引論：我們?yōu)槟砹?篇海洋經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

海洋經(jīng)濟(jì)論文:我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)論文

1海洋工程技術(shù)進(jìn)展分析

對(duì)海洋工程技術(shù)進(jìn)展的分析要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析：

1.1海底汽油資源開(kāi)發(fā)的工程技術(shù)海底汽油資源的開(kāi)發(fā)要借助FPSO系統(tǒng)、SP及TLP，它們分別是浮式生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、浮式獨(dú)柱平臺(tái)和張力腿平臺(tái)。浮式生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)早在很久以前就被應(yīng)用在邊際油田和油田的早期生產(chǎn)系統(tǒng)中，近年來(lái)它被應(yīng)用的范圍更加廣泛。之所以被廣泛應(yīng)用是因?yàn)樗耐顿Y周期比較短，而且投資小，再加上它逐漸的成熟，所應(yīng)用的范圍不斷增加。當(dāng)前，這種系統(tǒng)已經(jīng)可以用在臺(tái)風(fēng)的襲擊地區(qū)，即使在臺(tái)風(fēng)的風(fēng)浪中也可以不斷的進(jìn)行生產(chǎn)。另外，它也可以應(yīng)用在冰凍海域，包括極其寒冷的極地地區(qū)。也有很多人為了減少投資的成本，將浮體利用舊船進(jìn)行改造，也有顯著的成效。浮式獨(dú)柱平臺(tái)是一個(gè)主體直徑較大，吃水量高的高科技浮體，它的柱內(nèi)可以儲(chǔ)存很多的油，它的中部有纜繩錨固于海底，同時(shí)底部也瞄固于海底。浮式獨(dú)柱可以被應(yīng)用在深達(dá)3000米的海區(qū)，它的造價(jià)較低，而且安裝便利，可以反復(fù)的使用，對(duì)邊際油田來(lái)說(shuō)比較適用。除此之外，它的主體內(nèi)部可以儲(chǔ)備油，并且可以有效的保護(hù)立管，自身運(yùn)動(dòng)不受水深的束縛，適用于海水比較深的海域。張力腿平臺(tái)是除了浮式獨(dú)柱平臺(tái)以外的另一種適用于深水的油氣田海洋平臺(tái)，它可以有效的避免在海水中發(fā)生共振的現(xiàn)象，并且限制了自身的垂向運(yùn)動(dòng)。它的應(yīng)用已經(jīng)有較長(zhǎng)的歷史了，但是到現(xiàn)在應(yīng)用的平臺(tái)數(shù)量并不多，它還存在很多問(wèn)題沒(méi)有被解決，還正在被研究之中。

1.2水產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用工程技術(shù)目前，由于人類的不斷開(kāi)采海底資源，造成海水資產(chǎn)的不斷減退，為了保護(hù)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展以及保護(hù)保護(hù)海洋環(huán)境，海洋水產(chǎn)業(yè)應(yīng)該適度的發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，還要加大力度發(fā)展深水養(yǎng)殖，以平衡海底資源。當(dāng)前，深水養(yǎng)殖主要利用深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱進(jìn)行養(yǎng)殖，我國(guó)當(dāng)前主要依靠進(jìn)口的深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱，國(guó)外的深水養(yǎng)殖網(wǎng)箱主要有重力式的網(wǎng)箱、飛碟式的網(wǎng)箱以及錨拉式的網(wǎng)箱，它們其中有的可以控制深沉，當(dāng)遇到特大風(fēng)暴的時(shí)候，它們自身可以自動(dòng)的下沉以避免風(fēng)浪的襲擊。除此以外，它們本身還具有抗風(fēng)浪能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。由于國(guó)外產(chǎn)品的價(jià)格比較高，我國(guó)當(dāng)前主要進(jìn)口重力式網(wǎng)箱。

2我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略分析

我國(guó)不僅擁有廣闊的路地面積，還擁有廣闊的海域。據(jù)調(diào)查，我國(guó)的海域面積約為300萬(wàn)平方千米，約占我國(guó)國(guó)土的三分之一。我國(guó)沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，并且發(fā)展速度快。但是，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還處于起步的階段，到20世紀(jì)末我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值占全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重約為百分之五，這和全球的經(jīng)濟(jì)平均水平相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于全球經(jīng)濟(jì)的平均水平。為此，我國(guó)要想有效的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就要進(jìn)行一定的整合與思考。

2.1以實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為前提，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)反映了時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局及需求，更加反映了我國(guó)正在逐漸適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求。我國(guó)東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，為東部沿海地區(qū)發(fā)展海上貿(mào)易奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而且海洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在東部沿海地區(qū)比較容開(kāi)展起來(lái)，見(jiàn)效又快，一定程度上促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的路線，所以在對(duì)海洋進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，需要注意：

（1）要加強(qiáng)對(duì)其環(huán)境的保護(hù)和海洋防災(zāi)抗救能力；

（2）為了迅速的發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，要對(duì)近期發(fā)展和長(zhǎng)期發(fā)展制定可行的規(guī)劃，將人力資源和資金資源投入到近期的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，使海洋經(jīng)濟(jì)得到更有效的發(fā)展。

2.2在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要注意海洋資源利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)及高度重視海洋基礎(chǔ)的研究海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展是以海洋資源利用技術(shù)為前提的，如果海洋工程技術(shù)不完善且不科學(xué)，就會(huì)一定程度上影響海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于海洋自身的特殊性及復(fù)雜性，海洋工程技術(shù)的發(fā)展還要依靠對(duì)海洋基礎(chǔ)研究，如對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)、水流、水質(zhì)、水環(huán)境等的研究與了解。如果海洋資源利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)忽視對(duì)海洋基礎(chǔ)的研究，很有可能造成難以彌補(bǔ)的損失。

2.3發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要突出重點(diǎn)當(dāng)前，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)展。

（1）以開(kāi)發(fā)利用海洋能源為重點(diǎn)；

（2）以水產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)；

（3）以海洋的交通及通訊通道作為開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)；

（4）以海水為開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)；

（5）以海洋空間為開(kāi)發(fā)利用的重點(diǎn)。由于海洋的環(huán)境比較復(fù)雜，并且影響開(kāi)發(fā)利用的因素有很多，風(fēng)險(xiǎn)性很高，所以要推動(dòng)海洋工程技術(shù)的不斷發(fā)展，以確保海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，由于科技的不斷發(fā)展，各國(guó)的海洋工程技術(shù)也正在逐漸的發(fā)展完善。海洋作為人類生存發(fā)展的領(lǐng)域，具有相當(dāng)多的資源。就我國(guó)的海洋資源來(lái)而言，我國(guó)東部沿海地區(qū)的海洋資源比較豐富，而且海洋面積大約占了陸地面積的三分之一。對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用主要從水資源的開(kāi)發(fā)利用、海底碳?xì)渌衔镔Y源多的開(kāi)發(fā)利用以及海洋作為交通、通訊通道的開(kāi)發(fā)利用等。在對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用同時(shí)還要求相關(guān)人員注意對(duì)海洋工程的研究與發(fā)展，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科技保障，不斷的推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

作者：孫文康劉東陽(yáng)童元正單位：浙江海洋學(xué)院

海洋經(jīng)濟(jì)論文:海洋經(jīng)濟(jì)論文：海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路初探

本文作者：張文亮作者單位：天津市海洋局渤海海洋監(jiān)測(cè)監(jiān)視管理基地籌備處

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

1發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)全球海洋大開(kāi)發(fā)潮流的需要

隨著全球陸地資源的大量消耗，海洋在21世紀(jì)全球發(fā)展中的戰(zhàn)略地位顯著提升，海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用越來(lái)越受到關(guān)注，海洋經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)主體將是一個(gè)必然的選擇。然而，縱觀近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，海洋資源粗放開(kāi)發(fā)、肆意揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，沿海生態(tài)環(huán)境遭到污染和破壞，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于被動(dòng)狀態(tài)，即使發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題做得也仍然不夠［19］。因此，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)引領(lǐng)新時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，已成為世界各國(guó)的共識(shí)。有關(guān)研究顯示，海洋不僅具有解決溫室氣體排放的廣闊空間，而且是未來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資源寶庫(kù)。因此，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)已成為實(shí)現(xiàn)保護(hù)海洋資源與環(huán)境的必然選擇，它既是對(duì)傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的科學(xué)矯正，又代表著新興海洋產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的方向，符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為超大型沿海直轄市的天津，要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，必須站在戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋，發(fā)揮沿海地區(qū)獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)好海洋資源環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，持續(xù)快速發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)盡快使天津進(jìn)入海洋低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市行列。

2發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略的需要

當(dāng)前，作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的濱海新區(qū)正處于快速發(fā)展時(shí)期，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目的落戶投產(chǎn)，使能源消費(fèi)正處在快速增長(zhǎng)階段，導(dǎo)致在GDP快速增長(zhǎng)的同時(shí)，溫室氣體的排放量也大大增加［20］。在濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，海洋經(jīng)濟(jì)占到了濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的50％以上，越來(lái)越多的大項(xiàng)目好項(xiàng)目進(jìn)入海洋產(chǎn)業(yè)范疇，濱海新區(qū)建設(shè)速度的加快也意味著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，預(yù)示著發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)必然成為濱海新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放的戰(zhàn)略選擇。如果不大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)特別是海洋低碳經(jīng)濟(jì)，濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與溫室氣體排放量增長(zhǎng)的正相關(guān)性將長(zhǎng)期存在，必然會(huì)使濱海新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展受到制約。因此，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展走入低碳時(shí)代，對(duì)于濱海新區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，只有大力發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)沿海產(chǎn)業(yè)區(qū)進(jìn)行低碳化改造，才能增強(qiáng)濱海新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，較大限度地發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)，變海洋優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，確保環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)天津市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要

目前，天津海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象，相應(yīng)的產(chǎn)生了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，2009年天津市海洋三次產(chǎn)業(yè)比例為0．2∶61．6∶38．2［5］，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較高，其中海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)等都會(huì)增加碳排放，例如圍填海等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，填海造地占用灘涂濕地，干擾和破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)，港口、碼頭工程建設(shè)施工過(guò)程中疏浚泥沙入海，港區(qū)內(nèi)船舶含油廢水等污染物的不適當(dāng)排放，均會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化，減弱海洋的固碳能力，使溫室氣體排放增加，由此加重海洋經(jīng)濟(jì)的高碳傾向［21］。此外，海洋物流業(yè)、海洋金融服務(wù)業(yè)等以低碳為特征的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，新興海洋服務(wù)業(yè)尚未形成規(guī)模。海洋資源開(kāi)發(fā)利用效率不高，海域使用缺乏生態(tài)保護(hù)考慮，一定程度上存在著重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)的問(wèn)題，沿岸有限海域資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了近海漁業(yè)資源遭到了破壞，近岸海洋環(huán)境壓力日益加大。因此，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)為天津海洋經(jīng)濟(jì)提出了一個(gè)新的思路，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳轉(zhuǎn)型是時(shí)代的要求和未來(lái)的趨勢(shì)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此，在海洋領(lǐng)域中植入低碳發(fā)展模式已迫在眉睫。只有加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展符合低碳理念的海洋服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能推動(dòng)天津海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使海洋經(jīng)濟(jì)成為天津市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的生力軍。

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的主要方式

1加快海洋新能源的開(kāi)發(fā)利用

新能源是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心，因此對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和利用是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵和保障［22－23］。眾所周知，海洋中蘊(yùn)藏著巨大的能源，除海洋石油、液化天然氣等傳統(tǒng)碳基能源外，還蘊(yùn)涵豐富的可再生綠色能源，包括潮汐、海流、海風(fēng)、海水溫度差和鹽度差等多種形式，因此，對(duì)海洋可再生綠色能源的開(kāi)發(fā)利用是發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。如果能將這些可再生的海洋能源充分開(kāi)發(fā)利用，提高海洋可再生能源的比重，不但可降低化石能源使用率，進(jìn)而降低一次性能源消費(fèi)的碳排放［24］，還可使?jié)撛谀茉促Y源得到開(kāi)發(fā)，滿足日益增長(zhǎng)的能源需求，達(dá)到調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有高碳能源結(jié)構(gòu)的目的。因此，實(shí)現(xiàn)海洋低碳目標(biāo)首先是加速海洋新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按新能源替代傳統(tǒng)能源、優(yōu)勢(shì)能源替代稀缺能源、可再生能源替代化石能源的總原則，積極探索海洋風(fēng)能、波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、鹽差能的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)一批以海洋能為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，積極推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)中各種節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新，提高能源利用效率，以此來(lái)減少溫室氣體的產(chǎn)生量和排放量［25］。

2積極發(fā)展海洋碳匯漁業(yè)

海洋擁有豐富的碳匯功能，地球上超過(guò)一半的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物完成的。因此，作為沿海城市，應(yīng)充分利用海洋生物吸收、存儲(chǔ)二氧化碳的特性，積極發(fā)展“藍(lán)色碳匯”，全力搶占藍(lán)色低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)高地，力爭(zhēng)發(fā)展現(xiàn)代化的海水養(yǎng)殖業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳減排具有重要意義。①大力發(fā)展海洋植物養(yǎng)殖。最主要的是海藻養(yǎng)殖，由于海藻本身具有固碳、低碳性質(zhì)，產(chǎn)值高，產(chǎn)量大［26］，因此，對(duì)于天津沿海乃至整個(gè)環(huán)渤海區(qū)域，在沿岸尚未開(kāi)發(fā)利用的灘涂地區(qū)種植海藻，通過(guò)藻類的光合作用進(jìn)行生物固碳，特別是要大力發(fā)展海洋微藻能源，不但可以減少環(huán)境中的二氧化碳量，同時(shí)能利用其特點(diǎn)生產(chǎn)生物柴油，這也是解決能源危機(jī)的有效手段。近來(lái)研究表明，燃燒海洋微藻可以發(fā)電，且不排放有毒有害物質(zhì)，對(duì)大氣中的二氧化碳沒(méi)有凈增加，因此，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)藻以及產(chǎn)油的能源藻是消耗二氧化碳“變廢為寶”的一個(gè)非常重要而有效的途徑。②大力發(fā)展海水動(dòng)物養(yǎng)殖。在天津海域，增加投放人工魚礁的數(shù)量，積極發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)殖模式，大力開(kāi)展魚、蝦、貝類等多種生物的工廠化養(yǎng)殖、增殖，通過(guò)增養(yǎng)殖達(dá)到海洋生物種類的增加和產(chǎn)量的提高，推動(dòng)海洋增養(yǎng)殖生物固碳、匯碳。特別是貝類，由于其特殊的濾食性，能夠大量吸收、凝聚、匯聚二氧化碳，且無(wú)需人工喂養(yǎng)，因此拓展貝類養(yǎng)殖區(qū)是發(fā)展碳匯漁業(yè)的重要手段之一。

3大力發(fā)展海水綜合利用

作為天津海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，海水綜合利用已在“十一五”期間嶄露頭角，海水淡化、海水直接利用等朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。海水綜合利用雖不是直接進(jìn)行固碳，但能減少能耗，節(jié)約資源，達(dá)到間接固碳的目的。目前，天津海水淡化能力全國(guó)名列前茅，未來(lái)還有較大的提升空間，因此，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，與發(fā)電、制鹽等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈，將用于發(fā)電的冷卻海水進(jìn)行淡化，生產(chǎn)的淡水作為城市用水的重要補(bǔ)充來(lái)源，同時(shí)將淡化后的濃海水進(jìn)一步綜合利用，用來(lái)制鹽和提取化學(xué)物質(zhì)等，不但實(shí)現(xiàn)了能源的梯度利用，也減少了污染物的排放，形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了海水的綜合利用效率，達(dá)到了節(jié)能減排的作用。此外，海水直接利用前景亦十分廣闊，目前特別是在工業(yè)化直接利用方面成果顯著，以北疆電廠為代表的現(xiàn)電廠采用海水作為冷卻用水，使本來(lái)淡水資源相對(duì)緊張的天津緩解了巨大壓力。因此，未來(lái)如果直接利用海水能進(jìn)一步在更廣闊領(lǐng)域和重大項(xiàng)目中得以順利應(yīng)用，那么將節(jié)約大量淡水資源和能源，間接達(dá)到了低碳的目的。

4構(gòu)建沿岸濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系

濕地是吸收二氧化碳的天然寶庫(kù)，構(gòu)建沿岸濕地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不可或缺。在發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要把構(gòu)建沿岸濕地體系作為增加碳匯潛力，減少溫室氣體排放的重要措施。近年來(lái)，隨著濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的步伐不斷加快，沿海大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)使本來(lái)自然岸線資源較少的局面更加緊張，隨之而來(lái)的是灘涂資源的日益匱乏，沿岸生境的不斷惡化。因此，對(duì)灘涂濕地保護(hù)的重要性不言而喻。面對(duì)如此現(xiàn)狀，應(yīng)采取積極有效措施，正確協(xié)調(diào)土地開(kāi)發(fā)與濕地保護(hù)的關(guān)系，集約節(jié)約利用沿岸的濕地資源，充分發(fā)揮濕地植物和土壤的固碳能力，通過(guò)其特殊的生態(tài)功效保護(hù)沿岸生境，改善沿岸濕地的生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)低碳的沿岸開(kāi)發(fā)模式。同時(shí)，結(jié)合天津鹽堿地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)沿海鹽堿地的綜合改造利用，大力引進(jìn)培養(yǎng)本地適生、環(huán)境凈化能力強(qiáng)的植物對(duì)鹽堿地進(jìn)行改良綠化，開(kāi)發(fā)利用其特有的功能價(jià)值，以充分發(fā)揮其固碳能力。

天津市發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

1深化海洋低碳發(fā)展理念，將低碳經(jīng)濟(jì)納入發(fā)展規(guī)劃

作為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低碳發(fā)展時(shí)代已是大勢(shì)所趨，對(duì)于濱海新區(qū)乃至天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中倡導(dǎo)低碳模式是一個(gè)全新的思路，將成為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要指南。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府管理部門加大宏觀調(diào)控力度，在項(xiàng)目引進(jìn)、技術(shù)推廣、人才戰(zhàn)略等方面進(jìn)行支持和引導(dǎo)，培養(yǎng)深化具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力與發(fā)展能力的理念，研究制定海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，以低碳經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)以低能耗、低污染、低排放、高收益為基礎(chǔ)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，營(yíng)造在海洋領(lǐng)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好氛圍，將海洋低碳經(jīng)濟(jì)理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中。同時(shí)，將發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)納入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中突出體現(xiàn)低碳理念，把“低碳化”作為天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，指引天津加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，科學(xué)處理海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，確保海洋經(jīng)濟(jì)能夠健康快速蓬勃發(fā)展。

2開(kāi)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)研究，大力發(fā)展海洋低碳新技術(shù)

作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，在海洋經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)需要科技進(jìn)行支撐。為了更好地踐行低碳策略，需要積極開(kāi)展海洋可再生能源等海洋低碳經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)研究，充分利用科技興海平臺(tái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)海洋低碳經(jīng)濟(jì)的新思維、新觀點(diǎn)和新理論，研究制定海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅作為海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)，更重要的是能夠?yàn)檎块T制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、管理海洋經(jīng)濟(jì)事務(wù)提供有力支持。對(duì)于如何將理論研究成果付諸實(shí)踐，海洋低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的操縱桿。因此，充分發(fā)揮天津海洋技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合有關(guān)科研單位和涉海企業(yè)，著手開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，推動(dòng)海洋低碳技術(shù)自主創(chuàng)新，從生產(chǎn)源頭、過(guò)程中和末端多方位開(kāi)發(fā)應(yīng)用于不同海洋產(chǎn)業(yè)的無(wú)污染、低成本、高效益的低碳技術(shù)，加快對(duì)二氧化碳捕捉、儲(chǔ)存及再利用等關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)，逐步建立起多元化的海洋低碳技術(shù)體系，盡快形成強(qiáng)有力的海洋低碳技術(shù)儲(chǔ)備。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要進(jìn)一步加大科研投入，吸引更多的專業(yè)人才投身于海洋低碳技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中，加強(qiáng)涉海企業(yè)與涉海科研院所和大專院校之間的合作，依托科技力量提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)天津海洋低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，更好地將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)海洋低碳經(jīng)濟(jì)研究成果的產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造科技效益雙飛躍的良好局面。

3構(gòu)建海洋低碳產(chǎn)業(yè)體系，開(kāi)發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式

天津海洋產(chǎn)業(yè)門類較多，在海洋產(chǎn)業(yè)中構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系對(duì)于科學(xué)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，將成為今后天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。①以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，將低碳理念率先融入發(fā)展系統(tǒng)，大力發(fā)展高技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)，加快建立海洋低碳新型經(jīng)濟(jì)體系，培育海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化和綜合利用、海水工廠化養(yǎng)殖等新興產(chǎn)業(yè)，但由于海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投入、高科技、高風(fēng)險(xiǎn)等特征，許多海洋技術(shù)產(chǎn)品的社會(huì)需求品種雖多，但批量小，難以使產(chǎn)業(yè)部門為其投入大量資金，這就需要政府在其前期孵化階段通過(guò)加大資金投入和出臺(tái)優(yōu)惠政策等方式進(jìn)行介入和扶持［27］，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)走低碳化發(fā)展道路。②轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，按照低碳經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以第二產(chǎn)業(yè)為主的原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高海洋第三產(chǎn)業(yè)的比重，大力發(fā)展海洋金融、海洋物流等以低碳消費(fèi)為特征的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展海洋商貿(mào)、海洋會(huì)展、海洋文化、海洋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興海洋服務(wù)業(yè)，促使未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型［28］，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化優(yōu)級(jí)和海洋領(lǐng)域的節(jié)能減排。③以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以出臺(tái)相關(guān)政策為引擎，全力開(kāi)展海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳技術(shù)改造，同時(shí)推進(jìn)這些產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)“低碳化”，逐步改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高能耗、高碳排放的特點(diǎn)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新上項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，降低高碳產(chǎn)業(yè)在整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)中的比重，緩解高碳能源驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)帶來(lái)的巨大環(huán)境壓力。④科學(xué)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以“低碳”為標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套政策，完善海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系，與海洋產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的發(fā)展模式。例如，以中心漁港、濱海旅游區(qū)為平臺(tái)，打造集生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、漁業(yè)文化、服務(wù)餐飲于一體的現(xiàn)代新型海濱休閑旅游體系；以海洋污染監(jiān)測(cè)處理、海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)為支撐，打造集海洋資源綜合利用、海洋監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù)、海洋環(huán)保設(shè)備制造、海洋污染物處理等海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，有力推動(dòng)“藍(lán)色碳匯”。此外，探索建立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，遵循減量化、再利用、再循環(huán)的“3R”原則，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，將關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理搭配，形成產(chǎn)業(yè)集聚，為重大項(xiàng)目引入補(bǔ)鏈企業(yè)和輔助性企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，實(shí)現(xiàn)上下游對(duì)接。同時(shí)規(guī)劃建立多種類型的海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)部、園區(qū)之間形成產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促使企業(yè)之間互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，提高產(chǎn)品附加值。將可資源化利用的污染物在園區(qū)之間進(jìn)行資源供給，提高資源集約化利用效率，搭建企業(yè)內(nèi)部、不同企業(yè)、不同行業(yè)之間的廢物資源化利用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)內(nèi)部消化污染物和廢棄物，全力打造綠色循環(huán)低碳海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

