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篇1
二、工作思路與措施
(一)、加強組織領導,建立完善環保工作機制
成立鎮環保工作領導小組,明確分管領導為兼任環保員,各村支書為責任人的環保工作機構,與各村、各部門簽訂環保目標責任狀,將計劃任務分解到各村和有關部門,建立健全環保長效管理監督體系,切實完成環保目標責任書等各項工作任務。
(二)、大力開展環境宣傳教育,提高公民環保意識
加強環境宣傳建設,按照面向各級干部、面向企業法人及管理人員,面向青少年,面向社會的要求,與縣環保局配合,搞好環保法律法規、環保知識宣傳教育和環保警示教育活動;與村配合,開展“4.22”地球日、“六.五”環境日宣傳活動。
(三)嚴格環境執法努力環境執法,努力改革我鎮環境質量,促進經濟可持續發展
對新建、擴建、改建的項目,按照《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》做好“三同時”驗收;調整摸底我鎮環境質量情況;落實污染物排放總量控制計劃;繼續開展清理整頓違法排污企業,按照行動的重點開展工作。
(四)發揮職能部門作用,積極參與環境建設
篇2
二、主要工作任務
(一)生態示范創建。力爭天臺縣基本達到國家級生態縣考核要求,爭創省級生態縣1個,爭創省級以上生態鄉鎮(街道)6個以上。繼續做好已命名的生態鄉鎮、生態村的復查工作,省級以上生態鄉鎮復查合格率達到100%。繼續抓好生態文明試點鄉鎮和試點村建設工作。扎實推進生態循環農業示范區創建和村莊環境綜合整治工作,創建省級生態循環農業示范區2個,完成整治村建設413個。(責任單位:各縣市區人民政府,市環保局、市農辦、市農業局)
詳見《關于下達市2012年度生態創建工作計劃的通知》(臺生態辦〔2012〕4號)、《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》。
(二)農村生活污水治理。進一步推進鄉鎮生活污水處理設施建設,確保院橋、金清、平橋、橫溪、白塔、健跳等6座中心鎮污水處理廠基本建成。因地制宜加快推進農村生活污水治理設施建設,強化治理設施的運行維護管理,確保農村生活污水穩定達標排放。2012年,計劃完成全市農村生活污水治理工程建設431個,其中,椒江26個村、黃巖48個村、路橋25個村、臨海60個村、溫嶺50個村、玉環27個村、天臺65個村、仙居70個村、三門60個村。大力推進農村環境連片整治,黃巖、溫嶺兩地確保完成國家中央資金補助的農村環境連片整治年度任務。(責任單位:各縣市區人民政府,市農辦、市環保局、市建設規劃局、市農業局)
詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》以及“百村示范、千村整治”相關工作計劃。
(三)農村生活垃圾處置。深入實施“清潔家園、和諧鄉村”建設,堅持以城帶鄉,完善農村生活垃圾集中收集處置體系,積極推進農村垃圾分類收集。按照“三有”要求,進一步健全農村環境衛生長效管理制定,鞏固生活垃圾日產日清成果,做到無成堆暴露垃圾、無衛生死角。全市農村生活垃圾集中收集行政村覆蓋率達到98%以上,建立清掃保潔隊伍的行政村覆蓋率達到100%。進一步加快城市垃圾處置設施建設,建成臨海垃圾焚燒發電和玉環垃圾焚燒發電項目并交付使用,全面解決城鄉環衛一體化帶來的生活垃圾出路問題。(責任單位:各縣市區人民政府,市農辦、市建設規劃局)
詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》和市農辦、市建設規劃局關于農村生活垃圾收集處理的年度計劃及相關文件等。
(四)農村飲用水源保護。完成鄉鎮集中式飲用水源地基礎環境調查和評估工作,制定實施鄉鎮集中式飲用水源保護區劃定計劃,制定飲用水源保護區劃定方案。完善飲用水源水質監測制度,完成臨海牛頭山水庫、溫嶺湖漫水庫等縣級以上集中式飲用水水源地自動監測站建設,探索建立飲用水源地自動監測預警系統。加強藻類監測預警,確保各級合格規范化飲用水源地水質基本達標。完成重點飲用水源地重要工程項目建設,不斷推進農村飲用水源保護工作,提高保障飲用水源水質安全水平和能力。繼續推進百萬農民飲用水工程建設,解決28.39萬農村人口飲水安全問題。(責任單位:各縣市區人民政府,市水利局、市環保局、市衛生局)
詳見《關于印發<2012年度市深化飲用水源安全保障行動工作方案>的通知》、《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》及水利、衛生等部門關于百萬農民飲用水項目相關的工作計劃等。
(五)畜禽養殖污染防治。深化養殖業污染防治,嚴格畜禽養殖準入管理,加快推進畜禽養殖糞便及污水資源化利用,加強農村病死畜禽無害化處理公共設施建設。實施畜禽養殖區域和污染物排放總量“雙控制”制度,提高養殖廢棄物綜合利用率。加強畜禽養殖污染專項執法檢查,促進畜禽養殖污染物減排。大力發展生態畜牧業,進一步加快生態養殖工程建設,積極推廣生態健康養殖模式。完成畜禽養殖場排泄物治理任務141家,建設畜禽養殖資源化利用示范點9個,新建生態養殖場11個。(責任單位:各縣市區人民政府,市農業局、市環保局)
詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》、農業部門關于畜禽養殖污染治理的年度計劃及相關文件等。
