引論：我們?yōu)槟砹?篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的經(jīng)濟(jì)法學(xué)

一、構(gòu)建人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的法制保障是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必須

1.“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”的內(nèi)涵。首先,人要為發(fā)展負(fù)責(zé),這里的發(fā)展是指以人為本的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。它既包括個(gè)人的發(fā)展,也包括國(guó)家的發(fā)展,在國(guó)與國(guó)之間也指和平發(fā)展、共同發(fā)展;既包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也包括以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)的發(fā)展等。其次,人要為發(fā)展負(fù)責(zé),這里的人包括一切自然人,以及由自然人派生出來(lái)的人的組合體(包括家庭,企業(yè),事業(yè)組織,社會(huì)團(tuán)體,政黨等,也包括民族,國(guó)家等),在當(dāng)今世界任何個(gè)人以及人的組合體,都要為發(fā)展負(fù)責(zé)。,人要為發(fā)展負(fù)責(zé),這里的責(zé)包括道義上、政治上和法律上的責(zé)任。我國(guó)古代社會(huì)有“天下興亡,匹夫有責(zé)”的說(shuō)法,但是,今天我們所說(shuō)的人要為發(fā)展負(fù)責(zé),更重要的是要從法律上為發(fā)展負(fù)責(zé)。因?yàn)?既然解決我國(guó)一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展,而發(fā)展又是在法治條件下搞發(fā)展,那么,我們除了要從思想上、政治上和道義上為發(fā)展負(fù)責(zé),也必須通過(guò)法律來(lái)要求人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)合作文化、競(jìng)爭(zhēng)文化和發(fā)展文化相對(duì)缺失,這多半與中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的個(gè)體小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的封建社會(huì)有關(guān)。但是,從新中國(guó)成立起,尤其從改革開放以來(lái),中國(guó)開始了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),因此,中國(guó)的合作文化、競(jìng)爭(zhēng)文化和發(fā)展文化也隨之逐漸興起來(lái)了。有位美國(guó)學(xué)者在《貧國(guó)與富國(guó):基于治理理論的解釋》的論文中曾經(jīng)順便提及“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”[1]。我們認(rèn)為,這是一個(gè)值得深入發(fā)掘的思想;我們應(yīng)當(dāng)把發(fā)展是硬道理、發(fā)展須是科學(xué)發(fā)展和人要為發(fā)展負(fù)責(zé)這三點(diǎn)鏈接起來(lái),在中國(guó)大力培育發(fā)展文化,為中國(guó)更快更好的發(fā)展服務(wù)。

2.倡導(dǎo)人要為發(fā)展負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,是指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心,真正做到協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著有利于人和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)[2]。但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式僅僅依靠市場(chǎng)力量并不會(huì)自發(fā)形成。市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”本性,使其更多的是簡(jiǎn)單地追求眼前利益的較大化;而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制力又迫使每個(gè)企業(yè)越過(guò)正常的比例不斷地前進(jìn),甚至以壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)謀求自己的過(guò)度經(jīng)濟(jì),以掠奪性的方式,無(wú)節(jié)制地實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,從而破壞生存環(huán)境,帶來(lái)“外部不經(jīng)濟(jì)問題”和“公有物悲劇”的情況,危害整體發(fā)展、下一代人發(fā)展和自身的可普遍、可持續(xù)發(fā)展。這就是為什么我國(guó)從黨的十三大就開始強(qiáng)調(diào)要從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,但到目前為止,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)的現(xiàn)狀依然沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的重要原因。資料顯示,“進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)投資從2000年的35?5%上升到2008年的43?5%;出口從2000年的20?8%上升到2007年的36?3%;投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然不協(xié)調(diào),我國(guó)消費(fèi)率從2000年的62?3%下降到2008年的48?6%;主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,能源消費(fèi)總量繼續(xù)加大,全國(guó)能源消費(fèi)總量從2000年的13?8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2008年的28?5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤”[3]。因此,要想真正破解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“不愿意轉(zhuǎn)”以及后續(xù)的“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”等難題的關(guān)鍵在于構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度體系,而法律制度作為行為規(guī)則的底線既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的屏障,也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。倡導(dǎo)人要為發(fā)展負(fù)責(zé)、構(gòu)建人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的法制保障,將有利于通過(guò)制度體系把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從全局部署落實(shí)到個(gè)體實(shí)踐,有利于通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的約束制度、責(zé)任制度增強(qiáng)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性與主動(dòng)性,從而帶動(dòng)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、經(jīng)濟(jì)法是“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”的主要法律制度形式

為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”。那么,是否現(xiàn)有的一切法律都有要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容呢?我們認(rèn)為,傳統(tǒng)的私法與公法都沒有這個(gè)內(nèi)容。只有經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等現(xiàn)代法才有這個(gè)內(nèi)容。大體說(shuō)來(lái),經(jīng)濟(jì)法主要是要人們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容,社會(huì)法則主要是要人們?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容。這里我們著重分析經(jīng)濟(jì)法是“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”的主要法律制度形式。

