務院發展研究中心農村經濟部巡視員、研究員謝揚在一次電子商務論壇上曾拋出數據全國農村網購規模2016年將達到4600億,以上數據都表明中國農村電商消費市場潛力巨大,農村電商將成為新的高增長的市場。
1.2農村網民的網絡應用情況
根據CNNIC中國互聯網網絡發展狀況的調查,商務交易類應用在農村網民中快速發展,網絡購物用戶規模增長率高達432%,如圖1-2所示。
2.農村電商發展中存在的問題
2.1農村信息基礎設施相對薄弱,地區差異大
農村信息基礎建設是農村信息化的關鍵。通常我們說農村信息化是指通訊技術和計算機技術在農村生產、生活和社會管理中實現普遍應用和推廣的過程。從信息獲得的來源來看,農村信息基礎設施包括硬件與軟件兩個方面。硬件方面主要包括電視、電話、廣播、寬帶網絡設施、移動通信設施等農村信息基礎設施。軟件方面主要包括農村信息聯絡站、政府信息保障體系、技術服務人員等。
與城市相比,農村信息基礎建設較薄弱,電信和互聯網基礎設施普及率偏低。而且我國幅員遼闊,農村區域地理環境差異很大,目前大部分區域軟硬件匱乏,尤其是中西部農村地區信息基礎建設相對落后,網絡使用的增長條件和空間仍然不足,農民不能通過直接有效的途徑參與到電子商務中來。
2.2農村電商人才短缺
2015年7月23日,中國互聯網絡信息中心(CNNIC)在京第36次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,報告數據顯示,當前我國農村網民規模達186億,與2014年底相比增加了800萬。目前城鎮地區互聯網普及率為642%,農村地區互聯網普及率301%,兩者相差341個百分點。此外農村地區10到40歲人群的互聯網普及率也比城鎮地區低15至27個百分點,但這部分人群互聯網普及的難度相對較低,將來可轉化的空間較大。[2]
但農村居民文化水平普遍偏低,從網絡獲取利用信息的能力較差,農村信息基礎設施不能充分發揮預期作用,農村具有較高文化的人才大量轉移到城鎮,信息服務站中專業服務于農村居民與農村市場的人員很較少。如何擴大農村基礎教育工作,強化農村居民信息素質,提高農村居民利用信息的能力顯得尤為迫切。
2.3農村電商物流網絡不發達
與城市配送不同,農村區域人群相對分散,這在無形之中增加了物流的成本和難度。國家統計局9月份公布的一份數據顯示,農村市場中有6成居民認為快遞收件不太方便,村級物流網絡目前還是盲點,很多快遞公司的營業網點只建設到縣城,大部分物流企業都不能直達農村,發往農村的快遞訂單基本由中國郵政EMS承擔,雖然可以送貨到居委會,但相對時間長收費高,物流配送問題已成為讓農村居民最郁悶的一點,不僅網絡購物不方便,農產品的網上銷售尤其是大宗生鮮農產品也成為難題。
3.加快發展農村電子商務的對策
3.1加快農村信息基礎設施建設
政府應給予廣泛而有力的引導和支持,加強農村信息基礎設施建設,擴大有線電視、廣播等基礎信息設施的覆蓋率,利用互聯網、移動通信等多種通訊手段,建立起覆蓋郊區縣、鄉鎮、村的農村信息網絡。同時提高計算機硬件的普及率,力爭盡快解決“最后1公里入戶難”問題。同時完善農村基礎設施軟件建設,建立內容真實、全面、具有針對性的農業信息網絡數據庫,研制開發農業相關網絡應用軟件,引導農民學習使用。
3.2大力培養農村電商隊伍
農村電商消費人群偏年輕,主力消費人群是20-29歲,農村30歲以上網民比例低于城鎮,所以在農村市場里,新一代的年輕人是主力的電商人才培養對象,政府要加強對這類人員的培養,建立分級信息咨詢服務站,逐步建立農村信息服務體系,通過多層次多形式的信息培訓,提升農村基層干部對信息的接收和利用能力,引導和培訓年輕農民使用各類信息設施,掌握電子商務的各項技能。
同時政府要加大對農村電子商務的政策扶持,為農業產業化提供多元化信息服務,鼓勵年輕農民通過網絡創業就業,對符合條件的給予擔保貸款及貼息,簡化小額短期貸款手續,加大對電商創業的信貸支持,讓億萬農民通過電商平臺走上創業舞臺。
3.3營造良好的農村電商平臺
2015年10月14日國務院常務會議認為,通過大眾創業、萬眾創新,發揮市場機制作用,加快農村電商發展,把實體店與電商有機結合,使實體經濟與互聯網產生疊加效應,有利于促消費、擴內需,推動農業升級、農村發展、農民增收。
鼓勵社會資本建設農業電商平臺,擴大農村電子商務服務,建立網上農貿市場,傳遞農產品動態信息;依托當地旅游資源,發展鄉村旅游市場;加快區域特色經濟建設,擴大產品知名度;各級政府搭建招商引資平臺,建設農村電商示范村;嚴打網上銷售假冒偽劣商品等違法行為。
目前淘寶、當當、京東等電商巨頭都在推動農村這個市場,這些平臺都在拉動農村消費市場,成為農村電商的巨大驅動力。以阿里巴巴為例,去年啟動了千縣萬村計劃,在三至五年內投資100億元,建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。針對農村市場推出了二級頁面“農村淘寶()”,同時為了配合農村淘寶業務還在農村建設了“村級服務站”,統一使用“農村淘寶”標識,讓沒有電腦不會上網的農民也可以通過村級服務站完成網上購物、網上售賣、網上繳費、創業培育等業務。這也意味著阿里巴巴要在今后幾年以線下服務實體的形式,將其電子商務的網絡覆蓋到全國三分之一的縣以及六分之一的農村地區。5月剛剛接任阿里巴巴集團CEO的張勇表示,當電子商務引發全社會商業生態的變革,農村需要迎頭趕上,甚至實現彎道超車。
3.4完善農村交通物流網絡
經常會出現農產品豐收后卻賣不出價格低的現象,今年7月份廣東佛山日報報告三水果農一日倒掉2千斤火龍果,11月又出現山西臨縣紅棗大豐收卻爛在地里的報導,這類新聞屢見不鮮,而在零售市場上相關農產品價格卻居高不下,這其中物流是短板。
針對這一問題,政府和企業要多方合力推進,完善交通、信息、產地集配、冷鏈等相關設施,構建縣、鄉、村三級農村物流網絡節點,有效提高農村物流網絡覆蓋面。同時打造集數據交換、信息、智能配送、庫存管理、決策分析等功能于一體的農村物流電子商務平臺,建設綜合性的農村物流公共服務。鼓勵農村商貿企業建設配送中心,發展第三方配送,加大對民營快遞企業的優惠和支持力度,同時民營快遞企業也可互相合作,協力解決“最后一公里”問題。各大電商巨頭也可以建立自己的物流渠道,以京東商城為例,京東在河北省趙縣開設起京東幫服務店,讓當地農民率先體驗到京東大家電的“最后一公里”服務。并且計劃在未來3年京東幫服務店在全國區縣鋪開,系統化解決家電下鄉的“最后一公里”難題。
3.5使用方便快捷的移動端支付應用
移動端支付主要是指允許消費者使用手機、移動設備等支付方式。前面提到農村用戶的手機上網的比例已達84.6%,農村電商可采用目前流行的“微掃”功能、微信紅包、微信轉賬、支付寶支付等方便快捷的移動支付應用。(作者單位:江蘇經貿職業技術學院)