引論：我們為您整理了13篇領導干部學法用法工作范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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二、堅持理論聯系實際、學用結合，牢牢把握黨政領導干部、公務員學法用法重點

全市各級黨政領導干部、公務員，要按照中央四部門《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》和《全省公務員法制宣傳教育“五五”規劃》明確的學習內容和要求，以全國“五五”統編《干部法律知識讀本》、《法治江蘇建設綱要解讀》及省“百千萬”黨政領導干部培訓工程讀本為基本教材，重點學習和把握以下內容：

1.憲法和社會主義法治理念。牢固樹立憲法權威；牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念；牢固樹立依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證的法治觀；準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的內涵。

2.促進經濟社會科學發展、持續發展方面的法律法規。要認真組織學習環境保護、自然資源、土地使用、安全生產等方面法律法規，提高黨政領導干部、公務員落實科學發展觀的能力。

3.規范市場經濟、促進經濟又好又快發展方面的法律法規。要加強有關公司、合同、金融、稅收、政府調控等市場經濟基本法律和誠信原則的學習，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來，努力建設與市場經濟相適應的高效精干、公開透明的服務型政府。

4.規范公共權力運行、尊重和保障公民權利方面的法律法規。加強行政處罰法、行政許可法等政府行使管理職能、職責、規則、義務等法律法規的學習宣傳，增強執政為民意識，增強尊重和保障公民的人身、財產等合法權益的意識，確保公共權力依法行使、公開運行。

5.《中華人民共和國公務員法》及其配套法規、與本職工作密切相關的法律法規、有關干部管理的黨內法規性文件、《法治江蘇建設綱要》等。按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持廉潔從政、從嚴治政，自覺接受各方監督；嚴格依法行政，改進工作作風，提高行政效率。

三、豐富學習教育形式，切實提高黨政領導干部、公務員學法用法的有效性

學法用法的對象是各級黨政領導干部、公務員，各鎮各部門要緊密結合實際，采取多種形式，扎實推進黨政領導干部、公務員學法用法工作。

1.中心組理論學習。各級黨委（黨組）中心組要把法律知識作為理論學習的重要內容，每年安排學法不少于2次。

2.法制講座。要緊密結合形勢和工作實際，以法制講座形式及時組織黨政領導干部、公務員進行學法，市直和鎮機關分別舉辦領導干部法制講座每年不少于2次。

3.集中培訓學習。要通過脫產培訓、專題研討、菜單式選學、網絡培訓等形式組織開展學法，領導干部“百千萬”培訓工程要把學習法律知識列為重要內容。黨校（行政學院）要把法律知識教育納入培訓課程，按照《全省公務員法制宣傳教育“五五”規劃》的要求，每年集中學法時間不得少于40個小時，由市級機關工委、人事局統一組織輪訓。

4.在職自學。各級領導干部、公務員要立足崗位，結合工作實踐，學習相關法律法規。要聯系工作實際，撰寫學法筆記、心得或論文，增強學習效果。

5.法律咨詢。要積極推進政府法律顧問制度，各級領導干部要切實增強依法決策、依法辦事的意識，在重大事項決策之前深入調研和論證，充分發揮法律專家在決策中的參謀作用。

6.開展機關法治文化建設活動。要把學習法律知識作為創建學習型機關的重要內容，創新載體，創新形式。積極組織開展法律知識考試、法律知識競賽、學法用法演講、法制論壇、法制書畫作品展、法制專欄圖片展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網站平臺，開辟法制宣傳教育網頁、專欄，把法制宣傳教育融入到管理和服務的全過程。

四、進一步完善相關制度，推動黨政領導干部、公務員學法用法工作的全面落實

建立和完善黨政領導干部、公務員學法用法考試考核制度。堅持完善人大任命人員任前法律知識考試制度，積極探索實施非人大任命領導干部法律知識任職資格制度，按照“條塊結合，以塊為主”和“誰組織實施，誰負責”的原則，組織領導干部、公務員學法考試考核。把領導干部學法用法情況列入“法治江蘇合格縣（市、區）”考核內容，學法情況和法律素質作為個人年終考核的重要內容，定期對領導干部、公務員完成年度或階段性學法情況、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進行考核，同時將考核結果作為干部任免、獎懲的重要依據之一。

建立和完善黨政領導干部、公務員學法登記制度。各級培訓機構和組織實施教育的有關部門，要對黨政領導干部、公務員參加各種培訓、講座、法律知識競賽、學法用法演講比賽、擔任法制講課任務等學法活動認真進行登記，考試成績要記入本人《公務員培訓證書》或培訓情況登記表，作為記載黨政領導干部、公務員學法情況和接受檢查驗收的重要依據。通過對各級黨政領導干部參加學法活動的簽到、筆記、作業、考試以及講課提綱等原始記錄的檢查考核，促進黨政領導干部學法真正落到實處。

