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一、中醫養生保健服務貿易市場準入概述
（一）中醫養生保健服務貿易模式
中醫養生保健服務貿易的提供模式主要有四種：跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動。在中醫養生保健服務貿易中，其服務提供模式往往不是單一的。在全球化和信息時代，商業存在日益成為中醫藥養生保健服務貿易的主力軍，成為中醫養生保健服務在海外得以長久存在的主要戰略支撐。
（二）市場準入面臨的非關稅壁壘
中醫養生保健服務貿易市場準入，是指一國允許中醫養生保健服務進入本國的條件、門檻和制度。由于服務貿易的無形性，一國為保護本國的服務市場，通常會采取一些非關稅壁壘措施，消除或降低對本國的影響，主要表現為對中醫養生保健服務貿易市場準入的限制。
（三）中醫養生保健服務貿易發展現狀
隨著生活水平提高，民眾對養生保健開始越來越關注，再加上國際上“回歸自然”浪潮的興起，中醫養生保健在世界范圍內正備受矚目。現階段，中醫養生保健服務貿易在商業存在模式下有以下特點：1．服務機構數量有限：中醫養生保健服務機構是傳播中醫保健服務的有生力量，但是目前中醫養生保健機構數量有限，能夠走出國門的中國養生保健服務機構更少。規模相對較大，如瑞士蓮福中醫藥集團，在瑞士和美國開設了21家連鎖醫療中心，開展針灸，推拿服務，并創建“聯中藥廠”為其所屬診所提供重要保健品和養生藥茶。這樣的機構并不多見。2．從業人員輸出規模小：近年來,世界中醫學聯合會和瑞士中醫集團、洛桑中醫診所、歐洲中醫基金會以及阿曼蘇丹國開展中醫醫療、保健、教育等開展國際人才交流與合作，建立了一些長期合作關系的中醫人才派出渠道。總體上，中醫養生保健服務從業人員輸出規模較小。
二、中醫養生保健服務貿易市場準入壁壘問題
服務貿易的無形性和不可儲存性決定了其壁壘表現形式只能是非關稅壁壘，一方面是對中醫養生保健服務機構在市場準入方面的限制，另一方面是對從業人員資質及其跨國執業方面的法律規制。
（一）市場準入壁壘
以澳大利亞為例，目前澳大利亞有5000多家診所，其中中醫診所比較少。中醫保健、針灸等是西醫從業人員的輔助治療方式，目前有3000個西醫診所內設立針灸治療項目。澳洲政府近年來通過語言、專業對中醫、針灸師開始啟動注冊，限制了相關保健醫師從業資格，影響了一些中醫診所的正常營業。
（二）從業人員市場準入壁壘
1．澳大利亞對中醫養生從業人員市場準入限制：作為“補充醫學”的中醫養生保健服務，近年來在澳大利亞受到了一定限制。據統計，澳大利亞約有4500名針灸、中醫師，雖然中醫針灸服務在澳洲已經被廣泛認可，但是自2012年7月1日開始，澳洲通過對境內的中醫、針灸師頒發許可證來限制醫師的行醫范圍和對象，這使得近90%中醫難以在澳洲獨立行醫。澳洲醫學會對上千名會員統計，目前通過注冊者僅為13%，有條件注冊者為87%，其中限制注冊者為25%。對中醫、針灸師的法律限制將阻礙中醫養生保健從業人員在當地醫院、診所的執業。2．美國對中醫養生從業人員的市場準入限制：中醫養生保健服務在美國是補充和替代醫學（以下簡稱CAM）。近年來，美國接受CAM治療人數正逐年增加。據調查1997-2002年5年間，CAM療法呈穩步增長趨勢，最長用的有肌肉松解療法（14.2%）和按摩療法（7.4%）。隨著中醫保健在美國市場的不斷升溫，美國各州開始針對中醫保健醫師的從業資格進行一定考核。目前美國50個州中有44個州對針灸師通過按期完成繼續教育學分的方式頒發針灸執照。美國成立的東方醫學資格認定委員會，對相關中醫保健從業人員資格進行認定管理。這些管理活動對中醫養生保健從業人員構成了間接限制。
三、中醫養生保健服務貿易市場準入壁壘在GATS框架下的分析
在GATS框架下，服務貿易的兩道關卡是市場準入和國民待遇。兩者聯系緊密，市場準入是適用國民待遇的前提，國民待遇又是市場準入的保證。中醫養生保健服務貿易的市場準入，主要是“開業權”和服務提供者資格的問題。
（一）市場準入
在商業存在服務模式下，中醫養生保健服務貿易壁壘主要表現為限制服務機構設置和限制服務提供者資格及流動等。前者主要表現為設置較高的門檻或限制開業權等。這種壁壘涉及到養生保健服務提供商在本國的存在及允許參與的程度；中醫養生保健外籍雇員市場準入方面的壁壘主要為對從業人員入境手續和就業許可方面的限制等。為了減少貿易壁壘推進服務貿易自由化，GATS限制成員方在服務貿易中設置市場準入方面設立壁壘。市場準入在GATS并非一般性義務，而是根據承諾表承擔特定的義務。具體到健康保健服務領域，一成員方在市場準入方面所做的承諾，涉及到該成員方是否允許其他成員的健康保健服務和服務提供者進入本國服務市場及進入程度問題。合法管理與市場準入壁壘有時候難以區分，構成市場準入的主要障礙。非關稅壁壘通常規定在各國對國際服務貿易的管理性法規之中，并且經常以合法管理的名義出現。以澳大利亞為例，對中醫保健服務人員進行從業資格管理，影響到了從業人員的正常執業。看似合法的管理措施，使得近90%中醫難以在澳洲獨立行醫。如此大比例中醫保健從業人員的失業，也很難說不是澳洲對中醫養生保健服務從業人員設置的貿易壁壘。
（二）國民待遇
與市場準入相同，國民待遇也不屬于GATS成員國的普遍義務，而是特定義務。各成員國須在自己承諾開放的健康保健服務部門中給予外國保健服務和保健服務提供者以國民待遇。國民待遇方面的壁壘主要體現為服務主體進入一國市場后采取的限制措施。在中醫養生保健服務領域，表現為對保健服務從業人員的歧視性措施。例如，征收更高的稅費，以及對外籍保健從業人員要求更高級別的專業證書等。
四、減少中醫養生保健服務貿易市場準入壁壘的對策
（一）加強國際談判減少壁壘
