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經濟法學論文:試析經濟法對利益沖突法學的論文

1.1以社會本位作為平衡與協調利益沖突的價值基礎

市場機制是合理配置資源、提高經濟效率的最有效手段。與此同時,在正常的市場機制調節下,各市場主體之間也能形成一種相對合理的利益格局。然而,西方市場經濟發展的軌跡告訴我們:自由放任經濟下市場機制本身極易遭到破壞,隨之而來的利益格局也容易受到扭曲。而且市場機制自身的局限也會引發矛盾,產生新的沖突。面對市場難以依靠自身力量對沖突加以平衡與協調的難題,現代經濟法產生的一個重要歷史使命就是依法調整市場經濟中的利益關系。然而,當今社會利益關系錯綜復雜,利益主體日益呈現出多元化的趨勢,在各類利益沖突中,既有國家權力與個體權利之間的沖突,也有社會個體利益之間的沖突,還有個體利益與社會整體利益之間的沖突。要想平衡好方方面面的利益,經濟法需要找準自己的價值定位。

如果經濟法選擇個體利益至上,這樣做雖然會刺激個體對利益的追逐,提高經濟效率,但卻不利于沖突的解決,也不利于社會經濟的長遠發展。此外,在法律層面上,這種做法還會使經濟法難以獨立于民商法,自身的獨特價值難以顯現。但是,如果經濟法選擇以國家利益至上的原則來協調利益關系,卻容易造成國家權力對個體利益的侵害,進而影響了市場經濟正常運行的基礎。同時,這還會使經濟法很難擺脫行政法的案臼,難以成為真正獨立的法律部門。在現實的需要面前,現代經濟法最終選擇以社會整體利益為較高準則,來協調多種利益沖突。而經濟法中所指的社會整體利益是與個人利益、團體利益和公共利益都相關的社會利益,是融個人利益、團體利益以及公共利益為一體的社會利益。在具體的調整過程中,經濟法正視各經濟主體的利益需求。

經濟法學論文:非法學專業實踐教學下經濟法論文

一、教育目標應定位、有的放矢

教育目標是教育活動預期達到的結果，是基于教育規律和受教者的獨特性，對教育活動提出的總體要求。教育目標可以表明教育活動在尊重教育規律和受教者個性的基礎上欲將受教育者培養成怎樣的人。教育目標是整個教育活動的靈魂，也是衡量和檢驗教育活動成效的根本依據。就法律應用能力的培養而言，法學專業和非法學專業學生的教育目標應當是有所不同的。法學專業的教育旨在培養能夠熟練掌握法律職業崗位所需的基本理論知識和專業技能的法律專業人才，如進入公檢法部門或者律師事務所，或者從事企業的法律服務工作。而非法學專業的教育旨在培養工商管理、物流管理、電子商務和市場營銷等相關專業的人才，因此非法學專業的經濟法教育目標應定位于提高學生在經濟工作和生活中的法律素養，使其知道法律的邊界在哪里，從而避免不知不覺地違法，同時使其懂得在合法權益受到損害時拿起法律武器，依法有效地維權。鑒于非法學專業教育目標的獨特性，非法學專業經濟法實踐教學與法學專業經濟法實踐教學也不可強求一致。旨在培養法律專業人才的模擬法庭、法律診所等實踐實訓方法，對法學專業學生的應用能力的培養而言，無疑是必不可少的，但對于非法學專業的學生就不可勉強適用。因為上述實踐教學需要學生既具備實體法又擁有程序法的基本功底，即使是面向法學專業的學生，也更加適合在高年級開展，若簡單移植到沒有深厚法律基礎的非法學專業學生身上，無異于拔苗助長。此外，明確了非法學專業經濟法的教學目標，有助于法學專業出身的教師在從事經濟法教學的過程中避免一個誤區，即用自己當初在法學院里接受法學教育的模式來教育非法學專業的學生，忽視了教育對象的特殊性，不能因材施教以至于無法達到的教學效果。

二、教學內容應詳略得當、重點突出

經濟法涵蓋眾多的部門法，而根據教學計劃能夠安排的學時與經濟法龐大的體系之間的矛盾決定了經濟法授課不能僅僅著眼于每一具體制度下的法律條文，而必須有選擇、有重點地講授經濟法的基本原理和基本原則，闡釋各種具體制度背后的立法理念、立法目的和立法價值，以此幫助學生首先形成一種宏觀的思維能力，做到舉一反三，觸類旁通，為學生從整體上把握這門課程奠定堅實的基礎，這樣才能為實踐教學的開展奠定良好基礎。在高屋建瓴的基礎上，介紹具體的法律制度內容時，應注重詳略得當，突出教學內容的時代性和針對性，理論與實際密切聯系，才能激發學生的情感體驗，增加其內心感悟和對法律的情感認同，從而使學生對重點法律規定能夠理解透徹和進行實際應用。這個目標具體需要通過案例教學法和啟發教學法等教學方法和多媒體教學手段的靈活應用來實現。例如在《金融法》的授課中，為增強大學生對于國家金融管制的認識，可通過庭審紀實《紀念幣的陷阱》生動地導入基本案情，啟發學生思考，為什么案中的大學生買賣真金白銀打造的紀念幣居然被定為出售購買假幣罪，引來牢獄之災？有聲有色的典型案例配以詳略得當的教學內容，可以深刻震撼學生的內心，提高教學的實效性。

三、教學方法應深入挖掘、靈活應用

理論學習的價值在于解決實際問題。在教學過程中應特別注意多元化的教學方法的合理搭配，加強培養學生的實踐能力。鑒于非法學專業學生的培養目標、學生的知識基礎和教學計劃的安排等現實情況，通過講授式教學、案例式教學和啟發式教學等教學方法的靈活應用，可以不斷強化和提高學生運用經濟法基本原理和專業知識發現問題、分析問題和解決問題的能力，使經濟法的實踐教學效果實現較大化。

（一）案例式教學

案例式教學又叫情境式教學，可以在課堂有限的時間和空間里，通過介紹豐富的案例引入無限繽紛的社會現實，使學生從小課堂走進社會的大講堂。在案例中認識理論，把抽象的知識轉化成感知的體驗，這對于非法學專業的學生來說，就是一個素質的提升。

1.案例的來源和形式。

報紙、雜志、廣播、電視和網絡等各種媒體中都有海量的法律相關的案例信息，有文字的、有聲音的、有視頻的等多種形式，特別是法院網站上公開的案例資料、法制節目的視頻案例，只要用心收集，案例無處不在。各種形式的案例都各有優勢，宜取長補短，為教學服務。相關電影和電視節目中選取的視頻案例資料，可充分利用課間的時間播放，拓寬學有余力的學生們的知識視野和思維寬度?？傊?，要多途徑地搜集和選取發生在我國經濟生活中的案例事件，以活生生的案例去詮釋枯燥抽象的法律概念和法律原理，才能更好地引發學生的共鳴。

2.案例的選取標準。

案例選擇的恰當與否是案例教學法成敗的關鍵之一。（1）關于案例的真實性問題：理論只有聯系實際，才有生命力和說服力。案例教學宜追求理論與實踐的結合。好是取材于生活中的真實案例，但是不能每次案例教學時都將生活中的真實案例原封不動地搬到課堂上來。因為真實的案例往往內容繁雜，有限的課堂時間無法容納過大的信息量，而且學生的知識層面很可能尚沒有案例分析所要求的那么寬廣，因此必須對真實的案例進行適當地加工，使得案例的法律關系線索清晰，與課堂所要闡明的制度內容緊密結合，如此才能深入淺出地完成教學信息的傳遞，否則容易造成課堂時間的浪費，甚至可能挫傷學生的積極性和熱情。（2）關于案例的虛擬性問題：虛擬性的案例并非一無是處。各類考試試卷上的文字案例資料由于內容精簡、重點突出，一針見血，適當地在課堂上引用，可以幫助學生在有限的時間里舉一反三。（3）關于案例的時代性問題：教師必須關注時代的熱點法律問題，尤其要結合學生的法律的誤區與盲點來選取熱點案例。如大學生被誘騙賣腎、非法代孕、非法買賣紀念幣、非法套現和藥家鑫故意殺人案等他人所犯的錯誤和付出的代價這一類型的案例有助于警醒學生提高法律意識，吸取前車之鑒，避免重蹈覆蕖Q∪〗鶘焦舅咧芎璧t微博名譽侵權案、民間環保組織提起公益訴訟及時案等成功維權型的案例，有助于使學生受到鼓舞，樂于應用法律。

3.案例的應用時機。

案例的應用時機要根據教學的目的靈活地把握。當需要導入一個新的理論時，可讓案例先行，激發學生的興趣，順其自然地引領學生接受新知識。當需要啟發學生對某個理論深入挖掘時，可以拋出一個案例讓學生結合具體情境使思維向縱深拓展。當需要加深學習印象，檢測學生的學習效果，也可以應用案例進行實訓討論，調動課堂氣氛，引導學生更加積極主動地思維，培養學生自己分析問題和解決問題的能力。

4.案例的講評。

教師在拋出案例的過程中，目光應始終定睛在學生身上，適當參與，適時引導，根據實際情況靈活調整和引導學生的思路，鼓勵學生在課程目標范圍內暢所欲言，使法律精神和法律規定在思辨中更加清晰明朗，教師進行點評和歸納總結，要重點突出、語言精煉，根據需要可以做延伸性闡述，對教學內容進行提升，拋磚引玉，給學生更大的思維空間。

（二）啟發式教學

經濟法實踐教學中必須注重啟發學生思維。古希臘教育家亞里士多德講過一句名言：“思維自驚奇和疑問開始”?！皢栴}”是開啟思維和發展思維的源泉。當教師創設了一定的學習情境，揭示所將要學習內容的社會實踐意義，可以更好地刺激學生強烈的好奇心，喚起學生的求知欲望，變教師講授學生被動接受為教師引導學生積極探求，無疑會使教學事半功倍。如在相關的章節內容展開時，可嘗試引導學生預先思考：消費者該怎樣利用合同法中格式條款的相關規定維護自己的合法權益？作為商事主體，應怎樣區分要約和要約邀請，從而避免模糊認識造成的經濟損失？設置的疑問若能與學生的興趣點恰當結合，可以有效地提高課堂講授的效果。在當代就業形勢日益嚴峻的今天，大學生創業是一個熱點話題，牽動不少學生的興趣和思維。講企業法時，可以開篇給學生設置這樣的問題：如果是你創業，你將選擇何種企業形式？設立個人獨資企業、合伙企業、一般的有限公司、一人有限公司還是股份有限公司呢？各種企業組織形式都各有哪些利弊？

四、教學手段應與時俱進、揚長避短

多媒體課件集文字、圖片、音頻和視頻等多種優勢于一體，是一種功能更為完善的信息傳遞體系，可以在有限的課堂時間里傳遞大量信息。采用多媒體技術進行經濟法教學，一方面節省傳統課堂教學中的板書時間，提高課堂教學效率，增加與學生交流的時間。另一方面，多媒體的聲音和圖像效果可以將知識和案例更加直觀生動地呈現出來，充分激發學生的學習興趣，調動課堂氣氛。非法學專業的經濟法實踐教學雖然不適宜大規模地通過模擬法庭、法律診所等實踐實訓方法來開展，但可以借助媒體制作的各種真實案例為學生創造思維實踐的情境。近些年來，我國各種媒體涌現出大量的法制節目，緊扣當前中國法治進程的熱點，有些直擊庭審現場，將案件的主要法律關系通過視頻淋漓盡致地揭露出來，給人以多方位的感受沖擊。根據實踐教學目標的需要，為學生適當截取庭審的部分內容，為學生適用法律創造真實的情境，使學生身臨其境，通過這個深刻理解和實際應用的過程，使學生的法律學習達到事半功倍的效果。但毋庸置疑，多媒體教學手段也存在著不足，教師若過分依賴多媒體，容易變成電子課件的放映員，照本宣科。教師必須把握好授課的節奏和時間，通過案例教學和啟發式教學等靈活的方式與學生進行更多正面的目光交流。同時，需要進行適當的板書，增加新鮮感，避免學生長時間的盯著幻燈片造成視力疲勞。此外，多媒體課件的制作不能盲目追求圖片多、動畫多，光鮮漂亮固然無可厚非，但教學內容的針對性和實用性才是有效課堂教學的根本。教育目標的定位、教學內容的設計、教學方法的應用和教學手段的更新，樣樣都離不開這個操作主體，就是教師。如何持守對學生的人文關懷和使命感，提升特定科目實踐教學的實效性，是需要每一位高校教師深入反思并為之努力的。

作者：荊秋 康夕田 單位：青島工學院

經濟法學論文:非法學專業經濟法論文

一、傳統非法學專業經濟法課程教學中存在的問題

（一）課程定位不清，教育目標模糊

作為部門法的經濟法在我國各高校廣泛開設，按其課程定位不同大致可劃分為三類：其一，作為法律類專業的專業教學模塊下的基礎課程或核心課程開設；其二，作為工商管理類、財經類專業的專業教學模塊下的基礎課程或核心課程開設；其三，作為其他專業的專業方向課程或公選課程開設。雖然不同專業對經濟法課程的定位不同，但在實際教學中教育目標卻沒有明顯不同，基本遵循的是傳授學生法律理論知識，培養學生法律實務能力。不同的課程定位，相同的教育目標，導致原本缺乏系統法律知識的非法學專業學生在學習中增大了學習難度，不能很好地掌握學習內容；同時由于非法學專業的經濟法課程本身缺乏明確的教育目標，不能很好地結合本專業培養目標，使得非法學專業經濟法課程教學難以實現為本專業人才培養方案的培養目標服務。

（二）缺乏適宜教材，教學內容隨意，與專業銜接不緊密

目前，市面上經濟法教材大致分為兩類：一類適用于法律類專業，如楊紫烜主編的《經濟法》，這類教材的編著往往匯聚不同學者的觀點，注重理論知識的陳述和法律問題研究；一類適用于財經類專業，如趙威主編的《經濟法》，這類教材的編著注重財務經濟的適用性，以經濟法領域內的財經實務操作為主。而適宜非法學專業使用的教材則幾乎沒有。缺乏適宜教材成為制約非法學專業經濟法課程教學實效的因素之一?；诮洕ㄕn程本身包含較多單行法，教育者在教學中往往重視性，面面俱到地對所有單行法逐一講授，導致非法學專業學生在學習過程中存在學習內容繁重、重難點難以把握，時間緊、內容不易消化，法律實務能力培養更是難以實現等問題。同時，非法學專業經濟法課程教學內容脫離專業的培養目標，不能與專業課程之間有效銜接，也直接影響著教育效果。

（三）教學對象存在差異，開課設置不合理

非法學專業的人才培養方案一般會在及時、二學期的通識教育模塊開設《法律基礎》或《法學概論》課程，完成法律基礎知識的學習。而經濟法課程往往安排在第五、六學期的專業方向模塊開設，導致法律基礎課程與經濟法課程開設間隙時間過長，知識銜接不緊密。非法學專業學生本身對法律知識的掌握不夠系統，這樣的教學對象和課程開設現狀，導致學生在學習經濟法課程時已經遺忘了法律基礎知識，教育者要么重復復習占用教學時間，要么跳躍講授，教學效果受到影響。

（四）教學方式單一，實踐教學不足

經濟法課程的任課教師大致也分為兩類：一類是法律專業科班出身的教師；一類是其他專業出身，后來兼任經濟法課程教學的教師。法律專業科班出身的教師在教學中多采用講授法，注重理論闡述與科學研究引導，專業術語的過多使用，學者的眾多觀點，課程內容的面面俱到，導致課堂沉悶，學生失去學習興趣；非法學專業教師理論功底薄弱，基礎知識講解不清，案例教學針對性不強，真實案例分析解答能力不足等，同樣導致學生失去學習興趣。同時，由于受到課時量的限制，教師缺乏對學生實踐技能的訓練。

二、非法學本科專業經濟法課程教學改革方向

高校的人才培養方案是整個教學的核心，依據《教育部關于提高高等教育質量的若干意見》，結合專業人才培養方案，非法學專業經濟法課程應從以下幾方面進行教學改革：

（一）明確課程定位，確定課程教學目標

非法學專業開設的經濟法課程定位應不同于法律類、財經管理類專業。課程教學目標決定課程內容，課程內容決定教學方法，只有在的課程教學目標的指引下，合理選擇課程教學內容和教學方法，才能實現教育實效。非法學專業經濟法課程教學目標的確定應考慮以下兩方面：

1．依據專業培養方案確定課程定位。

經濟法課程在非法學專業開設，首先要明確其課程定位，即屬于該專業人才培養方案中的哪個模塊，與該專業其他課程之間是怎樣的關系。只有地把握了課程定位，才能確定課程教學目標，最終實現專業培養目標。以思想政治教育專業為例，經濟法課程建議設置在法律方向模塊中；其他專業同樣建議設置在方向模塊中，作為全校公選課設置。

2．結合專業培養方案確定課程教學目標。

經濟法課程無論是作為專業選修課或專業方向課開設，其目的均是為該專業的培養目標服務。因此，確定經濟法課程的教學目標，首先要結合課程所在專業的培養方案，如思想政治教育專業，結合專業培養方案的培養目標；經濟法課程的教學目標應確定為培養學生法律意識、激發學生自主學習的主動性，而不能等同于法學專業以培養學生法律科學研究能力或金融學專業以具備經濟領域法律知識及相關實務操作能力為教學目標。

（二）合理選用教材，符合時代需要

課程教材作為重要的教學輔助資料，選取得當不僅能夠幫助教師把握教學的重難點，而且有利于提升學生自主學習的效率?；谑忻嫔喜]有針對非法學專業編著的經濟法教材，作為非法學專業的教育者，在選用教材時應注意以下兩方面：

1．緊跟時代步伐，選擇教材。

經濟法課程包含較多單行法，而法律本身具有易變性，社會法律現象的變化即引起法律條文的變化，因此在選用教材時應注意出版時間，避免教材內容滯后于現行法律，或不能反映近期法律動態、法律精神。選擇教材時，出版社也非常重要，建議教育者選擇高教出版社出版的教材或國家規劃教材。

2．依據專業特點，選擇適合教材。

非法學專業開設經濟法的目的是為專業培養目標服務，就其經濟法在專業中的定位而言，其教育目標并非培養高層次法律人才，而是在掌握專業知識的基礎上具備一定的經濟法知識，更好地為專業培養目標服務。因此，在選用教材時應避免理論性、研究性過強的法學專業大家編著的教材，這類教材僅概念就列舉十幾個學者的觀點，加大了受教育者的學習難度，影響教育效果；也應避免選用財經實務操作性過強的財經類教材，這類教材側重財經實務能力的運用，如稅收法中大量的減免稅計算，與專業相關度不高導致學生學習厭倦。建議教育者在選用教材時選擇理論知識闡述清晰，案例針對性較強，章節前有重難點提示，章節后有問題設置，同時每章有推薦自學篇目的教材。

（三）取舍教學內容，優化課程學時

非法學專業經濟法課程計劃課時量較少，多則56學時，少則32學時，而教學內容涉及單行法近20門。要想有效實現教學目標，對教學內容進行合理設置尤為重要，建議教育者可分模塊確定教學內容。

1．課堂教學模塊。

課堂教學是完成教學內容的主陣地，針對課程內容繁多、總學時數不足等特點，課堂教學模塊中要注意處理好經濟法所涉及的各部門法之間的取舍關系，切忌面面俱到。應依據專業選擇講授章節，如廣告法在廣告設計專業中應作為重點內容增加講授學時，而在思政教育專業中則可選擇自學進行。合理地取舍講授內容，才能更好地利用有限的課堂教學時間完成教學內容。

2．社會實踐模塊。

經濟法課程實踐性較強，單純的課堂教學并不能完成教學內容，實現教學目標。因此，在課堂教學的基礎上要合理安排社會實踐。建議教育者可帶領學生去司法機關旁聽或組織模擬審批。此類實踐性教學不僅能夠調動學生學習的積極性，培養其法律意識，而且能夠有力提升學生對教學內容的掌握。

3．自主學習模塊。

經濟法課程教學內容繁重，教育者應積極引導學生利用自學完成部分教學內容。自學的內容應結合專業選擇，如前面所提及的思想政治教育專業對于廣告法的內容就可采用學生自學的方式進行。但在自學模塊中，教育者需要注意布置合理的作業引導學習，并抽取時間檢驗學習效果，如自學作業完成后應組織討論并分析講解。

（四）豐富教學方法，提升教育實效

依據人才培養方案及經濟法課程特點，教學中應積極采用多元式教學方法，提升教育實效。

1．穩步推進講授法。

講授法作為傳統教學方法，在經濟法課程中對于基礎理論知識的學習非常適用。教育者可采用講授法，完成概念、原則、特點等基礎知識的教學。

2．積極倡導案例討論法、讀書指導法。

經濟法課程教學中積極采用案例討論能夠有效調動學生的學習興趣，培養法律意識。教育者既可自己編撰具有針對性的案例，也可選取真實發生的典型事件作為案例進行分析討論教學。編撰案例具有針對性，適用于具體知識點的學習，原則上應簡單明了、層次清晰；真實案例聯系實際具有說服性，適用于綜合性復習。讀書指導法主要適用于自主學習模塊，教育者通過布置、檢查作業等方法引導學生自學部分課本內容或查閱相關學術論文。這一教學方法不僅培養了學生的法律意識，同時幫助其及時掌握學科前沿信息。

3．開展任務驅動法、參觀教學法。

任務驅動法主要指通過學生完成教師布置的任務實現教學目標的教學方法。在經濟法課程教學中，教師可針對某章內容設置案例，利用模擬法庭的形式讓學生分角色參與，通過演示，完成教學目標。教育者應注意布置的任務需符合教學要求，具有針對性，難易適度。參觀教學法指在條件允許的情況下，帶領學生去司法機關旁聽，通過實踐活動加深學生對教學內容的掌握，培養其法律意識，提升其法律素養。

作者：羅瑞 單位：寧夏師范學院政法學院

經濟法學論文:特殊性非法學專業經濟法論文

一、非法學專業經濟法教學的特殊性

1.學習主體的特殊性

經濟管理類專業的經濟法課程，學生作為課程學習的主體并沒有多少相關法學背景知識。大多數高校的經濟法課程都是安排在大二、大三階段，與思想政治教育及法律基礎知識課程有一段間隔，且任課教師多為思想政治教育專業教師，在教學時弱化法律基礎這部分課程內容，導致學生在學習經濟法課程時與法律基礎知識無法很好對接。同時，在學生對經濟法課程的認知、學習熱情、學習方法、學習效果等方面，較法學專業學生也有一定的差距。但由于經濟管理類專業學生的經濟學、金融學等基礎知識掌握較好，反而對經濟法課程的部分內容比較容易理解。因此，課程內容的選取應該更多地考慮到適時原則、量力原則和滿足原則。

2.經濟法課程內容的特殊性

近年來經濟法作為一個部門法已經在學界達成基本共識，經過多年的研究也確定其內容主要包括經濟法基礎理論、宏觀調控法以及市場規制法。但多年來由于受“大經濟法”觀點的固有影響，經濟法課程內容除了上述三個方面外，還包含民法、商法、訴訟法等內容。就學生的未來應用角度，經濟法學以外的民商事法律可能更貼近實際，但是因此也造成了學界的經濟法學和所謂“經濟法課程”內容產生沖突，實屬不該。同時，經濟法相關教材五花八門，有針對法學專業的經濟法教材，也有針對各種考試的經濟法教材。單看經濟管理類專業學生適用的經濟法教材，體例多種多樣，包含法律法規眾多，品質參差不齊，內容設置缺陷也是不一而足，以民商法內容為主已經不甚稀奇，有的教材放棄了經濟法基礎理論部分直接用民法基礎理論取而代之，有的教材混淆相關概念。對于學生來說，教科書很可能就是他們了解經濟法這門課程的主要渠道，如果產生了錯誤的及時印象，學習了錯誤的知識，后果將會很嚴重。

3.教師要求的特殊性

經濟法課程的學習主體以及課程內容的特殊性也對教師本身提出了特殊要求。除了法學相關知識要深厚、保持與法學前沿問題接軌，教師的知識面也一定要廣博。法學是注重邏輯思維的一門學科，如果只按照法學教育的思路去面對非法學專業的學生，不一定能夠取得相同的結果。教師應該對經濟管理類專業知識與思維也要有所涉獵，與經濟法學知識相互結合，才能在經濟法教學中游刃有余，滿足教學的實際需要。教師的責任心也要更強，如面對學生對經濟法課程學習熱情不高的情況，不能對課程敷衍了事，充分的課前準備、情緒飽滿的課堂表現、細致耐心的課后輔導，都能夠激發學生學習的熱情。教師在教學中的作用不僅是傳道授業，也是引領者、示范者。尤其是法學教師，對于法律精神的弘揚，對法的信仰，遵循法律的謹慎態度都會在潛移默化中傳遞給學生。學高為師，身正為范。教師以學術和道德為重，對學生尊重、用心，學生自然會感受到，進而親近教師，構建和諧師生關系，反過來促進課程教學。

二、非法學專業經濟法教學實踐的策略

1.激發學習興趣，間接開展法制教育

興趣是好的老師。興趣是求知的不竭動力，也是非智力因素最重要的構成部分。學生的學習動機越來越傾向于功利性，認為理論性的知識沒有實際用途，并且枯燥乏味，需要死記硬背，往往以期末突擊作為應付考試的方式。在經濟法教學中首要考慮的問題應該是如何激發學生對經濟法課程的學習興趣，否則一切都是空談。在興趣的帶動下，學生往往會變被動為主動學習，深入思考。首先，教師要轉變教學思想，突破以往以教師為中心的課堂教學，換位思考，創設情境，將課程內容帶入到日常生活中，以小見大，使學生充分領略經濟法知識在實際生活中的重要作用，使其產生濃厚的學習興趣。教學設計要堅持科學性和思想性相結合、理論聯系實際、系統性與循序漸進相結合等原則，由講授為主轉向指導學生獨立學習與研究。其次，教師在教學過程中應摒棄沉悶的灌輸式教學，用活潑幽默的語言將經濟法課程知識輕松地展示出來，循循善誘，先提出問題，再引導學生思考，自己解決問題。改變以往對法學類課程就是“催眠”課的成見，使知識富有魅力，提高課堂實效。第三，激發學生對知識的高層次追求。人的好奇心都是與生俱來的，對知識的渴求也是一種天性。但受社會上不良風氣的影響，部分學生開始信奉“讀書無用論”，或將學習視為追名逐利的工具。教師應幫助學生樹立正確的知識觀，用知識的吸引力感召學生，弘揚正能量。使學生體會學習與不斷探索的樂趣，培養受益一生的學習習慣。多數經濟管理類專業在整個大學期間，除了思想政治教育與法律基礎和經濟法之外，再無其他法學類課程，在法律基礎逐漸被弱化的背景下，經濟法課程便間接承擔了普及法律常識、培養法律信仰和樹立法制觀念的作用。經濟法教學中經常涉及各個法律部門的一些基礎知識，介紹給學生時可以同時進行懂法、守法的法制教育，培養學生對法律的尊重和信仰。

2.因材施教，注重實用性

經濟法課程涉及法律法規眾多，但一般高校開設的經濟法課程均為一個學期，課時較少，無法容納全部課程內容。針對經濟管理類的不同專業在課程設置上要有所區別。比如對財會類專業要注意結合相關資格考試；對經濟學類專業要側重宏觀調控法和市場規制法的內容；對于管理類就應該將合同法、企業法和社會保障法等作為學習的主要內容。使課程內容安排各有側重，詳略得當。同時對本科和?？茖W生，即使是相同專業的經濟法課程也要有所區別，課程內容安排方面，?？茖W生課程的難度以及理論所占的比例都要比本科學生低，應保留重要的知識點，向解決實際問題這一目標傾斜，充分體現因材施教的教育理念。另一個要點就是注重實用性。與法學專業不同，非法學專業學生對理論知識掌握不需要過深過難，經濟法課程知識與非法學專業知識的結合點多體現在專業知識的實際應用當中。理論知識不能摒棄，但要把握深度，理論的學習是為了學生更好地理解立法原意，掌握相關知識點，進行實際應用。教學中切忌本末倒置，過于強調學理知識，激起學生的厭煩和逆反心理，起到反作用。

3.選取適合教材

對于不同專業的本科、?？茖W生，不同的理論和實踐要求，對教材的選用也是不一樣的。選好教材，是經濟法課程教學中的重要一環。針對目前市面教材的混亂現狀，選擇教材應把握以下幾個原則：一是教材內容能夠反映我國當前經濟法律制度的近期進展；二是教材難易適中，體例明晰，重點突出，便于學生學習，減少額外的筆記，將注意力集中至教師的課堂講解；三是穿插典型案例，帶有課后練習題。非法學專業的學生并無法學思維的訓練，如果在學習中輔以案例，能夠起到事半功倍的效果。學習之后有配套的習題作為課后訓練，既可以鞏固所學知識，增強學生分析問題和解決問題的能力，而且可以提高課堂實效，實現教學目標。

4.教學、考核方法得當

在經濟法課程教學中，應采取多種教學方法綜合運用。除了傳統的講授法，更應靈活加入案例教學法、互動教學法以及實踐教學法等。在眾多教學方法中，多數教師都非常推崇案例教學。誠然，案例教學在法學教育中的優越性無可比擬，能夠將枯燥繁瑣的法律條文變得生動，是一種非常好的教學手段。但由于非法學專業學生往往不具備相關法學背景知識，在案例的選取上不能夠采用法律專業性較強的綜合性案例，會喧賓奪主，于課程學習無益，還會打消學生學習的積極性。案例在教學中只要剛好能夠說明知識點就可以。案例可以在課堂知識學習之前作為導入，也可在學習之后作為知識的鞏固，也可以典型案例的分析作為學習知識的方式。無論哪一種，都要注意整體比例，如果一味安排案例，會打亂課堂情境創設，使學生陷入目不暇接、囫圇吞棗、知識學習出現半生不熟的狀況，事倍功半。

三、結語

課程考核是教學中必備的一環，能夠檢驗學生對知識的掌握程度，也是教師進行教學情況衡量和反思的重要指標。從學生的角度來講，考核也能夠起到以考促學的作用。經濟法課程以往的考核方式一般是“期末一張卷，平時靠出勤”，不能起到應有的作用。建議完善平時出勤和課堂表現的考核，增加章節末的隨堂測試。同時每節課前進行典型案例的分組分析評論報告，培養考核學生的分析、表達、合作的能力，采取同學打分評價與教師評價相結合的評分方式。整體上考核要與課程內容有機結合，難易度適中。

