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農(nóng)業(yè)面源污染論文:面源污染控制有機(jī)農(nóng)業(yè)論文

1、有機(jī)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相符合

切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中注重社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對自然生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，直接危及生存空間，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯、下降。必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)思想要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一，走“品質(zhì)、高產(chǎn)、高效、可持續(xù)”的道路。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)有所不同，隨著農(nóng)產(chǎn)品在工業(yè)中的應(yīng)用，人們在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上有了新的期待，也就是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。有機(jī)農(nóng)業(yè)體系在農(nóng)作物非工業(yè)化的循環(huán)中，有著至關(guān)重要的作用。在我國，畜禽養(yǎng)殖糞便的循環(huán)，農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)、糞便制成沼氣、沼渣做成有機(jī)肥等農(nóng)業(yè)循環(huán)鏈促進(jìn)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。

2、有機(jī)農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到了很大的進(jìn)步

有機(jī)農(nóng)業(yè)等比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)體系，要求有新的技術(shù)代替以往的技術(shù)，而新的技術(shù)又會對有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起推動作用。因此，應(yīng)該研究和開發(fā)適合有機(jī)農(nóng)業(yè)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)并應(yīng)用其中，并不斷完善技術(shù)使其符合有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。反過來，有機(jī)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展又推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步，兩者相輔相成共同進(jìn)步、共同發(fā)展。

3、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益推進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展

有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)是有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一。那些雖然符合特定的標(biāo)準(zhǔn)但是并沒有被公眾認(rèn)可的高質(zhì)量產(chǎn)品系統(tǒng)是不完整的，當(dāng)然也是不可持續(xù)的。那些產(chǎn)生于有機(jī)農(nóng)業(yè)體系的產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品的要求和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工，而且會有專門的食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對這些產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，這樣的產(chǎn)品包括糧食、水果、化妝品、紡織品、林產(chǎn)品、調(diào)料、蜂蜜、水產(chǎn)品、奶制品等，這些都稱為有機(jī)產(chǎn)品。把除去林產(chǎn)品、化妝品和紡織品之外的產(chǎn)品稱為有機(jī)食品。這些有機(jī)產(chǎn)品有著高質(zhì)量、高營養(yǎng)、高安全性和自燃性的特點。在這些特點中可以看出，在人們的需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會總體生產(chǎn)力，人們的需求由溫飽轉(zhuǎn)向質(zhì)量的當(dāng)今社會，有機(jī)產(chǎn)品可以帶來巨大的社會效益。有機(jī)產(chǎn)品的更高價值和龐大的需求量使其市場價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通的產(chǎn)品，有著顯著的經(jīng)濟(jì)效益。由于有機(jī)產(chǎn)品的巨大潛力，促進(jìn)了有機(jī)農(nóng)業(yè)體系的快速發(fā)展，使有機(jī)農(nóng)業(yè)可以健康持續(xù)發(fā)展。

4、有機(jī)農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)面源的污染控制問題有了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐

造成農(nóng)業(yè)面源嚴(yán)重污染的主要原因就是過度使用農(nóng)藥和化肥，因此解決農(nóng)業(yè)面源污染的根本途徑就是減少或者不用農(nóng)藥和化肥。建立有機(jī)農(nóng)業(yè)的體系之后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式得到了徹底轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)面源的污染控制問題有了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

5、小結(jié)

建立有機(jī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是人類嘗試構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的新形式。從發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)，解釋了控制農(nóng)業(yè)面源污染與發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)系，并提出了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的一些建議與措施，對保護(hù)環(huán)境、提高人們的生活質(zhì)量、確保食品安全有著非常重要的意義。

作者：黃小瓊 單位：湖北省建始縣農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作站

農(nóng)業(yè)面源污染論文:丹陽市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及控制對策

摘要:依據(jù)2007年丹陽市農(nóng)業(yè)污染狀況的調(diào)查結(jié)果,從種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和太湖流域農(nóng)村生活源等方面對丹陽市農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,指出了丹陽市農(nóng)業(yè)面源存在的主要環(huán)境問題,提出了相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)污染源;現(xiàn)狀分析;控制措施

1 引言

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項宏大的系統(tǒng)工程,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是這個系統(tǒng)中的重要內(nèi)容。近年來,丹陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。新的農(nóng)業(yè)污染日益加重,成為制約該市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸之一。丹陽市根據(jù)全國的統(tǒng)一部署,開展了污染源普查工作,基本摸清2007年度全市污染狀況。本文以農(nóng)業(yè)污染源普查成果為依據(jù),探討該市農(nóng)業(yè)污染的原因及控制對策。有利于正確判斷農(nóng)業(yè)環(huán)境形勢,科學(xué)制定環(huán)境政策、環(huán)境規(guī)劃和污染治理方案,為建設(shè)環(huán)境友好型社會奠定基礎(chǔ)。

2 農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

2.1 種植業(yè)情況

由本次普查可知,丹陽市種植業(yè)耕地總面積44萬hm2(旱地0.7萬hm2、水田3.7萬hm2),保護(hù)地面積444.1hm2,園地面積2 4491hm2(果園3154hm2、茶園8837hm2、桑園7485hm2、其它5015hm2),丹陽市耕作方式主要是免耕、少耕和常規(guī)翻耕等(其中免耕1 8442hm2、少耕27萬hm2、常規(guī)15萬hm2)。

(1)肥料使用情況。肥料施用品種以復(fù)合肥(國產(chǎn)復(fù)合肥占4268%、進(jìn)口復(fù)合肥占2783%)為主,尿素占111%。所有普查表中地塊總面積2498hm2,肥料施用總量1 21409t(折純量氮13011t、折純量五氧化二磷391t、折純量氧化鉀4654t)。肥料的施用方法以撒施為主占8691%,條施占1282%。經(jīng)匯總,丹陽市有機(jī)肥實際使用量為352 917kg,化學(xué)肥料實際施用總量為157 3075kg,平均每畝化學(xué)肥料實際施用量為426kg。普查可以看出,丹陽市化學(xué)肥料各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大,其中新橋、開發(fā)區(qū)兩鎮(zhèn)化學(xué)肥料使用量較高(1 692kg/hm2、1 582kg/hm2),練湖、后巷、埤城3鎮(zhèn)化學(xué)肥料使用量較低,分析其原因主要由于在調(diào)查時列入普查對象時,各鎮(zhèn)種植模式不同而確定的普查對象不少于5個。練湖農(nóng)戶大面積種植大豆、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,施用化學(xué)肥料量較少。新橋、開發(fā)區(qū)基本都是種植水稻、小麥等糧食作物,化學(xué)肥料使用量較大。最近幾年,丹陽市大面積推廣商品有機(jī)肥和綠肥的使用,大大降低了化學(xué)肥料的施用量,特別是在皇塘、珥陵、陵口、呂城、界牌、練湖、埤城等7個鎮(zhèn)區(qū),從而減少了化學(xué)肥料對環(huán)境的污染。

(2)農(nóng)藥使用情況。調(diào)查表中農(nóng)藥使用總量為2 408kg,平均使用各類農(nóng)藥96g/hm2。丹陽市農(nóng)藥施用方法以葉面噴施為主占8202%,地面噴撒占1708%。近幾年,隨著殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、推廣生物農(nóng)藥等農(nóng)作物病蟲草害綜合防治技術(shù)的推廣,減少了化學(xué)農(nóng)藥的施用量。

(3)地膜使用情況。地膜用量314t(地膜殘留量262t,地膜殘留率達(dá)8344%。

(4)秸稈情況。秸稈產(chǎn)量2 6887t(秸稈田間焚燒量40234t,秸稈隨意丟棄量4991t,秸稈還田量99503t,秸稈堆肥量753t,作為燃料63419t,秸稈其他去向5997t)。普查可以看出,秸稈的田間焚燒在我市普遍存在,主要發(fā)生在夏秋兩季,已經(jīng)成為環(huán)境污染的重要因素;大部分農(nóng)作物秸稈還是用作燃料,用于原料、堆肥、飼料等用途的很少;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意丟棄秸稈的情況,但所占比重較小。

(5)污水排放情況。污水外排的農(nóng)戶污水全部排入太湖流域,另外585%的農(nóng)戶污水的排放為下滲。

(6)種植業(yè)總體情況分析。由匯總數(shù)據(jù)可以看出,我市有機(jī)肥施用率較低,化學(xué)肥料的施用量較高達(dá)639kg/hm2,肥料的施用效率較低以撒施為主。農(nóng)藥施用量較大達(dá)96kg/hm2,農(nóng)藥的施用方法以葉面噴施為主利用率較低。地膜殘留率較高,殘留率達(dá)8344%,可以說農(nóng)膜基本沒有回收。在田間焚燒的秸稈在秸稈產(chǎn)量中占較大比重,對大氣造成嚴(yán)重的污染。肥料、農(nóng)藥的大量使用,肥料、農(nóng)藥施用方法不科學(xué)而導(dǎo)致的肥料、農(nóng)藥的利用率低,地膜殘留,以及秸稈焚燒是造成種植業(yè)污染環(huán)境的主要原因。

22 畜禽養(yǎng)殖業(yè)

221 畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體情況

本次普查丹陽市746個調(diào)查對象,其中養(yǎng)殖小區(qū)3個(均為肉雞養(yǎng)殖),年存欄683 100只,年出欄4 792 100只。養(yǎng)殖場51個,養(yǎng)豬場40個,豬年存欄16 422只(繁殖母畜1 128只,育成育肥11 346只,保育3 948只),年出欄44 372只。奶牛場1個,年存欄奶牛23只(成乳母牛14只,育成牛9只)。蛋雞養(yǎng)殖場5個,年存欄蛋雞173 000只(產(chǎn)蛋雞138 000只,育雛育成35 000只)。肉雞養(yǎng)殖場5個,年存欄肉雞105 000只,年出欄肉雞795 000只。養(yǎng)殖專業(yè)戶:692個,養(yǎng)豬專業(yè)戶589個,豬年存欄40 382只(繁殖母畜1 746只,育成育肥29 322只,保育9 166只),年出欄83 082只。奶牛養(yǎng)殖專業(yè)戶6個,年存欄奶牛189只(成乳母牛145只,育成牛44只)。蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)戶51個,年存欄蛋雞321 400只(產(chǎn)蛋雞248 800只,育雛育成72 600只)。肉雞養(yǎng)殖專業(yè)戶43個,年存欄肉雞235 000只,年出欄肉雞969 300只。

222 污水產(chǎn)生及處理情況

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水日產(chǎn)生量為1 7943m3,年產(chǎn)生量為654 9195m3,污水年處理量為497 4763m3,污水處理率為7596%。污水主要處理利用方式以灌溉農(nóng)田(占424%)和沉淀(占3821%)為主,而生產(chǎn)沼氣(占072%)及好氧利用(008%)等無污染的處理方式幾乎沒有。有9182%的養(yǎng)殖戶污水是排入丹金溧槽河。

223 排泄物處理情況

丹陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)全年糞便產(chǎn)生量為130 97395t,糞便處理利用量為54 0886t,糞便處理利用率為413%。處理利用率較高的為生豬養(yǎng)殖,肉雞養(yǎng)殖處理利用率低。糞便主要處理利用方式以施入農(nóng)田(占5051%)和

銷售(占41%)為主,而生產(chǎn)沼氣、作為有機(jī)肥及種植蘑菇(占039%、039%、032%)等其它無污染處理方式比較少。可以看出,丹陽市養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶清糞方式以干清為主,而養(yǎng)殖小區(qū)清糞方式以墊料墊草為主;以養(yǎng)殖品種來看,養(yǎng)殖肉雞的清糞方式以墊料墊草為主,其他養(yǎng)殖品種以干清為主。以上可以看出,丹陽市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水處理率較高,但如生產(chǎn)沼氣等高效無污染的處理方式幾乎沒有,糞便處理的利用方式手段低是造成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的主要原因。

23 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總體情況從普查匯總數(shù)據(jù)中看出,規(guī)模化淡水池塘養(yǎng)殖場2個(收到8套普查表),養(yǎng)殖專業(yè)戶總戶2 788戶(淡水池塘養(yǎng)殖戶2 786戶、工廠化養(yǎng)殖戶2戶),養(yǎng)殖總面積3 7157hm2(淡水池塘養(yǎng)殖3 7122hm2、工廠化養(yǎng)殖35hm2),排入外部水體量(淡水池塘養(yǎng)殖47 688 18261m3、工廠化養(yǎng)殖5 59294m3),養(yǎng)殖總產(chǎn)量(淡水池塘養(yǎng)殖14 95248t、工廠化養(yǎng)殖85t)。

(2)飼料使用情況。總使用量(淡水池塘養(yǎng)殖53 5119t、工廠化養(yǎng)殖227t,平均水面投放飼料17 187kg/hm2,飼料以青飼料、顆粒飼料、粉末飼料為主,使用青飼料的養(yǎng)殖戶占3671%、顆粒飼料的養(yǎng)殖戶占2919%、粉末飼料的養(yǎng)殖戶占1237%;不使用飼料的養(yǎng)殖戶只有31家。

(3)藥物使用情況。總使用量(淡水池塘養(yǎng)殖9997t、工廠化養(yǎng)殖13t),據(jù)統(tǒng)計丹陽市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶使用的藥物以敵百蟲、恩諾沙星粉、高錳酸鉀、聚維酮碘溶液、菌蟲清、克菌靈、硫酸銅、諾氟沙星粉、漂白粉和溴氯海因粉為主,以上藥物的使用量占所有藥物使用量的85%。丹陽市藥物使用平均量為2585kg/hm2。

(4)肥料使用情況。總使用量52799t,肥料以糞肥、復(fù)合肥料、氮肥為主,有60%的養(yǎng)殖戶不投肥料。丹陽市肥料平均使用量為1 5108kg/hm2。

(5)排水處理情況。不處理的2 794戶,處理的只有2戶。飼料、肥料的大量投放,大量有機(jī)物質(zhì)積累造成水體的富營養(yǎng)化,各類藥物的大量使用而排水基本不處理,是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成環(huán)境污染的主要原因。

經(jīng)匯總此次漁業(yè)污染源普查,丹陽市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)量14 96098t,而統(tǒng)計年鑒中丹陽市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)量達(dá)33 438t。其出入的主要原因為此次污染源普查的普查對象為池塘養(yǎng)殖面積大于03hm2、工廠化養(yǎng)殖1 500m3以上的養(yǎng)殖場或農(nóng)戶,部分養(yǎng)殖面積必然沒有納入統(tǒng)計。丹陽市小于03hm2的養(yǎng)殖戶產(chǎn)量達(dá)1 642102t;沒有投入品的部分水庫、湖泊、灘涂養(yǎng)殖也未納入統(tǒng)計范圍(沒有污染物產(chǎn)生),丹陽市三不投水面產(chǎn)量1 050t。3、捕撈的產(chǎn)量沒有列入統(tǒng)計范圍,丹陽市長江捕撈產(chǎn)量1006t;普查的部分養(yǎng)殖戶擔(dān)心征收產(chǎn)排污費、承包費等,養(yǎng)殖產(chǎn)量存在少報現(xiàn)象。

24 農(nóng)村生活污染源

農(nóng)村生活污染源總體情況,丹陽市2 244套農(nóng)村生活污染源普查表,其中行政村數(shù)230個,戶籍戶數(shù)195 478戶,戶籍人口586 121人,外來常住人口92 591人,高收入有下水無處理人數(shù)187 379人,中收入有下水無處理人數(shù)293 285人,低收入有下水無處理人數(shù)136 314人。高收入無下水人數(shù)2 294人,中等收入無下水人數(shù)1 645人,低收入無下水人數(shù)22 454人。

本次普查高收入農(nóng)戶519戶,水沖式廁所495戶,簡易廁所24戶;461戶直接排放,58戶土地利用。中收入農(nóng)戶964戶,水沖式廁所876戶,簡易廁所86戶;832戶直接排放,132戶土地利用。低收入農(nóng)戶531戶,水沖式廁所363戶,簡易廁所142戶,無廁所23戶;363戶直接排放,168戶土地利用。平均污水日產(chǎn)生量為1692L;廚余垃圾未利用的占7781%。經(jīng)匯總,丹陽市高收入有下水人均日污水產(chǎn)生量為488L,中收入有下水人均日污水產(chǎn)生量為480L,低收入有下水人均日污水產(chǎn)生量為498L,延陵、導(dǎo)墅、訪仙、開發(fā)區(qū)等4鎮(zhèn)區(qū)人均日污水產(chǎn)生量較高。丹陽市中收入無下水人均日污水產(chǎn)生量為364L,延陵、云陽、開發(fā)區(qū)等3鎮(zhèn)區(qū)人均日污水產(chǎn)生量較高。丹陽市中收入無下水人均日污水產(chǎn)生量為383L,延陵、珥陵、皇塘、開發(fā)區(qū)等4鎮(zhèn)區(qū)人均日污水產(chǎn)生量較高。

25 農(nóng)業(yè)面源存在的環(huán)境問題

丹陽市農(nóng)業(yè)污染源排放情況普查匯總?cè)缦?農(nóng)業(yè)污染源6 999家,COD排放量10 316t,總磷排放量163t,總氮排放量1 057t。可以看出,農(nóng)業(yè)面源主要來自畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)村生活排放源,畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便及污水的大量排放,糞便的處理手段以施入農(nóng)田為主,污水的處理手段以灌溉農(nóng)田和沉淀為主,這些簡單的處理手段將對農(nóng)田、水體造成污染。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染主要由于外部污水進(jìn)入,農(nóng)田污水滲入,飼料、藥物、肥料的大量使用及污水的任意排放。污水及人糞尿的直接排放、廚余垃圾的利用率低是造成農(nóng)村生活源污染的主要因素。

3 丹陽市農(nóng)業(yè)面源污染控制措施

31 種植業(yè)用農(nóng)藥方面

淘汰高毒農(nóng)藥,發(fā)展綠色化學(xué)農(nóng)藥;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),科學(xué)施用農(nóng)藥,合理選用農(nóng)藥。增施有機(jī)肥,有機(jī)肥是我國傳統(tǒng)的農(nóng)家肥,包括秸稈、動物糞便、綠肥等。施用有機(jī)肥能夠增加土壤有機(jī)質(zhì)、土壤微生物,改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤的吸收容量,增加土壤膠體對重金屬等有毒物質(zhì)的吸附能力,推廣配方施肥技術(shù);配方施肥技術(shù)是綜合運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技成果,根據(jù)作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能與肥料效應(yīng),在以有機(jī)肥為主的條件下,產(chǎn)前提出施用各種肥料的適宜用量和比例及相應(yīng)的施肥方法;推廣配方施肥技術(shù)可以確定施肥量、施肥種類、施肥時期,有利于土壤養(yǎng)分的平衡供應(yīng),減少化肥的浪費,避免對土壤環(huán)境造成污染,改進(jìn)施肥方法。氮肥深施,主要是指銨態(tài)氮肥和尿素肥料。在農(nóng)膜方面強(qiáng)化責(zé)任落實,建立廢舊地膜清除回收責(zé)任制,誰使用誰回收以舊換新。提倡秸稈直接還田,提高土壤有機(jī)質(zhì),利用秸稈青貯作為牲畜飼料,秸稈漚肥,綜合利用。

32 畜禽養(yǎng)殖業(yè)方面

鼓勵采用生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等形式,提高畜禽養(yǎng)殖糞便的資源化利用與污染物達(dá)標(biāo)排放水平。要積極推廣治污新技術(shù) 采取糞尿分離、糞便生物處理、利用糞尿產(chǎn)生沼氣、改善日糧配方、合理使用飼料添加劑等技術(shù)。規(guī)范各類藥物添加劑和消毒劑的使用,反對濫用獸藥和添加劑,要有效控制微量元素添加劑的使用量,嚴(yán)格禁止使用對人體有害的獸藥、添加劑,提倡使用益生素、酶制劑、天然中草藥等。要使用高效、低毒、廣譜的消毒藥,盡可能少用或不用對環(huán)境易造成污染的消毒藥物。

33 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面

改變投飼方式,采用自動噴料機(jī)投喂,以提高飼料利用率。加強(qiáng)日常管理,減少病害發(fā)生,少投、不投或投撒低污染藥物。改投微生物飼料,對水生動物及其生活環(huán)境中正常的有益微生物菌種或菌株進(jìn)行鑒別、篩選、選種、培養(yǎng)、干燥等手段制成活菌制劑用于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。

34 農(nóng)村生活源方面

積極推進(jìn)簡便易行、適度集中的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),因地制宜地推廣地埋式、凈化沼氣池、人工濕地等多種生活污水處理技術(shù),建設(shè)不同類型的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。妥善處置 農(nóng)村生活垃圾,強(qiáng)力推行“村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式,禁止隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡易填埋處理垃圾。

35 宣傳教育措施方面

為提高全民的環(huán)保意識,政府將環(huán)保知識納入學(xué)校的教育內(nèi)容與科學(xué)研究的范圍,同時還制定一系列環(huán)保法規(guī),來強(qiáng)化國民的環(huán)境意識。加大宣傳力度,增強(qiáng)工作廣度和拓展工作深度,切實提高群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺性。組織新聞媒體宣傳推廣太湖水污染治理先進(jìn)經(jīng)驗,揭露、曝光反面典型。實行環(huán)保有獎舉報,鼓勵檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為。對在太湖水污染防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰和獎勵。組織開展生態(tài)市、環(huán)保模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等各個層面的環(huán)保創(chuàng)建活動。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:GIS在農(nóng)業(yè)面源污染研究中的作用

1數(shù)據(jù)的管理與處理

GIS數(shù)據(jù)管理和處理的功能十分強(qiáng)大袁能夠?qū)Χ喾N地理空間實體數(shù)據(jù)及其關(guān)系淵包括空間位置數(shù)據(jù)堯地形數(shù)據(jù)堯感影像數(shù)據(jù)堯?qū)傩詳?shù)據(jù)等各種數(shù)據(jù)冤進(jìn)行處理和分析袁實現(xiàn)空間處理和可視化。

1.1數(shù)據(jù)庫技術(shù)

農(nóng)業(yè)面源污染涉及到大量的空間數(shù)據(jù)袁主要包括行政區(qū)劃數(shù)據(jù)堯農(nóng)戶基本情況堯化肥農(nóng)藥采樣數(shù)據(jù)堯流域降雨量堯統(tǒng)計年鑒堯土壤類型數(shù)據(jù)堯數(shù)據(jù)高程數(shù)據(jù)digitalelevationmodel袁DEM冤堯土地利用數(shù)據(jù)堯河網(wǎng)數(shù)據(jù)等以及各個數(shù)據(jù)相關(guān)描述性材料由于利用傳統(tǒng)的機(jī)理環(huán)境模型無法自動完成這些數(shù)據(jù)的前期處理袁也無法完成后期的可視化工作袁致使傳統(tǒng)的模型的應(yīng)用得到限制而GIS具有強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)管理功能袁不僅能夠分類堯存儲堯修改堯查詢堯管理和顯示這些數(shù)據(jù)袁還能夠建立空間信息與屬性信息相互關(guān)聯(lián)袁最重要的是GIS能將不同來源的空間信息及其相互關(guān)系方便地顯示出來。

1.2數(shù)據(jù)處理

GIS具有強(qiáng)大的空間分析功能袁在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取堯?qū)傩詳?shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)的數(shù)值計算堯空間數(shù)據(jù)的分析等方面應(yīng)用很廣泛在數(shù)據(jù)獲取上袁金 苗等使用ArcGISExplorer軟件獲取太湖流域感圖像袁并計算太湖流域耕地面積曰在數(shù)值計算上袁史健鵬等以GIS為平臺估算其耕地面積和化肥的科學(xué)施用量袁成杰民等用GIS軟件的空間分析野區(qū)類統(tǒng)計冶命令袁按照南四湖沿岸不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)類進(jìn)行統(tǒng)計袁整理確定USLE模型下南四湖沿岸的氮磷流失情況曰姜世英等以GIS為手段進(jìn)行農(nóng)業(yè)面源污染PSR評價在空間數(shù)據(jù)處理上袁劉建昌等對流域DEM進(jìn)行3D分析袁提取坡度坡長圖袁求出地面表面積袁WANG et al利用SWAT模型根據(jù)土壤特征進(jìn)行土壤分類袁根據(jù)其空間分布特征得到關(guān)鍵風(fēng)險區(qū)域分布曰萬 超等通過ArcView的AvSWAT擴(kuò)展模塊袁利用DEM進(jìn)行匯流分析可以生成河網(wǎng)袁進(jìn)而劃分子流域GIS的空間分析功能能直觀地解析出研究區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的時空動態(tài)變化情況袁從而為面源污染的時空分異研究提供依據(jù)。

2模型集成與信息系統(tǒng)開發(fā)

