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1）平衡日糧營養。營養調控即對動物營養系統（包括動物-環境系統）的調控。常見的調控技術包括：日糧營養平衡調控技術（可控制氮、磷的污染等）；使用調控劑對消化道和組織代謝層次進行的調控技術；具有營養調控功能的配套營養管理技術（如抗應激調控）等。2）利用特殊調控劑。根據飼料安全的基本要求，遵循合理營養、環境友好的原則，使用無公害飼料添加劑，設計飼料配方，采用先進的加工工藝，以提高飼料利用率，降低環境污染。為保障食品安全和人類健康，嚴格控制或禁止各種抗生素的使用，禁止添加違禁藥物和添加劑。3）改進飼養方式。改進傳統飼養方式，采用階段飼養和公母分養，可避免日糧養分浪費及環境污染。階段飼養可滿足動物不同生長階段的不同營養需要，避免出現營養過剩或不足。不同性別畜禽的營養需要量不同，公母分開飼養可針對不同的營養需要進行日糧配制，可大大提高飼料養分利用率，減少飼料浪費和對環境的污染。4）改進飼料加工工藝。飼料加工工藝，諸如粉碎、混合、制粒及膨化等，影響畜禽對飼料養分的利用率。研究表明，粉碎可增加飼料與消化液的接觸面積，提高飼料營養物質利用率；制粒、膨化等處理后，可使飼料中蛋白質、脂肪和淀粉變性，有利于提高其消化率。
1.2重視改善動物福利，促進畜牧業的可持續發展
動物福利是指飼養動物與環境協調一致的精神和生理完全健康的狀態。動物福利包括生理福利、環境福利、衛生福利、行為福利、心理福利，即使動物免受饑渴之苦，免受痛苦、傷害和疾病困擾，免受恐懼和不安，免受身體熱度不適之苦，有自然行為的自由，為動物提供足夠的空間、適當的設施以及與同類動物伙伴在一起，使動物能夠自由表達正常的習性。動物福利也如近年來強調環保與衛生檢疫的“綠色壁壘”一樣，被稱為“道德壁壘”，這就要求我國現有的畜禽生產方式和動物保健觀念都必須向國際標準靠攏。不斷改善畜禽的飼養方式和生存環境，保證畜禽基本的生存福利，使“動物福利”和“動物衛生”觀念貫穿在整個養殖過程中，從而提高動物自身的免疫力和抗病能力，這樣就可以減少動物發病，更好地保護和利用動物，動物產品才能在激烈的國際競爭中占據主動地位，打破國外貿易壁壘。
1.3采用清潔生產技術，促進畜牧業可持續發展
畜牧業清潔生產是農業清潔生產的重要組成部分，它是按可持續發展的觀點，把清潔生產的觀點引入畜牧生產中，對畜牧生產實行產前、產中、產后全過程控制，以減少廢物和污染物的生成和排放，促進畜牧業的生產、消費與環境相容，降低整個畜牧生產活動對人類和環境的危害，實現經濟、社會和環境的和諧發展。1）產前控制。畜牧場的合理規劃、適度規模是防治畜禽廢物污染的重要途徑。小規模分散飼養不僅不利于提高經濟效益，而且還會擴大污染面，使污染難以治理。但規模過大也會影響畜禽生產，且給環境帶來過大負擔，降低環境質量，所以要嚴格控制單位面積的畜禽飼養量。一般認為，畜牧生產點畜禽飼養量不應超出：奶牛200頭，肉牛1000頭，肉豬5000頭，蛋雞7000羽。2）產中控制。節約用水，減少污染物排放；改善飼料結構，提高畜禽飼料利用率，降低環境污染；培育優良品種，科學飼養，科學配料，應用無公害添加劑和高新技術改變飼料品質；采用先進的飼料加工技術，如生物制劑處理技術、飼料顆粒化、飼料熱噴技術等，可提高畜禽飼料利用率，尤其是氮的利用率，降低畜禽排泄物中氮的含量及惡臭味。3）產后控制。主要是畜禽固體廢物的處理。畜禽廢物含有豐富的營養物質，所以對畜禽固體廢物的處理，不僅是要達到治理污染的目的，更重要的是要實現畜禽廢物的資源化。
1.4畜禽糞尿處理的生態工程技術
1）減量化。在畜禽養殖過程中通過干濕分離、雨污分離、飲污分離等技術手段減少廢棄物的產生，降低治理成本。如豬的飼養過程采用“改自來水沖圈為無水打掃，改滴供水為自動乳嘴式飲水，改稀料為于濕料飼喂，推廣良種縮短飼養周期”等技術措施可減少糞尿排泄。2）無害化。將廢棄物進行無害化處理，控制環境污染。通常的做法是首先將糞便干濕分離，干糞經堆積自然發酵后用作肥料，污水經蓄糞池沉淀后，做到達標排放。3）資源化。通過制作有機肥、再生飼料等綜合利用途徑，減少污染物排放，如養殖場可建設沼氣池和有機復合肥料廠或再生飼料廠，變廢為寶。4）生態化。將養殖業與種植業、水產業、林業等有機結合，推廣“雞-豬-沼-菜”等生態養殖模式，減少化肥使用量，積極發展無公害食品、綠色食品和有機食品，促進養殖業生產和農業生產生態化。
2促進我國畜牧生態經濟可持續發展的對策建議
2.1積極轉變思想觀念，正確認識畜牧生態經濟的作用
