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安全管理論文:油庫安全管理論文
淺論油庫安全管理
------__石油分公司水東油庫安全管理模式評析
摘要：安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，本文以水東油庫作為分析和研究的對象，對企業(yè)安全管理思路和措施作了一些探討。
關(guān)鍵詞：油庫、安全、模式
企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，效益與發(fā)展是及時(shí)要?jiǎng)?wù)；但企業(yè)也是安全生產(chǎn)的主體，安全保障力已隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已成為現(xiàn)代企業(yè)的一大核心競爭力，特別是經(jīng)濟(jì)全球化后的市場更不允許企業(yè)無視安全生產(chǎn)工作。這就迫使安全管理的外延和內(nèi)涵也隨之發(fā)生變化。從外延看，安全管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；從內(nèi)涵看，對安全管理提出了更新更高的要求。因此，做好當(dāng)前的安全管理必須樹立全局安全觀念。在我們石化企業(yè)中（尤其是油庫、加油站等一線部門），強(qiáng)化安全監(jiān)督、細(xì)化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，是完成各項(xiàng)工作的首要保障。
一、油庫安全管理工作的高度
石化企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，不管經(jīng)營機(jī)制如何轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)如何改革，都始終不能忘記安全是組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的永恒主題。安全是企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定劑，安全生產(chǎn)始終擺在及時(shí)位，這是基于石化企業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)所決定。油庫是油料儲(chǔ)存、收發(fā)的場所，油庫安全工作是其它各項(xiàng)工作的前提，是油庫管理的生命線，是改善經(jīng)營環(huán)境、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。只有時(shí)刻處于安全狀態(tài)油庫的經(jīng)濟(jì)效益才能得以存在。油庫儲(chǔ)存的介質(zhì)（油品）是易燃、易爆、易腐蝕、易產(chǎn)生靜電的化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)，內(nèi)中蘊(yùn)藏著潛在的危險(xiǎn)隱患和職業(yè)病危害。在這種情況下，任何一個(gè)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都有可能造成事故的發(fā)生。導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失或人身傷害事故。嚴(yán)重的甚至危害社會(huì)，政治影響惡劣。因此，油庫安全生產(chǎn)的壓力極大，不但對設(shè)備、環(huán)境的本質(zhì)安全提出了嚴(yán)格的要求，而且對油庫負(fù)責(zé)人、各級專業(yè)管理和技術(shù)人員，特別是直接介人生產(chǎn)工藝運(yùn)行的操作人員的行為安全要求更為具體和嚴(yán)格。這就要求企業(yè)的機(jī)制改革非但不能改變安全生產(chǎn)的特性，反而應(yīng)當(dāng)考慮如何適應(yīng)它、優(yōu)化它，從而保障油庫“安全、穩(wěn)定、健康、有序”的生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。這同時(shí)也是衡量企業(yè)改革成敗的一個(gè)重要指標(biāo)。
二、油庫安全管理存在的一些問題
油庫安全管理是將油庫作為一個(gè)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)油庫安全而進(jìn)行的有關(guān)決議、計(jì)劃、組織、控制等方面的活動(dòng)。在這項(xiàng)管理活動(dòng)中，多數(shù)油庫不同范圍、不同程度、不同時(shí)期的存在若干問題。其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1、缺乏安全管理動(dòng)力，重效益輕安全
近年來，石化企業(yè)大都出現(xiàn)了強(qiáng)調(diào)競爭、強(qiáng)調(diào)經(jīng)營活動(dòng)的硬性利潤指標(biāo)，而忽視安全生產(chǎn)隱性效益的趨勢。有的甚至盲目抓銷售、搶市場、爭效益，在安全管理中忽視管理、忽視人的因素，忽視健全的約束機(jī)制，由此造成了許多不良的后果。安全及時(shí)的呼聲已淹沒在搶市場、爭效益的吶喊之中。盡管工作安排也強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，但實(shí)際上市場占有率、效益成了及時(shí)。特別是當(dāng)安全與效益發(fā)生矛盾時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層總是自覺不自覺地堅(jiān)持效益及時(shí)，結(jié)果安全為效益讓了步。正是在這種指導(dǎo)思想下，一些單位在機(jī)構(gòu)改革的背景下為了追求短期效益，撤并了原有安全管理機(jī)構(gòu)，甚至出現(xiàn)了取消專職安全員的現(xiàn)象。還有一些單位雖然保留了原有的安全管理機(jī)構(gòu)，但具體人員身兼數(shù)職，原有的安全管理機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，日常的安全管理事務(wù)無人問津。即使在那些保留了原有安全機(jī)構(gòu)和編制的單位，具體管理人員素質(zhì)也良莠不齊。參差不齊的人員，日漸繁多的事物使安全管理的主體力量日漸削弱。
2、安全管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺陷
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立都是以改革為手段的，其中人事制度改革為重要的一環(huán)。在該背景下有些油庫開始對原有的安全管理人員進(jìn)行裁減，由此引發(fā)了安全管理技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)性矛盾。具體表現(xiàn)為：一是經(jīng)驗(yàn)型人才多，專業(yè)型人才少；二是低學(xué)歷、初級人才多，高學(xué)歷、高級人才少；三是無專業(yè)技術(shù)職稱的人才多，有專業(yè)技術(shù)的人才少；四是非安全專業(yè)的人才多，安全專業(yè)人才少；五是單一型人才多，復(fù)合型人才少。加之油庫原有的員工變動(dòng)頻繁、調(diào)崗、離崗、返崗的流速加快，從而弱化了員工的安全技術(shù)教育。甚至有些油庫對員工的安全教育流于形式，采取應(yīng)付態(tài)度，缺乏針對性。對于新進(jìn)員工也沒有建立培訓(xùn)制度和培訓(xùn)檔案，普遍是即來即用。使一些未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員倉促上崗作業(yè)，這就為日后大量因違規(guī)操作而帶來的事故留下了隱患。有的油庫即使開展了安全知識(shí)培訓(xùn)，也大多形式單一。只是一味的要求員工牢記安全職責(zé)、熟讀操作規(guī)程，缺乏理論聯(lián)系實(shí)際，其結(jié)果往往是員工的安全知識(shí)考試成績，但安全意識(shí)卻很差，對作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素和防范措施缺乏了解。
3、安全現(xiàn)場管理缺乏力度
現(xiàn)場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五方面的內(nèi)容。小部分干部職工安全意識(shí)淡薄，在工作中沒有做到“三不傷害”，既傷害了自己、也傷害了別人。其次是有些油庫沒有堅(jiān)持“四不放過”原則，對兄弟單位發(fā)生的事故沒有引起高度警覺，技術(shù)管理工作缺少人才支撐，日常的作業(yè)規(guī)程都少有人會(huì)編制，安全技術(shù)裝備的使用和維護(hù)存在困難，其效能發(fā)揮大打折扣，致使安全生產(chǎn)典型事故仍有發(fā)生。
4、裝備與技術(shù)水平低
盡管大多數(shù)油庫經(jīng)過數(shù)次整改，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，但由于多數(shù)油庫的組建、投產(chǎn)比較早，工程質(zhì)量都不同程度地存在著諸多隱患；同時(shí)規(guī)劃落后、技術(shù)陳舊、設(shè)備老化、帶故障、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題也比較突出；有些設(shè)施甚至面臨淘汰。這些問題都不同程度的危及油庫安全，直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
三、水東油庫安全管理模式
在新時(shí)期、新形勢下，油庫安全管理工作面臨著不少的問題和挑戰(zhàn)，大家都力圖找到科學(xué)的安全管理模式。在此背景下，中石化__分公司水東油庫通過對經(jīng)典
管理理論的吸收借鑒，并結(jié)合本庫工作實(shí)際，摸索出了一套有自身特色的安全管理模式。他們稱之為0123模式（以事故為零為目標(biāo)；以油庫主任負(fù)責(zé)制為核心、以安全管理制度化為保障；生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)；以全員教育、全過程管理、全線預(yù)防為措施)。
（1）、與時(shí)俱進(jìn)，夯實(shí)“三基”工作基礎(chǔ)，推進(jìn)油庫安全制度化建設(shè)。
規(guī)章制度是企業(yè)安全、健康發(fā)展的前提和保障。為滿足油庫業(yè)務(wù)的日益增長，切實(shí)解決規(guī)范化管理不斷出現(xiàn)的新情況新問題，該庫不僅嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的要求，建立、健全了以安全生產(chǎn)為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度還根據(jù)各作業(yè)操作流程，集思廣義，不斷完善各項(xiàng)安全制度?！对O(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)考核辦法》、《各崗位服務(wù)保障》、《環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度》、《發(fā)油、卸油、計(jì)量操作規(guī)程》的建立和完善為油庫各項(xiàng)工作增添了新的生機(jī)和活力，為完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、建立油庫主任為安全及時(shí)責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的安全組織機(jī)制，負(fù)責(zé)安全工作的整體規(guī)劃和具體事務(wù)的處理。建立值班主任領(lǐng)導(dǎo)的門崗、安全員、巡查員具體負(fù)責(zé)，分工協(xié)作的安全檢查級，堅(jiān)持“全員、全過程、多方位、全天候”的安全監(jiān)督管理原則，對油庫的日常安全工作負(fù)責(zé)。
2、根據(jù)庫內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)要求結(jié)合其工作環(huán)境，制訂科學(xué)的維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃，確定設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)人，定期檢查維護(hù)，保養(yǎng)、使用情況，并與個(gè)人業(yè)績考核掛鉤。
3、依照設(shè)備、設(shè)施及各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全要求，逐級簽訂年度安全防火責(zé)任狀，全員簽訂安全保障書，劃分了安全管理責(zé)任，做到人人有職責(zé)，事事講安全。
4、定期召開班、股級業(yè)務(wù)安全工作協(xié)調(diào)會(huì)，確定各時(shí)期安全工作目標(biāo)，制訂慎密的實(shí)施方案，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)各作業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各崗位員工的意見和建議，不斷完善安全管理制度，改進(jìn)工作方法，追求長效安全和較大效率。
5、強(qiáng)化職工安全職責(zé)的檢查、落實(shí)。遵照《安全管理獎(jiǎng)懲條例》，遵循公正、公平、公開的原則，做到制度面前人人平等，獎(jiǎng)懲分明。
（2）、以人為本，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)，不斷提高職工安全素質(zhì)。
安全教育、培訓(xùn)是油庫安全管理的基礎(chǔ)性工作。培養(yǎng)職工安全工作的主動(dòng)性、自覺性顯的尤為重要。
1、繼承發(fā)揚(yáng)“愛我中華、振興石化”的企業(yè)精神，唱響主旋律，弘揚(yáng)中石化企業(yè)文化。堅(jiān)持以人為本，知人善用，樹立現(xiàn)代安全理念，在職工倡導(dǎo)“我自律、我安全、我監(jiān)督、我服務(wù)”，“多一點(diǎn)主動(dòng)，少一點(diǎn)等待”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)職工責(zé)任感和自豪感。
2、健全內(nèi)部安全監(jiān)督管理機(jī)制，精細(xì)管理，不斷創(chuàng)新，變壓力為不斷進(jìn)取的動(dòng)力。
3、把油庫的發(fā)展和個(gè)人的成長有機(jī)結(jié)合起來，油庫的發(fā)展為每個(gè)人的成長提供了自由馳騁的舞臺(tái)，個(gè)人的成長又促進(jìn)了油庫的發(fā)展，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。
做好油庫安全教育、培訓(xùn)工作需要及時(shí)了解、掌握油庫安全工作動(dòng)態(tài)，針對安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，制度年、季、月度安全工作計(jì)劃，做到安全教育、培訓(xùn)有專人、有組織、有目標(biāo)、有內(nèi)容，采取討論會(huì)、寫心得、演講、競賽等生動(dòng)、活潑、風(fēng)趣、參與性強(qiáng)的方式，開展安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和安全技能的培訓(xùn)，注重實(shí)效。
1、根據(jù)油庫實(shí)際情況，以班組為單位定期學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等多部法律法規(guī)。定期組織各類預(yù)案的演練，開展了整治“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣”征文活動(dòng)廣大職工結(jié)合自身崗位的工作實(shí)際，認(rèn)真反思在工作中出現(xiàn)過哪些不規(guī)范操作，思想認(rèn)識(shí)上還存在哪些不足，存在哪些安全隱患；其產(chǎn)生的根源是什么，從而在其源頭上加以整改、防范，使落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制成為每個(gè)職工的自覺行為，取得了顯著效果。通過開展安全生產(chǎn)活動(dòng)月、全市防空演習(xí)、消防技能競賽等活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了企業(yè)員工的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神，而且大大提高了職工消防安全素質(zhì)。
2、及時(shí)傳達(dá)了上級有關(guān)會(huì)議和文件精神，積極布署，落實(shí)上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各類事故通報(bào)，分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，積極查找工作中存在的各類隱患，提出合理化建議。
（3）、嚴(yán)格現(xiàn)場管理，加大監(jiān)管力度，保障安全生產(chǎn)。
現(xiàn)場管理是油庫安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，油庫的安全生產(chǎn)才有充分的保障。該庫承擔(dān)著全區(qū)80以上的油料中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，面對人員少、任務(wù)重、儲(chǔ)量小、工藝設(shè)備落后、操作繁雜的客觀情況，如何保障安全、高效地完成這一艱巨任務(wù)成了一大難題。
1、明確職責(zé)，狠抓各級安全檢查制度的落實(shí)。加大各要害部位的監(jiān)管力度，嚴(yán)防死守，強(qiáng)化安全巡檢制度，制訂防范措施，演練應(yīng)急預(yù)案。在巡檢中，堅(jiān)持公司季檢查、油庫月檢查、股周檢查、班日檢查，堅(jiān)持每月召開安全會(huì)議，將檢查情況及時(shí)通報(bào)；落實(shí)巡檢制度，制作了《油庫巡檢線路圖》，使職工掌握巡檢線路，明確重點(diǎn)區(qū)域，做到重點(diǎn)部位經(jīng)常查，一般部位巡回查，查隱患、查漏洞，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
2、抓好作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全監(jiān)督，落實(shí)崗位復(fù)核制度。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和作業(yè)聯(lián)系、崗位復(fù)核制度，嚴(yán)密檢查油料作業(yè)和設(shè)備運(yùn)行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時(shí)掌握現(xiàn)場安全動(dòng)態(tài)，嚴(yán)肅處理各種違章、違規(guī)行為，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付各種突發(fā)事件。
3、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展各項(xiàng)安全隱患整改。該庫本著安全，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的隱患整改理念，嚴(yán)格制定具體、細(xì)致的隱患治理方案，嚴(yán)格特種作業(yè) 報(bào)告審批制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對施工單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證，簽訂安全協(xié)議書，對外來施工人員進(jìn)行安全教育，簽訂安全保障書，發(fā)放油庫出入證，確保了隱患治理安全、高效地完成。對一時(shí)無法整改的隱患，制訂相應(yīng)的安全防范措施，保障了油庫各項(xiàng)工作的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、按“四不放過”的原則處理各類事故。事故的發(fā)生既有其偶然性，也有其必然性，關(guān)鍵在于廣大員工要力戒麻痹大意思想，粗枝大葉作風(fēng)，腳踏實(shí)地嚴(yán)格按制作規(guī)程作業(yè)，多看、多問、多聽、多想，防止各類事故的發(fā)生。
（4）、樹中石化形象，創(chuàng)國際企業(yè)，確保油品數(shù)質(zhì)量安全。
油品數(shù)質(zhì)量是石化企業(yè)的生命線，保障油品數(shù)質(zhì)量安全是油庫業(yè)務(wù)工作的重心。為規(guī)避油品收發(fā)過程中出現(xiàn)的一些數(shù)質(zhì)量糾紛，樹立良好的中石化企業(yè)形象，該庫認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了省公司《中石化江西石油分公司質(zhì)量數(shù)量工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對油品數(shù)質(zhì)量的安全管理做了如下要求：
1、每月對流量表進(jìn)行校驗(yàn)，保障其在國家允許誤差范圍之內(nèi)。
2、每批次油品入庫，必須經(jīng)計(jì)量員核對、驗(yàn)收，化驗(yàn)員取樣、化驗(yàn)，保障入庫油品數(shù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)油品質(zhì)量管理，及時(shí)清除罐底水雜，改善油品儲(chǔ)存環(huán)境，保障油品品質(zhì)。
4、油罐車灌裝油品，計(jì)量無誤后方可出庫，如因溫度變化，造成油品短少，則調(diào)整發(fā)油密度，超耗部分進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，確保油品數(shù)量安全。四、油庫安全管理模式評析
當(dāng)前，油庫普遍采取的安全管理模式有兩種：及時(shí)是“以人為中心的管理模式”也稱之為管理經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新型。其內(nèi)容就是研究人的心理素質(zhì)，糾正人的不安全行為，控制人的錯(cuò)誤操作作為安全管理改革的中心內(nèi)容。其設(shè)想是通過引進(jìn)新的管理觀念來減少人員，創(chuàng)新管理，并以此帶動(dòng)安全管理質(zhì)量的整體上升。但這一思想在重視技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)卻忽略了管理方式的穩(wěn)定性。形成了安全管理辦法年年創(chuàng)新、年年淘汰的情況。甚至有些油庫還陷入了以“可塑性”和“轟動(dòng)性”為標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)管理模式的好壞，而非以“科學(xué)性”和“可行性”來評價(jià)的惡性局面中。該模式在短期內(nèi)也許可以起到一定的效果，但從長遠(yuǎn)看卻絲毫無益。
其次就是“以物為中心的管理模式”，也稱之為“設(shè)備更新型”。該模式認(rèn)為大多數(shù)安全隱患都來自于設(shè)備的老化。要消除這些隱患，提高安全管理水平，那就必須更新現(xiàn)有的安全設(shè)備，通過設(shè)備的更新帶動(dòng)安全效率的提高。但設(shè)備更新所帶來的實(shí)際效果究竟有多大，能否起到推動(dòng)作用，這還是疑問。因?yàn)樵O(shè)備更新是以資金的投入和專業(yè)人才的配置為前提的，而這恰恰是當(dāng)前企業(yè)面臨的一個(gè)瓶頸問題，在資金和人才問題沒有真正落實(shí)之前，設(shè)備難以更新，即使更新了也難以充分發(fā)揮其效能。
而水東油庫所提出的管理模式給了我們新的啟示，它是以“管理為中心的管理模式”，就是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理措施，以標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方式和科學(xué)的管理技術(shù)來規(guī)范安全管理的運(yùn)作。它把人和物的因素綜合考慮并加以運(yùn)用，總結(jié)出了操作性較強(qiáng)的管理模式。
五、進(jìn)一步完善油庫安全管理的思路
1、安全管理制度創(chuàng)新
人是受制度約束和激勵(lì)的，而對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起決定性的因素是體制因素而非技術(shù)或其它因素。體制的功能就在于形成一個(gè)社會(huì)的激勵(lì)結(jié)構(gòu)，它促使人們向有利的方面前進(jìn)，在這點(diǎn)上，水東油庫給我們的制度創(chuàng)新已經(jīng)提供了思路。
2、借助社會(huì)力量推進(jìn)油庫安全管理
自20__年起，我國開始實(shí)行“注冊安全工程師”考試及執(zhí)業(yè)制度。這是對安全管理的進(jìn)一步重視和措施保障。我們石化系統(tǒng)的各級油庫可以利用安全工程師事務(wù)所或其它安全評估機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢為本單位提供信息咨詢和人員培訓(xùn)，幫助本單位對不安全因素進(jìn)行調(diào)查，分析重大事故原因并研究解決辦法，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣从嘲踩芾矸矫娴囊蟆?