2.1模型集成

GIS技術(shù)具有高效堯靈活堯直觀等優(yōu)點袁有著強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)處理能力袁適合于像面源污染這種復(fù)雜現(xiàn)象的研究將GIS與各類面源污染模型相結(jié)合袁一直是國外面源研究的熱點如GIS與NLEAP模型堯GIS與DRASTIC模型堯GIS與SWAT模型堯GIS與USLE模型堯ARC/INFO與CMLS模型堯ARC/INFO與AGNPS模型等國內(nèi)農(nóng)業(yè)面源模型研究起步相對較晚袁但自21世紀(jì)初以來袁AGNPS模型堯AnnAGNPS模型堯SWAT模型等與GIS的結(jié)合發(fā)展迅速袁并得到廣泛的應(yīng)用如趙 剛等將AGNPS模型與GIS技術(shù)結(jié)合袁運用于云南省撈魚河小流域試驗區(qū)袁并模擬評價幾種常用的土壤侵蝕控制措施的應(yīng)用效果黃金良等在中國東南丘陵山區(qū)九龍江流域借助GIS和相關(guān)資料確定模型參數(shù)袁檢驗了連續(xù)要分布式參數(shù)模型AnnAGNPS模型的適用性蘇保林等以密云水庫流域為研究背景袁建立了基于SWAT模型的密云水庫流域面源模型系統(tǒng)袁并采用長系列實測數(shù)據(jù)對模型系統(tǒng)進(jìn)行了參數(shù)確定和模型驗證此外袁近年國內(nèi)新引進(jìn)了一些面源污染的綜合模型袁如HSPF模型堯CREAMS模型堯ULES模型堯GLEAMS模型也得到了應(yīng)用GIS與面源模型的集成不僅可以在模型的不同模塊之間方便地完成數(shù)據(jù)交換堯信息共享與反饋袁還可以將模擬結(jié)果以生動形象的圖形方式呈現(xiàn)給環(huán)境管理人員袁并且以這些信息為基礎(chǔ)袁完成相關(guān)流域水質(zhì)多情景的預(yù)測堯判斷和分析。

2.2面源信息系統(tǒng)開發(fā)

隨著面源污染研究模型的演進(jìn)與發(fā)展袁以及信息化普及的要求袁農(nóng)業(yè)面源信息管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用勢在必行袁結(jié)合數(shù)據(jù)庫技術(shù)堯空間信息技術(shù)堯虛擬可視化等技術(shù)也是形勢所趨系統(tǒng)開發(fā)的模塊主要是針對污染過程的模擬堯污染負(fù)荷的核算堯污染源的監(jiān)管等幾個方面王云鵬利用感和GIS技術(shù)建立面源信息系統(tǒng)并以深圳為例介紹了基于感和GIS的NPSIS的建立方法袁建立了基于面源信息系統(tǒng)的分析計算模塊袁并進(jìn)行了初步的面源計算與分析施加春等通過利用GIS及其相關(guān)技術(shù)袁特別是網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)淵WebGIS冤技術(shù)淵ArcIMS堯ArcSDE冤的應(yīng)用袁建立了一個基于WebGIS的農(nóng)業(yè)面源污染信息系統(tǒng)淵ANPSPIS冤王玉坤等借助GIS實現(xiàn)對上海農(nóng)田化肥農(nóng)藥使用的監(jiān)測和管理系統(tǒng)的設(shè)計王依賀等對北京市大興區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染普査數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分析袁對縣域農(nóng)業(yè)面源污染普查系統(tǒng)設(shè)計思想及實現(xiàn)方案進(jìn)行論述面源信息系統(tǒng)的自行開發(fā)不僅可以改進(jìn)面源模型堯修改污染負(fù)荷核算方法袁還可以自行定制數(shù)據(jù)分析和滿足特殊業(yè)務(wù)需求。

3其他應(yīng)用

3.1可視化表達(dá)

農(nóng)業(yè)面源污染研究中的可視化主要是指對風(fēng)險源分布堯污染程度堯流域河網(wǎng)等的空間可視化表達(dá)GIS技術(shù)的可視化表達(dá)主要有2個方面袁一方面是通過與模型的集成袁在GIS軟件中直接繪圖顯示曰另一方面是獨立開發(fā)面源信息系統(tǒng)袁再進(jìn)行袁編程實現(xiàn)矢量圖形的電子形式表達(dá)和圖片的輸出董亮借助GIS軟件GRASS繪制了DRASTIC風(fēng)險圖堯LDRASTIC風(fēng)險圖堯地下水風(fēng)險分級圖萬 超等利用ArcView軟件的一個擴(kuò)展模塊AvSWAT劃分區(qū)域子流域和河網(wǎng)葉 春等利用GIS空間分析功能袁將N堯P分布密度標(biāo)準(zhǔn)化處理袁通過GIS軟件顯示制圖袁繪制了N堯P污染指數(shù)圖曰劉建昌等利用ArcGIS對DEM進(jìn)行3D分析袁提取坡度坡長圖WANG et al基于SWAT模型繪制了土壤侵蝕的關(guān)鍵風(fēng)險分布圖徐麗萍等通過統(tǒng)計新疆地區(qū)農(nóng)藥堯化肥投入密度袁利用GIS軟件渲染功能袁分級劃定實現(xiàn)農(nóng)藥化肥污染程度分布空間表達(dá)。

3.2風(fēng)險評估

識別流域內(nèi)關(guān)鍵源區(qū)并加以重點控制是流域面源污染治理的最有效手段目前袁基于GIS的農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險評估主要集中在污染物的分布確定堯水土分布流失風(fēng)險區(qū)確定堯關(guān)鍵源區(qū)識別方法制定等幾個方面雷能忠等在GIS支持下袁實現(xiàn)模型所需數(shù)據(jù)的提取及分析運算袁獲得多尺度農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險程度分布圖袁為農(nóng)業(yè)面源污染控制提供工作目標(biāo)區(qū)WANG et al根據(jù)觀測數(shù)據(jù)對SWAT模型進(jìn)行驗證和率定袁并利用SWAT模型進(jìn)行模擬袁揭示了清江流域面源污染的時空分布特征袁確定了清江流域水土流失風(fēng)險區(qū)宋月君等以GIS的空間分析功能和養(yǎng)分平衡計算等方法為依托袁參照國際常用的磷指數(shù)法袁對黃河流域主要農(nóng)用地進(jìn)行農(nóng)業(yè)面源磷污染風(fēng)險評價張汪壽結(jié)合面源污染和水系污染野外監(jiān)測袁最終提出平原區(qū)關(guān)鍵源區(qū)的識別方法和技術(shù)流程。

4結(jié)語

GIS憑借在空間信息處理堯數(shù)據(jù)庫技術(shù)堯數(shù)學(xué)計算堯可視化表達(dá)等多方面的優(yōu)勢袁廣泛地被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)面源污染研究中數(shù)據(jù)庫技術(shù)為農(nóng)業(yè)面源污染提供了最底層的數(shù)據(jù)管理袁數(shù)據(jù)處理為模型的參數(shù)和必備圖層提 供了初始條件袁可視化表達(dá)為結(jié)果的輸出提供了形象的表達(dá)袁GIS與面源模型的結(jié)合充分地利用了其強(qiáng)大的空間分析功能袁同時也完善了面源模型的發(fā)展自GIS被引入到農(nóng)業(yè)面源污染研究中以來袁污染負(fù)荷核算和模型集成一直是研究的熱點袁近年來袁面源污染的時空分布特征和空間分異性研究逐漸成為熱點袁但隨著WebGIS和組件式地理信息系統(tǒng)淵ComGIS冤的興起和發(fā)展袁為農(nóng)業(yè)面源污染研究提供了新的契機(jī)和活力袁使得農(nóng)業(yè)污染信息的和與農(nóng)業(yè)面源污染模型結(jié)合變得更加方便但目前基于WebGIS和ComGIS的研究尚不多見袁這2個方面的研究將是基于GIS技術(shù)農(nóng)業(yè)面源研究的方向。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:對農(nóng)業(yè)面源污染狀況及調(diào)控策略

近年來,各地不斷加大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)用量,以推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。過量施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境的惡化[1]。

1農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及成因

1.1化肥、農(nóng)藥及農(nóng)膜污染

近年來,農(nóng)用化肥施用量逐年增加,由于施肥技術(shù)落后,化肥平均利用率30%~40%,大量流失進(jìn)入水體,造成水環(huán)境污染。由于氨的揮發(fā)和反硝化脫氮對大氣也造成一定的影響。此外,還導(dǎo)致營養(yǎng)失調(diào)、土壤結(jié)構(gòu)破壞、促進(jìn)土壤酸化、降低微生物活性。農(nóng)藥的過量使用是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個主要因素。主要農(nóng)藥品種包括有機(jī)磷、菊酯類殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和生物農(nóng)藥。國家已明令禁止的農(nóng)藥如DDT、六六六等已得到禁止,但是人們在生產(chǎn)中擅自擴(kuò)大使用限量限作物農(nóng)藥(如甲胺磷、甲基對硫磷、呋喃丹等)的范圍,任意加大施用量,不執(zhí)行安全間隔期用藥,對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。農(nóng)藥利用率低,高的只有30%,一般約為10%,約90%的農(nóng)藥散失到農(nóng)田土壤,隨雨水流入河流,造成土壤和水體污染,殘留在水、土壤中的農(nóng)藥污染農(nóng)畜產(chǎn)品,通過食物鏈富集在人體內(nèi),對人體造成危害。高毒農(nóng)藥的施用,在殺滅害蟲的同時也殺死了害蟲天敵,破壞了農(nóng)業(yè)環(huán)境的生態(tài)平衡。同時,害蟲抗藥性增加,使防治成本加大,導(dǎo)致惡性循環(huán)。大量廢棄農(nóng)膜殘留在土壤中,直接影響植物根系發(fā)育,惡化土壤,對農(nóng)田產(chǎn)生較大影響。據(jù)調(diào)查,農(nóng)膜殘留量達(dá)到約7.36%,平均達(dá)13.4kg/hm2。

1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

畜禽養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重較大,約40%,但是規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高,家庭散養(yǎng)較多。大多數(shù)養(yǎng)殖場沒有糞便和污水處理設(shè)施。畜禽糞便通常采取自然堆放方法進(jìn)行分解、發(fā)酵,返田。在存放過程中大量畜禽糞便因降雨徑流進(jìn)入水體,引起水體富營養(yǎng)化,或釋放出以氨氣、硫化氫為主的惡臭氣體污染空氣,范圍有時可達(dá)數(shù)千米。

1.3農(nóng)村生活垃圾污染

農(nóng)村生活垃圾主要包括固體廢棄物(主要是植物秸稈)、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水。植物秸稈等農(nóng)業(yè)固體廢棄物每年的產(chǎn)量十分巨大,大部分沒有得到充分利用。人們將其直接丟棄在田間地頭,任其腐爛,或放火焚燒,其焚燒對當(dāng)?shù)卮髿獾奈廴井a(chǎn)生了較大的影響。由于農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識淺薄和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,生活垃圾利用率極低,大部分露天堆放,不但直接傳播病菌,其滲漏也嚴(yán)重污染了地表水和地下水。地表徑流和水土流失是造成面源污染的一個重要因素。聊城市大部分縣市引用黃河水澆溉土地。僅陽谷縣由于長期引用黃河水,致使古河道淤積堵塞,夏天雨季到來時,雨水?dāng)y帶著生活污水沖毀部分道路、橋梁,致使水土流失嚴(yán)重,地表徑流面積擴(kuò)大。

2農(nóng)業(yè)面源污染的控制措施

面源污染具有分布面廣、排放量多、隨機(jī)性強(qiáng)的特點,治理難度較大。若不對面源污染進(jìn)行有效地控制,將會對整個農(nóng)業(yè)、特別是對南水北調(diào)流域水環(huán)境質(zhì)量造成較大影響和威脅。同時,控制面源污染是一項長期性的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程,必須與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,采取有效措施,控制、削減面源污染物的排放總量,才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2.1化肥污染控制

一是優(yōu)化化肥投入結(jié)構(gòu),推廣科學(xué)配方施肥、施肥和平衡施肥技術(shù)[2]。通過土壤養(yǎng)分的測定,在確定合理的化肥施用量的基礎(chǔ)上,結(jié)合施肥技術(shù)和土壤養(yǎng)分、植物營養(yǎng)供求診斷技術(shù),增加作物專用肥、復(fù)合肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥和微肥施用量,實行配方施肥或平衡施肥,不斷優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)。二是增施有機(jī)肥,不斷提高土壤肥力水平[3]。包括積造、增施有機(jī)肥、生物肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥,擴(kuò)大秸稈還田面積,采取播種綠肥等措施。有機(jī)肥以各種農(nóng)家肥(如漚肥、廄肥、綠肥、沼肥、秸稈、高溫堆肥)和商品有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥為主,配合施用生物肥和各種微生物肥(包括根瘤菌肥、磷細(xì)菌肥、硅酸鹽細(xì)菌肥、復(fù)合微生物肥等)、腐殖酸類肥。三是推廣科學(xué)施肥技術(shù)。根據(jù)作物種類和土壤肥力狀況,改進(jìn)耕作措施和施肥方式,掌握適宜的施肥期,發(fā)揮其較大的效能。要控制氮、磷肥的施用,特別是硝態(tài)氮肥的施用。一般高肥力土壤用生物肥作基肥和追肥,一般肥力的土壤以漚肥、廄肥、堆肥作基肥,混用菌肥盡可能減少氮肥施用量。氮肥要做到深施、分施,磷肥集中施。糾正地表撒施等不良方法,以減輕肥料損失。推廣輪作和間套種技術(shù),擴(kuò)大各種作物的間套復(fù)種面(如與豆科作物間作)和互利栽培(如棉、蒜間作,玉米、食用菌間作等)。四是加強(qiáng)對肥料質(zhì)量的監(jiān)管,禁用低劣肥料和有污染的工業(yè)垃圾、污泥、含病原菌的人畜糞便、農(nóng)作物廢棄物等,防止肥料的直接污染[4]。要加強(qiáng)化肥的生產(chǎn)和銷售管理,防治劣質(zhì)化肥、含有有毒有害物質(zhì)隨化肥施用進(jìn)入土壤環(huán)境;調(diào)整化肥生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力開發(fā)化肥新品種、硝化抑制劑、脲酶抑制劑等產(chǎn)品防止?fàn)I養(yǎng)元素的損失和污染。通過科學(xué)施肥,減少化肥的施用量和流失量,減輕其對農(nóng)業(yè)面源的污染。

2.2農(nóng)藥污染控制

一是大力推廣生物防治技術(shù)。研究、引進(jìn)、推廣應(yīng)用一些生物農(nóng)藥或高效低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥。使用植物性農(nóng)藥、利用植物體內(nèi)含有對害蟲有抑制作用的物質(zhì)成分,制成無污染的植物農(nóng)藥防治蟲害。運用生物間存在的相生相克原理,通過不同物種在時間和空間上的合理搭配,優(yōu)化布局,創(chuàng)造一個不利于病蟲發(fā)生、生長的環(huán)境,減少病蟲草害的發(fā)生。保護(hù)、培育農(nóng)田害蟲天敵,利用害蟲天敵抑制害蟲的發(fā)生和危害。二是大力推廣農(nóng)藝綜合防治技術(shù)。綜合運用育種、栽培、耕作、施肥等農(nóng)藝手段,調(diào)控農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,防治病蟲危害。調(diào)整作物品種,優(yōu)化作物品種布局,培育、引進(jìn)、推廣抗(耐)病蟲害新品種,運用作物品種本身特性,抵御病蟲害的繁衍和危害。三是大力推廣機(jī)械物理防治法,利用人工器械進(jìn)行捕殺,利用昆蟲的趨光性、使用黑光燈、高壓汞燈,利用昆蟲對某特定植物的趨性進(jìn)行植物誘殺,還可以利用昆蟲性外激素誘殺。四是研究、開發(fā)并應(yīng)用基因工程技術(shù)和組培技術(shù),包括作物的轉(zhuǎn)基因抗病蟲技術(shù)、害蟲的轉(zhuǎn)基因遺傳防治技術(shù)和天敵的轉(zhuǎn)基因增效技術(shù)。五是加強(qiáng)農(nóng)藥管理,推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留、易分解的化學(xué)農(nóng)藥,嚴(yán)格禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥品種。要完善農(nóng)藥登記注冊制度,嚴(yán)格農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量管理。同時,要加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報工作,推行病蟲害綜合防治技術(shù),嚴(yán)格遵循《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》,做到科學(xué)合理用藥,防止濫用亂用農(nóng)藥。

2.3人、畜、禽糞尿污染控制

人、畜、禽糞尿污染控制,首先要做好糞尿的收集,糞便的存放要設(shè)專門的防滲存放池,周圍設(shè)圍堰,池上要搭建防雨棚,避免雨淋形成徑流,對地表水造成污染,或污水下滲,污染地下水。人、畜、禽糞便的處理方法是池氣厭氧發(fā)酵。沼氣厭氧 發(fā)酵是減輕或消除農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。特別是大、中型集約化養(yǎng)殖場或集中養(yǎng)殖區(qū),建設(shè)大、中型沼氣發(fā)酵工程,是實現(xiàn)無害化、無污染生產(chǎn)的可行途徑。小型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖戶可發(fā)展豬(牛、羊)—沼—菜、豬(牛、羊)—沼—果、豬(牛、羊)—沼—漁等種植、養(yǎng)殖和沼氣“多位一體”的生態(tài)家園建設(shè)。

2.4加快面源污染控制體系建設(shè)

為了、地了解聊城市的面源污染情況,及時掌握境內(nèi)水源、水質(zhì)和南水北調(diào)流域水環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及變化趨勢,控制南水北調(diào)流域的其他水系匯入輸水主渠道,必須大力加強(qiáng)面源環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),努力提高監(jiān)測能力,及時、地為水環(huán)境管理提供詳實的科學(xué)依據(jù)。同時,在重點投資項目區(qū),各級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門要建立起一支機(jī)動性強(qiáng)、效率高的事故應(yīng)急處理快速反應(yīng)體系隊伍和一個監(jiān)測功能齊全的實驗中心,以應(yīng)對突發(fā)性污染事故的發(fā)生。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:農(nóng)業(yè)面源污染狀況及調(diào)控策略

近年來,各地不斷加大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)用量,以推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長。過量施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境的惡化[1]。

1農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及成因

1.1化肥、農(nóng)藥及農(nóng)膜污染

近年來,農(nóng)用化肥施用量逐年增加,由于施肥技術(shù)落后,化肥平均利用率30%~40%,大量流失進(jìn)入水體,造成水環(huán)境污染。由于氨的揮發(fā)和反硝化脫氮對大氣也造成一定的影響。此外,還導(dǎo)致營養(yǎng)失調(diào)、土壤結(jié)構(gòu)破壞、促進(jìn)土壤酸化、降低微生物活性。農(nóng)藥的過量使用是造成農(nóng)業(yè)面源污染的另一個主要因素。主要農(nóng)藥品種包括有機(jī)磷、菊酯類殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和生物農(nóng)藥。國家已明令禁止的農(nóng)藥如DDT、六六六等已得到禁止,但是人們在生產(chǎn)中擅自擴(kuò)大使用限量限作物農(nóng)藥(如甲胺磷、甲基對硫磷、呋喃丹等)的范圍,任意加大施用量,不執(zhí)行安全間隔期用藥,對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。農(nóng)藥利用率低,高的只有30%,一般約為10%,約90%的農(nóng)藥散失到農(nóng)田土壤,隨雨水流入河流,造成土壤和水體污染,殘留在水、土壤中的農(nóng)藥污染農(nóng)畜產(chǎn)品,通過食物鏈富集在人體內(nèi),對人體造成危害。高毒農(nóng)藥的施用,在殺滅害蟲的同時也殺死了害蟲天敵,破壞了農(nóng)業(yè)環(huán)境的生態(tài)平衡。同時,害蟲抗藥性增加,使防治成本加大,導(dǎo)致惡性循環(huán)。大量廢棄農(nóng)膜殘留在土壤中,直接影響植物根系發(fā)育,惡化土壤,對農(nóng)田產(chǎn)生較大影響。據(jù)調(diào)查,農(nóng)膜殘留量達(dá)到約7.36%,平均達(dá)13.4kg/hm2。

1.2畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染

畜禽養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重較大,約40%,但是規(guī)模化養(yǎng)殖程度不高,家庭散養(yǎng)較多。大多數(shù)養(yǎng)殖場沒有糞便和污水處理設(shè)施。畜禽糞便通常采取自然堆放方法進(jìn)行分解、發(fā)酵,返田。在存放過程中大量畜禽糞便因降雨徑流進(jìn)入水體,引起水體富營養(yǎng)化,或釋放出以氨氣、硫化氫為主的惡臭氣體污染空氣,范圍有時可達(dá)數(shù)千米。

1.3農(nóng)村生活垃圾污染

農(nóng)村生活垃圾主要包括固體廢棄物(主要是植物秸稈)、農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)村生活污水。植物秸稈等農(nóng)業(yè)固體廢棄物每年的產(chǎn)量十分巨大,大部分沒有得到充分利用。人們將其直接丟棄在田間地頭,任其腐爛,或放火焚燒,其焚燒對當(dāng)?shù)卮髿獾奈廴井a(chǎn)生了較大的影響。由于農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識淺薄和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,生活垃圾利用率極低,大部分露天堆放,不但直接傳播病菌,其滲漏也嚴(yán)重污染了地表水和地下水。地表徑流和水土流失是造成面源污染的一個重要因素。聊城市大部分縣市引用黃河水澆溉土地。僅陽谷縣由于長期引用黃河水,致使古河道淤積堵塞,夏天雨季到來時,雨水?dāng)y帶著生活污水沖毀部分道路、橋梁,致使水土流失嚴(yán)重,地表徑流面積擴(kuò)大。

2農(nóng)業(yè)面源污染的控制措施

面源污染具有分布面廣、排放量多、隨機(jī)性強(qiáng)的特點,治理難度較大。若不對面源污染進(jìn)行有效地控制,將會對整個農(nóng)業(yè)、特別是對南水北調(diào)流域水環(huán)境質(zhì)量造成較大影響和威脅。同時,控制面源污染是一項長期性的、復(fù)雜的、艱巨的系統(tǒng)工程,必須與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合,采取有效措施,控制、削減面源污染物的排放總量,才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2.1化肥污染控制

一是優(yōu)化化肥投入結(jié)構(gòu),推廣科學(xué)配方施肥、施肥和平衡施肥技術(shù)[2]。通過土壤養(yǎng)分的測定,在確定合理的化肥施用量的基礎(chǔ)上,結(jié)合施肥技術(shù)和土壤養(yǎng)分、植物營養(yǎng)供求診斷技術(shù),增加作物專用肥、復(fù)合肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥和微肥施用量,實行配方施肥或平衡施肥,不斷優(yōu)化用肥結(jié)構(gòu)。二是增施有機(jī)肥,不斷提高土壤肥力水平[3]。包括積造、增施有機(jī)肥、生物肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥,擴(kuò)大秸稈還田面積,采取播種綠肥等措施。有機(jī)肥以各種農(nóng)家肥(如漚肥、廄肥、綠肥、沼肥、秸稈、高溫堆肥)和商品有機(jī)肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥為主,配合施用生物肥和各種微生物肥(包括根瘤菌肥、磷細(xì)菌肥、硅酸鹽細(xì)菌肥、復(fù)合微生物肥等)、腐殖酸類肥。三是推廣科學(xué)施肥技術(shù)。根據(jù)作物種類和土壤肥力狀況,改進(jìn)耕作措施和施肥方式,掌握適宜的施肥期,發(fā)揮其較大的效能。要控制氮、磷肥的施用,特別是硝態(tài)氮肥的施用。一般高肥力土壤用生物肥作基肥和追肥,一般肥力的土壤以漚肥、廄肥、堆肥作基肥,混用菌肥盡可能減少氮肥施用量。氮肥要做到深施、分施,磷肥集中施。糾正地表撒施等不良方法,以減輕肥料損失。推廣輪作和間套種技術(shù),擴(kuò)大各種作物的間套復(fù)種面(如與豆科作物間作)和互利栽培(如棉、蒜間作,玉米、食用菌間作等)。四是加強(qiáng)對肥料質(zhì)量的監(jiān)管,禁用低劣肥料和有污染的工業(yè)垃圾、污泥、含病原菌的人畜糞便、農(nóng)作物廢棄物等,防止肥料的直接污染[4]。要加強(qiáng)化肥的生產(chǎn)和銷售管理,防治劣質(zhì)化肥、含有有毒有害物質(zhì)隨化肥施用進(jìn)入土壤環(huán)境;調(diào)整化肥生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力開發(fā)化肥新品種、硝化抑制劑、脲酶抑制劑等產(chǎn)品防止?fàn)I養(yǎng)元素的損失和污染。通過科學(xué)施肥,減少化肥的施用量和流失量,減輕其對農(nóng)業(yè)面源的污染。

2.2農(nóng)藥污染控制

一是大力推廣生物防治技術(shù)。研究、引進(jìn)、推廣應(yīng)用一些生物農(nóng)藥或高效低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥。使用植物性農(nóng)藥、利用植物體內(nèi)含有對害蟲有抑制作用的物質(zhì)成分,制成無污染的植物農(nóng)藥防治蟲害。運用生物間存在的相生相克原理,通過不同物種在時間和空間上的合理搭配,優(yōu)化布局,創(chuàng)造一個不利于病蟲發(fā)生、生長的環(huán)境,減少病蟲草害的發(fā)生。保護(hù)、培育農(nóng)田害蟲天敵,利用害蟲天敵抑制害蟲的發(fā)生和危害。二是大力推廣農(nóng)藝綜合防治技術(shù)。綜合運用育種、栽培、耕作、施肥等農(nóng)藝手段,調(diào)控農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,防治病蟲危害。調(diào)整作物品種,優(yōu)化作物品種布局,培育、引進(jìn)、推廣抗(耐)病蟲害新品種,運用作物品種本身特性,抵御病蟲害的繁衍和危害。三是大力推廣機(jī)械物理防治法,利用人工器械進(jìn)行捕殺,利用昆蟲的趨光性、使用黑光燈、高壓汞燈,利用昆蟲對某特定植物的趨性進(jìn)行植物誘殺,還可以利用昆蟲性外激素誘殺。四是研究、開發(fā)并應(yīng)用基因工程技術(shù)和組培技術(shù),包括作物的轉(zhuǎn)基因抗病蟲技術(shù)、害蟲的轉(zhuǎn)基因遺傳防治技術(shù)和天敵的轉(zhuǎn)基因增效技術(shù)。五是加強(qiáng)農(nóng)藥管理,推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留、易分解的化學(xué)農(nóng)藥,嚴(yán)格禁止使用國家明令禁止的農(nóng)藥品種。要完善農(nóng)藥登記注冊制度,嚴(yán)格農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量管理。同時,要加強(qiáng)病蟲害預(yù)測預(yù)報工作,推行病蟲害綜合防治技術(shù),嚴(yán)格遵循《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》,做到科學(xué)合理用藥,防止濫用亂用農(nóng)藥。

