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序21 世紀是人口老齡化的時代，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關系到全球人口老齡化的進程，備受全世界關注。人口老齡化的快速發展，必將帶來許多新的矛盾和壓力，對經濟和社會的發展必將提出嚴峻的挑戰。近年來，在黨和政府的高度重視下，中央和全國各地相繼出臺了許多關于加快發展養老服務業、健康服務業方面的政策，并加大資金支持力度，使我國的社會養老服務體系建設取得了長足發展。2013 年出臺的《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》明確提出了中國養老服務業的發展目標，即到2020 年，建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。截至2015 年年底，中國60 歲以上老年人已經達到2.22 億，占總人口比例的16.15%。據世界衛生組織預測，今后幾年中國的老年人口將以每年超過1000萬的速度增加，到21 世紀中葉，中國超過60 歲的人口將占35%，達到4.87 億，80 歲以上的老年人也將超過1 億。相對于世界老齡化2.5% 的平均速度，中國老齡化的速度是3.3%，預計到2023 年，中國老年人口將達到3 億，2033 年前后將達到4 億，到2053 年將達到峰值4.87 億，超過全國總人口的1/3。那時中國將成為世界上老齡化最嚴重的國家之一。“銀發浪潮”將對中國的經濟、社會、政治、文化發展產生深遠的影響。中國人的養老觀念傾向于選擇居家養老。根據有關調研，選擇居家養老的老年人占90% 以上，只有不到10% 的老年人選擇機構養老。同時，我國失能老人、高齡老人、空巢老人數量巨大，這部分人多數分散居住在各自家庭中，其養老不僅有生活照料、精神文化服務和情感慰藉等方面的需求，更有長期照料和醫療護理等方面的更迫切的需求。回顧剛剛過去的“十二五”，正是養老產業從小到大、快速發展的5 年，老齡事業真正開始與市場結合，并逐步深入，養老產業從小到大、逐步成長壯大。而作為“十三五”開局之年，2016 年的“兩會”及后續動作，可以稱得上是整個老齡產業未來5 年發展的風向標。在“十三五”規劃建議、“十三五”規劃綱要、十八屆五中全會公報等一系列大政方針和政策措施頒布后，政府對養老產業的投入力度、扶持力度持續加碼升溫，2016 年的政府工作報告，既提到了“支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費”，也提出了要“開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合”，這都為老齡事業和產業加快發展指明了方向，明確了目標任務。“老有所醫：老齡社會之居家養老與醫養結合叢書”涵蓋了老年健康照護、老年營養與膳食、老年心理健康、老年康復保健、老年居家環境設計等多方面內容，從一定程度上切實解決了目前中國居家養老、長期照護服務中出現的問題和難題。該叢書根據專家和一線照護人員的培訓教育經驗，參照世界發達國家的照護標準和教學形式，以圖文并茂、通俗易懂、形式多樣的表現形式，展現了居家養老、長期照護的基本理念和專業技巧，具有易學易懂、操作性強的特點，適合不同層次的讀者學習和操作，減少了家庭照護難度。這套叢書符合“中國化、時代化、大眾化”的養老社會需求，對大力推進社區和居家養老服務的開展，改善生態文明建設，優化人力資源配置，促進經濟繁榮和社會進步等具有積極作用。人口老齡化是不可阻擋的世界性潮流。人口老齡化問題已經成為發達國家和發展中國家共同面對的挑戰。要應對我國人口老齡化的嚴峻挑戰，解決養老問題，使各項措施落到實處，歸根結底，必須加強養老服務人員和相關從業人員的職業道德和操作技能的教育培訓，使之樹立正確的尊老敬老、愛老助老的思想觀念和道德意識，掌握基本的專業知識和服務技能，才能使積極養老成為全社會、全民的自覺行為，才能使養老事業和產業科學、健康、有序、高效地向前發展。