3、建立安全事故保險(xiǎn)
建立事故傷害保險(xiǎn)機(jī)制已成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作的一個(gè)重要部分。我們不僅需要失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，還應(yīng)將現(xiàn)有的保險(xiǎn)內(nèi)容擴(kuò)展到生產(chǎn)、工程、技術(shù)等方面，逐步建立多方位立體化的保險(xiǎn)機(jī)制，從整體上降低企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
總之，要確保油庫安全，就必須堅(jiān)持發(fā)展的觀點(diǎn)，樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想。時(shí)代的進(jìn)步對油庫安全提出了更高、更新的要求，只有緊繃安全這根“弦”，在創(chuàng)新中求發(fā)展，在安全生產(chǎn)中創(chuàng)效益。
安全管理論文:消防安全管理論文
1、概述
我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個(gè)大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂?、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀Ｕ闲麦w系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀Ｕ象w系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動(dòng)部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。
3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：
1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。
此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、 企業(yè)主等共同參與進(jìn)來的燃?xì)庀腊踩芾淼纳鐣?huì)化模式尚未形成；另一方面，政府機(jī)構(gòu)改革，人員精簡，公安消防部門被動(dòng)地大包大攬式的消防監(jiān)督檢查，難度將越來越大。
2）法制建設(shè)滯后
我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時(shí)整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保障燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保障安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保障安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。
作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5）日常運(yùn)行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全性無法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。
（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。此外，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。
（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?
（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。
（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。
（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的品質(zhì)燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。
燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30），由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。
7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識(shí)。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會(huì)就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。
隨著我國加入WTO，國外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。
4、結(jié)束語
在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！
安全管理論文:消防安全管理論文
摘 要：本文通過對國內(nèi)部分省市的燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)督部門、高等院校、科研設(shè)計(jì)單位調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制，對目前我國在燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}進(jìn)行了深入地研究、分析。
主題詞： 燃?xì)?
安全管理
消防
保障體系
存在問題
1、概述
我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個(gè)大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀Ｕ闲麦w系時(shí)提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀Ｕ象w系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動(dòng)部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè)，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。
3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：
1）安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時(shí)我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個(gè)人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。
此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來娜計(jì)??臘踩?芾淼納緇嶧?j繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯????垢母錚?嗽本?潁??蠶?啦棵瘧歡?卮蟀?罄渴降南?蘭嘍郊觳椋?訊冉?嚼叢醬蟆?nbsp;
2）法制建設(shè)滯后
我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實(shí)際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時(shí)整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實(shí)施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時(shí)為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強(qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保障燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì)；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保障安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng)，他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保障安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4）設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來操作性不強(qiáng)的弊端。
作為設(shè)計(jì)部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5）日常運(yùn)行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運(yùn)行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全性無法確定，隨時(shí)有發(fā)生事故的可能性。
（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個(gè)方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送?，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個(gè)比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會(huì)造成群死群傷的惡性事故。
（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€(gè)重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤＜鞍踩?
（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。
（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。
（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的品質(zhì)燃料，自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
6）應(yīng)急處置能力不強(qiáng)。
燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點(diǎn)為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，各級消防部隊(duì)的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊(duì)、公安消防隊(duì)以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強(qiáng)，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險(xiǎn)和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個(gè)人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時(shí)查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實(shí)行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。
7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點(diǎn)單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識(shí)尤其是消防安全知識(shí)知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識(shí)。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會(huì)就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。 8）保險(xiǎn)行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險(xiǎn)業(yè)作為與風(fēng)險(xiǎn)直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運(yùn)行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上實(shí)施保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\(yùn)行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險(xiǎn)行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估和安全運(yùn)行管理監(jiān)督的意識(shí)淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴(kuò)大，同時(shí)希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。
隨著我國加入wto，國外保險(xiǎn)業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險(xiǎn)業(yè)也必將改變運(yùn)行模式，順應(yīng)國際形式。
4、結(jié)束語
在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊(duì)、支隊(duì)、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！
安全管理論文:礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理論文
1礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理現(xiàn)狀
1．1人力資源問題嚴(yán)重
技術(shù)人員、管理人員缺乏。受煤炭行業(yè)工作艱苦、環(huán)境偏僻等固有印象影響，礦建相關(guān)專業(yè)學(xué)生對進(jìn)入煤炭行業(yè)具有排斥感，許多學(xué)生畢業(yè)后轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，或者即便進(jìn)入煤炭行業(yè)也因無法適應(yīng)環(huán)境而選擇離開。加之部分礦建企業(yè)人員關(guān)系復(fù)雜，對專業(yè)人才不夠重視，提供的待遇與艱苦的工作環(huán)境不匹配，難以吸引高校畢業(yè)生，導(dǎo)致人才大量流失，增大了礦井建設(shè)項(xiàng)目的安全管理難度。作業(yè)人員綜合素質(zhì)偏差。施工單位管理層與勞務(wù)層分離，礦井建設(shè)作業(yè)人員多為農(nóng)民工，文化程度低，綜合素養(yǎng)較差，安全意識(shí)薄弱，且可塑性差，培訓(xùn)工作開展難度大且短時(shí)間內(nèi)難以見到成效，導(dǎo)致礦建企業(yè)培訓(xùn)意愿度低，忽視培訓(xùn)工作，作業(yè)人員安全意識(shí)、業(yè)務(wù)能力無法得到有效提升，形成惡性循環(huán)。
1．2安全文化建設(shè)薄弱
礦建企業(yè)的安全導(dǎo)向有誤，安全管理讓位于經(jīng)濟(jì)利益。礦井建設(shè)項(xiàng)目的主要目標(biāo)為進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制，多數(shù)企業(yè)為盡早達(dá)產(chǎn)獲利，要求施工方盡量縮短工期，在這種情況下，安全管理容易被忽視。礦建企業(yè)對安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有形成企業(yè)安全文化。安全管理機(jī)構(gòu)不健全或形同虛設(shè)，現(xiàn)場安全管理不到位，管理及作業(yè)人員懷有僥幸心理，致使安全技術(shù)措施不能得到有效貫徹，原有的安全隱患雖經(jīng)多次整改但仍然存在。
1．3安全投入不足
施工單位片面追求經(jīng)濟(jì)利益，而安全投入難以在短期內(nèi)見到收益，且安全收益表現(xiàn)為事故減少、財(cái)產(chǎn)損失減少、改善作業(yè)環(huán)境、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面，難以被直觀計(jì)量；同時(shí)礦建單位往往被拖欠大量工程款、生存壓力大，致使安全投入動(dòng)機(jī)不足，技術(shù)、設(shè)備、工藝難以得到及時(shí)更新，甚至出現(xiàn)裝備老化嚴(yán)重、處于不安全狀態(tài)的情況，留下安全隱患。除此之外，信息技術(shù)利用不足，安全信息管理系統(tǒng)不完善，安全管理的手段十分落后。
1．4安全管理存在缺陷
礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理涉及建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等多方單位，容易導(dǎo)致安全責(zé)任不明確甚至丟失。監(jiān)理工程師配備不合理，現(xiàn)有監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力水平參差不齊，無法實(shí)現(xiàn)對礦井建設(shè)項(xiàng)目全環(huán)節(jié)、全過程、多方位的有效監(jiān)管。此外，缺乏必要的手段對施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和隱蔽工程進(jìn)行檢測實(shí)驗(yàn)，致使監(jiān)理管理水平難以提高。
2礦井建設(shè)項(xiàng)目安全管理對策
2．1強(qiáng)化引導(dǎo)、培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)
充分利用高校及其他資源，吸收具有理論素養(yǎng)或豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)及管理人才并重點(diǎn)培養(yǎng)，唯才是舉，為技術(shù)與管理人才成長提供充足舞臺(tái)；對企業(yè)管理與技術(shù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，提高其知識(shí)儲(chǔ)備與專業(yè)素養(yǎng)。狠抓作業(yè)崗位培訓(xùn)。采取“以師帶徒”、“技術(shù)比武”等各項(xiàng)活動(dòng)，細(xì)化崗位培訓(xùn)工作，讓所有作業(yè)人員都能熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能知識(shí)和安全常識(shí)，培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)和處理隱患的能力。
2．2營造安全文化
安全文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是以人為本價(jià)值觀的體現(xiàn)，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。礦建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)樹立“安全零借口”的理念，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)持貫徹“安全及時(shí)、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的方針，實(shí)施“安全零借口”管理。推動(dòng)員工的思想由“要我安全”逐步向“我要安全”轉(zhuǎn)變，使員工樹立好“一切事故可避免，一切危險(xiǎn)可控制”的安全理念，營造好安全生產(chǎn)環(huán)境，提高員工的安全素養(yǎng)，形成自上而下的安全生產(chǎn)文化觀念，使安全生產(chǎn)的思想深入人心，安全理論得到充分的貫徹。
2．3加大安全投入