海洋經(jīng)濟(jì)論文:景氣指數(shù)分析海洋經(jīng)濟(jì)論文

一、遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)實(shí)證研究

合成景氣指數(shù)首先要對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分類，即區(qū)分為先行指標(biāo)、一致指標(biāo)和滯后指標(biāo)，但由于指標(biāo)個(gè)數(shù)較少本文參考了殷克東（2011）關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分類的結(jié)果，它們利用灰色關(guān)聯(lián)和時(shí)差相關(guān)分析方法將海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分為三類指標(biāo)。根據(jù)這一分類結(jié)果本文選擇的先行指標(biāo)包括：沿海地區(qū)生產(chǎn)總值、海洋第二產(chǎn)業(yè)比重、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重、海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。本文選擇的一致指標(biāo)包括：海洋生產(chǎn)總值、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值總額、涉海就業(yè)人數(shù)、海洋全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（海洋生產(chǎn)總值／涉海就業(yè)人數(shù)）、主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值／沿海地區(qū)人口。根據(jù)景氣指數(shù)的合成方法可以計(jì)算得到遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)。

從擴(kuò)散指數(shù)的計(jì)算結(jié)果來(lái)看，遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)都保持了比較快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中只有2003年擴(kuò)散指數(shù)小于0．5，其他年份的擴(kuò)散指數(shù)均超過(guò)了0．5。特別是最近的2007－2009年擴(kuò)散指數(shù)始終穩(wěn)定在0．78的高水平，這說(shuō)明遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)不僅得到了快速的發(fā)展，而且其發(fā)展速度是比較穩(wěn)定的。將本文計(jì)算得到的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)與殷克東（2011）計(jì)算得到的中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散指數(shù)進(jìn)行對(duì)比，可以得到如表2的結(jié)果。通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn)，首先中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)與遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)的走勢(shì)相似度比較高，兩個(gè)指數(shù)都在2003年達(dá)到谷底。這一年海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣的主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)疲軟，而2003年的SARS病毒的肆虐是其中不可忽視的因素之一。其次，2003年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)DI指數(shù)要低于全國(guó)的DI水平，特別是已經(jīng)低于臨界點(diǎn)0．5，根據(jù)擴(kuò)散指數(shù)的合成原理，DI值在0～0．5之間表示經(jīng)濟(jì)處于不景氣區(qū)域，DI值在0．5～1之間表示經(jīng)濟(jì)處于景氣區(qū)域。可見(jiàn)2003年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)由于受到多方面的影響已經(jīng)處于經(jīng)濟(jì)不景氣區(qū)域。，2003年之后遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較迅速，其中除2006年外其余各年海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平都高于全國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平，并且自2007年以來(lái)遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣水平十分平穩(wěn)。　根據(jù)上文選擇的5個(gè)一致指標(biāo)和4個(gè)先行指標(biāo)，利用主成分分析方法也可以構(gòu)造出遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)。運(yùn)用SPSS16．0可以得到如表3的主成分分析結(jié)果。一般情況下選擇主成份分析中特征根大于1的主成分，在表3的結(jié)果中特征根大于1的主成分有兩個(gè)，且這兩個(gè)主成分的累積解釋百分比達(dá)到了90．428％。根據(jù)主成分分析結(jié)果還可以得到這兩個(gè)主成份的構(gòu)成情況。權(quán)重可以計(jì)算得到及時(shí)主成分和第二主成分，并以表3中主成分1和主成分2的解釋方出差百分比為權(quán)重計(jì)算得到利用主成分分析方法合成的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)，如圖2所示。根據(jù)主成分分析方法合成的遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的走勢(shì)來(lái)看，其與擴(kuò)散指數(shù)的結(jié)果基本相似，但有一些細(xì)節(jié)之處存在差異。首先，兩種方法合成的景氣指數(shù)都顯示出2003年后遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定的發(fā)展。其次，運(yùn)用主成分法合成的景氣指數(shù)2002年和2009年的水平要低于用擴(kuò)散指數(shù)合成的景氣指數(shù)，這主要是由于DI指數(shù)合成的缺陷造成的。正如本文第三部分所述，擴(kuò)散指數(shù)只能表示景氣的方向而不能表示景氣的幅度。另外，從表4的權(quán)重來(lái)看第二主成分中第二產(chǎn)業(yè)所占比重和海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度兩個(gè)指標(biāo)的權(quán)重比較大，而在2009年這兩個(gè)指標(biāo)有比較明顯的下跌。其中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重由2008年的51．76％下降至42．42％；海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度由2008年的17．88％下降至9．97％。眾所周知，2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)都受到了較大的沖擊，遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)也充分說(shuō)明這次危機(jī)的影響。

二、結(jié)論

本文運(yùn)用傳統(tǒng)的景氣分析方法構(gòu)建了遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)，并擴(kuò)散指數(shù)方法和主成分分析方法進(jìn)行了實(shí)證分析。研究的結(jié)果表明，近幾年遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)都保持了較快的發(fā)展速度，其中2003年和2008年出現(xiàn)了比較明顯的減速。另外，通過(guò)與全國(guó)景氣指數(shù)的比較可以發(fā)現(xiàn)，遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不低于全國(guó)水平，且比全國(guó)的發(fā)展要穩(wěn)定。

作者：譚前進(jìn) 牟曉云 單位：大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

海洋經(jīng)濟(jì)論文:人才發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)論文

一、浙江海洋經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀

在浙江現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍中，能支撐現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才、帶動(dòng)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才、提升傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)的高端人才、推動(dòng)外向型海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化人才十分緊缺，很多企業(yè)難以招聘到需要的人才。以舟山德勤集團(tuán)為例，迫切需要海洋領(lǐng)域的法律顧問(wèn)、金融人才、投資人才等新型人才，但在舟山本地網(wǎng)站、報(bào)紙上發(fā)出招聘消息后，基本無(wú)人應(yīng)聘。

二、浙江海洋經(jīng)濟(jì)人才的需求預(yù)測(cè)

到2015年，舟山的海洋生產(chǎn)總值將達(dá)到1000億元。按照《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作方案》，到2015年，浙江省將實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值7000億元。可以看出，到2015年，舟山的海洋生產(chǎn)總值將是浙江省海洋生產(chǎn)總值的1/7，也即全省海洋生產(chǎn)總值將是舟山海洋生產(chǎn)總值的7倍。相應(yīng)地，我們可以分別對(duì)2015年和2020年舟山海洋經(jīng)濟(jì)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的需求乘以7預(yù)測(cè)2015年和2020年浙江省各相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)的人才需求。

三、浙江海洋經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展的主要任務(wù)

為有效推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，浙江省制定并實(shí)施了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“822”行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出重點(diǎn)扶持發(fā)展8大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)———海洋工程裝備與高端船舶制造業(yè)、港航物流服務(wù)業(yè)、臨港先進(jìn)制造業(yè)、濱海旅游業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)、海洋醫(yī)藥與生物制品業(yè)、海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代海洋漁業(yè)。8大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，基于它們對(duì)人才的需求狀況，提出浙江海洋經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展的主要任務(wù):

(一)充實(shí)海洋工程裝備與高端船舶制造業(yè)人才隊(duì)伍

重點(diǎn)充實(shí)鉆井平臺(tái)、鉆井船、海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置(FPSO)、LNG船、深水作業(yè)工程船、海洋石油平臺(tái)輔助船、遠(yuǎn)洋捕撈船、大型化散貨船、集裝箱船、化學(xué)品船等海洋工程裝備和特種工程船舶及運(yùn)動(dòng)船艇等的研發(fā)、制造與維護(hù)的專業(yè)人才，以及深海運(yùn)載和通用技術(shù)、深水探查作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人才。

(二)充實(shí)港航物流服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍

重點(diǎn)充實(shí)能夠支撐大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)體系、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系建設(shè)的人才，加大力度培養(yǎng)能夠推進(jìn)大宗商品交易、現(xiàn)代航運(yùn)金融服務(wù)、航運(yùn)信息服務(wù)發(fā)展以及增強(qiáng)港航物流服務(wù)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)人才。

(三)充實(shí)臨港先進(jìn)制造業(yè)人才隊(duì)伍

具體地說(shuō)，就是要充實(shí)以下人才:能夠支持發(fā)展綠色石化及化工新材料、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值的人才;能夠推進(jìn)臨港重大成臺(tái)套、智能化裝備及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才;能夠推進(jìn)寧波、杭州、臺(tái)州臨港汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的人才;能夠加快新能源汽車研制，形成特色、品牌優(yōu)勢(shì)的人才，以及能夠提升發(fā)展船舶配套產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)的人才。

(四)充實(shí)濱海旅游業(yè)人才隊(duì)伍

重點(diǎn)充實(shí)能夠推進(jìn)郵輪旅游、游艇旅游、人造海灘、高端度假島等四大高端門類，以及慢生活休閑體驗(yàn)、濱海運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老休閑度假、旅游營(yíng)地休閑、海釣休閑、人造碧海金沙、旅游演藝、低空旅游、游輪巡游、海洋主題公園休閑等十大產(chǎn)品發(fā)展的人才。

(五)充實(shí)海水淡化與綜合利用業(yè)人才隊(duì)伍

重點(diǎn)充實(shí)能夠圍繞海水淡化、海水直接利用、海水資源利用、海水利用集成研發(fā)、海水利用共性技術(shù)，積極開(kāi)展關(guān)鍵材料、產(chǎn)業(yè)化成套技術(shù)與裝備自主研發(fā)的專業(yè)人才，突破核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，形成健全的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)支撐體系。

(六)充實(shí)海洋醫(yī)藥與生物制品業(yè)人才隊(duì)伍

重點(diǎn)充實(shí)能夠創(chuàng)新海洋醫(yī)藥發(fā)展路徑，加快從原料藥向?qū)＠庌D(zhuǎn)型升級(jí)，提升海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的人才;充實(shí)能夠聚力開(kāi)發(fā)一批具有資源特色的海洋藥物，形成海洋藥物新興產(chǎn)業(yè)的人才，以及能夠利用現(xiàn)代生物技術(shù)，開(kāi)發(fā)新型海洋生物制品的人才。

(七)充實(shí)海洋清潔能源產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

重點(diǎn)充實(shí)海洋清潔能源研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)裝備與示范工程建設(shè)的人才，積極推動(dòng)海上風(fēng)能、海洋能、海洋清潔能源裝備制造、海洋清潔能源綜合利用等領(lǐng)域的人才開(kāi)發(fā)，集聚一批海洋清潔能源開(kāi)發(fā)科研團(tuán)隊(duì)。

(八)充實(shí)現(xiàn)代海洋漁業(yè)人才隊(duì)伍

具體地說(shuō)，就是要重點(diǎn)充實(shí):能夠拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁場(chǎng)，建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地的人才;能夠發(fā)展高效生態(tài)海水養(yǎng)殖，加快漁港漁村建設(shè)改造，發(fā)展多元化、精品化休閑漁業(yè)的人才;能夠建設(shè)水產(chǎn)品精深加工區(qū)，加強(qiáng)水產(chǎn)品冷鏈物流一體化的人才。

四、促進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展的對(duì)策思考

(一)積極推動(dòng)立體多樣化的海洋人才教育

縱觀海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，無(wú)不重視立體多樣化的海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)模式。以美國(guó)為例，現(xiàn)已形成涵蓋普及教育與高等教育相結(jié)合的多層次、多樣化海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)模式:在普及教育方面，以全國(guó)性海洋科學(xué)教育網(wǎng)為主，每年面向國(guó)民推出系列海洋為主題的教育活動(dòng);在高等教育方面，高等院校積極健全海洋學(xué)科與專業(yè)，深化海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)與海洋科技項(xiàng)目研究。借鑒美國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)模式，浙江也應(yīng)建立立體多樣化的海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)模式:推進(jìn)中小學(xué)基礎(chǔ)海洋科技通識(shí)教育;開(kāi)展海洋知識(shí)普及宣傳，舉辦海洋主題科普活動(dòng)，鼓勵(lì)海洋科技人才從事海洋科普，提高全民海洋意識(shí);鼓勵(lì)更多有能力的高等院校設(shè)置海洋學(xué)科和專業(yè)，建立健全海洋課程體系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)教學(xué)與實(shí)踐需求對(duì)接;建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，制定海洋行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和實(shí)施辦法;鼓勵(lì)海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到一線地區(qū)和艱苦崗位實(shí)習(xí)與工作;為富有創(chuàng)新精神、具備發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旰Ｑ蠼?jīng)濟(jì)人才提供獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目、承擔(dān)重要課題、參與國(guó)際交流合作的機(jī)會(huì)，加快青年海洋經(jīng)濟(jì)人才成長(zhǎng)。

(二)積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才

日本、美國(guó)等世界海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)都非常重視產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在這些國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系中，除政府外，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)都是重要的組成主體，共同承擔(dān)著創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的責(zé)任，而且它們之間經(jīng)常跨越組織邊界進(jìn)行深入合作，一起培養(yǎng)高層次、緊缺的創(chuàng)新型人才。因此，為推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，浙江應(yīng)進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作的政策環(huán)境;鼓勵(lì)涉海企業(yè)與高等院校、科研院所對(duì)接，建立各類科技創(chuàng)新平臺(tái);制定高等院校、科研院所、企業(yè)高層次人才雙向交流任職制度，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師”制;對(duì)重大海洋科技項(xiàng)目明確產(chǎn)學(xué)研合作要求，推行共同實(shí)施、管理項(xiàng)目，實(shí)行“人才+項(xiàng)目”的模式，在實(shí)踐中培養(yǎng)和集聚海洋科技人才。

(三)積極加強(qiáng)高層次海洋經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)

山東省是國(guó)內(nèi)積極引進(jìn)高層次海洋經(jīng)濟(jì)人才的先行區(qū)，其主要特點(diǎn)是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)力布局領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，為此實(shí)施了《泰山學(xué)者藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)支撐計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。該《計(jì)劃》以企業(yè)為主體，通過(guò)給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)500萬(wàn)－800萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助，重點(diǎn)支持企業(yè)創(chuàng)新類領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)與科技創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)。④對(duì)于浙江而言，在利用教育資源充分培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)人才的基礎(chǔ)上，也要大力引進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)人才特別是高層次的海洋經(jīng)濟(jì)人才，具體地說(shuō):建立健全海洋經(jīng)濟(jì)人才需求目錄，制定實(shí)施海洋人才特別是領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)實(shí)施方案;對(duì)引進(jìn)人才及團(tuán)隊(duì)在住房、津貼、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等方面予以適當(dāng)照顧，給予課題申請(qǐng)、研發(fā)支持和政府獎(jiǎng)勵(lì)方面的特殊政策;參照山東省的做法，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度，積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)、鼓勵(lì)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)在浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新;實(shí)行“海外工程師”制度，鼓勵(lì)和支持各地引進(jìn)外籍工程技術(shù)專家。

(四)積極引導(dǎo)鼓勵(lì)海洋經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

美國(guó)十分重視、鼓勵(lì)海洋經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。例如，美國(guó)優(yōu)化金融政策，通過(guò)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)基金、信貸擔(dān)保，為海洋經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融支持。又如，美國(guó)設(shè)立海洋科技園為海洋經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供孵化平臺(tái)。［7］美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)浙江具有較好的借鑒意義。對(duì)于浙江而言，要加大財(cái)稅優(yōu)惠力度，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參與海洋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;建設(shè)一批海洋創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，完善中介服務(wù)體系，為海洋人才提供品質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務(wù);改進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)人才的考核評(píng)價(jià)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新和應(yīng)用導(dǎo)向，把獲取創(chuàng)新成果、獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收、資助和獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。此外，還要進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)要素參與收益分配。

(五)建立健全海洋經(jīng)濟(jì)人才工作投入機(jī)制

福建省積極建立健全海洋經(jīng)濟(jì)人才工作投入機(jī)制，確保海洋經(jīng)濟(jì)人才能引進(jìn)、留住、并用好。如泉州市出臺(tái)《泉州市高端海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)暫行規(guī)定》，確保資金投入用于補(bǔ)助海洋核心人才、海洋骨干人才、平臺(tái)建設(shè)、海洋課題研究、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、海洋高技能人才培訓(xùn)等。對(duì)于浙江而言，要落實(shí)人才投資優(yōu)先保障的財(cái)政政策，各涉海地區(qū)、部門要增加對(duì)海洋人才開(kāi)發(fā)的投入力度;在涉海重大工程項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)理論研究課題中，明確一定比例的人力資本投入，并作為項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)的重要依據(jù);重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)及海島等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)海洋人才培養(yǎng)，在人才投入中適當(dāng)傾斜;鼓勵(lì)企事業(yè)單位設(shè)立涉海人才發(fā)展專項(xiàng)基金，促進(jìn)社會(huì)化多元投入機(jī)制的形成。

(六)積極完善海洋經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展服務(wù)體系

山東省青島市十分重視海洋經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，突出表現(xiàn)在建立了中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)人才市場(chǎng)，為山東省和青島市的海洋經(jīng)濟(jì)人才特別是高端和緊缺人才的引進(jìn)及其在區(qū)內(nèi)合理流動(dòng)服務(wù)。浙江省也應(yīng)建立完善的海洋經(jīng)濟(jì)人才發(fā)展服務(wù)體系，參照青島市的做法，可考慮在寧波或舟山建立服務(wù)全省的海洋經(jīng)濟(jì)人才總市場(chǎng)，在各地建立服務(wù)當(dāng)?shù)氐暮Ｑ蠼?jīng)濟(jì)人才分市場(chǎng)，總市場(chǎng)與分市場(chǎng)合力聯(lián)動(dòng)、信息共享，共同促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)各類人才的引進(jìn)及其在區(qū)內(nèi)的流動(dòng)。除此之外，浙江還應(yīng)不斷完善海洋職(執(zhí))業(yè)資格認(rèn)證制度，推行海洋職業(yè)資格證書制度以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度;加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，健全海洋科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，完善科研成果有償轉(zhuǎn)讓制度，建立專利技術(shù)成果信息平臺(tái);加大對(duì)海洋科技人才在科技研發(fā)、項(xiàng)目承包、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)、兼職和流動(dòng)等活動(dòng)中合法權(quán)益的保護(hù)力度。

作者：錢波 單位：杭州電子科技大學(xué)

海洋經(jīng)濟(jì)論文:沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)論文

1廣西海洋經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值低，海洋經(jīng)濟(jì)水平低下建國(guó)以來(lái)，廣西的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值一直偏低，落后于其他大多數(shù)沿海省份。盡管我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭和速度，但是必須清醒地看到，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很弱小。2010年廣西區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為570億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值8291億元；廣西區(qū)海洋生產(chǎn)總值僅占廣西區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的6%，也遠(yuǎn)落后于廣東省的18.2%。總體而言廣西海洋經(jīng)濟(jì)仍處于低度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低，海洋經(jīng)濟(jì)水平低下。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來(lái)看，廣西沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)仍處于粗放型開(kāi)發(fā)階段，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍不合理，海洋產(chǎn)業(yè)門類仍不太齊全而且仍以低技術(shù)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟(jì)總值超過(guò)一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，廣西沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，力推海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走一條可持續(xù)發(fā)展的海洋航路。

2廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

要真正促進(jìn)廣西沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展，充分利用我區(qū)的海洋資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好海洋經(jīng)濟(jì)及其依托海洋資源優(yōu)勢(shì)的臨港產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。不僅如此，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)擴(kuò)大我區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和促進(jìn)整個(gè)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以起到很強(qiáng)的支撐和引領(lǐng)作用。

2.1加強(qiáng)港口基建，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分整合利用我區(qū)各港口資源,加強(qiáng)港口泊位建設(shè),疏浚深水航道,拓展港口作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)和完善港口保安、視頻、通訊、雷達(dá)、船舶識(shí)別系統(tǒng)和基站,加快電子口岸海運(yùn)物流平臺(tái)向三個(gè)沿海港口的移植工作。完善港區(qū)鐵路輸運(yùn)系統(tǒng),完善從貨物裝船、離岸、航行、進(jìn)港到裝運(yùn)送達(dá)物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運(yùn)快捷大中小泊位相匹配的現(xiàn)代化大港,發(fā)揮港口對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。

2.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),重視海洋環(huán)境保護(hù)

強(qiáng)化重要海洋生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，做好海洋污染防治工作，嚴(yán)格控制近海環(huán)境污染，開(kāi)展局部受污海域治理。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，積極開(kāi)展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各種海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一票否決機(jī)制建設(shè)。

2.3實(shí)施人才戰(zhàn)略,堅(jiān)持科技興海戰(zhàn)略

切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)家“十二五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快海洋技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加大海洋科技投入，引進(jìn)和培養(yǎng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才，注重海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，重點(diǎn)培育造船業(yè)等附加值高、科技含量高的海洋產(chǎn)業(yè)。3.4做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升海洋綜合管理水平海洋經(jīng)濟(jì)管理涉及眾多系統(tǒng)和部門，海洋經(jīng)濟(jì)管理工作面寬、量大。欲把海洋經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，需要整合各部門資源，設(shè)立一專門管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌海洋資源的管理職能，建成責(zé)權(quán)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的海洋行政管理體制。強(qiáng)化國(guó)土資源、發(fā)改、環(huán)保、交通、海事（海監(jiān)）、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、建設(shè)規(guī)劃等部門對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，研究協(xié)調(diào)解決海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)總體推進(jìn)本地區(qū)、本部門海洋經(jīng)濟(jì)工作，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策措施任務(wù)。

作者：刁春鳳 單位：防城港市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所

海洋經(jīng)濟(jì)論文:寧波港與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)論文

1建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)需要海港和內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展

海港是海洋與陸地連接的紐帶，是聯(lián)系內(nèi)陸腹地與海洋運(yùn)輸?shù)臉蛄海呛?nèi)、外物流的重要集散中心，也是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要依托平臺(tái)。要加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就需要充分發(fā)揮港口的集聚與輻射功能。海港的平穩(wěn)快速發(fā)展會(huì)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，提升海洋經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；而海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)擴(kuò)大港口物流，增強(qiáng)港口集聚和服務(wù)能力，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代化港口建設(shè)具有重要作用。內(nèi)陸港又稱陸港、無(wú)水港、子港，是與海港直接相連的內(nèi)地物流中心。內(nèi)陸港作為港口功能的延伸，是港口發(fā)展重要依托，能夠推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)和港口的發(fā)展，可以為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的陸域市場(chǎng)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一定的支撐作用。由于實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要通過(guò)港口所連接的內(nèi)陸市場(chǎng)，這就為港口與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供了有利條件。可見(jiàn)，海港和內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展與建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)有著密切的關(guān)系，對(duì)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)具有重大影響和重要的助推作用。對(duì)于具有眾多沿海港口的浙江來(lái)說(shuō)，推進(jìn)海港與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要路徑。

2建設(shè)國(guó)際強(qiáng)港是寧波港貫徹海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要舉措

寧波是浙江海洋經(jīng)濟(jì)的重要地域，寧波港是浙江省沿海港口的龍頭港，要落實(shí)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和國(guó)家發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，既需要充分發(fā)揮寧波港口的集聚與輻射功能，也要求建設(shè)國(guó)際強(qiáng)港來(lái)支撐。

2.1寧波港建設(shè)國(guó)際強(qiáng)港的必然性

在世界經(jīng)濟(jì)已納入全球供應(yīng)鏈背景下，港口已成為聯(lián)結(jié)國(guó)際物流活動(dòng)的最重要物流節(jié)點(diǎn)，成為全球供應(yīng)鏈的綜合物流中心和服務(wù)中心。寧波港作為發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其發(fā)展對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施有著非常重要的作用。雖然多年以來(lái)，寧波港發(fā)展迅速，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，現(xiàn)已成為世界大港，但與世界強(qiáng)港相比在信息平臺(tái)建設(shè)、內(nèi)陸腹地貨源開(kāi)發(fā)、集疏運(yùn)體系建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)融合以及港口服務(wù)水平等方面仍存在一定差距。隨著港口競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，寧波港不僅面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)港口的競(jìng)爭(zhēng)，更面臨來(lái)自世界各大強(qiáng)港的壓力。因此，寧波港要想在激烈的港口競(jìng)爭(zhēng)中保持持續(xù)發(fā)展，必須從國(guó)家戰(zhàn)略利益出發(fā)，積極參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)港口發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加大投入，轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快從國(guó)際大港向國(guó)際強(qiáng)港跨越。

