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及時章

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢

一、當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟(jì)形勢概覽

當(dāng)前國際形勢風(fēng)云變幻。2016年10月，舉世矚目的G20峰會在中國杭州召開，給全世界呈現(xiàn)出一個世界各國精誠合作、繁榮昌盛、盛世太平的美景。但在這個美景的背后，卻是第二次世界大戰(zhàn)后國際治理力量的變化，即新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國家在國際舞臺上的話語權(quán)有所高漲，而以美國為代表的發(fā)達(dá)國家的力量有所衰退。

這一全球經(jīng)濟(jì)治理秩序的變化背后有復(fù)雜的政治原因、社會原因，并構(gòu)成一幅波瀾壯闊的當(dāng)代世界圖景，可將其概括為“全球化正遭遇逆流”，并由此呈現(xiàn)出來很多復(fù)雜的甚至相互矛盾的現(xiàn)實(shí)問題。例如，敘利亞的難民移民危機(jī)。據(jù)說，現(xiàn)在全世界的難民和移民的數(shù)量已經(jīng)超出了第二次世界大戰(zhàn)期間難民的總數(shù)，無數(shù)家庭在戰(zhàn)亂中流離失所，無數(shù)孩童在炮火中無辜送命。2015年以來，有3張照片十分打動人心，一張是一個孩子隨著父母偷渡，上岸的時候一家人被淹死，記者拍到那個頭埋在沙灘當(dāng)中的小孩，喚起了很多人的同情。一張是一個敘利亞的小孩，當(dāng)記者對著她拍照時，她看著記者的長鏡頭，認(rèn)為是槍，十分自然地舉起了雙手。還有一張是一個四五歲的小孩，在炮火的轟隆當(dāng)中已經(jīng)被震得失去了對外界的反應(yīng)，當(dāng)營救人員把他抱到車上的時候，他整個人是茫然而木訥的……這些戰(zhàn)爭中兒童的照片，通過新聞媒體的傳播，激發(fā)起大家對敘利亞人民深切的同情。但是另一方面，包括以敘利亞為代表的中東難民和移民問題，以及在美國、歐洲各地乃至世界其他地方時有發(fā)生的各類暴力恐怖襲擊事件，如波士頓馬拉松恐怖襲擊事件、法國尼斯恐怖襲擊事件、比利時恐怖襲擊事件……又給現(xiàn)存社會秩序帶來極大的沖擊與破壞。這些情況構(gòu)成了奇特的兩面，一面是喚起人們正面的同情和愛，另一面則是負(fù)面的仇恨與沖突。近期還有兩個重要事件值得特別注意，一個是英國“脫歐”，一個是美國大選。英國作為歐洲一個非常重要的國家，以全民公投的方式宣布脫離歐洲，這被稱為2016年較大的“黑天鵝”事件，標(biāo)志著歐洲一體化進(jìn)程遭遇到重大打擊。對此，有些方面解讀為英國政客處置失當(dāng)或者是英國人民不夠理智。實(shí)際上英國本身的政治制度是十分成熟的，這種結(jié)論代表了52%左右的英國人對于中東難民、移民問題對他們生活的影響的強(qiáng)烈不滿，是當(dāng)前這種深刻、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題在政治層面的一種反映，其影響是十分深遠(yuǎn)的，對未來世界政治經(jīng)濟(jì)格局會產(chǎn)生什么樣的影響，還需要拭目以待。轟轟烈烈的美國總統(tǒng)大選最終塵埃落定，唐納德•特朗普當(dāng)選為第四十五任美國總統(tǒng)。在政治領(lǐng)域內(nèi)名不見經(jīng)傳的特朗普，口無遮攔、格調(diào)低下，這樣一個人何以能問鼎美國總統(tǒng)寶座？據(jù)分析，其背后支持力量仍然是全球化進(jìn)程中利益受到損害的美國中下層民眾。以上情況結(jié)合起來考慮，都表明“全球化正遭遇逆流”。