樹立“無人則安，人少則安”的理念，加大安全投入，提高機(jī)械化水平與信息化水平，盡可能地以機(jī)械化作業(yè)替代高危、高強(qiáng)度作業(yè)的勞動(dòng)用工。礦井建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制設(shè)備投入計(jì)劃，及時(shí)維修更換老舊設(shè)備，通過推廣運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝來保障安全施工。與相關(guān)專業(yè)的科研院所加強(qiáng)合作，加大科技投入，對威脅礦井建設(shè)項(xiàng)目安全的難點(diǎn)問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。如加快研發(fā)相關(guān)探測技術(shù)、探測設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對采空區(qū)、積水區(qū)和火區(qū)范圍的超前探測，從而為礦井建設(shè)工作創(chuàng)造安全良好的作業(yè)環(huán)境。
2．4加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制
從礦山建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)安全的角度，系統(tǒng)地分析可能引發(fā)災(zāi)害的各種因素，并有針對性地采取切實(shí)有效的技術(shù)措施，將礦建系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)降至低，從根源上消除危險(xiǎn)的發(fā)生。如在建設(shè)初期，便應(yīng)該收集礦井地質(zhì)、水文、氣象、周邊老窯采空區(qū)等涉及安全問題的相關(guān)資料，并對其進(jìn)行分析。此外，應(yīng)建立健全安全評價(jià)系統(tǒng)，對于工程項(xiàng)目中可能面臨的重大威脅，應(yīng)編制合理的應(yīng)急預(yù)案和救援方案。
2．5完善安全管理
嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制等。切實(shí)落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多方單位及政府相關(guān)部分的安全責(zé)任，針對具體的安全隱患，必須將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。實(shí)行總監(jiān)理工程師押證制度，建立各級崗位責(zé)任制，以及相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)監(jiān)理工作熱情，杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假行為。
3結(jié)語
礦井建設(shè)項(xiàng)目工程由于其自身的特殊性，相比其他項(xiàng)目工程面臨更大的安全威脅，安全管理不容忽視。本文僅針對礦井建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及現(xiàn)存問題提出了幾點(diǎn)建議，希望能為礦井建設(shè)安全管理提供一些借鑒意義。
作者：李成 單位：神華寧煤集團(tuán)金家渠煤礦
安全管理論文:檔案開放信息安全管理論文
一、檔案開放
（一）檔案開放的必要性。
進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)科技十分發(fā)達(dá)，人們了解獲得信息的渠道，方式多種多樣。無論國家政府的檔案，還是企業(yè)公司的檔案，都可以通過合法或者非法的方式進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，為公眾所知。對于各種檔案，進(jìn)行嚴(yán)密的保管是很難做到的，在當(dāng)下我們這個(gè)信息開放的社會(huì)，將檔案開放，方便社會(huì)群眾進(jìn)行了解，使用，對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升檔案的利用價(jià)值，提品質(zhì)案的真實(shí)度都有重要的意義。當(dāng)然，筆者本文所言的具有開放必要性的檔案是具有公共利益性質(zhì)的檔案，是能夠?yàn)槿嗣裉峁┮欢ǚ?wù)的檔案。對于國家檔案，很多在一定時(shí)期屬于國家機(jī)密，是無法對外開放的，但是這并不代表這種檔案沒有開放的必要性，開放的必要性依舊存在，國家的人民有權(quán)利了解國家的相關(guān)事務(wù)，隨著時(shí)期的過渡，這些檔案會(huì)慢慢解密為社會(huì)公眾所了解；對于企業(yè)檔案，開放的必要性是針對企業(yè)工作的工作人員。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層以及員工階層能夠方便調(diào)取個(gè)人以及企業(yè)的相關(guān)檔案對于提高企業(yè)工作效率，團(tuán)結(jié)企業(yè)有著重要的意義。
（二）檔案開放的風(fēng)險(xiǎn)性。
當(dāng)然，檔案的開放具有很大的危險(xiǎn)性，存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。對于國家政府相關(guān)的檔案，即使在開放之前，考慮再三，十分謹(jǐn)慎，度過了某一敏感的時(shí)期，但是，一些檔案公之于眾之后還是會(huì)引起一些波瀾。甚至，政府類的檔案還容易被心懷叵測的社會(huì)主義敵對分子利用，借之進(jìn)行歪解胡說，蠱惑一批無知又容易沖動(dòng)的民眾，對我們的社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生很多不利的因素。此外，對于企業(yè)或者機(jī)關(guān)單位的很多檔案，為了方便業(yè)內(nèi)人士提取，使用，進(jìn)行開放后，往往容易造成個(gè)人隱私泄密，單位機(jī)密泄密，為不法分子提供可乘之機(jī)?？傊_放檔案，既有方便，積極的一面，同時(shí)也面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，存在很大的安全隱患問題。即使開放檔案存在這樣或者那樣，可預(yù)知以及不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，筆者還是認(rèn)為，我們不能因噎廢食，還是應(yīng)該將應(yīng)該開放的檔案，大膽進(jìn)行開放。
（三）檔案開放的程序。
所謂的檔案開放程序，就是指檔案開放所需要進(jìn)行的必要操作，所必須經(jīng)歷的方法，步驟。只有確立嚴(yán)格的檔案開放程序，并且嚴(yán)格按照程序辦事，開放符合要求的相關(guān)檔案，才能降低開放檔案帶來的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)滿足檔案開放的必要性，發(fā)揮開放性檔案的積極作用。不同性質(zhì)的檔案，開放程序不同，有嚴(yán)密繁瑣的程序步驟，也有簡單章程性的程序，這主要根據(jù)檔案的重要性來決定。確立明確，嚴(yán)明的檔案開放程序，對于檔案的有序、科學(xué)使用，檔案信息的保密都有著重要的意義。
二、信息安全管理的方法策略
（一）管理工作人員的培養(yǎng)。
做好信息安全管理的工作我們首先需要一批具備安全管理信息才能的人才。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的飛速發(fā)展，為我們的社會(huì)培養(yǎng)了很多具有互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，IT行業(yè)技術(shù)的高端人才。我們只要對這些人才進(jìn)行短期的信息安全管理的培訓(xùn)工作，就能夠使這些人才勝任信息安全管理的工作。做好信息安全管理工作的首要一步是引進(jìn)綜合素質(zhì)過硬的人才，并對這些人才進(jìn)行必要的職前培訓(xùn)，只有這樣，企業(yè)單位的信息部門才能做到信息的科學(xué)，安全管理。既為企業(yè)單位提供開放信息帶來的便利，同時(shí)還要保障信息的安全。
（二）嚴(yán)格管理制度的確立。
確立嚴(yán)格，完善的安全管理信息的相關(guān)規(guī)章制度，并嚴(yán)格遵守，一切按照規(guī)章制度辦事，任何人在一般情況下都不能破壞規(guī)章制度，調(diào)取信息。企業(yè)和單位為了做好信息安全管理的工作，就要自上而下嚴(yán)格遵守企業(yè)制定的信息安全管理的規(guī)章制度?，F(xiàn)代企業(yè)和事業(yè)單位的管理，都要以嚴(yán)格的，先進(jìn)科學(xué)的管理制度進(jìn)行管理，在信息管理部門同樣是如此，好的制度為信息安全管理提供有效的保障。
（三）安全的設(shè)備。
檔案的管理人員在對檔案進(jìn)行收集與整理的過程中就應(yīng)該對文件做一個(gè)明確的分類，并進(jìn)行的編號(hào)。同時(shí)要隊(duì)文件的資料做一個(gè)科學(xué)合理的分類與陳列，或者是可以依照不同的部門而對其進(jìn)行分類。提高報(bào)關(guān)信息設(shè)備的安全性。企業(yè)和事業(yè)單位的信息部一定要完善處理，保管信息的設(shè)備，提高信息管理工作需要的硬件以及軟件設(shè)備的水平。高水平的硬件，軟件設(shè)備不僅能夠提高信息利用的效率，同時(shí)還能夠提高對信息的保護(hù)層級，防治外來黑客對信息進(jìn)行竊取。
（四）監(jiān)督審查措施的常態(tài)開展。
為了保障信息的安全，要確立嚴(yán)格的監(jiān)督制度，對單位的信息進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，并且做到自下至上的，分工明確，責(zé)任明確。成立專門的信息監(jiān)督小組，通過互聯(lián)網(wǎng)以及其他相關(guān)的技術(shù)設(shè)備對信息進(jìn)行監(jiān)督，管理。對單位的信息要做到定期系統(tǒng)管理，每隔一段時(shí)間，對單位所有的信息進(jìn)行分門別類，系統(tǒng)的管理，淘汰無用的信息，保障信息的時(shí)效性。同時(shí)，要確立嚴(yán)格的審查，追責(zé)制度。首先，定期對信息進(jìn)行審查，保障信息管理工作的安全，其次，對于信息被濫用，泄露等惡劣事件，要做到嚴(yán)格追責(zé)，嚴(yán)厲懲罰。
三、結(jié)束語
有些檔案具有開放的必要性，在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，將部分檔案開放，有利于提品質(zhì)案的使用價(jià)值，提升人民群眾的法治觀念，維護(hù)社會(huì)以及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的文明，合法。同時(shí)，將檔案信息開放面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)，但是我們不能因噎廢食，該開放的檔案信息還是要積極地進(jìn)行開放，只是我們必須要完善我們的信息安全管理制度，并且培養(yǎng)大批從事信息安全管理工作的人才。只有做到嚴(yán)明制度，謹(jǐn)慎管理，我們才能夠一面發(fā)揮檔案信息開放的積極作用，同時(shí)還能保障檔案信息的安全，防止檔案信息被非法濫用。
作者：劉曉峰 單位：洮南市中小企業(yè)服務(wù)中心
安全管理論文:涉外地勘項(xiàng)目安全管理論文
1項(xiàng)目簡介
剛果（布）位于非洲中西部，屬熱帶雨林氣候，氣溫高，濕度大，季節(jié)分為旱季與雨季，原屬法國殖民地，語言以當(dāng)?shù)赝林Z和法語為主。剛果（布）自然資源豐富，但其國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平很低，僅在幾個(gè)大城市里有較完善的醫(yī)療系統(tǒng)，很多地方還屬于原始自然經(jīng)濟(jì)，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的國家之一。我們施工的1號(hào)公路是其國內(nèi)及時(shí)條正式公路。該項(xiàng)目是連接剛果首都布拉柴維爾與全國第二大城市黑角之間的一條重要交通道路，全長601km，先期施工黑角至多利吉段，該段186km，主要路段穿越聯(lián)合國教科文組織認(rèn)定的自然保護(hù)區(qū)——馬永貝原始森林區(qū)。項(xiàng)目施工人員為：中方人員20人，其中鉆探工人8人，技術(shù)管理人員12人，當(dāng)?shù)赝林と?8人左右；鉆探設(shè)備為4臺(tái)XY-1鉆機(jī)，項(xiàng)目部配備了5輛日本豐田越野皮卡車。共完成鉆探工作量2700m，地調(diào)50km2。由于該項(xiàng)目施工段大部分在原始森林區(qū)，人煙稀少，交通條件很差，生產(chǎn)、生活環(huán)境惡劣，安全管理難度極大。
2施工安全管理遇到的主要問題
安全管理的核心是對危險(xiǎn)、危害因素的控制，構(gòu)成安全管理最主要的3大要素就是人、機(jī)、環(huán)境。在剛果（布）勘查施工項(xiàng)目安全管理方面的難度主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
2.1人員安全素質(zhì)低
在國外施工，對安全素質(zhì)的要求是較高的，一般的工作人員不經(jīng)過培訓(xùn)是達(dá)不到要求的。中方工作人員出國前都經(jīng)過了安全教育培訓(xùn)，工人也都是熟練技術(shù)工人，素質(zhì)較高。由于人員簽證等因素影響，每處工地上只有1名中方工人負(fù)責(zé)1臺(tái)鉆探設(shè)備，為保障施工正常運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目部不得不每1個(gè)機(jī)臺(tái)配備5名當(dāng)?shù)毓と?。由于整個(gè)工地分散在原始森林里，施工戰(zhàn)線長，4個(gè)鉆探機(jī)臺(tái)設(shè)備相互間相距有20多公里。由于多種原因，翻譯問題未得到解決，中方人員與當(dāng)?shù)睾谌嗽谡Z言上無法溝通。野外又沒有配備現(xiàn)代通訊設(shè)施，施工人員常常連續(xù)幾個(gè)月在野外作業(yè)。因此，對我方野外作業(yè)人員來說，除了需具備良好的業(yè)務(wù)能力，還要有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，能自我調(diào)節(jié)情緒，要具有一定的管理水平，能把手下的剛果（布）工人管理好，同時(shí)也要具有較強(qiáng)的野外生存能力，這些各種能力都是保障安全完成項(xiàng)目的前提。在出國之前，我方工作人員只有在國內(nèi)項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)，對涉外項(xiàng)目的困難估計(jì)不足。少數(shù)職工出國后，對在野外工作產(chǎn)生畏懼心理，個(gè)別人甚至心理崩潰，表現(xiàn)為以生病等牽強(qiáng)的理由，推辭安排的工作；或者直接表明說不敢或不愿出野外工作，還說寧可工作不要，也要回國。這些都對安全生產(chǎn)管理造成了負(fù)面影響。對于剛果（布）的當(dāng)?shù)睾谌斯と藖碚f，由于剛果（布）沒有規(guī)?；墓I(yè)，連農(nóng)業(yè)水平也很低，大部分人都屬于既沒有技術(shù)，又不懂協(xié)作配合，勞動(dòng)紀(jì)律渙散，安全素質(zhì)極低的勞動(dòng)者。如在山區(qū)進(jìn)行人力搬遷設(shè)備時(shí)，當(dāng)?shù)睾谌税徇\(yùn)要么是用頭頂，要么是用雙手捧，當(dāng)看到我們中方員工用繩捆綁好設(shè)備，用木棒上肩抬運(yùn)時(shí)，感到非常驚奇。另外，黑人工人沒有絲毫協(xié)同配合的意識(shí)，當(dāng)抬運(yùn)設(shè)備時(shí)，感到受不了肩上壓力時(shí)，也不管同伴間的情況，就地把木棒一甩，造成同伴受到傷害。還有，黑人性格奔放外露，易情緒化，喜歡出個(gè)人風(fēng)頭，聘請來的黑人司機(jī)在原始森林的簡易小道開車，也常常把車開到60碼以上，他們就是喜歡這種感覺。有的司機(jī)控制力很差，工作期間常常酗酒。再加上語言障礙，溝通困難，對他們的安全培訓(xùn)只有以現(xiàn)場肢體語言來演示傳授，效果較差，這些都構(gòu)成了安全方面的隱患。
2.2設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)難以保障
本項(xiàng)目主要施工設(shè)備如鉆機(jī)等基本是從國內(nèi)海運(yùn)過去的。出國之前，由于對剛果（布）的情況不熟悉，計(jì)劃時(shí)考慮難免不周全，造成一些設(shè)備配件甚至生活用品準(zhǔn)備不全。施工中，常常出現(xiàn)一些設(shè)備故障，這些問題在國內(nèi)很容易得到解決，而在剛果（布），由于其國內(nèi)的生產(chǎn)、生活物資奇缺，大多無法解決。當(dāng)時(shí)，我們未準(zhǔn)備炊具中的菜刀，后跑遍了整個(gè)剛果（布）也沒有買到。柴油機(jī)的輸油鋁合金管斷裂，在剛果也找不到焊接鋁合金的地方。一些專用設(shè)備配件更是無法購到。由于施工區(qū)位于原始森林，設(shè)備工作環(huán)境惡劣，極易損耗。例如車輛的剎車片基本是4~5d就需更換，有2輛車的后橋齒輪壞了，因?yàn)槭侨毡驹b車，當(dāng)?shù)貨]有配件，國內(nèi)也沒有，訂貨后50余天才到貨。因此，設(shè)備常常帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。
2.3環(huán)境對安全管理的影響大
自然環(huán)境的影響表現(xiàn)在：施工區(qū)位于原始森林內(nèi)，渺無人煙，交通不便。中國工人水土不服，易得疾病。施工的鉆孔大都布置在半山坡上，地勢陡峭，樹木茂密，都需要人工開辟道路，把鉆機(jī)分拆、搬運(yùn)上去。施工期恰逢雨季，隨時(shí)有山洪暴發(fā)的威脅，加之蚊蟲叮咬、野獸出沒，工作條件極為惡劣，很多當(dāng)?shù)睾谌硕既淌懿涣烁邚?qiáng)度的勞動(dòng)和環(huán)境的惡劣而辭職。社會(huì)環(huán)境的影響表現(xiàn)在：我們對剛果（布）的法律法規(guī)特別是有關(guān)安全勞動(dòng)保護(hù)方面缺乏了解，加大了處理勞務(wù)糾紛及安全事故善后的難度。其次，當(dāng)?shù)睾谌嗽谖幕^念、生活消費(fèi)等多方面與我們有較大差異，比如黑人他們的理念是誰發(fā)工資聽誰的，其他人的話基本不聽。由于我們國內(nèi)的財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)組織的特點(diǎn)，使得沒有直接給他們發(fā)工資的我方現(xiàn)場帶班工人很難對其進(jìn)行管理。另外，雙方語言溝通困難，野外機(jī)臺(tái)都是單兵作戰(zhàn)，一名中國工人帶5個(gè)當(dāng)?shù)睾谌斯と?，溝通就靠肢體動(dòng)作配合眼神等進(jìn)行。還有，極為惡劣的環(huán)境和簡陋的醫(yī)療衛(wèi)生條件，嚴(yán)重影響正常的施工。我方八成以上的人員都患過瘧疾和傷寒，且需驅(qū)車數(shù)百余里后在當(dāng)?shù)匦≡\所就醫(yī)，治療效果得不到保障。
3安全管理對策
3.1提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，組建高素質(zhì)的隊(duì)伍
國外施工，不同于國內(nèi)，遇到的問題要復(fù)雜得多。鉆探機(jī)臺(tái)經(jīng)常是單兵作戰(zhàn)，需要我方工作人員能夠獨(dú)立解決問題，對人員的綜合素質(zhì)要求較高。工作人員不僅需要掌握本專業(yè)知識(shí)，還需要掌握其他的技能，如電腦知識(shí)、駕駛技術(shù)、野外避險(xiǎn)野外生存及緊急搶救能力等。并且需要具備一定的指揮協(xié)調(diào)能力，把自己管轄的黑人工人管理好，不能遇到一點(diǎn)問題就需要項(xiàng)目部去解決問題。野外作業(yè)人員長時(shí)間單兵野外作業(yè)，尤其重要的是必須心理素質(zhì)要過硬，能自我調(diào)節(jié)情緒。心理素質(zhì)差的人在野外時(shí)間久了，情緒起伏大，心理易崩潰。因此，在組建隊(duì)伍時(shí)，要有意識(shí)的選派綜合素質(zhì)高的人員。對我方人員進(jìn)行出國之前的安全培訓(xùn)時(shí)，必須進(jìn)行心理指導(dǎo)，并明確責(zé)任，簽訂責(zé)任書。單位必須為出國人員辦理好意外傷害保險(xiǎn)，建立出國人員親友信息卡，建立專用通信渠道，固定號(hào)碼，安排專人值班，便于隨時(shí)收集國外施工動(dòng)向。同時(shí)，也便于家屬與國外親人的及時(shí)溝通，達(dá)到緩解出國人員心理壓力的目的，從思想源頭消除安全隱患。
3.2制定切實(shí)可行的設(shè)備物資計(jì)劃
出國之前，在制定物質(zhì)設(shè)備計(jì)劃時(shí)要考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，把困難提前想到，提前提出解決辦法，并在物資上要有預(yù)案，不能遺漏。一份完整的項(xiàng)目工作物資計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)備、配件、生活物質(zhì)、醫(yī)療藥品等，只有這樣才能保障設(shè)備穩(wěn)定持續(xù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除物資方面的不安全狀態(tài)。
3.3加強(qiáng)對當(dāng)?shù)毓と说陌踩芾?