建立和完善黨政領導干部、公務員學法用法通報制度。要及時總結和推廣黨政領導干部、公務員學法用法的經驗和做法，善于發現和推廣典型，通過輿論引導，擴大社會影響。每年度要對轄區黨政領導干部、公務員學法用法情況進行通報，推進黨政領導干部、公務員學法用法工作的深入開展。

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各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識到加強領導干部學法用法是實踐依法治國方略、實施依法治旗戰略的必然選擇；是我旗加快改革開放、適應市場經濟發展的現實需要；是踐行“三個代表”重要思想，建設一支廉政、勤政、高效、務實的新時期領導干部隊伍的迫切要求；是全面加快小康建設步伐的重要保障。促進依法行政、公正司法是我們當前的一項重要任務，是密切黨同人民群眾血肉聯系的一項重要舉措。因此，我們要繼續采取有力措施，推進領導干部學法用法的規范化、制度化進程，每一位領導干部都要樹立一種“立志做能人，一輩子做好人”的信念，帶頭學法用法，做遵紀守法的楷模，以模范行動影響和帶動廣大人民群眾，在全社會形成學法、用法、守法的良好風氣，為我旗經濟發展營造良好的法制環境。

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二、活動內容

以“培育法治理念，提高法治水平”為核心，以普及領導干部、公務員基本法律法規為重點內容，采取集中培訓、自學、組織考試等形式，推動“領導干部法治思維提升年”活動取得實效。

（一）健全學法用法制度。堅持局黨組中心線集體學法、公務員學法等主要學法制度，黨組中心組集中學法不少于2次，每季度至少舉辦一次綜合性學法報告活動。實行領導干部述法考評制度。完善法律顧問制度，健全重大決策合法性審查制度，確保依法、科學、民主決策。

（二）開展學習宣講活動。以《領導干部運用法治思維和法治方式能力的養成》、《法治思維與法治政府建設》、《運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展》、《運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定》、《增強領導干部廉政法治意識》等由司法部、全國普法辦統一制作的《領導干部法治思維和法治方式系列講座》光盤作為學習宣講活動的必學內容，通過播放專題學習光盤、邀請專家現場講座、舉辦法律講壇等形式，傳播法治理念。

（三）進行全員專題培訓。堅持集中教育與自學相結合，結合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，把“提升領導干部法治思維和法治方式”作為業務培訓、全員講學的重要內容和課題。采取專題講座、業務培訓班、集中輔導、菜單式選學、網絡學習、大講堂等多種形式開展專題培訓。

（四）組織法律知識測試。結合學習宣講活動的內容，圍繞社會主義法治理念、憲法、土地管理法及民事、行政、經濟、訴訟等法律制度相關內容，組織全縣領導干部、公職人員進行法律知識考試，檢驗學習培訓成果，以考督學、以考促學，不斷增強領導干部學法能力和用法水平。

（五）規范依法辦事職責。根據本單位實際和工作職責，制定和健全工作人員依法行政行為規范，進一步明確各項工作責任主體、工作流程、日常監督和違規違法行為責任追究等機制，保證全體公務員依法履職、依法辦事。

三、方法步驟

“領導干部法治思維提升年”活動從2014年6月開始，年底結束。分三個階段實施:

（一）動員部署階段（2014年6月上旬）

各分局、國土資源所、局機關各科室，結合本方案與實際制定具體實施方案，并進行宣傳動員。

（二）全面實施階段（2014年6月中旬—11月）

各單位圍繞活動內容，從本單位實際出發，組織開展特色鮮明、形式多樣、務實管用的主題教育系列活動。

（三）總結提高階段（2014年12月）

各單位要將宣講活動全面總結，形成報告于12月5日前報縣局法規監察科。

四、工作要求

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（一）著力推進領導干部及系統職工學法用法

1．引導領導干部做學法用法尊法守法模范。堅持領導干部、機關工作人員帶頭學法，模范守法，突出領導干部和機關干部學法用法的示范性，充分發揮領導干部、機關工作人員在宣傳學習法律中的模范帶頭作用。認真貫徹市委市政府相關文件及會議精神，將領導干部學法用法納入市供銷社理論學習、領導干部和機關干部考核體系。

2．始終突出憲法的宣傳教育。把憲法教育作為黨員干部教育的重要內容，樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法權威的自覺意識。開展“學習憲法尊紀守法”主題活動。大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等等基本法治觀念，有針對性地采取法治專題講座、法治報告會、法治警示教育等多種形式，推動領導干部、職工學習憲法、尊法守法，不斷提高領導干部、職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