畜牧生態經濟的可持續發展需要建立在畜牧業的生產過程中，而影響畜牧業生產的直接人員就是基層的畜牧養殖人員。因此只有使基層畜牧養殖人員都充分認識到生態經濟的重要意義和其在促進畜牧業可持續發展中所起到的積極作用，才能全面實施和開展畜牧生態經濟發展。從國外發達國家的成功經驗也可以看出，只有基層民眾認識并理解畜牧生態經濟發展理念，并給予積極配合，才可能實現良好的畜牧生態經濟可持續發展。1）加大宣傳力度。由于我國基層的畜牧養殖人員本身文化知識水平較低，對先進理念的認識不足，因此依靠基層畜牧養殖人員自己來轉變思想觀念較為困難。因此需要政府相關部門加大宣傳力度，利用廣播、電視等媒體將畜牧生態經濟理念推廣到農村基層去，還要加大人力普及與推廣，使所有的基層民眾都能通過不同渠道了解到畜牧生態經濟發展的必然性和積極意義，使其從思想上轉變生產理念，為畜牧生態經濟可持續發展打下良好的基礎。2）積極推廣生態消費。只要有市場需求，就會有相應的供給，反之亦然。為了能夠為畜牧生態經濟創造一個良好的發展環境，就必須要使消費者樹立一種良好的生態消費觀。也就是說，在消費過程中，消費者應當實施既滿足自身需要，又不會對生態環境造成危害的消費行為。只有每個消費者都注重生態消費，并將其付諸行動。為此，我們應該積極推廣生態消費，使每個人都樹立生態消費觀。這樣以來市場上對生態健康、綠色環保的畜牧產品需求量就會越來越大，畜牧生產者也就會更加注重產品的質量，而不是一味的只注重經濟利益。當消費者和畜牧生產企業都樹立了良好的生態理念之后，就會形成一個良好的生產、流通、消費鏈，實現了畜牧生態經濟的可持續發展。
2.2加大政策支持力度
對于傳統畜牧養殖業來講，畜牧生態經濟可持續發展理念無疑是一種全新的生產理念。若沒有政府的引導和支持，是很難快速順利開展下去的。因此我國必須要加大對畜牧生態經濟的宏觀調控、引導支持與保護監督力度，從政策和法律的角度來促進畜牧生態經濟的良性發展。1）制定并完善相關法律法規，維持市場健康發展秩序。基于當前畜牧產品市場上還存在較多的問題，不利于畜牧生態經濟的發展。我們必須要從法律的角度加強管理，積極制定并完善與畜牧生態經濟發展相關的法律法規，頒布有利于畜牧生態經濟發展的政策，鼓勵畜牧養殖戶朝著生態生產的方向不斷發展。若當地經濟條件允許，政府還可以推出一些優惠鼓勵政策，以促進當地的畜牧生態經濟快速發展。2）加大經濟扶持力度。由于一些畜牧生態生產模式或生產技術在早期需要一定的資金投入，但基層畜牧養殖戶自己并沒有這個經濟實力，此時就需要政府給予一定的財政支持，如在畜產品加工廠、獸藥飼料生產加工廠等建設中給予足夠的經濟支持，減免財政稅收，使基層農民能夠度過畜牧生態生產建設體系發展的早期艱難階段。3）起到積極的引導作用。畜牧生態經濟的可持續發展需要政府的正確引導。這對于形成良好的多元化市場和健康的生態畜產品市場有著極為重要的意義。只有在政府的宏觀引導下，使不同的畜牧生產企業圍繞其發展優勢不斷改進發展，形成一個產業較為集中的產業鏈，加強企業之間的相互合作，為當地的綠色畜牧循環經濟產業鏈形成打下良好基礎，從而建設出一個綠色生態的安全畜牧聚集區。
2.3加快技術體系建設，完善畜牧生態經濟發展的技術支撐體系
1）重視在畜禽新品種培育和飼料、養殖、加工等方面利用現代科學和方法。加強畜禽新品種培育及良種繁育技術，培育畜禽新品種，淘汰劣質種源，提高畜禽單產水平，減少維持消耗。不斷推廣和普及飼料配方技術，根據飼料資源的優勢和畜禽品種特點，選用消化率高、安全性高的飼料原料不斷提高畜牧產品加工及再加工技術及開發，改善和更新現有畜牧加工設備，改進畜牧產品加工工藝，減少畜產品加工環節的污染和對產品營養元素的影響。利用現代技術研究及利用現代微生物學技術研制高效微生態制劑，推廣使用低殘留獸用藥物，減少藥物污染對畜產品質量和畜產品生產環境的影響。2）推進畜牧集約化、規模化、標準化生產技術的研究與開發。以提高畜禽生產優質、高產、高效為目標，根據動物的生長、生理特點和生產技術要求，推行規范化、標準化、科學化飼養，達到低投入、高產出目的，不斷吸納新技術新方法和完善畜禽生產綜合配套技術，實現新技術與常規技術相結合的集約化、規模化生產。3）重視畜牧產品的安全檢測體系和預警體系建設，從理念、技術、措施等方面，預先控制畜產品的安全。強化動物疫病的常規防疫和重點防疫，全面控制重人動物疫病的暴發與流行。建立和完善動物疫病監測體系，加強動物疫病的風險評估和預警預測。要利用現代科學技術，重點研究病源微生物發展規律及其致病的發生、發展及演變規律，建立和完善疫病預警機制。健全標準化規模養殖場登記備案管理制度、畜產品標識和質量可追溯制度。對飼養場的用藥、用料、防疫、消毒、無害化處理等實行全程監管，嚴格控制藥殘，切實提高畜禽產品質量。
