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二、會議開展情況

在述責述廉會議上，局長代表班子作了述責述廉報告，班子成員分別就個人工作作了述責述廉報告。報告中，班子成員實事求是地評估廉潔從政情況，認真回顧和檢查一年來的工作，總結了黨風廉政及反腐敗工作開展情況，特別是存在的問題和不足方面。班子成員針對本次述責述廉情況進行了點評，并且就進一步加強廉潔從政提出了要求，使領導干部深受啟發。

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2、立足職能，提升內容周密性。在市里規定的六項述法內容的基礎上，對行政決策、依法行政工作、學法情況等內容進一步細化，進一步突出科學監管、服務發展、維權執法等內容，努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點，更符合時展的要求。并明確述法與述職述廉內容一并進行，要求述法工作必須客觀、全面，納入測評內容，接受機關干部和群眾的評議，測評結果反饋本人。

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述職述廉活動的最終目的是促進勤政廉政，促進領導干部提高引領發展的能力和管理隊伍的水平。要正確看待述職述廉活動，不能一述了之，而要以述促行，以述職述廉活動為起點和動力，在加強廉政建設、作風建設和班子建設等方面狠下功夫，爭取新的成效，在這里提三點要求。

一、講廉潔，做一個有自律力的領導。領導干部特別是主要領導干部要做《廉政準則》的表率，自覺做到標準更高一些，要求更嚴一些。要做學習的表率，牢固樹立制度面前沒有特權，制度約束沒有例外的意識。要做落實的表率。要求一般黨員干部做到的，主要負責同志必須首先做到，要做接受監督的表率。切實把監督作為工作和生活的常態，習慣在監督下行使權利、開展工作。

二、講團結，搭一個有凝聚力的班子。團結出成績，團結出干部。正職領導要帶頭維護班子團結，堅持開展批評與自我批評，通過自身表率作用帶動團結、促進團結。作為班子其他成員，既要對職責范圍內的工作負責，又要擺正位置，做好主要領導的參謀和助手，善于向他人學習，取長補短，完善自身；要以事業為重，以大局為重，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。在班子內部要堅持民主集中制原則，決不能搞“一言堂”，主要領導要傾聽全體班子成員的意見和建議，發揚民主，正確集中，從善如流，當“班長”而不當“家長”，“高人一籌”而不高人一等。在班子內部創造一個心齊氣順的良好局面，為推動事業發展提供堅強保障。

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二、考核范圍及對象

局屬各單位的的領導班子及其成員，市衛生局機關、愛衛辦、醫管局科室中層干部。

年9月30日以前任現任領導職務的干部，按現任領導職務進行考核；年10月1日以后任職的，按原任職務參加原工作單位的考核。

年9月30日以前已辦理退二線手續的，不再參加考核；年10月1日以后辦理退二線手續的，參加考核并評定等次。

三、考核內容和方法

此次考核由市衛生局紀檢組組織實施。參照上級考核方案，市衛生局考核重點為以下內容：

（一）局屬單位考核內容及考核辦法。重點考核領導班子和主要負責人落實黨風廉政建設、糾風工作責任制和黨務政務（院務）公開的情況。考核程序為：局屬單位主要負責人代表領導班子述職述廉述行風；中層以上干部和職工代表對領導班子和主要負責人落實黨風廉政建設和糾風責任制情況民主測評。考核前，被考核單位要將領導班子述職述廉述行風報告及領導干部填寫的《市衛生局黨風廉政建設責任制及廉潔從政情況表》，在本單位顯要位置公示3天，接受群眾監督。

（二）市衛生局機關考核內容及考核辦法。重點考核中層干部的黨風廉政建設情況，局機關全體干部職工民主測評。

四、考核時間安排

考核工作安排在今年底或明年初進行。

（一）局屬副縣級以上單位的具體考核時間，由市衛生局監察室、人事科商市委組織部與被考核單位確定。

（二）局屬科級單位的具體考核時間，由市衛生局監察室、人事科與被考核單位確定。

五、結果運用

（一）測評表計分方法。優秀為100分，良好為80分，一般為60分，差不得分。最后得分為總分除去有效票。得分95分以上為優秀等次；95－80分為良好等次；79－60分為一般等次；59分以下為差等次。