推動中醫養生保健服務貿易，減少貿易壁壘是關鍵。具體來說，一方面可以在GATS框架下，擴大各國具體承諾義務來限制健康保健領域壁壘，另一方面也可以尋求國際法方面的保護，通過國際條約保護中醫養生保健服務貿易。1．通過談判擴大成員方具體承諾：按照GATS的規定，一個成員對市場進入的具體承諾，均需經過談判，逐項列入“具體承諾表”中。具體承諾是成員方按不同的服務提供方式，就市場準入和國民待遇及其他影響服務貿易的措施，在服務部門或分部門的適用范圍和條件所做的承諾。例如，中醫養生保健服務主體資格的認定方面，鑒于實踐操作中承認服務提供者資格的復雜性，如涉及保健機構從業許可證、營業執照以及從業人員資格、證書等問題，GATS規定可通過雙邊或多邊協議解決或成員自行單方面宣布完成。因此，在GATS框架下，加強成員各方之間的雙邊或者多邊談判，有助于確立中醫養生保健服務主體資格的統一標準，擴大各成員方在中醫養生保健主體市場準入方面的承諾義務。2．通過談判加強國際立法：中醫養生健服務貿易的快速發展，需要在國際法律層面予以支持和保護，可以通過簽署多邊國際條約、諸邊國際條約或雙邊國際條約實現。中國作為經濟和政治大國，與世界上主要國家和地區存在著密切的貿易和投資關系，簽訂了大量的雙邊、諸邊貿易和投資條約。我國各主要相關部門有必要在國際重要談判和條約中，有意識地通過條件互換或其他形式，為中醫養生保健服務進入其他國家開辟合法通道。
（二）積極推進中醫養生保健國際服務標準建設
發展中醫養生保健服務貿易，減少各國在市場準入方面的壁壘，需要有一個國際通行的服務標準。“明確、統一、確定、可驗證”的服務標準，成為開展中醫養生保健服務貿易的核心問題之一。在我國國內“國家標準、行業標準和企業標準”三級標準體系下，中醫養生保健服務貿易企業應團結一致，推動有關國際標準的出臺。此外，國際標準化組織（ISO）在世界范圍內有著廣泛的影響，中國中醫養生保健管理部門和行業組織應當積極參與中醫養生保健國際標準體系的制定，為中醫養生保健服務標準建立國際標準，消除分歧。“一帶一路”為中醫養生保健服務的國際談判和標準制定帶來了契機。在中國與澳大利亞、匈牙利等國的雙邊談判中，簽訂了新的中醫藥合作協議；通過各國談判協商，國際標準化組織《一次性使用無菌針灸針》的國際標準。中醫養生保健國家管理機構及相關部門應積極參與到各國及區域間的雙邊及諸邊談判中去，為確立中醫養生保健服務標準努力。
綜上所述，在商業存在模式下，解決中醫養生保健服務貿易的市場準入法律問題，需要中醫藥界和法律界、政府和民間、外交和經濟部門等多方的共同努力。
作者:楊逢柱 王 芳 單位:北京中醫藥大學人文學院 北京航空航天大學法學院
參考文獻：
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[4]劉薇．WTO對法律服務貿易的規制及中國應對．中國政法大學碩士論文．2010．
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一、產權制度建立的哲學基礎
人類在以相互給予愛為存在和發展的基礎的同時，也努力謀求從社會和他人身上獲得更多的屬于自己能夠支配的東西。事實上，這種追求本身正是人類創造“美”的源動力。人性的美、智慧的美、藝術的美，以及人類征服自然的偉大的力量之美貫穿于這一追求的全過程。因而，屬于“我的所有，他人不得干涉”的財產權利，是人格本身具有的品性和能力。
財產所有權的存在符合人類高級理性的原因，就在于所有權本身揚棄了人格中純粹的主觀性，而使人格趨于客觀和完美。賦予人們以財產所有權后，能夠使該財產所有者從其所能控制的財產上體現出他的意志中的規定和靈魂，從這種體現的過程和體現的結果看，這些財產已具有了人的目的性。
在人的需求體系中，對財產（或通稱財富）的需要是第一位的。基于這種需要，當個人的能力不足以達到獲得更多的財富或滿足更高的欲望時，人們選擇了婚姻這種合作方式，以使共同創造的家庭財富遠遠多于個人的創造。在婚姻家庭中，即使只有一個人從社會上獲得收入，其他人所做的一切（妻子操持家務，孩子認真讀書），也是共同謀求最大化財富的合作模式。因而，婚姻在經濟學上的意義就是創造了兩者相加后的財富的增值，以達到各自的需求和滿足，因婚姻所產生的家庭財富的性質及其維系的理由，在這個意義上顯露得十分充分。所以我們應該理解，也必須理解，基于愛情所產生的婚姻，因財產的爭奪而解體或因解體而引起財產的爭奪的客觀存在。這時，因靈魂（或精神）的需求和滿足而產生的愛情，已被具有實物狀態的財產所征服。因而，在婚姻家庭法中，濃墨重彩地規定了夫妻離異時財產分割的原因。
對事物的分析，往往先從哲學的范疇或角度去思考，能使人懷有人性的情感，因而，也可以使人全面本制地去認識。
二、產權及產權交易的法律意義
產權（財產權）是人們對有價值的特定物具有排他性控制的權利，這種控制權充分表達和體現了財產所有者在自由的前提下任意運作的各項權利。因而，財產權就是自由權，這是法律的維度內所界定的。這就意味著，當將一組關于某些特定財產的權利以法律的形式分配給了某個人時，則同時就將該財產項下的自由權賦予給了這個人，那么，這個人就可以按著自己的意志，在不需要任何人知曉和允許的情況下，對該財產自由地行使其項下的權利。
財產權具有任何條件下的絕對所有權，筆者是難以茍同的。例如，在中國的國有企業工作的職員，享有企業分配給他居住房屋的財產權，這時對該房屋的財產權僅包含了使用權和一定條件下的處置權，而不涉及具有絕對性意義上的所有權。鑒于，對該房屋的使用權利，是企業分配給該職員相應勞動對價的一部分，就是說，如果職員放棄了對該房屋的使用權利，則他會得到例如現金收入上增多的補償。因而，當該職員接受了房屋使用權利的時候，就放棄了其他形式的權利，而對房屋行使其權利之時，就具有了法律意義上的財產權的排他性和非相容性。
一個通俗的典故，能讓我們形象地理解財產權的意義：
此路是我開
此樹是我栽
要想從此過
留下買路財
這個攔路要財者對這條路雖然不具有完全法律意義上的所有權，然而，他具有與其他任何人相比較而言的相對優勢，這時，他就具有了他人所不具備的也無法行使的權利。
“財產權”,更誘人的意義,在于這種權利具有可替代性、可變換性和可流通性。
當財產權利者對他們的某一財產產生興趣，而對自己所擁有的財產失去經營價值時，他就想用自己的財產換取他所感興趣的財產，這樣，財產交易就由此產生了。然而，任何僅利已而無利于對立的交易是無法實際的，因而，人們試圖努力地探求可以達到交換目的和滿足的交易對象及交易條件，這樣，基于期待獲得成功交易的“談判”就成為欲做交易者首要思考的課題。因而，談判理論是基于私人產權的前提下產生的，并在保護、鞏固和擴大私人產權的實踐范疇內，得到了完整的徹底的體現。
人們把財產拿來進行交易，目的在于期望通過這種交易，使他獲得比交易前更大的需要、滿足和愉快。而約束這些交易行為并使交易的收益最大化的法律制度是實際、進行和完善交易的唯一保障。