2.2發(fā)展內(nèi)陸港是寧波港實(shí)現(xiàn)國(guó)際強(qiáng)港的重要路徑

內(nèi)陸無(wú)水港是在沿海港口貿(mào)易量發(fā)展到一定階段后貨源供不應(yīng)求的情況下產(chǎn)生的，其功能作用相當(dāng)于港口在內(nèi)陸地區(qū)設(shè)置的一個(gè)物流中心，對(duì)拓展港口陸向腹地、推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展、促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和港口實(shí)力提升，有著顯著的作用。為此，寧波港把發(fā)展內(nèi)陸港作為開(kāi)拓物流業(yè)務(wù)、確保集裝箱運(yùn)輸量持續(xù)增長(zhǎng)、打造國(guó)際強(qiáng)港的一項(xiàng)重要舉措。寧波港利用獨(dú)特的港口優(yōu)勢(shì)，把內(nèi)陸無(wú)水港作為拓展腹地獲取貨源的重要依托，積極與內(nèi)地合作共建無(wú)水港。目前，寧波港已在蕭山、紹興、柯橋、義烏、金華、衢州、慈溪、上饒、鷹潭等地建立了無(wú)水港。近年來(lái)，寧波港在開(kāi)展無(wú)水港集裝箱業(yè)務(wù)方面取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出建設(shè)與服務(wù)協(xié)調(diào)配套，效益與規(guī)模同步遞增的發(fā)展格局。2013年，寧波港在內(nèi)陸港生成的箱量達(dá)到47.6萬(wàn)TEU，是2009年的近6倍。腹地貨源的開(kāi)發(fā)對(duì)港口發(fā)展至關(guān)重要。海港與內(nèi)陸港合作是一個(gè)雙贏的選擇。寧波港與內(nèi)陸地區(qū)共建無(wú)水港，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大了寧波港在內(nèi)陸地區(qū)的影響，帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為打造國(guó)際強(qiáng)港夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3寧波港加強(qiáng)與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的對(duì)策

在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)背景下，由于港口集疏運(yùn)體系呈現(xiàn)出遠(yuǎn)距離、多層次、信息化、綠色化的新特點(diǎn)，整個(gè)社會(huì)改革的深化使地方、部門、企業(yè)利益呈現(xiàn)出多元化，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難料，因此，要達(dá)到與陸港聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)共贏，寧波港應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策。

3.1優(yōu)化完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

港口集疏運(yùn)是港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道，是港口賴以存在和發(fā)展的重要保障，也是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不可或缺的基本條件。任何現(xiàn)代化港口只有具有完善的集疏運(yùn)系統(tǒng)，才能成為綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)中重要的水陸交通樞紐。隨著寧波港吞吐量的日益增加，集疏運(yùn)方式之間的比例不協(xié)調(diào)問(wèn)題也日益明顯，成為制約寧波港持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。目前寧波港港口集裝箱集疏運(yùn)過(guò)分依賴公路運(yùn)輸，鐵路、水路所占比例極小。2013年，寧波港集裝箱總吞吐量為1677.4萬(wàn)標(biāo)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱達(dá)到10.5萬(wàn)標(biāo)箱的歷史新高，然而海鐵聯(lián)運(yùn)比例也僅占吞吐量的0.061%，絕大部分集裝箱還是依靠公路運(yùn)輸。目前，寧波港發(fā)展的無(wú)水港大多集中在省內(nèi)，省外只有兩個(gè)。隨著省外內(nèi)陸港逐步增加，寧波港要結(jié)合腹地、各運(yùn)輸方式與港口貨物主要貨種的特性，在現(xiàn)有集疏運(yùn)設(shè)施基礎(chǔ)上合理調(diào)整運(yùn)輸方式，發(fā)揮鐵路長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，加大對(duì)省外運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)及線路的開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)各運(yùn)輸方式間的協(xié)調(diào)和銜接，保障各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升港口服務(wù)功能。

3.2加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系

內(nèi)陸港建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要地方政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口和航運(yùn)企業(yè)以及貨主等方面的通力合作。所以，寧波港在與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，既要加強(qiáng)與內(nèi)陸港的協(xié)調(diào)，也應(yīng)重視與海關(guān)、鐵路部門、船公司及貨主的溝通與合作。諸如：爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣畬?duì)內(nèi)陸港發(fā)展給予相應(yīng)的政策扶持；建議物價(jià)部門根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)情況，建立鐵路、公路、水路運(yùn)輸科學(xué)合理的價(jià)格比價(jià)關(guān)系，引導(dǎo)公路長(zhǎng)途運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸；協(xié)同海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完善口岸服務(wù)功能，推進(jìn)沿海口岸與內(nèi)陸口岸的大通關(guān)、大通檢，提供快速轉(zhuǎn)關(guān)轉(zhuǎn)檢服務(wù)；鼓勵(lì)船公司入駐無(wú)水港，引入相關(guān)的調(diào)運(yùn)集裝箱業(yè)務(wù)，在用箱免費(fèi)期限上給予適當(dāng)延長(zhǎng)；加強(qiáng)與鐵路和交通部門溝通，完善公路與鐵路的集裝箱交接流程，解決鐵路運(yùn)輸一公里的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)與內(nèi)陸運(yùn)輸方式間的無(wú)縫對(duì)接。

3.3優(yōu)化通關(guān)環(huán)境

外貿(mào)進(jìn)出口貨物附加值高，時(shí)效性強(qiáng)，因而通關(guān)效率成為貨主選擇港口的關(guān)鍵因素之一。在運(yùn)輸距離和總運(yùn)輸費(fèi)用差不多的情況下，哪個(gè)口岸服務(wù)好，貨主就會(huì)選擇哪個(gè)口岸。所以，不斷優(yōu)化口岸軟環(huán)境，提升服務(wù)創(chuàng)新水平，創(chuàng)建口岸，使通關(guān)環(huán)境更具吸引力，是寧波港與內(nèi)陸港能否聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前提之一。近年來(lái)寧波港在提高口岸通關(guān)速度上有了很大改進(jìn)，并積極促使內(nèi)陸港實(shí)現(xiàn)“屬地報(bào)關(guān)、口岸放行”，但在實(shí)際操作中，由于所屬關(guān)區(qū)不一，重復(fù)查驗(yàn)現(xiàn)象仍然存在。口岸通關(guān)軟環(huán)境的改善根本在于改變口岸業(yè)務(wù)管理的傳統(tǒng)理念，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，較大限度地方便客戶。因此，寧波港應(yīng)首先考慮建立異地通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使寧波港與內(nèi)陸港之間實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙直達(dá)，“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”；其次大力推廣電子口岸遠(yuǎn)程報(bào)關(guān)，實(shí)施“無(wú)紙”通關(guān)、電子通關(guān)、集中報(bào)關(guān)等快速通關(guān)措施，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，縮短通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，以智能化通關(guān)監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)與口岸海關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，為客戶提供較高效的服務(wù)。

3.4加強(qiáng)港口信息化建設(shè)

海港與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，就是信息技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，數(shù)據(jù)的共享與流通。雖然寧波已初步建立了物流信息平臺(tái)，但與電子口岸及完善的第四方物流平臺(tái)還有一定差距。因此，要加強(qiáng)口岸物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，搭建EDI信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)航班、車次、單證、箱號(hào)等電子數(shù)據(jù)的自動(dòng)交換，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)港口與內(nèi)陸港及其鐵路等相關(guān)方面信息的及時(shí)交換，提高信息傳輸速度和質(zhì)量，使進(jìn)出口物流可視、可控、可管理，使口岸信息共享共用、充分交流。

3.5建立相互信任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

當(dāng)前，內(nèi)陸港發(fā)展處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備還不夠完善，運(yùn)作平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)水平還存在很多不足，這可能導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)。因此，寧波港應(yīng)與內(nèi)陸港加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)發(fā)展的信任機(jī)制和利益共享機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，使聯(lián)動(dòng)發(fā)展達(dá)到。在聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中，一方面，寧波港應(yīng)給予各內(nèi)陸港更多的技術(shù)、資金、信息等多方面的支持，并積極幫助內(nèi)陸港引進(jìn)船代、貨代公司，使內(nèi)陸港開(kāi)展港口特有的專業(yè)化服務(wù)，真正體現(xiàn)內(nèi)陸港作為海港在內(nèi)陸地區(qū)功能的延伸，充分實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸港的價(jià)值；另一方面，作為內(nèi)陸港的當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)也應(yīng)該注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極和寧波港合作，給寧波港提供穩(wěn)定的貨源，以形成相互合作、互利互惠、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、攜手共進(jìn)的格局。

作者：王鳳山 冀春賢 蘇芊芊 單位：浙江萬(wàn)里學(xué)院

海洋經(jīng)濟(jì)論文:海洋經(jīng)濟(jì)論文：小議海洋低碳經(jīng)濟(jì)的疑問(wèn)及策略

作者：周利麗 單位：淮安市行政學(xué)院

要利用聯(lián)系觀點(diǎn)，把陸地和海洋當(dāng)作一個(gè)密不可分的整體，在這個(gè)過(guò)程中最關(guān)鍵的是要嚴(yán)格控制大陸源污染物，并不斷完善工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及種植措施，在思想方面要大力宣傳環(huán)保理念，只有如此才能推進(jìn)海陸環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展以及協(xié)調(diào)保護(hù)。有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益深入，與此同時(shí)資源消耗量也在不斷增長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)得到了人們的重視，而且對(duì)目前城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)關(guān)鍵性話題。以現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，對(duì)能源技術(shù)和經(jīng)濟(jì)以及消費(fèi)行為等問(wèn)題進(jìn)行分析，有利于調(diào)整區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革。低碳革命是為了使兩大方面實(shí)現(xiàn)突破，即：（1）從以前的嚴(yán)重依賴能源消費(fèi)發(fā)展為持久穩(wěn)定發(fā)展的低能耗模式；（2）從以往的依賴化石燃料發(fā)展為使用新型能源的低碳型模式。在其轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我們一定要做好對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的調(diào)整工作，不斷促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著低碳甚至是無(wú)碳化狀況邁進(jìn)。大力推廣海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其最終目的是促進(jìn)海洋科研教育以及第二并第三產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，這不僅有利于海洋旅游業(yè)，而且有利于海洋油氣業(yè)以及運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)今海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本狀況

長(zhǎng)三角地區(qū)不僅海洋生物以及空間資源豐富，而且能源礦產(chǎn)資源也非常豐富，此外還有豐富的濱海旅游資源。尤其是深水岸線處具有異常豐富的資源，此外由于該處貫通著國(guó)際航道以及國(guó)內(nèi)支線，地理?xiàng)l件優(yōu)良，為海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及豐富的資源。長(zhǎng)三角區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)與同一階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)相比，前者的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了后者,而且海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改進(jìn)，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的又一增長(zhǎng)點(diǎn)以及關(guān)鍵組成部分。現(xiàn)今這個(gè)區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入優(yōu)化以及升級(jí)期，比如，2008年的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是8.7∶42.0∶49.4，到2011年已經(jīng)發(fā)展為9.8∶51.1∶58.3，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐漸接近全球海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。該區(qū)域的海洋經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)形成了"三角兩翼"的空間格局。相比于珠三角以及環(huán)渤海地區(qū)，長(zhǎng)三角地區(qū)只有在海洋產(chǎn)品方面不如環(huán)渤海外,其他方面如海洋科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及綜合實(shí)力等方面均名列及時(shí)。低碳轉(zhuǎn)型是有效處理生態(tài)環(huán)境以及海洋經(jīng)濟(jì)二者矛盾的基本措施，現(xiàn)今，海洋低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，而且成果顯著。不過(guò)相對(duì)來(lái)說(shuō)這個(gè)區(qū)域的海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還較慢，無(wú)論是海洋低碳技術(shù)方面還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型方面依然處在探索時(shí)期。

長(zhǎng)三角區(qū)域海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不足之處

1.長(zhǎng)三角區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要劣勢(shì)沿海各省在2009年相繼制定出海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，力求成為部級(jí)的戰(zhàn)略試點(diǎn)，目前沿海各個(gè)區(qū)域之間展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)就是海洋經(jīng)濟(jì)，由于我國(guó)現(xiàn)今的海洋資源方面不管是政策支持以及技術(shù)，還是人財(cái)物等方面都存在著一定的制約，所以各個(gè)地區(qū)為了爭(zhēng)奪海洋資源展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)三角地區(qū)在2010年關(guān)于海洋科技方面的技術(shù)人員合計(jì)為4898人，是全國(guó)總?cè)藬?shù)的30.97%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于環(huán)渤海地區(qū)，現(xiàn)今沿海各省先后提出了針對(duì)海洋人才實(shí)施的培養(yǎng)計(jì)劃以及為海洋人才提供的優(yōu)惠政策。關(guān)于國(guó)家政策方面的支持，相比于環(huán)渤海地區(qū)而言，長(zhǎng)三角現(xiàn)今獲批的關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)模較大的項(xiàng)目還不是很多，國(guó)家優(yōu)惠政策依然缺乏。三大區(qū)域在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是漁業(yè)、濱海旅游以及交通運(yùn)輸業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大體相似，但是長(zhǎng)三角區(qū)域在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)方面，效果不是很顯著，與其他地區(qū)相比沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)。所以長(zhǎng)三角區(qū)域要確保海洋經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，必須要在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)具有自身積極有效的發(fā)展策略做指導(dǎo)，確保針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)施的優(yōu)惠政策確實(shí)落實(shí)到位，不斷引進(jìn)大量?jī)?yōu)勢(shì)資源，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，最終建立起海洋特色經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)要確保地方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制較大程度發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，促使區(qū)域內(nèi)政府部門不斷創(chuàng)新，建立健全海洋開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制。2.改進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言，長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)還是以往的那種污染大、耗能多以及效益低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，屬于粗放型發(fā)展方式，因此，盡管長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)取得了一定的成績(jī)，但是卻付出了巨大代價(jià)：環(huán)境污染；及時(shí)二三產(chǎn)業(yè)之間的比例失調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失去平衡穩(wěn)定性；由于技術(shù)落后，海洋科技綜合實(shí)力低，致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式無(wú)法獲取理想的經(jīng)濟(jì)利益等。3.長(zhǎng)三角海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低質(zhì)化問(wèn)題突出長(zhǎng)三角地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)依然采取粗放型發(fā)展模式，不僅規(guī)模小，而且產(chǎn)業(yè)化水平較低，大大增加了成本；海洋產(chǎn)業(yè)彼此之間缺乏較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群缺乏較強(qiáng)的整合能力，且產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)不高；海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展相較于及時(shí)二產(chǎn)業(yè)滯后；科學(xué)技術(shù)較為落后，部分新興的海洋產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成規(guī)模；由于科技成果的轉(zhuǎn)化相對(duì)滯后，致使海洋科技在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不大，進(jìn)而導(dǎo)致長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)沒(méi)有較高的技術(shù)含量；海洋電力以及生物醫(yī)藥等方面的增加值在海洋生產(chǎn)總值中占據(jù)的比重太低。所以，長(zhǎng)三角務(wù)必要高度重視海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快其發(fā)展速度，提升科學(xué)技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)率并不斷提高海洋經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，徹底改變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

發(fā)展長(zhǎng)三角海洋低碳經(jīng)濟(jì)的主要措施

1.積極調(diào)整戰(zhàn)略模式長(zhǎng)三角地區(qū)的海洋新興產(chǎn)業(yè)是一次在經(jīng)濟(jì)方面的重大調(diào)整，同時(shí)也是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成功改變的根本所在。長(zhǎng)三角要針對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)做好發(fā)展規(guī)劃并進(jìn)行研究，選取品質(zhì)海洋生物品種進(jìn)行育種，大力發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)、裝備、生物醫(yī)藥以及科學(xué)技術(shù)等。鑒于新興產(chǎn)業(yè)具有較高的科技含量、較高的投入產(chǎn)出、高收益與高風(fēng)險(xiǎn)相伴而生等特性，政府部門應(yīng)該積極采取宏觀調(diào)控措施，給予大力支持。2.加快建設(shè)海洋生態(tài)文明海洋生態(tài)文明是一種新型理念，指的是海洋、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)方面之間的協(xié)調(diào)，也就是說(shuō)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要兼顧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)海洋、人以及社會(huì)三者之間的可持續(xù)發(fā)展。在長(zhǎng)三角建立海洋生態(tài)文明必須從下面幾方面出發(fā)：（1）合理使用海洋資源。長(zhǎng)江三角區(qū)域內(nèi)的一切資源，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要使其得到較大程度的利用，只有如此才能確保經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，促使海洋經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)向環(huán)境友好以及資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。（2）維護(hù)生態(tài)平衡。要積極結(jié)合與海洋環(huán)境保護(hù)以及整治等相關(guān)的各種措施，建立起良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，促使各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)向著期望的方向發(fā)展。（3）大力宣傳與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的制度、科技知識(shí)等，引導(dǎo)干部和群眾樹(shù)立起愛(ài)護(hù)以及保護(hù)海洋的意識(shí)，以促進(jìn)長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。3.不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)海洋三次產(chǎn)業(yè)在2011年的產(chǎn)值比例是5.9:47.1:47.0，現(xiàn)今第二產(chǎn)業(yè)還是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中有很多產(chǎn)業(yè)都具有高碳消費(fèi)特征，比如礦業(yè)，油氣業(yè)以及船舶工業(yè)等，這又加深了海洋經(jīng)濟(jì)的高碳化。根據(jù)財(cái)政部門給出的資料可以得出，從表面來(lái)看海洋新興產(chǎn)業(yè)每年的增長(zhǎng)率超過(guò)了20％，可是規(guī)模卻沒(méi)有明顯擴(kuò)大，只占到海洋生產(chǎn)總值的2％。因此我們要繼續(xù)提升第三產(chǎn)業(yè)的比例，促進(jìn)休閑漁業(yè)，信息業(yè)以及物流業(yè)，濱海旅游業(yè)等同步發(fā)展。不斷增加海洋服務(wù)業(yè)在海洋產(chǎn)業(yè)中的占有率，使我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速、穩(wěn)定、健康以及持久發(fā)展。與此同時(shí)，還要大力開(kāi)發(fā)以及充分利用海洋資源，開(kāi)展海水淡化工程、工程裝備以及生物醫(yī)藥等多方面的工作，建立健全海洋低碳新經(jīng)濟(jì)體系。4.強(qiáng)化科技支持力度在海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中要貫徹“科學(xué)技術(shù)是及時(shí)生產(chǎn)力”的思想。現(xiàn)今海洋污染非常嚴(yán)重且呈不斷加重的趨勢(shì)，因此在建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中一定要積極開(kāi)展關(guān)于海洋低碳技術(shù)的探究和利用，實(shí)現(xiàn)“低碳港”或者是“低碳島”以及“低碳產(chǎn)業(yè)區(qū)”的建立，以確保長(zhǎng)三角低碳經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。6.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制海洋在地球上占據(jù)著很大的比例，海洋資源不僅數(shù)量巨大，而且種類繁多。由于人類對(duì)海洋環(huán)境以及資源的破壞，導(dǎo)致目前我國(guó)海洋面積每年以2－7％的速度在縮小。以長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)際上“碳源－碳匯”這一平衡規(guī)則為基礎(chǔ)，不斷對(duì)碳交易及其相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，不僅有利于更新以及有效調(diào)節(jié)單位的生產(chǎn)模式，而且有利于減少成本、提升經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)語(yǔ)在大力推廣低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)積極宣傳低碳化發(fā)展思想具有重要的現(xiàn)實(shí)以及戰(zhàn)略意義。由于長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在逐漸趨向于綠色發(fā)展道路，因此在長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，一定要從其自身特點(diǎn)出發(fā)，選取合適的發(fā)展路徑。與低碳經(jīng)濟(jì)要求相一致的綠色發(fā)展模式是現(xiàn)今促進(jìn)長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)變其發(fā)展方式并實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)以及長(zhǎng)三角海洋經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定健康發(fā)展的途徑。

海洋經(jīng)濟(jì)論文:海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)論文

1天津市發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和基礎(chǔ)

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)只有遵循生態(tài)原則的經(jīng)濟(jì)才是可持續(xù)的，因而需要采取有效措施，探索建立符合可持續(xù)發(fā)展原則的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。海洋生態(tài)系統(tǒng)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，與人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相疊加而耦合成海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)則是在海洋生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，通過(guò)挖掘海洋資源潛力來(lái)建設(shè)的海洋生態(tài)健康、可持續(xù)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.1天津市發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)擁有難得的發(fā)展機(jī)遇

發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)，擁有國(guó)家的政策支持，與環(huán)渤海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相一致。一方面，黨和國(guó)家高度重視海洋經(jīng)濟(jì)，為天津海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了難得機(jī)遇。黨的十八大報(bào)告明確指出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。國(guó)家海洋局指出要把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺上更加突出的位置，堅(jiān)持規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海和依法用海，推進(jìn)海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，提高海洋生態(tài)承載力，把海洋生態(tài)文明建設(shè)貫穿到海洋工作的全過(guò)程。另一方面，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為天津海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要條件。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的加快實(shí)施，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈迅速崛起，對(duì)于天津來(lái)說(shuō)，要充分發(fā)揮環(huán)渤海中心城市的作用，輻射和帶動(dòng)周邊沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力構(gòu)筑現(xiàn)代海上絲綢之路，這些都為天津海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了空前的機(jī)遇。

1.2天津市發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)

近年來(lái)，天津在探索生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上取得了一些成績(jī)，為發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。例如，在漢沽建立了以北疆電廠為代表的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，打造了集海水冷卻、海水淡化、濃海水制鹽、海水化學(xué)資源提取、廢物再利用為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)“五位一體”的良性循環(huán)，真正將海水“吃干榨凈”。其中，一期和二期工程分別采取攤曬制鹽和工廠化真空制鹽的方式進(jìn)行，對(duì)濃海水進(jìn)行綜合利用，在有效避免濃海水直接排海而造成生態(tài)破壞的同時(shí)，并產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。另如，天津臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為部級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)按照遠(yuǎn)近結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合原則，集約節(jié)約利用岸線資源，形成了產(chǎn)業(yè)聚集，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)更加注重生態(tài)建設(shè)，目前已建成了具有生態(tài)修復(fù)和污水處理功能的臨港生態(tài)濕地公園，據(jù)統(tǒng)計(jì)每天可對(duì)1.75×104t污水進(jìn)行生態(tài)凈化，并將其全部作為景觀用水，實(shí)現(xiàn)了污水“零”排放。

2天津市發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要路徑

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著海洋開(kāi)發(fā)熱潮的不斷掀起，作為沿海超大型城市的天津，也在不斷探尋海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑，堅(jiān)持海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，協(xié)調(diào)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的平衡，由此可見(jiàn)，在天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引入生態(tài)模式，已是大勢(shì)所趨。按照海岸帶不同區(qū)域，有針對(duì)性地打造特色鮮明的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。

2.1在潮下帶———淺海區(qū)域發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)

