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7.流量進入時的互動等可設置條件參加一些列活動 如福袋 優惠券 免單 甚至紅包或大額滿減券等福利 增加互動停留

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二、工作目標

進一步加強各級交通安全組織，增強全民的交通安全意識和法制意識，督促全體村民全面履行道路交通安全責任制，有效控制機動車、非機動車、行人交通違法行為。

三、單位交通安全責任

（一）行政村、相關單位交通安全責任

根據轄區道路交通安全狀況，制定交通事故防范對策，落實道路交通安全責任制，開展交通安全宣傳活動，實施交通安全綜合治理，對下達的道路交通事故控制指標實行目標管理。

1.強化日常管理。各單位要落實道路交通安全防范措施，及時整改，消除安全隱患；轄區所有單位車輛要登記備案，備案率達到%。定期上報本轄區交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標、嚴重交通違法行為及本地區交通安全形勢等內容。

2、圍繞鎮交通安全工作重點，宣傳道路交通安全相關法律、法規和規章。廣泛動員群眾，積極參與亂點、堵點、事故黑點治理，維護交通秩序及重大活動勤務路線周邊秩序；適時動員各單位開展交通安全公益活動。

3.將轄區內建筑施工、危險化學品運輸、交通違法超標、發生重大交通事故和有重點交通違法行為等單位，作為工作重點進行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達到%。

4、強化私人大客車、校車、大貨車等重點車型的監督管理，按照“戶籍化”管理要求，建立健全管理檔案，遇到重大活動時，按照要求充實監管檔案內容，監管率達到%。

要確保車輛安全，對車輛的安全檢驗每季度不少于一次。同時，加強對車主和機動車駕駛員的安全教育，每月不少于一次。

（二）駐鎮單位交通安全責任

在鎮交通安全領導小組指導下，全面落實道路交通安全責任制。

1.確定專人負責本單位交通安全管理的工作，并報鎮交通安全領導小組備案。

2.建立和落實所屬機動車輛的注冊、登記、使用、保養、維修、檢查制度，保持車輛符合國家安全技術標準。建立所屬人員私車及其駕駛人登記制度。宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規和規章，加強所屬人員的道路交通安全教育。

3.接受當地交通安全工作領導小組和公安機關交通管理部門的監督檢查，對存在的交通安全隱患及時改正。

（三）中小學校交通安全責任

健全交通安全組織和各項制度措施，制定本學校交通安全管理目標和交通安全工作方案，開展交通安全宣傳活動，履行校車監管責任，接受鎮交通安全領導小組的監督檢查。

1.各中小學校要全面落實交通安全防范責任制，建立對教職員工的培訓和考核評比制度，確立責任部門，設立交通安全管理人員，并并報鎮交通安全領導小組備案。

2.大力宣傳、貫徹道路交通安全法律、法規、規章，把交通安全教育納入學校的教育內容。要結合學生年齡特點，以主題班會、大隊會等多種形式，開展交通安全專題教育活動，并適時組織學生參加交通安全公益活動。學生遵守道路交通安全法律、法規、規章的情況，應納入學生的綜合評定。

3.學校自備或租用接送學生的機動車輛管理，應納入本單位安全責任制管理。要按照“戶籍化”管理要求，對接送學生的各類校車建立監管檔案，并根據校車使用性質，逐車落實監管責任。遇重大活動時，要及時充實監管檔案內容。要確保校車安全性能良好，每季度對校車進行一次安全檢驗。要確保駕駛人員資質符合國家標準，做到駕駛人員每月進行一次安全教育，把好交通安全第一關。

四、工作要求

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這次領導作風教育整頓活動從年月上旬開始，至年月底結束，約個月時間。大致分為四個階段。

(一)動員部署階段。按照市局要求，召開領導職工動員大會進行深入發動，使大家進一步統一思想。明確目標，提高認識，深刻領會開展領導作風教育整頓活動的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到干好交通工作上來，為我縣交通事業實現更快更好發展奠定堅實的基礎。同時制定有針對性、便于操作的實施方案，確保這次活動不走過場，取得實實在在的效果。

(二)學習教育階段。組織領導職工認真學在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上的講話、《論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》、《論黨風廉政和反腐敗斗爭》、省委同志在第七次黨代會上的講話、市委書記同志在市委七屆二次全會上的講話、市紀委第二次全會暨市政府第五次廉政會議精神、局黨委書記、局長同志在全市交通系統領導作風教育整頓大會上的講話等。

在學習形式上主要采取集中學習和分散學習相結合、專家輔導與討論交流相結合、學習理論與聯系實際相結合的方式進行學習，以抓好黨的宗旨觀、科學的發展觀、正確的政績觀、安全的生產觀和法律法規、黨紀政紀條規等五個專題教育。著力提高領導的政治理論修養、政策法規水平和做好本職工作的能力。同時結合指定的學習內容和其他學習任務，確定每周二、四下午為集中學習時間，組織領導職工進行系統、細致的學習交流，確保時間、內容、人員、效果“四落實”。如因工作耽誤，集中學習時間順延至晚上7時-9時。

(三)查擺問題階段。每一位班子成員和黨員領導都要對照同志提出的交通領導在作風方面存在的突出問題，結合單位工作和個人思想實際，認真查擺在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面存在的突出問題，重點開展好“五查五看”活動，即查一查是否牢記“兩個務必”，看世界觀、人生觀、價值觀是否正確；查一查自己為民、務實、清廉意識樹的牢不牢，看是否做到立黨為公、執政為民；查一查是否嚴格遵守了單位的各項規章制度，看是否有自由主義傾向；查一查是否有、吃喝玩樂、超標乘車和亂報條子等現象，看從政行為是否規范；查一查自己吃苦、吃虧、吃氣的“三吃”精神和“四個意識”樹的牢不牢，看“四個一樣”、“五個始終”做得如何。通過廣開言路、開門整改、個別走訪、問卷調查、交流討論、座談征詢、設立意見箱、公布電話等方式廣泛征求意見和建議，認真查擺工作中、思想上、行動中、作風上的問題和不足，在此基礎上開好專題民主生活會，班子主要成員帶頭查擺問題，班子成員之間認真開展批評和自我批評。

(四)整改提高階段。針對查擺出來的問題，深入剖析存在問題的根源，找準病根，制定出切實可行、有針對性的改進措施。同時針對一些普遍性的問題，進行建章立制，形成長效機制，堵塞管理上的漏洞，并對每一個崗位、每項工作都要明晰責任分工，責權范圍，實行嚴格的責任考核和責任追究，確保這次領導作風教育整頓活動取得扎實成果。

三、主要措施和要求

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(一)我國已“走出去”的會計師事務所屈指可數

會計師事務所不管是積極攜手國際盟友,在與盟友的合作中提高自身能力,在合作中“走出去”;還是強化自身實力,同時到國外設立分所,自主規劃國際化版圖,對CPA的英語水平均提出了高要求。因為英語水平是培養國際化審計人才的關鍵所在。由于目前行業內了解國際情況、能夠與國際準則接軌的專業人士數量太少,大批資深注冊會計師外語水平一般,無法適應境外審計需要。這種狀況直接帶來中資所業務能力不足和在高端市場上的空白,并由此導致能夠真正“走出去”的事務所數量有限,目前僅有立信、中瑞岳華、京都及信永中和等不足10家。而截至2009底我國中資所的總數是7280,“走出去”等僅占0.14%。

(二)后備CPA的英語水平不容樂觀

從2005年起,財政部注冊會計師考試委員會決定,在注冊會計師全國統一考試的同時,實施英語測試,作為選考科目,不計入總成績;目的是考察注冊會計師在國際環境下,運用英語進行溝通的語言知識、語言技能和處理業務的能力;主要是用于掌握應試者的英語水平,為今后行業國際化人才的培養確定培養目標和對象,并激勵和引導考生提高英語水平,以滿足中國經濟和行業發展對國際化人才的需要。

從表1的數據中不難發現:CPA統一考試和英語測試的參考人數懸殊過大,參加英語測試的人數和通過率呈下降趨勢。這其中固然受考生精力有限和英語測試成績不計入總成績因素的影響,但同時也很難想象有一定英語基礎的考生會選擇放棄參加英語測試,整個注冊會計師后備群體的英語水平太低已成不能否認的事實。會計界曾普遍認為:剛走出校門的年輕會計師語言水平較高。但從以上測試結果看,顯然是有些樂觀了。