1.傳統(tǒng)的私法與公法并無(wú)要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容。對(duì)于傳統(tǒng)私法,我們以民法為例來(lái)說(shuō)明;對(duì)于傳統(tǒng)公法,我們以行政法為例來(lái)說(shuō)明。民法和行政法是歷來(lái)就有的兩個(gè)法律部門,當(dāng)然到現(xiàn)代它們都有些新的發(fā)展,但就其基本內(nèi)容來(lái)說(shuō)仍是穩(wěn)定的。首先,民法主要調(diào)整平等主體(自然人、法人等)之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,它有很大一部分內(nèi)容是以法律形式反映商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。在民法中,人們各自享有并維護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益,各自對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)利益和人身利益負(fù)責(zé),同時(shí)民法還禁止他人等侵犯人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益,否則,可通過(guò)司法程序追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,使受侵害者的既有財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益得到補(bǔ)救或維持原狀。因此,這里根本不存在人與人之間如何為發(fā)展承擔(dān)什么法律責(zé)任的問題。從根本上說(shuō),民法不過(guò)是對(duì)人們既有的或存量的財(cái)產(chǎn)與人身利益,或者說(shuō)對(duì)人們的生存利益加以確認(rèn)和保護(hù),在民法的各項(xiàng)制度中沒有關(guān)于保護(hù)人們發(fā)展利益的規(guī)定。其次,行政法主要調(diào)整不是平等主體(行政主體與行政相對(duì)人之間,包括外部行政與內(nèi)部行政的各種主體)之間的行政管理關(guān)系,它基本上是國(guó)家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的法,到了近現(xiàn)代只是對(duì)國(guó)家這種干預(yù)要有所限制(限權(quán))與控制(控權(quán)),以及行政相對(duì)人可享有一定的參與權(quán)等;但行政法的本質(zhì)仍是國(guó)家有權(quán)直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活,從而有權(quán)向社會(huì)征收征用一定的費(fèi)用(這由經(jīng)濟(jì)方面的行政法來(lái)實(shí)現(xiàn)),而國(guó)家由此獲得費(fèi)用,由于這種費(fèi)用主要用于立法、行政和司法,以及用于軍隊(duì)等,所以它本質(zhì)上是非生產(chǎn)性消耗,是為人們物質(zhì)活動(dòng)提供 一種和平環(huán)境的代價(jià)。近現(xiàn)代以來(lái),國(guó)家從社會(huì)中征收征用的費(fèi)用已有部分直接用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要,這已超出了國(guó)家作為政治國(guó)家的范圍,而是國(guó)家已開始變向一種特定的經(jīng)濟(jì)組織或暫可稱為經(jīng)濟(jì)國(guó)家,因而調(diào)整其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法已不屬于行政法。行政法調(diào)整行政管理關(guān)系,即使涉及經(jīng)濟(jì),也不過(guò)是國(guó)家作為政治國(guó)家為執(zhí)行政治職能向社會(huì)征收和使用費(fèi)用的立法,至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并沒有直接進(jìn)入行政法關(guān)注的范圍,如果行政法中充實(shí)進(jìn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容,那么,行政法就不再是政治的立法而是經(jīng)濟(jì)的立法了,行政主體就成了經(jīng)濟(jì)主體,行政法將不再是行政法。這就是說(shuō),傳統(tǒng)的私法與公法均無(wú)要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容。

