引論：我們?yōu)槟砹?篇目標(biāo)教育論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
目標(biāo)教育論文:教育目標(biāo)中學(xué)教育論文
一、具體細(xì)化的中學(xué)教育目標(biāo)確定的設(shè)想
首先，應(yīng)在國(guó)家總的教育目標(biāo)前提下，要從人的一生成長(zhǎng)中基礎(chǔ)的因素與影響成長(zhǎng)的最重要的要素中去確定。對(duì)比一般的人與成功人士，在學(xué)習(xí)、生活及工作中最能起最基本作用的，能影響人一生的要素中去挖掘本質(zhì)與最有用的要素，一般來說，主要有四項(xiàng)：身心健康，習(xí)慣良好，學(xué)習(xí)勤奮，發(fā)展科學(xué)。
1.身心健康是一個(gè)自然人生存并立足社會(huì)的最基本的前提
這一點(diǎn)很好理解。在教育工作中，教育工作者對(duì)此都有許多體會(huì)。因?yàn)椋瑳]有身心健康，就不會(huì)成為一個(gè)健全的社會(huì)人，就會(huì)成為家庭與社會(huì)的負(fù)擔(dān)，也許還會(huì)成為一個(gè)家庭的災(zāi)難。這方面有許多案例。比如有些大學(xué)生甚至名牌大學(xué)的學(xué)生，因?yàn)樾闹遣怀墒欤荒芎芎玫靥幚砼c同學(xué)、朋友和老師之間的關(guān)系，常常發(fā)生矛盾，甚至做出過激行為，造成人身傷害，且付出血的代價(jià)。有些智商高的學(xué)生，因?yàn)樯眢w素質(zhì)不好，在校不能堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)，畢業(yè)不能堅(jiān)持正常的工作，甚至不能享受正常的生活樂趣。所以，身心健康是我們教育目標(biāo)追求的最基本的前提。
2.習(xí)慣良好可以讓一個(gè)人終身受益
愛因斯坦曾經(jīng)說過，教育就是一個(gè)人把學(xué)校所學(xué)的具體的知識(shí)都忘記后剩下的東西。那么剩下的東西是什么呢？當(dāng)然只有是在學(xué)校教育中所形成的良好習(xí)慣。美國(guó)《成功學(xué)》創(chuàng)始人拿破侖?希爾通過對(duì)500多名成功人士研究后指出：行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，性格決定命運(yùn)。培養(yǎng)具有良好的性格、習(xí)慣的人是任重而道遠(yuǎn)的。從某種層面上來講，具有良好的行為習(xí)慣和性格，將會(huì)決定學(xué)生的一生，是學(xué)生未來成功的基礎(chǔ)。美國(guó)注重培養(yǎng)孩子良好的習(xí)慣、性格，讓孩子自強(qiáng)；我們要把培養(yǎng)良好的習(xí)慣作為我們學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育培養(yǎng)的一個(gè)重要的目標(biāo)。而且良好的習(xí)慣是可以通過后天培養(yǎng)的。理解教育的本質(zhì)就是培養(yǎng)良好的習(xí)慣，通過良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育來完善一個(gè)人的良好性格。
3.學(xué)習(xí)勤奮，其中的關(guān)鍵詞是“勤奮”
學(xué)習(xí)的結(jié)果如何，是由許多的主觀和客觀的因素來決定的，如個(gè)人的興趣、先天的接受能力和后天的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、教師的教學(xué)水平、學(xué)生的生活環(huán)境等等。在諸多因素中，有的是不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的，有的是可以通過自身努力實(shí)現(xiàn)的，其中個(gè)人的努力就是勤奮。因?yàn)椋趭^是一個(gè)人對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度，而更多的情況下，對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)與成才來說，態(tài)度決定一切。
4.發(fā)展科學(xué)才有可能讓一個(gè)人循序而有個(gè)性地成長(zhǎng)
發(fā)展是硬道理，但發(fā)展要講科學(xué)，不科學(xué)的發(fā)展就是亂發(fā)展，不科學(xué)的發(fā)展是有害的。首先，科學(xué)的發(fā)展，必須是循序的發(fā)展。任何事物的發(fā)展都遵循這樣規(guī)律：由淺入深、由表及里、由低級(jí)到高級(jí)。人的教育發(fā)展更應(yīng)遵循這個(gè)規(guī)律，否則，必會(huì)受到規(guī)律的懲罰。反思當(dāng)前的教育，是不是我們的家長(zhǎng)和教師因急功近利而揠苗助長(zhǎng)呢？分析一個(gè)優(yōu)生在某個(gè)學(xué)段的品行和成績(jī)突然滑波，是不是揠苗助長(zhǎng)造成的斷鏈現(xiàn)象呢？其次，科學(xué)的發(fā)展，必須是個(gè)性的發(fā)展。面對(duì)世界的多元化的發(fā)展，對(duì)人的發(fā)展需要也應(yīng)是多元化的。由人的智能的多元理論可知，人的智能是不平衡的，即我們所說的不同的人有不同的個(gè)性特長(zhǎng)。反思我們的家庭教育，周末逼孩子參加這樣或那樣的興趣輔導(dǎo)班，這到底是培養(yǎng)孩子的興趣還是打擊他們的興趣呢？是張揚(yáng)個(gè)性還是泯滅個(gè)性呢？再反思我們中小學(xué)教育和高校自主招生，真正的“因材施教”做得如何？真正的“不拘一格選人才”又做到幾分？因此，在身心健康、習(xí)慣良好、學(xué)習(xí)勤奮的前提下，要根據(jù)個(gè)人的智能長(zhǎng)處與興趣，揚(yáng)長(zhǎng)避短，這樣才是科學(xué)的發(fā)展。
二、中學(xué)具體教育目標(biāo)在學(xué)校的實(shí)施
1.落實(shí)身心健康的教育目標(biāo)
一是在身體的健康上，要求學(xué)生按要求確保每天進(jìn)行一小時(shí)的陽光體育活動(dòng)，從而確保學(xué)生的身體健康。二是為了將來進(jìn)一步提高生活的質(zhì)量，在學(xué)校期間好能培養(yǎng)出一項(xiàng)自己喜歡的體育與藝術(shù)類項(xiàng)目。一方面是為了健身，另一方面也是為了更好地提高將來的生活品質(zhì)。三是要開展心理健康教育，培養(yǎng)健全人格，抓好文明禮儀教育和開展勞動(dòng)教育，讓學(xué)生能投身社會(huì)實(shí)踐，明確社會(huì)責(zé)任。要教育我們學(xué)生陽光、向上、開朗，不能封閉自我，要學(xué)會(huì)大方地與同學(xué)進(jìn)行陽光交流，善于溝通，善于通過正確的途徑自我排解不良情緒，從而確保學(xué)生的心理是平衡的、陽光的、健康的。
2.落實(shí)習(xí)慣良好的教育目標(biāo)
首先讓學(xué)生了解習(xí)慣有好與壞。好的習(xí)慣才是我們一生用之不盡的人生財(cái)富，而壞的習(xí)慣會(huì)阻礙人的科學(xué)發(fā)展。教育工作者要給學(xué)生指出良好的習(xí)慣是什么，提出在學(xué)習(xí)、生活、工作等各方面的良好習(xí)慣的具體要求。如獨(dú)立思考、提出問題、課前預(yù)習(xí)、遵守公共秩序、講文明禮貌等等。并且讓學(xué)生明白習(xí)慣的形成過程是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，要讓習(xí)慣成自然。學(xué)校在日常的教育中，要做好督促檢查工作，與學(xué)生家長(zhǎng)保持一致，使學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)、休息、交往等方面形成良好的行為規(guī)范，逐步讓學(xué)生理解并體會(huì)到習(xí)慣的神奇力量。
3.落實(shí)學(xué)習(xí)勤奮的教育目標(biāo)
一是要給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)以勤奮刻苦學(xué)習(xí)為榮的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。在學(xué)校里，在教室里，都要有相關(guān)的標(biāo)語內(nèi)容。教師也要通過各種方式來積極傳遞這種精神，比如可以設(shè)一個(gè)表揚(yáng)“勤奮、刻苦學(xué)習(xí)”的專欄，定期評(píng)比，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以鼓勵(lì)和激勵(lì)學(xué)生勤奮刻苦學(xué)習(xí)。也可以組織一些以“勤奮、刻苦學(xué)習(xí)”為主題的活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生融入這種氛圍。教師還要以身作則，言傳身教。二是要因人而異確立學(xué)習(xí)目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，在整個(gè)奮斗過程中需要學(xué)生家長(zhǎng)、教師的監(jiān)督和鼓勵(lì)來實(shí)現(xiàn)。有了目標(biāo)的壓力和動(dòng)力，那么他們的學(xué)習(xí)和生活將會(huì)有了方向，他們才會(huì)為達(dá)成目標(biāo)而開動(dòng)腦筋，付出努力。三是要運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。教師要幫助學(xué)生制訂科學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和方法，讓不同的學(xué)生都能獲得自己的成功，保持勤奮學(xué)習(xí)的勁頭。
4.落實(shí)發(fā)展科學(xué)的教育目標(biāo)
要求每個(gè)學(xué)生尊重自身的條件與興趣，在打好基礎(chǔ)的前提下，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有個(gè)性地發(fā)展。一是要重視對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)習(xí)，這是科學(xué)發(fā)展的大前提，防止學(xué)生過早地出現(xiàn)偏科現(xiàn)象。二是在基礎(chǔ)年級(jí)配置更好的教師任教，防止學(xué)生因教師的原因而產(chǎn)生偏科。三是按國(guó)家要求開齊所有的課程，但放低要求，力求讓學(xué)生學(xué)得有信心有興趣。四是在開齊開足所有課程的前提下，力求滿足不同興趣與特長(zhǎng)學(xué)生的要求，使學(xué)生能充分地展示自己的特長(zhǎng)。五是充分建立各種興趣小組，豐富學(xué)生的課外生活。
作者：汪根林 單位：婺源縣天佑中學(xué)
目標(biāo)教育論文:學(xué)生目標(biāo)管理素質(zhì)教育論文
一、目標(biāo)管理的形成及其應(yīng)用過程
美國(guó)學(xué)者德魯克在其所著的《管理的實(shí)踐》中首先提出了目標(biāo)管理的概念，倡導(dǎo)以目標(biāo)來貫穿各個(gè)管理層次，管理人員通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)并以此來達(dá)到企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此后，美國(guó)學(xué)者沃迪恩擴(kuò)展了前期目標(biāo)管理主要放在管理人員身上的局限，把范圍擴(kuò)大到整個(gè)企業(yè)。他認(rèn)為目標(biāo)管理是上下級(jí)一起來制定目標(biāo)，共同使目標(biāo)具體化，并檢驗(yàn)實(shí)施情況和評(píng)價(jià)實(shí)施效果。其觀點(diǎn)的缺陷是忽視了目標(biāo)管理的整體性和依靠性，在某種程度上還是有忽視人的傾向。針對(duì)這些弊端，哈佛大學(xué)的萊文生提出了補(bǔ)充意見：人與人之間，部門和部門之間應(yīng)建立“真誠(chéng)的同伴關(guān)系”，不應(yīng)把人當(dāng)物看，每一項(xiàng)具體的目標(biāo)都應(yīng)包括其中。此后目標(biāo)管理理論被廣泛應(yīng)用，在實(shí)踐中得到了創(chuàng)新和發(fā)展，并衍生了一些新的管理理論，目標(biāo)管理在上世紀(jì)80年代進(jìn)入我國(guó)的管理領(lǐng)域，已形成了具有中國(guó)特色的目標(biāo)管理理論，目標(biāo)管理被引入到各級(jí)中小學(xué)乃至中學(xué)的管理實(shí)踐則是在上世紀(jì)80年代的后期。
二、中學(xué)學(xué)生整體素質(zhì)教育實(shí)施目標(biāo)管理的可行性
中學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育主要涉及到學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容、學(xué)生提高自身素質(zhì)的實(shí)踐環(huán)境，教育者的指導(dǎo)方針、原則、操作程式，素質(zhì)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的途徑及控制，素質(zhì)教育目標(biāo)的評(píng)價(jià)體系等內(nèi)容。從目標(biāo)管理的角度看，中學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育的教育內(nèi)容、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)目標(biāo)與目標(biāo)管理所具備的特征具有一致性。首先，素質(zhì)教育的教育內(nèi)容具有確定性；其次，對(duì)素質(zhì)教育效果的評(píng)價(jià)具有成果性；再次，教育者對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育的行為指導(dǎo)和過程操作具有智能性；同時(shí)，教育的整個(gè)過程具有閉環(huán)性。因此，中學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育的整個(gè)過程是符合目標(biāo)管理理論實(shí)踐要求，內(nèi)容操作要求，控制特征和目標(biāo)定位要求，從目標(biāo)定位到實(shí)施過程和效果評(píng)價(jià)都具備其理論指導(dǎo)的可操作和實(shí)踐性，并且也符合從整體上架構(gòu)和把握中學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系和操作程式，對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的教育效果有較強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值。由此可見，將目標(biāo)管理應(yīng)用到中學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育中的做法是切實(shí)可行的。如何有效、系統(tǒng)完整、科學(xué)有序地發(fā)揮目標(biāo)管理在中學(xué)學(xué)生素質(zhì)教育中的導(dǎo)向價(jià)值是擺在我們面前的一個(gè)理論與實(shí)踐并重的課題。
三、以班級(jí)目標(biāo)管理提高中學(xué)生素質(zhì)的可行性措施
(一)制定班級(jí)目標(biāo)措施要科學(xué)、適度，切合實(shí)際
目標(biāo)的科學(xué)性，就是指目標(biāo)要有明確的針對(duì)性和方向性。目標(biāo)既要利于班集體的集體榮譽(yù)感，又要利于學(xué)校改進(jìn)和彌補(bǔ)自己的薄弱環(huán)節(jié)，消除不利于其發(fā)展的阻礙因素。目標(biāo)的適度是指目標(biāo)既要先進(jìn)，又要留有余地，有利于“目標(biāo)鏈”的形成，有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。過低的目標(biāo)起不到激勵(lì)作用，過高的目標(biāo)根本不可能實(shí)現(xiàn)，形同虛設(shè)。一般來說，班級(jí)奮斗目標(biāo)在其產(chǎn)生的起始階段總是外在目標(biāo)，或者說在一定程度上是外在目標(biāo)。這就是說，它往往是教師指出的，或者只是班級(jí)學(xué)生干部接受的。而大多數(shù)學(xué)生處于一種心理壓力而采取表面服從的態(tài)度。這種不是班級(jí)成員內(nèi)心要求的目標(biāo)，就難以產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力，其實(shí)際意義也就不大。因此，班主任應(yīng)當(dāng)不斷地講解，動(dòng)員，讓班級(jí)成員充分討論，使班級(jí)目標(biāo)被班級(jí)成員同化，乃至達(dá)到內(nèi)化，使目標(biāo)成為學(xué)生自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù)的手段，同時(shí)，在目標(biāo)制定的過程中讓學(xué)生積極參與，使學(xué)生從思想上和意識(shí)上把學(xué)生素質(zhì)教育的整體目標(biāo)作為自己人生追求的一部分，內(nèi)化為自我實(shí)現(xiàn)的人生動(dòng)力。
(二)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分割，設(shè)置學(xué)生個(gè)體綜合素質(zhì)評(píng)分表
可以把學(xué)生個(gè)體綜合素質(zhì)評(píng)分表分為八個(gè)扣分欄目(見附表1)：文明禮貌、課堂上“經(jīng)歷”、“體驗(yàn)”的參與度、作業(yè)完成情況、兩操表現(xiàn)、衛(wèi)生清掃與勞動(dòng)、遲到、病假、其它違紀(jì)。同時(shí)設(shè)立六個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目：好人好事、特長(zhǎng)發(fā)揮、課堂上視角獨(dú)特，觀點(diǎn)觀念有創(chuàng)新、管理能力、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)成績(jī)突出。計(jì)分方法可以實(shí)行每次加扣1-3分，一般情況加扣1分，在校內(nèi)外有比較大的正負(fù)面影響的加扣3分。記分工作由各組組長(zhǎng)、課代表及相應(yīng)班級(jí)干部負(fù)責(zé)，班級(jí)設(shè)有加扣分記錄簿，由專人負(fù)責(zé)，班主任每天要查看加扣分記錄簿，好逐項(xiàng)落實(shí)，以減少失誤。綜合素質(zhì)評(píng)分表每周班會(huì)時(shí)間通報(bào)一次，達(dá)到鼓勵(lì)和規(guī)范的目的，扣分的同學(xué)明確自己哪些方面還需要加強(qiáng)。對(duì)于扣分多的同學(xué)，班主任要同其面談，談學(xué)生的不足之處對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)及生存危害，與被扣分同學(xué)共同制定改進(jìn)措施。綜合素質(zhì)評(píng)分表在期中、期末、年終進(jìn)行五次統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以清楚的反映出每一個(gè)同學(xué)的學(xué)習(xí)自主性、體質(zhì)健康情況、班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)的表現(xiàn)等，為班主任在提高學(xué)生整體素質(zhì)工作中提供切入點(diǎn)，也為班級(jí)評(píng)先進(jìn)、評(píng)三好提供了的依據(jù)。
(三)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行角色虛擬，提高學(xué)生管理素質(zhì)
1.虛擬角色
利用班會(huì)課討論：如果你是一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)你的助手、員工素質(zhì)有什么要求？你喜歡什么類型的上司？如果單位超員需要裁員時(shí)，你首先精簡(jiǎn)什么樣的員工？你怎樣做一名稱職的單位負(fù)責(zé)人？你怎樣做一名好員工？班主任將題目提前布置給學(xué)生，讓學(xué)生與熟悉的成年人進(jìn)行交流，增加真實(shí)感受，同學(xué)之間互換角色，互相討論。使學(xué)生感受體驗(yàn)各種角色的職責(zé)、義務(wù)、及應(yīng)具備的素質(zhì)。
2.進(jìn)入角色
在班級(jí)管理上，采用兩套班委，即顧問班委和執(zhí)政班委。顧問班委是根據(jù)新生檔案和軍訓(xùn)期間的表現(xiàn)產(chǎn)生的，由班長(zhǎng)、團(tuán)支書、體育委員和文娛委員四人組成，他們的職責(zé)是協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保障執(zhí)政班委正常工作。執(zhí)政班委是人人參與，自由組合。班主任將他們分成班長(zhǎng)班、衛(wèi)生委員班等不同的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)學(xué)生會(huì)干部、任課教師、班主任、顧問班委成員進(jìn)行工作職責(zé)和工作方法培訓(xùn)，然后輪流上崗。上崗前，每位執(zhí)政班委作就職演說5分鐘，離任上屆班委利用下一個(gè)班會(huì)對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)，以便相互借鑒，結(jié)合工作政績(jī)，全班同學(xué)對(duì)離任班委成員的管理能力和政績(jī)不記名投票打分，將平均分計(jì)入“綜合素質(zhì)評(píng)分表”管理能力欄目中。角色教育一方面可以真實(shí)的檢驗(yàn)學(xué)生的能力和素質(zhì)，有利于發(fā)現(xiàn)人才；另一方面可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育，能有效的規(guī)范和促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的提高，是自我教育的良好途徑，為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
(四)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，綜合學(xué)生素質(zhì)
每周充分利用班會(huì)時(shí)間，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行布置提示，督促完成，總結(jié)做得好的，指出做得不足的地方，對(duì)各方面做得好的同學(xué)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)讓學(xué)生自我總結(jié)，找出差距，根據(jù)不同學(xué)生制定不同目標(biāo)進(jìn)行貫徹實(shí)施，鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)。根據(jù)平價(jià)要點(diǎn)進(jìn)行目標(biāo)評(píng)分，已達(dá)到激勵(lì)學(xué)生提高自身素質(zhì)。
四、結(jié)語
總之，班級(jí)目標(biāo)管理就是不斷地從一個(gè)階段轉(zhuǎn)入下一個(gè)階段，從一個(gè)周期轉(zhuǎn)入下一個(gè)周期的循環(huán)，并不斷提高的過程。所以，已制定的目標(biāo)落實(shí)后，要及時(shí)提出新的目標(biāo)，不斷引導(dǎo)學(xué)生奔向美好的前景，把班級(jí)工作向一個(gè)又一個(gè)高度。
目標(biāo)教育論文:論德國(guó)政治教育的目標(biāo)、屬性與績(jī)效
論文關(guān)鍵詞：德國(guó)； 政治教育； 目標(biāo)； 績(jī)效
論文摘要：當(dāng)代德國(guó)政治教育有深刻的社會(huì)歷史背景，它以資本主義國(guó)家的“政治認(rèn)同”為基本目標(biāo)，為其“政治合法性”進(jìn)行辯證。它以清除納粹思想和宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)民主觀念為使命，并且基于自身的政治屬性而被作為國(guó)家的政治資源加以建設(shè)，在實(shí)踐中取得了較高的政治績(jī)效。
德國(guó)政治教育,曾經(jīng)歷了封建君主專制的第二帝國(guó)時(shí)期的“國(guó)民教育”（Staatbürgerliche Erziehung）、資產(chǎn)階級(jí)魏瑪共和國(guó)時(shí)期的“基于國(guó)家和民族的政治教育”（Staat und Volk Bezugspunkte politische Bildung）、納粹統(tǒng)治的第三帝國(guó)時(shí)期的“政治教化”（Politische Erziehung）等歷史形態(tài)。二戰(zhàn)以后，鑒于聯(lián)邦德國(guó)政府揭露并深刻反省納粹統(tǒng)治的黑暗歷史，幫助德國(guó)民眾樹立正確的“二戰(zhàn)史觀”的需要，建立、完善資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制政體的需要，以及鏟除政治極端主義，按照資產(chǎn)階級(jí)的政治理念培養(yǎng)教育青年一代，增強(qiáng)民眾參與政治合作的熱情和能力的需要，把政治教育作為意識(shí)形態(tài)工作的重要方面進(jìn)行了精心設(shè)置，逐步構(gòu)建了比較完善的政治教育理論與實(shí)踐體系。它們?cè)趹?zhàn)后德國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族統(tǒng)一和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用。
在當(dāng)代，政治教育既是當(dāng)代德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)、政府政治文明建設(shè)與社會(huì)治理的重要途徑，也是一項(xiàng)基本的政府職能。以政府行政主導(dǎo)實(shí)施的德國(guó)政治教育，是對(duì)納粹統(tǒng)治的批判和對(duì)魏瑪共和國(guó)政治教育的揚(yáng)棄與繼承基礎(chǔ)上的民主教育工作。當(dāng)代德國(guó)政治教育在本質(zhì)上屬于資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，它與德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的政治利益、政治制度和政治思想緊緊契合。也基于此，政治教育被納入德國(guó)資本主義政治體系和政府的公共職能之中，并從國(guó)家政治資源的高度進(jìn)行建設(shè)。
一、 德國(guó)政治教育的政治目標(biāo)
德國(guó)政治教育有其深刻的社會(huì)歷史背景。聯(lián)邦德國(guó)建立之初，“根據(jù)納粹獨(dú)裁統(tǒng)治的歷史，聯(lián)邦政府和社會(huì)需要履行一項(xiàng)特殊的任務(wù)，那就是促進(jìn)以民主、寬容和多元化為基礎(chǔ)的政治覺悟的發(fā)展。”基于此，西德政府在1952年建立了“聯(lián)邦政治教育中心”（Bundeszentrale für politische Bildung），標(biāo)志著獨(dú)立自主的政治教育工作在德國(guó)正式啟動(dòng)。從本質(zhì)上看，聯(lián)邦政治教育中心及其所領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的政治教育工作，歸根結(jié)底是要解決一個(gè)“政治認(rèn)同”問題。“政治認(rèn)同”的提高，有助于增強(qiáng)政治體系的“合法性”，進(jìn)而增強(qiáng)民眾的政治信賴感和政治責(zé)任感，有利于政治秩序的穩(wěn)定。政治教育作為重要的意識(shí)形態(tài)形式，是一種政治認(rèn)同的“意識(shí)性資源”。“正是由于意識(shí)形態(tài)在人們與本國(guó)執(zhí)政政治權(quán)力之間起著連結(jié)點(diǎn)與橋梁的作用，才使意識(shí)形態(tài)成為了政治認(rèn)同的理性基礎(chǔ)”。德國(guó)政治教育的任務(wù)就是為了在德國(guó)社會(huì)中構(gòu)筑這種理性基礎(chǔ)，進(jìn)而“在民眾中推廣民主意識(shí)，發(fā)揮聯(lián)邦德國(guó)人民的能動(dòng)性，讓所有達(dá)到法定年齡的人都能主動(dòng)地、批判地參與到政治生活中去”。
以德國(guó)憲法為核心價(jià)值的政治教育，其根本目的是為了促進(jìn)民眾對(duì)德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的政治思想、政治權(quán)力和政治體制的“集體認(rèn)同”，從而使整個(gè)政治體系取得“合法性”基礎(chǔ)。基于特殊的國(guó)家社會(huì)主義歷史、建國(guó)初期的現(xiàn)實(shí)困境和德國(guó)的地緣政治理想，這種認(rèn)同又必須是建立在對(duì)納粹的反思和鏟除的基礎(chǔ)之上。因此，政治教育一方面要在社會(huì)政治思想領(lǐng)域繼續(xù)占領(lǐng)時(shí)期的“非納粹化”運(yùn)動(dòng)，另一方面，還要使德國(guó)民眾在內(nèi)心深處接受、認(rèn)同現(xiàn)存民主政治體系。也就是說，幫助民眾樹立正確的“納粹史觀”尤其是“二戰(zhàn)史觀”與資本主義民主觀，是新的社會(huì)條件下德國(guó)政治教育所面臨的兩大歷史任務(wù)。這既是實(shí)現(xiàn)德國(guó)的地緣政治理想，推行歐洲一體化外交時(shí)取信于國(guó)際社會(huì)的需要，又是建立、完善資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制政體，鏟除政治極端主義，按照資產(chǎn)階級(jí)的政治理念培養(yǎng)教育青年一代的必然要求。
在德國(guó)各類學(xué)校，政治教育的基本目標(biāo)，是通過各種教育手段，促進(jìn)青少年以政治認(rèn)知發(fā)展為基礎(chǔ)的政治品格的形成，并能夠有效參與社會(huì)政治生活，最終完成自身的政治社會(huì)化。“政治認(rèn)知”和“政治參與”作為德國(guó)學(xué)校政治教育的兩個(gè)關(guān)鍵詞，既是青少年政治社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，又是主要的實(shí)現(xiàn)途徑。其中，政治認(rèn)知又是政治參與的根基，有效的政治參與必須以充分的政治認(rèn)知發(fā)展為前提。
在青少年政治認(rèn)知發(fā)展的過程中，德國(guó)政治教育理論不僅重視各種政治知識(shí)的教授，更加強(qiáng)調(diào)政治技能的培養(yǎng)，注重的是傳授知識(shí)與發(fā)展能力的統(tǒng)一。因?yàn)榍嗌倌曛挥芯邆淞送陚涞恼沃R(shí)和政治技能，才能為將來進(jìn)行政治判斷、從事政治活動(dòng)、選擇適當(dāng)?shù)恼涡袨榈於ɑA(chǔ)。在個(gè)體政治認(rèn)知能力的發(fā)展過程中，現(xiàn)代教育學(xué)、心理學(xué)的相關(guān)理論，受到重視。德國(guó)古典人文主義傳統(tǒng)“教育觀”、“修養(yǎng)觀”對(duì)學(xué)校政治教育的教學(xué)理念、實(shí)踐也同樣影響重大。政治認(rèn)知的目的在于政治能力的提升，在于政治品質(zhì)的形成，因此，它注重學(xué)生的自我修養(yǎng)和知識(shí)的內(nèi)化。而這又需要學(xué)生依靠社會(huì)政治實(shí)踐的體驗(yàn)，即所謂“知行合一”。
德國(guó)學(xué)校政治認(rèn)知教育的目標(biāo)是使學(xué)生有能力和熱情參與社會(huì)政治。德國(guó)政治教育理論認(rèn)為，政治參與是公民接受和認(rèn)同政治體系及其政治文化的重要參量。在聯(lián)邦德國(guó)成立的最初十幾年里，苦澀的歷史傳統(tǒng)的慣性使得德國(guó)民眾對(duì)政治體系的取向相對(duì)被動(dòng)，屬于臣民取向而非參與者取向。這既影響到新生的政治體系的合法性，又影響德國(guó)民眾的政治忠誠(chéng)。因此，政治參與不僅僅是德國(guó)公民的基本權(quán)利，也成為政治教育的必然要求。“公民政治參與的程度越高，政治體系對(duì)公民意愿的反應(yīng)就越敏感，這樣也就提高了公民對(duì)政治體系的一體化和認(rèn)同感，直接促進(jìn)了政治體系的穩(wěn)定。”
二、 德國(guó)政治教育的政治屬性
源于盟國(guó)占領(lǐng)軍政治“再教育”運(yùn)動(dòng)的當(dāng)代德國(guó)政治教育工作，在20世紀(jì)60年代之后愈發(fā)受到聯(lián)邦議會(huì)和政府的重視。有關(guān)政治教育的理論探討和學(xué)術(shù)爭(zhēng)論日漸增多。這一時(shí)期風(fēng)靡歐美的政治社會(huì)化理論，與德國(guó)社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，成為德國(guó)政治教育的基本指導(dǎo)理論。在很多德語學(xué)術(shù)著作里，它都與政治教育密切聯(lián)系，甚至政治社會(huì)化概念本身就被等同于政治教育，二者經(jīng)常交替使用。政治社會(huì)化在社會(huì)層面就是一個(gè)政治體系的政治文化永恒化的途徑，這需要對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員進(jìn)行持續(xù)性政治教育，以促使其完成“接受政治規(guī)范——認(rèn)同政治體系——參與政治生活”的社會(huì)化過程。也就是說，政治社會(huì)化的最終目標(biāo)集中在“廣泛政治認(rèn)同基礎(chǔ)上的普遍政治參與”。
在政治社會(huì)化的進(jìn)程中，相比英、美等國(guó)，德國(guó)政治教育更強(qiáng)調(diào)和重視發(fā)揮國(guó)家、政府的職責(zé)和作用。政治教育在德國(guó)被視作一種重要且特殊的政治資源，它雖然不像國(guó)家機(jī)構(gòu)、政黨那樣帶有明顯的“物質(zhì)”特征，但卻具有較大的政治交換價(jià)值。通過政治教育，支撐德國(guó)政治體系的價(jià)值基礎(chǔ)（即德國(guó)憲法）才可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)大眾政治認(rèn)同的價(jià)值基礎(chǔ)。顯然，德國(guó)政治教育作為現(xiàn)實(shí)政治過程的一個(gè)組成部分，其實(shí)質(zhì)不僅僅是一種教育行為，更是政治體系的一種政治行為。具有政治屬性的政治教育因而成為國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的政治資源。政治社會(huì)化的基礎(chǔ)就是國(guó)家對(duì)政治教育這種政治資源的合理配置。國(guó)家和政府政治教育的重要職能之一，就是對(duì)這種政治資源進(jìn)行精心的培育、開發(fā)、管理和分配。學(xué)校、政治教育專門機(jī)構(gòu)、大眾傳媒、政治黨派甚至政府部門本身都是重要的政治教育資源，這些政治社會(huì)化的主要機(jī)構(gòu)，在國(guó)家和政府的宏觀調(diào)控下，積極配合、協(xié)調(diào)作用，營(yíng)造出和諧統(tǒng)一的政治文化環(huán)境，從而為取得廣泛的政治認(rèn)同奠定基礎(chǔ)。自20世紀(jì)50年代之后，聯(lián)邦德國(guó)逐步建立了比較完善的政治教育國(guó)家資源體系，將政治教育作為國(guó)家政治資源和社會(huì)公共產(chǎn)品納入政府的整體規(guī)劃來建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造出縱橫交錯(cuò)的政治教育資源網(wǎng)絡(luò)，與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面工作有機(jī)結(jié)合，成為社會(huì)治理不可或缺的組成部分，從而充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。該體系的主要構(gòu)成元素包括各級(jí)議會(huì)、政府，各政治黨派、學(xué)校、社會(huì)組織等，它們?cè)诘聡?guó)政治教育中擔(dān)當(dāng)各自責(zé)任，發(fā)揮各自功能。形成了“聯(lián)邦議會(huì)總決策和總監(jiān)督，聯(lián)邦政府組織和管理，學(xué)校主導(dǎo)實(shí)施，社會(huì)組織參與實(shí)施”的政治教育工作格局。
在戰(zhàn)后德國(guó)政治教育的國(guó)家體系中，內(nèi)政部下屬機(jī)構(gòu)聯(lián)邦政治教育中心居于核心地位，是具體工作的策劃、組織、實(shí)施和管理機(jī)構(gòu)。它的工作直接受聯(lián)邦議會(huì)的管理和監(jiān)督。聯(lián)邦議會(huì)對(duì)聯(lián)邦政治教育中心的監(jiān)督權(quán)是由一個(gè)專門的管理委員會(huì)行使的。委員會(huì)的成員由議長(zhǎng)根據(jù)各議會(huì)黨團(tuán)的建議任命，通常由20位左右聯(lián)邦議員組成。管理委員會(huì)的權(quán)力和職責(zé)具體包括：一是監(jiān)督聯(lián)邦政治教育中心在工作中的政治立場(chǎng)，以及是否違背“超黨派原則”（überparteilichkeit）。所謂超黨派原則是指政治教育中心的工作不能體現(xiàn)個(gè)別政黨的意志，以防止違背基本法的民主和多元化根本原則。需要指出的是，這種“超黨派原則”實(shí)際上具有很強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。能超越個(gè)別黨派，卻不能超越其資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)；二是對(duì)聯(lián)邦政治教育中心的重大事務(wù)進(jìn)行決議，具體包括政治教育主題的確定、財(cái)政預(yù)算（包括制定和執(zhí)行）、年度工作計(jì)劃和年度工作報(bào)告等。其工作均不能違背管理委員會(huì)確立的方針政策。并且管理委員會(huì)有最終決議權(quán)。由此，聯(lián)邦議會(huì)就把持了德國(guó)政治教育的總決策權(quán)，掌控了德國(guó)政治教育全局。
聯(lián)邦政治教育中心的主要工作職能包括：一是對(duì)各級(jí)各類學(xué)校政治教育工作做出規(guī)劃，為各類學(xué)校的政治教育制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱和考試要求，并對(duì)政治教育教師進(jìn)行培訓(xùn)；二是組織政治教育領(lǐng)域的專家學(xué)者，編輯各類政治教育資料，為課堂政治教育教學(xué)提供參考，也免費(fèi)提供給社會(huì)大眾；三是面向全社會(huì)、各階層民眾舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的政治教育活動(dòng)，如時(shí)事講座、展覽、參觀旅行、主題節(jié)日、知識(shí)競(jìng)賽等；四是研究政治教育領(lǐng)域的重要問題，緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)的政治和社會(huì)問題，對(duì)社會(huì)政治進(jìn)程進(jìn)行持續(xù)地調(diào)查和分析，開展政治教育的理論研究；五是以大量的各種形式的出版物為載體，向公眾提供政治信息，引導(dǎo)公眾樹立對(duì)于復(fù)雜政治領(lǐng)域的正確觀點(diǎn)和判斷，在政治教育職責(zé)中扮演著全體公民的信息傳播者的角色；建設(shè)并維護(hù)聯(lián)邦政治教育中心的網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)開展政治教育。
聯(lián)邦政治教育中心最重要的職能體現(xiàn)在其對(duì)德國(guó)政治教育資源建設(shè)和配置方面。它積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)力量參與政治教育工作，以促進(jìn)政治教育這一重要政治資源的培植與建設(shè)。通過成熟的社會(huì)化運(yùn)作的手段，以行政契約的方式，委托社會(huì)非政府機(jī)構(gòu)實(shí)施政治教育，并通過規(guī)章制度及合同條款的約束，達(dá)到對(duì)之進(jìn)行監(jiān)督和控制的目的，使其舉辦的政治教育活動(dòng)不與國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和政治教育的方針原則相違背，以實(shí)現(xiàn)政治教育的根本目標(biāo)。通常，這些參與政治教育的社會(huì)機(jī)構(gòu)主要分為兩類，一類是各種博物館、展覽館、紀(jì)念館、歷史遺跡等，免費(fèi)向公眾開放，由國(guó)家給予財(cái)政支持和統(tǒng)一管理；另一類是作為政治教育主管部門認(rèn)證的社會(huì)政治教育機(jī)構(gòu)，包括各種注冊(cè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等。對(duì)這些社會(huì)政治教育機(jī)構(gòu)，有一套嚴(yán)格的管理制度。通常的程序是：一是由政治教育政府主管部門做出明文規(guī)定，明確想要承辦政治教育活動(dòng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)所必須具備的各種“軟”、“硬”件條件，如人員素質(zhì)、場(chǎng)地條件等，尤其對(duì)這些機(jī)構(gòu)所承辦的政治教育活動(dòng)的內(nèi)容和主題的范圍做出明確的規(guī)定。二是由這些社會(huì)機(jī)構(gòu)提出正式申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須遞交機(jī)構(gòu)的章程、經(jīng)濟(jì)狀況證明材料、機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)成員名單，以及希望承擔(dān)的政治教育活動(dòng)的內(nèi)容、形式等。三是由主管部門進(jìn)行資格審查，當(dāng)通過審查后，撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)承擔(dān)者所要舉辦的政治教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)或建議，活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行效果評(píng)估。聯(lián)邦政治教育中心每年資助數(shù)百家社會(huì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承辦政治教育活動(dòng)。德國(guó)政治教育工作卓有成效的關(guān)鍵在于構(gòu)建了這種比較完善的政治教育國(guó)家資源體系，形成了“國(guó)家主導(dǎo)與政府行政指導(dǎo)下社會(huì)組織普遍協(xié)同和廣泛參與相結(jié)合”的政治教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
