日韩偷拍一区二区,国产香蕉久久精品综合网,亚洲激情五月婷婷,欧美日韩国产不卡

及時(shí)章 進(jìn)退維谷的中國

由于全球性的國際收支失衡，世界性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)變得越來越無法回避。在這種時(shí)刻，中國依賴出口的增長模式已明顯無法持續(xù)。與其企圖控制無法控制的外部環(huán)境，不如承認(rèn)自身的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性失衡，加速改革過時(shí)的制度提升內(nèi)需。目前，中國現(xiàn)行的土地制度已經(jīng)造成兩種結(jié)構(gòu)性扭曲：及時(shí)種，中國未能在農(nóng)業(yè)比重急劇下降的同時(shí)相應(yīng)減少農(nóng)村人口的比重，造成城市化的嚴(yán)重滯后和城鄉(xiāng)收入差的惡化；第二種，中國未能將其服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重提高到世界的平均水平，造成農(nóng)村的普遍隱性失業(yè)和集聚效應(yīng)的浪費(fèi)。

美國在2008年爆發(fā)的次貸危機(jī)最終引發(fā)了全球金融危機(jī)，并嚴(yán)重影響全球繁榮，世界經(jīng)濟(jì)在2009年出現(xiàn)了多年未見的負(fù)增長。不像1997年亞洲金融危機(jī)時(shí)的安然無恙，由于短期和長期原因，中國這次顯然無法獨(dú)善其身。從短期看，這次危機(jī)雖然源自美國，但迅速波及全球，中國的出口嚴(yán)重遇阻。雖說從2008年秋天起為了拉動內(nèi)需、對抗金融危機(jī)，中國政府陸續(xù)注入四萬億紆困資金，2009年的信貸更高達(dá)9萬多億元，支撐了經(jīng)濟(jì)增長。但這畢竟是救急的短期政策，無法長此以往。

各國同步采取的擴(kuò)張性貨幣政策和財(cái)政政策，避免了全球經(jīng)濟(jì)重陷20世紀(jì)30年代大蕭條。但據(jù)國際貨幣組織(IMF)的預(yù)測，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)仍十分脆弱，世界經(jīng)濟(jì)存在二次探底的可能。而且一旦全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之后，各國擔(dān)心惡性通脹尾隨而至，必然急謀財(cái)政性和貨幣性刺激措施的退出。短期內(nèi)，中國的外需顯然無法恢復(fù)到往昔的榮景；從長期看，中國面臨的是自身和全球性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，以及由此引起的國際收支失衡。與其企圖控制無法控制的外部環(huán)境，不如承認(rèn)自身的嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性失衡，加速改革過時(shí)的制度，以便更好地應(yīng)對全球化過程中的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，才是萬全之計(jì)。

秉著這樣的思路，我希望能盡微薄之力，在自己的學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)勾勒出中國經(jīng)濟(jì)的各種失衡和匡正之道。

一、中國社會悖論：上升的國民收入與積貧積弱的農(nóng)民

著名學(xué)者蔡昉等人在2006年前后提出了一個(gè)很值得注意的觀點(diǎn)：中國是全世界制造業(yè)工資上漲速度最快的國家，預(yù)計(jì)在今后的幾年里還會加速，中國現(xiàn)在已經(jīng)處于由勞動力供應(yīng)過剩到勞動力供應(yīng)短缺的拐點(diǎn)，證據(jù)是"民工荒"的蔓延和工資的顯著上升。

與此同時(shí)，在日常交談時(shí)常常有人問我，為什么一般來說，中國的農(nóng)民比城里人窮得多？他們的收入差距為什么還在擴(kuò)大？數(shù)據(jù)也說明了這個(gè)問題，雖然2007年中國的農(nóng)業(yè)人口在總?cè)丝谥械谋戎厝愿哌_(dá)55%，但所創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅占國民生產(chǎn)總值(GNP)的13%；而城市人口(包括農(nóng)民工)盡管只占總?cè)丝诘?4%，卻創(chuàng)造了87%的GNP。如果將GNP看作一國總收入的近似值，則55%的農(nóng)村人口通過農(nóng)耕等只獲得總收入的13%；剩下的45%的城市人口卻獲得了總收入的87%。

另外，中國西南財(cái)經(jīng)大學(xué)以甘犁教授領(lǐng)軍的研究團(tuán)隊(duì)在2012年發(fā)表的一個(gè)關(guān)于收入分配的報(bào)告中指出，中國衡量收入分配不平等的基尼系數(shù)值現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到0.612012年1月18日，國家統(tǒng)計(jì)局一次性了連續(xù)10年的中國全國居民收入基尼系數(shù)，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年是0.485，2006年是0.487，2007年是0.484，2008年是0.491。然后逐步回落，2009年是0.490，2010年是0.481，2011年是0.477，2012年是0.474。。改革開放初期的基尼系數(shù)值是相當(dāng)?shù)偷模?.3左右，不過當(dāng)時(shí)是很多人為因素讓這個(gè)系數(shù)值顯得很低，并不正常。但是在如此短的時(shí)間里，這一系數(shù)值上升得如此之高，也是需要我們正視的。