2.4加快生態畜產品市場的發展
目前我國在生態畜產品市場方面的發展水平還很低，市場不夠發達，對畜牧生態生產的刺激力度就會很小，這樣不利于其更好的發展。為此我們必須要加快生態畜產品市場的建設與發展，促進一些龍頭企業向著國際化標準不斷發展，打開國際市場，使我國的生態畜產品在世界市場上由立足之地。這對于促進我國畜牧生態經濟的可持續發展來講是極為有利的。在此過程中需要注意兩點問題：1）改進生產技術，降低生產成本。在國際市場上，企業之間的競爭在很大程度上是價格的競爭。因此我們應該首先要集中力量提高生態畜產品的生產技術水平，使其在保證生態治理的基礎上降低生產成本，以增大企業的市場競爭力。并且還要不斷的完善畜牧生態市場的運作流程，加大監督管理，建立一定的運行管理機制，為生態畜產品市場的形成與發展提供保障。2）鼓勵和引導龍頭企業進入國際市場。只有使我國的生態畜產品走入國際市場，得到國際的認可和肯定，才能證明我國真正掌握了畜牧生態經濟可持續發展的技術，才能進一步的提高我國畜產品的國際市場競爭力，從而促進畜牧生態經濟的快速發展。而目前來講，我國的畜牧業多為中小型企業，龍頭企業相對較少，因此政府應該積極鼓勵并支持這些龍頭企業“走出去”，以帶領我國整體畜牧業的快速發展。
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發展以畜牧業為核心的農業循環經濟是減少畜禽養殖廢棄物對環境污染的重要手段。臨澤縣以畜牧業為核心的農業循環經濟形成了家庭式住宅、畜圈、衛廁、沼氣、種植“五位一體”的循環經濟，養殖場（小區）“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化”的循環經濟，對畜牧業生產的廢棄物及糞便集中進行處理的循環經濟3種模式，互相交錯在臨澤縣農業循環經濟中，為保護臨澤的生態環境發揮著重要的作用，但也存在一定的問題。隨著農村生產、生活方式的變化，土地規模化流轉經營，畜禽養殖方式由分散養殖向規模化養殖發展，勞動力輸轉力度加大，農民居住向集中化、樓宇化方向發展，以家庭住宅、畜圈、衛廁、沼氣、種植“五位一體”的循環經濟已不適應社會和經濟發展要求。由于資金、規模、綜合生產管理等方面因素的制約，全縣具備發展“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化”的循環經濟能力的養殖場比較少。由于養殖戶分戶經營，養殖小區更缺乏統一自籌資金、統一運行管理的能力，在大部分養殖場（小區）推行“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化”的循環經濟的難度較大。對畜牧業產生的廢棄物及糞便集中處理的循環經濟，克服了家庭式“五位一體”的循環經濟和養殖場（小區）循環經濟的不足，有利于畜牧業生產的廢棄物及糞便進行三段循環利用，進行產業化經營，是將來最具前景的農業循環經濟模式，應該大力推廣和應用。但目前，集中對糞污無害化處理還沒形成產業化經營的規模效應，還缺乏將養殖場（小區）與龍頭企業甘肅長業集團通過利益關系進行有效聯結的機制。
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畜牧業的新發展，成為了農村農民在收入與經營上多元化的主要展現，這樣一來，就能夠同社會的多元發展相適應，并能夠豐富農民的收入形式。由于受到經濟多樣性發展的影響，政府會予以一定的政策優惠，并對農村在基礎設施的建設方面予以強化，提高農民生產與作業的積極性。強化農村對畜牧業中人才的培養與引進，能夠帶動與指引農村在畜牧業領域的建設，并通過畜牧業企業增多的形式，吸引更多的人才進入到農村的建設中去。
由于畜牧業的深入發展，并且帶動相關產業與之同步發展，促使農村在經濟收入方面予以量化的增長，并推動農村經濟的整體發展。農民在正常的生產作業中，能夠擴大畜牧業的生產作業規模，并取得一定的規模效益，促使經濟收益上能夠得以飛速提升。與此同時，也對農民原來單一的收入予以多元素的融入，對農民的增收也產生了一定的經濟性影響。
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1.3動物疫病威脅著養殖業的發展。由于畜牧業的發展，流通的頻繁，用藥的不規范，使得動物疫病的種類增多，治療也變得很困難。近年來，高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的流行，給畜牧業生產構成了嚴重的威脅。還有一些地區防疫做的不到位，技術人員缺乏，應急預案幾乎沒有，經費緊張。還有與外國接壤的地方，貿易頻繁，也從外地帶來了疫病，也對畜牧業的發展有一定的影響。