三、 德國(guó)政治教育的政治績(jī)效
在通過系統(tǒng)、持續(xù)的政治教育以促進(jìn)德國(guó)社會(huì)和民眾的集體性政治認(rèn)同上，經(jīng)歷了一個(gè)由懷疑到接受再到認(rèn)同的社會(huì)政治心理的轉(zhuǎn)型過程。二戰(zhàn)結(jié)束之初，在戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上建立起來的聯(lián)邦德國(guó)，面臨一系列政治、經(jīng)濟(jì)、外交各方面的嚴(yán)重困難。盡管有以美國(guó)為首的西方盟國(guó)的大力扶持，這個(gè)新生的資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)并未能從一開始就得到民眾的廣泛認(rèn)同。這一點(diǎn)，在1963年出版的阿爾蒙德所著《公民文化：五個(gè)國(guó)家人民的政治態(tài)度和民主制度》一書中對(duì)德國(guó)公民的民意調(diào)查結(jié)果就可窺一斑：1959年僅有7%的德國(guó)人把象征民主國(guó)家政權(quán)的基本法當(dāng)作民族自豪之源。戰(zhàn)后初期的民意調(diào)查顯示當(dāng)時(shí)德國(guó)人普遍對(duì)民主政治相當(dāng)冷淡，對(duì)往昔的政治體制尚有眷戀。選民對(duì)民主程序缺乏了解也缺乏熱情，他們對(duì)政治仍抱著被動(dòng)的臣民而非積極的公民態(tài)度。當(dāng)時(shí)德國(guó)人對(duì)政黨和政治機(jī)構(gòu)的態(tài)度是“接受式的、冷淡漠然、過分實(shí)用主義和玩世不恭。納粹思想殘余的根深蒂固、魏瑪共和國(guó)的前車之鑒、東西方冷戰(zhàn)夾縫中求生存的惡劣政治外交環(huán)境，再加上戰(zhàn)敗對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的毀滅性打擊，導(dǎo)致民眾普遍的不信任與政治冷漠。正是在這種情況下，以西德聯(lián)邦憲法為價(jià)值取向的政治教育，受到當(dāng)局的高度重視，被賦予了重大歷史使命。鏟除納粹主義思想和構(gòu)建民主政治文化是政治教育兩大最重要的政治任務(wù)。“清除”是“構(gòu)筑”的基礎(chǔ)，只有深入徹底地反思、清算納粹思想，才能發(fā)展如哈貝馬斯所說的“憲政愛國(guó)主義”的民主政治文化。而這種德國(guó)歷史上可望不可求的政治文化，恰恰是聯(lián)邦德國(guó)取得其存在的“合法性”及民眾“集體認(rèn)同”的思想基礎(chǔ)。
到20世紀(jì)70年代后期，德國(guó)新的民主政治制度已經(jīng)明顯為普通公民所接受。當(dāng)時(shí)的民意調(diào)查顯示民主政治文化已經(jīng)在聯(lián)邦德國(guó)形成。同樣是對(duì)民主政治體制的態(tài)度問題，到1978年的認(rèn)可度已經(jīng)上升到31％，到1988年則為51％，而對(duì)基本法的支持率到1978年甚至達(dá)到了71％。同時(shí)，民眾對(duì)議會(huì)、政黨政制的高支持度，對(duì)聯(lián)邦議會(huì)選舉的高參與率也都體現(xiàn)了民主政治文化在德國(guó)的逐漸發(fā)展與成型。經(jīng)過30年左右的時(shí)間，聯(lián)邦德國(guó)基本上解決了“政治認(rèn)同”的問題，究其原因，固然少不了經(jīng)濟(jì)的騰飛、政局的穩(wěn)定和東西方對(duì)抗的歷史機(jī)緣，而以政治教育為重要途徑的政治文化建設(shè)也同樣功不可沒。
自20世紀(jì)90年代兩德統(tǒng)一以來，以“民主與寬容”為基本主題的政治教育，不僅對(duì)消除兩部分德國(guó)人意識(shí)形態(tài)上的分歧、實(shí)現(xiàn)兩部分德國(guó)真正意義上的統(tǒng)一做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)為培養(yǎng)德國(guó)人民的“歐洲公民身份”意識(shí)、推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程也起到了重要作用。尤為重要的是，統(tǒng)一后聯(lián)邦政府更加重視政治教育工作，并以國(guó)家立法的形式將政治教育上升到前所未有的政治高度。這也體現(xiàn)出德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)和政府為解決德意志民族沉重的歷史遺產(chǎn)，穩(wěn)固其資產(chǎn)階級(jí)政體，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作常抓不懈的政治現(xiàn)實(shí)。
目標(biāo)教育論文:磨煉教育小目標(biāo)自我管理的嘗試
近些年來，學(xué)校在強(qiáng)化德育的過程中，往往只重視思想教育、行為規(guī)范。其實(shí)，沒有堅(jiān)強(qiáng)的意志做支柱，再好的理想也不能付之實(shí)現(xiàn)。意志是人的意識(shí)中的能動(dòng)要素，是調(diào)解行為的精神力量。有了堅(jiān)強(qiáng)的意志，個(gè)性才是明確的和穩(wěn)定的，堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)智力因素有激活作用。所以，意志教育是德育工作不可忽視的內(nèi)容。
針對(duì)當(dāng)今以獨(dú)生子女為主體的中小學(xué)生隊(duì)伍中存在的怕困難、怕挫折等意志脆弱的問題，我區(qū)確立了以磨煉教育為主題的德育工作思路，對(duì)學(xué)生實(shí)施道德和行為意志的磨煉。為了避免當(dāng)前較為普遍存在的德育目標(biāo)大、內(nèi)容空泛、形式劃一、可操作性差、缺乏連貫性、評(píng)價(jià)不相應(yīng)等弊端，我區(qū)實(shí)施磨煉教育緊密結(jié)合學(xué)生的日常生活實(shí)際，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)作用，注意學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。通過循序漸進(jìn)確立個(gè)人小目標(biāo)，實(shí)行磨煉教育自我管理，使我區(qū)德育工作形成主動(dòng)的、經(jīng)常性有效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。
一、緊密結(jié)合學(xué)生思想和日常行為開展磨煉教育
學(xué)生的主要活動(dòng)場(chǎng)所是學(xué)校，主要交往范圍是老師和同學(xué)，主要活動(dòng)形式是學(xué)習(xí)。開展磨煉教育必須正視實(shí)施教育的這種客觀基礎(chǔ)，學(xué)生意志的培養(yǎng)和磨煉需要在日常的思想道德、學(xué)習(xí)、生活中努力完成和鞏固提高。脫離了日常生活，就是脫離學(xué)生實(shí)際。單純依靠紀(jì)念日、節(jié)假日搞幾次活動(dòng)，是達(dá)不到持續(xù)穩(wěn)定的教育效果的。所以，我區(qū)開展磨煉教育堅(jiān)持結(jié)合學(xué)生日常生活實(shí)際，從思想道德、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為規(guī)范、生活能力、體魄鍛煉等五個(gè)方面開展教育，使學(xué)生每時(shí)每日都處于自我規(guī)范和集體教育之中，使磨煉教育經(jīng)常化，貫穿學(xué)生成長(zhǎng)的全過程。
1?思想道德磨煉。我們將強(qiáng)化愛國(guó)主義意識(shí)作為思想磨煉的主要內(nèi)容，教育學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，把自己的學(xué)習(xí)和生活與祖國(guó)的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來。強(qiáng)化愛國(guó)主義知識(shí)的灌輸、愛國(guó)情感的培養(yǎng)和愛國(guó)行為的磨煉。
2?行為磨煉。結(jié)合中小學(xué)生《日常行為規(guī)范》，加大養(yǎng)成教育的訓(xùn)練力度和難度，使學(xué)生自覺約束規(guī)范自己在校內(nèi)外的行為習(xí)慣。
3?學(xué)習(xí)磨煉。這是學(xué)生最經(jīng)常的鍛煉內(nèi)容，主要是培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)上克服困難，養(yǎng)成刻苦、認(rèn)真、耐心、細(xì)致、求效率、守紀(jì)律的學(xué)習(xí)作風(fēng)，使其熱愛學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)造，勤奮進(jìn)取。
4?生活磨煉。重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生生活、生存能力，培養(yǎng)勞動(dòng)觀念，對(duì)生活充滿信心，肯于吃苦，做事永不服輸，在困難及意外情況下，有自我保護(hù)及救助他人的能力，有耐挫和抗挫能力。?體魄磨煉。培養(yǎng)學(xué)生熱愛文體活動(dòng)，積極參加體育鍛煉，學(xué)會(huì)正確的鍛煉方法和技巧，增強(qiáng)堅(jiān)韌不拔的毅力。
二、確立總體目標(biāo)指導(dǎo)下的個(gè)人磨煉小目標(biāo)
磨煉目標(biāo)的確立，既要考慮共性的需要，從青少年身心發(fā)展的一般特征出發(fā)，又要注意學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的具體實(shí)際提出要求，切不可一概而論。所以，我們?cè)诖_定磨煉目標(biāo)時(shí)，體現(xiàn)了總體目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)兩個(gè)層次的需要。要求在總體目標(biāo)指導(dǎo)下，確定個(gè)人階段性小目標(biāo)；同時(shí)，通過小目標(biāo)的逐步完成，促進(jìn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：
1?分層次明確總體磨煉目標(biāo)。由于學(xué)生的年齡差異，使得他們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、接受能力不同，對(duì)各種困難的承受能力也不同。同時(shí)，學(xué)生的成長(zhǎng)總是有一定過程的。因此，對(duì)學(xué)生磨煉目標(biāo)的要求必須分層次確定，分階段實(shí)施，循序漸進(jìn)。
我們把對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、行為、學(xué)習(xí)、生活、體魄等方面的磨煉教育內(nèi)容，從各年齡段的學(xué)生實(shí)際出發(fā)，分解為小學(xué)低、中、高年段和初中年段四個(gè)層次，分類設(shè)計(jì)教育方案，分層確立目標(biāo)，實(shí)施教育，使確立的目標(biāo)和實(shí)踐目標(biāo)的過程是一種螺旋式上升的提高過程。如：我們確定的學(xué)習(xí)磨煉目標(biāo)，對(duì)小學(xué)低年級(jí)的要求只是培養(yǎng)鍛煉獨(dú)立思考和學(xué)習(xí)能力，而對(duì)高年級(jí)則要求培養(yǎng)科學(xué)意識(shí)、勤奮精神、創(chuàng)造能力，并且有承受挫折的頑強(qiáng)學(xué)習(xí)毅力。生活磨煉目標(biāo)對(duì)小學(xué)低、中年段只要求生活自理，對(duì)高年段和初中生則要鍛煉為社會(huì)服務(wù)能力和救助他人能力等。
2?從自身實(shí)際出發(fā)，確定翹足可得的個(gè)人小目標(biāo)。個(gè)人目標(biāo)是完成磨煉要求的子目標(biāo)。努力就能完成的小目標(biāo)，容易使人建立信心和勇氣，而且針對(duì)性強(qiáng)，可行性強(qiáng)，符合個(gè)性發(fā)展規(guī)律。完成了這個(gè)目標(biāo)，再確定下一個(gè)目標(biāo)，使學(xué)生在實(shí)踐中看到自己行為的效果，得到成功的體會(huì)，逐步提高自覺性。所以，我們要求學(xué)校在根據(jù)學(xué)生每階段的共性特點(diǎn)確立不同的訓(xùn)練項(xiàng)目的同時(shí)，要求學(xué)生結(jié)合自己的實(shí)際，確定個(gè)人小目標(biāo)。目標(biāo)小，看得見，夠得著，容易獲得成功和自信。學(xué)生每月確定2－3個(gè)方面的小目標(biāo)，在學(xué)校、家庭和社會(huì)實(shí)施，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，逐步磨煉自己的思想品德、行為意志。如，有的學(xué)生根據(jù)學(xué)校提出的生活磨煉總體要求，要求自己做到不亂花零錢，不坐公車上下學(xué)，不進(jìn)電子游戲廳等；有的學(xué)生寫作業(yè)時(shí)喜歡磨磨蹭蹭，在確定學(xué)習(xí)磨煉目標(biāo)時(shí)，就針對(duì)這一弱點(diǎn)，提出“集中精力寫作業(yè)，提高效率”的小目標(biāo)。
總之，確定小目標(biāo)能夠使學(xué)生查找自身的薄弱點(diǎn)，確定努力的方向，逐漸克服缺點(diǎn)，完善自己。
三、鼓勵(lì)學(xué)生以集體和自我教育為主進(jìn)行磨煉
任何一項(xiàng)教育，受教育者都不應(yīng)該是靜止、被動(dòng)地接受外部影響，而應(yīng)在主動(dòng)參與的實(shí)際活動(dòng)中接受影響。磨煉教育具有實(shí)踐性強(qiáng)的特征，所以，要讓學(xué)生積極參與自身的磨煉塑造和轉(zhuǎn)化工作，由教育的客體變?yōu)橹黧w。還要善于運(yùn)用集體的教育力量，使學(xué)生與學(xué)生之間互相監(jiān)督、互相幫助，提高磨煉的自覺性、主動(dòng)性，擴(kuò)大教育效果。
1?自己提出目標(biāo)，集體幫助修訂。學(xué)生每月初制訂自己的磨煉小目標(biāo)，在小組中征求意見，確定本月的磨煉目標(biāo)。使磨煉教育由外在的客觀要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的個(gè)體需要。
2?自我磨煉，集體監(jiān)督，完成月目標(biāo)。實(shí)踐目標(biāo)的過程是自覺磨煉的過程。學(xué)生在集體的監(jiān)督下，組織調(diào)解好自己的行為，按照自己確定的小目標(biāo)，自覺要求自己。學(xué)生每天生活在一起，這種監(jiān)督是最直接、最經(jīng)常的，使學(xué)生生活在隨時(shí)保持自我克制弱點(diǎn)的氛圍，逐漸形成自覺行為，培養(yǎng)出良好的品德和意志。
3?每月評(píng)估和目標(biāo)升級(jí)。階段性評(píng)估是教育的動(dòng)力，學(xué)生獲得良好的評(píng)價(jià)和幫助，會(huì)培養(yǎng)自我奮發(fā)的健康心理。我們將學(xué)生完成目標(biāo)的周期確定為一個(gè)月，所以定為每月初制訂目標(biāo)，月末評(píng)估目標(biāo)完成情況。學(xué)校以班級(jí)、小組為單位，主要以自我評(píng)估、小組互評(píng)為主，班主任和家長(zhǎng)參與意見為附，評(píng)價(jià)學(xué)生磨煉情況。學(xué)生當(dāng)月的目標(biāo)完成了，再確定更高、更難一些的目標(biāo)，逐步提高，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求，也保持了磨煉教育的日常性和連續(xù)性。
4?填寫磨煉手冊(cè)，建立自我檔案。我們?cè)O(shè)計(jì)了《磨煉教育手冊(cè)》，讓學(xué)生自己寫好自己的受教育過程。手中有本，心里有底，從累計(jì)中看成績(jī)，看問題。手冊(cè)作為鏡子，作為航標(biāo)，激發(fā)學(xué)生自我轉(zhuǎn)化意識(shí)、超越意識(shí)。
四、學(xué)校、家庭、社會(huì)配合創(chuàng)設(shè)磨煉教育情境
學(xué)生集體和自我教育是實(shí)施磨煉教育的有效途徑，但不是的途徑。對(duì)學(xué)生自我磨煉教育既要放手，又不能放任自流，任其自然發(fā)展。磨煉意志必須在理解行為意義的條件下進(jìn)行，在創(chuàng)設(shè)氛圍和強(qiáng)化訓(xùn)練中鞏固。要使學(xué)生理解磨煉教育與他們肩負(fù)的歷史使命的必然聯(lián)系，明確其深遠(yuǎn)意義。磨煉教育是培養(yǎng)學(xué)生健康心理、健全人格的有效手段。所以必須有學(xué)校教育、家庭指導(dǎo)、社會(huì)環(huán)境的交互作用來保障，使磨煉教育得以順利實(shí)施。
我們要求學(xué)校通過課堂教學(xué)滲透，班、團(tuán)、隊(duì)會(huì)專題教育，校內(nèi)外活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)磨煉自身品德意志迫切性的認(rèn)識(shí)；再有，通過我們民族傳統(tǒng)中的磨礪故事和革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)學(xué)生自覺磨煉的情感；同時(shí)，學(xué)校創(chuàng)設(shè)情境強(qiáng)化訓(xùn)練學(xué)生的意志力，也是磨煉教育的有效手段。如組織文體活動(dòng)中的各種競(jìng)技和耐力比賽，學(xué)習(xí)中的“定時(shí)作業(yè)”、“比一比誰的精力集中”、“注意力比賽”等活動(dòng)，都是與學(xué)生生活緊密相關(guān)的磨煉題材。寒暑假和重大紀(jì)念日是集中進(jìn)行意志和耐力磨煉的好時(shí)機(jī)，學(xué)校可以搞摹擬長(zhǎng)征；搞雪地行軍、野炊等艱苦環(huán)境中生存能力訓(xùn)練；組織學(xué)生到農(nóng)村去，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)村生活；組織遠(yuǎn)足登山等活動(dòng)。
依靠家庭，使磨煉教育向校外延伸。學(xué)生每月磨煉目標(biāo)的確定，要征求家長(zhǎng)的意見；實(shí)施目標(biāo)的過程要得到家長(zhǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督；月末評(píng)估，家長(zhǎng)也要簽署意見。還可以建立家庭聯(lián)盟，將學(xué)生與家長(zhǎng)按住址組織起來，建立假日磨煉小隊(duì)，由家長(zhǎng)輪流任輔導(dǎo)員，學(xué)生自己設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，開展各種磨煉活動(dòng)。
依托社會(huì)，創(chuàng)設(shè)磨煉教育的大環(huán)境。這幾年電子游戲廳、錄像廳、臺(tái)球室對(duì)中小學(xué)生的誘惑給教育帶來很大干擾。為了控制學(xué)生進(jìn)入“兩廳一室”，我們協(xié)調(diào)文化、工商、街道等部門，嚴(yán)禁以上場(chǎng)所接納中小學(xué)生；我區(qū)11個(gè)街道辦事處都建立了青少年活動(dòng)站，組織學(xué)生開展有意義的活動(dòng)；駐區(qū)各部隊(duì)利用寒暑假開辦少年軍校、警校、航校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍事化訓(xùn)練。
五、建立激勵(lì)機(jī)制，使磨煉教育自我管理經(jīng)常持久地開展下去
中小學(xué)生有朝氣，上進(jìn)心和進(jìn)取意識(shí)較強(qiáng)，容易形成你追我趕的生動(dòng)活潑局面。但是，如果沒有一種動(dòng)力機(jī)制，他們的積極性不容易持久。所以，我們要求學(xué)校有目的有組織地通過表揚(yáng)、評(píng)比、升級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，激發(fā)學(xué)生自覺磨煉，向更高目標(biāo)邁進(jìn)；通過各種層次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為學(xué)生樹立身邊的榜樣，具有說服力和感染力，不僅能影響他們的道德認(rèn)識(shí)，具體示范行為做法，而且推動(dòng)他們下決心去效仿和超越。
激勵(lì)的間隔時(shí)間不能過長(zhǎng)，過長(zhǎng)容易作用力減弱；又不能過于頻繁，頻繁容易使人厭倦而失去激勵(lì)的效力。所以，我們建立一種周期合理的激勵(lì)機(jī)制：月評(píng)估是一種經(jīng)常性的激勵(lì)，學(xué)生在一個(gè)月的磨煉中看到自己行為的效果，并獲得良好的評(píng)價(jià)，使他們得到愉快的體驗(yàn)；學(xué)校每學(xué)期評(píng)選磨煉教育先進(jìn)集體和標(biāo)兵，作為階段性評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)；教育局每年舉行一次磨煉教育成果匯報(bào)，并且表彰百名“磨煉小標(biāo)兵”、“輔導(dǎo)教師”、“家庭輔導(dǎo)員”。通過這種長(zhǎng)短期結(jié)合，多層次而有序的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)我區(qū)中小學(xué)磨煉教育小目標(biāo)自我管理，產(chǎn)生了較好的驅(qū)動(dòng)作用，使這項(xiàng)教育得到長(zhǎng)期發(fā)展。
目標(biāo)教育論文:試論高職生職業(yè)價(jià)值觀教育意義及目標(biāo)
[論文摘要]高職生的職業(yè)價(jià)值觀是學(xué)生在職業(yè)選擇中所表現(xiàn)出來的傾向性態(tài)度和選擇性行為，是對(duì)自身價(jià)值的定位，不僅影響其進(jìn)行職業(yè)選擇和實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且對(duì)他們的工作態(tài)度、工作積極性，乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步都將產(chǎn)生深刻的影響，對(duì)高職生進(jìn)行職業(yè)價(jià)值觀教育具有重大的意義。文章闡述了高職生職業(yè)價(jià)值觀教育的基本意義，提出了高職生職業(yè)價(jià)值觀的目標(biāo)：培養(yǎng)高職生良好的職業(yè)品格、鍛造高職生較強(qiáng)的職業(yè)能力、提升高職生的就業(yè)能力，鍛煉高職生較強(qiáng)的職業(yè)幫助引導(dǎo)高職生樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀。
[論文關(guān)鍵詞]高職生 職業(yè)價(jià)值觀 教育意義 目標(biāo) 研究
大學(xué)階段是青年人形成職業(yè)價(jià)值觀的最重要時(shí)期，絕大多數(shù)學(xué)生的職業(yè)理想就是在這一時(shí)期形成的。職業(yè)教育是一個(gè)極為重要的教育領(lǐng)域，對(duì)綜合國(guó)力的增強(qiáng)起著重要的作用。就目前而言，擁有良好職業(yè)價(jià)值觀的學(xué)生已經(jīng)成為企業(yè)招聘的寵兒，但這也常常是高職院校畢業(yè)生所缺乏的。所以，高職院校對(duì)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)價(jià)值觀教育扮演著極其重要的角色，也是我國(guó)高等職業(yè)教育必須面臨的抉擇。
一、高職生職業(yè)價(jià)值觀教育的意義
高職生的職業(yè)價(jià)值觀是學(xué)生在職業(yè)選擇中所表現(xiàn)出來的傾向性態(tài)度和選擇性行為，是對(duì)自身價(jià)值的定位，不僅影響其進(jìn)行職業(yè)選擇和實(shí)現(xiàn)就業(yè)，而且對(duì)他們的工作態(tài)度、工作積極性，乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步都將產(chǎn)生深刻的影響。目前，高職生的職業(yè)價(jià)值觀呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，如果不引導(dǎo)他們樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀，將不利于學(xué)生今后的擇業(yè)與就業(yè)。對(duì)高職生的職業(yè)價(jià)值觀進(jìn)行研究，在理論上有利于探討高職生的擇業(yè)觀特點(diǎn)；有利于發(fā)現(xiàn)高職生在職業(yè)選擇上的誤區(qū)，并制定相應(yīng)的教育措施對(duì)他們進(jìn)行積極引導(dǎo)，讓他們找準(zhǔn)自己的職業(yè)定位；還可以豐富職業(yè)價(jià)值觀的結(jié)構(gòu)理論，給高職生就業(yè)指導(dǎo)工作的開展提供理論依據(jù)，制定更加具體的學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)措施，提高學(xué)生的就業(yè)率，對(duì)高職生進(jìn)行職業(yè)價(jià)值觀教育具有重大的意義，具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）有利于高職院校制定具體的就業(yè)指導(dǎo)措施
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，導(dǎo)致利益主體和經(jīng)濟(jì)成分呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，人們的生活和就業(yè)方式也隨之呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨向，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的這些因素碰撞直接促進(jìn)了高職生在人生觀和價(jià)值觀方面發(fā)生著巨大的變化，表現(xiàn)在職業(yè)層面就是職業(yè)價(jià)值觀念的改變。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本要求就是要通過市場(chǎng)的作用來進(jìn)行人才資源的配置，高職畢業(yè)生是人才資源的重要組成部分，最終還是要走向市場(chǎng)，接受市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。我國(guó)大眾化的高等教育正在逐漸形成，而且高校招生規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，高職學(xué)生的就業(yè)率與普通院校相比有所提高，但是高職學(xué)生的就業(yè)難是一個(gè)普遍的問題。
通過對(duì)高職生進(jìn)行職業(yè)價(jià)值觀方面的教育，可以知道：高職生對(duì)未來就業(yè)的期待和現(xiàn)實(shí)就業(yè)狀況之間存在著不一致，而高職生的個(gè)人素質(zhì)和人力資源市場(chǎng)的需求之間也出現(xiàn)了矛盾之處，這些突出的問題反映了高職生職業(yè)價(jià)值觀教育的缺失，對(duì)高職院校學(xué)生職業(yè)價(jià)值觀的培育提出了新的要求，需要進(jìn)一步制定具體而有效的就業(yè)指導(dǎo)措施。
（二）有利于高職生明確自身的職業(yè)定位
職業(yè)價(jià)值觀教育有助于高職生明確自身的職業(yè)定位。高職院校學(xué)生由于剛步入成年時(shí)期，其思想行為會(huì)隨著社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況變化而變化，而他們粗淺的經(jīng)驗(yàn)和閱歷還不足以面對(duì)職業(yè)生活中復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)狀況，他們?cè)诿鎸?duì)多元化職業(yè)觀時(shí)做不出很好的判斷和正確的選擇。提升高職院校畢業(yè)生就業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的行為活動(dòng)， 同時(shí)也是心理活動(dòng)的過程。因而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種需要使高職生能自覺養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，從而形成合理的人生觀和世界觀。職業(yè)定位能夠影響一個(gè)人日后的工作進(jìn)程，是奠定工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的出發(fā)點(diǎn)。高職生由于年齡方面的原因，正是人一生中最適宜明確職業(yè)定位的階段，因此，職業(yè)價(jià)值觀教育有利于高職生群體在學(xué)習(xí)技術(shù)類知識(shí)的前提下，明確自身的職業(yè)定位。
（三）有利于高職生提高自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
高職院校培養(yǎng)的目標(biāo)是技術(shù)性人才，就業(yè)率的高低直接由市場(chǎng)所決定，高就業(yè)率是學(xué)校得以良性循環(huán)的基礎(chǔ)，也是其具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件。大多數(shù)高職生畢業(yè)后都將直接面對(duì)工作的現(xiàn)實(shí)，接受市場(chǎng)對(duì)他們的選擇。如果高職院校培養(yǎng)的學(xué)生與社會(huì)需要不相適應(yīng)，那么就會(huì)造成高職院校招不到學(xué)生的惡劣后果，而高等職業(yè)教育的發(fā)展也將面臨最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
高職生不但要熟練掌握職業(yè)技能，還要逐步形成規(guī)范的職業(yè)道德，專業(yè)技術(shù)好且職業(yè)適應(yīng)性強(qiáng)的高職生是企業(yè)用材的及時(shí)選擇。通過職業(yè)價(jià)值觀教育，能夠讓高職學(xué)生提高職業(yè)認(rèn)知程度，了解當(dāng)前社會(huì)對(duì)職業(yè)工種的基本需求和某些職業(yè)在未來的發(fā)展前景；也能夠讓他們更加清楚地認(rèn)識(shí)自己，發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，激勵(lì)自己進(jìn)一步明確職業(yè)目標(biāo)、學(xué)好專業(yè)技能、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提升心理素質(zhì)，從而不斷提高自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、高職生職業(yè)價(jià)值觀教育的目標(biāo)
（一）培養(yǎng)高職生良好的職業(yè)品格
1.高職院校應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生的職業(yè)理想教育。遠(yuǎn)大職業(yè)理想應(yīng)當(dāng)把職業(yè)目標(biāo)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求緊密聯(lián)系起來，處理好國(guó)家與個(gè)人兩者之間的關(guān)系。現(xiàn)階段，一部分高職生在求職過程產(chǎn)生了相當(dāng)多的挫折感和失落感，有的學(xué)生還對(duì)未來缺乏應(yīng)有的信心，這直接影響到了他們的生活質(zhì)量和學(xué)習(xí)質(zhì)量，這主要是因?yàn)樗麄儧]有形成正確的職業(yè)理想，對(duì)職業(yè)的期望又相當(dāng)高，使自己的理想得不到充分實(shí)現(xiàn)。因此，高職院校應(yīng)采取措施，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，強(qiáng)化職業(yè)價(jià)值觀教育，完善教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，重視學(xué)生實(shí)踐能力以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)，傳授擇業(yè)的技巧。讓學(xué)生將自身的職業(yè)理想與社會(huì)的基本需求結(jié)合起來。
2.高職院校應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育。國(guó)家建設(shè)高等職業(yè)院校是為了培養(yǎng)一大批具有高技術(shù)的智能型人才，職業(yè)院校也就把這一目的作為其生存的根本，而學(xué)生也自然而然地認(rèn)為學(xué)習(xí)職業(yè)技能就是自己進(jìn)入職業(yè)院校的基本出發(fā)點(diǎn)和任務(wù)。因此，現(xiàn)在仍然有很多的高職院校還停留于傳統(tǒng)教育思維中，把職業(yè)技能的培養(yǎng)放在及時(shí)的位置，最終忽視學(xué)生的其他素質(zhì)培養(yǎng)。學(xué)生畢業(yè)時(shí)的就業(yè)途徑和態(tài)度都來自學(xué)生平時(shí)職業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)，誠(chéng)信是人生各個(gè)階段的無形資產(chǎn)，一個(gè)人只有誠(chéng)實(shí)守信才能得到人們的信任，獲得與他人繼續(xù)交往和發(fā)展的機(jī)會(huì)。不管個(gè)人對(duì)目前工作是否感到滿意，但在實(shí)際工作中都應(yīng)當(dāng)認(rèn)同和追求其工作崗位的社會(huì)價(jià)值，培養(yǎng)堅(jiān)定的服務(wù)和奉獻(xiàn)精神，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。高職院校應(yīng)當(dāng)注重學(xué)生職業(yè)道德的培養(yǎng)，讓學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，這不僅有利于個(gè)人在以后的工作中增強(qiáng)敬業(yè)的精神，還能發(fā)展好人際關(guān)系，為建立和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
3.高職院校應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生的職業(yè)態(tài)度培養(yǎng)。職業(yè)態(tài)度主要是指從業(yè)人員對(duì)自己所從事職業(yè)的看法以及所表現(xiàn)的行為舉止。簡(jiǎn)而言之，職業(yè)態(tài)度就是個(gè)人對(duì)職業(yè)選擇所持的觀念和態(tài)度。職業(yè)也是可以談意識(shí)形態(tài)的，對(duì)職業(yè)的基本態(tài)度就是一種職業(yè)意識(shí)形態(tài)，是個(gè)體對(duì)人類勞動(dòng)的看法，勞動(dòng)也可以說是個(gè)體作為社會(huì)人所必須履行的義務(wù)。因此，對(duì)高職生有關(guān)職業(yè)態(tài)度的培養(yǎng)就是讓他們成為一個(gè)完整的社會(huì)人，有利于他們履行自己的義務(wù)，形成職業(yè)意識(shí)形態(tài)，對(duì)他們整個(gè)職業(yè)經(jīng)歷有巨大的影響。
（二）鍛造高職生較強(qiáng)的職業(yè)能力
職業(yè)能力是指?jìng)€(gè)體完成一定職業(yè)任務(wù)所必備的一系列穩(wěn)定的能力特征和素質(zhì)的總和。職業(yè)能力是高職生成功就業(yè)的重要條件。高職院校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育時(shí)應(yīng)當(dāng)注意工作技能和精神風(fēng)貌的相互結(jié)合與滲透。
1.提高高職生的職業(yè)專業(yè)能力。專業(yè)能力是職業(yè)基礎(chǔ)性元素，擁有職業(yè)專業(yè)能力是開始職業(yè)的及時(shí)步。職業(yè)興趣能夠決定一個(gè)人的擇業(yè)目的，而職業(yè)專業(yè)能力能夠說明一個(gè)人是否能在其特定職業(yè)方面勝任的關(guān)鍵，能夠決定一個(gè)人在該職業(yè)中取得成績(jī)的大小。個(gè)人在求職過程中，招聘單位最注重的就是看求職的學(xué)生能否具備勝任專業(yè)崗位的工作能力。比如說，學(xué)生去應(yīng)聘無線電維修的工作崗位，招聘單位最看重你在學(xué)校中是否學(xué)到了無線電維修的基本操作能力。
2.提高高職生的職業(yè)選擇能力。高職院校應(yīng)當(dāng)積極幫助學(xué)生了解自身的個(gè)性特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)體的興趣來發(fā)展自己的職業(yè)理想，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的個(gè)性特點(diǎn)來選擇未來的職業(yè)，做到知己知彼，還要在職業(yè)實(shí)踐過程中逐步改變不適應(yīng)其工作的個(gè)性特點(diǎn)，形成適應(yīng)特定職業(yè)的職業(yè)個(gè)性。未來職業(yè)的成績(jī)和成就是以一定職業(yè)選擇能力為基點(diǎn)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自己的興趣構(gòu)建職業(yè)選擇能力，而廣泛地培養(yǎng)和發(fā)展職業(yè)選擇能力，可以進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)，提高自身的職業(yè)選擇能力。
3.提高高職生的職業(yè)適應(yīng)能力。職業(yè)適應(yīng)能力主要體現(xiàn)為就業(yè)者對(duì)所承擔(dān)工作的生理、心理素質(zhì)方面的能力。人的生存和發(fā)展不能離開社會(huì)而獨(dú)立存在，要想在復(fù)雜多變和競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中獲得充分的生存與發(fā)展空間，就必須要具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力。在職場(chǎng)中也是這樣，對(duì)職業(yè)環(huán)境適應(yīng)快的人有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)職業(yè)環(huán)境適應(yīng)慢的人容易失去許多寶貴的發(fā)展良機(jī)。當(dāng)前，高職生不怎么關(guān)注市場(chǎng)變化及社會(huì)變化，主要把自身的精力和注意力用在應(yīng)付考試上，職業(yè)適應(yīng)能力較差。
較強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力能夠有效幫助學(xué)生減少在求職中遇到的問題，因此，除了學(xué)生自身要正確認(rèn)識(shí)自我和轉(zhuǎn)變自己的就業(yè)觀念外，高職院校也要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力。高職院校在專業(yè)技術(shù)課的范疇之外，還可以開設(shè)那些和學(xué)生成長(zhǎng)相關(guān)的課程如公共關(guān)系學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、人際關(guān)系心理學(xué)等科目，通過這些課程的教授來提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校可以以就業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)為契機(jī)，積極與企業(yè)合作，改善并充實(shí)高職教育的實(shí)踐環(huán)節(jié)，促進(jìn)高職教育與職業(yè)社會(huì)的融合，讓學(xué)生在職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中品嘗職業(yè)工作的酸甜苦辣，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化的健全的人格和社會(huì)交往能力。此外，高職院校還應(yīng)采取如職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶助等措施來幫助學(xué)生加強(qiáng)對(duì)職業(yè)世界的認(rèn)知，提高高職生的職業(yè)適應(yīng)能力，幫助他們?cè)谇舐殨r(shí)減少阻礙，實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)。
（三）提升高職生的就業(yè)能力
1.提高高職生的職業(yè)認(rèn)知程度。職業(yè)認(rèn)知能力是形成職業(yè)能力的前提。按照認(rèn)識(shí)這個(gè)范疇來說，職業(yè)認(rèn)知是作為客體存在。職業(yè)認(rèn)知從表面上來說就是個(gè)體對(duì)其所從事的職業(yè)的特點(diǎn)和功能的基本認(rèn)識(shí)和看法。對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)認(rèn)知培養(yǎng)是職業(yè)指導(dǎo)部門的中心工作，通過對(duì)職業(yè)信息的宣傳和，可以使學(xué)生對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)職業(yè)工種的基本需求，還可以了解到某些職業(yè)在未來的發(fā)展前景。高職生的職業(yè)認(rèn)知程度怎么樣是檢驗(yàn)其就業(yè)能力的一方面，因此高職生還要對(duì)相關(guān)的一切信息都要有一個(gè)的認(rèn)識(shí)，才能從中學(xué)到很多職業(yè)信息。高職生應(yīng)當(dāng)把其將要從事職業(yè)的特性、功能進(jìn)行深入考察，讓高職生認(rèn)識(shí)職業(yè)包含的內(nèi)容以及未來發(fā)展的狀況，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)職業(yè)和個(gè)體進(jìn)行互動(dòng)而產(chǎn)生的意義。