（二）局屬單位反腐倡廉建設綜合考核排名靠前的單位，在考核中評為優秀等次并經本單位黨委（總支）推薦的領導干部個人（1－2名），市衛生局予以通報表揚；領導干部在考核中得分低于59分的，給予誡勉談話或組織處理。

（三）考核結果在一定范圍內通報。

六、有關要求

（一）各被考核單位要高度重視、認真組織、精心準備，按照《實施方案》的要求，實事求是向考核組提供有關資料，嚴禁弄虛作假。

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四、黨風廉政建設責任制情況匯報、檢查。考核和責任追究的對象是財政系統領導班子及系統副科級以上領導干部。

五、領導班子報告內容包括：1、貫徹執行黨的路線方針政策、研究制定黨風廉政建設工作計劃及組織實施和年度黨風廉政建設責任制目標責任書簽定執行情況；2、單位加強反腐倡廉建設情況；3、開展黨風廉政教育情況；4、組織召開專題民主生活會和年度述職述責述廉情況；5、單位結合實際制定黨風廉政建設法規制度及其落實情況；6、領導班子成員遵守廉潔自律規定情況及責任追究和重大問題隨時報告情況。

六、領導干部報告內容：1、個人按照黨風廉政建設責任制領導分工履行職責情況；2、單位黨風廉政建設目標任務完成或進展情況；3、個人執行廉潔自律各項規定的情況；4、管理好配偶、子女、親屬以及身邊工作人員情況；5、個人認為需要報告的其他重要事項。

七、報告的基本形式：1、半年的工作報告和全年的綜合報告；2、凡發生涉及黨風廉政建設責任制方面的重大事項和情況，要一事一報，及時報告；3、綜合報告和單項專題報告，均須班子討論研究后，以正式文件形式上報。

八、黨風廉政建設工作檢查和考核。本著公開、公正、全面、準確和規范的原則，由局總支采取經常性檢查和半年、年終定期檢查考核及單位自查相結合的方式，進行監督檢查和考核，并且將檢查考核結果計入廉政檔案，作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的主要依據，對落實不到位、走形式的要追究其領導責任。

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二、落實責任制，確保黨風廉政建設工作務實有效

為了把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處，取得實效，繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。突出“一崗雙責”意識，所長為黨風廉政建設第一責任人。進一步增強干部職工的“五種意識”。即：自律意識；政策意識；求真務實、與時俱進的意識；主動接受群眾監督的意識；管好身邊人的意識。同時，實行“三負責”：真抓實干，常抓不懈，對黨的事業負責；加強監督檢查，防微杜漸，對所班子領導負責；嚴管重教，對全體干部職工負責。確保黨風廉政建設工作認識到位、責任到位、落實到位。

三、健全機制，進一步做好黨風廉政建設日常工作

1.進一步完善所里的制度建設，制定廉政防范管理工作實施辦法，以健全的制度保證黨風廉政建設工作規范運行。

2.繼續堅持領導干部重大事項報告制度。

3.認真做好來信來訪工作，確保來信來訪有回音有落實。

4.每半年召開一次民主生活會，積極開展批評與自我批評，做好領導干部“述職述廉述效”工作。

5.大力推動辦事公開，提高優質服務，文明執法，方便群眾辦事。

四、進一步強化廉政建設過程監督，落實預防腐敗措施

黨風廉政建設工作是一項長期而艱巨的任務，我們要在以人為本、預防為主的方針指導下，抓好所里黨員干部職工的經常性教育工作，并與所里的業務工作相結合，引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢廉潔自律防線，做到警鐘長鳴。

1.堅持重大事項集體討論、集體決策，充分發揮集體智慧，增強領導干部工作透明度。

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把貫徹落實《綱要》精神與“257戰略”緊密結合起來，將工商工作全面納入法治化、規范化軌道。努力營造寬松有序的準入環境、公平競爭的市場環境、安全放心的消費環境、公正透明的親商環境，努力開創市場規范、執法公正、權力透明、充滿活力的法治工商新局面。