二、我國CPA整體英文水平偏低的成因

(一)CPA考試制度對英語的要求偏低

2009年我國采取新的注冊會計師考試制度,考試分階段進行:第一階段,設會計、審計、財務成本管理、公司戰略與風險管理、經濟法、稅法等6科。第二階段,設綜合1科。第一階段和第二階段各科目均不設英文附加題。第一階段的單科合格成績5年有效。對在連續5年內取得第一階段6個科目合格成績的考生,發放專業階段合格證。第二階段考試科目應在取得專業階段合格證后5年內完成。對取得第二階段考試合格成績的考生,發放全科合格證。將2007、2008年實行的在考試科目中增加英文附加題制度及英語測試制度加以合并,與有關國家和地區會計師組織聯合舉辦統一的英語水平測試。水平定在“在英語環境中工作的能力”。英語水平測試擬于2009年開始實施,考生在取得注冊會計師考試全科合格后才能報考。英語水平測試合格證書獨立于注冊會計師全國統一考試合格證書。

新考試制度規定的報考要求是,具有下列條件之一的中國公民,可報名參加專業階段考試:高等?？萍耙陨蠈W校畢業的學歷;會計或者相關專業(指審計、統計、經濟)中級以上專業技術職稱。(特別允許在校會計專業的學生報考)應引起注意的是,考生在拿到全科合格證之前沒有任何英文考試內容和要求。

新做法固然能夠全面提升注冊會計師行業英語測試水平及國際認可度,但在我國目前整個CPA行業英文水平比較低下的背景下,在CPA考試的漫長過程中不考慮英語因素顯然有失妥當。因為正常情況下一般考生要經過3~5年的時間才能通過6科考試,再加上綜合測試的時間起碼又要一年時間,那么在4~5年的考試歷程中,英語能力通過什么途徑提高,提高的動力又何在呢?

(二)對考取國際與我國CPA同類資格的人員政府和行業缺乏激勵

我國考生由于受語言、考試成本等的約束,考取國際同類資格的人比較少。我國CPA在本土是金字招牌,國外再有影響的會計師在我國也沒有簽字權。

考過ACCA的考生英語水平無疑較高,因為考試和答題必須使用英文。英文不過關的考生,對ACCA絕對會退避三舍。目前,中注協致力于支持中國CPA取得國際有影響力的國外職業資格,但對我國考生直接考取國際同類資格沒有相應的鼓勵和支持。

(三)中注協和會計師事務所對CPA英語后續教育整體要求偏低、培訓力度較小

中注協在這方面作出了很大的努力,但已經開展的培訓項目基本上屬于職業培訓,雖然有優質教育資源的巨大投入,但畢竟人數有限,普及面窄,對整個CPA行業英文水平的提高杯水車薪。

(四)相關部門對高校會計教育在培養后備CPA英語水平中的作用不夠重視

萬丈高樓平地起,培養能夠勝任承接國際業務的人才,壯大國內所的CPA力量,需要從基礎著手。對CPA人才的教育培養,一般可以分兩個階段進行,一個是在校的前期教育培養階段;另一個是在職的后續教育培養階段。這兩個階段的工作密切相關,對形成和提高注冊會計師的基本素質和能力有著同等重要的作用。我國目前對高等院校會計教育英語沒有硬性的要求和具體的指導和獎勵措施,高校即使對CPA專門化專業也沒有英語的教學具體目標。

三、提高我國CPA英語水平的建議

在CPA審計行業,人是關鍵因素,資產就在人的腦袋里。發展培育100家左右具有一定規模、能夠為大型企業和企業集團提供綜合服務的事務所、培養在英語環境下可以開展CPA業務的國際性人才不是一朝一夕的事情,而是一個系統工程。為能夠抓住我國CPA行業的發展關鍵,給國際化人才建設打下牢固的英語基礎,建議在以下幾方面多管齊下,共同努力,以產生聯動效應。

(一)完善注冊會計師考試制度

1.針對不超過一定年齡的考生特別是在校大學生在報考條件中明確英語要求。目的在于使新生的CPA后備力量有較高的英語起點,為今后具備英語環境下工作的能力夯實基礎。同時也必然會吸引更多優秀的金融、財會、審計人員參加該項資格認證測試,中注協可以據此進一步提高行業影響力。英語要求可定位為已過四級,更好的辦法是先單獨進行英語的面試筆試,確保考生有一定程度的英語溝通能力。

2.在考試內容上,逐步增加一定量的英語專業試題。具體操作上可暫沿用2007、2008年的做法,增加各科英語附加題,不管是10分還是5分,把能起到獎勵作用作為出發點。以后再根據需要逐步在各科考試內容讓英語占上適當的比例,作為必考內容。在決定這一比例時,需要綜合考慮我國的諸多因素,例如考生結構、行業需要、歷年考生英文考試成績等等,這是個漸進動態的過程。

(二)鼓勵報考國際同類資格考試

可否考慮對已通過國際公認度較高的同類資格考試的人員能直接發放我國CPA執業資格證書,這樣做勢必會對后備CPA從業人員英語水平的推進起到積極的作用。但確認國外同類資格國際認可度的標準,需要根據客觀情況由中注協組織認定。譬如ACCA、CIA。

ACCA在注冊會計師國際化方面比較突出的是,具有英國特許公認會計師公會(ACCA)會員的“特許公認會計師”,取得這一資格,便擁有一項國際認可的專業會計師資格,在英國、歐洲及世界上其他一些主要國家(大部分為原英聯邦國家)被認為具有法定會計師資格,可成為執業會計師(即注冊會計師)。ACCA考試共有14門,分為基礎、證書和專業三個階段。從1990年開始,ACCA在中國進行培訓和考試,相當一部分參加學習考試的中國學員已取得了ACCA資格。CIA是國際注冊內部審計師(CERTIFIEDINTERNALAUDITOR)的英文簡稱,它不僅是國際內部審計領域專家的標志,也是目前國際審計界唯一公認的職業資格。

CIA需經國際內部審計師協會(INSTITUTEOFINTERNALAUDITORS簡稱IIA)組織的考試取得。我國考生可選擇用英文或漢語考試。另外,還有美國、澳大利亞和加拿大等國的注冊會計師等等。

(三)在后續教育中強調英語能力的培養,可作為限定年齡以下CPA年檢的一項內容

根據CPA的年齡層次,對年輕的CPA提出英語后續教育的要求,并作為年檢接受后續教育和培訓的內容。各地注協需認真組織英語教學,選取有能力的師資,教學內容側重專業英語,而非公共英語。具體教學形式酌情面授或遠程。

(四)會計師事務所加強內部治理,對能夠在英語環境下工作的CPA采取重獎機制

外因通過內因發揮作用,現在是市場經濟,提升本土事務所的競爭力說到底還是要取決于會計師事務所自己的努力程度。會計師事務所應按照《會計師事務所內部治理指南》的要求,根據自身的發展戰略和專業發展目標,制定實施科學、合理的人力資源政策和專業人才結構規劃,注重人力資源的有效使用、合理配置和戰略儲備。

尤其是那些已經“走出去”,在中國香港和國外設點的事務所,若能夠對在境外做好項目、為事務所在境外扎根作出突出貢獻的CPA施行高獎勵制度,使他們的收入位居行業榜首,勢必將帶動所里的其他CPA加強英語學習,從而提高整個事務所使用英文進行溝通和工作的能力。

(五)在高校會計教育中注重培養后備注冊會計師的英語能力

單就英語而言,筆者認為需要在以下幾方面作出努力。

1.調整會計專業培養目標。在一些高校設置的大會計專業,只注重培養一般企事業單位的會計人才,并沒有把注冊會計師人才的教育培養擺到應有的位置。1995年,為加強注冊會計師專業方向人才的培養,經全國注冊會計師培訓工作領導小組批準,財政部和有關高校專家組成的注冊會計師專業方向資格評審及教學質量評估委員會確定了清華大學等23所院校為注冊會計師專業方向試點院校。該專業至今已畢業的學生約有9屆,大約有8000多人,而我國注冊會計師的需求量為35萬人,有20多萬人的缺口。

在會計專業之外,另設注冊會計師專業,只是一種過渡辦法,不利于高校實施素質教育和通才教育。因此,不宜長期堅持下去。而應該拓寬現有大會計專業的口徑,把培養未來的注冊會計師作為會計專業的培養目標之一,使所有會計專業的學生都能接受注冊會計師所要求的基本素質和基本能力訓練。

2.提高會計師資英語水平。師資水平的高低,不僅反映了一所院校的總體教學質量,而且也是影響實現預期目標的最重要因素。目前我國高校會計專業英語教育的師資力量還比較薄弱,尤其是師資的實際業務操作能力十分欠缺。應當看到,高校會計專業師資水平的提高是一項長期而艱巨的工作,除了高校內部采取一些激勵、競爭措施外,還要依靠國家、社會尤其是會計職業界的大力支持,要為廣大教師創造參與實踐的機會。