作者：馬塽 單位：吉林工商學院經貿學院

經濟法學論文:高職法學教學經濟法論文

一高職法學教學中“項目教學”實施的基本過程

1“項目教學”的典型流程對項目教學的實施過程，理論和實踐中都沒有統一的定論。從基爾帕特里克的“目標、計劃、實施、檢查”基本框架出發，在弗瑞的模型中，項目教學法由“創意、目標、計劃、實施、檢查、總結”幾個階段組成；在維曼的模型中則包括“創意、目標、計劃、決策、實施和評價”等六個階段。將以上的觀點進行整合，項目教學的流程大致可分為下列階段：

1．1項目選擇項目教學實施過程中

最重要的環節是選擇教學項目。選擇一個合適的項目，一方面可以包含教學任務中所要求掌握的技能要求，另一方面還能夠提高學生的職業素養，促進教學目的的實現。而如果項目不適當，則會使項目的實施和評價，以及反思的效果受到很大的負面影響，嚴重削弱教學效果。因此，在項目選擇上應注意：

（1）明確項目的類型。比如，“教師需要根據專業和學科的性質確定選擇有結構的項目還是模板項目；然后根據實際的教學條件和教學需求選擇運用模擬項目抑或真實項目；同時還要根據教學對象的學習水平和能力確定將教學項目設計為單一性項目還是綜合性項目”。

（2）確定項目的實施順序。也就是要明確各個教學項目按照怎樣的內在邏輯進行開展。要求教師仔細分析每個教學項目與實際工作任務的銜接點和銜接方式，然后按照實際工作任務的解決過程來進行各個教學項目的排列組合。

（3）注意相關知識點的鏈接。要求教師在教學過程中要進行詳細的分析研究，確定教學項目實施中的各個環節具體涉及到的知識點。教師對知識點進行分析時要注重將課程標準中要求掌握的知識點內化為教學項目所承載的內容，還要注意掌握好知識、能力與項目任務的對接，力求通過對實務問題的邏輯分析和有效設計較大程度地將三者糅合為有機整體。

1．2項目規劃完成項目的確立后

教師著手準備實施項目教學的前期工作，比如，依據項目的實施操作要求來制定合理的時間分配表；根據項目教學所實施的內容方式進行資源的有效配置，為教學活動的順利開展創造物質方面的條件；還要將整個教學進程作為一個整體作具體的計劃和詳細的安排，并在此基礎上將完善的教學活動規劃制定出來。

1．3項目執行在項目的執行階段中

要對項目計劃進行具體的實施操作，也就是在實踐意義上對選定的教學項目進行具體執行。項目執行過程中可以組建項目團隊，項目團隊的組成可以是一個人，可以是幾個人組成的小組，也可以是整個教學對象全體。在項目執行過程還要注意對實施過程進行及時檢查，并依據實際情況對原計劃進行必要的修正。此階段，需要注意的問題是：①選擇合適的方式將項目呈現，引發教學對象的學習動機和求知欲，為進一步的學習做好鋪墊；②對教學項目進行深入剖析，使該教學項目的設計目的能夠為教學對象精準理解和把握，同時，該項目設計所要求完成的任務以及需要掌握的主要內容和擬達到的目標也要使教學對象明確；③通過選擇合適的教學組織形式，促進師生之間、生生之間建立有效的合作關系，并確定各人在項目執行過程中的地位和角色；④適時轉換教師在項目執行過程中扮演的角色，引導教學對象完成教學項目的實施，最終達到教學項目的預期目標。

1．4項目結束項目作品的完成并不意味著項目的結束

還要求教學對象對其項目成果進行展示，教師要給他們提供展示機會。通過展示成果，教學對象能夠回顧和梳理自己完成該項目的整個過程，還能夠與其他教學對象進行一定的交流。在這個過程中，教師可以對教學對象在項目活動完成過程中的表現和能力進行充分的了解，并可以引導教學對象對項目的執行情況、最終成果及學習效果等方面進行綜合評價，促使教學對象正確認識其參與教學項目的過程和最終達到的結果，并進一步進行反思，在有效反思的基礎上予以提高。

2高職經濟法教學中的“項目教學”實施過程舉例———以《消費者權益保護法》為例

2.1項目選擇

首先，教師要根據教學對象的實際情況，在對各個班級以及同一班級內部不同教學對象的水平深入了解的前提下，本著尊重個性的原則進行項目選擇。做出選擇時應注意：①選擇的項目應繁簡適度、大小適當、要求具體；②項目內部的各個分解任務之間要能夠形成循序漸進的階梯型的任務鏈，以便教學對象遵循這樣的規律去建構知識體系。符合這兩個條件的教學項目可以引導教學對象獲得清晰的思維路徑，尋求有效的解決問題的方法，構建完整的知識脈絡體系。基于以上原則，本部分選擇的項目是“撰寫消費者維權手冊”。通過對消費者維權手冊的撰寫，學生在知識層面上能夠理解消費者的概念和范圍、掌握消費者的合法權益；在能力層面上能夠依法維護消費者合法權益、解決消費糾紛。

2.2項目規劃

在社會關系中，每個人都可能會成為消費者，作為消費者所享有的權益也都可能會受到不同形式的侵害。然而，很多人對于自己是否屬于消費者、享有哪些消費者權益卻知之甚少，導致在合法權益遭受侵害時不能正確維權。針對這種情況，該任務要求制定一份消費者權益保護手冊。要求手冊內容要符合相關法律法規的規定．并且具有實用性。為了使手冊的內容具有針對性，要求在撰寫之前先設計調查問卷，對消費者進行調查。調查問卷的內容應包括但不限于：“消費者合法權益遭受侵害的領域、概率、有無維權、維權的方式、消費者是否知曉自己的具體權益、是否知曉相關法律、是否知曉解決途徑有哪些等”。問卷調查結束后要及時統計相關結果，然后根據掌握的相關數據來制定手冊。

2.3項目執行

在各個班級內部進行分組，每組可以有四至五人，組長一人，組長的職責主要是負責協調本組內各個成員具體分工協調，并在統籌編稿工作上整體負責。在調查問卷的制定上，由組長主持討論，全體組員共同參與完成調查問卷的編寫和修繕。然后在組長同意組織下，各組員共同進行問卷的發放、回收和統計工作。，組長統籌，各組員共同參與根據問卷調查編寫消費者維權手冊。該手冊的內容主要應包括：相關法律法規及其適用范圍；消費者權利；經營者義務；消費者維權的經典案例；侵犯消費者權益的責任主體、解決途徑及部門等。

2.4項目結束

這這個階段主要是進行項目評價。由教師主持，由各組長展示自己小組編制的手冊，其他小組注意觀察分析展示的守則并與自己編制的手冊進行對比，找出自己的不足并加以補正。同時展開答辯，即其他小組的成員對展示手冊中的相關問題進行提問，展示小組成員則負責答辯。教師進行總結，并根據各個小組編制的手冊的完整性、實用性和答辯情況進行打分，評選出優勝小組。

二高職法學教學中“項目教學”應注意的兩個問題

1“項目”的確定

如前所述法律類高職院校開設的經濟法課程中，“項目”實際上是一種學習任務，而且這種學習任務的載體和表象是以一定的經濟法律實務問題或者工作任務的形式表現出來的。因此，在對“項目”進行選擇和確定時應將以下原則納入考慮范圍：

（1）在經濟法課程中，在選擇教學項目時一定要考慮基層法律工作者日常工作的真實情境，以他們的日常工作過程為基礎，將實踐中常見的經濟法律任務作為項目來源。這樣才能充分發揮項目教學的作用，培養教學對象所應具備的職業能力，完善與該項職業能力所匹配的經濟法律知識，同時還能幫助其培養和諧的社會人格和的職業素養?！绊椖拷虒W法實施一種基于完整人格發展的學習方式，使學習者獲得職業工作所需職業行動能力，并使其在社會生活上成為成熟的社會成員”。因此，為了能夠使學生培養完整的職業能力，實現項目教學的核心目標，必須以基層法律工作者在將來的工作實踐過程中可能遭遇的真實的經濟法律問題為出發點，以貼近并體現其工作過程中的真實情境為原則，來選擇教學項目。教學對象的所需具備的核心職業能力是要有知識和技能來支撐的，所以，選擇的項目要能夠盡可能多的承載這些知識和技能。

（2）衡量項目好壞的標準是達成教學目標的容易與否。也就是說在選擇教學項目的時候要有一定的導向性，而這個導向就是經濟法課程教學的目標，具體包括知識目標和技能目標。好的項目要求能夠較大限度的承載教學目標，或者說判斷一個教學項目是否為好的項目，就是看它是否承載了更多的知識目標和能力目標。如，處理消費者維權案件，對于基層法律工作者來說，是在日常的工作過程中很常見的一項工作任務。如果以該工作任務為例設計為教學項目，則可以承載《消費者權益保護法》中關于消費者的權利、經營者的義務、糾紛解決方式等核心知識，并且還能夠承載簡易合同簽訂的技能。這一個項目就可以同時兼容法律職業能力形成所需要的多方面的專業知識和能力，如法律文書寫作和律師實務等。該項目并不只是對這些知識和技能的簡單承載，而且在項目執行過程中，教學對象要親自參與實施一系列的活動。首先，要成為當事人的人，就要簽合同；然后，要通過司法途徑維權，還要撰寫訴訟文書；在維權的過程中，還要與相關人員等進行溝通，與小組內的其他成員進行合作和交流等。通過參與整個的項目實施過程，教學對象的處理實務問題方面的職業能力將會在很大程度上得以培養和提升，在寫作、溝通和協調能力方面也會有提高，而且，通過實踐和操作，專業知識不再是僵硬死板的理論和法條，而是發生了有意義的重組和建構，內化為教學對象的實際操作能力。

（3）確定教學項目時還要考慮教學對象的情況和授課的條件?！安捎萌蝿镇寗臃ń虒W過程中，為更好實現教學目標，應充分考慮學生的學習基礎和相關內容的掌握情況等學情，同時教學班級總人數，教學設施和設備等也在教學組織考慮之列”。最終若能夠形成項目成果并展示出來，那么對教學對象的激勵效果將更加明顯。

2項目教學法實施中教師的地位問題

項目教學法從教學組織實施的具體情況來看，教師作用應該是設計、組織和引導。教學項目要得以實施，教師要做的各項準備工作是必不可少的。首先要備項目，根據教學目的對教學項目進行選取，并進行適當的改造。這一過程實際上就是根據需要的功能來確定承載它的教學項目；然后將這個項目進行分解成，產生具體任務，而且每個單獨的任務都要包涵相應的知識點和技能；，還要對項目實施所需材料進行統計。其次，要備教學對象。也就是要了解教學對象的學習能力、知識儲備、興趣愛好等，使項目與教學對象情況相符。另外還要將教學過程中可能會出現的狀況納入考慮范圍，引導各個項目小組互相學習、競爭和提高。如果確定的項目不合理，則可能會出現一系列的問題，如教學對象作為主體的地位被弱化，小組內部或者小組之間合作學習氛圍淡薄等。這些因素都可能會成為導致整堂課失敗的誘因。同時，由于項目教學法的開展是根據教學目的，以任務驅動方式進行的，而不是進行系統的理論教學，這樣極易導致知識的系統性缺失。因此，教師一定要在每項任務完成后作一個階段性的小結，通過這種方式來對理論知識進行歸納，使之系統化。因此，雖然項目教學法的一個較大的特點就是教學對象的主體地位得到了極大的突出，其潛能得到了有效的激發，但整個過程中教師的主導地位仍然不能動搖。

三小結

在高職法學教學中運用項目教學法，對學生能力的提高和職業崗位意識的強化具有積極作用，符合高職法學教育教育“重技能、重素養”的改革方向，在向學生傳授理論知識的同時，重視培養學生的職業素養。在教學過程中積極推進以工作過程為導向的項目教學，有利于提高我國高職法學教育的水平、創新高職法學教學的改革思路，對培養符合社會需求的基層法律服務工作者具有重要意義。

作者：范婷婷單位：山東司法行政學院山東司法警官職業學院

經濟法學論文:非法學專業教學經濟法論文

一、非法學專業經濟法課程教學實踐中存在的問題

（一）教學內容設置不合理首先，非法律專業的經濟法課程是一門應用性很強的課程，要達到在實際工作中應用的目標，重點應放在法律的應用上。不同的經濟領域，不同的行業在經濟法的適用層面上是有差異的，所以在教學中應該體現這種差異。由于課時限制不能將不同經濟領域的經濟法規都納入教學內容，而統一教學，統一考試時又不可能分專業設置教學內容，因此很難實現因材施教。其次，教學內容重復。大部分經濟法規已經融合到專業課程或者其他課程當中。比如，國際經濟與貿易專業所系的《國際商法》，很多內容與經濟法的內容有重復，所以很多學生在學了經濟法之后，在學習國際商法的時候就表現得不夠認真；金融專業的由于學習了貨幣銀行學，保險學，及專門學習了金融法律法規，而經濟法課程里同樣也涉及了證券法，保險法，造成了教學的重復。

（二）教學方法不完善，側重實踐，忽視理論非法學類經濟法一般開設在大一或者大二。由于低年級的非法學專業學生缺乏基本的法學基礎，不具備或鮮少具備法學基礎知識，如關于民事行為能力的認定、商法的基本理論等，沒有這些基礎知識的積累，會使原本就屬于法學門外漢的學生更加迷惘。有的財經院校甚至安排沒有法學背景的教師來講授經濟法課程，有時竟把經濟法講成經濟學，或者保險法講成保險學。有些教師認為，既然是非法律專業，就不可能對經濟法的理論有多高的造詣，課上講一些案例就足夠了。但是，法學的教育與其他學科不一樣，更加注重邏輯思維的培養，所以這樣重實踐，輕理論偏離了經濟法的教學方向。

（三）考核方式有待合理化對于非法律專業經濟法考試，大多數以閉卷考試作為主要的測評手段，考核中存在以下問題：一時考試形式單一，考試題型簡單。經濟法課程考試多為閉卷考試，考試題目多為知識的再現，客觀題較多，主觀題較少，由于考試題型以客觀為主，考生容易作弊的現象就很難避免；二是注重學生的卷面成績。這種方式可能會造成學生考試前幾天集中背題，達不到課程設置的目的。

二、非法學專業經濟法課程教學的思考與建議

（一）合理安排教學內容通常非法學專業經濟法課程包括：經濟法概述、公司法、個人獨資企業法、破產法、票據法、證券法、金融法、經濟仲裁與經濟司法等。綜觀全部課程，主要內容包括經濟法或者商法，筆者認為，經濟法內容的安排上應該遵循以下三點：及時，課程的設置上，非法學專業對法律基礎知識基本是缺乏的，而經濟法的專業性比較強，課時有限，所以為了增強時效性，在其他課程方面應該做好銜接，比如思想道德修養與法律基礎，另外還有一些選修課可以在基礎知識方面給予補充，以便學生更好地理解。第二，課程設置總體上還是必須堅持理論基礎與實踐相結合，尋找一個合適的經濟法理論體系，該內容不僅包括經濟法內容，也包括商法內容。比如關于公司法，一般財經院校都是作為重點內容來講，而法學專業這個是不講的，是放在商法里來講。所以，在講公司法的時候，不能僅停留在法律法規的介紹上，而是要先講一下商法中關于公司法的理論，包括公司的產生發展，讓學生了解整個市場經濟運行的內在的邏輯性。第三，教學內容上，針對不同專業要有所不同，根據專業的特點做適當的增減，形成相互呼應的統一體。比如，會計專業，對于《稅法》，《財經法規》就可以不講，而市場營銷專業，反不正當競爭法、消費者權益保護法以及合同法、擔保法就要重點講。

（二）強調理論傳授與案例教學并重經濟法雖是一門實用性很強的課程，但單純的法律條文十分枯燥，結合適量的案例會使教學內容豐富且生動。因此，案例教學是經濟法教學的一大特色。案例多是為了適應教學目標的需要，圍繞一個或幾個問題，從周圍的實際生活或者書刊報道中選取，在講授完理論部分后，結合所講內容，可以采用留思考題或課堂討論的方式進行案例分析，由老師進行總結講評，由學生撰寫案例分析報告。案例教學可以幫助學生加深對所學法律條文的理解掌握，激發學習熱情；同時，案例教學有利于培養學生分析、表達、爭辯及理淪聯系實際的能力，為他們今后就業提供一個練兵場所。此外，案例教學將教學方式由單向轉變為雙向，活躍了課堂氣氛，充分調動了學生思考問題的積極性和學習的主動性，對于提高學生的綜合素質，培養跨世紀的合格人才具有深遠意義。例如在講授消費者權益保護法時，關于消費者維權，可以講華碩筆記本高價索賠案件，案件的當事人也是學生，更能感同身受，要講清楚以下三點：一是這是一起消費者維權案件。二是這個事件涉及的法律問題，三是這個案件應由什么法律來管。弄清這三個點基本上就能深刻理解經濟法的重要作用。另外，經濟法屬于法學教育，應當安排到律師事務所，公司參與實踐或到法院旁聽，或模擬法庭，讓學生身臨其境，學習致用。

（三）對學生學習成績的考核應采用多種方式高校非法學專業經濟法的考試，不能照搬法學專業的考核方式，法學專業一般采用閉卷考試，題型一般是名詞解釋、選擇、判斷、簡答、案例分析等主觀和客觀題。而非法學專業的經濟法課程一般涉及到十幾個部門法，內容很多，要讓學生在有限的時間靠死記硬背掌握理解是難以想象的。一般應以理論加實踐的方式，必須掌握的內容可以通過閉卷的方式，其他可以通過案例分析形式對理論和實踐的雙重考察，以便達到應有的效果。

作者：吳金蓉單位：廣東白云學院

經濟法學論文:內地經濟法學理論發展過程研究論文

[摘要]從1978年至2008年，中國的經濟法學理論研究經歷了30年的發展歷程，取得了長足的進步。其理論發展主要體現在厘清調整對象、從制度功能的視角研究經濟法的地位，以“社會本位”為核心研究經濟法基礎理論、提出經濟法學基本假設、宏觀調控法制化的研究、稅收法定原則與稅收法律關系性質的研究以及社會主義市場經濟條件下的反壟斷立法研究。

[關鍵詞]中國；經濟法學；理論發展

從1978年至2008年，中國經濟法學的發展緊緊跟隨著中國經濟體制改革的步伐。中國的經濟法學理論研究經過30年的發展，取得了一定的研究成果。

一、厘清調整對象。

對經濟法調整對象的研究是經濟法學研究中最基本的問題，它直接影響著經濟法學學科的構建與發展。

中國經濟法學起步繁榮階段，學者們的研究主要是圍繞著經濟法是否具有獨立的調整對象展開的?；拘纬闪藘深愑^點。一類觀點認為經濟法具有自己的調整對象，其調整特定經濟關系。

而對于特定的經濟關系，表述卻存在著一定的區別。有的學者認為公民之間的經濟關系由民法調整，其他的經濟關系都發生于國家的計劃約束之下，體現了國家的意志性，其由經濟法調整。①有的學者進一步從所有制性質的角度限定了經濟法的調整對象，即只有建立在社會主義公有制基礎之上的經濟關系才是經濟法的調整對象。②隨著經法學研究的發展，學者們對經濟法調整對象的認識進一步具體化，強調經濟關系的性質。有的學者認為經濟法調整縱向經濟關系和橫向經濟關系。①有的學者認為，經濟法調整管理關系。②也有的學者認為，經濟法調整計劃關系。③另一類觀點認為經濟法沒有自己獨立的調整對象，其不是一個獨立的法律部門。④1986年《民法通則》頒布之后，學者們對經濟法的調整對象有了新的認識，對于橫向經濟關系的調整逐漸淡出了經濟法學者的視野，“縱向經濟管理關系說”⑤逐漸占據了統治地位，學者們在對經濟法調整對象這一問題的認識上基本取得了共識。進入20世紀90年代以后，學者們對于經濟法調整對象問題的理論交鋒漸次減少，學者們在“縱向經濟管理關系說”的基礎上，對經濟法調整對象的論述作了進一步的完善，側重點有所不同。代表性的觀點主要有：“國家協調說”、“需要國家干預說”、“社會公共性經濟管理說”、“宏觀調控和市場規制說”、“國家調節說”以及“行政管理說”等。⑥在強調經濟法調整“縱向經濟管理關系”的同時，也有學者認為經濟法調整一定的“橫向經濟關系”，但對“橫向經濟關系”的理解已經與最初經濟法萌芽時期的理解有所不同。

此時的“橫向經濟關系”是指計劃指導下的經營協作活動中所發生的經濟關系。[1]（P46）時至今日，學者們對于經濟法的調整對象已達成基本共識，都強調經濟法調整國家對社會經濟生活進行管理而形成的經濟關系，只不過是表述問題的側重點有所不同而已。

二、制度功能視角中的經濟法地位研究。

學者們對于經濟法與民法、行政法的關系的研究，經歷了一個從最初注重區別到現在關注聯系的發展過程，研究視角逐漸聚焦于經濟法、民法和行政法的制度功能上。從制度功能角度去探討經濟法在法律體系中的地位，有助于整合法律間的體系功能，促使經濟法學研究更好地服務于實踐。

最初，學者們在分析經濟法與民法的區別時，往往從調整對象角度進行論述。進入20世紀90年代以后，特別是1992年中國共產黨第十四次全國代表大會確定我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制之后，民法和經濟法作為與社會經濟生活聯系最為密切的法律制度，在市場經濟體制的構建過程中發揮著重要的作用。此時，學者們對經濟法與民法關系的研究中不僅注重二者之間的區別，更加重視二者之間的聯系。對于區別的論述不僅聚焦于調整對象方面，而且進一步關注保護的法益、制度功能等問題。在制度功能角度，民法是保障市場調節有效運作的法律機制，經濟法是保障國家調節有效運作的法律機制，其功能在于彌補民法在解決市場失靈、效率與公平等問題上的不足。[2]（P19-20）民商法側重從微觀、從經濟發展所需動力方面，通過保障自由交易、自由競爭以提高效率來促進人們的利益；而經濟法則側重（并非全部）從宏觀、從利益協調方面減少社會經濟震蕩造成的破壞和優化經濟結構，從而提高效率來促進人們的利益。[3]在探討經濟法與民法的聯系時，主要的落腳點也是二者的制度功能的互補性。

民商法是市場經濟常態性的法律，它多是通過其任意性規范，體現“無形之手”的要求，充分發揮市場主體的能動性，同時也少有強行性規范，導向市場主體自覺地遵守市場規則。經濟法是市場經濟非常態的法律，它多是通過強行性規范，強調“市場機制的外在化”，提供具有干預性、宏觀性、整體性、政策性、公法性的規則，解決市場失靈，促使國民經濟持續快速健康地發展。[3]學者們對于經濟法與行政法之間關系的研究最初也是著眼于調整對象的區別。20世紀90年代以后，隨著學者們對民商法與經濟法之間功能互補性關注度的增強，經濟法與行政法的聯系也進入學者們研究的視野。在探討二者之間的聯系時，學者們基本也都是強調二者在制度功能上的互補性。①進入20世紀末期，也有的學者將民商法、行政法與經濟法并列在一起，討論三者之間的關系。對三者關系的研究是從功能的互補、調整對象的交叉等角度強調在市場經濟體制下三者協同發揮更大的作用。②

三、以“社會本位”為核心的基礎理論研究。

20世紀90年代，學者們探索經濟法獨立法律地位的研究仍在繼續，研究的視角不再局限于調整對象以及與民法和行政法的關系等問題，逐漸拓展到經濟法的價值、宗旨、基本原則、法益目標等問題上，從而形成了以“社會本位”為核心的基礎理論研究。

首先，社會公共性是經濟法的核心范疇。經濟法調整的經濟管理關系的本質特征在于社會公共性。社會公共性決定并表現在經濟法的產生、經濟法的價值、經濟法的主體、經濟法的權力（利）和義務、經濟法的屬性等各個方面。[4]其次，針對經濟法的法域歸屬問題，有學者提出了“社會法”的概念。經濟法以社會利益為本位，是保護和扶持經濟性弱者以及保障可持續發展的法律，是社會公共干預和理性建構之法。[5]社會化是社會發展的必然趨勢，這種趨勢導致以社會為基礎的私法、行政法在某種程度上的社會化。但受其本質屬性和固有功能的限制不能社會化。在這種情況下，必然產生一種社會化能夠反映滿足社會化要求的法律———社會法。其中經濟法就是這種社會化的產物，是一種社會法。[6]（P220）再次，從“社會本位”

的角度提煉與概括經濟法的價值追求。經濟法調整政府管理經濟的關系中，以維護社會經濟運行的整體利益和效率作為根本價值。[7]經濟法是社會性之法，經濟法的價值最關注社會性。③，經濟法的法益目標是社會利益。經濟法的法益目標應是經濟法首先追逐和實現的利益即社會公共利益。經濟法的法益目標依靠社會整體調節機制的作用而實現。[8]

四、經濟法學基本假設的提出。

經濟法學的基本假設的提出豐富了經濟法學的研究方法，提供了研究經濟法學基礎理論的新視角，拓寬了研究思路?！皬难芯糠妒睫D換的角度來說，吸收相關學科中有共性或深層次的相關成果，提出基本假設，在對這些假設進行具體分析，綜合運用基于相關假設而產生的各類方法，實際上是對經濟法學研究范式的轉換?！盵9]（P59）1998年，有學者在分析民法與經濟法的關系時，就提出了基本假設這一概念，認為民法與經濟法存在著基本假設的差異。[10]隨后，有學者在分析經濟法與民商法的區別是再次使用了基本假設的概念。即二者的深層區別是對于市場主體的假設不同；對于市場整體的假設不同；對政府與市場關系的假設不同。[3]但是以上論述僅從經濟法與民法的區別角度提出了經濟法學的三個基本假設，并未對經濟法學的基本假設作系統的論述。2001年，有的學者對經濟法學的基本假設進行了較為地研究。把經濟法學的基本假設分為兩類，一類是經濟法學與其他部門法學共同的基本假設，可稱為共通性假設；另一類是在經濟法學上有獨特價值的基本假設，可稱為特殊性假設。共通性的假設是二元結構假設，包括理論———認知層面的公私二元結構假設，經濟———制度層面的城鄉二元結構、南北（東西）二元結構、內外二元結構，社會———文化層面的傳統與現代二元結構、工商文化與農業文化二元結構。特殊性假設包括雙手并用假設、兩個失靈假設、利益主體假設、博弈行為假設、交易成本假設。并且運用各種假設分析了具體經濟法制度在運行中存在的問題，提出了一些解決的辦法。①

五、宏觀調控法制化的研究。

宏觀調控作為國家干預社會經濟生活的重要手段，自我國實行有計劃的商品經濟體制以來，就成為經濟法學者密切關注的研究對象。對于宏觀調控法制化的研究既豐富了我國宏觀調控法學基礎理論的內容，又在一定程度上推動了我國的宏觀調控的立法實踐。

有的學者對建國后40年來國家宏觀經濟調控行為進行了反思，認為解決我國經濟體制改革中存在的問題，需要從國家宏觀調控體系和宏觀調控行為入手，從經濟、行政和法律幾個方面對國家宏觀經濟調控行為進行研究。以法律手段規制宏觀經濟行為，既是宏觀經濟本身的客觀規律性和特性所要求的，又是我國社會主義國家對國民經濟的管理職能、任務所決定的，是國民經濟宏觀調控工作規律所產生的必然結果。[11]宏觀調控必須尊重市場經濟的客觀規律，要立足于長期的社會政策，宏觀調控應法律化制度化。為了加強政府的宏觀調控意識和責任，監督政府有效地實施宏觀調控，提高宏觀調控的效率，必須著手制定一部宏觀調控基本法，把政府對市場經濟的調控法律化和制度化，使政府有效且有節制地發揮“統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務和檢查監督”職能。[12]隨著社會主義市場經濟體制的建立發展，宏觀調控的法制化研究逐漸深入。有的學者對宏觀調控法的本質、價值、基本原則等問題作了進一步的論證。[13]有的學者認為，宏觀調控的核心問題是宏觀調控權的配置和行使，并通過分析宏觀調控的合法性、權源、行使宏觀調控權的原則、力度以及宏觀調控權的獨立性等問題，說明宏觀調控權的法律解析對于宏觀調控法理論和制度完善的重要價值。[14]中國加入WTO對于宏觀調控法產生了重大的影響，社會化、民主化、國際化是我國宏觀調控法的發展趨勢。

六、稅收法定原則與稅收法律關系性質的研究。

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展，稅收作為國家調控經濟運行的重要手段之一，其法制化需求日益增強。于是，有學者提出了稅收法定原則應作為稅法的重要基本原則，有的學者將其稱為“稅收法定主義”。稅收法定主義是民主原則和法治原則等現代憲法原則在稅法上的體現，對于保障人權，維護國家利益和社會公益意義深遠。稅收法定主義的提出有助于稅制乃至整個法制的完善以及法學研究的深入。我國在《稅收征收管理法》中確立了稅收法定主義，但并未將其上升為一個憲法原則，可以通過憲法修正案的方式補進體現稅收法定主義的規定，從而有助于稅收法制的完善，推動經濟和社會的良性運行和協調發展。稅收法定主義的內容可以概括為三個原則，即課稅要素法定原則、課稅要素明確原則和程序合法原則。稅收法定主義作為稅法的重要原則，同樣具有憲法原則的位階。[16]

對于稅收法律關系的研究一直是稅法學研究所關注的一個問題。由于稅收法律關系中固有的一方主體是國家，所以稅收法律關系具有不平等性的特點。但近年來有些學者對稅收法律關系重新進行了分析，認為稅收法律關系具有債的關系的性質，并在此基礎上提出了稅收法律關系的平等性。以“契約精神和平等原則”為本質和核心構建起來的現代稅收法律關系理論為稅法基本理論提供了新的研究視角。當對某一具體的稅收法律關系加以定性時，應當根據其內容、所涉及的主體以及其所處于國家稅收活動過程的不同階段，來界定處于特定情形下特定的稅收法律關系的性質；當需要對抽象的作為整體的稅收法律關系進行定性時，可以認為其性質是稅收債權債務關系。稅收法律關系是一個以三方主體間的四重法律關系組成的兩層結構：三方主體是指納稅主體、國家和征稅機關；四重法律關系是指稅收憲法性法律關系、國際稅收分配法律關系、稅收征納法律關系和稅收行政法律關系；其中，稅收征納法律關系和稅收行政法律關系構成及時層，也是人們通常所認識的稅收法律關系，稅收憲法性法律關系和國際稅收分配法律關系構成第二層，是潛在的、深層次的，也是往往被人們所忽視的稅收法律關系，最深刻地反映了稅收法律關系的本質，即“契約精神和平等原則”，其貫徹并體現在稅收法律關系的各個層面上。認識和確定現代稅收法律關系的本質，首先就會對傳統理論中的“稅收公平主義”提出挑戰。傳統的稅收公平主義一般只就納稅主體范圍內比較其相互之間的公平問題；而建立在“契約精神和平等原則”