一般認(rèn)為，全球化進(jìn)程始于20世紀(jì)90年代。在這20多年間，世界經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了很大的變化。一些國家發(fā)展起來了，一些國家開始衰退。中國非常幸運(yùn)地趕上了這一班全球化發(fā)展的“快車”，自2001年加入WTO以來，直到2008年爆發(fā)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，這近20年是全球化發(fā)展最為鼎盛的時期。中國抓住機(jī)會，借勢發(fā)展，終成現(xiàn)在的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，以2008年的金融危機(jī)為標(biāo)志，全球化進(jìn)程開始走下坡路，英國“脫歐”和美國大選，對全球化進(jìn)程進(jìn)一步雪上加霜?，F(xiàn)在雖然還不能說全球化進(jìn)程就此終止，但是很明顯是在朝衰敗的方向演變。正是在這個背景下，中國政府主辦的G20峰會受到全世界的高度關(guān)注，因?yàn)樗从沉嗽谶@樣一個劇變的時代，發(fā)達(dá)國家的力量在衰退，新興經(jīng)濟(jì)體的力量在壯大，世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在重新“洗牌”。

這就是時代的“大變局”。在這種大變局下，所有國家、企業(yè)、個體的命運(yùn)都會受到直接或者間接的或多或少的影響。落實(shí)到經(jīng)濟(jì)問題上，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)總體來講處于2008年金融危機(jī)之后的“后危機(jī)時代”，還遠(yuǎn)沒有走出危機(jī)的陰影和影響。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是美國經(jīng)濟(jì)正在溫和復(fù)蘇，但是尚不穩(wěn)定。二是歐洲的經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、前景暗淡。三是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家面臨著比較大的困難，中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級艱難期，巴西等拉美國家負(fù)增長，印度情況略好。四是為了刺激本國經(jīng)濟(jì)增長，各國央行競相放水，采取了寬松的貨幣政策，現(xiàn)在已有5個國家和地區(qū)(日本、歐元區(qū)、瑞士、瑞典、丹麥)已經(jīng)先后進(jìn)入了“負(fù)利率”時代。總體來講，當(dāng)前全球的經(jīng)濟(jì)形勢在變壞。在這種情況下，各個國家的政府都會受到來自民意的強(qiáng)大壓力，英國“脫歐”和美國的大選問題，就是民意在政治層面上的反映。以前，大多數(shù)國家的態(tài)度是開門擁抱全球化、一體化，現(xiàn)在這些國家多多少少開始有民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義的傾向，以前是要“拆墻”擁抱全球化，現(xiàn)在是要“修墻”回到自保自閉的狀態(tài)。如果稍微拉開一些歷史的視角，就會發(fā)現(xiàn)這個情況非常類似于及時次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)之前的情形。所以現(xiàn)在流行一種“長周期”的看法，認(rèn)為整個世界經(jīng)濟(jì)政治的發(fā)展正進(jìn)入一個長周期階段。

那么，什么是長周期呢？周期理論是經(jīng)濟(jì)增長理論的重要組成部分。根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究，經(jīng)濟(jì)增長周期有短周期，如3?5年；也有中周期，如20?30年；而長周期指的是更長的周期，如50?60年。長周期理論的最早提出者是俄國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉•康德拉季耶夫(圖1-1)，被稱為“康德拉季耶夫周期”。他認(rèn)為，長周期是指生產(chǎn)力發(fā)展的周期，由科學(xué)技術(shù)發(fā)展的周期所決定，從工業(yè)革命后到及時次世界大戰(zhàn)之前，世界已經(jīng)歷了以下3個長周期，即：從1789年到1849年，上升部分為25年，下降部分為35年，共60年；從1849年到1896年，上升部分為24年，下降部分為23年，共47年；從1896年起，上升部分為24年，1920年以后是下降趨勢。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特根據(jù)科技進(jìn)步的規(guī)律，也提出一個創(chuàng)新周期的理論。有人總結(jié)如下(表1-1)：