目前,既懂財經會計知識又能熟練運用英語教學的教師奇缺,除積極引進具有海外學習和工作經歷的教師外,還必須加強現有教師隊伍的培養,可考慮由教育部或中注協出面,選拔有一定英語功底的會計教師到境外大學或事務所學習,參加境外CPA業務實踐。

3.對會計專業主干課程開展雙語教學。提高會計專業教學質量和學生外語實際運用能力,開設雙語課程是必經之路。因為能夠勝任會計專業課雙語教學的教師英文水平高且專業知識比較豐富,能夠熟練使用國外優秀的原版教材,培養學生閱讀英文文獻的習慣與能力,讓學生隨時了解、吸收和借鑒學科前沿知識和最新動態。經過大學專業課雙語學習的學生,必然會為未來具有英語環境下的工作能力打下牢固的語言基礎。

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3、同業競爭激烈，各行為拓展優質客戶，降低標準或放寬準入條件，如辦理承兌業務未收取手續費等問題。

4、業務部門自律監管在監管方式、監管手段、整改規范等方面仍然滯后，未真正發揮“第二道防線”的作用。

針對不同性質的問題，應區別對待，審計建議采取以下措施予以整改。

1、對于歷史遺留的問題，應總結經驗吸取教訓，避免類似問題的重復發生；并積極采取有效措施，逐步完善手續，降低風險，盡量減少損失。

2、對于因操作失誤等主觀因素等導致的問題，要進一步加強思想教育和業務培訓，尤其是信貸、財務知識及新產品、新業務操作規程的培訓；要明確崗位職責，嚴格提高遵紀守法的自覺性和履行崗位職責的主動性；要嚴格業務流程、規范操作，加大獎懲力度，確保業務操作的合法合規性，切實防范操作風險。

3、對于因同業競爭采取讓利行為而形成的問題，上級行應研究采取適當措施，在法律、制度允許的范圍內擴大基層自，以提高農業銀行的競爭力和盈利能力。

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一、前言

熱媒爐是一種新型加熱設備，它以煤、油和可燃氣體作為燃料，導熱油作為載熱體，利用循環油泵強制液相循環，將熱能輸送給用熱設備進行換熱，然后導熱油返回重新加熱。 近幾年來，油田集輸系統陸續開展了熱媒爐的現場試驗和推廣應用工作。實踐表明，熱媒爐克服了傳統加熱方法的不足，具有熱效率高、工作壓力低、溫度高、節能效果顯著和安全可靠等優點。隨著對熱媒爐現場應用研究的不斷深入，其應用領域將日趨廣泛。中心二號平臺熱媒系統始建于1998年，是勝利油田較早運用熱煤爐進行原油加熱的試點。

二、熱媒系統的簡介

熱媒系統由熱媒爐、燃燒器、膨脹罐、補給罐、循環油泵、換熱器、注油泵、過濾器及爐控裝置等部分組成。其中熱媒爐由燃燒室和爐體兩大部分組成。熱媒爐是一個熱媒問接加熱系統，主要包括熱媒供給、熱媒加熱和熱媒換熱三部分，并配置微機和自控儀器儀表，從而實現整個系統自動化。系統組成及工藝流程如圖1所示。

三、熱媒系統存在的問題及改進的措施和建議

熱媒爐采用高溫（300℃）有機載熱體為傳熱介質，余熱可反復回收利用，熱效率高，節能效果顯著。與其他加熱方式相比，可在相同工作壓力下，具有更高的工作溫度，而且隨著工藝溫度的不斷升高，載熱體的粘度不斷減小，系統阻力降減??；熱媒換熱系統溫控及燃燒過程均采用自動控制，減輕了勞動強度，且安全可靠。中心二號平臺熱煤系統自投產以來已經連續運行了10個年頭，由于熱媒系統的因使用年限較長，造成部分設備老化，在運行過程中存在很多問題，具體如下：

1、換熱器內管泄露，原油竄入熱媒油，造成熱媒油品質降低。

在外觀上正在使用的熱媒油已經受到原油的嚴重污染。根據現場值班記錄觀察熱媒液位時發現，由于熱媒油內竄入原油，并摻雜了大量的水分，造成熱媒液位波動增大，直接威脅熱煤爐的正常運行。根據表2的數據顯示，說明熱媒油得膨脹系數改變，液位波動加大。 根據以上的原因分析，現在正在使用的熱媒油，油質改變換熱效率降低，在現階段無法更換熱媒油的情況下，采取以下了措施：（1）根據現場情況及時升溫脫水，降低熱媒油內的水分，控制液位大幅度的波動；（2）及時補充添加新的熱媒油，提高熱媒油效率，降低熱媒油的膨脹系數。通過采取的這些措施，熱媒油的純度得到了提高，但是未能從根本上解決問題，根據以上情況建議充分徹底的更換熱媒系統的熱媒油，并清洗熱媒循環管道，確保熱媒油純凈，提高換熱效率，并能降低能源的消耗。

2、熱煤爐爐膛積碳，降低熱媒爐加熱效率，增加能源損耗。

熱煤爐是24小時不停運行的設備，由于天然氣內雜質較多，并且天然氣洗滌器未能充分將天然氣內的水分分離干凈，致使熱煤爐天然氣燃燒不完全，產生了很多爐灰；又因為現在使用的是傳統的空氣吹灰系統，靠氣體射流的動量，直接沖刷熱煤爐受熱面上的灰塵，這種吹灰方法對于運行時間較長爐灰較多的熱煤爐來說，已無法將附在熱煤爐內部盤管夾縫處和爐膛內部的爐灰完全清除，大量的爐灰造成熱煤爐加熱效率降低。 針對以上情況，現階段主要采取以下措施：（1）人工定期對熱煤爐內部進行清掃，將熱煤爐頂部的保溫材料更新升級，提高熱煤爐加熱效率；（2）調整天然氣洗滌器，減少燃氣中的水分；（3）在熱煤爐操作間天然氣入口處，加裝石棉濾網，過濾掉天然氣中的雜質，保證天然氣的充分燃燒?，F在運行的熱煤爐，主要采用人工清理爐灰和空氣吹灰，不僅增加了勞動強度，效果也不好，對日積月累下來的夾縫中的爐灰，無法清除干凈；因此建議升級吹灰系統，改用聲波吹灰系統，聲波吹灰的聲源是氣動式聲波，是將高壓氣流隨攜帶的直流能量經調制變換成交變的聲波能量，因此聲波吹灰衰減較慢作用距離遠，吹灰徹底。

3、氣蝕造成熱媒泵軸承和密封損壞，降低熱煤泵的使用壽命。

造成熱媒泵損壞的主要有以下兩個原因：（1）因熱媒泵長時間連續運行，軸承與軸套產生機械磨損，造成熱媒泵泵頭震動偏大，進而造成骨架密封和填料密封的損壞，致使熱媒泵泄露嚴重，無法正常使用；（2）由于熱媒油中竄入原油，并摻入大量的水分，當熱媒油達到或超過100℃時，熱媒油中的水分化成水蒸氣，水蒸氣分子在高速流動中不斷沖擊熱媒泵的葉輪造成熱媒泵氣蝕，排量降低，震動增大，致使軸承損壞，骨架密封和填料密封失效熱媒泵漏油，無法正常運行；（3）熱媒油竄入的原油，經過高溫后，結膠出雜質，堵塞熱媒泵進口濾子，造成熱媒泵供液不足，也會造成熱媒泵的氣蝕。采取的措施是：（1）采用質量較好的軸承，提高軸承的使用壽命；（2）啟用兩臺泵同時運行，在保證熱煤爐排量的前提下，加大熱煤爐的升溫力度，將熱媒油中的水分脫出，徹底杜絕熱媒泵氣蝕現象的發生；（3）對于熱媒油中的結膠物，在無法更換熱媒油的情況下，只能采取定期清理濾子的辦法，慢慢減少結膠物的數量。

4、熱煤爐自動化操控系統因運行時間較長缺乏調試溫度指示不準。

熱煤爐在運行的時候經常出現達不到或超過設定的溫度，無法控制溫度，分析原因主要有以下幾方面：（1）伺服電機和連桿機構指示不準，無法達到最小負荷位置，熱媒溫度無法按設定溫度運行；（2）部分熱煤爐火焰監測器的監測孔被爐灰遮擋，無法檢測到火焰，導致熱煤爐停爐；（3）副火磁閥管線內部銹蝕嚴重，造成付火無法點燃，熱煤爐無法啟動。針對以上情況主要采取了以下措施：（1）定期調試檢查伺服電機和連桿機構，確保指示準確；（2）定期清理火焰監測器監測口；（3）及時清掃或更換付火管線，確保熱煤爐的正常啟停。