2.3人、畜、禽糞尿污染控制

人、畜、禽糞尿污染控制,首先要做好糞尿的收集,糞便的存放要設(shè)專門的防滲存放池,周圍設(shè)圍堰,池上要搭建防雨棚,避免雨淋形成徑流,對地表水造成污染,或污水下滲,污染地下水。人、畜、禽糞便的處理方法是池氣厭氧發(fā)酵。沼氣厭氧 發(fā)酵是減輕或消除農(nóng)業(yè)面源污染的有效途徑。特別是大、中型集約化養(yǎng)殖場或集中養(yǎng)殖區(qū),建設(shè)大、中型沼氣發(fā)酵工程,是實現(xiàn)無害化、無污染生產(chǎn)的可行途徑。小型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖戶可發(fā)展豬(牛、羊)—沼—菜、豬(牛、羊)—沼—果、豬(牛、羊)—沼—漁等種植、養(yǎng)殖和沼氣“多位一體”的生態(tài)家園建設(shè)。

2.4加快面源污染控制體系建設(shè)

為了、地了解聊城市的面源污染情況,及時掌握境內(nèi)水源、水質(zhì)和南水北調(diào)流域水環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及變化趨勢,控制南水北調(diào)流域的其他水系匯入輸水主渠道,必須大力加強(qiáng)面源環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),努力提高監(jiān)測能力,及時、地為水環(huán)境管理提供詳實的科學(xué)依據(jù)。同時,在重點投資項目區(qū),各級農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門要建立起一支機(jī)動性強(qiáng)、效率高的事故應(yīng)急處理快速反應(yīng)體系隊伍和一個監(jiān)測功能齊全的實驗中心,以應(yīng)對突發(fā)性污染事故的發(fā)生。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:農(nóng)戶行為的農(nóng)業(yè)面源污染機(jī)制的問題和策略

“沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就沒有食品質(zhì)量安全保障。”這是在中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)中指出的。黨的十七屆三中全會又明確提出“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化。”由此推得:沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有國家現(xiàn)代化。顯然,在國家面向現(xiàn)代化發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)被明確定位。而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。所以說,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和充要條件。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)效益較大化的根本,是農(nóng)業(yè)利益得以保護(hù)的好工具。我國加入世界貿(mào)易組織之后,農(nóng)業(yè)直接面向市場發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則成為發(fā)展遵守的必須章法,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化勢在必行。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,可大大提高農(nóng)業(yè)過程和結(jié)果效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)形成。進(jìn)而取得更高的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還能夠以壁壘形式,保護(hù)國家和集團(tuán)的利益不受損失,拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營的時空范圍,獲取更大的系統(tǒng)效益;大量農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,可使農(nóng)業(yè)過程簡化和優(yōu)化,不但迎合了農(nóng)業(yè)發(fā)展的快速要求,而且促使我們進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已開始轉(zhuǎn)向理性化的新階段。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的國家重視與推動,使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域真正步入了劃時代的軌道,使農(nóng)業(yè)真正產(chǎn)生了現(xiàn)代的氣息。近10多年來,全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上下齊動,如火如茶,所呈現(xiàn)的規(guī)模與聲勢史無前例。人們對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的接受和行動,從過去的不理解,到現(xiàn)在的公眾共識和不斷加溫,使發(fā)展速度持續(xù)提升,迅速從熱情轉(zhuǎn)向理智。全國調(diào)研表明,從2009年起,無論是各級政府,還是從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理與推動的各類人員,逐漸地存提出同一個問題:“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化到底是一個怎樣的搞法?”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化如何落地生根,怎樣發(fā)揮其真正的作用,成為國人的共同心聲。

隨著發(fā)展的深化,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一些理論問題日顯出來。長期以來,我國十分重視農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動,無論是研究機(jī)構(gòu)還是人才培養(yǎng),不管是科研成果還是農(nóng)技推廣,均建立起了一整套的體系機(jī)構(gòu),運行機(jī)制十分健全。以農(nóng)業(yè)科技推廣為核心的扶農(nóng)、促農(nóng)的教育和動行,使得推廣的理念和行為家喻戶曉,深入人心。然而,提出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化并且農(nóng)業(yè)必須走標(biāo)準(zhǔn)化的道路時,農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化落實,似乎就有了扯不清的關(guān)系,甚至有些沖突,一下子又產(chǎn)生了“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)科技怎樣擺布”的疑問。很明顯,這是一個關(guān)系問題,也是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要搞清的問題。要解決這個問題,首先就必須明確農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;想明確這種關(guān)系,就得了解什么是農(nóng)業(yè)科學(xué),什么是農(nóng)業(yè)技術(shù),什么又是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此,結(jié)合多年研究結(jié)果,本文加以分析論述,供同仁商榷,拋磚引玉。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)是永恒的偉大事業(yè)。關(guān)于什么是農(nóng)業(yè),似乎是一個不該提出的問題。人們可能會說,一個以農(nóng)耕為文化發(fā)展起來的國家,誰能不知道農(nóng)業(yè)?誠然,我國自古靠農(nóng)業(yè),迄今仍是一個農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)業(yè)成為我國各行各業(yè)中最古老、又不可棄的一業(yè),距今發(fā)展1萬多年,產(chǎn)生于新石器時代即原始社會后期。口’農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生,是人類經(jīng)濟(jì)史上的一次大革命,標(biāo)志著人類進(jìn)入了依靠自己的勞動來提供生活所需物質(zhì),并隨著人類的進(jìn)步而永恒相伴。農(nóng)業(yè)生產(chǎn),具有一切社會生產(chǎn)的共性,也是按照經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的規(guī)律向前發(fā)展;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又具有自身的特殊性,即生命物質(zhì)和有機(jī)物的再生產(chǎn)運動。迄今為止,多數(shù)人理解農(nóng)業(yè),往往不加思索地將其與糧食生產(chǎn)聯(lián)系,至于花卉、藥材等的生產(chǎn)是否屬于農(nóng)業(yè),未必承認(rèn)。真正的農(nóng)業(yè),是“以土、水為基本生產(chǎn)資料,以太陽能為基本能源,以植物、動物和微生物等為生產(chǎn)對象,通過勞動,生產(chǎn)所需物質(zhì)的事業(yè)。”

中國農(nóng)業(yè)有自己明顯的特征,無論是發(fā)展時空還是結(jié)構(gòu)內(nèi)涵,均與別國不同。首先,國家發(fā)展的歷史,是農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的歷史,從而形成了以農(nóng)耕文化為主的國家文化。其次,有史以來,國家文化延脈,以農(nóng)為本,以糧為綱,形成獨特的小而全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)單元體系,操作層面上的精耕細(xì)作,在全球堪稱一絕。第三,幾千年的封建統(tǒng)治,將農(nóng)業(yè)勞動群體與土地死死捆綁,構(gòu)成了社會性對農(nóng)業(yè)歧視,從而在思維意識和行為推動兩個層面上產(chǎn)生了無形制約。,自然經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的典型構(gòu)成,導(dǎo)致了不求進(jìn)取、得過且過、封閉固執(zhí)和安于現(xiàn)狀的社會心態(tài),成為農(nóng)業(yè)乃至國家發(fā)展的桎梏。盡管農(nóng)業(yè)有著不可動搖的基礎(chǔ)地位,且在國家歷史中形成了深厚的優(yōu)良文化,卻因意識形態(tài)領(lǐng)域中的鄙視,使農(nóng)業(yè)的真正社會地位不能還原,發(fā)展的社會心理地位不能擺正,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展人才的自然流失,從農(nóng)事業(yè)一直在矛盾甚至惡性循環(huán)中艱難行進(jìn)。新中國成立后,人人平等,農(nóng)民有了一定的社會地位,農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力隨之有所涌現(xiàn),大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。然而,迄今為止的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu),仍然不能解放農(nóng)民的枷鎖,社會對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和對農(nóng)民的看法心理錯位仍待變革。

農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng),是人類對自然生態(tài)環(huán)境的一個綜合再利用。人們在一定理解的基礎(chǔ)上,通過勞動完成自己的所需。然而,在從農(nóng)這一事業(yè)中,所需的資料、能源和對象,不是隨便組合的,也不是能夠隨意轉(zhuǎn)移的。任何具有特定生產(chǎn)目的的農(nóng)業(yè)格局,必須在特定的生態(tài)條件下進(jìn)行,必須在特定功能支撐下的系統(tǒng)中運行。這種系統(tǒng),始終處在灰色狀態(tài),是一種地道的灰色系統(tǒng)。其灰度,與農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化水平之間呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。只有對復(fù)雜農(nóng)業(yè)特定生產(chǎn)過程的內(nèi)在聯(lián)系和系統(tǒng)功能及其運動的關(guān)鍵有所了解和掌握,才能夠加以人的勞動和生產(chǎn)組織,推動其正確的發(fā)展,達(dá)到從農(nóng)的真正目的。要了解和推動任何特定農(nóng)業(yè)系統(tǒng),只有通過探索和發(fā)明工作來完成。所以,農(nóng)業(yè)也可表述為“特定自然生態(tài)系統(tǒng)+人類探索發(fā)明+目標(biāo)性勞動結(jié)果”的過程完成。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,實質(zhì)是對這種過程內(nèi)的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和勞動進(jìn)行水平上的簡化、優(yōu)化的規(guī)定,形成能夠支撐和推動人類優(yōu)良勞動的核心——標(biāo)準(zhǔn)。

二、農(nóng)業(yè)中的科學(xué)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)

提起“科學(xué)”、“技術(shù)”兩個詞匯,人們可能在崇尚中會加帶一些神秘,而“標(biāo)準(zhǔn)”的提出與被廣泛地知曉,使其不再變得那么神秘。其實,標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)涵形式的出現(xiàn)和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,其歷史比“科學(xué)”和“技術(shù)”早得多,其功能絕不在它們之下。重要的是,這三個概念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域指向發(fā)展時,就辯不清其位次和功能了,因而形成了目前推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化時,總有一種說不清的困擾。為打開這個結(jié),辨識農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概念以及內(nèi)容的不同就十分必要,我們先從各自的定位說起。

(一)農(nóng)業(yè)科學(xué)

我們需要正確理解科學(xué),正確理解農(nóng)業(yè)科學(xué)。論農(nóng)業(yè)科學(xué),先得搞清什么是科學(xué)。當(dāng)我們放置于這個詞匯到概念的解釋時,會突然發(fā)現(xiàn),解釋就變成了很麻煩的事情。追溯“科學(xué)”的來源,僅僅向后只退百年左右。一百年前,東方人對西方的學(xué)問只有所了解,發(fā)現(xiàn)當(dāng)時的西方學(xué)問是以分類的形式,一科一科的記載和描述,不像中國的學(xué)問,從開始發(fā)展起。就渾圓一起,不分文史哲政等單一科目,以通才之學(xué)存在,是同同之學(xué)。我們引入西方的學(xué)問,為表明與國學(xué)的不同,就將一科一科的西方學(xué)問名曰為“科學(xué)”了,此后的時期中,“科學(xué)”的概念,由對一個“分科的學(xué)問”的簡稱演變到成為學(xué)術(shù)追求的較高目標(biāo),使其抽象化、也形象化了。 近百年來,“科學(xué)”一詞成為現(xiàn)代生活中具魅力的語言了。可見,東西方文化的發(fā)展與我國發(fā)展哲學(xué)思想在初期確實是不同的。“科學(xué)”是對西方文化的一種區(qū)別性表達(dá),這已經(jīng)是過去了。當(dāng)今的科學(xué),是“對各種事實和現(xiàn)象進(jìn)行觀察、分類、歸納、演繹、分析、推理、計算和實驗,從而發(fā)現(xiàn)規(guī)律,并對各種定量規(guī)律予以驗證和公式化的知識體系。”特別是,比照科學(xué)發(fā)展的趨勢,從上世紀(jì)末出現(xiàn)學(xué)科交叉,再到文理交融,直至系統(tǒng)科學(xué)思想的形成和應(yīng)用,把原有的西方分科學(xué)問和不斷細(xì)化的程序給顛倒過來,從另一個角度又徹底地融會起來了,顯示出“通才之學(xué)”的精深與超前性的影子。看得出來,當(dāng)今科學(xué)發(fā)展的大勢是兩極趨勢,即沿襲西方發(fā)展的精細(xì)化分科向更窄、更深的領(lǐng)域探索和趨向于國學(xué)發(fā)展的大同融會,向更寬、更廣的宏觀領(lǐng)域發(fā)掘,同時兩者在不斷地走向聯(lián)合、共促。國學(xué),不是征服和控制的知識,是一種人和自然相協(xié)調(diào)、“天人合一”的知識體系。通過天人合一,揭示了人和自然的內(nèi)在聯(lián)系。這樣一種體悟,跟傳統(tǒng)的西方科學(xué)是很不相同的。當(dāng)然,西方這種細(xì)化分科的知識體系對當(dāng)時科學(xué)的發(fā)展確實起到了十分有益的推動作用,對人類在前期認(rèn)識自然非常有用。如今國學(xué)這種深厚和前瞻性似乎有了用武之地。

“科學(xué)”雖然沒有定義卻可以自我完善。究竟什么是科學(xué),直接地說,是給不出一個確切的定義的,只能從人類整體文化中加以理解。因為科學(xué)是一個歷史的概念。尼采說,歷史性的東西是給不出定義的,因為定義一給就死了。當(dāng)然,科學(xué)尋求的是對自然現(xiàn)象從邏輯上最簡單的描述,科學(xué)與人類對未知世界的其它一些認(rèn)知方式之間有著最本質(zhì)的差異,這種差異,就在于他們對待未知及對待自身的方式是迥然不同的。由于追尋著客觀,科學(xué)就具備了自我糾錯的能力。科學(xué)的自我糾錯、自我完善的能力是許多其它認(rèn)知方式所不具有的。科學(xué)肯定也會犯錯。這是因為,我們的各種知識體系是有局限的,需要一種能夠客觀理性地對待自身局限性的認(rèn)知方式,科學(xué)就具有這種素質(zhì)。我們通過科學(xué)方法所獲得的知識,遠(yuǎn)比通過其它認(rèn)知方式所得到的東西更客觀、更接近正確,同時也更有希望達(dá)到正確。

通過對科學(xué)的解釋,再來理解農(nóng)業(yè)科學(xué)的涵義,就不那么復(fù)雜了。農(nóng)業(yè)科學(xué),就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域所從事的科學(xué)工作。農(nóng)業(yè)科學(xué)與其他科學(xué)有著本質(zhì)的不同,關(guān)鍵的區(qū)別在于農(nóng)業(yè)科學(xué)是對生命及其規(guī)律、生命與環(huán)境關(guān)系本質(zhì)的探索。實質(zhì)上,隨著人類文明的進(jìn)步,我們能夠明顯覺察出來,農(nóng)業(yè)科學(xué)與其它科學(xué)的分科邊界是越來越不清楚,交叉的界域也越來越寬廣了。農(nóng)業(yè)科學(xué)的包容性和吸收能力,是其它科學(xué)所不能及的。

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)

闡述農(nóng)業(yè)技術(shù),自然先要明確技術(shù)的內(nèi)涵。關(guān)于技術(shù),與科學(xué)的概念一樣,很難簡單地表達(dá)清楚,可以說,無論何種文化對技術(shù)的描述,這都是個難懂的詞。這里引用《中國大百科全書》(精華版)中的釋義:“人類為了滿足社會需要而依靠自然規(guī)律及自然界的物質(zhì)、能量和信息,來創(chuàng)造、控制、應(yīng)用和改進(jìn)人工自然系統(tǒng)的活動手段和方法。”事實上,技術(shù)是一個很難給出而確切定義的概念。它可以指具體的工具,也可以包含更廣泛的架構(gòu),如系統(tǒng)、組織方法學(xué)和技巧。技術(shù)是知識進(jìn)化的主體,是科學(xué)發(fā)現(xiàn)的結(jié)果向生產(chǎn)和社會領(lǐng)域物化應(yīng)用的手段,它鏈接了自然本質(zhì)與人類需求目標(biāo)的實現(xiàn),有社會形塑或形塑社會功能。技術(shù)是驅(qū)動變化變革的自發(fā)性動力。技術(shù)是形成社會生產(chǎn)力的組成部分,稱為勞動被實現(xiàn)時的那種社會關(guān)系的指數(shù),是構(gòu)成每個特定社會結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)。技術(shù)被視為包含了社會、政治、歷史及經(jīng)濟(jì)等多成份元素的組成,不論有形還是無形,均在共同發(fā)生著作用。技術(shù)產(chǎn)生面向社會的幾乎的一種改造能力。技術(shù)是一種展現(xiàn),是勞動手段的意識和工具體系,是經(jīng)過特定訓(xùn)練的人所具有的特有能力,技術(shù)的存在,取決于人們的需要,并通過一定的規(guī)定和約束來滿足其需要。早期人類創(chuàng)造及使用技術(shù)是為了解決其基本需求,現(xiàn)在的技術(shù)則是為了滿足人們更廣泛的需求和欲望,而且需要一個巨大的社會結(jié)構(gòu)來支撐和運行。

農(nóng)業(yè)技術(shù),就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用和需求的技術(shù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)要比農(nóng)業(yè)以外的其他技術(shù)更加復(fù)雜和多樣。這是因為,農(nóng)業(yè)技術(shù)是以生命、生物和生物與環(huán)境關(guān)系為根據(jù),以相應(yīng)的發(fā)明工具和方法為依托所應(yīng)用和開展的技術(shù)活動。由于生命的復(fù)雜性和生物的多樣性,必然使農(nóng)業(yè)技術(shù)顯著不同于其他技術(shù)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。農(nóng)業(yè)技術(shù)也是一個歷史的概念,農(nóng)業(yè)技術(shù)的形式和內(nèi)容,照樣只有在理解了技術(shù)的基礎(chǔ)上才會明白,農(nóng)業(yè)技術(shù)在應(yīng)用時,意識形態(tài)領(lǐng)域的作用有時是至關(guān)緊要的。

(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

“標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定形式,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。”這是標(biāo)準(zhǔn)的公共定義。標(biāo)準(zhǔn)大體包括了文本標(biāo)準(zhǔn)、實物標(biāo)準(zhǔn)和符號標(biāo)準(zhǔn)文件。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用過程中誤差的好精度補(bǔ)充。標(biāo)準(zhǔn)的定義里涉及到了“實踐經(jīng)驗”,不能不有個交待。經(jīng)驗是人們在同客觀事物直接接觸的過程中,通過感覺器官獲得的關(guān)于客觀事物的現(xiàn)象和外部聯(lián)系的認(rèn)識。經(jīng)驗是在社會實踐中產(chǎn)生的,是客觀事物在我們頭腦中的反映,是認(rèn)識的開端。經(jīng)驗是尚未對實踐結(jié)果進(jìn)行理論上的客觀總結(jié)或者還不具備這種解釋的工具的客觀規(guī)律的反映。在農(nóng)業(yè)實踐中,經(jīng)驗的作用往往不亞于農(nóng)業(yè)科學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用,它不但在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定中不可或缺,而且在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)時也發(fā)揮著很大作用,甚至這種作用有時會成為關(guān)鍵性的。這正像管理學(xué)中的案例應(yīng)用有時最能夠解決實際問題一樣。經(jīng)驗在農(nóng)業(yè)中的這種作用的原因在于,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的灰色系統(tǒng),農(nóng)業(yè)過程是一個多因子作用的復(fù)雜過程,對那些未知因子或者已知因子間相互作用的未知結(jié)果還不能掌握,從科學(xué)和技術(shù)層面上也就無法符合性的描述和顯現(xiàn),只能像社會科學(xué)中的案例的應(yīng)用,當(dāng)然,這還不等同于案例。這些直觀性的認(rèn)識和操作的積累,就會形成積累者對相同或者相關(guān)事物在推動時的潛在作用力,從而增加其成功的判斷力和推動機(jī)會,以減少因未知所造成的損失。由于標(biāo)準(zhǔn)所追求的核心是對規(guī)定過程以狀態(tài)(投入最少,過程最簡,效果好)表達(dá)出來,所以,標(biāo)準(zhǔn)不但要求在制定時注意吸收實踐經(jīng)驗,在應(yīng)用中也留有應(yīng)用經(jīng)驗的空間,即與“標(biāo)準(zhǔn)”相比較的“規(guī)程”、“規(guī)范”所包含的明顯差異值,就需要“經(jīng)驗”加以補(bǔ)充。這種空間的大小,與該目標(biāo)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平一般呈反比,即空間越小,越說明其科技發(fā)水平越高。在農(nóng)業(yè)、管理和社會服務(wù)等復(fù)雜性高、隨機(jī)性大的領(lǐng)域,這種情形普遍存在。

標(biāo)準(zhǔn),實質(zhì)是一個有界的、可供重復(fù)應(yīng)用的、且能夠體現(xiàn)較大效益并達(dá)到理想目標(biāo)的確定程序或可復(fù)制體系。實現(xiàn)這個理想目標(biāo)的有力保障,就是秩序。所以,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保障在特定范圍能夠取得農(nóng)業(yè)效果的能力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果和前提。說結(jié)果,是因為制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過程,就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個階段,也可稱為前期階段,是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本工作,該過程的結(jié)果即是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。論前提,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的另一個過程就是對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,即農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實過程。如果沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)化過程就成無本之木、無源之水了。制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就是對農(nóng)業(yè)中某一能夠固定下來的、可以重復(fù)進(jìn)行的過程,應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理和“簡化、優(yōu)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)”的原則進(jìn)行搜集、歸納、優(yōu)化、集成和超集成,得到規(guī)定的程序;應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就是落實農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)過程較大效益。

可 見,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定義應(yīng)當(dāng)是:“為在一定范圍獲得秩序,集成相關(guān)科技成果與經(jīng)驗,經(jīng)協(xié)商一致,制定出共同遵守和重復(fù)使用、并經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的規(guī)則或特征性文件。”

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農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物之一,但只是一種可供重復(fù)使用的工具或者程序,是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化完整過程的基礎(chǔ)部分。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的潛在生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)科技成果得以量佳應(yīng)用的惟一手段。要使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)釋放其能量,變?yōu)檗r(nóng)業(yè)的實際效益,就必須將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實際中去。

三、農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是什么?關(guān)系到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的落實和農(nóng)業(yè)科技的正確應(yīng)用,也是我們目前推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大意識問題之一。有一種十分明確的觀點,那就是,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高,主要靠的是“農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。”其實這是不完整的。

農(nóng)業(yè)發(fā)展實質(zhì)靠農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過前面的論述,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)明確了農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是什么,也明白了三者各自是干什么的了。當(dāng)將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展,從提升農(nóng)業(yè)和人們生活水平的角度審視時,就應(yīng)當(dāng)有一個明確的答案了——農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高,主要靠的是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。該結(jié)果對多數(shù)人來說,可能有些意外。因為,“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)今的事,過去沒有標(biāo)準(zhǔn)化,怎么能是它呢?”答案是肯定的,沒有提農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)業(yè)過程照樣運行在標(biāo)準(zhǔn)化中,但那只是一種內(nèi)涵的、更加經(jīng)驗的和粗糙的樸素標(biāo)準(zhǔn)化作用的推動。關(guān)于這一點,另有結(jié)果。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)科技能量釋放的直接生產(chǎn)力。從比較這大領(lǐng)域的異同和相互間的關(guān)系出發(fā),可以看出,農(nóng)業(yè)科學(xué)側(cè)重的是農(nóng)業(yè)知識和學(xué)問的獲得,挖掘的是自然規(guī)律和農(nóng)業(yè)本質(zhì),重點在于探索和發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的質(zhì)——是什么?為什么?農(nóng)業(yè)技術(shù)則是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)的知識學(xué)問,圍繞著人類的需要,運用已經(jīng)掌握了的技能,在顯現(xiàn)化相關(guān)學(xué)問與智力的

農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)互為依存、互促發(fā)展。任何一項農(nóng)業(yè)科研過程,無不直接或間接地應(yīng)用了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照嚴(yán)格的規(guī)程和約定,開展了有理的推斷