2.更新高職生的傳統(tǒng)就業(yè)觀念。就業(yè)觀是具體化了的人生觀，是人生觀在就業(yè)問題上的具體體現(xiàn)，不同的人生觀表現(xiàn)出不同的擇業(yè)觀。在中國(guó)的傳統(tǒng)職業(yè)文化中，絕大多數(shù)人熱衷于鐵飯碗，這是改革開放以前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要體現(xiàn)。傳統(tǒng)就業(yè)觀念對(duì)高職生的就業(yè)有著極其深刻的影響，許多高職學(xué)生依然十分熱衷于考公務(wù)員或者做教師，在就業(yè)中以求穩(wěn)為主要目的和最終思想。所以，有關(guān)部門要不斷使其認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，把握時(shí)代的脈搏，達(dá)到轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念的目的。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念已經(jīng)不能與現(xiàn)階段的實(shí)際狀況符合了，要培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)就業(yè)市場(chǎng)的能力，堅(jiān)定地樹立提高效率、完善信息和抵御風(fēng)險(xiǎn)的觀念，消除消極和依賴等待的舊有就業(yè)觀念。教育部門應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生更新傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，樹立科學(xué)的就業(yè)觀念，讓他們主動(dòng)走出校園參與到創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍中去，讓他們?cè)诩?lì)的競(jìng)爭(zhēng)中找到自己的位置和理想。
3.增強(qiáng)高職生的自主擇業(yè)意識(shí)。改革開放以后，由于高校擴(kuò)招政策的開發(fā)，隨之而來的自主擇業(yè)也開始形成，做好高職院校學(xué)生的自主擇業(yè)工作至關(guān)重要。高職院校培養(yǎng)學(xué)生自主擇業(yè)意識(shí)有很多方法，可以通過組織學(xué)生參觀和考察知名企業(yè)，讓學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的企業(yè)實(shí)習(xí)工作等。高職院校要特別關(guān)注學(xué)生的自主擇業(yè)，為他們提供力所能及的幫助，可以在思路上給予幫助，這樣就能使其不因?yàn)閼峙露釛墑?chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們順利地完成學(xué)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要輸送大量的實(shí)用技術(shù)型的專業(yè)人才。
目標(biāo)教育論文:小學(xué)數(shù)學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)初探
由于多年來“應(yīng)試教育”思想的干擾，在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中存在“四個(gè)忽視”，嚴(yán)重地阻礙了小學(xué)生整體素質(zhì)的發(fā)展。一是忽視數(shù)學(xué)教學(xué)中的思想品德教育，以及辯證唯物主義觀點(diǎn)的滲透；二是重結(jié)果、輕過程，忽視學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)；三是忽視非智力因素，學(xué)生的動(dòng)機(jī)、興趣、情感、意志等心理品質(zhì)的發(fā)展不良；四是忽視“個(gè)別差異”教學(xué)，不能面向全體學(xué)生。
如何從小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科的特殊性出發(fā)，提出具體、切實(shí)可行的方案，構(gòu)建數(shù)學(xué)學(xué)科素質(zhì)教育的體系，其中包括小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、實(shí)施手段等。對(duì)此，我們作了探索和初步嘗試。
一、小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo) 培養(yǎng)目標(biāo)是教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是正確的教學(xué)導(dǎo)向。《義務(wù)教育小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)大綱》提出的小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)目的要求，為擬定素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途經(jīng)提供了依據(jù)。只有明確培養(yǎng)目標(biāo)，才能制訂切實(shí)可行的教學(xué)方案，選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，減少教學(xué)中的盲目性和隨意性，促成“教育、教學(xué)、發(fā)展”三大任務(wù)的落實(shí)。由此，我們制定小學(xué)生數(shù)學(xué)素質(zhì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：
1．思想品德素質(zhì)。
根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育；愛祖國(guó)、愛社會(huì)主義、愛科學(xué)的教育；辯證唯物主義觀點(diǎn)的啟蒙教育。培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和獨(dú)立思考、克服困難的精神。
2．心理品質(zhì)素質(zhì)。
培養(yǎng)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣，發(fā)展學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的直接動(dòng)機(jī)和間接動(dòng)機(jī)，促成學(xué)生積極、主動(dòng)的學(xué)習(xí)情感與探究精神，鍛煉學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)習(xí)意志、學(xué)習(xí)毅力；樹立學(xué)生克服困難的信心，養(yǎng)成一絲不茍的學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握學(xué)習(xí)方法。結(jié)合數(shù)學(xué)教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行初步的分析、綜合、比較、抽象、概括，對(duì)簡(jiǎn)單的問題進(jìn)行判斷、推理，學(xué)會(huì)有條理、有根據(jù)地思考問題；發(fā)展學(xué)生思維的敏捷性、靈活性。
3．文化知識(shí)素質(zhì)。
小學(xué)生應(yīng)具有進(jìn)行整數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)四則計(jì)算的能力。獲得有關(guān)整數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)、百分?jǐn)?shù)和比例的基礎(chǔ)知識(shí)，常見的一些數(shù)量關(guān)系和解答應(yīng)用題的方法。用字母表示數(shù)、簡(jiǎn)易方程、量與計(jì)量，簡(jiǎn)單幾何圖形、珠算、統(tǒng)計(jì)的一些初步知識(shí)。發(fā)展學(xué)生初步的空間觀念，初步學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)和方法解決一些簡(jiǎn)單的實(shí)際問題。
二、落實(shí)小學(xué)數(shù)學(xué)素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)的雙向?qū)嵤?實(shí)施素質(zhì)教育的根基在課堂，數(shù)學(xué)課堂是實(shí)施素質(zhì)教育的陣地。只有更新教學(xué)思想，提高實(shí)施素質(zhì)教育的意識(shí)性，增強(qiáng)責(zé)任感，改進(jìn)陳舊的課堂教學(xué)方法、方式，才能提高數(shù)學(xué)學(xué)科對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育的有效性。我們以改進(jìn)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)方法、方式為實(shí)施素質(zhì)教育的主攻方向，對(duì)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)作了“六項(xiàng)改進(jìn)”的探究。
其一，加強(qiáng)滲透思想品德教育方法的探究，充分發(fā)揮數(shù)學(xué)學(xué)科育人功能。
根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科特點(diǎn)，有機(jī)地結(jié)合數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生了解數(shù)學(xué)在日常生活、生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)研究中的廣泛應(yīng)用。了解學(xué)好數(shù)學(xué)的意義，自覺地把今日的學(xué)習(xí)同將來的社會(huì)生活、祖國(guó)的四化建設(shè)聯(lián)系起來，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)目的，誘發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的心理動(dòng)機(jī)，形成積極對(duì)待學(xué)習(xí)的心理品質(zhì)。數(shù)學(xué)學(xué)科內(nèi)容充滿了辯證關(guān)系。
我們注意揭示教材中的辯證關(guān)系，滲透實(shí)踐及時(shí)的觀點(diǎn)；滲透順逆關(guān)系的矛盾雙方在一定的條件下是可以互相轉(zhuǎn)化、互相統(tǒng)一的觀點(diǎn)；滲透事物之間所存在的相互依存、相互制約的觀點(diǎn)；滲透一切事物都在發(fā)展變化的觀點(diǎn)。例如，我們按照數(shù)學(xué)教材編排的意圖，在教學(xué)20以內(nèi)的加法和相應(yīng)的減法、表內(nèi)乘法和相應(yīng)的除法、分?jǐn)?shù)乘法和除法計(jì)算方法、分?jǐn)?shù)乘法和除法應(yīng)用題的解題方法時(shí)，就充分挖掘教材編寫的方法和思路的順逆關(guān)系，有機(jī)地滲透了對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)。
要使學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)能夠同數(shù)學(xué)本身的與邏輯的嚴(yán)密相適應(yīng)，我們注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的技能技巧的訓(xùn)練。如，仔細(xì)審題、認(rèn)真計(jì)算、書寫整潔、格式規(guī)范、自覺檢驗(yàn)、按時(shí)完成、正視錯(cuò)誤、主動(dòng)改正、不怕挫折等良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、克服困難的學(xué)習(xí)精神。
其二，加強(qiáng)學(xué)生獲取數(shù)學(xué)知識(shí)的思維過程的探究，有計(jì)劃地培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)。
實(shí)施素質(zhì)教育，要使教與學(xué)的關(guān)系得到和諧、統(tǒng)一的發(fā)展，把教學(xué)的重心從“教”向“學(xué)”轉(zhuǎn)移。在課堂教學(xué)中，教師為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，重視學(xué)生獲取知識(shí)的思維過程，引導(dǎo)學(xué)生參與思維過程。在這個(gè)過程中不斷提高學(xué)生的參與意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)。
小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)以發(fā)展學(xué)生的思維能力為核心。我們注重三個(gè)方面的教法改進(jìn)：一是加強(qiáng)直觀教學(xué)和動(dòng)手操作，引導(dǎo)學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)入手，在觀察、操作中進(jìn)行分析、比較、綜合，在感知的基礎(chǔ)上加以抽象、概括，訓(xùn)練學(xué)生由具體到抽象，從現(xiàn)象到本質(zhì)的邏輯思維能力；二是加強(qiáng)思維訓(xùn)練和數(shù)學(xué)語言訓(xùn)練。注重結(jié)合具體的教學(xué)內(nèi)容，啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生在知識(shí)的形成、鞏固和運(yùn)用的過程中進(jìn)行思維方法的訓(xùn)練，進(jìn)行數(shù)學(xué)語言表達(dá)訓(xùn)練，發(fā)展學(xué)生的良好的思維品質(zhì)。三是提高學(xué)生科學(xué)思維的能力。數(shù)學(xué)教學(xué)既要培養(yǎng)學(xué)生集中思維的能力，發(fā)展歸納、演繹、類化、聯(lián)想等思維能力，又要利用問題的拓廣與轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)學(xué)生多角度、多方位地考慮問題、解決問題的發(fā)散思維能力。使學(xué)生逐步認(rèn)識(shí)“問題”可能有幾種不同的解釋或解決的辦法，當(dāng)問題不能正確解決時(shí)，要采取特殊的思考方法，使思維變得開闊、靈活、獨(dú)特。
其三，加強(qiáng)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)中情感因素的探究，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、情感協(xié)調(diào)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。
數(shù)學(xué)教學(xué)不單純是一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，還是一種情感過程。學(xué)生的動(dòng)機(jī)、興趣、習(xí)慣、情感等非智力因素對(duì)學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展起重要的作用。心理學(xué)家分析非智力因素中情感因素占各國(guó)素的25％。美國(guó)著名的心理學(xué)家布盧姆曾指出：情感并不一定伴隨認(rèn)識(shí)效果自然而然地產(chǎn)生和發(fā)展，它需要教育者專門地評(píng)價(jià)和培養(yǎng)。為此，首先數(shù)學(xué)教學(xué)中教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)和諧、愉悅的課堂氣氛。激發(fā)學(xué)生樂學(xué)、愛學(xué)數(shù)學(xué)的內(nèi)驅(qū)力，遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和心理特征，創(chuàng)設(shè)求知憎境，誘發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。其次，重視探求數(shù)學(xué)課堂教學(xué)藝術(shù)。通過教學(xué)上的藝術(shù)性、形象性、鮮明性、趣味性，揭示數(shù)學(xué)教材的本身魅力，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使學(xué)生生動(dòng)、活潑地進(jìn)行學(xué)習(xí)。第三，教學(xué)過程中，教師注意面向全體學(xué)生，建立良好的師生關(guān)系、生主關(guān)系。幫助后進(jìn)生克服心理障礙，關(guān)心他們，使他們有信心學(xué)得好，提高克服困難的勇氣。第四，加強(qiáng)師生情感交流。教師以敏銳的洞察力，了解學(xué)生的情緒表現(xiàn)，迅速及時(shí)地用手勢(shì)、眼神、語言等手段交流情感，注意捕捉后進(jìn)生回答中的合理因素，發(fā)展他們思維的“閃光點(diǎn)”，有計(jì)劃地設(shè)置一些后進(jìn)生能夠回答的問題，長(zhǎng)善救失，維護(hù)他們的自尊心，激發(fā)他們的求知欲和學(xué)習(xí)熱情。
其四，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)法的探究，引導(dǎo)學(xué)生由“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”發(fā)展，提高學(xué)生自學(xué)能力。
進(jìn)行素質(zhì)教育既要研究教師的教，又要研究學(xué)生的學(xué)。讓學(xué)生在數(shù)學(xué)知識(shí)形成過程中掌握其規(guī)律、方法,逐步培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力，引導(dǎo)學(xué)生由“學(xué)會(huì)”向“會(huì)學(xué)”發(fā)展。布魯納提出：“獲得的知識(shí)，如果沒有完滿的結(jié)構(gòu)把它聯(lián)在一 起，那是一種多半會(huì)被遺忘的知識(shí)。”數(shù)學(xué)的學(xué)法指導(dǎo)十分重要的一項(xiàng)就是引導(dǎo)學(xué)生通過知識(shí)的聯(lián)系和系統(tǒng)的整理，使學(xué)生所獲得的知識(shí)在頭腦中形成完整的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。此外，結(jié)合數(shù)學(xué)教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生逐步理解和掌握獲取數(shù)學(xué)知識(shí)的方法。如閱讀學(xué)習(xí)的方法、操作學(xué)習(xí)的方法、遷移類推的學(xué)習(xí)方法、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的方法、嘗試學(xué)習(xí)的方法。還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)分析、綜合、對(duì)應(yīng)、轉(zhuǎn)化、假設(shè)、比較、還原、逆向等解題時(shí)的方法。以指導(dǎo)掌握閱讀學(xué)習(xí)的方法為例，如教“乘法分配律”時(shí)，學(xué)生經(jīng)過初讀、細(xì)讀、精讀后，還要讓學(xué)生學(xué)會(huì)質(zhì)疑問難。如，“乘法分配律”中提到的“兩個(gè)數(shù)”，如果是三個(gè)數(shù)、四個(gè)數(shù)也適用嗎？“乘法分配律”指“兩積的和”，如果是“兩積的差”、“兩積的商”適用嗎？如果是“兩商的和”適用嗎？接著，讓學(xué)生舉例釋疑。這樣在引導(dǎo)學(xué)生研讀定律中，挖掘了數(shù)學(xué)知識(shí)的內(nèi)在智力因素，學(xué)生借助“學(xué)法”更好地消化、吸收、應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)，發(fā)展了能力。
其五，加強(qiáng)教學(xué)信息反饋的探究，優(yōu)化講練的序、度、量，適時(shí)調(diào)控學(xué)生的認(rèn)知心理。
心理學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，教學(xué)信息反饋的及時(shí)與否影響著教學(xué)的效果。數(shù)學(xué)課堂講與練注重針對(duì)性、層次性、多樣性，數(shù)學(xué)作業(yè)力求解決于課內(nèi)。在某項(xiàng)知識(shí)形成過程中，一般進(jìn)行三、四次的信息反饋，有基礎(chǔ)性反愧理解性反愧應(yīng)用性反愧系統(tǒng)性反愧前饋性反潰針對(duì)學(xué)生“個(gè)別差異”，教師要了解不同發(fā)展水平的學(xué)生理解、運(yùn)用知識(shí)的狀況，及時(shí)輸出不同的信息，以調(diào)控學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和認(rèn)知的發(fā)展水平。
其六，加強(qiáng)數(shù)學(xué)活動(dòng)課的探究，拓寬學(xué)生的知識(shí)面，發(fā)展學(xué)生的數(shù)學(xué)才能。
貫徹《課程方案》，開設(shè)數(shù)學(xué)活動(dòng)課，對(duì)擴(kuò)大學(xué)生視野，拓寬學(xué)生知識(shí)面，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、愛好，發(fā)展學(xué)生特殊才能，提高學(xué)生整體素質(zhì)，有著積極的作用。
我們針對(duì)教師對(duì)開設(shè)數(shù)學(xué)活動(dòng)課的種種不足認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)教師明確數(shù)學(xué)活動(dòng)課的實(shí)踐性、趣味性、綜合性等“三性”的特點(diǎn)，掌握數(shù)學(xué)活動(dòng)課的指導(dǎo)方法。
“鼓勵(lì)三動(dòng)、調(diào)動(dòng)三性”，即“讓學(xué)生動(dòng)口、動(dòng)手、動(dòng)腦，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性、獨(dú)立性、創(chuàng)造性”。如，“七橋問題”數(shù)學(xué)活動(dòng)課，先教給學(xué)生一筆畫的初步知識(shí)，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)“偶數(shù)點(diǎn)”的規(guī)律，再讓學(xué)生親自動(dòng)手嘗試，發(fā)現(xiàn)“七橋”不能“一筆畫”，進(jìn)而提出怎樣才能“一筆畫”？培養(yǎng)了學(xué)生敢于求異探索，激發(fā)了學(xué)習(xí)情趣，發(fā)展了良好的個(gè)性心理。
目標(biāo)教育論文:確立我省高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，奠定小康社會(huì)基礎(chǔ)
黨的十六大指出，教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性的作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我省是一個(gè)人口大省，但不是人才大省。提高人口素質(zhì)的關(guān)鍵在于教育。人口素質(zhì)的提高既是建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是重要標(biāo)志和根本目的。到2020年，要實(shí)現(xiàn)我省小康的宏偉目標(biāo)，首先要致力于提高人口素質(zhì)。換言之，就是要通過擴(kuò)大教育規(guī)模,延長(zhǎng)教育年限，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，把人口大省建成人才大省、科技強(qiáng)省。
一、我省高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀和隱憂
經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我省高等教育覆蓋面不斷擴(kuò)大。普通高等學(xué)校從1990年的37所發(fā)展到2002年的62所；招生數(shù)從1990年的1.98萬發(fā)展到2002年的12.25萬；在校生數(shù)從1990年的6.24萬發(fā)展到2002年33.01萬人。有效緩解了教育供求矛盾，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了大量的人才，有力地支持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
我省人口多對(duì)高等教育需求規(guī)模大，雖然政府對(duì)高等教育非常重視并傾注了很大努力,但因財(cái)力薄弱、投入不足，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與我省建設(shè)小康社會(huì)的需要相比，還存在著比較大的差距。2002年，我省高等教育毛入學(xué)率只有12.5%，低于全國(guó)14%的平均水平，大部分學(xué)子難圓大學(xué)夢(mèng)，而北京、上海和江蘇等地區(qū)高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到45%、51%和20%以上，已經(jīng)或開始進(jìn)入高等教育大眾化階段。由于高等教育普及率低，嚴(yán)重制約了我省普通高中的發(fā)展。2002年全省普通高中招生數(shù)30.3萬人，在校生77.2萬人；全省初中畢業(yè)生92.5萬人，在校生329.9萬人。也就是說只有不到1/3的初中生能進(jìn)入普通高中就讀。上大學(xué)沒有希望，為什么要上高中呢？再加上高中教育不是免費(fèi)義務(wù)教育，收費(fèi)相對(duì)較高，因而致使很多學(xué)生特別是農(nóng)村初中學(xué)生過早地進(jìn)入社會(huì)去謀生。高等教育投入大、亟待發(fā)展，義務(wù)教育也不容忽視。由于我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較薄弱，財(cái)力有限，農(nóng)村中小學(xué)校舍又經(jīng)常遭受水災(zāi)損壞，在義務(wù)教育投入上往往力不從心，不少農(nóng)村中小學(xué)設(shè)施急待改善。
由此可以看出，高等教育發(fā)展的滯后，引發(fā)了一系列的教育困境。這種狀況如不得到根本改變，不僅我省人口素質(zhì)難以提高，而且必將大大削弱了我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
二、確立我省高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)
黨的十六大提出了建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)后，全國(guó)各地都在制定本地的教育發(fā)展目標(biāo)。據(jù)了解，全國(guó)的高等教育目標(biāo)平均水平是： 2010年高等教育毛入學(xué)率達(dá)23%左右，2020年達(dá)到32%。北京、上海、江蘇等省市提出的教育目標(biāo)均大大高于全國(guó)平均水平，2010年以后這些省市高等教育開始進(jìn)入大眾化時(shí)代。我省教育應(yīng)確立什么樣的目標(biāo)？筆者認(rèn)為，我省應(yīng)堅(jiān)定不移地實(shí)施高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，不僅要高于全國(guó)平均水平，而應(yīng)向上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育目標(biāo)看齊。建議我省高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)為：2010年,高等教育毛入學(xué)率40%；2020年高等教育毛入學(xué)率60%以上，教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)崛起的時(shí)代，社會(huì)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)從體力勞動(dòng)為主體的結(jié)構(gòu)日益向以腦力勞動(dòng)者為主體的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，知識(shí)、信息和技術(shù)更是形成企業(yè)乃至國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的主體。要實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的目標(biāo)，必須依靠科技和教育，必須從教育做起。換個(gè)角度看，省際之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是省際之間一代人與一代人之間的競(jìng)爭(zhēng)，雖然我現(xiàn)在比你落后，但只要通過教育提高我省人口的素質(zhì)，下一個(gè)二十年就不一定會(huì)輸。雖然我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力比北京、上海等發(fā)達(dá)省市還有著較大差距，在擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)上不能盲目求快、不切實(shí)際，但是政府在制定我省教育發(fā)展目標(biāo)時(shí)，一定要有戰(zhàn)略眼光和超前意識(shí)，決不能囿于自身的經(jīng)濟(jì)能力，喪失一代人又一代人的發(fā)展機(jī)遇。相反，越是經(jīng)濟(jì)落后于人，越是要不惜血本投資教育，羸取下一代人平等的起跑線。我省是個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，人均資本、科技水平、勞動(dòng)力素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及相關(guān)政策環(huán)境等與沿海發(fā)達(dá)省份相比在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍將處于劣勢(shì)地位，如果按常規(guī)的發(fā)展思路，把有限的資金投入分散到各個(gè)處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一、二十年內(nèi)很難縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，更談不上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果把更多的資金投到教育上來,著力于提高我省人力資源素質(zhì)，具體地說，通過高等教育優(yōu)先發(fā)展，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，帶動(dòng)高中教育普及，逐步推進(jìn)十二年義務(wù)教育實(shí)行，預(yù)計(jì)經(jīng)過20年左右將會(huì)確立起我省人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有了人才優(yōu)勢(shì)，也就會(huì)逐步確立起我省科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等。
三、實(shí)現(xiàn)我省高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)的政策取向
根據(jù)我省人口主管部門的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)我省在未來20年內(nèi)，年平均出生人口85萬人左右，不考慮人口機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)，2010年和2020年,我省應(yīng)接受高等教育的適齡人口為340萬人左右(85*4)。按我省高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)測(cè)算，2010年和2020年，高等教育在校生規(guī)模應(yīng)達(dá)136萬人和204萬人。我省高等教育現(xiàn)狀距此還有很大差距，亟待加大投入、加快發(fā)展。
我省人口多，底子薄，超常規(guī)地發(fā)展高等教育，政府心有余力不足。初步估算，按我省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)新建一所2萬在校生的大學(xué)，土地、校舍、教師工資等支出投入約30多億元（具體測(cè)算見后），到2010年和2020年分別需要增加100萬和170萬在校生規(guī)模，估算分別需要投入1500億元和2550億元。這么巨大的投入，僅靠政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，實(shí)現(xiàn)我省高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵在于加大高等教育改革開放力度，吸引社會(huì)資金興辦高等教育，加速推進(jìn)高等教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
四、我省高等教育產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)分析
高等教育應(yīng)不應(yīng)該產(chǎn)業(yè)化，能不能產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)在仍還有不少爭(zhēng)執(zhí)。從美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家來看，高等教育尚不屬于義務(wù)教育范疇，其經(jīng)費(fèi)主要是學(xué)費(fèi)、捐助和拔款，高等教育辦學(xué)并不是由政府包攬。現(xiàn)在我省實(shí)行九年制義務(wù)教育，將來省的財(cái)力增強(qiáng)了，也可實(shí)行十二年義務(wù)教育，甚至免費(fèi)高等教育。但在目前，我省連高中階段教育都無力普及，如何有力量包攬高等教育呢？如果強(qiáng)行這么做，不引導(dǎo)民間資本興辦高等教育，只會(huì)加劇高等教育的壟斷，只會(huì)使我省大部分適齡學(xué)子失去接受高等教育的機(jī)會(huì)，延誤一代人甚至幾代人的發(fā)展機(jī)遇，將會(huì)大大削弱我省人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而削弱我省科技競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙我省建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此看來，在政府無力提供免費(fèi)高等教育的情況下，積極引導(dǎo)民間資本興辦高等教育，滿足我省巨大的、潛在的教育需求是十分迫切的大事。
高等教育產(chǎn)業(yè)化就是通過市場(chǎng)化的辦法引導(dǎo)民間資金興辦教育，辦學(xué)者的直接目的是為了賺取利潤(rùn)，但在客觀上促進(jìn)了我省高等教育發(fā)展。高等教育產(chǎn)業(yè)化受到質(zhì)疑的最重要的方面就是認(rèn)為私人興辦教育是為了追求利潤(rùn)較大化，會(huì)導(dǎo)致高收費(fèi)讓廣大學(xué)子上不起學(xué)、會(huì)誤人子弟等。筆者認(rèn)為，高等教育只有通過充分市場(chǎng)化，增加供給規(guī)模，才能徹底打破我省當(dāng)前高等教育需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給而造成的壟斷局面。供給增加了，供給方即辦學(xué)者之間競(jìng)爭(zhēng)充分了，將會(huì)壓縮供給方的利潤(rùn)空間，并趨于形成全社會(huì)的平均利潤(rùn)率，促使高等教育價(jià)格降低，同時(shí)也促使供給方主動(dòng)提高教育質(zhì)量，減少冗員，改善教育設(shè)施環(huán)境。在我們現(xiàn)實(shí)生活中，很多品質(zhì)消費(fèi)品如彩電、空調(diào)、手機(jī)等，一開始也是價(jià)格高得讓普通人消費(fèi)不起，經(jīng)過市場(chǎng)化和充分競(jìng)爭(zhēng)以后，不也都“飛入尋常百姓家了”嗎？高等教育也是商品，可以借鑒市場(chǎng)化的辦法去發(fā)展。只要充分開放高等教育市場(chǎng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)并采取適當(dāng)措施，高等教育產(chǎn)業(yè)化不僅是可行的，可以較快地?cái)U(kuò)大我省高等教育規(guī)模，提升我省人力資源素質(zhì)，確立我省人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
高等教育產(chǎn)業(yè)化會(huì)不會(huì)一定因?qū)е陆逃齼r(jià)格大幅度上漲呢？筆者從我省現(xiàn)有的教育統(tǒng)計(jì)資料對(duì)高等教育進(jìn)行成本分析得出，并不是這樣。
依據(jù)下表，并根據(jù)我省實(shí)際情況，粗略測(cè)算出民辦高等教育生均成本，與我省高等教育現(xiàn)在的收費(fèi)情況做簡(jiǎn)單的比較，雖然不，但也能說明問題。
我省的一些相當(dāng)規(guī)模的大學(xué)，今年生均收費(fèi)已接近或超過了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)達(dá)省市的一些大學(xué)年收費(fèi)有的超過萬元。這些公立大學(xué)固定資產(chǎn)有財(cái)政的無償投入，土地?zé)o償劃撥，工資國(guó)家拔付，為什么收費(fèi)還如此之高呢？究其原因主要原因是冗員過多、工資水平過高、投資效益低下、管理不善等人為地造成高等教育成本上漲。不引入市場(chǎng)化的辦法，聽之任之，必然導(dǎo)致越來越多的學(xué)子上不起大學(xué)，國(guó)家越來越多的投入也滿足不了對(duì)高等教育的需求。
通過鼓勵(lì)民間資本興辦非義務(wù)教育，以解決政府資金投入不足問題，世界上有不少成功的先例。六七十年代以來，日本和亞洲四小龍都是在自然資源和資金相對(duì)短缺的條件下，通過政府辦學(xué)和私人辦學(xué)并舉，廣泛吸納企業(yè)和受教育者家庭的資金，超常規(guī)積聚人力資本，高速度提升人力結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造了教育超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東亞模式，并以此為支撐，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。日本、韓國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)的高中與大學(xué)教育，原來都是以政府舉辦的公立學(xué)校為主體的。為了將政府有限的財(cái)力集中于義務(wù)教育，它們分別從六七十年代起，制訂私立教育法規(guī)，在非義務(wù)教育階段大力扶持非政府辦學(xué)，大規(guī)模發(fā)展私立高中和私立高等學(xué)校，用較短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了高中階段教育的普及和高等教育的大眾化。目前，日本、韓國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)的高中階段在校生總數(shù)中，私立高中都占半數(shù)左右；普通高等學(xué)校在校生總數(shù)中，日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)私立大學(xué)都占了大多數(shù)（其中，日本占73％，韓國(guó)占75％，臺(tái)灣占70％）。
總之，只要有利于積聚更多的教育資金、有利于解放高等教育的生產(chǎn)力、有利于較大限度地滿足老百姓對(duì)其子女接受更多、更好教育的需求，實(shí)現(xiàn)科教興皖，我們就應(yīng)利用一切可以利用的形式和手段，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資、集資辦學(xué)和億萬人民群眾投資子女教育的積極性，走出一條超常規(guī)發(fā)展教育的道路。
五、實(shí)現(xiàn)高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)的對(duì)策
推進(jìn)我省高等教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高等教育優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)，需要政府爭(zhēng)取和制定相關(guān)政策，從引導(dǎo)民間資本興辦教育和增加廣大學(xué)子對(duì)高等教育有效需求兩個(gè)方面給予大力扶持和推動(dòng)。
1、積極向國(guó)家爭(zhēng)取高等教育改革試點(diǎn)，放寬普通高等教育辦學(xué)條件、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，將興辦普通高等教育審批權(quán)限下放至省級(jí)。允許和鼓勵(lì)獨(dú)資、外資和社會(huì)團(tuán)體興辦民辦大學(xué)。允許民辦大學(xué)遵循民辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)原則，可以倒閉、兼并、租賃，尤其是應(yīng)該允許民辦大學(xué)承包、租賃和并購公立大學(xué)。只要具備高等教育辦學(xué)條件，能保障教育質(zhì)量的，經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，省政府予以批準(zhǔn)興辦，享受與公辦高等教育同等待遇。對(duì)符合我省人才培養(yǎng)方向的，省政府在土地劃拔、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)惠。這項(xiàng)舉措實(shí)施好，一是可以迅速地?cái)U(kuò)大我省高等教育規(guī)模，不僅可以滿足省內(nèi)學(xué)子需求，也可以吸引外省學(xué)子來我省上大學(xué)，有利于發(fā)展高等教育產(chǎn)業(yè)。二是拓寬了吸引利用外資的領(lǐng)域。由于投資高等教育收益長(zhǎng)期穩(wěn)定，我省很多地區(qū)環(huán)境宜人，土地價(jià)格低，必將吸引大量省外、國(guó)外資金來我省興辦高等教育，預(yù)計(jì)到2010年能吸引投資2000億元左右(約合240多億美元)，我省沿江、皖南地區(qū)將興起大學(xué)城建設(shè)高潮，也有利于促進(jìn)我省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是有利于增加就業(yè)。如到2020年高等教育規(guī)模達(dá)204萬，按現(xiàn)行的專任教師比例，需要增加11.3萬大學(xué)教師崗位，高中階段教育普及后，將增加約13萬教師崗位。同時(shí)由于教育年限延長(zhǎng)，進(jìn)入社會(huì)就業(yè)的青年將大為減少。這樣，一方面就業(yè)崗位增加，一方面就業(yè)人數(shù)減少和就業(yè)時(shí)間延緩，社會(huì)就業(yè)矛盾將得到緩解。四是隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高中教育的普及，有利于徹底摒棄應(yīng)試教育，提倡素質(zhì)教育，真正把發(fā)掘人的潛力、培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力、提高人的素質(zhì)而不是應(yīng)付考試作為教育的核心內(nèi)容。