可以看出，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，所謂的長周期就是科技進(jìn)步的周期，與歷史上數(shù)次重大技術(shù)進(jìn)步高度相關(guān)。到現(xiàn)在為止，人類已經(jīng)經(jīng)歷了4個長周期的過程，現(xiàn)在正處于第五個。所以，長周期是一個生產(chǎn)力的發(fā)展周期，與技術(shù)革命的周期相關(guān)。簡單地說，一個新技術(shù)從發(fā)明應(yīng)用和逐漸成為一個產(chǎn)業(yè)，再到成為經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，這個技術(shù)的成果會逐漸被人類消化掉，即所謂“低垂的果實(shí)”被摘完，就會迎來下一個周期。從現(xiàn)在所處的階段來講，舊的技術(shù)革命已經(jīng)到了一個比較衰退的時期。在這個時間點(diǎn)上和我們現(xiàn)在感受到的一樣，在生產(chǎn)力的發(fā)展上全球開始走向低迷。所以，這個長周期實(shí)際上就是一個科技周期。這還只是從經(jīng)濟(jì)的角度來講，如果結(jié)合卡爾波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型》中的判斷，從政治與社會學(xué)的層面上講，長周期同時也是戰(zhàn)爭與和平的周期。這當(dāng)然不是說當(dāng)前世界就一定會滑向沖突與戰(zhàn)爭，但值得引起各方面的警惕。長周期理論對我們思考供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個非常重要的背景。比如一再說，長周期的問題不以人的意志為轉(zhuǎn)移，可能做出任何努力都顯示不出效果?？峙乱鲆粋€長遠(yuǎn)的打算。

總之，改革開放30多年以來，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的一個有機(jī)的組成部分，中國的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)已經(jīng)和全世界經(jīng)濟(jì)命運(yùn)牢牢地聯(lián)系在一起，全球經(jīng)濟(jì)形勢的變化也會影響到中國經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。這是一個非常重要的出發(fā)點(diǎn)。

二、當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析

2014年同志在出席亞太工商峰會時，及時次用“新常態(tài)”來描述中國經(jīng)濟(jì)所處的新階段。一般認(rèn)為，“新常態(tài)”有3個主要特征：及時是經(jīng)濟(jì)增長速度下臺階，第二是經(jīng)濟(jì)增長的動能轉(zhuǎn)換，第三是經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。其中最容易被各方認(rèn)識的是經(jīng)濟(jì)增長的速度下臺階，即中國經(jīng)濟(jì)增長從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。所謂高速增長，是指兩位數(shù)以上的增長，即10%以上。從1978年到2008年這30年間，全國總體平均GDP的增長速度為9.8%，在一些局部年份和局部地區(qū)，還常?？梢钥吹?0%左右的增長速度。這被稱為是“人類經(jīng)濟(jì)史上的奇跡”。當(dāng)然奇跡總有回歸平淡的24小時。2008年金融危機(jī)之后，中國的經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個快速的下降階段，2009年政府拿出了4萬億元的刺激計劃，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)明顯回升，形成了一個短暫的“V”形反轉(zhuǎn)。2010年以后，中國經(jīng)濟(jì)開始持續(xù)下行。就在這一年，國務(wù)院發(fā)展研究中心前副主任劉世錦帶領(lǐng)一個團(tuán)隊(duì)完成了一份重要的研究報告，通過對不同國家發(fā)展階段的比較，他們得出的結(jié)論是，中國經(jīng)濟(jì)將步入一個較為長期的下行期。這個報告出臺以后，當(dāng)時沒有多少人能夠接受這個觀點(diǎn)，但他們的預(yù)測驚人的，此后6年中國經(jīng)濟(jì)走勢充分證明了這一點(diǎn)。所以，現(xiàn)在一般都把2010年作為我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長的一個“拐點(diǎn)”，如圖1-2所示。