本質基礎上的稅收公平主義則要求就稅收法律關系的全部主體————國家、征稅機關和納稅主體，考察其彼此之間的公平和平等關系。[17]

七、社會主義市場經濟條件下的反壟斷立法研究。

在經濟法具體制度研究領域中，學者們對于競爭法的研究始終與立法密切相關，并且在一定程度上推動了立法的進程，特別是針對反壟斷法律制度展開的研究。美國、歐盟等國家的反壟斷法理論研究比較發達，實踐經驗比較豐富，而我國從1978年以來，一直沒有制定反壟斷法，理論研究和實踐經驗較為欠缺。所以學者們在探討我國的反壟斷立法時，更多的是借鑒國外的理論研究的成果和立法與司法實踐。但畢竟我國的國情與美國、德國等國家存在著很大的不同，所以面向我國社會主義市場經濟條件的反壟斷法立法研究尤為重要。學者們針對我國的國情，結合國外的反壟斷法理論與實踐，對我國的反壟斷立法提出了一些建設性的意見，極大推動了2008年我國反壟斷法的出臺。

首先，探討了規模經濟與我國反壟斷立法的關系。制定并實施反壟斷法與優化我國企業規模并非是對立的。我國反壟斷法與支持中小企業聯合、擴大企業平均規模和實現規模經濟的政策并不矛盾，它們是為建立有效競爭的市場結構而必須同步進行的兩個方面。①我國既要注重發展規模經濟，鼓勵必要的企業合并和聯合，又要反對和防止壟斷和經濟力過度集中，反對各種限制競爭行為。要恰當掌握其中的“度”。②其次，論證了我國行政壟斷的法律規制問題。反壟斷法是規制行政壟斷的最重要的法律途徑，反壟斷法在規制行政壟斷時需要注意其與經濟壟斷的一致性和各自的特殊性。[18]由于行政壟斷的形成主要是體制上的原因，因此，制止行政壟斷的任務并非反壟斷法所能獨立完成的，它需要實現自由企業制度，建立完善的市場經濟法律制度，確立有力的執行程序及嚴厲的懲戒措施等多種因素的共同作用。[19]再次，提出了我國反壟斷法執法機構的設計思路。我國應當建立一個有性和高度獨立性的反壟斷主管機構，它在人事編制和財務上雖然隸屬于國務院，由國家人事部和財政部編列預算，但在審理反壟斷案件中卻有著極大的性和高度獨立裁判的權力，即在業務上只是依照法律進行裁決。[20]，分析了入世對我國反壟斷法制定的影響。入世后，中國政府越來越注重競爭政策和競爭法問題，以應對越來越激烈的國內市場競爭和國際市場競爭。雖然中國制定反壟斷法存在壓力，但是制定反壟斷法有利于提高中國企業的競爭力，遏制跨國公司的壟斷勢力和改善國家的財政和宏觀調控。[21]

中國應當積極參加WTO關于競爭政策多邊協議的談判，抓緊制定反壟斷法。競爭政策是國家的長期策略，應當注重競爭法和競爭政策的研究。

中國的經濟法學經過30年的發展歷程，雖然取得了一定的成績，但也存在著一定的不足。

在今后的發展過程中，經濟法學研究需要進一步加強學科間的交流與互動，密切注意理論聯系實踐，強化具體制度的研究，實現國際化與本土化的統一，從而進一步推動中國經濟法學研究的蓬勃發展。

經濟法學論文:解析經濟法學中的基本方法論文

摘要：研究方法對于經濟法學科的完善和發展關系重大。傳統法學方法體現出明顯的“非自足性”，對于具有現代性特征的經濟法學研究更是不敷其用，批判地吸收現代哲學方法是經濟研究方法的重要來源。經濟法學以社會公共利益為本位，以社會整體經濟的穩定發展為價值目標，對個體權利加以必要的和合理的限制，從而實現社會利益與個體利益的各自較大化和相互和諧發展，而現代經濟學理論也進一步確認了國家干預經濟的思想?？梢?，經濟法學的研究視角是整體主義的。

關鍵詞：整體主義個體主義經濟法學基本方法

一、經濟法對研究方法之期盼

德國法學家拉倫茨認為“法學之成為科學，在于其能發展及應用其固有之方法”?！敖洕▽W作為一門新興學科，其研究方法科學與否對于學科體系的完善和發展顯得尤為重要。

由于傳統法學方法的研究體現出明顯的“非自足性”，而經濟法學是在傳統法學對“市場失靈”與“政府失敗”雙重缺陷無能為力的背景下，為實現政府與市場的良性互動而建立的新型學科，如果囿于傳統部門法學的研究方法，就無法從新視角審視經濟法學的特有理論內涵，也難以探索實現經濟法學價值目標的路徑。因此，經濟法學研究不能照搬傳統法學的研究方法，應當在方法上進行創新。在某種意義上，我們甚至可以說經濟法學研究方法是區別于其他部門法學的重要標志。批判地吸收現代哲學方法是經濟法學方法的重要來源，主要是引入價值判斷來評價法律現象，就是以社會對經濟法的需求為出發點，研究經濟法怎樣滿足不同主體的需要，多維度地對經濟法的基本理念、基本價值等理論進行詮釋。本文試圖論證哲學中的整體主義方法是經濟法學研究的基本方法。

二、整體主義在哲學范圍內的發展

整體主義與個人主義間的爭論是西方哲學的一條重要線索。整體主義認為社會集團決不能視作只是個體的集合體，它具有個體所不能包括和解釋的獨特性質，群體的行為規律不能還原為個體的行為規律，整體是一切社會解釋的出發點，必要時可犧牲個體利益以取得整體利益。個體主義認為整體主義強調的社會是由個體組成的，個體利益的總和就是社會利益，個體是社會存在的目的，社會的存在正是為了促進個體的幸福和利益。

作為方法論的個體主義與整體主義相互指責對方的缺陷。個體主義方法認為，整體主義方法根本不具有操作上的可能性。當代著名哲學家、方法論個體主義的重要倡導者波普爾認為“如果我們要研究一事物，我們就不得不選擇它的某些方面。我們不可能觀察或描述整個世界或整個自然界；事實上，甚至最小的整體都不能這樣來描述，因為一切描述必定都是有選擇的”，描述和活動的選擇性使得人們難以運用整體主義方法從整體上把握社會，而所有的社會現象都可以用涉及該現象的個體情境來解釋，因此，科學研究只需從個體角度出發考慮個體的動機、信念、生理狀態及其所處環境等因素，不需要考慮社會整體的制約。而整體主義方法論認為個體被看成是社會化的人，社會整體不是其構成元素的簡單相加，比個體具有更多的結構屬性。因此，社會不但不能還原為個體，而且會因為這種結構屬性成為決定和制約個體行為的原因性力量，所以必須把對象世界作為一個相互聯系的統一體加以把握。。整體主義方法則提供了截然不同的視角，它認為社會整體具有獨立于個體的獨特屬性，社會整體不同于個體總和，社會整體顯著地影響和制約其部分的行為或功能。依此方法，應當從社會整體出發，把社會整體看成分析的基礎，在總體上把握社會現象，而不糾纏于個體分析。

三、整體主義作為經濟法學方法的理論基礎

經濟法學研究需要探討現代市場經濟的法律需求，研究如何促進市場經濟的健康發展，追求社會整體經濟利益的增長，并在各利益主體之間實現公平分配。因此個體與社會、個體與群體的關系是經濟法學研究的基本問題。整體主義研究方法的選擇穩定了經濟法學研究的基本路徑，界定了研究活動的思維體系、考察研究的切人點、論證步驟和層次的安排等問題。

(1)經濟法學的產生和發展的視角之考察

傳統民法認為，個體利益是社會利益的基礎，社會利益是個體利益的總和，只要充分保障實現個體利益較大化，就可以促成社會整體利益較大化。只有靠社會活動參與者自由博弈而產生的自發秩序才是好的社會秩序。民法學理論的架構往往訴諸于人的生物屬性或抽象的人性，立足于私人經濟生活以個體利益為出發點和歸宿，強調人格在抽象意義上的平等性及其一般共性，并以平等自由等為原則，通過法律關系模式來安排社會個體之間的權利義務。

然而民法忽視人與人之間因差異而產生的互補性和依賴性。存在于錯綜復雜的社會關系之中的個體，在社會利益相對恒定的情況下，某一個體利益的過度膨脹必然導致對他人利益的侵占，自由至上的市場對此沖突無可奈何。歷史證明：在亞當·斯密“自由放任”思想的指導下，資本主義國家生產力迅猛發展，經濟個體在利益較大化的追求推動下，沿著經濟規律的發展之路，走向了壟斷。經濟個體合理的追求個體利益的行為嚴重破壞了市場的整體秩序，市場失靈了，而民法調整經濟關系沒有宏觀把握的能力，對于發生混亂的經濟秩序無能為力。因此，必須借助新的法律制度來完善其經濟管理職能，主動介入經濟生活對社會經濟進行管理，經濟法在這種背景下應運而生。經濟法學將社會看成是一個超越個體的獨立存在，有其獨立于個體利益的社會公共利益。因而經濟法學基于整體主義的方法；看問題從整體出發，以社會公共利益為本位，以良好社會秩序和社會整體經濟的穩定發展為價值目標。

(2)經濟法學的理念體系視角之考察

社會整體利益與個體利益，是對立而統一地存在著的。一方面，社會整體利益的增進如能夠實現合理分配必然能夠使個體的利益增進，而個體利益的增進在某些情形下也可以促進社會整體的利益的增進，因而社會整體利益與個體利益具有統一的一面。歷史證明：個體私利的自由追求曾在相當長的歷史階段確能既利己又利他，有力地推動著社會生產力的向前發展，實現了社會利益與個體利益的相對和諧。然而，另一方面因為社會作為整體成為獨立的利益主體，不同主體之間的利益沖突不可避免，社會整體利益與個體利益也存在對立的一面。事實上，在高度現代化的條件下，由于人類具有趨利的本性，如果對他們的行為不加以一定的限制，勢必會危害社會并最終殃及自身。因此，亟需要特別維護有遭受損害之虞的社會整體經濟利益，重構個體利益與社會利益平衡的新格局。所以整體利益與個體利益的合理分配是每個部門法需要考慮的問題。然而基于民法理念認為個體利益的追求能自然實現社會整體利益，進而著重考慮個體利益的保護，因此不過分關注社會整體利益。

而經濟法是適應生產社會化的客觀需要，彌補民法等傳統法律部門對社會經濟關系調整的不足而產生的。經濟法學認為社會整體利益不是構成社會的每個個體利益的總和，而是社會中獨立存在的有機整體的利益。個體行為具有外部性和普遍性，保護社會整體利益的價值目標決定了經濟法從產生之日，就肩負著從“社會本位”出發，追求社會整體利益的重任。

經濟法是維護社會整體經濟利益的法律制度，其理念是國家從社會整體利益的角度，對整體經濟生活的介入，保障社會整體利益平穩協調地增長，從而帶動全社會所有個體利益的增長，以消除個體權利無限制行使對整體社會經濟發展所造成的消極影響，促進經濟和社會的良性運行和發展。為了實現社會整體經濟利益，經濟法有時需要對個體的權利加以必要的和合理的限制，通過限制個體的部分自由去為其換取更大的自由，犧牲個體部分利益去為其獲得更多的利益，從而實現社會利益與個體利益的各自較大化和相互和諧發展?？梢?，經濟法學的研究視角是整體主義的。

(3)經濟學與經濟法學的關系之視角考察

經濟法就是將主流經濟學關于市場經濟運行所需的條件，及克服市場缺陷的方法等理論的制度化。經濟法體現了法律對經濟關系的“翻譯”，依賴于經濟學原理，許多經濟學的概念與論斷直接為經濟立法所吸收?！耙詠啴敗に姑転榇淼墓诺浣洕鷮W以個體利己主義的方法論基礎通過對“經濟人”的分析奠定了理論主導地位。他認為一切經濟現象都可以視為在交換過程中彼此會發生沖突的無數個體愿望和追求的結果。古典經濟學認為個體效用較大化與社會整體效用較大化是統一的。在這樣的經濟學理論指導下，民法學認為，經濟活動應當排斥國家的干預，只要人都自由地追求自己的利益，社會就會走向幸福和繁榮。

到了二十世紀，人們開始對經濟人出于自私的利益較大化追求問題提出質疑。制度主義經濟學家認為，作為一種社會存在，除了物質經濟利益以外，人們還追求安全、自尊、情感、社會地位等社會性的需要；人所做出的選擇，并不僅僅以他的內在的效用函數為基礎，而且還建立在個體的社會經驗、不斷的學習過程以及構成其日常生活組成部分的個體之間相互作用的基礎之上，因此，人的行為是直接依賴于他生活在其中的社會文化環境的。要從每個人的現實存在和他與環境的關系、制度結構、組織模式、文化和社會規模去理解人的經濟行為。新制度主義認為，個體首先是一種“社會人”和“組織人”而不是“經濟人”，因此，單獨考察個體的動機來發現經濟規律是“只見樹木不見森林”的片面做法。

依現代經濟法學主流理論，整體內的每一個個體都受整體規律的約束，整體規律決定著整體的特征和每一個個體的特征，整體規律在整體內賦予每一個個體的屬性要遠比這些個體在整體之外單獨獲得的屬性大得多。在現代經濟學理論的指導下，國家干預經濟的思想得以確立，并孕育了經濟法學的產生。因此，經濟學研究要強調對經濟現象的整體把握，注意在整體規律約束下的個體行為。

經濟法學論文:民族經濟法學探討論文

民族經濟法學是以民族經濟法律現象及其發展規律作為研究對象的一門交叉學科。它具有二重學科屬性，一方面，它屬于民族學的范疇，進一步講，它是民族法學的重要組成部分。另一方面，它屬于法學的范疇，是從屬于經濟法學的一個學科分支。從學科淵源上看，它是民族學、法學和經濟學三門學科歷史發展的結果，是三者的綜合與分化。同時，作為一門獨立的學科，民族經濟法學有其基本的研究方法，即經濟分析的方法。

一、經濟分析的必要性

研究方法是學科水平的標志。巴甫洛夫認為，科學是隨著研究法所獲得的成就而前進的，研究法每前進一步，我們就更提高一步，隨之在我們面前也就開拓了一個充滿某種新鮮事物的更遼闊的遠景①。將經濟分析的方法引入民族經濟法的研究可能會招致兩方面的詰難：一是認為這種“不倫不類”會混淆學科之間的界限，甚至會造成某種“領地”的混亂。我以為，經濟分析作為一種研究方法，雖來自經濟學，但是，它能夠較好地將法學的實證方法和規范分析方法連接起來，從而達到法學研究方法的更新。何況，學科聯系日益緊密的今天，“給學術領域劃分界限的任何企圖，都是注定要失敗的……有些東西對我們來說似乎是我們小社區牢不可分的一部分，但它昨日可能曾是一塊格格不入的飛地，而明日它也許會作為一門獨立的學科與我們分離，企圖劃定自己的界限了”②。另一種詰難也許來自那些崇尚正義價值的法學家。他們認為經濟分析方法的應用將導致對法的正義價值的削弱。筆者認為將正義與效率對立起來的觀念是不可取的。事實上，任何法都包含著正義和效率，只不過這種正義和效率都是有限度的。經濟分析方法的必要性體現在以下兩方面：

(一)歷史必然性。把法作為一種經濟現象來分析，解析法律現象的社會經濟根源，有著悠久的歷史淵源。自然法學派的代表人物之一孟德斯鳩研究了法的精神和古羅馬民族興衰的原因，揭示了法律現象的經濟邏輯：“法律應該和國家的自然狀態有關系;和寒、熱、溫的氣候有關系;和土地的質量、形勢與面積有關系;和農、獵、牧各種人民的生活方式有關系。法律應該和政制所能容忍的自由程度有關系;和居民的宗教、性癖、財富、人口、貿易、風俗習慣相適應”①。德國著名法學家歷史法學派代表薩維尼認為，法并不是立法者創造的，而是民族精神和民族意識的體現。他認為法律的存在同民族的存在和民族的特征是有機聯系在一起的。在人類歷史的早期階段，法律就已經具有了某個民族所固有的特征……它們不過是自然地、不可分割地聯系在一起的某個民族所獨有的才能和取向，它們只是特定屬性的表象。②歷史法學派代表英國的梅因教授運用歷史的、對比的研究方法，考察了法律的發展史。他對雅利安的民族的各個不同支系，尤其是羅馬人、英國人、愛爾蘭人、斯拉夫人以及印度人的古代法律制度進行了比較研究，較為系統地分析了這些民族法律制度中的諸多經濟因子：財產、契約、遺囑，并提出了與之相對應的法律范疇：所有權、債、和繼承權，從而形成了一系列貫穿著這些特定民族的帶有普遍意義的經濟法律范疇：財產——所有權，契約——債，遺囑——繼承權③。功利主義法學派的代表人物邊沁的思想大概是法律的經濟分析的最早萌芽。邊沁認為：人類的規律就是“避苦求樂”，正是它支配著人的行為，是人生的目的。無論是從人性還是從自然出發來看，減輕痛苦并增加快樂的行為在道德上是善良的，在政治上是優越的，在法律上是有權利的(正義的④)。在他看來，增進人類幸福的辦法，應從立法開始。在論述法律的經濟邏輯時，邊沁認為，財產和法律是同生共死的，法律產生以前是沒有財產的，而一旦消滅了法律，財產也不會存在⑤。邊沁的法律思想，直接被后世的學者所繼承。

以上法學家對法律這一現象的研究均以某一特定民族作為對象。孟德斯鳩重點研究了羅馬民族的興衰，薩維尼的重點在德意志民族，梅因則考察雅利安民族的各個支系，邊沁則以英吉利、法蘭西、意大利及俄羅斯民族為嚆矢。他們研究的共同點在于：以法律現象為研究對象，研究特定民族主體法律的經濟因素和民族因子。不管他們的研究結論如何，都是民族經濟法經濟分析的歷史開創者。

真正開創民族經濟法律經濟分析先河的是亞當.斯密和馬克思。亞當.斯密首次將經濟分析的方法應用于法律領域，以此來研究自然法學的經濟理性。馬克思創立的歷史唯物論和政治經濟學不僅分析了法律這一上層建筑的經濟基礎，而且以資本主義為例，剖析了其經濟基礎的全貌并將古典經濟分析所遺漏的相關法律因素如產權⑥、制度、國家和意識形態統統包括進去，進而指出了資本主義國家形式的本質在于便于資產階級攫取較高額利潤，三權分立的本質在于

便于各種資本家分享平均資本收益，資本主義法律體系的本質是資本階級私有財產權的體現等

在《資本論》和《馬克思恩格斯全集》中被譯為“財產權”。

結論。亞當.斯密和馬克思與孟德斯鳩、薩維尼、梅因、邊沁等人一樣，考察的是歐洲國家和民族的經濟法律制度，他們在批判地吸收前人成果的基礎上，提出和論證了自己的理論，使得每一種理論都在前人理論的基礎上更進一步，19世紀末20世紀初，在美國興起了制度經濟學派，他們對本國民族經濟法律的分析更趨于系統化。其代表人物凡勃倫創造了一套完整的制度經濟學體系，重點強調對古典經濟學重市場輕制度的批判和修正，建立以研究制度演進過程為基本內容的經濟理論。主張從制度上修正資本主義的經濟法律結構。該學派的其他人物如康芒斯和米契爾還強調從法律制度發展的角度論述特定國家和民族法律經濟發展的關系，并進一步強調法律對經濟的作用。上世紀60年代末到70年代初，伴隨著跨國公司的涌現以及全世界的企業兼并浪潮，各國為發展本國本民族經濟大量立法，1973年，美國波斯納教授出版了《法律的經濟分析》①一書，將經濟分析的視角由經濟領域擴大到非經濟領域，完成了經濟學對法學的滲透。就像經濟是法學的基本范疇一樣，法律已經成為經濟學的一個基本范疇，同樣，法律、民族、經濟是民族經濟法學的基本范疇。各學科的相互滲透與接納以及研究方法的借鑒反映了民族國家政治、經濟、法律的復雜關系以及邊緣學科產生的必要性，民族經濟法學正是克服學術界“占山為王”現象的基本學術力量。

誠然，由于歷史與文化的差異，中西方學者所使用的“民族”概念不盡相同。尤其在考證源流時，這種差異往往成為障礙。然而，正是這種差異的存在才使得“此民族”與“彼民族”的共性體現出應有的學術價值，使得理論的借鑒、移植和修正有了立足點、方向和歸宿。事實上，從十九世紀中葉開始，隨著西方列強對中國的侵略，綿延了數千年的中國古代法律制度最終解體，中國的法制也由此開始了極其艱難的近現代化進程。中國法學研究作為中國法制的有機組成部分也一直致力于研究內容的更新和研究方法的借鑒。因此，把經濟分析的方法引入我國民族經濟法學研究具有歷史必然性。

(二)邏輯一致性。這里所講的邏輯一致性是指民族、經濟與法律三者之間的內在統一性。這種統一性表現在兩個層次上。

1、民族是一個社會歷史范疇，它總是處于一定的經濟形式之中。孟德斯鳩在他的著作《波斯人的書札》、《羅馬興衰原因論》和《法的精神》中，應用了許多民族學的材料。他認為一切社會現象的產生都有它的客觀必然性，世界各民族間的一切現象，雖說千差萬別，十分別致，但全是自然環境和社會環境的產物，全有規律可循②。這種把民族現象歸為一種自然與歷史過程的觀點，充分展示了民族的社會歷史屬性。馬克思、恩克思在《論猶太人問題》《英國工人的狀況》《論波蘭》及《共產黨宣言》中，系統闡述了馬克思主義的民族觀。他們論證了資產階級民族是工業發達基礎上，打破自給自足和閉關自守狀態之后形成的，提出了解決民族問題的根本途徑：“人對人的剝削一消滅，民族對民族的剝削就會隨之消滅。民族內部的階級對立—消失，民族之間的敵對關系就會隨之消失。”③在《德意志意識形態》中指出：“各民族之間的

相互關系取決于每一個民族的生產力、分工和內部交往的發展程度”④，這種關系就是馬克思在其《政治經濟學批判》序言中所描述的社會經濟結構。之后，馬克思創立了其歷史唯物主義基本理論，并把社會形態研究與民族共同體的歷史演進密切聯系，甚至認為“無產階級首先必須取得政治統治，上升為民族的階級，把自身組織成為民族，所以它本身暫時還是民族的……”①。隨著馬克思主義民族理論的進一步發展，當代馬克思主義民族理論認為：自古至今，世界上民族雖然千差萬別，但各民族的發展都是沿著人類歷史發展的共同規律進行的，都是由低級向高級，從一個階段向另一個階段前進的;同時，每一個民族在一定時期內，不管這個民族認識與否，客觀上都處于一定的歷史發展階段，即屬于一定的經濟形態之中的②。

2、民族經濟與民族法律具有邏輯一致性。

如前所述，馬克思的歷史唯物論把社會形態的研究置于民族共同體的歷史演進之中考察，提出了上層建筑與經濟基礎一般關系的原理。據此，我認為，任何民族的生產方式以及該民族所處的國家中的生產方式都制約著有關該民族的法律制度;特定民族的經濟關系產生相關的法權關系，這些法律只是表明和記載了該經濟關系的要求，并與該民族的生產關系相適應，以該民族的經濟發展為基礎，并對該經濟關系有反作用。由于馬克思是從經濟對法律的決定作用和法律對經濟的反作用兩個方面來論證經濟與法的關系原理，于是，在理論界和社會主義建設實踐中產生了重經濟建設輕法制建設的不平衡傾向。建國以來，先是“以階級斗爭為綱”的政治掛帥忽視了經濟建設，帶來了新中國經濟發展長期滯緩之后果，后是“以經濟建設為中心”但輕視法制建設，使得經濟建設受到影響。為了克服這種不平衡性，理論界做了深刻的反思與探索。有學者指出，經濟基礎與上層建筑之間是一種矛盾的運動，相互決定的關系。不同的是，經濟基礎的決定作用具有階段性，而上層建筑的決定作用體現于各個階段之中。這種關系也近似體現了經濟與法的關系③。新制度經濟學的理論認為，法律既不是消極被動地反映經濟關系，也不是僅從經濟關系的外部對經濟運行產生作用，它是經濟發展的內在要素，對經濟運行起著極其重要的作用。顯然，我們傳統理論認為的“經濟決定法律”在新制度經濟學理論看來截然相反，如果從對立統一的辯證法看，既重視經濟對法律的決定作用，也重視法律對經濟的決定作用，“拋開階級屬性和意識形態的偏見，它說明了思想史上對法與經濟關系的認識由片面到，由外部到內部、由個別到一般的理論深化過程，這符合認識論的邏輯規律?！雹苓@也是我們提出民族經濟法經濟分析邏輯一致性的基本理論依據，這種邏輯一致性體現在以下兩個方面：

⑴、根據馬克思主義生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑關系的原理，民族經濟法律的經濟分析具有邏輯實質性。由于物質生產方式對生產關系(法權關系)極其附屬的法律上層建筑具有決定作用，所以，每一時代每個民族法律的基本使命必須與同時代本民族社會經濟發展的主要任務相一致。我國是一個統一的多民族國家，民族經濟法律規范不但在單行的民族經濟法規中存在，而且也體現在刑法、民法、民族區域自治法、基本經濟法律甚至憲法當中。憲法明確規定保護、鼓勵和幫助少數民族地區發展經濟，民族區域自治法從第25條至底35條都

是關于發展民族經濟的法律規定。其它基本法律具有相應規定。在全社會倡導“西部大開發”，發展民族地區經濟的今天，必須將各種錯綜復雜的經濟關系和經濟規律演變為法律邏輯，使民族經濟法治貫穿于民族經濟發展的全過程并與民族經濟立法、執法、司法、守法等法律實踐環節相適應。在我國這樣一個多民族長期受封建專制影響、目前仍奉行“政策主導”的國度，強調民族經濟法與統一的多民族國家的國情相一致、與建立統一的社會主義市場經濟的目標相一致、與國家的民族經濟政策相一致具有十分重要意義，這也是我國當前物質生產方式制約性的必然要求。

⑵、從新制度經濟學“法律決定論”的角度看，民族經濟法的經濟分析具有邏輯的應然性。這種應然性是指，民族經濟法的不同層次的立法者的立法行為應當在符合《立法法》的實體規定和程序規定的前提下，只能從同時代本民族的社會經濟發展的主題中領悟立法的價值取向，確定法律制度的內容和結構。這些法律規范作為本民族社會經濟發展的內在變量，直接影響著本民族社會經濟運行的成本效益的高低。這就提出了一個民族經濟法“應該是什么”的問題。在基本理論層面上，需要一批懂得民族學、經濟學和法學的復合型學者對當前民族經濟法的實然性進行徹底的反思與修正，使得民族經濟法獲得“先入為主”的地位，為發展民族地區的經濟保駕護航。當前，國內已有學者提出西部大開發應當以法律為主導的觀點，在我國這樣一個民商法和市場經濟法律制度很不發達的國家，解析法律的經濟邏輯對法律學科建設本身來講意義也非同尋常，更不用說法律對經濟運動過程和結果的決定性作用。在經濟全球化和民族經濟日趨國際化的今天，西方發達國家基本上認可了法律作為經濟的內生變量的角色并加以重視。早在1981年，美國就通過了12291號總統令，要求所有新制定的政府規章都要符合成本——收益分析的標準①。顯然，民族經濟法作為一種法律資源，其經濟邏輯是不言而喻的。在民族地區經濟的發展過程中，如何處理國家與民族地區以及民族地區之間、民族地區與非民族地區之間的經濟關系，實際上是一個權利義務的選擇和效益化設計問題。立法者只有正確地評估法律供求，合理地設計權利義務關系，建立預防沖突和消解矛盾的法律機制，才能保障民族經濟法的實現。

由是觀之，“經濟決定論”反映了它是對民族經濟法律經驗分析基礎上形成的，解決了民族經濟法實然性的問題。而“法律決定論”則反映出它是對經濟價值分析基礎上形成的，解決了應然性的問題。二者的結合與相互平衡將標榜一種中立的價值觀，使民族經濟法的經濟分析能夠對實際的法律運作和經濟發展提供可選擇的優化方案，從而印證了從具體到抽象和從抽象到具體兩種路徑相結合的研究方法的邏輯一致性，也使得對民族經濟法的認識上升到了一個新的統一的高度。

二、經濟分析方法的可能性

把經濟分析的方法從經濟領域引入非經濟領域尤其是法律領域，在法學研究上具有革命性。而把它引入對民族經濟法的研究雖是筆者的一個嘗試，但這種可能性是顯然的。對于可能性問題的解決，將有利于從理論和實踐結合的高度來增強理論研究成果的實踐能力。民族經濟法的下述特點將構成其經濟分析可能性的基礎。

(一)民族經濟法調整對象的經濟性。

馬克思主義認為法不是在創造經濟關系，而是翻譯和描述經濟關系。民族經濟法作為適用于經濟領域的經濟法下屬的一個獨立的次級法律部門，有著自己特定的調整對象，即市場經濟條件下民族地區經濟運行過程中所發生的經濟關系，具體地講包括：民族地區企業的組織管理關系，民族市場管理關系，民族經濟宏觀調控關系以及民族社會保障關系。以上四種關系歸結到一點，是一個關于民族經濟管理問題(當然也有民族經濟協作關系的因素)。這些關系的顯著特點在于經濟性，即每一種關系的客體(如人力、資金、政策等)都是一種資源，需要相關管理機制，調控機制和保障機制，以實現資源的優化配置、效率的較高化、成本的低化、收益的較大化以及社會福利與個人福利的平衡。實際上，從當前經濟法理論研究的情況看，經濟法打通了經濟學與法學之間長期存在的壁壘，經濟法的一些基本范疇也分別來自于經濟學和法學(如效率與公平具代表性)。尤其是近些年隨著人們對經濟實踐和法律實踐的等量齊觀式的雙重關注，經濟學實現了向法學的滲透，以至于人們形象地認為經濟法是“三分法律，七分經濟”構成。這正是經濟法經濟性的顯著標志，而民族經濟法作為經濟法的子系統，其經濟性當然是顯而易見的。