(六)農業面源污染防治。大力開展化肥農藥污染防治,積極推行測土配方施肥和農藥減量控害增效技術,有效控制化肥農藥使用面積和使用強度。完成測土配方施肥295萬畝(次),確保有機商品肥推廣使用量比上一年提高5%,實施農藥減量控害增效工程80萬畝(次)。切實加強農村清潔能源利用和農作物秸稈綜合利用,大力開展無公害農產品、綠色食品、有機食品認證。全市農村清潔能源利用率達到73%,秸稈綜合利用率達到77%以上,新增無公害農產品認證數30個、綠色食品認證數12個。(責任單位:各縣市區人民政府,市農業局)
詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》、農業部門農業農村面源污染防治的年度計劃及相關文件等。
(七)農村土壤污染防治。部署實施清潔土壤行動,全面開展土壤重點污染場地排查,確定土壤污染隱患重點區域,積極開展土壤污染防治。建立主要農產品產地土壤環境質量監測制度,以基本農田、重要農產品產地為監管重點,開展農用土壤環境監測、評估與安全性劃分,確保農產品產地環境安全。加強農村重點區域環境監管,嚴格控制新污染源。深化污染土壤生態修復和綜合治理,對污染嚴重、難以修復的耕地及時調整用途,嚴格防范農產品安全隱患。進一步抓好路橋、溫嶺兩地拆解業土壤污染整治和修復工作,繼續推進試點地塊土壤污染修復,力爭2012年達到農用地標準。(責任單位:各縣市區人民政府,市環保局)
詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》和市環保局出臺的土壤污染防治有關計劃方案及相關文件等。
(八)農村水環境綜合整治。按照“引、截、治、疏、保、管”六字方針,深入開展農村河道綜合整治,完成河道河溝治理計劃190公里。積極開展河道保潔工作,建立上下游聯動實施河面保潔的長效管理機制,鞏固農村河道綜合整治建設成果,實現“水清、流暢、岸綠、景美”的河道保潔目標。(責任單位:各縣市區人民政府,市河道辦、市建設規劃局、市水利局、市環保局)
詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》和市水利局、市環保局出臺的清水河道建設和水環境整治有關計劃方案及相關文件等。
(九)農村地區工業污染防治。按照生態環境功能區規劃的要求,嚴格農村建設項目環境準入門檻,嚴防污染向農村轉移。合理開發和利用自然資源,大力推行清潔生產,發展循環經濟,鼓勵農村發展低消耗、輕污染、高產出的高新技術產業和環保產業,實現能源節約和資源綜合利用。加強農村工業污染環境監管,加大環境違法行為的查處力度,加強環境污染糾紛調處和環境隱患排查處置,對工藝落后、設備簡陋、污染嚴重的工業企業,依法限期治理或予以取締、關閉,確保農村地區環境安全。(責任單位:各縣市區人民政府,市環保局、市發改委)
詳見《2012年度各縣、市、區生態市建設工作任務書》和市環保局出臺的農村工業污染整治有關方案及相關文件等。
三、工作措施
篇3
二、現狀和主要目標
工業爐窯是我區主要的耗能裝備,類型復雜,設備相對陳舊老化,保溫效果差,排煙溫度高,效率低,具有很大的節能減排潛力。
圍繞區政府節能降耗目標任務,以提高能源利用效率為核心,以企業為實施主體,大力推行爐窯余熱發電、富氧燃燒、高爐噴煤、爐窯窯體保溫等節能“四新”技術,淘汰落后爐窯設備,不斷提高工業爐窯整體節能水平。到年,通過結構調整、技術改造、加強節能管理等措施,全區在用工業爐窯全部達到《評價企業合理用熱技術導則》要求,實現年節能6%以上節能目標。
三、工作內容
(一)做好調查摸底。年5月1日前,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,對本轄區工業爐窯分布、爐窯耗能和污染狀況等進行調查,摸清底數,填寫《區工業爐窯基本情況表》,分類匯總整理后分別報送區經貿局、環保分局、質監分局。在用工業爐窯應提供近3年經有資質的節能監(檢)測機構出具的相關指標檢測報告和環境監測機構出具的污染物排放指標檢測報告備查。
(二)制定淘汰改造計劃。年5月20日前,各鄉鎮、街道在調查摸底的基礎上,按照國家、省、市和區有關標準要求,逐一核對在用工業爐窯近3年的節能檢測報告和污染物排放指標檢測報告,提出本鄉鎮、街道工業爐窯淘汰、改造企業名單,填寫《區工業爐窯淘汰、改造名單》,加蓋公章,報送區政府節能辦。
年6月1日前,區經貿局、區政府節能辦會同區環保分局、質監分局,按照《工業爐窯淘汰、改造認定原則》,審定公布全區工業爐窯淘汰、改造的企業名單,編制下達全區工業爐窯淘汰、改造工作計劃,明確工業爐窯淘汰改造單位、爐窯規格型號、完成時限和責任人員,并建立相應的調度制度。
(三)組織實施工業爐窯淘汰改造。各鄉鎮、街道要制定實施方案,將淘汰、改造工作計劃分解到相關單位及企業,并采取有力措施確保計劃落實。要做好方案實施的監督檢查和跟蹤服務,督促相關企業落實工作方案,明確進度,盡快落實資金,確保完成工作任務。每年6月20日和12月10日前,各鄉鎮、街道將本轄區工業爐窯淘汰、改造工作進展情況報送區政府節能辦。
(四)抓好淘汰、改造項目竣工驗收。企業淘汰、改造項目完成后提出申請,由有資質的節能監(檢)測機構進行節能檢測,環保監測機構進行污染物排放指標檢測,并報請所在鄉鎮政府、街道辦事處進行驗收。各鄉鎮政府、街道辦事處要認真組織好項目竣工驗收,根據有資質的節能監(檢)測機構出具的相關節能檢測報告和環保監測機構出具的污染物排放指標檢測報告,如實評價實施效果,嚴格驗收把關;對驗收不合格的項目,要督促企業立即采取措施整改,確保項目如期整改到位,實現節能減排目標。
四、保障措施