2.現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法開始有要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法屬于現(xiàn)代法,它并不是從來(lái)就有的法,它們大體上從近代社會(huì)即從資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)立以社會(huì)化為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)才有的,而且目前經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法它們也還處在初級(jí)形態(tài),它們正在隨著以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。事實(shí)上,傳統(tǒng)的私法(如民法)和傳統(tǒng)的公法(如行政法)為什么沒有要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容呢?這是因?yàn)檫@些法產(chǎn)生于以個(gè)體小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)中,那里即使有某些商品生產(chǎn)和商品交換,也因個(gè)體小生產(chǎn)的局限,只能是小商品經(jīng)濟(jì)(如個(gè)體商人或個(gè)體手工業(yè)者等的商品生產(chǎn)與商業(yè)活動(dòng)),而且是從屬于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的小商品經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,人與人之間存在著物質(zhì)上的孤獨(dú)性,“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”,發(fā)展成了個(gè)人孤立的自發(fā)的事情。即使有某種超越個(gè)人范圍要為發(fā)展負(fù)責(zé),例如在家庭中家長(zhǎng)對(duì)子女的發(fā)展,也往往只用家規(guī),并沒有上升為法制。總之,在典型的個(gè)體小生產(chǎn)中,人們通常都用自己所有的、往往是自己生產(chǎn)的原料,用自己的勞動(dòng)資料,用自己或家屬的手工勞動(dòng)制造產(chǎn)品,并主要滿足自己及其家屬的需要,這里雖然也有發(fā)展問題,即這種個(gè)體小生產(chǎn)也是為了產(chǎn)出大于投入而獲得收益,但他只是自己對(duì)自己負(fù)責(zé)。同時(shí),由于那時(shí)生產(chǎn)的不發(fā)達(dá)和物質(zhì)生產(chǎn)資料占有的不平衡,歷史的發(fā)展整個(gè)說(shuō)來(lái)只是極少數(shù)特權(quán)者的事,廣大群眾則不得不為自己獲取微薄的生活資料,而且還必須為特權(quán)者不斷增殖財(cái)富,因此,國(guó)家也不可能立法對(duì)廣大群眾的發(fā)展負(fù)責(zé)。只有到了近代,出現(xiàn)了許多工人在同一個(gè)資本家指揮下生產(chǎn)同一種商品開始,這才產(chǎn)生了所謂生產(chǎn)已經(jīng)社會(huì)化了(生產(chǎn)資料已由許多人共同使用,生產(chǎn)過(guò)程是由許多人協(xié)作,產(chǎn)品是許多人共同的產(chǎn)品)而占有仍然是個(gè)人占有(生產(chǎn)資料和產(chǎn)品仍象過(guò)去一樣是被當(dāng)做個(gè)人的東西來(lái)處理)的矛盾。這時(shí),就開始有了人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的法律。例如,1802年英國(guó)制定的《學(xué)徒健康與道德法》,這種資本主義工廠法一開始就考慮了學(xué)徒這種雇傭勞動(dòng)者的發(fā)展問題,這時(shí)雇主不但要考慮自己對(duì)自己的發(fā)展負(fù)責(zé),還因社會(huì)化生產(chǎn)而不得不依法考慮其對(duì)立面的雇工的發(fā)展負(fù)責(zé)。如果雇工不能發(fā)展或者處在萎縮狀態(tài),雇主、國(guó)家也難以發(fā)展。雇主自己不能自覺地去對(duì)此負(fù)責(zé),國(guó)家就要立法迫使他去對(duì)此負(fù)責(zé)。所以,馬克思曾經(jīng)因此評(píng)價(jià):資本主義“工廠法的制定,是社會(huì)對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程自發(fā)形式的及時(shí)次有意識(shí)、有計(jì)劃的反作用”[4]。資本主義工廠法以及后來(lái)的勞動(dòng)法,從某種意義上說(shuō)它就是雇主、用人單位對(duì)雇傭勞動(dòng)者的發(fā)展要負(fù)法律責(zé)任的法,這正是生產(chǎn)的社會(huì)性的必然要求。此外,資本主義國(guó)家還有公司法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、資源法、環(huán)境法以及各種宏觀調(diào)控的立法等,這就進(jìn)一步從更大更廣的范圍和更深的層面上,要求人們對(duì)發(fā)展負(fù)法律責(zé)任,包括對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)者、對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者、對(duì)消費(fèi)者的發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé),甚至對(duì)國(guó)際社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)。總之,社會(huì)化生產(chǎn)使人與人之間物質(zhì)上的孤獨(dú)性開始向關(guān)聯(lián)性轉(zhuǎn)變,發(fā)展不再是個(gè)人自發(fā)的事情,而是人們相互的事情,只是人們對(duì)這種相互的關(guān)聯(lián)性,當(dāng)下還需要具有拘束力的法律來(lái)體現(xiàn)和指引。

3.經(jīng)濟(jì)法是要人們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的主導(dǎo)法。從近代資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)立了以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),全人類都逐漸進(jìn)入了一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,如恩格斯所說(shuō):“在資本家和資本家之間,在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間以及國(guó)家和國(guó)家之間,生存問題都決定于天然的或人為的生產(chǎn)條件的優(yōu)劣。”[5]431達(dá)爾文的生存斗爭(zhēng)從自然界被加倍瘋狂地搬到社會(huì)中。尤其在經(jīng)濟(jì)生活中,西方較早實(shí)行資本主義的國(guó)家也較早不得不部分地承認(rèn)生產(chǎn)力的社會(huì)性,并通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)立法來(lái)緩和人與人之間在競(jìng)爭(zhēng)中的利益沖突。經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)的私法、公法都不一樣,它是調(diào)整利潤(rùn)關(guān)系、增量利益關(guān)系或發(fā)展關(guān)系的法,但它同時(shí)既有現(xiàn)代私法(調(diào)整市場(chǎng)主體之間就利潤(rùn)或增量利益的合作創(chuàng)造、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和消費(fèi)關(guān)系)的內(nèi)容,又有現(xiàn)代公法(調(diào)整國(guó)家與市場(chǎng)主體之間的利潤(rùn)或增量利益的再分配關(guān)系)的內(nèi)容。這一方面是因?yàn)橐陨鐣?huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),是關(guān)于利潤(rùn)或增量利益的創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)與消費(fèi),以及如此不斷循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì);另一方面,利潤(rùn)(也包括利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化形式利息、紅利、地租等)或增量利益又是人們發(fā)展的物質(zhì)條件,從而又構(gòu)成發(fā)展利益。顯然,經(jīng)濟(jì)法也就是調(diào)整人與人的發(fā)展利益關(guān)系的法律。否則,人們就會(huì)在這種以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中因?yàn)槿找婕ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而同歸于盡。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整發(fā)展利益關(guān)系,起到了禁止個(gè)別發(fā)展以整體不發(fā)展、不可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)的行為,以及起著努力促進(jìn)共同發(fā)展、和平發(fā)展的作用。這樣,經(jīng)濟(jì)法實(shí)際上是人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的主要法律制度形式。

三、弘揚(yáng)體現(xiàn)人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)法來(lái)保障轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