對當(dāng)?shù)毓と说陌踩芾碇饕w現(xiàn)在：①上崗前進(jìn)行切實(shí)有效的安全培訓(xùn)及簽訂帶有經(jīng)濟(jì)約束的安全協(xié)議。黑人文化水平底，因此安全教育要實(shí)地演練，內(nèi)容要具體，對招收的司機(jī)，還要跟車考察，通過考察后押證上崗，要有10d左右的試用期，擴(kuò)大考察范圍，把勞動(dòng)紀(jì)律、工作態(tài)度、有否不良嗜好等都要納入考察范圍，對違反勞動(dòng)紀(jì)律、違反安全操作規(guī)程的要進(jìn)行處罰，并在協(xié)議中明確。②為了加強(qiáng)野外一線的安全管理，針對黑人誰發(fā)工資聽誰的心理，把工資考核發(fā)放下放到機(jī)臺(tái)，由帶班的中國工人負(fù)責(zé)。工資發(fā)放周期定為一周，這既是考慮了當(dāng)?shù)睾谌诉^慣了貧窮的生活，又考慮到他們一旦有了錢、又要喝酒揮霍完的特點(diǎn)。如果以月為周期發(fā)放，由于黑人沒有積蓄，日常生活維持困難，工作中身體饑餓無力，難以勝任繁重的體力勞動(dòng)，工作積極性不高，也易發(fā)生安全事故。每周發(fā)放工資，既保障了他們的生活開支，也提高了他們的積極性；同時(shí)以較短的周期發(fā)放工資，可以在工資考核中，針對他們的勞動(dòng)好壞進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，以更好地進(jìn)行管理。③針對剛果（布）的工作及生活常用語言為法語，我們用中文注解發(fā)音，匯編了常用單詞及短語三千多條，使一線中國工人和黑人可以進(jìn)行簡單的溝通，便于工作的開展。④在生產(chǎn)一線配備一些基本的急救藥品，包括蛇藥、抗瘧疾藥品、跌打損傷藥品、防蚊蟲叮咬的藥品等。⑤對黑人司機(jī)要加強(qiáng)監(jiān)督，長途行車要有人跟車，短途駕駛?cè)鐥l件不許可，那么就要對黑人司機(jī)把安全事項(xiàng)說清楚，并嚴(yán)格規(guī)定往返時(shí)間，防止出現(xiàn)意外。⑥對不合格的黑人辭退要講究方式方法。遭辭退對黑人自尊心是一個(gè)較大的打擊，辭退前，不要過早地表露出來，防止其工作表現(xiàn)消極，或煽動(dòng)其他人鬧事，辭退時(shí)要注意方式方法。以免影響安全生產(chǎn)。⑦要配備基本的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、手套以及防暑的十滴水、仁丹、風(fēng)油精等。⑧盡可能地建立有效的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，為安全生產(chǎn)服務(wù)。如與警察局或當(dāng)?shù)赜忻娜私⒘己玫年P(guān)系，在防止黑人情緒激化、處理安全事故糾紛方面，他們可以起到較好的調(diào)節(jié)作用；建立當(dāng)?shù)睾谌斯と思覍儆H友通訊網(wǎng)，通過其家人來督促黑人工人安全生產(chǎn)。
3.4加大安全檢查力度
鑒于施工中點(diǎn)多面廣，工人里面安全素質(zhì)極低的當(dāng)?shù)睾谌溯^多，因此加強(qiáng)安全檢查、督促隱患整改就是安全工作的重中之重。對每個(gè)機(jī)臺(tái)、每個(gè)鉆孔都要進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容要細(xì)致，從修筑的臨時(shí)道路的適用性，到機(jī)場平整是否滿足防洪要求，以及機(jī)臺(tái)安裝是否達(dá)標(biāo)、人員安全防護(hù)用品的佩戴等都要檢查，不留死角，確保安全。
4結(jié)語
總之，國外項(xiàng)目施工的安全管理，與國內(nèi)相比，有其特殊性和復(fù)雜性，但安全管理的實(shí)質(zhì)是相同的，就是從人—機(jī)—環(huán)等方面消除危險(xiǎn)因素。只要抓好了這幾點(diǎn)，就能做到安全生產(chǎn)，也就能在保障項(xiàng)目圓滿完成的同時(shí)，給家人、給單位、給國家交上一份合格的答卷。
作者：莫永清 張煉紅 單位：湖北省水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)
安全管理論文:礦山機(jī)械設(shè)備安全管理論文
1礦山機(jī)械設(shè)備安全管理的必要性
安全問題重于泰山。做好礦山機(jī)械設(shè)備的安全管理，是保障礦山生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。一方面，機(jī)械化設(shè)備有利于礦山生產(chǎn)效率的提高，有利于促進(jìn)勞動(dòng)強(qiáng)度的下降;另一方面，機(jī)械設(shè)備的安全管理問題也制約著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，因礦山機(jī)械設(shè)備安全管理疏忽而發(fā)生的事故占據(jù)了總事故的60%。一旦機(jī)械設(shè)備的安全管理出了問題，不僅會(huì)拖慢企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度，還可能造成整個(gè)生產(chǎn)的中斷，給礦山企業(yè)造成巨大損失，甚至可能會(huì)嚴(yán)重威脅到礦山從業(yè)人員的人身安全。由此可見，礦山機(jī)械設(shè)備的安全管理直接關(guān)系著礦山的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該引起人們的高度重視。
2礦山機(jī)械設(shè)備安全管理存在的問題
礦山機(jī)械設(shè)備安全管理工作在安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備質(zhì)量、設(shè)備管理人員素質(zhì)、設(shè)備維修中、輕保養(yǎng)等方面存在問題。
2.1礦山機(jī)械設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)不完善、執(zhí)行不到位
目前，礦山機(jī)械設(shè)備種類豐富，達(dá)數(shù)百種之多。但是現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)僅包含了一部分礦山機(jī)械設(shè)備，離礦山機(jī)械產(chǎn)品的安全要求還差一大截，可見礦山機(jī)修設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)不完善。此外，部分設(shè)備管理人員因受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，只重視企業(yè)生產(chǎn)量的提高，把安全標(biāo)準(zhǔn)拋在腦后，對機(jī)械設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，從而導(dǎo)致安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下浮，為礦山作業(yè)埋下了事故隱患。
2.2礦山機(jī)械設(shè)備質(zhì)量良莠不齊
由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，礦山機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量良莠不齊，存在著不同程度的安全隱患。例如，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還依然使用著年代久遠(yuǎn)的老礦，這些老礦由于使用時(shí)間過長，再加上當(dāng)?shù)刭Y金、技術(shù)、管理水平不到位，礦井采礦條件簡陋、采礦方法老式，存在一定的安全隱患。一些新礦、大型礦的機(jī)械設(shè)備主要也還是國產(chǎn)，只有部分在使用國外引進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和開采技術(shù)。
2.3設(shè)備管理人員素質(zhì)參差不齊
礦山生產(chǎn)由于其工作環(huán)境惡劣、工作條件艱苦、工作性質(zhì)危險(xiǎn)、工作任務(wù)繁重，很難引進(jìn)高素質(zhì)機(jī)械專業(yè)人才。因此，許多企業(yè)招聘的設(shè)備管理人員的文化專業(yè)水平普遍較低，素質(zhì)參差不齊，安全意識(shí)淡薄。有些操作人員甚至沒有接受正規(guī)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，這樣的結(jié)果就導(dǎo)致違規(guī)操作，造成機(jī)械設(shè)備安全事故。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，礦山機(jī)械傷亡事故80%以上是由于工作人員的操作不當(dāng)造成。
2.4機(jī)械設(shè)備重維修、輕保養(yǎng)
由于設(shè)備管理人員的素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，因此對機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作重視不夠，存在重維修、輕保養(yǎng)的現(xiàn)象。在日常的設(shè)備的檢查、保養(yǎng)中，一些操作人員馬馬虎虎、敷衍了事，不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定保養(yǎng)設(shè)備，致使機(jī)械設(shè)備帶病工作，最終小隱患變成大故障，這樣既導(dǎo)致了設(shè)備修理成本的增加，又造成了設(shè)備使用壽命的降低。
3完善礦山機(jī)械設(shè)備安全管理的路徑
3.1完善礦山機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)行力度
首先，我國礦山機(jī)械行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作者應(yīng)參照國際機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合我國礦山機(jī)械設(shè)備的基本情況，積極完善安全標(biāo)準(zhǔn)，使新安全標(biāo)準(zhǔn)能覆蓋絕大多數(shù)礦山機(jī)械產(chǎn)品，滿足礦山機(jī)械產(chǎn)品的安全要求。其次，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，使礦山企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)上嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3.2整改礦山機(jī)械設(shè)備，提高機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量
加大對貧困地區(qū)的資金扶持力度，淘汰那些存在安全隱患的老礦，建造一批安全性高、采礦條件適宜、設(shè)備先進(jìn)的新礦、大型礦。同時(shí)引進(jìn)國外先進(jìn)機(jī)械設(shè)備和科學(xué)的采礦技術(shù)，提高整個(gè)礦山機(jī)械的運(yùn)行效率。
3.2提高機(jī)械設(shè)備管理人員的綜合素質(zhì)
在礦山機(jī)械設(shè)備安全管理過程中，設(shè)備管理人員綜合素質(zhì)的高低決定著安全管理質(zhì)量好壞。礦山企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同水平的操作人員制定不同的內(nèi)容，定期對機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)技能和安全意識(shí)的培訓(xùn)，使操作人員的安全責(zé)任意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行，以減少礦山作業(yè)中的不規(guī)范行為，有效減少事故發(fā)生的概率，為礦山企業(yè)有序生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效率提供有效保障。
3.4轉(zhuǎn)變重維修、輕保養(yǎng)的觀念
在對設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)設(shè)備維修和保養(yǎng)的雙重作用。不能因?yàn)榕吕叟聼┒鲆曉O(shè)備的日常保養(yǎng)，力爭把設(shè)備隱患消除在保養(yǎng)階段，而不是等到出了問題，才引起重視。這樣既能延長了機(jī)械設(shè)備的使用壽命，又能進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
作者：文飛 單位：安徽理工大學(xué) 機(jī)械工程學(xué)院
安全管理論文:醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理論文
1醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作維護(hù)的重要性
當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部工作中，計(jì)算機(jī)的使用范圍極為普遍，計(jì)算機(jī)在醫(yī)院內(nèi)部的主要作用分為信息處理和信息傳遞兩方面，醫(yī)院內(nèi)部諸多患者和藥物的數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)來存儲(chǔ)和處理，同時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類分析，幫助員工正確掌握患者病情，能夠有效減少患者就醫(yī)的繁瑣程度。醫(yī)院內(nèi)部信息的傳遞由人力傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)傳遞來實(shí)現(xiàn)，能夠真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各部門間的數(shù)據(jù)傳遞和分享，使醫(yī)院各個(gè)部門之間聯(lián)系緊密，加強(qiáng)溝通，優(yōu)化患者就醫(yī)程序，提高醫(yī)院資源利用率和工作效率。對醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作進(jìn)行有效維護(hù)能夠降低醫(yī)院內(nèi)部數(shù)據(jù)的丟失現(xiàn)象，避免病毒入侵，保障患者隱私。
2我國醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作存在的問題
2.1我國計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的局限性
由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，但基于我國在計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的掌握程度有限，加之盲目引進(jìn)國外計(jì)算機(jī)技術(shù)和使用方式，由此造成我國計(jì)算機(jī)技術(shù)的安全管理工作無法得到較好維護(hù)，造成我國計(jì)算機(jī)使用中出現(xiàn)諸多問題。例如，我國當(dāng)前計(jì)算機(jī)系統(tǒng)較多使用微軟公司開發(fā)的Windows系統(tǒng)，但當(dāng)微軟公司宣布放棄為WindowsXP系統(tǒng)提供相關(guān)服務(wù)后，我國諸多行業(yè)仍然繼續(xù)使用WindowsXP系統(tǒng)，由此便會(huì)造成電腦內(nèi)部漏洞百出及補(bǔ)丁修復(fù)無效等狀況，對我國計(jì)算機(jī)的安全使用帶來危害。
2.2網(wǎng)絡(luò)協(xié)議不夠完善
目前看來，我國絕大多數(shù)醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用TCP或者IP進(jìn)行具體通信，雖然TCP及IP通信的使用具備簡單操作、擴(kuò)展性強(qiáng)等優(yōu)勢，較大程度提高了醫(yī)院內(nèi)部數(shù)據(jù)處理的工作效率，但其自身具備的優(yōu)點(diǎn)同時(shí)也是缺點(diǎn)，容易造成計(jì)算機(jī)通信過程數(shù)據(jù)的丟失和數(shù)據(jù)被盜現(xiàn)象發(fā)生，由此威脅到醫(yī)院計(jì)算機(jī)技術(shù)的安全管理。
2.3病毒及黑客的危害
當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用過程中，網(wǎng)絡(luò)病毒作為計(jì)算機(jī)使用的主要安全威脅，嚴(yán)重危害到醫(yī)院數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和使用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒其實(shí)是一種網(wǎng)絡(luò)惡意程序，可以人為也可以自動(dòng)形成，人造網(wǎng)絡(luò)病毒包括灰鴿子病毒和熊貓燒香病毒等；由于系統(tǒng)漏洞產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)病毒有電腦千年蟲等。由于諸多網(wǎng)絡(luò)病毒具有傳播范圍廣、隱蔽性較好及危害較大等特點(diǎn)，會(huì)對計(jì)算機(jī)內(nèi)部的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理產(chǎn)生嚴(yán)重危害，易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失、服務(wù)器癱瘓、電腦死機(jī)等現(xiàn)象。當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)病毒愈加呈現(xiàn)多樣化，且傳播范圍更廣、速度更快。計(jì)算機(jī)黑客通常會(huì)為了某種目的對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行攻擊，為了商業(yè)目的或者個(gè)人私利通過入侵他人網(wǎng)絡(luò)的方式來獲取不正當(dāng)利益，諸多黑客為了炫耀自我實(shí)力、滿足自我榮譽(yù)感、自我感情宣泄等目的對他人電腦進(jìn)行攻擊。黑客的攻擊會(huì)對計(jì)算機(jī)造成嚴(yán)重創(chuàng)傷，導(dǎo)致存儲(chǔ)數(shù)據(jù)破壞或丟失，計(jì)算機(jī)使用安臨巨大挑戰(zhàn)。
2.4計(jì)算機(jī)操作不當(dāng)
計(jì)算機(jī)的操作不當(dāng)是造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)生安全問題的又一因素，諸多醫(yī)院工作者對計(jì)算機(jī)的使用警惕性較差且喜歡采取便捷方式處理問題，通常會(huì)采取簡單口令執(zhí)行操作，外部存儲(chǔ)設(shè)備使用隨意，且從不進(jìn)行安全檢查。諸多員工的計(jì)算機(jī)操作不當(dāng)問題，為計(jì)算機(jī)的安全管理工作增加難度。
3我國醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)措施
3.1完善計(jì)算機(jī)使用制度