(一)加強領導,明確職責。從區經貿局、環保分局、質監分局、節能辦抽調人員,成立區工業爐窯淘汰、改造工作協調辦公室,協調辦公室設在區經貿局,區政府節能辦主任擔任辦公室主任。協調辦公室在區節能減排工作領導小組的領導下開展工作,負責全區工業爐窯淘汰、改造工作的日常組織協調。區經貿局負責全區工業爐窯淘汰、改造的組織協調及政策配套工作,并做好工業爐窯認定監察及節能技術指導工作;區環保分局負責工業爐窯污染物排放監督工作;區質監分局負責爐窯技術標準的監督;區政府節能辦負責工業爐窯節能工程項目的申報、管理工作,組織爐窯節能技術的推廣應用工作。協調辦公室下設綜合協調組、技術指導組、執法檢查組和項目驗收組,其職責如下:
1.綜合協調組:由區經貿局牽頭,負責工業爐窯淘汰、改造計劃的編制和組織實施,組織國家法律、法規及相關規定的宣傳貫徹。
2.技術指導組:由區政府節能辦牽頭,會同區質監分局,負責工業爐窯淘汰、改造中的安裝及監督等技術指導工作。
3.執法檢查組:由區政府節能辦牽頭,會同區環保分局、質監分局,負責查處工業爐窯領域違反《節約能源法》、《大氣污染防治法》及相關法律法規的行為。
4.項目驗收組:由區政府節能辦牽頭,會同區環保分局、質監分局指導各鄉鎮、街道做好工業爐窯淘汰、改造驗收工作。
各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責轄區工業爐窯淘汰、改造工作的組織協調及具體實施。列入工業爐窯淘汰、改造名單的企業要由主要負責人牽頭,加強組織領導,落實責任部門和人員,確保按期完成工作任務。
(二)推廣應用節能技術。政府和有關部門要積極創造條件,支持和鼓勵企業、高等院校、科研機構、從事節能技術服務的中介機構等社會力量參與爐窯節能改造的技術研發工作,促進科研成果的推廣應用。
一是采用自動控制系統改造現有爐窯系統。對爐窯引風機、鼓風機、爐窯傳動裝置采用變頻調速技術,提高爐窯運行效率。
二是應用爐窯窯體保溫技術。
三是應用爐窯余熱回收技術,加裝余熱回收裝置或其它高效節能換熱裝置。
四是使用燃料添加劑,優化燃燒,減少煙垢,提高熱效率。
五是采用爐窯黑體強化輻射傳熱技術。
六是采用爐窯送風除濕技術。
七是采用高爐噴煤技術。
八是采用高爐富裕煤氣發電技術。
九是采用富氧燃燒技術及其它爐窯節能技術,提高爐窯運行效率。
(三)加強工業爐窯監督管理。
一是強化工業爐窯能效、環保監測。各鄉鎮、街道要將工業爐窯的能效和環保監測列入當年工作計劃,對轄區內工業爐窯按照規定周期組織開展能效和環保監測。對達不到能效和排放要求的責令限期整改,經整改仍達不到要求的,應將其列入改造、淘汰范圍,按照本實施方案要求進行管理。
二是提高企業新建工業爐窯的準入門檻。區經貿局、環保分局要加強協調配合,依法分別負責對新建工業爐窯的能效、環保指標進行審查。自年5月1日起,各級各有關部門要根據各自的職能和權限,按照國家產業政策要求,強化市場準入制度,提高新建工業爐窯的技術門檻,杜絕落后技術及設備進入企業;凡新建、更新工業爐窯項目,須經相關部門審批后方準建設,其技術指標必須達到《評價企業合理用熱技術導則》要求,其污染物排放指標必須達到國家有關污染物排放標準。
三是建立全區工業爐窯信息平臺,建成工業爐窯運行情況數據庫。企業要配備爐窯能源計量器具,健全工業爐窯能耗臺賬,定期開展工業爐窯能效和環保檢測,加強節能日常管理,確保符合節能減排要求。
四是加強工業爐窯操作人員節能教育與培訓。自年5月1日起,企業每年必須組織工業爐窯操作人員在安全知識培訓的基礎上,定期組織工業爐窯操作人員,強化節能知識、環保知識和操作技能培訓,切實提高爐窯實際操作水平。
(四)落實扶持政策。
篇4
關于危險廢物監管工作情況的說明
2020年6月以來我鎮的危險廢物監管工作由鎮自然資源和生態環境辦公室負責。河北寬城經濟開發區環保化工產業園納入我鎮的網格化監管體系。產業園內目前有兩家企業(承德寬清新型燃氣有限公司、寬城金鴻燃氣有限公司),這兩家企業的環境保護監管責任人為鎮自然資源和生態環境辦公室主任梁中賀同志。自2020年6月2日以來,我鎮在危險廢物日常監管方面共到承德寬清新型燃氣有限公司檢查1次,寬城金鴻燃氣有限公司1次,兩家企業均停產中,未發現環境違法行為。
下一步工作計劃:一是加強我鎮環保人員隊伍建設,建議上級部門選派環保專業技術人員充實到我鎮環保監管隊伍中。二是積極與縣環保執法大隊開展業務交流,做好我鎮環保人員的業務培訓,以便更好的履職盡責。三是多進行執法檢查,以查帶學,提升鄉鎮環保監管人員的業務水明和工作能力。
篇5
(一)準備階段(1月28日-3月6日)。組建聯合辦公室,從統計、住建、城管、水利、農委、經信、衛計、開發區等部門各抽調1人,相關鄉鎮抽調2人到縣創建辦集中辦公,3月初人員抽調到位。各單位進一步明確分管負責人和工作聯絡員,定期向縣創建辦報送工作落實和資料收集整理情況。組織生態創建人員外出學習培訓或邀請專家專題授課,提高創建人員對建設指標的理解能力,掌握創建具體要求,為工作順利開展打下堅實基礎。
(二)自查自糾階段(3月7日-6月__日)。由縣創建辦牽頭,對照省級創建指標,對工程現場、臺賬資料進行逐項檢查。對不達標項目制定整改措施、落實整改責任,由相關單位限期整改,確保達到省級技術評估要求。
(三)市級技術評估階段(7月1日-7月__日)。邀請市環保局對我縣創建工作進行評估,并向省環保廳提出推薦意見。
篇6
二、主要任務
(一)持續加強飲用水水源地整治與保護。繼續推進相垵水庫等水源地環境綜合整治,切實采取有效措施,確保飲用水源水質安全。定期開展集中式飲用水水源地水質監測,密切關注水質變化。加強各飲用水水源保護區環境巡查力度,嚴格排查飲用水水源保護區內排污口,對飲用水水源保護區內與保護水源無關的違法建設項目和排污口,堅決予以取締。逐步加強鄉鎮飲用水水源規劃與保護工作。完成三班鎮鎮區飲用水水源保護整治工作,建設水源工程、標志宣傳牌、隔離網,完成水源地清淤和生態林保護工程。