3．全面推進依法治市和市供銷社的法制建設，積極結合中心工作和服務群眾開展專題普法教育。積極運用好“六五”普法的先進經驗和成果，認真落實市委依法治市的總體部署，認真做好市供銷社“七五”普法工作規劃，緊貼中心工作的開展，積極策劃和組織開展專項和專題普法活動，針對不同的普法對象，扎實推進基本法、部門法、專業法等法律知識的普及教育，讓干部群眾從知法、到懂法、到運用法律，不斷提高法制意識，推動市供銷社普法依法治理扎實、有效地開展。

（二）努力提高“法律八進”實際成效

1．健全“法律八進”工作制度。結合供銷社機關、社區、企業、市場、家庭、專合社、協會、幫扶村的實際，健全完善“法律八進”工作制度，進一步規范“法律八進”的內容、途徑和方式，積極完成“法律八進”的工作任務。

2．切實服務群眾。結合黨建工作、領導干部下基層等活動，關注廣大群眾的法律熱點難點問題，充分發揮“法律八進”平臺作用，及時為群眾提供力所能及的法律服務和咨詢，引導群眾自覺運用法律，依法表達利益訴求，依法維護正當權益，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

（三）積極推進安全生產監管法制化

落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任，嚴格安全生產源頭管理，深化隱患排查整治、預防控制、應急處理等制度機制建設，強化安全專項治理，加強安全生產基層基礎建設，常態化開展安全生產宣傳教育和監督檢查，確保全系統的安全穩定。

（四）扎實推進社會治安綜合治理和維穩法制化

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二是樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法。領導干部是各項事業的組織者，具有決策權和社會資源的配置權，加強領導干部學法守法用法是推進法治建設的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學發展的根本。如皋市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發，圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化，促進領導干部樹立全面科學的政績觀。

三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益。干部創造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數部門、鄉鎮片面強調“工作效率”，盲目追求“發展速度”，簡化法定程序，導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們為民謀福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點，能有效地引導和鼓勵干部真正創造出社會認可、群眾得實惠的政績，實現好、維護好人民群眾的根本利益。

二、述法考評新機制，激發科學發展新動力

通過三個多月的調查研究和半年的反復統一認識，制定形成了《關于科級黨政領導干部述法工作的實施意見》、《關于進一步完善科級黨政領導干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領導干部述職考評。

一是豐富述法考評內涵。對照法治如皋建設的要求和領導干部提高依法行政能力的實際需要，不斷豐富述法考評內涵。主要內容為：年內有無行政訴訟敗訴案件、行政復議被撤銷變更或被確認為違法的案件；有無因執法不當導致人民群眾越級上訪、群體性上訪；有無因不作為、亂作為而受到查處的案件以及出庭應訴和參與復議質證的情況。主要領導和分管領導還需報告推進依法行政工作的創新舉措及成效等。2008年底，結合年終述職述廉，全市81個黨政領導班子的714名領導干部均參加了述法考評活動。

二是規范述法考評程序。述法考評堅持平時與年終相結合，書面述法與口頭述法相結合，社會評議與群眾評議相結合。在過程控制上，將學法作為干部在職學習的重點內容，以“雉水在線——如皋市干部學習平臺”為依托，精心辦好“干部學法”欄目，拓展領導干部學法平臺；強化平時考核，前移監督關口，建立了網上學法、日常督查、實績公示、執法效能統計、述法考評預警的“四平臺一機制”。在流程設置上，按照個人撰寫報告、網絡媒體公示、組織述法測評、反饋述法情況、提供任用獎懲建議的程序進行，確保測評客觀公正。在結果評定上，實行百分制，其中年內的過程性述評占60%，年終述評占40％，設“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次。去年，參加述評的714名科級領導干部中，171名同志被評定為“好”、532名同志被評定為“較好”、11名同志被評定為“一般”或“差”。

三是強化考評結果運用。領導干部述法考評結果存入干部個人檔案，同時作為組織部門對科級領導干部業績評定、獎勵懲處、考核任用的重要依據，凡提拔使用和受獎勵的科級黨政領導干部，必須是述評成績為“較好”以上等次，特別優秀的優先任用重要崗位。對被確認有違法行為，且造成較大影響的責任人，在任用獎勵時實行“一票否決”；對述法考評成績為“一般”的對象，實施誡勉談話；對述法述法考評成績為“差”的對象，進行崗位調整，確有突出問題，并造成一定損失和影響的視情給予組織處分。年終對每個述評對象均進行了定量匯總、定性結論，形成一人一份報告，由市委常委進行談話反饋。9名法治工作實績突出的個人受到了表彰，2名個人優先得到提拔重用；7名黨政領導干部被予以警告，5名因行政違法、造成行政訴訟敗訴的責任人受到查處，其中一名鎮長被調離了領導崗位。