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)與醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定的計(jì)算機(jī)使用制度有直接影響，醫(yī)院工作人員對計(jì)算機(jī)的錯(cuò)誤使用方式是造成計(jì)算機(jī)安全隱患的一個(gè)重要因素，因此為提高醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性，醫(yī)院管理人員應(yīng)當(dāng)對員工工作中的計(jì)算機(jī)使用制度進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。首先，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立專門部門來負(fù)責(zé)醫(yī)院的計(jì)算機(jī)安全管理，及時(shí)維護(hù)和修復(fù)計(jì)算機(jī)使用問題，并將計(jì)算機(jī)使用制度明確和落實(shí)，并對員工執(zhí)行嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)使用責(zé)任制。其次，要求醫(yī)院工作者對于計(jì)算機(jī)的使用口令設(shè)置復(fù)雜化，督促員工定期修改口令，由此確保醫(yī)院計(jì)算機(jī)技術(shù)的安全使用，避免醫(yī)院安全隱患及醫(yī)療損失現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2增強(qiáng)工作人員使用計(jì)算機(jī)的安全意識(shí)
人的意識(shí)影響人的行為，醫(yī)院工作人員的計(jì)算機(jī)使用安全意識(shí)影響到他們對計(jì)算機(jī)的安全使用。工作人員對計(jì)算機(jī)的錯(cuò)誤使用和錯(cuò)誤操作均會(huì)帶來計(jì)算機(jī)的安全隱患問題，為加強(qiáng)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)，管理人員應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)安全使用培訓(xùn)，注重培養(yǎng)工作人員的計(jì)算機(jī)正確使用方式和計(jì)算機(jī)安全意識(shí)。在具體使用細(xì)節(jié)中，例如，工作人員在使用外部存儲(chǔ)設(shè)備之間應(yīng)當(dāng)對該設(shè)備進(jìn)行檢測并殺毒，且嚴(yán)禁員工熱拔插現(xiàn)象的發(fā)生，確保醫(yī)院數(shù)據(jù)的安全性，防止病毒入侵；醫(yī)院工作人員同時(shí)需注重計(jì)算機(jī)使用中的網(wǎng)頁安全，不輕易登錄不知名網(wǎng)站，由此將病毒和黑客扼殺在搖籃之中；醫(yī)院員工對接收到的陌生軟件及信息不輕易打開和下載；同時(shí)需定期更換計(jì)算機(jī)使用口令，避免口令重復(fù)，保障計(jì)算機(jī)的使用安全。
3.3及時(shí)修補(bǔ)計(jì)算機(jī)漏洞
通常情況下，計(jì)算機(jī)內(nèi)部出現(xiàn)漏洞會(huì)方便病毒和黑客的入侵，如不進(jìn)行漏洞的及時(shí)修復(fù)便會(huì)造成嚴(yán)重后果。醫(yī)院工作人員在維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的過程中需注重計(jì)算機(jī)漏洞的修復(fù)和相關(guān)補(bǔ)丁的更新，預(yù)防計(jì)算機(jī)發(fā)生安全隱患。基于微軟公司取消對WindowsXP系統(tǒng)提供有效服務(wù)，因此醫(yī)院應(yīng)針對這一現(xiàn)狀，及時(shí)將內(nèi)部計(jì)算機(jī)系統(tǒng)修改為Windows7或者Windows8，避免出現(xiàn)補(bǔ)丁無效使用狀況。
3.4使用安全軟件
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用的安全軟件分為防火墻、病毒入侵檢測、殺毒軟件等，計(jì)算機(jī)防火墻的主要作用是攔截和預(yù)防計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)被病毒侵害的及時(shí)道屏障；計(jì)算機(jī)的內(nèi)部入侵檢測系統(tǒng)具有分辨系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)入侵因子的能力，成為計(jì)算機(jī)安全防護(hù)的第二道屏障；其次是計(jì)算機(jī)技術(shù)的殺毒軟件，殺毒軟件能夠?qū)σ呀?jīng)入侵到計(jì)算的病毒進(jìn)行有效檢測和清除，殺毒軟件具備防火墻及檢測系統(tǒng)的綜合能力。以上三種安全軟件對于計(jì)算機(jī)安全的維護(hù)具有重要作用，同時(shí)醫(yī)院工作人員在選取殺毒軟件的時(shí)候需選擇正版軟件使用，及時(shí)檢測和更新殺毒軟件，確保計(jì)算機(jī)的安全使用。
4結(jié)語
當(dāng)前醫(yī)院內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全對患者的順利就醫(yī)及整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展具有重要影響，但基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)面臨諸多的安全隱患，我國醫(yī)院的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全受到威脅，如不給予解決措施，將會(huì)給醫(yī)院和患者帶來巨大危害。維護(hù)醫(yī)院內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全應(yīng)當(dāng)從醫(yī)院整體的管理制度、員工計(jì)算機(jī)使用習(xí)慣、修補(bǔ)計(jì)算機(jī)漏洞和員工安全意識(shí)等幾方面進(jìn)行努力，由此從大方向和小方向兩方面來確保醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全性，確保醫(yī)院工作順利進(jìn)行。
作者：胡彥 單位：高郵市城北社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
安全管理論文:注水泵安全管理論文
一、注水泵的安全管理概述
注水泵的安全管理是圍繞注水泵設(shè)備的安全運(yùn)行的各個(gè)方面來開展的，主要包括制定注水泵安全工作的相關(guān)工作手冊和管理?xiàng)l例，明確個(gè)人和部門的職責(zé)，做好注水泵的設(shè)備常態(tài)化維護(hù)工作，注水泵設(shè)備的不定期檢測和定期大檢，以及當(dāng)注水泵設(shè)備運(yùn)行出現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的各種相應(yīng)措施等。
二、舊的注水泵安全管理中的不足
原來我單位包括注水泵在內(nèi)的主要設(shè)備的安全管理存在著諸多的問題，這直接影響了設(shè)備的正常運(yùn)行、使用壽命，使設(shè)備的損耗增大，增加了設(shè)備維護(hù)成本和安全管理成本。過去的設(shè)備管理工作缺乏一套完善、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，很多時(shí)候依靠管理人員的經(jīng)驗(yàn)判斷，對設(shè)備采取定時(shí)檢查維修無形中增大了設(shè)備的安全隱患。同時(shí)這種按時(shí)維修制度存在著過剩維修和維修不足的弊端[1]。缺少必要的故障預(yù)防手段，不能及時(shí)地了解設(shè)備的磨損情況，只能夠在事故發(fā)生后采取補(bǔ)救措施。有的管理者的設(shè)備安全意識(shí)還有待提高。這一系列的問題都直接影響了設(shè)備的正常運(yùn)行和油氣開采工作的正常開展。
三、新的設(shè)備安全管理
目前我單位對注水泵等重要設(shè)備提出了一系列設(shè)備管理思想，制定了相應(yīng)的設(shè)備管理具體條例，并認(rèn)真實(shí)施。
一是，制訂了有關(guān)設(shè)備管理手冊，明確了安全管理責(zé)任，定期開展注水泵安全教育，對注水泵安全管理人員進(jìn)行進(jìn)一步的安全教育，特別是注水泵的故障隱患排除教育。
二是，對注水泵進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測。采用狀態(tài)檢測設(shè)備提高設(shè)備安全性，投入使用VM-63型測振表，對于旋轉(zhuǎn)設(shè)備的振動(dòng)檢測要嚴(yán)格執(zhí)行GB/T6075.3-2001、GB10068-2008、GB50040－96標(biāo)準(zhǔn)、JB/T8541－1997標(biāo)準(zhǔn)，對于離心泵、電機(jī)的安全振動(dòng)范圍始終控制在4.5mm/s之內(nèi)，不能超過7.1mm/s對于柱塞泵曲軸箱的安全振動(dòng)范圍始終控制在7.1mm/s之內(nèi)，不能超過11.2mm/s，且泵基礎(chǔ)垂直方向振動(dòng)位移不大于20μm（振動(dòng)峰值）；對于往復(fù)設(shè)備的安全振動(dòng)范圍要始終保持在7.1mm/s之內(nèi)，不能超過18.0mm/s。確保可以實(shí)時(shí)掌握設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，加強(qiáng)設(shè)備的故障排查力度，要建立規(guī)范的設(shè)備運(yùn)行檢測數(shù)據(jù)中心，記錄設(shè)備的各項(xiàng)常規(guī)值。改變過去定期由設(shè)備下保養(yǎng)單再進(jìn)行保養(yǎng)的被動(dòng)工作方式，及時(shí)反映發(fā)現(xiàn)的問題，并利用停泵、停注等機(jī)會(huì)，檢修工作中發(fā)現(xiàn)的小問題，提高注水效率[1]。設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)是在設(shè)備管理與維修的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，國外的油田大型企業(yè)基本上是依靠故障診斷與狀態(tài)監(jiān)測來實(shí)現(xiàn)對設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理。
三是，每年請專業(yè)單位對包括注水泵在內(nèi)的油田開采關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行檢修，并根據(jù)專業(yè)的檢測報(bào)告，綜合分析判斷注水泵的正常運(yùn)行情況，及時(shí)制定出有效的維護(hù)措施。并結(jié)合常態(tài)化檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全隱患，及時(shí)采取有效的措施。
四是，定期地化驗(yàn)油品和監(jiān)測軸承的潤滑狀況，根據(jù)潤滑狀況及時(shí)添加或更換潤滑油,提高設(shè)備的維護(hù)質(zhì)量。
四、新舊設(shè)備安全管理技術(shù)對比
較原來的設(shè)備安全管理，采用了新的設(shè)備安全管理技術(shù)后，設(shè)備的運(yùn)行在各方面都有較大的提升和改進(jìn)。
一是，通過對注水泵設(shè)備采用狀態(tài)檢測設(shè)備進(jìn)行常態(tài)化檢測與定期的檢查相結(jié)合，保障了設(shè)備始終處于運(yùn)行狀態(tài)。采用新的設(shè)備安全管理技術(shù)后，注水泵的出口壓力明顯降低，電機(jī)的各測點(diǎn)振動(dòng)值減少，曲軸箱各測點(diǎn)振動(dòng)值明顯減少，如注水泵1#的動(dòng)力缸自由端的水平、軸向測點(diǎn)分別從上次的5.1mm/s、4.7mm/s下降至2.2mm/s、2.3mm/s，注水泵4#的曲軸箱水平、軸向測點(diǎn)分別從上次的6.1mm/s、8.3mm/s下降至2.7mm/s、3.8mm/s。
二是，延長了設(shè)備的大修周期和使用壽命，通過對設(shè)備運(yùn)行實(shí)時(shí)的檢測，根據(jù)具體情況采取措施，改變了原來定期大修的方法，從而延長了設(shè)備的大修周期，特別是采用新的設(shè)備安全管理技術(shù)后，目前注水泵的平均磨損從原來的每年0.053%降低要現(xiàn)在的每年0.021%。同時(shí)避免了設(shè)備的非正常運(yùn)行，減少了設(shè)備的磨損，延長了設(shè)備的使用壽命。通過新的設(shè)備安全管理，也避免了事故的發(fā)生。
五、安全管理效果的經(jīng)濟(jì)評價(jià)
除了上述幾點(diǎn)積極效果外，設(shè)備的安全運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)投入也大大減少。這是由于新的設(shè)備安全管理技術(shù)使設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行運(yùn)行狀態(tài)，延長了設(shè)備的大修周期和使用壽命，其中設(shè)備的大修周期平均減少了98天，單次的大修費(fèi)用平均降低了20萬元，發(fā)生注水事故的水量平均由原來的50,000m3減少到了10,000m3，有效地避免了事故的發(fā)生，從而降低了設(shè)備運(yùn)行和管理的成本。這也是原來的安全管理所不能及的。
六、注水泵的安全評價(jià)
目前，根據(jù)我單位的具體工作實(shí)際，有關(guān)注水泵安全評價(jià)為，嚴(yán)格執(zhí)行GB/T6075.3-2001、GB10068-2008、GB50040－96標(biāo)準(zhǔn)、JB/T8541－1997標(biāo)準(zhǔn)，對于離心泵、電機(jī)一級報(bào)警值為4.5mm/s，二級報(bào)警值為7.1mm/s；對于柱塞泵曲軸箱的一級報(bào)警值為7.1mm/s，二級報(bào)警值為11.2mm/s。對于柱塞泵、往復(fù)式壓縮機(jī)的曲軸箱的一級報(bào)警值、二級報(bào)警值分別為7.1mm/s、11.2mm/s。泵基礎(chǔ)垂直方向振動(dòng)位移不大于20μm（振動(dòng)峰值）；對于往復(fù)式注水泵的振動(dòng)速度要始終小于7.1mm/s，不能超過18.0mm/s。近幾年來，通過實(shí)施新的注水泵安全管理，成功發(fā)現(xiàn)了多起設(shè)備安全隱患，并及時(shí)采用了有效的應(yīng)對措施，避免了事故發(fā)生。同時(shí)，注水泵設(shè)備的大修費(fèi)用大大減少，有效地保障注水泵的良好運(yùn)行狀態(tài)，減少設(shè)備的磨損，延長設(shè)備的大修周期以及使用壽命。綜上所述，采用有效的設(shè)備安全管理與安全評價(jià)降低了設(shè)備運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)成本，對于注水泵的長期穩(wěn)定運(yùn)行以及油田開采工作的正常開展均具有積極意義。
安全管理論文:物資配給運(yùn)輸安全管理論文
1取得的成績
目前在物資配送運(yùn)輸方面，我們已經(jīng)取得了一定的成績，但是工作效率和工作規(guī)范還有很大的改善空間。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到在具體的作業(yè)上我們的工作仍存在諸多問題，這些都需要引起我們的重視與關(guān)注。目前物資采辦事業(yè)部已經(jīng)在物資保障方面做出了許多的努力與改進(jìn)，為總公司的各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障，針對物資采辦安全時(shí)效問題，進(jìn)行一系列的改進(jìn)工作，比如全員參與小改小革、QC課題、合理化建議、創(chuàng)新命名等等。在采辦事業(yè)部全體員工的共同努力下，解決了不少的作業(yè)難題，提高了作業(yè)時(shí)效，提高了設(shè)備人員利用率。比如，采用車皮套管分層裝卸方式，由原來的1節(jié)車皮需40-50分鐘，變?yōu)楝F(xiàn)在的7分鐘，有效地控制了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了生產(chǎn)效率。
2作業(yè)工作中存在的不足
2.1作業(yè)缺乏規(guī)范
在實(shí)際的作業(yè)操作中，根據(jù)長期的作業(yè)實(shí)踐我們可以知道，完成一次當(dāng)班接運(yùn)員接到貨車皮需求報(bào)調(diào)度中心并確認(rèn)，接運(yùn)員、保管員等相關(guān)各方均到場并做好各自的準(zhǔn)備工作，然后開始貨車皮裝卸、運(yùn)輸、卸車、倒運(yùn)歸位的整個(gè)工作流程，存在著至少30分鐘的時(shí)間差（假設(shè)調(diào)度中心要求10節(jié)貨車皮的情況）。除此之外，在臨近下班時(shí)段，作業(yè)機(jī)具組通常會(huì)提前20分鐘進(jìn)行收車、回場等工作。由此可見，我們在作業(yè)工作均存在著巨大的時(shí)間浪費(fèi)與資源浪費(fèi)，造成了工作效率低下。對于造成上述問題的主要原因有以下幾點(diǎn)：一是指令下達(dá)傳遞環(huán)節(jié)過多。從當(dāng)班接運(yùn)員到調(diào)度中心值班調(diào)度，再到保管員、倒短車駕駛員、機(jī)力班、特車班派工，傳達(dá)給操作手，流轉(zhuǎn)過多，造成作業(yè)的延時(shí)；二是作業(yè)人員準(zhǔn)備工作時(shí)間過長。通常操作手在接到指令后，完成穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品、提杯備水、到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)、檢查啟動(dòng)作業(yè)機(jī)具、行走至現(xiàn)場等準(zhǔn)備工作時(shí)間過長，夏季約15分鐘、冬季（含預(yù)熱）約30分鐘；索工、搬運(yùn)工對于物資裝卸作業(yè)程序和規(guī)范不甚了解，在接到指令后、分組、作業(yè)前的工用具準(zhǔn)備約20-30分鐘；倒短車駕駛員接到指令到達(dá)現(xiàn)場夏季約10分鐘、冬季（含預(yù)熱）約20分鐘；這些都直接延遲作業(yè)工作的開展時(shí)間；三是，在極端天氣（大風(fēng)、雨、雪）情況下，作業(yè)現(xiàn)場清理、準(zhǔn)備（防護(hù)）至少要花費(fèi)約40-50分鐘[3]。
2.2庫存管理缺乏規(guī)范
除了作業(yè)流程存在著諸多不規(guī)范以外，在平常的物資庫存管理方面同樣存在著管理規(guī)范缺失的問題，在這種情況下，由于庫存的管理不規(guī)范，很容易造成突發(fā)事件影響一線作業(yè)的正常有序進(jìn)行，比如在節(jié)假日，物資倉庫管理沒有屬地的主管，部分料庫缺少或無保管員，很容易造成庫存領(lǐng)取時(shí)不必要的等待，有的甚至?xí)x擇將整個(gè)工作推遲到正常上班日進(jìn)行。有時(shí)候，對于第二天需要裝卸的物資，人為制造非告急的生產(chǎn)，作業(yè)資源不能有序到位，影響正常作業(yè)與急料作業(yè)的組織與協(xié)調(diào)。這樣以來，很難長期有效地做好后方物資保障。除此之外，配發(fā)的作業(yè)機(jī)具與物資裝卸的需求不匹配不齊全、到場不集中不同意等問題也時(shí)有發(fā)生。