(二)持續推進生活污水、垃圾處理設施建設。2012年底前建成縣污水處理廠二期工程并投入運行,日處理生活污水2萬噸;逐步完善生活污水配套管網,進一步擴大污水收集面,提高污水進水濃度,完成省、市下達的化學需氧量減排任務,建設污水廠二期配套管網11.5公里(含舊管疏浚)。縣城及周邊鄉鎮生活污水接入城市污水管網,其他鄉鎮建設小型污水處理設施予以收集處理。潯中鎮、三班鎮建設生活污水管網共15.5公里,接入縣污水處理廠進行處理;龍門灘鎮生活污水通過建設人工濕地、一體式戶用生活污水處理設施、氧化塘等處理設施進行處理。進一步完善垃圾收集和轉運系統,在縣城區、龍門灘鎮建設壓縮式垃圾中轉站、垃圾箱等設施,并建立垃圾處理的長效運行管理機制。
(三)持續加大工業污染整治力度。督促重點行業、重污染企業落實環保主體責任,切實抓好整改提高和總結驗收階段工作,組織開展對“黑色”級別企業進行整治;加大自查自糾過程的環保監督、監察、監測力度,加強排污單位環保等級的動態管理,加強巡查、督查,堅決防范污染反彈。加快減排項目建設,重點抓好建陶、造紙、制革、食品、制藥、電鍍、印染、化工等8大工業行業的污染減排工作。加快工業園區污水集中處理項目建設、完善污水管網。
(四)持續加強畜禽養殖業污染防治。強化規模化畜禽養殖場的監管,認真落實畜禽養殖禁養區、禁建區的有關規定,禁養區、禁建區內嚴禁審批畜禽養殖場建設項目。積極推行無(少)污染養殖技術,新、擴、改建的畜禽養殖項目應因地制宜采取立體種養模式或零排放養殖模式,減少畜禽養殖廢棄物的污染。在農村散養戶中推廣戶用沼氣工程,逐步取締水沖式養殖方式,促進養殖糞便資源的綜合開發利用;推廣集中養殖、集中治理的模式,減少農村畜禽散養的污染。2012年繼續推廣無污染養殖技術,在春美鄉林盛養豬場實施生物發酵床養殖示范工程,采購發酵菌、改造豬舍,實現畜禽養殖污染零排放。
(五)持續強化生態環境建設與保護。加強小流域綜合整治。2012年開展丁溪小溪段、大銘溪、湯嶺溪、黃井溪等小流域專項整治,實施河道清淤、生態護岸,建設污染治理、處置設施,確保污水達標排放,進一步改善流域水環境質量。加強戴云山國家級自然保護區管護,建設生態資源動態監測工程,配備動態監測塔,建設網絡信號自動傳輸等辦公設備。加強農村環境綜合治理。在蓋鄉、美湖鄉、國寶鄉等鄉鎮開展農村環境綜合整治,結合市級新農村建設工作,實施清理垃圾、設置垃圾池、垃圾桶、改水改廁、建設沼氣池、河道清淤、綠化等工程。
(六)加強水土保持工作。強化各項措施,加大水土流失防治力度,健全水土保持監督管理制度,把水土保持工作列為審批、驗收等工作的重要內容,從源頭把好關。在開發建設中更加注重生態環境保護,在各項建設特別是山地建設、公路建設中加強水土保持,規范施工管理;堅決取締洗砂和非法采砂活動。堅決遏制人為造成的水土流失,維護和改善生態環境,促進經濟社會持續健康發展。2012年在浐溪流域上游的蓋、國寶、赤水等鄉鎮實施水土流失綜合治理工程,實施水土流失綜合治理15000畝。
三、保障措施
(一)強化落實流域整治責任。有關鄉鎮人民政府和縣直有關單位要各司其職、各負其責、通力協作,全力推進重點流域水環境綜合整治工作。要切實落實屬地管理責任,將治理任務和監管職責層層分解到責任單位和責任人。對未完成治理任務且在整治過程中失、瀆職的地方和責任人,由監察部門依法依規追究責任。
(二)強化整治工作的效能督查。按照市政府《轉發省人民政府關于印發省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定的通知》(政文〔〕76號)要求,各鄉鎮、有關責任單位要各司其責,加強對項目的監督指導,及時跟蹤項目進度,深入了解項目進展情況,按月認真細致開展自查工作,并于每月5日前報送上月份重點流域整治工作進度表。同時,要認真總結整治工作,每季度報送一次工作總結報告。每月進度表和總結報告蓋章后報送縣環保局。
篇7
(一)積極推進污染減排工作。
1.2013年,全市主要污染物減排目標是在2012年的基礎上,化學需氧量和氨氮減少4.47%和4.65%(其中農業減少2.30%和2.30%),二氧化硫減少5.83%,氮氧化物(不含機動車)減少5.85%。
2.按照市人民政府辦公室關于印發《市2013年主要污染物總量減排工作方案》的通知(府辦發[2013]28號)要求,市政府年初與各有關單位簽訂了《2013年污染物總量減排目標責任書》,與各鄉鎮、各環保目標責任制單位簽訂了《2013年度環保目標責任書》。2013年我市計劃實施主要污染物總量減排項目17個(其中實施工業和生活減排項目9個,實施農業減排項目8個),淘汰落后產能項目1個。工業和生活項目計劃削減化學需氧量1326.47噸、氨氮234.34噸、二氧化硫3432.5噸、氮氧化物2185.3噸。農業項目計劃削減化學需氧量144.71噸、氨氮28.91噸。
3.目前項目進展為:1-6月工業完成化學需氧量削減633.25噸、氨氮削減133.25噸、二氧化硫削減4282.48噸、氮氧化物削減879.91噸;農業完成化學需氧量削減量101.73噸、氨氮削減20.32噸。市玉兔毛巾有限公司年度落后產能淘汰任務已按期完成。
(二)持續推進“創模”工作和“綠色創建”活動。