三、思想觀念新提升，引領科學發展新實踐

干部述法考評新機制，有效促進了如皋市干部學法守法用法觀念的新轉變，形成了“壓力傳遞”和“杠桿效應”，提升了領導干部科學發展的能力，進一步推動了如皋市經濟社會全面協調可持續發展的新實踐。

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一是提升科學發展新水平，必須增強依法行政意識。近年來，如皋市經濟社會發展呈現出持續騰飛的良好態勢。然而，與之伴隨的卻是涉及土地規劃、征地拆遷、勞動用工等熱點問題引發的行政爭議案件和上訪事件頻發。究其原因，主要是部分領導干部在一定程度上存在著重經濟指標輕社會發展、重發展速度輕群眾利益的思想。對此，按照深入學習實踐科學發展觀的要求，在全市組織了專題大討論，并最終形成“必須像考核經濟指標一樣考核學法用法情況”的共識。

二是樹立全面科學政績觀，必須強化干部學法守法用法。領導干部是各項事業的組織者，具有決策權和社會資源的配置權，加強領導干部學法守法用法是推進法治建設的“著力點”，抓住了這個“龍頭”，就抓住了依法行政推動科學發展的根本。如皋市從“強化依法行政，建立法制政府”的要求出發，圍繞確立法治理念、學習法律知識、依法決策、依法行政、司法為民、遵章守法等六個方面的具體要求進行明晰細化，促進領導干部樹立全面科學的政績觀。

三是提高人民群眾滿意度，必須依法維護群眾利益。干部創造政績的根本目的是為人民群眾謀利益。一段時間，由于少數部門、鄉鎮片面強調“工作效率”，盲目追求“發展速度”，簡化法定程序，導致“民告官”案件頻頻上升。這不僅沒有讓人民群眾感受到我們為民謀福祉的政績，反而在一定程度上影響了自身形象。通過開展述法考評，把人民群眾的利益作為各項工作的出發點和落腳點，能有效地引導和鼓勵干部真正創造出社會認可、群眾得實惠的政績，實現好、維護好人民群眾的根本利益。

二、述法考評新機制，激發科學發展新動力

通過三個多月的調查研究和半年的反復統一認識，制定形成了《關于科級黨政領導干部述法工作的實施意見》、《關于進一步完善科級黨政領導干部述法考評機制的意見》等文件，正式將述法納入領導干部述職考評。

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二、工作目標

通過學法用法活動開展，讓干部職工掌握與本職工作有關的法律法規知識，提升干部職工法律素質，提升為民服務本領。逐步實現領導干部由增強法律意識向提高法律素質轉變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉變，形成良好的法治工作氛圍，讓學法用法成為干部職工的一種工作習慣，自覺做社會主義法制的踐行者。

三、學習內容

重點學習關于全面依法治國的重要講話和以《憲法》為核心的法律法規。著重學習好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國收養法》《中華人民共和國慈善法》《社會救助暫行辦法》《省特困人員救助供養工作規程》《省殯葬管理條例》《省最低生活保障工作規程》等法律法規。

四、學法用法形式和總體安排

堅持集中學習與個人自學相結合的原則，采取集中學習、個人自學、黨組會議會前學法、知識講座、專題調研等形式進行，注重運用網絡、民政工作QQ群等現代信息傳遞載體，提高學法用法的針對性和實效性。

（一）集中學習。每次職工大會會前學法，每月集中學習時間不少于2小時。全年中心組集中學法不少于2次，每年度舉辦領導干部法制講座不少于1次。干部職工學法每年累計不少于40學時。

（二）個人自學。結合自身的工作性質和實際，聯系工作實際，擬定學習內容，每年自學時間不少于60小時，做到持之以恒，注重實效。

（三）黨組會議會前學法。原則上每季度一次，全年共4次，由各業務股室分別準備學習資料和進行講解。

（四）以會代訓。通過年初、年中、年底工作會議及各類專題會議，對全市民政系統的干部職工進行相關業務法律法規培訓。

（五）學用結合。全體干部職工要增強依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項決策、重點項目實施之前，要嚴格落實法律咨詢、論證和調研的制度，嚴格依法辦事，規避法律風險，確保重大決策的規范、科學、民主。