1.4市場體系還不完善，全州比較大的牲畜交易市場很少，有的地方雖然有，但是服務也跟不上，存在著的牲畜交易有場無市的現象。
2對策及前景規劃
2.1加強領導工作，轉變發展觀念首先要做好對畜牧業工作的組織領導，全力發展畜牧業，加大宣傳的力度，推進健康的綠色養殖。加強畜牧行業的規模化、集約化、產業化發展步伐，使養殖業的數量和質量都有大幅度提升，向生態化畜牧業養殖發展。
2.2推進養殖業的產業化發展增加對養殖業的資金投入，吸引外資和社會各方面的資金投入到畜牧業中，加大政策對企業的扶持力度，引進高科技的龍頭企業，建立養殖業產業基地，帶動更多的養殖戶發展壯大。通過發展“訂單牧業”、“公司+農戶”等經營模式，使企業和養殖戶利益共享、風險共擔，形成生產、加工、銷售等一條龍的產業化經營格局。每年啟動100多個新農村畜牧養殖示范村建設，根據每個村的具體情況，建成仔豬繁殖村、生豬肥育村、肉牛育肥村、肉牛養殖小區、茶花雞養殖示范村、茶花雞保種村等，促進畜牧業的快速發展。
2.3做好畜禽品種改良和飼料基地的建設引進畜禽品種，來對地方品種進行改良，提高其生產性能，保留原來優良的特性，規范畜禽生產和經營。尤其是做好對版納茶花雞、版納斗雞、滇南小耳豬的遺傳資源的保護和利用，建好保種區、保種場、基因庫。建立婆羅門種牛繁育場，同時加強配種站建設，引進先進設備，提高技術水平，提高良種的覆蓋率。做好飼料基地建設工作，根據當地的養殖畜禽數量，確定飼料飼草的種植面積，種植優良品種，提高產量，做到飼草飼料和畜禽的供求平衡。
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結合“科普之冬”、“科普之春”活動，通過舉辦培訓班、進村入戶現場授課等形式，繼續推廣一批增產增收效果明顯的畜牧實用技術。第1季度，全市共舉辦各類培訓班20場次，發放技術手冊及宣傳材料1.5萬份。其中，推廣發酵床養豬面積累計達到6萬平方米，養豬數量達10萬頭，直接增加經濟效益800萬元；推廣秸稈養畜技術，奶牛基地以推廣全株青貯玉米為主；肉牛、肉羊基地以推廣秸稈黃貯為主，全市50%以上的秸稈已轉化成飼料，既增加了牛羊的飼草飼料來源，由充分利用了阜新市豐富的秸稈資源。
服務體系進一步完善，保障畜牧業持續健康發展
建成畜牧業專業合作社218個，成為農戶與市場、加工企業之間的橋梁和紐帶。建成種畜禽場40個，畜禽良種培育、擴繁和推廣體系進一步健全。有飼料生產企業33家，年生產加工能力40萬噸。建立了畜產品安全體系，阜新市成立了畜產品檢測中心，市和阜彰兩縣均成立了畜產品安全監督機構。基層體系建設取得新進展，鄉鎮監督所工作經費和人員工資均列入了縣區財政預算，村級防疫員的補助額度有所增加。建立健全了市、縣、鄉三級畜牧業信息網絡，為畜牧業發展提供及時有效的信息服務。
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（二）是川西北民族地區推動新發展的現實選擇。
同志在云南調研時強調，“全面實現小康，一個民族都不能少”。川西北民族地區幅員面積23.3萬平方公里，占全省總面積的47.9％，不僅是我國第二大藏族聚居區和全國唯一的羌族聚居區，也是全省五大經濟區之一的川西北生態經濟區，擁有全省87％的牧草地和46％的林地。2013年，川西北民族地區實現畜牧業生產總值57.6億元，占農業生產總值的52.4%，畜牧業在農業中的主導優勢突出，在全省三次產業中的比較優勢明顯。川西北民族地區發展畜牧業循環經濟，可以充分利用本地優勢資源，有效調整農業產業結構，走出現代草原畜牧業發展路子，為農業轉型、農村發展、農牧民增收提供有效途徑，為實現同步建成小康社會的宏偉目標奠定堅實基礎。
（三）是川西北民族地區迎接新挑戰的重要舉措。
川西北民族地區是國家和省重點生態功能區，是藏、羌等少數民族聚居區，是“5•12”汶川特大地震的震中所在地，生態地位、政治地位、戰略地位極其重要。近幾年來，該地區生態改善、環境治理效果不夠明顯，畜牧業粗放型增長方式仍未根本轉變，藏區、反破壞、反滲透的斗爭仍然十分艱巨；同時，該地區又是全省經濟社會發展相當滯后的民族地區。據統計，2013年末甘孜、阿壩兩州地區生產總值分別為201.22億元、233.99億元，在全省各市州中排位倒數前兩名；農牧民人均純收入分別為5435元、6793元，與全省農民人均純收入還有一定差距。面對諸多挑戰，只有大力推進畜牧業循環經濟發展，“以一業促多業”，“以一點帶多點”，推動區域經濟社會全方位發展，才能確保川西北民族地區可持續發展和長治久安。