(二)民族經濟法兩個世界觀的統一。

無論是古代自然法學派，先驗唯心主義法學派、歷史法學派、功利主義法學派、還是馬克思主義法學派、以及當代西方的社會法學派和法律現實主義派別，基本都涉及到了對法的價值取向的選擇。也就是對法的公平理性和工具理性的認識。法史的發展表明，簡單地將二者對立起來的做法必將把法律引入死胡同。當代西方法學界基本上把法的價值概括為：自由、安全和平等。自由感鼓勵人們去從事那些能夠自我發展并促進個人幸福的活動，對安全的追求促使人們尋求公共保護，以抵制他人的非法侵害。對平等的追求則促使人們依據一定的公平標準與一切有悖于公平的行為抗爭①。自由、安全與平等不但包含了人身的自由、安全與平等，也包含了人們賴以生存和發展的財產的自由、安全與平等，這恰是公平與經濟兩種世界觀的題中之意。民族經濟法同樣有兩種世界觀：公平的世界觀與經濟的世界觀。由于我國的民族地區地處邊陲，生產力發展水平低下，與內地經濟上存在一定差距，為了縮小和消除這種差距，落實民族地區的公平發展權，國家通過各層次的民族經濟立法體系加強民族經濟立法，使民族經濟的發展在法制的軌道上進行。可以說，民族經濟法正是擔負著發展民族經濟，實現各民族經濟平等的責任，這也是民族經濟法公平世界觀的體現。另一方面，我國多年來倡導的改革開放和建立社會主義市場經濟，指出“一切以經濟建設為中心”，體現了經濟建設的重要性。我國的經濟法以社會為本位，強調“效益優先，兼顧公平”的價值取向。正是在這種價值觀的指導下，改革開放二十年來才出現了把政策和法律作為資源優先向東部和沿海地區配置的“不公平”現象，從而導致了東、西部經濟社會差距的進一步擴大。西部大開發戰略的提出是基于西部地區也需要發展經濟這樣一個客觀要求。而從法制意義上講，民族經濟法正是從民族經濟發展的客觀要求出發，使民族法律和政策作為一種資源配置給民族地區，以彌補以往的配置失衡缺陷，達到法律配置的公平，最終實現民族地區的社會經濟的發展，正是從這個意義上說，民族經濟法的公平世界觀和經濟世界觀是統一的。因此，用效益原理即成本效益的經濟分析的規律來反思和重構我國的民族經濟法具有重要意義。

(三)民族經濟法律規范的相對稀缺性。

我國民族經濟法律規范的相當稀缺性主要表現在：及時、沒有專門的民族經濟法典。專門的民族經濟法典是調整民族經濟關系的基本法律，它應當對民族經濟關系中的基本問題作出明確的法律規定，諸如民族經濟法的基本原則，民族經濟法律關系，民族經濟法律責任等。當然，有的學者認為，從全國經濟和民族地區經濟角度上看，國家很難對全國的經濟問題制定一個經濟法典，同樣也很難制定一個民族經濟法典①。在筆者看來，制定統一的經濟法典有困難的原因在于我國是一個多民族國家，而且民族地區與非民族地區的生產方式存在較大差異，誠然在法制上不能搞“一刀切“。然而，正是這種差異的存在才使得我們制定專門的民族經濟法典成為需要。當前，伴隨著西部大開發戰略的實施，西部地區的法制環境越來越成為制約因素。為此，法學界要求制定《西部開發法》的呼聲日益高漲，并有一些理論研究成果問世。這些成果可以作為制定民族經濟法典的借鑒和原材料。第二、我國的民族經濟法規范過于籠統、簡單，缺乏可操作性，有些法律條文孤立無援，無法形成嚴密的法律規范。憲法序言規定：“國家盡一切努力促進全國民族共同繁榮”。第4條規定：“國家根據少數民族的特點和需要，幫助個少數民族地區加速經濟和文化的發展”。第122條規定：“國家從財政、物資、技術等方面幫助各少數民族加速發展經濟建設和文化建設事業”。民族區域自治法第25條至第35條基本上也是相關的一些籠統性規定。如第26條規定：“民族自治地方的自治機關在堅持社會主義原則的前提下，根據法律規定和本地方經濟發展的特點，合理調整生產關系和經濟結構，努力發展社會主義市場經濟。”這樣的規定在其它基本法中也很多。我們知道，民族經濟法作為一個法律部門，是由相關的法律規范的總和構成的。法律規范有其特定的邏輯結構：假定、處理和制裁。假定是把規范同實際狀況聯系起來的部分，它指出在什么情況下這一規定生效;處理是行為規則本身，指權利義務的安排;制裁是指對違反這一規則所采取的國家強制措施。上述法律規定不但從條文本身來講不構成法律規范，而且在其他規范性法律文件中也找不到其缺失的要件。由此看來，從部門法意義上考察民族經濟法，它的供應是相對稀少的。第三、從民族經濟法效力等級上看，我國的民族經濟法的效力較低。這主要是由于民族地區的經濟發展水平低，經濟關系相對簡單，國家在制定統一的基本經濟法律時，往往賦予民族地區一定的變通適用權，或由民族地區另外立法，制定實施細則。這種委任立法是一種從實際出發的務實做法，但卻導致了民族經濟法的低效力等級低以及地方立法中所體現出來的民族本位主義，地方保護主義，和無法可依、有法不依等法制混亂現象的泛濫。

由此看來，在我國，民族經濟法的供給相對于豐富多彩的民族經濟關系來講，具有稀缺性。為了實現對這種法律資源有效、合理、高效的配置，經濟分析是一個基本的方法。

三、經濟分析的基本方法

(一)成本效益分析法。民族經濟法是一種稀缺性的法律資源，它以調整民族經濟關系為己任并且帶有強烈的經濟性。在民族經濟實踐中，不但存在著資本市場、人力市場和技術市場，而且存在著作為民族經濟發展內在變量的民族經濟法的市場——民族經濟法市場。在這個市場上，民族經濟法律關系的主體(包括國家、地方、政府、民族經濟組織及其它單位)都作為自身利益的最忠實代表選擇使用相關的民族經濟法律，并盡可能地選擇效益較大化和成本最小化的交易路徑。因此，成本——效益分析法成為民族經濟法經濟分析的基本方法。由于效益總是由經濟效益和非經濟效益兩部分構成的，因而成本——效益分析法將不可避免地分解為成本——收益分析法和成本——效果分析法。前者屬于市場經濟的基本方法，通過對凈收益的計算來進行分析。即凈收益等于總收益減去總成本。該收益并非民族經濟法實際的生產所得，但是，它預防了損失的進一步擴大，并將失衡的經濟關系恢復原位，實現了民族經濟關系中經濟權利和經濟義務的雙向平衡。誠然，對民族經濟法律效益的評價除了凈收益的分析之外，還應當考慮機會成本的大小。民族經濟法的選擇性規范的存在以及民族經濟法律關系主體超越法律界限的選擇表明在不可兼得的條件制約下，選擇任何一種行為都意味著不可能選擇另一行為，亦即以另一行為作為機會成本的，所以主體往往選擇直觀看來效益較大的行為以求得利益的獲取。成本——效果分析法因其不可量化顯得難以操作，因此并未作為民族經濟法經濟分析的主要方法。但是，非經濟效益不但可以在經濟效益上反映出來，而且還有諸多的現實表現。如果由于民族經濟法的實施而使得民族地區經濟滑坡，那勢必會引起民族地區秩序、安全、公平等價值的扭曲，這當然是一種反面效果，應當從立法、執法、司法、守法等法律實踐的某一個環節上找出原因，解決問題。如果由于民族經濟法的實施使得民族地區經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業，那么它的經濟效益和非經濟效益都得到體現。如果經濟發展了，卻帶來了社會道德淪喪、環境污染、資源破壞，那就說明機會成本太大或者民族經濟法制不健全，需要進行徹底的反省。

(二)規范分析與實證分析相結合的方法。在法學史上，規范分析法和實證分析法經常存在某種程度的對立。規范主義總是以既定的價值標準作為出發點，對法律行為的選擇作出倫理判斷，并力圖通過這種價值來矯正法律行為，使之與法律的目標相一致。實證主義則不然，它作為一種科學的態度，反對任何先驗的思辨，并力圖將其自身限定在經驗材料的范圍內，從而把學術研究的對象限定在“給定事實”的范圍之內，這實際是把價值排除在法學研究之外，把法學的任務局限在分析和剖析實在的法律制度的范圍之中。作為一門新興的邊緣學科，脫胎于法學、經濟學的母體，民族經濟法學首先應當確立一定的價值，這種價值就是實現民族經濟的發展和民族社會的公正，這就耦合了法學的規范主義方法。同時，由于這種價值的核心是經濟的世界觀和公平的世界觀的結合，它也和經濟學的要求相一致。這樣，規范分析對民族經濟法的研究是必不可少的。同樣由于民族經濟法學與民族學之間的“血緣”關系，民族學強調的田野調查方法是實證主義方法論的重要組成部分，民族經濟法的研究必然要繼承這種傳統，并將它發揚光大。具體地講，應當通過對民族經濟法律問題基本事實和現象的再現和描述，揭示民族經濟法律運行過程中實體法和程序法的實然面貌，并對影響它的主客觀因素進行分析和綜合，以說明民族經濟法律現象背后的經濟邏輯。如果說規范主義為民族經濟法設立了價值目標，實證主義則通過實然性研究以便更好地實現民族經濟法的應然性。從這個意義上講，民族經濟法的研究必須拋棄傳統法學“即此非彼”式的方法論上的一元論，為民族經濟法方法論開辟一片希望的田野。

經濟法學論文:食品安全問題經濟法學論文

一、我國食品安全現狀

隨著社會的發展，政府職能的逐步成熟完善，我國食品安全水平在整體上是不斷提高的，根據衛生部的數據統計，食品質量的合格率逐年上升，并且食品中毒人數的數量也在不斷減少。但根據近幾年一些惡性食品安全問題的曝光，我國的食品安全問題的形勢是不容樂觀的。1．初級產品源頭污染。這主要體現在農藥、獸藥殘留方面。農民往往采用價格低、效果好的劇毒、高毒農藥，這些低成本的農藥嚴重超出國家限定的標準，對人體危害極大。這一點其實并不能將責任全歸于農民，根據科斯定理，在交易成本如此之高的情況下，農民不可能選擇減少自己權利的資源配置方式。2．微生物污染。這類新興的食品污染相較于前者對人體的危害更為嚴重，并且形式多變、治愈困難。比如沙門菌、霉菌霉素、寄生蟲等，這些病菌、病毒一旦進入人體，隨著新陳代謝的循環，迅速地突破人體免疫系統，并且還會產生抗藥性，治療難度很高，如果不及時治療又極容易導致死亡。3．假冒偽劣產品。眾所周知，我國仿制能力極強，加之消費者質量意識不強，假冒偽劣產品屢禁不止，并愈發嚴重。這些產品往往在地下工廠加工生產，衛生安全根本得不到保障，生產、儲藏、運輸環節嚴重不規范。一方面對居民的身體健康造成威脅，另一方面也沖擊了符合食品安全標準的正規產品對市場的占有率，造成了惡性的循環。4．食品安全監督人員素質不高。我國食品安全標準體系本身就不健全，而在食品生產、檢驗檢疫、監督管理部門中的專業技術人員又十分匱乏，甚至這些專業人員與不合格產品的生產者形成了一種利益共同體，從中謀取巨額的利潤。消費者作為弱勢群體，本身在交易中就處于被動地位，又沒有專業的第三方機構出面維護其權益，甚至具有主動地位的兩方聯手，更是加重了消費者的弱勢地位。

二、我國食品安全現狀的成因

1．市場規制的失靈。市場以追求利益較大化為目標，當下企業的經營策略仍是擴大市場份額，保障較大利潤，而沒有現代企業應有的社會責任感，以此策略接受市場的規制，最終的結果只有規制的失靈。具體包括以下幾個方面:(1)市場不競爭。在食品市場上，幾家獨大的局面也是十分突出。在每一個領域，如農副產品、乳制品、餐飲行業等，都有一個或幾個巨頭在控制著市場，在經營范圍、經營方式以及市場定價方面都存在著壟斷行為。而這種不競爭導致的最直接的結果就是在這些行業巨頭里會形成龐大的利益鏈，采取各種方式攫取高額利潤，從而導致消費者的權益被忽視甚至侵害。(2)信息不對稱。在經濟關系中永遠都存在著主被動，在商品買賣活動中，消費者無法具有與生產者相同層次的專業知識以及對商品信息的了解，而生產者所獲利潤全來源于消費者，他們必須利用自己的主動地位從消費者那里獲得盡可能多的利潤，甚至不惜犧牲消費者最基本的生命健康權。(3)負外部性問題。生產者的生產經營行為對他人和社會造成的非市場化的負面影響，由于我國的監管不到位，導致他們對此沒有承擔任何成本，從而加大了不規范經營的可能性，并形成一種惡性循環，所有的負面影響都由處于被動地位的消費者承擔。2．政府監管失靈。市場調節由于自身的缺陷性，不可控性太大，需要政府采取各種手段從宏觀上進行調控。而我國政府調控手段往往并沒有取得預期的效果，甚至處于失靈的狀態。(1)監管體系的混亂。我國食品監管部門繁多，各個部門之間的管轄交叉競合。我國食品監管體系主要包括:食品藥品監督管理局、衛生部、農業部、國家質檢總局、工商行政管理局等。如果某個產品出現質量不合格的問題，食品藥品監督管理局無疑對此有管理權，而國家質檢總局對此也負有一定的責任，對此的懲罰權由工商行政管理局行使。由此看來如此混亂的監管職能分配，對食品安全現狀并不會發生有效的效果。(2)上下級協調不力。在中央與地方、上級與下級部門之間，往往缺乏有效的溝通，上級對下級的指導并沒有做到位，上級制定的規章制度精神在下級得不到有效的落實。尤其是我國地方保護主義盛行，地區之間相互排擠，更加重了這種不協調性。(3)利益博弈論分析。根據法經濟學原理，社會中所有現象都能在“利益”中得到解釋。在利益關系中，監管者與消費者本來應該是一致的，但現實中監管者往往和生產者站在了同一立場，其原因就是監管者更可能從生產者那里得到更大的利益，而消費者并沒有任何利益提供給監管者。

三、建議

1．整合監管機構，形成規范的監管體系。我國的監管方式一直采用分段管理，把各個環節分配給各個部門監管，這樣難免會導致監管的空白現象。因此，監管權力應進行收回，由某一部門集中管理，保障管理的力度和專業化。并制定一系列專門的法律法規，明確權力的行使方式。2．保障信息的公開化。信息不對稱問題是市場交易雙方地位不平等的主要原因，而保障消費者的知情權就顯得格外重要。有關機構應定期某類產品的相關解釋說明，并宣傳相關的法律制度，培養消費者的維權意識，同時促使生產者加強行業自律。3．發揮社會監督作用。近期所有食品安全事件都是通過媒體曝光引起有關部門的重視，應在政府為核心的監督模式下，加入社會公眾的力量，保障監督的多層次性、多視角性，充分發揮媒體的作用，使生產者的所有活動都暴露在公眾的視野下。4．對有關執法人員的追責制。有關法律僅對生產者進行追責，但對執法人員卻并不重視。而作為監管者，賦予他們權力的同時也應給他們施加一種責任，在出現食品安全問題時，可以讓他們得到應有的懲罰，從而激勵他們積極作為。

作者：徐慶康

經濟法學論文:法經濟學與經濟法學論文

一、二者的概念比較

法經濟學是通過運用經濟學中的概念和方法去研究法律現象和問題的學科,著名的法經濟學家波斯納有一個形象的說法,即“法律的經濟學分析”,西方理論界習慣稱之為“法學與經濟學”。這恰當的說明了其內容是一種法學與經濟學融合形成的法律體系和法學流派。經濟法是指在社會化大生產的條件下,政府為了彌補市場運行的缺陷,充分履行經濟管理職能,從而實現社會整體效益的長效發展,由此產生的與市場主體之間的經濟關系的法律規范總稱。在市場經濟條件下,依靠市場已無法解決日益復雜的經濟關系和經濟問題,為了達到市場資源的有效配置,迫切需要將法律手段納入到對國家干預經濟的規制當中。

二、二者的相互關系

(一)二者的相同點

法經濟學與經濟法學都是對市場經濟條件下的法律現象進行研究的理論,都研究法律制度與經濟運行相互之間的關系,都涉及到法學與經濟學理論。二者都有同樣的理論基礎。二者都巧妙的將公平正義與效益理論相結合。法經濟學的理論基礎是效益,這正是經濟學的基本原則和基本理念。其對法律的研究以效益為核心,強調使公正觀念等價于效益觀念。法經濟學家科斯和波斯納都對“經濟效益”在法經濟學中的具體定義有所論述?？扑乖凇渡鐣杀締栴}》一書中闡述了經濟效益的本質,他通過普通法中規定的妨害問題指出:1、當交易成本為零時,社會資源不會受到有無賠償責任的影響;2、當存在交易成本時,經濟制度運行會受到是否規定了合法權利的影響?？傮w而言,科斯認為要將社會的整體效果考慮到賦予法律相應權利時,要以最少的投入換取最多的回報。波斯納在《法律的經濟分析》中指出了效益的含義,效益作為根本標準用來衡量一切法律乃至所有公共政策是否適當,更意味著“資源配置達到價值較大化的具體實現”。效益理念在法經濟學的許多理論觀點之中都有所體現并貫穿其中。從古至今,人們對法律價值的基本判斷就是法律應符合公平正義,而法經濟學開辟了新領域,把效益加入到法律價值體系,認為法律除了將正義作為目標以為還應當注重效益,效益與正義一樣都可以作為分析和評價法律問題的原則。其主張無論是在立法過程還是司法過程中,都不可忽略法律制定、法律執行和法律實施中蘊涵的經濟效益。研究法經濟學的學者認為,應將效益作為法律制度的宗旨和價值取向,并最終使法律朝著促進社會經濟效益較大化的方向發展。因此,所有法律制度的制定廢止和法律活動的進行,都應注重資源的有效配置和使用,盡量將社會財富增加到較大限額。

經濟法學的理論基礎是法學的價值觀念,即公平和正義,其研究的目標是在經濟法上實現公平正義,并以此為核心建立理論體系,但這一觀念似乎與效益思想相矛盾。但是法經濟學家波斯納有其獨到的見解,他認為公平應具有兩方面含義。一方面,公平代表著社會分配公平,即個人收入實現均等化;另一方面則是公平具有的普遍含義,即效益。因為在現實社會中資源是有限的,對資源的浪費應該被認為是不道德的應該受到譴責,對其他人來說也是不公正的。正如波斯納的理論認為,將能否有助于實現社會財富增加的目標作為判斷好壞的重要標準,作為衡量社會善惡的較高標準應該是是否追求效益?？傊?對于波斯納而言,效益作為判斷行為和制度好壞與否的標準,其目的是追求資源有效配置和社會財富較大化,即是較高的公正。顯然,波斯納將效益作為法律的較高價值,替代了傳統公平正義的法律概念。經濟學的核心理念包括效益原則,也就提供了明確的經濟價值,即要在經濟性的基礎上追求公平正義,追求公正必須考慮其本身價格,放棄不具有經濟性的公正。因此,應當將效益作為選擇和評價法律制度的首要標準,如何確定法律責任和分配權利義務,都應當成為實現效益的重要考慮因素。從而使資源從生產效益低的領域向生產效益高的領域轉移,賦予經濟發展足夠的空間,使其在更高層面和長遠意義上實現公平和正義,彌補市場經濟的不足。在這個意義上說,效益與公平是可以協調的。

(二)二者的不同點

1、學科性質和調整對象不同。法經濟學是通過運用經濟學中福利經濟學和微觀經濟學等經濟學原理來分析法律的形成、體系和運作以及所產生的經濟影響的法律學科,著名法經濟學家波斯納的理論研究認為,法經濟學是“把經濟學的原理和分析方法系統運用到法律體系分析”的學科。由此,筆者認為法經濟學是“通過運用經濟學理論論述法律問題及法律現象”的理論法學學科。法經濟學涉及內容非常廣泛,既包括民商法學、經濟法學,又包括憲法學、刑法學、行政法學等幾乎所以法律部門。經濟法學是研究探討經濟法理論問題以及經濟法規律的部門法學,其主要是以經濟法為研究對象。它著重于運用法律原理和方法分析經濟問題,研究對象是特定經濟社會關系中的法律調整和規制問題。經濟法的調整對象只有國家干預經濟時產生的經濟關系,不調整其他經濟關系或非經濟關系。經濟法的目的是使國家干預經濟在適度規范的范圍內進行,因而通過對國家干預經濟的行為的進行規制。因此,通常認為它區別于行政法,行政法主要調整的是國家行政管理關系,雖然經濟領域或者具有經濟性內容在行政管理中有所涉及,但其本身是一種國家經濟管理關系,它與經濟法中的國家干預經濟運行有本質差異。在社會化大生產條件下,由于出現了國家干預經濟所產生的國家經濟調節關系,并且在原有法律體系中沒有部門法與之相適應,因此只能通過經濟法進行調整。

2、研究方法不同。法經濟學是通過運用經濟學的相關理論,主要是微觀經濟學分析方法來解釋法律概念、法律體系和法律運行等具體法律問題,對規范性法律文件和判例進行經濟分析,因其研究方法獨特,從而形成獨立的法學流派。經濟法學是通過規范性以及非規范性法律文件,法律判例和法學學說為研究來源,運用法學理論方法研究特定經濟社會關系的法律調整問題,其研究方法并沒有特殊之處。雖然二者都是法學與經濟學的交叉邊緣學科,但是其運用的理論基礎與原理不同,研究對象不同,研究側重點也有所不同,因此用到的研究方法也不同。由于法經濟學的特殊性,使其形成了不同于一般法學獨特的研究方法,成為獨立的法學分支。而經濟法學屬于一般部門法,與其他法律部門的研究方法并無太大區別。

3、研究目的不同。法經濟學是法學和經濟學在融合過程中逐步形成的具有邊緣性、交叉性的理論體系和法學流派,它的存在和發展是為了完善和變革經濟法體制甚至整個法律制度。法經濟學服務于對法律的經濟分析,運用經濟原理和分析方法思考法律相關問題。經濟法學是以具有經濟法性質和基本特征的法律規范為研究對象而形成的部門法體系,其主要以解釋經濟法現象并發現運行規律為研究目的,是對經濟法與其他相關部門法的關系進行調整。經濟法學著眼于運用法律制度規范經濟運行的各個環節,在國家進行宏觀調控的情況下有效規制國家的行為,保護經濟活動參與主體的利益。

三、結語

法經濟學與經濟法學的差別顯而易見,但由于經濟與法律本身存在的天然聯系,尤其是它們產生的相同社會背景,使得兩者有諸多共通之處。而經濟法學與法經濟學擁有相同的使命,使其相互影響相互融合。而法經濟學和經濟法學不同角度看問題的方法,是可以相互借鑒的。開展法經濟學的研究,將有助于經濟法學研究的進一步深入;經濟法學研究的深入和經濟法制建設的完善,也會有助于法經濟學的進一步成熟。法經濟學與經濟法學最主要的區別就是一個是法律的經濟分析,另一個是經濟的法律分析。這就需要將法律與經濟綜合進行系統深入的研究,在經濟學的效率理論中體現出法學的正義內涵,在法律的正義內涵中也要體現出效率的重要性。這也要求各個主體要在立法、司法、執法和守法的各個環節中堅持經濟效率邏輯,進而對法與經濟分析進入新視野與新階段。

作者：辛星 單位：上海大學法學院

經濟法學論文:生態正義與經濟法學論文

一、引言

低碳經濟、綠色經濟和生態經濟思想的提出，使得經濟法學的研究領域泛起了陣陣漣漪。那么在生態經濟之下，經濟法的研究者對于經濟法面臨的新使命的探索就成為生態經濟時代的先驅工作，經濟法在生態經濟時代的使命就是在實現經濟發展的同時，還要保障人類的可持續發展。而生態正義的實現正是生態經濟下經濟法的新使命，也是生態正義下經濟法追尋的價值目標。那么生態正義作為經濟法的新的價值，能否評價生態經濟之下的一切行為的準則，這需要探究經濟法價值的產生和經濟法的價值體系架構的基礎。

二、經濟法學舊的價值體系與使命

探尋經濟法學的價值，要沿著經濟法學的產生的歷史沿革，明晰經濟法產生的時代特征和社會矛盾，抽取經濟法在不同時代下的不同使命。經濟法產生之初的歷史使命與經濟法誕生的時代，即工業革命帶來的資本主義世界的經濟危機時代下經濟法背負的社會責任息息相關。早在18世紀末到19世紀初期，工業革命和殖民戰爭的指向都是巨大的物質利益。在思想領域經濟自由主義的思想在三大思潮中根基穩固，信仰和追捧的范圍更廣、人數更多，國家和人們為了追逐經濟利益進行了目標的設定，構建了行為過程和結果的評價體系，所有的一切行動都尊奉著經濟利益的大方向。之所以能夠讓自由主義的思想大行其道，之所以殖民霸道的行為能所向披靡，原因是世界剛剛蘇醒，生態資源還極大豐富，人們從來沒有這么清楚地了解自己的需求和滿足。然而1929-1933年資本主義世界的經濟危機爆發，促使人們對經濟自由主義思想產生了懷疑，而凱恩斯的國家干預主義思想的提出，使得政府走進了市場經濟的宏觀調控領域，一系列的調節經濟運行的政策法規出臺，使得經濟法自產生就被賦予了規范經濟人行為和經濟人關系的使命。經濟法的這一使命仍然是在以發展市場經濟，維護市場經濟運行和追求物質財富的背景下履行的。宏觀經濟世界和微觀市場領域的政府角色，就是維護社會正義的執行者，政府的調節經濟運行的行為需要法律的監督，及其執政效力的維護，經濟法就成為市場經濟始終維護的執政工具?！拔覀兠刻焖枰氖澄锖惋嬃?，不是出自屠戶、釀酒家和面包師的恩惠，而是出于他們自利的打算?！碑斈陙啴?斯密在他的《國富論》中用這樣一段話引發了人們對于“經濟人”的思考，而對于人的行為動機是源于經濟和權力的效力和服從的論斷，也成為企業管理和政府行為加以引用的有效工具。然而亞當?斯密提出“經濟人”假設理論的時間是18世紀末，“經濟人”理論雖然在之后得到了豐富和發展，但是基于對于豐富的物質資源的客觀環境提出的經濟理論，其理論基礎終究是要隨著物質資源的消耗而消散。

三、經濟法學新價值內容的引入

近些年來，來自發展中國家的生態危機頻頻爆發，天災只是表面現象，真正的原因是人禍，而人禍所反映出的本質是人類價值觀念的扭曲和價值觀的癌變。發達國家經歷過經濟的發展和生態環境的惡化，因此對于當今的生態危機問題的解決辦法有一定的發言權，但是發達國家的經濟發展早就已經將生態環境的保護作為發展經濟的界限，因此可以看到發達國家經濟的持續發展和環境的良好改善和呵護。作為發展中國家，我們應該積極學習發達國家的先進立法經驗，將保護生態環境的價值理念植入到我國的社會制度體系之下，引導和警示世人培育維護生態正義的價值理念，伸張生態正義的價值思想深入人心，達到社會的經濟發展和生態環境保護的雙目標和諧統一。經濟法是規范市場經濟行為的核心法律規范，通過經濟法來實現生態正義理念的培育，更加符合經濟法的社會角色，也更加有利于實現經濟發展和生態環境保護的雙目標。價值一詞本身是經濟學領域的名詞，自經濟學領域誕生伊始，價值就隨身攜帶了人們對于物質的渴求和期盼。當人們對于財富的追求無限膨脹再膨脹下去，結局就會將原本美好的愿望和訴求演變成了苛求和掠奪。而這種掠奪帶著鞭笞生態環境的鮮血淋漓的鞭子，聲聲抽打震懾著人類的靈魂和價值觀念。中國自改革開放以來人們的物質欲求不斷地被商品的生產者刺激再刺激著，這種社會現象繼而引發了人們的消費領域的擴張和消費對象的爆炸，唯GDP發展的經濟目標讓人們的消費既盲目又遠離生存意義，使得經濟發展與生態危機相伴相進，經濟發展與維護生態環境這兩個人類社會追求的目標發生了激烈沖突。各個學科各個門類的研究都開始研究經濟發展和生態環境保護之間的矛盾解決的方法和路徑，比如生態學家通過發現生態規律來提醒執政者應該注意平衡經濟發展與自然的承載能力之間的關系，期待經濟發展的步伐限定在自然能夠容忍的限度之內，自然科學領域也紛紛推出了一系列的凈化污水、凈化霧霾的科學技術，法學家們通過環境法律法規規范人們的行為，讓破壞生態環境的行為能夠得到法律的規治。然而事后的懲罰，不如事前的預防，經濟法正是可以承擔這個災害發生前的預防責任的主角。眾所周知，經濟發展是經濟法領域的研究者們一直保駕護航的大目標，然而這個大目標已經遭到了生態環境保護者的猛烈攻擊。在環境保護主義者的倡導下，經濟學家、社會學家、政治學家們通過提出綠色經濟、生態經濟、可持續發展的理念來重新整合經濟發展與人類生存環境保護的步調，希望能夠促成兩者協調一致。然而美好的愿望還需要完善的制度體系來保障，在生態經濟下經濟法需要盡快培育全新的經濟法的價值體系來支持經濟法在新時代之下的新功能。那就是在新的的價值生態經濟視閾下生態正義與經濟法的新使命體系下，為了平衡人類生存發展和經濟發展的目標，為了維護市場經濟的生態秩序，發揮經濟法應有的教育和警示的作用。