在潮下帶———淺海區(qū)域發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)，主要有海水增養(yǎng)殖業(yè)、海洋捕撈業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)，其生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式主要體現(xiàn)在這三個(gè)產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部的節(jié)能減排方面。例如海水增養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，其本質(zhì)是遵循生態(tài)學(xué)原理，利用海洋生態(tài)系統(tǒng)的食物鏈和共生關(guān)系，形成魚蝦貝藻立體多元養(yǎng)殖體系，目的是增加有益成分，減少物質(zhì)殘留，減少海水污染，目前主要有貝藻套養(yǎng)、輪養(yǎng)、循環(huán)水養(yǎng)殖、立體化養(yǎng)殖等模式。同時(shí)，積極研究高效、低污染的規(guī)模化養(yǎng)殖模式，推廣無(wú)公害養(yǎng)殖，包括養(yǎng)殖水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)，養(yǎng)殖生物疫病測(cè)報(bào)防治，技術(shù)示范基地建設(shè)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，降低養(yǎng)殖的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，以投資規(guī)模大、技術(shù)含量高為方向，適時(shí)建立沿海養(yǎng)殖基地、海水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地等平臺(tái)，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)向基地化、規(guī)模化發(fā)展。

2.2在潮間帶區(qū)域發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)

在潮間帶區(qū)域發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)，主要有海洋鹽業(yè)、濱海旅游業(yè)、海水利用業(yè)，其中循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈主要有海水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。一直以來(lái)，天津是我國(guó)水資源較為短缺的沿海城市之一，近年來(lái)隨著沿海大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的加快實(shí)施，臨海工業(yè)用水量進(jìn)一步加大，進(jìn)而造成淡水緊缺的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。因此，應(yīng)提高海水利用率，特別是在電力、鋼鐵、化工等行業(yè)增大海水利用量。近年來(lái)在電廠中，天津市廣泛采用了熱電聯(lián)產(chǎn)方式，已經(jīng)有了較大突破，首先利用海水作為直流冷卻用水，爾后對(duì)海水進(jìn)行淡化處理，并將淡化水用于供熱，同時(shí)還可將淡化后的濃海水進(jìn)行制鹽，進(jìn)而提取海水中的化學(xué)資源，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，由此構(gòu)建了高效的海水綜合利用產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，與傳統(tǒng)熱電分產(chǎn)相比，此產(chǎn)業(yè)鏈提高了能源利用率，形成了一種高效的生產(chǎn)方式。

2.3在潮上帶———陸地區(qū)域發(fā)展海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)

在潮上帶———陸地區(qū)域發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)，主要有海洋船舶工業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，它們均是對(duì)環(huán)境污染較大的產(chǎn)業(yè)，且地處沿海地區(qū)，致使廢水、廢氣、廢渣的產(chǎn)生嚴(yán)重威脅著海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。因此，對(duì)于此地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，關(guān)鍵在于控制廢棄物的產(chǎn)生量和排放量，主要包括以下兩方面：一是，提高對(duì)廢棄物的利用率，由于產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，可通過(guò)生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)廢物代謝鏈條，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)之間建立有機(jī)聯(lián)系；二是，要減少?gòu)U棄物的排放，首先是從源頭上降低廢棄物的產(chǎn)生量，通過(guò)關(guān)鍵、核心技術(shù)創(chuàng)新，大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)，同時(shí)要在生產(chǎn)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，有效降低廢棄物產(chǎn)生的可能性。總體看，要從企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)到廢棄物的循環(huán)利用等多方面入手，著力打造海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

3結(jié)語(yǔ)

總之，天津應(yīng)加快轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌海洋開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與利用時(shí)序，強(qiáng)化海洋資源集約節(jié)約利用，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，探索綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)模式，推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，確保天津海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一，真正打造基于生態(tài)理念的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，為促進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，提升城市發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力保駕護(hù)航。

作者:虞子婧張文亮單位:天津市聯(lián)合環(huán)保工程設(shè)計(jì)有限公司天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院

海洋經(jīng)濟(jì)論文:海洋經(jīng)濟(jì)為園林行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)

一、園林行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)園林綠化行業(yè)自2001年開(kāi)始迅猛發(fā)展,發(fā)展動(dòng)力主要來(lái)源于兩個(gè)方面:一為內(nèi)因,即我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高,城市居住舒適感和房地產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)的要求刺激了園林綠化率不斷上升;二為外因,國(guó)家城市規(guī)劃政策和“園林城市”、“生態(tài)城市”等標(biāo)準(zhǔn)讓地方政府在城市建設(shè)中重視園林的營(yíng)造,使得行業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。

近年來(lái),我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持快速增長(zhǎng),各級(jí)政府對(duì)園林環(huán)境建設(shè)的投資保持了持續(xù)增長(zhǎng),其中園林綠化投資占到35%以上。全國(guó)城市綠化固定資產(chǎn)投資額從2001年的163.20億元增加到2009年的914.86億元,年增長(zhǎng)率高達(dá)21.11%。據(jù)((2011年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》,2011年全國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積161.2萬(wàn)公頃,比上年增長(zhǎng)11.8萬(wàn)公頃;城市人均擁有公園綠地面積11.18平方米,比上年增加0.52平方米。全國(guó)城市建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率已分別達(dá)到38.62%和34.47%,有183個(gè)城市被命名為國(guó)家園林城市,31個(gè)城市被命名為國(guó)家森林城市。

至此,在這十幾年的發(fā)展中,我國(guó)園林行業(yè)的施工技術(shù)、施工能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力、人員素質(zhì)亦得到了極大的提高,能在各種不同的惡劣的自然環(huán)境下進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),并對(duì)被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

但是歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)、人民幣升值,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速已成定局,隨著“地產(chǎn)新政”的實(shí)施,房地產(chǎn)開(kāi)工項(xiàng)目受到重大影響,影響到園林企業(yè)的項(xiàng)目簽約率,且在房產(chǎn)不景氣的大環(huán)境下,房產(chǎn)商降低設(shè)計(jì)成本和綠化成本,使地產(chǎn)園林的風(fēng)險(xiǎn)性加大;而市政園林項(xiàng)目實(shí)施,一般需要企業(yè)前期墊資60%以上,有一定的財(cái)務(wù)費(fèi)用,除此之外,市政園林回款期大多在3年以上,服務(wù)對(duì)象又是各地政府,回款風(fēng)險(xiǎn)大,從長(zhǎng)期來(lái)看,財(cái)政不可能持續(xù)向市政建設(shè)傾斜、市政建設(shè)資金也不可能持續(xù)向園林傾斜,因此,市政園林市場(chǎng)增速應(yīng)該會(huì)有所回落。園林行業(yè)在市政項(xiàng)目、房產(chǎn)項(xiàng)目外需要尋找新的發(fā)展,應(yīng)該提上企業(yè)業(yè)務(wù)承接的日程。

二、我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的背景情況

海洋經(jīng)濟(jì)是指開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng),以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì),海洋經(jīng)濟(jì)可以劃分為兩類:及時(shí)類是海洋產(chǎn)業(yè),包括主要海洋產(chǎn)業(yè)和海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)。主要海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋礦業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)12個(gè);海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)包括海洋科學(xué)研究、海洋教育、海洋信息服務(wù)業(yè)等;第二類是海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè),包括海洋農(nóng)林業(yè)、海洋設(shè)備制造業(yè)、涉海服務(wù)業(yè)等。

我國(guó)海岸線總長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里,位居世界第四,擁有6500多個(gè)海島,海洋經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展起始于20世紀(jì)80年代,在“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要求堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力。積極優(yōu)化臨海工業(yè)、發(fā)展海洋油氣、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、濱海的旅游產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。在濱海濕地、三角洲和海島等特殊海洋生態(tài)區(qū),發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)海洋資源的綜合利用和海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在“十一五”期間,沿海地區(qū)各級(jí)政府都在實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,大型工業(yè)園區(qū)方興未艾,天津?yàn)I海新區(qū)、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)建設(shè)和遼寧“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略等正在渤海周邊地區(qū)實(shí)施。江蘇沿海開(kāi)發(fā)、浙江省連島連陸工程等正在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)興建,在東南沿海地區(qū)已規(guī)劃和正在建設(shè)的有海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣東的粵東粵西和珠江三角洲海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)以及廣西環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等,海洋區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn),海洋經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。

三、海洋經(jīng)濟(jì)為園林行業(yè)的發(fā)展提供了新的契機(jī)

1、政策背景

《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第三章海洋生態(tài)保護(hù)第二十七條明確指出“沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。”

2、產(chǎn)業(yè)背景

普遍認(rèn)為,海洋產(chǎn)業(yè)的界定應(yīng)以一次相關(guān)為標(biāo) 準(zhǔn),即資源相關(guān)原則,其范圍除了包括主要活動(dòng)在海上,以海洋資源為開(kāi)發(fā)對(duì)象的產(chǎn)業(yè)外,還包含了直接為上述產(chǎn)業(yè)提供商品或勞務(wù),能及直接利用上述產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行再加工的產(chǎn)業(yè)。2002年許長(zhǎng)新在《海洋產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性研究》一文中從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度探討了海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。他認(rèn)為海洋產(chǎn)業(yè)由于本身從屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成,對(duì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)分析至少得有兩個(gè)層次:一是海洋產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi),一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)分析;二是海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)影響分析。因此作為對(duì)沿海城市進(jìn)行沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地建設(shè)的園林行業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)也具有關(guān)聯(lián)性。

3、園林行業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系

我國(guó)海岸線長(zhǎng)度、大陸架和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積均在世界排名的前10位以內(nèi),是具有戰(zhàn)略意義的資源。海岸線長(zhǎng)達(dá)32000多公里,海島達(dá)6500多個(gè),沿海灘涂達(dá)2萬(wàn)多平方公里,港址達(dá)160多個(gè)。在沿海的11個(gè)省市,海洋經(jīng)濟(jì)被提升到前所未有的地位,各地對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展都相當(dāng)重視。2011年,《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》、《廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》相繼獲批而上升為國(guó)家戰(zhàn)略。加上新成立的舟山群島新區(qū),在整個(gè)沿海地帶,從北往南,包括遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、河北渤海新區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),這些海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)都對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、美化環(huán)境提出了具體要求,這些沿海地區(qū)因海水浸漬,大量的形成了濱海鹽堿土,如何在濱海地上進(jìn)行美化環(huán)境,是對(duì)園林行業(yè)提出了一個(gè)新的課題。

4、天津?yàn)I海新區(qū)園林綠化實(shí)例

“十一五”期間的各地濱海城市大建設(shè),如天津?yàn)I海新區(qū)是發(fā)展成天津市重要的生態(tài)宜居型海濱港口城市,2012年10月10日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《天津市海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》,為濱海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。天津?yàn)I海新區(qū)瀕臨渤海,海岸線153公里,總面積2270平方公里,該地區(qū)由于其特殊的退海成陸、地勢(shì)低洼、土壤普遍鹽堿的地質(zhì)狀況,加之冬季干冷,夏季干熱的氣候條件與水質(zhì)問(wèn)題嚴(yán)重對(duì)植被選擇、栽植和生長(zhǎng)的限制很大。為了更好的美化環(huán)境、營(yíng)造舒適的人類生活環(huán)境,新區(qū)將新建和提升改造城市綠化1259萬(wàn)平方米,其中新建各類綠地803萬(wàn)平方米,提升改造綠地456萬(wàn)平方米。綠化工程圍繞打造公園綠地景觀,構(gòu)建交通干線綠色廊道和實(shí)施以濕地為主的綠色板塊建設(shè)工程,進(jìn)一步完善以河道、路網(wǎng)構(gòu)成的綠色廊道、以公園為主的綠色組團(tuán)和以濕地為主的綠色板塊構(gòu)成的生態(tài)園林架構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,打造具有濱海特色的生態(tài)園林架構(gòu)。這些基礎(chǔ)建設(shè)為園林行業(yè)發(fā)展帶來(lái)了具大的契機(jī)。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)工作的大力推進(jìn),各省份對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的大力投入,如何跟隨政策導(dǎo)向走好海洋經(jīng)濟(jì)這步棋,充分發(fā)揮園林行業(yè)所擁有的綠色生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),把握好國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,這些都為園林行業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。

海洋經(jīng)濟(jì)論文:大力推動(dòng)兩岸“海洋經(jīng)濟(jì)共同體”形成與發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái),借助獨(dú)特的人文和地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作體系已成為兩岸經(jīng)濟(jì)交往的重要橋梁。加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作與開(kāi)發(fā),必將大大增進(jìn)兩岸往來(lái),密切兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系,推動(dòng)兩岸互為依賴的“海洋經(jīng)濟(jì)共同體”的形成,近年來(lái),海峽兩岸互動(dòng)雙贏已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。“雙贏”的鮮活經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)了兩岸關(guān)系的新思維、新民意,并被賦予了豐富的新內(nèi)涵,通過(guò)有創(chuàng)意的論述和開(kāi)發(fā),使“雙贏”新概念具有多義性;其中兩岸海洋經(jīng)濟(jì)的“雙贏”則為兩岸“雙贏”注入以新的亮點(diǎn)和活力。近年來(lái),理論界加強(qiáng)了這方面的研究,如臺(tái)盟中央的“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作”等,……這些研究成果對(duì)于加快兩岸“互動(dòng)雙贏”具有重大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義,也拓寬了本文的思路。但是由于兩岸問(wèn)題的復(fù)雜性,仍存在以下局限:①缺乏深入對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)“雙贏”的研究;②缺少對(duì)近期的、中長(zhǎng)期的可操作性措施;③缺少經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的交叉研究,尤其缺少對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。因此,深入分析探討兩岸“海洋經(jīng)濟(jì)共同體’’形成與發(fā)展的對(duì)策與措施,對(duì)于切實(shí)解決兩岸“互動(dòng)雙贏”,加快祖國(guó)和平進(jìn)程是十分必要的。

深入研究海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)情況,對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)在兩岸合作中的橋梁作用、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)尤其是海洋經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)雙贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)具有一定的理論創(chuàng)新價(jià)值;對(duì)于加快建立兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)商機(jī)構(gòu)、兩岸海洋經(jīng)濟(jì)與科技論壇、兩岸授權(quán)的民間漁業(yè)爭(zhēng)端協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、兩岸海洋咨詢未來(lái)系統(tǒng)以及建立兩岸行業(yè)協(xié)會(huì)之間的定期溝通和磋商機(jī)制,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;對(duì)于促進(jìn)兩岸三通、祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興具有重要的歷史意義。

一、海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)近期狀況實(shí)證調(diào)查及分析判斷

通過(guò)典型調(diào)查,了解海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展與互動(dòng)的近期情況。關(guān)鍵掌握以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:①兩岸海洋經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、產(chǎn)業(yè)比例?在加速發(fā)展兩岸海洋高科技,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中,政府、科技界和企業(yè)界各自扮演什么角色?②兩岸海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的潛力、途徑?哪些海洋科技產(chǎn)業(yè)有望成為兩岸海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?③在發(fā)展兩岸海洋經(jīng)濟(jì)與科技互動(dòng)雙贏的同時(shí),如何實(shí)現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用?哪些模式值得推廣?

二、兩岸“海洋經(jīng)濟(jì)共同體”形成與發(fā)展的思路和對(duì)策

(一)樹(shù)立“大中國(guó)”的理念,營(yíng)造良好的互動(dòng)格局

加強(qiáng)海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作與交流,共同開(kāi)發(fā)與保護(hù)臺(tái)灣海峽豐富的海洋資源。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,引導(dǎo)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)外輸出,拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

首先要有開(kāi)放性的“大中國(guó)”的觀念和雙向服務(wù)觀念以及促進(jìn)“雙贏”的思路。臺(tái)灣不僅是臺(tái)灣人的臺(tái)灣,也是全國(guó)的臺(tái)灣。臺(tái)灣要為臺(tái)灣人服務(wù),同時(shí)臺(tái)灣的發(fā)展也離不開(kāi)兄弟省市的支持。因此,既要著眼于揚(yáng)兩岸之長(zhǎng),補(bǔ)兩岸之短,又要積極宣傳引導(dǎo)兩岸海洋企業(yè)拓展更大的空間領(lǐng)域,把促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金流動(dòng),尋找兩岸海洋經(jīng)濟(jì)的招商引資線索放在及時(shí)位,同時(shí)又為走出臺(tái)灣的企業(yè)和部門提供向?qū)А⒁劳?使兩地的海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作在互補(bǔ)、雙贏的軌道上發(fā)展。

(二)充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)辦的作用

一是搭建“平臺(tái)”。借助大型商貿(mào)活動(dòng)的機(jī)會(huì),有準(zhǔn)備有目標(biāo)的為海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏搭建招商引資、拓展市場(chǎng)的“平臺(tái)”。如以“3·9”海博會(huì)、5月的國(guó)際招商會(huì)、“9·8”廈門投洽會(huì)、青島的海洋科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際論壇作為兩岸為招商引資、發(fā)展兩岸海洋經(jīng)濟(jì)“抓手”和載體。

二是提供依托。對(duì)臺(tái)辦事處可以為兩岸海洋經(jīng)濟(jì)拓展市場(chǎng)提供助力,包括克服區(qū)域性的障礙,市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的上層攻關(guān),提供地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)勢(shì)態(tài)和專業(yè)市場(chǎng)調(diào)研等方面的情況。還要幫助企業(yè)尋求解決難題的辦法,協(xié)調(diào)、疏通關(guān)系;有時(shí)也要在協(xié)助企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益方面作些工作,向有關(guān)部門反映情況,盡量挽回經(jīng)濟(jì)損失。這種依托,不僅是硬件服務(wù),更主要的是軟件服務(wù)。

三是咨詢、策劃。為了使兩岸海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏取得實(shí)效,辦事處可以發(fā)揮咨詢、策劃的作用。

(三)建設(shè)海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干措施

建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、繁榮的海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)區(qū),是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,其核心內(nèi)容是發(fā)揮海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)位特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),在促進(jìn)臺(tái)灣海峽東西兩岸的經(jīng)濟(jì)融合和東部經(jīng)濟(jì)板塊的整合中加快發(fā)展、發(fā)揮作用。如福建省提出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、壯大中心城市的戰(zhàn)略構(gòu)想,為加快兩岸海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、承接閩東南沿海加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移、更進(jìn)一步促進(jìn)對(duì)臺(tái)的經(jīng)貿(mào)交流與合作創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。

1.找準(zhǔn)切入點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏的成果。海洋經(jīng)濟(jì)是兩岸經(jīng)貿(mào)重要組成部分,福建等地區(qū)是兩岸沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系合作的重要橋梁和紐帶。擴(kuò)大兩岸的海洋經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)雙贏,應(yīng)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),發(fā)揮對(duì)臺(tái)機(jī)構(gòu)以及政府民間駐外機(jī)構(gòu)的宣傳職能作用,多方位、多角度地宣傳海洋意識(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)在海峽兩岸沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的影響。一是要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,如利用每年在廈門召開(kāi)的國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流會(huì)等多種平臺(tái)廣泛宣傳海洋豐富的資源,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)、巨大的發(fā)展?jié)摿ΑU(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、招商引資、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策等。同時(shí),還必須采取‘‘走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,邀請(qǐng)新聞媒體的記者到兩岸沿海地區(qū)采訪,通過(guò)新聞媒體的宣傳,讓海內(nèi)外客商進(jìn)一步了解海洋、認(rèn)識(shí)海洋、投資海洋。二是深入企業(yè)進(jìn)行宣傳。近幾年來(lái),沿海一帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,深入這些知名企業(yè)宣傳海洋,推介海洋不僅擴(kuò)大了海洋在這些企業(yè)中的影響,還為兩岸企業(yè)界的交流與合作奠定了良好的人緣基礎(chǔ)。三是以海洋為載體,加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)如加大對(duì)濱海旅游的宣傳。充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)的世界知名品牌效應(yīng),更進(jìn)一步地向海內(nèi)外客商,尤其是向臺(tái)灣客商推介海洋、宣傳海洋,與臺(tái)灣各個(gè)涉海行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò),有計(jì)劃地組織重點(diǎn)涉海行業(yè)協(xié)會(huì)的臺(tái)商到大陸觀光旅游、商務(wù)考察。通過(guò)多種形式的宣傳推介,充分展示大陸對(duì)外改革開(kāi)放的新形象以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新進(jìn)展。

2.找準(zhǔn)重心點(diǎn),著力為兩岸海洋經(jīng)貿(mào)交流與合作牽線搭橋。“對(duì)接兩岸四地,融入全球化”是發(fā)展兩岸海洋經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略,無(wú)論是那方面的對(duì)接,歸根到底還是產(chǎn)業(yè)對(duì)接,加大對(duì)臺(tái)資的吸引和利用,加大與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)交流與合作應(yīng)是海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)工作尤其是招商引資工作的重點(diǎn)之一。廈門作為我國(guó)最早設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,在帶動(dòng)閩東南金三角經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面起了重要作用,使福建成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份之一。抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,為兩岸 海洋經(jīng)濟(jì)交流與合作牽線搭橋,是發(fā)展海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)的工作重心。發(fā)展兩岸海洋經(jīng)濟(jì),一是要明確目標(biāo),近年來(lái),隨著福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)步伐的加快,大量外資的涌入和民營(yíng)企業(yè)的崛起,不僅使福建的經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹,大批規(guī)模企業(yè)逐漸成形、成熟,世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)紛紛入駐福建,使福建企業(yè)的綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),隨著福建一批中心城市的重新定位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和升級(jí),許多企業(yè)開(kāi)始外移或產(chǎn)業(yè)鏈外延。福建與臺(tái)灣地緣相近,人緣相親,語(yǔ)言相通,是臺(tái)灣同胞的主要祖居地之一。隨著海峽兩岸關(guān)系的逐漸平穩(wěn)發(fā)展,臺(tái)商到大陸置業(yè)的不斷增長(zhǎng),作為沿海城市的優(yōu)勢(shì)明顯凸現(xiàn),我們應(yīng)將這些企業(yè)作為聯(lián)系的目標(biāo),工作的重點(diǎn),加大宣傳力度,著力提供閩臺(tái)涉海企業(yè)交流與合作的平臺(tái),互動(dòng)兩地海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作,進(jìn)行招商引資的“強(qiáng)勁磁場(chǎng)”。我們應(yīng)發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),突出沿海海洋科技與經(jīng)濟(jì)的特色,走特色招商之路。當(dāng)前,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資商正在向大陸擴(kuò)張,我們將抓住這一有利時(shí)機(jī),積極承接臺(tái)商海洋產(chǎn)業(yè)方面的資金、技術(shù)的轉(zhuǎn)移和外延。

3.找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。例如政府駐外機(jī)構(gòu)接觸面廣,信息量大、活動(dòng)空間寬。我們應(yīng)積極發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌做好各方面服務(wù)工作。一是傳遞信息。重點(diǎn)了解海峽兩岸及其中心城市的海洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決策和重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)情況,及時(shí)反饋,為政府決策提供服務(wù)。二是要加強(qiáng)與兩岸有影響、有實(shí)力的海洋企業(yè)家和知名人士的聯(lián)系。通過(guò)有效的聯(lián)誼活動(dòng),積極吸引他們回家鄉(xiāng)投資辦實(shí)業(yè)。

(四)推動(dòng)兩岸“海洋經(jīng)濟(jì)共同體”形成與發(fā)展的措施保障

鑒于兩岸目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在海洋科學(xué)的研究中應(yīng)有所選擇,有所放棄。根據(jù)兩岸的具體情況,確定戰(zhàn)略目標(biāo),集中科研和資金力量,攻克若干關(guān)鍵基礎(chǔ)課題,使之保持世界先進(jìn)水平。海洋科技決策機(jī)構(gòu)要隨時(shí)跟蹤當(dāng)今世界海洋高新科技發(fā)展的動(dòng)態(tài),對(duì)有重大經(jīng)濟(jì)效益或具有開(kāi)發(fā)潛力的項(xiàng)目,應(yīng)予以大力資助;要加強(qiáng)兩岸海洋學(xué)科與其他學(xué)科的共同交流與研究,鼓勵(lì)和支持邊緣學(xué)科的發(fā)展。