二、川西北民族地區發展畜牧業循環經濟面臨的主要困境
（一）國內畜牧經濟整體下行壓力加大。
近兩年，受禽流感疫情、倒奶殺牛事件、死豬事件等的影響，國內畜禽養殖業一度遭遇“寒冬”。據統計分析，2014年前三季度，中國畜牧業總產值與2013年前三季度相比未見“增色”，其中第一季度產值還略低于2013年第一季度產值。同時，四川玉米、大豆等飼料糧供需矛盾突出，飼料價格上升直接導致全省畜牧養殖成本增加。此外，勞動力、環保、用地、防疫、水、電及循環利用技術方面等費用也逐年呈上漲趨勢，而畜產品價格提升空間有限，養殖效益面臨多方擠壓，勢必給農牧民持續穩定增收增加難度。
（二）生態惡化趨勢未得到有效控制。
草場資源是畜牧業循環經濟發展的重要物質基礎，是維持川西北民族地區生態安全穩定的戰略資源。沒有穩定良好的草場資源和養殖環境，發展畜牧業循環經濟將無從談起。從這幾年川西北民族地區畜牧業發展現狀看，農牧民的環保意識仍需進一步強化，草原退化現象比較嚴重，超載過牧問題依然突出。
（三）畜牧業生產方式亟待轉變。
川西北民族地區地處高寒山地，除地形、氣候等客觀條件制約畜牧業循環經濟發展因素外，當地生產企業標準化、產業化程度低，科學技術投入不足，形成原始資源和再生資源浪費，畜產品深加工率低，與金融機構、擔保公司、畜牧養殖戶等的產業利益鏈接機制還未完全形成；作為散養戶的農牧民，個人文化素質較低，家庭養殖條件較差，采用實用技術較少，防災減災能力弱，畜產品質量安全存在較大隱患。
三、川西北民族地區發展畜牧業循環經濟的主要路徑
（一）突出綠色循環再利用，加快構建新型畜牧業循環經濟體系。
循環利用是發展畜牧業循環經濟的關鍵環節。當前，阿壩、甘孜兩州在傳統產業轉型升級，培育農牧民增收新型業態的雙重任務條件下，要從現有畜牧資源稟賦和比較優勢考慮，突出綠色循環導向，強調上下游資源及延伸產業的節約使用、循環利用，逐步形成以養殖業為核心的多種業態相互交融的新型畜牧業循環經濟體系。在上游及延伸產業中，注重對牧草資源的適度利用和提高畜牧飼料品種的多樣化。針對牧區飼料和玉米、豆類等原材料價格上漲等問題，要深入實施“退牧還草”工程，擴大草場資源供給和秸稈資源化利用；要加大飼料原材料的培育力度，拓展飼料品種，降低畜牧飼養成本；要充分借鑒紅原縣草原畜牧試點經驗，依靠“兩條腿”走路，一方面建立種子培育、良種繁殖、生產、加工、儲藏、供應于一體的草產業，另一方面由牧民自建牧草基地，為畜禽養殖提供豐富的牧草資源（同時可發展為文化旅游產業），可以較好地解決牲畜“冬瘦、春死”的困境。同時，由圖1分析可知，通過疾病防控、技術研發和政策咨詢等服務，可以有效提高技術含量，降低畜禽疾病，減少損失。在下游及延伸產業中，注重畜禽產品廢棄物的再循環和再利用。如圖1所示，在畜牧業生產中，除畜禽產品用于食品加工、生物制藥（藏醫藥）、皮革生產、奶業等加工業（精深加工業）及餐飲業、旅游業外，牛、羊、豬等畜禽產生的大量廢水和消化不完全的有機質，通過技術分離后直接供給種植業或通過微生物處理方式供給種植業或生產沼氣，既可減少污染排放，提供燃料，又可為草場、林地、花卉、果蔬等提供低廉的肥料，也可用于特種經濟和藥用動物生產，充分拉長畜牧業產業鏈，實現養殖業與種植業、加工業、服務業的互動發展。
（二）突出標準化生產養殖，積極推進畜牧業生產方式轉變。
標準化養殖是川西北民族地區提高畜牧業循環經濟發展質量的重要基礎。2014年四川省深化現代畜牧業發展現場會議明確提出，要按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化”要求，提高畜牧業養殖標準化、規模化生產層次，增強畜牧業循環經濟發展水平。要嚴格執行全省畜禽標準化養殖建設標準，落實安全生產要求，完善養殖配套設施，積極引進先進設備，強化疾病防控、市場監管，提高畜產品生產質量水平，加快畜禽出欄周轉，增加生產效益。要優化畜禽品種結構，注重對牦牛、藏綿羊、藏香豬等優良高原特色畜種的選育繁殖，繼續探索在若爾蓋、紅原、石渠、德格、色達、理塘、白玉等牧區，發展乳肉兼用型商品畜種，突出畜牧知名品牌建設，切實提高市場占有率和競爭力。要強化示范引領，依托川西北生態經濟示范區和紅原縣國家現代農業示范區兩張“名片”，大力推廣畜牧業生產基地（園區）、龍頭骨干企業、專業合作社和適度規模養殖農戶共建或集中聯建養殖小區發展的先進典型和經驗，通過示范帶動，推動畜牧業標準化養殖，使其不僅成為畜牧業發展的主力軍，循環經濟發展的生力軍。