三、工作任務

（一）大力推進依法執政，加強黨組領導核心作用

⒈強化統攬協調。黨組書記切實履行推進法治建設第一責任人職責，把依法治理工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列為重要目標來考核。局黨組書記要與各部門負責人簽訂目標責任書，明確推進法治工作的年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限，強化督導考核工作，用落地生根的實際工作效果檢驗領導力和執行力。

⒉健全黨內法治機制。健全黨組依法治理決策機制，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、決策評估、決策失誤責任追究糾錯機制。黨組的決策事務要通過多種方式公開。完善黨組及時研究解決依法治理中的新情況新問題機制。將黨風廉政建設納入法治軌道，落實黨組黨風廉政建設主體責任，提交述廉報告、完善述責述廉、約談等制度；嚴格管理黨員領導干部，建立黨風黨性黨紀教育制度；強化權力運行監督制約，健全“積極預防、系統治理”工作機制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設。落實紀檢組黨風廉政建設監督責任，強化監督執紀問責，嚴格依照憲法法律和紀律規定規范執紀行為，確保依紀依法安全文明辦案。

3.強化法治思維和依法辦事能力。抓住領導干部帶頭示范這個關鍵，切實增強領導班子及其成員懈怠法治的危機感、學法用法的緊迫感、推動法治的責任感。干部自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，帶頭遵守憲法法律，帶頭依法辦事，自覺在憲法法律范圍內活動。

（二）全面推進依法行政，加快建設法治工商

4.依法全面履行工商職能。堅持法定職責必須為，法無授權不可為，完善和推進行政組織行政程序法律制度、政府權力清單制度和事權規范化法律化制度。

5.深化行政執法體制改革。按照工商體制調整的要求，支持配合政府相對集中執法權的工作，切實解決交叉執法、多頭執法和不執法、亂執法的問題，建立權責統一、監督有力、權威高效的工商行政執法體制。一是嚴格工商執法人員資格管理，落實行政執法職權核準公告，實行政執法崗位責任制。二是執行立案、調查、核審、執法四分離制度，定期開展行政執法案卷檢查，加強行風評議，落實重大行政行為和規范性文件備案制度，確保具體行政行為和抽象行政行為合法化。三是依法參與行政訴訟，落實行政機關負責人出庭應訴制度。四是全面履行生效判決、裁定和調解協議，認真辦理人民法院提出的司法建議，改進執法監管方式。五是加強誠信工商建設，工商機關非因法定事由并經法定程序，不得撤銷、變更已經生效的行政決定，因國家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行。六是進一步規范查封、扣押等行政強制措施，完善罰沒管理制度，嚴格遵守罰繳分離和罰沒物品依法處理規定。

6.堅持嚴格規范公正文明執法。規范執法程序，明確操作流程，建立執法全過程記錄制度，執行重大執法決定法制審核制度。探索推行行政執法裁量權案例指導制度。加強行政執法信息化建設和信息共享，推行行政執法流程網上運行和執法文書電子化。

7.推進執法信息公開。依法規范行政權力運行平臺和電子監察平臺建設，在網站公開行政處罰案件信息，健全政務公開查詢系統。依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。推行行政執法公示制度、規范性文件公開制度、依申請公開規范管理和限期答復制度。

（三）廣泛開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念

8.健全法治宣傳教育機制。強化黨組對法治宣傳教育工作的領導，按照“誰執法誰普法”責任制和屬地原則推進普法工作。充分發揮傳統媒體和新媒體新技術在普法中的作用。認真做好“六五”普法總結工作。

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在新的歷史條件下，工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化，實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中，干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化，都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代，唯有改革才有生機，唯有創新才有前途，唯有進取才有動力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人，用先進的文化思想引導人，用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想，摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上，探索和實踐了一系列廉政教育新渠道，取得明顯效果。

一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后，分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山，直入主題，使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。