1.“創模”工作扎實推進。2013年,全市召開“創模”工作推進會,圍繞從源頭抓起,從基礎抓起,嚴格控制,重點治理,全面達標的總體要求,著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設。上半年根據市“創模”主要責任單位檔案資料整理責任分工,已收集水利局、衛生局、住建局等11個主要責任單位的檔案資料,對各責任單位上交的檔案資料進行整理匯總,對27個指標中的17項完成情況進行了說明。充分利用電視新聞媒體、車站和小區等公共場所媒介、的士、客運線路和固定LED屏進行“創模”宣傳。上半年開展宣傳活動6次,參加人員20余人次,現場發放環境宣傳圖畫400余張、宣傳手冊500余本。聯合中小學開展“環保征文”宣傳活動,取得良好宣傳效果。
2.“綠色創建”活動初見成效。自開展創建綠色學校、綠色社區和生態鄉鎮、生態村以來,通過不斷加強對學校社區和鄉鎮村的指導和支持,廣泛開展綠色創建活動,推動了我市的環境建設,提升了人們的環保意識,改善了城市居住環境。至目前我市共有各類綠色社區5個;新增一中為省級綠色學校后,各類綠色學校(幼兒園)共計11個;各類生態鄉鎮6個,生態村8個。2013年,申報省級綠色社區和市級綠色社區各1個,申報國家級生態鄉鎮1個,申報市級生態鄉鎮2個、生態村4個,現已有5個單位通過了現場驗收核查。
(三)嚴格項目審批和建設項目環保驗收。
1.我局本著既嚴格程序、又熱情服務的原則,認真做好環評審批,切實加強建設項目環境準入工作。一是嚴格總量控制,建設項目新增污染物總量必須要求明確指標,為減排把好關口;二是完善項目科學審查機制和項目管理公眾參與機制,從受理、審查、批準等各環節嚴格審查,不符合要求的堅決予以糾正,直至做出不予審批的決定;三是實行提前介入,施行項目建設環保預審制。對新上項目會同相關部門先期論證,及時提出環境污染和治理方面的建議,為決策提供參考,將環保關口前移,減少不必要的前期投入,減輕事后監督和處罰的被動局面;四是嚴格依法依規審批。對所有應進行環評的項目按環評要求辦理審查審批手續,嚴格執行環評“十不批”的原則,不違規、不越權審批;五是實施“綠色通道”,努力為項目業主簡化手續、縮短審批時間,推動項目盡快發揮效益。上半年共解釋有關咨詢達190件次,協助21個單位到上級環保主管部門辦理了審批手續,及時申報了上級專項資金。上半年共報批環境影響評價報告書(表)、環境影響評價登記表共97件,分別為環境影響評價報告書6件、報告表31件、登記表60件。項目總投資額達到427041.66萬元,其中環保投資12408.77萬元。
2.切實加強對環保建設項目的規范管理和驗收工作,“三同時”制度執行率達100%。一是優化項目全程跟蹤管理機制,完善項目撿查上下聯動機制,充分發揮局各科室和環境監察機構的作用,加強對新建項目的檢查,完成我市區域已建項目的現場排查,進一步完善了已建項目的動態檔案管理;二是嚴查未批先建項目和久拖不驗項目,加強對已審批建設完成未驗收項目的清理,督促這些項目辦理“三同時”驗收手續。上半年共辦理建設項目環境保護竣工驗收36件,其中,環境保護驗收監測表8件,登記卡28件。“三同時”驗收項目總投資達到64583.17萬元,其中環保投資2025.61萬元。
(四)加強環境監督管理,嚴厲打擊環境違法行為。
1.切實加強轄區內污染源環境監察。上半年,共出動1082人次分重點、按區域對各重點企業進行現場監察達368家次。重點對東陽光化成箔有限公司等7個在建項目進行了環境監察,對10家國控污染源企業和17家涉及總量減排項目的企業,實行每月一次的現場監察制度。針對現場監察發現的環境問題,共約談了興發化工等7家企業負責人。
2.開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”。上半年我局對興發化工、楚星化工共7家企業下達了責令改正、整改通知書。分別對正大畜牧有限公司、市威德水質凈化有限公司陸城污水處理廠的環境違法行為進行了處罰,罰款10941.46元,已執行完畢。目前正在對楚星化工股份有限公司、興發化工有限公司、市欣龍化工新材料有限公司廢水總磷超標違法行為進行行政處罰。
3.依法征繳排污費,妥善解決群眾反映的環境問題。一是嚴格執行排污費征收制度,上半年完成了排污申報核定工作,共核定排污費221萬元,入庫排污費154萬元。二是積極穩妥地處理環境件。上半年共受理各類件197件,其中廢氣76件、廢水46件、噪聲71件,其它4件。處理率、辦結率均為100%,滿意率達99%。
(五)加強環境監測,服務環境管理。
我局繼續嚴格遵循環境監測技術規范,加強轄區環境質量監測,為政府決策和環境管理提供科學依據。按要求完成了清江、漁洋河入境段面的水質監測、飲用水源水質監測和環境空氣質量監測工作。結果表明,清江斷面水質符合國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類水體標準;陸城一水廠、二水廠取水口水源保護區水質符合飲用水源地水質要求。上半年共收集雨水樣32個,上半年酸雨出現頻率68.9%;1-6月,我市陸城監測點環境空氣質量監測共取得543個有效日均監測數據。監測有效天數181天,其中空氣質量優的天數20天,良的天數154天,輕微污染天數6天,輕度污染天數1天。首要污染物為PM10,空氣質量類別Ⅱ級,優良天數百分率為96.1%。上半年共出具環境質量監測報告12份,監測簡報12份,共出具污染源監測報告30份。完成污染糾紛監測8起,出具監測報告8份。
(六)加強隊伍建設,提高執法水平。
1.今年以來,通過制定《環保局2013年度工作要點》,修訂各項規章制度,加強監察、監測能力建設,加強干部職工理論學習,認真參加市人大工作評議活動,進一步加強干部職工隊伍建設.