（三）突出新型經營體系培育，不斷推動畜牧業產業化發展。
加快培育畜牧業新型經營體系，是推動畜牧業循環經濟發展的重要舉措。要按照四川省《關于加快構建新型農業經營體系專項改革方案》，重點培育一批規模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的畜牧業循環經濟龍頭企業（畜牧生產基地或示范建設園區），推動川西北民族地區畜牧產品精深加工，延伸畜牧業循環經濟產業鏈；大力發展養殖專業合作社，構建農戶為基礎，合作社統分結合的雙層經營機制，將分散的養殖農戶組織進現代畜牧業生產體系中；突出農牧民主體作用，建立家庭牧場，培育家庭養殖大戶，支持牧民轉產創業，成為畜牧業延伸產業或服務業新型主體，讓農牧民充分參與和受益。要積極發展多種形式適度規模經營，大力推行“龍頭企業+合作社+養殖戶”、“龍頭企業+合作社+養殖戶+基地”、“合作社+基地+養殖戶”等發展模式，在部分地區探索“企業+協會+養殖戶”的新型模式，提高農牧民組織化程度，增強應對市場變化能力，形成相互依存、利益共享、風險分擔的產業化框架體系。要廣泛推行合同訂單、保護價收購和以牲畜、草場等為股權的股份合作、股權轉讓、受益分成等做法，探索推行畜牧產品價格指數保險，降低生產成本，縮短收益時間，確保農牧民多渠道增收致富。
（四）突出科技創新這個支撐點，努力實現畜牧業循環經濟跨越發展。
科技創新是畜牧業循環經濟發展的原動力。加快川西北民族地區畜牧業科學技術應用與創新，必將實現畜牧業從粗放式外延發展，向現代集約型發展方式轉變。要充分利用甘孜、阿壩和省內外優勢科教資源，構建政研院企合作共研平臺，積極爭取項目技術和資金支持，加快涉及畜牧業循環技術領域的研究開發，努力提升畜牧科技創新能力、加快畜牧科技成果轉化應用、提高畜牧從業人員素質和加強技術推廣服務體系建設等方面取得突破，實現傳統畜牧業發展模式的有效轉變。要建立畜產品質量安全監管體系，引入畜產品質量安全可追溯系統，將具有可追溯系統的畜牧產品迅速推至市場，并對流通全過程進行跟蹤，實現畜產品從田間到車間到商場（市場）到餐桌的全程監管。要積極探索畜牧業電商新型經營服務模式。依托全省對民族地區開展“民生工程”、“富民安康工程”建設，在加快推進交通設施建設的同時，利用電商節約化、便捷化、網絡化、智能化等優勢，同步建設互聯網、金融站點、支付終端、物流體系等設施設備，打通川西北民族地區“網絡大道”，為推進畜牧業循環經濟新發展提供技術支撐。
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循環經濟。本質上是一種以物質閉環流動為特征的生態經濟，是以資源的高效和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續發展理念的經濟發展模式，屬于資源節約型和環境友好型的經濟形態。它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環體中得到合理和持久的利用。發展循環經濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續提高經濟效益的重要措施，也是切實改善環境質量、建設生態城市和環境友好型社會的必然要求。
特色經濟是一個區域在發展市場經濟中利用比較優勢原則，通過競爭形成的，具有鮮明產業特色的經濟結構。特色經濟的構成要素是在國內外市場上具有競爭力的特色產業、特色企業、特色產品。市場經濟發展要求以市場為基礎配置資源，以公平競爭為生命線，而區域經濟發展又必須遵循比較優勢原則，走差異化發展道路，形成各具特色的區域經濟。因此，特色經濟是指一個國家或地區在發展市場經濟中利用比較優勢原則和市場原則，通過競爭形成的，具有鮮明的地方特色、產業特色和產品特色的經濟結構。鄂西生態文化旅游圈特色經濟是相對于特色經濟而言的，是在鄂西地區依據現有的社會經濟基礎、資源稟賦、文化狀況和生產力水平，在競爭中充分發揮區域經濟優勢、自然資源優勢、文化資源優勢和主導產業優勢，進而形成具有鮮明的地方特色、產業特色和產品特色的經濟結構。
循環經濟要求以環境友好的方式，利用自然資源和環境容量，實現經濟活動的生態化與可持續發展。因此，保持特色資源的優勢、優良的生態環境和人文環境是一個地區特色產業賴以生存和發展的根基，一個地區特色資源開發與保護必須走可持續發展道路，而發展循環經濟是實施可持續發展戰略的重要載體和最佳模式，是21世紀區域經濟發展的戰略選擇。循環經濟的理論思想非常切合鄂西生態文化旅游圈對于資源環境依賴性與主要資源的可重復利用性等固有特性和發展要求。