四、構建經濟法學新價值體系的理論前提

不難看出不同的時代之下，往往是主流的經濟學思想通過經濟學家參政議政或者教學研究等方式影響的經濟決策，這些主流經濟學思想也逐漸演變為各個時期的經濟政策，這些經濟政策經過社會實踐和一定的法律程序又上升為經濟法律法規，可以說經濟法就是不同時代主流經濟思想的延展。沿著經濟法的發展脈絡，到了生態經濟時代，經濟法延續生態經濟思想的思維方式，經濟法的價值體系的構建也應該在生態經濟思想的基礎上發生。誠如上文分析得出的結論，市場經濟下的“經濟人”假設理論已經在生態經濟下不合時宜，在生態經濟下，經濟法如果想構建新的價值體系還需要一個理論前提，即法律關系主體的確定，既然經濟人不能作為經濟法的法律關系主體，或者說承載經濟法新價值的價值主體，那么誰能夠作為經濟法的法律關系主體？或者誰能作為經濟法的新價值主體？那就是“生態經濟人”。生態經濟下經濟法律關系主體發生了改變。在市場經濟體系下，人人都是“經濟人”。傳統的“經濟人”假設理論對社會主義市場經濟體制和現代社會制度的構建潛移默化地發揮了不容質疑的影響，這種影響體現在國家政策法規的制定上，體現在經濟法評價機制的運行上，體現在各個經濟實體的目標的設定上，也體現在民眾自身的生活和工作自我價值的評判上，所有的現象，其本質皆為各個主體對物質利益的追逐和滿足。然而，隨著社會的發展，物質資源的瀕臨枯竭，“經濟人”假設理論提出的客觀物質條件和主觀精神世界都發生了根本的改變，“經濟人假設”理論在現在這個生態環境惡劣、物質資源匱乏、人們精神世界得到高度發展的社會環境下，顯得越來越不合時宜。如果說傳統的“經濟人”是市場經濟下經濟法律關系的主體，那么隨著客觀經濟環境的變遷，經濟法律關系的主體必然要發生蛻變，那就是由市場經濟下的“經濟人”，蛻變為生態經濟下的“生態經濟人”主體。

1.客觀經濟環境的變遷結果在工業革命之前，世界各個國家仍然是自然經濟下農耕的自給自足的社會狀態，由于經濟上自給自足的目標的設定，使得人口只有10億的需求，通過普通的生產工具就能夠得到滿足，生產力的低下雖然是人類的發展制約，但是對于生態環境自身卻是一件好事，簡單的勞動工具和較少的人口很難對生態環境造成大的傷害，因而豐富的自然資源能夠長期地保存下來，也因此無知的人類把這些自然資源想象成為無限無盡的資源，貪婪的掠取、肆意的浪費，這也是亞當?斯密“經濟人”假設理論提出的客觀經濟環境。如今工業革命給人類社會和生態環境帶來的巨大改變有目共睹，“經濟人”假設理論引領的社會變革讓人們獲得了豐富的物質滿足和精神世界的提升。然而工業革命也賦予了人類一把宰殺自然的屠刀，這把屠刀的不斷揮動使得地球生態環境也變成了來自太空照片上的滿目瘡痍，生態資源的不斷消耗和得不到恢復，使得人類面臨著有史以來最為嚴重的生態危機，如果再放任現在的行為方式進行下去，滅亡，甚至是人類種族的滅亡是遲早的結果。人類如果想持續地生存發展下去，勢必要再次進行一次深刻的社會變革，而這次的社會變革的矛頭指向就應該把“經濟人”思想作為罪魁禍首，這一次社會變革也應該是經濟法領域的指導思想的變革?，F在的人類生存環境被霧霾、污水、輻射、污染所包圍，再不顧一切地只追求物質利益顯然是不明智的，而且人們已經越來越認識到人與自然的不可分割，自然環境污染的切膚之痛喚醒了人們保護自然、保衛家園的危機意識，更多的人自愿自發地開始了節約能源，反對浪費的日?；顒印Ｋ?，一個新的，能夠引領新的社會發展的思想破繭而出，這就是低碳經濟，或者說是綠色經濟和生態經濟，在生態經濟思想之下，我國經濟法的社會評價指標發生了轉變，政府行為的評價、民眾個人生活的評價都不再是唯GDP為目標，而是以人類的可持續發展為導向。既要保護好生態環境也要探尋人類的可持續發展，因此在生態經濟社會之下，生態經濟思想之下，文章提出了將“生態經濟人”作為經濟法的法律關系主體，將生態經濟運行中的法律關系作為經濟法的調整對象，將生態正義的實現作為生態經濟時代下經濟法的新使命。

2.時展的需要“生態經濟人”不同于以往的“經濟人”，“經濟人”是市場經濟下的主體假設，而“生態經濟人”是生態經濟下的理論延伸；“經濟人”是為了滿足自己的物質資料的需求，“生態經濟人”則是在尋求生態環境保護和經濟發展的基礎上的自身生存發展，兩者有本質的不同，前者是不惜破壞生態平衡而追求物質利益滿足，而后者則是在竭力維護生態平衡的前提下追求生產和生活的安定。中國在經歷了民族戰爭、、和市場經濟的高速發展之后，中國的生態環境也飽受戰爭和社會變革的折磨，尾隨經濟發展而來的是接踵而至的生態危機，這些洪水、泥石流、沙塵暴、霧霾等表面上的自然現象，其本質是對人類涸澤而漁的掠奪行為的懲罰和報復。面對日益嚴峻的生態危機，中國作為發展中國家的大國，不能也不可以再經歷一次發達資本主義國家犧牲生態環境換來經濟發展的老路，中國必須盡快探索出一條既不進一步損壞自然環境，又能持續發展的新路，這需要一次自上而下的思想風暴，而生態經濟理論的提出和完善，是承載這次風暴的理論車廂，“生態經濟人”的思考是值得我國的研究者們進入深層次琢磨的。文章試圖拋磚引玉，以期更多的經濟研究者能展開進一步的探索和飛躍。再強大的思想也需要法律制度的支持和推進，經濟法正是幫助生態正義思想向社會公眾傳播和頌揚的有效律法，經濟法的法律精神和法律規則既符合正義理論的律動，也描摹出了生態正義思想在當代的精神內核。在經濟法的宏觀調控領域賦予了政府的執政之纓，政府是伸張生態正義的關鍵角色，只有政府主動并且傾心于生態正義思想，才能有政府斬斷時代病根并大刀霍斧的推進生態正義變革的執政之為。在經濟法的微觀管理的空間內，政府依然別無推卸地擔當了悉心呵護生態環境、保護自然的理所應當的統帥。政府一邊規范市場主體的經濟行為，一邊還要提示各個市場參與主體要減少污染、反對浪費、重復利用、回饋自然。

五、經濟法學新的時代使命

經濟法學的新的價值是謀求生態經濟社會之下的“生態經濟人”這個主體之間相互的生態資源的分配正義，生態資源的分配正義也是生態正義的核心內涵，當今社會價值體系更新，生態正義作為可持續發展的社會評價指標，應該成為經濟法的法律運行和法律評價的指標。追尋生態資源的分配正義，實現人類社會的生態正義，就要探索出一種人類既能夠合理利用生態資源，又能夠及時回饋生態系統的體制，即限制+補償的資源分配體制。

1.實現生態資源的分配正義以共享資源為前提許多年以前，經濟法的研究者們還在探討如何實現社會產品再分配的公平正義，即使是現在仍然有不少學者還在樂此不疲地討論如何將“蛋糕”做大，如何分“蛋糕”，在生態經濟時代之下，這個問題根本就沒有討論的價值和必要了，在生態經濟時代之下這個問題早已過時，或者可稱之為“假問題”而非“真問題”。真問題是，社會產品生產多少我們的生態系統才能夠負擔的起，或者說生態資源能夠滿足多少社會產品的生產需求。形象地說就是，做蛋糕的原料還有多少，我們的蛋糕該做多大才能既不浪費資源，也能滿足需要？也就是要限制蛋糕的尺寸問題。生態經濟人要共享生態資源，生態經濟人之間、生態經濟人與生態系統的其他物種要和諧同處，共享生態資源是實現生態正義的前提。

2.實現生態資源的分配正義以人類的補償為途徑生態系統需要恢復，而系統恢復需要成本，由誰來承擔這一成本，由誰來補償？經濟法在生態經濟之下完成資源分配正義的另一個途徑就是誰占用誰補償。倡導生態資源的分配正義就是要建立一種人對生態系統的回報體制。為了實現生態資源的分配正義，經濟法為主體的社會體制需要以清償債務的方式對生態系統進行補償的制度。（1）利用國家稅收的方式條件產業結構國家稅收的方式限制那些過度開采生態資源的產業的發展。國家稅收是國家宏觀調控的重要手段，也是經濟法調節宏觀調控而產生的社會關系必要方式?？梢酝ㄟ^設立新的環境稅種，通過不同的稅率鼓勵新能源產業的發展，限制過度開采產業，禁止污染產業的進入。稅收是通過強制的方式讓社會成員將從生態資源中獲取的利益回補給生態，當然不是直接的回補給自然界本身，而是通過國家政府的資金分配和利用來重造自然、重樹環境。至于這種稅收的納稅主體、課稅對象、稅目、稅率的問題，還需要我們盡早地商討出一個完整的結論。畢竟這一政府執政決策既會影響全部社會成員，又會對支撐經濟社會的中流砥柱的經濟主體利益造成巨大影響。同時那些資源消耗的大戶將會承擔大的稅收成本，而資源消耗小的社會成員就會承擔較少的稅負，如此刺激社會資金積極投向少消耗的綠色行業，吸引更多的社會精英投身到綠色產業，以此來引導我國的產業機構的調整和升級。（2）利用生態保護基金的方式回饋生態如果說國家稅收的方式是經濟法通過強制的方式將保護生態，實現生態正義的思想落到實處的硬武器，那么通過生態保護基金的方式回饋生態則是伸張生態正義的經濟法的軟武器。設立生態保護基金用以清償對生態系統的“債務”，能夠極大地引導和鼓勵社會中間力量參與到對生態系統的補償和生態資源的分配正義維護工作中。生態保護基金作為非政府的社會主體，通過引導所有生產企業參與基金的方式，對于直接或間接地消耗資源的行為，都要回補社會，回饋自然。生態保護基金的方式雖然沒有像國家稅收的方式一樣能夠短時間內聚類生態保護資金，但是有益于社會的長遠的良性發展、能夠激發社會群體愛護自然、主動地保護自然、拋棄損害自然惡習的熱情。關于生態保護基金的設立、生態保護基金的管理以及生態保護基金的監督和運用，仍然需要研究者們進一步的積極探索和的考量，力爭使得生態保護基金能夠滿足經濟法追尋生態正義的要求，并且使其最終能夠有效地發揮其回補自然回饋社會的良效。為了人類自身的種族延續和文明發展，我們需要對生態系統進行補償，這種補償是以人的發展為最終的價值取向。經濟法伸張的生態正義是以人為本，這是充分保障其他物種的平等生存權利的前提下提出的生態正義問題?，F代金融手段發展日趨成熟，更加完善，生態保護基金的設立從技術和法律的層面并無難以解決的問題，關鍵在于執政者是否有推行生態保護基金的決心和毅力，而這種決心和毅力則來自于執行人長期以來形成的生態價值觀，地說是生態正義價值觀，價值觀念的影響促使執行人對執政主體發揮催化的合力，并使得這個生態正義的價值觀念能夠成為執政團體的價值觀念，最終左右執政主體的執政行為。

六、結論

思想是行為的靈魂，生態正義的價值觀是實現生態正義行為的指針。執政者統領時代思想，革新執政者的價值觀更是時代變革和社會進步的必經之路。中國社會以及全世界人民再也不愿看到以犧牲生態系統為代價的人類發展，我們也應該知道人類新的生態價值觀的培育是解決生態危機的根本途徑，在生態經濟下人類生態價值觀的形成和傳承依靠健全的社會制度的支撐，也依賴于經濟法制理念的變革和進步。生態正義作為生態經濟之下經濟法學的價值目標具有深刻的理論意義和廣闊的現實意義。

作者：董巖 時光 單位：吉林大學哲學社會學院

經濟法學論文:基于辯證法的經濟法學論文

本世紀中葉以來，法與社會關系關系的理論已經成為中國法學界的基本理論假設。社會關系是揭示社會規律的基本范疇——法是調整社會關系的社會現象——法因其所調整的社會關系的不同而劃分為不同類別從而構成部門法——部門法的體系即構成法的體系。諸多方法論中，辯證法是基礎性的方法論。這樣的法律基本問題也是我們要就法學的關鍵問題，是我們的前提與基礎，我需要要明確方式方法，這對于我們開展研究是打好良好的基礎。在法律研究中我們也是需要辯證的方法，經濟法學與其他學科一樣，特別是在我們做一些法律研究時，方法的應用優勢尤為關鍵，直接影響是否能確保我們研究的結論是否具有正確性。經濟法所具有的現代法精神，經德國經濟法世界觀說的代表人物赫德曼闡釋后，又得到了金澤良雄等的發展，最近還受到了中國經濟法學研究者的關注。經濟法作為現代法與傳統法有許多特殊之處，但最突出的是傳統部門法中的諸多問題在分析研究時更容易條分縷析，而經濟法等現代法則是超越于傳統法之上，從社會整體的角度調整社會關系。經濟法研究通常是在政府與市場、公平與效率、整體與局部、公益與私益、經濟民主與經濟集中、公法歸屬與私法歸屬、懲罰方式與獎勵方式、經營者與消費者、壟斷與競爭、金融安全與金融效率、全球化與國家安全等許許多多成對的范疇中進行探討，這是與我們的研究對象才具有很好的借鑒意義，才能實事求是的確保我們研究的效果，實現研究的目的，達到研究效果的化，進而達到事實上區分研究意義的。

一、整體分析方法在經濟法學研究中的具體運用問題

1.整體分析法的可行性。經濟法系統的整體性特征確立了整體分析方法的重要地位。在這里我們需要整體的思路才能確保我們的思路是清晰的，確保我們的思考結果是明確的。其中，整體主義關注對個人行為發生作用的社會影響，集中考察社會力量（制度、社會習慣等）如何制約個人行為。個人主義將個人行為放在及時位，而整體主義則認為社會制度時更重要的。整體主義的方法強調：（1）社會整體大于其部分之和；（2）社會整體顯著地影響和制約著其部分的行為或功能；（3）個人行為受整個社會的宏觀法則影響。這是法律需要名曲區分的部分，是我們需要法律來調節的部分，才能實現對社會主體在法律的礦機中實現利益的較大化。經濟法學者或其他領域的法學家經常談到的經濟法上的公共性、國家干預、社會公共利益、社會整體立場、公共物品理論、宏觀調控等，這些都與對經濟、社會、國家、民眾的整體利益、公共秩序等整體上的考慮有關。

2.整體分析法在經濟法學運用中的必要性。我們的很多研究人員得出結論，經濟法是為解決傳統私法調整的失靈而存在的。在原來已經確認的法律效果是不明顯的，需要我們有針對的調整詞才能實現針對現實問題的解決，現在我們則主要是導因于“市場失靈”。我們可以發現在現行的制度體積下會出現很多的社會問題，我們就需要完善健全我們的法律，實現法律較大化的優化，才能確保我們的會體制中面臨的問題得到較大化的解決，而市場機制在這些領域調節卻屢屢失靈，傳統私法的調整也成強弩之末。在我們當前的社會環境和法律環境下，我們可以發現很多的問題，其產生有著深刻的歷史社會背景，也同時具有我們時代的特色。市場失靈確實有需要通過有效的宏觀調控和市場軌制來解決，而傳統部門法的形成，并非以市場失靈所引發的宏觀調控或市場規制為前提，因而只能有一個新興的部門法——經濟法來彌補傳統部門法調整的不足——這已成為經濟法產生的一般性解釋。宏觀調控和市場規制是在市場失靈的情況下產生的一種整體性、公共性的需要。無論是宏觀調控還是市場規制，從公共物品理論來看，它們都屬于公共物品，都具有消費的非排他性和非競爭性，都是不能由市場主體來提供的；這是我們社會主體需要我們的法律作為最為關鍵的部分職能的體現，需要我們完善相關法律予以調解，再加以實現我們具體的體質，才能確保在近期的情況下，好的完善社會主體的作用。盡管其調節并非總有效，就像所有公共物品的提供未必總有效那樣，但是，由于私人和市場不可克服的一些弱點，決定了它只能在客觀上由政府來提供。這也是所有市場經濟國家都不約而同地進行不同程度的宏觀調控和市場規制的原因。此外，上述的各類導致市場失靈的原因，不僅是公共物品問題，同時也是外部性問題。對于各種導致市場失靈的情況，都應當研究其外部效應，為此也必須從一個整體主義的視角。

3.經濟法學與整體分析法的其他相關性。我們通過研究發現其還是有著重要的意義，這是得到很多專業研究者的認可的一般規律。還因為經濟法與許多總體上的概念密切相關。此外，宏觀調控涉及到總體上的政策協調，因此，必須從總體上協調財政政策、貨幣政策、產業政策、外貿政策等各類政策，通過嚴格分析得出的結果能夠很好的分析才能實現最為關鍵的效果。

二、整體分析方法對經濟法理論研究的意義

基于經濟法理論系統應有的和諧性、統一性和完整性，應當對經濟法理論進行整體分析，特別是要考察和分析經濟法的調整對象理論——作為整個經濟法理論的邏輯起點——它能否同后面的各個具體理論保持一致，尤其是能否與經濟法學的理論體系、主體理論、行為理論、權義結構理論、責任理論等達成內在一致。此外，經濟法的理論體系，一方面是由各個具體的理論構成的，另一方面其本身也要有自己的目標和內在邏輯線索，由此便涉及到整個理論的建構目標。如果能找到經濟法理論的總體方向，我們需要針對于具體的政策予以具體的分析，擦能找到有針對的效果，實現問題的有效解決。此外，進行整體分析，還有利于找到經濟法理論的一些缺漏之處。另外，從整體分析方法來看，經濟法學的研究對象是經濟法系統，對于經濟法系統必須作為一個整體來把握。這同時也意味著經濟法系統是有“邊界”的。這也是我們學界研究多年的一個重要內容，是非常關鍵的部分。當然，在強調辯證法在經濟法學研究方法中的方法論價值和指導地位的同時，我們還應防止出現辯證法庸俗化和化現象。比如，用既注重公平又注重效率來概括反壟斷法的價值取向并沒有錯，但滿足于這一結論幾乎什么也沒有告訴讀者。經濟法學研究中許許多多的“宏大敘事”是辯證法庸俗化最容易出現的場合；辯證法化是指在經濟法學研究中，過于強調從正反兩方面看問題，使關注的問題無法突顯出來，從而使思維的表達和思想的交流難以言之鑿鑿的一類現象。這兩種傾向都是我們運用辯證法進行經濟法學研究過程中需要避免的。我們研究最為深刻的部分時我們需要深化我們的認識，對于基本認識的一個深入認可。由于經濟法學所研究的問題常常是一些“復雜性問題”。這就要求我們在研究過程自覺貫徹辯證法、充分發揮辯證法指導作用的同時，防止辯證法的庸俗化和化，推動經濟法學理論研究的前進！

作者：翟瑤 單位：沈陽師范大學法學院

經濟法學論文:懲罰性賠償的經濟法學論文

一、經濟法屬性的客觀要求

“我國經濟法學界眾多學者認為該部門法是以社會為本位的法律。維護社會經濟活動中的社會公共利益是經濟法的根本目的?！币虼?，經濟法屬性在本質上就是維護社會整體的經濟利益。懲罰性賠償使原告獲得比實際損失更多的賠償額，這部分更多的賠償就是對其維護了社會的整體利益進行獎勵。在市場經濟中，經營者實施欺詐行為，不但會對特定的利益受損者的利益造成損害，還會對市場上不特定的眾多消費者的利益造成損害，從而侵害整個消費群體的利益。利益受損的消費者對經營者的這一不正當行為提出訴訟，主張權利，從表面上是為了其個人利益的實現，彌補他個人本身的損失，但是，我們追其行為的本質就會發現，他的這一維護自己正當權利的行為，首先是對經營者的不正當銷售行為的懲罰，也是對社會整體經濟利益起到有效的維護作用，存進市場經濟的整體利益長遠發展。因此，這部分額外的賠償就是其行為維護了整體社會利益，社會對其提出了公益訴訟從而維護社會整體的經濟利益進行的獎勵。這樣的獎勵，才能夠促使廣大消費者積極參與維權，與不法銷售行為作斗爭，確保整個消費環境良性運轉和社會整體利益，這與經濟法的價值目標是一致的。

二、經濟法宗旨的實質要求

在現代市場經濟條件下，經濟法宗旨的內容是，維護市場經濟秩序，防止和消除經濟運行中的總量失衡和結構失調，優化資源配置，保障國家經濟安全，推動經濟發展和社會進步，以實現經濟法主體利益的協調發展。懲罰性賠償的一個重要功能是懲罰，它能夠使違法行為人不但要賠償相應的受害者的損失，還要對侵害社會整體利益的損失“埋單”，保持社會成本之間整體平衡。當賠償金大于非法獲利的情形時，它能使蠢蠢欲動的違法者放棄實行違法行為的念頭，懂得違法行為損失較大不值得那樣去冒險，還不如進行合理合法的市場交易。不過它不可否認的表明懲罰性賠償制度的功能產生了巨大的正效應。這樣一來，違法行為人在事后因懲罰不但沒得到任何好處，而且還損失自己更多的利益，可謂得不償失，所以，可以引導行為人改變原來的計劃，“棄惡從善”。不僅有助于按市場機制保障受害者的公平競爭權，更有助于維護健康、良好的公平競爭環境。

三、經濟法內在精神的追求深入推敲

懲罰性賠償的實質，它的確具有經濟法的內在精神。從維護社會全局利益方面還是實現實質正義理念方面，懲罰性賠償制度無時無刻不追求著經濟法的精神。懲罰性賠償制度在其功能方面的體現，從激勵功能來講，受害者從違法行為人的賠償中得到多余損害的利益，這無非也從側面激勵了受害者進行訴訟的底氣；從懲罰和嚇阻功能來講，把實行違法行為的違法人苛以較重的負擔，使其“永遠記事”，而下次他們在實施違法行為前，他們的心理預想就會多幾分顧慮，預期利益值比違法成本相減得出負數的情況下，違法行為人就會放棄自己的念頭和行動，實現懲罰和嚇阻功能的呈現。這一點對經濟法所倡導的優化資源的配置相契合。所以由此得出該制度最適合在經濟法所管轄的領域廣泛運用，特別是在社會主體市場經濟的大環境下，對懲治違法經營者的違法行為，威懾其二次違法能起到非常好的作用。當然，筆者并不是認為任何地方、任何情況都可以運用懲罰性賠償責任，民事損害賠償就無力可使了。筆者認為兩者還要配合一起發揮其整體的實效，兩者無論在形式上還是實質上都相得益彰，他們都使得法律責任制度不斷發展和完善。

四、懲罰性賠償的經濟功能

從經濟學上來看，懲罰性賠償的增加了經營者的違法成本。懲罰性賠償制度在懲治和預防違法行為相比其他損害賠償制度具有無法比擬的優勢。如果違法行為波及范圍廣，社會影響惡劣，社會秩序被嚴重破壞，那么可以試著對違法行為者施以較高的賠償金的懲罰力度，像每個國家賠償的標準不一樣，但是像美國的懲罰性賠償制度的懲罰強度大，有的時候可以瞬間摧毀一個企業的，這可以說是空前的或者災難性的后果。違法者面對強大的法律威懾作用，只能認清形勢，不敢再犯。在懲罰和激勵作用的相互下，使得經營者和受害者勇于提起訴訟，整體上也增加了訴訟活動的總體數量，相應擴大了對不法行為人的制裁范圍。這就是增加違法者違法成本的兩個主要方面，以此預防和震懾不法行為的再次發生。這樣，懲罰性賠償根據實際情況對違法行為人予以承擔較重的法律責任，可以使已實施違法行為的主體和即將實施違法行為的經營者增加心理預期的成本，對自己下一步的行為重新進行考量。綜上可見，懲罰性賠償與經濟法十分契合，我們做此懲罰性賠償的經濟法學研究，就是為了更好的定位懲罰性賠償的經濟法責任屬性，只有這樣才能具體構建一套合法、合理、有效、可操作性強的懲罰性賠償制度，來充分發揮懲罰性賠償制度的應有功能和效應，有效維護社會整體利益，保護受害者的合法權益，威懾不正當銷售行為的再次發生，營造健康、有序、高效的市場秩序，同時為經濟法的制定和實施提供更好的保障。

作者：高強 單位：湘潭大學法學院

經濟法學論文:我國經濟法學研究論文

一、經濟法學的研究目的問題

經濟法學的研究目的直接決定著其研究方向，確立正確的研究目的是一個非常重要的原則性問題。從總體上說，經濟法學的研究目的在于揭示和探索經濟法產生、變化、發展的規律，促使理論研究的深化和成熟，從而更好地指導我國經濟法制建設的實踐，更好地為社會主義市場經濟服務。為此，可把經濟法學的研究目的具體分解為以下幾方面：

（一）經濟法學作為法學中較新的分支學科之一，首先應把如何建立和完善其自身特有的基本范疇、如何構筑其科學體系確立為其研究目的。

由于“范疇及其體系是人類在一定歷史階段理論思維發展水平的指示器，也是各門科學成熟的標志”[1]，因此，經濟法學研究的目的首先就應立足于如何完善其自身的基本范疇、如何構筑其科學體系之上，這是構筑經濟法學原理的基石。但是，我國目前經濟法學界對此方面的研究不夠重視，致使經濟法基礎理論和原理的研究十分薄弱，而在與相關學科的爭論、與其他學科劃分研究對象及其范圍上卻投入較多精力。如果說在經濟法學產生初期基于為了充分論證經濟法存在的獨立性，反駁否認經濟法地位觀點的需要而對有關問題進行爭論、并極力確認經濟法學的研究對象及其范圍確有必要的話，那么，經過十多年來廣大學者的辛勤努力而逐步把經濟法學的研究引向深入，經過立法機關的勤奮工作而制定的大量經濟法律、法規，以及經濟法在改革開放中所發揮的極其重要的作用，已足以表明經濟法的獨立地位和不可替代的價值性。在此情況下，就沒有必要再花費過多的時間和精力用于學科之間的論戰、爭搶研究對象及其范圍，否則，不僅不利于經濟法學自身的發展和成熟，相反還會阻礙其發展?！叭魏尉唧w科學都有自己的基本概念和范疇，是否形成由概念和范疇所構成的理論體系，是這門科學能否獨立的重要標志[2]”。實事求是地說，經濟法學界對經濟法學自身究竟應包括哪些基本范疇、每個基本范疇應包含的科學涵義是什么、如何構建經濟法學的范疇體系這些帶有根本性、全局性的問題尚沒有給予深入、系統的研究，這固然存在經濟法和經濟法學產生時間短、研究幼稚等客觀方面的原因，但也不能否認，存在于人們主觀上對經濟法學研究目的的認識偏差和對經濟法學基本范疇研究重要性的忽視同樣對經濟法學的研究產生了消極影響，致使經濟法學界迄今也未能向理論界提供具有充分說明力的、令人信服的、確能體現經濟法學自身獨立存在和成熟標志的基本范疇及其范疇體系的框架結構。與此形成鮮明對比的是，與經濟法學處于并列地位的刑法學、民法學、行政法學等學科已經建立起來了法學界公認的、并為各學科所特有的比較成熟的基本范疇及其體系[3].所以，經濟法學在建立其自身基本范疇及其體系方面可謂任重道遠，經濟法學界的確應將研究的重點轉移到經濟法學的基本范疇及其體系構成上來。

（二）經濟法學作為法學中內容最為豐富的學科之一，理應把如何深化部門經濟法學的理論研究確立為其研究目的。

如果說對經濟法學自身基本范疇及其體系的研究構成了經濟法學原理的基石和框架，并以此構成了經濟法學總論的內容的話，那么，對部門經濟法學理論的研究則是經濟法學內容的具體展開和體現，并以此構成了經濟法學分論的具體內容。研究部門經濟法學的內容，一方面，應對已制定出的單行經濟法的內容和理論予以研究。我國目前尚未制定一部經濟法法典或經濟法通則，而制定了大量適用于不同部門、領域、不同種類經濟關系的經濟法單行法和配套法即部門經濟法，它們構成了經濟法體系的主干，如何制定、修改、補充、完善、理解、實施、適用各種部門經濟法，正是經濟法學面臨的重要課題之一；另一方面，經濟法學的研究又不能僅局限于現行立法的既定范圍內，對尚未制定單行法和配套法的部門經濟法的理論也應予以研究。由于受多種原因的影響，我國經濟法立法帶有明顯滯后性的特點，許多本應屬于經濟法學內容的單行法和配套法尚未制定出來，比如，作為經濟法核心的計劃法、反壟斷法等都沒有出臺，因此，經濟法學的研究不能忽略或遺漏該部分內容，加強對它們深入、系統地研究，以更好地指導立法工作，同樣是經濟法學面臨的課題。

（三）經濟法學作為法學中實踐性最強的學科之一，理應把加強最能體現其實踐應用性的經濟法立法[4]問題的研究確立為其研究目的。

“實踐是認識的來源、動力、目的，也是檢驗認識的真理性標準”[5]，為了使經濟法學的研究更能適應實踐需要，其研究絲毫不能脫離國家經濟生活的重大實踐，時刻關注著對我國在建立社會主義市場經濟體制過程中法律現象的研究，對經濟領域和經濟生活中出現的新情況、新問題及時提出相應的法律對策，將它們歸結到一點，就是要通過加強對經濟問題的法律研究，并以此指導經濟法立法活動，從而實現對經濟關系的調整，達到國家干預、管理經濟生活的目的?！胺▽W的產生和發展是以立法的發展和對立法的研究為前提的，沒有立法學的發展，不可能有法學體系的真正的完善”[6]，同樣，如果沒有經濟法立法學的發展，也不可能有經濟法學體系的真正完善。因此，經濟法學的研究目的應該立足于加強對經濟法立法問題的研究，并把它作為其研究的核心內容之一。盡管自從改革開放以來，我國經濟法立法已經取得了令人矚目的巨大成就，但是，立法上也有嚴重缺憾，立法技術水平和立法質量有待進一步提高，這與對經濟法立法問題的研究不夠重視以及由此導致研究薄弱有著直接的關系。經濟法學界對經濟法立法問題尚缺乏深入、系統的研究，至今幾乎還沒有關于經濟法立法方面的專著，涉及該方面的論文數量也較少，并且大多是對立法概況的泛泛介紹，而對經濟法立法的原理、制度和技術等問題的系統研究卻非常薄弱，理論界尚未對經濟法立法的專業性、技術性、特殊性引起足夠的重視，而是簡單把經濟法立法與其他部門法立法混同，這種作法很難使經濟法立法適應實踐的需要。因此，對我國經濟法立法進行深刻反思，加強對經濟法立法問題的研究，認真總結我國立法中的經驗和教訓，以更好地指導對現行經濟法的修改和今后的經濟法立法工作，從而建立起適應社會主義市場經濟的完善的經濟法體系和經濟法制，無疑具有重要意義。我國社會主義市場經濟體制的確立和完善，迫切需要建立適應市場經濟的法律體系，加強經濟法立法正是其關鍵之一。而加強經濟法立法和完善經濟法制，又離不開經濟法立法理論的指導，故隨著適應市場經濟法律體系的建立，經濟法立法問題應該、也必將會成為經濟法學界關注的重點問題。