綜合結(jié)果,從思維到行為,由具體系到抽象地進(jìn)行著各種發(fā)明和創(chuàng)造,以便產(chǎn)生更多的、能夠使手臂延伸的工具、方法和技巧;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是對農(nóng)業(yè)科技成果以及農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的高度概括和總結(jié),并在明確目標(biāo)要求下,經(jīng)過秩序和過程的規(guī)劃、梳理、優(yōu)化和集成,產(chǎn)生使用之可釋放較大效益能量的簡化性生產(chǎn)力程序,成為科學(xué)、特別是技術(shù)能量物化釋放的好載體和通道,是農(nóng)業(yè)科技成果落地、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)換器和催化性架構(gòu)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)科學(xué)成果,是自然規(guī)律、農(nóng)業(yè)本質(zhì)的部分顯現(xiàn),是對客觀存在的部分展示;農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,是新工具的誕生,是潛在生產(chǎn)力的組成部分,是新技術(shù)的形體顯示;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是使?jié)撛诘募夹g(shù)生產(chǎn)力以方式成功落實的程序規(guī)定,是農(nóng)業(yè)技術(shù)工具功能組合、構(gòu)成系統(tǒng)釋放的支撐體,是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程動力矢量的靜態(tài)表現(xiàn),是一種直接的生產(chǎn)力,是農(nóng)業(yè)技術(shù)向應(yīng)用遞進(jìn)的前端部分,其應(yīng)用的科學(xué)性、有效性和先進(jìn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)技術(shù)的釋放。在農(nóng)業(yè)周期中,農(nóng)業(yè)科學(xué)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,表現(xiàn)出直接的共軛關(guān)系和因果關(guān)系。農(nóng)業(yè)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的直接支撐依據(jù),農(nóng)業(yè)科學(xué)不但支撐著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也支撐著農(nóng)業(yè)技術(shù),而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又直接支撐農(nóng)業(yè)科學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。在這種三角互聯(lián)、往復(fù)循環(huán)中,三方面既能夠各自快速提升,又不能缺少任何一個,表現(xiàn)為直觀的相互依存、互為支持的有機(jī)聯(lián)系。此時的標(biāo)準(zhǔn),在科學(xué)和技術(shù)間表現(xiàn)出重要的動力促進(jìn)作用。對此關(guān)系,可形象地展示為圖1過程。和探索,并使成果有了可重復(fù)驗證的根據(jù),直至揭示新的事物本質(zhì)和運行規(guī)律。任何一項農(nóng)業(yè)技術(shù),在發(fā)明和創(chuàng)造的過程中,無不以更加嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)及其體系支撐,在集成與升華的基礎(chǔ)上,發(fā)明出更加先進(jìn)的技術(shù)工具與方法;任何一項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生,無不依托大量農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗,形成的實用程式提供社會應(yīng)用和科技發(fā)展。因此,層出不窮的農(nóng)業(yè)科技成果支撐了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)更新,不斷出新的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)業(yè)科技提升、科技成果的科學(xué)落地和較大效益釋放提供了支撐,構(gòu)成了農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步的直接動力體系。簡單地講,農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)掘農(nóng)業(yè)過程的“質(zhì)”,農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)過程的“形”,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)過程的“神”。農(nóng)業(yè)技術(shù)以農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展為本源,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)技術(shù)和科學(xué)成果為根據(jù),農(nóng)業(yè)科學(xué)的發(fā)展又要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為手段,以農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技成果為基礎(chǔ)。從推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會需要角度,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求被列為及時,因為它是直接生產(chǎn)力;農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)科學(xué)應(yīng)當(dāng)是需求方面的第二、三位,是發(fā)展的“幕后”力量,是通過標(biāo)準(zhǔn)容納和升華得以應(yīng)用而給力的。特別是,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的重視和吸收,結(jié)合著農(nóng)業(yè)科技成果,所產(chǎn)生的直接推動力,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)更優(yōu)于農(nóng)業(yè)科技對發(fā)展的力量,更能夠顯示農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)的性、系統(tǒng)性與先進(jìn)性。顯然,農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在發(fā)現(xiàn)規(guī)律、利用自然和滿足人類需求方面,互為依據(jù),相互作用。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是直接的生產(chǎn)力。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)科學(xué)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的共同基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間有著十分密切的依賴關(guān)系,農(nóng)業(yè)技術(shù)只能以標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化方式實現(xiàn)自身較大的價值,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果和科學(xué)規(guī)律的支撐下,才能夠展現(xiàn)自身的較大優(yōu)勢,而農(nóng)業(yè)科學(xué)的發(fā)展只能以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為重要支撐,農(nóng)業(yè)技術(shù)在應(yīng)用層面上必須以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其體系的面目進(jìn)入應(yīng)用過程。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,是一種潛在的、直接利用之則不夠科學(xué)的生產(chǎn)力,而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是直接的生產(chǎn)力,是對農(nóng)業(yè)科技、包括農(nóng)業(yè)經(jīng)驗的高度集成與優(yōu)化后,直接給力的生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一生產(chǎn)力發(fā)揮作用的直接過程,也是農(nóng)業(yè)技術(shù)的能量得以科學(xué)釋放的惟一途徑,更是農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展真正升級的直接支撐和給力部分。所以,現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須是以標(biāo)準(zhǔn)為核心支撐的農(nóng)業(yè)。任何農(nóng)業(yè)科技,若在一定范圍不轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)被應(yīng)用,這些成果就不能較大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的作用,展現(xiàn)其應(yīng)有的價值。因此,“沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的論斷是十分正確的。

四、結(jié)語

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,人們?yōu)榱藵M足自身的需要,由農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三位一體所組成的提升體系,是不可分割的有機(jī)整體,是農(nóng)業(yè)快述發(fā)展的真正核心。農(nóng)業(yè)科技是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛在生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的真正直接生產(chǎn)力;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生和釋放其所凝聚的科技推動力量,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是國家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)化的惟一手段

農(nóng)業(yè)面源污染論文:農(nóng)業(yè)面源污染治理現(xiàn)況及策略

近年來,隨著一系列有利于農(nóng)村發(fā)展政策的實施,南陵縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用化肥、農(nóng)藥、地膜及畜禽糞便、秸稈焚燒等造成的農(nóng)業(yè)面源污染日益突出。為減少對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的破壞及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的污染,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)人民群眾身體健康,根據(jù)省、市、縣農(nóng)業(yè)面源污染治理總體要求,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)業(yè)面源污染作為重要舉措,強(qiáng)化綜合推進(jìn),開展農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。

1農(nóng)業(yè)面源污染治理開展情況

1.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染普查范圍

為掌握南陵縣農(nóng)業(yè)面源污染情況及時手資料,打好農(nóng)業(yè)面源污染治理持久戰(zhàn)。2009年成立了南陵縣農(nóng)業(yè)面源污染普查辦公室,開展了南陵縣及時次農(nóng)業(yè)污染源普查工作,抽調(diào)20多名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員歷時半年對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個村開展了普查,重點對種植業(yè)污染源、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染源、畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)污染源及土壤污染狀況進(jìn)行普查。摸清了南陵縣農(nóng)業(yè)污染源頭、污染途徑及污染程度,同時對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染安全進(jìn)行調(diào)查,多方位布點,重點監(jiān)督。2011年為配合“十二五”節(jié)能減排工作,從各種渠道減少種植業(yè)、畜禽業(yè)污染問題,尤其對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染情況進(jìn)行重點控制。

1.2加大保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境宣傳力度

按照“人與自然和諧發(fā)展”理念,把農(nóng)業(yè)面源污染治理工作列入新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)縣建設(shè)工作的重要內(nèi)容,專門成立了工作小組,同時分別成立了沼氣工作小組、測土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治領(lǐng)導(dǎo)小導(dǎo)、農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組等,農(nóng)林、環(huán)保、建委、水利、衛(wèi)生等部門密切配合,確保任務(wù)到位、責(zé)任到位,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。同時為做好農(nóng)資廢棄包裝物循環(huán)利用,農(nóng)業(yè)技術(shù)中心與農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)以及弋江種植專業(yè)合作社合作,在弋江鎮(zhèn)浦東村建立田間農(nóng)資廢棄包裝物清理回收工作示范點,并成立了綠野農(nóng)田廢棄物處置農(nóng)民專業(yè)合作社,組建一支田間農(nóng)資廢棄包裝物清理回收隊伍,并在田間設(shè)立專門回收箱,統(tǒng)一及時清理、回收處理。運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段,利用“科技下鄉(xiāng)”、“科普宣傳周”,開展多層次、多形式的輿論、科普宣傳,把農(nóng)業(yè)面源污染治理的宣傳資料發(fā)放到鎮(zhèn)、村、戶手中,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的重要意義,特別是化肥、農(nóng)藥以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境污染的危害性,充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性,鼓勵和引導(dǎo)開展生態(tài)養(yǎng)殖模式,通過科技培訓(xùn)使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3以生態(tài)建設(shè)為內(nèi)容,積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)

以節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能為重點,推廣應(yīng)用秸稈生物沼氣化、太陽能利用、能源作物開發(fā)利用、農(nóng)村生活污水處理等新型農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵使用有機(jī)肥等新型高效肥料,積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,積極推行無公害、綠色和有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品基地,全縣已有24家企業(yè)(合作社)46個產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證資格,已建立1.33萬hm2綠色食品生產(chǎn)基地;已有9家企業(yè)(合作社)11個產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無公害食品認(rèn)證資格,已建立2萬hm2無公害生產(chǎn)基地;“南陵大米”、“南陵鳳丹”、“南陵紫云英”分別獲得全國地理標(biāo)志稱號。大力推行測土配方施肥項目,全縣測土配方施肥實施面積達(dá)到6萬hm2次,農(nóng)藥減量控害增效示范面積達(dá)0.67萬hm2次,高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面達(dá)60%以上,肥料、農(nóng)藥利用率分別提高5%。加強(qiáng)對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護(hù),建設(shè)3個有機(jī)質(zhì)提升示范區(qū),建設(shè)666.7hm2綠肥生產(chǎn)示范基地。

1.4以美化家園為抓手,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔工程

大力推廣秸稈腐熟劑運用,2011年共推廣運用1.53萬hm2,減少秸稈直接焚燒約3.5萬t。加快推進(jìn)以“一池三改”為主要內(nèi)容的戶用沼氣工程建設(shè)。推廣“豬-沼-作物”模式農(nóng)戶1000戶,推廣太陽能2000m2。2011年在省農(nóng)業(yè)環(huán)保站支持下,選擇在生態(tài)環(huán)境好、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)民積極性高、群眾認(rèn)識較好的籍山鎮(zhèn)界山村,啟動農(nóng)村清潔工程項目建設(shè)。從5月份起,組織農(nóng)、林、水、環(huán)等相關(guān)部門技術(shù)人員,按科學(xué)的方法編制項目書實施農(nóng)村清潔工程。項目實施內(nèi)容包括家園清潔設(shè)施、田園清潔設(shè)施和村公共清潔設(shè)施3個方面。通過項目實施,初步實現(xiàn)了田園清潔化、道路硬化、村莊美化、污水凈化、垃圾資源化的目標(biāo),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

1.5以優(yōu)化畜禽布局為重點,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式

在畜禽養(yǎng)殖上,以防治畜禽養(yǎng)殖污染、資源化利用畜禽糞便、保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),制訂規(guī)劃、分步實施,積極引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖采用“規(guī)模養(yǎng)殖,綜合治理”模式,重點推進(jìn)畜禽糞尿資源化綜合治理和生態(tài)養(yǎng)殖工作。2011年南陵縣已有6家從事(蛋)肉雞生產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)工程治理COD減排項目計劃,實施減排工程及生態(tài)治理。采用墊草墊料或?qū)羽B(yǎng)干清方式,所產(chǎn)雞糞基本上全部出售,用于蔬菜大棚、果樹、制作有機(jī)肥等,較上年減少COD 排放5t(削減2.2%)、減少氨氮排放1t(削減2.4%),排放比例削減均低于1.8%,達(dá)到市政府要求。積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式化技術(shù)示范,我縣連續(xù)實施了生態(tài)農(nóng)業(yè)項目,2009年在弋江鎮(zhèn)東河村建立了26.7hm2稻田養(yǎng)蝦立體生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,2010年在許鎮(zhèn)池湖村開展6.67hm2稻鴨共育農(nóng)業(yè)生態(tài)項目,2011年在許鎮(zhèn)建立6.67hm2稻田養(yǎng)蛙基地,積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和模式。示范點建設(shè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

2農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的主要問題

2.1認(rèn)識有待提高

目前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者環(huán)保意識不強(qiáng),普遍存在文化水平低、法律意識薄弱等問題,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盲目追求農(nóng)作物高產(chǎn),加大化肥、農(nóng)藥的使用量,而沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)面源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響以及對農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞。

2.2生態(tài)種植技術(shù)落后

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣力度不大。病蟲草防治以化學(xué)農(nóng)藥為主,一般都是以有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為主;用肥也是使用化學(xué)肥料,一般以氮磷鉀三元復(fù)合(混)肥為主,而新型的控釋肥,緩釋肥、生物肥由于成本較高,效果慢也沒有推廣。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等但由于經(jīng)費等因素,推廣速度還不夠快,目前還停留在“點”上。

2.3畜禽污染治理難度大

近年來,南陵縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,但是以散戶、小戶為主,分散且面廣,治理成本高,落實配套難,同時部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。

2.4治理機(jī)制還不夠健全

一方面農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農(nóng)業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶,且涉及面廣,治理難度大,見效慢,資金需求量大,所以在資金得不到保障前提下,農(nóng)業(yè)面源污染治理工作開展速度緩慢;另一方面雖然農(nóng)業(yè)部門設(shè)有農(nóng)業(yè)環(huán)保站,但只能宣傳、引導(dǎo),沒有執(zhí)法能力,再加上技術(shù)力量不足,鎮(zhèn)、村沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)人員,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測及污染治理工作只能以點開展。

3農(nóng)業(yè)面源污染防治對策與建議

3.1進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的認(rèn)識

要利用報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等一切宣傳工具深入廣泛地宣傳和普及農(nóng)業(yè)環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)和知識,積極深入地開展“生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“無公害生產(chǎn)”等方面的技術(shù)和知識培訓(xùn),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者掌握相關(guān)的技術(shù),提高其環(huán)保意識和綜合素質(zhì),強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)污染治理工作的重要性與緊迫性的認(rèn)識。

3.2進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測力度

農(nóng)業(yè)面源污染具有廣泛性、隨機(jī)性、隱蔽性、潛伏性等特征,致使農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測難度大,治理成本高。一是要完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測體系建設(shè)。建立和完善縣、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)測體系建設(shè)。二是要建立土肥、病蟲害、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖等監(jiān)測點。逐步建立、完善耕地質(zhì)量信息體系,及時了解掌握耕地地力變化狀況;進(jìn)一步健全和完善病蟲監(jiān)測網(wǎng),實現(xiàn)病蟲預(yù)報可視化,為合理施肥、科學(xué)用藥提供依據(jù)。

3.3進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

加大無公害、綠色、有機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)建設(shè),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為切入點,繼續(xù)做好“三品一標(biāo)”工作,在建立推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)時擴(kuò)大實施面和輻射面。

3.4進(jìn)一步推廣生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)

要高起點開展農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)推廣,探索治理農(nóng)業(yè)面源污染的技術(shù)體系,著重推廣“肥藥雙控”技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等技術(shù)。要進(jìn)一步建立病蟲害防治長效機(jī)制,加強(qiáng)病蟲害預(yù)警體系建設(shè),強(qiáng)化測報手段,提高測報的度,加大病蟲害防治橫向聯(lián)系,推廣病蟲害防治可視化進(jìn)程。大力推廣抗耐病蟲品種、殺蟲燈、昆蟲性信息素、防蟲網(wǎng)等無害化防治技術(shù),加快高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種和動物源、植物源、礦物源等農(nóng)藥新品種、新制劑的研發(fā)引進(jìn)、試驗、示范和推廣,提高防治效果,減少化學(xué)農(nóng)藥用量和次數(shù),減輕環(huán)境污染。要積極開展測土配方施肥,調(diào)優(yōu)肥料結(jié)構(gòu)、調(diào)全肥料品種、調(diào)準(zhǔn)施肥時間。要繼續(xù)發(fā)展綠肥種植、秸稈還田和秸稈綜合利用。要積極推廣畜禽固體糞便無害化、資源化處理技術(shù),綜合降低污染物排放。水產(chǎn)養(yǎng)殖要盡可能采用純生態(tài)養(yǎng)殖模式,控制養(yǎng)殖密度和網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。在養(yǎng)殖過程中,盡可能減少人工投放飼料、肥料和藥物,減少水體污染。大力推工廠化育秧和機(jī)插秧,減少農(nóng)用塑料對農(nóng)田的污染。

3.5加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度

要嚴(yán)格源頭監(jiān)管,重點強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的管理和畜牧養(yǎng)殖的達(dá)標(biāo)排放,依法查處各類污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要提高農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管和執(zhí)法力度,切實加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、漁藥、獸藥及添加劑等農(nóng)資市場管理,嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒、偽劣、禁用農(nóng)牧業(yè)投入品的違法行為,建立統(tǒng)一的生產(chǎn)、銷售、使用檔案資料。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的管理監(jiān)控,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測,增加檢測批次,擴(kuò)大檢測范圍,提高檢測覆蓋面,確保消費安全。

3.6加大對農(nóng)業(yè)面源污染資金的投入

政府應(yīng)盡快將農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染治理納入重要議事日程,并將農(nóng)業(yè)面源污染治理經(jīng)費納入財政預(yù)算范圍,以確保各項工作順利開展。同時引入考核機(jī)制,將農(nóng)業(yè)面源污染治理列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:農(nóng)業(yè)面源污染可持續(xù)防治研究

摘要針對目前我國農(nóng)業(yè)面源污染的基本現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,依照我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,結(jié)合國外先進(jìn)的防治農(nóng)業(yè)面源污染方法,在我國農(nóng)業(yè)保持糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的根本發(fā)展原則前提下,探索適宜我國農(nóng)業(yè)面源污染防治可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策及綜合防治配套措施,實現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和兼顧生態(tài)效益的雙贏目標(biāo)。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)面源污染;可持續(xù)防治;政策與措施;經(jīng)濟(jì)效益;生態(tài)效益

近年來,我國農(nóng)業(yè)面源污染有逐年加重的趨勢,由于農(nóng)業(yè)活動的廣泛性和普遍性、發(fā)生區(qū)域的隨機(jī)性及污染負(fù)荷分布的差異性,農(nóng)業(yè)面源污染具有長期性、隱藏性、難治理的特性。雖然國家對農(nóng)業(yè)面源污染十分重視,但農(nóng)業(yè)面源污染的治理沒有達(dá)到預(yù)期效果,并且近年來隨著經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)業(yè)面源污染持續(xù)惡化。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)對農(nóng)產(chǎn)品安全、人體健康、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅,是發(fā)展社會主義新農(nóng)村亟需解決的問題。

1農(nóng)業(yè)面源污染的基本現(xiàn)狀

1.1化肥污染

長期以來,農(nóng)村濫施化肥、過量用肥現(xiàn)象相當(dāng)普遍,肥料利用率低,不僅造成耕地地力下降,而且污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。化肥污染主要有3個方面:一是化肥中的氮元素等進(jìn)入大氣后,增加了“溫室氣體”,導(dǎo)致大氣溫度升高;二是殘留在土壤中的化肥被水沖刷后匯入江河,加劇了水體富營養(yǎng)化,導(dǎo)致水草、藻類大量繁殖,許多水域由此成為死水;三是引起土壤對某種元素的吸收性能下降,破壞土壤的內(nèi)在平衡。化肥污染的較大特點是隱蔽性強(qiáng)、時間長。由于單位面積污染負(fù)荷小,人們往往忽視其宏觀效應(yīng),使農(nóng)業(yè)生態(tài)質(zhì)量下降。

1.2植物殘體污染

植物殘體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)作物收獲季節(jié)秸稈大面積焚燒,造成田間濃煙滾滾,粉塵四處飛散,嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。植物殘體本身含有大量的病原菌,如紋枯病、油菜菌核病等,未經(jīng)過無害化處理的情況下,直接進(jìn)入土壤會傳播病害,危害農(nóng)作物。長期棄置的農(nóng)作物秸稈經(jīng)過日曬、雨淋、漚泡引起腐爛,如果進(jìn)入水體,污染水體。

1.3塑料農(nóng)膜污染

隨著各種塑料農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的日趨廣泛,農(nóng)用薄膜殘留量大幅增加,使農(nóng)田受到不同程度的污染,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量產(chǎn)生潛在的威脅,而農(nóng)民在耕作過程中卻忽略了地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。

1.4農(nóng)村畜禽糞便污染

隨著農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化發(fā)展,畜禽糞便大量產(chǎn)生,且隨耕作方式的變革,有機(jī)肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比例減少,農(nóng)村畜禽糞便經(jīng)常亂堆放散發(fā)惡臭氣味,影響周圍環(huán)境;易孳生多種病原菌,畜禽糞便隨雨水沖刷進(jìn)入河流、堰塘極易造成水體富營養(yǎng)化,污染水源,對農(nóng)民健康造成威脅。在農(nóng)業(yè)源污染中,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量、總氮和總磷分別占農(nóng)業(yè)源的96%、38%和56%。養(yǎng)殖廢水是造成水環(huán)境污染的重要因子,對水生生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重破壞,也威脅到人類的健康。

1.5農(nóng)藥污染

農(nóng)藥的長期大量使用,破壞了農(nóng)田生態(tài)平衡和生物多樣性,土壤、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo)。同時,使用后的農(nóng)藥瓶、袋棄置在溝渠邊、池塘邊或施藥后受雨水沖刷而污染周圍水體。

1.6農(nóng)村生活污水污染

隨著我國農(nóng)村生活水平大幅提高,農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量也隨之增大。由于我國農(nóng)村污水治理技術(shù)相對落后,目前80%以上的村莊尚未建設(shè)有效的污水處理設(shè)施。絕大多數(shù)農(nóng)戶都直接將生活污水排放到周圍的水體之中,造成地表水和地下水的嚴(yán)重污染。

2農(nóng)業(yè)面源污染趨勢

農(nóng)業(yè)面源污染是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑等工業(yè)品的不合理使用;畜禽糞便和農(nóng)作物等廢棄物的不合理處置;工業(yè)廢棄物、污染物在農(nóng)業(yè)上的主動利用和被動吸收;不科學(xué)的耕種措施等,造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體—土壤—大氣立體交叉的污染。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)面源污染面臨水體污染日趨嚴(yán)重、局部廢氣污染突出、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到有效遏制的發(fā)展趨勢。表明我國農(nóng)業(yè)面源污染面臨的任務(wù)越來越艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染防治的任務(wù)也更加緊迫。

2.1水體污染日趨嚴(yán)重

20世紀(jì)90年代以前,人們一直認(rèn)為點源是造成水污染的主要原因,對環(huán)境污染的控制主要集中在工業(yè)點源上,而沒有認(rèn)識到面源污染的嚴(yán)重性,特別是對農(nóng)業(yè)面源污染一直沒有重視。但是在點源污染取得顯著成效的同時,水體環(huán)境并未得到顯著的好轉(zhuǎn),這是因為還有大部分水體受到面源污染的影響[1]。目前,水環(huán)境面源污染的嚴(yán)重性已受到國內(nèi)外普遍的關(guān)注[2-3]。其中,對水生生態(tài)系統(tǒng)危害較大、程度最重的首推農(nóng)業(yè)面源污染源。來自

4我國農(nóng)業(yè)面源污染防治策略

4.1加強(qiáng)防治農(nóng)業(yè)面源污染政策研究和制訂

近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的農(nóng)業(yè)面源污染問題已較為嚴(yán)重,成為我國環(huán)境公害的重要組成部分。尤其是2005年以來,我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速時期,一方面經(jīng)濟(jì)保持很高的增長率,另一方面工業(yè)化與城市化快速變遷,農(nóng)業(yè)面源污染壓力勢必會進(jìn)一步增長,必須有效管控農(nóng)業(yè)面源污染。李海鵬等[11]研究認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)面源污染源排放量與經(jīng)濟(jì)增長總體上具有顯著的倒“u”型曲線關(guān)系,化肥投入、農(nóng)藥投入、畜禽養(yǎng)殖糞尿排泄3類污染源與人均gdp均處于曲線上升階段,自發(fā)到達(dá)農(nóng)業(yè)面源污染減排拐點還需較長時間。因此,在防治農(nóng)業(yè)面源污染方面的政策制訂應(yīng)遵循以下原則:一是政府應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的干預(yù)力度和治理力度。二是農(nóng)業(yè)面源控制的政策定位應(yīng)當(dāng)是:無論從實際需求還是宏觀政策導(dǎo)向而言,糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收這兩大目標(biāo)都不能改變。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境政策,應(yīng)當(dāng)同時服從農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)。三是應(yīng)該逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和模式的轉(zhuǎn)變,積極堅持走改善耕作方式、提高生產(chǎn)效率、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的道路。四是農(nóng)業(yè)面源污染控制的政策手段應(yīng)當(dāng)主要基于激勵和獎勵,使農(nóng)民能夠在減少污染的行為中獲得明顯的經(jīng)濟(jì)利益。農(nóng)業(yè)面源控制的政策不能成為壓垮農(nóng)民的新的負(fù)擔(dān),相反,應(yīng)該為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作貢獻(xiàn)。

4.2建立長效管理機(jī)制

金書秦等[12]研究認(rèn)為我國的農(nóng)業(yè)面源污染無論從管理戰(zhàn)略還是制度建設(shè)上都長期被忽視,在我國主流的環(huán)境政策、與水環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律中,缺乏對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。農(nóng)業(yè)發(fā)展部門和環(huán)境保護(hù)部門是我國農(nóng)業(yè)面源污染控制的兩大主體,2個部門的政策共同形成農(nóng)業(yè)面源污染控制的政策環(huán)境。因此,我國的農(nóng)業(yè)面源污染防治應(yīng)該建立長效的管理機(jī)制。一是制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染排放物標(biāo)準(zhǔn);二是建設(shè)化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和安全追溯制度,有效實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的監(jiān)控;三建設(shè)高效的農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng);四是建設(shè)重大農(nóng)業(yè)面源污染事故監(jiān)測體系,實行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全報告制度;五是建立完善安全農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有效地開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);六是建立綠色gdp長效績效考核機(jī)制,科學(xué)制訂其發(fā)展規(guī)劃。