自從我國(guó)獲得獨(dú)立并開始進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),尤其是改革開放開展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以來(lái),我們對(duì)于以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)在全球展開的認(rèn)識(shí)日益深刻;但是,一開始我們對(duì)法制有所忽視,后來(lái)對(duì)于怎樣實(shí)行法治也并不十分清楚。因此,中國(guó)數(shù)十年來(lái)的發(fā)展實(shí)際上是在缺乏法制或法制并無(wú)適當(dāng)選擇的情況下實(shí)現(xiàn)的。這使得中國(guó)不需要法制或者并不需要對(duì)法制有所選擇的論點(diǎn)時(shí)有所聞。實(shí)際上,目前中國(guó)已經(jīng)到了必須科學(xué)發(fā)展的時(shí)候,是需要法制而且需要有選擇的法制來(lái)保障科學(xué)發(fā)展的時(shí)候。我們認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇體現(xiàn)人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等現(xiàn)代法制并加以弘揚(yáng),用現(xiàn)代法來(lái)保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。那么,經(jīng)濟(jì)法怎樣才能適應(yīng)這種選擇的需要呢?首先,應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)私法強(qiáng)調(diào)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)人的勞動(dòng)力權(quán)(或稱之為勞動(dòng)能力權(quán))①。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心,偏離這個(gè)核心,人和社會(huì)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)就會(huì)成為一句空話。經(jīng)濟(jì)法所設(shè)定的特有權(quán)利是人的勞動(dòng)力權(quán)。人對(duì)自己的勞動(dòng)能力天然享有權(quán)利,它作為一種應(yīng)然的權(quán)利是天賦的,是人從動(dòng)物界提升出來(lái)以及人類發(fā)展到今天每個(gè)自然人都天然擁有的權(quán)利;但是,經(jīng)濟(jì)法發(fā)展到今天對(duì)人的勞動(dòng)力權(quán)還確認(rèn)得不夠或不太明確。勞動(dòng)力權(quán)雖然在憲法上還鮮有明確規(guī)定,但國(guó)際文件或一些國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)其內(nèi)涵已有不同程度的揭示。對(duì)勞動(dòng)力權(quán)內(nèi)涵呈現(xiàn)最為詳細(xì)的當(dāng)屬羅馬尼亞大國(guó)民會(huì)議1982年11月12日通過(guò)的第3號(hào)法律《關(guān)于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位勞動(dòng)人民入股參與籌集經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的法律》,該法律不僅規(guī)定了勞動(dòng)者,還包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政治組織、社會(huì)團(tuán)體和 教育與社會(huì)文化單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,其它工作人員以及軍隊(duì)干部獲得所付勞動(dòng)應(yīng)給報(bào)酬外,還可以擁有勞動(dòng)力股金并按股金分紅的權(quán)利[6]。另外,《世界人權(quán)宣言》的有關(guān)規(guī)定、法國(guó)的雇員分享制、美國(guó)20世紀(jì)60年代的職工持股計(jì)劃(ESOP)、西班牙的孟德拉(Mondragon)雇員所有權(quán)制度、丹麥《公司法》中向雇員分配新股的規(guī)定,以及德國(guó)等歐洲國(guó)家的雇員參與制度都涉及該問題。我國(guó)2007年7月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條第五款規(guī)定:盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。

盡管該規(guī)定沒有明確勞動(dòng)力權(quán)的概念,但已經(jīng)將勞動(dòng)者按照勞動(dòng)貢獻(xiàn)享有收益作為農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)法定分配原則固定下來(lái),這對(duì)于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)的法權(quán)化具有重要意義。其實(shí),這種權(quán)利在個(gè)體小生產(chǎn)中早已是現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。個(gè)體小生產(chǎn)利用自己的財(cái)產(chǎn),自己投入勞動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn),在歷史上,當(dāng)勞動(dòng)產(chǎn)品扣除所用去的維持勞動(dòng)的費(fèi)用(包括所投入財(cái)產(chǎn)的耗費(fèi)與勞動(dòng)力投入的耗費(fèi))尚有剩余時(shí),這種剩余自然而然也是屬于他的。顯然,這種剩余的所有權(quán)屬于他是因?yàn)樗度肓藙趧?dòng),是他運(yùn)用了屬于他的勞動(dòng)能力的緣故,即它的權(quán)源是勞動(dòng)力權(quán)。我們認(rèn)為,這種勞動(dòng)力權(quán)在以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就需要轉(zhuǎn)化為法定權(quán)利。一是在社會(huì)化生產(chǎn)中人們合作創(chuàng)造出來(lái)的剩余應(yīng)當(dāng)歸屬于誰(shuí)?法律應(yīng)當(dāng)按照個(gè)體小生產(chǎn)中的情況規(guī)定,由合作創(chuàng)造的人們分享;二是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,人們也不能因?yàn)閰⒓痈?jìng)爭(zhēng)而損失他在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余;三是在消費(fèi)領(lǐng)域人們也不能因?yàn)樽罱K享用自己所領(lǐng)得的剩余而遭受經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的侵害。這就是說(shuō),國(guó)家有義務(wù)通過(guò)立法要求一切社會(huì)化生產(chǎn)組織、市場(chǎng)主體都對(duì)保障人們的勞動(dòng)力權(quán)益承擔(dān)法律責(zé)任,即要使一切勞動(dòng)力權(quán)人的合法權(quán)益得到保障。這就是說(shuō),剩余作為發(fā)展利益,經(jīng)濟(jì)法承擔(dān)起了保障人們“各盡其能、各得其所”權(quán)益的重任,由于經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了發(fā)展的公平正義,它就成了現(xiàn)代法治的核心。至于傳統(tǒng)私法強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)這當(dāng)然也是必須的,但因它沒有強(qiáng)調(diào)人的勞動(dòng)力權(quán),就不能保障發(fā)展的公平與正義,所以,在“解決我國(guó)一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展”的正確命題下,我們必須強(qiáng)調(diào)人的勞動(dòng)力權(quán),經(jīng)濟(jì)法必須更地好地對(duì)勞動(dòng)力權(quán)做出明確的的規(guī)定。其次,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)的公權(quán)力的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)國(guó)家要承擔(dān)起對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者的角色,也就是說(shuō)要通過(guò)立法懲罰以損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為代價(jià)而求得個(gè)體或局部發(fā)展的行為,又要通過(guò)立法把自己當(dāng)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理者。由此,國(guó)家就成了特殊的勞動(dòng)力權(quán)人,它享有特殊的勞動(dòng)力權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。