二、經濟法學的研究對象和范圍問題

每門學科都有其特定的研究對象和范圍，它決定著該學科研究的內涵和外延，故學科研究應以確立其、科學的研究對象和范圍為前提。經濟法學的研究也應恰當地確立其研究對象和范圍，把研究的視野置于適當的限度內，地把握其研究對象、范圍的廣度和深度。如果把經濟法學的研究對象及其范圍確定得過寬或過窄，都不利于研究的深入和深化。

我國經濟法學產生時間較短，學科建設比較薄弱，加之受其他原因的影響，經濟法學的研究至今也未能恰如其分地解決其研究對象和范圍問題。它自產生之時起即處于與相關學科、尤其是與民法學、行政法學的爭論之中，學術爭論雖然對經濟法學的發展起到了一定作用，但同時也產生了一定的負作用，導致目前經濟法學的研究過于看重其研究的對象及其范圍問題，且將對象、范圍界定的過寬，甚至存在無節制地擴大經濟法學研究領域和范圍的傾向，這在以經濟法學專著和教材所體現的研究對象和范圍上顯得尤為突出。我國現行的很多經濟法學教材或專著，包括頗具影響的幾部統編教材或專著，在確立經濟法學研究對象和范圍上存在一定缺陷：即把本不應屬于經濟法學而應屬于其他部門法學的內容硬性劃入其中，如在現行的研究對象和范圍中，有的把應屬民法學內容、應屬商法學內容、應屬勞動法學內容、應屬環境法學內容[7]列入其中，有的甚至把應屬行政法學內容[8]、社會保障法學內容[9]、刑法學內容[10]都劃入經濟法學的研究對象和范圍中，此外，幾乎所有的教材和專著中都包括應屬訴訟法學的經濟司法、經濟仲裁[11]的內容，還有的把應屬法制史的經濟立法史[12]的內容也列入其中，導致現實法與歷史法不分、實體法與訴訟法不分，都將它們混為一體，使經濟法學的研究對象和范圍幾乎涉及了法學內容的方方面面，其研究范圍近乎于“諸法合體”狀態，大大超出了其應該研究的領域和范圍，致使經濟法學成為了一個“覆蓋面最廣”的學科，嚴重阻礙了經濟法學理論自身的發展和成熟：一是致使人們難免產生“經濟法究竟是什么？”、“以經濟法為研究對象的經濟法學究竟包括哪些內容？”的疑問，進而引發了人們對經濟法能否成為獨立法律部門、經濟法學體系是否存在、能否建立起來等一系列問題的懷疑，對人們科學地認識經濟法和經濟法學產生了嚴重障礙；二是導致經濟法學的研究對象和范圍過寬、過大，難于集中精力認真仔細地研究其自身內容，致使經濟法學成為最為幼稚的學科之一；三是由于其研究對象和范圍中混雜著不同性質的其他學科內容，混淆了經濟法學與其他部門法學之間的界限，導致了法律學科與法律體系的不必要混亂，致使經濟法學難于形成其科學體系。我國社會主義市場經濟體制的確立，以及與之相適應的經濟法制的日趨完善，為我國經濟法學界深入研究經濟法學自身的內容和基本范疇提供了良好的契機和條件。因此，經濟法學的研究應該首先恰當地界定其研究對象和范圍，而“并不是占領別的學科的研究領域。相反，它是開墾同它相鄰的學科沒有開墾也不能開墾而又必須開墾的領域”[13].“科學研究的區分，就是根據科學對象所具有的特殊矛盾性。因此，對于某一現象的領域所特有的某一種矛盾的研究，就構成某一門科學的對象”[14].據此，確立經濟法學的研究對象，并劃分它與其他部門法學內容界限的標準就是經濟法律現象領域內所特有的某一種矛盾的質的規定性。經濟法是調整國家干預、管理商品經濟關系或市場經濟關系的法律規范的總稱，其調整對象是商品經濟管理關系或市場經濟管理關系，這是經濟法的質的規定性，也是劃分經濟法學對象和范圍的標準。簡言之，就是以經濟法的調整對象及其性質（即經濟法調整的特定性質的社會關系）來劃分經濟法學與其他部門法學研究對象和范圍的界限，即凡具有商品經濟管理或市場經濟管理性質內容的，應屬于經濟法學的研究對象，反之，則不屬于其栐象。經濟法學的研究應以此為前提條件，下功夫重點研究的確屬于經濟法學的內容，對于屬于其他部門法學的獨立性、獨有性的內容，也應予以尊重和肯定，使它們各自歸位，回到各自所屬的部門法學體系中去，經濟法學的研究不再涉及。具體說，經濟法學的研究對象和范圍包括以下幾方面：

（一）經濟法學自身的基本范疇及其體系框架。

“任何一門比較發達的科學，尤其是基礎科學，都是由一系列反映其研究對象的相互關系、相互配合的概念（范疇）所組成”[15]，所以，確立科學的研究對象和范圍僅僅是經濟法學研究的前提，經濟法學的研究既不能把其研究對象和范圍確定得過寬、過大，也不能確定得過細、過小，“過寬過細或過大過小，都有背劃分部門法的原意”[16]，故應確立其恰當的對象和范圍，但又不能只停留在確立和劃分其對象和范圍的表面上、形式上，而應以確立恰當的對象和范圍為基礎，進一步把研究深入化、具體化，即通過對經濟法學自身內容認識、分析、比較的深化，總結、歸納出經濟法學自身獨有的基本范疇，“以嚴格的概念、范疇為依據；形成或引進新概念、新范疇；明確范疇體系的邏輯起點；確定范疇序列和聯系鏈條等等”[17]，并以此作為構筑經濟法學體系的基石。經濟法作為國家干預、管理經濟生活的法律手段，對維護和鞏固社會主義市場經濟秩序正發揮著日益重要的作用，它在調整對象、調整方法、基本原則、基本制度和內容方面與刑法、民法、行政法等都存在著明顯區別。因此，應通過深入、系統的研究，對構成經濟法學基本范疇的經濟法概念、調整對象和調整方法、經濟法性質和特征、經濟法原則、經濟法關系、經濟法主體、經濟法權利和義務、經濟法行為、經濟法責任等予以細致地探討，深刻挖掘其內涵，探求它們相互之間的邏輯聯系。只要加強研究，善于歸納分析，就能總結、概括出經濟法學自身獨有的基本范疇，并以之為基礎，形成其科學體系。而經濟法學自身基本范疇及其體系的科學建立和完善，正是經濟法學理論研究成熟的標志。

（二）部門經濟法學內容。

在把經濟法的調整對象確立為劃分經濟法學對象和范圍的標準的同時，可把以單行和配套經濟法律、法規為基礎而形成的部門經濟法學的內容以經濟行為法的體系框架體現出來。經濟法是國家干預、管理社會經濟生活的法律規范，它以經濟法權利、經濟法義務為核心。而權利、義務設定的目的在于通過為經濟法主體提供行為模式，實現對經濟法主體行為的調控和規范，從而實現對社會經濟生活的干預、管理。我們把這種經濟法基于調整社會經濟關系的需要而確認、調控、規范經濟法主體行為形成的一系列法律規范，稱為經濟行為法。經濟法就是通過確認、調控、規范主體行為為中介而展開和形成的行為規范體系。該體系所表現的部門經濟法學的內容框架可作如下表述：

1.行為主體法。即規定經濟法行為主體資格、種類及其法律地位的制度內容的法律規范。在國家干預、管理經濟生活的過程中，形成了具有不同法律地位的經濟法主體，主要可分為經濟法管理主體（經濟管理機關）和管理受體（市場主體）兩大類，經濟法對該兩類主體的資格和法律地位應予以規定。如中國人民銀行法、商業銀行法、全民所有制工業企業法、集體經濟組織法、私營企業法、中外合資經營企業法、中外合作經營企業法、外商投資企業法等。

2.行為管理法。即規定對主體行為進行管理、調控的制度內容的法律規范。如關于宏觀經濟調控行為管理方面的內容有：計劃法、財政稅收法、金融法、投資法、價格法、固定資產投資調控法、對外經濟管理法；關于行為運行管理方面的內容有：反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等。

3.行為客體（對象）法。即規定經濟法管理主體實施管理行為所指向的客體（對象）的制度內容的法律規范。如自然資源管理法、國有資產管理法、市場秩序管理法、產品質量管理法、房地產管理法、證券期貨管理法等。

4.行為形式和程序法。即規定主體行為形式和程序的制度內容的法律規范。如預算法、稅收征收管理法、企業登記管理法等。

5.行為監督法。即規定對主體行為進行監督的制度內容的法律規范。如統計法、會計法、審計法等。

（三）經濟法立法問題研究。

一切經濟法都來源于經濟法立法，所有經濟法制度和理論都應以經濟法立法為契機。如果沒有經濟法立法，就沒有經濟法，離開經濟法立法，經濟法學的研究就會成為“無源之水”、“無本之木”。只有深化經濟法立法理論和技術的研究，才能以成熟的立法理論更好地指導經濟法立法實踐，指導立法者不斷地制定出更科學、更嚴密、更合理、更符合實際需要的經濟法規范，更好地發揮經濟法的作用，也才能促使經濟法理論研究的深化和成熟。從此意義上說，經濟法立法是把經濟法學的理論研究與市場經濟的實踐需要結合起來的好媒介，它既是經濟法學研究的出發點，又是其歸宿。因此，經濟法立法應是經濟法學研究的不可缺少的環節，主要應對以下問題展開研究：

1.經濟法立法基本原理問題研究。即運用馬克思主義立法學的基本原理，結合我國經濟法立法實踐的特點，研究我國社會主義市場經濟條件下經濟法立法的概念和特征、經濟法立法的觀念、經濟法立法的歷史[18]考察、經濟法立法的指導思想和基本原則、經濟法立法的制約因素等，揭示經濟法立法的一般規律和原理。

2.我國與外國經濟法立法的比較和借鑒。外國經濟法立法產生時間比我國經濟法立法產生時間要早得多，而且經過多年的探索和積累，已具有比較豐富的立法經驗。我國經濟法立法不僅時間比較短，并且現行立法大多是為了適應原有經濟體制的需要而制定的，與市場經濟的要求存在差距，故更有必要借鑒外國經濟法立法的成功經驗。通過把我國經濟法立法與外國經濟法立法進行比較，能夠發現我國經濟法立法存在的差距和不足，以便在立法中把立足我國國情和借鑒外國經濟法立法的成功經驗和精華結合起來，使我國的經濟法立法更具科學性和可行性。

3.經濟法立法制度問題研究。我國尚未制定一部統帥、協調所有經濟法律、法規的經濟法法典或經濟法通則，而是形成了由單行和配套經濟法律、法規為主干的分散立法體例。這種體例致使各個經濟法律、法規之間在內容、級別、層次、效力等方面難于協調一致，既可能導致立法的矛盾和重疊，也可能導致立法空白。為了建立科學的適應社會主義市場經濟的經濟法體系，應加強對經濟法立法制度問題的研究，主要研究我國經濟法立法體制、經濟法立法權、經濟法立法主體、經濟法授權立法、經濟法立法程序等，以合理劃分不同立法主體之間的立法權限，完善經濟法授權立法制度，制定有效、科學的經濟法立法程序。轉4.經濟法立法技術問題研究。經濟法立法具有很強的專業性、技術性，又有不同于其他部門法的特殊性，故應研究經濟法立法的體例結構、邏輯結構、立法語言和專有名詞、術語的規范使用，確保經濟法立法結構更加合理化、科學化。

5.我國經濟法立法的改進和完善問題研究。即通過對經濟法立法問題的系統研究，總結經濟法立法的一般規律、特點和經濟法立法的技術規則，借鑒外國經濟法立法的成功經驗，對我國現行經濟法立法做出客觀評析，發現其欠缺和不足，進而提出改進和完善我國經濟法立法的方法和措施。

三、經濟法學研究的方法論問題

不同學科的研究對象不同，其研究方法當然有別。方法論上的差別，往往會導致理論觀點和理論體系的重大分歧，甚至是根本分歧。經濟法學的研究不僅要確立其正確的目的、對象和范圍，而且要確立其正確的方法論。選擇和運用正確的研究方法，往往會使研究取得事半功倍的效果。在經濟法學研究中，除了要堅持法學的一般研究方法外，還應結合經濟法學的自身特點，運用以下方法論：

首先，應采用統一、科學標準的方法論。如前所述，經濟法學理論是否成熟與完善，并不取決于其體系內容的雜而全，而取決于構筑體系基礎和標準的統一性、科學性，恰恰相反，雜而全的體系內容只能說明理論及其體系的幼稚與欠缺。我國現行經濟法學體系內容繁雜、體系混亂的原因就在于，沒有確立建立經濟法學體系的統一、科學的基礎和標準、并始終如一地予以貫徹和實施，學者們往往出于各自不同的研究、教學目的和需要，出于各自不同的興趣和愛好，確立自己的體系基礎和標準，并據此建立各自的體系，致使體系雜亂，隨意性大。為了促使經濟法學研究的深化和成熟，應該克服那種隨意確立體系標準的作法，在研究中堅持統一、科學的標準，把用以劃分經濟法與其他部門法界限最重要根據的經濟法調整對象及其法律性質作為界定經濟法學的研究對象和范圍的標準，作為確立其體系的基礎，凈化體系的內容，把已經由其他部門法調整的諸種經濟關系、并應屬該部門法學的內容均排除在經濟法學的研究對象和范圍之外。“如果只是簡單地把已經受到其他部門法調整的諸種經濟關系都歸經濟法調整，并以此建立經濟法部門，這不僅違背了唯物主義法學關于以社會關系本質屬性作為劃分部門法的基本理論，而且必然是以否定或貶低其他部門法為代價的，這勢必會有害于我國法律體系的和諧統一”[19].

其次，應貫徹理論與實踐相結合的方法論。既注重經濟法的實用價值，又注重其理論研究深度。一方面，為了注重其應用價值，經濟法學的研究首先不能脫離現行經濟法立法內容，應以現行立法為基礎，對主要立法進行較地概括和論述，避免純理論的空泛議論；另一方面，又要重視研究的理論深度，不能把研究內容只局限于現行立法內，也不能只是對立法內容予以簡單介紹，而應在立足于對現行立法內容予以概括的同時，進一步根據經濟法的性質和特點，對立法規定中的不足或欠缺、立法未能規定的內容進行評析、反思，進行超前性的理論概括和研究，避免只對立法予以簡單、膚淺解釋的作法，擺脫純注釋法學方法在研究中的影響。同時，應加強對經濟法立法問題的研究，以更好地指導立法實踐，提高立法質量，適應社會主義市場經濟對經濟法調整的要求。

再次，應采用比較借鑒的方法論。經濟法學是一門新興的邊緣性學科，在研究中要借鑒相關學科的知識和理論，尤其要運用和借鑒經濟學、民法學、行政法學等知識和理論。但是，運用和借鑒僅僅是研究問題的方法和手段，其研究的目的在于科學地建立經濟法學自身的基本范疇及其體系，深化部門經濟法學、經濟法立法問題的研究，進而完善經濟法學體系，促使理論研究的成熟，指導經濟法制建設的實踐。因此，在研究中應避免對相關學科基本范疇的簡單、機械地照搬照抄，或者進行一些形式上的“創造”，諸如把民法學中的法人改造成為“經濟法人”[20]，并作為經濟法學的范疇的作法是值得商榷的。此外，有些學者還把“經濟權利”、“經濟義務”、“經濟責任”[21]、“經濟行為”[22]、“經濟立法”[23]等這些含糊不清的概念作為經濟法學的基本范疇，筆者認為，這種作法同樣不可取，因為它將使經濟法學的基本范疇很不科學、很不規范，不利于經濟法學研究的深化和理論的成熟，故應予克服。同時，對外國經濟法學研究中的成功經驗和精華，應予大膽借鑒和吸收，不能盲目排斥，但也應注意鑒別和選擇，不能盲目照搬照抄。

，應重視系統論、控制論在研究中的運用。一方面，經濟法是各種經濟法律、法規的統稱，是由一切經濟法律、法規有機結合構成的統一體。從系統論的角度看，經濟法是由諸多相互聯系、相互作用的經濟法律、法規和經濟法律制度（要素）所構成的系統或整體，但又不是各要素的簡單相加，所以，以經濟法為研究對象的經濟法學不能單純地研究某一個經濟法律或法規，更不能僅僅研究經濟法的某一個具體制度，而應把由各種經濟法律、法規構成的集合體、把所有經濟法律制度構成的集合體作為一個整體來系統加以研究，揭示不同經濟法律、法規或某一具體經濟法制度在整個經濟法系統中的不同作用，并進一步揭示經濟法的產生、發展規律，進而充分認識經濟法對社會經濟生活所發揮的整體調整作用，防止和避免在研究中產生孤立、片面的的認識。因此，應該重視運用系統論的研究方法，只有這樣，才能形成科學的經濟法學體系。另一方面，為了有效地實現經濟法對社會經濟生活的干預、管理目的，實現社會主義市場經濟秩序的高效、有序運行，經濟法學的研究應注重對經濟法主體行為的有效控制的研究?？刂普撝型怀隽似渥罨镜母拍?控制[24]，并且認為“控制概念中最基本的屬性就在于它必須具有目的，沒有目的，無所謂控制”[25]，“一切有目的的行為都可以看作需要反饋的行為”[26]，揭示出控制、行為和目的之間的關系。這對經濟法學的研究頗具啟迪意義。經濟法通過規定經濟法主體的經濟法權利和義務，為經濟法主體設定行為模式，借以實現對主體行為的法律調控和控制，進而達到對社會經濟生活予以干預、管理的目的。因此，研究經濟法學，不能只停留在靜態的社會關系之上，而應該重視對主體行為的調控，通過研究經濟法主體行為的特點和規律，有針對性地制定出能夠有效控制主體行為的法律、法規，以實現經濟法的目的。

經濟法學論文:經濟法學分析論文

一、從熱鬧浮華到冷靜思考

中國經濟法學是1978年黨的十一屆三中全會以后才興起的一門學科?！坝捎诤陚サ纳鐣髁x現代化經濟建設的要求,震驚世界的社會主義經濟體制改革的推動,規?？涨暗慕洕⒎▽嵺`的促進,我國經濟法理論研究取得了突飛猛進的發展”[1],期間,出現了幾十位經濟法學家,創立了綜合經濟法學派、縱橫經濟法學派、縱向經濟法學派、經濟行政法學派、學科經濟法學派等,呈現出學派林立,眾說紛紜,百花齊放、百家爭鳴的局面。但我們要清醒地認識到,這種繁榮景象是由特定時代背景促成的。具體說來,是經濟法沾了經濟的光,經濟法重點在“經濟”而不在“法”,人們對經濟的熱望外溢輻射到了法律身上,規?？涨暗慕洕⒎ㄊ沟梅伤疂q船高。但與此同時,人們不僅對經濟法,就是對許多法律部門包括民商法和行政法都認識不清,以至于把經濟法理解為有關經濟的法,甚至是一切有關經濟的法。特別是當時經濟法學處于初創階級,許多基本問題都尚在探求之中,不要說當時難以解決,就是今天乃至今后相當長的一段時期內也難以真正徹底解決。而當時許多實際問題,如承包租賃、兩權分離、經營責任制,都是一時的問題,甚至不是什么真正的問題。因此,可以說,當時經濟法學的繁榮,客觀地說是繁而不榮,甚至是虛假繁榮。

1986年民法通則的頒布使這種繁榮成為昔日的榮光。民法通則第2條明確規定:“中華人民共和國民法調整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系。”并在立法說明中進一步指出:“民法主要調整平等主體間的財產關系,即橫向的財產、經濟關系。政府對經濟的管理,國家和企業之間及企業內部等縱向經濟關系或者行政管理關系,不是平等主體之間的經濟關系,主要由有關經濟法、行政法調整,民法基本上不做規定。”上述規定和說明給經濟法學帶來了巨大的沖擊,這使綜合經濟法學說分化,縱橫統一經濟法學說解體,同時在經濟法原有的領域內引入了新的競爭者,即行政法,這大長經濟行政法學說的志氣,而這一學說認為,“單純從國家行政權力活動這一點看,經濟行政法與行政法沒有區別。按照傳統行政法學的觀點看來,經濟行政法應當屬于行政法中的行政作用法之一部?！盵2](P?224)因此,該學說的根本宗旨與學科經濟法學說一樣都是否定經濟法是一個獨立的法律部門。由于法律是經濟關系的記載和表述,民法通則得以頒行,正是說明民法通則所依存的商品經濟取代了傳統的高度集權的計劃經濟,從而使得立足于此基礎上的計劃經濟法學說、縱向經濟法學說也日趨式微。

中國的法學研究總是緊跟立法步伐,隨立法轉移而轉移。民法通則的頒行掀起了民法研究的高潮。隨著商品經濟的發展和市場體制的完善,商事活動和相應的法律也層出不窮,這樣,又有許多人分流到商法隊伍中去了。結果,原先的“大經濟法”已一分為三,人才流失,人氣不旺。即使是留在經濟法隊伍中的人們也時常不務正業而旁及其他,如大多數經濟法學碩士博士寫的論文大都不是本來的純粹的經濟法學論文。凡此種種,都促使經濟法學走向沉寂衰落。

這真可謂是“三十年河東,三十年河西”。

不過,這正是學科發展的一般規律。學科的發展往往會從熱鬧歸于冷靜。同樣,經濟法學也需要冷靜,需要冷靜的氛圍,冷靜的思考,需要一場靜悄悄的革命。幾十年來,許多人對經濟法殫精竭慮,提出了種種經濟法學說。但事與愿違,這種種經濟法學說大多在理論上難以自圓其說,在實踐中缺乏解釋力,這就必然遭致許多人的非議和詰難,甚至反對。近來又傳來對經濟法來說是致命的打擊:人民法院系統率先取消經濟庭,改為民事庭,經濟法已被宣告“破產”,這似乎為實踐所證明。盡管如此,我們還是要對過去的種種經濟法學說,哪怕是錯誤的、失敗的經濟法學說表示真誠的理解和虔誠的敬重,經濟法的先學失敗了不等于經濟法失敗了。正視錯誤修正錯誤,總結失敗告別失敗,學科才能發展,學科發展也是在逆境中進行的。其實,正是在這種冷靜非議的環境和氛圍里,近年來,我國的經濟法學研究取得了前所未有的可喜發展。先后發表了大量的有重大突破的經濟法學術論文,如王保樹的《市場經濟與經濟法學的發展機遇》(《法學研究》1993年第2期),楊紫的《論新經濟法體系》(《中外法學》1995年第1期),史際春的《社會主義市場經濟與我國的經濟法》(《中國法學》1995年第3期),李昌麒、魯籬的《中國經濟法現代化的若干思考》(《法學研究》1999年第3期)等;并出版了一系列重要的有代表性的經濟法學術著作,如李昌麒的《經濟法———國家干預經濟的基本法律形式》(四川人民出版社1997年版),漆多俊的《經濟法基礎理論》(武漢大學出版社1996年版),史際春、鄧峰的《經濟法總論》(法律出版社1998年版),邱本的《經濟法原論》(高等教育出版社2001年版)、《自由競爭與秩序調控———經濟法的基礎建構與原理闡析》(中國政法大學出版社2001年版),張守文的《經濟法理論的重構》(人民出版社2004年版),等等。還要指出的是,也是在這一時期,分別創刊了徐杰主編的《經濟法論叢》(法律出版社),漆多俊主編的《經濟法論叢》(中國方正出版社),史際春、鄧峰主編的《經濟法學評論》(中國法制出版社),李昌麒主編的《經濟法論壇》(群眾出版社)。這些叢書為經濟法學論文的問世創造了有利條件,并促使經濟法學重新繁榮。與此同時,新一輩的經濟法學者也承前啟后,繼往開來,大量涌現,漸成氣候[3]。

二、從眾說紛紜到學說統一

經濟法從其出現以來,已形成了各種學派,存在過種種學說,中國同樣如此。如其中綜合經濟法學派認為,經濟法的調整對象是,我國社會主義經濟生活中所發生的平等的、行政管理性的、勞動的具體社會經濟關系;縱橫經濟法學派認為,經濟法的調整對象是國民經濟管理,各個經濟組織之間、經濟組織內部以及經濟組織與個體戶、公民之間,在有計劃的商品經濟活動中所發生的經濟關系;縱向經濟法學派認為,經濟法是調整具有經濟管理性質的縱向經濟關系的主要法律規范;經濟行政法學派認為,經濟法的調整對象是,國家在組織和管理國民經濟的活動中,與社會組織和公民之間形成的具有隸屬性特征的經濟管理關系;學科經濟法學派認為,經濟法不是一個獨立的法律部門,而是一門十分必要的法律學科,其任務就是研究經濟法規運用各個基本法手段和原則對經濟關系進行綜合調整的法律。歷史地看,這些學說代表了當時條件下人們對經濟法的最為典型和較高水平的認識,各有一定的合理性,其合理內核為后學所繼承和發揚,起著承前啟后的重要作用。但由于上述諸說都或多或少地打上了那個時代的烙印,并不知不覺地沾染上了計劃體制的缺陷,在今天看來,它們都有這樣或那樣的不足。對此,學界已有評析[4][5]。

應當指出的是,經濟法的研究局面相當混亂,作為一門學科、一門在世界上有了上百年在中國有了幾十年發展歷程的學科來說,沒有一致的保障、共同的信守、基本的共識、統一的話語,是不應該的。特別是對于經濟法來說,這種混亂不堪與法律要求的統一性還相去甚遠。值得慶幸的是,這種局面已大為改觀。時至今日,人們對經濟法的學說和認識已是日益趨同。如,王保樹先生指出,在經濟法學研究中,人們較大的共識莫過于“經濟法應調整經濟管理關系”的判斷。但在如何認識經濟法所調整的經濟管理關系的本質特征上,他進一步指出,應該從行政性轉變為社會公共性,經濟法的調整對象是市場管理關系和宏觀間接管理關系[6];李昌麒先生明確提出經濟法是國家干預經濟的基本法律形式,具體說來,經濟法是國家為了克服市場調節的盲目性和局限性而制定的調整需要由國家干預的具有全局性和社會公共性的經濟關系法律規范的總稱[7](P?198);石少俠先生認為,隨著我國社會主義市場經濟體制的確立以及法制建設的發展與法律體系的完善,我國的經濟法理論研究亦日趨深化,人們越來越傾向于經濟法就是調整國家(政府)干預或管理社會經濟關系之法,是調整國家在調控社會經濟運行、管理社會經濟活動的過程中,在政府機關與市場主體之間發生的經濟關系的法律規范的總稱[8](P?6);徐孟洲先生認為,現代市場經濟的形成和發展,市場機制與宏觀調控耦合現象的客觀存在,需要一種新的法律形式為之服務,反映市場機制與宏觀調控耦合要求的、以促進和穩定二者耦合為主要調整任務的經濟法,正是這種新的法律形式[9](P?31);張守文先生認為,在現代市場經濟條件下,由于存在著民商法無力解決的諸如壟斷、不正當競爭等破壞市場機制的現象以及市場經濟的盲目性、外部性等問題,因而要求國家必須行使其職能以對市場經濟進行宏觀調控和市場規制,經濟法的調整對象形成宏觀調控經濟關系和市場規制

經濟關系的二元結構,以此為基礎,經濟法的體系由宏觀調控法和市場規制法構成[10](P?208)。邱本先生認為,經濟法立足于市場經濟,由于市場經濟具有自由競爭的本質屬性,而這一本質屬性又派生出壟斷、不正當競爭等限制競爭和盲目無序等妨礙市場經濟有序發展的現象,因此,要發展市場經濟就必須依法反對限制競爭和加強宏觀調控,但源于民法機理和行政法的特性,使得它們不宜對之加以調整而且實踐證明,這個法也不是民法和行政法,而是對它們予以補充和促進的經濟法,經濟法就是調整市場競爭關系和宏觀調控關系的法律規范的總稱,經濟法的體系由市場競爭法和宏觀調控法統一構成[11](P?2)。由上可見,盡管人們在具體表述上還有細微的差別,但都認為經濟法調整市場競爭關系和宏觀調控關系,其體系由市場競爭法和宏觀調控法統一構成,這已成為最基本的共識,而且已是當今具代表性的占主流的經濟法學說。

經濟法學說之所以能從眾說紛紜走向學說統一,首先歸功于經濟體制改革從計劃經濟到市場經濟的轉變。什么是計劃經濟,集中地說,就是用計劃實質上是用人的主觀意志去指揮經濟活動,這是一種人治經濟,它深受計劃者的主觀意志支配,往往因人而異。人們對真理的認識受到計劃者當然也是權力者的左右,使得人們對經濟法的認識往往因人立論,為政策注釋甚至偏解,難免有失客觀和科學。隨著計劃體制的否定,立于其上的各種經濟法學說自然也就失去了存在的根據。這使得經濟法學說純化了許多。什么是市場經濟?核心的一點就是資源主要由市場去配置。市場機制是一只看不見的手,正因為它是看不見的,所以誰也摸不著,控制不了,進而也就無人能左右人們對真理的認識。在真理的基礎上,人們的認識日益趨同,達成共識。因此,經濟法學說的日趨統一,關鍵是人們找到了并共同立足于市場經濟這一客觀公認和公理性的基礎。

其次,歸功于經濟法學者的不斷反思和自覺調整?？v觀經濟法學的發展歷程,人們可以發現一個顯著的特點,那就是經濟法學者不斷地自我反思,無私地拋棄成見。如李昌麒先生關于經濟法學說的基本觀點就經歷了從“縱橫統一論”到“緊密聯系論”再到“需要干預論”的發展過程。其實,學科的發展歷程就是一個不斷試錯的過程,一個不斷發現、改正錯誤和日益接近科學真理的過程,并在這一過程中得到發展完善。

再次,歸功于人們對經濟法認識的不斷深入。人們對事物的認識總是由表及里,由現象到本質。人們的認識越來越深入,認識越是深入就越能抓住根本,而在根本上人們易于并能夠達成共識,因為在根本上是道通為一的。人們對經濟法的認識亦然。