①以新的視野高度重視海洋經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三者共存發(fā)展,把政府宏觀控制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái),是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)海洋綜合管理,嚴(yán)格保護(hù)海洋資源環(huán)境。②加強(qiáng)兩岸發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的交流和技術(shù)合作,歡迎臺(tái)灣企業(yè)界前來(lái)大陸投資開(kāi)發(fā)海洋,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。③優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)整,把技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)部門作為發(fā)展重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),為海洋經(jīng)濟(jì)能持續(xù)、快速發(fā)展提供保障。④實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,提高海洋產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平。要適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì),積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,通過(guò)技貿(mào)結(jié)合、資本經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新,大力培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司,使之成為“走出”的主體。同時(shí)要增強(qiáng)海峽兩岸內(nèi)外輻射能力。⑤依靠科技興海,提高海洋綜合開(kāi)發(fā)的水平。此外,實(shí)施“科技興海”方針要以開(kāi)發(fā)海洋高新技術(shù)為核心制定相關(guān)政策,以利于海洋產(chǎn)業(yè)合理調(diào)整和海洋事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。⑥加強(qiáng)深海高新技術(shù)的研究,繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在深海基因研究上,兩岸和其他國(guó)家基本處在同一起跑線上,這一研究最直接服務(wù)的就是海洋制藥業(yè)。誰(shuí)能經(jīng)驗(yàn)豐富,誰(shuí)就能在這個(gè)處于起步階段的行業(yè)里脫穎而出,因此兩岸必須對(duì)此十分重視,加強(qiáng)交流與研究。⑦我們必須確立海峽兩岸海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略理念和”加強(qiáng)兩岸以及國(guó)際科技合作交流,推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的主題,這對(duì)于提高兩岸海洋科技創(chuàng)新能力和研究開(kāi)發(fā)水平,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)科技國(guó)際化的進(jìn)程,將起到重要的推動(dòng)作用。

海洋經(jīng)濟(jì)論文:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)思考

一、基本情況

近幾年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓安全，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，有力推進(jìn)了我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。20__年全年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)28億元，同比增長(zhǎng)19%。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量11.04萬(wàn)噸。漁業(yè)總產(chǎn)值16.7億元。工副業(yè)產(chǎn)值8.28億元,其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)量7.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.71%，產(chǎn)值7.62億元，同比增長(zhǎng)8.1%，出口創(chuàng)匯6300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)3.85%，漁村人均年純收入達(dá)1.6萬(wàn)元。總結(jié)近年來(lái)我市海洋與漁業(yè)工作所取得的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）水產(chǎn)加工業(yè)異軍突起 “十五”期間，總建筑面積65萬(wàn)m2，占地400畝的水產(chǎn)加工園區(qū)已基本建成，全市擁有水產(chǎn)加工企業(yè)40余家，冷庫(kù)30座，年加工產(chǎn)量7.6萬(wàn)余噸，銷售額（產(chǎn)值）7.5億元，創(chuàng)匯額突破6,000萬(wàn)美元，占溫州全市總量的40%強(qiáng)。水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，其中部級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)“百龍工程”企業(yè)4家，溫州市級(jí)龍頭企業(yè)8家，瑞安市級(jí)龍頭企業(yè)15家；年加工產(chǎn)值逾億元3家，5,000萬(wàn)以上9家；8家企業(yè)獲自營(yíng)出口權(quán),并通過(guò)了歐盟、美國(guó)等衛(wèi)生檢查與國(guó)際食品注冊(cè)。全市水產(chǎn)加工產(chǎn)品四大類（凍品、干制品、腌制品、休閑食品）200多個(gè)品種，已正式注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)20余個(gè)，其中評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)（華盛“大三元”牌蝦皮，全省水產(chǎn)品僅2家）、省級(jí)著名商標(biāo)3個(gè)、省名牌產(chǎn)品4個(gè)、市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。連續(xù)6年保持加工企業(yè)數(shù)量、冷藏能力、加工產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等4項(xiàng)溫州市及時(shí)。華盛“漁加1號(hào)”大型海上水產(chǎn)干制品加工船在國(guó)內(nèi)乃至亞太地區(qū)均屬首創(chuàng)。20__年底，我市被命名為“中國(guó)水產(chǎn)品特色加工之鄉(xiāng)”。

（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提檔升級(jí) 我市現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約4.1萬(wàn)畝。其中集海水養(yǎng)殖面積2.36萬(wàn)畝，淡水養(yǎng)殖面積1.74萬(wàn)畝。全市已建立無(wú)公害養(yǎng)殖基地5個(gè)，總面積0.5萬(wàn)畝。其中省級(jí)以上2個(gè)，面積0.2萬(wàn)畝，新增養(yǎng)殖品種10多種，通過(guò)對(duì)舊蝦塘的改造，現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)已初露端倪，對(duì)蝦高位池循環(huán)水精養(yǎng)魚蝦新模式已初見(jiàn)成效，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。在全市范圍內(nèi)實(shí)施養(yǎng)殖證制度，使水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)走上有序發(fā)展的軌道。目前全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展到11家，聯(lián)系養(yǎng)民260多戶。

(三) 休閑漁業(yè)方興未艾 “十五”期間，根據(jù)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，我市以港、河、島、溪為據(jù)點(diǎn),以海岸帶為重點(diǎn),近海、島嶼并重,先后建立或完善了銅盤山、林垟、桐溪、閣巷、上望等休閑漁業(yè)基地，許多新穎休閑項(xiàng)目深受游客歡迎。全市從事休閑漁業(yè)企業(yè)20余家，從業(yè)人員500余人，年收入2,000多萬(wàn)元。

(四)科技興海初見(jiàn)成效 “十五”期間，全市開(kāi)展科技興海項(xiàng)目10多項(xiàng)，先后完成漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等軟課題4項(xiàng)。海洋微凍保鮮與船用節(jié)能器等新技術(shù)的應(yīng)用，大大提高了海洋捕撈業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。美拉德反應(yīng)和微囊生物工程食品工藝的引進(jìn)開(kāi)發(fā)及深海抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等高新技術(shù)的引進(jìn)開(kāi)發(fā)成功，大大提高了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。海洋捕撈方面，先后引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航、電子海圖、彩色魚探器等技術(shù)設(shè)備；海水養(yǎng)殖方面，引進(jìn)了國(guó)外大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱，開(kāi)展了鮑魚工廠化養(yǎng)殖；水產(chǎn)加工方面，建立了萬(wàn)噸級(jí)冷庫(kù)，實(shí)行全自動(dòng)智能化調(diào)控，并引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)加工流水線和新技術(shù)。我市水產(chǎn)可工企業(yè)近幾年紛紛與浙江大學(xué)、廈門大學(xué)、水產(chǎn)大學(xué)、中科院海洋研究所、省水產(chǎn)科研所等高等院校和科研部門進(jìn)行科技聯(lián)姻，組建企業(yè)研發(fā)中心。華盛、華忠等企業(yè)聘請(qǐng)日本、韓國(guó)以及港、澳、臺(tái)地區(qū)的水產(chǎn)加工專家，瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，不斷開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，提高創(chuàng)匯能力。目前全市已有5家（華盛、華忠、瞇眼、香海、頂味）水產(chǎn)加工企業(yè)被省科技廳命名為科技型企業(yè)，分別承擔(dān)了省、市科技部門下達(dá)的科研項(xiàng)目10多個(gè)，有的還獲得創(chuàng)新獎(jiǎng)、進(jìn)步獎(jiǎng)。華盛水產(chǎn)加工廠投資3200萬(wàn)元率先興建了溫州市首座萬(wàn)噸冷庫(kù)，冷庫(kù)實(shí)行自動(dòng)化電腦程控操作，冷藏的溫濕度進(jìn)入計(jì)算機(jī)程序。瑞安水產(chǎn)加工園區(qū)被命名為浙江省“科技興海”海產(chǎn)品深加工示范基地。

（五）漁業(yè)執(zhí)法管理體系日臻完善 “十五”期間，全市漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不斷健全與完善，20__年組建海洋與漁業(yè)執(zhí)法大隊(duì)和漁業(yè)辦證中心，實(shí)現(xiàn)海監(jiān)、漁政、港督、船檢等合署辦公和綜合執(zhí)法。在執(zhí)行伏季休漁新制度、保護(hù)海洋與漁業(yè)資源、依法查處水域污染事件、保護(hù)漁民合法權(quán)益與安全生產(chǎn)方面做了大量工作，先后榮獲全國(guó)“伏休”管理先進(jìn)集體、全國(guó)船管文明執(zhí)法單位、東海區(qū)漁政管理先進(jìn)等省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)20多項(xiàng)。

瑞安漁業(yè)經(jīng)濟(jì)在由生產(chǎn)型向管理型，經(jīng)驗(yàn)型向科技型，傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型的道路上，正朝著產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，生產(chǎn)可持續(xù)化的方向邁進(jìn)。

二、存在的困難與問(wèn)題

當(dāng)前，我市海洋與漁業(yè)在發(fā)展過(guò)程中還存在著不少困難與問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）漁業(yè)水域污染日趨嚴(yán)重。我市海洋經(jīng)濟(jì)在連續(xù)保持20多年高速發(fā)展的同時(shí)，海洋生態(tài)環(huán)境也付出了沉重的代價(jià)。景觀破壞、海岸侵蝕、港灣淤積、近岸低洼地區(qū)鹽漬化、近岸海域富營(yíng)養(yǎng)化、圍墾造成的海岸平直化等等，這些日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不僅影響了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、海洋的可持續(xù)利用，近年來(lái)，北幾、北龍海域每年發(fā)生大面積赤潮，漁業(yè)水域污染事故不斷增加。違法用海、海洋傾廢現(xiàn)象普遍存在，海洋監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法難度較大。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平較低 我市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖已取得一定成效，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化鏈條較短，社會(huì)化組織程度不高，以出口創(chuàng)匯為主的外向型漁業(yè)相對(duì)薄弱，防范風(fēng)險(xiǎn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的能力有待提高。目前，我市及時(shí)產(chǎn)業(yè)即漁業(yè)占的比重仍然偏大，海洋社會(huì)勞動(dòng)者主要集中在這個(gè)領(lǐng)域，海洋工業(yè)相對(duì)薄弱。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和海洋開(kāi)發(fā)逐步向深度和廣度拓展，海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整。海洋及時(shí)產(chǎn)業(yè)（海洋養(yǎng)殖和捕撈業(yè)）所占比例將大幅度下降，海洋第二產(chǎn)業(yè)（海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè)和濱海砂礦業(yè)）所占比例在有一定幅度提高之后將保持相對(duì)穩(wěn)定，而海洋第三產(chǎn)業(yè)（海洋

交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)）所占比例將會(huì)大幅度上升。海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位將更加突出。

（三）綜合管理體制，協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制尚未形成。海洋是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，是內(nèi)部關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜而又密切相關(guān)的地球生態(tài)系統(tǒng)。因此，海上開(kāi)發(fā)活動(dòng)必然涉及眾多部門，既相互影響又相互制約。隨著新世紀(jì)世界各國(guó)對(duì)海洋的日益重視，強(qiáng)化對(duì)海洋的綜合協(xié)調(diào)管理，已經(jīng)成為國(guó)際大趨勢(shì)。我市要努力適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，力求實(shí)現(xiàn)海洋管理機(jī)制由行業(yè)分散型向綜合協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。

（四）漁業(yè)發(fā)展受到瓶頸制約。受近海漁業(yè)資源衰退和中日、中韓漁業(yè)協(xié)定生效的雙重影響，我市傳統(tǒng)漁場(chǎng)喪失了30%，大批漁船退回近海漁場(chǎng)作業(yè)，船多魚少的矛盾比較突出。受國(guó)際形勢(shì)、市場(chǎng)供求關(guān)系及產(chǎn)業(yè)化程度不高等影響，水產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格持續(xù)低位，漁業(yè)生產(chǎn)成本則持續(xù)上揚(yáng)，漁民增收難度加大。加上圍墾工程的啟動(dòng)，將減少海水養(yǎng)殖面積近萬(wàn)畝。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐逐漸放緩。

（五）漁港建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步。現(xiàn)有港口功能在物流和信息化服務(wù)、大規(guī)模工業(yè)港區(qū)開(kāi)發(fā)以及港城互動(dòng)發(fā)展等方面，與先進(jìn)地區(qū)港口的發(fā)展水平相比差距較大。漁港是沿海地區(qū)十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是沿海防災(zāi)減災(zāi)體系的重要組成部分。我市擁有漁船數(shù)量多，自然避風(fēng)條件極差，避風(fēng)錨地分散在飛云江沿岸及江中10多個(gè)點(diǎn)上，管理難度很大。

三、建議與對(duì)策

海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)是資源型經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、綜合性經(jīng)濟(jì)。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的大事業(yè)。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，致力于在海洋資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間尋找平衡點(diǎn)，把著力提高自主創(chuàng)新能力擺在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心位置，促進(jìn)我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、效益達(dá)到《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)和《瑞安市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》以入《瑞安市“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)。

發(fā)展思路：圍繞建設(shè)“海上瑞安”，加快沿海產(chǎn)業(yè)帶、造船工業(yè)基地和銅盤島特別保護(hù)區(qū)等相關(guān)工作。重點(diǎn)發(fā)展“四大漁業(yè)”（特色漁業(yè)、休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、創(chuàng)匯漁業(yè)）,大力培育“五大體系”（安全質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷、后方配套、漁業(yè)執(zhí)法、苗種繁育）,突出抓好漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為確保我市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而努力。

總體目標(biāo) 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確保漁業(yè)資源合理利用，技術(shù)含量明顯提高，綜合管理依法規(guī)范。至20__年，全市捕撈、養(yǎng)殖產(chǎn)值比由目前的81:19調(diào)整為76:24,漁業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的54:42:4調(diào)整為41:54:5,水產(chǎn)品商品率95％以上，保障水產(chǎn)品食品安全；全市漁業(yè)基本形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、機(jī)械化操作、產(chǎn)業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，漁業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，漁港等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大的完善。

總體布局按照我市“十一五”漁業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)要求，全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局將圍繞“穩(wěn)定一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)與三產(chǎn)、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套、適度超前”的思路，根據(jù)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，形成“一區(qū)、兩島、三基地、四中心”為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。“一區(qū)”指東山埠漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)；“二島”指以北麂、北龍兩大列島為據(jù)點(diǎn)建立的外向型海洋捕撈基地；“三基地”包括：一是東部圍塘灘涂特色養(yǎng)殖基地（包括閣港、上望、莘塍、董田、汀田、塘下等圍塘灘涂養(yǎng)殖區(qū)）；二是西部山塘水庫(kù)稻田養(yǎng)殖生產(chǎn)基地（包括林溪、湖嶺、陶山、高樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型水庫(kù)和山區(qū)稻田養(yǎng)殖基地）；三是海島與平原休閑漁業(yè)基地（包括“雙北”列島與銅盤山島及內(nèi)陸林垟、桐溪、馬嶼平原水網(wǎng)垂釣休閑基地）。“四大中心”包括：一是漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)中心；二是海上安全生產(chǎn)指揮中心；三是水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種繁育中心；四是水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治和水產(chǎn)品安全檢測(cè)中心等。

當(dāng)前，最主要的是要下大氣力推進(jìn)五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

（一）海洋環(huán)境保護(hù)要由污染防治型向污染防治與生態(tài)建設(shè)并重型轉(zhuǎn)變。海洋環(huán)境問(wèn)題可分為海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)破壞兩大類。這兩大類問(wèn)題常常交織在一起，相互影響，相互作用。因此，海洋環(huán)境保護(hù)，既要重視污染防治，又要重視生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前，一是要以科技進(jìn)步為動(dòng)力，大力發(fā)展海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力提倡清潔生產(chǎn)。二是要不斷完善保護(hù)海洋的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和執(zhí)法管理，重點(diǎn)監(jiān)控陸源污染物排海，實(shí)行污染物總量控制制度。三是要抓緊制定并實(shí)飛云江口、銅盤島等重點(diǎn)海域的綜合整治方案。完善海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。重視海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)建設(shè)。四是要逐步建立海洋環(huán)境宏觀調(diào)控機(jī)制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分類管理制度。對(duì)各類典型珍稀的海洋生態(tài)區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格保護(hù)與生態(tài)涵養(yǎng)相結(jié)合的環(huán)境政策，對(duì)脆弱敏感的海洋生態(tài)區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的環(huán)境政策，對(duì)已受損破壞的海洋生態(tài)環(huán)境實(shí)施生態(tài)建設(shè)與綜合整治相結(jié)合的環(huán)境政策，對(duì)全海域的生態(tài)環(huán)境實(shí)行綜合管理與協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的環(huán)境政策。力爭(zhēng)到2020年，使我市海洋生態(tài)破壞和環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)河口、海灣環(huán)境質(zhì)量得以根本好轉(zhuǎn)，生物資源和生態(tài)系統(tǒng)功能得到有效保護(hù)和恢復(fù)，陸源污染物入海量、赤潮等環(huán)境災(zāi)害明顯減少。

（二）海洋產(chǎn)值的增長(zhǎng)要由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。目前，我市一些新興海洋產(chǎn)業(yè)正逐步進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。未來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)本著“調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局；擴(kuò)大規(guī)模，快速發(fā)展”的原則，穩(wěn)定發(fā)展海洋及時(shí)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)群的不斷增殖擴(kuò)大。“十一五”期間，要不斷促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展海洋油氣、水產(chǎn)、交通、旅游；積極發(fā)展海洋藥物、海水利用、海洋監(jiān)測(cè)服務(wù)；努力發(fā)展海底采礦、海洋能利用，提高海洋高新技術(shù)的科技含量。海洋產(chǎn)值的增長(zhǎng)將逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。加大地方配套資金政策扶持力度，將每年的50萬(wàn)元水產(chǎn)加工專項(xiàng)扶持資金提高到200萬(wàn)元，強(qiáng)化水產(chǎn)加工企業(yè)技改、打造龍頭、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、引進(jìn)人才等措施，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，給予一定的資金補(bǔ)助，逐步提高我市水產(chǎn)加工業(yè)的綜合實(shí)力

（三）海洋管理機(jī)制要由行業(yè)

分散型向綜合協(xié)調(diào)型轉(zhuǎn)變。政府應(yīng)在現(xiàn)有的海經(jīng)辦的基礎(chǔ)上建立海洋管理委員會(huì)，整合各涉海部門的力量，形成相對(duì)集中管理和聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制。首先，各涉海的行業(yè)和部門要牢固樹(shù)立“大海洋”觀念和全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)“一盤棋”的思想，站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局高度，思考問(wèn)題，謀劃工作，部署任務(wù)；第二，嚴(yán)格按照《瑞安市海洋功能區(qū)劃》和《瑞安市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，合理使用海域，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，從根本上扭轉(zhuǎn)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的“無(wú)序、無(wú)度、無(wú)償”現(xiàn)象；第三，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，相互支持，有機(jī)配合，建立良好的海洋開(kāi)發(fā)利用秩序，改變掠奪式的資源開(kāi)發(fā)行為，管好海，用好海；第四，建立涉海產(chǎn)業(yè)、部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和信息平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，定期交流管理經(jīng)驗(yàn)，綜合協(xié)調(diào)，各司其職，形成共同促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面；第五，加強(qiáng)對(duì)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)，通過(guò)政策、規(guī)章等手段，規(guī)范、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方各類海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)步入科學(xué)、有序的軌道。

（四）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)要由過(guò)度捕撈向多種方式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。海洋捕撈是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，一艘鋼質(zhì)漁輪需要投入60-100萬(wàn)元（新建需115萬(wàn)元左右）。同時(shí)過(guò)度的捕撈對(duì)漁業(yè)資源破壞很大，為此，國(guó)家專門出出臺(tái)了禁漁期政策和“雙控”政策。目的是通過(guò)政策調(diào)控引導(dǎo)漁業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。近幾年，市委、市政府高度重視水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，出臺(tái)了一系列政策措施，漁（養(yǎng)）民的積極性得到空前提高，積極引進(jìn)新品種，創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型養(yǎng)殖向集約型養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。全市現(xiàn)有養(yǎng)殖面積約5萬(wàn)畝，其中海水養(yǎng)殖面積27000畝，淡水養(yǎng)殖面積23000畝，養(yǎng)殖年產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸。雖然，我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展很快，產(chǎn)品銷路也很好，但總體來(lái)看，大部分養(yǎng)殖還處于低水平生產(chǎn)，養(yǎng)殖設(shè)施落后，池塘標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)殖效益不明顯，與我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)，與樂(lè)清、永嘉等一些兄弟縣市的養(yǎng)殖發(fā)展水平差距甚大。根據(jù)《瑞安市水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》與《瑞安市“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，今后幾年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的目標(biāo)任務(wù)是：提高養(yǎng)殖業(yè)的檔次和水平，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，積極進(jìn)行圍塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力發(fā)展農(nóng)村低產(chǎn)田圍塘養(yǎng)殖和山區(qū)稻田溝坑養(yǎng)殖，推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，改善養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。

目前，我市農(nóng)口財(cái)政安排資金中，水產(chǎn)業(yè)安排的比例嚴(yán)重偏低，直接影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。根據(jù)省、市有關(guān)地方落實(shí)配套資金要求，以及瑞委[20__]4號(hào)文件關(guān)于“三位一體”建設(shè)的政策，每年需要養(yǎng)殖專項(xiàng)資金大約270萬(wàn)元，但這些年財(cái)政預(yù)算安排都不足。希望市政府能追加預(yù)算資金，推進(jìn)我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

（五）海洋開(kāi)發(fā)方式要由資源消耗型向可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。我市海洋資源開(kāi)發(fā)經(jīng)歷了從沒(méi)有充分開(kāi)發(fā)到某些資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，從單一資源開(kāi)發(fā)向綜合開(kāi)發(fā)的漫長(zhǎng)階段。長(zhǎng)期粗放式的“無(wú)度、無(wú)序、無(wú)償”用海，嚴(yán)重制約了海洋資源的可持續(xù)利用。“十一五”期間，在保障海洋資源可持續(xù)利用的前提下，要認(rèn)真貫徹“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的方針，不斷強(qiáng)化開(kāi)發(fā)的深度和廣度，不斷提高開(kāi)發(fā)的科技含量，不斷提高開(kāi)發(fā)和服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)水平，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)方式由資源消耗型向可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。要綜合開(kāi)發(fā)利用海洋資源，努力提高資源的利用效率。對(duì)海洋可再生資源，要改善其利用效率,既要盡可能多地對(duì)其進(jìn)行利用，又要保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力和持續(xù)再生產(chǎn)能力；對(duì)海洋不可再生資源，要有計(jì)劃地適度開(kāi)發(fā)，并著力提高循環(huán)利用的水平。要優(yōu)化配置海洋資源。在特定海區(qū)，科學(xué)劃定優(yōu)先開(kāi)發(fā)資源、限制開(kāi)發(fā)資源和禁止開(kāi)發(fā)資源，使各類資源得到充分、合理、持久的利用；要考慮特定歷史階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)不同資源的需求，從而制定出符合客觀實(shí)際的海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)目標(biāo)，形成有利于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。漁港建設(shè)要在“十一五”期間，根據(jù)《瑞安市標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》，建設(shè)以東山埠一級(jí)漁港為龍頭，北麂一級(jí)漁港、北龍二級(jí)漁港為骨干，銅盤、周萇、塘頭、潘岱、碧山等小型漁港和避風(fēng)岙口為補(bǔ)充的漁港體系。