由于以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),人們以盈利為目的或者以追求增量利益(資產(chǎn)的增值)為目的,所以它必然會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾,并導(dǎo)致流通、分配的一系列問題。它的經(jīng)常性的表現(xiàn)是發(fā)生經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī),資源、環(huán)境危機(jī),以及兩極分化的社會(huì)危機(jī)等,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體單純追求利潤(rùn)(也不得不如此,否則就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)所淘汰)的必然后果。恩格斯說(shuō):“無(wú)論在任何情況下,無(wú)論有或者沒有托拉斯,資本主義社會(huì)的正式代表———國(guó)家終究不得不承擔(dān)起對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。”[5]435國(guó)家為承擔(dān)起對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),就其采取經(jīng)濟(jì)法手段而言主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是由國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法,包括運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段(利率、匯率等金融手段,預(yù)算、稅率等財(cái)政稅收手段,價(jià)格手段等)調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì);運(yùn)用國(guó)家掌控的資源、資本等進(jìn)行配置和投資來(lái)調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì);運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)產(chǎn)業(yè)、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行宏觀調(diào)控,以及對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控等。

這時(shí)國(guó)家作為宏觀調(diào)控法的調(diào)控主體有權(quán)利,也有義務(wù),并且從國(guó)家宏觀調(diào)控要科學(xué)、要有宏觀的可持續(xù)的效益,對(duì)因宏觀調(diào)控受益或受損的市場(chǎng)主體進(jìn)行利益平衡,以及與別國(guó)的宏觀調(diào)控進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的意義上要承擔(dān)責(zé)任。二是由國(guó)家通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)立法,懲罰市場(chǎng)主體各種為了自己的發(fā)展(過(guò)度發(fā)展)而不惜損害整體的或者可持續(xù)的發(fā)展利益(包括濫用資源、破壞環(huán)境、濫用競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)、損害弱勢(shì)等)的行為,并追究其法律責(zé)任。這樣,經(jīng)濟(jì)法就進(jìn)一步承擔(dān)起了要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的重任,而且國(guó)家自身也像市場(chǎng)主體一樣涉足以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理勞動(dòng)力權(quán)人,以宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理勞動(dòng)參加增量利益的創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)和享用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。不僅如此,國(guó)家還應(yīng)當(dāng)參加國(guó)際的關(guān)于共同發(fā)展、和平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法的制定,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和承擔(dān)共同發(fā)展、和平發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任。我們研究認(rèn)為,近代以來(lái)由資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它不單純是市場(chǎng)交易問題,更為重要的是它還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題。這兩點(diǎn)尤其是后一點(diǎn)推動(dòng)著整個(gè)人類社會(huì)的和平發(fā)展、共同發(fā)展。但這當(dāng)中必須要有經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等現(xiàn)代法來(lái)緩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的沖突。國(guó)家應(yīng)當(dāng)在立法、司法和行政實(shí)務(wù)中更加重視經(jīng)濟(jì)法治,否則,如果任其自發(fā)進(jìn)行,那么就必然會(huì)引發(fā)世界大戰(zhàn)。20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn),就是因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)法、社會(huì)法(包括國(guó)際的經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法)來(lái)調(diào)整失衡了的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),來(lái)防范訴諸武力以改變所有權(quán)的方式爭(zhēng)奪發(fā)展權(quán)。一國(guó)之內(nèi)和國(guó)際范圍,當(dāng)下日益需要以確認(rèn)和保護(hù)勞動(dòng)力權(quán)的經(jīng)濟(jì)法(以及向勞動(dòng)力弱勢(shì)群體進(jìn)行傾斜保護(hù)的社會(huì)法),而對(duì)民法、行政法等傳統(tǒng)的私法、公法,保護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)和公權(quán)力,這雖然也是需要的,但因這些權(quán)力或權(quán)利多數(shù)與人們對(duì)自己能力的消極利用相關(guān)(例如先占,通過(guò)暴力奪取或依賴資源財(cái)產(chǎn)的稀缺性占有他人勞動(dòng)果實(shí)等),它日益不足以解決發(fā)展問題,當(dāng)下人們還比較重視這些法,也許多數(shù)與人們的習(xí)慣或社會(huì)惰性有關(guān);而中國(guó)要想和平崛起就更加需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,因而更加需要經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法這種現(xiàn)代法制,并通過(guò)這種法制要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)來(lái)加以保障。經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法才是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式改革的生態(tài)戰(zhàn)略