三、從務虛到務實

在過去相當長的時期內,經濟法學研究注重務虛,即十分重視經濟法基礎理論研究。無論是綜合經濟法學派等舊諸論,還是管理協作論等新諸論,都有著濃厚的理論旨趣,都著眼于從基礎理論上把經濟法說清道明,力求科學地回答到底什么是經濟法。這是十分必要的,但囿于當時的歷史條件和人們的認識水平,它們未能達到較高理論水平,甚至還有那么一點虛幻的味道。尤其是,當時我國正處于經濟體制改革時期,從計劃經濟到有計劃的商品經濟,再到商品經濟新秩序以及“國家調節市場,市場引導企業”,經濟體制變來變去,隨之而來的是,經濟法理論不斷解構重構,各種經濟領域問題層出不窮。但這些問題只不過是改革過程中出現的暫時現象,有的甚至是無法求解的假問題,解決這些問題并沒有多大的實際意義。其實,這些問題并不是法律所能解決的,因為當時許多法律尚付厥如,自身并不完善,要法律解決這些問題,可謂勉為其難。事實上,許多問題都隨著經濟體制的變革而消解或不了了之。這就說明當時的經濟法既沒有真正的實踐問題也無力解決那些所謂的實踐問題。從上述兩方面而言,我們說當時的經濟法注重務虛。

很顯然,我們這里所說的務虛,不僅是指經濟法在理論上不能給人以真知,更重要的是經濟法難以實用。經濟法的一些常識性教條,脫離生動活潑豐富多彩的社會現實,既沒有解釋力,也沒有實踐力,難以指導立法,難以規制應當由它調整的社會關系,難以解決具體的經濟法案件。如果說哲學作為一種形而上學,自有其獨特的實用方式,是一種無用之用,人們不應用功利世俗的態度去要求哲學之實用,允許哲學在彼岸世界遐想的話,那么,對于經濟法這門實用性很強的學科來說,千條萬條實用是及時條,不允許經濟法是一門無用之學。經濟法如果不能實用,經濟法規則不能夠切合社會現實有效調整社會關系的話,是難以立足的。

但如今,人們的研究卻走向另一個極端,即非常偏好務實。一方面,是由于市場經濟給人們帶來了無限的實踐機會和廣闊的實踐空間,使得人們躍躍欲試;另一方面,是由于原理的研究需要深廣的知識基礎,扎實的理論功底,濃厚的理論興趣,高度的抽象概括能力,因而十分艱難。加上長期以來,經濟法原理研究進展緩慢,表現欠佳,也使人卻步,進而促使人們轉向實踐問題的研究。應該說,這種轉向是必要的,也是可以理解的,因為經濟法學畢竟是一門實踐性很強的學科。但筆者反對的是,這種偏好務實已經有點走向極端,務實變成了惟實,以至于遠離、厭惡甚至否棄經濟法基礎理論的研究。這是十分危險和有害的。

我認為,加強經濟法原理的研究意義重大。

法律是調整社會關系的規則,但規則總是有限的、相對固定的,而社會關系是變動不居的,所以,法律調整社會關系,只能用有限的固定的規則去調整豐富多變的社會關系,這就難免出現法律調整的漏洞、空白、刻板與不適。為了彌補法律調整的漏洞、空白,消解法律調整的刻板、不適,法律在規定規則的同時還必須確定法律的原則,這個原則就是法律的原理、理念,法律實質上是規則與原則、規則與原理、規則與理念的內在統一,缺一不可,這正是荀子所謂的:“人無法則悵悵然,有法而無志則渠渠然,依乎法而又深其類,然后溫溫然。”[12]這里所謂的“志”和“類”實質上就是法的原則、原理、理念,是“法上法”、“萬能法”、“補充法”,它們彌補了規則的局限性,消解了規則的僵硬性,使規則超越有限性揚棄僵硬性,從而更有效地調整社會關系?？梢?原理對于法具有十分重要的意義。而經濟法更應如此,因為經濟法的規則更為有限,更為固定,經濟法所調整的社會關系更加豐富。這些決定了經濟法更倚重經濟法的原理,這也就說明了經濟法原理的研究甚為重要。

經濟法學盡管有了數十年的發展,但目前尚處于自我證成、自我鞏固、自我完善時期,處于打基礎的階段。經濟法的研究還較淺陋,現狀尚不如人意。經濟法似乎為理性所冷漠,沒有得到理性應有的審視,在經濟法中謬誤和缺陋比比皆是。經濟法思想貧乏,還難以稱之為學。要改變這種局面,必須加強經濟法原理研究。法律是一種強制性的行為規則,直接關涉人的權利、自由、安全,對它的運用必須有十分清晰明確地認識,如果貿然運用,后果將不堪設想。具體到經濟法來說,貿然去追求它的實用價值,這實在是太危險了。目前在經濟法的具體實證分析中,之所以顯得單薄、淺陋和不太實用,正是因為經濟法的基礎理論研究不夠,不能提供豐富、深刻的理論資源予以支持。這正應了那句古訓:理不通,事不成。

四、從借鑒國際到自我發展

“經濟法”一詞是舶來品。自從1755年法國空想共產主義者摩萊里在其名著《自然法典》中提出來以后,德國、日本和前蘇聯制定過大量的經濟法規,并形成過眾多的經濟法學說,許多著作被譯介到中國,對中國經濟法學的創立和發展起過重要的推動和促進作用。由于經濟體制相同和意識形態相近等原因,其中前蘇聯經濟法學說對中國經濟法學的影響較大,它們的經濟法學說在中國都有相應的翻版,并在相當長的時期內為人們所信奉。如拉普捷夫的縱橫統一經濟法學說,即是最為典型的一種。

但由于前蘇聯經濟法學說形成于前蘇聯僵化的計劃經濟體制的巔峰時期,加之它忽視這種體制的弊病,甚至站在維護這一體制的立場上,因而它們本質上是各種闡發計劃經濟體制合理性的經濟法學說。如拉普捷夫的縱橫統一經濟法學說,它強調縱橫統一,并不是為了強調經濟法調整對象的不同方面,而是排斥商品經濟關系的獨立地位,甚至是將橫向經濟關系統一和服從于縱向經濟關系;它認為企業是“機關”,國家與企業的關系被籠統地視為“領導關系”,堅持政企不分的立場;它肯定經濟行政體制,為行政壟斷辯護;等等。所以,它們傳入中國不久,就同中國經濟體制改革的實踐發生了碰撞。并且,我國經濟體制改革越是向前深入,它與經濟體制改革的方向和要求就越是相背離[6]。在這種情況下,人們不得不對前蘇聯經濟法學說進行反思和批判,并徹底拋棄與市場經濟要求不相適應的各種經濟法主張。中國經濟法學者并逐漸達到了這樣的基本共識,即前文所指出的,認為經濟法是調整市場競爭關系和宏觀調控關系的法律規范的總稱。

經濟法與一國政策密切相關,具有很強的政策性。所謂的政策性,就是要求政策要因地制宜,具體問題具體分析。這就決定了經濟法具有突出的國別性和本土化特性,從而也要求經濟法研究不應照抄照搬他國經濟法(實踐證明這樣做也是不成功的),而應立足本國,走自己的路,獨立研究,自主創新。

其實,就中國法律來說,最有自主“知識產權”、具中國特色的法律學科也許就是經濟法原理了。

這是因為,一是經濟法在世界上出現也只有百來年歷史,大家都剛剛起步,起點相同,都處于探索創建階段,差距并不大;二是在國外,即使是像美、德、日等經濟法先進國家,也主要集中于競爭法和產業政策法、財稅法和金融法等具體法律部門的研究,并不很重視經濟法原理的研究;三是經濟法具有各國特色,就像各國文化沒有優劣之分和高下之別一樣,各國經濟法學也難分優劣高下。雖然我國經濟法理論研究起步稍晚,但早就有人指出:“我國經濟法理論研究取得了突飛猛進的發展,無論在研究的規模上,還是發展的速度上,都遠遠超過其他國家,大有后來居上之勢”[1]?？梢詳嘌?過不了多久,就會形成中國氣派的經濟法學。

但是,目前中國學術界盛行一種好引經據典的風氣,即根據注解的多少來考量論著質量的高低和學者學問的多寡,尤其崇尚外國文獻資料,言必稱西方。不少人根據這種標準,對經濟法學抱有種種根深蒂固的成見和偏見,從骨子里不承認經濟法學有什么學問,是一門學科。因此,不管經濟法學者說什么,寫什么,他們根本就不聽不看,以至于像《法學研究》等性刊物長期以來就極少刊發經濟法論文。沒有什么比這種固執和偏見更阻礙經濟法學的發展了。我認為引證是必要的,但引證有兩條規則:一是引證的必須是經典,二是引證以必要為限,不要堆砌,更不要炫博。其實,資料信息充斥與沒有資料信息同樣糟糕。過多的引證,不僅有掉書袋的味道,而且是學術自疑和自卑的表現。今天我們的資料不是太少了而是太多了,皓首難窮其經,已不可能通曉繼受。我們往往深陷浩繁的資料之中不能自拔,資料尚未窮盡,早已精疲力竭,無所作為了。過分強調資料,往往依附依賴資料,不敢開放心智,這是對研究的束縛。資料少反而逼迫人們去自主思考,自我研究,這更有利于科學研究并取得科研成果。我們經濟法研究不必受上述錯誤偏見的束博,而應走自己的路,獨立思考,自主創新。

我認為,中國的本土資源能夠促成中國經濟法(學)自主發展。

西方國家經濟法的產生并不是自覺的而是被動的。當資本主義進入壟斷階段以后,周期性地爆發經濟危機,結果,在經濟思想和政策上發生了凱恩斯對亞當?斯密自由放任主義的“革命”,它強調國家干預社會經濟的必要性和重要性。在這種情況下,西方資本主義國家的經濟法才真正登堂入室。但隨著“凱恩斯革命的再革命”,新自由主義經濟學在西方資本主義國家重占統治地位,反對國家干預和政府管制的思潮和政策仍然是主流。這一切都使得經濟法在西方資本主義國家的地位并不高,甚至連這個詞都很少。

中國經濟法產生的路徑與它們有所不同。中國是從高度集權的計劃體制逐漸向市場體制變革,這種變革集中地說,是從國家(政府)管得過多過死向國家(政府)依法科學管理變革,突出市場配置資源的基礎地位,但從不否棄國家(政府)管理社會經濟的職能。尤其中國的具體情況是:疆域遼闊,地區發展不平衡;人口眾多,貧富差距較大;經濟轉軌,社會重大變革;對外開放,與國際接軌。在這種國情和世局下,要實現國家發展和民族復興,絕不能僅僅訴諸市場機制,讓市場放任自流。我們已日益達成這樣的共識:我們要實現平衡發展,共同富裕,持續發展,立足世界,必須把市場這只“看不見的手”和國家(政府)這只“看得見的手”密切結合統一起來,缺少任何“一只手”都孤掌難鳴。只要看到了國家(政府)的重要性,就會看到經濟法的重要性。正是因為我國有正視和強調國家(政府)這只手的重要性的歷史傳統并在日益改良完善它,所以,我們說,也許中國才是催生和促長經濟法的好土壤。

那么,國家(政府)這只“看得見的手”有何作為呢?我認為,一是促進自由競爭,廢除一切束縛和限制人們主動性積極性和創造性的條條框框,讓人們投身自由競爭,并在自由競爭中大顯身手,把一切有利因素發揮到極限,把事情做到。自由競爭是經濟發展、社會進步和人類文明的基本動力。二是與此同時,必須加強宏觀調控,保障結構合理,供求平衡,分配公平,社會正義,使國民經濟協調有序快速高效地發展。宏觀調控是國泰民安、關系和諧、社會穩定的必要保障。中國獨具特色的社會發展和市場法制建設的實踐,為中國經濟法(學)提供了廣闊的用武之地,也創造了重要的發展機遇。

那么,國家之手怎樣才能發揮作用呢?實踐證明,必須有法可依并依法進行。從上面的論述可知,這個法正是經濟法,因為經濟法就是調整市場競爭關系和宏觀調控關系的法律部門,它由市場競爭法和宏觀調控法統一構成,其宗旨就是促進市場自由競爭和加強宏觀調控?？梢?國家之手與經濟法是契合因應的,或者說經濟法就是國家之手的法律化和法治化。正是這些因素決定了經濟法的重要地位,也許應該從這個角度,把經濟法(而不僅僅是其一的反對限制競爭法)稱為“經濟憲法”。如果我們能從這個高度去認識經濟法的話,我們實在沒有任何理由去忽視經濟法學。可以斗膽地說,也許將來,中國經濟法(學)會成為國外學習的藍本,并為世界法制文明作出中國人獨特而重大的貢獻。

五、經濟之法,要經世濟用

經濟法是一門實踐性很強的學科,對于經濟法來說,總是首先表現為一條條的規則,而且是可以實用的規則?？梢哉f,形成規則、制定法典,為國家社會奠定一套優良先進行之有效的法律制度并以此促進國家和社會長足發展,這是包括經濟法研究在內的一切法學研究最神圣的使命和最偉大的貢獻。因此,能否制定為規則,規則制定得怎樣,在實踐中效果如何,是檢驗法學研究的較高標準。盡管近年來,人們加強和深化了經濟法的研究尤其是經濟法具體制度的研究,但無庸諱言,確實還存在相當大的差距,許多經濟法研究還沒有形成為具體的法律規則,若連具體的法律規則都沒有,還談什么實用價值!如計劃法即是如此。按理說,我國長期實行計劃經濟,可謂經驗豐富,教訓深刻。而且一直以來,經濟法學界都在極力倡導以計劃法為“龍頭法”構建經濟法體系,但即使有這種大好時機,我國也未能制定出一部計劃法?，F在早已時過境遷了,由于我國實行了社會主義市場經濟體制,人們走向了另一個極端,把市場與計劃對立起來,否定計劃,認為計劃法更是不值一提了。我們應充分地認識到,人具有理性,會思維,人們從事經濟活動總是“先思后行”,甚至“三思而行”,這就從根本上決定了人們經濟活動的目的性和計劃性,只要是人的經濟活動就必然具有計劃性。因此,我們改革的是計劃體制而不是否定經濟計劃,作為經濟手段的計劃是否定不了的,而且歷史反復證明,越是社會化大生產,市場化程度越高,越是需要未雨綢繆,整體規劃,宏觀調控,也就是說越需要計劃。計劃,作為一種與市場相輔相成的資源配置手段,關系國計民生,涉及整體全局,影響長治久安,如果這么重要的事情都無法可依,這是不可想象的,計劃無法可依,哪還有法治經濟可言?!經濟法學者應該深入細致研究,匯通古今中外,總結歷史經驗教訓,結合中國具體國情,借助法律原理和技術,為中國制定一部計劃法,詳細規定計劃事項、計劃主體、計劃權限、計劃程序、計劃方法和計劃責任,使計劃工作有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,使我國的計劃工作實現法治化。

與之相反的是,財政法和金融法這兩類法律倒是法律規則很多,甚至多得不勝其煩。打開這兩類書,里面充斥著規則,有的甚至是堆砌規則,令人無法卒讀。這里有必要重申一種認識,即并不是法律規則越多越具體越細致就越務實越有用,有時還恰恰相反。如老子就認為:“法令滋彰,盜賊多有”;叔向認為:“國將亡,必多制”;古羅馬塔西陀指出:“國家愈糟,法網愈密”;孟德斯鳩也發現:“當一個民族有良好風俗的時候,法律總是簡單的”。法律規則多如牛毛,遠遠超出了人們的掌握能力,根本無法運用,形同虛設,也談不上有何實用價值,即使有人具有超凡的能力悉數掌握了法律規則,也未必運用得了,因為法律規則僅是法律之一面并且是末的一面,法律還有比它更根本的一面,即法律的精義。真正影響人的思想從而規范人的行為的依然是公平、正義、自由、權利、博愛、責任等最原始又最簡樸的理念,而所有規則都不過是它們的具體化。

一般說來,法學研究的狀況直接決定著法制完善的程度,上述無論是計劃法尚未形成規則還是財政法、金融法規則太多,都說明計劃法、財政法和金融法的研究不夠,尚待大力加強。但也有例外,比如反壟斷法。在經濟法領域,歸屬最沒有爭議的就是反壟斷法,經濟法本來就肇端于反壟斷法。在目前經濟法學研究中,研究最充分深入,成果最多的也是反壟斷法,有關部委召開了許多次反壟斷法研討會,也提出了反壟斷法建議稿,人們針對該建議稿還提出了許多修改完善意見,可是該法依然遲遲不能出臺。究其根本原因,筆者認為是商務部、國家發改委和國家工商總局各自認為反壟斷法執行機關應設在自己部門內,由自己行使反壟斷法執行權,互不相讓又相持不下。這也說明經濟法的實施有一定的特殊性。經濟法的實施往往為私人所不能為,為私力所不能救濟,它要求國家機關公權力的介入干預,因此,國家機關的態度,執法人員的素質,公權力行使直接影響著經濟法的實施。在某種程度上可以說,經濟法的實施與經濟法學研究沒有太大的聯系。

怎樣看待經濟法的實用價值,除了糾正那種否棄經濟法基礎理論作用的做法以外,還有一點值得指出,那就是并非一定要實施經濟法才能發揮其實用價值?；仡櫧洕?不難發現經濟法大多是在社會經濟出現問題,尤其是國難當頭之時才大顯身手,而在社會經濟正常運行、國泰民安之時卻不顯其要。經濟法本質上是故障排除法、校正糾錯法和危機對策法,只有在社會經濟出現故障、存在失誤、發生危機時才啟動實施,否則就懸而不用。那么,懸而不用是不是就形同虛設并無實用價值呢?并非如此。日本為了應對物價高漲等經濟異常事態,調控與國民生活密切相關的物資及其供求關系,確保國民生活的安定和國民經濟的正常運行,制定過《穩定國民生活的緊急措施法》等法律和法令。但實踐證明,這些法律實際上幾乎沒有得到實施,上述法律的效果是暫時的、有限的和心理層面的,如緊急立法對于物價暴漲的對策只能起到類似向發燒病人注射強心劑的作用,因為針對物價暴漲現象,正確的做法應該是開展適當的需求管理,而不是簡單運用法律手段便能夠加以解決的。如果使用過度還會帶來生產停滯等相反效果。但即使如此,法律的作用不可低估,因為物價失控在很大程度上也是受心理作用的影響,而上述法令恰恰可以收到抑制投機心理不使其過熱的效果。（參見《第九屆中日民商事法研討會議材料》。）對于經濟法來說,也許懸而不用才是大用。我們并不期望經濟法頻繁長期而廣泛地實施,因為那樣的話,正說明社會經濟出現問題存在失誤發生危機了。

六、立足市場經濟,與民法和行政法并駕齊驅

經濟法本質上是市場經濟之法,市場經濟是經濟法的立足點,只有堅定地立足于市場經濟,經濟法才能正確定位。市場經濟是經濟法必須反復研讀的一本大書。研讀得怎么樣,直接決定著人們能否科學有效地回答經濟法的一些基本問題。比如在經濟法中,人們經常被追問的一個問題就是經濟法與民法和行政法的關系問題。要科學有效地回答這個問題應從分析市場經濟的屬性開始。

(一)市場經濟的屬性

1.市場經濟的本質屬性

市場經濟,主體眾多,對手林立;獨立自治,競相博弈;商品豐富,貨比三家;討價還價,斤斤計較;買賣自由,擇優交易;價值規律,優勝劣汰;等等,這些都表明,市場經濟的本質屬性是自由競爭,這正如艾哈德所指出的,保持自由競爭,乃是任何市場經濟的基礎,只要哪里的自由競爭不受任何限制,哪里的自由競爭得到法律保障,哪里的市場經濟基礎就能存在,也會受到社會上的極端重視[13](P?101)。

2.市場經濟的派生屬性之一

市場主體在天賦條件、能力素質、經濟基礎、社會環境、信息狀況、市場機會、競爭實力等力面都存在著千差萬別,這些有差異的市場主體被推向市場置于形式平等的同一規則下去自由競爭,必然導致優勝劣汰,生產集中,最終形成壟斷,壟斷是市場自由競爭的必然結果。這正如列寧所說的:“集中發展到一定階段,可以說就自然而然地走到壟斷”[14](P?585),“從競爭到壟斷的轉變,不說是近期資本主義經濟中最重要的現象,也是最重要的現象之一”[14](P?585),是“現階段資本主義發展的一般的和基本的規

律”[14](P?585)。

壟斷排擠弱者,相互勾結,使本來相互獨立自由競爭的市場主體大為減少甚至不復存在,這是對市場自由競爭的釜底抽薪。壟斷是一種市場霸權,僅憑壟斷優勢就能獲得超額利潤,因而通過發明創造和科技進步去贏得市場的動力和壓力就大大減少了。壟斷是經濟專制,經濟基礎決定上層建筑,經濟專制必然導致政治專制,壟斷妨礙政治民主和社會自由。這些都說明,壟斷具有嚴重的弊害,但由于壟斷者本人不會自己反對自己,而其他非壟斷者勢單力薄,因此只能也必須由國家介入,實行國家干預,以強權對強權,才能奏效。這就說明反壟斷要求國家去維護市場自由競爭。

另一方面,市場中的人們是經濟人,難免惟利是圖,為了自身利益的極大化,有時會進行不正當競爭。如假冒仿冒、商業賄賂、虛假宣傳、侵犯商業秘密、非法傾銷、強制搭售、有獎銷售、商業誹謗,等等,但對這些不正當競爭行為,不是市場自身所能解決的,也不是市場經營者所能自覺修正的,更不是消費者所能自力維護的,必須由國家進行干預,對市場正當競爭加以維護。

3、市場經濟的派生屬性之二

主體眾多,中心多元,向度各異,私利為本,權利分立,決策分散,目標不一,這些都決定了市場經濟是一種社會化的大經濟。在這種大背景下,“各個業主自由競爭,他們是分散的,彼此毫不了解,他們進行生產都是為了在情況不明的市場上去銷售”[14](P?592),這就使得市場自由競爭在一種無法總體控制的未知環境下進行,只能聽命于那只“看不見的手”的支配,茫然不知所措,必然具有盲目無序性。實踐證明,市場經濟越是社會化,信息就越具局限性,市場自由競爭的盲目無序性也就越大。

但由于僅有私權,力所不及,不可能克服市場自由競爭的盲目無序性,只能由處于社會中央,信息豐富而集中,享有公共權力,擁有足夠的國家機構尤其是中央國家機構才能完成這一任務。實踐證明,國家只能通過宏觀調控完成這一任務。

從上述市場經濟的本質屬性和派生屬性可以看出,市場經濟的自由競爭導致市場的壟斷性、不正當競爭等限制競爭性和盲目無序性,都會嚴重地影響市場經濟社會有效健康穩定協調地發展,必須加以克服,而這又只有通過國家干預以維護市場競爭和進行宏觀調控才能達到,這樣就形成了一種特定的社會關系,即由國家干預而形成的市場競爭關系和宏觀調控關系。

(二)對社會關系的法律調整

市場競爭關系和宏觀調控關系是市場經濟條件下客觀而普遍存在的重大社會關系,必須依法加以調整。但具體應該由哪個法律部門調整呢?需要進行深入分析。

1.民法

民法能否調整,這取決于民法自身的規定性。

我們知道,民法是主體平等法。但這種平等是形式平等、抽象平等,無視市場主體之間的千差萬別,把他(她)們置于同一起點上和同一規則下的契約自由和自由競爭,結果生產集中,導致壟斷。這是民法規則的必然結果,壟斷表明市場主體不平等不自由,并反過來限制契約自由,阻礙市場自由競爭。這是對民法的異化,而這在民法的框架內又難以解決?？梢?民法滋生壟斷但無力反壟斷。同樣,民法是私人本位法。民法的主體是私人,民法的核心是私權,民法的宗旨是保障私益。但在激烈的市場競爭中,人們會濫用私權,而置誠實信用和公序良俗于不顧,其重要表現之一就是不正當競爭。僅靠民法的私人自治和私人自律是遠遠不夠的,還需要國家介入和公力干預。另外,民法是意思自治法。但這種意思自治只能是從私人角度就私人事務進行,而且深受私人地位、私人信息和私人能力等限制,只能是微觀自治,不可能是宏觀調控。

上述民法的自身特性說明,民法不宜調整市場競爭關系和宏觀調控關系。

2.行政法

行政法能否調整,這取決于對行政法的科學理解。

要理解什么是行政法,首先要理解什么是行政。如亞里士多德指出:“執行人員和公民團體只應在法律(通則)所不及的‘個別’事例上有所抉擇,兩者都不該侵犯法律……命令永不能成為通則?！盵15](P?192)洛克認為:“在某種場合,法律本身應該讓位于執行權……因為世間常能發生許多偶然的事情?！盵16](P?99)盧梭說:“行政權力并不能具有象立法者或主權者那樣的普遍性,因為這一權力僅包括個別的行動。這些個別行動根本不屬于法律的能力?！盵17](P?51)孟德斯鳩指出:“行政權的行使總是以需要迅速處理的事情為對象?！盵18](P?161)歸納上述種種論述可見,行政的對象具有特殊性而不具有普遍性,是一種特殊性的社會關系。而特殊性的社會關系,法律則不宜調整,因為“法律始終是一種一般的陳述”,“立法者并不關注那些只發生過一兩次的情形”,“法律不理瑣事”,“法律的對象永遠是普遍的”[19](P?225-226),“法對于特殊性始終是漠不關心的?！盵20](P?58)所以,那種認為行政法就是調整行政關系的說法是不的,至少不能籠統地這樣認為。

由于行政在管理特殊性的社會關系時享有廣泛的自由裁量權,對公民權利和社會自由構成巨大的威脅,這在一個自由民主法治的社會是不能不有所規制的。盡管不能規制具有特殊性的行政作用的對象,但行政機關行政人員運用行政權力管理行政對象有一定的規律、有一套程式、有共同的內容,如都要涉及行政主體、行政權限、行政程序、行政訴訟、行政責任等問題,它們具有普遍性,可以形成行政組織法、行政程序法、行政訴訟法、國家賠償法,這些法律構成所謂的行政法。這正如伯納德?施瓦茨所斷言的:“行政法的要害不是實體法、而是程序法”[21]。因為行政法的宗旨不是行政管理而是管理行政,即制約和規范行政。因此,行政法,“它通常專指規定政府官員和機構權限的法律,而不是指如‘聯邦通訊委員會’這樣的獨立機構所的各種技術規則和規章”[22](P?172)?；蛉缡┩叽乃赋龅?“行政法是管理行政機關的法,而不是由行政機關制定的法”[21](P?3)。

而市場競爭關系和宏觀調控關系具有普遍性,則與行政法的質不相吻合。

長期以來,經濟法夾在民法和行政法之間,可謂兩面夾擊。因此,正確處理經濟法與民法和行政法的關系就顯得十分重要。經濟法產生于民法之后,以民法為參照,是對民法的補充,民法與經濟法相依而存。只有對民法的規定性有根本的把握,對民法的局限性有清楚的認識,才能理解經濟法,因為經濟法開始于民法存在局限性的地方,是對民法局限性的克服。經濟法與政府干預緊緊相連,與行政權力密切相關,有時政府干預、行政權力是行政法規制的核心,這就決定了經濟法與行政法必然有千絲萬縷的聯系。經濟法與行政法內容交叉,互相交融,因此,對經濟法來說,與行政法同行,與行政法合作,借鑒行政法是經濟法所應有的態度。人類社會發展的歷史是一個從國家本位、政府干預一切到個體本位、私人自治為主的歷史,與這一歷史發展相適應,法律體系的發展經歷了以行政法為主、行政法體系包羅萬象到行政法體系逐步分化、各種法律日益從行政法體系中獨立出來的歷史,經濟法就是從行政法體系中分化出來并獨立于行政法的一個法律部門。民法、行政法和經濟法是拉動市場經濟向前發展的“三駕車”。

七、直面自身問題,不斷完善自我

經濟法基礎理論沒有科學化導致了經濟法學尚未科學化。具體說來,應形成一套科學的經濟法范疇體系,這套范疇具有確切的內涵,地概括了事物的本質,并成為邏輯思維的基本要素。在這套范疇體系的基礎上建構一套科學的經濟法基本原理,這套原理應具有很強的解釋力和應用性,能夠解釋許多現象并廣泛應用。只有基礎理論科學化了,經濟法學科才能科學化。因此,有人認為應當多研究一些實際問題或者有用的東西并否定經濟法基礎理論的研究。對此,我不敢茍同。

人的認知能力與客觀對象之間是存在相當差距的,人類有限的認知能力決定了人類不可能在短時間內認知客觀對象。我認為經濟法作為一種客觀事物,這個“事”和“道”是存在的,只不過是目前我們沒有認知它而已。但這不是放棄認知它甚至否認它客觀存在的根據,相反,是努力認知它的理由。人的個性和興趣是多種多樣的,比如有的善于抽象理論思維,有的長于具體實證分析。本來,這兩者都是同樣重要和必要的,而且它們取長補短,還能相得益彰,共同促進學科的發展。但在經濟法學界,我們卻有時以已之長攻人之短,特別是那些熱衷于具體實證分析的人,不但自己不研究經濟法基礎理論,而且反對別人去研究它,這是不足取的。不要用過去和現在的研究情況去詆毀將來的研究,過去和現在研究得不好不能說明將來也研究得不好,按照學科發展的一般規律來說,將來的研究肯定比過去和現在的研究要好。

本人曾參加過數次經濟法學研討會,一個切身的體會或感受就是批判激烈。

人們對經濟法的認識經歷了艱難而曲折的過程,也是不斷試錯的過程。對經濟法的缺陷和不足,我們當然要正視,但同時也應當認識到,世界上沒有什么事物是天生成熟的,都有一個從不成熟到成熟、從不完善到完善的必然歷史進程。因此,對經濟法來說,需要的不是嫌棄拒斥而是理解寬宏,需要的不是惡意的、破壞性的打擊指責而是善意的、建設性的批評指正,需要的不是對抗封鎖而是對話交流;相反,只要有所發現、有所進步,就應肯定鼓勵,并助其成長完善。經濟法如同其他任何一門學科的發展成熟一樣,需要人們的理解、熱誠、扶持、智慧和汗水。只有這樣,經濟法學才能長成參天大樹,并立于法學之林。當然,我們并不是不要批判,但我們需要的是真正的批判,最起碼批判的武器應比批判的對象先進高明,在批判舊事物中能發現新事物,在批判錯誤的東西時能指出正確的東西。毋庸諱言,長期以來,許多人對經濟法學抱有根深蒂固的偏見,在學科的建設中,沒有什么比這種固執的偏見更阻礙經濟法學科的發展了。傳統學科,僅就繼受就十分不易,要說發展就更加困難,充其量只能在已繼受的基礎上進步一點點;而那些新興學科,處于奠基創建階段,要解答問題,特別是那些大是大非的問題,必須要有抓住根本并以理服人的理論氣魄。學問貴在創新,從這個角度看,研究那些新興學科同樣具有重大意義。