法律的奧妙在于她會設計出在交易過程中，能夠使交易的成本最小，而交易的收益或交易所創造的增值最大的一套規則及方案。同時，當交易出現障礙或困難之時，法律也能夠幫助人們克服這些障礙或困難，以達目的。另一種情況，就是在交易之中或之后若產生紛爭，而交易者力圖擺脫這種困擾又無可奈何時，法律又會幫助人們平衡這一紛爭的利益關系，從中找到適當的切入點，以解決雙方交易者的不快。
產權法律制度建立的原則，就是遵循財產經濟學理論的核心，即，在賦予財產權的一組權利時，要使這種權利的使用效率和由此給社會所增加的財富均為最大化，只要該法律制度或規則的建立和履行所支付的成本小于所獲得的收益，那么，這個制度或規則就是合理的、有效的。
三、世界產權貿易市場的創立與中國產權制度的進化
世界產權貿易市場（WorldTradeAssetsMarketInc.簡稱WTAMI）的創立，為全球尋求財產交易和增值的人士提供了最佳舞臺。一方面，她促進了財產的流動性，為財產更能充分地體現其價值創造了條件；另一方面，又有力地推動了全球性的和國家地域性的產權交易規則及法律制度的建立及完善。
中國占有全球人口的四分之一的比例。如此巨大的人口數量無疑與所需求的交易數量是等同比例的。基于上述的分析，可以認定，產權的法律制度不僅僅是法律體系中核心的部分，同時，是代表文化程度的重要標志。
篇3
隨著對外經濟貿易的逐步增長,世界各國已經開始認識到進行對對外貿易策略研究的重要意義,并充分的研究了進行國際貿易的必需手段。市場是國際貿易中獲得經濟效益的出發點。在國際貿易實務中,要充分的結合對外貿易市場的實際情況,并根據對外貿易市場的實際情況,進行對相應的對外貿易策略的研究工作,采用合理有效的對外貿易策略進行對對外貿易的研究和分析工作,進而推動對外貿易的發展與進步,為對外貿易的發展奠定基礎。
三、國際貿易實務中國際市場營銷的策略
3.1時刻掌握國際貿易市場的最新動向了解與掌握國際貿易市場的最新動態,有利于國家對國際貿易實務的管理與營銷,在國際貿易的進行過程之中,為了有效的提升對外貿易的經濟水平,就需要有效的把握住國際貿易的命脈就必須時刻了解國際貿易市場的動態實況,了解國際貿易的環境與情況,充分的結合自身的實際貿易情況,有針對性的促進對外貿易效率的發展,從最大限度上提升我國國際貿易實務。掌握國際貿易市場的信息與新聞更有利于出口企業對自身出口產品結構與質量的優化,更全面地完善我國國際貿易實務的結構。對于掌握了解國際貿易市場動態信息的手段,通過國際市場動態信息調查,能夠對國際貿易實務的市場營銷策略與營銷策略進行認真的分析評估,并選擇出有效的改進手段。
3.2對不同的目標市場實行不同營銷策略的細分在我國的國際貿易實務中,市場營銷策略是應對市場變化與市場需求,進行國際貿易實務結構優化的手段與措施,而且市場營銷策略能夠影響國際貿易的順利進行。在當今的國際貿易實務的市場營銷策略中,主要策略的核心就是“stp營銷策略”,即重視國際貿易實務中對國際市場的正確定位與劃分,“stp營銷策略”通過對不同目標市場的精確劃分,決定實行相應的營銷策略,并且根據“stp營銷策略”,對不同目標市場的產品需求也要做到充分地了解,所以對于出口國家的內部市場的微觀細分應該做到更好的地步,出口貿易企業應該對目標市場進行科學的細分,找出目標客源市場中客戶的需求特點,抓住客戶的消費心理來進行銷售。因此在國際貿易實務中應該做到對世界不同地區之間的差異進行有效的分析總結,在進行對不同區域的經濟貿易的交流過程之中,充分的注重選擇的對外貿易策略的準確性和有效性。與此同時,對于不同區域有著不同需求的消費者,則是要求相應的管理企業能夠有效的找尋出相應的管理手段,盡可能的做到可持續發展,保證在后續的對外貿易進程之中,可以充分的保證對外貿易事務的正常運行。
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2.1投資消費失衡，增長動力結構畸形在我國的內部市場經濟發展中，經濟投資與消費結構失衡的狀態長期存在。根據我國國家統計局公布的數據進行分析可知，2013年全國社會固定資產增長為19.3%，扣除其他因素影響后實際增長為10.7%，而這一數據高于社會消費品零售總額2.6個百分點。通過對比投資、消費以及凈出口三大市場需求對我國GDP增長的拉動作用不難發現，投資在市場經濟增長中的貢獻率仍占有絕大多數比例，而市場消費與其相比，則略顯乏力。我國市場經濟中投資消費比例的失衡使得經濟增長動力結構的發展呈現畸形，這不僅充分表明了我國內需市場的嚴重不足，而且也反映出了我國房地產投資行業、能源建設行業所制造的大量泡沫，使得物價升高，造成通貨膨脹壓力急劇增加。因此，為了調整內部市場經濟結構，就要科學有效地協調經濟增長和潛在增長之間的關系，并通過推動內部生產與發展動力消除投資與消費之間的失衡關系，進而促進我國內部市場經濟的健康發展。
2.2資產市場流動性泛濫就近些年我國的出口貿易進行分析，出口貿易的開展形成了巨大的貿易順差，這也使得我國的外匯儲備累計到了三萬億美元。但我國相關法律規定，外貿企業及居民必須將其掌握的外匯結售給中央銀行，這便使得中央銀行在市場中投放的流動性大大增加，資產市場流動性也日漸泛濫。隨著資產市場流動性的不斷提升，人民幣的預期進一步加劇，這便會直接吸引熱錢流入市場。此外，由于金融市場的運營及其相關法律法規不健全，也造成了市場流動性疏導能力的缺乏，大量市場流動性流入到股票投資和房地產投資領域中，不僅制造了大量泡沫，也使得經濟輸入發生劇烈膨脹。與資產市場流動性泛濫相比，我國的實體經濟發展卻呈現出了流動性短缺的問題。隨著實體經濟與銀行體系脫媒現象的普及，銀行在資產負債表外與民間所建立的資金鏈條不斷增加，這便使得企業在信貸額度收緊的狀況下，面臨更大的資金鏈斷裂風險。
2.3進出口結構失衡，貿易摩擦增多就2012年我國外匯管理局的數據統計顯示，國際收支經常項目和資本、金融項目呈現雙順差的狀態，其經常項目順差已達到2138億美元，而資本和金融項目的順差則達到了1270億美元。由此可見，在多年來我國出口貿易的發展中，雙順差狀況已逐漸成為國際收支平衡表中的常態。巨額的貿易順差在帶來巨大外匯儲備的同時，也會直接造成中央銀行流動性投放的激增，此外，貿易順差過大也會造成其他國家向我國制造貿易摩擦，如反補貼、反傾銷和特殊保障措施等，從而使我國在國際貿易的開展中受到不平等待遇。