2.扎實開展新“三萬”活動。我局在對口聯系的潘家灣鄉杉木坑村,集中3個月時間開展了以“整治村莊環境、建設美麗家園、促進生態文明”為主題的新“三萬”活動,為其籌措資金,進行物質幫扶。爭取省市環保部門支持,將驛馬沖村等10個村莊納入了全省2013年“三萬”活動“千村環境整治”示范村項目計劃。
二、存在的問題
面對新形勢和新任務,我們也清醒地看到,當前環保工作與我市“沖刺百強”的發展目標、與構建“兩型”社會和廣大人民群眾的迫切需要相比,仍存在一定差距:
一是環境監管能力和監管水平還不能滿足污染減排形勢的需要,致使群眾反映的熱點環境問題得不到理想解決,給環境監管和污染減排造成了一定的壓力。
二是我市環保硬件設施、工作隊伍與日益繁重的環保工作任務、經濟社會發展對環保工作的更高要求還不相適應。
三是農村環保形勢不容樂觀。當前,全市農村環境污染加劇的趨勢尚未徹底改變,村莊環境“臟、亂、差”問題仍很嚴重,已對廣大農民的生產生活和健康造成了影響,同時也對城市的發展構成了威脅。
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工作重點
加強春耕、秋收和冬防期間的巡查力度,制定高速公路、國道、省道沿線道路兩側、電力設施等重點防火區域檢查制度,制定秸稈雜草禁燒工作宣傳工作計劃,建立區、鄉、村三級禁燒管理網絡體系。
工作步驟
(一)動員部署階段(第一季度)。區政府成立秸稈雜草禁燒工作領導小組和秸稈雜草禁燒工作辦公室,制定下發禁燒工作方案,建立區、鄉鎮(街道)、村三級秸稈禁燒工作網絡,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。
(二)集中整治階段(第二季度)。按照方案要求和工作重點,公安、環保、農牧、等相關部門成立專項聯合督查組,督促指導禁燒措施落實,及時查處秸稈焚燒違法行為,消除焚燒隱患。
(三)督查階段(第三季度)。公開查處、曝光一批秸稈焚燒嚴重的鄉鎮、街道及村。切實做到提高自律意識,規范自身環境行為,對突出環境問題整治措施落不到位的鄉鎮及街道相關負責人追究責任。
(四)總結階段(第四季度)。認真總結秸稈禁燒工作取得的成效與不足,建立加強管理的長效機制,形成工作總結上報區秸稈雜草禁燒工作領導小組辦公室(每季度16日前)。
措施要求
(一)加強組織領導,確保禁燒網絡全覆蓋。為切實做好秸稈禁燒工作,成立秸稈禁燒工作領導小組。將秸稈禁燒工作納入區環保局和各有關部門年度工作考核內容,層層簽訂目標責任書,實行區、鄉鎮、村網絡化管理,責任到人,形成部門聯動、齊抓共管的工作局面。
(二)開展多形式培訓,推進秸稈綜合利用。各鄉鎮、街道要在農業技術推廣部門的指導下,因地制宜地開展秸稈的綜合利用技術,大力發展和推廣秸稈轉換飼料、秸稈還田等,提高秸稈綜合利用率。
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幾點要求:
一、繼續抓好“*”,即機構、人員、經費三落實。有的市落實很好,“*”很好,盡管局里人手少,編制少,但想方設法抽得力人員,并聘請了向素質人員充實普查辦。*縣環保局專門租用了40平方米辦公房并掛牌作為縣普查辦實行集中辦公。東至縣每個鄉鎮都成立了普查辦,但也有少數市、縣至今不落實。請你們回去后向局長匯報,市一級至少有2-3人集中辦公,縣區至少有一名專職人員從事普查辦工作。經費預算也要抓緊落實。
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進行了高新區企業環境行為信息公開化以及長江三角洲地區重點監控企業環境信息公開化評級初選工作。
二、 五月份工作計劃 2、繼續開展生態工業園示范區復查準備工作,完善資料收集,完成指標測算、驗收報告、制作匯報宣傳片、建立基本臺賬等迎檢工作。
3、進行環保模范城市復查工作、滸關開發區白蕩湖河道專項執法檢查、滸東工業園河道專項執法檢查、通安、相城交界處河道污染調查、重點風險源隱患排查整改、化工企業專項檢查等系列環保專項執法檢查。基本完成污染源在線監控一期監控點的驗收。
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1、華龍區生態創建現狀
近年,華龍區按照科學發展觀要求,制定了切實可行的農村環保和生態創建工作計劃,以生態文明創建為抓手,堅持典型帶路、試點示范、因地制宜、循序漸進的原則,全面開展生態縣(區)、生態鄉鎮、生態村莊、綠色學習、綠色社區等創建活動,著力打造生態建設細胞工程,形成了濃厚的創建氛圍。截止目前,華龍區成功創建了“國家級生態示范區”、創建生態鄉鎮1個,省級生態村莊8個,市級生態村莊19個,各級生態村莊覆蓋率達到了50%以上,對全區農村環境保護和生態創建起到了很好的示范帶動作用。
2、生態創建中存在的問題
2.1 思想上不重視,急功近利。對于生態示范創建工作,國家、省、市、區領導都給予了高度重視,但是部分鄉(辦)、村委負責人還存在思想重視不夠、工作力度小,重視經濟發展,輕環境保護等問題,有的村民甚至都不知道什么是生態創建,有的村莊為了創建而創建,上來就問有啥好處,得知“以獎代補”資金市級獎勵2萬元,省級獎勵4萬元時,認為獎勵太少,而創建過程復雜、艱辛,覺得得不償失。