我市海洋事業(yè)已步入歷史上好的發(fā)展時(shí)期。在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我市必將逐步建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技先進(jìn)、海洋生態(tài)環(huán)境健康、海洋綜合實(shí)力強(qiáng)大的現(xiàn)代化海洋強(qiáng)市！

海洋經(jīng)濟(jì)論文:談海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),毋庸諱言,也存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn),存在邊開(kāi)發(fā)邊污染、先建設(shè)后污染現(xiàn)象,造成了海洋的生態(tài)環(huán)境惡化。從本質(zhì)上講,海洋經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)該是一種生態(tài)環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須以保護(hù)海洋的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ),只有把發(fā)展建立在資源可接續(xù)、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。因此,本文從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),試圖建立我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過(guò)設(shè)置若干個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境影響指標(biāo),作為考察我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的質(zhì)量和水平的依據(jù)。

我國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題及指標(biāo)體系研究進(jìn)展

海洋經(jīng)濟(jì)的涵義包括兩個(gè)方面:一是以海洋空間為活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);二是以海洋資源的利用為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照海洋與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)程度不同,海洋經(jīng)濟(jì)可以分為三個(gè)層面:(1)狹義的海洋經(jīng)濟(jì),是指包括開(kāi)發(fā)和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱;(2)廣義的海洋經(jīng)濟(jì),是狹義海洋經(jīng)濟(jì)的延伸,指為開(kāi)發(fā)和利用海洋而產(chǎn)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè);(3)泛義的海洋經(jīng)濟(jì),不僅包括上述兩個(gè)層面,還包括海島陸域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(海島經(jīng)濟(jì))、海岸帶的陸域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和河海體系中的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)(沿海經(jīng)濟(jì))。

(一)海洋環(huán)境問(wèn)題

關(guān)于海洋環(huán)境問(wèn)題的研究,我國(guó)經(jīng)歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。

1.起步階段。改革開(kāi)放后,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重破壞。一方面,陸地的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的污染物,尤其是工業(yè)廢水的處理手段還非常欠缺,直接排放到海洋中,給海洋造成嚴(yán)重污染;另一方面,海水養(yǎng)殖、海洋石油開(kāi)采等形成的污染,造成海水水質(zhì)惡化,近海生物資源受到嚴(yán)重破壞。為此,海洋的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起了我國(guó)海洋管理部門和學(xué)者們的廣泛關(guān)注。此時(shí)關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究主要集中在:全球海平面上升的影響、海洋環(huán)境污染的來(lái)源和治理措施、海洋環(huán)境保護(hù)和評(píng)估、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面。如孟偉和張淑珍以水環(huán)境中的深圳灣為例,提出了開(kāi)發(fā)海洋物理環(huán)境容量的意義,指出有機(jī)污染物(主要指COD)的物理環(huán)境容量主要受海域水動(dòng)力條件的制約[2];倪軒認(rèn)為,世界各國(guó)沿岸海域遭受日益嚴(yán)重的污染,最主要的原因是沿海工業(yè)和海洋事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的海洋污染物的增多,這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失,給海洋生物資源帶來(lái)巨大災(zāi)難,而且更嚴(yán)重的是人類的健康也面臨極大威脅[3]。

2.初步形成階段。由于海洋環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,海洋環(huán)境的研究成果顯著增多,主要的研究方向有:漁業(yè)環(huán)境污染治理和保護(hù)、海平面變化及影響、海洋災(zāi)害的危害和防治、海洋環(huán)境保護(hù)和治理對(duì)策、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。研究成果包括:巴登在分析海洋領(lǐng)域研究方法的基礎(chǔ)上,評(píng)述了海洋污染的現(xiàn)狀和未來(lái)走勢(shì),運(yùn)用生物地球化學(xué)行為和生態(tài)毒理學(xué)方法研究了海洋污染問(wèn)題[4](P45-103);陳亞瞿認(rèn)為,漁業(yè)的發(fā)展受到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的污染物排放加劇的危害,造成很多江、河、湖、海的漁業(yè)水域遭污染,對(duì)人類健康造成巨大威脅[5];王偉潔和吳長(zhǎng)江認(rèn)為,山東省漁業(yè)資源豐富,品種繁多,但是由于污染源的大量增加,漁業(yè)發(fā)展的水域環(huán)境質(zhì)量顯著下降,漁業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,漁業(yè)生產(chǎn)受到了挑戰(zhàn)[6];國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果,認(rèn)為如果海平面上升30厘米,長(zhǎng)江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬(wàn)多平方公里土地將被淹沒(méi)[7](P5-20);翁盛深以汕頭作為研究對(duì)象,提出了要充分利用海洋資源,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對(duì)海洋資源和海洋環(huán)境的保護(hù)力度[8]。

3.逐步完善階段。21世紀(jì)以來(lái),隨著環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻,海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題受到了學(xué)者們的更廣泛關(guān)注,主要的研究領(lǐng)域有:海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、海洋可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境對(duì)策、海洋生物多樣性保護(hù)、海洋特殊生物品種及區(qū)域的分類保護(hù)。主要研究成果有:王斌提出了我國(guó)海洋及海岸生物多樣性保護(hù)的重要性,肯定了國(guó)家相關(guān)部門在管理國(guó)家海洋事務(wù)、監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)方面做出的重要工作[9];徐祥民和馬英杰認(rèn)為,海洋特殊區(qū)域是海洋環(huán)境和資源保護(hù)的一個(gè)重要方面,包括海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、漁業(yè)水域、重點(diǎn)海域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、海洋生態(tài)示范區(qū)等,并建立了一整套海洋特殊區(qū)域的保護(hù)體系,對(duì)特殊海域進(jìn)行分類、集中整治和保護(hù)[10];韓永偉、高吉喜等以珠江三角洲為研究對(duì)象,在分析其生態(tài)環(huán)境的脆弱性和敏感性的過(guò)程中,提出了合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源、改變珠江三角洲生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀、保護(hù)漁業(yè)資源和瀕危珍稀野生動(dòng)植物的具體措施[11];高振會(huì)提出在未來(lái)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,海洋技術(shù)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性[12];王美珍以環(huán)杭州灣為研究對(duì)象,認(rèn)為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對(duì)海洋環(huán)境的影響非常大,應(yīng)該抓住環(huán)杭州灣沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇,進(jìn)行可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展[13]。

(二)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)方面的定量分析成為了學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)。在這些研究中,主要采用的方法是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系評(píng)價(jià),其中有代表性的研究有:陳可文在《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中建立了海洋經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包括3個(gè)子系統(tǒng):經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會(huì)子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)。其中,關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)的資源環(huán)境的發(fā)展是該指標(biāo)體系研究的重要內(nèi)容,其資源環(huán)境系統(tǒng)包含的變量有:自然資源存量、海洋污染排放、海洋污染帶來(lái)的損失、海洋災(zāi)害帶來(lái)的損失等指標(biāo)[14](P59-138)。張德賢等在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論研究》中建立了海洋經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括5個(gè)子系統(tǒng):海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源子系統(tǒng)、海洋環(huán)境子系統(tǒng)、海洋可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)。其中,海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)主要包括海洋生物多樣性、工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率、海洋污染面積比重、海岸傾倒數(shù)量等指標(biāo)[15](P12-60)。韓增林和劉桂春在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定量分析》中建立了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系包含4個(gè)子系統(tǒng),分別為海洋資源承載能力、海洋資源發(fā)展能力、海洋環(huán)境承載力和保護(hù)能力以及智力支持系統(tǒng)。該指標(biāo)體系采用主成分分析法和層次分析法建立模型,共包括5個(gè)層次共48個(gè)指標(biāo)。其中,海洋環(huán)境承載力和保護(hù)能力子系統(tǒng)包括的指標(biāo)變量為:單位海域面積廢水排放強(qiáng)度、單位海域面積固體廢棄物傾倒強(qiáng)度、濱海海域的水質(zhì)質(zhì)量指數(shù)、赤潮發(fā)生的年頻率、海域內(nèi)年原油泄漏量、海洋環(huán)境災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、海洋水體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、海洋水體污染物背景值、人均海洋環(huán)保費(fèi)用、海域污染治理投資占GDP比例、入海廢水排放達(dá)標(biāo)率、海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)數(shù)目、省級(jí)以上海洋保護(hù)區(qū)數(shù)目等[16]。

馮曉波等在《沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)證研究》一文中建立的指標(biāo)體系包含4個(gè)子系統(tǒng):海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋科技綜合能力、海洋資源利用能力和海洋環(huán)境承載保護(hù)能力。該體系共包括4層16個(gè)指標(biāo),其中重點(diǎn)考慮了海洋環(huán)境承載力對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,海洋環(huán)境承載保護(hù)能力包括的指標(biāo)變量有:工業(yè)廢水處理、工業(yè)固體廢棄物處理、海洋自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)、濱海觀測(cè)臺(tái)站等指標(biāo)[17]。狄乾斌和韓增 林在《海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系探討》一文中建立了包含海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)的指標(biāo)體系。其中海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)中包括資源總量、環(huán)境污染和環(huán)境治理三個(gè)方面;海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面;社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)中包括人口增長(zhǎng)、生活質(zhì)量、科技潛力三個(gè)方面。該指標(biāo)體系共包括28個(gè)指標(biāo)[18]。從目前的研究情況看,關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的研究處于起步階段,而針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,建立海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究還有待深化。因此,本文將充分吸收已有的研究成果,并改進(jìn)目前研究的不足,建立一套我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。希望通過(guò)該體系的設(shè)計(jì),使該指標(biāo)體系具有實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性,并能夠具體用于指導(dǎo)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境改善,用于政府在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的環(huán)境政策制定和實(shí)施。

我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

環(huán)境污染與海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在緊密的聯(lián)系。忽視環(huán)境保護(hù)的過(guò)快海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必然會(huì)帶來(lái)高污染和高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題,這樣不僅會(huì)大大削弱我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力,還將面臨不斷加大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不應(yīng)該以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià),必須在海洋資源與環(huán)境可承受的范圍與約束下進(jìn)行,即海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)密不可分。本文將海洋生態(tài)環(huán)境因素作為衡量海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,建立我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)由目標(biāo)層、因素層和指標(biāo)層組成,共包含4個(gè)因素層和18個(gè)指標(biāo),具體的指標(biāo)見(jiàn)表1。 海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目標(biāo)層T由4個(gè)因素層組成,分別為:海洋污染程度(E1)、海洋環(huán)境治理(E2)、海洋經(jīng)濟(jì)損失(E3)、海洋可持續(xù)發(fā)展能力(E4)。海洋污染程度因素層描述的是海洋受到的各種污染和侵蝕,包含8個(gè)指標(biāo),分別為:(1)海洋污染面積比重I1,考察海洋受污染的面積占整個(gè)海洋面積的比重;(2)海洋主要污染的超標(biāo)程度I2,考察海洋受污染程度的嚴(yán)重性;(3)水質(zhì)質(zhì)量指數(shù)I3,考察海洋海水的水質(zhì)情況;(4)單位海域面積廢水排放量I4,考察廢水這種主要海洋污染物的單位面積的排放量;(5)工業(yè)污水未達(dá)標(biāo)排放率I5,考察排放的工業(yè)廢水的污染強(qiáng)度;(6)單位海域面積固體廢棄物傾倒量I6,考察固體廢棄物這種海洋污染物的單位面積的排放量;(7)海洋生物多樣性I7,考察海洋中生物的品種多少,是否受到了污染;(8)海岸侵蝕比重I8,即海岸侵蝕的面積占總海岸面積的比重,考察海岸作為不可再生資源而遭受的破壞程度。

海洋環(huán)境治理因素層描述的是人們?cè)诟纳坪Ｑ蟓h(huán)境和治理環(huán)境污染方面做的努力,包含4個(gè)指標(biāo),分別為:(1)單位海域面積污染治理費(fèi)I9,考察單位面積的用于治理污染的經(jīng)濟(jì)投入;(2)污水處理率I10,考察廢水作為主要污染源在排放之前的無(wú)害化處理比例;(3)污染治理投資占GDP比重I11,考察用于海洋污染處理的投資在GDP中所占的份額;(4)減災(zāi)防災(zāi)投入I12,考察為避免和防治海洋災(zāi)害而投入的成本。海洋經(jīng)濟(jì)損失因素層描述的是由于海洋環(huán)境的惡化導(dǎo)致的海洋面臨的直接的或間接的成本損失,包含2個(gè)指標(biāo),分別為:(1)海洋污染直接損失I13,考察海洋污染帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失;(2)海洋環(huán)境災(zāi)害損失I14,考察由于海洋生態(tài)破壞而導(dǎo)致的海洋災(zāi)害所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。海洋可持續(xù)發(fā)展能力因素層描述的是海洋經(jīng)濟(jì)在后續(xù)發(fā)展中可能的能力大小,包含4個(gè)指標(biāo),分別為:(1)人均海洋環(huán)保費(fèi)用I15,考察用于海洋環(huán)境保護(hù)費(fèi)用的人均值,反映未來(lái)環(huán)保發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持;(2)海洋科研人員占海洋從業(yè)人員比重I16,考察致力于海洋環(huán)境保護(hù)科技研發(fā)的研發(fā)人員的多少,反映未來(lái)在研發(fā)上有多少人力資源可以利用;(3)海洋科研支出占GDP比重I17,考察致力于海洋環(huán)境保護(hù)科技研發(fā)的支出比重,反映未來(lái)科技經(jīng)費(fèi)的投入;(4)公眾的海洋環(huán)保意識(shí)I18,考察公眾對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

評(píng)價(jià)方法選擇

在學(xué)者們對(duì)于指標(biāo)體系的研究中,較常見(jiàn)的評(píng)價(jià)方法有多種,包括投入產(chǎn)出法、模糊評(píng)價(jià)法、層次分析法、專家咨詢法等。由于本文構(gòu)建的海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)包含多層次的多指標(biāo)綜合模型,其評(píng)價(jià)方法的選擇必須具有實(shí)用性、可操作性和簡(jiǎn)便性,因此,本文采用層次分析法對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。層次分析法(the analytic hierarchy pricess,AHP)于20世紀(jì)70年代提出后,在經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。該方法由美國(guó)匹茲堡大學(xué)的薩第(Saaty)教授提出,它是一種“無(wú)結(jié)構(gòu)決策問(wèn)題的建模”,對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)具有可行性。本文采取指標(biāo)處理、指數(shù)權(quán)重賦值及海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算三個(gè)步驟來(lái)完成海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)過(guò)程。1.指標(biāo)處理。由于本文構(gòu)建的指標(biāo)體系中的18個(gè)具體指標(biāo)具有量綱不同的特點(diǎn),所以必須經(jīng)過(guò)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理之后,變換成無(wú)量綱的指數(shù)化數(shù)值,再進(jìn)行計(jì)算和加總,即無(wú)量綱化處理。本文采取閾值法作為無(wú)量綱化處理的方法。2.指標(biāo)權(quán)重賦值。指標(biāo)權(quán)重賦值是層次分析法運(yùn)用的核心,也是影響一個(gè)指標(biāo)體系的合理性和科學(xué)性的最重要步驟。運(yùn)用層次分析法計(jì)算海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重,首先需要將每個(gè)層次的各個(gè)因素進(jìn)行比較和賦值,構(gòu)造模型各層的相對(duì)重要度判斷矩陣。

結(jié)論

經(jīng)過(guò)層次分析法三個(gè)步驟的計(jì)算,可以得到我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)的具體結(jié)果:及時(shí)因素層即海洋污染程度的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以描述海洋受到的污染和侵蝕程度,指數(shù)越大表明污染越重,與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù)呈反向變動(dòng),構(gòu)成評(píng)價(jià)總指數(shù)的負(fù)值結(jié)果。第二因素層即海洋環(huán)境治理的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以描述政府或相關(guān)部門、個(gè)人為改善海洋環(huán)境現(xiàn)狀而做出的治理環(huán)境污染的努力成效,指數(shù)越大表明成效越大,與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù)呈正向變動(dòng),構(gòu)成評(píng)價(jià)總指數(shù)的正值結(jié)果。第三因素層即海洋經(jīng)濟(jì)損失的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以描述海洋環(huán)境的惡化導(dǎo)致的成本損失,指數(shù)越大表明損失越大,與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù)呈反向變動(dòng),構(gòu)成評(píng)價(jià)總指數(shù)的負(fù)值結(jié)果。第四因素層即海洋可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)結(jié)果,可以描述海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,指數(shù)越大表明后續(xù)的發(fā)展?jié)摿υ酱?與我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù)呈正向變動(dòng),構(gòu)成評(píng)價(jià)總指數(shù)的正值結(jié)果。綜合上述四個(gè)因素層的指數(shù)結(jié)果,可以得到我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)的總指數(shù),并以此來(lái)反映我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況。該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以運(yùn)用到不同層次的海域及海島、沿海地區(qū)或區(qū)域間海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境狀況測(cè)定。測(cè)定的結(jié)果可以為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展政策的制定提供決策參考

海洋經(jīng)濟(jì)論文:海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

摘 要 隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題，重點(diǎn)開(kāi)展研究方面的課題大體上有三類。及時(shí)類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。

關(guān)鍵詞 海洋環(huán)境污染 海洋災(zāi)害 海洋工程與海洋環(huán)境相互作用

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開(kāi)發(fā)，以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類。及時(shí)類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方 面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋災(zāi)害的預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保障在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn)，隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保障這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保障較大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來(lái)的 國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問(wèn)題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開(kāi)發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策，也是需要重點(diǎn)研究的課題。

以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，將會(huì)是決策部門進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有效的手段。

海洋經(jīng)濟(jì)論文:弘揚(yáng)海洋文化 發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

弘揚(yáng)海洋文化　發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)

21世紀(jì)將是海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而海洋旅游業(yè)則是前景廣闊的海洋產(chǎn)業(yè)群中的重要組成部分，海洋旅游業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。海洋旅游作為旅游業(yè)的一種主要的實(shí)踐形式，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇之一，因而在世界范圍內(nèi)得到普遍重視和迅速發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)際旅游的主流。據(jù)有關(guān)資料介紹，在發(fā)達(dá)國(guó)家，海洋旅游業(yè)產(chǎn)值一般都占到整個(gè)旅游業(yè)產(chǎn)值的2/3左右。在我市，隨著八仙過(guò)海口、海洋極地世界、蓬萊水城保護(hù)開(kāi)發(fā)等景區(qū)（點(diǎn)）的相繼投入使用和動(dòng)工，海洋旅游業(yè)也已占據(jù)了蓬萊旅游業(yè)的主導(dǎo)地位。如何進(jìn)一步弘揚(yáng)我市悠久的海洋歷史文化，發(fā)展現(xiàn)代海洋文化，豐富海洋旅游資源，促進(jìn)整個(gè)旅游業(yè)的快速發(fā)展，是當(dāng)前我們面臨的一個(gè)新的課題。

一、海洋文化的概念

海洋文化是世界性的文化現(xiàn)象，有關(guān)海洋文化的定義也多達(dá)幾十上百種，至今還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義。有的認(rèn)為：海洋文化是人類文明的源頭之一，是人類擁有和創(chuàng)造的物質(zhì)和精神文明的重要組成部分。也有人認(rèn)為：海洋文化是一種泛文化意義和文化現(xiàn)象，是海洋生態(tài)環(huán)境所提供的對(duì)人們生活、生產(chǎn)、價(jià)值觀念、性格、習(xí)俗的物質(zhì)的精神的總體文化現(xiàn)象和表現(xiàn)。西方學(xué)者認(rèn)為：古希臘及地中海的文化就是典型的海洋文化，是西方文化的源頭等等。

當(dāng)代海洋文化學(xué)科建設(shè)的積極倡導(dǎo)者，青島海洋大學(xué)教授曲金良在其《海洋文化概論》中表述：“海洋文化，作為人類文化的一個(gè)重要組成和體系，就是人類認(rèn)識(shí)、把握、開(kāi)發(fā)、利用海洋，調(diào)整人和海洋的關(guān)系，在開(kāi)發(fā)利用海洋的社會(huì)實(shí)踐中形成的精神成果和物質(zhì)成果的總和。具體表現(xiàn)為人類對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)、觀念、思想、意識(shí)、心態(tài)，以及由此而產(chǎn)生的生活方式”。

海洋文化是相對(duì)于大陸文化的一種文化現(xiàn)象，是一種商業(yè)文化。海洋文化在任何時(shí)代都代表了當(dāng)時(shí)的一種先進(jìn)文化，其顯著特點(diǎn)就是開(kāi)放、開(kāi)拓和進(jìn)取。它是千百年來(lái)沿海人民頂狂風(fēng)、戰(zhàn)惡浪、不畏艱險(xiǎn)、勇于拼搏、敢于冒險(xiǎn)的精神的結(jié)晶。

二、我國(guó)海洋文化與海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及相互關(guān)系

在數(shù)千年的歷史發(fā)展進(jìn)程中，中華民族不僅創(chuàng)造了燦爛的大陸文化，也創(chuàng)造了輝煌的海洋文化。早自秦漢時(shí)期，我國(guó)就已開(kāi)辟了與東南亞、印度和阿拉伯的海上交通和貿(mào)易往來(lái)。

然而，由于根深蒂固的重陸輕海思想和閉關(guān)鎖國(guó)的政策，再加上近代列強(qiáng)的侵略以及其他各種原因，近幾百年來(lái)，中國(guó)的海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)衰落了。直至新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，海洋經(jīng)濟(jì)和海洋文化的發(fā)展，仍然沒(méi)有得到足夠的重視。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才真正迎來(lái)了自己的春天。我們黨實(shí)行的改革開(kāi)放政策，首先惠及包括我市在內(nèi)的東部沿海地區(qū)，使得這些地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，海洋文化得以逐步發(fā)揚(yáng)光大。改革開(kāi)放為弘揚(yáng)海洋文化提供了機(jī)遇和動(dòng)力，反過(guò)來(lái)，先進(jìn)的海洋文化又促進(jìn)了改革開(kāi)放的深入和發(fā)展。也正是改革開(kāi)放，才使得我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展，使得海洋文化得以重新振興，從而在提高海洋意識(shí)、開(kāi)發(fā)海洋資源、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境方面都取得了顯著的成就，使海洋事業(yè)得以快速發(fā)展。20__年5月19日由國(guó)務(wù)院印發(fā)施行的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)今后一個(gè)時(shí)期的健康發(fā)展指明了方向。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是中華民族繁榮復(fù)興的偉大戰(zhàn)略任務(wù)。要想把中國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)，必須有強(qiáng)大的綜合國(guó)力，必須有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也必須弘揚(yáng)先進(jìn)的海洋文化。

海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)是不可分割的孿生兄弟。海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)都是以瀕臨海洋為前提，以海上交通運(yùn)輸和商品貿(mào)易等為基礎(chǔ)的。海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)是共生共榮、相輔相成、互相融合、相互促進(jìn)的。海洋經(jīng)濟(jì)是海洋文化的基礎(chǔ)。沒(méi)有海洋經(jīng)濟(jì)，就不會(huì)產(chǎn)生海洋文化；沒(méi)有海洋文化的繁榮，也就沒(méi)有海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有大力弘揚(yáng)海洋文化，提高全民族的海洋意識(shí)，才能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的繁榮，帶動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)和沿海各涉海行業(yè)的發(fā)展；海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)海洋文化的繁榮，二者相輔相承。

三、我市海洋文化的主要特征

我市的海洋文化歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，海洋資源豐富，獨(dú)具特色。具體主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（一）積淀深厚的海洋歷史文化