2、建立我省高等教育助學(xué)信用機(jī)制。通過引導(dǎo)民間資本興辦高等教育，擴(kuò)大了供給，同時(shí)還要擴(kuò)大有效需求。雖然大部分學(xué)子都有接受高等教育的迫切要求，但由于我省很多農(nóng)村學(xué)子家境困難拿不出學(xué)費(fèi)，形不成有效需求，也會(huì)抑制供給。建議由銀行設(shè)立低息長(zhǎng)期助學(xué)基金，只要進(jìn)入高等院校就讀至畢業(yè)，學(xué)生以個(gè)人信用擔(dān)保，由銀行支付全部教育費(fèi)用。畢業(yè)生工作后，十年內(nèi)償還銀行助學(xué)費(fèi)用及利息。以我省現(xiàn)行的學(xué)費(fèi)水平，每個(gè)學(xué)生完成四年高等教育所需銀行助學(xué)費(fèi)用約2萬元左右，只相當(dāng)于畢業(yè)生工作兩年的工資，分年償還不會(huì)有什么大的困難。現(xiàn)在畢業(yè)生畢業(yè)證都已做到了網(wǎng)上查詢，可以將畢業(yè)生貸款信息也輸入其中，成為其個(gè)人信用的一部分。如不按時(shí)還款，將會(huì)影響其個(gè)人信用，也會(huì)影響到其工作和求職。對(duì)因不可抗力導(dǎo)致的不能償還助學(xué)費(fèi)用的，或國(guó)家需要畢業(yè)生到特定崗位工作的，由國(guó)家負(fù)責(zé)償還。
3、建立適應(yīng)市場(chǎng)化的高等教育辦學(xué)體制。民辦大學(xué)是世界潮流，也是教育產(chǎn)業(yè)化的重要?jiǎng)恿ΑＣ褶k高等教育成功的關(guān)鍵在于保障教育質(zhì)量，防止"短、平、快"的"快餐辦學(xué)"。因此，要鼓勵(lì)民辦大學(xué)建立全新的辦學(xué)體制，實(shí)施"四化"，即經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、機(jī)制市場(chǎng)化、范圍全球化、課程設(shè)置自主化。鼓勵(lì)省內(nèi)民辦大學(xué)與海外學(xué)人所在外國(guó)大學(xué)合作辦學(xué)，是造就我省民辦高等教育辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的重要舉措。如通過聯(lián)合辦學(xué)，我省民辦大學(xué)的專科畢業(yè)生可以到美國(guó)大學(xué)繼續(xù)深造兩年，完成本科學(xué)位；省內(nèi)民辦大學(xué)也可以考慮成為美國(guó)某大學(xué)的分校，專門負(fù)責(zé)大學(xué)本科前兩年的基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)，后兩年將赴美國(guó)大學(xué)本部繼續(xù)學(xué)業(yè)，在美國(guó)畢業(yè)。也可以以中國(guó)為基地，由美國(guó)大學(xué)規(guī)定必要的教科書、設(shè)計(jì)國(guó)際流行的課程、選派美國(guó)教授任課，學(xué)生在中國(guó)拿美國(guó)大學(xué)文憑，不出國(guó)也能拿到美國(guó)文憑等。有了這些合作辦學(xué)模式的突破，我省民辦大學(xué)一定能在不遠(yuǎn)的將來迅速發(fā)展壯大。另一方面，鼓勵(lì)采取學(xué)分制，只要完成相關(guān)專業(yè)學(xué)分，不論分幾個(gè)學(xué)校續(xù)讀均承任學(xué)歷，這樣可以促使高校開展競(jìng)爭(zhēng)和提高教學(xué)質(zhì)量。
目標(biāo)教育論文:論義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付類型與不同政策目標(biāo)組合
摘 要：義務(wù)教育由地方負(fù)責(zé)，基于公平和效率的考慮，客觀上要求上級(jí)政府為地方政府提供義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助。由于不同補(bǔ)助的類型具有不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為達(dá)成預(yù)期的各種政策目標(biāo)，政府在實(shí)行義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助時(shí)，必須選擇合適的補(bǔ)助類型與之搭配。
關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；轉(zhuǎn)移支付；類型；政策目標(biāo)
1985年基礎(chǔ)教育財(cái)政分權(quán)化改革確立的地方負(fù)責(zé)、分級(jí)辦學(xué)的原則，以及此后按照這一原則逐步形成的“三級(jí)辦學(xué)（縣辦高中、鄉(xiāng)辦初中、村辦小學(xué)）、縣鄉(xiāng)兩級(jí)管理”的體制，極大地調(diào)動(dòng)了地方辦基礎(chǔ)教育的積極性，為我國(guó)2000年底基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起到了決定性的作用。然而，作為一項(xiàng)過渡性的制度安排，在其運(yùn)行的過程中也暴露出不少弊端，其中最突出的問題就是義務(wù)教育投入的地區(qū)差異。最近多項(xiàng)研究表明：自90年代初以來，我國(guó)義務(wù)教育投入的地區(qū)差異逐年呈上升趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在義務(wù)教育仍由地方負(fù)責(zé)的同時(shí)，解決這一問題的辦法是建立規(guī)范義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。如何建立，首先我們需要從理論上弄清如下幾個(gè)問題：為什么采用分權(quán)的方式提供義務(wù)教育需要上級(jí)政府提供財(cái)政補(bǔ)助？義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付有哪些基本類型？不同類型的轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方政府義務(wù)教育財(cái)政支出決策會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？不同的政策目標(biāo)應(yīng)選擇何種轉(zhuǎn)移支付類型？本文試圖從理論上對(duì)上述問題作出回答，以期為建立我國(guó)規(guī)范的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度提供理論支持。
一、義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)
義務(wù)教育由地方政府負(fù)責(zé)，上級(jí)政府之所以要提供財(cái)政補(bǔ)助主要是基于如下幾個(gè)方面的原因：及時(shí)，地方政府提供義務(wù)教育會(huì)產(chǎn)生正的“外部性”，即通常意義上所說的存在收益“外溢”。奧爾森（Olson）指出，在不考慮收入分配的情況下，將聯(lián)邦政府資金轉(zhuǎn)移給州政府合理的理由是地方提供公共產(chǎn)品的收益范圍超出了它所轄的行政邊界。如在本轄區(qū)內(nèi)受過良好教育的中小學(xué)生，將來有可能在其它轄區(qū)內(nèi)就業(yè)。至于地方政府提供義務(wù)教育存在外部性時(shí)需要上級(jí)政府提供財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理十分簡(jiǎn)單：及時(shí)，在缺乏上級(jí)政府財(cái)政補(bǔ)助時(shí)情況下，地方政府利益極大化的行為會(huì)導(dǎo)致義務(wù)教育的供給不足而存在效率損失。第二，對(duì)于絕大多數(shù)國(guó)家，尤其是像我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡的發(fā)展中大國(guó)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)依靠地方本級(jí)財(cái)政收入，由于不同地方的財(cái)政能力和義務(wù)教育支出成本方面的差異，不可避免會(huì)造成各地方間義務(wù)教育服務(wù)水平的非均等化。而義務(wù)教育是一個(gè)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，義務(wù)教育的不公平往往又會(huì)進(jìn)一步加劇地方間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等，繼而危及到社會(huì)的穩(wěn)定，因此，需要上級(jí)政府采取轉(zhuǎn)移支付的辦法來彌補(bǔ)地方政府間財(cái)政能力的差異，以實(shí)現(xiàn)地方間義務(wù)教育財(cái)政的橫向平衡。第三，在實(shí)行財(cái)政聯(lián)邦主義（多級(jí)預(yù)算主體）的國(guó)家，考慮到課稅的公平與效率，中央政府將稅基寬泛且具有流動(dòng)性的稅種（如增值稅、消費(fèi)稅）及具有再分配效應(yīng)的個(gè)人所得稅劃歸中央政府，這一部分收入占全部財(cái)政收入的絕大部分，而把適應(yīng)地方政府征收且不具有流動(dòng)性的小稅種留給地方政府。這樣就使得地方政府可能根本就沒有時(shí)政能力來承擔(dān)起義務(wù)教育的全部財(cái)政責(zé)任，出現(xiàn)義務(wù)教育財(cái)政縱向失衡。這種情況在我國(guó)1994年的稅制改革后的一些地方是相當(dāng)突出的。地方政府因事權(quán)與財(cái)權(quán)不對(duì)稱所形成的財(cái)政縱向不平衡同樣也需要上級(jí)政府為地方負(fù)責(zé)的義務(wù)教育提供財(cái)政補(bǔ)助，以解決結(jié)構(gòu)性的赤字。第四，個(gè)人公平的要求。按照商品平等主義的觀點(diǎn)，義務(wù)教育是一種所有公民都有權(quán)獲得的重要物品，即每一個(gè)人都應(yīng)該受到最起碼的學(xué)校教育。在現(xiàn)實(shí)的生活中，盡管地方政府免費(fèi)為轄區(qū)公民提供義務(wù)教育，但對(duì)于那些處境不利的家庭和缺乏正常學(xué)習(xí)能力的個(gè)人來說，若沒有額外的財(cái)政支持，恐怕他們?nèi)匀徊荒芟硎艿狡降鹊牧x務(wù)教育機(jī)會(huì)。對(duì)個(gè)人實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這種帶有再分配性質(zhì)的財(cái)政政策并不適合于分權(quán)的地方政府實(shí)行，它需要中央政府或地區(qū)性政府來承擔(dān)。因?yàn)橛傻胤秸畧?zhí)行再分配的政策會(huì)因人口的自由流動(dòng)而導(dǎo)致一個(gè)無效率的結(jié)果。此外，義務(wù)教育還通常被視為一種有益的產(chǎn)品。地方政府在提供有益產(chǎn)品時(shí)，往往會(huì)因?qū)τ幸娈a(chǎn)品的評(píng)價(jià)要低于社會(huì)合理的評(píng)價(jià)，致使地方政府用在有益產(chǎn)品上的財(cái)政支出達(dá)不到上級(jí)政府或社會(huì)所要求的水平，需要上級(jí)政府通過適當(dāng)?shù)耐緩絹砑右猿C正，而政府間的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是被許多分權(quán)制國(guó)家用來糾正這類偏差的有效手段之一。
二、義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的類型
上級(jí)政府用于義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付通常可以分為兩類：一類被包含在上級(jí)政府對(duì)地方政府的一般性轉(zhuǎn)移支付中。如日本的地方交付稅、英國(guó)的RSG撥款中就包含了中央政府對(duì)義務(wù)教育的補(bǔ)助。所謂一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付又稱無條件或總量一次性轉(zhuǎn)移支付，是指上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付不規(guī)定使用方向，不附加任何條件，資金按公式分配，公式中包含了地方政府不可控制的因素，如人口密度、地理?xiàng)l件以及人均財(cái)政收入等。無條件轉(zhuǎn)移支付的目的旨在確保地方政府有財(cái)政能力提供同全國(guó)大致相等的包括義務(wù)教育在內(nèi)的公共服務(wù)水平，通常很難計(jì)算出這類轉(zhuǎn)移支付用于義務(wù)教育的具體比例。另一類是上級(jí)政府指定用于義務(wù)教育的專項(xiàng)補(bǔ)助。如我國(guó)中央對(duì)縣的“貧九工程款”和“特困生補(bǔ)助”、日本中央政府通過國(guó)庫支出金對(duì)地方教育當(dāng)局的直接補(bǔ)助、美國(guó)聯(lián)邦政府和州對(duì)學(xué)區(qū)的資助等均屬于這一類。一般來說，用于義務(wù)教育的專項(xiàng)補(bǔ)助具有很強(qiáng)的政策性，地方政府在使用這類資金時(shí)，必須嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定不得挪作他用。專項(xiàng)補(bǔ)助在分配方式上，既可以按公式分配，也可以按項(xiàng)目分配。
根據(jù)補(bǔ)助款項(xiàng)是否要求下級(jí)政府用本級(jí)資金配套，又可以進(jìn)一步將用于義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助分為配套補(bǔ)助和非配套補(bǔ)助。配套補(bǔ)助又稱對(duì)稱性的補(bǔ)助，是指上級(jí)政府為支持地方義務(wù)教育某一特定活動(dòng)而提供每一元錢，地方政府必須按一定的比例進(jìn)行配套，且對(duì)其使用有詳盡周密的說明。配套補(bǔ)助主要按項(xiàng)目分配，補(bǔ)助的規(guī)模取決于地方政府本身的支出金額。配套補(bǔ)助按照對(duì)補(bǔ)助的規(guī)模是否有限額還可以細(xì)分為不封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助和封頂配套補(bǔ)助。非配套性的補(bǔ)助又稱一次性的專項(xiàng)補(bǔ)助。雖然它也指定用于義務(wù)效育，但對(duì)于地方政府如何使用以及用在義務(wù)教育的哪些方面并無具體要求。這類補(bǔ)助一般按公式一次性的撥付給地方，補(bǔ)助的規(guī)模與地方政府義務(wù)教育財(cái)政支出決策無關(guān)。
三、不同轉(zhuǎn)移支付類型的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
政府間不同補(bǔ)助類型對(duì)地方政府義務(wù)教育財(cái)政支出決策的影響是不同的。
1.一般性轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是中央和地區(qū)性的政府對(duì)地方政府的整塊補(bǔ)助。它對(duì)地方政府義務(wù)教育支出決策的影響如圖2所示：地方政府初始預(yù)算線為AB，所能實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利較大化的點(diǎn)為無差異曲線Ⅰ與AB的相切點(diǎn)E0，地方政府用自有的財(cái)政收入提供義務(wù)教育服務(wù)的量OX0.中央政府和地區(qū)級(jí)的政府為地方政府提供一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為AC，由于地方政府無條件的得到一筆可以自由支配的資源，地方政府的購買力得到提高，地方政府的初始預(yù)算約束線移動(dòng)到CD.新的均衡點(diǎn)為更高的無差異曲線Ⅱ與新的預(yù)算約束線CD相切于點(diǎn)E1.從圖中可以看出，一般性轉(zhuǎn)移支付通過收入效應(yīng)使地方政府提供的義務(wù)教育服務(wù)數(shù)量有所增加，但增加的數(shù)量是有限的。因?yàn)檫@種轉(zhuǎn)移支付是無指向的，它可以用于政府提供的任何一種公共品，而義務(wù)教育只是地方政府提供眾多公共品中的一種，按照西方一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，一般性轉(zhuǎn)移交付還具有減稅的作用。
2.非配套性的義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。中央和地區(qū)性政府為地方政府一次性的提供一筆固定的資金用于義務(wù)教育，并要求地方政府用于義務(wù)教育的自有財(cái)政收入不得減少。它對(duì)地方政府義務(wù)教育財(cái)政支出決策的影響如圖3所示：地方政府面臨的初始條件不變，非配套性的義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助為地方政府提供了更多的資源、導(dǎo)致預(yù)算約束線外移。由于規(guī)定補(bǔ)助只能用于義務(wù)教育，新的預(yù)算約束線AZD為折線。且有條件的限制使地方政府選擇角點(diǎn)Z，在Z點(diǎn)地方政府將所有的補(bǔ)助AZ全部用于義務(wù)教育。與等額的一般性轉(zhuǎn)移支付相比，地方居民的福利水平有所下降。從圖3中可以看出，在一般性轉(zhuǎn)移支付形式下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利較大化的點(diǎn)E1處在比無差異曲線Ⅱ更高的無差異曲線Ⅲ上。圖中還顯示出：只有當(dāng)?shù)胤秸糜诹x務(wù)教育的財(cái)政支出小于補(bǔ)助金額，即小于X2時(shí)，且補(bǔ)助金額大于正常情況下地方用于義務(wù)教育支出的增長(zhǎng)，對(duì)補(bǔ)助支出的限制才起作用，否則非配套專項(xiàng)補(bǔ)助與一般性財(cái)政補(bǔ)助就沒有什么差別。同時(shí)也不能保障補(bǔ)助的數(shù)額全部用于義務(wù)教育而不用于其它產(chǎn)品。
3.不封頂?shù)呐涮仔粤x務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助。不封頂?shù)呐涮仔粤x務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助對(duì)地方政府義務(wù)教育財(cái)政支出決策的影響如圖4所示：地方政府面臨的初始預(yù)算約束線為AB，效用較大化的組合點(diǎn)為E0.中央和地區(qū)性的政府為地方政府的義務(wù)教育提供一項(xiàng)不封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助，由于配套，它降低了地方政府供應(yīng)的義務(wù)教育服務(wù)的邊際成本（相當(dāng)于一種從價(jià)補(bǔ)貼），這樣預(yù)算約束線移動(dòng)到AC，在新預(yù)算約束線上實(shí)現(xiàn)效用較大化組合點(diǎn)變?yōu)镋2.在該點(diǎn)地方政府提供義務(wù)教育服分?jǐn)?shù)量大幅增加，地方選民消費(fèi)其它商品Y的數(shù)量減少。便于比較，作出同等規(guī)模的非配套義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助和總量一般性轉(zhuǎn)移制支付的預(yù)算約束線為AZF、DF，效用較大化的組合點(diǎn)分別為Z和E1.從圖中可以明顯看出：不封頂?shù)牧x務(wù)教育專項(xiàng)配套補(bǔ)助能夠增加地方政府在義務(wù)教育上的支出，其增加的數(shù)量要比同等規(guī)模的總量一般性轉(zhuǎn)移支付和非配套性的義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助大得多。這是因?yàn)椴环忭斉涮讓ｍ?xiàng)補(bǔ)助會(huì)使地方政府受到兩個(gè)方面的影響，一方面它降低了義務(wù)教育服務(wù)的價(jià)格，使得義務(wù)教育服務(wù)相對(duì)于其它產(chǎn)品變得更便宜，產(chǎn)生替代效應(yīng)；另一方面它也相應(yīng)地增加了地方政府的財(cái)政收入，地方政府的購買力得到提高，從而產(chǎn)生收入效應(yīng)。對(duì)于同等規(guī)模的一般性轉(zhuǎn)移支付和非配套性的專項(xiàng)補(bǔ)助來說，同等規(guī)模意味著它們只有相同的收入效應(yīng)而無替代效應(yīng)，自然它們?cè)诠膭?lì)地方政府增加義務(wù)教育財(cái)政支出上的作用要小一些。不過這些非配套性財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助和一般性轉(zhuǎn)移支付，由于對(duì)消費(fèi)的選擇沒有被價(jià)格變化所扭曲，因此它們更能提高地方選民的福利水平（效用水平）。
4.封頂?shù)牧x務(wù)教育專項(xiàng)配套補(bǔ)助。與不封頂?shù)膶ｍ?xiàng)配套補(bǔ)助相比，封頂?shù)膶ｍ?xiàng)配套補(bǔ)助對(duì)地方義務(wù)教育財(cái)政支出影響的區(qū)別在于預(yù)算約束線的變化不同。如圖5所示，假定地方政府面臨初始預(yù)算約束線為折線ACD，配套補(bǔ)助使義務(wù)教育服務(wù)的價(jià)格降到點(diǎn)C，在C點(diǎn)之后，義務(wù)教育服務(wù)的價(jià)格又回到?jīng)]有補(bǔ)助時(shí)的價(jià)格。這樣，預(yù)算約束線平行于原先的預(yù)算約束線并且外移。如果效用較大化組合點(diǎn)在C點(diǎn)的左邊，封頂?shù)难a(bǔ)助就是配套補(bǔ)助；如果效用較大化組合點(diǎn)在C點(diǎn)的右邊，補(bǔ)助就成了一次性的補(bǔ)助；如果效用較大化的組合點(diǎn)正好位于C點(diǎn)，在該點(diǎn)上地方政府利用了封頂專項(xiàng)補(bǔ)助的全部潛力。由此可以看出，在不了解地方政府具體支出的情況下，是無法確切知道封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助對(duì)地方義務(wù)教育財(cái)政支出決策的影響，究竟發(fā)揮的是配套的作用還是一次性專項(xiàng)補(bǔ)助的作用。就一般情況而言，由于地方政府感受到了價(jià)格效應(yīng)，封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助在增加地方政府義務(wù)教育財(cái)政支出的作用要比純粹配套專項(xiàng)補(bǔ)助更有效。
至此，通過上面的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析我們可以引出有關(guān)政府間義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的如下幾個(gè)主要結(jié)論：及時(shí)，在增加地方政府的義務(wù)教育財(cái)政支出作用上，配套義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非配套性義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助，其中不封頂配套的義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助作用較大；而非配套性的義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助與總量的一般性轉(zhuǎn)移支付相比，前者又更有效。第二，由于總量的一般性轉(zhuǎn)移支付和非配套性義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助不改變地方消費(fèi)品的相對(duì)價(jià)格，他們?cè)诟纳频胤竭x民的福利水平方面要比配套義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助的作用大，其中總量的一般性轉(zhuǎn)移支付是好的機(jī)制。第三，一般而言，非配套的義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助和封頂?shù)牧x務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助應(yīng)謹(jǐn)慎使用。除非補(bǔ)助的數(shù)額比地方政府本身用于義務(wù)教育支出大得多，否則將達(dá)不到上級(jí)補(bǔ)助的預(yù)期政策目標(biāo)。尤其是非配套性的義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助，它不僅在激勵(lì)地方政府增加義務(wù)教育財(cái)政支出和提高效用水平方面是次優(yōu)的，而且也無法保障上級(jí)政府為義務(wù)教育提供的財(cái)政補(bǔ)助不用于其它公共品或?qū)Φ胤秸a(chǎn)生替代作用。當(dāng)然，非配套性的專項(xiàng)補(bǔ)助用于個(gè)人或者是一些應(yīng)急措施還是起作用的。
四、不同的義務(wù)教育財(cái)政政策目標(biāo)與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付類型選擇
前已述及，在分權(quán)的義務(wù)教育財(cái)政制度下，義務(wù)教育的外部性、義務(wù)教育財(cái)政的縱向和橫向失衡、地方政府在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育個(gè)人公平方面的欠缺以及地方政府與上級(jí)政府在義務(wù)教育認(rèn)識(shí)上的偏差，是上級(jí)政府為地方政府提供義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。相應(yīng)地它也為政府間的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付確立了政策目標(biāo)：一是將義務(wù)教育外部性內(nèi)在化；二是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育財(cái)政縱向和橫向平衡，三是滿足義務(wù)教育個(gè)人公平的要求；四是體現(xiàn)上級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的偏好。由于不同的轉(zhuǎn)移支付形式對(duì)地方政府義務(wù)教育財(cái)政決策的影響不同，因而它們具有不同的政策效應(yīng)。為了達(dá)成上述目標(biāo)，上級(jí)政府必須根據(jù)不同的政策目標(biāo)選擇不同的轉(zhuǎn)移支付的形式。
1.義務(wù)教育外部影響內(nèi)在化。將外部影響內(nèi)部化，就是上級(jí)政府通過一項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的形式，激勵(lì)和引導(dǎo)地方政府在義務(wù)教育上花錢，從而達(dá)到帕累托效率標(biāo)準(zhǔn)所要求的義務(wù)教育支出水平。在眾多義務(wù)教育轉(zhuǎn)移形式中，無疑不封頂?shù)呐涮籽a(bǔ)助是的選擇。因?yàn)檫x擇其它非配套性補(bǔ)助形式，要達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)，上級(jí)政府要付出極高的代價(jià)。在理論上，若配套的比率等于非居民收益份額，則這項(xiàng)不封頂配套補(bǔ)助將剛好抵消地方間義務(wù)教育的外部性影響。
2.義務(wù)教育財(cái)政的縱向和橫向平衡。根據(jù)前面的分析，義務(wù)教育財(cái)政縱向失衡主要是指地方政府收不抵支，需要上級(jí)政府為地方政府義務(wù)教育提供更多的財(cái)政收入。顯然增加地方政府收入好的辦法是采用無條件的一般性轉(zhuǎn)移支付形式。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育財(cái)政橫向平衡應(yīng)選擇何種形式取決于政府對(duì)這一概念的理解。若把財(cái)政橫向平衡定義為財(cái)政能力的平衡，只需要選擇無條件的一般性轉(zhuǎn)移支付形式即可；若上級(jí)政府更關(guān)心義務(wù)教育財(cái)政支出結(jié)果的橫向平衡，從前面的分析可知，選擇有條件的專項(xiàng)補(bǔ)助要比一般性轉(zhuǎn)移支付成本低（或更有效）。
3.義務(wù)教育個(gè)人公平。對(duì)處境不利的群體或無財(cái)政能力的個(gè)人提供額外的財(cái)政支持，以確保其享受均等的義務(wù)教育機(jī)會(huì)，這實(shí)際上是針對(duì)個(gè)人或家庭的一項(xiàng)收入再分配的財(cái)政政策，很明顯應(yīng)該采用非配套性義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助。由于這類補(bǔ)助旨在提高個(gè)人的支付能力而非平等地方政府的財(cái)政能力，根據(jù)前面的分析，一次性的專項(xiàng)補(bǔ)助若委托地方政府實(shí)施，很難保障該項(xiàng)補(bǔ)助不用于其它方面。為防止補(bǔ)助受益“滲漏”，上級(jí)政府的補(bǔ)助應(yīng)該采取憑證形式直接撥付給個(gè)人而非地方政府。
4.體現(xiàn)上級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的偏好。體現(xiàn)政府對(duì)義務(wù)教育偏好的義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付財(cái)政目標(biāo)，也主要是鼓勵(lì)地方政府增加義務(wù)教育財(cái)政支出以達(dá)到社會(huì)所要求的水平，很明顯適合于這類政策目標(biāo)的好轉(zhuǎn)移支付形式也是配套補(bǔ)助。
總之，義務(wù)教育由地方負(fù)責(zé)，上級(jí)政府為地方政府提供義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助的原因是多方面的，相應(yīng)也確立了上級(jí)政府實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政補(bǔ)助的多個(gè)目標(biāo)。上述理論分析表明：為達(dá)成預(yù)期的政策目標(biāo)，政府須根據(jù)不同轉(zhuǎn)移支付形式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從中選擇合適的轉(zhuǎn)移支付類型與不同的政策目標(biāo)搭配。一般來說，在不考慮財(cái)政縱向平衡的情況下，配套補(bǔ)助是實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)的選擇，一般性轉(zhuǎn)移支付是均等地方義務(wù)教育財(cái)政地位員合適的機(jī)制，若要確保地方義務(wù)教育財(cái)政支出結(jié)果均等化，非配套專項(xiàng)補(bǔ)助要比一般性轉(zhuǎn)移支付的效果好。這樣就形成兩種理論模式：一種為專項(xiàng)義務(wù)教育配套補(bǔ)助與總量一次性補(bǔ)助組合，另一種為義務(wù)教育專項(xiàng)配套補(bǔ)助與專項(xiàng)一次性（非配套）補(bǔ)助組合。當(dāng)然，具體到一個(gè)國(guó)家，義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付究竟應(yīng)選擇何種模式，除了理論上的考慮以外，往往還要兼顧本國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)等。
目標(biāo)教育論文:從幼兒健康教育活動(dòng)目標(biāo)談起
一、幼兒園健康教育活動(dòng)目標(biāo)的定位
我們知道，不同的健康教育活動(dòng)對(duì)幼兒發(fā)展的意義不相同，即使同一名稱的活動(dòng)，如果目標(biāo)定位不同，對(duì)幼兒發(fā)展的意義也會(huì)有差異。這里以筆者和部分幼兒園教師正在研究的健康教育活動(dòng)為例加以比較、分析。
例1活動(dòng)名稱：酸甜的水果（小班）
原定目標(biāo)：
1、知道各種水果的名稱，喜歡吃水果。
2、能根據(jù)水果的顏色將水果分類。
修改目標(biāo)：
1、認(rèn)識(shí)常見水果。
2、能夠自己剝香蕉和橘子，喜歡吃多種水果。
修改理由：原目標(biāo)1中“知道名稱”這一要求太狹隘，實(shí)際上幼兒若能真正說出水果的名稱便意味著幼兒對(duì)水果的形狀、顏色、大小等有了整體認(rèn)知，因此“認(rèn)識(shí)常見水果”比“知道各種水果的名稱”要貼切；原目標(biāo)2的提法司空見慣但不太適宜，因?yàn)樵S多水果的表皮不是單色的，小班幼兒為此常常左右為難，猶豫不決。有時(shí)按水果形狀（并不標(biāo)準(zhǔn)的幾何形狀）分類也會(huì)出現(xiàn)類似問題，因?yàn)椤胺诸悺北仨氁允挛锏牡湫吞卣鳛榫€索。
修改價(jià)值： 只有遵循幼兒心理發(fā)展的實(shí)際和事物的實(shí)際，才能開展有效的教育，牽強(qiáng)附會(huì)的“領(lǐng)域整合”不足取。
例2 活動(dòng)名稱： 蛋寶寶的衣服（中班）
原定目標(biāo)：
1 、認(rèn)識(shí)幾種常見的禽蛋。
2、喜歡吃各種有營(yíng)養(yǎng)的蛋，愿意同時(shí)吃蛋黃和蛋白。
3、學(xué)習(xí)用蛋殼拼圖。
修改理由：原目標(biāo)1形同虛設(shè)，因?yàn)榛顒?dòng)中幼兒無法體驗(yàn)吃了禽蛋是否”有益于身體健康“；而“剝蛋殼”不僅為活動(dòng)預(yù)設(shè)了操作環(huán)節(jié)，更重要的是這是幼兒應(yīng)該掌握的基本生活技能；“用蛋殼拼畫”則關(guān)注到健康教育領(lǐng)域與美術(shù)教育領(lǐng)域之間的整合。
修改價(jià)值：避免了幼兒無法親身體驗(yàn)卻要幼兒有所感受時(shí)常常出現(xiàn)的說教；體現(xiàn)了幼兒健康教育是生活教育的理念，提倡幼兒從小做力所能及的事；自然地預(yù)設(shè)了領(lǐng)域整合內(nèi)容。
例3 活動(dòng)名稱：食物的旅行（大班）
原定目標(biāo)：
1、知道食物所經(jīng)過器官的 名稱和順序。
2、初步了解消化器官的功能，并能理解“磨”“蠕動(dòng)”“進(jìn)入”“送到”“排出”等動(dòng)詞用在各消化器官的含義。
3、能用肢體動(dòng)作表現(xiàn)食物消化的過程，體驗(yàn)奇妙的樂趣。
修改目標(biāo)：
1、初步了解主要消化器官的名稱和功能，并能理解“磨”“蠕動(dòng)”“排出”等動(dòng)詞的含義。
2、能隨音樂節(jié)奏用肢體語言表現(xiàn)食物消化的過程，體驗(yàn)游戲的快樂。
修改理由：原目標(biāo)1難度過大，既無實(shí)現(xiàn)的可能，也無實(shí)現(xiàn)的必要；目標(biāo)2的修改注意到了健康教育活動(dòng)對(duì)幼兒節(jié)奏感的培養(yǎng)。
修改價(jià)值：幼兒健康教育不是小學(xué)生（甚至中學(xué)生）健康教育，幼兒的接受程度以及教育的必要性是確定教育目標(biāo)的兩個(gè)不可或缺的要素；有節(jié)奏的肢體語言能讓幼兒感受到健康教育原本就是身體美和藝術(shù)美的統(tǒng)一。
二、幼兒健康教育與其他各領(lǐng)域教育的關(guān)系分析
從以上實(shí)例中我們可以看出，幼兒健康具有自身特定的目標(biāo)體系。修改后的目標(biāo)就是較為典型的健康教育目標(biāo)，這些目標(biāo)是其他任何一個(gè)領(lǐng)域的教育目標(biāo)都無法替代的。由于目前我國(guó)幼兒健康教育理論研究還十分薄弱，實(shí)踐中常常出現(xiàn)幼兒健康教育活動(dòng)目標(biāo)定位不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
及時(shí)，實(shí)踐中有以“幼兒體育”替代“幼兒健康教育”的現(xiàn)象。這里就“幼兒健康教育”與“幼兒體育”的關(guān)系作一梳理。
首先，從概念來看，幼兒 體育有廣義和狹義之分，廣義的幼兒體育包含幼兒身體保育和幼兒身體鍛煉，狹義的幼兒體育是指 通過發(fā)展幼兒的動(dòng)作增強(qiáng)幼兒體質(zhì)的身體鍛煉活動(dòng)。幼兒健康教育是根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，提高健康認(rèn)識(shí)，改善健康態(tài)度，培養(yǎng)健康行為，保持和促進(jìn)健康的教育活動(dòng)。幼兒健康教育是廣義的“幼兒體育”的重要組成部分，它以幫助幼兒獲得基本的健康常識(shí)、形成健康態(tài)度、養(yǎng)成健康行為作為主要任務(wù)，與狹義的“幼兒體育”共同構(gòu)成幼兒身心發(fā)展不可或缺的兩個(gè)方面，即身心保健與身體鍛煉。
其次，從學(xué)科發(fā)展的歷史來看，“體育”幾乎一直包含“健康教育”。中外歷史上許多教育家往往在論述“體育”時(shí)談及“健康教育”，比如，瞿葆奎主編的《教育學(xué)》文集第5卷《體育》內(nèi)容中包含健康教育；斯賓塞在《教育論——智育、德育、和體育》中也對(duì)兒童的吃、穿、用腦時(shí)間、生活作息制度、身體健康與心智發(fā)展的關(guān)系等作了闡釋；小原國(guó)芳將體育稱為“健”的教育，認(rèn)為體育包含運(yùn)動(dòng)與保健。
再次，從相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)來看，“體育”與“健康教育”又呈現(xiàn)并列關(guān)系。醫(yī)學(xué)專家所說的“健康教育”與“體育”在內(nèi)容上沒有任何交叉，目前我國(guó)基礎(chǔ)教育課程中出現(xiàn)了“體育與健康”課程，但在由教育部組織編寫的《體育（與健康）課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》中特別提出“體育與健康”課程不等于“體育+健康教育”，其理由是“體育與健康課程不能也不可能單獨(dú)承擔(dān)在學(xué)校教育中貫徹‘健康及時(shí)’指導(dǎo)思想的全部教育活動(dòng)和所有課程的基礎(chǔ)上突出健康目的的一門課程”教育部基礎(chǔ)教育司體育（與健康）課程標(biāo)準(zhǔn)研制組織編寫。體育（與健康）課程標(biāo)準(zhǔn)解讀。湖北教育出版社，2002：26）。可見，基礎(chǔ)教育新課程設(shè)置仍然將體育與健康教育作為兩門課程來看待，只不過認(rèn)為兩者具有“健康及時(shí)”的相同內(nèi)涵。
，從近年幼兒園課程改革來看，幼教界將幼兒園教育內(nèi)容相對(duì)劃分為健康、語言、社會(huì)、科學(xué)及藝術(shù)五大領(lǐng)域，隱含“健康教育”包含“體育”這一思想，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》也作了這樣的選擇。筆者以為，幼兒體育與幼兒健康教育雖然都將各自的終極目標(biāo)定位于幼兒身心的健康發(fā)展，但就實(shí)施的基本原則、應(yīng)遵循的基本規(guī)律和對(duì)幼兒發(fā)展的基本作用而言，兩者有著明顯的區(qū)別。對(duì)于廣大幼教實(shí)踐工作者而言，《綱要》帶來的啟示是：為了促進(jìn)幼兒的健康成長(zhǎng)，即要重視幼兒的身心保健教育，也要通過體育鍛煉增強(qiáng)幼兒的體質(zhì)，即保健和鍛煉并重。由此可見，只重視幼兒體育卻不重視幼兒安全、營(yíng)養(yǎng)等方面的保健教育，只重視日常生活中有礙健康的突發(fā)事件的補(bǔ)救處理卻不重視開展具有前瞻性和系統(tǒng)性的促進(jìn)健康的教育，只重視通過“健康課”教給幼兒健康知識(shí)卻不重視通過與幼兒生活密切相關(guān)的隨機(jī)教育及時(shí)培養(yǎng)幼兒的健康行為等，都是無益于幼兒健康教育取得成效的表現(xiàn)。從理念到行為——幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）行動(dòng)指南。江蘇少年兒童出版社，2003：31
第二，實(shí)踐中有以其他某領(lǐng)域教育的目標(biāo)取代幼兒教育目標(biāo)的現(xiàn)象。
比如進(jìn)行飲食營(yíng)養(yǎng)教育時(shí)，活動(dòng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)的卻是對(duì)食物原料——植物或動(dòng)物的探究興趣，或強(qiáng)調(diào)進(jìn)餐中的與人分享，而不夠突出本應(yīng)突出的健康飲食態(tài)度和健康飲食行為的養(yǎng)成。雖然前者是后者的有益前提或有益擴(kuò)展，但對(duì)于幼兒飲食營(yíng)養(yǎng)教育而言，最核心的目標(biāo)不在于培養(yǎng)幼兒探究動(dòng)植物的興趣或?qū)τ變哼M(jìn)行關(guān)愛他人的教育，而在于幼兒對(duì)相應(yīng)食物的主動(dòng)接納。有時(shí)幼兒園開展的某個(gè)效果不錯(cuò)的活動(dòng)卻連教師都說不清它究竟屬于哪個(gè)領(lǐng)域，這種現(xiàn)象其實(shí)說怪不怪。說它怪，當(dāng)然是因?yàn)槠洹八牟幌瘛薄】担糠瘢∩鐣?huì)？否！科學(xué)？否？綜合？否！說它不怪，是因?yàn)槲覀兊慕逃齼r(jià)值觀是“對(duì)幼兒發(fā)展有益”，而不是追究已經(jīng)進(jìn)行了哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)范疇的教育。但是，筆者仍然擔(dān)憂這種現(xiàn)象的頻繁發(fā)生是否會(huì)對(duì)幼兒的發(fā)展構(gòu)成不利影響。筆者認(rèn)為，幼兒園應(yīng)當(dāng)考慮本園課程實(shí)施的指導(dǎo)思想，如果進(jìn)行分領(lǐng)域教育，那么首先需要明確的是包含健康在內(nèi)的各領(lǐng)域教育自身固有的特點(diǎn)、規(guī)律和實(shí)施的方法、途徑及其教育意義，其次應(yīng)當(dāng)關(guān)注領(lǐng)域之間的必然聯(lián)系，盡可能挖掘每一教育活動(dòng)對(duì)幼兒的發(fā)展價(jià)值，不要人為割裂；如果進(jìn)行綜合教育，那么首先需要熟練把握各領(lǐng)域內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確領(lǐng)域之間的關(guān)系，其次需要尋找符合本園幼兒實(shí)際的整合突破口以及將各領(lǐng)域教育加以整合的方法和手段，確保幼兒的發(fā)展是的和必要的。就幼兒健康教育而言，能與其他領(lǐng)域相互滲透的就不應(yīng)當(dāng)割裂（比如例2、例3），但不能為整合而整合，甚至有意拼湊（比如例1）。筆者認(rèn)為，就目前幼兒園課程發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)而言，沒有的領(lǐng)域教育，也沒有的綜合教育，事實(shí)上是分中有合，合中有分，只不過其間的分合比例不同而已。“分”主要體現(xiàn)領(lǐng)域個(gè)別性，“合”主要體現(xiàn)領(lǐng)域之間的滲透性。個(gè)別性永遠(yuǎn)存在，滲透性也無所不在（除目標(biāo)、內(nèi)容的整合外，還可以是方法手段的 整合以及環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面的整合等）。幼兒健康教育是個(gè)別性鮮明的生活教育，同時(shí)它與其他各領(lǐng)域教育的滲透 又是本質(zhì)的、必要的和可行的.