二、鄂西生態文化旅游圈經濟體系構建的基礎分析
根據鄂西不同市州經濟發展狀況、產業結構、生態文化旅游業發展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標，經過對指標進行數學處理將鄂西8個州市劃分為如下三個圈域：即第一圈域為“宜昌襄樊”圈域，包括宜昌、襄樊2市；第二圈域為“荊荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個市；第三圈域為“恩施神農架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農架林區。
(一)鄂西生態文化旅游圈不同圈域特色經濟優勢分析
“宜昌襄樊”圈域特色經濟發展優勢一是區位優勢明顯。宜昌地處長江中上游結合部、川鄂湘三省交匯點。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶，歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點350多處，是一座集自然風光與名勝古跡于一地、融現代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點70余處，國家A級旅游景區13個，是一個同時具備旅游資源豐富性與獨特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是中國巴文化、楚文化的發祥地和交融地，歷史悠久，源遠流長。襄樊是一座有2800多年建成史的歷史文化名城，山川靈秀，文化悠久，是中原文化和楚文化的匯合地。四是產業集聚初具規模。近年來，襄樊、宜昌作為鄂西北、鄂西南區域中心城市，積極融入全省經濟發展大潮，在與武漢城市圈各城市的相互合作和競爭中較快發展，經濟和社會發展均取得了令人矚目的成績。襄樊、宜昌經濟對全省經濟增長的拉動效應穩步提升。
鄂西生態圈第二圈域包括十堰、荊門、荊州、隨州4個市。其特色經濟優勢一是文化底蘊深厚。圈域內擁有炎帝神農文化、楚文化、三國文化、武當文化等優質文化資源。二是旅游資源豐富。圈域內自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，遺址遺跡保存完好，建筑設施古樸精致，種類齊全。三是旅游資源級別高，品種齊全。武當山這一世界級旅游景區位于該圈域，特別是武當山古建筑群、鐘祥明顯陵兩處世界文化遺產，江陵紀南城、隨州擂鼓墩等古文化遺址，荊州、隨州、鐘祥4座國家歷史文化名城等歷史文化品牌，優勢明顯。
“恩施神農架”作為鄂西生態文化旅游圈的第三圈域。是實現鄂西圈統籌兼顧、全面協調、可持續發展不可或缺的部分。分層指標顯示本圈域生態環境、旅游資源稟賦條件優越，未來以旅游業為帶動的產業經濟發展前景廣闊，發展潛力巨大。其特色經濟優勢一是生態環境良好。其中恩施州森林覆蓋率達62％，被稱為“鄂西林海”、“天然氧吧”、“最適合人類居住的地方之一”，并且有中國“三大后花園”之一的美譽。神農架是我國唯一以“林區”命名的行政區，素有綠色寶庫之稱，森林覆蓋率達88％。物種極為豐富，有“植物王國”、“物種基因庫”之稱。二是文化特色鮮明。圈域民族、歷史、民俗等文化特色鮮明，恩施州擁有數量眾多的自然人文景觀。神農架獨特的生態旅游資源使其具備了發掘和開展觀光攬勝、度假休閑、探險獵奇、體育健身、科學考察、科普教育等旅游項目的獨特優勢。
(二)鄂西生態文化旅游圈特色經濟發展存在的問題分析
宜昌和襄樊作為湖北省兩個省域副中心城市，旅游產業結構不合理的現象日漸明顯。其主要表現：一是旅游資源開發中保護不足。在對旅游資源的開發過程中，出現了旅游規劃與開發依據不充分，資源數量和承載能力不符，資源價值特別是潛在價值把握不準而造成旅游資源不合理開發或低水平開發等問題。二是市場運作乏力。在對外宣傳和旅游策劃上是單兵作戰、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場化包裝和營銷，沒有形成統一鮮明的主題形象。三是旅游經濟快速增長與粗放經營并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動嚴重不足，旅游產品結構簡單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場的要求，旅游產業結構的粗放經營特征明顯。