這兩個(gè)看似相關(guān)又相悖的問題，實(shí)實(shí)在在地存在于現(xiàn)實(shí)的中國經(jīng)濟(jì)與社會中?；卮疬@兩個(gè)問題的路徑不同，但是起源卻是殊途同歸——過時(shí)的土地制度。

先說蔡昉等人提出的"民工荒"和工資上漲的問題，這種現(xiàn)象一旦成為長期趨勢，加上人民幣正在加速升值，新的《勞動合同法》也已付諸實(shí)施，綜合起來無疑會使中國在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上的比較優(yōu)勢很快消失。有人也許會說，中國正好趁機(jī)向資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級，這不是很好嗎？持這種觀點(diǎn)的人也許不在少數(shù)。可是我們不要忘了，向資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級的前提是剩余勞動力的消失。

中國的剩余勞動力真的已經(jīng)吸收完了嗎？讓我們來看看中國的現(xiàn)實(shí)。以中國13億人口計(jì)，如55%的人仍生活在農(nóng)村，則意味著尚有7.15億農(nóng)村人口，而且他們還處在平均年收入非常低的狀態(tài)。近年來由于大批耕地流失，現(xiàn)在還剩下18億畝多一點(diǎn)的耕地，即農(nóng)村人口的人均耕地面積大約為2.5畝。假設(shè)平均每畝耕地一年帶來800元收入，則農(nóng)村人均年收入只有2000元左右?？墒?，因城市化、工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，中國的耕地只會日漸減少。因而即使在農(nóng)村人口不變的情況下，農(nóng)村人均耕地也會只減不增。

這說明，要想顯著擴(kuò)大農(nóng)戶平均經(jīng)營的土地規(guī)模，需要移出農(nóng)業(yè)的人口還十分龐大，中國的剩余勞動力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有吸收完畢。

如果工資上升和人民幣升值迫使中國決定向資本密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級的話，則主要吸收非熟練工的勞動密集型產(chǎn)業(yè)就會萎縮。也就是說，"民工荒"引發(fā)的高工資會導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)民工無人雇用。農(nóng)民工的返鄉(xiāng)加上農(nóng)村人口的自然增長，使農(nóng)村的人均耕地面積進(jìn)一步下降，農(nóng)村的人均收入自然更難提高。政府除非經(jīng)常人為地提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，或者經(jīng)常提高對農(nóng)戶的各種補(bǔ)助、津貼，否則無法提升農(nóng)民收入，但這些顯然不是長久之計(jì)。

"民工荒"與大量剩余勞動力并存的悖論背后，卻是農(nóng)民的收入相對于城市居民越來越滯后，反映為城鄉(xiāng)之間的基尼系數(shù)迅速升高后又長期居高不下的殘酷事實(shí)。這就和第二個(gè)問題聯(lián)系上了。

我們回到最初蔡昉等人提出的問題，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越來越大的罪魁禍?zhǔn)字?民工荒"，又是如何產(chǎn)生的呢？中國明明仍有7.15億農(nóng)村人口，他們在2007年的人均年收入僅為2000元左右，為什么會出現(xiàn)"民工荒"呢？我認(rèn)為，決定民工能否留在一個(gè)城市定居、工作的根本原因是住房的租金或價(jià)格。但是，中國在當(dāng)前的條件下，只有少量有技術(shù)的農(nóng)民工才能在城市找到工資較高的工作，因而支付得起昂貴的房租或買得起房。

造成這一結(jié)果的深層原因是現(xiàn)行土地制度。雖然城市居民中的大部分是中低階層，包括外來民工，但由于土地供應(yīng)由國家壟斷，房屋市場無法對中低階層的需求做出反應(yīng)。雖然大量的樓盤空置，但這些房屋并不可能成為中低階層特別是外來民工的棲身之地。

二、源于土地制度的雙重結(jié)構(gòu)性扭曲

我們再來討論上述第二個(gè)問題，中國的城鄉(xiāng)收入差距為什么這么大，而且差距越來越大？從三大產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)角度分析，原因是中國的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎?，并沒有隨農(nóng)業(yè)比重的急劇下降而同步下降。