5、熱媒換熱器內部工藝落后，造成換熱效率降低。

中心二號平臺換熱器采用的是盤管式換熱器，內部盤管與進出口鐵板焊接，盤管上下有固定支撐，原油竄入熱媒油是換熱器內盤管開焊造成的，分析原因主要是由于支撐不合理，無法完全固定住盤管，當原油流過時產生的震動，極易造成盤管焊接口開焊竄油。根據以上原因采取的措施主要是：（1）更新盤管內部生產工藝，加厚加寬盤管支架，由原來的10㎜寬，加寬到50㎜，加固盤管；（2）縮小焊接套管直徑，在盤管與套管之間加裝減震圈，緩解原油流過時帶來的震動，提升焊接工藝，延長焊接部位耐疲勞度。

四、結論

近幾年，隨著中心平臺處理能力的不斷提高，對熱媒系統來說也是一個嚴峻的考驗。經過對換熱器內部結構和施工工藝的改善，提高了換熱器內部盤管的抗震強度，降低了換熱器的泄露幾率；經過對整個熱媒系統的調試整改工作，大大提高了熱煤爐的工作效率；在無法更換熱媒油的情況下，對熱媒油進行脫水，及時清理熱媒泵的濾子，通過這些大量的工作，使埕島油田中心二號平臺的熱媒系統運行條件得到了極大的改善，使熱媒系統的工作效率和安全性都得到了有效的提高，保證了熱媒系統的正常安全運行，確保了海上原油外輸平穩可靠。

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第一、農村小型水利工程目前存在的問題

 

在我國，大型水利工程一般都集中在城市，在農村大多數還是小型水利工程，農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村小型水利工程建設的資金一部分是來自鄉村集體投資，一部分是來自貸款、國債資金、或者是其它農業扶貧項目的資金。在近年來，農民個人及聯戶興辦小型水利工程的數量也是日益增加的。但是這些農村小型水利工程收到很多客觀條件的限制，存在很多的問題，具體表現在：

 

1、工程管理滯后

 

目前來講，農民的個體經濟意識比較強，而集體觀念則是非常淡薄的，這樣的思想意識導致農村只知道用水，不愿意去管水，農民在圩堤上亂墾亂種現象嚴重，在行洪河道設置漁網現象屢禁不止，而且在圩堤沿線新增添了很多的魚塘，出現了“兩水夾一岸”的地段。而且目前農村水利工程管理也是非常粗放的，隨時隨處都可以看到水跑、冒、滲、漏的現象，這些現象進一步導致了水利工程老化失修，損毀嚴重。還有各個領域生產進度不一樣，彼此之間為了各自的生產需求，往往是會隨意截流、堵壩、開溝、防水，導致水線和明渠支離破碎，千瘡百孔，這些水利工程逐漸失去了供水的功能。在這種狀況下，有的農民無法正常使用水，所以只好是在原灌內打井種水稻，大量開采地下水資源。如果農村的水利工程管理長期這樣下去，那么受到影響的不僅僅是農業生產，還有我們的生存環境。此外，近年來，農村農民過度墾荒的現象越來越嚴重，過度墾荒導致水體植被越來越燒，水土流失越來越嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，這樣下去，面臨的不僅僅是一個蓄水的問題，還會面臨著洪災的危險。

 

2、工程建設規劃不夠，重復建設嚴重

 

目前我國農村小型水利建設一般是由多個單位聯合完成的，但是管理者沒有對這些工程建設單位進行統一部署，沒有統一設計標準，沒有統一工程質量，各個單位之間配合意識不強，都是各做各的工程，整體上銜接不緊密。而且各個部門建設的標準不一樣，所以就造成了規劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低等問題。

 

而且目前很多的農村小型水利工程都是在進行重復建設，如：一個部門建設好了一個水利工程，但是在運行幾年后，另外一個部門過來進行建設，按照自己的規劃是會把之前已經建好的工程拆除，然后重新建設的，這樣重復建設，不僅浪費了資金，而且還影響了農民的生產和生活。在農村還存在這樣的現象，工程建設好了之后，沒有專門的管理人員對其進行管護，完工后很多工程都是無人過問的，導致人為破壞嚴重，破壞后得不到及時的修復，工程運行不到幾年就失去了功能。

 

3、工程老化現象嚴重

 

目前農村小型水利工程設施本身存在很大的不足，工程老化失修現象非常嚴重，季節性、工程性缺水問題突出。在很多地方，農村小型水利工程建設的年份過長，很多地方的水利工程都是邊建設，邊設計，邊規劃。這樣“三邊工程”由于先天不足，再加上后天維修配套跟不上，導致工程老化，退化，失修現象嚴重，工程所產生的效益衰減。還有就是農田水利基礎設施攔蓄防洪能力很弱，一旦出現洪澇干旱現象，就會給農村生產造成巨大的經濟損失。

 

4、財政投資不足

 

由于農村地方各級財政緊張，在小型水利工程建設上投資不足，嚴重制約了農村重點水利工程配套和小型水利工程補助，導致農村水利工程建設拖延，不能按期啟動、完工。雖然有的地區，政府會撥放農村水利建設資金，但是政府支持的資金和農村水利工程建設所需要的資金差距較大，大部分資金還是需要群眾自行解決，政府只能是“以獎代補”的形式來普灑細雨。

 

5、技術人員素質參差補齊

 

近年來，農村水利項目在不斷的增多，規模在不斷的擴大，但是很多水管單位內設機構不科學，非工程崗位人員較多，人力資源配置不合理，農村水利建設技術人員素質參差不齊，導致效率低下，人浮于事。各個水管單位都急需高、中、初級工程技術人員。

 

二、農村小型水利工程整改建議

 

1、進行科學管理

 

要想解決目前農村小型水利工程管理上的問題，首先，要把小型水利工程管理當做一門科學來對待，要注重想管理要效益，要扭轉重建輕管的局面。建成后的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，要向他們頒發產權或者是使用權證書。可以采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，這樣可以形成切實有效的，適合當地社會情況和工程類型運行管護模式，這樣可以有效的促使新老水利工程都進入良性運行軌道上來。其次，要搞好小型水利工程配套工作，要充分發揮其最大的效能。不同的水利工程，要有不同的管護措施，要尊重農民的意愿，要依靠農民自己的力量，讓水利工程取得較好的工程效益。

 

2、加大對小型水利工程的資金投入

 

要想農村水利工程建設順利進行，發揮最大的效益，就要加大工程資金投入，當然投資是需要當地農民和政府一起來完成的。此外為了適應農村水利事業的發展，不僅僅要對現有的水利工程進行維護修理，還要不斷的增加更適合農民使用的新的水利工程項目。小型水利工程在專業的人員來進行管理的同時，政府要充分發揮其領到作用，要發揮其引導作用。為了有效的避免農業專用資金被貪污，或者是被挪用，項目主要負責單位和負責人要及時向政府匯報資金使用情況，和項目進度情況，讓政府下撥的資金運用透明化。

 

3、加大人力資源開發

 

農村水利工程建設是一項技術活，要想保質保量的完成，一定要大力引進水利工程技術人員和管理人員，提高工程技術人員的技術水平和管理人員的管理水平。各個地區可以對農村現有的人力資源進行分類，有計劃的去安排人員去學習深造，掌握更多的更高的技術知識，以便更好的為水利單位工作。同時各地政府和水利管理部門也是要鼓勵在職人員自主學習，不斷的提高工作人員的專業知識水平和自身的綜合素質。技術人員要有明確的分工，每個人都有自己的主攻方向，而且每個人都可以顧全大局，承擔相應的工作。

 

篇8

在服務中小企業的過程中,我們發現,中小企業規模逐步發展壯大,但財務管理水平卻未實現同步提高,不少中小企業忽視了財務管理的核心地位,企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。

財務管理體制不健全,財務控制薄弱。萊商銀行服務的中小企業大部分都是以家庭作業模式起步,經營權和所有權高度集中,企業的經營者同時又是所有者,企業的所有權、經營權、監督權三權集于一身。這種管理模式下,許多中小企業所有者對財務管理根本重視不起來,沒有健全的財務管理體制,缺乏完善的內部財務制約制度、稽核制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本的財務管理制度。

財務人員配置不合理,職能發揮不充分。經調查,中小企業普遍存在著會計機構設置不健全,會計人員配備不合理的問題,部分企業甚至沒有配置專職會計人員,企業本身僅配置出納員一職,30%～40%的中小企業都采取委派模式,即與專業財務經紀公司簽訂合同,由經紀公司定期派人進駐企業兼職工作,其職能也僅限于賬務核算與整理、編制財務報表及申報納稅等。該種模式使財務管理流于形式,忽視了會計工作在企業財務管理中的作用。財務管理職能實質上還是由缺乏專業管理知識的所有者承擔,制約了財務管理職能的發揮。