3認(rèn)識(shí)和建議
3.1加強(qiáng)相關(guān)崗位培訓(xùn)，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制
生產(chǎn)服務(wù)中心要加強(qiáng)對作業(yè)人員安全作業(yè)教育、作業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的崗位培訓(xùn)。對保管員物資管理、配給培訓(xùn)；對接運(yùn)員、機(jī)具操作手、司索工、裝卸作業(yè)等人員作業(yè)程序培訓(xùn)；加強(qiáng)倒短車駕駛員的管理與培訓(xùn)。不斷提高作業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，建立獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，在接到作業(yè)指令后能快速、的做好作業(yè)前的準(zhǔn)備工作，避免重復(fù)取拿。
3.2建立作業(yè)小組，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
建立以接運(yùn)工為中心，包括保管員、機(jī)具操作手、貨運(yùn)車、司索工在內(nèi)的作業(yè)小組。以小組為單位進(jìn)行作業(yè)施工，接運(yùn)工為小組組長，組內(nèi)人員相互監(jiān)督相互促進(jìn)。在小組工作中一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)溝通、調(diào)整作業(yè)方式，超出管理權(quán)限的由小組接運(yùn)工及時(shí)上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)。并將小組整體作業(yè)情況納入員工個(gè)人績效考核之中，以此建立良好的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
3.3規(guī)范作業(yè)范圍，杜絕交叉作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)
對于以前作業(yè)工作中存在交叉作業(yè)、臨時(shí)征用正在作業(yè)的設(shè)備或人員的情況要堅(jiān)決杜絕。對于臨時(shí)征用的情況，好的處理方法是由生產(chǎn)調(diào)度中心協(xié)調(diào)，從已經(jīng)完成作業(yè)任務(wù)的小組調(diào)派設(shè)備和作業(yè)人員。對于到貨車皮超過18個(gè)以上的，由中心或上級部門，與鐵路西站溝通按現(xiàn)有資源（40t、50t行吊）對位，同時(shí)將人力、機(jī)力車皮按分線（專一線、專二線）設(shè)置，減少或避免交叉作業(yè)，以合理利用現(xiàn)有資源，提高作業(yè)時(shí)效，縮短車皮停站時(shí)間；
3.4建立庫存專人管理負(fù)責(zé)制度
建立庫存專人管理負(fù)責(zé)制度，保障一年365天每24小時(shí)每個(gè)庫區(qū)都有專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)。根據(jù)到貨物資屬性和有限資源，做好相關(guān)溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)控工作，力爭合理、優(yōu)化資源，減少和避免人為操作造成資源窩工；
3.5建立獨(dú)立督察小組，建立實(shí)時(shí)管理
建立獨(dú)立的一線工作督察小組，小組作業(yè)工作必須每天上報(bào)記錄，獨(dú)立督察小組對作業(yè)工作監(jiān)控、跟蹤生產(chǎn)作業(yè)狀況，對于在督察過程中發(fā)現(xiàn)的作業(yè)人員操作不規(guī)范、態(tài)度怠慢等問題要立即進(jìn)行糾正并做好相關(guān)記錄，對于不整改的，要根據(jù)嚴(yán)重程度對個(gè)人和所在作業(yè)小組做出通報(bào)批評以及其他懲罰處理措施。同時(shí)，獨(dú)立督促小組還負(fù)責(zé)做好不符合作業(yè)要求的設(shè)備材料統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)服務(wù)中心。輔助事業(yè)部上、下游與用戶協(xié)同配合、跟蹤落實(shí)，為生產(chǎn)時(shí)效創(chuàng)造安全、順暢的作業(yè)條件；
3.6制訂專門的物資保障方案
根據(jù)2003年國家西氣東輸專用管線一、二、三期項(xiàng)目到貨的裝卸工作以及2011年利民管線工程到貨裝卸的工作，并建立專門的物資保障小組，從前期吊裝工用具的組織、裝卸方法的制定到正式開工，根據(jù)需求計(jì)劃做好物資的采購入庫，按期提前安排配送工作；調(diào)度室運(yùn)輸車輛、倒短車輛安排、倉儲(chǔ)部保管人員工作時(shí)間的倒班安排，以及生產(chǎn)服務(wù)中心起重機(jī)具的調(diào)派都非常合理，這是我們生產(chǎn)運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)。日常的工作安排也應(yīng)按照各種到貨預(yù)報(bào)，對所有項(xiàng)目制定物資保障實(shí)施方案及運(yùn)行大表。進(jìn)一步提高物資配給的時(shí)效性與正確性，保障了重點(diǎn)工程建設(shè)的物流供給通道暢通無阻。
4結(jié)論
目前物資采辦事業(yè)部承擔(dān)著物資管理配送的重要工作，但是在物資管理配送存在的不足也是不能忽視的。只有在實(shí)際工作不斷思考探索，才能將物資采辦的工作做得更好，為總公司做好物資保障的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
安全管理論文:高校計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心安全管理論文
1高校的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心所存在的安全隱患
1.1學(xué)生在安全意識(shí)上的淡薄以及管理員在安全意識(shí)上的薄弱
由于計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心承擔(dān)著多樣化的教學(xué)任務(wù)，諸如，校園內(nèi)外網(wǎng)上的運(yùn)轉(zhuǎn)、學(xué)生的實(shí)際上機(jī)練習(xí)以及課后的上機(jī)實(shí)驗(yàn)等多種超過了其負(fù)荷能力的教學(xué)任務(wù)。學(xué)生在進(jìn)行實(shí)際的教學(xué)實(shí)踐中會(huì)存在著有意識(shí)或者無意識(shí)的破壞系統(tǒng)的行為，諸如，硬盤格式化以及系統(tǒng)文件破壞等等，這樣就會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)無法進(jìn)行正常的啟動(dòng)，影響到正常的教學(xué)。從另外一個(gè)方面來看，管理員在實(shí)際的工作過程中沒有對于設(shè)備進(jìn)行定期的檢查，由于疏忽大意而導(dǎo)致了系統(tǒng)運(yùn)行上的問題。管理員在實(shí)際的工作過程中并沒有的按照規(guī)章來進(jìn)行工作的進(jìn)行，進(jìn)而造成了很多的安全隱患。諸如，管理員對于服務(wù)器方面的用戶權(quán)限并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的限制而導(dǎo)致系統(tǒng)故障等等。
1.2計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心配套設(shè)備不健全以及系統(tǒng)自身存在漏洞
在高校計(jì)算機(jī)的實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)過程中，機(jī)器在運(yùn)行方面對于實(shí)際的環(huán)境具有非常的要求，特別是機(jī)房的實(shí)際溫度以及濕度。由于實(shí)驗(yàn)中心以計(jì)算機(jī)設(shè)備為主，發(fā)熱的密度非常高，如果由于機(jī)房在空調(diào)的制冷方面存在著問題就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的散熱不理想，產(chǎn)生局部過熱的現(xiàn)象，這樣就使得設(shè)備由于無法承受而產(chǎn)生故障嚴(yán)重的則會(huì)引起火災(zāi)。由于實(shí)際的設(shè)計(jì)以及開發(fā)中所存在的漏洞而導(dǎo)致操作系統(tǒng)存在很大的安全隱患。程序員為了能夠不斷提供的便利而在進(jìn)行軟件開發(fā)的過程中設(shè)下一些漏洞，有的則是由于系統(tǒng)的相關(guān)管理人員在配置上所存在的錯(cuò)誤到產(chǎn)生了安全方面的隱患。諸如，網(wǎng)絡(luò)的路由器、安全上的防火墻等大多采用蠕蟲病毒來進(jìn)行帶毒軟件的發(fā)送，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。
2消除安全隱患的對策分析
2.1通過職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練來實(shí)現(xiàn)管理人員素質(zhì)不斷提高
在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的系統(tǒng)開發(fā)過程中，為了能夠保障其正常的進(jìn)行開發(fā)，避免出現(xiàn)由于學(xué)生有意識(shí)或者無意識(shí)而導(dǎo)致軟件上的安全以及刪除等等。管理工作人員需要對于實(shí)驗(yàn)中心中的機(jī)器進(jìn)行權(quán)限上的設(shè)置，同時(shí)還需要在服務(wù)器上安裝一些控制性的軟件，因此，一旦出現(xiàn)學(xué)生軟件上的誤刪以及安裝時(shí)，機(jī)器能夠自動(dòng)進(jìn)行反應(yīng)，通過機(jī)器的自動(dòng)關(guān)閉來進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)，不斷的提高便利性。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)中心的管理過程中，管理工作人員在其中具有無可替代的重要作用，這就需要工作人員牢記自身所肩負(fù)的重要責(zé)任，實(shí)現(xiàn)崗位上的堅(jiān)守。管理工作人員需要注重設(shè)備上的清潔衛(wèi)生以及安全管理，同時(shí)還需要相關(guān)規(guī)章制度等的建設(shè)來實(shí)現(xiàn)防火以及防盜等多種隱患的預(yù)防，為實(shí)驗(yàn)中心的實(shí)際管理人員以及使用人員提供更多的便利。作為一名合格的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心管理人員，其自身需要更加扎實(shí)的掌握在計(jì)算機(jī)方面的理論知識(shí)以及實(shí)踐知識(shí)，通過軟件上的安裝、網(wǎng)絡(luò)上的規(guī)劃以及管理來實(shí)現(xiàn)機(jī)器故障上的解除以及網(wǎng)絡(luò)故障方面的解決，同時(shí)還能夠針對使用人員的破壞性為入手來進(jìn)行問題的維修和故障的預(yù)防。
2.2更加的注重配套設(shè)施的健全以及系統(tǒng)上的完善
在進(jìn)行計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的籌建過程中，機(jī)器、設(shè)備等方面的選擇與采購主要是按照較高的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)過程中，對于UPS、防雷設(shè)備方面、空調(diào)方面、高頻電磁屏蔽的鋪設(shè)以及防滲漏報(bào)警裝置的設(shè)置等方面來進(jìn)行，通過實(shí)驗(yàn)中心所在安全隱患上的定期檢查來預(yù)防故障的突然發(fā)生，對于其中存在的安全檢查上的漏洞等來進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)還需要制定更加科學(xué)的預(yù)急方案，通過科學(xué)的演習(xí)來實(shí)現(xiàn)效率的保障。在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中的系統(tǒng)建設(shè)的過程中，在進(jìn)行系統(tǒng)的安裝完成之后需要進(jìn)行近期補(bǔ)丁的補(bǔ)充，這樣就能夠在較大程度避免出現(xiàn)來進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的入侵。計(jì)算機(jī)管理人員需要在本地進(jìn)行WSUS服務(wù)器的安裝，通過補(bǔ)丁管理上的本土化來實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)在補(bǔ)丁更新情況上的掌握。除了更加的注重補(bǔ)丁的更新之外，管理人員在實(shí)際的工作過程中需要利用系統(tǒng)自身所提供權(quán)限來進(jìn)行安全防護(hù)上的加強(qiáng)，同時(shí)還可以選用安全等級方面比較高的文件提供來進(jìn)行安全隱患的消除。
2.3更加的注重互聯(lián)網(wǎng)的病毒防治
在進(jìn)行計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的建設(shè)過程中，除了更加的注重補(bǔ)丁上的更新之外，還需要更加的注重在防病毒程序上的不斷安裝，同時(shí)還需要更加的注重本地服務(wù)器方面的病毒庫的更新，同時(shí)還需要更加的注重病毒方面的定期性的查殺。在進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的還原以及保護(hù)的過程中，這樣學(xué)生在進(jìn)行實(shí)踐的過程中，即使出現(xiàn)了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上文件的設(shè)置破壞或者是錯(cuò)誤刪除的方式來影響計(jì)算機(jī)的運(yùn)行，只需要通過重新啟動(dòng)來進(jìn)行計(jì)算機(jī)上的還原，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)方面狀態(tài)的不斷恢復(fù)。總而言之，在進(jìn)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上殺毒軟件的安裝過程中，管理工作人員需要進(jìn)行定期性的查殺來避免出現(xiàn)侵?jǐn)_的現(xiàn)象。
3結(jié)束語
高校在進(jìn)行計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的管理過程中，需要認(rèn)識(shí)到其在教學(xué)以及實(shí)習(xí)方面的重要作用，其實(shí)際的管理屬于一種相對復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，進(jìn)而為實(shí)驗(yàn)中心上的正常運(yùn)轉(zhuǎn)來提供重要的保障。社會(huì)、老師與學(xué)生需要通過共同的努力來實(shí)現(xiàn)教學(xué)效率的不斷提高。學(xué)生需要不斷的提高自身在安全隱患上的重視，計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)中心的管理工作人員則需要不斷的提高管理重要性的認(rèn)識(shí)，通過多項(xiàng)工作的完善來實(shí)現(xiàn)定期性的檢查，通過安全隱患方面的及時(shí)發(fā)現(xiàn)來進(jìn)行隱患上的消除，最終為學(xué)生提供一個(gè)更加安全更加和諧的工作環(huán)境。
作者：馬寅強(qiáng) 曲本慶 王忠寬 辛萍 單位：大連醫(yī)科大學(xué)
安全管理論文:煤礦安全管理論文
1認(rèn)真抓好人的安全思想教育工作
搞好安全活動(dòng)，教育干部職工，要牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的觀念，充分認(rèn)識(shí)安全是企業(yè)較大效益的思想，自覺改變“抓安全生產(chǎn)就要降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”的錯(cuò)誤想法，嚴(yán)格按三大規(guī)程作業(yè)，規(guī)程至尊，始終堅(jiān)持“安全及時(shí)，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把關(guān)愛職工生命安全及身體健康放在及時(shí)位，強(qiáng)化職工安全思想教育，在安全意識(shí)上，要有科學(xué)的防范思路，對安全管理工作薄弱的環(huán)節(jié)，要變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)務(wù)實(shí)。要廣大干部職工在井下現(xiàn)場，各個(gè)生產(chǎn)施工環(huán)節(jié)過程中，盡安全之責(zé)，謀安全之策，務(wù)安全之實(shí)，盡心盡責(zé)保安全。加強(qiáng)安全管理，教育職工樹立正確的安全價(jià)值觀，珍惜生命，變要我安全為我要安全，自覺提高安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，規(guī)范職工行為，杜絕潛規(guī)則，做到行而有所規(guī)范，動(dòng)而不忘律條，養(yǎng)成良好的安全工作習(xí)慣。
2堅(jiān)持規(guī)范職工的行為
規(guī)范人的行為，教育干部職工必須根據(jù)國家法律法規(guī)的要求明確各項(xiàng)管理人員及職工安全生產(chǎn)職責(zé)，建立安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化煤礦安全精細(xì)化管理，堅(jiān)持做到下級對上級負(fù)責(zé)，上級對下級盡義務(wù)，職工———班組———區(qū)隊(duì)———礦———集團(tuán)公司真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，要理順安全生產(chǎn)工作關(guān)系，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)計(jì)劃布置，檢查總結(jié)、獎(jiǎng)懲、使安全管理逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。要依據(jù)三大規(guī)程有關(guān)規(guī)定，針對井下各個(gè)施工頭面及操作崗位上的工作任務(wù)，工作環(huán)境，完善各項(xiàng)安全操作規(guī)程，使操作者有章可循，面對問題及險(xiǎn)情能從容應(yīng)付。同時(shí)還要做到監(jiān)督檢查，在分析處理事故時(shí)，要實(shí)事求是，堅(jiān)持“四不放過”的原則。
3強(qiáng)化提高職工素質(zhì)