4.3推廣科學(xué)施肥技術(shù)

據(jù)有關(guān)研究表明:一般當(dāng)農(nóng)田氮素平衡盈余超過20%,鉀素超過50%,即會引起對環(huán)境的潛在威脅,因而在防治化肥造成的農(nóng)業(yè)面源污染重點應(yīng)在化肥減量提效方面。在科研上,要不斷開發(fā)研究新型高效肥料,減少氮素的損失,據(jù)有關(guān)研究:推廣緩釋肥及膜技術(shù)可提高氮肥利用率6.5%～11.6%。研究科學(xué)施肥技術(shù),確定合理的施肥原則。從推廣方面大力推廣平衡施肥技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)施肥,嚴(yán)格按照氮肥使用量,平衡氮、磷、鉀比例,同時根據(jù)天氣情況、土壤狀況、農(nóng)作物各個生長期的需肥規(guī)律科學(xué)施肥;大力提倡使用品質(zhì)農(nóng)家肥、有機(jī)肥及化肥和有機(jī)肥混合使用技術(shù);推廣沼液、沼渣施肥還田技術(shù),提高肥料利用率。目前我國的肥料利用率只有30%左右,還有很大的提升空間。

4.4分類無害化處理畜禽糞便

按照減量化、無害化、資源化的原則對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的糞便進(jìn)行分類處理,大力發(fā)展能源生態(tài)型和沼氣能源環(huán)保型沼氣工程,實現(xiàn)養(yǎng)殖場污水達(dá)標(biāo)排放,從源頭上徹底解決發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境帶來污染的潛在危脅。對具備建池條件的中小型規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖小區(qū)推進(jìn)沼氣入戶建設(shè),以解決和扭轉(zhuǎn)目前不合理的排放狀況,從源頭就做好治理工作。沒有條件建設(shè)沼氣工程的養(yǎng)殖場,可以集中建設(shè)商品有機(jī)肥加工廠,生產(chǎn)品質(zhì)有機(jī)肥料,實現(xiàn)畜禽糞便無害化處理和品質(zhì)有機(jī)肥料的轉(zhuǎn)化。積極開展沼液、沼渣綜合利用技術(shù)研究,提高沼液綜合利用率,減少化肥、農(nóng)藥的使用量,一個10 m3的沼氣池每年可產(chǎn)生沼液15 t、沼渣2.5 t,相當(dāng)于480 kg碳銨的肥效;同時嚴(yán)防沼液、沼渣不合理使用和排放引起的二次污染的發(fā)生。通過畜禽糞便分類后的無害化處理,可以有效解決發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖帶來的農(nóng)業(yè)面源污染問題。

4.5實行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

按照可持續(xù)發(fā)展的方針進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃,著力發(fā)展推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。近年來我國著重發(fā)展了以庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。主要有3種:一是以沼氣建設(shè)為中心環(huán)節(jié)的家庭生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;二是物質(zhì)多層次循環(huán)利用的庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;三是種、養(yǎng)、加、農(nóng)、牧、漁綜合經(jīng)營型家庭生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。以沼氣為紐帶的“三位一體”、“四位一體”、“西北五配套”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在我國各地發(fā)展迅速,實現(xiàn)了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的有機(jī)結(jié)合,大大提高了資源利用率,不僅降低了化肥、農(nóng)藥的使用量,節(jié)約生產(chǎn)成本,同時改善了土壤綜合性能,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)業(yè)綜合效益。有效地提高資源利用率和減少發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖對周圍水域的污染,控制農(nóng)業(yè)面源污染。

4.6進(jìn)行鄉(xiāng)村清潔工程樣板建設(shè)

農(nóng)村水環(huán)境問題情況復(fù)雜,既有點源污染,又有面源污染,既有農(nóng)村內(nèi)部問題,也有來自工業(yè)和城市轉(zhuǎn)移的問題,同時還涉及多個部門和領(lǐng)域。因此,在進(jìn)行農(nóng)村生活污水治理方面政府應(yīng)起主導(dǎo)作用,要做到科學(xué)規(guī)劃,加大資金投入,合理確定和選用適宜技術(shù)工藝,實現(xiàn)污水處理的無害化和資源化,進(jìn)而實現(xiàn)水體的良性循環(huán)和水資源的可持續(xù)發(fā)展。搞好鄉(xiāng)村清潔工程樣板建設(shè),發(fā)揮示范帶動效應(yīng),激發(fā)當(dāng)?shù)卣腿罕娮杂X進(jìn)行清潔工程建設(shè)的積極性,洛陽市欒川縣合峪鎮(zhèn)采用建設(shè)人工濕地處理生活污水工程的成功應(yīng)用,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活環(huán)境有了很大改變,在河南省起到了很好的示范作用,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛前去參觀[13],有利于農(nóng)村推廣清潔工作。

4.7綜合防治措施

防治農(nóng)業(yè)面源污染,應(yīng)該采取以防為主、各種技術(shù)并用的綜合防治措施,堅持農(nóng)業(yè)治理和工業(yè)治理措施并用的防治方針。從根本上解決農(nóng)業(yè)面源污染必須采取多種措施綜合的防治,一是工業(yè)治理方面要采取堅決關(guān)閉工業(yè)污染環(huán)境源,同時堅決廢棄以錢代罰、以罰代排的錯誤治理做法,防止工業(yè)點污染向農(nóng)業(yè)面源污染的轉(zhuǎn)移;二是農(nóng)業(yè)方面應(yīng)用措施除采用上述的防治方法外,還應(yīng)積極大力推廣新型噴霧器械、應(yīng)用廢棄農(nóng)膜回收技術(shù)、農(nóng)作物秸稈飼料青貯、秸稈沼氣、秸稈還田等多種綜合防治措施;三是在適當(dāng)區(qū)域探索新的耕作制度,實行退耕還林、退耕還草的耕作制度,開展建立生態(tài)草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)域,從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即以糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植為主,以收獲籽實為目的,以追求產(chǎn)量為目標(biāo)的耕作模式,最終達(dá)到改善水土流失、土壤板結(jié)、地下水污染等環(huán)境問題,以消除從業(yè)面源污染,改善生態(tài)環(huán)境。

4.8加大科研力度

針對我國農(nóng)業(yè)面源污染的特點和發(fā)展趨勢,應(yīng)不斷加大農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)的研究力度:一是農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)與工程的研究、示范、推廣;二是污染農(nóng)田的治理和修復(fù)技術(shù)研究,如較大日負(fù)荷量(tdml)技術(shù)在農(nóng)業(yè)面源污染防治中的研究應(yīng)用;三是水體污染防治技術(shù)研究;四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物的污染治理與資源化利用技術(shù)研究;五是農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測與指標(biāo)體系研究;六是化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最小化投入技術(shù)研究;七是新型肥料、新型生物農(nóng)藥的研究;八是轉(zhuǎn)基因作物的研究、推廣、示范和應(yīng)用,充分發(fā)揮轉(zhuǎn)基因作物在栽培過程中具有的減少化肥、農(nóng)藥的使用量等方面的獨特優(yōu)勢。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的治理

摘要:山西省環(huán)境保護(hù)的一項重要內(nèi)容就是加強(qiáng)汾河流域的農(nóng)業(yè)面源污染的治理。農(nóng)業(yè)面源污染的治理是系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、行政管理等各個層面。立足于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和山西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實狀況,汾河流域的農(nóng)業(yè)面源污染的治理應(yīng)以生物技術(shù)為先導(dǎo),推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的治理不僅關(guān)系到山西省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時可進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,具有綜合效益和可操作性,是一項具有良好發(fā)展前景的事業(yè)。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)面源污染;汾河流域;生態(tài)農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì)

汾河是黃河的第二大支流,是山西較大的河流,流經(jīng)六個地市,全長716公里。流域面積39 741平方公里,約占全省總面積的1/4。汾河流域是山西省工業(yè)集中,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),其工業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分別占全省工業(yè)總產(chǎn)值的46%和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%。從環(huán)境保護(hù)的角度來看,山西省不僅工業(yè)污染壓力較大,農(nóng)業(yè)面源污染也在加重,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到威脅。據(jù)山西省農(nóng)業(yè)環(huán)境檢測中心環(huán)保站提供的資料顯示:全省污染嚴(yán)重的農(nóng)田面積達(dá)120萬畝,比較嚴(yán)重的農(nóng)田面積達(dá)到1 000多萬畝,主要分布在太原、臨汾、運城等汾河流域糧棉主產(chǎn)區(qū)。因此,加強(qiáng)汾河流域的農(nóng)業(yè)面源污染的治理,已經(jīng)成為山西省環(huán)境保護(hù)的一項重要內(nèi)容。

一、汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的原因分析

農(nóng)村的生產(chǎn)、生活中,過量施用的化肥和農(nóng)藥、未經(jīng)處理隨雨水進(jìn)入河流的村鎮(zhèn)生活垃圾、禽畜糞便、固體廢棄物等,因其污染源廣泛分散、沒有明確位置,而被稱為農(nóng)業(yè)面源污染。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)面源污染呈現(xiàn)出不斷加劇的態(tài)勢,其中農(nóng)藥、化肥污染和禽畜糞便污染尤為突出。中國化肥、農(nóng)藥過量使用問題十分嚴(yán)重。近年來,在耕地面積不斷減少的情況下,化肥的使用量一直處于上升態(tài)勢。中國耕地面積不到世界的1/10,但是,氮肥使用量為世界的30%,每公頃高出世界平均水平2.05倍;磷肥的使用量為世界的26%,每公頃高出世界平均水平1.86倍。使用化肥的強(qiáng)度平均每公頃達(dá)400公斤(太湖流域高達(dá)600公斤),平均使用量是發(fā)達(dá)國家化肥安全使用上限的2倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止水體污染而設(shè)置的225公斤/公頃的安全標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查,養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水,而養(yǎng)殖1頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的廢水。在國家環(huán)保總局的網(wǎng)站上,2003年4月刊登的一篇《農(nóng)業(yè)污染在加劇》的文章中說:“從國家環(huán)保總局獲悉:中國環(huán)境污染正在轉(zhuǎn)型,工業(yè)污染比重下降,農(nóng)業(yè)污染日益突出,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖造成的有機(jī)污染已相當(dāng)于全國工業(yè)污染的總量,目前成為中國最為嚴(yán)重的污染問題之一。”

山西省農(nóng)業(yè)面源污染同樣不容樂觀,汾河流域的情況則更為嚴(yán)重。汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染所造成的危害主要有以下幾個方面:其一,農(nóng)業(yè)耕作條件惡化,大面積土壤板結(jié),水土流失嚴(yán)重。由于大量施用化肥和化學(xué)農(nóng)藥,汾河流域農(nóng)田土壤中有機(jī)質(zhì)含量大幅度減少,90%以上的土壤出現(xiàn)了板結(jié)現(xiàn)象,土壤的保水性、透氣性弱化,形成大面積水土流失。其二,對水源構(gòu)成威脅。汾河是山西省重要的生活用水和生產(chǎn)用水的來源,農(nóng)業(yè)面源污染的存在,會導(dǎo)致汾河水質(zhì)富營養(yǎng)化,影響到人們的生活和生產(chǎn)。目前,中國七大水系中一半以上河段污染嚴(yán)重,湖泊富營養(yǎng)化加劇。其三,農(nóng)作物品質(zhì)下降,直接影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。汾河流域是山西省經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個主要標(biāo)志是農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高,而農(nóng)產(chǎn)品商品率的提高越來越取決于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。中國是世界上較大的發(fā)展中國家,也是較大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。在發(fā)達(dá)國家建立的綠色壁壘面前,已經(jīng)付出了較大的代價。2002年各類農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘給中國造成損失達(dá)到100億美元。日本歷來有明顯針對我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)壁壘措施。2006年5月底,日本開始實施食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度,對所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品在食品中的殘留都作出了規(guī)定,設(shè)限數(shù)量大幅增加,限量標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格,檢測項目成倍增加。日本是中國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的及時大市場,占中國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,“肯定列表制度”的實施大幅抬高了中國出口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)門檻,直接影響到近80億美元的出口額,涉及到6 000多家對日農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),以及主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品出口是山西省對外貿(mào)易的重要方面,目前已經(jīng)為此受到一定程度的影響。

二、汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的治理

農(nóng)業(yè)面源污染的治理是系統(tǒng)工程,涉及到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件、行政管理等各個層面。立足于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和山西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實狀況,汾河流域的農(nóng)業(yè)面源污染的治理應(yīng)以生物技術(shù)為先導(dǎo),推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下,遵循生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征是逐步恢復(fù)農(nóng)業(yè)的自然生態(tài)系,使目前單純依靠礦物能的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽刻柲艿霓r(nóng)業(yè)。它主要是通過提高太陽能的固定率和利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率等,促進(jìn)物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用和多次重復(fù)利用,以盡可能少的投入,求得盡可能多的產(chǎn)出,并獲得生產(chǎn)發(fā)展、能源再利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益等相統(tǒng)一的綜合性效果,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于良性循環(huán)中。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以通過適量施用化肥和低毒高效農(nóng)藥等,突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性,又能保持其精耕細(xì)作、施用有機(jī)肥、間作套種等優(yōu)良傳統(tǒng)。因此,應(yīng)在試驗、示范的基礎(chǔ)上,盡快確立汾河流域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度來看,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)必須改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期單一使用化肥的狀況,實現(xiàn)有機(jī)肥、生物肥、化肥的綜合施用,以有機(jī)肥、生物肥為主,以化肥作為補(bǔ)充。汾河流域土壤有機(jī)質(zhì)含量較低,有機(jī)肥和生物肥不僅可以大量補(bǔ)充農(nóng)作物生長所需要的營養(yǎng)成分,同時可以有效地改變土壤地理化狀況,恢復(fù)土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu),增強(qiáng)土壤的保水和透氣性能,為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率創(chuàng)造了良好的條件。同時,復(fù)合生物肥中同樣含有一定數(shù)量的無機(jī)成分,在生物菌群的作用下,無機(jī)成分的利用率可以在單純施用化肥的基礎(chǔ)上提高50%。該肥料不僅可以滿足作物對養(yǎng)分的需求,同時可以大幅度減少土壤中硝酸鹽類物質(zhì)的沉積以及地表水中的營養(yǎng)成分。生物肥料還可以拮抗多種病源菌,減少農(nóng)作物土傳病的發(fā)生。美國的一項試驗表明,品質(zhì)有機(jī)肥的施用相對于施用化肥來講,可以取得較好的增產(chǎn)效果。因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅不會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,而且可以在不增加農(nóng)民投入的前提下,達(dá)到增產(chǎn)效果。

從增加農(nóng)民收益的角度來看,汾河流域是山西省主要的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū),其產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民收益。推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以大幅度提高產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。目前,國家頒布了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其中,a級綠色產(chǎn)品只容許在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用少量化學(xué)合成物,而aa級綠色產(chǎn)品的基本條件是在生產(chǎn)過程中不使用包括化肥和化學(xué)農(nóng)藥在內(nèi)的任何化學(xué)合成物,這與生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求是一致的。在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場上,人們消費需求開始從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)換,不同質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的價格差正引導(dǎo)著這種變化。在這種情況下,增加農(nóng)民收益的關(guān)鍵已經(jīng)從增產(chǎn)相應(yīng)地轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高。同時,在國際貿(mào)易方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)也可以主動地應(yīng)對“綠色壁壘”的考驗。從一定意義上講,生態(tài)農(nóng)業(yè)是高效農(nóng)業(yè)的必由之路。

從環(huán)境保護(hù)的角度來看,生態(tài)農(nóng)業(yè)可以在很大程度上解決農(nóng)業(yè)面源污染問題,大幅度降低化學(xué)合成物對土壤對破壞。化學(xué)肥料在其使用過程中,被作物有效利用的部分只占其總量的30%左右,其余部分或固化于土壤中,使土壤中的硝酸鹽含量增加,對農(nóng)作物的品質(zhì)造成影響;或沖入地下水和地表水,使地下水體硝酸鹽濃度增加,地表水體富營養(yǎng)化,對人類健康造成危害。化學(xué)農(nóng)藥也對地表水和地下水造成污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不僅可以減少改變硝酸鹽的沉積,改善土壤地理化狀況,而且可以大幅度降低水體的富營養(yǎng)化程度。在國土資源保護(hù)方面,土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的恢復(fù)可以涵養(yǎng)水分,對減少水土流失具有重要意義。

從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來看,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運用食物鏈原理,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費整個產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu),實現(xiàn)物質(zhì)的多級循環(huán)使用和產(chǎn)業(yè)活動對環(huán)境的有害因子零排放或零干擾。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3r原則,即減量化reduce、再使用reuse、再循環(huán)recycle原則和減少廢物優(yōu)先的原則,以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。這要求把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動組織成為“自然資源產(chǎn)品或半成品廢棄物再生資源”的閉環(huán)式流程,所有的投入品和能源都能在這個不斷進(jìn)行的循環(huán)中得到最合理的利用,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動對自然環(huán)境的有害影響減少到低程度。生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中大量使用可再生性資源,能夠基本實現(xiàn)無害化生產(chǎn),因此,與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是一致的。

生態(tài)農(nóng)業(yè)在汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染中具有綜合社會效益及經(jīng)濟(jì)效益。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)是新型農(nóng)業(yè)技術(shù),因此,應(yīng)通過示范基地逐步加以推廣,同時,也可以通過示范基地及時發(fā)現(xiàn)問題,從而采取相應(yīng)措施,保障實施效果。汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的治理涉及到社會的各個層面,必須有政府的介入和支持。在運作模式上,應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)運作手段,進(jìn)行資源的優(yōu)化配置。綜上所述,汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染的治理不僅關(guān)系到山西省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時可進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,具有綜合效益和可操作性,是一項具有良好發(fā)展前景的事業(yè)。因此,在政府的支持下,動員社會力量開展汾河流域農(nóng)業(yè)面源污染是發(fā)展山西省農(nóng)業(yè)、改善環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:太湖地區(qū)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)治理農(nóng)業(yè)面源污染探析

摘要氮、磷的過量輸入導(dǎo)致太湖水體富營養(yǎng)化程度加劇,而農(nóng)業(yè)面源污染是其主要來源。闡述了太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及主要原因,提出了以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)來治理農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致的太湖水污染問題,旨在為相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)工作者和政府決策部門提供參考。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)面源污染;有機(jī)農(nóng)業(yè);污染治理;太湖地區(qū)

水體富營養(yǎng)化一直是當(dāng)今世界水污染治理的難題,國際經(jīng)濟(jì)與合作開發(fā)組織(oecd)把富營養(yǎng)化定義為:水體富營養(yǎng)鹽增加而引起的一系列征兆的變化,藻類和大型水生植物生產(chǎn)力的增加引起水質(zhì)惡化,破壞了水資源價值。2007年夏太湖藍(lán)藻大暴發(fā)導(dǎo)致水源水質(zhì)惡化,造成無錫地區(qū)居民飲水困難。近年來各項研究發(fā)現(xiàn),面源污染是造成水體富營養(yǎng)化的主要原因,而農(nóng)業(yè)面源污染扮演了非常重要的角色[1]。全球范圍來看,30%～50%的地球表面已經(jīng)受到了面源污染的影響,其中農(nóng)業(yè)面源污染引起了1.44億hm2耕地的退化[2]。可見,解決農(nóng)業(yè)面源污染問題是解決太湖流域水體富營養(yǎng)化的關(guān)鍵,是可持續(xù)發(fā)展的保障。

1農(nóng)業(yè)面源污染的概念及污染現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)面源污染的概念

農(nóng)業(yè)面源污染指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,氮和磷等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無機(jī)污染物,通過農(nóng)田地表徑流和農(nóng)田滲漏,形成的水環(huán)境的污染[2]。研究表明,對于湖泊、水庫等封閉水域,當(dāng)水體內(nèi)無機(jī)氮總量大于0.2 mg/l、磷酸鹽磷濃度大于0.01 mg/l時,就可能引起藻華現(xiàn)象[3]。太湖“零點行動”以后,點源污染源基本得到控制,控制農(nóng)業(yè)面源污染源就成了當(dāng)務(wù)之急[4]。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)面源污染引起水體富營養(yǎng)化的程度和廣度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家,而潛在的壓力更與其他國家無法相比[5-7]。近年來雖然國家和地方每年都投入了巨資,“十五”期間用于包括水污染治理的環(huán)境整治的投資規(guī)劃為7 000億元,已達(dá)到了中國gdp的1%,但是到目前為止水體富營養(yǎng)化的程度仍然有增無減[8]。全國主要淡水湖泊、水庫的營養(yǎng)鹽水平已基本達(dá)到富營養(yǎng)化標(biāo)準(zhǔn),26個主要湖泊中,具有中營養(yǎng)水平的占39%,而達(dá)到富營養(yǎng)和重營養(yǎng)水平的占61%[9]。地表水中50%以上的氮、磷負(fù)荷來自農(nóng)業(yè)面源污染[3]。2005年,滇池流域污染負(fù)荷中,來自農(nóng)業(yè)面源污染的總氮、總磷分別占總量的60%～70%、50%～60%[10];巢湖總氮的65.9%、總磷的51.7%來自于面源[11]。在太湖的外部污染物總量中,工業(yè)污染僅占一小部分,為10%~16%,農(nóng)業(yè)面源污染所占的比例目前已達(dá)59%[12],其中來自農(nóng)業(yè)面源的氮量占入湖總氮量的77%,磷占33.4%[13]。

2農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的主要原因

農(nóng)業(yè)面源污染產(chǎn)生的原因很多,包括:農(nóng)田過度使用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致大量氮、磷隨徑流進(jìn)入水體;農(nóng)村生活污水的直接排放;畜禽排泄物的任意排放;農(nóng)村生活垃圾的隨意堆放造成的徑流污染;污染水域底泥的污染物緩慢釋放等[14]。其中農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的過度使用和集約化畜禽養(yǎng)殖的排泄物是最主要的原因[15]。在太湖流域,來源于農(nóng)田面源和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的總氮分別為30%和23%,總磷分別為20%和32%,貢獻(xiàn)率超過來自工業(yè)和城市生活的點源污染[5]。本文對化肥、農(nóng)藥的過度使用和畜禽排泄物的任意排放作主要闡述。

2.1化肥和農(nóng)藥

太湖流域是我國農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,農(nóng)業(yè)集約化程度較高,全區(qū)面積僅占全國的0.4%,而化肥消費量占全國的1.3%[16]。近幾年,環(huán)太湖地區(qū)的施肥量基本保持在400～600 kg/hm2 [4],大大超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對水體造成污染而設(shè)置的225 kg/hm2的安全上限[17]。太湖地區(qū)農(nóng)田系統(tǒng)中氮、磷一直處于盈余狀態(tài),更嚴(yán)重的是土壤中磷的積累現(xiàn)象,這對地表水構(gòu)成了潛在的威脅[18]。太湖流域農(nóng)藥用量為8.072 kg/hm2,是全國平均使用農(nóng)藥水平的3. 572倍[9]。但是,化肥和農(nóng)藥的有效利用率卻很低,氮肥平均利用率為30%～35%,磷肥為10%～20%,70%的農(nóng)藥流入江河、土壤中[15]。肥料比例失調(diào)也是導(dǎo)致肥料利用率低、土壤積累和流失率高的原因。太湖地區(qū)有機(jī)氮的投入,從20世紀(jì)60年代的46.6%下降至目前的不足15%[4]。我國南方降水多,與施肥期耦合,會引發(fā)大量的農(nóng)田氮、磷隨徑流流失。而且太湖流域河網(wǎng)、溝渠縱橫交錯,即使在地表徑流較小的條件下,也很容易形成農(nóng)業(yè)面源污染,造成水體富營養(yǎng)化[5]。

2.2畜禽排泄物

除了化肥的過度使用外,集約化的畜禽養(yǎng)殖對水體富營養(yǎng)化也起著重要的作用。我國每年畜禽養(yǎng)殖場排放的糞便及糞水超過17億t [15]。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所的初步測算,即使只有10%畜禽糞便由于堆放或溢滿隨地表徑流進(jìn)入水體,氮對流域水體富營養(yǎng)化的貢獻(xiàn)率就可達(dá)10%,磷可達(dá)10%~20%[5]。可見,流失的畜禽排泄物已成為水體富營養(yǎng)化的重要原因。

據(jù)統(tǒng)計,環(huán)太湖流域大約有2 000多家集約化畜禽養(yǎng)殖場[19]。由于畜禽排泄物的處理難度大、成本高,因此許多養(yǎng)殖場對畜禽排泄物不進(jìn)行無害化處理,只圖省事省錢,將農(nóng)田作為最終的處置場所或直接排入太湖和附近河道[3]。大量禽畜排泄物的隨意排放,成了水體污染的重要原因[20]。按照上海市環(huán)保局的調(diào)查結(jié)果計算環(huán)太湖周邊地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場排入太湖的氮高達(dá)2.3萬t[4]。畜禽排泄物的cod和bod的流失量也逐年增加,到2010年,cod的流失量將達(dá)到728.25萬t,bod的流失量將達(dá)到498.83萬t[21]。

3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)治理農(nóng)業(yè)面源污染的必然性

我國的面源污染研究起步較晚,始于20世紀(jì)80年代初,經(jīng)過20多年的發(fā)展也有了較快的進(jìn)步[22]。但在政策方面,我國只是做了部分探討。對湖泊農(nóng)業(yè)面源污染的治理,目前也主要按照點源污染的治理模式,而沒有按照對農(nóng)業(yè)面源污染控制的基本規(guī)則,對整個流域各類型水源涵養(yǎng)地統(tǒng)一布局,從源頭上進(jìn)行氮、磷輸入的總量控制[23]。