五、工作要求

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根據相關要求，結合工作重心，我們進一步加大了對領導干部學法用法的工作力度。首先，制定了干部法制教育培訓方案；其次繼續以每年全國普法統編教材為基本內容，結合通信法律法規學習，采取集中學習與自學相結合，學習法制理論與學習法律條文相結合的方法，先后學習了《憲法》、《勞動合同法》、《社會保險法》等公共法和《電信條例》等法律法規。通過學習，領導干部的依法決策意識得到進一步提高，干部職工依法行政意識不斷增強。

三、結合“三送”工作，加大教育范圍，不斷增強普法宣傳效果。

我們不僅教育自己的干部職工積極學法、用法，依法行政，而且還加大對社會的普法宣傳力度。結合“三送”工作，積極組織“三送”掛點村進行普法宣傳等活動，組織掛點村委會制作公共法宣傳板報、公司領導親自下鄉發放宣傳資料。通過形式多樣宣傳活動的開展，提高了群眾對公共法和人防法的理解和認識，提高了村民群眾的法律素質。

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(二)深入開展法律法規的學習宣傳。有針對性地開展法制宣傳教育，引導景區人民履行應盡義務，依法合理表達訴求，我局普法和法治縣創建領導小組將重點宣傳《憲法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《省自然保護區管理條例》、《村民委員會組織法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《治安管理處罰法》等幾部法律。

(三)加強新頒布法律法規的宣傳，要及時協調相關部門，有計劃的開展宣傳，促進新頒布法律法規的順利實施。

二、大力加強重點對象的宣傳教育，提高社會各方面依法處理利益關系，化解社會矛盾的意識和能力

(一)加強領導干部學法用法工作。健全領導干部學法制度，組織開展領導干部學法用法活動，重點學習《憲法》、《公務員法》、《治安管理處罰法》等。進一步完善和落實局黨委集體學法，領導干部法制講座和領導干部、職工學法用法考試考核等制度。

(二)加強干部職工學法工作。推行干部職工學法制度，加強對干部職工的法制教育和培訓，逐步實現干部職工法律知識考試考核工作規范化，充分利用法制講座等形式，鼓勵和引導干部職工在管理和服務中開展法制宣傳教育，促進依法行政、依法治旅、公正司法。

(三)加強對個體、私營等非公有制從旅經營管理人員的法制教育，提高誠信守法，依法經營的意識和能力。

(四)加強景區法制宣傳教育。要把各村、接待點法制宣傳教育納入管理局對景區公共服務的重要內容。通過多種渠道，幫助和引導景區從旅戶、包括外出務工人員了解和掌握維護自身合法權益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識，依法參與村民自治活動和其他社會管理。

三、緊緊圍繞“生態立縣、工業強縣、旅游興縣、和諧發展”、“四大重點工作”、“十大民心工程”、深入開展法制教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會會主義法制精神，樹立社會主義法治理念，增強景區人員學法尊法守法用法意識

(一)按照上級關于開展“法律八進”活動的要求，結合自身實際，制定切實可行的具體活動方案，扎實推進法制宣傳教育深入到景區各個層面，各類人群。

(二)利用“12.4”全國法律宣傳日、宣傳月、宣傳周等和活動開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳。堅持學法與用法相結合，要創新思路，加強策劃，發揮主動性和創造性，力爭法制宣傳活動辦出特色，辦出水平，以此為契機擴大宣傳效果。

(三)繼續辦好普法宣傳教育欄、黑板報等法制宣傳教育陣地建設。堅持學法與用法相結合，理論聯系實際相結合，正確運用法律的手段解決實際問題。

四、大力推進依法治理，積極促進景區法治化管理水平的提高

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二、學習內容

（一）政治理論教育。全局干部職工堅定政治站位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真學習貫徹重要講話和黨的五中全會、省委九屆十一次全會、市委九屆十次會議和我市市委七屆八次會議精神，堅持把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想、法治理論擺在干部職工學習最突出的位置，綜合運用多種方式方法，不斷強化政治理論素養。

（二）黨性教育。要把黨性教育作為學習的主要內容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。努力建設政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格的黨員隊伍。

（三）法律法規教育。堅持把學習憲法放在首位，教育引導全局干部職工主動運用憲法，維護憲法權威，保障憲法實施；深入學習《民法典》及相關司法解釋，確保《民法典》全面有效執行，更好保障人民權益；學習《行政處罰法》《行政強制法》《行政復議法》《行政訴訟法》《國家賠償法》等公共法，掌握基本知識；學習《公路法》《公路安全保護條例》《運輸管理條例》《省道路運輸條例》《路政管理規定》《市出租汽車管理條例》等行業法律法規，全面了解，熟練運用。要加強對新頒布實施和新修改、修正重新的法律法規規章地重點學習，做到及時學習、及時了解、及時掌握，不斷提高運用法律手段管理行業事務的水平。