（1）抓好職工的基本功訓(xùn)練，首先要將職工安全文化的教育與普及放在首位，將學(xué)歷較低的職工作為重點(diǎn)教育對象，使其通過各種渠道接受更多的知識(shí)教育，通過提高個(gè)體職工的文化水平、適應(yīng)能力達(dá)到提升整個(gè)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的目標(biāo)；分析各工種崗位的技術(shù)特點(diǎn)，對其開展有針對性的教育培訓(xùn)，提高人力資源配置的合理性。此外，要針對不同的崗位工藝特點(diǎn)開展崗位技術(shù)培訓(xùn)工作，提高職工的生產(chǎn)技能、專業(yè)水平，生產(chǎn)安全管理的有效性。
（2）加強(qiáng)安全教育，企業(yè)所有職工，都要通過教育及技能培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
（3）要加強(qiáng)思想教育，企業(yè)要對職工開展人生觀、價(jià)值觀教育，培養(yǎng)職工的愛崗、敬業(yè)精神和集體觀念，使職工在安全生產(chǎn)過程中能團(tuán)結(jié)互助，相互做到自保、互保。
（4）要開展多種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，以及事故分析，警示啟迪教育活動(dòng)。
4積極改善職工的工作條件和環(huán)境
嚴(yán)格按照國家要求，對危險(xiǎn)源開展評價(jià)，落實(shí)安全評價(jià)報(bào)告中提出的安全防范措施和責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行評價(jià)報(bào)告措施，把好安全生產(chǎn)條件關(guān)，加強(qiáng)安全設(shè)施改造，以不斷改善職工的安全條件為宗旨，定期對企業(yè)安全進(jìn)行督查，對隱患排查的問題限期整改，對安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，明確事故對象。通過不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝和更新設(shè)備，逐步消除職工的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全度。重點(diǎn)抓好井下工作頭面，危險(xiǎn)區(qū)域的安全保障，加強(qiáng)隱患排查和“一通三防”瓦斯治理，強(qiáng)化火工品管理，確保大小運(yùn)輸安全設(shè)施靈活，安全高效運(yùn)行。嚴(yán)格審查井下施工作業(yè)方案，嚴(yán)格落實(shí)防范措施，真正使井下施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到低程度，做到：“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”，切實(shí)預(yù)防各類事故的發(fā)生，確保礦井正常生產(chǎn)和職工的人身安全。
作者：申永輝 單位：冀中能源邯鄲礦業(yè)集團(tuán)陽邑煤礦
安全管理論文:古建筑消防安全管理論文
1古建筑消防安全特點(diǎn)
1.1年代久遠(yuǎn)，建筑構(gòu)建易燃
與現(xiàn)代建筑不同，古代建筑的建筑方法多采用磚木構(gòu)架、隼牟結(jié)構(gòu)，建筑構(gòu)建多出于耐用考慮而采用富含油脂的木材，且由于年代久遠(yuǎn)，木料都已風(fēng)干，極易燃燒。為了裝飾裝潢美觀，古建筑多采用彩繪、木料也多用油漆涂刷，一旦發(fā)生火災(zāi)，燃燒蔓延速度極快。以遼陽為例，遼陽古建筑多為廟宇，除存在上述問題外，寺廟內(nèi)有大量用于佛事的經(jīng)幡、傘蓋，部分佛像還裹有絲織品，都屬于易燃物質(zhì)。
1.2布局緊湊，易發(fā)連營火災(zāi)
古建筑在布局上往往是組群布置，其組成是以單間構(gòu)成單座建筑，以多個(gè)單座建筑構(gòu)成庭院，再以若干庭院組成形式多樣的組群。在庭院布局中，大多采用“四合院”和“廊院”二種形式。以遼陽廣佑寺為例，寺廟有門房、東西配殿、大雄寶殿、彌勒殿等眾多建筑群組成。建筑飛檐斗拱、殿宇相連，且沒有消防通道、防火間距，出于保護(hù)文物的考慮又無法進(jìn)行大規(guī)模改造，一旦發(fā)生火災(zāi)后既不利于安全疏散，又極容易造成“火燒連營之勢”。
1.3地偏路遠(yuǎn)，火災(zāi)撲救困難
“山不在高有仙則靈”，古建筑特別是古代廟宇多建設(shè)在偏僻的山區(qū)，這雖然有利于僧眾修行，但卻給滅火救援工作帶來了很大困難。此外，古建筑內(nèi)多缺乏消防水源，且消防設(shè)施配備不全，一旦發(fā)生火災(zāi)難于自救。一般古代建筑出于售票的需要，往往都是只設(shè)立一個(gè)入口和一個(gè)出口，且采取門禁裝置，一次一人，入口不能出，出口不能進(jìn)，加之游客僧眾眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)除造成造成古建筑損失外還極易導(dǎo)致踩踏事故，造成群死群傷事件，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
2古建筑常見火災(zāi)原因
2.1用火動(dòng)電，疏于安全管理
古代廟宇建筑由于禮佛的需要，每天都設(shè)有大量油燈、明燭、貢香，佛像周圍有彩燈、電蠟燭等物，游客上香等現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。且由于寺廟的特殊性，僧眾對于消防安全疏于管理，對于動(dòng)火、動(dòng)電缺乏相關(guān)安全知識(shí)，這都是引發(fā)古建筑火災(zāi)的主要原因。
2.2遺留火種，人為導(dǎo)致火災(zāi)
古代建筑游客眾多，經(jīng)常有吸煙現(xiàn)象發(fā)生，由于游客眾多難于管理，經(jīng)常會(huì)將火種隨意遺留在建筑內(nèi)，防不勝防。再有就是一些寺院除作為景點(diǎn)之用外，還供僧眾修行，如遼陽廣佑寺、觀音寺、燈塔祥云寺、安瀾寺等都在寺內(nèi)設(shè)有僧舍，生活用火、用電量較大，這也是引發(fā)火災(zāi)的一個(gè)主要因素。
2.3自然因素，導(dǎo)致建筑起火
自然因素引發(fā)的火災(zāi)也是對古建筑消防安全的一個(gè)重要的威脅，如朽木遇氧燃燒、雷擊火災(zāi)、泥石流引火、地震致火災(zāi)等。
3古建筑消防安全對策
3.1易燃構(gòu)建阻燃處理
隨著科技的不斷發(fā)展，目前已經(jīng)研發(fā)出許多阻燃效果較好的阻燃涂料?；谶@點(diǎn)，可以采用顏色透明的阻燃涂料對古建筑的柱、梁、枋、檁、椽和樓板等木質(zhì)易燃構(gòu)建進(jìn)行涂抹，這樣既不改變古建筑構(gòu)建的顏色、質(zhì)地和尺寸，又可以一定程度上進(jìn)行阻燃，降低火災(zāi)危險(xiǎn)性。
3.2配齊配強(qiáng)滅火裝備
盡早預(yù)警，是古建筑火災(zāi)防護(hù)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)?？砂凑展沤ㄖ娘L(fēng)格、色調(diào)，在不影響原有古建筑結(jié)構(gòu)的完整性和古建筑藝術(shù)風(fēng)格的前提下，訂做安裝特殊形狀（如椽頭型、萬字型、祥云型等）的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、可視監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)。在滅火器材上，除配備滅火器外，可配備細(xì)水霧水槍等便攜式滅火效能高的器材，及時(shí)有效地將火災(zāi)撲滅在初起階段。
3.3加大宣傳教育力度
在各古建筑出入口處制定醒目的防火宣傳、安全警示、友情提醒等標(biāo)志，廣泛宣傳古建筑火災(zāi)的危害、防范措施和注意事項(xiàng)等，介紹如何逃生、自救、滅火與救人等相關(guān)安全常識(shí)。同時(shí)，組織僧眾或管理人員建立防火巡查隊(duì)，對建筑內(nèi)動(dòng)火動(dòng)電情況進(jìn)行巡查、監(jiān)護(hù)，并對游客吸煙動(dòng)火等情況進(jìn)行有效管理。
4結(jié)語
總之，古建筑防火對策研究是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，還需要進(jìn)行大量的研究和實(shí)踐。古建筑物是全人類共同歷史文化的財(cái)產(chǎn)，作為消防工作者，我們更有責(zé)任和義務(wù)研究掌握古建筑防火的現(xiàn)實(shí)情況，專研出一套科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的古建筑防火方法，切實(shí)遏制古建筑火災(zāi)的發(fā)生，為祖國的歷史文化遺產(chǎn)構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的防火墻。
作者：葉煒 單位：遼陽市公安消防支隊(duì)
安全管理論文:信息化安全管理建筑工程施工管理論文
1、存在于建筑工程過程中施工管理的主要問題
1.1科學(xué)管理的意識(shí)不足
進(jìn)行建筑工程施工管理工作需要遵循后工業(yè)化時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，要結(jié)合現(xiàn)代建筑行業(yè)和社會(huì)的實(shí)際，這樣才能落實(shí)建筑工程施工管理的要點(diǎn)，使建筑工程施工管理工作能夠具有針對性，在突出建筑工程施工管理重點(diǎn)的同時(shí)，保障建筑工程施工管理的功能和價(jià)值。當(dāng)前，很多建筑企業(yè)對工程施工存在過分強(qiáng)調(diào)成本，忽視管理工作的實(shí)際問題，特別在對工程施工的科學(xué)管理上沒有必要的重視，沒有現(xiàn)代化的科學(xué)管理觀念和意識(shí)，出現(xiàn)管理工作的職責(zé)混亂、管理模糊，這會(huì)增加建筑工程出現(xiàn)問題的幾率，降低建筑工程施工的質(zhì)量水平，而且還會(huì)影響到建筑工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與資金成本，給建筑工程施工從根本上和系統(tǒng)上帶來各類問題和隱患。
1.2信息溝通的效率低下
信息的有效交換是后現(xiàn)代化社會(huì)與生產(chǎn)的先決條件，當(dāng)前建筑工程施工的實(shí)際管理過程中存在信息溝通方式落后，信息時(shí)效性不高，這會(huì)給建筑工程施工管理工作帶來溝通上的障礙和效率方面的問題。具有代表性的問題主要表現(xiàn)在：一方面，信息傳遞依靠傳統(tǒng)的文件或傳真，失去了管理工作對建筑工程施工的時(shí)效性價(jià)值；另一方面，施工中實(shí)際問題的處理依靠低效率的現(xiàn)場溝通，沒有理由高效率的互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)，導(dǎo)致各類因素影響溝通的質(zhì)量與速度，進(jìn)而出現(xiàn)建筑工程施工管理難于及時(shí)對出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，影響到建筑工程施工管理的價(jià)值和功能發(fā)揮。
1.3監(jiān)督機(jī)制的體系漏洞
建筑工程施工管理需要縝密而的監(jiān)督工作來進(jìn)行保障，特別在市場激烈競爭的產(chǎn)業(yè)背景下，就跟需要良性、的監(jiān)督機(jī)制來確保建筑工程施工管理的落實(shí)。而當(dāng)前一些建筑隊(duì)伍為了自身利益忽視監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，出現(xiàn)監(jiān)督體系的漏洞，使建筑工程施工管理沒有而規(guī)范的監(jiān)督和引導(dǎo)，出現(xiàn)管理工作難于規(guī)范化運(yùn)行，在質(zhì)量、工期、安全上的嚴(yán)重隱患，給施工管理造成阻礙和制約，為建筑工程施工實(shí)際的開展造成影響。
1.4安全問題得不到重視
在建筑工程施工中，安全可以被稱為“老生常談”，但是依然在建筑工程施工里，在行業(yè)激烈競爭的背景下，一些建筑工程施工隊(duì)伍出現(xiàn)對安全管理的模式，出現(xiàn)違規(guī)施工和違章操作的問題，由于沒有必要的安全機(jī)制作為保障，建筑工程施工隊(duì)伍整體的安全意識(shí)難于提升，建筑工程施工管理沒有安全方面的責(zé)任落實(shí)，失去了對建筑工程施工安全的保障，這樣會(huì)給建筑工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)增加帶來極大的隱患。
2、加強(qiáng)建筑工程施工過程中管理工作的措施
2.1完善建筑工程施工過程中的管理制度
要在提倡建筑工程施工管理人性化的基礎(chǔ)上，建立和完善科學(xué)的施工管理制度，要進(jìn)一步完善施工管理制度就要進(jìn)一步深入到建筑單位內(nèi)部，根據(jù)工程實(shí)際情況科學(xué)分配，既能確保工程項(xiàng)目的正常實(shí)施，又可以促進(jìn)部門間的和諧。
2.2加強(qiáng)建筑工程施工管理信息化建設(shè)
信息化平臺(tái)本身具有對信息收集和處理的獨(dú)特優(yōu)勢，結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對建筑工程施工管理的科學(xué)表達(dá)，通過先進(jìn)的設(shè)備和現(xiàn)代通訊技術(shù)的處理方式能夠?qū)崿F(xiàn)施工管理的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)和高水平的要求。所以建立信息化的建筑工程施工管理平臺(tái)具有十分重要的意義。
2.3加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理
工程質(zhì)量的好壞很大程度上決定在施工過程的管理控制上，在施工關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)，做好現(xiàn)場控制管理工作，好做到專人專管;工程分項(xiàng)施工結(jié)束后，及時(shí)做好質(zhì)量檢測工作，對于不合格的做好處理監(jiān)管工作;工程施工結(jié)束后，要做好建立施工技術(shù)檔案的工作。保障整個(gè)建筑工程的整個(gè)施工過程都在施工管理的控制下執(zhí)行，確保工程質(zhì)量的合格。
2.4加強(qiáng)建筑工程安全管理
在施工過程中應(yīng)建立專業(yè)的安全管理隊(duì)伍，根據(jù)施工過程的不同階段，組織開展安全管理方面的教育培訓(xùn)工作，普及安全管理知識(shí)，提高安全管理人員知識(shí)文化水平，從而，在根本上提高建筑施工安全管理水平。
3、結(jié)語
建筑工程施工管理的層次和水平?jīng)Q定著建筑工程的細(xì)節(jié)和質(zhì)量，對建筑工程的項(xiàng)目開展和實(shí)際建設(shè)具有決定性的作用，對建筑工程投入運(yùn)行和實(shí)際安全有著重要的影響，要重視建筑工程的科學(xué)管理，特別是施工管理這一環(huán)節(jié)。當(dāng)前應(yīng)該建立以制度、質(zhì)量和安全的管理體系和結(jié)構(gòu)，從影響施工的內(nèi)部因素和外部條件的控制入手，靈活運(yùn)用建筑工程施工管理的措施和方法，使管理體系和管理工作做到層次性和科學(xué)化，完成對建筑工程施工的質(zhì)量和管理雙重目標(biāo)的保障作用。
作者：安鋼 徐曉霞 單位：大連鴻翔園林景觀工程有限公司 大連欣達(dá)工程造價(jià)咨詢事務(wù)所有限公司
安全管理論文:建筑工程施工機(jī)械安全管理論文
1建筑工程施工機(jī)械安全管理的兩大難點(diǎn)
1.1建筑工程施工任務(wù)繁重，工作環(huán)境十分惡劣
有些項(xiàng)目的施工周期比較短，施工單位為了節(jié)約成本，在面對很大的施工任務(wù)量時(shí)，仍然使用少量的機(jī)械設(shè)備。不是增加設(shè)備數(shù)量，而是靠所現(xiàn)有的設(shè)備加班加點(diǎn)來完成的任務(wù)量。這就導(dǎo)致了當(dāng)前設(shè)備的超負(fù)荷工作，甚至有些設(shè)備還帶病堅(jiān)持。這樣，就使得很多設(shè)備長時(shí)間工作，加速老化，性能下降，壽命急劇減短。另一方面,很多工程項(xiàng)目都是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、野外等地方施工，施工場地在陰雨天氣都是爛泥滿地，而在晴朗天氣則遍布灰塵和粉末。施工場地的機(jī)器不容易良好的布局，放置的位置有時(shí)會(huì)相互阻礙操作。機(jī)器設(shè)備之間，或其與墻壁、柱子直接不能維持安全距離。施工場地常見的一些問題：空間狹小、地面凹凸不平、水垢污垢等、露天的地方缺少有效的防雨防雪覆蓋物。而在有些有障礙物、懸掛物,或設(shè)備可移動(dòng)的范圍內(nèi)則沒有安置一些醒目的安全提示。夜間施工存在照明亮度不夠等現(xiàn)象，施工隧道通風(fēng)差、溫度濕度不適合機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境，導(dǎo)致設(shè)備容易損壞，施工效率也由此降低。
1.2施工設(shè)備調(diào)運(yùn)頻繁
由于施工企業(yè)的各項(xiàng)目之間分布范圍比較大，各項(xiàng)目對設(shè)備要求和施工時(shí)間也不一致，所以經(jīng)常出現(xiàn)一些設(shè)備在一個(gè)項(xiàng)目的施工沒有結(jié)束，下一個(gè)項(xiàng)目很快就要投入使用。這種設(shè)備使用的不確定性和無秩序的施工導(dǎo)致了施工企業(yè)的設(shè)備在調(diào)配和運(yùn)輸上出現(xiàn)了很多麻煩，也導(dǎo)致施工設(shè)備和施工材料的管理雜亂無章，機(jī)械設(shè)備得不到有效的維護(hù)和保養(yǎng)，很多設(shè)備在使用壽命到達(dá)后也不能及時(shí)送回維修車間進(jìn)行維修，從而造成損失。
2建筑工程施工機(jī)械管理4大安全問題解析
2.1尚不具備健全的管理機(jī)構(gòu)和完善的管理制度
當(dāng)前，很多施工單位缺少完善的管理體系，機(jī)械設(shè)備也相對落后。有些工作任務(wù)安排不妥當(dāng)，例如設(shè)備的臺(tái)賬不清晰，技術(shù)資料檔案設(shè)立不，管理秩序不規(guī)范。一些企業(yè)對于購買的新設(shè)備往往入賬不及時(shí)，影響了管理工作的進(jìn)行，設(shè)備操作不規(guī)范，或多或少地造成了國有資產(chǎn)的損失。管理機(jī)構(gòu)的不健全，不僅會(huì)造成管理工作的混亂，降低建筑機(jī)械管理效率，更會(huì)導(dǎo)致建筑機(jī)械管理制度難以落實(shí)，流于形式。
2.2機(jī)械安監(jiān)人員技能不強(qiáng)，缺乏足夠的安全意識(shí)
很多建筑單位的安監(jiān)工程師缺乏扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，不能很好地指導(dǎo)大型工程起重機(jī)械的操作，難以勝任該崗位職責(zé)。實(shí)際操作時(shí)，工程檢查主要是以質(zhì)量監(jiān)理為主，安全檢查為輔。如果缺乏足夠的安全意識(shí)，會(huì)給建筑工程帶來很多安全隱患，因此要加強(qiáng)安監(jiān)人員的安全意識(shí)和監(jiān)理技能。
2.3建筑工程機(jī)械日常使用、維護(hù)、保養(yǎng)工作不足
2.3.1建筑工程機(jī)械的使用拆裝方法不規(guī)范