作者：楊素剛 單位：中共百色市委黨校

一、引言

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式，這種組合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。大多學(xué)者都贊同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的的轉(zhuǎn)變是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由出口拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變等。不管如何轉(zhuǎn)變，都應(yīng)該重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“質(zhì)量”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變目標(biāo)定位在生態(tài)文明的戰(zhàn)略高度，更加注重發(fā)展的質(zhì)量、生態(tài)的承載以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)。2010年以來(lái)，國(guó)家嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理制度，鐵腕淘汰18個(gè)工業(yè)行業(yè)的落后產(chǎn)能。產(chǎn)業(yè)政策趨向節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。廣西主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大多屬于國(guó)家限制產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和能源結(jié)構(gòu)不合理，制約工業(yè)節(jié)能降耗。2010年規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗由2.235噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到2.123噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5%；年能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的416家重點(diǎn)耗能企業(yè)要節(jié)約能源123萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的14戶企業(yè)要節(jié)約能源24.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全區(qū)要淘汰落后電力產(chǎn)能36萬(wàn)千瓦、煉鐵產(chǎn)能200萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能446.4萬(wàn)噸、造紙產(chǎn)能11.23萬(wàn)噸。要破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的這些問題，根本途徑在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要加快轉(zhuǎn)變，必須從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、金融與企業(yè)家轉(zhuǎn)變開始，戰(zhàn)略取向應(yīng)遵循轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻內(nèi)涵，著力從思維戰(zhàn)略上突破向低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明取向。

二、廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的存在問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例失衡廣西現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)檔次低、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)低、產(chǎn)業(yè)增值能力差，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成上看，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，增加值在GDP中僅占有37.4%；新興產(chǎn)業(yè)比重過(guò)小，2008年廣西高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值258.4億元，占總產(chǎn)值的4.3%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的資源能耗偏高、效率偏低在廣西重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工等，特別是有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙、電力、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比例，資源能耗偏高、碳排放量居高不下、產(chǎn)出效率偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)粗放乏力的特點(diǎn)仍較突出。1、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。在及時(shí)、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。2008年廣西第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.4%，低于全國(guó)40.1%平均水平，遠(yuǎn)低于2001年67.9%的世界平均水平，還低于低收入國(guó)家48.5%的平均水平，與中等收入國(guó)家54.2%的平均水平、美國(guó)的75.3%，印度的51.2%相比，差距明顯。2、傳統(tǒng)工業(yè)比重大。工業(yè)結(jié)構(gòu)中，有色、冶金、重化工業(yè)比重大。產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)存在著過(guò)分依賴資源、資本和環(huán)境的投入，而自主創(chuàng)新技術(shù)不足等問題。由于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，造成對(duì)能源和原材料的巨大浪費(fèi)，對(duì)環(huán)境和生態(tài)構(gòu)成較大破壞。2009年，廣西重工業(yè)增長(zhǎng)20.1%，輕工業(yè)增長(zhǎng)13.9%。2009年，廣西單位GDP能耗1.057噸標(biāo)準(zhǔn)煤∕萬(wàn)元（下同），全國(guó)單位GDP能耗1.077噸標(biāo)準(zhǔn)煤∕萬(wàn)元，而北京、廣東、浙江、上海、江蘇分別為0.606、0.684、0.741、0.727和0.761，從以上數(shù)據(jù)可以看出，廣西單位GDP能耗接近全國(guó)平均水平，高于東部地區(qū)，因此，在客觀上要求走低碳經(jīng)濟(jì)之路。

三、低碳經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新取向

（一）低碳經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，涵蓋了低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展，是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新的變革，也是從化石燃料為特征的工業(yè)文明走向生態(tài)文明的發(fā)展方向。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是廣西必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)質(zhì)是能源高效利用，突出低碳排放、高附加值，追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在各國(guó)正搶占太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能為代表的新能源新技術(shù)制高點(diǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。目前，我國(guó)的綜合能源效率約為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低近10%。電力、鋼鐵、有色冶金、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，提高能源效率是減少碳排放最為有效的方式。種種氣象表明，廣西乃至全國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將從“節(jié)能減排”進(jìn)入“低碳”的新階段。

（二）大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型廣西工業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力弱，資源耗費(fèi)大，集約化、信息化進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重阻礙了廣西的工業(yè)化進(jìn)程。需要走新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。1、改造傳統(tǒng)工業(yè)。用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)品。落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，加快淘汰電力、鋼鐵、水泥、有色、造紙等行業(yè)的落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變廣西工業(yè)粗放的發(fā)展模式，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。2、發(fā)展低碳新興產(chǎn)業(yè)。大力支持電子制造業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展高能效、低碳排放的低碳產(chǎn)業(yè)，積極推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。對(duì)電力、鋼鐵、化工、建材等高能耗、高污染的行業(yè)，推廣和應(yīng)用低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，引領(lǐng)廣西向新型低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶占發(fā)展先機(jī)。