二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志，不論新同志、老同志，沒有成見、沒有偏見，只要有利于黨風廉政建設，工作有進步、思路有新意、點子有價值，都要多場合表揚鼓勵，弘揚正氣，倡導先進。使之揚長避短，自覺克服不足，不斷進取。

三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題，直言不諱，一針見血，直指要害。通過以案釋法、以案明記，動之以情，曉之以理，做到防患于未然。

四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工，參觀改革開放三十年成果，黨的一大會址，沙家浜等革命根據地進行“重走革命路，爭做廉政人”的紅色路線教育，從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思，鼓舞工作干勁，珍惜工作崗位的熱情。

五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》，唱廉政歌曲，讀廉政書籍、寫廉政筆記，談廉政心得，看廉政戲劇活動，在藝術欣賞中，品位黨風廉政建設真諦，修煉完美的人格、陶冶高尚的情操，受到品廉教育。

六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題，結合當前形勢，不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧；走進農村田頭，不忘人民本色；走入工廠，傾聽外來工的心聲，牢記公仆責任。在活動中，明確主題，加入引導，反省言行，考量自己。思一思，想一想，黨風廉政意識強不強？思一思，想一想人民公仆怎么做？思一思，想一想，存在不足怎么辦？

七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會，事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會，編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷，反腐倡廉好的做法和經驗，做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型，起到三年輪一次，終身留印象的效應。

八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督，確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設，突出分局局務公開，保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權，充分尊重民主，確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。

九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己確保不做。以過硬的政治素質，良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為，做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范；做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范；做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范，用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。

十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢，發揮人人有電腦、有手機，家庭有親人的作用，豐富基層信息網廉政之聲內容，經常廉政警句、格言，有關反腐倡廉規章要求，交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒，利用手機短訊、聆聲，在交友等社會活動中適當提醒，給家屬親人發廉政信，提示管好自己的人，看好自己的門。每逢佳節常問“廉”，使干部職工違風廉政之事，不想做，不敢做，不去做。通過遠程監控，黨風廉政建設的警示，無時不在，無處不在，沒有真空，沒有死角，沒有盲區，將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。

搭建制度建設新平臺

××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺，在走訪中我們注意到，從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人，用制度約束人，用制度規范人，認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題，不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》，中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》，由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度，做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制，一崗雙責、一崗多責，做到橫向到人，縱向到位，一級抓一級，層層抓落實，人人有責任。

今年××工商分局又根據，新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務，堅持嚴格教育與嚴格管理相結合，以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎，在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即：探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制，及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題，加大查處力度，堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法，體現以人為本、人文關愛思想，注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制，建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法，建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法，建立局、所兩級重大思想動態、通報制度，準確及時掌握每個干部職工思想動態。

拓寬監督工作新領域

監督方法方式很多，既有嚴肅性又有靈活性，××工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是：

第一：開展履職問責監督，增強風險防御能力

開展“服務型工商”活動取得了巨大成功，工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要，廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時，在工商職能的轉型時期，監管領域由低端向高端延伸，監管方式由粗放向精細轉變，監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變，監管手段由傳統向現代化轉變，履職要求更高，問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中，更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監督為切入點，扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動，拓寬了新的監督領域。

在學教活動中，組織觀看了預防職務犯罪的電教片，認真組織開展“三對照、三檢查”，進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合，認真排查，深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中，職干部職工參與率___%，在分局__個崗位上，排查風險__個，（其中行政審批風險點__個；行政執法風險__個；行政處罰風險__個；內部管理風險點__個）。高風險崗位即：監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。

通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論，把防范廉政風險，提高問責能力，貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節，融入工商行政管理工作的全過程，筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。

第二：開展述職述廉監督，增強自律他律能力

在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中，××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉，并將“雙述”內容在網上公示，接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動，全體干部相互述職述廉，開展批評和自我批評，提出黨風廉政建設的建議和努力方向，促進監督，增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上，又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉，受到社會各界高度評價，達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人，社會和服務對象代表__人，分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評，取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。