從上圖可以看出，2010年以后，我國經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢已經(jīng)形成了，而且在下行的過程當(dāng)中還通過了幾個重要的心理關(guān)口。及時個是在2013年，通過了8%的重大心理關(guān)口。當(dāng)年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率為7.7%。很多人都知道，前幾年政府內(nèi)部“保8”是非常重要的政治任務(wù)，原因很簡單，在過去的認(rèn)知當(dāng)中，一個百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長通常意味著80萬?100萬的就業(yè)崗位，即經(jīng)濟(jì)增長率每下降一個百分點(diǎn)，將意味著有80萬?100萬人失業(yè)，這是中國社會不能承受之重，因此要求經(jīng)濟(jì)增長速度一定要保持在8%以上。這個情況在2013年被改寫了，當(dāng)年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率為7.7%，突破了政府長期堅守的8%的心理防線，當(dāng)然后面的情況是好的，社會上并沒有出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)狀況。相反，近幾年就業(yè)率一直是穩(wěn)定增長的。此后，經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢還在繼續(xù)，2014年為7.4%，2015年進(jìn)一步下降，由破8%到了破7%，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，這一年的經(jīng)濟(jì)增長率為6.9%。進(jìn)入2016年以后，前3個季度國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)都是6.7%，都在7%以下?，F(xiàn)在，無論是政府官員還是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究人員，大家一般會認(rèn)為而且也接受了中國經(jīng)濟(jì)下行這樣一個基本態(tài)勢，即中國經(jīng)濟(jì)增長將長期處于“L”形，差異僅在于不同的人對于“中國經(jīng)濟(jì)要下行多久？”“中國經(jīng)濟(jì)底在何方？”這樣一些更細(xì)致的問題還有不同看法。這也表明，今天中國經(jīng)濟(jì)下行的情況，與世界經(jīng)濟(jì)下行的總趨勢是一致的。

有了這樣一個認(rèn)識以后，有的人可能難免會產(chǎn)生一些悲觀情緒。世界局勢不穩(wěn)定，中國經(jīng)濟(jì)在下行，那是不是我們只能被動地等待著厄運(yùn)來臨的那24小時呢？當(dāng)然不是，借用炒股的人常說的一句話，“在股市最差的時候，也有人賺錢；在股市好的時候，也有人賠錢”。當(dāng)今世界，整體經(jīng)濟(jì)格局的確不容樂觀，但分國家、分地區(qū)、分行業(yè)，情況各不相同，未來也各不相同，這取決于不同主體的不同反應(yīng)、不同策略。面對經(jīng)濟(jì)下行，中國政府怎么反應(yīng)？怎么看待？

簡言之，中國政府和中國共產(chǎn)黨給自己賦予了兩大歷史使命，一是在2020年的時候建成小康社會，二是在2049年即中華人民共和國成立100周年的時候，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。這兩大目標(biāo)都有具體的指標(biāo)支撐。比如，建成小康社會在經(jīng)濟(jì)層面的具體指標(biāo)，就是到2020年的時候國內(nèi)生產(chǎn)總值相對于2010年能夠翻一番，城鄉(xiāng)居民的收入水平相對于2010年的收入水平翻一番。國家發(fā)改委做過詳細(xì)的測算，為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，從2016年到2020年這5年間，我國的經(jīng)濟(jì)增長速度要達(dá)到6.52%?6.54%。因此，對于政府而言，未來5年，6.5%的經(jīng)濟(jì)增長率就是一個“鐵底”。再遠(yuǎn)一點(diǎn)，還有一個目標(biāo)，就是在2049年實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面就是跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，高收入國家的門檻是人均GDP在每年12000美元以上，而2015年我國人均GDP還不到8000美元，距離12000美元約差1/3，需要在未來二三十年的時間中努力完成。也就是說，這兩大政治目標(biāo)表明，在未來一段相當(dāng)長的時間內(nèi)，中國還將繼續(xù)把發(fā)展放在首位，努力謀求中高速的經(jīng)濟(jì)增長。

三、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)出三大結(jié)構(gòu)性分化特征

回到中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)面上來。現(xiàn)在談到中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢的時候，各方面用得最多的一個詞就是“結(jié)構(gòu)性分化”。“結(jié)構(gòu)性”的含義是某種重大、關(guān)鍵的變化，“分化”的意思是有的在變好、有的在變壞，或者原來好的現(xiàn)在變差了、原來差的現(xiàn)在變好了，差距擴(kuò)大。當(dāng)然中國是一個大國，在任何時間點(diǎn)看過去，31個省、自治區(qū)、直轄市中，一定是有的地方要好一些，有的地方要差一些。現(xiàn)在的問題是從2014年以來，中國經(jīng)濟(jì)基本面上的變化超出了人們過去的認(rèn)知，進(jìn)而對原來長期采用的一些經(jīng)濟(jì)原理、認(rèn)知形成挑戰(zhàn)。主要有以下3個方面的變化：