研究蓬萊的海洋歷史文化，不能不研究古老的登州海道和獨(dú)具特色的港口文化。早在新石器時(shí)代，蓬萊的航海活動(dòng)就已興起。地近遼東、中貫群島、補(bǔ)給方便、航行安全，這些適應(yīng)古代航船逐程推進(jìn)航行的有利條件，使古老的登州海道聞名于世。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期之后，登州古港一直是歷代王朝開(kāi)展海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)文化交流的便捷通道。齊桓公在此大興魚鹽貿(mào)易，秦皇漢武在此尋仙求藥，漢代東方海上絲綢之路在此發(fā)軔，日本遣唐使在此整備轉(zhuǎn)航。作為中國(guó)古代南北海運(yùn)交通的重要樞紐，登州古港曾與揚(yáng)州、泉州、明州并稱為中國(guó)古代“四大通商口岸”，享譽(yù)海內(nèi)外。港盛城興，登州古港的繁盛直接拉動(dòng)了蓬萊的興起，登州蓬萊被長(zhǎng)期作為州、府所在地，成為膠東半島政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)千年之久。

蓬萊人杰地靈，人文薈萃，名人輩出。有明代民族英雄戚繼光、甲午抗日將領(lǐng)宋慶、晚清名醫(yī)張伯龍、民族實(shí)業(yè)家叢良弼、一代梟雄吳佩孚、愛(ài)國(guó)將領(lǐng)于學(xué)忠、現(xiàn)代教育家楊振聲等等。蓬萊有眾多名人遺跡，朱處約、袁可立、戚繼光王世貞以及馮玉祥、董必武等著名人士都曾留下詩(shī)文篇章。宋代詩(shī)人蘇軾曾在蓬萊任過(guò)五日登州知府，寫下了“東方云海空復(fù)空，群仙出沒(méi)空明中”的著名詩(shī)篇《海市詩(shī)》。

（二）浩氣長(zhǎng)存的海洋軍事文化

北宋中期，登州古港的軍事建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)。宋慶歷二年（1042年），登州軍民實(shí)施了大規(guī)模的港口改建工程，在登州古港入海口處筑沙堤以護(hù)戰(zhàn)船，在港口東西兩側(cè)建寨城以安軍營(yíng)，建成了一個(gè)在古代難得的海防軍事要塞，名曰“刀魚寨”。以此為標(biāo)志，登州蓬萊變成了北方最著名的海防要塞，登州古港的港口性質(zhì)也發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。自然港變成了人工港，繁華的商貿(mào)港口變成了威嚴(yán)的軍事重地。“刀魚寨”的海防建設(shè)不僅體現(xiàn)在港口建設(shè)上，同時(shí)也體現(xiàn)于常備水軍的建設(shè)上，登州水師是北宋時(shí)期京東地區(qū)的水師。

明洪武九年（1376年），在“刀魚寨”的基礎(chǔ)上環(huán)筑土城，增設(shè)軍事設(shè)施，名曰“備倭城”，俗稱蓬萊水城，是國(guó)內(nèi)現(xiàn)存最完整的古代水軍基地。明代偉大的軍事家、杰出的抗倭民族英雄戚繼光曾在此操練水師，人稱“戚家軍”，為以后在東南沿海抗擊倭寇打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）獨(dú)具魅力的海洋旅游文化

蓬萊擁有良好的海洋生態(tài)環(huán)境，藍(lán)天、碧海、金沙以及離蓬萊近在咫尺的長(zhǎng)山列島，構(gòu)成了蓬萊獨(dú)特的濱海旅游資源。境內(nèi)有國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝景區(qū)蓬萊閣和蓬萊水城、亞洲展示面積較大的海洋極地世界、擁有我國(guó)較大的海上園林和最長(zhǎng)的海上長(zhǎng)廊的八仙過(guò)海景區(qū)、在建的媽祖文化藝術(shù)公園以及與蓬萊隔海相望并一起被列為部級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的“海上仙島”長(zhǎng)山列島等，構(gòu)成了蓬萊豐富的海島、海洋旅游文化資源。自20__年以來(lái)，蓬萊市連續(xù)成功舉辦了5屆“和平頌”國(guó)際青少年文化藝術(shù)盛典，同時(shí)還成功舉辦了全國(guó)帆板賽、沙灘手球賽等體育比賽，以及1988年、20__年兩次海市蜃樓的全程拍攝和電視連續(xù)劇《八仙過(guò)海》的拍攝等文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了蓬萊的海洋文化內(nèi)涵，開(kāi)拓了發(fā)展海洋文化的新領(lǐng)域。

（四）多姿多彩的海洋民俗文化

蓬萊的海洋民俗文化中具代表性的是“漁燈節(jié)”。“漁燈節(jié)”是流行于山后初家、山后陳家、山后李家、山后顧家等漁村的節(jié)日，節(jié)期為每年的正月十三和正月十四。“漁燈節(jié)”是漁民的狂歡節(jié)日，規(guī)模較大的屬山后初家和蘆洋村。屆時(shí)，漁民紛紛給龍王廟送燈、上供，祈求出海平安和漁業(yè)豐收。建國(guó)后龍王廟漸廢，改為設(shè)供祭船、送漁燈、放鞭炮，近年又同時(shí)舉行娛樂(lè)活動(dòng)，場(chǎng)面壯觀、熱鬧，吸引遠(yuǎn)近眾多的游人前往參觀，充分展示了蓬萊海洋民間民俗文化的魅力。此外，蓬萊的民間藝術(shù)漁民號(hào)子、大秧歌、剪紙以及蓬萊的飲食文化和土特產(chǎn)品等也都極富海洋文化特色。

四、我市海洋旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況及存在的問(wèn)題：

（一）我市海洋旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況

旅游業(yè)是蓬萊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是蓬萊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。20__年，旅游直接收入達(dá)到1.2億元，綜合收入達(dá)到15億元，對(duì)地方財(cái)稅貢獻(xiàn)率超過(guò)30。隨著20__年9月亞洲展示面積較大的蓬萊海洋極地世界正式開(kāi)業(yè)，我市海洋旅游經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)達(dá)到了全市旅游直接收入的一半以上，占據(jù)了旅游業(yè)的半壁江山。無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)收入方面，還是從對(duì)蓬萊旅游業(yè)的拉動(dòng)發(fā)展方面，可以說(shuō)，海洋旅游在我市的旅游業(yè)中已經(jīng)逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。

海洋旅游資源開(kāi)發(fā)方面，近兩年的開(kāi)發(fā)力度不斷加大。20__年，擁有我國(guó)較大的海上園林、較大的海上奇石林、最長(zhǎng)的海上游廊、較高的海上樓閣的八仙過(guò)海口景區(qū)投入運(yùn)營(yíng)；20__年，擁有世界較大的展示圓柱缸、亞洲較大的熱帶雨林館、國(guó)內(nèi)較大的鯊魚館和海龜館、亞洲展示面積較大的海洋極地世界投入運(yùn)營(yíng)；投資5億元、國(guó)內(nèi)現(xiàn)存最完整的古軍港——蓬萊水城明代古軍港保護(hù)性修復(fù)工程目前正在順利進(jìn)行，預(yù)計(jì)20__底可全部完工并對(duì)外開(kāi)放；國(guó)電聶家沙灘室內(nèi)海水浴場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作目前正在進(jìn)行之中，預(yù)計(jì)20__年底投入運(yùn)營(yíng)。隨著以上項(xiàng)目的逐步投入使用，以不同歷史時(shí)期的海洋文化為題材的海洋旅游項(xiàng)目極大地豐富了我市的海洋文化內(nèi)涵，同時(shí)也有力地促進(jìn)了我市旅游業(yè)的整體快速發(fā)展。

（二）目前我市發(fā)展海洋旅游經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

1、海洋旅游項(xiàng)目不夠豐富，海洋旅游資源的開(kāi)發(fā)力度有待于進(jìn)一步加大

目前，我市的海洋旅游項(xiàng)目主要有蓬萊水城、海洋極地世界、八仙過(guò)海口等景區(qū)（點(diǎn)），以及部分海上觀光和沙灘休閑娛樂(lè)等一些小項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)在很大程度上豐富了我市的海洋文化內(nèi)涵，促進(jìn)了我市旅游業(yè)的快速發(fā)展。但我們也應(yīng)該看到，海洋旅游經(jīng)濟(jì)要想達(dá)到一定的規(guī)模，僅靠這幾個(gè)項(xiàng)目是不夠的，在海洋旅游資源開(kāi)發(fā)方面必須進(jìn)一步加大力度，向海岸景觀要效益，向海島景觀要效益，向海上景觀要效益，向海底景觀要效益，多方位、立體化地利用好各種海洋資源，較大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造海洋旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益。

2、對(duì)廟島群島的海島景觀資源未能充分利用，與長(zhǎng)島在旅游業(yè)發(fā)展方面的合作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

海島景觀資源是海洋旅游資源的重要組成部分，我市雖有豐富的海岸景觀、海濱山岳景觀、海洋歷史文化景觀等海洋旅游資源，但唯獨(dú)缺少吸引力很強(qiáng)的海島景觀資源。長(zhǎng)島在中國(guó)版圖上稱為廟島群島(古稱沙門島),共由32個(gè)島嶼組成，總面積56平方公里.,海岸線總長(zhǎng)146公里，享有“中國(guó)的夏威夷”之美譽(yù)。這里一島有一島之奇，一景有一景之麗，因海蝕地貌形成的各種奇礁異石，古樸清幽，玲瓏剔透。而其豐富的海島景觀資源正是蓬萊旅游資源中所欠缺的。如何進(jìn)一步加強(qiáng)同長(zhǎng)島的合作，利用好長(zhǎng)島的島嶼景觀，豐富我們蓬萊的海洋旅游資源，形成旅游經(jīng)濟(jì)的雙贏，是需要雙方進(jìn)一步加強(qiáng)交流與研究的課題。

3、海洋旅游淡季問(wèn)題未能得到有效解決，如何做到“淡季有活動(dòng)、旺季有高潮”有待于進(jìn)一步加強(qiáng)研究

海洋文化與大陸文化存在較大差別，這種差別強(qiáng)烈地吸引著久居大陸和城市的人們，紛紛走近大海，分享大海帶來(lái)的無(wú)窮樂(lè)趣。蓬萊悠久的歷史文化、豐富的海洋資源、紛繁的神話傳說(shuō)、優(yōu)美的山海風(fēng)光、眾多的名勝古跡等旅游資源，每年吸引大約二百萬(wàn)的中外游客前來(lái)旅游觀光。但由于北方地區(qū)氣候等方面的原因，這二百萬(wàn)游客大多集中在4－10月份的旅游旺季，而在其它月份的旅游淡季游客數(shù)量相對(duì)較少。如何解決旅游淡旺季問(wèn)題，做到“淡季有活動(dòng)、旺季有高潮”，使我們蓬萊的海洋旅游資源在淡季對(duì)游客同樣具有吸引力，有待于我們進(jìn)一步加強(qiáng)研究。

五、加快我市海洋旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和探討

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，全力打造海洋旅游精品

1、以游艇俱樂(lè)部為核心，推進(jìn)海洋旅游資源開(kāi)發(fā)

（1）游艇業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)有關(guān)資料顯示，目前世界游艇年消費(fèi)額高達(dá)400億美元，如果加上相關(guān)的維修、管理、娛樂(lè)等費(fèi)用，全球每年的游艇經(jīng)濟(jì)收入將超過(guò)500億美元。全球發(fā)達(dá)國(guó)家平均每171人就擁有一艘游艇，挪威、新西蘭等地更高達(dá)每8人擁有一艘，就連內(nèi)陸國(guó)家瑞士也達(dá)到每69人擁有一艘。中國(guó)雖然海岸線總長(zhǎng)3.2萬(wàn)公里，其中大陸海岸線1.8萬(wàn)公里，島嶼海岸線1.4萬(wàn)公里，但游艇俱樂(lè)部的數(shù)量卻寥寥無(wú)幾。在造船上，中國(guó)已占領(lǐng)5的國(guó)際市場(chǎng)，但游艇產(chǎn)業(yè)卻幾乎是一片空白，每年游艇出口僅有1700多萬(wàn)美元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在當(dāng)今世界船舶市場(chǎng)上，游艇工業(yè)在國(guó)際上有著巨大的市場(chǎng)份額。僅休閑豪華游艇一項(xiàng)，自上世紀(jì)80年代開(kāi)始，每年的銷售總額基本上保持在1600億元上下，而最近幾年更是上升至20__億元左右，加上游艇配件和水上運(yùn)動(dòng)器材，年貿(mào)易額基本上達(dá)到3000多億元，甚至超過(guò)商船和遠(yuǎn)洋發(fā)達(dá)國(guó)家的銷售總額。因此，從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展的潛在市場(chǎng)空間非常巨大。

（2）我市游艇業(yè)已具備了較為成熟的發(fā)展條件

從發(fā)展游艇娛樂(lè)業(yè)的條件來(lái)看，我市已具備了發(fā)展的物質(zhì)條件和消費(fèi)群體基礎(chǔ)。蓬萊是全國(guó)著名的海濱度假旅游勝地，海岸線長(zhǎng)65公里，與由30多個(gè)島嶼組成的廟島群島相距僅6.6海里，海岸景觀和海島景觀資源豐富，為游艇娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展提供了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，蓬萊市20__年人均GDP水平已達(dá)到30000元(3628美元)，人均可支配收入9649元。同時(shí)，蓬萊也匯集了相當(dāng)規(guī)模的外商投資群體、

企業(yè)成功人士和每年約二百萬(wàn)左右的游客，這更為我市海洋旅游業(yè)的大發(fā)展、游艇消費(fèi)步入到中產(chǎn)階段家庭提供了消費(fèi)群體基礎(chǔ)。可以說(shuō)，目前我市發(fā)展游艇娛樂(lè)業(yè)的時(shí)機(jī)已經(jīng)較為成熟。（3）以游艇俱樂(lè)部為核心，開(kāi)發(fā)系列海洋旅游產(chǎn)品

A、觀海旅游產(chǎn)品。蓬萊海域風(fēng)光秀麗，景色怡人。南望可看到“仙閣凌空”的蓬萊閣、怪石嶙峋的田橫山、山巒疊障小泰山，北望可看到群島羅列的廟島群島，運(yùn)氣好的話還可以看到虛無(wú)縹緲、亦真亦幻的海市蜃樓。在開(kāi)發(fā)上可以“游艇俱樂(lè)部”的形式向俱樂(lè)部成員推廣專門設(shè)計(jì)的旅游線路產(chǎn)品，向國(guó)內(nèi)外游客宣傳各種形式的觀海旅游。

B、海洋體育競(jìng)技旅游。蓬萊沿海海岸線漫長(zhǎng)、海洋資源豐富，發(fā)展海洋體育競(jìng)技旅游條件優(yōu)越。可以發(fā)展海釣、游泳、帆船、帆板、摩托艇、沖浪、滑水、劃船、水上飛機(jī)和沙灘足球、沙灘排球等運(yùn)動(dòng)。游艇俱樂(lè)部會(huì)員一般為事業(yè)有成的成功人士，在長(zhǎng)期的商場(chǎng)、官場(chǎng)生涯中，培養(yǎng)了一種敢于正視挑戰(zhàn)的冒險(xiǎn)精神，而海上體育競(jìng)技活動(dòng)具有較強(qiáng)的參與性、刺激性和娛樂(lè)性特點(diǎn)，正符合了游艇會(huì)俱樂(lè)部會(huì)員的消費(fèi)品味。并且，海洋體育競(jìng)技旅游符合國(guó)際旅游潮流，海上體育賽事具有轟動(dòng)效應(yīng)。可利用游艇俱樂(lè)部會(huì)員的名聲、資源，迅速提升游艇俱樂(lè)部的知名度，使游艇消費(fèi)更深入到普通消費(fèi)者的心中，起到很好的示范效應(yīng)，同時(shí)還能夠迅速在全國(guó)甚至全世界塑造蓬萊海洋旅游的品牌效應(yīng)。因此，應(yīng)優(yōu)先將其開(kāi)發(fā)成為蓬萊海洋旅游的拳頭產(chǎn)品。

C、海洋夜生活。旅游夜生活是當(dāng)代旅游的重要組成部分，更是游艇俱樂(lè)部會(huì)員生活中的一塊重要空間。開(kāi)發(fā)海洋夜生活文化旅游，除了在游艇俱樂(lè)部建造和完善具有現(xiàn)代氣息的舞廳、卡拉OK廳、品質(zhì)夜總會(huì)以外，還應(yīng)從蓬萊特色出發(fā)，開(kāi)展具有海洋特色的夜生活文化旅游產(chǎn)品，營(yíng)造一種蘊(yùn)涵著豐富海洋文化內(nèi)涵的夜生活氛圍。

D、海洋漁業(yè)旅游。蓬萊海洋漁業(yè)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，可以開(kāi)展參與性旅游。一方面，可以游艇俱樂(lè)部為核心，舉行各種形式的釣魚、釣蟹等活動(dòng)，另一方面，也可讓游人隨船出海，開(kāi)展垂釣和養(yǎng)殖旅游等活動(dòng)。還可以興辦海洋漁業(yè)展覽館，陳列各時(shí)期的漁船、漁具等實(shí)物模型，使游客了解蓬萊海洋漁業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀。

E、海洋食文化旅游產(chǎn)品。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有海味特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。蓬萊海域盛產(chǎn)鮑魚、對(duì)蝦、海參等各種海珍品，用這些海產(chǎn)品制作出具有蓬萊地方風(fēng)味的海鮮佳肴，還有馳名中外的加吉魚，更是蓬萊的傳統(tǒng)拳頭水產(chǎn)品。“食”是旅游的主要內(nèi)容之一，但作為文化的一部分，其目的不僅為大飽口福，更重要的是體會(huì)異國(guó)、異地的風(fēng)情與文化。

F、以游艇俱樂(lè)部為核心，開(kāi)展各種形式的品牌宣傳活動(dòng)。可以游艇俱樂(lè)部為核心，組織“游艇俱樂(lè)部發(fā)展與海洋旅游業(yè)開(kāi)發(fā)國(guó)際研討會(huì)”和“國(guó)際游艇拉力賽”等各種形式的品牌宣傳活動(dòng)。發(fā)揮蓬萊市游艇業(yè)的消費(fèi)帶動(dòng)作用，為沿海地區(qū)游艇業(yè)的發(fā)展塑造良好的形象作用，將游艇俱樂(lè)部精心打造成蓬萊海洋旅游的一張名片，吸引海內(nèi)外的游客在蓬萊享受多方位的海洋旅游服務(wù)，并為在蓬萊的成功人士和外商提供集休閑運(yùn)動(dòng)、辦公、商務(wù)、聯(lián)誼于一身的品質(zhì)次的游艇消費(fèi)活動(dòng)，使游艇俱樂(lè)部成為一個(gè)成功人士業(yè)務(wù)交往的俱樂(lè)部，事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

2、開(kāi)發(fā)水下潛艇觀光旅游項(xiàng)目

海上蓬萊的秀美景色早已為世人所目睹，海底蓬萊是什么樣呢？水下潛艇觀光無(wú)疑對(duì)游客具有巨大的吸引力。據(jù)　新浪網(wǎng)六月十九日?qǐng)?bào)道，我國(guó)首艘民用全潛式觀光潛艇在大連完工并通過(guò)國(guó)際論證，而這艘被譽(yù)為“水下豪華客機(jī)”的民用觀光潛艇造價(jià)僅為200萬(wàn)美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外同類潛艇，但其安全系數(shù)與在陸地幾乎無(wú)異，技術(shù)性能優(yōu)越。觀光潛艇的國(guó)產(chǎn)化為乘坐潛艇觀賞蓬萊海底的神秘景色提供了充分的可行條件。據(jù)有關(guān)資料介紹，目前國(guó)內(nèi)只有海南三亞有一艘自芬蘭引進(jìn)的全潛觀光艇，每位游客水下觀光50分鐘，收費(fèi)近300元。我市如果能搶抓機(jī)遇開(kāi)展水下潛艇觀光旅游，必將成為膠東半島乃至北方地區(qū)的又一個(gè)旅游熱點(diǎn)項(xiàng)目。

3、以蓬萊水城為依托，建立海上影視基地

蓬萊是一個(gè)歷史文化悠久、名勝古跡眾多、民間風(fēng)情濃郁、神話傳說(shuō)紛繁、濱海特色鮮明的“中國(guó)旅游城市”，擁有蓬萊閣、蓬萊水城、戚繼光故里等部級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，近百個(gè)省、市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，旅游資源豐富。登州古港曾與揚(yáng)州、泉州、明州并稱為中國(guó)古代“四大通商口岸”，享譽(yù)海內(nèi)外。北宋中期，蓬萊變成了北方最著名的海防要塞，登州古港也由繁華的商貿(mào)港口變成了威嚴(yán)的軍事重地，是國(guó)內(nèi)現(xiàn)存最完整的古代水軍基地。目前，投資5億元的蓬萊水城明代古軍港保護(hù)性開(kāi)發(fā)修復(fù)工程正在順利進(jìn)行，預(yù)計(jì)20__年底可完工并對(duì)外開(kāi)放。工程完工后，蓬萊水城將重現(xiàn)明代古軍港的原貌。以蓬萊水城為依托，結(jié)合蓬萊閣、戚繼光故里、八仙過(guò)海口以及蓬萊和長(zhǎng)島海域的海洋景觀資源，把旅游文化與影視文化結(jié)合起來(lái)，打造一個(gè)海上影視基地具有優(yōu)越的條件。基地可以影視拍攝和旅游觀光為主要功能。既可以拍攝以古代港口商貿(mào)和海洋軍事為題材的影視作品，也可以拍攝反映現(xiàn)代海洋文化的影視作品。游客除了可以在片場(chǎng)看到明星拍戲外，影視基地還可以不定期地舉行明星與影迷的見(jiàn)面會(huì)，讓游客"零距離"接觸明星。觀影視拍攝，邀明星合影，請(qǐng)明星簽名，與明星互動(dòng)，以明星的名人效應(yīng)來(lái)宣傳蓬萊，推動(dòng)蓬萊旅游業(yè)的加速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)與長(zhǎng)島的合作，充分利用廟島群島的海島景觀豐富我市的海洋旅游資源

長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)島與蓬萊在社會(huì)發(fā)展的各方面有著廣泛密切的聯(lián)系，尤其在旅游業(yè)方面，長(zhǎng)島對(duì)蓬萊的依存度較高。由于地理位置等方面的原因，長(zhǎng)島與外界的交流在很大程度上依賴于蓬萊。蓬萊豐富的海洋旅游資源與長(zhǎng)島的海島景觀資源呈互補(bǔ)關(guān)系。蓬長(zhǎng)雙方應(yīng)該在旅游業(yè)的發(fā)展方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，特別是在對(duì)長(zhǎng)島的島嶼資源開(kāi)發(fā)方面，更應(yīng)該開(kāi)展深入、有力的合作。蓬萊可以借助長(zhǎng)島的島嶼資源開(kāi)發(fā)豐富自己的海洋旅游資源，長(zhǎng)島也可以借助蓬萊巨大的旅游市場(chǎng)取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，形成旅游經(jīng)濟(jì)的雙贏局面。