目標(biāo)教育論文:論德國(guó)政治教育的目標(biāo)、屬性與績(jī)效
論文關(guān)鍵詞：德國(guó)； 政治教育； 目標(biāo)； 績(jī)效
論文摘要：當(dāng)代德國(guó)政治教育有深刻的社會(huì)歷史背景，它以資本主義國(guó)家的“政治認(rèn)同”為基本目標(biāo)，為其“政治合法性”進(jìn)行辯證。它以清除納粹思想和宣揚(yáng)資產(chǎn)階級(jí)民主觀念為使命，并且基于自身的政治屬性而被作為國(guó)家的政治資源加以建設(shè)，在實(shí)踐中取得了較高的政治績(jī)效。
德國(guó)政治教育,曾經(jīng)歷了封建君主專制的第二帝國(guó)時(shí)期的“國(guó)民教育”（Staatbürgerliche Erziehung）、資產(chǎn)階級(jí)魏瑪共和國(guó)時(shí)期的“基于國(guó)家和民族的政治教育”（Staat und Volk Bezugspunkte politische Bildung）、納粹統(tǒng)治的第三帝國(guó)時(shí)期的“政治教化”（Politische Erziehung）等歷史形態(tài)。二戰(zhàn)以后，鑒于聯(lián)邦德國(guó)政府揭露并深刻反省納粹統(tǒng)治的黑暗歷史，幫助德國(guó)民眾樹立正確的“二戰(zhàn)史觀”的需要，建立、完善資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制政體的需要，以及鏟除政治極端主義，按照資產(chǎn)階級(jí)的政治理念培養(yǎng)教育青年一代，增強(qiáng)民眾參與政治合作的熱情和能力的需要，把政治教育作為意識(shí)形態(tài)工作的重要方面進(jìn)行了精心設(shè)置，逐步構(gòu)建了比較完善的政治教育理論與實(shí)踐體系。它們?cè)趹?zhàn)后德國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族統(tǒng)一和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮了獨(dú)特的重要作用。
在當(dāng)代，政治教育既是當(dāng)代德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)、政府政治文明建設(shè)與社會(huì)治理的重要途徑，也是一項(xiàng)基本的政府職能。以政府行政主導(dǎo)實(shí)施的德國(guó)政治教育，是對(duì)納粹統(tǒng)治的批判和對(duì)魏瑪共和國(guó)政治教育的揚(yáng)棄與繼承基礎(chǔ)上的民主教育工作。當(dāng)代德國(guó)政治教育在本質(zhì)上屬于資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)工作的重要組成部分，它與德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的政治利益、政治制度和政治思想緊緊契合。也基于此，政治教育被納入德國(guó)資本主義政治體系和政府的公共職能之中，并從國(guó)家政治資源的高度進(jìn)行建設(shè)。
一、 德國(guó)政治教育的政治目標(biāo)
德國(guó)政治教育有其深刻的社會(huì)歷史背景。聯(lián)邦德國(guó)建立之初，“根據(jù)納粹獨(dú)裁統(tǒng)治的歷史，聯(lián)邦政府和社會(huì)需要履行一項(xiàng)特殊的任務(wù)，那就是促進(jìn)以民主、寬容和多元化為基礎(chǔ)的政治覺悟的發(fā)展。”基于此，西德政府在1952年建立了“聯(lián)邦政治教育中心”（Bundeszentrale für politische Bildung），標(biāo)志著獨(dú)立自主的政治教育工作在德國(guó)正式啟動(dòng)。從本質(zhì)上看，聯(lián)邦政治教育中心及其所領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的政治教育工作，歸根結(jié)底是要解決一個(gè)“政治認(rèn)同”問題。“政治認(rèn)同”的提高，有助于增強(qiáng)政治體系的“合法性”，進(jìn)而增強(qiáng)民眾的政治信賴感和政治責(zé)任感，有利于政治秩序的穩(wěn)定。政治教育作為重要的意識(shí)形態(tài)形式，是一種政治認(rèn)同的“意識(shí)性資源”。“正是由于意識(shí)形態(tài)在人們與本國(guó)執(zhí)政政治權(quán)力之間起著連結(jié)點(diǎn)與橋梁的作用，才使意識(shí)形態(tài)成為了政治認(rèn)同的理性基礎(chǔ)”。德國(guó)政治教育的任務(wù)就是為了在德國(guó)社會(huì)中構(gòu)筑這種理性基礎(chǔ)，進(jìn)而“在民眾中推廣民主意識(shí)，發(fā)揮聯(lián)邦德國(guó)人民的能動(dòng)性，讓所有達(dá)到法定年齡的人都能主動(dòng)地、批判地參與到政治生活中去”。
以德國(guó)憲法為核心價(jià)值的政治教育，其根本目的是為了促進(jìn)民眾對(duì)德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的政治思想、政治權(quán)力和政治體制的“集體認(rèn)同”，從而使整個(gè)政治體系取得“合法性”基礎(chǔ)。基于特殊的國(guó)家社會(huì)主義歷史、建國(guó)初期的現(xiàn)實(shí)困境和德國(guó)的地緣政治理想，這種認(rèn)同又必須是建立在對(duì)納粹的反思和鏟除的基礎(chǔ)之上。因此，政治教育一方面要在社會(huì)政治思想領(lǐng)域繼續(xù)占領(lǐng)時(shí)期的“非納粹化”運(yùn)動(dòng)，另一方面，還要使德國(guó)民眾在內(nèi)心深處接受、認(rèn)同現(xiàn)存民主政治體系。也就是說，幫助民眾樹立正確的“納粹史觀”尤其是“二戰(zhàn)史觀”與資本主義民主觀，是新的社會(huì)條件下德國(guó)政治教育所面臨的兩大歷史任務(wù)。這既是實(shí)現(xiàn)德國(guó)的地緣政治理想，推行歐洲一體化外交時(shí)取信于國(guó)際社會(huì)的需要，又是建立、完善資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制政體，鏟除政治極端主義，按照資產(chǎn)階級(jí)的政治理念培養(yǎng)教育青年一代的必然要求。
在德國(guó)各類學(xué)校，政治教育的基本目標(biāo)，是通過各種教育手段，促進(jìn)青少年以政治認(rèn)知發(fā)展為基礎(chǔ)的政治品格的形成，并能夠有效參與社會(huì)政治生活，最終完成自身的政治社會(huì)化。“政治認(rèn)知”和“政治參與”作為德國(guó)學(xué)校政治教育的兩個(gè)關(guān)鍵詞，既是青少年政治社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，又是主要的實(shí)現(xiàn)途徑。其中，政治認(rèn)知又是政治參與的根基，有效的政治參與必須以充分的政治認(rèn)知發(fā)展為前提。
在青少年政治認(rèn)知發(fā)展的過程中，德國(guó)政治教育理論不僅重視各種政治知識(shí)的教授，更加強(qiáng)調(diào)政治技能的培養(yǎng)，注重的是傳授知識(shí)與發(fā)展能力的統(tǒng)一。因?yàn)榍嗌倌曛挥芯邆淞送陚涞恼沃R(shí)和政治技能，才能為將來進(jìn)行政治判斷、從事政治活動(dòng)、選擇適當(dāng)?shù)恼涡袨榈於ɑA(chǔ)。在個(gè)體政治認(rèn)知能力的發(fā)展過程中，現(xiàn)代教育學(xué)、心理學(xué)的相關(guān)理論，受到重視。德國(guó)古典人文主義傳統(tǒng)“教育觀”、“修養(yǎng)觀”對(duì)學(xué)校政治教育的教學(xué)理念、實(shí)踐也同樣影響重大。政治認(rèn)知的目的在于政治能力的提升，在于政治品質(zhì)的形成，因此，它注重學(xué)生的自我修養(yǎng)和知識(shí)的內(nèi)化。而這又需要學(xué)生依靠社會(huì)政治實(shí)踐的體驗(yàn)，即所謂“知行合一”。
德國(guó)學(xué)校政治認(rèn)知教育的目標(biāo)是使學(xué)生有能力和熱情參與社會(huì)政治。德國(guó)政治教育理論認(rèn)為，政治參與是公民接受和認(rèn)同政治體系及其政治文化的重要參量。在聯(lián)邦德國(guó)成立的最初十幾年里，苦澀的歷史傳統(tǒng)的慣性使得德國(guó)民眾對(duì)政治體系的取向相對(duì)被動(dòng)，屬于臣民取向而非參與者取向。這既影響到新生的政治體系的合法性，又影響德國(guó)民眾的政治忠誠(chéng)。因此，政治參與不僅僅是德國(guó)公民的基本權(quán)利，也成為政治教育的必然要求。“公民政治參與的程度越高，政治體系對(duì)公民意愿的反應(yīng)就越敏感，這樣也就提高了公民對(duì)政治體系的一體化和認(rèn)同感，直接促進(jìn)了政治體系的穩(wěn)定。”
二、 德國(guó)政治教育的政治屬性
源于盟國(guó)占領(lǐng)軍政治“再教育”運(yùn)動(dòng)的當(dāng)代德國(guó)政治教育工作，在20世紀(jì)60年代之后愈發(fā)受到聯(lián)邦議會(huì)和政府的重視。有關(guān)政治教育的理論探討和學(xué)術(shù)爭(zhēng)論日漸增多。這一時(shí)期風(fēng)靡歐美的政治社會(huì)化理論，與德國(guó)社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，成為德國(guó)政治教育的基本指導(dǎo)理論。在很多德語學(xué)術(shù)著作里，它都與政治教育密切聯(lián)系，甚至政治社會(huì)化概念本身就被等同于政治教育，二者經(jīng)常交替使用。政治社會(huì)化在社會(huì)層面就是一個(gè)政治體系的政治文化永恒化的途徑，這需要對(duì)每一個(gè)社會(huì)成員進(jìn)行持續(xù)性政治教育，以促使其完成“接受政治規(guī)范——認(rèn)同政治體系——參與政治生活”的社會(huì)化過程。也就是說，政治社會(huì)化的最終目標(biāo)集中在“廣泛政治認(rèn)同基礎(chǔ)上的普遍政治參與”。
在政治社會(huì)化的進(jìn)程中，相比英、美等國(guó)，德國(guó)政治教育更強(qiáng)調(diào)和重視發(fā)揮國(guó)家、政府的職責(zé)和作用。政治教育在德國(guó)被視作一種重要且特殊的政治資源，它雖然不像國(guó)家機(jī)構(gòu)、政黨那樣帶有明顯的“物質(zhì)”特征，但卻具有較大的政治交換價(jià)值。通過政治教育，支撐德國(guó)政治體系的價(jià)值基礎(chǔ)（即德國(guó)憲法）才可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)大眾政治認(rèn)同的價(jià)值基礎(chǔ)。顯然，德國(guó)政治教育作為現(xiàn)實(shí)政治過程的一個(gè)組成部分，其實(shí)質(zhì)不僅僅是一種教育行為，更是政治體系的一種政治行為。具有政治屬性的政治教育因而成為國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的政治資源。政治社會(huì)化的基礎(chǔ)就是國(guó)家對(duì)政治教育這種政治資源的合理配置。國(guó)家和政府政治教育的重要職能之一，就是對(duì)這種政治資源進(jìn)行精心的培育、開發(fā)、管理和分配。學(xué)校、政治教育專門機(jī)構(gòu)、大眾傳媒、政治黨派甚至政府部門本身都是重要的政治教育資源，這些政治社會(huì)化的主要機(jī)構(gòu)，在國(guó)家和政府的宏觀調(diào)控下，積極配合、協(xié)調(diào)作用，營(yíng)造出和諧統(tǒng)一的政治文化環(huán)境，從而為取得廣泛的政治認(rèn)同奠定基礎(chǔ)。自20世紀(jì)50年代之后，聯(lián)邦德國(guó)逐步建立了比較完善的政治教育國(guó)家資源體系，將政治教育作為國(guó)家政治資源和社會(huì)公共產(chǎn)品納入政府的整體規(guī)劃來建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造出縱橫交錯(cuò)的政治教育資源網(wǎng)絡(luò)，與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面工作有機(jī)結(jié)合，成為社會(huì)治理不可或缺的組成部分，從而充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。該體系的主要構(gòu)成元素包括各級(jí)議會(huì)、政府，各政治黨派、學(xué)校、社會(huì)組織等，它們?cè)诘聡?guó)政治教育中擔(dān)當(dāng)各自責(zé)任，發(fā)揮各自功能。形成了“聯(lián)邦議會(huì)總決策和總監(jiān)督，聯(lián)邦政府組織和管理，學(xué)校主導(dǎo)實(shí)施，社會(huì)組織參與實(shí)施”的政治教育工作格局。
在戰(zhàn)后德國(guó)政治教育的國(guó)家體系中，內(nèi)政部下屬機(jī)構(gòu)聯(lián)邦政治教育中心居于核心地位，是具體工作的策劃、組織、實(shí)施和管理機(jī)構(gòu)。它的工作直接受聯(lián)邦議會(huì)的管理和監(jiān)督。聯(lián)邦議會(huì)對(duì)聯(lián)邦政治教育中心的監(jiān)督權(quán)是由一個(gè)專門的管理委員會(huì)行使的。委員會(huì)的成員由議長(zhǎng)根據(jù)各議會(huì)黨團(tuán)的建議任命，通常由20位左右聯(lián)邦議員組成。管理委員會(huì)的權(quán)力和職責(zé)具體包括：一是監(jiān)督聯(lián)邦政治教育中心在工作中的政治立場(chǎng)，以及是否違背“超黨派原則”（überparteilichkeit）。所謂超黨派原則是指政治教育中心的工作不能體現(xiàn)個(gè)別政黨的意志，以防止違背基本法的民主和多元化根本原則。需要指出的是，這種“超黨派原則”實(shí)際上具有很強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。能超越個(gè)別黨派，卻不能超越其資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)；二是對(duì)聯(lián)邦政治教育中心的重大事務(wù)進(jìn)行決議，具體包括政治教育主題的確定、財(cái)政預(yù)算（包括制定和執(zhí)行）、年度工作計(jì)劃和年度工作報(bào)告等。其工作均不能違背管理委員會(huì)確立的方針政策。并且管理委員會(huì)有最終決議權(quán)。由此，聯(lián)邦議會(huì)就把持了德國(guó)政治教育的總決策權(quán)，掌控了德國(guó)政治教育全局。
聯(lián)邦政治教育中心的主要工作職能包括：一是對(duì)各級(jí)各類學(xué)校政治教育工作做出規(guī)劃，為各類學(xué)校的政治教育制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱和考試要求，并對(duì)政治教育教師進(jìn)行培訓(xùn)；二是組織政治教育領(lǐng)域的專家學(xué)者，編輯各類政治教育資料，為課堂政治教育教學(xué)提供參考，也免費(fèi)提供給社會(huì)大眾；三是面向全社會(huì)、各階層民眾舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的政治教育活動(dòng)，如時(shí)事講座、展覽、參觀旅行、主題節(jié)日、知識(shí)競(jìng)賽等；四是研究政治教育領(lǐng)域的重要問題，緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)的政治和社會(huì)問題，對(duì)社會(huì)政治進(jìn)程進(jìn)行持續(xù)地調(diào)查和分析，開展政治教育的理論研究；五是以大量的各種形式的出版物為載體，向公眾提供政治信息，引導(dǎo)公眾樹立對(duì)于復(fù)雜政治領(lǐng)域的正確觀點(diǎn)和判斷，在政治教育職責(zé)中扮演著全體公民的信息傳播者的角色；建設(shè)并維護(hù)聯(lián)邦政治教育中心的網(wǎng)站，通過互聯(lián)網(wǎng)開展政治教育。
聯(lián)邦政治教育中心最重要的職能體現(xiàn)在其對(duì)德國(guó)政治教育資源建設(shè)和配置方面。它積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各種社會(huì)力量參與政治教育工作，以促進(jìn)政治教育這一重要政治資源的培植與建設(shè)。通過成熟的社會(huì)化運(yùn)作的手段，以行政契約的方式，委托社會(huì)非政府機(jī)構(gòu)實(shí)施政治教育，并通過規(guī)章制度及合同條款的約束，達(dá)到對(duì)之進(jìn)行監(jiān)督和控制的目的，使其舉辦的政治教育活動(dòng)不與國(guó)家的意識(shí)形態(tài)和政治教育的方針原則相違背，以實(shí)現(xiàn)政治教育的根本目標(biāo)。通常，這些參與政治教育的社會(huì)機(jī)構(gòu)主要分為兩類，一類是各種博物館、展覽館、紀(jì)念館、歷史遺跡等，免費(fèi)向公眾開放，由國(guó)家給予財(cái)政支持和統(tǒng)一管理；另一類是作為政治教育主管部門認(rèn)證的社會(huì)政治教育機(jī)構(gòu)，包括各種注冊(cè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等。對(duì)這些社會(huì)政治教育機(jī)構(gòu)，有一套嚴(yán)格的管理制度。通常的程序是：一是由政治教育政府主管部門做出明文規(guī)定，明確想要承辦政治教育活動(dòng)的社會(huì)機(jī)構(gòu)所必須具備的各種“軟”、“硬”件條件，如人員素質(zhì)、場(chǎng)地條件等，尤其對(duì)這些機(jī)構(gòu)所承辦的政治教育活動(dòng)的內(nèi)容和主題的范圍做出明確的規(guī)定。二是由這些社會(huì)機(jī)構(gòu)提出正式申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須遞交機(jī)構(gòu)的章程、經(jīng)濟(jì)狀況證明材料、機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)成員名單，以及希望承擔(dān)的政治教育活動(dòng)的內(nèi)容、形式等。三是由主管部門進(jìn)行資格審查，當(dāng)通過審查后，撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)承擔(dān)者所要舉辦的政治教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)或建議，活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行效果評(píng)估。聯(lián)邦政治教育中心每年資助數(shù)百家社會(huì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承辦政治教育活動(dòng)。德國(guó)政治教育工作卓有成效的關(guān)鍵在于構(gòu)建了這種比較完善的政治教育國(guó)家資源體系，形成了“國(guó)家主導(dǎo)與政府行政指導(dǎo)下社會(huì)組織普遍協(xié)同和廣泛參與相結(jié)合”的政治教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
三、 德國(guó)政治教育的政治績(jī)效
在通過系統(tǒng)、持續(xù)的政治教育以促進(jìn)德國(guó)社會(huì)和民眾的集體性政治認(rèn)同上，經(jīng)歷了一個(gè)由懷疑到接受再到認(rèn)同的社會(huì)政治心理的轉(zhuǎn)型過程。二戰(zhàn)結(jié)束之初，在戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上建立起來的聯(lián)邦德國(guó)，面臨一系列政治、經(jīng)濟(jì)、外交各方面的嚴(yán)重困難。盡管有以美國(guó)為首的西方盟國(guó)的大力扶持，這個(gè)新生的資產(chǎn)階級(jí)民主政權(quán)并未能從一開始就得到民眾的廣泛認(rèn)同。這一點(diǎn)，在1963年出版的阿爾蒙德所著《公民文化：五個(gè)國(guó)家人民的政治態(tài)度和民主制度》一書中對(duì)德國(guó)公民的民意調(diào)查結(jié)果就可窺一斑：1959年僅有7%的德國(guó)人把象征民主國(guó)家政權(quán)的基本法當(dāng)作民族自豪之源。戰(zhàn)后初期的民意調(diào)查顯示當(dāng)時(shí)德國(guó)人普遍對(duì)民主政治相當(dāng)冷淡，對(duì)往昔的政治體制尚有眷戀。選民對(duì)民主程序缺乏了解也缺乏熱情，他們對(duì)政治仍抱著被動(dòng)的臣民而非積極的公民態(tài)度。當(dāng)時(shí)德國(guó)人對(duì)政黨和政治機(jī)構(gòu)的態(tài)度是“接受式的、冷淡漠然、過分實(shí)用主義和玩世不恭。納粹思想殘余的根深蒂固、魏瑪共和國(guó)的前車之鑒、東西方冷戰(zhàn)夾縫中求生存的惡劣政治外交環(huán)境，再加上戰(zhàn)敗對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的毀滅性打擊，導(dǎo)致民眾普遍的不信任與政治冷漠。正是在這種情況下，以西德聯(lián)邦憲法為價(jià)值取向的政治教育，受到當(dāng)局的高度重視，被賦予了重大歷史使命。鏟除納粹主義思想和構(gòu)建民主政治文化是政治教育兩大最重要的政治任務(wù)。“清除”是“構(gòu)筑”的基礎(chǔ)，只有深入徹底地反思、清算納粹思想，才能發(fā)展如哈貝馬斯所說的“憲政愛國(guó)主義”的民主政治文化。而這種德國(guó)歷史上可望不可求的政治文化，恰恰是聯(lián)邦德國(guó)取得其存在的“合法性”及民眾“集體認(rèn)同”的思想基礎(chǔ)。
到20世紀(jì)70年代后期，德國(guó)新的民主政治制度已經(jīng)明顯為普通公民所接受。當(dāng)時(shí)的民意調(diào)查顯示民主政治文化已經(jīng)在聯(lián)邦德國(guó)形成。同樣是對(duì)民主政治體制的態(tài)度問題，到1978年的認(rèn)可度已經(jīng)上升到31％，到1988年則為51％，而對(duì)基本法的支持率到1978年甚至達(dá)到了71％。同時(shí)，民眾對(duì)議會(huì)、政黨政制的高支持度，對(duì)聯(lián)邦議會(huì)選舉的高參與率也都體現(xiàn)了民主政治文化在德國(guó)的逐漸發(fā)展與成型。經(jīng)過30年左右的時(shí)間，聯(lián)邦德國(guó)基本上解決了“政治認(rèn)同”的問題，究其原因，固然少不了經(jīng)濟(jì)的騰飛、政局的穩(wěn)定和東西方對(duì)抗的歷史機(jī)緣，而以政治教育為重要途徑的政治文化建設(shè)也同樣功不可沒。
自20世紀(jì)90年代兩德統(tǒng)一以來，以“民主與寬容”為基本主題的政治教育，不僅對(duì)消除兩部分德國(guó)人意識(shí)形態(tài)上的分歧、實(shí)現(xiàn)兩部分德國(guó)真正意義上的統(tǒng)一做出了突出貢獻(xiàn)，同時(shí)為培養(yǎng)德國(guó)人民的“歐洲公民身份”意識(shí)、推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程也起到了重要作用。尤為重要的是，統(tǒng)一后聯(lián)邦政府更加重視政治教育工作，并以國(guó)家立法的形式將政治教育上升到前所未有的政治高度。這也體現(xiàn)出德國(guó)資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)和政府為解決德意志民族沉重的歷史遺產(chǎn)，穩(wěn)固其資產(chǎn)階級(jí)政體，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作常抓不懈的政治現(xiàn)實(shí)。
目標(biāo)教育論文:磨煉教育小目標(biāo)自我管理的嘗試
近些年來，學(xué)校在強(qiáng)化德育的過程中，往往只重視思想教育、行為規(guī)范。其實(shí)，沒有堅(jiān)強(qiáng)的意志做支柱，再好的理想也不能付之實(shí)現(xiàn)。意志是人的意識(shí)中的能動(dòng)要素，是調(diào)解行為的精神力量。有了堅(jiān)強(qiáng)的意志，個(gè)性才是明確的和穩(wěn)定的，堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)智力因素有激活作用。所以，意志教育是德育工作不可忽視的內(nèi)容。
針對(duì)當(dāng)今以獨(dú)生子女為主體的中小學(xué)生隊(duì)伍中存在的怕困難、怕挫折等意志脆弱的問題，我區(qū)確立了以磨煉教育為主題的德育工作思路，對(duì)學(xué)生實(shí)施道德和行為意志的磨煉。為了避免當(dāng)前較為普遍存在的德育目標(biāo)大、內(nèi)容空泛、形式劃一、可操作性差、缺乏連貫性、評(píng)價(jià)不相應(yīng)等弊端，我區(qū)實(shí)施磨煉教育緊密結(jié)合學(xué)生的日常生活實(shí)際，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)作用，注意學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。通過循序漸進(jìn)確立個(gè)人小目標(biāo)，實(shí)行磨煉教育自我管理，使我區(qū)德育工作形成主動(dòng)的、經(jīng)常性有效運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。
一、緊密結(jié)合學(xué)生思想和日常行為開展磨煉教育
學(xué)生的主要活動(dòng)場(chǎng)所是學(xué)校，主要交往范圍是老師和同學(xué)，主要活動(dòng)形式是學(xué)習(xí)。開展磨煉教育必須正視實(shí)施教育的這種客觀基礎(chǔ)，學(xué)生意志的培養(yǎng)和磨煉需要在日常的思想道德、學(xué)習(xí)、生活中努力完成和鞏固提高。脫離了日常生活，就是脫離學(xué)生實(shí)際。單純依靠紀(jì)念日、節(jié)假日搞幾次活動(dòng)，是達(dá)不到持續(xù)穩(wěn)定的教育效果的。所以，我區(qū)開展磨煉教育堅(jiān)持結(jié)合學(xué)生日常生活實(shí)際，從思想道德、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為規(guī)范、生活能力、體魄鍛煉等五個(gè)方面開展教育，使學(xué)生每時(shí)每日都處于自我規(guī)范和集體教育之中，使磨煉教育經(jīng)常化，貫穿學(xué)生成長(zhǎng)的全過程。
1?思想道德磨煉。我們將強(qiáng)化愛國(guó)主義意識(shí)作為思想磨煉的主要內(nèi)容，教育學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，把自己的學(xué)習(xí)和生活與祖國(guó)的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來。強(qiáng)化愛國(guó)主義知識(shí)的灌輸、愛國(guó)情感的培養(yǎng)和愛國(guó)行為的磨煉。
2?行為磨煉。結(jié)合中小學(xué)生《日常行為規(guī)范》，加大養(yǎng)成教育的訓(xùn)練力度和難度，使學(xué)生自覺約束規(guī)范自己在校內(nèi)外的行為習(xí)慣。
3?學(xué)習(xí)磨煉。這是學(xué)生最經(jīng)常的鍛煉內(nèi)容，主要是培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)上克服困難，養(yǎng)成刻苦、認(rèn)真、耐心、細(xì)致、求效率、守紀(jì)律的學(xué)習(xí)作風(fēng)，使其熱愛學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)造，勤奮進(jìn)取。
4?生活磨煉。重點(diǎn)訓(xùn)練學(xué)生生活、生存能力，培養(yǎng)勞動(dòng)觀念，對(duì)生活充滿信心，肯于吃苦，做事永不服輸，在困難及意外情況下，有自我保護(hù)及救助他人的能力，有耐挫和抗挫能力。?體魄磨煉。培養(yǎng)學(xué)生熱愛文體活動(dòng)，積極參加體育鍛煉，學(xué)會(huì)正確的鍛煉方法和技巧，增強(qiáng)堅(jiān)韌不拔的毅力。
二、確立總體目標(biāo)指導(dǎo)下的個(gè)人磨煉小目標(biāo)
磨煉目標(biāo)的確立，既要考慮共性的需要，從青少年身心發(fā)展的一般特征出發(fā)，又要注意學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，根據(jù)每個(gè)學(xué)生的具體實(shí)際提出要求，切不可一概而論。所以，我們?cè)诖_定磨煉目標(biāo)時(shí)，體現(xiàn)了總體目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)兩個(gè)層次的需要。要求在總體目標(biāo)指導(dǎo)下，確定個(gè)人階段性小目標(biāo)；同時(shí)，通過小目標(biāo)的逐步完成，促進(jìn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：
1?分層次明確總體磨煉目標(biāo)。由于學(xué)生的年齡差異，使得他們對(duì)問題的認(rèn)識(shí)、接受能力不同，對(duì)各種困難的承受能力也不同。同時(shí)，學(xué)生的成長(zhǎng)總是有一定過程的。因此，對(duì)學(xué)生磨煉目標(biāo)的要求必須分層次確定，分階段實(shí)施，循序漸進(jìn)。
我們把對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、行為、學(xué)習(xí)、生活、體魄等方面的磨煉教育內(nèi)容，從各年齡段的學(xué)生實(shí)際出發(fā)，分解為小學(xué)低、中、高年段和初中年段四個(gè)層次，分類設(shè)計(jì)教育方案，分層確立目標(biāo)，實(shí)施教育，使確立的目標(biāo)和實(shí)踐目標(biāo)的過程是一種螺旋式上升的提高過程。如：我們確定的學(xué)習(xí)磨煉目標(biāo)，對(duì)小學(xué)低年級(jí)的要求只是培養(yǎng)鍛煉獨(dú)立思考和學(xué)習(xí)能力，而對(duì)高年級(jí)則要求培養(yǎng)科學(xué)意識(shí)、勤奮精神、創(chuàng)造能力，并且有承受挫折的頑強(qiáng)學(xué)習(xí)毅力。生活磨煉目標(biāo)對(duì)小學(xué)低、中年段只要求生活自理，對(duì)高年段和初中生則要鍛煉為社會(huì)服務(wù)能力和救助他人能力等。
2?從自身實(shí)際出發(fā)，確定翹足可得的個(gè)人小目標(biāo)。個(gè)人目標(biāo)是完成磨煉要求的子目標(biāo)。努力就能完成的小目標(biāo)，容易使人建立信心和勇氣，而且針對(duì)性強(qiáng)，可行性強(qiáng)，符合個(gè)性發(fā)展規(guī)律。完成了這個(gè)目標(biāo)，再確定下一個(gè)目標(biāo)，使學(xué)生在實(shí)踐中看到自己行為的效果，得到成功的體會(huì)，逐步提高自覺性。所以，我們要求學(xué)校在根據(jù)學(xué)生每階段的共性特點(diǎn)確立不同的訓(xùn)練項(xiàng)目的同時(shí)，要求學(xué)生結(jié)合自己的實(shí)際，確定個(gè)人小目標(biāo)。目標(biāo)小，看得見，夠得著，容易獲得成功和自信。學(xué)生每月確定2－3個(gè)方面的小目標(biāo)，在學(xué)校、家庭和社會(huì)實(shí)施，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，逐步磨煉自己的思想品德、行為意志。如，有的學(xué)生根據(jù)學(xué)校提出的生活磨煉總體要求，要求自己做到不亂花零錢，不坐公車上下學(xué)，不進(jìn)電子游戲廳等；有的學(xué)生寫作業(yè)時(shí)喜歡磨磨蹭蹭，在確定學(xué)習(xí)磨煉目標(biāo)時(shí)，就針對(duì)這一弱點(diǎn)，提出“集中精力寫作業(yè)，提高效率”的小目標(biāo)。
總之，確定小目標(biāo)能夠使學(xué)生查找自身的薄弱點(diǎn)，確定努力的方向，逐漸克服缺點(diǎn)，完善自己。
三、鼓勵(lì)學(xué)生以集體和自我教育為主進(jìn)行磨煉
任何一項(xiàng)教育，受教育者都不應(yīng)該是靜止、被動(dòng)地接受外部影響，而應(yīng)在主動(dòng)參與的實(shí)際活動(dòng)中接受影響。磨煉教育具有實(shí)踐性強(qiáng)的特征，所以，要讓學(xué)生積極參與自身的磨煉塑造和轉(zhuǎn)化工作，由教育的客體變?yōu)橹黧w。還要善于運(yùn)用集體的教育力量，使學(xué)生與學(xué)生之間互相監(jiān)督、互相幫助，提高磨煉的自覺性、主動(dòng)性，擴(kuò)大教育效果。
1?自己提出目標(biāo)，集體幫助修訂。學(xué)生每月初制訂自己的磨煉小目標(biāo)，在小組中征求意見，確定本月的磨煉目標(biāo)。使磨煉教育由外在的客觀要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的個(gè)體需要。
2?自我磨煉，集體監(jiān)督，完成月目標(biāo)。實(shí)踐目標(biāo)的過程是自覺磨煉的過程。學(xué)生在集體的監(jiān)督下，組織調(diào)解好自己的行為，按照自己確定的小目標(biāo)，自覺要求自己。學(xué)生每天生活在一起，這種監(jiān)督是最直接、最經(jīng)常的，使學(xué)生生活在隨時(shí)保持自我克制弱點(diǎn)的氛圍，逐漸形成自覺行為，培養(yǎng)出良好的品德和意志。
3?每月評(píng)估和目標(biāo)升級(jí)。階段性評(píng)估是教育的動(dòng)力，學(xué)生獲得良好的評(píng)價(jià)和幫助，會(huì)培養(yǎng)自我奮發(fā)的健康心理。我們將學(xué)生完成目標(biāo)的周期確定為一個(gè)月，所以定為每月初制訂目標(biāo)，月末評(píng)估目標(biāo)完成情況。學(xué)校以班級(jí)、小組為單位，主要以自我評(píng)估、小組互評(píng)為主，班主任和家長(zhǎng)參與意見為附，評(píng)價(jià)學(xué)生磨煉情況。學(xué)生當(dāng)月的目標(biāo)完成了，再確定更高、更難一些的目標(biāo)，逐步提高，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)要求，也保持了磨煉教育的日常性和連續(xù)性。
4?填寫磨煉手冊(cè)，建立自我檔案。我們?cè)O(shè)計(jì)了《磨煉教育手冊(cè)》，讓學(xué)生自己寫好自己的受教育過程。手中有本，心里有底，從累計(jì)中看成績(jī)，看問題。手冊(cè)作為鏡子，作為航標(biāo)，激發(fā)學(xué)生自我轉(zhuǎn)化意識(shí)、超越意識(shí)。
四、學(xué)校、家庭、社會(huì)配合創(chuàng)設(shè)磨煉教育情境
學(xué)生集體和自我教育是實(shí)施磨煉教育的有效途徑，但不是的途徑。對(duì)學(xué)生自我磨煉教育既要放手，又不能放任自流，任其自然發(fā)展。磨煉意志必須在理解行為意義的條件下進(jìn)行，在創(chuàng)設(shè)氛圍和強(qiáng)化訓(xùn)練中鞏固。要使學(xué)生理解磨煉教育與他們肩負(fù)的歷史使命的必然聯(lián)系，明確其深遠(yuǎn)意義。磨煉教育是培養(yǎng)學(xué)生健康心理、健全人格的有效手段。所以必須有學(xué)校教育、家庭指導(dǎo)、社會(huì)環(huán)境的交互作用來保障，使磨煉教育得以順利實(shí)施。
我們要求學(xué)校通過課堂教學(xué)滲透，班、團(tuán)、隊(duì)會(huì)專題教育，校內(nèi)外活動(dòng)，加深學(xué)生對(duì)磨煉自身品德意志迫切性的認(rèn)識(shí)；再有，通過我們民族傳統(tǒng)中的磨礪故事和革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)學(xué)生自覺磨煉的情感；同時(shí)，學(xué)校創(chuàng)設(shè)情境強(qiáng)化訓(xùn)練學(xué)生的意志力，也是磨煉教育的有效手段。如組織文體活動(dòng)中的各種競(jìng)技和耐力比賽，學(xué)習(xí)中的“定時(shí)作業(yè)”、“比一比誰的精力集中”、“注意力比賽”等活動(dòng)，都是與學(xué)生生活緊密相關(guān)的磨煉題材。寒暑假和重大紀(jì)念日是集中進(jìn)行意志和耐力磨煉的好時(shí)機(jī)，學(xué)校可以搞摹擬長(zhǎng)征；搞雪地行軍、野炊等艱苦環(huán)境中生存能力訓(xùn)練；組織學(xué)生到農(nóng)村去，與農(nóng)民同吃同住同勞動(dòng)，體驗(yàn)農(nóng)村生活；組織遠(yuǎn)足登山等活動(dòng)。
依靠家庭，使磨煉教育向校外延伸。學(xué)生每月磨煉目標(biāo)的確定，要征求家長(zhǎng)的意見；實(shí)施目標(biāo)的過程要得到家長(zhǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督；月末評(píng)估，家長(zhǎng)也要簽署意見。還可以建立家庭聯(lián)盟，將學(xué)生與家長(zhǎng)按住址組織起來，建立假日磨煉小隊(duì)，由家長(zhǎng)輪流任輔導(dǎo)員，學(xué)生自己設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，開展各種磨煉活動(dòng)。
依托社會(huì)，創(chuàng)設(shè)磨煉教育的大環(huán)境。這幾年電子游戲廳、錄像廳、臺(tái)球室對(duì)中小學(xué)生的誘惑給教育帶來很大干擾。為了控制學(xué)生進(jìn)入“兩廳一室”，我們協(xié)調(diào)文化、工商、街道等部門，嚴(yán)禁以上場(chǎng)所接納中小學(xué)生；我區(qū)11個(gè)街道辦事處都建立了青少年活動(dòng)站，組織學(xué)生開展有意義的活動(dòng)；駐區(qū)各部隊(duì)利用寒暑假開辦少年軍校、警校、航校，對(duì)學(xué)生進(jìn)行軍事化訓(xùn)練。
五、建立激勵(lì)機(jī)制，使磨煉教育自我管理經(jīng)常持久地開展下去
中小學(xué)生有朝氣，上進(jìn)心和進(jìn)取意識(shí)較強(qiáng)，容易形成你追我趕的生動(dòng)活潑局面。但是，如果沒有一種動(dòng)力機(jī)制，他們的積極性不容易持久。所以，我們要求學(xué)校有目的有組織地通過表揚(yáng)、評(píng)比、升級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)等手段，激發(fā)學(xué)生自覺磨煉，向更高目標(biāo)邁進(jìn)；通過各種層次的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為學(xué)生樹立身邊的榜樣，具有說服力和感染力，不僅能影響他們的道德認(rèn)識(shí)，具體示范行為做法，而且推動(dòng)他們下決心去效仿和超越。
激勵(lì)的間隔時(shí)間不能過長(zhǎng)，過長(zhǎng)容易作用力減弱；又不能過于頻繁，頻繁容易使人厭倦而失去激勵(lì)的效力。所以，我們建立一種周期合理的激勵(lì)機(jī)制：月評(píng)估是一種經(jīng)常性的激勵(lì)，學(xué)生在一個(gè)月的磨煉中看到自己行為的效果，并獲得良好的評(píng)價(jià)，使他們得到愉快的體驗(yàn)；學(xué)校每學(xué)期評(píng)選磨煉教育先進(jìn)集體和標(biāo)兵，作為階段性評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)；教育局每年舉行一次磨煉教育成果匯報(bào)，并且表彰百名“磨煉小標(biāo)兵”、“輔導(dǎo)教師”、“家庭輔導(dǎo)員”。通過這種長(zhǎng)短期結(jié)合，多層次而有序的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)我區(qū)中小學(xué)磨煉教育小目標(biāo)自我管理，產(chǎn)生了較好的驅(qū)動(dòng)作用，使這項(xiàng)教育得到長(zhǎng)期發(fā)展。