2.4外貿結構失衡，儲備面臨風險在國際市場貿易的實際開展中，貿易分工主要表現為服務貿易和貨物貿易兩種類型，發達國家在國際貿易的開展中，依靠跨國公司掌握了定價權，從而有效地實現了貨物貿易向服務貿易的過渡，而我國作為發展中國家，在外貿經濟的開展中始終處于貨物貿易階段，無法將貿易結構進行調整與升級。就拿今年以來我國國際貿易中的服務貿易發展進行分析，多年來我國的服務貿易始終處于逆差狀態，并且呈現出了逐年增大的發展趨勢。外貿結構的失衡，使得我國貿易條件出現惡化，加之我國服務貿易的綜合競爭力較弱，更是使得惡化程度不斷加深。就我國的外匯儲備進行分析，截止2013年，3.8萬多億美元的外匯儲備分配中，美元資產占有約64.6%，但由于美國市場經濟無法在短期內復蘇，因此我國的外匯儲備貨幣也面臨著減值的風險。
3我國內外貿易市場經濟未來發展對策分析
3.1限制投資擴張，積極擴大內需在我國今后的內部市場貿易發展中，為了有效規避發展障礙，就要針對投資擴張進行全面限制，并結合擴大內需工作的開展，以促進市場經濟實現從投資主導向消費主導的轉型。為了限制投資擴張，就要著重對工業部門投資進行控制，首先要嚴格限制高能耗、高污染的資源型企業建設項目的開展，防止投資擴張造成內部市場經濟的畸形發展。與此同時，還要正確引導工業部門的投資發展方向，通過將投資引向服務領域和高新技術開發領域，拉動內部經濟市場需求的提高，從而有效鼓勵民間自主投資活動的開展。在對我國國內貿易進行內需擴張的過程中，要先對國民收入分配體制進行改革，通過提高勞動要素報酬率，促進生產要素價格體系的不斷完善，從而推動居民生活消費水平的提高。此外，為了進一步穩定居民消費的預期，還要對城鄉社會保障體制進行科學合理的統籌規劃，加之對服務貿易進口門檻的降低，從而為內需市場提供更多的服務產品，增加內需福利。
3.2推進利率市場化改革與發展就我國當前的貿易市場發展進行分析，我國金融體系仍保持著以銀行業為主導的傳統結構，這一結構的長期保持在一定程度上限制了金融產品的不斷豐富，也極易導致利率匯率形成機制扭曲，這都充分表明了銀行業主導機制對我國金融服務業發展的制約。在未來的內外貿易發展中，為了有效地解決金融產品貶值、市場落后及匯率扭曲等問題，要充分利用金融業的快速發展帶動利率市場化的改革，并以發展良好的金融服務業為基礎，對金融投資工具進行豐富，從而促進我國建立起更為完善、高效的金融體系。在這一體系建立與完善的基礎上，國內金融市場也會出現更大的儲備空間，這便會給外匯儲備提供更為豐富的儲備選擇，金融市場的內部投放，也會使外匯儲備中的貨幣錯配風險得以有效控制。為了進一步推動我國內外貿易的現代化改革與發展，利率市場化工作的轉變還要大力推動我國本土經濟參與到國際經濟發展中去，從而在“走出去”的同時，更多引進外資金融機構中的現金管理技術與理念，為我國市場經濟體系與結構的完善奠定重要的發展基礎。
3.3加快外貿轉型，促進服務貿易發展為了切實有效地調整我國外貿結構，就應在今后國際貿易的開展中不斷加快外貿轉型，在確保進出口貿易穩定增長的基礎上，通過調整出口退稅政策及匯率政策等促進對外貿易發展的轉型。同時，為了進一步減少我國市場內部產業分工引起的貿易順差，還要大力落實擴大進口政策，通過更具選擇性地對進口貿易內容進行篩選，推動我國國民經濟發展方式的現代化轉變。與此同時，在國際貿易的開展中，為了推動外貿轉型，還要努力減少設備配件及其中間品進口，從而使國內市場成為進口配件的主要供給方，避免市場加工貿易出現附加值較低的問題。為了在今后的對外貿易中進一步促進服務貿易的發展，我國應首先建設國內服務貿易的發展體系，并以此為基礎，提高我國服務業在國際貿易范圍內的競爭力。在金融危機引發全球經濟改革與調整的宏觀背景下，我國服務貿易的發展要抓住服務業跨國轉移的大好機會，并通過不斷擴大貿易規模，促進我國服務貿易結構的優化與完善。
3.4促進多元化國際貨幣體系的構建我國在內外貿易的實際開展中，長期存在著內外失衡的問題，貨幣錯配與“斯蒂格利茨怪圈”所導致的經濟困境，也使得我國內外貿易發展障礙不斷加劇，所以，為了在今后的市場經濟貿易發展中有效地消除障礙，就要在調整投資儲蓄結構的同時，進一步加大國際收支結構的改革，通過改善我國當前國際貨幣體系的單一霸權現狀，有效地促進內外貿易的穩健發展。為實現多元化國際貨幣體系的構建，就要首先對外幣計價的外匯規模進行調整，通過適當地降低外匯規模，使更多的人民幣得以流入國際市場。同時，我國還要借助國際貨幣體系調整的契機，使人民幣逐漸掌控區域核心貨幣的地位，從而使得我國與貿易伙伴之間的貿易逆差進一步增加，推進人民幣流入國際市場的同時，促進多元化國際貨幣體系的構建。在構建多元化國際貨幣體系的同時，我國的市場效率會隨之提高，資本市場的流動性也會不斷增加，這也使得我國的內外貿易開展能夠有效地規避發展障礙，從而推動內外貿易的健康、長期發展。
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一、產權制度建立的哲學基礎
人類在以相互給予愛為存在和發展的基礎的同時，也努力謀求從社會和他人身上獲得更多的屬于自己能夠支配的東西。事實上，這種追求本身正是人類創造“美”的源動力。人性的美、智慧的美、藝術的美，以及人類征服自然的偉大的力量之美貫穿于這一追求的全過程。因而，屬于“我的所有，他人不得干涉”的財產權利，是人格本身具有的品性和能力。
財產所有權的存在符合人類高級理性的原因，就在于所有權本身揚棄了人格中純粹的主觀性，而使人格趨于客觀和完美。賦予人們以財產所有權后，能夠使該財產所有者從其所能控制的財產上體現出他的意志中的規定和靈魂，從這種體現的過程和體現的結果看，這些財產已具有了人的目的性。
在人的需求體系中，對財產（或通稱財富）的需要是第一位的。基于這種需要，當個人的能力不足以達到獲得更多的財富或滿足更高的欲望時，人們選擇了婚姻這種合作方式，以使共同創造的家庭財富遠遠多于個人的創造。在婚姻家庭中，即使只有一個人從社會上獲得收入，其他人所做的一切（妻子操持家務，孩子認真讀書），也是共同謀求最大化財富的合作模式。因而，婚姻在經濟學上的意義就是創造了兩者相加后的財富的增值，以達到各自的需求和滿足，因婚姻所產生的家庭財富的性質及其維系的理由，在這個意義上顯露得十分充分。所以我們應該理解，也必須理解，基于愛情所產生的婚姻，因財產的爭奪而解體或因解體而引起財產的爭奪的客觀存在。這時，因靈魂（或精神）的需求和滿足而產生的愛情，已被具有實物狀態的財產所征服。因而，在婚姻家庭法中，濃墨重彩地規定了夫妻離異時財產分割的原因。
對事物的分析，往往先從哲學的范疇或角度去思考，能使人懷有人性的情感，因而，也可以使人全面本制地去認識。
二、產權及產權交易的法律意義