(一)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)分化明顯

1.東北板塊的經(jīng)濟(jì)急速下行。以前，東三省在我國31個省、自治區(qū)、直轄市的排位處于及時方陣，GDP增長率在第十名左右。但2014年前后，東北突然出現(xiàn)了急劇滑坡，在最近這兩年中國經(jīng)濟(jì)增長版圖上倒數(shù)5名以內(nèi)。以2015年為例，遼、吉、黑三省分別居全國倒數(shù)及時、第三和第四。特別是遼寧，2016年財政收入是負(fù)增長30%以上，多個城市出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(表1—2)。進(jìn)一步地，還可以看到這種負(fù)增長不只是在東三省出現(xiàn)，實(shí)際上在內(nèi)蒙古、陜西、山西等省、自治區(qū)，只要是以傳統(tǒng)的重化工業(yè)、資源能源為主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢都非常明顯。2015年以來，中央又開始加大了對東北的關(guān)注，但是很多人都認(rèn)為東北的問題已不是給錢、給政策的問題，而是要改變當(dāng)前的體制、觀念和所有制結(jié)構(gòu)等深層次問題，甚至有專家提出過一個大膽的設(shè)想，建議東北地區(qū)借鑒廣東的經(jīng)驗(yàn)搞一個體制復(fù)制，將南方發(fā)達(dá)省份的體制復(fù)制到東北去。所以東北板塊的狀況不樂觀，媒體常用“危局”二字來形容，也有人稱之為“東北塌陷”。

2.西部崛起。在西部，有3個地區(qū)近來表現(xiàn)令各方驚喜，及時是重慶，第二是貴州，第三是西藏。這3個地區(qū)在現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長之后，其經(jīng)濟(jì)增長速度明顯快于其他地區(qū)，比如說2016年上半年重慶經(jīng)濟(jì)增長率是10.8%，在過去的3年中重慶的經(jīng)濟(jì)增長率也都在10%?11%。經(jīng)過分析，大家認(rèn)為重慶的經(jīng)濟(jì)增長主要得益于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時間比較早，10年以前就開始布局，現(xiàn)在看來是進(jìn)入了收獲期。據(jù)說，現(xiàn)在全世界每銷售3臺筆記本電腦，就有一臺是在重慶生產(chǎn)的，重慶已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代電子制造基地。另外一個很重要的因素就是重慶通過努力改變了自身的經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件，成為對中東、歐洲市場的橋頭堡。大家都知道以前中國經(jīng)濟(jì)主要是面向太平洋，長三角、珠三角地區(qū)的屬于對外開放的一線城市、一線省份，而重慶處于西南腹地，相比起來就沒有資金優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展受到限制。前幾年重慶做了一件非常漂亮的事情，在各方面的支持下開通了“渝新歐鐵路”，使重慶的工業(yè)制成品可以在十幾天之內(nèi)到達(dá)歐洲市場，一下子使重慶變成西部開放和貿(mào)易的橋頭堡，這對后來的“一帶一路”戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的意義。后來圍繞著“一帶一路”，很多省提出了與“渝新歐鐵路”相似的概念，如從義烏出發(fā)的叫作“義新歐鐵路”，從鄭州出發(fā)的叫“鄭新歐鐵路”，從西安出發(fā)的叫“西新歐鐵路”，等等。從世界經(jīng)濟(jì)史來看，貿(mào)易路線的變化實(shí)際上就是財富路線的變化，“渝新歐鐵路”極大地改變了重慶的貿(mào)易區(qū)位條件，對中國整個西部影響是非常深遠(yuǎn)的。除了重慶以外，最近兩年貴州的表現(xiàn)也令人矚目。原來，貴州經(jīng)濟(jì)增長的條件很不好，長期居于GDP排名榜的倒數(shù)幾位。最近兩年，貴州抓住了產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)會，著力發(fā)展大數(shù)據(jù)，取得了很大的成就，包括阿里巴巴在內(nèi)的一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛將自己的數(shù)據(jù)基地向貴州轉(zhuǎn)移，在此基礎(chǔ)上，貴州圍繞大數(shù)據(jù)已發(fā)展出一套新的商業(yè)形態(tài)。西藏在東部和西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中抓住了一些機(jī)會，也取得了很好的發(fā)展。