目標(biāo)教育論文:試析“從心所欲不逾矩”—論高校網(wǎng)絡(luò)道德教育目標(biāo)
論文關(guān)鍵詞:虛擬 社會(huì)道德規(guī)范 他律 自律
論文摘要:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展嚴(yán)重沖擊了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德規(guī)范，使高校德育面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文從現(xiàn)實(shí)道德與網(wǎng)絡(luò)道德的關(guān)系出發(fā)，論述了高校網(wǎng)絡(luò)道德教育的目標(biāo)一“從心所欲不透矩”。
21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，從經(jīng)濟(jì)到政治、從軍事到科學(xué)、從教育到社會(huì)的一切領(lǐng)域都被信息技術(shù)所覆蓋。互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一個(gè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，還是一個(gè)龐大的、實(shí)用的、可享用的公共信息源，也是一個(gè)面向蕓蕓眾生的社會(huì)，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸。與現(xiàn)實(shí)生活所不同的是，這是一個(gè)廣漠無邊的虛擬的社會(huì)。
網(wǎng)絡(luò)帶給我們的“不僅僅是一場(chǎng)社會(huì)物質(zhì)生活方式與日常交往方式的變更，……更為根本的是人們的價(jià)值坐標(biāo)系存在意義標(biāo)尺的轉(zhuǎn)變”。在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)帶給我們的虛擬空間里，人們一方面可以隨心所欲地得到自己想得到的知識(shí)和信息，同時(shí)可以在互聯(lián)網(wǎng)上向未曾謀面的人傳遞、散發(fā)自己想推廣的信息，宣泄自己的情緒。選擇的主動(dòng)權(quán)掌握在操作者手中，而這些獲得和擁有是不費(fèi)吹灰之力的—不過是敲幾下鍵盤，點(diǎn)幾下鼠標(biāo)而已。在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的虛擬空間里，操作者堪稱“從心所欲”。
相對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，這個(gè)開放自由的虛擬社會(huì)具有以下特點(diǎn):首先，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的載體具有開放性、無序性特點(diǎn)。它改變了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的時(shí)空結(jié)構(gòu)，人們可以自由地進(jìn)人各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，尋找自己感興趣的信息，挑選自己喜歡的交往對(duì)象，發(fā)表自己的各種看法。當(dāng)然，這種開放也同時(shí)帶來了“放棄穩(wěn)定”、“失去真實(shí)”、“信息不對(duì)稱傳播”、“追新求異”的風(fēng)險(xiǎn)。其次，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是虛擬的，其主體具有匿名性。人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的活動(dòng)形式與現(xiàn)實(shí)社會(huì)有極大的不同。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的界面機(jī)器，使信息傳播與交流按“人一機(jī)器一人”的模式進(jìn)行，而不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中“人一人”面對(duì)面的直接交流。現(xiàn)實(shí)生活中活生生的有思想、有情感的人在信息傳播交流網(wǎng)上不過是一個(gè)符號(hào)，彼此的真實(shí)姓名與身份被隱匿了。在這種情況下，他們的言行可能處于“無道德”狀態(tài)。這種“匿名性”容易導(dǎo)致行為主體的責(zé)任心退化和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的弱化。第三，網(wǎng)絡(luò)文化具有自主性，其內(nèi)容具有共享性。互聯(lián)網(wǎng)上的任何信息都是共享的，其信息可以自由傳播，而且傳播面廣，速度快。建立在行為主體自愿、自主和自由游戲規(guī)則之上的網(wǎng)絡(luò)世界，在使個(gè)人獲得前所未有的便利的同時(shí)，也制造了大量的倫理道德問題，如情感焦慮、黃毒泛濫、病毒猖撅、窺探隱私、惡意攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等等。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德意識(shí)、道德規(guī)范和道德行為帶來了嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)。人們道德意識(shí)的淡化、現(xiàn)實(shí)道德規(guī)范約束力的下降、道德行為的失范，這些問題僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的完善來解決是不可能的。因?yàn)椤翱茖W(xué)是一種強(qiáng)有力的工具。怎樣用它，究竟是給人類帶來幸福還是災(zāi)難，全取決于人自己，而不是取決于工具”信息社會(huì)的開放性、無序性、匿名性和自主性凸顯了對(duì)公民自我管理、自我負(fù)責(zé)的治理要求。
互聯(lián)網(wǎng)是人們?yōu)榱藵M足各自的需要而自發(fā)自愿連接建立起來的。在網(wǎng)絡(luò)空間中，人們自己對(duì)自己負(fù)責(zé)，自己管理自己，并根據(jù)自己的需要獨(dú)立地選擇網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容，決定和接受何種信息，這種個(gè)體自主性的體現(xiàn)是任何傳統(tǒng)通訊方式所無法比擬的。而網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的確立與發(fā)展，也是人們?yōu)榱司S持正常的游戲秩序而自發(fā)訂立、自覺遵守的。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起步較晚，但發(fā)展迅速，并且已出現(xiàn)大量的道德失范現(xiàn)象，應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)道德的宜傳與推廣，從而促使人們樹立網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任意識(shí)。
目前我們面臨的形勢(shì)是一種被網(wǎng)民普遍認(rèn)可的、具有廣泛約束力的網(wǎng)絡(luò)道德尚未形成，而傳統(tǒng)的道德又面臨著危機(jī)與挑戰(zhàn)。在這種道德無序狀態(tài)下，人們甚至不能明確判斷哪些行為是道德的，哪些行為是不道德的。由于對(duì)自己的行為缺乏判斷的標(biāo)準(zhǔn)，很多人做出了一些在現(xiàn)實(shí)世界中難以做出的粗暴、無禮行為，甚至進(jìn)行盜竊、人侵等犯罪行為，而這些行為也不過是敲敲鍵盤，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)而已。高校是網(wǎng)絡(luò)普及程度較高的地方，享有“第四媒體”之稱的網(wǎng)絡(luò)對(duì)高校學(xué)生的影響力及覆蓋面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了書籍、報(bào)紙、廣播、電視等其它傳統(tǒng)媒介。在大學(xué)生獲取信息的各種途徑中，網(wǎng)絡(luò)高居榜首。網(wǎng)絡(luò)正以空前的速度和力量進(jìn)人大學(xué)生的生活，并影響著他們的道德觀和價(jià)值觀，這對(duì)高校德育提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何充分利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行道德教育以及如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，成為擺在高校德育工作者面前的嚴(yán)峻課題。我們不能聽任大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間的道德無序狀態(tài)下進(jìn)人網(wǎng)絡(luò)世界，也不能消極等待網(wǎng)絡(luò)道德自發(fā)地形成后才開始對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育。在基本的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范形成以前，我們可以提出一些基本的“道德底線”，并通過對(duì)大學(xué)生的教育和宣傳，將其轉(zhuǎn)化為人們的內(nèi)在信念和行為習(xí)慣，以此來引導(dǎo)大學(xué)生的信息行為。
任何一個(gè)社會(huì)都需要規(guī)范，社會(huì)的變革遵循著從失落到規(guī)范，從無序到有序，從失衡到平衡的發(fā)展軌跡。在互聯(lián)網(wǎng)這樣的虛擬世界中也同樣，沒有規(guī)矩不成方圓。我國(guó)自1994年2月18日頒布《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全系統(tǒng)保護(hù)條例》以來，在1996年、1997年、1999年、2000年先后頒布了《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)管理暫行規(guī)定》、《中國(guó)公眾多媒體通信管理辦法》、《國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律條款。這些法規(guī)條例對(duì)依法治網(wǎng)、凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境起到了不容忽視的積極作用。但是，立法不等于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境凈化的全部，法治與德治并重，才能有效地治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在網(wǎng)絡(luò)空間這樣的虛擬社區(qū)正以前所未有的規(guī)模生長(zhǎng)發(fā)育的過程中，網(wǎng)絡(luò)道德的建設(shè)尤為重要。它是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。國(guó)外的一些計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)組織已經(jīng)為其用戶制定了一系列相應(yīng)的規(guī)則，這些規(guī)則涉及網(wǎng)絡(luò)行為的方方面面，如電子郵件使用的語言格式、通訊網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、匿名郵件傳輸協(xié)議等等。美國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)是一個(gè)全國(guó)性的組織，它希望其成員支持下列一般的倫理道德和職業(yè)行為規(guī)范:(1)為社會(huì)和人類做出貢獻(xiàn);(2)避免傷害他人;(3)要誠(chéng)實(shí);(4)要公正并且不采取歧視性行為;(5)尊重包括版權(quán)和專利在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán);(6)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán);(7)尊重他人的隱私;（8)保守秘密。這對(duì)于我們規(guī)范大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為，并對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育都具有重要的借鑒意義。
網(wǎng)絡(luò)本身是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的一部分，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的反映，因而網(wǎng)絡(luò)道德與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德具有一致性。就大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的接受而言，雖然網(wǎng)絡(luò)已滲透到大學(xué)生活的方方面面，對(duì)大學(xué)生的道德素質(zhì)正產(chǎn)生著潛移默化的作用，但大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向、道德理念等在很大程度上仍取決于現(xiàn)實(shí)生活，他們對(duì)網(wǎng)上信息的甄別仍取決于平時(shí)所接受的教育和積累的經(jīng)驗(yàn)。就網(wǎng)絡(luò)道德的特性而言，雖然網(wǎng)絡(luò)道德是由于虛擬空間的出現(xiàn)而產(chǎn)生的新的要求，它與根植于物理空間的現(xiàn)實(shí)道德有所不同，但不能因其存在的差距而認(rèn)為要建立一套全新的、不同于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德體系。現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的道德是人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中形成的，它的運(yùn)行機(jī)制反映了人們社會(huì)活動(dòng)的一般規(guī)律，并且對(duì)規(guī)范人們的行為和保障社會(huì)的有序運(yùn)行是行之有效的。有的大學(xué)生置身于網(wǎng)絡(luò)空間中，認(rèn)為找到了可以自由翱翔的天空，可以擺脫現(xiàn)實(shí)社會(huì)的種種約束，不必履行現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德規(guī)范。實(shí)際上，網(wǎng)絡(luò)行為也是社會(huì)實(shí)踐的一部分，人們的網(wǎng)絡(luò)行為和其它社會(huì)行為應(yīng)該是統(tǒng)一的。美國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)為其成員所制定的倫理道德和職業(yè)行為規(guī)范充分說明了這一點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)生活作為社會(huì)生活的一部分，其道德規(guī)范源于現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)道德的建立和發(fā)展，是立足于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的道德基礎(chǔ)上，運(yùn)用既有道德的一般原則培養(yǎng)起來，并在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中形成現(xiàn)實(shí)合理的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范，形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的道德體系。因此，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德教育不僅與其現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德教育是一致的，而且，現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德教育還應(yīng)該成為網(wǎng)絡(luò)道德教育的前提和保障。
當(dāng)前大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，普遍偏重于技術(shù)的掌握和運(yùn)用，他們?yōu)榫W(wǎng)上所傳遞的豐富多彩的信息和自由交往的形式所吸引，充分地享受網(wǎng)絡(luò)所帶來的各種便利，但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)對(duì)自身素質(zhì)發(fā)展的影響、網(wǎng)絡(luò)道德失范等問題缺乏思考。事實(shí)上，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣運(yùn)用過程中，諸如網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)是什么?網(wǎng)絡(luò)給人類社會(huì)究竟帶來了什么?如何正確利用網(wǎng)絡(luò)、正確看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種弊端?這不僅是大學(xué)生應(yīng)當(dāng)思考的問題，更是高校德育應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注的問題。因此，在高校網(wǎng)絡(luò)道德教育中，我們一方面要宜傳推廣網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理利用，指導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值體系、健全道德法制觀念，幫助其加強(qiáng)個(gè)性鍛煉、完善人格修養(yǎng)，進(jìn)而從主觀上凈化大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中的行為，提高其在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的政治覺悟，樹立在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的是非觀，增強(qiáng)他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的責(zé)任感。另一方面要在加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德教育的前提下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德的宣傳力度，在大學(xué)生中明確現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的價(jià)值和意義，并用現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德教育的方法和手段，發(fā)展和弘揚(yáng)既有的道德優(yōu)勢(shì)，從而進(jìn)一步提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)道德踐行能力。
網(wǎng)絡(luò)道德作為網(wǎng)絡(luò)世界的道德規(guī)范，一方面能夠?qū)θ藗兊男畔⑿袨樘峁┡袛嗟臉?biāo)準(zhǔn)，另一方面又可以對(duì)人們的信息行為加以制約和約束。與現(xiàn)實(shí)社會(huì)不同的是，這種制約和約束，主要依靠主體的“自律”，即自己約束和控制自己。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)道德的“他律”作用還是存在的，只不過由于虛擬世界的特殊性，這種作用較難得以發(fā)揮。由于網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境缺乏他人的干預(yù)、過問、管理和控制，這就要求人們有較高的自律性。如果說傳統(tǒng)社會(huì)的道德主要是一種依賴性、他律性道德，那么網(wǎng)絡(luò)道德則是一種自主自律的新型道德。
網(wǎng)絡(luò)道德的建立對(duì)規(guī)范包括大學(xué)生在內(nèi)的廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為會(huì)起到積極作用。但網(wǎng)絡(luò)道德操作性比較差，因而教育大學(xué)生自覺強(qiáng)化自律精神和責(zé)任意識(shí)，自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德，履行一個(gè)公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，成為高校網(wǎng)絡(luò)道德教育的關(guān)鍵出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)道德最終通過個(gè)人的自律才能真正落到實(shí)處。“一個(gè)不能克服自身相互斗爭(zhēng)的因素的人，又怎能抗拒生活的猛烈沖擊，怎能安靜地從事活動(dòng)呢?”沒有道德的自律，一切網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范都不能成為實(shí)存的道德行為和道德風(fēng)尚，而只能成為無意義的虛設(shè)之物。所有的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范要實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，成為實(shí)際的道德風(fēng)尚，只有通過主體自愿地認(rèn)同道德規(guī)范并加以踐行，從而將外在的網(wǎng)絡(luò)道德要求內(nèi)化為自覺的行動(dòng)。唯其如此，才能約束網(wǎng)絡(luò)行為的“為所欲為”，使之成為“從心所欲”而又“不逾矩”的行為。就網(wǎng)絡(luò)道德的內(nèi)化而言，慎獨(dú)是遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的重要途徑。慎獨(dú)是指人們?cè)跊]有社會(huì)和他人監(jiān)督的情況下，仍能保持清醒的自我約束，堅(jiān)持符合社會(huì)規(guī)范的道德信念，自覺地按正確的倫理準(zhǔn)則行事，其基石是人的良知。慎獨(dú)是一種道德境界，是自律的前提和保障，努力提高自身的自律能力，從而達(dá)到孔子所說的“從心所欲不逾矩”的道德境界，這是高校網(wǎng)絡(luò)道德教育的目標(biāo)所在。
目標(biāo)教育論文:淺析新經(jīng)濟(jì)時(shí)代成人教育目標(biāo)創(chuàng)新
論文關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；成人教育；目標(biāo)創(chuàng)新
論文摘要：2l世紀(jì)是新經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，新經(jīng)濟(jì)的興起。將對(duì)人類現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式產(chǎn)生深刻的影響，也必將對(duì)直接為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的成人教育產(chǎn)生巨大的影響。研究和探討成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的原則、成人教
育目標(biāo)創(chuàng)新的作用、成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的規(guī)格，將有助于培養(yǎng)更多的同新經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的高素質(zhì)創(chuàng)新人才。
一、成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的原則
成人教育目標(biāo)創(chuàng)新是成人教育創(chuàng)新過程中的首要問題，對(duì)成人教育其他創(chuàng)新活動(dòng)起著制約作用。
成人教育目標(biāo)創(chuàng)新，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，特別是21世紀(jì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)和特征，并結(jié)合成人學(xué)生身心潛能的開發(fā)和個(gè)性的發(fā)展，對(duì)成人教育的現(xiàn)行目標(biāo)進(jìn)行反思調(diào)整，并加以革新，使之更能反映新經(jīng)濟(jì)的要求和成人學(xué)生發(fā)展的要求。
1．時(shí)代性原則
成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的確定，必須根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)和特征。從國(guó)際背景來看，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展主要表現(xiàn)為五大趨勢(shì)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)；全球信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)；新經(jīng)濟(jì)逐漸形成和成熟化趨勢(shì)；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展，以及高度分化、高度綜合的整體化趨勢(shì)；各國(guó)高新科技和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的全球激烈化趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)背景來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)正面臨實(shí)施“一個(gè)體系”——“建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系”；“兩個(gè)戰(zhàn)略”——“科教興國(guó)”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略；“三個(gè)轉(zhuǎn)變”——“經(jīng)濟(jì)體制由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)開放程度由地區(qū)的封閉性經(jīng)濟(jì)向全球的開放性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變”。以上國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的時(shí)空特征，從根本上規(guī)定了新經(jīng)濟(jì)社會(huì)成人教育首要目標(biāo)——提高全民族創(chuàng)新素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，同時(shí)也是成人教育目標(biāo)創(chuàng)新確定的重要原則之一。
2．針對(duì)性原則
成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的確定，還必須反映成人學(xué)生身心潛能的開發(fā)與個(gè)性發(fā)展的要求。研究表明，個(gè)人之間在身心潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展上有差異，例如，能力、創(chuàng)造力的表現(xiàn)類型不同，興趣、愛好、專長(zhǎng)不同，氣質(zhì)、個(gè)性的特點(diǎn)不同，等等。由于這些差異，使個(gè)人在反映社會(huì)要求和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展上表現(xiàn)出多樣性。因而，個(gè)人在成人教育目標(biāo)上也反映出多樣性。所以，成人教育目標(biāo)的制定，必須重視結(jié)合成人學(xué)生潛能的開發(fā)和個(gè)性發(fā)展的要求，如果忽視和輕視了這一點(diǎn)，成人教育目標(biāo)就容易脫離學(xué)員實(shí)際．最終落空。
結(jié)合學(xué)員身心潛能的開發(fā)和個(gè)性發(fā)展的需要，承認(rèn)和尊重個(gè)別差異，其中重要的一條就是在目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)要求上打破整齊劃一、模式一律的格局．鼓勵(lì)多樣性，支持拔尖人才的脫穎而出。潛能開發(fā)與個(gè)性發(fā)展中的重要一條，就是不搞“一刀切”，不搞“模式化”，鼓勵(lì)和支持學(xué)員根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和個(gè)人的特點(diǎn)，選擇和確定成人教育的目標(biāo)定位和實(shí)現(xiàn)要求。
總之，在反映社會(huì)發(fā)展需要的同時(shí)，研究和結(jié)合好學(xué)員潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展的需要，是成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要原則。
3．創(chuàng)新性原則
關(guān)于成人教育目標(biāo)，長(zhǎng)期以來，成人教育一直沿用普通教育“傳承式”、“封閉型”、“應(yīng)試型”的教育培養(yǎng)模式，學(xué)員知識(shí)過剩、創(chuàng)新能力缺乏、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差。動(dòng)手能力弱，難以適應(yīng)崗位工作的需要。對(duì)此，必須盡快加以改革，建立起符合成人特點(diǎn)和崗位需要、靈活多樣、開放的培養(yǎng)模式。
在教育目標(biāo)上，要從成人特點(diǎn)出發(fā)，由知識(shí)型教育逐步向技能型、綜合型、創(chuàng)新型教育轉(zhuǎn)變。按照傳統(tǒng)的教育觀念，要十分重視“三基”，即基本理論深厚，基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)，基本技能牢固。但是，一個(gè)在我們看來“三基”十分薄弱的美國(guó)，其國(guó)民的創(chuàng)造能力卻異常旺盛：1901～2001年諾貝爾設(shè)獎(jiǎng)100年中，美國(guó)人將43％的獎(jiǎng)項(xiàng)收入自己囊中，而我們向來以基礎(chǔ)扎實(shí)而自豪、而聞名，但迄今卻與該獎(jiǎng)項(xiàng)無緣。雖然這個(gè)獎(jiǎng)不能說明全部問題，但由此可以引發(fā)我們的深刻反思：我們的教育到底要實(shí)現(xiàn)什么樣的培養(yǎng)目標(biāo)？尤其是成人教育，與普通教育是有區(qū)別的，它應(yīng)該更追求什么?還僅僅是“三基”嗎？非也，我們應(yīng)該把對(duì)學(xué)員的創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)放在重要和突出的位置上。
二、成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的作用
成人教育目標(biāo)創(chuàng)新，將對(duì)成人教育的其他方面的創(chuàng)新產(chǎn)生各種積極的影響，這種影響顯示了成人教育目標(biāo)創(chuàng)新在整個(gè)成人教育創(chuàng)新中的地位與作用。具體地說，成人教育目標(biāo)創(chuàng)新主要有如下作用：
1．導(dǎo)向作用
成人教育目標(biāo)創(chuàng)新對(duì)成人教育其他方面的創(chuàng)新具有導(dǎo)向作用。例如，目標(biāo)創(chuàng)新對(duì)成人教育體制、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用在于：它引導(dǎo)體制創(chuàng)新向更民主化、科學(xué)化的方向發(fā)展，使體制更具有活力、競(jìng)爭(zhēng)力；它引導(dǎo)著成人教育體系結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，向更有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方向發(fā)展。再如，目標(biāo)創(chuàng)新對(duì)成人教育觀念創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的作用在于：使這些創(chuàng)新向著樹立現(xiàn)代終身教育觀念，推行和采用實(shí)用型教學(xué)法、釋疑型教學(xué)法、討論型教學(xué)法、目標(biāo)型教學(xué)法、活動(dòng)型教學(xué)法的方向發(fā)展。其他方面，如課程創(chuàng)新、教育形式與方法創(chuàng)新等，也都會(huì)受目標(biāo)創(chuàng)新的引導(dǎo)，向著輕負(fù)、品質(zhì)、創(chuàng)新的方向發(fā)展。所以，抓好成人教育目標(biāo)創(chuàng)新，猶如抓住了“牛韁繩”，使成人教育其他方面的創(chuàng)新有了明確的導(dǎo)向。
2．動(dòng)力作用
成人教育目標(biāo)是成人教育行為要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，是成人教育活動(dòng)的希望與理想所在。成人教育目標(biāo)創(chuàng)新為成人教育確定了更為合乎時(shí)代要求和學(xué)員發(fā)展需要的目標(biāo)，反映了成人教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)，因而對(duì)成人教育其他方面的創(chuàng)新具有一定的動(dòng)力作用，即它吸引和激勵(lì)著其他方面的創(chuàng)新圍繞目標(biāo)創(chuàng)新廣泛深入地展開，以達(dá)到預(yù)期的效果。成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的動(dòng)力作用來源于兩個(gè)方面：一是通過創(chuàng)新使確定的新的更有吸引力的目標(biāo)更合乎人的發(fā)展需要，因而易于轉(zhuǎn)化為學(xué)員學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，而動(dòng)機(jī)是動(dòng)力的源泉。二是目標(biāo)創(chuàng)新活動(dòng)本身的示范，目標(biāo)創(chuàng)新的成功為其他方面的創(chuàng)新提供了學(xué)習(xí)借鑒的范例，因而產(chǎn)生一種吸引、促動(dòng)的作用，這種作用就是其他方面創(chuàng)新的動(dòng)力。
3．約束作用
成人教育目標(biāo)創(chuàng)新對(duì)成人教育其他方面的創(chuàng)新具有約束作用，因?yàn)槌扇私逃繕?biāo)對(duì)成人教育行為具有約束作用，它要求成人教育行為要以目標(biāo)為方向、為標(biāo)準(zhǔn)，要圍繞目標(biāo)展開，而不能偏離目標(biāo)。成人教育目標(biāo)創(chuàng)新所確定的具體目標(biāo)和所反映的思想，為其他方面的創(chuàng)新實(shí)施提出了要求，提供了衡量的標(biāo)準(zhǔn)。例如，目標(biāo)創(chuàng)新確定了以培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，這一重點(diǎn)就要求教學(xué)創(chuàng)新做到愛護(hù)和培養(yǎng)學(xué)員的好奇心、求知欲，幫助學(xué)員自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，扶持學(xué)員的探索精神、創(chuàng)新思維，營(yíng)造真知、追求真理的氛圍，為學(xué)員的稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境。如果不是這樣，仍然堅(jiān)持教師單向灌輸知識(shí)，以考試分?jǐn)?shù)作為衡量教育成果的標(biāo)準(zhǔn)，以及過于劃一呆板的教育教學(xué)制度，目標(biāo)創(chuàng)新所確定的重點(diǎn)任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。再如，成人教育方式方法的創(chuàng)新，也要受到目標(biāo)創(chuàng)新的約束。堅(jiān)持素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育目標(biāo)，就要求教育方式靈活多樣，方法科學(xué)并具有藝術(shù)性，尤其是要運(yùn)用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段，推行創(chuàng)造性的教學(xué)方法，如果不是這樣，就難以培養(yǎng)創(chuàng)新人才。總之，成人教育目標(biāo)創(chuàng)新對(duì)成人教育其他方面的創(chuàng)新具有約束作用，這種約束作用能夠確保其他方面的創(chuàng)新與目標(biāo)創(chuàng)新保持一致，以便取得預(yù)期的效果。
三、成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的規(guī)格
1．適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的道德要求，培養(yǎng)新型的社會(huì)公民
以高新科技產(chǎn)業(yè)特別是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的新經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)者乃至整個(gè)社會(huì)的公民，都提出了新的包括道德方面的素質(zhì)要求。高新科技的發(fā)展所帶來的新的社會(huì)倫理問題、道德問題都將是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代或當(dāng)今社會(huì)所未曾有過的。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)社會(huì)帶來巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也就為人類提出了新的倫理或道德規(guī)范，只有在物質(zhì)文明與相應(yīng)的精神文明同步發(fā)展的同時(shí)，未來的社會(huì)才是人類理想的社會(huì)。針對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代由于高新科技及其產(chǎn)生的發(fā)展所帶來的倫理與道德問題，成人教育就應(yīng)當(dāng)及早研究相應(yīng)的對(duì)策。在培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類專業(yè)人才的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行與之相適應(yīng)的倫理道德的教育。使成人學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到高新科技發(fā)展和新經(jīng)濟(jì)時(shí)代可能出現(xiàn)的各種不道德甚至犯罪的行為，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)與道德規(guī)范和抵御各種不良道德行為的侵蝕，成為新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型公民。