產權（財產權）是人們對有價值的特定物具有排他性控制的權利，這種控制權充分表達和體現了財產所有者在自由的前提下任意運作的各項權利。因而，財產權就是自由權，這是法律的維度內所界定的。這就意味著，當將一組關于某些特定財產的權利以法律的形式分配給了某個人時，則同時就將該財產項下的自由權賦予給了這個人，那么，這個人就可以按著自己的意志，在不需要任何人知曉和允許的情況下，對該財產自由地行使其項下的權利。
財產權具有任何條件下的絕對所有權，筆者是難以茍同的。例如，在中國的國有企業工作的職員，享有企業分配給他居住房屋的財產權，這時對該房屋的財產權僅包含了使用權和一定條件下的處置權，而不涉及具有絕對性意義上的所有權。鑒于，對該房屋的使用權利，是企業分配給該職員相應勞動對價的一部分，就是說，如果職員放棄了對該房屋的使用權利，則他會得到例如現金收入上增多的補償。因而，當該職員接受了房屋使用權利的時候，就放棄了其他形式的權利，而對房屋行使其權利之時，就具有了法律意義上的財產權的排他性和非相容性。
一個通俗的典故，能讓我們形象地理解財產權的意義：
此路是我開
此樹是我栽
要想從此過
留下買路財
這個攔路要財者對這條路雖然不具有完全法律意義上的所有權，然而，他具有與其他任何人相比較而言的相對優勢，這時，他就具有了他人所不具備的也無法行使的權利。
“財產權”,更誘人的意義,在于這種權利具有可替代性、可變換性和可流通性。
當財產權利者對他們的某一財產產生興趣，而對自己所擁有的財產失去經營價值時，他就想用自己的財產換取他所感興趣的財產，這樣，財產交易就由此產生了。然而，任何僅利已而無利于對立的交易是無法實際的，因而，人們試圖努力地探求可以達到交換目的和滿足的交易對象及交易條件，這樣，基于期待獲得成功交易的“談判”就成為欲做交易者首要思考的課題。因而，談判理論是基于私人產權的前提下產生的，并在保護、鞏固和擴大私人產權的實踐范疇內，得到了完整的徹底的體現。
人們把財產拿來進行交易，目的在于期望通過這種交易，使他獲得比交易前更大的需要、滿足和愉快。而約束這些交易行為并使交易的收益最大化的法律制度是實際、進行和完善交易的唯一保障。
法律的奧妙在于她會設計出在交易過程中，能夠使交易的成本最小，而交易的收益或交易所創造的增值最大的一套規則及方案。同時，當交易出現障礙或困難之時，法律也能夠幫助人們克服這些障礙或困難，以達目的。另一種情況，就是在交易之中或之后若產生紛爭，而交易者力圖擺脫這種困擾又無可奈何時，法律又會幫助人們平衡這一紛爭的利益關系，從中找到適當的切入點，以解決雙方交易者的不快。
產權法律制度建立的原則，就是遵循財產經濟學理論的核心，即，在賦予財產權的一組權利時，要使這種權利的使用效率和由此給社會所增加的財富均為最大化，只要該法律制度或規則的建立和履行所支付的成本小于所獲得的收益，那么，這個制度或規則就是合理的、有效的。
三、世界產權貿易市場的創立與中國產權制度的進化
世界產權貿易市場（WorldTradeAssetsMarketInc.簡稱WTAMI）的創立，為全球尋求財產交易和增值的人士提供了最佳舞臺。一方面，她促進了財產的流動性，為財產更能充分地體現其價值創造了條件；另一方面，又有力地推動了全球性的和國家地域性的產權交易規則及法律制度的建立及完善。
中國占有全球人口的四分之一的比例。如此巨大的人口數量無疑與所需求的交易數量是等同比例的。基于上述的分析，可以認定，產權的法律制度不僅僅是法律體系中核心的部分，同時，是代表文化程度的重要標志。
篇6
一、概述
公約第74條規定了在受損一方當事人有權獲得損害賠償的情況下適用于各種情況的一般規則，它的適用并不只限于宣告合同無效。
（一）損害賠償請求權不因當事人采取其他補救辦法受影響
根據公約第45條和第61條規定，如果另一方當事人“不履行他在合同和本公約中的任何義務”，那么受損方可以按照第74-77條規定要求損害賠償，且這種損害賠償的權利不因他行使其他補救辦法的權利而喪失。也就是說，即使他已采取了其他補救辦法或宣告合同無效，他仍可要求違約一方給予損害賠償。
（二）責任構成采用無過錯責任原則
在確定民事責任時，大陸法系采用無過錯責任原則，不履行合同的一方當事人只有存在過錯時才構成違約。英美法系采用無過錯責任原則，只要當事人沒有履行合同即構成違約。由于公約規定損害賠償條件時沒有要求違約方具有主觀過錯，因此公約執行的是無過錯責任原則。換言之，除發生某種非當事人所能控制的障礙，在滿足第79、80條的規定的條件下，可免除當事人履行合同義務外，任何當事人違反合同和公約規定義務均構成違約，不得以無故意違約動機或過失作為免責根據。①
（三）損害賠償額的確定采用補償原則
世界各國在確定損害賠償額的基本原則方面有不同規定，總的來說分為兩種理論，一種是補償原則，一種是懲罰原則。從公約的立法歷史來看，公約草案第70條（公約第74條對應條款）規定：受損一方當事人應得到“違約損害的損失額相等的賠償，其中包括利潤的損失”，這揭示出公約規定損害賠償的目的是使受損一方當事人處于合同如期履行時本應有的經濟地位。可見公約采用了補償原則，明確這一原則對實踐中不同情形下確定損害賠償范圍具有重要意義。
二、損害賠償額的確定
（一）損害賠償額的范圍——全額賠償
1．損失的基本分類
各國法中有不同的關于損失分類的方法，其中大陸法系國家對損失的基本分類是實際損失和所失利益，如《法國民法典》第1149條規定：對債權人的損害賠償，一般應包括債權人所受現實的損害和所失可獲得利益。實際損失是指現有財產或利益的毀損、減少或滅失，所失利益指本應得到而未能得到的利益。英美法系國家對損失的基本分類是期待利益損失和信賴利益損失，期待利益損失指當事人在訂立合同時預期應從合同中獲得的利益和好處的損失，信賴利益損失是指一方當事人因信賴另一方當事人允諾而付出的各種代價和費用。此外，美國法中還將損失分為間接損失和附帶損失。雖然各國對損失的分類及名稱略有不同，其內涵寬窄不同，但也有相互重疊一致的地方，如所失利益基本相當于期待利益損失，實際損失既可能為信賴利益損失，也可能為期待利益損失，如賣方為履行合同租用船舶，后來買方宣布他不再履行合同，賣方預先為履行合同支出的租賃費在大陸法屬實際損失，在英美法中屬信賴利益損失。賣方未按合同約定供貨，買方以高于合同價格購買替代物，則這種損失在大陸法屬于實際損失，在英美法屬于期待利益損失。②
2．公約規定的損失分類及確定損害賠償額的原則