（三）劃分淡旺季重點(diǎn)促銷區(qū)域，強(qiáng)化旅游宣傳促銷工作針對(duì)性

蓬萊具有豐富的海洋旅游資源，既有適合夏季海洋旅游的海岸和海島自然景觀資源，又有適合冬季海洋旅游的室內(nèi)人文海洋景觀資源，如海洋極地世界和在建的聶家沙灘室內(nèi)海水浴場(chǎng)等。在旅游促銷方面，可以根據(jù)季節(jié)的不同，劃分區(qū)域、突出重點(diǎn)進(jìn)行宣傳。如旅游旺季可以內(nèi)陸地區(qū)為宣傳重點(diǎn)，讓久居內(nèi)陸的人們親身體會(huì)大海帶來(lái)的無(wú)窮的樂(lè)趣；旅游淡季可以沿海地區(qū)為宣傳重點(diǎn)，讓常年生活在海邊的人們體驗(yàn)到冬季在海水中嬉戲的享受和觀賞海洋極地動(dòng)物帶來(lái)的樂(lè)趣，做到“淡季有活動(dòng)、旺季有高潮、年年有創(chuàng)新”，有效地解決淡旺季海洋旅游旅客嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。

二五年六月二十三日

海洋經(jīng)濟(jì)論文:對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)管研究

一、我國(guó)進(jìn)人海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代

21世紀(jì)是人類挑戰(zhàn)海洋的世紀(jì)。在人口增長(zhǎng)、陸地資源利用空間日漸消減、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然資源約束越來(lái)越大的情況下,人類社會(huì)把目光投向占地球表面積71%的海洋是不足為奇的。海洋里已經(jīng)探明的占世界總量45%的石油、天然氣資源也成為能源資源日趨緊張的人類分外眼紅的肥肉,何況浩瀚海洋里還儲(chǔ)藏著多少可供人類利用的資源人們都還不得而知,人們稱之為人類生存與發(fā)展的資源寶庫(kù)和地球上的空間。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?90%以上的國(guó)際貿(mào)易貨運(yùn)量靠海洋運(yùn)輸來(lái)完成,世界海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值平均每年以11%的速度增長(zhǎng),預(yù)計(jì)到2020年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)30000億美元。[1]世界正在形成一個(gè)向海洋要空間、要資源、要財(cái)富、要發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)格局。可以預(yù)見(jiàn),21世紀(jì),世界性的海洋開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)大大提速,海洋對(duì)人類發(fā)展的作用也會(huì)越來(lái)越重要。誰(shuí)在21世紀(jì)的海洋開(kāi)發(fā)和發(fā)展中取得先機(jī)和優(yōu)勢(shì),誰(shuí)就能夠在世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中占據(jù)制高點(diǎn)。正因?yàn)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大,世界沿海各國(guó)都在充分利用自己的領(lǐng)海,大力進(jìn)行開(kāi)發(fā)。各國(guó)都針對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)制定了自己的宏大的規(guī)劃。日本、美國(guó)、英國(guó)等都有自己雄心勃勃的規(guī)劃。海上城市、海底城市等詞匯見(jiàn)諸各國(guó)的規(guī)劃之中。我國(guó)的海岸線居世界第四,海域面積遼闊,是一個(gè)海洋資源非常豐富的國(guó)家。雖然我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較遲,但是從20世紀(jì)90年代開(kāi)始發(fā)展的速度也非常快。在2010年成為世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)后,大力開(kāi)拓新的發(fā)展空間,加快向海域進(jìn)軍的速度就不可避免了,這不僅是向大海要土地、要資源、要能源,緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境要素制約,更重要的是通過(guò)海洋資源開(kāi)發(fā)和港航物流建設(shè),集聚全球生產(chǎn)要素,開(kāi)拓世界新興市場(chǎng),拓寬新的發(fā)展空間,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

這樣才能保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展。特別是由于沿海地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的資源約束更加嚴(yán)重。土地資源的緊張和昂貴,給沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了相當(dāng)大的影響。如何保障中國(guó)沿海地區(qū)的發(fā)展勢(shì)頭,不僅成為中央政府必須考慮的戰(zhàn)略問(wèn)題,也是沿海地方政府必須充分考慮的事情。2011年被稱為中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)元年,因?yàn)橹醒胝凇笆逡?guī)劃”中把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)部分單獨(dú)提出來(lái)了。國(guó)家“十二五規(guī)劃”指出:“科學(xué)規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展海洋油氣、運(yùn)輸、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè),合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源,加強(qiáng)漁港建設(shè),保護(hù)海島、海岸帶和海洋生態(tài)環(huán)境。”這是中國(guó)在五年規(guī)劃中首次把“海洋經(jīng)濟(jì)”作為產(chǎn)業(yè)體系中的一個(gè)單獨(dú)的組成部分提出來(lái)。根據(jù)國(guó)家正在征求意見(jiàn)的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,“到2020年海洋產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%以上,并逐步形成六個(gè)到八個(gè)海洋主體功能區(qū)域板塊。”[2]現(xiàn)在已經(jīng)獲批的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)有福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),相繼還會(huì)有廣東、廣西的開(kāi)發(fā)區(qū)的獲批。各個(gè)省都已經(jīng)或正在制定自己的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大規(guī)劃。在“十二五規(guī)劃”的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下,新一輪的海洋開(kāi)發(fā)大幕已經(jīng)拉開(kāi),海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另外一個(gè)重要的戰(zhàn)場(chǎng)。與此同時(shí),沿海各省也已經(jīng)制定或正在制定自己的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。浙江省的《浙江省海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃》2011年2月獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù),浙江省的“十二五規(guī)劃”綱要也把“充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì),實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”寫入了規(guī)劃中。福建省則借助于之前的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),把海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己的發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)。山東、遼寧、廣東等省也在眼光向海,規(guī)劃著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。2011年,沿海各省大大加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)已是大勢(shì)所趨。

二、海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展將伴生海洋環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)重問(wèn)題

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是國(guó)際發(fā)展的趨勢(shì),中國(guó)也不例外。對(duì)于中國(guó)這樣的后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō),在發(fā)展資源約束越來(lái)越嚴(yán)峻的情況下,向海洋要資源、要空間似乎也是必然的選擇。但是,“海島的生態(tài)環(huán)境往往獨(dú)特而脆弱。如何在開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間尋找平衡?這是海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。”[3]今年以來(lái)的康菲公司渤海污染事件使人們對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的環(huán)境破壞問(wèn)題更加憂慮。對(duì)海洋的開(kāi)發(fā),我國(guó)其實(shí)在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開(kāi)始,只不過(guò)是非常低層次的開(kāi)發(fā),主要是港口建設(shè)、海上運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)等。到90年代,海洋旅游業(yè)、海洋化工業(yè)。海洋建筑業(yè)、海洋油氣業(yè)也發(fā)展起來(lái)。到2010年,“我國(guó)海洋生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到3.8萬(wàn)億元,占GDP比重達(dá)9.7%”[4]雖然海洋開(kāi)發(fā)成績(jī)很大,但是帶來(lái)的海洋環(huán)境問(wèn)題也是不可小覷的。據(jù)國(guó)家海洋局的《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告(2011)》指出,在我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的同時(shí),由于大型圍填海、過(guò)度捕撈與海水養(yǎng)殖和陸源排污等造成海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)增加。“中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)主要包括:近岸海洋環(huán)境污染呈立體、復(fù)合污染新趨勢(shì),對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全、食品安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生威脅;陸源污染物排海對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響嚴(yán)重,個(gè)別排污口及河口鄰近海域出現(xiàn)‘荒漠化’現(xiàn)象。近岸海域營(yíng)養(yǎng)鹽結(jié)構(gòu)失衡,直接影響中國(guó)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展;近岸海域污染嚴(yán)重地區(qū)主要分布在大中城市和中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域鄰近海域,沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展受到制約。”[5]

90年代的海洋開(kāi)發(fā)就帶來(lái)了海洋環(huán)境問(wèn)題,新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,能否走出一條科學(xué)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路子來(lái),成為許多專家和學(xué)者關(guān)注的要點(diǎn)。因?yàn)?0年代的海洋開(kāi)發(fā)規(guī)劃“無(wú)一不強(qiáng)調(diào)科學(xué)有序開(kāi)發(fā),但都是雷聲大雨點(diǎn)小,除了依舊在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上低層次無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)外,還令海洋生態(tài)受到了日益嚴(yán)重的威脅”。[2]在傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下,產(chǎn)生了嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染問(wèn)題,使得人們不得不重視新一輪海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。“日益嚴(yán)重的海洋環(huán)境污染讓人類面臨兩種選擇:一是繼續(xù)無(wú)限制地以消耗海洋環(huán)境、破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì);二是在保護(hù)海洋環(huán)境、科學(xué)使用資源下實(shí)現(xiàn)人類和自然的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。顯然人類只能選擇后者。因此保護(hù)海洋環(huán)境、實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為全球性的重大問(wèn)題。”[6]海洋開(kāi)發(fā)勢(shì)不可擋,但是如何防止海洋開(kāi)發(fā)帶來(lái)的海洋污染確實(shí)一個(gè)必須充分關(guān)注的問(wèn)題。人們經(jīng)常會(huì)說(shuō),開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,在文件里面,這個(gè)問(wèn)題很好解決,在實(shí)際的工作中,開(kāi)發(fā)容易開(kāi)展,保護(hù)則很難真正落實(shí)。因?yàn)閺亩唐趤?lái)看,開(kāi)發(fā)是可以賺錢的,可以增加GDP和 財(cái)政收入的,而環(huán)境保護(hù)則是不能賺錢的,甚至是賠本的,也不能增加財(cái)政收入。所以,在加大海洋開(kāi)發(fā)的力度的同時(shí),必須把海洋保護(hù)的問(wèn)題提出來(lái),通過(guò)真正有效的措施保障切實(shí)做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,使海洋經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,能夠造福于社會(huì)和人民。

三、加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)管

促進(jìn)海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,必須防止造成對(duì)海洋環(huán)境的破壞,特別是海洋污染。而海洋開(kāi)發(fā)必然會(huì)帶來(lái)某種污染,開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重這兩手,開(kāi)發(fā)應(yīng)該讓位于市場(chǎng)調(diào)節(jié),讓企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行開(kāi)發(fā)。但是由于海洋開(kāi)發(fā)具有較強(qiáng)的外部效應(yīng),依靠企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重是不可能的,也是不現(xiàn)實(shí)的。保護(hù)的責(zé)任就不可避免的落到了政府的肩上,也落到了社會(huì)多元治理主體的身上。要有效的保護(hù)海洋環(huán)境,必須加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的科學(xué)有效的監(jiān)管。世界和中國(guó)治理環(huán)境污染的實(shí)踐證明,只有嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)管才能實(shí)現(xiàn)真正的有效保護(hù),也才能達(dá)到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。有效的海洋監(jiān)管必須要做好以下方面的工作。

(一)加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃

新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)該擺脫傳統(tǒng)海洋開(kāi)發(fā)和利用的路徑,走出一條科技支撐的、品質(zhì)優(yōu)良的、新興海洋產(chǎn)業(yè)的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的”路子來(lái)。要保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展走藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的道路,保障做好海洋開(kāi)發(fā)中的保護(hù)工作,首先必須把好海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃關(guān)。即沿海各省在制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候,必須突出科技經(jīng)驗(yàn)豐富、低耗能、高效益、低污染的特色。國(guó)務(wù)院在批準(zhǔn)各省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候也必須把好這個(gè)關(guān)。只有這樣才能把新一輪海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)納入新興海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的道路。海洋經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)都過(guò)于注重海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游和海洋交通運(yùn)輸業(yè),造成海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。同時(shí),海洋經(jīng)濟(jì)在過(guò)去不是真正的海洋經(jīng)濟(jì),而是臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是重化工業(yè)2003年后加快向沿海布局。這些產(chǎn)業(yè)向沿海發(fā)展是需要的,但是如果各省的規(guī)劃都如此,則會(huì)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,同時(shí)也會(huì)加大環(huán)境污染的可能性。專家指出:“綜觀各省的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,雖掛名‘海洋’,實(shí)為臨港、臨海產(chǎn)業(yè)集群。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看,各省均以大鋼鐵、大化工等高耗能、高投入、高污染的重型產(chǎn)業(yè)為主。”[2]因此各省在編制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候必須堅(jiān)持科技支撐的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的要求,堅(jiān)持保護(hù)海洋環(huán)境的要求,對(duì)于那些高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)劃中要予以禁止或者限制。如果必須要發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),就必須把有效的保護(hù)海洋環(huán)境的措施也列入規(guī)劃之中。否則,新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展又會(huì)加大對(duì)海洋環(huán)境的污染,破壞了海洋環(huán)境。

(二)加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的環(huán)保審核

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱,需要在規(guī)劃中貫徹海洋環(huán)境保護(hù)的原則。但是,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的具體實(shí)施是要通過(guò)諸多的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)措施的審核則是海洋環(huán)境保護(hù)的最重要的環(huán)節(jié)。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的海洋環(huán)境評(píng)估工作直接關(guān)系到海洋環(huán)境是否能夠得到有效的保護(hù)。要嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響評(píng)估。環(huán)境影響評(píng)價(jià)要克服“自做、自審、自批”的封閉式評(píng)估方法,評(píng)估過(guò)程要公開(kāi)透明,評(píng)估過(guò)程要吸收相關(guān)的專家、公眾和環(huán)保組織成員參與。參加評(píng)估的項(xiàng)目的所有材料要公開(kāi),接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。由于在海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估中地方政府的影響力比較大,只有依靠公開(kāi)透明的、多主體參與的評(píng)估方式,才能比較有效的遏制地方政府以權(quán)力壓服環(huán)保部門通過(guò)有環(huán)境保護(hù)缺陷的環(huán)境評(píng)估報(bào)告的狀況,保障海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目能夠堅(jiān)守住海洋環(huán)境保護(hù)法要求的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,海洋環(huán)境影響評(píng)估審核中需要加強(qiáng)的是海洋環(huán)境影響評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。要對(duì)人類活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境影響的途徑、機(jī)制和規(guī)律進(jìn)行深入細(xì)致的研究,找到各種影響因子及其相互關(guān)系,為評(píng)價(jià)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響提供科學(xué)依據(jù)。

(三)建立和健全海洋綜合管理機(jī)構(gòu)

海洋規(guī)劃的監(jiān)管和海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的審核都是事前的監(jiān)管,這些監(jiān)管是必需的。它可以把對(duì)海洋環(huán)境污染和破壞的活動(dòng)攔截在海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的門檻之外,也把海洋環(huán)境保護(hù)的活動(dòng)預(yù)設(shè)在海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中。但是,只有事前的監(jiān)管是不夠的。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)利益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等諸多方面的原因,許多環(huán)境保護(hù)的措施可能不能很好的實(shí)施。甚至?xí)霈F(xiàn)有環(huán)境保護(hù)的設(shè)施也不開(kāi)動(dòng)的情況發(fā)生。所以,要有效的加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作,還需要對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程性的監(jiān)管,就是在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)階段進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。這樣的監(jiān)管具有經(jīng)常性、實(shí)時(shí)性和突擊性。要進(jìn)行這樣的監(jiān)管就需要建立和健全海洋環(huán)境監(jiān)管的機(jī)構(gòu),整合海洋環(huán)境監(jiān)管若干部門之間的職能,以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制歷來(lái)實(shí)行的按照產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行的分階段監(jiān)管體制。這樣的監(jiān)管有不少優(yōu)點(diǎn),但是,問(wèn)題也不少,分散了監(jiān)管力量,也弱化了監(jiān)管責(zé)任。從海洋環(huán)境監(jiān)管來(lái)看,應(yīng)該整合監(jiān)管機(jī)構(gòu),把分散的機(jī)構(gòu)集中起來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,一則集中了監(jiān)管力量,二是強(qiáng)化了監(jiān)管職責(zé)。從國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,不少國(guó)家都建立了“國(guó)家海洋管理委員會(huì)”的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)海洋事務(wù)的重大決策。我國(guó)海洋管理和監(jiān)測(cè)在地方層面是按照省區(qū)方式來(lái)分設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的,而且管理海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)的機(jī)構(gòu)也是分散在各種職能部門中的。但是由于海洋的分散性和遼闊性,對(duì)于一些海洋發(fā)展區(qū)域進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管來(lái)說(shuō),是需要比較大的力量來(lái)進(jìn)行的,分散化的監(jiān)管勢(shì)必會(huì)造成監(jiān)管的無(wú)力和監(jiān)管大量縫隙,最終使監(jiān)管陷于無(wú)效。所以必須把沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的海洋管理機(jī)構(gòu)整合起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。同時(shí),不能沿用按照省區(qū)行政區(qū)劃來(lái)設(shè)置管理機(jī)構(gòu),應(yīng)該以跨省的海洋區(qū)域來(lái)建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu),對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行信息收集、信息,進(jìn)行海洋環(huán)境污染和破壞的調(diào)查和處罰。之所以要建立跨省區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),是為了克服按省區(qū)設(shè)立監(jiān)管帶來(lái)的省級(jí)行政干預(yù),保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋環(huán)境監(jiān)管的性和有效性。在海洋環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)中,加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)格外重要。因?yàn)樗械暮Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)的行政措施的采用和行政處罰權(quán)的使用,都必須建立在對(duì)海洋環(huán)境現(xiàn)狀的客觀公正的把握之上。只有健全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),完善監(jiān)測(cè)設(shè)施,才能獲得客觀、、的海洋環(huán)境信息。以這樣的信息為基礎(chǔ),才能進(jìn)行有效的管理。

(四)建立海洋污染信息公開(kāi)制度和問(wèn)責(zé)制度

大力開(kāi)發(fā)海洋資源,加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須在有效保護(hù)海洋環(huán)境的基礎(chǔ)上展開(kāi)。《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律是我們進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須遵守的法律。要保障海洋環(huán)境保護(hù)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),只有法律是不夠的,還必須健全相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)制從事海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的企業(yè)和地方政府。這些制度會(huì)隨著海洋開(kāi)發(fā)和保護(hù)的實(shí)踐逐步建立和完善。但是,從當(dāng)前來(lái)看,我覺(jué)得必須建立海洋污染的信息公開(kāi)制度和海洋環(huán)境污染的問(wèn)責(zé)制度。海洋環(huán)境污染的信息公開(kāi)制度既保障了廣大人民群眾的知情權(quán),也給廣大人民群眾投身到環(huán)境保護(hù)中去提供了有利的條件。多中心治 理理論認(rèn)為,當(dāng)今的公共事務(wù)不能單純依靠政府來(lái)進(jìn)行管理,而是政府引導(dǎo)的多元主體參與的多中心治理。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎公共利益,要有效的治理好環(huán)境,不僅需要政府,而且必須依靠廣大公民、社會(huì)組織、新聞媒體等來(lái)參與協(xié)同治理。而環(huán)境污染的信息公開(kāi),為公民參與有效治理提供了條件,也使環(huán)境污染的企業(yè)、單位和個(gè)人處在人民群眾的監(jiān)督之下。新聞媒體、社會(huì)公眾和社會(huì)組織的強(qiáng)大壓力會(huì)給污染主體以很大的社會(huì)道德和社會(huì)輿論的譴責(zé),在很大程度上會(huì)抑制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和員工的不良行為。所以,海洋環(huán)境污染的信息公開(kāi)制度至關(guān)重要。海洋環(huán)境污染的問(wèn)責(zé)制度也必須建立起來(lái)。海洋環(huán)境污染違法行為固然可以依法追究其法律責(zé)任。但是,一旦到法律追究層面,造成的危害已經(jīng)比較大了。而且不是特別重大環(huán)境污染行為如果得不到有效的問(wèn)責(zé),就會(huì)讓一些企業(yè)負(fù)責(zé)人心存僥幸,然后積小錯(cuò)為大錯(cuò)。而且一些人也會(huì)利用法律和管理制度的漏洞逃避法律的制裁。通過(guò)建立海洋環(huán)境污染的問(wèn)責(zé)制度,可以強(qiáng)化地方政府的管理責(zé)任,可以強(qiáng)化地方行政領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,讓他們充分的負(fù)起責(zé)任來(lái)。這個(gè)責(zé)任主要是讓他們?cè)诤Ｑ蟓h(huán)境污染方面負(fù)起道義的、政治的責(zé)任來(lái),真正盡心盡力的履行好海洋環(huán)境監(jiān)管的義務(wù)。

(五)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管的國(guó)際合作

海洋環(huán)境具有很強(qiáng)的特殊性,它與鄰國(guó)、國(guó)際公海相連接,并與他們發(fā)生相互的影響。海洋環(huán)境污染會(huì)造成國(guó)際性影響,影響到國(guó)與國(guó)的關(guān)系。所以對(duì)海洋環(huán)境的監(jiān)管要高度重視,要提到國(guó)際背景的層面來(lái)加強(qiáng)監(jiān)管。海洋環(huán)境的監(jiān)管,雖然主要要依靠國(guó)家海洋局和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)管,但是,如果與相鄰的地區(qū)、國(guó)家之間進(jìn)行相互的協(xié)作,相互監(jiān)督,相互交流海洋環(huán)境監(jiān)控信息,無(wú)疑會(huì)增強(qiáng)監(jiān)管的力度和效果。沒(méi)有這樣的協(xié)作監(jiān)管,容易導(dǎo)致監(jiān)管的以鄰為壑,海洋環(huán)境污染會(huì)惡性發(fā)展。所以必須大力加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)管的國(guó)際合作。在相互協(xié)作監(jiān)管的基礎(chǔ)上共同維護(hù)良好的海洋生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)健康的可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展

海洋經(jīng)濟(jì)論文:海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題

摘要:隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題,重點(diǎn)開(kāi)展研究方面的課題大體上有三類。及時(shí)類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。

關(guān)鍵詞:海洋經(jīng)濟(jì) 海洋環(huán)境 環(huán)境保護(hù) 海洋災(zāi)害

前言

隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世 界各國(guó),特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開(kāi)發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開(kāi)發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開(kāi)發(fā),以及海岸帶開(kāi)發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要,針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展研究是十分必要和迫切的。

在這方面,重點(diǎn)需要開(kāi)展的研究課題大體上有三類。及時(shí)類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外,近年來(lái),在我國(guó)沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外,也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來(lái),因此,往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前,在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型,這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對(duì)于較大范圍的海域,通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型,對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以N-S方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性,考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響,建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能

夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題,通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面,對(duì)于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對(duì)于強(qiáng)流情形,可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型。可以將輻射應(yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái),建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法,用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型,可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn),從三維湍流模型出發(fā),在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng),可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型,它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略,也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的 科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的,有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到,在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開(kāi)展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程,可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

二、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策

為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計(jì)到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng),60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見(jiàn),隨著海洋資源與空間的開(kāi)發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保障這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保障較大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開(kāi)發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開(kāi)發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開(kāi)挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護(hù)及開(kāi)發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù),感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究,天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力,人工沙灘的保護(hù)措施,灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等,都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來(lái)的國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問(wèn)題,也是非常迫切需要研究的課題。此外,長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開(kāi)發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策,也切枰?重點(diǎn)研究的課題??BR>以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣,將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立模型,通過(guò)多媒體技術(shù),形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害/！/(臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害)頻發(fā)的情況。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變,以及它們之間的相互作用,用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理,建立智能化的決策支持系統(tǒng),以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展,將會(huì)是決策部門進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有

效的手段。

三、海洋災(zāi)害的預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來(lái),我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高,一旦發(fā)生破壞,將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái),1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開(kāi)發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保障在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí),都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動(dòng)作用,也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái),為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外,實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行,它們各有其優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家,海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外,其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理,至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究,且由于試驗(yàn)條件的限制,國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開(kāi)展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性 分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。

因此,發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下,對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余度的理論;結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法;結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法;海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下(風(fēng)、浪、流、冰、地震等)的度和優(yōu)化理論研究,設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu);研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過(guò)多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。