（三）其他學習教育。深入學習《大氣污染防治法》《安全生產法》《條例》等法律法規知識和相關文件，緊密與工作實際相結合，堅持干什么學什么，缺什么學什么，加強學習與履行職責密切相關的法律法規、黨紀黨規和相關文件，切實提高依法辦事能力。

三、學習方法

根據上級要求和法定職責，要結合工作實際，及時調整更新學習內容、學習方法，進一步完善學法用法制度，注重微信公眾號、短視頻等新技術在學法中的運用，要清晰掌握干部職工學習的薄弱環節，分批次開展專題學習，提高學習的針對性、便捷性和實效性。要保證學習時間和學習實效，集中學習不應少于40個學時，自學時間不應少于60個學時。

（一）堅持和完善會前學法制度。要充分利用召開各種會議的時機，在會前或會后根據形勢和會議議題，組織學習相關法律法規和文件，增強學法效果，做到逢會必學。

（二）堅持和完善專題學法制度。結合工作實際，合理利用工學關系，針對領導干部和公職人員，行政執法人員和窗口服務人員等不同人群，針對涉路涉車執法和入企進廠執法，執法決定法制審核和執法公示、信用公示等不同工作開展專題學法活動。針對工作中遇到的難點堵點問題，克服疏堵與學習相結合，不斷提高辦事能力。

（三）堅持和完善集中學習制度。要堅持開展集中學習活動，適時邀請法制專家開展集中授課，并主動接受市交通運輸局、市司法局等組織開展的各種形式的集中學習輔導。

（四）堅持和完善培訓考核制度。要堅持把法制教育納入全局工作規劃，把法制學習考核作為領導干部任前必修、必考進行安排。要繼續開展行政執法人員學習考核工作，進一步加強措施確保學習率，進一步確保學習效果，確保考核合格率。

（五）堅持和完善自學制度。要結合各類法制宣傳日，結合自身的工作性質與特點，聯系工作實際，確定學習內容，堅持自學，持之以恒，學以致用。

（六）堅持和完善即時學習制度。針對新頒布、新修訂（修正）的法律法規、重要會議講話、上級安排部署和政策調整等即時性內容，要立即安排部署學習宣傳，確保落到實處。

四、加強領導，落實責任

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（一）健全“六五”普法組織領導并根據實際工作情況及時進行調整

為開展好“六五”普法工作，縣經信局成立以黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長，相關股室負責人為成員的“六五”普法工作領導小組。領導小組下設辦公室，統一協調單位普法工作，把普法工作作為整個經濟工作的一個重要組成部分來抓。

（二）嚴格執行“六五”普法規劃，健立普法工作制度和責任機制

根據中、省、市和縣上的規劃，結合單位實際，按照科學發展觀的要求，制定了切實可行的“六五”普法規劃和年度普法依法治理工作要點，明確普法指導思想、目標任務和工作重點。建立健全學法用法、依法治理工作制度和激勵機制，層層落實“六五”普法責任制，自上而下簽訂“六五”普法依法治理目標責任書。

（三）組織征訂普法學習資料，及時召開普法動員大會

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從黨的執政歷程看，法治思維和法治方式更加體現了黨的治國理念。我們黨在長期執政過程中，始終并愈加重視法治建設。從“依法治國”的基本方略到黨的十報告，不僅要求“全面推進依法治國”，更強調“法治是治國理政的基本方式”。法治日益受到重視的進程，體現著我們黨在不斷總結歷史經驗教訓的基礎上，對執政規律的深刻把握，對執政使命的勇于擔當，對執政能力建設的高度自覺。

從推進發展的要求看，法治思維和法治方式更加凝聚著深化改革的法治共識。十報告強調的全面推進依法治國為改革設計了法治的最優路徑，法治思維和法治方式則是凝聚法治共識的根本。中國特色社會主義法律體系的形成，使得有法可依成為當今時代的鮮明特色；中國特色社會主義法制建設的偉大成就，使我國的經濟、政治、文化、社會、生態等各項建設都基本納入法治化軌道。從這一層面講，改革的成效將更加體現在如何提高運用法治思維和法治方式深化改革的能力上，以切實保障改革沿著法治化的道路加快前進。

從維護穩定的大局看，法治思維和法治方式更加順應社會管理的需要。實現公平正義是社會穩定的根本。要真正做到人民利益至上、維護群眾合法權益，將利益訴求、糾紛解決納入法治軌道，為改革發展營造和諧穩定的社會環境，法治具有無可替代的重要作用。運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定，是領導干部在加強和創新社會管理中必須具備的首要能力，更是實現十提出的加快形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制的基礎保障，強化這方面的能力建設，顯得更加緊迫和必要。