2．適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新性的要求，培養(yǎng)成人學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)才能
對(duì)成人學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)才能的培養(yǎng)是我國(guó)傳統(tǒng)成人教育乃至整個(gè)教育的弱項(xiàng)，而這一點(diǎn)正是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人才所必須具備的基本素質(zhì)。盡管在以往的成人教育目標(biāo)中有所提及，但培養(yǎng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的人才，應(yīng)當(dāng)把這一條放在培養(yǎng)目標(biāo)的重要位置而予以高度重視。
所謂創(chuàng)新精神，是一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，實(shí)際上是指成人學(xué)生的整個(gè)創(chuàng)新素質(zhì)，其中包括創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新情意、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新個(gè)性、創(chuàng)新品德、創(chuàng)新美感、創(chuàng)新技法。
所謂創(chuàng)新能力，是指能產(chǎn)生符合某種目標(biāo)、新穎而具有社會(huì)或個(gè)人價(jià)值的產(chǎn)物的能力。創(chuàng)新能力是一個(gè)從低到高的連續(xù)體，成人教育要注重創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新教育，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能，樹立學(xué)生的創(chuàng)新精神和品格。使之發(fā)展成為中華民族的靈魂，新經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。
所謂創(chuàng)業(yè)才能，創(chuàng)業(yè)是人生必經(jīng)之路，從人一生的生存和發(fā)展來看，每個(gè)人都在不同層面、不同階段、不同環(huán)境里從事著創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，都在用自己的努力改變著自己的一生，同時(shí)恰恰是每個(gè)人的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)造性、決定性和歷史性地成就了人類的所有文明，并演繹著人類的歷史。走創(chuàng)業(yè)之路、成創(chuàng)業(yè)之才，正是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代成人學(xué)生的精神風(fēng)貌。
3．適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)開放性和全球性的特點(diǎn)，培養(yǎng)成人學(xué)生的開放意識(shí)、世界眼光及國(guó)際交流的能力
新經(jīng)濟(jì)的開放性及全球化的特點(diǎn)也必將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)一步開放，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代無論是生產(chǎn)還是生活，都將與整個(gè)世界的潮流息息相關(guān)。任何國(guó)家都擺脫不了他國(guó)帶來的影響，也不能脫離國(guó)際社會(huì)的影響而存在。不了解別國(guó)情況，不掌握世界動(dòng)向，就難以在更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。新經(jīng)濟(jì)的這一特點(diǎn)與未來社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，要求成人教育培養(yǎng)的人才必須是外向型的，也就是具有開放意識(shí)、世界眼光與國(guó)際同行打交道的能力，這些是我以往的成人教育目標(biāo)所忽視的，也正是今后必須改革和創(chuàng)新的。
4．適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)學(xué)習(xí)化的要求，培養(yǎng)成人學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與獲取信息的能力
傳統(tǒng)的成人教育目標(biāo)強(qiáng)調(diào)成人學(xué)生對(duì)已有知識(shí)特別是專業(yè)知識(shí)與技能的掌握，對(duì)成人學(xué)生自主學(xué)習(xí)或獲取知識(shí)的能力沒有給予高度的重視。當(dāng)代科技革命迅猛發(fā)展，知識(shí)總量劇增、更新率加快、信息時(shí)代的到來以及新經(jīng)濟(jì)的萌發(fā)，使在校所學(xué)的知識(shí)與技能難以適應(yīng)畢業(yè)后工作的需要，只有不斷學(xué)和掌握新的知識(shí)、獲取新的信息，才能適應(yīng)未來社會(huì)——學(xué)習(xí)化社會(huì)的需要。因此，在使成人學(xué)生掌握必要的基本理論、基本知識(shí)與基本技能的同時(shí)，重視成人學(xué)生自主學(xué)習(xí)和獲取信息能力的培養(yǎng)，必須成為成人教育目標(biāo)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。
5．適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)對(duì)知識(shí)綜合化的要求，培養(yǎng)成人學(xué)生完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)
與工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代由于生產(chǎn)的專門化對(duì)人才知識(shí)專門化的要求不同，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代由于生產(chǎn)的綜合化要求人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)也必須是綜合的。這就是通常所說的專才與通才的區(qū)別。工業(yè)經(jīng)濟(jì)特別是中期以前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要的是專才，工業(yè)經(jīng)濟(jì)后期開始提出通才的要求，而新經(jīng)濟(jì)所需要的人才必須是通才，這種人才必須具有較廣泛的知識(shí)基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)對(duì)通才的需要還決定了知識(shí)更新率的加快和社會(huì)職業(yè)變換的頻繁。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成人教育目標(biāo)中關(guān)于學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求必須轉(zhuǎn)變，要由原來過于重視專門化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)綜合化的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以此增強(qiáng)成人學(xué)生對(duì)瞬息萬變社會(huì)的適應(yīng)能力。總之，適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)要求，在成人教育目標(biāo)中的人才知識(shí)、技能和能力方面，要把成人學(xué)生培養(yǎng)成為基礎(chǔ)較寬、適應(yīng)能力較強(qiáng)的通才；從整體培養(yǎng)目標(biāo)上來說，就是要培養(yǎng)創(chuàng)新型、綜合型、應(yīng)用型等發(fā)展的專業(yè)人才。這是現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代人才的需要，更是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需要。
目標(biāo)教育論文:淺談普通高等學(xué)校國(guó)防教育教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容淺析
論文關(guān)鍵詞： 普通高等學(xué)校 國(guó)防教育 課程定位 教學(xué)目標(biāo) 教學(xué)內(nèi)容
論文摘 要： 關(guān)于普通高校國(guó)防教育的教學(xué)目標(biāo)和國(guó)防教育在整個(gè)教學(xué)體系中的定位問題是一個(gè)很重要的問題，本文作者對(duì)此問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析了國(guó)防教育教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的相關(guān)問題，通過對(duì)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)研究分析，提出了一些在教學(xué)內(nèi)容安排方面的想法，對(duì)普通高校國(guó)防教育的發(fā)展有著一定的積極意義。
目前，國(guó)防教育在我國(guó)普通高等學(xué)校教學(xué)體系當(dāng)中是一個(gè)不可或缺的內(nèi)容，在國(guó)家開設(shè)國(guó)防教育的通知文件精神指導(dǎo)下，很多普通高等學(xué)校都紛紛開設(shè)了相應(yīng)課程。毫無疑問，此課程對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義觀念，開拓學(xué)生的視野，以及增強(qiáng)民族凝聚力方面都起到了相當(dāng)重要的作用。但是國(guó)防教育課程在各個(gè)學(xué)校實(shí)施的過程當(dāng)中，還存在各種各樣的問題。本文對(duì)此從以下兩個(gè)方面進(jìn)行了探討，希望以此能夠?qū)窈髧?guó)防教育課程在各個(gè)普通高等學(xué)校的良性開展起到一種積極的作用，從而使國(guó)防教育在普通高等學(xué)校整個(gè)教學(xué)體系當(dāng)中更加完善。
一、普通高等學(xué)校實(shí)施國(guó)防教育課程定位及教學(xué)目標(biāo)分析
在普通高等學(xué)校實(shí)施國(guó)防教育課程的過程中，如何對(duì)課程進(jìn)行定位是一個(gè)很關(guān)鍵的問題。對(duì)此問題，存在各種各樣的觀點(diǎn)，但歸納而言，有兩類觀點(diǎn)比較典型：一類觀點(diǎn)認(rèn)為普通高等學(xué)校并不是軍事院校，國(guó)防教育課程可有可無；另一類觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)防是一個(gè)國(guó)家的頭等大事，所以在普通高等學(xué)校實(shí)施國(guó)防教育也就成了至關(guān)重要的一件事情，并認(rèn)為國(guó)防教育課程的重要性甚至超過了專業(yè)課程，提出大學(xué)生應(yīng)掌握軍事知識(shí)和相關(guān)軍事技能。
對(duì)于以上兩類典型觀點(diǎn)必須加以深入分析與思考，以助于我們明確國(guó)防教育在普通高等教育體系當(dāng)中的定位及其教學(xué)目標(biāo)。以下我們從幾個(gè)側(cè)面對(duì)于兩類觀點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的分析。
提出及時(shí)類觀點(diǎn)的群體對(duì)于國(guó)防的理解是片面而單薄的。在我國(guó)古代偉大兵書《孫子兵法》開篇言道：“兵者，國(guó)之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”短短的幾句話，便形象生動(dòng)且具有理論高度地指出了國(guó)防對(duì)于一個(gè)國(guó)家的重要性。另外，通過翻閱古今中外大量的事例都可以看出全民具有國(guó)防意識(shí)對(duì)于一個(gè)國(guó)家是何等的重要，這樣的事例可以說不勝枚舉。遠(yuǎn)的暫且不說，歐洲小國(guó)瑞士?jī)砂俣嗄甑暮推胶腿癖憩F(xiàn)出的尚武精神與不屈不撓的意志是一個(gè)好的說明。自宣布中立以來，瑞士人的一次戰(zhàn)爭(zhēng)是1798年抵御拿破侖侵略，此后的200多年間，他們沒卷入過任何戰(zhàn)爭(zhēng)，包括兩次世界大戰(zhàn)。其國(guó)防教育體制極其完善，民眾國(guó)防意識(shí)極強(qiáng)。正是這種強(qiáng)烈的國(guó)防意識(shí)造就了瑞士的長(zhǎng)期和平。歷史上無數(shù)事例表明，國(guó)防不單單是軍人和政府的事情，它與這個(gè)國(guó)家中的每一個(gè)個(gè)體都密不可分，每個(gè)個(gè)體的國(guó)防意志匯成整個(gè)國(guó)家的意志，因此輕視普通高等學(xué)校國(guó)防教育的觀點(diǎn)有其無法避免的片面性。
第二類觀點(diǎn)認(rèn)為國(guó)防教育在普通高校何時(shí)也不能放松，且要學(xué)生深入掌握軍事知識(shí)和軍事技能，這也是有失偏頗的。在新中國(guó)成立后的相當(dāng)一段時(shí)間，由于錯(cuò)誤地估計(jì)了國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)長(zhǎng)期處于緊張的戰(zhàn)備狀態(tài)，當(dāng)時(shí)的口號(hào)“早打，大打，打核戰(zhàn)爭(zhēng)”或許可以更形象地說明這一點(diǎn)。在當(dāng)時(shí)，全國(guó)各個(gè)部門都投入到了戰(zhàn)備狀態(tài)中，消耗了大量的國(guó)力。前車之鑒，后事之師，在當(dāng)今非戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下實(shí)施國(guó)防教育，要每個(gè)公民接受的軍事專業(yè)技能訓(xùn)練。這樣的做法毫無必要，甚至很有可能帶來嚴(yán)重的負(fù)面作用。目前，和平與發(fā)展已經(jīng)成為世界主流，片面夸大的畸形國(guó)防教育并不能對(duì)一個(gè)國(guó)家的防務(wù)起到良好的作用。因此，在普通高等學(xué)校國(guó)防教育在整個(gè)教育體系當(dāng)中的定位上，不能走向另一個(gè)極端，專業(yè)技能與人文素養(yǎng)的相輔相成才能培養(yǎng)出發(fā)展的合格人才。由此，我們不能夸大國(guó)防教育在普通高等學(xué)校教育體系中的作用。
鑒于前面對(duì)于兩種觀點(diǎn)的分析，可以看出，國(guó)防教育課程在普通高校課程體系中的定位，必須適應(yīng)它本身的職能和作用，才能起到更好的作用。過于夸大國(guó)防教育的重要性固然不好，對(duì)之忽視也會(huì)導(dǎo)致諸多弊端。以此可以得出結(jié)論，普通高校的國(guó)防教育目標(biāo)重點(diǎn)并不是為了培養(yǎng)指揮官和戰(zhàn)士，并不需要的專業(yè)軍事技能訓(xùn)練，它的定位應(yīng)該是重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和愛國(guó)主義精神，同時(shí)提高大學(xué)生的綜合分析能力和素質(zhì)。這一點(diǎn)，應(yīng)該是普通高校國(guó)防教育的主要目的。
二、普通高等學(xué)校國(guó)防教育教學(xué)內(nèi)容分析
在探討了國(guó)防教育課程定位和教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，以下進(jìn)一步分析關(guān)于國(guó)防教育教學(xué)內(nèi)容設(shè)置方面的問題。因?yàn)榻虒W(xué)內(nèi)容是為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)的，教學(xué)目標(biāo)則對(duì)教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置安排起到一種指導(dǎo)性的作用，二者是不可分割的一種因果關(guān)系。
普通高校國(guó)防教育教學(xué)內(nèi)容包括很多方面，本文主要探討其中最重要的課堂教學(xué)的內(nèi)容。關(guān)于普通高校的國(guó)防教育的課堂教學(xué)內(nèi)容基本包括如下幾個(gè)大的類別：現(xiàn)代國(guó)防、軍事理論、軍事思想、軍事高科技、國(guó)際軍事形勢(shì)等。對(duì)于這幾個(gè)方面內(nèi)容的安排實(shí)施，存在一些不同的看法，但是主要是集中在不同內(nèi)容在教學(xué)過程中的比重的安排上面。有些觀點(diǎn)認(rèn)為軍事思想方面的內(nèi)容應(yīng)該設(shè)置多一些，有些觀點(diǎn)則認(rèn)為軍事高科技方面的內(nèi)容要多一些，存在著種種的分歧。合理分析各種觀點(diǎn)，確定切實(shí)可行的課堂教學(xué)內(nèi)容成為一個(gè)亟待解決的問題。
通過前面及時(shí)個(gè)問題的分析我們已經(jīng)得出，普通高校的國(guó)防教育的目標(biāo)與定位主要就是要培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和強(qiáng)化愛國(guó)主義精神。在這樣的前提下，我們?cè)賮矸治鰢?guó)防教育課堂教學(xué)的內(nèi)容安排思路就會(huì)變得清晰。在課堂教學(xué)所包括的幾個(gè)大類當(dāng)中，現(xiàn)代國(guó)防的內(nèi)容可以認(rèn)為是強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)的直接內(nèi)容，國(guó)際軍事形勢(shì)由于與現(xiàn)代國(guó)防密切相關(guān)，可以認(rèn)為是準(zhǔn)直接內(nèi)容，而軍事思想、軍事理論和軍事高科技由于偏重于軍事且相對(duì)專業(yè)化而可以被認(rèn)為是強(qiáng)化國(guó)防意識(shí)的間接內(nèi)容。合理地統(tǒng)籌安排和分配這幾個(gè)內(nèi)容就成了課堂教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)。
在對(duì)前面提出的幾個(gè)教學(xué)大類的分析可以看出，現(xiàn)代國(guó)防可以作為國(guó)防教育的“主干”，國(guó)際軍事形勢(shì)可以作為“分支”，而其他幾個(gè)內(nèi)容可以比作分支的“樹葉”，三部分內(nèi)容組成一個(gè)有機(jī)的整體，缺一不可。其目的都是為了強(qiáng)化學(xué)生的國(guó)防意識(shí)，增強(qiáng)愛國(guó)主義觀念。這樣一來，在國(guó)防教育中，現(xiàn)代國(guó)防和國(guó)際軍事形勢(shì)在每一個(gè)學(xué)校的國(guó)防教育課程中都應(yīng)該是不可缺少的。而作為“樹葉”的軍事思想、軍事理論和軍事高科技則可以根據(jù)每個(gè)學(xué)校的具體情況加以確定，對(duì)于理工科院校，由于所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)代軍事科技密切相關(guān)，因此不妨多設(shè)置有關(guān)軍事高科技方面的內(nèi)容。同理，對(duì)于文科為主的院校，可以相應(yīng)地減少軍事科技的內(nèi)容，而加大軍事思想、軍事理論方面內(nèi)容的分量。如此一來，必然會(huì)收到良好的效果。這樣靈活地安排教學(xué)內(nèi)容，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，收到很好的增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和提升愛國(guó)主義情操的效果。
由此可見，對(duì)于國(guó)防教育教學(xué)內(nèi)容的安排不應(yīng)是刻板的、一成不變的，而應(yīng)當(dāng)是在不違背教學(xué)目標(biāo)的前提下的生動(dòng)活潑的設(shè)置和安排。由此才能因材施教、因地制宜。我們祖國(guó)古代偉大的教育家孔子在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐中，充分體現(xiàn)了因材施教這一觀點(diǎn)。他提出了“人性差異”的觀念，以“性相近也，習(xí)相遠(yuǎn)也”作為理論指南，在教育實(shí)踐中“教人各因其材”，教授弟子三千，其中賢人七十二，同樣學(xué)習(xí)詩書禮樂、文行忠信，但程度不同，能力各異。史實(shí)表明，正是孔子因材施教才造就了門下諸多棟梁之材。同理，國(guó)防教育也是如此，對(duì)于不同學(xué)科、不同地區(qū)及不同背景的學(xué)生應(yīng)給予各有差異的教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)在不違背教學(xué)目標(biāo)的原則下實(shí)現(xiàn)一種靈動(dòng)的教育方式。
綜上所述，本文對(duì)普通高校國(guó)防教育課程定位和教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了普通高校國(guó)防教育課程教學(xué)內(nèi)容的安排等方面的問題，并對(duì)此提出了一些看想法，希望能夠拋磚引玉。望各界有識(shí)之士一起努力，為完善和提高我國(guó)普通高校的國(guó)防教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
目標(biāo)教育論文:關(guān)于目標(biāo)管理模式下研究生黨員教育體系的構(gòu)建
論文摘要：新時(shí)期研究生黨員的特殊性進(jìn)一步顯現(xiàn)，其教育管理面臨難以解決的問題。通過目標(biāo)管理模式以彰顯研究生黨員的先進(jìn)性，其包括創(chuàng)新意識(shí)、品質(zhì)和研究技能三個(gè)要素。研究生黨員的目標(biāo)管理遵循制定目標(biāo)、確立實(shí)施策略和考評(píng)成果這些環(huán)節(jié)，目標(biāo)管理的實(shí)施將成為研究生黨員教育體系中的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
論文關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理；研究生；黨員教育；先進(jìn)性
新形勢(shì)下高校研究生的黨建工作需要增強(qiáng)實(shí)效性和科學(xué)性，我們可以借鑒目標(biāo)管理的原則和方法將基層黨組織的基本職責(zé)采用定性和定量的方式加以分解，落實(shí)到每一個(gè)研究生黨員的身上，通過制定研究生黨員的教育目標(biāo)、確立實(shí)施策略等方式，動(dòng)態(tài)地管理研究生黨員。研究生黨員的目標(biāo)管理模式從行為科學(xué)理論衍生出來，結(jié)合黨的建設(shè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，有效地提升了管理績(jī)效。在研究生黨員中采用目標(biāo)管理的理論和方法，既吸收了傳統(tǒng)學(xué)生黨員教育的經(jīng)驗(yàn)，又可以解決傳統(tǒng)管理模式下存在的問題，從而探索行之有效的研究生黨員教育模式。
一、高校研究生黨員群體的特殊性
根據(jù)2009年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)黨員隊(duì)伍穩(wěn)步增長(zhǎng)，總數(shù)比上年增長(zhǎng)了2.7%，具有大專以上學(xué)歷的黨員繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，增長(zhǎng)了1.7個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展大學(xué)生黨員的數(shù)量占全國(guó)發(fā)展黨員總數(shù)的38.5%，黨員隊(duì)伍中具有研究生學(xué)歷的占2.1%，比例有所提高。
研究生黨員具有一定的專業(yè)理論知識(shí)，思想上較為開明活躍，由于研究生黨員年齡跨度大，生源來源多種多樣，科研方向大相徑庭的特點(diǎn)決定了它內(nèi)在的特殊性。及時(shí)，研究生黨員的比例較高，占到研究生總數(shù)的40%~50%，不少學(xué)生在本科學(xué)習(xí)中逐漸加入黨組織，他們的自我意識(shí)較強(qiáng)，擁有較強(qiáng)的自我教育管理能力，為我們?cè)谘芯可h員中開展目標(biāo)管理打下了良好基礎(chǔ)。第二，由于改革開放的逐漸深入，物質(zhì)的誘惑和追求導(dǎo)致研究生黨員的集體意識(shí)削弱，自我傾向日益明顯。第三，研究生黨員在入黨前后表現(xiàn)差距大，沒有起到黨員模范作用，“入黨前拼命干，入黨后松一半”生動(dòng)地描述了部分黨員淡化權(quán)利和義務(wù)的現(xiàn)象。隨著對(duì)自身要求的降低，導(dǎo)致學(xué)業(yè)成績(jī)下降，更奢談公益服務(wù)和主人翁意識(shí)。
當(dāng)前研究生黨員教育存在的難點(diǎn)有：重視專業(yè)素養(yǎng)，輕視思想道德修養(yǎng)，個(gè)別研究生黨員平時(shí)專注于專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，放松了理想信念的磨礪，對(duì)我黨的基本、重大理論問題認(rèn)識(shí)模糊；個(gè)別黨員存在極端的自私自利，在現(xiàn)代化與西化中了放棄了的傳統(tǒng)道德；第三，學(xué)習(xí)時(shí)間分散，研究生的學(xué)習(xí)方式與本科生存在極大差別，目前研究生的學(xué)制一般為3年，課堂教學(xué)只占學(xué)習(xí)時(shí)間的少部分，學(xué)位取得主要依靠科研課題的研究，專業(yè)化趨向極其明顯，因而組織研究生黨員進(jìn)行集體的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)存在較大不便。
二、目標(biāo)管理模式彰顯研究生黨員的先進(jìn)性
研究生黨員的教育，必須牢牢把握保持先進(jìn)性這個(gè)核心。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出“對(duì)大學(xué)生黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用，保持先進(jìn)性，是貫徹鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想的核心，是黨的建設(shè)的生命線”。在新形勢(shì)下，研究生黨員的思想觀念和價(jià)值取向發(fā)生了很大的變化，保持他們的先進(jìn)性，是擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)肅、現(xiàn)實(shí)的課題。
在思想、組織、作風(fēng)等方面所展現(xiàn)出來的先進(jìn)性是研究生黨員素質(zhì)的重要體現(xiàn)，先進(jìn)性的涵義和側(cè)重點(diǎn)隨著時(shí)代的變化而變化，具有一定的情景性。在強(qiáng)調(diào)民族創(chuàng)新和國(guó)家創(chuàng)新的浪潮中，研究生黨員先進(jìn)性應(yīng)包括意識(shí)創(chuàng)新、品質(zhì)和研究技能與方法的推陳出新。
（1）意識(shí)創(chuàng)新為研究生黨員提供了蓬勃的思想動(dòng)力，也為其科研活動(dòng)提供了指南。意識(shí)的創(chuàng)新包括了兩方面的內(nèi)容：一是經(jīng)驗(yàn)豐富意識(shí)，立足于研究課題的本質(zhì)，以經(jīng)驗(yàn)豐富為目標(biāo)，不簡(jiǎn)單、盲目地重復(fù)他人的研究；二是創(chuàng)造性思維，創(chuàng)造性思維意味著在研究中敢于打破常規(guī)，懷疑一切，尤其敢于挑戰(zhàn)，打破固有僵化的思維定勢(shì)。
（2）合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、良好的科學(xué)素養(yǎng)以及刻苦勤奮的鉆研精神等的品質(zhì)是研究生黨員發(fā)揮先進(jìn)性的基礎(chǔ)。首先，合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)是從事科研活動(dòng)并取得成就的前提條件。現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展呈現(xiàn)不斷的分化和綜合，戰(zhàn)略新興學(xué)科和交叉學(xué)科不斷產(chǎn)生，各個(gè)學(xué)科在邊緣和中心之間相互轉(zhuǎn)化，這些需要研究生黨員拓展知識(shí)面，形成合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，成為有寬厚的學(xué)科基礎(chǔ)的復(fù)合型人才。其次，謙虛謹(jǐn)慎的科學(xué)研究態(tài)度，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上遵循學(xué)術(shù)規(guī)范，形成的科學(xué)素養(yǎng)。再次，勤奮刻苦的鉆研精神是品質(zhì)的重要方面。縱觀人類歷史上重大的科技進(jìn)步，從來都是經(jīng)過艱苦卓絕的努力而得到的。在追求的過程中，急功近利的冒進(jìn)、貪大好多的奢求從來都不會(huì)獲得成功。
（3）研究技能與方法的推陳出新是研究生黨員先進(jìn)性的又一重要方面。研究生黨員要想在科研實(shí)踐中體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)，就必須在研究技能和方法上不斷推陳出新。研究技能的不斷改進(jìn)包括將思維和操作技能在現(xiàn)實(shí)和超常規(guī)兩個(gè)層面相結(jié)合，操作技能的超常規(guī)創(chuàng)新是及時(shí)獲取近期信息的方法論要求。研究技能能否突破，是將意識(shí)創(chuàng)新和品質(zhì)由潛能和理想轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)和主要媒介。
通過理論分析和實(shí)踐引導(dǎo)，目標(biāo)管理模式有利于激勵(lì)研究生黨員的創(chuàng)新意識(shí)，塑造創(chuàng)新品質(zhì)，提升和強(qiáng)化創(chuàng)新技能，進(jìn)而彰顯研究生黨員的先進(jìn)性。
三、研究生黨員教育在目標(biāo)管理中的范式分析
1954年，彼得·德魯克（Peter Drucker）在其名著《管理的實(shí)踐》中提出了“目標(biāo)管理”的概念，[2]其后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。目標(biāo)管理（Management by Objective）是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。彼得·德魯克認(rèn)為，并不是有了工作才有目標(biāo)，而是相反，有了目標(biāo)才能確定每個(gè)人的工作；如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視。因此管理者應(yīng)該通過目標(biāo)對(duì)下級(jí)進(jìn)行管理，當(dāng)較高層管理者確定了組織目標(biāo)后，必須對(duì)其進(jìn)行有效分解，轉(zhuǎn)變成各個(gè)部門以及各個(gè)人的分目標(biāo)，管理者根據(jù)分目標(biāo)的完成情況對(duì)下級(jí)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。
由此，研究生黨員的目標(biāo)管理須遵循目標(biāo)的制定、確立實(shí)施策略和考評(píng)成果這一環(huán)節(jié)。
首先制定科學(xué)的目標(biāo)：（1）我們必須要明確研究生黨員實(shí)施目標(biāo)管理的理論依據(jù)和原則。制定考核指標(biāo)時(shí)依據(jù)高校在建立創(chuàng)新型國(guó)家和建設(shè)和諧社會(huì)的時(shí)代背景下的黨建目標(biāo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和學(xué)校的研究生黨員教育管理的規(guī)章和文件為理論依據(jù)，把握好原則。樹立正確的人生觀、價(jià)值觀是研究生黨員實(shí)施目標(biāo)管理時(shí)選擇科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向性的依據(jù)。（2）科學(xué)制定目標(biāo)管理的考核依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。如何保障研究生黨員在目標(biāo)管理中的自主性是我們制定考核指標(biāo)過程重點(diǎn)思考的問題，它的關(guān)鍵點(diǎn)是結(jié)合黨員的一般性和特殊性，把其考核依據(jù)劃分為“標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)”和“擴(kuò)展指標(biāo)”。“標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)”針對(duì)了研究生黨員教育的一般性特點(diǎn)，面向所有的研究生黨員；“擴(kuò)展指標(biāo)”針對(duì)了研究生黨員在不同學(xué)習(xí)階段和不同的專業(yè)方向的特殊性。（3）研究生黨員的目標(biāo)管理不僅在形式上，在實(shí)踐中也要發(fā)揮黨員干部的主體性。一方面要做好目標(biāo)管理的宣傳，讓研究生黨員細(xì)致了解“標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)”，同時(shí)也要讓研究生黨員參與制定“擴(kuò)展指標(biāo)”。這種在自下而上方式會(huì)使廣大研究生黨員產(chǎn)生對(duì)目標(biāo)管理方式的認(rèn)同和積極參與，明確考核目標(biāo)的要素后將促使熱情地投入到學(xué)習(xí)中，達(dá)到自我激勵(lì)，增強(qiáng)自我管理使命感。
確立實(shí)施策略：研究生黨員的目標(biāo)管理要注重性和普遍性，應(yīng)該首先樹立以人為本的理念。目標(biāo)管理的實(shí)施階段需要研究生黨員不斷轉(zhuǎn)換角色，既要做好管理者，也好做好被管理者，通過自下而上和從上到下的堅(jiān)決執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)。（1）明確每個(gè)黨員的責(zé)任范圍，強(qiáng)化自我管理的意識(shí)，確定在目標(biāo)管理中研究生黨員達(dá)成目標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間要求，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮每一名研究生黨員的自主性和創(chuàng)造性。（2）加強(qiáng)研究生黨員的過程管理，提高研究生黨員之間交流的效率和質(zhì)量，創(chuàng)新研究生黨建模式，從強(qiáng)調(diào)結(jié)果到重視過程，在這一過程管理中確定一些“關(guān)鍵點(diǎn)”作為控制點(diǎn)。（3）采取靈活的措施，以多渠道的管理來保障目標(biāo)管理指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持做到“縱向管理到底，橫向管理到邊”；做到形式和方法靈活，同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，“動(dòng)態(tài)管理到人，靜態(tài)管理到位”。
合理考評(píng)成果：這才能對(duì)研究生黨員在新一輪目標(biāo)管理中的定位起到明晰、同時(shí)起到激勵(lì)和導(dǎo)向作用。考評(píng)成果時(shí)要做到：（1）堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合。不僅要求研究生黨員自評(píng)，同時(shí)也要有民主評(píng)議會(huì)，還要采取群眾調(diào)查及導(dǎo)師意見結(jié)合的方法，增大客觀因素的可控性，減少主觀因素的負(fù)面影響。根據(jù)研究生黨建的鮮明特點(diǎn)，應(yīng)將部分務(wù)虛的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的量化指標(biāo)。但由于黨建工作自身的特點(diǎn)，不能量化，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，采取定量與定性相結(jié)合的方式，提高目標(biāo)管理成果的可用性和可控性。（2）考評(píng)，著重強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)展指標(biāo)”的特色。不同專業(yè)方向的研究生黨員在知識(shí)結(jié)構(gòu)、研究意識(shí)等方面不盡相同。所以“擴(kuò)展指標(biāo)”的評(píng)價(jià)要依據(jù)研究生黨員不同的專業(yè)方向的特點(diǎn)而有所不同，體現(xiàn)出研究生黨員教育中的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，突出研究生黨員教育的實(shí)效性。（3）考評(píng)須確定一定的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。考評(píng)過程要有客觀的量化標(biāo)準(zhǔn)，考核達(dá)成目標(biāo)的程度，同時(shí)要評(píng)價(jià)研究生黨員的主觀努力程度，根據(jù)設(shè)定的激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予激勵(lì)，不僅給予精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也應(yīng)有一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)將考評(píng)結(jié)果存檔，以備在每年的評(píng)優(yōu)評(píng)先工作中確定的研究生，也可以作為助學(xué)金評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)之一。（4）考評(píng)工作結(jié)束以后，需要及時(shí)反饋成果到每一名研究生黨員，同時(shí)每一期確定的教育目標(biāo)、實(shí)施策略和考評(píng)形式要保持必要的連續(xù)性，確保目標(biāo)管理的連續(xù)開展。
四、目標(biāo)管理是研究生黨員教育的“朝陽產(chǎn)業(yè)”
在研究生黨員教育中運(yùn)用目標(biāo)管理對(duì)黨員教育體系提出了很高的要求，它有助于塑造黨員良好的形象，提升高校研究生黨建工作的效率。研究生黨員必將在社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的各方面發(fā)揮積極的帶頭作用，同時(shí)目標(biāo)管理也增強(qiáng)了研究生黨支部的向心力，充分發(fā)揮了高校黨建工作的思想政治優(yōu)勢(shì)，尤其體現(xiàn)了基層黨組織非凡的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，它突出表現(xiàn)在以下方面。