公約第74條第1句規定：“一方當事人違反合同應負的損害賠償額，應與另一方當事人因他違反合同而遭受的包括利潤在內的損失額相等。”可見，公約的規定在文字上是與大陸法相近的。這句話可用一個簡單的公式表示：
損害賠償額＝實際損失＋利潤損失
由此看出，公約在損害賠償額的確定方面采取的是全額賠償，這與公約規定損害賠償的目的也是相符的。在實踐中，實際損失具有直接性、直觀性、易于計算性，舉證相對較容易。而利潤損失因可能還沒有發生而比較難以舉證，但對于每一筆交易，其合理利潤應該是可以計算出來的，因此利潤損失應具有確實性，應當是可以合理預見的，如果提出這一要求的人沒有充分證據證明，其主張也得不到法庭或仲裁庭支持。③值得注意的是，在確定損害賠償額時，受損一方當事人已提出賠償利潤損失情況下，應當將受損一方當事人為獲取利潤而必須支出的費用予以扣減。如賣方通過合同價與時價之差計算利潤損失，則在確定損害賠償額時不必再將企業日常管理費計入其中，因為這些費用是獲取利潤必須支出的費用。“某人不得純粹主張交易的好處，而不承受其壞處，……如果原告對這些好處獲得賠償的同時，又將它們的成本轉嫁給被告，這是不合適的。”④
盡管這一句僅作原則性規定，沒有對如何計算損害賠償額提供具體方法，實踐中對于各種費用和支出是否應計入損害賠償額內仍有爭議，但正如Honnold教授所言，“第74條建立的這一標準是簡潔的，又是強有力的”，法庭和仲裁庭只要依案件具體情況、緊扣公約規定損害賠償目的——使受損一方當事人處于合同如期履行時本應有的經濟情況、充分考慮受損一方因違約而額外支出和節省的各種費用，該句的信息就足以使其合理確定損害賠償額。
（二）損害賠償的限制——可預見性原則
1．可預見性原則
公約第74條第2句規定了對受損一方可得損害賠償額的限制，即“這種損害賠償不得超過違反合同一方在訂立合同時，依照他當時已知道或理應知道的事實和情況，對違反合同預料或理應預料的可能損失”，這就是各國法中普遍存在的“可預見性”原則，這種原則的確立是非常合理的，使當事人在訂立合同時就能預測到合同的風險，即能計算出若不履行合同，將承擔多大的責任。該原則是由1854年英國Hadleyv.Baxendale案確立的，該案確立了限制損害賠償范圍的兩項原則：一是這種損失必須是可以公平合理地認為依照事物的一般過程系由違約情事自然發生的；或二是這種損失必須合理推定為當事人雙方在訂約時曾預料到的違約的可能后果。⑤也就是說，在買賣雙方未就貨物的特殊目的、風險作出約定的通常情況下，違約與損害后果之間的聯系是一個與違約方具有同等資格、通情達理的人處于同等情況下憑常識就可以判斷的。但是如果需要對貨物適用于一些特殊情況、目的作出保證時，則只有在這種特殊情況事先聲明，被雙方理解的情況下，才可推定違約方能合理預見，如買方為一零售商時，賣方對其將貨物轉賣給第二買方是可以合理預見的，而當買方為一生產單位時，違約賣方在不知其與第二買方合同條款下，對買方從與第二買方合同中取得利潤無法預見。應當指出的是，根據已有判例，這里所指的“可預見”針對的是違反合同的可能后果，而不是是否出現違反合同的情形或違反合同的類型，且公約第74條沒有要求提供損害的具體細節或可預見損害的準確數額。⑥
此外，除了可預見性原則外，公約第77條所確立的“減輕損失”原則作為損害賠償的限制性原則也已得到普遍承認，受損一方應采取合理措施減輕損失，否則違約方可要求從損害賠償額中扣除本應可以避免的損失。
2．案例
由于可預見性原則對違約方權利保護十分重要，而其本身又有一定的抽象性，下面用一案例說明該原則在實踐中的運用。
美國一賣方與墨西哥一買方于2003年12月簽訂了關于3150磅經認證的嫁接覆盆子用的砧木買賣合同，由于這些砧木不足以種植74畝，于是買方用這些經認證的砧木繁殖了新的植株，種植后產出的果實易碎且畸形。買方向美國地區法院要求損害賠償，賣方認為雙方就要件事實不存在真正爭點而申請即決裁判。
賣方主張：買方對經認證的砧木進行了繁殖，新的而非原來的植株產出的果實畸形，且被賣往另一家農場的同一代砧木同預期一樣生長，因此買方不能證明砧木在交付時就存在缺陷；即使能證明，買方的損害賠償也應由不可預見受到限制，因為根據公約第74條，買方得到的損害賠償限于訂立合同時賣方基于已知或應知事實對違約預料或理應預料的后果。而商業覆盆子種植農場的標準做法是將經認證的砧木直接種到土地上，在墨西哥行業標準是每畝種植用砧木300磅，賣方賣出的砧木僅夠種11畝。買方違反了行業標準，對砧木進行繁殖，這時造成的損失是賣方不能預見的，即使賣方應當損害賠償也應僅限于11畝而非74畝造成的損失。
買方反駁：用經認證的砧木繁殖新的植株再用于種植是墨西哥的行業慣例，且他用的繁殖方法是墨西哥覆盆子行業的標準做法，新植株是原砧木的精確復本，因此原砧木存在缺陷；此外，買方指出賣方清楚他將種植74畝的意圖，而他購買的砧木只夠種植11畝，因此賣方對于買方將繁殖砧木且由此造成的損失是可以預見的。
賣方對買方的反駁作出回應：在對經認證的砧木繁殖過程中可能會出現各種情況，新一代的植株可能已不再擁有原植株的主要特點了，而且買方也不能夠證明為何果實易碎畸形，因為可能有很多因素如土壤、疾病、氣候等會影響果實生長；另外，雙方訂約時買方并沒有告知他繁殖的意圖——他只說了將種植74畝，雙方訂約的電子郵件顯示買方將還會尋找其他的砧木貨源。因此基于買方向賣方表達的是要種植而非繁殖，推定賣方基于墨西哥的行業慣例理應預料到是沒有根據的，由此賣方對超過11畝的損失是沒有預見的。⑦
筆者同意賣方的觀點，買賣雙方未就貨物的特殊用途作出約定時，賣方對于因此造成的損失是不可預見的。最終，法院支持了賣方的觀點，認為買方沒有證明貨物在交付時存在缺陷，批準即決裁判申請。
三、我國《合同法》關于損害賠償的規定
我國《合同法》第7章第113條對一方違約，另一方當事人請求損害賠償作了一般性規定，即“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失。”可以看出，我國合同法不再區分國內國外合同，實施嚴格責任、全額補償原則，并以可預見性對損害賠償加以限制，與公約規定基本一致。
注釋：
①王追林．國際貿易法律與實務．武漢大學出版式社．2006年版．第160頁．
②李巍．《聯合國國際貨物銷售合同公約》評釋．法律出版社．2002年版．第307-308頁．
③張麗英．國際貿易法專題研究．法律出版社．2004年版．第48頁．