第三：開展作風效能監督，增強服務發展能力

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二、踐行廉潔從業

首先，自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事，是對領導干部最基本的要求。清白做人、干凈干事，離不開自律與他律。工作生活中，我堅持用“自警自醒、自勵自重”八個字作為自律的要求。認識到，權大權小、官大官小，由于把握不住底線，進了班房，跌了跟頭，喪失做人自由的例子，不僅有遠的教訓，更有身邊的例子，提醒自己不能犯事，不能心存僥幸，伸手必被捉。認識到，“人的本性終難壓抑，一旦時機成熟，總要露出頭來”，經常告誡自己心態要平，確立健康的價值取向，不把風光當能耐，不把享樂當追求，不妨清靜一點，不妨清平一點，不妨清苦一點，牢記“物必自腐，而后蟲生”，做到“不以善小而不為，不以惡小而為之”。認識到“管”字去掉“草”字頭，更多的是提醒領導干部為“官”要自己“管”自己，要有“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的權力觀、政績觀、價值觀。認識到，走出山門，進入校門，出了校門，隔入社會，多年努力，有所進步，來自不易，算算良心賬、算算經濟賬、算算政治賬，理應把職位當成干事的舞臺，把崗位當成實現自身價值的平臺，理應追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣，人生就是天堂”的境界。

有了廉潔從業的自律意識，使得自己在廉政問題上不犯糊涂，頭腦清醒，認識到“沒有制約的絕對權力，必然產生絕對的腐敗”的鐵律,認識到他律對于做好工作當好領導的重要性，自覺地接受黨的紀律約束，經常拿鏡子照照自己，拿尺子量量自己。

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二、踐行廉潔從業

首先，自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事，是對領導干部最基本的要求。清白做人、干凈干事，離不開自律與他律。工作生活中，我堅持用“自警自醒、自勵自重”八個字作為自律的要求。認識到，權大權小、官大官小，由于把握不住底線，進了班房，跌了跟頭，喪失做人自由的例子，不僅有遠的教訓，更有身邊的例子，提醒自己不能犯事，不能心存僥幸，伸手必被捉。認識到，“人的本性終難壓抑，一旦時機成熟，總要露出頭來”，經常告誡自己心態要平，確立健康的價值取向，不把風光當能耐，不把享樂當追求，不妨清靜一點，不妨清平一點，不妨清苦一點，牢記“物必自腐，而后蟲生”，做到“不以善小而不為，不以惡小而為之”。認識到“管”字去掉“草”字頭，更多的是提醒領導干部為“官”要自己“管”自己，要有“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的權力觀、政績觀、價值觀。認識到，走出山門，進入校門，出了校門，隔入社會，多年努力，有所進步，來自不易，算算良心賬、算算經濟賬、算算政治賬，理應把職位當成干事的舞臺，把崗位當成實現自身價值的平臺，理應追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣，人生就是天堂”的境界。

有了廉潔從業的自律意識，使得自己在廉政問題上不犯糊涂，頭腦清醒，認識到“沒有制約的絕對權力，必然產生絕對的腐敗”的鐵律,認識到他律對于做好工作當好領導的重要性，自覺地接受黨的紀律約束，經常拿鏡子照照自己，拿尺子量量自己。

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一、強化制度教育，增強“三種意識”

加強廉政制度教育是反腐倡廉的基礎性工作，是黨員領導干部拒腐防變的思想保證。

科學發展意識。樹立科學的黨風廉政建設發展理念，用科學發展觀引導并推進廉政建設，用廉政制度規范廉政建設，做到企業發展與廉政建設同謀劃、同部署、同推進，加強廉政建設為企業發展提供保障，真正用科學的發展理念指導黨風廉政建設。

廉潔自律意識。在改革開放和發展社會主義市場經濟的歷史條件下，領導干部面對種種誘惑和考驗。一是要建立領導干部自省制度，積極引導各級干部圍繞貫徹落實科學發展觀解放思想，將領導干部的自省置于組織的監督和制約之下；二是要用科學發展觀武裝頭腦，引導他們堅定理想信念，提高理論水平，防止思想庸俗化；三是強化廉政教育，不斷增強自律意識，做到“一日三省吾身”，時時處處用黨性原則來要求和規范自己的思想和行為。