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型低碳產(chǎn)業(yè)不僅包括制造業(yè)、建筑業(yè)，還包括金融業(yè)和服務(wù)業(yè)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)是低耗能、低排放的行業(yè)，而且附加值高，能解決需求矛盾、增加就業(yè)、刺激消費(fèi)和增加勞動(dòng)者收入等問題。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中，低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著只加快淘汰第二產(chǎn)業(yè)“兩高一資”的落后產(chǎn)能，同時(shí)，更要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)發(fā)掘第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，著重發(fā)揮服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源和節(jié)能技術(shù)等低碳、高效產(chǎn)業(yè)的作用；建立軟件、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、現(xiàn)代通信、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、環(huán)保、生物與新醫(yī)藥等重點(diǎn)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集群；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用低碳技術(shù)改造鋼鐵、水泥、有色、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低廣西GDP的碳強(qiáng)度。因此，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)方向途徑之一。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（四）發(fā)揮政府的作用，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)和政府適當(dāng)干預(yù)的有效地結(jié)合，能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化方向調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中，政府部門應(yīng)積極發(fā)揮指導(dǎo)作用，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求做好工業(yè)園區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局及發(fā)展規(guī)劃。制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展電子信息、軟件、生物醫(yī)藥、新材料等具有高效益、高附加值、低能耗、低污染的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新取向

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種較大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它主要是通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造，較大限度地減少資源消耗和廢物排放。馬克思曾指出：“在未來(lái)的社會(huì)中，社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換”因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新取向，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從根本上緩解資源約束矛盾，減輕環(huán)境壓力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變。首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略，促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。廣西的資源，一方面資源種類和數(shù)量相對(duì)不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重。其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)施清潔生產(chǎn)，這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，是保護(hù)環(huán)境的治本措施，提高各種資源綜合利用率，有效地減少污染物排放。再次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和客觀要求。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是“資源→產(chǎn)品→污染排放”單向性生產(chǎn)流程的線性經(jīng)濟(jì)。廣西經(jīng)濟(jì)總量不大，主要是工業(yè)總量不大，不僅傳統(tǒng)工業(yè)不強(qiáng)、不優(yōu)，而且新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也相當(dāng)薄弱。廣西提出建設(shè)“14+4”新型產(chǎn)業(yè)體系，即打造食品、汽車、石化、電力、有色金屬等14個(gè)千億元支柱產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋等4個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)糖業(yè)、有色金屬、石化、鋼鐵基地。到2012年，工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心支撐，工業(yè)化率達(dá)到2.9以上；到2015年，工業(yè)化率達(dá)到4.2以上。事實(shí)上，14個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)仍然是廣西淘汰落后產(chǎn)能和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，到2015年，要求重點(diǎn)行業(yè)中半數(shù)以上企業(yè)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，任務(wù)十分艱巨。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新取向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新取向，路徑上可以從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面來(lái)推動(dòng)。1、在企業(yè)內(nèi)部建立“點(diǎn)”的小循環(huán)，實(shí)現(xiàn)減量化。引進(jìn)和創(chuàng)新節(jié)能減排新技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)，利用生態(tài)設(shè)計(jì)和現(xiàn)代技術(shù)，大力推行清潔生產(chǎn)、綠色設(shè)計(jì)、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部節(jié)能降耗，降低原材料和能源的消耗，在生產(chǎn)過(guò)程之中，實(shí)現(xiàn)減量化。2、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立“鏈”的中循環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的廢物再利用。通過(guò)物質(zhì)、能量和信息集成，建成資源、能源梯級(jí)利用產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再利用。廣西可以突出建設(shè)“14+4”新型產(chǎn)業(yè)體系，向園區(qū)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。廣西貴糖循環(huán)型生態(tài)工業(yè)的成功實(shí)踐，已給人們啟示和信心，他們實(shí)現(xiàn)了在制糖、造紙過(guò)程中產(chǎn)生的蔗渣、廢糖蜜、白泥、酒精廢液、二氧化碳等廢物的循環(huán)利用，廢棄物綜合利用率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”的工業(yè)夢(mèng)想，年產(chǎn)值近6億元，大大超過(guò)制糖本身。3、在社會(huì)層面上建立“面”的大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)廢物資源化。在社會(huì)各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，倡導(dǎo)生態(tài)文明，打造環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)群，提高全社會(huì)可再生資源利用，實(shí)現(xiàn)資源化。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的積極舉措循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)、消費(fèi)、流通、分配各個(gè)領(lǐng)域，還涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程，建立一個(gè)由政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，全社會(huì)共同參與的運(yùn)行體制，在不同的區(qū)域、不同的層面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。1、政策驅(qū)動(dòng)。對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)、資源綜合利用及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先列入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在能源、資源、水、土地等生產(chǎn)要素配置上給予優(yōu)先安排。2、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。以生產(chǎn)要素為基本紐帶，鏈接和聚集具有上下游共生關(guān)系的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)相互依存，實(shí)現(xiàn)低成本、高效益的循環(huán)發(fā)展與擴(kuò)張，形成集聚效益，拉動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。3、集團(tuán)帶動(dòng)。以重點(diǎn)集團(tuán)企業(yè)帶動(dòng)轄區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。4、創(chuàng)新推動(dòng)。以創(chuàng)新體制、科技促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理水平和科技實(shí)力；創(chuàng)新金融服務(wù)和財(cái)稅政策支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金向循環(huán)經(jīng)濟(jì)集中。