有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)(gb/t 19630-2005)中將有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義為:有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[24]。只有將農(nóng)業(yè)作為一個整體的生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)的良性循環(huán)才有可能大幅度減少氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的排放,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)就是實現(xiàn)此目標(biāo)的選擇[19]。

3.1國際上有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

隨著全球范圍內(nèi)的食品和環(huán)境安全意識的逐步增強(qiáng),有機(jī)農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)作用越來越受到各國政府和公眾的重視。目前,有機(jī)農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國家發(fā)展迅猛,全世界約有130個國家進(jìn)行有機(jī)食品的生產(chǎn),它們主要是歐洲國家、美國和加拿大,其中歐洲的有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品發(fā)展較早。我國有機(jī)農(nóng)業(yè)起步較晚,與國外發(fā)達(dá)國家地區(qū)相比有較大差距[25-28],但發(fā)展十分迅速。ifoam 2009年2月的數(shù)據(jù)(源自全球144個國家)顯示,全球以有機(jī)方式管理的土地面積為3 220萬hm2,亞洲的有機(jī)生產(chǎn)面積將近290萬hm2,其中中國就占了160萬hm2,并且是有機(jī)方式管理土地面積第三大的發(fā)展中國家。

有機(jī)農(nóng)業(yè)模式下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是源于自然、營養(yǎng)豐富、品質(zhì)優(yōu)良的環(huán)保型安全食品[26]。目前,我國有機(jī)食品的銷售額只占當(dāng)年全球有機(jī)產(chǎn)品的1%[29]。可見,我國有機(jī)食品市場還具有很大的發(fā)展空間。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),能夠提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和走向世界的必由之路[30]。

3.2我國需從源頭上控制農(nóng)業(yè)面源污染

在流域治污上,我國在末端治理方面投入了大量的資金。以太湖流域為例,當(dāng)日降雨量為50 mm時,對流域農(nóng)田產(chǎn)生的徑流進(jìn)行末端治理需要日處理能力為100萬t級的污水處理廠1 000座,日處理費用為5億元[6]。同樣,20世紀(jì)60年代日本也是不得不歷時25年,耗資185億美元,才逐漸使琵琶湖從v類水恢復(fù)到可飲用水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)[31]。在歐洲,即使有巨額補(bǔ)貼,農(nóng)民也無力支付處理畜禽養(yǎng)殖場污水的費用[6]。

由于末端控制在農(nóng)業(yè)面源污染治理上不現(xiàn)實,應(yīng)當(dāng)采用源頭控制的對策。因此,亟需大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),從源頭上控制氮、磷向水體的輸入,減緩太湖流域水體的富營養(yǎng)化。

3.3太湖流域具有發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

一是區(qū)位優(yōu)勢。太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,生產(chǎn)者的素質(zhì)高,接受新技術(shù)快,具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實力,有機(jī)食品具有很大的潛在市場。將現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換為有機(jī)方式,將對農(nóng)村面源污染控制及生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)起到示范和促進(jìn)作用[31]。因此,在太湖流域發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)是可行的,并比其他區(qū)域具備更優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件和市場優(yōu)勢。二是政策鼓勵。政府已出臺了相關(guān)的政策來解決太湖流域嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染問題,在2007年9月通過的《江蘇省太湖水污染防治條例》第三十九條中指出太湖流域要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),減輕農(nóng)業(yè)面源污染;《江蘇省太湖水污染治理工作方案》也指出發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),建設(shè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地;“太湖水污染控制與水體修復(fù)技術(shù)及工程示范課題”驗收技術(shù)報告中也提出要將有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)作為太湖流域水環(huán)境治理源頭控制的重要措施之一[32]。相信不久政府就會出臺相關(guān)具體措施來鼓勵太湖流域的農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),保障太湖流域的可持續(xù)發(fā)展。

4發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的措施

4.1加強(qiáng)政府的政策支持

政府應(yīng)該對有機(jī)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和前景大力宣傳,提高人們對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的健康意識;可以引進(jìn)韓國的農(nóng)業(yè)直補(bǔ)制度[33]以支付農(nóng)民因發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)造成的損失,同時在稅收、認(rèn)證費用方面給予減免;加大資金的投入,加強(qiáng)國際合作,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗;各級政府應(yīng)充分利用wto的“綠箱政策”,建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地,培育有機(jī)食品市場,促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯[34]。

4.2加大科研和推廣的投入

目前我國在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上還不夠成熟,應(yīng)加大科研投入,重點研究和開發(fā)適合有機(jī)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù),研究高效安全的生物農(nóng)藥、病蟲害防治技術(shù)和有機(jī)肥、生物肥料等,探索并建立作物高產(chǎn)、品質(zhì)、高效的有機(jī)栽培體系[30]。同時,也可以借鑒匈牙利的成功經(jīng)驗[35],在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究和推廣方面形成政府、科研機(jī)構(gòu)和相關(guān)大學(xué)合作,民間的有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會積極參與,專業(yè)推廣公司介入的良好格局,從而為太湖流域乃至全國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障。

4.3健全地方有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)

國內(nèi)現(xiàn)已有幾十家有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu),但許多機(jī)構(gòu)認(rèn)證的規(guī)范性和掌握的標(biāo)準(zhǔn)還不能與國際接軌,不同的機(jī)構(gòu)和檢查員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異性也很大[34],往往得不到大眾的信任。應(yīng)健全地方有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu),并促進(jìn)其與國際有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作和互認(rèn)。此外,還必須加大對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證的監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》的要求和國家認(rèn)監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定[36],進(jìn)一步調(diào)整、規(guī)范和完善認(rèn)證管理制度,保障認(rèn)證工作的有效性、公正性和規(guī)范性。

4.4健全和完善組織管理體系

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)高度重視有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理,采取積極的措施加以扶持,并制定相應(yīng)的法律法規(guī)加強(qiáng)和規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)管理。建立以農(nóng)業(yè)主管部門為主體,認(rèn)監(jiān)委、科技部、海關(guān)等相關(guān)部委積極配合,健全和完善在相關(guān)部委內(nèi)對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu),強(qiáng)化管理以促進(jìn)生產(chǎn)和貿(mào)易、維護(hù)有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量為目的的組織,以確保有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、認(rèn)證等工作正常有序地進(jìn)行[37]。

4.5充分發(fā)揮非政府組織的作用

匈牙利的有機(jī)農(nóng)業(yè)在中東歐國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展中具特色,這得益于匈牙利國內(nèi)各類非政府性質(zhì)的有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會的積極參與和支持[35]。為了使政府能夠更好地統(tǒng)籌兼顧,應(yīng)該鼓勵和推動國家和地區(qū)的非政府組織,發(fā)展農(nóng)業(yè)協(xié)會、相關(guān)中介、專業(yè)咨詢團(tuán)體,提供技術(shù)和市場咨詢、召開研討會和組織技術(shù)培訓(xùn)等。通過非政府組織形成有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌,產(chǎn)生品牌效應(yīng),形成統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò),使中國的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展[38]。

5結(jié)語

有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部物質(zhì)良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng),能夠大幅度減少氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的排放,是治理太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的有效措施之一。太湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),具有廣闊的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場,再加上政策的支持,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)勢在必行。相信不久的將來,在有機(jī)農(nóng)業(yè)蓬勃的發(fā)展下,太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染能夠徹底得到治理。同時,有機(jī)農(nóng)業(yè)在中國越走越遠(yuǎn),使中國更具有國際競爭力。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染分析及防治措施

摘要水質(zhì)及農(nóng)業(yè)面源污染已嚴(yán)重影響了人類的生存和生產(chǎn) 發(fā)展 。通過耳聞目睹的一些污染實例，淺述水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染的途徑、危害及防治措施，意在呼吁有關(guān)部門迅速采取有效措施，較大限度地減輕污染。

關(guān)鍵詞 水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染；防治措施；減輕污染

1 水質(zhì)與農(nóng)業(yè)面源污染的途徑及危害

1.1水質(zhì)污染

1.1.1 工業(yè) 廢水的排放。多年來一些工礦 企業(yè) 環(huán)境意識淡薄，“重生產(chǎn)，輕治理”，或從自身利益考慮，沒有建立水處理設(shè)施，任憑污水直接排放入河，在這些廢水中含有多種對人體有害物質(zhì)，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的破壞。

1.1.2化肥、農(nóng)藥流失造成的水污染。農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中使用大量的化肥和農(nóng)藥是引起水污染的又一重要原因。近年來，農(nóng)用物資一方面為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻(xiàn)，另一方面也加劇了土壤的板結(jié)和水體的污染。

1.2農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是指相對于工業(yè)和城市生活面源污染而言的，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)業(yè)物資的不合理和過量使用，及畜禽糞便、 農(nóng)村 生活污水、固體垃圾、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。

2 防治措施

2.1水污染防治

（1）政府部門要加快建立健全城鎮(zhèn)污水和企業(yè)污水處理項目實施進(jìn)度，切實改善環(huán)境，解決企業(yè)超標(biāo)排污、城鎮(zhèn)生活污水超標(biāo)排污、農(nóng)村生產(chǎn)、生活污染等問題；建立健全水污染事件責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重超標(biāo)排污的企業(yè)或生產(chǎn)線堅決關(guān)閉。

（2）科研部門要加強(qiáng)科研,提升科技保障能力，強(qiáng)化環(huán)保配套服務(wù)，開展水域富營養(yǎng)化防治技術(shù)等一批科研攻關(guān)項目，走生物—生態(tài)治污發(fā)展道路。

（3）水文部門要做好水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，對重要水域進(jìn)行實時監(jiān)控，及時把有關(guān)信息傳報給當(dāng)?shù)卣碍h(huán)保部門。環(huán)保部門要建立健全水資源保護(hù)法規(guī)體系，強(qiáng)化水域的綜合治理，從恢復(fù)和改善水體功能出發(fā)，以水源地保護(hù)為重點，加大對重要水域的治污和水環(huán)境保護(hù)工作力度。

（4）地方政府要建立有效保護(hù)水環(huán)境的長效管理機(jī)制，出臺和制定獎懲政策，廣泛宣傳環(huán)保知識，使環(huán)保觀念融化到每個公民的血液中，提高人們參與環(huán)保的積極性和主動性，自覺地把環(huán)保作為一種習(xí)慣、責(zé)任和義務(wù)。

（5）農(nóng)業(yè)部門要大力推廣多施用農(nóng)家肥和生物農(nóng)藥，減少化肥和劇毒農(nóng)藥的施用量，遏制地下水污染加劇的勢頭。

2.2農(nóng)業(yè)面源污染防治

（1）農(nóng)村固體廢棄物治理。農(nóng)村固體廢棄物主要是指農(nóng)村生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體垃圾。參照城鎮(zhèn)固體廢棄物處理方式，對農(nóng)戶的固體垃圾實行以 自然 村莊為單位，集中收集處理。設(shè)立自然村垃圾衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)農(nóng)戶垃圾的集中、分檢，把垃圾分成能回收利用的、可堆漚還田的、有毒有害不可利用的等三類分別處理，較大限度地削減固體廢棄物對環(huán)境的污染。

（2）農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水主要是農(nóng)戶生活洗漱用水。治理方法以能過污水收集管網(wǎng)進(jìn)入污水處理池，可集中亦可分戶處理。生活污水處理流程：暗管沉淀池厭氧池兼氧池過濾池緩沖區(qū)（濕地、農(nóng)田等）水渠。

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染源治理。這類污染主要是農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖和大中型畜禽養(yǎng)殖場以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對環(huán)境的污染。①一般農(nóng)戶人畜禽糞便處理流程：糞便池（禽舍、畜棚、廁所）沼氣池農(nóng)田。②大中型畜禽養(yǎng)殖場糞便處理流程：畜禽糞便干濕糞分離。

（4）水產(chǎn)養(yǎng)殖對水體污染的治理。提高餌料和藥品利用率,減少投餌和用藥量；設(shè)置增氧機(jī)；通過種植水生植物、撒播光合細(xì)菌，吸收降解和轉(zhuǎn)化水中氮磷和有機(jī)污染物；定期清淤，減少魚病進(jìn)而減少施藥量。

（5）種植業(yè)污染源治理。種植業(yè)污染源主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜、作物秸稈等對生態(tài)環(huán)境和水體的污染。其主要治理措施：①削減農(nóng)藥使用量，提高農(nóng)藥利用率。一是通過建立健全農(nóng)作物病蟲害測報體系，實施達(dá)標(biāo)防治，避免盲目用藥和亂用藥；二是推廣應(yīng)用高效低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥，減少劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥對環(huán)境的污染；三是實施病蟲害的綜合防治，擴(kuò)大物理防治、生物防治等控害措施，推廣“以蟲治蟲”“以菌治蟲”“燈光誘殺蟲”“黃板誘殺蟲”以及使用防蟲網(wǎng)等措施，削減化學(xué)合成農(nóng)藥的使用量。②大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥，削減化肥使用量。一是實施測土配方施肥，推廣平衡施肥技術(shù)；二是實施化肥深施技術(shù)；三是實施增施有機(jī)肥措施。③農(nóng)用殘膜的集中回收再利用。農(nóng)用殘膜再利用性能較好，只要集中回收，就可進(jìn)入再利用循環(huán)系統(tǒng)。

（6）農(nóng)作物秸稈綜合利用。一是因地制宜搞好秸稈還田，既可直接粉碎還田，也可粉碎堆漚發(fā)酵后還田；二是大力推行秸稈過腹還田，在有條件的飼養(yǎng)小區(qū)，積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯等技術(shù)，實行過腹還田；三是利用農(nóng)作物秸稈大力 發(fā)展 食用菌生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:有機(jī)農(nóng)業(yè)面源污染防控分析

本文作者：張紀(jì)兵 席運官 肖興基 單位：環(huán)境保護(hù)部有機(jī)食品發(fā)展中心

在經(jīng)歷了長達(dá)6000多年的傳統(tǒng)稻作農(nóng)業(yè)史后，我國在近40年內(nèi)實施了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化政策，結(jié)果導(dǎo)致化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，使我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并在農(nóng)村造成嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)問題，農(nóng)業(yè)面源污染問題日漸突出并引起各界高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)面源污染已超過工業(yè)及城市生活污染而成為水體較大的污染源。

1我國目前農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，我國化肥的平均利用率僅達(dá)40％左右，江蘇、浙江、上海環(huán)太湖的一些縣市，大量施用化肥，使氮素過剩，流入太湖，加劇富營養(yǎng)化[1]；全國每年使用的農(nóng)藥除30％～40％被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，累積于飲用水源和土壤中的化肥和農(nóng)藥對廣大居民的健康構(gòu)成了威脅。以太湖為例，中國科學(xué)院南京土壤研究所近期公布的一份太湖流域農(nóng)村面源污染研究結(jié)果顯示：在太湖的外部污染物總量中，工業(yè)污染僅占一小部分，約為10％～16％，農(nóng)業(yè)面源污染所占的比例在持續(xù)上升，目前已占59％。隨著大規(guī)模集約化養(yǎng)禽業(yè)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)生了大量畜禽養(yǎng)殖廢棄物，但目前90%以上的畜禽養(yǎng)殖場沒有綜合利用和污水處理設(shè)施，畜禽廢棄物污水任意排放現(xiàn)象極為普遍。據(jù)調(diào)查估計，目前畜禽廢棄物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，約為化肥流失量的122%和132%。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物秸稈不合理利用造成的污染也不容忽視。我國每年產(chǎn)出秸稈6.5億多t，農(nóng)村剩余秸稈被隨意焚燒，不但浪費了生物資源，還造成了嚴(yán)重的空氣污染，給人們生活和交通帶來了不良影響。目前，北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北等省市的農(nóng)業(yè)面源污染均處于高風(fēng)險水平[2]。由于農(nóng)業(yè)面源污染同點源污染相比具有隨機(jī)性、廣泛性、滯后性、模糊性和潛伏性等特點，因此，對農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測和治理都相對比較困難。以高昂的生態(tài)環(huán)境代價換來的豐衣足食背后，如何應(yīng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對自然環(huán)境造成的巨大破壞，已成為環(huán)保領(lǐng)域的重要課題。

2發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的可行性分析

土壤氮、磷是表征土壤肥力的重要指標(biāo)，也是各種農(nóng)作物生長的主要限制因子。在土壤養(yǎng)分流失所造成的環(huán)境風(fēng)險中，以氮、磷含量超標(biāo)為特征的水體富營養(yǎng)化是最重要的一個。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中長期不合理施用化肥和粗放式管理造成土壤氮素嚴(yán)重流失，而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系通過系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)的循環(huán)利用，積極施用有機(jī)肥和生物綠肥等培肥土壤，減少了氮素流失，而且有效提高和轉(zhuǎn)化了土壤養(yǎng)分，實現(xiàn)了土壤肥力的持續(xù)供應(yīng)和長期利用。Younie&Watson以及Eltun在相似土壤上和相同時間段內(nèi)所開展的有機(jī)農(nóng)業(yè)和常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的氮淋失比較研究表明，常規(guī)草地系統(tǒng)中的氮淋失率為65kg/hm2，而有機(jī)草皮系統(tǒng)中的氮淋失率平均為25kg/hm2。在東德沙土上進(jìn)行的長期輪作實驗表明，種植豆科作物對富集腐殖質(zhì)（通過5年的作物輪作可使腐殖質(zhì)達(dá)到26t/hm2）和保障持續(xù)的農(nóng)作物產(chǎn)量發(fā)揮重要作用。2年生紫花苜蓿可以富集氮素1000kg/hm2，其中，600kg儲藏在動物飼料作物中，320kg在植物根部富集，另外的80kg被認(rèn)為是通過蒸發(fā)和硝化流失了。大量的殘余氮可以滿足后續(xù)種植的農(nóng)作物對氮的需求，如馬鈴薯（40kg）、冬小麥（51kg）、甜菜（62kg）等[3]。常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期施用的磷肥，如磷礦石、鈣鎂磷肥、過磷酸鈣和重過磷酸鈣等主要增加無機(jī)磷含量，但同時也容易引起養(yǎng)分流失，造成環(huán)境污染。而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要投入充分腐熟的有機(jī)肥料，有效減少了人工合成化肥造成的自然資源的枯竭及無機(jī)磷養(yǎng)分的流失。有機(jī)肥的施用主要為了增加土壤有機(jī)磷，其中又以活性有機(jī)磷為主。研究表明，在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，豬糞等有機(jī)肥中含有大量微生物，施用后土壤微生物大量繁殖，可吸收固持無機(jī)磷，并促進(jìn)無機(jī)磷向有機(jī)磷的轉(zhuǎn)化[2，4-5]。這對降低磷流失造成的環(huán)境風(fēng)險有著重要意義。丹麥的研究報告認(rèn)為，向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換的結(jié)果可產(chǎn)生一個比較穩(wěn)定的磷供需平衡[6]。結(jié)果是土壤中磷的積累和淋失風(fēng)險可能由于采取了有機(jī)農(nóng)業(yè)管理措施而大大減少。

3發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的總體思路

發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染應(yīng)貫徹整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略，以消減污染物為根本，以生態(tài)修復(fù)為最終目標(biāo)，最終實現(xiàn)“減源—治污—修復(fù)”的總體目標(biāo)。減源即從源頭減少污染物向外部環(huán)境的排放，控制污染物的排放總量；治污即對污染物的排放過程進(jìn)行控制，通過生物和生態(tài)工程的技術(shù)對河流中的污染物進(jìn)行生態(tài)攔截，或?qū)︷B(yǎng)分元素進(jìn)行生物截留；修復(fù)即采取生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)工程技術(shù)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的生態(tài)功能。在上述總體思路的指導(dǎo)下，研究和開發(fā)適用于農(nóng)業(yè)面源污染控制的關(guān)鍵技術(shù)和實用技術(shù)，從而解決農(nóng)業(yè)面源污染的問題，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

4發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的實踐

原國家環(huán)境保護(hù)局是個涉及有機(jī)農(nóng)業(yè)行業(yè)管理工作的政府部門。1994年，原國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)成立原國家環(huán)境保護(hù)局有機(jī)食品發(fā)展中心，標(biāo)志著中國有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正式步入起步發(fā)展階段。經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到230多萬hm2，每年減少了大量化肥農(nóng)藥的使用，使農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物得到綜合利用而消減COD排放量，對控制農(nóng)村廣大地區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染具有十分顯著的作用。為推動我國有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，減少和控制農(nóng)業(yè)面源污染，原國家環(huán)境保護(hù)總局先后頒布了HJ/T80-2001《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》、《有機(jī)食品認(rèn)證管理辦法》和《國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）》，并先后組織命名了三批國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地，合計80家，2011年，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)完成了第四批國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的評定工作。國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的評定為控制農(nóng)業(yè)面源污染提供了有力的示范。十七大報告中強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明的理念，為農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的進(jìn)一步開展指明了方向。2008年1月，原國家環(huán)境保護(hù)總局局長周生賢在及時次全國土壤污染防治工作會議上明確指出，應(yīng)規(guī)范有機(jī)食品發(fā)展，制定專門管理辦法，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)試點示范，爭取將有機(jī)農(nóng)業(yè)列入中央和地方環(huán)保專項資金支持范圍。

2009年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案》，重點強(qiáng)調(diào)“需加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治的管理”。要求“推廣化肥、農(nóng)藥污染小的生產(chǎn)方式，建立有機(jī)食品基地，保障食品安全”[7]。湖北省環(huán)保廳以50個典型農(nóng)產(chǎn)品為切入點，結(jié)合湖北省農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)實際，以環(huán)境容量和生態(tài)承載力為依據(jù)，將發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與面源污染控制聯(lián)系起來，實現(xiàn)控制農(nóng)業(yè)面源污染途徑具體化、目標(biāo)明確化。湖北省環(huán)保廳將農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)劃分為一級和二級，分別對應(yīng)有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)。目前，湖北省環(huán)保廳正在全省大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，已經(jīng)建成了萬畝有機(jī)茶基地、萬畝有機(jī)螃蟹基地、萬畝有機(jī)蔬菜基地和萬畝有機(jī)水稻基地，在農(nóng)業(yè)面源污染控制方面取得了良好的成效和示范效應(yīng)。2007年5月底，太湖藍(lán)藻大規(guī)模暴發(fā)，此次暴發(fā)既有自然原因，也有人為原因，人為原因主要是污染導(dǎo)致水體的富營養(yǎng)化，持續(xù)不斷的過量營養(yǎng)物質(zhì)主要來源于農(nóng)田施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖、城市生活污水和工業(yè)廢水等[8]。基于上述原因，在2007年9月通過的《江蘇省太湖水污染防治條例》第三十九條中指出，太湖流域要發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。之后，江蘇省人民政府明確指出，要建設(shè)環(huán)太湖1km有機(jī)農(nóng)業(yè)圈和入湖河流上游2km有機(jī)農(nóng)業(yè)帶，既轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又建設(shè)生態(tài)屏障，為太湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，還人民群眾一湖清水。#p#分頁標(biāo)題#e#

5發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)業(yè)面源污染的管理對策

5.1制訂有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展

國家行動計劃要結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排及農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作需求，制訂國家有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展評價考核，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)和消費者的行動方向和行為方式。這對有機(jī)農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展非常重要，尤其是對解決當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，對繁榮食品市場、豐富不同人群對食品等級的追求，擴(kuò)大內(nèi)需，緩解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境制約“瓶頸”都具有普遍意義。

5.2建立激勵有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)展

有機(jī)農(nóng)業(yè)起始階段往往會引起生產(chǎn)成本的提高和產(chǎn)量的部分降低，席運官等研究表明，由于有機(jī)肥的施用和勞力投入的增加，致使有機(jī)水稻生產(chǎn)成本較常規(guī)生產(chǎn)成本提高109%，但產(chǎn)量低于常規(guī)生產(chǎn)的10.4%，因此，為了提高生產(chǎn)者的積極性，在發(fā)展前期，各級地方政府應(yīng)逐步設(shè)立專項資金支持有機(jī)農(nóng)業(yè)，同時，要鼓勵利用畜禽糞便制作有機(jī)肥的工廠建設(shè)，對農(nóng)民購買和使用有機(jī)肥進(jìn)行一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助[9]。資金補(bǔ)貼政策對推動和規(guī)范有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將起到積極的作用，從而推動農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的開展。

5.3加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)研究

有機(jī)農(nóng)業(yè)已成為歐美發(fā)達(dá)國家鼓勵農(nóng)民自愿采納的控制重要水源地農(nóng)業(yè)面源污染的主要生產(chǎn)方式。但在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中，其具體的生產(chǎn)技術(shù)在不同地區(qū)、不同生產(chǎn)者間相差很大，因此，非常有必要對這些不同的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境效益評估。目前，我國有關(guān)有機(jī)農(nóng)業(yè)氮、磷的流失排放規(guī)律的研究還鳳毛麟角，因此，應(yīng)加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)控制農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)研究，在分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入、產(chǎn)出的基礎(chǔ)上，定點采樣分析有機(jī)與常規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)的農(nóng)田徑流水、滲濾水的污染物濃度，得出定量化的有機(jī)生產(chǎn)控制農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)依據(jù)。

5.4依靠科技創(chuàng)新研發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)