3.東南沿海“鳳凰涅槃”。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的“火車頭”長期是珠三角和長三角。2008年金融危機(jī)對東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)造成重大沖擊，此后珠三角和長三角進(jìn)入了一個相對消沉期。但就在這幾年當(dāng)中，東南沿海沉下心練內(nèi)功，比如廣東在2008年金融危機(jī)之后提出了“騰籠換鳥”的戰(zhàn)略，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這個過程非常痛苦，但是幾年做下來，現(xiàn)在珠三角地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的曙光，帶給各方面很大的驚喜。以深圳為例，現(xiàn)在它已經(jīng)成為世界上先進(jìn)電子制造的基地，生態(tài)最完整、產(chǎn)業(yè)配套最全、人才聚集最多，據(jù)說國外包括硅谷在內(nèi)的一些企業(yè)研發(fā)出的先進(jìn)電子產(chǎn)品，例如無人機(jī)、機(jī)器人，都紛紛拿到深圳來生產(chǎn)。這使得深圳在整個中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的表現(xiàn)非常亮眼，當(dāng)?shù)刎斦杖胍?0%?20%的速度快速增長。深圳還出現(xiàn)了一批令中國人非常自豪的大企業(yè)，如華為、中興、大江等，另外還有成千上萬鋪天蓋地的中小企業(yè)，令各方非常驚喜。長三角方面，杭州的阿里巴巴已經(jīng)成為世界零售業(yè)巨頭，2015年的營收已超過了美國沃爾瑪，這也是非常值得驕傲的事情。在北京，中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力同樣非常活躍。所以說，以前經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海抓住了新經(jīng)濟(jì)的機(jī)會，完成了“鳳凰涅槃”“浴火重生”。當(dāng)然，目前新經(jīng)濟(jì)還只是一些點(diǎn)上的突破，遠(yuǎn)未形成產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)帶。

這就是中國經(jīng)濟(jì)的地區(qū)間結(jié)構(gòu)性分化：東北塌陷、西部崛起、東部重生。如果再加上長江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”，還有京津冀發(fā)展圈，就可以更清楚地看到中國經(jīng)濟(jì)版圖正處于重構(gòu)之中。如表1—3所示。

(二)經(jīng)濟(jì)行業(yè)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性分化

從行業(yè)來看，可以將中國經(jīng)濟(jì)簡單區(qū)分為兩個，一個是舊經(jīng)濟(jì)(或者稱“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”)，一個是新經(jīng)濟(jì)。所謂舊經(jīng)濟(jì)或傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要是指三大行業(yè)：制造業(yè)、房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，這三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在過去幾十年當(dāng)中，長期支持了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是在2010年以后，尤其是在2015年以來，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的下行態(tài)勢非常明顯。特別是制造業(yè)，各方面的感覺最痛切，現(xiàn)在如果講到哪個企業(yè)經(jīng)營困難了、哪個老板跑路了，十有八九都是制造業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，傳統(tǒng)搞建設(shè)的部門，不論是修橋的、蓋房子的，還是修路的，統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)能過剩。房地產(chǎn)方面，前一段時間火了一把，但基本上是處于“的瘋狂”階段?？傊?，這3個曾經(jīng)對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大的行業(yè)，現(xiàn)在明顯開始走下坡路，情況很嚴(yán)峻。與此形成對比的是，建立在“互聯(lián)網(wǎng) ”基礎(chǔ)之上的新經(jīng)濟(jì)生機(jī)勃勃，給大家?guī)砹撕芏囿@喜。以阿里巴巴為例，現(xiàn)在看已實(shí)現(xiàn)了對傳統(tǒng)零售商業(yè)的改造，而且催生了一些新的行業(yè)，如快遞、物流、移動支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等，其發(fā)展勢頭十分迅猛。所以，互聯(lián)網(wǎng) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)正在給中國經(jīng)濟(jì)帶來曙光，是未來整個中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的希望所在。