一般來說，在經(jīng)歷迅速城市化和工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)中，作為一個(gè)普遍規(guī)律，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在GNP中的比重必然日益下降，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重必然上升。與此同時(shí)，農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎匾矔S之相應(yīng)下降。如果農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎氐南陆邓俣瓤煊谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在GNP中的下降速度，則農(nóng)民的相對收入就會改善；如果農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎氐南陆邓俣鹊扔谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在GNP中的下降速度，則農(nóng)民的相對收入就會變化不大，但至少不會惡化；可是，如果農(nóng)村人口在總?cè)丝谥械谋戎氐南陆邓俣冗h(yuǎn)遠(yuǎn)慢于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在GNP中的下降速度，農(nóng)民的相對收入就會日益惡化。今天的發(fā)達(dá)國家當(dāng)年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中一般能做到農(nóng)村人口比重和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的同步下降，避免了農(nóng)業(yè)人口的貧困化。而中國卻屬于第三種情況，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重的下降速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于農(nóng)村人口比重的下降速度。

有辦法使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值在GNP中的比重不下降乃至上升嗎？答案是，作為經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，這是不可能的，而且這一比例的下降也表明社會在進(jìn)步。然而，這對中國農(nóng)村的人口來說卻不一定是好事，除非他們在總?cè)丝谥械谋戎匾材芟鄳?yīng)地不斷下降，否則農(nóng)民的收入相對城里人就會每況愈下。

據(jù)聯(lián)合國人居署報(bào)告(UN-HABITAT 2008)，到2008年初全球首次有五成的人居住在城市。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，中國截至2013年年底的城市化率為53.7%。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生在2008年指出，官方數(shù)字顯然被高估了。由于排斥性的戶籍政策和高昂的房價(jià)和租金，中國城市中大量的外來務(wù)工人員并不能在城市中定居，因而不能算是城市正式定居人口。按照他在2008年的計(jì)算，2007年中國城市化率其實(shí)不到28%，比世界平均水平低了大約22個(gè)百分點(diǎn)。中國真實(shí)的城市化率應(yīng)該在28%~45%，也就是說農(nóng)民數(shù)量還是占了總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)。

由于人均耕地面積的局限，農(nóng)村其實(shí)面臨普遍的隱性失業(yè)，允許農(nóng)民進(jìn)城打工極大地改善了農(nóng)民的收入，但卻沒有根本改變他們的處境，原因是城市化的滯后。如果中國能夠提高城市化率，就能借助集聚效應(yīng)和充分就業(yè)，提高這些原來在農(nóng)村的隱性失業(yè)人口的收入。我根據(jù)《中國城市化率白皮書 2007》的數(shù)據(jù)，將2007年中國和世界在城市化率上的差距計(jì)作17%，以中國人口13億計(jì)，未來應(yīng)該有2.2億人進(jìn)城定居。這對房屋、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)裝修，以及教育、衛(wèi)生、交通等都會帶來巨大需求，并會極大地提高國民素質(zhì)。

要指出的是，這2.2億人中至少有1.5億人已經(jīng)在城里打工，所以需要進(jìn)城的人數(shù)其實(shí)只有0.7億。但是，由于預(yù)期無法在城市定居，1.5億已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民工只能竭力按照農(nóng)村的消費(fèi)習(xí)慣生活，以便省下錢來寄回老家。他們的孩子將在農(nóng)村環(huán)境中長大，然后再進(jìn)城接替自己的父輩回鄉(xiāng)后留下的空缺。這種城鄉(xiāng)之間的人口循環(huán)，極大地抑制了中國城市化和內(nèi)需的發(fā)展。

城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化滯后于三產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化，造成城市化滯后；而這種滯后又進(jìn)一步導(dǎo)致中國三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的失衡。后者表現(xiàn)為中國的服務(wù)業(yè)無論是對GDP的貢獻(xiàn)還是對總就業(yè)的貢獻(xiàn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平。目前，世界各國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重的平均水平是68%，2013年中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重只有46%左右；至于服務(wù)業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)和世界平均水平相比差距更大，2007年中國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)比重為的32.4%，而2000 年世界平均水平就已經(jīng)達(dá)到45%，如果中國2007年的這一指標(biāo)能提高到45%，按中國總?cè)丝?3億計(jì)，所能創(chuàng)造的新就業(yè)機(jī)會就將達(dá)到1.69億個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需安置的新增城市常住人口0.7億。

總結(jié)而言，中國現(xiàn)行的土地制度已經(jīng)造成兩種結(jié)構(gòu)性扭曲：及時(shí)種，中國未能在農(nóng)業(yè)比重急劇下降的同時(shí)相應(yīng)減少農(nóng)村人口的比重，造成城市化的嚴(yán)重滯后和城鄉(xiāng)收入差的惡化；第二種，中國未能將其服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重提高到世界的平均水平，造成農(nóng)村的普遍隱性失業(yè)和集聚效應(yīng)的浪費(fèi)。

……