近年來,人們在經濟法學研究中不斷補充新智識、援引新的方法、轉換新的視角,這是一種可喜的新現象。因為經濟法學研究因補充新智識而注入源頭活水,因援引新的方法而柳暗花明,因轉換新的視角而面目一新。但應當指出的是,那些被補充進經濟法學中的智識尚未被經濟法學所消化吸收,那些被援引到經濟法學中的方法尚未內化變成經濟法學自己的方法,那些被轉換的經濟法學的視角尚未使經濟法學革故鼎新。不難看出,在經濟法學研究中,更多的是重復談論被補充的智識、被援引的方法和被轉換的視角,而對它們的經濟法學本體化則涉及不夠,往往語焉不詳,甚至一筆帶過。對許多經濟法學研究來說,工作完成了,但最主要的任務還沒有開始。這些都說明,那些被補充的智識、被援引的方法和被轉換的視角與經濟法學本體,兩者結合不緊、協調不夠、整合不好,還沒有真正徹底地經濟法學化,成為經濟法學自己特有的智識、方法和視角。我認為補充新的智識、援引新的方法和轉換新的視角是重要的,但更重要的是使它們經濟法學本體化。這是經濟法科學化的重要方面。有人曾指出,18世紀是憲法的世紀,19世紀是私法的世紀,20世紀以后是經濟法的世紀。不少人以為是戲言,但是我認為是預言,究竟如何,我們不妨拭目以待。

經濟法學論文:高校教學考評經濟法學論文

一、甘肅省經濟法課程考評體系存在以下問題

（一）對考評體系的定位不準，評價理念落后

教學過程的跟蹤與教學效果考評，是提高、判斷教師培養有效性的基本方法。對教學過程、地了解，合理地調節、控制教學過程，使之向著預定的教學目標前進，是教學評價體系的目標。筆者選擇四所高校（均為教學型）法學院的六位經濟法授課教師為調研對象，假設各個年齡段教師數量呈均勻分布，考慮到各高校都以引進研究生學歷以上教師居多，且經濟法作為核心課程，四所高校均由三至五年教齡的教師授課，因此，選擇30—35歲教師兩名，35—45歲教師兩名，46歲以上教師兩名；選取2011年9月至2013年9月連續四學期經濟法課程的授課內容、學生卷面成績、考核方式、學生評教等為分析對象，使用Linkert5分評分法進行相似性對比。結果顯示，兩年四學期授課相似性較高。同一個年齡層教師的授課情況橫比區別不大，連續不同學期授課情況相似性較強，說明課程評價體系對課程實施過程影響不大，授課情況沒有因為評價結果而改變。分析上述數據結果及座談會內容，可以認為所調研的四所高校法學院的教師和管理人員把經濟法課程的評價過程設定為：確定目標──確定評價情境──選擇評價方法和工具──判定評價結果四個基本的步驟。在這四個步驟中，判定評價結果是評價的落腳點，是一次完整評價的終點。這種認識屬于典型的泰勒式目標評價模式，沒有把課程評價看作是一種循環，而是把它作為一種直線式的順序結構，評價體系與課程設計之間不發生相互交融。這種評價是靜態的封閉性體系。

（二）評價主體無資格條件，參與程序混亂

高校課程評價主體由單一專家評價發展到今天普通教師互評、專家組（一般有職稱高、學歷高的雙高要求）評審與學生評價的多主體、立體化評價模式。筆者與同事走訪5家高校法學院，認為考評過程的多元化主體參與基本確立，但存在以下問題：

1.評價主體的知識背景與評價能力沒有標準。

無論是專家組評審，或者教師互評與學生評價，參與主體須有嚴格的知識背景與評價能力要求。參與調研的5家高校法學院，全部確立了專家組的知識背景要求，3家規定了普通教師知識背景要求，只有一所高校對學生知識背景僅做了二條的資格限定，對評價能力均未涉及。

2.沒有對評價主體進行能力培訓。

任何評價都是在特定的背景中開展的，在評價過程中應遵循什么樣的規則，如何解釋和使用評價結果、如何使用評價量具都需要進行培訓，從而確保評價過程的專業性、科學性與結果的性。參與調研的五所高校法學院都沒有對評教主體有過任何培訓制度和計劃。

3.評價程序混亂。

完整的評價過程要求有評價前的準備工作，評價過程中的有效性要求及評價后效果分析和追蹤要求。調研結果顯示，5所高校對評教均沒有準備程序要求、效果分析及追蹤制度設計，且評價程序混亂，人員隨時更替，操作不標準現象嚴重。

（三）考評方法單一、指標僵化

1.考評方法單一。

考評方式單一是調研發現的主要問題，其中期末閉卷考試（97.3%）、口試（45%）、教師評教（35%）、論文（33.2%）、社會調研（3%）（授課效果可能會采取多種評價方式，所以上述數據不能相加），未見其他評價方式。

2.評價指標僵化。

歸納5所高校的教學質量評價表中的評價指標，主要有以下內容：教學目標、教學內容、教學過程、教學結果。這種課堂教學評價體系是以“教師中心”、“書本中心”的教學理念為指導，以確立標準授課方式為核心，強調教師傳授學生學習書本知識為教學重點，屬于傳統的凱洛夫教學理論指導下的評價系統。這種評價觀念重視知識性目標的達成，忽視學生情感、態度、價值觀的發展；強調教材的整體性，忽略教師的個性、研究方向及學生差異和教學的針對性；強調傳統講授法的運用，無法對案例講授法或其他實踐性教學方法做出評價；也缺乏對教學發展的監控和總體性評價。

（四）考評結果信度及效度不高

信度是指測量數據和結論的性程度，效度就是正確性程度，信度是效度的必要條件，沒有信度就沒有效度。在教學考評中，信度（也稱性）是指評教主體能否穩定地反映教師實際教學水平的程度，指評價結果的一致性或穩定性；效度（也稱有效性）是指主體評教能否實現預期的目的和效果，即評教的操作過程應當科學、合理，且評教結果應當有效。因此，評教結果是否真實有效，就要看評教的信度和效度。調查結果顯示，多主體評價中，專家評價的信度與效度高于普通教師，學生評教最差，但上述評教結果信度與效度均未達到要求。

（五）考評體系建設研究空白

由于目前經濟法課程多采用傳統的講授法，相應的考評制度也有著僵硬、靜態與封閉性的缺陷，不能監控、發現、糾正整體教學中的問題，亦無法對教師及學生的個性做出評價，導致評價結果信度與效度均不好，評教的有效性低。因此，針對教學法的革新研究，建設開放性、科學的評價體系是目前各法學院管理部門的研究重點。

二、經濟法學課程立體化教學考評體系的構成模塊

高校經濟法學課程“立體交互型教學模式”的目標是培養專業知識、專業技能精良、綜合實力強硬、具有良好合作精神、富有凝聚力和競爭力的實用型與創新型法律人才，并以此促進授課教師的教育教學水平與科研水平的提高“。立體交互型教學模式”的教學目標符合我國高校課程的價值取向，突顯了課程對于人的發展的價值，強調人的個性化生存?！傲Ⅲw交互型教學模式”的教學目標是構建立體化課程評價體系的基本依據。

（一）立體化課程評價體系的特征

1.注重學生與教師的同步發展。

立體化考評體系修正只關注學生的發展和階段性成績的弊端，將關懷面覆蓋課堂上所有的主體，包括學生與教師，把授課過程視為立體的動態發展過程，考察、評價學生與教師的階段性發展狀態，及時修正不符合整體目標發展的方式、方法。

2.教育性經驗培養與尊重個性并存。

立體化課程評價體系注重經驗性知識的傳授，更加關注學生情感、意志、個性和價值觀的養成，教師則體現在專業及職業生活質量的提高。

3.立體化考評內容具有開放性，動態性。

立體化評價體系是對多學期授課及單學期課程全過程的評價，在對課程的目標、過程以及結果的評價中，各種因素對課程各部分的評價的影響有所不同，同時這種影響因素在不同的時間、不同的情況下，不斷地變化和重組，所以相同的評價指標和影響因素在不同的評價過程的使用和權重也不同。立體化教學評價體系的基礎是動態的開放性循環系統，在評價過程中不斷地與相關學科進行信息交流和溝通，以保持評價內容和指標及時更新。在評價中的每一次循環，都會根據前一次循環結果調整評價內容或指標，動態要求滿足對教師、學生的個性發展和綜合、持續性考評的要求。

（二）立體化課程評價體系的構成模塊

1.專業、多樣化的考評主體。立體化考評體系的考評主體由四部分組成。

及時部分，專業的教學評價人員。

不同于傳統高校教務管理部門人員，立體化考評體系的專業教學評價人員是受過統計學、教育學及社會科學研究方法訓練的專業技術人員，他們在評價過程中負責程序的跟蹤、數據正確性判斷和結果的統計與分析，還負責對其他類評教主體的培訓及評價行為的規范性審查。

第二部分，專家組。

這部分主體由授課時間超過五年，講授經濟法至少三年或六學期的教師構成，考慮到目前高校職稱評價體系以科研成果為主要評價標準，立體化考評體系的專家組成員對職稱不做要求，但嚴格經濟法的授課時間和經驗，以保障對經濟法授課教師的關懷和被評價教師的配合。

第三部分，相關專業教師。

“立體交互型教學模式”中設計了“雙師教學”、“教師與實務部門人員合作講授”的形式，對上述教學法的考評或在課程涉及的經濟學、金融知識的，必須由相關專業有三年以上授課經驗的教師評價。

第四部分，學生。

學生作為教學活動的直接受眾，其在評價體系中的不可或缺性無需論證，但由于普遍存在的學生主體評教態度不端正、評教能力差、入門資格低等問題，學生評教面臨著信度和效度不高的考驗，提高學生評價主體的入門資格是保障評教結果有效性的重要措施。立體化評教體系要求自愿參加評教的學生首先要滿足兩個基礎條件：學習積極努力、成績中等以上，上述同學還必須通過行為一致性、學習能力與知識儲備量測試，才能進入測評學生儲備庫，儲備庫人選每學期更新。立體化考評體系要求根據不同的授課方法與授課內容，進行評價主體的選擇和組合適用。立體化考評體系提供教師評價，包含授課教師課中、課后獨立的小型評價，專業技術人員與專家組組合評價，相關專業教師單獨或組合評價；學生評價，包含學生互評、學生自評；大型教學評價全部主體均可參與。

2.專業、針對性的評價方法。

立體化考評體系針對客體的多樣性和差異性，保留了紙面試題、調查問卷、口試、技能實演、知識競賽、專題研究、社會調查等考評方法，并依托信息化技術，提供電子檔案袋、評價量規、學習契約、電子試卷等新的考評方法。立體化考評體系要求考慮主觀影響因素：授課主體個性特征、授課風格、教學方法、學生群體特征；客觀影響因素：教學場所、設備、時間，綜合考評目的選擇不同的考評方法。

3.嚴格評價程序制度。

為規范評價過程，立體化考評體系設計了評價程序制度，包括：

（1）前期策劃制度：由專家組撰寫評價策劃，說明本次評價目的、主體、客體、內容、指標、方法、時間要求、使用工具、方法、預期結論、報告時間、分析主體、結果反饋對象、反饋方法，預算。

（2）審批制度：獨立學期考評由專家組聯合審批?？v向連續性考評項目由院系與專家組共同審批。

（3）前期培訓制度：由專業考評人員分析考評特征，對考評主體進行培訓，并監控整個考評過程。

（4）考評實施制度：制定不同類型考評法適用的實施要求，如《經濟法案例分析課程口試效果考評實施細則》。

（5）考評結果分析制度：要求所有的教學考評結束后，由考評主體根據分析結果撰寫考評報告。

（6）考評結果反饋機制：所有類型的考評結果都必須通過確定渠道進行反饋，以確?？荚u結果的公開性。立體化評價提醒是開放的循環體系，考評結果反饋機制確保教學評價與課程設計之間的動態的發展模式。

（7）改革實效評價制度：組織學生對每一種教學改革方式與考試改革方式進行實效評價，總結經驗與不足，促進教學相長。

4.考評體系更新、自檢的完善制度。

立體化考評體系強調與相關學科的互動與自身的動態發展，考評體系完善制度要求對系統本身不斷自檢，刪除過時的方法和工具，保障系統的與時俱進和適用性。

三、高校經濟法學課程立體化教學考評體系運用的幾點建議

（一）提高教學考評的重要性，避免教學地位的邊緣化

無論是傳統的考評模式還是“立體交互型教學模式”中的立體化考評體系，都面臨著被管理者輕視，被教師忽視的尷尬局面。我國高等教育理念正逐漸轉向“人性化發展”的教育觀，教師與學生的共同、發展將是未來高等教育的目標。因此，加大教學考評在整個教學中的作用，建設科學、開放的立體化考評體系不僅是法學科的任務，也是整個學校的任務。

（二）嚴格評教的程序要求

立體化考評體系的科學性，要求評教實施過程必須嚴格遵守程序要求，忽視程序和形式要求必然導致評教結果不確定性。

（三）切實的落實與推行

立體化考評體系的開放性特征只有在切實落實與長期推行才能顯現。

作者：姬云香 田春苗 單位：甘肅政法學院

經濟法學論文:基于消費者價值的經濟法學論文

一、經濟法的價值考量：價值關懷與對象界分

(一)基本價值

以法律價值扭合與法商復合理念為考量長久以來，之于經濟法作為部門法的爭議不斷，在政府工作報告給予官方認可之后，學界爭議暫時擱息。但之于經濟法理念價值的思辨，法學學者仍然力求日新。2根據漆多俊教授的觀點，經濟法的價值亦不外乎“秩序一效率一公平一正義”?！渲赋?，“以上各項價值及他們間的層次關系，無論對于法或對于其他社會規范，是一致的，這是它們共同的價值體系(價值鏈)”；“經濟法是法體系中的一個部門法，同一般法的價值一樣，它也具有秩序、效率、公平、正義等價值，它的價值鏈的中心環節也是效率與公平”。筆者認為，這并非是法價值的簡單堆砌，而是相互關聯、有機聯系。真正被累加的要死，形成法價值凈效應的合攏。之于“秩序一效率一公平一正義”的價值體系，不妨視為某種程度的締結與扭合；從另一方面觀察，“秩序一效率一公平一正義”的價值體系完成經濟法乃法之一部的有效證成，使其與政策規范相區分。筆者贊同漆多俊教授的觀點，還落于其與法商復合理念的契合。筆者將法商復合理念分解，“法”對應制度與規范，“商”對應經濟與管理。則探求制度、規范、經濟、管理背后的價值關懷，仍可得出正義、公平、效率、秩序的結論。而漆多俊教授強凋的中心價值鏈“效率一公平”，恰與“經濟一規范”中的“效率一公平”吻合，使之(“經濟一規范”)與經濟法又存在某種冥合。鑒于法商復合理念的提出，仍有一個問題需要解決——漆多俊所提的法價值已然包括四項內容，何以法商復合理念之“法”只有兩項內容。筆者認為，不應簡單囿于所謂廣義與狹義的文字之辯，尚應另覓佳徑。具體而言，包括兩點：其一為法制與法治的區別，法商復合理念之“法”強調法制(靜態居多)，與“商”對應；漆多俊教授所提的法價值由應然角度出發，發端于法治的思考，故而內涵不同。其二為經濟基礎與上層建筑的關系。經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反映經濟基礎，對照經濟基礎，法(規范)同步體現的價值便只得后退。

(二)主導價值

以人本觀念與社會本位為考量之于經濟法的特殊性，其主導價值不應簡單落于“秩序一效率一公平一正義”。根據一些學者的觀點，人本觀念與社會本位所烘托的價值可以視作其經濟法的主導價值。筆者認為，人是社會性群居動物，“人是社會的人，社會是人的社會”，人本觀念與社會本位僅就概念而言固然存在字面差異，但究其實質，探其邏輯，則應屬連貫一致無疑，并無相悖之處。強調經濟法的主導價值，作用有三：及時，符合一般社會科學的研究邏輯。科學本身是人的一種理性思維運動，與人性有著天然的聯系。休謨指出，因其潛在地受制于人們的認識范圍且要由其的權力與能力來判斷，所有各種科學均或多或少地與人類本性有關，也均在某種程度上依賴于關于人的科學。西方古典人文與近現代人文主義的實踐已經證實：人性問題是一切社會科學的研究起點。第二，勾連“以人為本”的科學發展觀政策。筆者認為，社會本位是異于(但不介于)個人本位與國家本位的“第三條道路”。經濟法價值由人本觀念主導并不意味著其政策性有所削弱，經濟法所帶有的隱性公法色彩業已基本得到學界的公認。與以主體法律地位平等為前提假設的民事法律不同，經濟法與政策的關系要緊密得多。所幸的是，當下政策同樣倡導“以人為本”的和諧，使得經濟法所受政策影響間接成為經濟法主導價值的佐證。另一方面，“以人為本”的價值內涵，在不同時代的側重各有不同，當下經濟法理念中“以人為本”的訴求突出對可持續發展觀念的表彰。“第三，厘清與法經濟學的關系。12自上世紀90年代后期伊始至今，影響最盛的當數法經濟學思潮。除了在分析方法上為經濟法的正當性提供了一種間接證明外，它成為一種研究方法的變革，一定程度上支撐經濟法存在與發展。然而，法經濟學有其固有特性——在法經濟學領域，一切法律制度作為一種被經濟效益(成本與效率)衡量的對象以及衡量經濟效益的一種尺度。有學者從“道義價值”、“功利價值”、“實證價值”來論證經濟法學與法經濟學的關系，固然為兩者區分提供有效依據，但筆者認為人本觀念的架構，除了夯實民法之外經濟法的特殊地位，也進一步明確“經濟法學理念”與“法經濟學工具”的關系。

(三)輻射還是反映

管窺部門法反映經濟法理念的“悖論”之于部門法反映經濟法理念，似乎存在悖論：部門法既然反映經濟法理念，其何以不是經濟法之一支?筆者認為，解釋這一“悖論”的理由主要有以下三個：及時，部門法的劃分與現行法的制定并未吻合?！安块T法”的提法，或濫觴于中國法理學界的理論劃分，多對應于應然體系；現行法的制定則是依據現實生活所需，由政策或習慣轉化而來，多受命于實然需要。例如，關于銀行法、證券法、保險法的部門法歸屬，似乎存在納入商事法與金融法兩可的情況，甚而一些金融法領域的學者根據現實需要與國際潮流，將民法中擔保法亦納入金融法研究范疇，力圖使之體系日臻完整。之于經濟法所周延的對象，一直處于變化之中，僅競爭法的歸入在學界尚無較大爭議?！安块T法”既是動態變化的，用靜態的形式邏輯進行判斷或者實現類似民法上的“涵攝”，多少存在困難。有學者提出經濟法“時空性”的特點，意在驗證經濟法的發展與融合、逡巡至圓熟，筆者簡陋，僅假借“時空性”特點作為部門法變化演繹的理論依據，以證與現行法不存在全然的“對號入座”。第二，基于程序事項的需要。以婚姻登記與物權登記為例，登記本身具有行政色彩，婚姻登記與物權登記確屬行政程序無疑，但僅就常識而言，亦能斷定婚姻法與物權法不屬行政法之流。究其立法的原因背后，乃基于程序事項的需要，以表彰或確認相應法律關系或權屬關系。第三，基于解釋學的技術。以刑法醉酒駕駛入刑為例，刑法學的解釋借助社會危害性、可非難性等價值判斷、犯罪構成要件等工具，而筆者以法經濟學之外部性解釋，似乎亦能自圓其說。法律規范的犬牙交錯與成文形式，為解釋學的活躍提供了空間，基于各部門法的理念對法律規范的解釋，為法律規范的“良法證成”與修葺完善提供條件。但是筆者認為，(其他)部門法反映經濟法(作為部門法)理念的表述或存瑕疵?？紤]到法律的消極性，使用“反映”一詞或有不妥。筆者認為，應當是經濟法理念的輻射效應，對其他部門個別或些許法律規范的深入。以侵權責任法為例，2009年《侵權責任法》及時次明確在法律中使用了“懲罰性賠償”的概念：“明知產品存在缺陷仍然生產、銷售，造成他人死亡或者健康嚴重損害的，被侵權人有權請求相應的懲罰性賠償。”這與大陸法系的一般民法理論——以填補為要旨，多有不符。但衡酌其立法時間與立法背景，《侵權責任法》此一立法規定受經濟法理念影響(輻射)的頗深痕跡顯而易見，但若言其旨在反映經濟法理念或難成立。法律在其消極性之外，作為固有制度的存在，其推定力與拘束力對社會正向的有效效應，成為其他立法的有益借鑒。對于經濟法理念的輻射，理宜亦然。

二、經濟法的價值回應：經濟法主體的觀念革新

(一)消費者權益保護法不能涵蓋之殤

經濟法主體的觀念革新同一主體(不論自然人或法人)由于不同法律部門調整對象與調整任務的不同，以不同的身份成為不同法律部門的主體，對該“身份”的概括與類型化即是對不同部門法主體的提煉?！敖洕ㄊ欠翊嬖谧约旱莫毺刂黧w制度，關鍵就在于經濟法的調整對象、調整任務是否具有特殊性，這種特殊性對于其主體產生什么特殊要求，賦予了何種權利義務，從而形成了不同于其他部門法的主體特色。”李友根教授認為，經濟法的主體可概括為經營者、消費者與政府?！毕M者與經營者的概念已經為《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》使用，且法律對其亦有明確定義，是市場規制法保護或規制的對象。在確定經濟法的主體為消費者、經營者與管理者之后，以何者為中心，三者的利益如何衡量就成為一個重要問題。筆者贊同徐孟洲教授的觀點，應以消費者為中心構建經濟法的主體體系。根據徐孟洲教授的觀點，“‘以人為本’的理念要求‘以消費者為本”’、“從經濟學的理論出發，消費者也應該得到優先保護”、“消費者處于弱勢地位，應該給予特殊保護”。20除此之外，筆者認為以消費者為中心的理由還有如下兩點：及時，消費者的保護需要建立并完善各種措施與制度，并非消費者保護的單行法所能解決。在現代社會，消費者的法律保護除了依靠基本的民法外，必須依靠經濟法，發揮政府與消費者組織的作用，運用經濟法理念與調整手段，體現政府的管理與參與。相關法律或者直接為消費者的保護而制定，或者將消費者的保護作為主要目標之一，是消費者保護的專門制度，體現以消費者為本的觀念。第二，國家政府保護消費者的理念較之國家政府有限干預的理論更為直接。“市場失靈”、“無形之手”的缺陷構成經濟法宏觀調控的理論依據。筆者認同這一觀點，但筆者認為國家政府有限干預的界限較難廓清，因其建立于“否定”之上的理論，伴隨固有的間接性。不妨以國家政府保護消費者的理念奠定經濟法的主體體系，畢竟政府何時干預、如何干預都是依賴于對消費者行為反饋后的決策，而消費者保護是貫穿始終的，具有直接性。國家政府保護消費者的理念與國家政府有限干預的理論，窺其實質是一物兩面，但以消費者為本的理念可有“橫看成嶺側成峰”之效。此外，強調經濟法之法律關系主體一方恒為國家，易與行政法混淆，經濟法的社會性色彩消褪。就此而言，關注以消費者為本的理念，實踐經濟法主體的觀念革新亦頗有必要。

(二)回應經濟法價值

以消費者為中心的輻射效應經濟法屬于由公權力合理敢于(市場)經濟的法律，通過綜合的調整手段維護社會公共利益；消費者利益的保護體現了經濟法保障社會公共利益的價值取向，同時也是經濟法法益目標的深入與具體化，使得經濟法在立法的價值取向上更具針對性。。以消費者保護為中心構造經濟法的體系，就是以市場規制法為主體構造經濟法的體系。因為市場規制法有著共同的主體(消費者、經營者與管理者)，其調整市場的競爭關系與交易關系，以消費者的保護為基本價值追求設計經濟法的規范與體系，可以增強經濟法的體系性和不同制度之間的內在一致性，提升消費者保護的力度。具體而言，其能體現其與民事法、商事法、金融法、社會法的內在聯系，甚而有效發揮經濟法理念的輻射效應。依徐孟洲教授所言，“概言之，以消費者保護為中心構建經濟法的體系是現階段中國消費者保護現狀的需要；是‘以人為本’理念在經濟法中予以落實的需要；是推進消費者保護法律制度的完善和體系化的需要；也是促進經濟法內在體系和諧的需要。”

三、經濟法的價值表彰：揚棄部門法理論的對峙與融合

(一)實踐需求

經濟法的發展進路政府主導經濟發展成為改革開放以來中國社會的主旋律，改革開放最強烈、最直觀的呈現無疑是一種滲透于經濟、政治與社會各個領域的轉型。強烈而直觀的社會轉型過去存在，現在正在發生，將來也會出現，如此的社會轉型孕育著巨大的法律調整需求，實踐需求催逼經濟法的醞釀與成型，勾勒經濟法的發展進路。轉型脈絡抑或清晰可陳，但經濟現象浩如煙海，筆者僅枚舉幾例典型并試做如下概述：之于“三農問題”，中國農村已由熟人社會轉向半熟人社會，民間糾紛的解決機制逐步規范，市場運作的發展機制逐步滲透，農村金融的形成機制逐步發育。解決“三農問題”，既要運用市場機制鼓勵農民參與市場交易、投資設立鄉村企業，又要通過糧食補貼、小額信貸扶持等公共管理機制予以扶助，兩者的交叉運用屬于經濟法的調整范籌。而當農民逐步成為消費者時，以消費者為中心的經濟法理念將具有強大的生命力。之于國有商業銀行改革，既要考慮民商法層面的公司治理與股權結構，還要考慮國有資產法意義上的國有金融資產監管。國有金融資產監管本身屬于經濟法的調整范籌當無異議，就公司治理與股權結構而言，涉及上市公司對金融}肖費者的投資保護問題，貫穿以消費者(保護)為重點的宗旨，依然反映了經濟法的理念輻射。之于事業單位分類改革27，構建法人治理結構是其類型化治理的核心。與一般的營利性機構不同，事業單位的非營利性決定了其在適用“利益相關者”理論(StakeholderTheory)時勢必涉及社會公眾，且事業單位理事會構建也遵循吸收外部理事的做法。事業單位分類改革的主要目的即落于減政放權，對于公益類事業單位適用行政法顯然已無法滿足時展的需求，基于教育醫療的服務對象實屬消費者無疑，其部分法律關系由經濟法調整是更挑選擇。上述問題是當下中國社會、經濟面臨轉型問題的縮影，亦由此可見，除了政府主導之外，中國現代市場經濟的鮮明特征還包括“體制轉型”與“進程壓縮”。所謂“體制轉型”，意指中國的現代市場經濟是由計劃經濟向市場經濟轉型而來，由于缺乏發育成熟的市場機制以及配套的制度設置，這種轉型的經濟基礎和上層建筑都不牢固，盡管推動這一轉型的力量理論上會越來越增強。所謂“進程壓縮”，意指中國用短短二十多年時間走完了西方國家二百多年走過的路，邁進了現代市場經濟的門檻，這種跳躍式的速成發展誠然給國人帶來了莫大的欣喜，也引起了世界各國巨大的驚呼，但同時由于過分強調速度而忽視質量也遺留了無數的問題?！绑w制轉型”與“進程壓縮”的經濟實踐導致眾多經濟與社會問題以一種“疊加式”或“復合式”的形態存在，為經濟法的發展進路明確方向。

(二)理論回應

揚棄部門法理論的對峙與融合“部門法理論”是大陸法系以及前蘇聯法學理論的產物，它依據一定的標準將不同的法律規范進行分類集合，形成一定的集群即稱為“部門法”?！痹趧澐謽藴实恼J定上，傳統法學理論都主張以“法律調整的社會關系”為劃分部門法的標準。在這種標準的界分下，公法與私法對立相得益彰，一些典型的法律部門實現了法律調整的類型化與體系化。然而，根據筆者所陳，公私分野、民商一行政二元對立的部門法理論明顯不適應新興經濟法律現象的產生與發展。在理論與現實的張力之下，經濟法的地位逐步得到認可。但對于部門法理念，有些經濟法學者提出經濟法促使部門法從對峙走向融合。筆者認為，該觀點不失為對“公法私法化”與“私法公法化”現象的經典概括，畢竟社會法興起有目共睹，而廣義的社會法所周延的對象涵蓋經濟法。但該觀點并未對封閉的“部門法理論”作出更好解釋，融合的說法比較籠統。類型化之后的部門法各司其職、相對獨立符合形式邏輯的推演結果，對峙與融合的說法或有夸大之嫌。任何分類都不可能無暇，傳統部門法分類的瑕疵即在于其對調整對象有所誤解，對調整方法有所疏遺：之于調整對象，一般認為是法律可調整的社會關系，但社會關系的核心依然是落在某個物理存在的行為活動中。民法所言之自然人與商法所言之商人、與經濟法所言之消費者，從整體觀察，都是落于同一組物理存在上，只是觀察的剖面不同而已；之于調整方法，除民事、刑事、行政調整手段之外，是否存有其他調整手段當再衡酌。此外，民事、刑事、行政手段的結合是否可以置換出其他的調整方法，筆者認為實踐已經說明了問題。部門法理論是法律證成沉淀的經典結果，但法律內部證成與外部證成的同時成立，依賴于形式邏輯中大前提(相關的法律事實)為真。任何證成的結論都具有靜態的屬性，其大前提是否為真是保障證成合理有效的依據，而大前提是否能夠始終承載社會變遷所帶來的時空張力則有待商榷。35筆者進一步認為，經濟法屬于獨立的部門法，是在反思理論基礎與實踐基礎之后，挖掘了新的合理元素，以斜向調整的方式，豐滿橫向調整與縱向調整構建的坐標系。在對峙一融合的部門法理論合理揚棄之后，應當使經濟法立于獨立部門法的剖面上，完成與其他部門法的互動式社會治理，而以消費者為中心的思維進路恰是擦亮剖面的磨石。

作者：任愿達 單位：華東政法大學