財務管理觀念滯后,追求短期逐利行為。部分中小企業財務管理人員還是老套的管理模式,對現財方式、管理理念不了解,風險意識薄弱,缺乏創新能力。由于中小企業的規模小,承受損失的能力有限,同時籌資相對困難且融資成本高,這使得大多數中小企業的經營活動和財務管理偏重于短期行為,忽略了企業的長遠規劃。

財務核算體制落后,信息化建設步伐緩慢。目前,大部分中小企業財務核算仍停留在手工方式,財務管理軟件應用不廣泛,同時核算方法落后,無法緊跟最新的財會準則和制度。由于中小企業資金實力有限,在信息系統化建設方面投入明顯不足。經調查,萊蕪市中小企業應用財務管理軟件的不足一成,也就是說90%以上的中小企業仍然以手工賬務核算為主,財務核算效率較低,財務人員的大部分精力都被牽制在賬本和數字上。

中小企業財務管理現狀引發的不利影響

通過總結多年來與中小企業合作的經驗我們發現,由于其財務管理的不健全,給中小企業的發展帶來諸多不利影響。

財務信息的不對稱加大信貸考察難度,導致中小企業融資難。中小企業融資難是長久以來制約其發展的最大障礙,之所以存在融資難,與其自身財務管理現狀是密不可分的。目前,除萊商銀行定位于中小企業外,其他大型商業銀行對中小企業的支持相對不足。出現該種狀況,一方面與金融機構的市場定位與經營策略相關,另一方面主要是由于中小企業的財務信息質量不高導致資金供需雙方信息嚴重不對稱,給信貸考察增加了難度。萊商銀行多年來逐步摸索總結出一套適合自身的中小企業考察方法,考慮到中小企業財務管理的現狀,不僅考察其財務信息,更重要的是考察非財務因素,有時候非財務因素的考察結果更能影響信貸資金的投放。

缺乏有效的財務運作,導致中小企業投入產出效能低下。由于財務管理能力的不足,中小企業缺乏有效的財務規劃,即使得到了銀行的資金支持,也無法合理運營資金。部分中小企業在短期逐利思想的誘導下,容易導致盲目投資,致使企業投入產出效能不能發揮到最大,更有甚者,出現投資不能回收,銀行貸款無力歸還的問題,給企業造成嚴重后果。

缺少與外部監管部門的溝通,使企業面臨較大的財稅風險。目前,我國各項財稅政策更新頻率較快,企業與財稅部門的信息不對稱問題越來越突出。另外,中小企業又普遍缺乏具備專業知識與技能的財務管理人員,對國家財稅政策的了解少,掌握不到位,一旦稅務部門進行稽查,中小企業就會面臨非常大的財稅風險,從而影響企業的信譽與形象。

強化中小企業財務管理的措施

面對中小企業財務管理存在的各種不足,萊商銀行一貫秉承“真誠相伴、共贏明天”的發展理念,不僅沒有摒棄中小企業,反而主動幫助中小企業克服困難,提出了“融資”與“融智”相結合的服務方式,多次組織“中小企業發展論壇”和各種新式的面對面交流活動,就廣大中小企業關心的發展問題進行探討,引導企業科學管理,規范經營,創新發展,在企業的不同發展階段發揮了很好的引領作用。

同樣,針對目前萊蕪市中小企業存在的財務管理現狀,我們也多次組織中小企業座談,深入探討提升中小企業財務管理水平的方法和措施。我們認為,提升財務管理水平關鍵還在于中小企業自身,中小企業應從以下幾個方面入手,著力加以改善。

健全制度,樹立財務管控理念。

目前,我國經濟正處于后經濟危機時期,宏觀和微觀層面不確定性因素較多,對中小企業的發展存在較大影響。在這種形勢下,中小企業需要提高信息敏感度,從自我提高入手,增強自身競爭力。落實在財務管理層面,一是需要更新思想觀念,突出財務管理在企業經營管理中的作用和地位,使財務管理涉及到企業生產經營的各個環節,樹立全面的財務管控理念;二是中小企業要建立一套完整、嚴密、可操作的財務管理制度,強化制約和監督,保護資產的安全、完整,防止和避免營私舞弊行為;三是中小企業要明確財務管理職責,優化機構設置,建立現代企業財務管理體制。

規范核算,提高財務信息質量。中小企業逐步改善原有核算體制,確保有關財稅法律法規和規章制度在本企業的貫徹執行,保障會計核算的真實性、準確性、完整性,提高會計信息透明度。一是中小企業要加強對新會計準則和企業財務制度的學習,制訂可操作的規劃,逐步予以實施,提高會計報表及信息的公信力;二是要加強對稅收知識的學習,變被動為主動,充分掌握各項稅收法規并嚴格執行,避免稅務風險;三是盡量加大財務管理信息系統的投入,應用財務核算和管理軟件,提高財務核算效率,使財務人員有充分的時間和精力去調研、分析,為企業投、融資等重大決策問題提供有用信息。

以人為本,重視人才的選用與培養。中小企業要重視財務人員的培養和激勵。一方面在人才的選用上,財務人員一定要持證上崗,熟悉和遵守國家的法律法規,遵守財經紀律和制度,遵守職業道德規范,具備良好的業務素質。另一方面,在財務人員的培養上,中小企業應建立良好的教育機制,為財務人員提供不斷學習的機會,讓他們接受相應的財務知識培訓,不斷更新知識,增強其對企業的歸屬感。

篇9

第四條實行審計意見建議整改落實情況聯席會議制度，區政府辦、組織、監察、財政、審計、國有資產管理、地稅、國稅等部門為聯席會議成員單位。聯席會議成員單位每半年召開一次聯席會議，通報審計整改情況，提出協調解決審計意見建議整改關問題的建議，并對被審單位整改落實情況進行督查。

第五條區審計局定期向區政府報告審計意見建議的整改情況。

第六條區審計局及有關部門和被審計單位依據下列審計文書，督促和辦理審計意見建議的整改：

（一）向區政府提交的本級財政預算執行和其他財政收支的審計結果報告，受區政府委托向區人大常委會所作的本級財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告；

（二）在對下級政府財政決算、領導干部經濟責任、政府投資建設項目及其他各類專項資金審計和審計調查中查出違反財經法律法規的問題，向有關部門單位所出具的審計報告、審計決定書；

（三）根據審計情況向紀檢監察機關或有關主管部門提出的審計建議書；

（四）發現案件線索向司法機關、紀檢監察機關以及其他業務主管部門提出的審計移送處理書；

（五）區審計部門依照審計程序查出問題下達的其他有關審計文書。

第七條區審計部門對被審計單位違反國家規定的財政財務收支行為，應當在法定職權范圍內依法作出處理、處罰的審計決定。

第八條區審計部門對審計中發現的應當依法由有關主管部門處理、處罰或者追究有關責任人員行政責任、刑事責任的問題，應當依法作出審計移送處理書，移送有關部門處理。

第九條區審計部門對發現的應當依法由有關主管部門糾正和處理的問題，應當依法作出審計建議書。

第十條被審計單位應當執行審計決定，并將依法應當繳納的款項按照財政管理體制和有關規定繳入關賬戶。涉及追繳稅款、滯納金或收繳國有資產收益的，除被審計單位已準備繳納以及區審計部門認為被審計單位能夠落實外，區審計部門在對被審計單位發送審計決定書的同時，應當抄送給財政、國有資產管理、地稅、國稅等部門，建議財政、國有資產管理、地稅、國稅等部門及時收繳落實，并于60日內將協助辦理落實情況書面通知區審計部門。

第十一條被審計單位要在審計決定執行期內書面向區審計部門報告整改方案、整改責任人、整改措施和整改結果。

第十二條對拒不執行審計決定的被審計單位，與同級財政有撥款關系的，區審計部門可建議財政部門在預算安排和預算調整時抵繳，或向區人民法院申請強制執行審計決定事項。

第十三條區審計部門向有關部門發送的審計移送處理書，有關主管部門應當在收到之日起60日內，依法予以辦理，并將處理結果書面通知審計機關。有關部門認為不能受理的，應說明理由并書面通知審計機關，并退回移送資料。

第十四條有關部門無正當理由對審計移送處理書不予辦理的，區審計部門應當提請區政府或建議監察機關予以處理。

第十五條區審計局應當將審計重要事項整改落實情況及時報告區政府，將審計意見建議整改落實列入政府督查范圍，督查結果在一定范圍內通報。

第十六條對審計意見建議整改實行問責制度，被審計單位主要負責人是審計意見建議整改的第一責任人。紀檢監察部門負責對整改情況進行監督，對整改措施不力或整改不到位的予以問責。