通過目標(biāo)管理研究生黨員獲得評(píng)價(jià)的比例大幅度增長(zhǎng)，同時(shí)更加主動(dòng)地發(fā)揮了高級(jí)人才社會(huì)服務(wù)的功效。目標(biāo)管理模式對(duì)研究生黨員教育的制度建設(shè)起到了推動(dòng)作用，它完善了黨員小組的學(xué)習(xí)制度，規(guī)范了發(fā)展黨員的工作，強(qiáng)化了組織紀(jì)律觀念。支部組織生活成為研究生黨員交流研究課題的重要渠道，同時(shí)豐富了高校學(xué)生黨建中組織活動(dòng)的內(nèi)涵。在教育管理的方法和手段上，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的陣地作用；在實(shí)踐方面，結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題和專業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)研究生黨員走入社會(huì)，增強(qiáng)了研究生黨員的大局觀，增強(qiáng)了他們的政治敏銳性，彰顯了研究生黨員的先進(jìn)性，不僅提高了研究生黨員自身的素養(yǎng)，同時(shí)也增強(qiáng)了高校研究生黨員教育的實(shí)效性。
廣大研究生是未來高素質(zhì)創(chuàng)新人才群體的主體力量，研究生黨員則是研究生群體中先進(jìn)性的集中代表。現(xiàn)階段，通過目標(biāo)管理模式加強(qiáng)研究生黨員教育，才能永葆先進(jìn)性，為創(chuàng)造和諧大學(xué)校園、為中華民族的偉大復(fù)興而貢獻(xiàn)力量，目標(biāo)管理在研究生黨員教育體系中必將成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步煥發(fā)活力。
目標(biāo)教育論文:試析思想政治教育本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)
論文摘要：經(jīng)過多年探索的高等學(xué)校思想政治教育本科專業(yè)要體現(xiàn)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科的整體性精神，其人才培養(yǎng)目標(biāo)既包括培養(yǎng)社會(huì)各界的思想政治工作者，又包括培養(yǎng)中小學(xué)德育工作者，還要為馬克思主義理論學(xué)科的研究生輸送合格生源。這個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)的明確不但有利于高校整合學(xué)術(shù)資源，為思想政治教育特色專業(yè)建設(shè)提供基本思路，而且有利于拓寬大學(xué)生的就業(yè)渠道和發(fā)展路徑。
論文關(guān)鍵詞：思想政治教育專業(yè)；思想政治工作者；德育工作者；馬克思主義理論學(xué)科
建國(guó)以來，基于研究和宣傳馬克思主義的需要，高校曾經(jīng)設(shè)立哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、中共黨史、中國(guó)革命史、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)以及政治教育、馬克思主義基礎(chǔ)、思想政治教育等本科專業(yè)。其中前六者的學(xué)科基礎(chǔ)是單一性的，主要對(duì)馬克思主義進(jìn)行分行分類的研究和教學(xué)，后三者的學(xué)科基礎(chǔ)是綜合性的，主要對(duì)馬克思主義進(jìn)行整體性研究，有鮮明的教育性。隨著學(xué)術(shù)的發(fā)展，前六者逐步從高校本科招生目錄中淡出，后三者也發(fā)生了新的變化。把后三者整合為思想政治教育專業(yè)符合學(xué)科發(fā)展的邏輯，也是高等教育經(jīng)濟(jì)原則的要求。因而，思想政治教育本科培養(yǎng)目標(biāo)就要體現(xiàn)這種整合精神，既要培養(yǎng)社會(huì)各界的思想政治工作者，又要培養(yǎng)中小學(xué)的德育工作者，并在此基礎(chǔ)上為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科的研究生輸送合格生源。
一、為社會(huì)各界培養(yǎng)思想政治工作者
1983年6月國(guó)營(yíng)企業(yè)職工思想政治工作綱要》(試行)提出，為了提高思想政治工作干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，要籌辦以培養(yǎng)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)干部為目標(biāo)的政治院校。綜合性大學(xué)、文科院校，各部委、總局所屬的大專院校，有條件的都要增設(shè)政治工作專業(yè)或政治工作干部進(jìn)修班。同年7月中共中央下發(fā)了批轉(zhuǎn)該Ⅸ綱要》的通知，認(rèn)為綱要》是現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作的～個(gè)很好的文件，其基本精神、原則和方法，具有普遍指導(dǎo)意義。為了貫徹落實(shí)該文件，1984年4月，((教育部關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》提出，為了適應(yīng)新時(shí)期思想政治工作的需要，教育部決定在部分高校設(shè)置思想政治教育專業(yè)，采取正規(guī)化的方法培養(yǎng)大專生、本科生和第二學(xué)士生等各種規(guī)格的思想政治工作人才該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是“使學(xué)生成為德智體發(fā)展，又紅又專的思想政治工作的專門人才”。這是我國(guó)第～次采取正規(guī)化的辦法培養(yǎng)思想政治工作者。1993年l0月《國(guó)家教委關(guān)于高等學(xué)校思想政治教育專業(yè)辦學(xué)的意見》規(guī)定該專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是“在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位從事思想政治教育工作的各級(jí)專門人才”。從這個(gè)文件看出，思想政治教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)由“高校思想政治工作人員”擴(kuò)展到“黨政機(jī)關(guān)的思想政治工作者”。
隨著該專業(yè)的發(fā)展，各高校根據(jù)自己的實(shí)際把培養(yǎng)目標(biāo)擴(kuò)展開來，主要為黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)各界培養(yǎng)思想政治工作專門人才。
1．高等學(xué)校
高校是思想政治教育專業(yè)的及時(shí)個(gè)服務(wù)對(duì)象。1984年設(shè)置該專業(yè)的當(dāng)年主要為高校培養(yǎng)思想政治工作人員。同年6月《教育部關(guān)于在高等學(xué)校舉辦思想政治教育本科班的意見規(guī)定其培養(yǎng)目標(biāo)是使高等專科文化程度的“高等學(xué)校思想政治工作干部”提高馬列主義理論水平和政策水平，畢業(yè)后繼續(xù)從事思想政治工作或思想政治教育專業(yè)的教學(xué)、科研工作，招生對(duì)象為“在高等學(xué)校從事思想政治工作三年以上的現(xiàn)職思想政治工作人員”。1986年，國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于試辦思想政治專業(yè)在職第二學(xué)士學(xué)位班的意見規(guī)定，為了給高等學(xué)校思想政治教育專職人員提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以提高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，從1987年起試辦思想政治教育第二學(xué)士學(xué)位班。1987年9月《關(guān)于思想政治教育專業(yè)培養(yǎng)碩士研究生的實(shí)施意見》仍然強(qiáng)調(diào)其培養(yǎng)目標(biāo)主要為高等學(xué)校及黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)思想政治工作者和思想政治教育專業(yè)的教學(xué)、科研人員。
2．黨政軍機(jī)關(guān)
思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，掌握思想教育是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)，著重從思想上建設(shè)黨是我黨的一大特色。但近年來，由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的影響，加上有些地方黨組織對(duì)思想政治建設(shè)重視不夠，許多黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念淡薄、價(jià)值觀念扭曲。面對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們必須努力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)。思想政治教育專業(yè)服務(wù)于黨建，為黨務(wù)部門輸送專門的政工人才是本專業(yè)設(shè)置的重要使命。行政機(jī)關(guān)以及立法、司法機(jī)關(guān)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)。立法機(jī)關(guān)是民意表達(dá)機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)是法律執(zhí)行機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督和裁判機(jī)關(guān)。在這個(gè)系統(tǒng)中，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保障，而思想政治工作是黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的基本手段黨組織和政工部門就是通過耐心細(xì)致的思想政治工作，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，使國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
軍隊(duì)政治工作是黨在軍隊(duì)中的思想工作、政治工作和組織工作，是為軍隊(duì)建設(shè)和完成作戰(zhàn)任務(wù)提供政治保障、精神動(dòng)力和其他服務(wù)的工作。政工人員主要由軍事院校的軍隊(duì)政治工作專業(yè)來培養(yǎng)，但不能滿足需求，還要地方院校的思想政治專業(yè)培養(yǎng)的人才來補(bǔ)充。因此，有不少地方院校的思想政治教育本科培養(yǎng)目標(biāo)把為軍隊(duì)培養(yǎng)政工人才包括在內(nèi)。
3．企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體
企業(yè)單位是以盈利為目的的獨(dú)立核算的法人或非法人單位，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等。事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，它履行一定的管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)。企事業(yè)單位一直是思想政治工作的重要領(lǐng)域，工人運(yùn)動(dòng)首先發(fā)生在企業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨許多新情況、新問題，需要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和改進(jìn)企事業(yè)單位思想政治工作。而提高政工干部隊(duì)伍的素質(zhì)是做好思想政治工作的關(guān)鍵，要求專業(yè)化的政工人員來充實(shí)隊(duì)伍，使思想政治工作擺脫經(jīng)驗(yàn)形態(tài)，向科學(xué)形態(tài)邁進(jìn)。社會(huì)團(tuán)體是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)、政治生活的重要組成部分。現(xiàn)有全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體近2000個(gè)，其中有行政編制或事業(yè)編制的社會(huì)團(tuán)體近200個(gè)，其中，全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)、全國(guó)婦聯(lián)的地位特殊，中國(guó)文聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、作協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等也有重要影響。這些社會(huì)團(tuán)體是黨團(tuán)結(jié)和聯(lián)系社會(huì)諸行業(yè)的群眾性組織，思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)這些組織的基本手段。正是通過黨的思想政治工作，促使社會(huì)各行業(yè)堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，走社會(huì)主義道路。
二為中小學(xué)培養(yǎng)德育工作者
中小學(xué)德育對(duì)青少年健康成長(zhǎng)和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動(dòng)力、保障作用。1998年3月中小學(xué)德育工作規(guī)程》規(guī)定，學(xué)校黨組織的負(fù)責(zé)人、主管德育工作的行政人員、思想品德課和思想政治課的教師、班主任、共青團(tuán)團(tuán)委書記和少先隊(duì)輔導(dǎo)員是中小學(xué)德育工作的骨干力量。為中小學(xué)培育德育工作者是思想政治教育專業(yè)的基本職責(zé)。
1．為中學(xué)培養(yǎng)德育工作者
為中等學(xué)校培養(yǎng)政治理論師資是政治教育專業(yè)設(shè)置的初衷，1952年9月中共中央關(guān)于培養(yǎng)高等、中等學(xué)校馬克思列寧主義理論師資的指示》提出，“各大行政區(qū)應(yīng)選擇具備適當(dāng)條件的高等學(xué)校··設(shè)立政治教育系或政治教育專修科，培養(yǎng)中等學(xué)校的政治理論師資。”按照這個(gè)指示，1953年北京師范大學(xué)首開政治教育專業(yè)，逐漸鋪開，全國(guó)設(shè)立政治教育專業(yè)的高校很多，這一模式延續(xù)到改革開放的新時(shí)期。1988年4月，原國(guó)家教委下發(fā)((普通高等師范院校本科專業(yè)目錄》(征求意見稿)，針對(duì)專業(yè)設(shè)置存在過細(xì)過窄的現(xiàn)象，擬將“政治教育”專業(yè)改名為“思想品德和政治教育”專業(yè)，1990年6月正式定名為“政治與思想品德教育”專業(yè)。1991年4月原國(guó)家教委印發(fā)了關(guān)于高等師范院校本科政治與思想品德教育專業(yè)改革的意見，針對(duì)該專業(yè)只培養(yǎng)政治理論課教師，而不培養(yǎng)德育工作者的狀況，明確規(guī)定其培養(yǎng)目標(biāo)為“中等學(xué)校合格的思想政治課教師和德育工作者”。這是一次重要改革，培養(yǎng)目標(biāo)拓展到全部中學(xué)德育工作者(思想政治課教師也是德育工作者)。1993年7月調(diào)整普通高校本科專業(yè)目錄，將政治與思想品德教育專業(yè)(師范類)與思想政治教育專業(yè)(非師范類)合并，統(tǒng)稱思想政治教育專業(yè)，保留中等學(xué)校政治課教師(師范生)和培養(yǎng)思想政治工作者(非師范生)兩個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)。1998年公布改革開放以來第三次修訂的普通高校本科專業(yè)目錄仍將思想政治教育專業(yè)分為師范類和非師范類，師范類的培養(yǎng)目標(biāo)是“能在中等以上學(xué)校從事馬克思主義理論和思想政治教育學(xué)科的教學(xué)、科研的高級(jí)專門人才”，非師范類則培養(yǎng)“能在黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位從事思想政治工作的專門人才”。
從以上梳理看出，初始的師范類“政治教育”專業(yè)中間經(jīng)“政治與思想品德教育”專業(yè)最終定為“思想政治教育專業(yè)”，與非師范類思想政治教育專業(yè)合并，其培養(yǎng)目標(biāo)一直有中學(xué)政治課教師，現(xiàn)在演化為中學(xué)德育工作者，這是一個(gè)逐步走向的過程。中學(xué)德育工作者的骨干力量主要有以下幾類人員：及時(shí)，分管德育的副校長(zhǎng)。中等學(xué)校一般設(shè)一名副校長(zhǎng)分管德育工作，主要職責(zé)是組織德育隊(duì)伍，審定德育工作計(jì)劃，督促檢查班主任工作，檢查政教處工作，協(xié)調(diào)共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等部門的工作。第二，政教處工作人員。政教處(有的稱教導(dǎo)處、德育處或教育處)是在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施德育的職能部門，具體組織安排學(xué)校的德育工作。第三，班主任是班級(jí)實(shí)施德育大綱的具體組織者，班主任工作做好了，學(xué)生德育工作就落到了實(shí)處。第四、思想政治課教師是從事思想政治課教學(xué)的專業(yè)人員，是學(xué)校德育隊(duì)伍的重要骨干。他們扮演雙重角色，既要做思想政治理論的傳播者，又要做思想品德的示范者。第五，團(tuán)隊(duì)干部。共青團(tuán)、少先隊(duì)作為青少年的群眾性組織，是青少年學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨和政府進(jìn)行德育工作的有力助手。
2．為小學(xué)培養(yǎng)德育工作者
長(zhǎng)期以來，為了滿足普及小學(xué)教育對(duì)教師的需求，我國(guó)建立了三級(jí)師范體制，即中師、師專和師范大學(xué)，分別培養(yǎng)小學(xué)、初中和高中教師。其中，中師培養(yǎng)的是全科教師，這種培養(yǎng)模式在當(dāng)時(shí)的情況下滿足了普及小學(xué)教育對(duì)教師的需求，弱點(diǎn)是不利于小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展，社會(huì)上并不太認(rèn)同小學(xué)教師職業(yè)是專業(yè)性工作。原因是多方面的，學(xué)歷低是原因之一，這就要求提高小學(xué)教師的學(xué)歷。近年來設(shè)置的小學(xué)教育本科專業(yè)就是這種努力的結(jié)果。1997年4月教育部“培養(yǎng)本專科學(xué)歷小學(xué)教師的專業(yè)建設(shè)研究”立項(xiàng)，1998年秋，原南京曉莊師范學(xué)校與南京師范大學(xué)聯(lián)合成立南京師范大學(xué)曉莊學(xué)院，率先創(chuàng)辦了我國(guó)教育史上及時(shí)個(gè)本科學(xué)歷的小學(xué)教育專業(yè)，隨后，首都師大、上海師大、東北師大相繼開設(shè)此專業(yè)。該專業(yè)的設(shè)立解決了我國(guó)小學(xué)教師高學(xué)歷化的要求問題，又為師范教育由三級(jí)向二級(jí)師范過渡提供了新思路，但仍然不能解決小學(xué)教師的專業(yè)化問題，培養(yǎng)的仍然是全科教師。為了解決這一問題，有些學(xué)校設(shè)置文理兩個(gè)方向，但仍然不能從根本上解決，因?yàn)槲睦矸止げ皇钦嬲膶W(xué)科劃分。小學(xué)教育專業(yè)的發(fā)展陷入了困境。
正在發(fā)生的教師教育改革為小學(xué)教師的專業(yè)化提供了出路。教育部2003年工作要點(diǎn)》提出提高辦學(xué)層次，推進(jìn)師范院校改革，鼓勵(lì)綜合性大學(xué)開展教師教育。新世紀(jì)以來，教師培養(yǎng)模式的改革基本上是循著綜合性大學(xué)的思路進(jìn)行的，在綜合性大學(xué)開設(shè)教育學(xué)院，在師范院校開設(shè)非師范專業(yè)，一些師范院校改制成綜合性大學(xué)。這種改革符合國(guó)際教師教育的發(fā)展趨勢(shì)，便于同國(guó)際接軌。從1998年始，一些綜合性大學(xué)和師范大學(xué)進(jìn)行了教師教育模式的探索。有的學(xué)校在前3年中開設(shè)普通教育課程，學(xué)科基礎(chǔ)課程和綜合課程融為一體，不分專業(yè)。第4年，除開設(shè)少量的專業(yè)選修課外，綜合性大學(xué)著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行教師教育理論和技能的訓(xùn)練，以增強(qiáng)學(xué)生的師范性素養(yǎng)。此乃“3+1”模式。有學(xué)者主張?zhí)剿鳌?+1”模式(本科四年加一年教育專業(yè)課程)和“4+2”模式(本科加兩年教育碩士)等。師范教育向教師教育的改革是國(guó)際潮流，也符合我國(guó)的實(shí)際，既解決了小學(xué)教師的高學(xué)歷化的要求問題，也解決了小學(xué)教師的專業(yè)問題。
小學(xué)德育工作者培養(yǎng)可以采取教師教育的模式，“3+1”模式、“4+1”模式和“4+2”模式均可探索。前幾年學(xué)習(xí)思想政治教育專業(yè)，不分師范類和非師范類，通過幾年的培養(yǎng)，能夠勝任思想政治工作的要求。然后讓那些愿意從事小學(xué)德育的學(xué)生繼續(xù)修教師教育課程，取得小學(xué)教師資格，成為高學(xué)歷、專業(yè)化的小學(xué)德育工作者。
三為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科的研究生輸送生源
高校本科不但要培養(yǎng)應(yīng)用型人才'還要為研究生輸送生源。一個(gè)專業(yè)為哪個(gè)學(xué)科輸送生源決定于這個(gè)專業(yè)主要接受的是哪一個(gè)學(xué)科的規(guī)訓(xùn)。用馬克思主義理論學(xué)科調(diào)整充實(shí)后的思想政治教育本科能夠?yàn)轳R克思主義理論學(xué)科的研究生輸送合格生源。
1．思想政治教育本科專業(yè)的孵化器職能
1984年Ⅸ教育部關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》規(guī)定的“專業(yè)必修課程參考目錄”提供了3類理論課程：基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。基礎(chǔ)課主要有哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義或國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史、中共黨史、中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)基本問題等，專業(yè)基礎(chǔ)課主要有教育學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等課程，專業(yè)課主要包括馬列原著、思想政治教育概論、黨團(tuán)工作等。只有馬克思主義理論課構(gòu)成一個(gè)體系，該專業(yè)主要接受的是馬克思主義理論的學(xué)科規(guī)訓(xùn)，主要為馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共產(chǎn)主義、中共黨史等學(xué)科輸送生源。而這些學(xué)科又分別屬于哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科門類，不但跨一級(jí)學(xué)科，而且跨門類。這說明當(dāng)時(shí)思想政治教育本科不成熟，沒有自己穩(wěn)定的學(xué)科基礎(chǔ)，接受的規(guī)訓(xùn)來自多學(xué)科，也為多個(gè)學(xué)科門類輸送生源。正是由于它的不成熟，使它成為改革開放之初學(xué)科恢復(fù)時(shí)期其他學(xué)科和專業(yè)的孵化器。從馬克思主義哲學(xué)中衍生了哲學(xué)學(xué)科門類，有些學(xué)校在此基礎(chǔ)上申報(bào)哲學(xué)本科專業(yè)；在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程基礎(chǔ)上衍生出整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程體系，在此基礎(chǔ)上設(shè)立了經(jīng)濟(jì)學(xué)本科專業(yè)；在科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共運(yùn)以及中共黨史課程基礎(chǔ)上衍生出政治學(xué)相關(guān)學(xué)科，在此基礎(chǔ)上設(shè)立了政治學(xué)本科專業(yè)；許多學(xué)校的法律專業(yè)本科也是從思想政治教育專業(yè)的法學(xué)概論課程基礎(chǔ)上衍生出來的思想政治教育本科的孵化器職能發(fā)揮得很充分，很多高校正是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，有了人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科群以及文科專業(yè)的專業(yè)群。
2．馬克思主義理論學(xué)科對(duì)思想政治教育本科的調(diào)整充實(shí)
2005年12月《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部關(guān)于調(diào)整增設(shè)馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科及所屬二級(jí)學(xué)科的通知終結(jié)了思想政治教育本科的孵化器職能，為本專業(yè)提供了屬于自己的一級(jí)學(xué)科，該專業(yè)從此有了自己的學(xué)科基礎(chǔ)。馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下設(shè)五+--級(jí)學(xué)科，即：馬克思主義基本原理、馬克思主義發(fā)展史、馬克思主義中國(guó)化研究、國(guó)外馬克思主義研究、思想政治教育。2008年，又增設(shè)中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題研究二級(jí)學(xué)科，置于馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科下。這樣，馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科就有了六個(gè)二級(jí)學(xué)科，形成了學(xué)科體系。值得注意的是2005年l2月64號(hào)文件的一段話：“建立馬克思主義教育與教學(xué)體系。在本科教育中，設(shè)立馬克思主義基礎(chǔ)專業(yè)，培養(yǎng)政治素質(zhì)好、思想品德優(yōu)良、具有較好馬克思主義基礎(chǔ)知識(shí)的大學(xué)生。在研究生教育中，培養(yǎng)德智體發(fā)展、政治素質(zhì)高、理論方向正確、具有比較高的馬克思主義素養(yǎng)和理論功底、并能用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析研究當(dāng)代現(xiàn)實(shí)問題的碩士研究生和博士研究生。”梅榮政教授主張?jiān)诂F(xiàn)有的思想政治教育本科專業(yè)之外另起爐灶，設(shè)置馬克思主義基礎(chǔ)專業(yè)，為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科的碩士和博士生提供本科生源。對(duì)此學(xué)界有不同看法，但并未引起廣泛關(guān)注，討論不多。此問題關(guān)涉學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)，值得深入思考和討論。是另起爐灶好，還是依托思想政治教育本科專業(yè)，調(diào)整、充實(shí)其培養(yǎng)方案好呢?筆者認(rèn)為，后者更好。主要理由如下：
及時(shí)，這是規(guī)范和改造現(xiàn)行思想政治教育本科的需要。該本科專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)混雜，馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義與國(guó)際共運(yùn)、中共黨史等學(xué)科分別屬于哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等學(xué)科門類，學(xué)者分別屬于不同的學(xué)術(shù)共同體。這些圍繞一個(gè)本科專業(yè)來轉(zhuǎn)，給人的印象是該本科是個(gè)大雜燴，學(xué)生是“萬金油”式非專業(yè)學(xué)生。報(bào)考研究生時(shí)，學(xué)生流向不同的學(xué)科門類，有的從哲學(xué)進(jìn)入中國(guó)哲學(xué)和西方哲學(xué)領(lǐng)域，有的從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)入西方經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，有的從科學(xué)社會(huì)主義進(jìn)入政治學(xué)理論領(lǐng)域，有的從國(guó)際共運(yùn)進(jìn)入國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，有的從黨史進(jìn)入史學(xué)領(lǐng)域，這種現(xiàn)象在其他本科專業(yè)中絕無僅有。第二，這是為馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科提供本科生源的需要。馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科的碩士、博士學(xué)位點(diǎn)很多，但只有思想政治教育二級(jí)學(xué)科有本科生源。現(xiàn)行馬克思主義理論學(xué)科研究生素質(zhì)不高，不能滿足研究的需要。學(xué)位論文選題不規(guī)范，遵循本科路徑進(jìn)入馬哲、政治、科社、黨史領(lǐng)域，造成馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科的空殼化。如果用該一級(jí)學(xué)科所屬六個(gè)二級(jí)學(xué)科作為主干課程改造現(xiàn)有思想政治教育本科專業(yè)，問題迎刃而解。馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科建設(shè)的困境和思想政治教育本科的困境就能同時(shí)解決。第三，這種調(diào)整符合教育經(jīng)濟(jì)原則。如果在思想政治教育本科之外另起爐灶設(shè)立馬克思主義基礎(chǔ)本科專業(yè)，兩專業(yè)同時(shí)并存，兩班人馬互不交又地從事本科教學(xué)，這是學(xué)術(shù)資源的浪費(fèi)。思想政治教育是馬克思主義理論的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，馬克思主義與思想政治教育一體貫通。兩個(gè)專業(yè)同時(shí)設(shè)置，課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)都將是十分尷尬的事，一所大學(xué)如果搞兩套這樣的建設(shè)，資源有限，無能為力，搞一套建設(shè)則與兩個(gè)專業(yè)的名稱不符。只有合二為一，用馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科調(diào)整、充實(shí)、改造思想政治教育專業(yè)，才能名實(shí)相副，有利于建設(shè)和管理。
四．研究思想政治教育本科培養(yǎng)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義
思想政治教育本科培養(yǎng)目標(biāo)的明確對(duì)于高校和大學(xué)生雙方都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。主要包括如下幾個(gè)方面。
1．有利于高校明確學(xué)科定位，整合學(xué)術(shù)資源
思想政治教育本科與公共思想政治理論課在多數(shù)學(xué)校都是分屬兩個(gè)部門，一個(gè)歸屬于政法學(xué)院(政治與公共管理學(xué)院、哲學(xué)與公共管理學(xué)院等)，一個(gè)歸屬于社科部(或馬列部)，兩支隊(duì)伍分別進(jìn)行學(xué)科建設(shè)和課程建設(shè)。如果按照上面的論述，修改思想政治教育本科培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)勢(shì)明顯。原因如下，及時(shí)，思想政治教育本科的及時(shí)個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)是黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的思想政治工作者，而高校黨政部門、各院系黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員都是從事思想政治工作，二者具有一致性。這樣，高校的廣大思想政治工作者都可以到思想政治教育本科承擔(dān)一定的教學(xué)和管理任務(wù)，因此，思想政治教育本科的教師資源將是十分豐富的，根本不存在缺少專業(yè)教師的問題。這些從事實(shí)際思想政治工作的人員給思想政治教育本科生上課有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，黨的書記講黨建課，團(tuán)的書記講團(tuán)的工作課程，太恰當(dāng)不過。第二，思想政治教育本科的第二個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)是中小學(xué)德育工作者，公共課教學(xué)部門進(jìn)行大學(xué)生德育教學(xué)，根據(jù)整體構(gòu)建大中小學(xué)德育體系的要求，中小學(xué)德育與大學(xué)德育是縱向銜接、螺旋上升的一致性關(guān)系，故思想政治教育本科課程與大學(xué)生公共思想政治課的課程要求具有一致性，這樣，兩支教學(xué)隊(duì)伍可以整合。第三，思想政治教育本科的第三個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)是為馬克思主義理論學(xué)科的研究生輸送生源，而思想政治教育本科教師、公共政治課教師、廣大高校思想政治工作者的學(xué)科歸屬都是馬克思主義理論學(xué)科。這三支隊(duì)伍是思想政治教育本科生專業(yè)成長(zhǎng)的引路人。
2．為思想政治教育特色專業(yè)建設(shè)提供基本思路
專業(yè)建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和保障條件，也是反映高校綜合水平和競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)主要指標(biāo)。特色專業(yè)因其所具有的稀缺性、不可替代性決定了它必然是高校品牌創(chuàng)建的重要因素。思想政治教育專業(yè)由教育部統(tǒng)一確定，全國(guó)趨同性較強(qiáng)。
如何在不違背專業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上辦出特色是個(gè)普遍問題。思想政治教育特色專業(yè)，首先要求是思想政治專業(yè)，能體現(xiàn)馬克思主義理論學(xué)科的精神實(shí)質(zhì)，其次是如何在此基礎(chǔ)上根據(jù)社會(huì)需求和本校資源狀況提煉特色。思想政治教育本科專業(yè)的三個(gè)培養(yǎng)目標(biāo)為高校特色專業(yè)的建設(shè)提供了思路，不同的高校可根據(jù)自己的情況分別在某一培養(yǎng)目標(biāo)上下功夫。及時(shí)，綜合性本科院校可在思想政治工作者的培養(yǎng)上下功夫。1984年設(shè)置該本科專業(yè)的高校，開設(shè)此專業(yè)之初培養(yǎng)目標(biāo)就定位在思想政治工作者上。這類高校應(yīng)利用其歷史資源進(jìn)一步凝煉特色，課程設(shè)置要向思想政治工作者方向傾斜，比如黨的建設(shè)、團(tuán)的工作、社會(huì)調(diào)查等課程應(yīng)得到重視。不同的學(xué)校還可在部門思想政治教育方面體現(xiàn)特色，如黨內(nèi)思想政治教育、企業(yè)思想政治教育、農(nóng)民思想政治教育、軍隊(duì)思想政治教育、公民教育，等等。第二，師范院校的思想政治教育專業(yè)，應(yīng)發(fā)揮其師范教育優(yōu)勢(shì)，在中小學(xué)德育工作者的培養(yǎng)上著力。原來的師范類思想政治教育專業(yè)以培養(yǎng)中學(xué)德育工作者為主，且?guī)缀跛懈咝＠淄６滤枷胝谓逃究婆囵B(yǎng)目標(biāo)之一是中小學(xué)德育工作者，小學(xué)德育工作者是一個(gè)亞目標(biāo)。有些學(xué)校可以在小學(xué)德育工作者的培養(yǎng)上定位，開設(shè)小學(xué)德育、少先隊(duì)工作等方面的課程。第三，全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)可以把特色定位在為研究生輸送生源上。重點(diǎn)大學(xué)學(xué)術(shù)資源豐富，本碩博學(xué)位點(diǎn)齊全，本科生素質(zhì)較高。這類高校的課程應(yīng)向理論性傾斜，如馬克思主義原著選讀、專業(yè)英語等。
5．有利于拓寬就業(yè)渠道和發(fā)展方向
大學(xué)生就業(yè)問題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的關(guān)注，但解決這一問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，有社會(huì)方面要做的工作，也有高校要做的工作。這里只論述高校要做的工作。原來的師范類思想政治教育本科生就業(yè)方向只是中學(xué)思想品德課和思想政治課教師，非師范類本科生就業(yè)方向是考公務(wù)員，且方向不明確。考研究生是一個(gè)前進(jìn)方向，但學(xué)科取向不明確。新的培養(yǎng)目標(biāo)為就業(yè)和升學(xué)開拓了視野。及時(shí)，可到中小學(xué)從事德育工作。這里的德育工作既包括思想政治課教師，也包括其他德育工作者，如少先隊(duì)、青年團(tuán)工作、黨務(wù)工作、宣傳工作。小學(xué)德育工作者需要專業(yè)化，而現(xiàn)行的小學(xué)很少有專業(yè)化的德育工作者，新進(jìn)小學(xué)教師將更多地要求高學(xué)歷、專業(yè)化第二，可到黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事思想政治工作。黨政機(jī)關(guān)需要思想政治工作者，也是就業(yè)的主要方向；軍隊(duì)也是該專業(yè)的就業(yè)方向，本科生可以走從軍這條道路到軍隊(duì)施展專業(yè)才能；企業(yè)是本科生重要的選擇，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)都很缺乏的思想政治工作者社會(huì)團(tuán)體作為就業(yè)渠道未受到重視，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)都需要高素質(zhì)的思想政治工作者，尤其是專業(yè)化工作者。第三，可考取馬克思主義理論學(xué)科的研究生。該學(xué)科初建，不太成熟，迫切需要有志氣、有才華的年輕人勇于探索，敢于攀登，為馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)作出貢獻(xiàn)。這是一個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的學(xué)科，是一個(gè)有遠(yuǎn)大前途和充滿挑戰(zhàn)的學(xué)科。