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一個通俗的典故，能讓我們形象地理解財產權的意義： 此路是我開 此樹是我栽 要想從此過 留下買路財 這個攔路要財者對這條路雖然不具有完全法律意義上的所有權，然而，他具有與其他任何人相比較而言的相對優勢，這時，他就具有了他人所不具備的也無法行使的權利。 “財產權”，更誘人的意義，在于這種權利具有可替代性、可變換性和可流通性。 當財產權利者對他們的某一財產產生興趣，而 對自己所擁有的財產失去經營價值時，他就想用自己的財產換取他所感興趣的財產，這樣，財產交易就由此產生了。然而，任何僅利已而無利于對立的交易是無法實際的，因而，人們試圖努力地探求可以達到交換目的和滿足的交易對象及交易條件，這樣，基于期待獲得成功交易的“談判”就成為欲做交易者首要思考的課題。
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《國際貿易實務》是高職市場營銷專業的一門專業課程。本課程承載培養市場營銷專業熟悉國際市場慣例和規則以及掌握外貿業務具體流程的專業能力的任務，是市場營銷專業的必修課程。
二、學情分析
(一)基本學情
高職市場營銷專業學生的學習態度一般較為端正，根據多元智能理論分析，這些學生理論知識學習能力較弱，但內省智能較突出，能自律、按時完成任務。交流交往能力較強，擅長分組合作。在學習本課程之前，掌握了市場調查分析能力和經濟學基礎理論，具備商務英語基礎，掌握計算機、互聯網知識，能熟練使用PPT制作軟件。
(二)學情分析
在學習過程中，學生會遇到一些困難。例如，學習目的現實，希望學到的知識和技能能直接應用到工作中或取得較高的考核分數從而獲得獎學金，理論學習興趣不足，缺乏意志力、易出現學習障礙，學習方法單一，學習動力不足。
(三)學法指導
針對以上學情，采用任務驅動，開放、互動式的多樣化的學習方法，模擬真實外貿工作過程進行學習，學習過程中教師點評與學生互評均以積極評價為主，激發學生的學習動力。
三、課程內容的選取
針對課程定位與教學目標和以上學情，將課程內容按真實外貿過程設計為五大任務14個子任務。其中，任務三合同簽訂和任務四合同履行為本課程學習的重點內容。如表1所示。
表1 課程任務設計
任務名稱 分項任務
任務一 交易前準備 國際市場調研
尋找客戶
資信調查
任務二 交易磋商 建立業務關系
出口報價核算
還價成交核算
任務三 合同簽訂 合同條款擬定
簽訂合同
任務四 合同履行 商檢報關
制單結匯
落實貨款
備貨出運
任務五 業務善后 核銷退稅
索賠理賠
四、教學模式與方法手段
(一)教學方法設計總體思路
本課程按照高職項目化課程改革進行教學設計，選取教學模式為項目導向、任務驅動，即把進出口業務流程設計為一個完整的項目，用五大任務驅動這個項目。這五大任務均是企業或職業活動典型工作任務，以外貿合同為主線，基于真實工作過程而設計。每個任務由理論教學和實踐教學兩個部分組成，又分成進口和出口兩個分支。
(二)教學模式
項目導向、任務驅動的教學模式具體操作為，在學期初，將每個教學班劃分為六個任務小組，分組時注意氣質搭配、知識結構搭配和性別搭配，分小組完成各教學任務。
在進行教學過程中，每個任務小組的成員相同，但進行理論和實踐教學中的任務不同。在理論教學中，各任務小組按區域構建模擬貿易公司，組內確定公司內部職位。每個模擬貿易公司對應一個外貿區域，分別為：歐洲、亞洲、中東、美國、東盟和非洲。在實踐教學中，學生分小組扮演船公司、進口商、出口商、進口地銀行、出口地銀行和以海關為代表的政府機構角色，完成外貿工作實訓。理論、實踐教學穿插、同步進行。
理論教學把課程內容分為進口、出口兩大分支。實踐教學則是按外貿流程實施，具體過程為：由進口商、出口商經過交易磋商環節簽訂外貿合同，在以海關為代表的政府機構、銀行、船公司參與下共同完成合同的履行。
(三)教學方法
本課程在教學過程中主要采用任務驅動法、講授法、案例教學法、分組討論法等教學方法。各任務所主要使用的教學方法各有不同。教學方法選擇總的原則是教無定法，貴在得法。如表2所示。
表2 各任務主要教學方法
任務名稱 教學方法
任務一 交易前準備 任務驅動法
啟發式教學
任務二 交易磋商 角色扮演法
任務驅動法
任務三 合同簽訂 案例教學法
分組討論法
任務四 合同履行 分組討論法
啟發式教學
任務五 業務善后 案例教學法
任務驅動法
(四)教學評價
對于學習成果如何進行量化考評又是一個重要的問題。本課程旨在構建多元化、全方位、過程化課程考核體系。考試以行動過程為導向，重過程考核。為了更好地構建以上考核體系，在教學過程中，不斷地進行考試改革的探索，方向如下：總評成績=理論成績(70%)+實踐成績(30%)。其中，理論成績(70%)為末考筆試成績，在理論成績中，加大實操考核力度。實踐成績(30%)構成如圖1所示。學生實踐成績中，每次任務由教師對于學生分組完成情況打分占40%，教師對學生學習態度情況打分占30%，學生各小組互相評價打分成績占30%，每次任務三部分成績相加為學生實踐成績。
篇9
服務貿易；發展滯后；對策
78年改革開放以來，中國的服務貿易得到快速、持續、穩定、健康的發展，近年來，服務貿易結構也逐漸趨于優化，服務貿易在我國經濟結構成分中所占得比重越來越大。“十一五”時期，我國服務貿易進出口總額達3624.2億美元，其中出口1702.5億美元，進口1921.7億美元，進出口年均增長18.2%，為全球年均增速8.2%的兩倍多。總量在增長的同時，國際排名也不斷上升。2012年中國服務貿易進口額和出口額分別上升至第四位和第三位。顯然，中國已經成為全球服務貿易的重要國家之一。同時，我國的服務業開放水平已經超過了發展中國家和轉型國家而接近發達國家，開放領域包括《貿易總協定》12個服務大類中的10個，涉及共計160個小類中的100個，最近三年，中國服務貿易的發展更是勢如破竹，迅猛而上，逐漸躋身世界服務貿易大國的行列，為中國的經濟乃至世界的經濟發展做出了巨大的貢獻，中國服務業在國際市場上已占據了不可忽視的地位。
1 當前我國服務貿易發展存在的問題
雖然中國的服務貿易得到了長足的發展，但仍存在諸多問題。主要表現為以下幾個三面：
1.1 服務貿易持續逆差，國際競爭力較弱