(三)產(chǎn)業(yè)部門正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性分化

所謂產(chǎn)業(yè)部門，即通常所說的及時產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入工業(yè)社會以后，農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值、比重和從業(yè)人員占比一直很低，工業(yè)部門即第二產(chǎn)業(yè)長期以來是中國經(jīng)濟(jì)中占比較高的部門。但是近幾年來這個情況出現(xiàn)了變化，2015年我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重及時次超出了制造業(yè)，成為對當(dāng)年新增GDP貢獻(xiàn)較大的部門。如圖1—3所示。

可以看出，前幾年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重都是在50%以下，2015年服務(wù)業(yè)增加值占比及時次超過了50%，超出制造業(yè)，成為對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的產(chǎn)業(yè)部門。2016年，這種態(tài)勢仍然在繼續(xù)。換句話說，以后經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)可能主要在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)不僅包括一般的生活性服務(wù)業(yè)，更重要的是金融、保險、會計、法律、咨詢、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這是一個非常重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)變化過程，也是中國經(jīng)濟(jì)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要信號。

總之，要看懂中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，需要掌握3個關(guān)鍵詞。一是“三期疊加”，即通常所說的經(jīng)濟(jì)增長速度的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期。二是“工業(yè)化后期”，即總體而言，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國當(dāng)前已處于工業(yè)化后期，從工業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級正呼嘯而來。三是“長周期”，即世界經(jīng)濟(jì)已處于第二次工業(yè)革命以來的衰退期，科技創(chuàng)新時不我待。

四、中國共產(chǎn)黨人的兩大歷史期許

在談到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景時，還必須要提到中國共產(chǎn)黨、中國政府的兩大歷史期許。前面提到過，整個世界經(jīng)濟(jì)在2008年后進(jìn)入“后危機(jī)時代”，這同時又疊加了科技長周期的衰變因素，因此現(xiàn)在看來，世界經(jīng)濟(jì)在可見的時期內(nèi)很難發(fā)生根本性的改變。至于中國經(jīng)濟(jì)，各方面因素的綜合影響意味著這個下行的態(tài)勢是長期的，人士在《人民日報》發(fā)表的判斷也是“還將長期處于L形”。但面對這樣一個經(jīng)濟(jì)大趨勢時，中國政府有自己的兩大歷史期許，一個是在2020年建成小康社會。“建成小康社會”有許多具體內(nèi)容，在經(jīng)濟(jì)方面主要有兩個指標(biāo)，即到2020年，中國GDP、城鄉(xiāng)居民收入水平相對于2010年要翻一番。經(jīng)過有關(guān)部門測算，要達(dá)到這個目標(biāo)，2016年到2020年這5年當(dāng)中中國經(jīng)濟(jì)增長速度要達(dá)到6.52%?6.54%，即6.5%以上。

第二大任務(wù)就是同志提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。“中國夢”量化到經(jīng)濟(jì)方面，就叫作“跨越中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家行列。這也是以前鄧小平同志在規(guī)劃中華民族實(shí)現(xiàn)“三步走”策略時的第三步，業(yè)界還有一句比較振奮人心的話，叫作“重回世界之巔”。高收入國家的標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)在世界銀行的要求，就是人均GDP要達(dá)到每年12000美元以上，這是進(jìn)入高收入國家的門檻，一些發(fā)達(dá)國家的人均GDP水平是要高于這個水平的(表1—4)。2015年的時候我們國家的人均GDP為7950美元多一點(diǎn)，還不到8000美元，也就是說從8000美元到12000美元我們還有1/3的差距。只有繼續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)這兩個宏偉目標(biāo)。

簡要總結(jié)一下。當(dāng)前不管是從歷史來看，還是從我們國家自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段來看，中國經(jīng)濟(jì)下行的態(tài)勢已形成，和世界經(jīng)濟(jì)一樣都處于下行階段，這是一個基本判斷。與此同時，中國政府和中國共產(chǎn)黨給了自己兩個歷史使命：“建成小康社會”和“跨越中等收入陷阱”。而完成這兩個歷史使命，要求我國經(jīng)濟(jì)必須要保持一定速度的增長。這就形成一對矛盾，一方面要下行，一方面要保持適度的增長。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是化解這對矛盾的一把鑰匙。