法制宣傳教育在提高領導干部運用法治思維和法治方式能力中的積極作用

“法治思維”和“法治方式”這一全新論述的提出，將對領導干部的執政理念、執政方式和行為準則等諸多方面產生深遠影響，并使其發生深刻變化。而法治宣傳教育作為落實依法治國方略的基礎性、先導性工程，將在這一歷史進程中發揮不可或缺的重要作用。

（一）法制宣傳教育是推動領導干部進一步樹立社會主義法治理念的重要平臺。理念是思維形成的基礎，并對思維方式起著直接的、決定性作用。“法律形式可以在短期內進行移植，而法律思想卻很難移植，它是在反復的反思中發展變化的。”社會主義法治理念的形成是一個長期“反思”、長期實踐的過程。法制宣傳教育是傳播社會主義法治理念的重要平臺，通過宣傳教育，真正使社會主義法治理念植根于領導干部心中，并在長期積淀中形成社會主義法治建設的價值認同。

（二）法制宣傳教育是進一步提升領導干部法律素養的必由之路。認知因素，即一定的知識積累，是形成法治思維、提升運用法治方式能力的必要條件。領導干部在認知基礎上形成的法律信仰、自愿守法和自覺用法，是法律實現其自身價值最廣泛的途徑。目前，我國80%的法律、所有行政法規和90%的地方行政法規都是由政府機關執行的，這必然要求領導干部了解和掌握大量的法律法規。同時，作為法律知識的傳播，還包括傳授法的機制、法理知識和法律史觀等內容；不僅告知著法律的既定規制，還闡述著“為何如此而非彼”的法理精神，從而在知識普及中增強領導干部對法的認知，形成法的意識，提升法律修養。

（三）法制宣傳教育是進一步促進領導干部形成法治信仰的有效手段。“法律必須被信仰，否則將形同虛設。”從過去的學法守法用法到黨的報告中第一次提出“尊法”，這是從黨和國家發展戰略的高度，強調了法律信仰的重要性。法律信仰是從內心深處對法律的認同，使法律成為人們思想和行為的第一準則。法制宣傳教育擔負著法律規制的傳播職責，能為領導干部的行為提供標準，促進領導干部形成法治思維、自覺運用法治方式，培養領導干部依法辦事的信念。特別是法制宣傳教育中法治文化的傳播，以文化特有的引領和約束功能，影響著領導干部的世界觀、價值觀，傳播著法治觀念和對法治的價值判斷，培植著領導干部的法治信仰，從而促使我國依法治國基本方略的全面落實。

深入推進法制宣傳教育，提升領導干部運用法治思維和法治方式的能力

自1986年以來，通過27年持之以恒的普法工作，各級領導干部法律素養不斷增強，依法決策、依法行政水平不斷提升。同時，和時展的要求相比，法制宣傳教育的作用還未得到充分發揮，工作中還存在一些不足。因此，法制宣傳教育必須進一步拓展其內涵和外延，擴展其廣度和深度。

（一）更新工作理念。一是創新性理念。創新是法制宣傳教育體現時代價值的根本所在。通過創新途徑、創新機制等手段，提高法治教育工作的科學性、系統性，推動領導干部在全民中帶頭做到學法尊法守法用法。二是制度化的理念。要形成領導干部法治教育工作制度體系，實現領導干部學法用法的長期性和常態化。三是求實效的理念。切實把領導干部運用法治思維和法治方式的能力納入法治建設先導區等目標的考核體系中，作為檢驗普法工作成效的重要標準。

（二）創新工作方法。當前應著力構建三種類型的法治教育模式。一是導向型的法治教育模式。通過大力宣傳用法治推進科學發展、解決影響社會和諧穩定問題的典型事跡，切實在領導干部中形成良好氛圍，促進領導干部對法治價值的認同。二是參與型的法治教育模式。多組織參與行政復議、旁聽案件審理等實踐教學，提高法治教育活動的思辯性、互動性。三是滲透型的法治教育模式。加強法治文化建設，建立機關內的法治文化陣地，使領導干部切實體會到法治就在身邊，從而形成推進法治的自覺和自信。

（三）培育工作品牌。品牌具有積極的示范和引領作用。領導干部法治教育工作作為一項系統工程，涉及面廣、涵蓋內容多，可以探索以試點運行、項目化運作的方式推進。通過項目化設計和整體化的推進，逐步在不同領域、不同層面形成領導干部法治教育工作品牌，以點帶面地推動領導干部法治教育工作的創新發展。