2.2 缺乏長效管理機制。為達到創建標準,實現成功創建,創建鄉(辦)、村委投入了大量的人力、物力、財力用來美化環境,提升村莊整體形象,如:鋪設排水管道,改善污水橫流現象,種植花草樹木,美化環境,建設文化小屋,提升村民的綜合素質等等。但是由于村民固有的生活習慣很難改變,加以缺乏管理機制的約束,創建成功后,村莊沒能保持住好的生態環境,污水隨處潑,垃圾隨處丟棄現象比比皆是,建好的文化小屋使用效率低下,村民又回到了原來的生活模式。
2.3 創建資金匱乏。好的生態環境是生態創建的前提,資金是生態創建的有力保障,由于生態示范創建資金主要靠村民自籌,財政支持、部門幫扶、社會捐贈資金數量有限,因此經濟發展快、基礎設施全、生態條件好、鄉風文明程度高的村鎮對創建活動積極性較高,而經濟薄弱、收入較低的村莊和鄉(辦)受經濟制約,對創建工作有畏難思想。
3、加強生態創建的對策和措施
3.1 加強隊伍建設,提高隊伍綜合素質。進一步加強生態創建隊伍建設,要求鄉(辦)要明確主管環保的負責人,并配備專兼職環保工作人員,在重點創建村莊設立環保專干,形成區、鄉、村三級生態創建體系,切實加強基層創建隊伍力量,同時組織鄉(辦)環保負責人、環保工作人員和村里的環保專干參加生態創建業務培訓會,邀請專家現場授課,重點講解生態創建工作流程、各項建設指標體系釋義、創建材料的編寫要點等生態創建知識,使他們盡快熟悉環保業務知識,掌握相關環保政策和法律法規,整體提升鄉(辦)、村莊環保隊伍生態示范創建理論水平和業務能力。
3.2 深入調研,摸清情況。為充分了解各村實際情況,由領導親自帶隊深入到各鄉(辦)和村居進行走訪,摸清各鄉(辦)、村莊數量、地理位置、生態環境、建設基礎等情況,并與鄉(辦)、村居領導深入座談,征求廣大群眾的意見,講解生態創建工作的重大意義和美好前景,取得群眾的理解和支持。
3.3 著手規劃,培育后備力量。根據創建村莊的經濟發展水平、自然生態環境現狀、建設的類型和特點,并結合調研情況,將各村莊依照階梯順序列入不同時期的創建計劃,因地制宜的制定創建措施,整理具備創建條件的村莊名單,建立后備資源庫,及早指導符合條件的相關鄉(辦)編制《省級生態鄉鎮規劃》,完善污水、垃圾處理設施,提高生活污水和生活垃圾處理率,為省級生態鄉鎮創造條件,同時指導納入后備資源庫的村莊,大力開展環境綜合整治,強化村莊環境管理,為創建省、市級生態村奠定扎實基礎。
3.4 通過目標考核和現場觀摩推動工作。將生態創建工作作為環保工作的主要內容與相關鄉(辦)簽訂目標責任書,納入年終綜合考核內容,通過責任目標推動鄉(辦)生態創建工作的力度和積極性;召開農村環保暨生態創建現場會,組織各鄉(辦)主管環保副主任、村委負責人到創建效果好的鄉(辦)、村莊參觀學習,實地交流創建工作中的好經驗好做法,堅持以點帶面、示范帶動的原則,強化示范帶動效應,促進各村創建工作的規范化。
3.5 加強宣傳力度,提高群眾環保意識。將生態理念作為生態創建的重要內容,貫穿于日常工作中,加強宣傳教育,通過報刊、電視、電臺等傳媒工具,利用“6.5”世界環境日、“世界水日”、環境大接訪等各種契機,在城區、鄉鎮懸掛橫幅、標語,深入村鎮、社區、企業、學校發放生態環保知識手冊,大力宣傳環境保護和生態知識,弘揚生態文化,倡導生態文明,提高全社會生態環境保護意識。
3.6 主動服務,分類指導。提前介入,主動上門服務,積極與鄉(辦)、村莊負責人對接,認真聽取鄉(辦)、村莊在實際創建過程中遇到的問題,結合實際經驗,分類指導,破解難題,指導創建村莊、鄉鎮按照省、市級生態創建建設指標體系要求開展創建活動,確保創建工作達標。
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**河流經貴陽市**區黨武鄉、石板鎮、**鄉和**鎮等鄉鎮。在**水庫河段,人口、工業均很少分布,水質,屬于清潔。在**水庫下游,人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,段主要為生活污水的典型的有機(生活)污染,為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染,水質屬于輕度污染。
為保護**河,近年來,各級多次投資,共計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水廠,使城市污水率92%。為此,**污水工程被建設部和環保總局評為全國優秀項目,**“十大成就”。該工程采用土地系統工藝,的主要工藝為截流將污水沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分別厭氧和氧化,水產養殖,最后農灌水排入農作土地。后的污水,其水質日本農灌水水質標準。