第十七條組織部門應將審計意見建議整改落實情況存入干部管理檔案，作為干部提拔、調整、任用的重要依據。紀檢監察機關將審計意見建議整改落實情況存入所在部門、單位主要負責人的廉政檔案。

篇10

年

X

月，

XX

健康衛生局專家對我院

2019

年上半年基本公共衛生服務項目進行了檢查督導。在檢查督導中發現

了部分問題，對此我院領導高度重視，并召開相關項目負責人會議，對檢查督導中發現的問題做出了通報與后期整改建議。身為中醫藥健康管理項目負責人，會后對中醫藥健康管理項目所存在的問題進行了整改?，F就中醫藥健康管理項目在檢查督導中發現的問題與后期整改作如下匯報：

一、檢查督導中發現的相關問題：

1

、電話有效通話率低

;

2

、體質辮識結果未能告知服務對象

;

3

、健康指導未到位

;

4

、

65

歲以上老年人中醫藥健康管理率未達標。二、整改措施：

1

、下鄉過程中對

65

歲以上老年人進行體質辨識后，

反復告知其體質辨識結果與健康指導，加強記憶。

2

、對下鄉資料進行加班加點錄入，提高管理率。三、整改后結果：

整改前

65

歲以上老年人中醫藥健康管理率為

33.61%

，

整改后

65

歲以上老年人中醫藥健康管理率為

50.77%

，整改后系統數據截圖如下：

````````

四、后期工作計劃：

在接下來工作中，我會繼續加強對

65

歲以上老年人的中醫體質辨識與中醫指導工作，嚴格按照相關文件要求提高并

完善相關資料的整理與錄入進度。

XXX

2019

年

X

月

篇11

二、督導檢查中發現存在的問題

（一）采購人

1、未高度重視政府采購工作，政府采購意識淡薄。督導檢查的縣、區（市）抽查的部門和單位，大部分未建立內部政府采購機構和配備人員，未制定相關的政府采購管理制度，未認真進行自查自糾工作。

2、未編政府采購預算、計劃。根據《政府采購法》第六條，政府采購應當嚴格按照批準的預算執行。

3、部分應納入集中采購的項目未納入集中采購。根據《政府采購法》第十八條，凡屬于集中采購目錄的采購項目，必須委托集中采購機構采購；《政府采購法》第七十四條，規定了相應的處罰。

4、應進行公開招標的項目，擅自采用其他采購方式。根據財政部《政府采購運行規程暫行規定》第五條，“同一年度內，各采購機關對同一采購項目不得采購兩次以上”；《中華人民共和國政府采購法》第二十八條，“采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標”?！吨腥A人民共和國政府采購法》第七十一條第（一）款，規定了相應的處罰。

5、政府采購相關文件資料缺失，未按規定進行檔案管理。根據《政府采購法》第四十二條，采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、驗收證明等采購文件至少保存十五年；《政府采購法》第七十六條，對未妥善保存采購文件的，規定了相應的處罰。

6、委托無政府采購資格的中介機構政府采購。根據《政府采購法》第十九條，采購人委托的采購機構，必須經有權部門認定資格，即具備甲級政府采購資格證書或乙級政府采購資格證書。《政府采購法》第七十一條，規定了相應的處罰。

（二）政府采購機構

1、未建立內部有效監督制約機制。根據《政府采購法》第六十一條，集中采購機構經辦采購的人員與負責合同審核、驗收人員要相互分離。

2、專家抽取記錄欠缺。根據財政部、監察部《政府采購評審專家管理辦法》，評審專家的抽取時間、抽取人、監抽人等，都應當有相應文字資料記錄。

3、應妥善保存的驗收證明缺失。根據《政府采購法》第四十二條，驗收證明等采購文件至少保存十五年；《政府采購法》第七十六條，對未妥善保存采購文件的，規定了相應的處罰。

4、中標服務費、投標保證金的收取標準、管理使用不合規。

5、招標投標信息公告不合規。根據財政部《政府采購信息公告管理辦法》第七條，政府采購信息應當首先在財政部指定的政府采購信息媒體上公告。第八條第（四）款，規定招標投標信息必須公告。第三十條規定了相應的處罰。

(三)政府采購監管部門

1、地方出臺的政府采購規章制度與上位法沖突；

2、應采取公開招標方式而擅自改用其他方式。根據《政府采購法》第二十七條，應當采用公開招標方式的，因特殊情況采用其他采購方式，要報設區的市、州以上財政部門審批。

三、政府采購工作整改指導意見

為確保整改提高階段的工作穩步推進，不走過場，取得實效，順利通過驗收總結，全面完成我市政府采購專項檢查工作，現就有關問題提出如下指導意見：

1、建立政府采購聯席會議制度

政府采購聯席會議制度是由財政部門牽頭，監察、審計及其他有關部門共同配合的一種監督機制，旨在充分發揮監察、審計等部門的監督職能，強化對政府采購行為的約束，確保各項政策的落實，防止和消除政府采購中的腐敗現象及各種逃避政府集中采購的行為。主要是通過定期不定期召開政府采購聯席會議，通報有關情況，提出指導性意見；加強分工合作，促進協同執法。重點抓好采購范圍、采購方式、采購程序和集中采購目錄執行情況的監督管理，切實做到嚴格執法，提高政府采購監管成效。

2、監管部門要加強對政府采購機構的指導

財政部門作為政府采購監督管理部門，要關心集中采購機構的建設，加強政策和業務指導和培訓，使從業人員能夠充分掌握有關政策要求和制度規定，真正做到依法采購；要及時了解和幫助集中采購機構解決有關困難，切實履行好法律賦予的管理職責。

集中采購機構和其他采購機構要在財政部門的指導下，認真落實各項規定，切實提高采購質量和效率，下大力氣加強自身建設，完善內部管理制度，強化人員培訓，積極發揮在政府采購制度推行中的關鍵作用。

3、嚴格政府采購預算、計劃的編制和執行

要全面編制政府采購預算，通過細化財政資金采購項目和編制年度政府采購計劃，加強政府采購的計劃性。要將政府采購預算納入部門預算統一布置、統一編制、統一審核、統一匯總、統一批復，以解決過去隨意采購、監督缺乏依據、不能形成規模采購效益等問題，從而防止無預算采購、重復采購、盲目采購、超標準采購等現象發生。要從事前、事中和事后進行全過程的監督管理，確保采購項目按規定用途使用，提高財政資金的使用效益，促進廉政建設，實現政府采購宏觀調控目標。

4、加強政府采購制度建設，推進政府采購工作規范化管理

篇12

物業回復：針對上述，經現場核查、評估，同意對現狀進行改造升級；目前多家合作商已進行現場評估，計劃在本周六前完成改造方案。

備注：詳細方案及布置圖見附件

業委會：下周一在小區各公示欄公示方案和圖紙，承諾具體實施、完成時間。在7月底確認方案，8月1日開工，8月底完工； 安防監控的完善事關全體業主安居，沒有回旋余地必須不折不扣完成。

物業：

可以給到業委會布防圖，但暫時不能公示。7月底可以確定方案及公示。8月開始施工，8月底完成。

二、按小區面積和人員數量匹配安保力量。每期設24小時保安固定崗。每棟24小時有專人定期或不定期每樓層及地下巡邏，增設保安電子巡更系統。

物業回復：

（1）、針對小區安保人員不足問題，我司已經按照園區進行標配，目前正在加強安管人員的招聘力度，確保各個區域均有配備安管人員，以增加保安的整體力量；

（2）、在小區的安全死角問題上，除巡邏崗外，我司決定增設固定崗。確保巡邏崗定時或不定時巡邏，同時不定期的更改巡邏路線。

（3）、在樓層、地庫等位置設定相關巡邏點，并對相關的巡邏制定巡邏簽到表，執行管理人員全員將對巡邏簽到情況做到定時或不定時巡查，確保責任到人，及時發現問題。

（4）、關于增電子巡更系統問題，據了解該系統容易損壞，而且使用壽命短，大面積使用成本過高，且不易現場操作；我司已通過采取上述三中措施增強安保力量，以擬補未增設電子巡更系統的可能帶來的不足。