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一、以領導干部學法用法為龍頭，認真抓好普法教育工作，帶動全社會學法用法工作深入開展。

1、繼續抓好領導干部的學法用法工作。要進一步健全“領導干部學法用法監督檢查制度”，切實提高領導干部學法用法的自覺性。把領導干部（副科級以上包括副科級）學法用法作為單位法制建設的“重頭戲”。通過繼續組織好副科以上領導干部法制講座、中心組學習、自學等方法，不斷提高領導干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，把領導干部學法和依法辦事能力作為干部考核的重要依據并與干部任免掛鉤。在學法內容上，要突出新修改的;

200*年我市各級干部普法參學率應達到95%，職工普法參學率應達到90%以上，居民和農牧民普法參學率達到80%以上。200*年普法考試的內容是：（1）新修改的《憲法》；（2）《行政許可法》；（3）全國“四五”普法統編教材《干部法律知識讀本》（下冊）。

二、“普”、“治”并舉，推進依法治理工作向深層次邁進。

1、進一步完善普法依法治理工作機制。良好的普法依法治理工作機制是推進依法治理工作向深層次邁進的基礎。黨委領導、政府實施、人大監督，動員全社會力量共同參與的工作機制是我們近年來普法依法治理工作取得成效的有力保障。各鄉鎮、街道辦事處要進一步完善這一工作機制。各部門、各單位則要形成由主要領導負責，專門機構（專人）承辦，計劃明晰、重點突出、落實到位的普法依法治理工作格局，未達到要求的要盡快調整、充實，堅決制止只掛名、不務實、工作不到位、搞形式主義等問題。

2、采取各種措施，規范執法行為，推進依法行政、公正司法營，造良好執法環境。市直各單位，特別是黨政機關和行政執法單位，要在有針對性地學習、宣傳相關法律、法規和社會主義法制理論的同時，應有重點地解決本系統，本部門依法行政、依法辦事及法制建設中存在的突出問題。要改進行政執法手段，規范行政執法程序。嚴格實行行政執法責任制和執法過錯追究制，加強行政執法質量考核監督工作。嚴格執行持證上崗、執法公示、執法聽證、重大行政處罰集體討論和備案等制度。全面正確地貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，大力推進行政審批制度改革。規范行政審批和收費行為，進一步清理和依法設定審批、收費項目。針對社會關注的熱點問題，繼續開展專項整治工作。嚴格實行“收支兩條線”、“罰繳分離”、會計集中核算或委派制度。司法機關要全面推行審判公開、檢務公開、警務公開和司法行政公開。加強執法隊伍管理，建立健全執法檢查和錯案責任追究制度，對執法中的違法違紀、徇私枉法行為，一旦查實，要嚴肅處理；對情節嚴重的，堅決清出司法隊伍；構成犯罪的，依法追究刑事責任，確保公正司法。要進一步加強司法質量考評監督工作，推進公正執法。

3、要加強基層的依法治理。要抓好村鎮、社區、學校等基層單位的依法建制，以制治理。制定、完善村規民約及基層單位治理章程，建立有效的運作機制、制約機制，加強基層的民主法制建設，實現“四民主，兩公開”。

4、繼續加大社區、鎮（村）依法治理工作力度，各鄉鎮、街道辦事處黨委要配合各方力量，充分調動工作積極性，努力實現“兩個轉變，兩個提高”的工作目標，把基層的開展創建普法依法治理先進單位工作做扎實。

三、以普法依法治理先進單位創建活動為載體，推進普法依法治市工作進程

開展普法依法治理先進單位創建活動是整體推進普法依法治理工作的創新，是普法依法治理工作的有效載體。通過開展創建普法依法治理先進單位活動的實踐，這一工作形式能夠緊緊抓住廣大群眾關心的熱點、難點問題，開展集中整治和專項治理，把廣大群眾引導到學法、守法、護法和依法辦事的軌道上來。我們要充分利用普法依法治理先進單位創建活動這一載體，深層次地開展普法依法治理工作。我市計劃于今年年底完成普法依法治理先進縣（市）的申報工作。根據昌吉州依法治州領導小組關于創建普法依法治理先進縣（市）的標準，我市應有80%以上單位進入普法依法治理先進單位的行列才能申報普法依法治理先進縣（市）。各單位、各部門要增強責任感和榮譽感，樹立腳踏實地、求真務實的作風，認真開展“創建”工作。200*年已進入普法依法治理先進單位行列的要做好復查和鞏固工作；還未進入先進單位行列的積極做好普法依法治理先進單位的創建和申報工作。200*年五月中旬，市普法依法治理領導小組將對創建普法依法治理先進單位申報單位進行考核驗收。