制度管理意識。增強制度管理意識，就是要摒棄“官本位”意識，杜絕“一言堂”作風，各項決策有民主制度、各項工作有規章程序，脫離制度約束的權利就是腐敗的源頭，只有堅持按制度辦事、按章程操作，才能保證反腐倡廉建設的不斷推進。

二、強化制度建立，完善“三個制度”

堅持用科學發展的眼光健全和完善監督制度，是監督有章可循、有法可依，實現監督工作制度化、監督過程規范化的基本保障。

完善廉政制度。堅持把制度建設作為落實反腐倡廉工作的根本措施，增強制度的科學性、針對性和實效性。一是完善領導班子議事規則，健全科學民主決策機制；二是制定黨員干部“十個嚴禁”，注意從思想上引導、從行為上約束，促進黨員干部養成自查、自糾、自律的良好習慣，逐步形成良性循環；三是在“三重一大”項目管理的細化、量化上下功夫，增強“三重一大”項目運作的操作性。

完善監督制度。制度重在落實，監督貴在實效，建立完善監督機制，是推進反腐倡廉制度建設的重要保障。一是根據《》、《黨內監督條例（試行）》等有關規定，制定紀檢監察監督工作規定，明確監督職責、監督內容、監督程序、監督措施，同時對紀檢監察在干部任免、報告工作、業務領導等方面相應的配套制度進行完善，堅持抓好督促、檢查和考核，確保紀檢監察工作的權威性。二是適當增紀檢監察工作權限，提高監督檢查的震懾力。紀委對同級黨委所作重大決策有“參議權”；對同級黨委所管轄黨員干部的任免、調動、獎懲有“建議權”；對同級黨委及班子成員在評優評先、提拔任用等方面廉政材料有“鑒定權”等。三是認真落實《中原油田49項監督辦法》，加大源頭治理力度，拓寬源頭預防領域，讓每一個重點環節和監控點都置于監督之下，對于指導廉政建設、完善監督體系有著積極的推動作用。

完善考評制度。一是完善考核評價指標。科學合理、切合實際的考核指標，既能正確反映被考核對象的業績，又能營造公平合理，人人信服的競爭激勵氛圍；二是完善考核獎懲標準。正確運用激勵手段，合理確定評價等級，準確把握共性與個性指標的考核范圍；三是完善考評機構或考評人的職責。教育領導干部自覺按照制度的規定辦事，維護制度的權威性和嚴肅性，。

三、強化機制健全，建立“三個體系”

建立責權明晰、科學合理、程序嚴密、制約有效的責任體系、監督體系和考核評價體系，是確保監督發揮有效作用，制約權利運行、規范管理行為的基礎和前提。

篇12

一年來，始終堅持認真學習“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要論述，嚴格執行黨風廉政建設各項規定。堅持參加黨委理論中心組的學習，認真通讀學習黨的十全會報告。在日常工作中注重運用馬列主義的立場觀點和方法，分析、研究、解決工作實際問題，取得了明顯的效果。在加強理論學習的同時，注重更新知識結構，重點加強分管工作業務和法律知識學習，并在學習中工作，精益求精，不斷探索，使自己更加勝任本職工作。

二、狠抓工作落實，扎實推進各項工作

篇13

一是強化理論學習。充分發揮鎮黨委理論中心學習組作用，組織班子成員每月至少集中學習2次，每人撰寫5000字以上學習筆記和心得體會，增強了領導干部的工作水平和領導能力。

二是充分發揚民主。工作中堅持專題事項集體研究、重大事項集體討論、民主決策，虛心聽取同志的建議，形成了領導班子合心合力的良好氛圍。

三是增強黨建合力。制定了班子成員“一崗雙責”黨建責任分工，并參照鎮黨委書記抓基層黨建工作專項述職的做法，對各站所和村黨支部書記進行“聯述聯評聯考”，提升了領導干部抓黨建的意識和能力。