業委會：按照小區情況定員合適、定崗合理，安保人員配置人數、作業時間及各區域崗位設置明細，提供給業委會參考。安保人員巡邏方式，參照公安部門要求要設立電子尋根系統，必須完善。每期配備一名巡邏崗，配置一套巡更系統。人員簽到監管力度不夠。固定崗：每期進出口設置一個。7月底前完成。

物業：目前63個安保人員（包含6-7期），分3班作業。目前做不到人員全面覆蓋、封閉管理。定崗、定員下來再進行溝通。

三、引入中山、珠海公共交通車進小區，或增加香洲吉大小區樓巴。讓業主出行更便利，也是兌現開發商當初的承諾。

物業回復：(1)、關于引進中山、珠海公共交通工具，目前我司已經向中山市交通局提交方案。由于公交車途徑路線涉及中山、珠海兩市，現兩市交通部門正在協調之中，如有進一步的消息我司將及時向業主及業主委員會反饋；

（2）、由于交通路線進入小區途徑中山xx堡六期后市政路，而該項目現正在施工當中，故未達到公交運營條件，但為方便業主的出行，該項目正在逐步施工整改之中，力爭達到公交運營條件；

（3）、為加快該項工程進度，希望廣大業主及業主委員會與我司一起向政府部門反映，以便加快推進進度，解決廣大業主的出行問題。

業委會：愛ME公園現已引入公交線路，為什么xx堡不能引入，必須要引進珠海的公交車。

物業：已引入3條到愛ME公園。下一步準備部分條線路引入xx堡小區內。

業委會：將進度定期公示給全體業主。交通問題確實應該找開發商，但中頤物業作為開發商的下屬公司，有義務代表開發商接受此意見，讓業主看到希望。

物業：可以從愛ME公園的公交線路中引進一條線路進xx堡，但要下一步再確定。

線路從6期進入，1期出，6期的路通105國道時間明日前回復。

業委會：爭取在國慶節前成功引進至少一條公交線路，班次間隔時間不能超過半小時。一方面開發商必須按照賣樓承諾去完成，另一方面業委會可以聯合業主簽名提出倡議向中山市政府上訪協助完成。定期公示進展情況。

四、小區圍墻小偷易攀易爬，是小區最大安全隱患。至少加高1米及安設尖刺鐵絲網，并加裝紅外線電子報警圍欄。目前不合格。

（1）、增高圍墻涉及到是否需要報建審批問題，為此我司需要核對規劃圖紙，以便了解圍墻高度的設計，確定小區圍墻是否符合設計的高度。

業委會：幾次被盜經小區保安反映是從圍墻進入。圍墻加裝不低于60厘米的鐵蒺藜，加裝照明燈光，安裝攝像監控。

物業：本次整改費用太大，要領導批示。

業委會：本次提出的所有問題都是長期遺留問題，以前該花的費用沒有花，該解決的沒有解決，現在就是花再多的錢也是必須要整改的。

五、在小區明顯部位設立警務室，以確保小區的防范得力，業主安寧。

（1）、針對小區設立警務室問題，目前我司已經和相關部門進行協調，并已經初步達成共識，有望在小區范圍內設立警務室；

（2）、警務室選址初步定于幼兒園前位置，目前正在進行對選址、建造等方案進行報批，本周內將對該項措施方案予以確定并執行。

物業：按土建設計，報建結果周一回復。小區門口的路是否由中山政府收回還在溝通之中。一個月內完成。

業委會：開發商要為了全體業主的民生問題出力，積極跟政府相關部門溝通。

六、凡是留有后門、側門可直通小區的商鋪、住宅及公用空地必須全部堵死，以免閑雜人員隱蔽通行，造成安保隱患，杜絕一切安保盲區。

（1）、經對小區規劃圖的核實，確認商鋪（華聯超市）鋪位在規劃圖上確實表明有后門；

（2）、由于商鋪后門在小區的規劃圖上有明確標明，是經有關部門批準并已成為商鋪（華聯超市）與xx堡地產間合同的一部分，依法受法律的保護。故目前我司已經和xx堡地產進行了溝通，并與該商鋪業主進行了談判，至于最后如何解決，能否達成共識，仍需要時間進行再次協商確定。

（3）、考慮到整個xx堡園區的安全問題，在談判期間我司懇請業主委員會給予相關協助和支持，以便盡快達成滿意的效果；

業委會：為設計缺陷，開發商必須彌補這個錯誤。建議暫時可以加裝門禁及監控設備，超市業主刷卡進出。

物業：裝門禁可以實施。下周找該商鋪業主協調。

七、還會所、泳池于業主。讓業主有個更好聚會娛樂場所。增設業主紅歌隊、舞蹈隊及健身運動的場地；開辟籃球場、羽毛球場地、在每期空曠場所設置一至二張兵兵球臺。

（1）、會所和游泳池屬于小區規劃紅線范圍以外，產權是屬于開發商。我司無權干涉，業主亦只能請求小區規劃紅線范圍以內的權益。

（2）、關于增設相關活動場地，可以根據小區現有實際情況，在相關空地或適合位置增設定點娛樂活動場所，滿足廣大業主的健身娛樂要求。希望廣大業主針對選址問題向我司提出寶貴意見和建議；

（3）、開辟籃球場、羽毛球場等相關娛樂場所屬于增建場地問題，需要得到絕大多數業主的同意方能實施，為此需要業主委員會從中進行協調溝通；

（4）、待相關活動場地選址確定，以及絕大多數業主同意增設運動場地后，根據現場實際情況和需要，我司可以針對現場實際情況進行燈光、用電的配合安裝。

業委會：游泳池的水質問題需要物業監管，適當提出業主優惠方案；現有的兒童設施及健身設施部門已損壞，需要物業及時修繕，定期維護。希望將目前沒有投入使用的小學操場面向小區內開一道門，加裝燈管設施，作為業主運動場地使用。

物業：小學的問題政府沒有批準，可以暫時給業主使用。等一下去看現場。一周內制定好方案。

業委會：按照68萬平米的建筑面積，必須配備必要的活動場所。買房時沒有告知業主現有的會所、游泳池是獨立產權?，F開發商將會所出售作為酒店，業主要按照賣房是的承諾用法律手段追究開發商的責任。

八、每周至少消滅蚊蠅一次。并加裝完善滅蚊燈，同時小區湖水按承諾定期更換。不給蚊蠅滋生的土壤。

（1）、(四害消殺)：我司已經將每周對園區進行四害消殺工作作為公司運作的流程，不僅對園區四害定時消殺，同時對消殺執行過程和質量，進行監督和監管，我司希望廣大業主予以監督。

（2）、(加裝完善滅蚊燈）：我司已于本周對園區內現有的滅蚊燈進行全面檢查和維修，確保其能夠正常運作和使用。我司同時根據現場實際情況及需要逐步在相關明顯位置引進、投放滅蚊設備。

（3）（關于湖水更換）：我司擬定時、定人對人工湖湖面進行清理、打撈工作，同時加大對人工湖湖水水質的處理，并根據水質狀況確定是否更換人工湖湖水。

注：1人工湖加裝水汞循環系統2保潔、消殺、綠化人員的配置，及作業計劃（日，周，月計劃），加強相關人員的考核力度；增加地下車庫，一樓的垃圾設備的配置，按日對垃圾進行處理。裝修垃圾要定點處理。

業委會：正常每月不少于2次消殺，滅蚊燈還要加裝。

物業：加裝滅蚊燈及人工湖水循環系統計劃在8月15日前完成。

九、在一期大門口外左或右明顯處，設立LED電子顯示公告屏。以此為平臺，向業主公式財務、賬目及小區動態及相關信息。確保今后物業管理真正做到公平、公正、公開。

（1）、關于加設LED電子顯示公告欄，我司已經在做相關設計、規劃方案，預計初步方案將于本月底完成；

（2）、由于加裝LED電子顯示公告欄涉及費用相對高，待方案確定之后我司需要向集團呈報和審批；

業委會：考慮LED電子顯示公告欄費用較大，可以在小區路口或明顯位置設立公告欄，大型公告欄3個（前門、后門、6期）,及小區平面圖。

物業：8月15日完成。

十、小區內設置多處單車、電動車、摩托車停放棚，以免堵塞樓道大堂。汽車、汽車一律停放地下或地上停車場，杜絕小區通道亂停汽車。（并大幅調低停車費）；

（1）、考慮到單車、電動車、摩托車比較分散，如果集中停放，將造成很多業主離家更遠，對該部分業主造成諸多不便，故設置停放棚必須征求大部分業主的意見。（2）、針對汽車亂停放問題，我司將加強巡邏監管力度，特別是針對無地下室區域，我司可以提供可供租賃的車位給予業主進行租賃，以降低車輛路面停車壓力；