序 21 世紀是人口老齡化的時代，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關系到全球人口老齡化的進程，備受全世界關注。人口老齡化的快速發展，必將帶來許多新的矛盾和壓力，對經濟和社會的發展必將提出嚴峻的挑戰。近年來，在黨和政府的高度重視下，中央和全國各地相繼出臺了許多關于加快發展養老服務業、健康服務業方面的政策，并加大資金支持力度，使我國的社會養老服務體系建設取得了長足發展。2013 年出臺的《國務院關于加快發展養老服務業的若干意見》明確提出了中國養老服務業的發展目標，即到2020 年，建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。截至2015 年年底，中國60 歲以上老年人已經達到2.22 億，占總人口比例的16.15%。據世界衛生組織預測，今后幾年中國的老年人口將以每年超過1000萬的速度增加，到21 世紀中葉，中國超過60 歲的人口將占35%，達到4.87 億，80 歲以上的老年人也將超過1 億。相對于世界老齡化2.5% 的平均速度，中國老齡化的速度是3.3%，預計到2023 年，中國老年人口將達到3 億，2033 年前后將達到4 億，到2053 年將達到峰值4.87 億，超過全國總人口的1/3。那時中國將成為世界上老齡化最嚴重的國家之一。“銀發浪潮”將對中國的經濟、社會、政治、文化發展產生深遠的影響。中國人的養老觀念傾向于選擇居家養老。根據有關調研，選擇居家養老的老年人占90% 以上，只有不到10% 的老年人選擇機構養老。同時，我國失能老人、高齡老人、空巢老人數量巨大，這部分人多數分散居住在各自家庭中，其養老不僅有生活照料、精神文化服務和情感慰藉等方面的需求，更有長期照料和醫療護理等方面的更迫切的需求。回顧剛剛過去的“十二五”，正是養老產業從小到大、快速發展的5 年，老齡事業真正開始與市場結合，并逐步深入，養老產業從小到大、逐步成長壯大。而作為“十三五”開局之年，2016 年的“兩會”及后續動作，可以稱得上是整個老齡產業未來5 年發展的風向標。在“十三五”規劃建議、“十三五”規劃綱要、十八屆五中全會公報等一系列大政方針和政策措施頒布后，政府對養老產業的投入力度、扶持力度持續加碼升溫，2016 年的政府工作報告，既提到了“支持發展養老、健康、家政、教育培訓、文化體育等服務消費”，也提出了要“開展養老服務業綜合改革試點，推進多種形式的醫養結合”，這都為老齡事業和產業加快發展指明了方向，明確了目標任務。“老有所醫：老齡社會之居家養老與醫養結合叢書”涵蓋了老年健康照護、老年營養與膳食、老年心理健康、老年康復保健、老年居家環境設計等多方面內容，從一定程度上切實解決了目前中國居家養老、長期照護服務中出現的問題和難題。該叢書根據專家和一線照護人員的培訓教育經驗，參照世界發達國家的照護標準和教學形式，以圖文并茂、通俗易懂、形式多樣的表現形式，展現了居家養老、長期照護的基本理念和專業技巧，具有易學易懂、操作性強的特點，適合不同層次的讀者學習和操作，減少了家庭照護難度。這套叢書符合“中國化、時代化、大眾化”的養老社會需求，對大力推進社區和居家養老服務的開展，改善生態文明建設，優化人力資源配置，促進經濟繁榮和社會進步等具有積極作用。人口老齡化是不可阻擋的世界性潮流。人口老齡化問題已經成為發達國家和發展中國家共同面對的挑戰。要應對我國人口老齡化的嚴峻挑戰，解決養老問題，使各項措施落到實處，歸根結底，必須加強養老服務人員和相關從業人員的職業道德和操作技能的教育培訓，使之樹立正確的尊老敬老、愛老助老的思想觀念和道德意識，掌握基本的專業知識和服務技能，才能使積極養老成為全社會、全民的自覺行為，才能使養老事業和產業科學、健康、有序、高效地向前發展。

全國老齡工作委員會辦公室 閻青春 2016年5月