二、**河環境治理對策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環境治理總。河安**河防洪設施要五十年一遇標準,防洪安全;水清要**河溪水清澈、水質;景美要抓好**河沿岸景觀工程建設,綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環境,使**市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。**河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,工程與非工程措施,治標與治本方略兼顧,各和鄉鎮聯合行動,綜合措施,長效機制,計劃3年努力使文溪水環境有,5年整治治理。
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(一)年總體目標
年底前10個鎮基本達到全國環境優美鄉鎮考核標準,隆鄉基本達到省環境優美鄉鎮考核標準(除外);各鎮鄉30%的行政村達到省級生態村考核標準。
(二)階段性目標
(1)3月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理工程設計工作;
(2)4月底前完成《鎮鄉環境規劃》審議及上報審批工作,并報市環保局備案;
(3)5月底前完成主集鎮公共綠地、主要道路兩側綠化及沿街美化、亮化工程建設。
(4)6月底前完成鎮鄉垃圾中轉站、鄉鎮所在地生活污水管網、微動力生活污水處理裝置建設并投運;
(5)6月底前完成主集鎮公共廁所、農民休閑場所和農村改廁、規模化養殖場畜禽糞便無害化處理等工程建設;
(6)10月底前完成創建材料的編制工作并報省環保廳;
(7)11月底前過省級考核并上報環保部。
三、主要任務
各鎮鄉根據編制的《環境優美鄉鎮建設規劃》,結合本鎮鄉目前現狀,抓住重點,認真開展好環境優美鄉鎮創建工作,確保各項指標達到全國環境優美鄉鎮考核要求。各創建村要認真編制《創建省級生態村工作計劃》,扎實開展創建工作,確保各項指標達到省級生態村考核要求。
(一)加快建設或完善生活污水收集處理系統。實施生活污水接管工程的鎮鄉及生活污水處理廠,要加快鎮區生活污水收集系統和污水處理廠建設;采用微動力生活污水處理裝置的鎮鄉要完善集鎮污水收集管網,建設污水處理設施(氧化溝、塘、人工濕地等),確保生活污水集中處理率達到70%以上。創建村也要因地制宜,按照“先試點后選擇,先示范后推廣”的思路,積極探索農村小型污水處理裝置新模式,建設污水治理設施。有條件的地方,也可就近接入市鎮集中式污水處理廠進行處理。
(二)實施生活垃圾無害化處理。加快生活垃圾中轉站建設,完善生活垃圾“村收集、鎮鄉轉運、市處理”的機制,確保轄區生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
(三)加快鎮區綠化和公共設施建設。完善鎮鄉所在地市政基礎設施、居民休閑場地等公共設施,做到供水排水網絡完善、供電、訊設施齊全、飲水衛生安全、農貿市場完善、公廁數量及管理達標要求。加大鎮鄉所在地公共綠地建設和主要道路兩側綠化工程建設,使鎮區人均公共綠地面積達到11㎡以上,主要道路兩側綠化普及率達到95%以上;轄區林木覆蓋率達到10%以上,農田林網化率達到70%以上。
(四)強化規模化畜禽養殖管理。建設和完善規模化畜禽養殖場的畜禽糞便無害化處理設施,提高綜合利用率和養殖污水排放達標率,嚴禁直排。
(五)持續開展環境衛生綜合整治。做到鎮鄉布局合理、管理有序、街道整潔、環境優美;村莊環境整潔、不留死角,無臟亂差現象、無白色垃圾。
(六)扎實推進秸稈禁燒工作。強化秸稈禁燒工作的領導,建立秸稈禁燒工作責任制,標本兼治,疏堵結合,確保秸稈綜合利用和禁燒工作收到實效。
四、保障措施
(一)切實加強領導。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村是一項綜合性工程,各鎮鄉村要把環境優美鄉鎮、生態村創建工作列入鎮鄉和村重要工作議事日程,成立相應的組織機構,由主要領導負責,分管領導主抓,同時,要成立創建辦公室、調配人員,負責協調創建活動各個環節的落實。各鎮鄉村要立足實際,認真制定創建全國環境優美鄉鎮、生態村工作實施方案,將各項任務分解到單位和人員,并健全協調制度、責任制度、檢查監督制度,確保創建工作有組織、有計劃、有步驟開展。
(二)營造創建氛圍。要充分利用新聞媒體積極開展有創意、影響大、效果好的宣傳活動,廣泛宣傳創建環境優美鄉鎮、生態村工作對推動生態建設、改善環境質量、維持生態平衡、保障食品衛生安全和身體健康、促進經濟與環境協調發展的重大意義;要加強生態文明和環境道德教育,增強全民特別是各鎮鄉領導干部的環保意識,形成人人積極行動,自覺參與創建活動的良好社會氛圍。
(三)加大資金投入。創建全國環境優美鄉鎮、省級生態村,關鍵在于基礎設施的建設和完善,需要大量資金投入。各鎮鄉村、園區要對照創建標準、圍繞薄弱環節和設施,調整優化財政支出結構,切實加大和保障對基礎設施建設的投入,建立以政府公共財政投入為主、市場社會投入為輔的多元化投入機制,完善環境設施使用和服務收費制度,鼓勵不同經濟成份和各類投資主體參與建設,積極爭取上級部門資金的支持。