機(jī)械設(shè)備的拆裝任務(wù)，原則上應(yīng)該承包給相關(guān)的專業(yè)單位，但是現(xiàn)實(shí)情況卻不太理想，管理工作得不到有效展開。一些舊的機(jī)械配件得不到及時(shí)的檢查和維修，其原因是不知道生產(chǎn)日期和生產(chǎn)廠家，而且又不了解具體的性能。同時(shí)，起重機(jī)械的開銷大，很多施工企業(yè)已租用舊的或者性能欠佳的設(shè)備來代替，以節(jié)約購買新機(jī)械的成本，所以導(dǎo)致了機(jī)械的維修和檢測的困難。因此，必須將建筑工程機(jī)械的拆裝規(guī)范落到實(shí)處。
2.3.2忽視了對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的檢查和維修
市場競爭也導(dǎo)致了價(jià)格的打壓，為了獲得相對高一點(diǎn)的利潤，導(dǎo)致出租市場的運(yùn)行不正規(guī)。例如從某個(gè)工地拆下來的舊設(shè)備，運(yùn)送到其他工地后安裝使用，就可以節(jié)省購買新設(shè)備時(shí)的運(yùn)輸費(fèi)用、場地費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用等。但是，這樣缺少維修保養(yǎng)的設(shè)備進(jìn)入使用狀態(tài)，就帶來了新的安全隱患?，F(xiàn)在的建筑物越來越高，有些項(xiàng)目工程時(shí)間較長，對于起重機(jī)械設(shè)備的維修經(jīng)常缺少相關(guān)單位組織的聯(lián)合檢查，也缺少定期的年檢和及時(shí)的維修。
2.3.3加節(jié)、頂升、附著過程中的監(jiān)控不到位
企業(yè)對管理人員缺少培訓(xùn)，員工素質(zhì)不能有效提高，使得不能很好地進(jìn)行管理，并出現(xiàn)了一些問題，例如:不同的安裝單位使用相同的維修人員，這種掛靠現(xiàn)象、出借資質(zhì)現(xiàn)象比較普遍。此外在頂升、加節(jié)、附著等一些具有重大危險(xiǎn)性的施工過程中，更是缺乏人員的有效管理，造成了誰出租、誰安裝就得負(fù)責(zé)的不良做法，導(dǎo)致了總承包單位在危險(xiǎn)性施工項(xiàng)目中不能進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3加強(qiáng)建筑工程施工機(jī)械安全管理的
3大策略
3.1健全并且穩(wěn)定運(yùn)行的安全管理制度
3.1.1建立有效率的各級安全管理體系
施工單位需要有一個(gè)安全生產(chǎn)及時(shí)責(zé)任人，應(yīng)是該單位或部門的較高行政人員,也就是工地上的項(xiàng)目經(jīng)理。同時(shí)，也要將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)施工人員，按照不同工種或者不同部門詳細(xì)分配。建筑工程的設(shè)備安全管理體系劃分為4個(gè)等級:班組級、機(jī)械管理員級、安全主任(安全員)級、項(xiàng)目經(jīng)理級。
3.1.2建立機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系
公司首先要培訓(xùn)操作人員和現(xiàn)場指揮人員，保障他們對機(jī)械的操作安全規(guī)范，然后再采取措施防范機(jī)械事故的發(fā)生，制定“管好、用好、養(yǎng)好、修好”的使用制度，擬定出設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作流程。機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的研究對象就是機(jī)械設(shè)備或者機(jī)械系統(tǒng)。使用特定的系統(tǒng)去評估設(shè)備在使用過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)事故、危險(xiǎn)狀態(tài)或者危害健康的現(xiàn)象，然后選用一定的邏輯規(guī)律和迭代方法來確定危險(xiǎn)事故、危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和危害程度。機(jī)械的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制衡量了在機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過程中的大量因素，從源頭避免了安全事故的發(fā)生，從根本上控制了危險(xiǎn)事件的出現(xiàn)。
3.1.3落實(shí)設(shè)備管理責(zé)任制度
對設(shè)備的管理要嚴(yán)格落實(shí)，制定出可行的管理制度并施行，并把具體責(zé)任分配給基層崗位。機(jī)械設(shè)備的各工作人員應(yīng)當(dāng)遵守定人、定機(jī)、定崗的“三定”制度，各設(shè)備的負(fù)責(zé)人應(yīng)該控制好使用、保養(yǎng)和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。做到每臺(tái)設(shè)備有專人負(fù)責(zé)，每個(gè)崗位有專人管理，使得設(shè)備的使用更加規(guī)范化，操作更具安全性。要提高員工的責(zé)任意識(shí)，延長設(shè)備壽命，降低損壞率，減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生。所以，施工總單位、監(jiān)管單位和建筑單位應(yīng)加強(qiáng)合作，對施工現(xiàn)場的拆裝、使用和維修加強(qiáng)監(jiān)督，有關(guān)的主管部門應(yīng)該對特種設(shè)備加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
3.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗
培訓(xùn)內(nèi)容既包括員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，也包括員工的作業(yè)技能。具體分為以下幾點(diǎn)：(1)制定員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和設(shè)備的安全操作手冊，分發(fā)給每一位在崗員工；要控制好機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)許使用權(quán)，培訓(xùn)上崗前機(jī)械操作人員的三級安全意識(shí)；(2)對于機(jī)械設(shè)備的管理人員，要培訓(xùn)他們的安全培意識(shí)。設(shè)備操作和維修人員，既要懂得設(shè)備的安全理論知識(shí)，也應(yīng)該掌握實(shí)際的操作技能。要加強(qiáng)員工面對突發(fā)性危險(xiǎn)事故的處理能力，以及對設(shè)備的及時(shí)維修能力，盡量避免設(shè)備安全事故的發(fā)生。
3.3嚴(yán)格管理，落實(shí)設(shè)備維修、保養(yǎng)等各項(xiàng)制度
每一種產(chǎn)品，包括機(jī)械設(shè)備都有使用壽命，所以其維修、保養(yǎng)直至損壞都是一個(gè)必經(jīng)的過程。而這其中保養(yǎng)和使用尤為關(guān)鍵，他們體現(xiàn)著設(shè)備的使用價(jià)值，這兩點(diǎn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)的管理人員的重視。任何一個(gè)施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，既應(yīng)該負(fù)責(zé)好該項(xiàng)目的工作任務(wù)，也應(yīng)該清楚全部機(jī)械設(shè)備的使用方法，這樣才能保障施工的安全性。所以，應(yīng)當(dāng)將這種安全管理制度貫徹到施工過程中，掌握好設(shè)備的裝拆操作，確保大型機(jī)械的安全運(yùn)行。首先，企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備的管理，建立使用、維修和保養(yǎng)的有關(guān)規(guī)章制度。對于一些重要的機(jī)械設(shè)備要落實(shí)定人、定機(jī)、定崗的“三定”機(jī)制，做到每臺(tái)設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)。對于多班制工作崗位，各班員工要做好交接工作，對機(jī)械設(shè)備做好日常維護(hù)和定期保養(yǎng)。針對新購買的機(jī)械設(shè)備和經(jīng)過大修的機(jī)械，在投入使用之前必須對其進(jìn)行的檢查和測試，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄。要定期到指定地點(diǎn)對這些機(jī)械進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，及時(shí)掌握機(jī)械的性能和發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備使用過程中存在的問題，防患于未然，盡可能避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要做好使用記錄及檢修記錄的歸檔工作。此外，應(yīng)執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的承包責(zé)任制，將設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、維修保養(yǎng)費(fèi)用、技術(shù)升級項(xiàng)目等列入承包內(nèi)容，與生產(chǎn)效益掛鉤到一起對員工進(jìn)行考核；對因違章作業(yè)、拼裝設(shè)備、失修等員工自身的疏忽造成的機(jī)械設(shè)備損壞、維修等費(fèi)用，應(yīng)按承包合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
4結(jié)語
總之，我們必須始終謹(jǐn)記安全重于泰山，防范勝于救災(zāi)。建筑工程施工機(jī)械安全管理是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，同樣也是一項(xiàng)綜合性的課題。因此，必須在機(jī)械設(shè)備施工的整個(gè)過程中注重安全管理，采取有效的安全管理措施，保障建筑施工工程機(jī)械的安全運(yùn)行，盡可能的減少事故的發(fā)生。
作者：王麗 單位：天津市建筑工程職工大學(xué)
安全管理論文:煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理論文
1煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理存在問題
1.1安全管理、執(zhí)行和職責(zé)落實(shí)不到位
在煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理中，存在安全管理控制職責(zé)不明確的問題，企業(yè)為了降低成本，對機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量檢測不按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在生產(chǎn)過程中沒有按照機(jī)電設(shè)備安全管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，給煤礦生產(chǎn)過程埋下巨大安全隱患。與此同時(shí)，電力設(shè)備使用過程中存在很多不規(guī)范操作，安全管理執(zhí)行較差，大大增加煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理的難度。
1.2安全管理機(jī)制不健全，管理制度不完善
在煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理中，存在安全管理機(jī)制不健全和管理制度不完善的問題，嚴(yán)重影響煤礦開采的安全性。一方面，安全管理人員對安全管理的認(rèn)識(shí)不夠，沒有較強(qiáng)的安全意識(shí)，致使機(jī)電設(shè)備安全管理相關(guān)制度得不到真正落實(shí)。同時(shí)，安全管理制度不完善，導(dǎo)致安全事故經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，沒有對煤礦生產(chǎn)工作人員進(jìn)行安全管理和安全知識(shí)方面的專業(yè)培訓(xùn)，生產(chǎn)工作人員無法意識(shí)到機(jī)電設(shè)備安全管理的重要性，導(dǎo)致安全管理出現(xiàn)很多漏洞，造成安全事故頻繁發(fā)生。
1.3生產(chǎn)工作人員素質(zhì)水平不高，專業(yè)技術(shù)水平整體較低
由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境比較復(fù)雜，在機(jī)電設(shè)備安全管理中，生產(chǎn)工作人員的素質(zhì)修養(yǎng)水平不同、專業(yè)技術(shù)水平整體比較低等情況嚴(yán)重影響煤礦企業(yè)的安全管理水平提升。與此同時(shí)，機(jī)電設(shè)備安全管理過程中，專業(yè)管控人才避免缺乏，比較多的專業(yè)人員都不愿意進(jìn)行煤礦企業(yè)，致使機(jī)電設(shè)備安全管理達(dá)不到預(yù)期效果。
1.4安全使用標(biāo)準(zhǔn)不完善，安全管理監(jiān)督不到位
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，機(jī)電設(shè)備的安全管理需要不斷完善安全使用標(biāo)準(zhǔn)，才能避免機(jī)電設(shè)備方面的安全事故，從而延長機(jī)電設(shè)備的使用壽命。企業(yè)為了降低成本，不注重機(jī)電設(shè)備安全管理方面的資金投入，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備故障檢測儀器和設(shè)備出現(xiàn)老化現(xiàn)象，使機(jī)電設(shè)備安全管理得不到有效保障，嚴(yán)重威脅生產(chǎn)工作人員的生命安全。部分單位為了提高企業(yè)利潤，對機(jī)電設(shè)備安全管理監(jiān)督不重視，使煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患得不到及時(shí)排查，導(dǎo)致各種安全事故不斷發(fā)生。
2煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理的有效對策
2.1提高全體安全意識(shí)，完善安全管理機(jī)制
在煤礦生產(chǎn)過程中，機(jī)電設(shè)備的安全管理，主要是以預(yù)防為主，通過提高全體工作人員對機(jī)電設(shè)備安全管理的認(rèn)識(shí)，確保機(jī)電設(shè)備安全管理真正落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的全過程。與此同時(shí)，不斷完善機(jī)電設(shè)備安全管理技術(shù)，加強(qiáng)全體工作人員的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，以不斷提升整體安全意識(shí)，從而保障煤礦生產(chǎn)的安全。
2.2明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管控
在實(shí)踐過程中，管理人員要明確各部門的機(jī)電設(shè)備安全管理職責(zé)，對生產(chǎn)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的機(jī)電設(shè)備安全使用考核，不斷加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的管控，才能保障全體工作人員的生命安全。例如：在實(shí)際工作中，要求生產(chǎn)工作人員必須佩戴安全帽、穿防電鞋等，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入生產(chǎn)場所，避免意外安全事故發(fā)生。
2.3提升專業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)安全管理監(jiān)督
在煤礦生產(chǎn)過程中，注重生產(chǎn)工作人員機(jī)電設(shè)備安全管理培訓(xùn)，提升全體工作人員的安全管理意識(shí)，以促進(jìn)企業(yè)機(jī)電設(shè)備安全管理水平不斷提高。與此同時(shí)，注重專業(yè)技能提升和機(jī)電設(shè)備使用技術(shù)水平提升，吸收和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)人員，靈活運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷增強(qiáng)生產(chǎn)工作人員的工作積極性，提升企業(yè)的整體素質(zhì)修養(yǎng)水平，從而快速、的完成機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、檢測、維修和保養(yǎng)等。
2.4完善安全使用標(biāo)準(zhǔn)，提升安全管理水平
現(xiàn)代化建設(shè)中，煤礦企業(yè)想要長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須完善機(jī)電設(shè)備安全管理相關(guān)檢測儀器和設(shè)備的使用標(biāo)準(zhǔn)，對原有設(shè)備儀器及時(shí)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，以保障整個(gè)生產(chǎn)過程的安全。不斷加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過程的機(jī)電設(shè)備安全管理控制，提升安全管理水平，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格把控相關(guān)機(jī)電設(shè)備的檢測情況，避免機(jī)電設(shè)備過度使用和耗損嚴(yán)重情況出現(xiàn)，才能促進(jìn)煤礦企業(yè)綜合效應(yīng)不斷增長。在實(shí)踐過程中，適當(dāng)加大機(jī)電設(shè)備安全管理投入，加強(qiáng)煤礦開采全過程的安全管理，注重機(jī)電設(shè)備的動(dòng)態(tài)信息管理，才能促進(jìn)機(jī)電設(shè)備安全管理的信息化、智能化和現(xiàn)代化發(fā)展。
3結(jié)束語
綜上所述，在實(shí)踐過程中，煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理，需要提高全體工作人員的安全管理意識(shí)，不斷完善機(jī)電設(shè)備安全管理制度，注重新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)和應(yīng)用，才能提高煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備安全管理水平，從而促進(jìn)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷增長。
作者：白云翔 單位：寧夏王洼煤業(yè)有限公司銀洞溝煤礦