開創(chuàng)有機(jī)農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展的新局面，必須依靠科技創(chuàng)新來實現(xiàn)。研究表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如果施用有機(jī)肥不當(dāng)，同樣具有引起農(nóng)業(yè)面源污染的風(fēng)險[10]。因此，政府應(yīng)加大科技投入力度，鼓勵科研人員開展有機(jī)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)及其標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等方面的創(chuàng)新與協(xié)同攻關(guān)研究，為有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。鼓勵科研人員開展有機(jī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能研究和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究。同時，建立典型地區(qū)的不同類型有機(jī)農(nóng)業(yè)模式的科學(xué)試驗與示范基地與網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建各具特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作模式。

5.5不斷提高農(nóng)民生態(tài)文明水平和環(huán)境保護(hù)意識

目前，我國農(nóng)民整體科技文化素質(zhì)偏低，不利于農(nóng)業(yè)面源污染控制工作的開展和推動。今后一段時期，應(yīng)下大力氣不斷提高農(nóng)民的生態(tài)文明水平。一是要建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的有機(jī)農(nóng)業(yè)師資隊伍，為提高農(nóng)民的生態(tài)文明素質(zhì)提供培訓(xùn)力量保障。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，通過有效的宣傳教育，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，這是提高農(nóng)民生態(tài)文明水平的重要基礎(chǔ)。三是加大宣傳教育力度[7]，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)代傳播渠道向公眾宣傳有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識。四是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明意識、環(huán)保意識、健康意識，逐步形成良好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)理念和生活方式，不斷提高農(nóng)民生態(tài)文明水平和環(huán)境保護(hù)意識。

5.6以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為突破口，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

目前，我國環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)步入了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主干線、主戰(zhàn)場和主舞臺，環(huán)境保護(hù)工作得到了政府前所未有的高度重視[11]。2007年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了原國家環(huán)境保護(hù)總局等部門頒布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見》。農(nóng)村環(huán)境的好壞關(guān)系著億萬農(nóng)民的切身利益，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、保障食品質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民的根本利益成為當(dāng)前加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度的重要內(nèi)容。有機(jī)農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功效為有機(jī)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展迎來了歷史機(jī)遇，有機(jī)農(nóng)業(yè)工作者應(yīng)抓住機(jī)遇，乘勢而上，充分認(rèn)識有機(jī)農(nóng)業(yè)在控制農(nóng)業(yè)面源污染方面的重要性和緊迫性，以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為突破口，推動有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，消減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染負(fù)荷。

5.7加大對國內(nèi)有機(jī)食品市場的培育

以有機(jī)農(nóng)業(yè)為手段控制農(nóng)業(yè)面源污染的顯著優(yōu)勢在于有機(jī)食品的消費市場具有蓬勃的發(fā)展前景。我國發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)始于國外市場對有機(jī)食品的需求，但有機(jī)農(nóng)業(yè)要長久、健康和可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)注重對國內(nèi)有機(jī)食品市場的培育。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，國內(nèi)有機(jī)食品市場以平均30%左右的速度快速遞增，但目前有機(jī)食品價格仍然較高，通常比常規(guī)食品價格高出1倍以上。今后，我國要進(jìn)一步加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的宣傳，使消費者了解其具有安全、健康的品質(zhì)和保護(hù)環(huán)境的內(nèi)涵；另外，對消費者購買的有機(jī)產(chǎn)品，政府可直接進(jìn)行價格補(bǔ)貼，或通過財政支持降低有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，從而降低此類產(chǎn)品銷售價格，促使消費者選購有機(jī)產(chǎn)品，使消費者愿意購買有機(jī)食品，為控制農(nóng)業(yè)面源污染作出貢獻(xiàn)。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:農(nóng)業(yè)面源污染的特征及市場失靈

作者：李正升 單位：云南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

面源污染又稱為非點源污染，是各種沒有固定排污口的環(huán)境污染的總稱。農(nóng)業(yè)面源污染，主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)和農(nóng)藥、重金屬等有機(jī)、無機(jī)污染物及土壤顆粒等沉積物，通過地表徑流和地下滲漏，對環(huán)境尤其是水域環(huán)境造成的污染。[1]農(nóng)業(yè)面源污染主要來源于化肥、農(nóng)藥的不合理應(yīng)用，以及畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物廢棄秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄塑料薄膜、農(nóng)村生活垃圾和污水等的不合理排放。20世紀(jì)90年代以來，我國在工業(yè)點源污染治理得到重視并取得明顯效果的同時，農(nóng)業(yè)面源污染不但未得到應(yīng)有的重視，而且政府不合理干預(yù)市場，對農(nóng)藥、化肥、地膜等進(jìn)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致農(nóng)藥、化肥、地膜的大量甚至過量使用，農(nóng)業(yè)面源污染逐年加重，已成為中國流域性水體污染、土壤污染和空氣污染的重要來源。[2]據(jù)2010年2月全國污染源普查公報，全國主要污染物排放總量中，化學(xué)需氧量3028.96萬噸，總磷42.32萬噸，總氮472.89萬噸；其中，農(nóng)業(yè)污染源中，化學(xué)需氧量1324.09萬噸，總磷28.47萬噸，總氮270.46萬噸，分別占全國總量的43.71%，67.27%和57.19%。農(nóng)業(yè)面源污染已成為我國環(huán)境污染控制的重點和難點。因此，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的環(huán)境管理既是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境的必然選擇。

一、農(nóng)業(yè)面源污染的特征及“市場失靈”

（一）農(nóng)業(yè)面源污染的特征

及時，排放主體的分散性和隱蔽性。農(nóng)業(yè)面源污染的污染源眾多，其污染源的分散性導(dǎo)致了污染物排放的分散性，其空間位置和涉及范圍不易確定；第二，污染發(fā)生的隨機(jī)性。農(nóng)業(yè)面源污染受降雨時間、降雨量、溫度等隨機(jī)變量的影響，決定了農(nóng)業(yè)面源污染具有較大的隨機(jī)性；第三，污染負(fù)荷的時空差異性。由于面源污染涉及多個污染者，在給定的區(qū)域內(nèi)他們的排放是相互交叉的，并且污染問題的顯現(xiàn)時間與污染行為發(fā)生的時間存在一定差距。同時，農(nóng)業(yè)面源污染物會隨地表徑流發(fā)生流動，此地的污染可能會轉(zhuǎn)移到其他周圍地區(qū)，因此很難具體監(jiān)測到單個污染者的排放量。

（二）農(nóng)業(yè)面源污染的“市場失靈”

農(nóng)業(yè)面源污染的上述特征說明：及時，農(nóng)業(yè)面源污染具有很強(qiáng)的外部性。它表現(xiàn)為私人成本與社會成本、私人收益與社會收益的不一致。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，排污者的私人成本低于社會成本，排污者按照自身利益較大化原則所確定的產(chǎn)量高于按照社會福利較大化原則確定的產(chǎn)量，這種偏離就是資源過度利用、污染物過度排放、有污染的產(chǎn)品過度生產(chǎn)的低效率產(chǎn)出。相反，在環(huán)境保護(hù)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的私人收益低于社會收益，按照利潤較大化原則確定的環(huán)保投入也低于按照社會福利較大化原則確定的環(huán)保投入。第二，農(nóng)業(yè)面源污染存在不確定性。農(nóng)業(yè)面源污染的分散性、隨機(jī)性和時空差異性，使得污染排放具有相對大的不確定性。因此也就使得規(guī)制者很難在有效率的成本范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督，無法確定誰應(yīng)該對污染負(fù)責(zé)，以及每一個分散的污染源應(yīng)該承擔(dān)多大程度的責(zé)任。第三，農(nóng)業(yè)面源污染的非對稱信息。由于面源污染監(jiān)督成本高，規(guī)制者無法直接觀察污染者的排放情況，受個人經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，污染者往往會隱瞞生產(chǎn)過程、生產(chǎn)技術(shù)、排污狀況、污染物的危害等方面的信息，從而產(chǎn)生道德風(fēng)險和逆向選擇。由于上述原因的存在，價格機(jī)制在農(nóng)業(yè)面源污染問題上不能起作用或不能起有效充分的作用，從而出現(xiàn)“市場失靈”。

二、不確定性條件下的環(huán)境規(guī)制

農(nóng)業(yè)面源污染的特征決定了其污染控制的復(fù)雜化，由于規(guī)制者和排污者之間的信息不對稱，使得規(guī)制者不能掌握污染者的污染控制成本，對污染者的排污水平也不能有效監(jiān)督。

（一）污染控制成本不確定

為了分析的需要，假設(shè)只有一個規(guī)制者（環(huán)境當(dāng)局）和一個污染者（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者/企業(yè)），他們之間存在的信息不對稱主要表現(xiàn)在規(guī)制者不掌握污染者的污染控制成本，規(guī)制者希望通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實施，盡量減少污染者的“欺騙行為”。假設(shè)規(guī)制者按污染物排放量（e）征收排污稅（費），稅（費）率為r，對于污染者，他的目標(biāo)函數(shù)就是：minTC(e)=C(e)+re（1）其中re為向規(guī)制者繳納的污染物排放稅（費）。當(dāng)然，污染者將選擇污染物排放的邊際收益等于排放稅（費）率r時的排放量：-MC(e)=MS(e)=r（2）規(guī)制者的目標(biāo)是制定一種稅（費）率，使得期望社會成本最小化。但規(guī)制者不知道污染者的污染控制成本。從圖1可以看出，如果規(guī)制者選擇了一個稅（費）水平，記為r贊，在邊際成本等于排放稅（費）率時，高邊際排放成本的污染者排放量是e'H，低邊際排放成本的污染者排放量是e'L，而所導(dǎo)致的社會損失分別為圖中的三角形A和B。圖1污染控制成本不確定條件下的環(huán)境管注：MD(e),污染排放的邊際損害；MCH(e)、MCL(e)為污染排放的邊際成本，其中下標(biāo)H、L分別表示高和低。為了避免因污染控制成本不確定所造成的社會損失，規(guī)制者需考慮建立某種激勵機(jī)制使污染者如實表達(dá)其污染控制成本。例如，規(guī)制者可以為高邊際控制成本的污染者實話實說提高獎勵R，當(dāng)滿足（3）式時，高污染控制成本的污染者就會告知其真實的污染控制成本。（3）（3）式中不等式左邊是高污染控制成本的排污者如實報告的凈成本，右邊是不如實報告的凈成本。除此之外，獎勵也不能太高，以免激勵低污染控制成本的污染者撒謊：（4）（4）式中不等式左邊是低污染控制成本的排污者如實報告的凈成本，右邊是虛報污染控制成本的凈成本。

（二）污染者排放水平不確定

面源污染中污染源眾多且分散，對于規(guī)制者來說，掌握單個污染者的排放水平是不可能的。假設(shè)污染者的排放量(e)取決于減少污染的措施(a)和努力程度(f)，即e=e(a,f)，由于排放量e無法掌握，規(guī)制者要選擇一種管制方式來控制污染者。當(dāng)規(guī)制者規(guī)定了污染減少的措施a，如使用有機(jī)肥、采用綠色生產(chǎn)方式等。污染者將選擇努力程度f實現(xiàn)低成本：（5）而規(guī)制者面臨的則是如何選擇a，使總成本最小化：（6）其中D[e(a,f)]表示污染造成的社會損失。由于規(guī)制者不了解污染者的努力程度f，污染者往往選擇最小努力程度fL，如圖2所示，結(jié)果是較低的邊際成本MC(fL)和高水平的污染及其邊際損失MD(fL)。也就是說，為了補(bǔ)償少付出的努力，規(guī)制者必須要求更多的減少污染的措施aL。注：MC(f*)，水平努力時污染減少的邊際成本；MC(fL)，低水平努力時污染減少的邊際成本；MD(f*)，水平努力時的邊際損失；MD(fL)，低水平努力時的邊際損失；a*，污染控制措施；aL，低努力程度時污染控制措施。#p#分頁標(biāo)題#e#

三、農(nóng)業(yè)面源污染控制的一體化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系構(gòu)建

基于對農(nóng)業(yè)面源污染的特征及“市場失靈”、不確定性條件下的環(huán)境規(guī)制的分析，我們可以進(jìn)一步推斷相應(yīng)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策特點。首先，由于農(nóng)業(yè)面源污染源數(shù)量眾多，“科斯手段”一般不適用于農(nóng)業(yè)面源污染，需要尋求適當(dāng)?shù)摹氨庸攀侄巍保虎倨浯危捎谵r(nóng)業(yè)面源污染的不確定性和隨機(jī)性，簡單的“庇古手段”也不適用于農(nóng)業(yè)面源污染，需要基于庇古稅原理采取一些修正性或替代性的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策；第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動流程既涉及上游原材料供應(yīng)，又涉及下游農(nóng)產(chǎn)品銷售，不同的環(huán)節(jié)需要采取不同的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。總之，農(nóng)業(yè)面源污染控制需要針對各責(zé)任主體設(shè)計獨特化、具體化、化、針對性的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，最終形成一體化的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。當(dāng)然，本文所構(gòu)建的一體化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策只是框架性的，以上概念性的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策離付諸實施并取得預(yù)期的效果，還有很長的路要走。比如：對流域污染物濃度收費，如何設(shè)定合理的污染物濃度，如何確定對超額排污的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，還有污染者個體的接受程度等；對農(nóng)藥、化肥、地膜等投入品征稅，征稅的標(biāo)準(zhǔn)如何確定，由于稅率具有相對穩(wěn)定性、統(tǒng)一性等特點，使得試錯法（反復(fù)迭代法）確定稅率難度加大，而投入相同的農(nóng)藥、化肥，受地形、地貌、降水等自然環(huán)境的影響，污染損害具有很強(qiáng)的空間異質(zhì)性，也降低了征收統(tǒng)一稅率的合理性；對購買污染控制設(shè)備、施用有機(jī)肥、清潔生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、綠色農(nóng)產(chǎn)品等進(jìn)行“綠色補(bǔ)貼”，補(bǔ)貼的資金來源、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、被補(bǔ)償者識別和補(bǔ)償方式如何確定等等。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)面源污染已成為環(huán)境問題中一個具有很大挑戰(zhàn)性的難點問題，甚至在發(fā)達(dá)國家，與點源污染控制的政策措施研究相比，農(nóng)業(yè)面源污染控制的研究還相當(dāng)有限和薄弱（oECD,1991）。尤其在我國，農(nóng)業(yè)面源污染直到20世紀(jì)末才引起重視并實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，出臺了一些管理制度，而對農(nóng)業(yè)面源污染的治理主要集中于工程技術(shù)措施，運用市場手段和激勵機(jī)制減少農(nóng)業(yè)面源污染的經(jīng)濟(jì)政策手段相當(dāng)缺乏。因此，整合使用多種環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成一體化的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系必將成為農(nóng)業(yè)面源污染規(guī)制的趨勢。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:四川省農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及治理對策

摘 要：農(nóng)業(yè)面源污染是分布最廣泛的面源污染，分散性強(qiáng)，隨機(jī)性高，嚴(yán)重影響土壤、水體、大氣等生態(tài)環(huán)境。該文從化肥的施用，農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用，畜禽糞便和農(nóng)村有機(jī)廢棄物的排放，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)廢水污染等方面綜述了四川省農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀，分析了在防治過程中存在的問題，并結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀提出了防治農(nóng)業(yè)面源污染的對策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；現(xiàn)狀；治理對策

面源污染自20世紀(jì)70年代提出以來，其對水污染所占的比重一直呈上升趨勢，已成為世界各國普遍面臨的一個環(huán)境問題，其中農(nóng)業(yè)面源污染是面源污染的主要組成部分，占有的比重較大[1-2]。r業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)田中的泥沙、化肥、農(nóng)藥、致病菌等污染物，在降水或灌溉過程中，通過地表徑流、壤中流、農(nóng)田滲漏等引起的對水體、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染，主要包括3種類型：一是農(nóng)業(yè)種植源面源污染，二是畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖源面源污染，三是農(nóng)村生活源面源污染。目前，農(nóng)業(yè)面源污染已嚴(yán)重威脅農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致我國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷下降[3]，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，城市面源污染逐步得到了控制，而農(nóng)村環(huán)境問題隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展日漸突出，農(nóng)村面源污染已占全部污染量的50%以上，部分地區(qū)甚至達(dá)到60%～70%[4]。

四川在中國西部地區(qū)是農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)及時大省，人多耕地少，調(diào)查表明，當(dāng)前四川省的農(nóng)業(yè)面源污染源主要有土壤侵蝕、化肥、農(nóng)藥、地膜、畜禽糞便、有污染的灌溉水源和農(nóng)村生活污水、農(nóng)村固體廢棄物等。過量施用化肥，不合理的使用農(nóng)藥、農(nóng)膜，隨意排放畜禽糞便、農(nóng)村生活污染物和農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物等，對水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，且這種農(nóng)業(yè)面源污染量大，范圍廣不易控制，影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是我們當(dāng)前的主要任務(wù)。

1 四川省農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀

1.1 肥料當(dāng)季利用率低，氮、磷污染嚴(yán)重 四川人多地少，人地矛盾突出，為了保障糧食產(chǎn)量，提高化肥使用量成為了增產(chǎn)的主要手段。自2011年以來，四川省化肥施用量常年在250萬t以上，是發(fā)達(dá)國家的1.66倍[5]。我國氮、磷、鉀化肥平均當(dāng)季利用率分別為30%～35%、10%～20%和35%～50%，低于發(fā)達(dá)國家15～20個百分點[6]。由于投入量大，加上受技術(shù)影響，四川省化肥的綜合利用率在35%左右，低于全國平均水平。經(jīng)過多年研究表明，雨季旱坡地氮素徑流損失率在10%～20%，水稻氨揮發(fā)損失率在14%～19%。過量施用化肥，導(dǎo)致土壤板結(jié)、水土流失嚴(yán)重，大量的氮、磷隨著農(nóng)田尾水或地表徑流進(jìn)入河流中，使水體富營養(yǎng)化，加劇了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。

1.2 農(nóng)藥施用量持續(xù)增長，農(nóng)殘污染加劇 農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用的一類化學(xué)物質(zhì)，對防治作物病、蟲、草害，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量起到了不可低估的重要作用。但過量的使用農(nóng)藥，使得大部分農(nóng)藥都?xì)埩粼谧匀画h(huán)境中，參與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)循環(huán)，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，人類的身體健康和生命安全以及人類的可持續(xù)發(fā)展。化學(xué)農(nóng)藥是四川省的農(nóng)業(yè)面源污染源之一，四川省常年農(nóng)藥用量達(dá)到5萬t左右，年平均用量12～36kg/hm2，是發(fā)達(dá)國家的1.5倍。我國農(nóng)藥當(dāng)季利用率低，僅為30%[7]，比發(fā)達(dá)國家低10～20個百分點，大部分流失在土壤、水體和空氣中[8]，污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

1.3 農(nóng)膜使用量大，“白色污染”嚴(yán)重 我國常使用的薄膜強(qiáng)度低，耐用性差，使用壽命短，不易清除，易破碎，極易殘留在土壤中。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)膜年殘留量高達(dá)35萬t，殘膜率達(dá)42%[9]，超過一半的農(nóng)膜殘留在土壤中。農(nóng)膜殘留造成的污染，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面源污染的重要問題之一，隨著溫室大棚種植的推廣，全省無論是塑料薄膜還是地膜的使用量都是持續(xù)增長，而農(nóng)膜的回收率僅為49.3%。殘留農(nóng)膜過多，會破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)村面貌和牲畜健康，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。

1.4 農(nóng)村有機(jī)廢棄物隨意排放，資源化利用率低 近年來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式粗放、集約程度不高、污染防治滯后，小規(guī)模養(yǎng)殖場和零散養(yǎng)殖戶的污水大多是不經(jīng)任何處理直接排放到江河水渠魚塘中，造成附近關(guān)聯(lián)的江河、水渠、魚塘污染嚴(yán)重，水質(zhì)變黑、發(fā)臭，嚴(yán)重影響周邊群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，四川省2013年畜禽養(yǎng)殖場污染物化學(xué)需氧量（COD）排放總量為30.635萬t，氨氮排放總量為4.711萬t[10]；2015年四川省糞污量約4 730萬t，有效處理率不足50%。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的日益壯大，畜禽糞便產(chǎn)量超過環(huán)境容量，畜禽糞中含有重金屬、獸藥、鹽分及有害微生物等污染物，未經(jīng)無害化處理直接排放，加重了農(nóng)田和流域負(fù)荷，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染加劇。隨著農(nóng)作物單產(chǎn)不斷提高，農(nóng)作物的副產(chǎn)物秸稈總量也迅速增加，然而，作為燃料和飼料的秸稈比例卻大幅度減少，許多地區(qū)秸稈成為廢棄物，大部分被直接焚燒。四川是農(nóng)業(yè)大省，糧食播種面積大，秸稈資源豐富，種類多，產(chǎn)量大。根據(jù)四川統(tǒng)計年鑒，按照不同作物糧草比換算獲得2012和2014年四川糧食秸稈產(chǎn)量分別為4 189.42萬t和4 239.69萬t，其中大部分被直接焚燒，不僅浪費了寶貴的自然資源，而且造成了環(huán)境污染，引起事故多發(fā)，對人們的生命安全構(gòu)成威脅。

1.5 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)廢水處理率低，水體富營養(yǎng)化問題突出 水產(chǎn)養(yǎng)殖在我國漁業(yè)生產(chǎn)中起著重要作用，2015年四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)138.68萬t，同比增加6.05萬t，增長率達(dá)4.56%，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染也開始凸顯。水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中大量投放的人工餌料、漁用肥料、養(yǎng)殖動物排泄物及殘骸物等對水體造成了嚴(yán)重的污染[11]，水產(chǎn)養(yǎng)殖自身的污染與水域環(huán)境的矛盾日漸突出。養(yǎng)殖環(huán)境不斷惡化，養(yǎng)殖生物病害不斷發(fā)生，水環(huán)境污染不僅制約了我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，也對養(yǎng)殖區(qū)及其毗鄰水域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

2 農(nóng)業(yè)面源污染治理存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)面源污染成因復(fù)雜，缺乏簡單高效的治理技術(shù)體系 農(nóng)業(yè)面源污染成因復(fù)雜、相關(guān)治理技術(shù)研究起步晚、成套技術(shù)缺失，具有分散性、隱蔽性、隨機(jī)性、 不確定性、難監(jiān)測等特點。一方面，農(nóng)業(yè)面源污染隨流域內(nèi)土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質(zhì)性和時間上的不均勻性，排放的分散性導(dǎo)致其地理邊界和空間位置的不易識別[12]。另一方面，由于降雨、水文條件變化的隨機(jī)性，直接影響了面源污染發(fā)生的時間、區(qū)域及強(qiáng)度，致使面源污染的發(fā)生也具有隨機(jī)的特點[12]。同時，由于面源污染涉及多個污染者，在給定的區(qū)域內(nèi)它們的排放是相互交叉的，加之不同的地理、氣象、水文條件對污染物的遷移轉(zhuǎn)化影響很大，因此很難具體監(jiān)測到單個污染者的排放量[12]，即面源污染具有發(fā)生時間、發(fā)生源、污染物濃度3個不確定性因素，這給面源污染的治理帶來了較大難度。

2.2 公眾缺乏環(huán)境意識 廣大農(nóng)村居民環(huán)保意識淡薄，缺乏對農(nóng)業(yè)面源污染危害的了解，也是造成污染加劇的原因之一。政府對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的宣傳力度不夠，群眾思想認(rèn)識有偏差，對農(nóng)業(yè)面源污染概念不理解，整治工作內(nèi)容不明確，僅把河道整治、畜禽糞便、農(nóng)村生活垃圾等看得見的污染作為農(nóng)業(yè)面源污染整治工作來抓，認(rèn)為完成河道整治工作、畜禽糞便處理及農(nóng)村生活垃圾處理就完成了農(nóng)業(yè)面源污染整治工作，大部分人還沒有具體明確其過量施肥、用藥的危害，對種植業(yè)源污染廣、面積大的過量施肥及過量用農(nóng)藥造成的污染視而不見。

2.3 缺乏健全的管理機(jī)制 一方面，責(zé)任不夠落實，難以形成R抓共管的局面，另一方面，已建環(huán)保處理設(shè)施的日常監(jiān)管、維護(hù)難度大。環(huán)保設(shè)施建設(shè)完畢后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)，而由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職環(huán)保人員，又沒有用于維護(hù)環(huán)保設(shè)施正常運行的專項資金，導(dǎo)致管護(hù)壓力巨大。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的對策建議

目前，對于農(nóng)業(yè)面源污染，仍缺乏有效的控制和監(jiān)測技術(shù)，應(yīng)采用源頭控制，強(qiáng)調(diào)在全流域范圍內(nèi)通過農(nóng)田養(yǎng)分管理等農(nóng)業(yè)措施削減氮、磷總量[13]。充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)面源污染防治的緊迫性、必要性和復(fù)雜性，樹立的環(huán)境保護(hù)觀念。農(nóng)業(yè)面源污染治理項目的投入，采取政府引導(dǎo)、金融扶持、項目試點、政府補(bǔ)貼等方式，加大農(nóng)業(yè)面源污染整治力度。

3.1 健全農(nóng)業(yè)面源污染相關(guān)規(guī)章制度 國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，建立健全的規(guī)章制度是控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效手段之一。近年來，四川省相繼開展了《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》和《土壤環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的立法工作，法律體系在進(jìn)一步完善，但和東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有一定的差距。因此，今后要制定并實施控制使用農(nóng)藥、化肥的法規(guī)文件，以及有關(guān)農(nóng)用地膜生產(chǎn)、銷售、回收再利用等方面法規(guī)和規(guī)范性文件。