二、著力推進干部隊伍建設，發揮先鋒作用

（一）農村兩委干部隊伍。完善了駐村掛職干部能進能出、村干部能上能下的基層干部管理機制，先后調整包村干部2個，村兩委主干2個。加強村干部教育培訓，組織各村黨支部書記、村主任21人參加縣里組織的“領頭雁”培訓，對各村兩委委員和包村干部進行了“領頭雁”培訓延伸，參訓達400人次。

（二）包村干部隊伍。細化了包村干部“三定三評”制度，年初定目標、定措施、定落實，年底組織村干部、黨員代表、村民代表評分考核，增強了包村干部責任心。

（三）大學生村干部隊伍。一是鼓勵和扶持大學生村官干事創業，組織大學生村官外出參觀學習4次，還幫助他們協調貸款解決創業資金短缺的困難，全鎮60%的村官參與到創業項目中。二是大力開展村官“六個一”活動和“訪、知、解”活動，加強了村官對村情民意的了解，為民辦實事13件，扶助困難學生11個。

（四）黨員隊伍。加強了130余名流動黨員管理，大力改善黨員隊伍結構，全年新發展預備黨員5名，轉正11名，培養入黨積極分子12名。

三、著力推進主題活動開展，密切干群關系

（一）深入開展

“訪、知、解”活動和大學生村官“六個一”活動。我鎮組織鎮、村干部對全鎮15個行政村、48個自然村、3560戶農戶進行集中走訪，組織召開座談會30余場，收集群眾意見建議112條，答復112條，整理合理化建議42條，為群眾解決生產和生活中困難問題28件，解決了一批難題，密切了干群聯系。

（二）開展創建黨建亮點工程。難點村（南皋、馮家垴）治理工作取得明顯成效，實現了兩村穩定發展的良好局面；七星菌業、下北漳村綠家園合作社為代表的“雙培雙帶”示范基地發展態勢強勁，廣大黨員干部帶頭建成示范棚300余座畝、示范核桃林800余畝，涌現出黨員示范戶45戶，帶動130余農戶發展特色種植3000余畝。

（三）開展承諾幫扶活動。全鎮76名村“兩委”干部和232名無職黨員進行了承諾，并制作了版面予以公開。開展了“一對一”幫扶活動，鎮黨政班子和各村兩委班子成員每人幫扶1戶困難戶，制定幫扶計劃，幫助他們脫貧致富。

（四）開展“嚴紀律、正作風、強素質、樹形象”主題教育活動。我鎮把主題教育活動作為全年工作的一個重點，在完成縣規定動作基礎上增加了兩項自選動作，促進了活動取得實效。鎮、村和駐鎮各機關成立組織機構，制定實施方案，召開動員會，組織干部黨員學習，營造濃厚的宣傳氛圍；組織兩委主干述職述廉；對鎮、村干部及駐鎮機關進行測評和征求意見，制定了整改方案，深入進行整改并完善了各項工作機制。

四、著力夯實基層基礎工作，促進黨建規范化

一是健全黨建基本制度。健全了干部管理制度；嚴格落實了民主生活會制度、民主評議黨員制度和“四議兩公開”工作制度；完善了村級干部教育培訓制度，有效促進了基層黨建的制度化。

二是規范基層組織建設。嚴格按照與各黨支部簽訂的《黨建工作目標責任書》實行,定期聽取匯報,進行檢查,做到年頭有計劃、有布置,半年有督查,年終有總結,有評比,有典型。

三是落實黨風廉政建設責任制度。深化領導干部廉潔自律工作,通過健全制度、落實規定、加強監督檢查、開展專項治理、查處違規典型 ,增強了干部廉潔自律意識；成立了接待中心、便民服務中心和會計服務中心，方便了群眾辦事，規范了農村財務管理。

今年，我認真履行職責，較好的完成了各項工作任務。但與上級要求、兄弟鄉鎮相比，仍然存在一些不足。一是深入群眾開展調查研究少，開展工作的創新能力還有待加強；二是黨員隊伍結構不盡合理，少數黨支部和黨員創新力、執行力不強等等。下一步，我將著力做好三個方面的工作：

一是積極組織開展大規模的黨員、干部培訓工作，解決黨員干部的思想認識，提高他們的工作能力。