（3）、為使此事更好執行，所有進入小區的車輛（包括有購買車位的或租有車位的業主）均要自覺將車輛停放在自家車位。同時，該項工作會涉及到業主的利益，望業主委員會成員在我司執行該項管制工作時給予支持和配合。

業委會：在每幢樓下設置停放區域，設置自行車中轉停放區域； 該問題可作為民生問題下一步規劃。

十一、引入社區醫務室、教育、銀行或自動存取款機，方便業主生活。

（1）、關于引入社區醫務室問題，由于規劃設計圖紙上無社區醫務室的配套，故必須考慮到醫務室的場地問題。

（2）、關于銀行或者自動提款機問題，我司也正逐步與各個銀行進行聯系和協調，至于溝通結果需要銀行方面對現場考察，由銀行方面確定是否進駐我們小區。

業委會：須加強商鋪的管理。

十二、水/電移交給供水/電力公司抄表收費。1~5期已基本入住，為減少大家的疑慮，減少住戶與物業不必要的糾紛，應該由水/電部門直接抄表收費。因物業財務報銀行扣款滯后，造成業主產生不必要的滯納金，要退還業主，并杜絕此類事再次發生。）。

（1）、關于用水方面，目前坦洲自來水公司暫未有相關計劃對小區的水系統進行接收，至于何時接收待再次與自來水公司協商；

（2）、關于用電方面，各期將會移交供電公司，目前按照計劃一期將于8月份移交供電，二至六期將會分期、分批移交供電部門；

業委會：用劣質鍍鋅水管供水，如不及時整改，走法律程序。8月底改造完成。

物業：擬8月底前完成

1水管更換問題（兩個月內完成）2供水供電要移交，時間表3由供水部門為什么不驗收的說明4供水供電設備的維修周期表

十三、物業沒有任何漲價的文件和漲價通知，民用電費毎度就從原來的0.64元漲到0.9元，這是嚴重違法的!要求立即恢復原電價，并返還多收電費。

業委會：沒有合理的文件支撐，按0.64元收取公攤電費。公示公攤電費、徹查盜用公共用電的住戶。抄表時由業委會人員陪同。

物業：從8月開始每月15日左右公示

十四、組建一支高素質、有責任心、服務意識強，大局意識強的保安隊伍，清理不良人員，特別有劣跡的人員。打造純潔的團隊，創建平安的小區。

（1）、我司已經加強對安管人員的崗位職責和專業素養的培訓，不斷提升安管人員的綜合素質；

（2）、進行禮貌與服務意識的現場培訓，通過理論聯系工作實際，不斷提高安管人員優質的服務標準和安管形象；

（3）、要求安管人員到派出所進行備案，確保人員無案底，保證安管隊伍純潔性，更好的為業主服務。

（4）、為創建安全、舒適的社區環境，希望業主委員會牽頭自發組織成立“義務治安隊”，同時可以加強對小區治安的進一步了解和掌控。

業委會：招聘的安保人員到公安部門備案，提供照片、簡歷等給業委會以備監管。

物業：同意。

十五、監控室24小時配備有責任心的人員值守。及時有效地分辨和捕捉可疑人員及犯罪分子。杜絕見人就開門，不辨好壞人。豈不形同虛設。

（1）、今后我司將在關于對監控中心值班人員的責任心及服務意識的工作上對在崗員工進行培訓，同時提高對業主的識別率。

（2）、對于進入大堂呼叫管理中心的，監控室值班人員必須做到身份核實，確認后方可開門放行，如發現可疑人員，立即通知當值負責人或巡邏崗位人員前去核實處理。

業委會：保安定期巡查每棟的大門是否關閉，必須半小時一次。規范監控室呼叫中心人員服務用語及服務標準。

物業：同意

（3）、小區的安全不僅是物業工作人員的單方面的自我加強管理，也是我們所有xx花園人共同的責任，為此在我司加強管理的同時，也懇請廣大業主做以下的支持和配合：請進出時自覺攜帶住戶卡，這樣一來不僅降低了不法分子的可乘之機，而且也減少了對廣大業主帶來的不便。

十六、加強和規范小區出租房租戶的管理。做到身份證有備案，家庭人員、工作情況清楚，杜絕一切不安全隱患。

（1）、我司將定期與轄區派出所、居委、流動人口辦等相關部門聯合對小區出租屋進行突擊檢查和和登記，確保對出租單元做到身份確認和備案；

（2）、對于存在的出租單元進行匯總統計，并聯系業主對所出租的單元的租客至物業服務中心進行備案及登記相關聯系方式；

十七、樓層、過道、大堂衛生清潔應不定期抽查工作質量，不留衛生死角。

清潔工要做到打掃衛生時開燈，打掃完畢關閉部分燈，留夠用即可。

（1）、由管理人員不定期抽查清潔的工作質量；

（2）、我司將會在定期組織全體工作人員集體參加社區衛生大掃除活動，提高社區的整體環境質量，宣傳愛護環境人人有責的精神。

（3）、對于保潔人員作業使用樓層燈光，我司將加強對員工節約意識的相關培訓和督導，并由現場工作人員定時和不定時進行巡查抽檢。同時望廣大業主也能夠從自身做起，積極參與節約行為，只有這樣才能夠使該項工作得到更好的執行。

業委會：近日內必須整改5期的垃圾處理站的問題，臭水長流。增加垃圾桶的配置。

物業：及時整改。

十八、嚴格規范保安交接班及換崗吃飯制度，進出人員、車輛要有嚴密的手續，嚴格的管理，不給犯罪分子可乘之機。

（1）、安管人員交接班方面，我們嚴格按照規定的地點交接班，接班人員未到，交班人員不得離開崗位，做到當期間接待投訴、解決問題當班處理完畢；

（2）、換崗吃飯的問題，門崗吃飯期間由當值其他崗位輪換，確保進、出口任何時間都有人在崗；

（3）、關于車輛管理方面，嚴格執行來訪車輛登記制度，對于來訪車輛必須先經業主允許后方可進入小區，同時派巡邏保安跟進，確保規范停車，避免損壞小區公共設施設備；

十九、小區內俑道路燈應增加亮度，遮光樹枝要及時修剪，讓道路更明亮、增強老人小孩散步安全感。

（1）、關于通道的路燈增加亮度的情況，我們已經安排夜班值班工作人員對高桿路燈進行檢查，發現有損壞的燈泡及時更換；

（2）、對所有主干道有影響高桿燈照明的喬木進行修剪，確保路燈照明。

二十、小區環衛工人經常在砍樹，要按園林綠化、美化的要求處理，實在太密的可以挖掘移栽，做到疏密有序，美觀漂亮。

（1）、我司將針對個別環衛工人經?？硺鋯栴}，加強對環衛工人的意識教育工作；監督其嚴格按照綠化修剪、養護的標準執行；

（2）、為更好管理好小區的環境，望廣大業主予以監督，發現以上現象及時和物業服務中心聯系；

二十一、治理臭水溝，還我清新小區。需開發商與政府共同從源頭解決?；蜃詈糜煤芗踊炷寥鏉仓采w，上面作室外廣場或室外運動場所。以供小區休閑娛樂場所之用。

（1）、臭水溝處理工作一直受到xx堡地產極大重視，經了解該水溝為中山市防洪、泄洪的主要干道，為此用涵管加混凝土全面澆筑覆蓋，上面作室外廣場或室外運動場所方案不可行；

（2）、為能夠及時推進治理臭水溝的進展，xx堡地產也多次向政府提出處理的方案。據了解，導致該現象產生的原因是上游源頭涉及到珠海、三鄉等位置。目前政府也針對上游源頭進行分段處理，該項工程完成改造需要歷時大約3年才能徹底整改完成；

（3）、為加快推進該項整改方案，希望廣大業主能夠和我司一起尋求相關措施及渠道繼續推進整改的進程。

業委會：開發商可以清理掉臭水河兩邊的雜草，用石頭做護坡，防止蚊蟲滋生。

物業：可以向開發商協商。

二十二、主流新聞媒體道歉問題要迅速落實，以此安撫傷者心靈，平復業主之怨氣。

我司已經與相關媒體進行了聯系和溝通，但集團規定所有外媒體需要集團對外發言人作回應。

物業：明天上午去總部確認這個事情。

二十三、6期業主反映，裝修時必須購買指定人員的河沙和水泥，且價格相當高。

篇13

區審改辦負責對產業項目審批職能部門的產業項目審批流程優化及執行情況，對各鎮、街道和莘莊工業區行政審批代辦機構組建、運作和管理情況開展檢查。區監察局負責對產業項目審批職能部門的行政效能和依法行政情況，對各鎮、街道和莘莊工業區的行政審批代辦工作的行政效能開展監督檢查。區政府督查室負責對產業項目審批職能部門及各鎮、街道和莘莊工業區落實全區行政審批改革的各項工作開展督辦，并向區政府報告有關情況。

監督方式