“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產業環境友好程度不高，工業發展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內工業主要集中在傳統工業上，資源消耗大、環境友好程度不高，離生態文化旅游圈建設的要求有較大差距。二是旅游及相關產業體制障礙突出，圈域內產品路線各自為政，市場集中度不足。三是旅游業資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農架都有炎帝神農旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌。“恩施神農架”圈層內基礎設施、工業及生態文化旅游產業底子都較為薄弱，圈域內生態保護、文化保護及生態文化旅游及相關產業發展還面臨交通等基礎設施建設滯后、旅游業帶動效應不強、文化資源開發與保護力度不足等問題。
三、構建以循環經濟為基礎的鄂西特色經濟體系的基本思路
(一)建立資源節約引導機制
為了構建鄂西生態文化旅游圈循環經濟體系，必須最大限度地節約自然資源，建立自然資源節約機制。自然資源的節約主要表現在節能降耗和污染減排上。節約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節約：減少污染物的排放，即將工業廢棄物及生活廢棄物加以循環利用，發展循環經濟，也是自然資源的節約。因此，節能降耗，污染減排，統稱自然資源的節約。
(二)建立環境保護和環境治理的聯動機制
為了保證環境質量的“生產和再生產”，必須建立資源耗費和環境治理的聯動機制，將環境保護與治理結合起來。制定環保法規，建立法律機制，用環保法規規范環保行為，加大環保執法力度；建立稅收機制，根據污染物排放量的大小和相應稅率收取環保稅，以此收入作為治理環境的投入：建立行政審批機制，限制污染嚴重的企業的開辦；建立行政監督機制，實施污染物排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度：建立社會多元化環保投融資機制，大力發展環保產業，運用經濟手段推薦污染治理的市場化進程。
(三)建立生產活動影響的評估機制
建立生產活動對自然和社會影響的評估機制，以便配和調節這種影響。對于每一項生產活動對自然生態所產生的近期和遠期影響，要組織相關自然科學專家進行評估，依靠專家進行決策，以使生產活動對自然生態的改變為人類目標服務：對社會生態所產生的近期和遠期影響，要組織相關社會科學家進行評估，以便采取相應措施，發揮它們對社會生態的積極影響，限制對社會生態的消極影響。
(四)建立促進循環經濟發展的利益導向機制
結合投資體制改革，調整和落實投資政策。加大對構建循環經濟體系的資金支持。把構建鄂西生態文化旅游圈循環經濟體系作為政府投資的重點領域，對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持，發揮好政府投資的導向作用，鼓勵民間資本對有利于促進循環經濟發展的重點項目進行投資。同時要進一步深化價格改革，健全促進循環經濟發展的價格和收費政策，積極調整資源性產品與最終產品的比價關系。要進一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調節，促進循環經濟快速發展。建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制，加大對循環經濟發展的支持力度。
四、著力構建鄂西生態文化旅游圈特色經濟模式
基于鄂西生態文化旅游圈已形成的經濟發展水平，整合其工、農業和文化資源，借助于旅游產業發展平臺，致力構建以“創新中循環，循環中增效”為主要特色的循環經濟發展模式。
(一)務實工業基礎，探索生態工業模式
以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線，以科技、體制和管理創新為動力。形成從企業內部到企業之間、再到全社會的物質能量循環生態系統，構建新型經濟發展模式，發展生態工業。把廢物綜合利用與建設循環經濟型產業結合起來，把企業清潔生產、產品結構調整與技術改造、解決結構性污染結合起來，建設生態工業園區。以循環經濟理念為規劃建設主導。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環系統，實現物流、能流和信息流的合理循環和配置。逐步建立鄂西循環經濟發展體系。
(二)以原有農業為依托。發展農業循環經濟