“十一五”期間，我國服務貿易逆差從94億美元擴大到221億美元，呈逐年擴大趨勢。主要逆差行業為運輸、專有權利使用費和特許費、保險服務和旅游，其中旅游服務從五年前的順差變成了逆差。 從整體上來看，中國服務貿易競爭力指數一直為負數，這表明中國服務貿易在國際服務貿易市場上處于比較劣勢，服務貿易的國際競爭力較弱。中國服務貿易進出口總額占貨物貿易的比重只有12.6%，比全球平均水平低近10%，這表明未來中國需要全面提升服務貿易的國際競爭力。
1.2 服務貿易各部門各地區發展嚴重失衡
中國人力資源豐富，所以在中國的服務貿易中，勞動密集型的服務貿易占較大比重，而作為高科技含量的知識、科技等在對外服務貿易中占有量一直較低，促使服務貿易的發展結構不太合理，嚴重失衡。服務貿易的發展不平衡主要體現在以下三個方面：一是城鄉發展不平衡。全國服務貿易總量的80%集中在城鎮，而廣大農村顯得尤為薄弱。二是區域發展不平衡。目前沿海發達地區（長江三角洲和珠江三角洲）是中國服務貿易的主要出口地區，而中、西部地區所占份額極小，發展尤其緩慢。三是發展速度不平衡。東部明顯快于中西部，中部與西部相比，西部發展較快。
1.3 與服務貿易相關的法律體系不完善、服務貿易管理體系不健全
近年來，國家先后出臺了一批涉及服務貿易領域的重要法律法規，如《保險法》、《商業銀行法》、《外資金融機構管理條例》等，但這些法律法規的頒布仍然滿足不了當前國際服務貿易發展變化的需要。隨著經濟的快速發展，服務貿易相關法律不完善、不健全的弊端越來越明顯，大大影響了服務貿易的正常發展。此外，我國服務貿易的管理方式比較落后，管理體系不健全。服務貿易相關職能部門在對外貿易管理上責任分工不明確，全國缺乏一個統一的協調促進服務貿易發展的宏觀管理部門，現代服務貿易的管理體制尚沒有真正建立起來。
1.4 行業人才缺乏
現代服務業，尤其是知識密集型服務業（如物流、電子商務、電腦軟件和信息技術、研究開發和技術測試服務、市場服務和公司管理服務）的發展，需要大量的專業人才，有些行業需要專門的科學技術和專業知識。近年來，隨著高校的擴招，我國在高等專業人才培養方面投入了大量的人力、財力、物力，并且也取得了一定的成就。但橫向對比來看，我國服務業人才的培養卻沒有得到足夠的重視，高層次服務人才和服務貿易管理人力短缺的現象比較嚴重，服務人才的培養和市場的需求之間存在一定矛盾。以上海的會展業為例，據統計資料顯示，5000名會展從業人員中，有經驗的高級項目經理不足40人，而要成功舉辦一次大型國際會展，需要專業人才100至120名。上海這樣一個大都市，幾乎每天都有大型會展，照這樣推算下去，我國服務貿易的人才短缺問題可見一斑。
2 改善我服務貿易發展滯后現狀的對策
2.1 健全我國服務貿易相關法律法規和經濟制度
根據我國目前服務貿易的發展現狀，政府需加大立法力度，健全法律法規，完善政策制度，積極保護我國對外服務貿易的利益。首先要從制定服務貿易基本法入手，而基本法的制定既要考慮我國的基本國情和服務貿易發展的基本情況，又要借鑒美國、西歐等發達國家的基本法律制度，合理科學制定服務貿易法律法規。其次，要制定一整套完善的法律體系，使得服務貿易交易中的各種經濟行為都有法可依。未來服務貿易要想健康持續發展，我們還必須要構建有效的服務貿易救濟制度，既要參考傳統貨物貿易救濟制度的價值立場和制度機理，又要結合我國服務貿易自身的特點和規律，結合國際服務貿易反傾銷制度、反補貼制度、服務貿易緊急保障措施制度，構建出有利于我國服務貿易發展的經濟制度。
2.2 調整我國服務貿易產業結構
我國旅游資源豐富，未來我們仍要大力挖掘旅游資源的潛在優勢，繼續促進其在服務貿易中的重要地位。對于運輸業、金融業等薄弱行業，政府需加大投資支持力度，把他們當作發展中的重點，從而在發展中調整產業結構。政府要高瞻遠矚，要統籌全國服務貿易的發展，使得東、中、西、北和諧發展。東部沿海經濟發達，可重點率先發展知識、科技、技術等先進新興服務貿易，中西部除了大力發展教育、運輸和旅游業外，則應先從較低級的建筑等生產服務業開始發展，以此保證我國服務貿易的全面快速發展。
2.3 完善我國服務貿易管理制度，提高服務貿易管理水平
當前，管理水平的落后是制約我國服務貿易發展的瓶頸因素，西方國家的現代管理制度已經形成一個完整的體系，它們科學的管理方法、合理的發展制度都是我們需要學習借鑒的對象，我們應該在自己的實際基礎上實驗改革，探索出一條適合中國特色道路的國際服務貿易管理體制，降低服務貿易中因為管理體制不合理的消極影響，從而促進服務貿易快速發展。按照《服務貿易總協定》的要求，我國急需深化體制改革，建立一套規范科學的服務貿易管理體系，明確各部門對服務貿易的管理范疇，中央和地方加強協作，地方服務貿易的發展規章和政策應與總體的發展戰略和規劃保持一致，只有這樣才能上下一心，整體發展。
2.4 加快培養專業性的服務人才
要加快我國服務貿易的發展，增強我國服務貿易國際競爭力，就必須積極培養服務貿易行業的專門人才。要解決這個問題，可以走內部開發和外部引進相結合的道路。一方面，可加強對企業現有員工的短期培訓，提高服務人員的素質和技術水平，以改善原有的人力資源狀況，并且可以積累充足的人力資本，既解決現在的燃眉之急，又可以提高我國服務業的競爭優勢。另一方面，加大對教育培訓的投入，提高服務人員的專業水平和各方面的綜合素質，從而提高服務產業的整體素質。建議現有高校國際貿易專業中增開國際服務貿易相關課程，有條件的院校、科研單位所要積極籌建國際服務貿易專業，專門培養熟悉服務貿易各領域的研究人才、管理人才、金融人才、會計人才等，尤其要培養熟悉服務貿易的應用型復合人才。
2.5 改善服務貿易的發展環境
國內服務業是發展國際服務貿易的基礎，我國的服務業發展滯后、競爭力較弱、結構不盡合理、發展速度緩慢、總量偏低，在一定程度上制約了服務貿易的發展，因而，政府將服務業提升到國家發展戰略的高度，這對優化服務貿易結構、培育服務貿易的國際競爭力以及促進服務貿易的發展都具有至關重要的作用。長期以來，政府在制定產業政策時，主要傾向于制造業，這制約了工業經濟向服務經濟的轉型，不利于經濟結構的調整。今后，政府在制定相關的產業政策時，應適當偏向服務業方向，進一步促進經濟結構的調整，并在服務貿易發展比較滯后的金融、科技、運輸等方面加大投入力度，大力扶持服務貿易的發展，只有這樣，服務貿易才能得到長足的發展。政府可適當安排一定數量的投資，作為加快引導服務業快速發展的基礎基金，主要用于國家鼓勵的服務貿易項目的補貼，更多地吸引銀行信貸和個人投資，增加對國際服務貿易的資金支持，同時，國家應鼓勵民間資金投入服務貿易之中，讓那些符合條件的服務業企業進入資本市場融資。
【參考文獻】