3.2 加速推廣農(nóng)業(yè)面源污染治理單項技術(shù)模式

3.2.1 綠色病蟲害防治技術(shù) 推廣高效、低毒、低殘留環(huán)保型農(nóng)藥，科學(xué)使用農(nóng)藥，采用先進(jìn)施藥機(jī)械，提高藥液務(wù)化效果，減少農(nóng)藥用量，提高農(nóng)藥的有效性。對農(nóng)民用藥加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，預(yù)測預(yù)報病蟲害，調(diào)整農(nóng)藥結(jié)構(gòu)，合理減少農(nóng)藥使用次數(shù)和用量，大力推廣應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)防治病蟲害，保護(hù)生物多樣性，減輕病蟲危害損失，保障糧食豐收和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給；提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；顯著減少農(nóng)藥及其廢棄物造成的面源污染，有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.2.2 測土配方施肥技術(shù) 測土配方施肥技術(shù)是指運用化學(xué)分析手段，通過對某一地區(qū)土壤養(yǎng)分、不同作物以及不同生長時期的養(yǎng)分需求進(jìn)行調(diào)查，最終確定出該地區(qū)適宜種植的農(nóng)作物品種具體適宜施肥量和施肥方式，從而減少肥料的使用量，提高養(yǎng)分利用率，提高土地利用效率。測土配方施肥技術(shù)己在全國廣泛推廣，效果顯著。四川省早在十年前就在各區(qū)縣開展測土配方科學(xué)施肥試點工程，大力發(fā)展和施用微生物肥料，但覆蓋力度不夠，應(yīng)大力推廣。測土配方施肥技術(shù)的核心是調(diào)節(jié)和解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾，不僅可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量、改善品質(zhì)，而且可以減少由于不合理使用化肥帶來的環(huán)境污染和資源浪費。

3.2.3 秸稈還田與資源化利用技術(shù) 四川省秸稈產(chǎn)量大，覆蓋范圍廣，秸稈作為農(nóng)村新型能源，有著廣闊的應(yīng)用前景。嚴(yán)禁焚燒處理，積極開展秸稈飼料、秸稈發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈食用菌、秸稈肥料等多渠道綜合利用秸稈試點示范與推廣。加大秸稈還田力度，因地制宜采取與現(xiàn)行耕作制度相配套的粉碎還田、直接還田、漚肥還田、過腹還田等省工、省時、實用的秸稈還田技術(shù)和方法，以減少化肥的使用量，根治農(nóng)業(yè)面源污染。

3.2.4 畜禽糞便污水綜合治理技術(shù) 合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局，建立持續(xù)、高效、生態(tài)平衡的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)體系。嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染排放，積極開展沼氣綜合利用，實行養(yǎng)殖―沼氣建設(shè)配套體系。加強(qiáng)畜禽糞便等有機(jī)資源的利用，積極改善飼養(yǎng)技術(shù)，采用干濕分離厭氧技術(shù)，強(qiáng)化糞便無公害化治理，將畜禽糞便變廢為寶，較大限度地提高畜禽糞便等廢棄物的資源化利用率，切實減輕養(yǎng)殖場對環(huán)境的污染[14]。加快建設(shè)養(yǎng)殖規(guī)模化、管理專業(yè)化、產(chǎn)品綠色化、糞便無害化的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

3.3 探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，重點解決源頭和末端治理并重的問題 加強(qiáng)立法，避免發(fā)生“先污染后治理”的現(xiàn)象。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，拓寬投資渠道，按照“誰受益、誰補(bǔ)償，誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理”的原則，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，將生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與市場機(jī)制相結(jié)合，通過立法途徑對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體不明、資金投入不足、監(jiān)管不嚴(yán)等現(xiàn)實問題。對畜禽養(yǎng)殖糞便的綜合利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的回收利用、生物農(nóng)藥和生物有機(jī)肥的推廣使用，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、環(huán)境友好的新技術(shù)、新成果、新模式研發(fā)與應(yīng)用等，實行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償，鼓勵農(nóng)民自愿采用環(huán)境友好技術(shù)，減少農(nóng)用化學(xué)投入品的使用，減少面源污染。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染科技攻關(guān)支持力度 總體上講，農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)的研究歷史還較短，研究還不系統(tǒng)、不完整、不深入，今后仍需要進(jìn)一步加大技術(shù)體系攻關(guān)力度。在農(nóng)業(yè)種植源污染上，加強(qiáng)作物高產(chǎn)、品質(zhì)、高效與安全并重的科學(xué)施肥和用藥技術(shù)研究，研發(fā)高利用率、低成本的緩控釋肥料和生物農(nóng)藥產(chǎn)品，在主推品種中篩選氮、磷高利用效率和高抗病性品種，集成創(chuàng)新肥料、農(nóng)藥減量高效施肥技術(shù)體系等。在農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物利用上，加強(qiáng)輕簡、高效和適宜機(jī)械化操作的秸稈還田利用技術(shù)研究，摸清秸稈還田對土壤-作物-大氣系統(tǒng)的綜合效應(yīng)，進(jìn)行畜禽糞便沼氣化、肥料化利用技術(shù)與產(chǎn)品協(xié)同研究等。推進(jìn)可降解地膜的研發(fā)速度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)節(jié)水技術(shù)和用養(yǎng)結(jié)合農(nóng)作模式的研究等，替代農(nóng)膜的保水作用，減少農(nóng)膜使用量。加強(qiáng)與知名大專院校及科研單位的積極合作，示范一些適宜的控制農(nóng)業(yè)面源污染的有效措施，如高效生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、秸稈覆蓋及植物籬防治等面源污染防控技術(shù)。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和農(nóng)村污染物的排放造成的農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇，四川省農(nóng)業(yè)面源污染量大，輻射范圍廣，隨機(jī)性強(qiáng)，治理難度高。農(nóng)業(yè)面源污染的治理涉及多方面問題，包括政策、技術(shù)、管理以及農(nóng)民配合等。提高廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)面源污染的認(rèn)識，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)施肥、噴灑農(nóng)藥等，盡量減少不科學(xué)的農(nóng)事活動造成的資源浪費和環(huán)境污染。因此，針對各地的具體情況，分析其成因和影響因素，因地制宜的提出和實施相關(guān)控制和管理對策，是我國治理農(nóng)村面源污染的切實可行的方向。四川省農(nóng)村面源污染的治理，政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，制定相關(guān)法律規(guī)范文件，以大力推廣測土配方施肥技術(shù)，沼氣技術(shù)，研制高效生物農(nóng)藥等科技手段為支撐，以積極建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場，秸稈、糞便、生活垃圾等有機(jī)廢棄物基礎(chǔ)處理設(shè)施為手段，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)四川省農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

（編：張宏民）

農(nóng)業(yè)面源污染論文:農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估研究進(jìn)展

摘要：進(jìn)行農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估，量化污染對農(nóng)民健康、財產(chǎn)和環(huán)境自身所帶來的綜合損失，對促進(jìn)利用經(jīng)濟(jì)手段深化農(nóng)村環(huán)境管理具有十分重要的意義。通過對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估研究進(jìn)展進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)國外雖然在環(huán)境損害評估的立法與責(zé)任追究方面有所進(jìn)展，但仍然沒有公認(rèn)統(tǒng)一的評估體系和方法，而且也沒有專門針對農(nóng)業(yè)面源污染開展的相關(guān)研究；國內(nèi)的環(huán)境損害評估無論是在法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則和工作機(jī)制方面都面臨不足，其在農(nóng)業(yè)面源污染的應(yīng)用更是鮮有研究。綜觀國內(nèi)外研究進(jìn)展，實行農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估將是未來農(nóng)業(yè)面源污染研究新的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估；研究進(jìn)展

農(nóng)業(yè)面源污染是導(dǎo)致水質(zhì)惡化的重要原因，是世界性的環(huán)境問題，已引起了各國的廣泛重視。農(nóng)業(yè)面源污染的研究開始于20世紀(jì)60年代，歐、美等發(fā)達(dá)國家率先開展。直至20世紀(jì)70年代農(nóng)業(yè)面源污染才逐漸在世界各地受到廣泛重視。美國學(xué)者Jean Lebel提出生態(tài)健康方法，他認(rèn)為可以通過對生態(tài)系統(tǒng)的管理來尋求環(huán)境與人類健康和安居樂業(yè)的平衡，即生態(tài)健康是人體健康的基礎(chǔ)。因此，及時、地把握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)面源污染的研究現(xiàn)狀和動態(tài)，對我國控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)人民生存環(huán)境的健康，都具有十分重要的意義。

1.國外研究進(jìn)展

國外關(guān)于農(nóng)業(yè)面源的研究起步較早，研究范圍也比較廣泛，包含農(nóng)業(yè)面源污染遷移和轉(zhuǎn)化機(jī)制研究、污染現(xiàn)狀調(diào)查、污染負(fù)荷估算、排污模型建立、環(huán)境影響評價、污染防治措施等各方面。其中美國是開展農(nóng)業(yè)面源污染研究歷史最長且開展研究最多的國家，是世界上少數(shù)幾個對點源和面源污染進(jìn)行全國性系統(tǒng)控制研究的國家之一。高懋芳等基于文獻(xiàn)計量對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)面源污染研究發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)國外對農(nóng)業(yè)面源污染治理的關(guān)注度較高，其次是污染模型的模擬和農(nóng)業(yè)面源污染對環(huán)境的影響評估。

早期的環(huán)境污染損害主要包括人身損害和直接財產(chǎn)損失，即所謂的“傳統(tǒng)損害”。對于“傳統(tǒng)損害”，國外已經(jīng)形成了非常完善的體系，主要是通過產(chǎn)權(quán)制度下的民事責(zé)任去追究環(huán)境污染所造成的人體損害和財產(chǎn)損失，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估和賠償。

隨著人們對環(huán)境資源和生態(tài)健康認(rèn)識的深入，環(huán)境污染損害的內(nèi)涵也逐步得到了拓展。環(huán)境自身污染是導(dǎo)致人身損害和財產(chǎn)損害的根源，但由于環(huán)境的公共性和經(jīng)濟(jì)外部性，環(huán)境自身的污染和損害長期以來一直被人們所忽視。直到近年來全球性環(huán)境污染事件不斷爆發(fā)，人們真正認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的重要性，沒有生態(tài)環(huán)境的健康，就沒有人類的健康和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。隨后，環(huán)境自身損害也被納入環(huán)境污染損害的范圍，它專指由于污染物的不當(dāng)排放隨生態(tài)環(huán)境自身造成的損害。由于環(huán)境自身損害的研究對象是環(huán)境本身，所以無法像上述的人身損害和財產(chǎn)損失一樣通過民事責(zé)任手段去解決，因此針對這類損害開始誕生了一系列針對性的法律法規(guī)。例如在國際公約方面，1969年的《油污責(zé)任公約》和1971年的《油污基金公約》都沒有將環(huán)境自身損害納入范圍，但在20世紀(jì)80年代以后出臺的國際損害賠償公約大部分都將環(huán)境自身損害考慮在內(nèi)了。

在國家層面，由于各國在發(fā)展過程中面臨的主要環(huán)境問題和應(yīng)對措施不同，環(huán)境損害評估也存在很大的差異性，主要體現(xiàn)在環(huán)境損害的范疇界定和應(yīng)對措施上。美國是世界上最早開始研究環(huán)境損害評估的國家，也是及時個建立完備的環(huán)境損害評估和賠償制度的國家。其早期的環(huán)境損害問題主要是依靠普通法來解決的，但隨著環(huán)境事件的頻繁發(fā)生，普通法已經(jīng)無法滿足日益凸顯的環(huán)境問題。歐盟在環(huán)境損害方面的研究起步比美國晚，并充分借鑒了美國的經(jīng)驗。歐盟為強(qiáng)化環(huán)境本身的損害的重要性，在2000年2月9日頒布的《環(huán)境民事責(zé)任白皮書》（簡稱《白皮書》）中規(guī)范了傳統(tǒng)損害和環(huán)境本身的損害的關(guān)系，并明確提出，“環(huán)境損害不僅包括對人、財產(chǎn)和場所污染造成的損害，而且也包括對自然的損害，特別是對那些從生物多樣性保護(hù)觀點看是非常重要的自然資源”。這里的“對自然的損害”很明顯即為環(huán)境本身的損害。根據(jù)《白皮書》的建議，歐盟于2004年正式頒布了《關(guān)于預(yù)防和補(bǔ)救環(huán)境損害的環(huán)境責(zé)任指令》（即ELD），專門對《白皮書》提議的環(huán)境本身的損害進(jìn)行了責(zé)任規(guī)定。

國外關(guān)于環(huán)境損害研究雖然已經(jīng)從傳統(tǒng)損害擴(kuò)展到了環(huán)境本身損害，解決方式也從民法手段升級到了針對性的法律法規(guī)。但是關(guān)于如何量化環(huán)境損害數(shù)額，對環(huán)境損害進(jìn)行量化的經(jīng)濟(jì)評估，還沒有一個公認(rèn)統(tǒng)一的體系，各國由于在發(fā)展過程中面臨的主要環(huán)境問題和應(yīng)對措施不同，環(huán)境損害評估也存在很大的差異性，尤其在環(huán)境損害的范疇界定和應(yīng)對措施上。另外，目前的環(huán)境損害研究主要是針對整個大環(huán)境，沒有專門針對農(nóng)業(yè)面源污染開展的研究，已有的研究并沒有對農(nóng)業(yè)面源污染和環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估的關(guān)系有明確的認(rèn)證。

2.國內(nèi)研究進(jìn)展

國內(nèi)發(fā)表的農(nóng)業(yè)面源污染相關(guān)文獻(xiàn)中，很大一部分集中在農(nóng)業(yè)面源污染治理，其次是對農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀的調(diào)查和研究，涉及到的污染物主要是氮、磷、農(nóng)藥、持久性有機(jī)污染物以及重金屬等。然而，隨著人們對面源污染認(rèn)識程度的加深以及對環(huán)境保護(hù)的需要，現(xiàn)狀分析已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，在如何管理和控制污染、分析污染的驅(qū)動因子與影響因素、評估污染對環(huán)境的影響等方面的研究還存在不足。且國內(nèi)對模型研究的力度不夠，多是借鑒和改良國外模型，缺乏自主創(chuàng)新性。目前關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染的研究主要多是以典型流域及大型水體污染控制為首要目標(biāo)。

我國目前對環(huán)境損害的內(nèi)涵還沒有一個公認(rèn)統(tǒng)一的認(rèn)識，即使在相關(guān)文獻(xiàn)中，對于環(huán)境損害也有多種不一的稱呼，如“環(huán)境污染危害”、“環(huán)境損害”、“污染損害”等。在損害類別方面，我國目前還處于傳統(tǒng)損害階段，已有的相關(guān)法律法規(guī)主要是針對環(huán)境污染的財產(chǎn)損害評估和賠償。但是我國目前在環(huán)境損害的立法和實踐上已經(jīng)開始從環(huán)境私益損害向公益損害過渡，這是實現(xiàn)關(guān)注環(huán)境自身損害的一個好的開始。我國目前在環(huán)境損害法律法規(guī)制定方面做得比較好的是農(nóng)業(yè)污染和漁業(yè)污染，兩者都有詳細(xì)的評估準(zhǔn)則和評估方法，只是評估對象主要針對的是財產(chǎn)損害，未考慮環(huán)境自身損害，而且這些都是原則性規(guī)定，沒有配套的實施規(guī)定。只有2004年的《海洋環(huán)境保護(hù)法》對排污造成的海洋生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行了明確規(guī)定，要求造成海洋環(huán)境污染的責(zé)任者應(yīng)排除危害并賠償損失。

而在環(huán)境損害評估方法方面，自環(huán)境損害評估概念被提出以來，各種類型的評估方法就被不斷嘗試運用到損害評估中，包括直接市場法、揭示偏好法、陳述偏好法、效益轉(zhuǎn)移法、等值分析法等，其中，前四種方法又被稱為傳統(tǒng)的環(huán)境價值評估法，主要以貨幣作為表征，而等值分析法以恢復(fù)成本作為表征。中國還沒有針對生態(tài)環(huán)境污染責(zé)任的系統(tǒng)立法，雖然對環(huán)境損害具有比較明確的上位法規(guī)定，但缺乏具體可操作的實體法和程序法規(guī)定，這一現(xiàn)象導(dǎo)致的后果就是環(huán)境損害評價的實踐無法開展。

綜觀國內(nèi)研究現(xiàn)狀，鮮少有對農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估進(jìn)行研究。目前對農(nóng)業(yè)面源污染的認(rèn)識和研究很大程度上忽視了其對農(nóng)民健康、財產(chǎn)和環(huán)境自身所帶來的綜合損失，導(dǎo)致相應(yīng)的損害賠償不足以彌補(bǔ)所造成的實際損害。所以建立完善的農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估體系是未來農(nóng)業(yè)面源污染的一個研究方向。

3.農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估的展望

農(nóng)業(yè)面源污染研究至今，在遷移和轉(zhuǎn)化機(jī)制、污染現(xiàn)狀調(diào)查、污染負(fù)荷估算、排污模型建立、環(huán)境影響評價、污染防治措施等各方面的研究都取得了一定成果。綜觀國內(nèi)外研究進(jìn)展，實行農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估將是未來農(nóng)業(yè)面源污染研究的新的發(fā)展方向，其研究主要呈現(xiàn)以下幾個發(fā)展趨勢。

3.1構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)體系

構(gòu)建農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)體系，提出指標(biāo)體系的構(gòu)建原則，闡述構(gòu)建目標(biāo)、假設(shè)、邏輯框架等構(gòu)建思路，確定指標(biāo)體系的類別并進(jìn)行篩選，從農(nóng)業(yè)面源污染的污染源評價、遷移轉(zhuǎn)化評價、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失評價和環(huán)境損害評價指標(biāo)等四個方面建立指標(biāo)體系。完善的體系在實際運用中不僅能為專業(yè)的環(huán)境污染損害經(jīng)濟(jì)評估提供堅實的技術(shù)支撐，也大大地提升了損害經(jīng)濟(jì)評估的效率和性。

3.2確立正確統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估方法

確立評估方法是開展評估工作的基礎(chǔ)，正確的方法選擇能夠提高評估結(jié)果的性和度。要在明確農(nóng)業(yè)面源污染環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估的內(nèi)涵，明晰環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估流程的基礎(chǔ)上，研究環(huán)境損害經(jīng)濟(jì)評估的調(diào)查和因果關(guān)系判定等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，最終確立經(jīng)濟(jì)評估的原則、框架、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境損害方法。

農(nóng)業(yè)面源污染論文:農(nóng)業(yè)面源污染研究進(jìn)展及其發(fā)展態(tài)勢

摘要：目前，中國的農(nóng)業(yè)點源污染已得到初步控制，但是面源污染問題比較嚴(yán)重，成為環(huán)境污染的主要因素。由于面源污染隱蔽性強(qiáng)，較分散且不易檢測，并沒有引起廣泛關(guān)注。本文主要研究農(nóng)業(yè)面源污染的原因，并在此基礎(chǔ)上提出解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面污染；研究進(jìn)展；發(fā)展態(tài)勢

水是地球上所有生物生存的基礎(chǔ)，水污染影響的是人類和地球的可持續(xù)發(fā)展。面源污染主要是指溶解或非固體的污染源從非特定的地點進(jìn)入，并在雨水或冰雪的沖刷下擴(kuò)散，通過河流或地表等進(jìn)入地下水系統(tǒng)而引起的污染。農(nóng)業(yè)面源污染是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所施用的氮磷鉀和農(nóng)藥等通過長時間的滲入擴(kuò)散到地表，從農(nóng)田向水體遷移的過程。目前來看，全球面源污染已成為水污染的首要污染源，特別是農(nóng)業(yè)面源污染，不僅危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也影響區(qū)域環(huán)境和人類的健康。

1農(nóng)業(yè)面源污染的成因和特點

1.1成因

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力是農(nóng)業(yè)面源污染的最根本原因。由于受糧食生產(chǎn)的壓力，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛使用農(nóng)藥和化肥，這導(dǎo)致了農(nóng)藥和化肥滲入地表，并慢慢污染到周圍的水資源。我國的農(nóng)用耕地占世界耕地面積的1/10，但是氮肥使用量卻是世界氮肥總量的1/4還多。大量沒有利用和吸收的肥料營養(yǎng)元素會隨著雨水或農(nóng)田退水等間接滲入地表。另外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥使用量大，方法也不盡合理，導(dǎo)致農(nóng)藥利用率低，大部分農(nóng)藥會慢慢滲入土壤、空氣、產(chǎn)品和水體中，對生態(tài)環(huán)境和人類的健康造成嚴(yán)重傷害。近些年來，我國集約式養(yǎng)殖迅速發(fā)展，一些區(qū)域的養(yǎng)殖量已經(jīng)超過警戒值，養(yǎng)殖禽類和畜牧類的糞便處理效果不佳，也是水污染的主要原因。

1.2特點

與點源污染相比，面源污染比較隱蔽、分散性強(qiáng)，難監(jiān)測。農(nóng)業(yè)面源污染的擴(kuò)散主要是通過農(nóng)田排水和雨水徑流，而雨水徑流的隨機(jī)性比較大，產(chǎn)生的面源污染也比較隨機(jī)。再加上區(qū)域內(nèi)的地理狀況、水文情況不同，所以面源污染也不均勻。農(nóng)業(yè)面源污染源比較廣，包括農(nóng)業(yè)用肥、農(nóng)藥、農(nóng)戶的生活污水排放、農(nóng)村生活垃圾、養(yǎng)殖污染等。

2農(nóng)業(yè)面源污染的研究進(jìn)展

農(nóng)業(yè)面源污染最開始的研究是20世紀(jì)60年代的歐美發(fā)達(dá)國家，70年代后在世界其他國家逐漸展開。隨著面源污染的加重及環(huán)保意識的深入，人們提出了各種控制措施。我國對農(nóng)業(yè)面源污染的研究起步較晚，從20世紀(jì)80年代之后逐漸深入，主要是通過分析土地利用方式與面源污染的關(guān)系入手，在水庫水質(zhì)探測基礎(chǔ)上建立污染物測算模型，這只是針對農(nóng)業(yè)面源污染的特點進(jìn)行的最初步研究。到20世紀(jì)90年代后，我國開始從農(nóng)藥、化肥等污染源對面源污染進(jìn)行深入探討。近年來，隨著國外一些面源污染模型的引入，面源污染研究者_(dá)始在全國不同地區(qū)內(nèi)開展應(yīng)用研究。

3農(nóng)業(yè)面源污染的防治措施

我國雖然對農(nóng)業(yè)面源污染的研究起步晚，但是在綜合和引進(jìn)國外先進(jìn)措施和模型基礎(chǔ)上有很大成效。主要防治措施有人工濕地技術(shù)、緩沖帶技術(shù)、水陸交錯技術(shù)和水土保持技術(shù)等。人工濕地技術(shù)主要是通過土壤對在河流內(nèi)生長的水生植物組成獨特和生態(tài)吸附系統(tǒng)，通過吸附系統(tǒng)達(dá)到降解和吸收，以減少氮磷鉀等進(jìn)入水中的總量。但是濕地技術(shù)會產(chǎn)生二次污染，所以規(guī)模化應(yīng)用和推廣比較難。緩沖帶技術(shù)和水陸交錯技術(shù)是通過對植物生長帶的設(shè)計和種植，讓植物對農(nóng)田的剩余營養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行吸收，以凈化水質(zhì)。雖然緩沖帶的效果比較好，但是隨著時間推移，緩沖帶也會被污染，如果得不到有效管理，緩沖帶可能會變成污染源。水土保持技術(shù)主要是通過工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物措施結(jié)合，來促進(jìn)植物的吸收和降解，同時控制水土流失。在農(nóng)業(yè)面源污染的防治過程中，農(nóng)田的養(yǎng)分平衡是需要解決的首要問題，化肥的過量施用是問題的重中之重。因此嚴(yán)格對農(nóng)田進(jìn)行養(yǎng)分管理，推廣合理施肥是農(nóng)業(yè)面源污染的重要治理方式。

4對農(nóng)業(yè)面源污染的未來展望

農(nóng)業(yè)面源污染研究和治理涉及物理、化學(xué)和生物等多方面理論，是一個綜合性的系統(tǒng)工程。在目前研究進(jìn)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對未來的展望如下：

一是要應(yīng)用同位素技術(shù)來跟蹤農(nóng)業(yè)面源污染研究，以提供的科學(xué)數(shù)據(jù)。同位素技術(shù)主要是以流域為單位，把大氣―植被―土壤―地表水―地下水作為一個系統(tǒng)來進(jìn)行跟蹤，以辨識農(nóng)業(yè)污染的來源，并對來源進(jìn)行定量，以估算出農(nóng)業(yè)面源污染物的輸出和遷移等；二是通過一定模型來確定面源污染與水體之間的緩沖過度區(qū)。溝渠可以通過植物和底泥吸附來進(jìn)行自然降解，以降低污染物進(jìn)入水體的數(shù)量；三是農(nóng)業(yè)面源污染主要是對河流、水庫等地下水的污染，研究農(nóng)業(yè)面源污染在地下水中的輸出和影響規(guī)律，也是未來的研究重點和熱點；四是構(gòu)建河流總體容量控制模型，以形成對河流的環(huán)境治理和管理機(jī)制。主要是將河流分為一級、二級和小支流，按照治理目標(biāo)依次進(jìn)行治理，通過方案解決小流域污染的基礎(chǔ)問題。通過健全農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測和預(yù)警體系，發(fā)揮出治理方案的宏觀性和時效性。