五、生態(tài)文明是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的最終取向

（一）生態(tài)文明與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)系生態(tài)文明就是指人類在物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，按照自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀規(guī)律建立起來(lái)的人與自然、人與社會(huì)的良性運(yùn)行機(jī)制、和諧協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)文明形式。生態(tài)文明是由生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化等方面構(gòu)成的有機(jī)體。黨的十七大報(bào)告指出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。應(yīng)該說(shuō)，從更深層次上分析，建設(shè)生態(tài)文明與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式二者之間是有著內(nèi)在的密切的聯(lián)系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也必須按照生態(tài)文明的原則和方向發(fā)展。如何把生態(tài)文明建設(shè)的觀念、原則、理論運(yùn)用到具體的實(shí)踐中，不僅是社會(huì)發(fā)展的一種觀念、方向和目標(biāo)，而且也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種方式，即把生態(tài)文明的建設(shè)引入到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的建設(shè)之中，這應(yīng)該是今后生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所追求發(fā)展方向。生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài)，是對(duì)原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明形態(tài)巨大變革，關(guān)聯(lián)生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值取向；是一種大趨勢(shì)，始終不可阻擋、不可逾越、不可逆轉(zhuǎn)；是一個(gè)大方向。

（二）生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要目標(biāo)生態(tài)文明是社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，這是自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的組合和良性運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的要求。特別是在“十一五”規(guī)劃以來(lái)，黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求，突出了結(jié)構(gòu)和效益目標(biāo)；突出了提高資源利用率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)；進(jìn)一步強(qiáng)化了能源節(jié)約的政策導(dǎo)向。在黨的十七大報(bào)告中從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)如何應(yīng)對(duì)環(huán)境與資源領(lǐng)域的挑戰(zhàn)作了科學(xué)而明確的回答，不僅從更廣泛的領(lǐng)域提出了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與建設(shè)生態(tài)環(huán)境的具體措施，而且更是把“建設(shè)生態(tài)文明”寫入黨的政治報(bào)告中，將其升華為社會(huì)前進(jìn)的新目標(biāo)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（三）生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的的核心內(nèi)容生態(tài)文明建設(shè)也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)是在提高人們的生態(tài)意識(shí)和文明素質(zhì)的基礎(chǔ)上，自覺遵循自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)原理，運(yùn)用高新科技，積極改善人與自然的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與人的關(guān)系。其中改善人與自然的關(guān)系是基礎(chǔ)，即把工業(yè)文明時(shí)代的人類對(duì)大自然的“征服”、“挑戰(zhàn)”變?yōu)槿伺c自然和諧相處、共生共榮、共同發(fā)展。傳統(tǒng)的工業(yè)文明認(rèn)為，人是自然界的主體，只有人具有價(jià)值；而自然界對(duì)于人類來(lái)說(shuō)，只是對(duì)象或工具，是沒有價(jià)值的。因此，人類是自然的主宰，自然界也就成為人類肆意征服的對(duì)象，這就是工業(yè)社會(huì)“人類中心主義”，它造成了人類與自然界的嚴(yán)重對(duì)立，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失衡，人類的生存環(huán)境受到嚴(yán)重威脅。目前全球性的生態(tài)危機(jī)就是這種價(jià)值取向的后果。生態(tài)文明哲學(xué)觀認(rèn)為，人與自然是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾，既有斗爭(zhēng)性（人類索取自然），又有統(tǒng)一性（人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展），并以統(tǒng)一性占主導(dǎo)地位，人可發(fā)揮主觀能動(dòng)性促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展（統(tǒng)一性）。生態(tài)文明價(jià)值觀認(rèn)為，自然界中的一切生命種群對(duì)于其他生命以及生命賴以生存的環(huán)境都有其不可忽視的存在價(jià)值，人的存在不但要對(duì)社會(huì)、對(duì)他人負(fù)責(zé)，而且也要對(duì)自然界的一切生命以及生命賴以生存的環(huán)境負(fù)責(zé)，承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任，才是體現(xiàn)人的價(jià)值的性。生態(tài)文明的道德觀認(rèn)為，人們?cè)谏婧桶l(fā)展過(guò)程中，要把人類的道德認(rèn)識(shí)，從人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，擴(kuò)延到人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，在充分認(rèn)識(shí)自然的存在價(jià)值和生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)人對(duì)自然的責(zé)任感和義務(wù)感，增強(qiáng)人們協(xié)調(diào)人與社會(huì)、自然的關(guān)系，達(dá)到三者共生共榮、共同發(fā)展目的。

（四）生態(tài)文明是人類的理性選擇未來(lái)社會(huì)文明的發(fā)展不僅表現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高上，也將體現(xiàn)在人及其生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品與自然的關(guān)系上。古埃及文明、古巴比倫文明、偉大的印度文明、盛極一時(shí)的樓蘭古國(guó)，它們的衰亡給人類深刻的啟迪：應(yīng)該反思長(zhǎng)久以來(lái)人類自身與自然界的關(guān)系。工業(yè)文明的本質(zhì)是資源型經(jīng)濟(jì)，其生產(chǎn)和增長(zhǎng)依賴于大量的資源投入。而自然資源并不是無(wú)限的，生態(tài)環(huán)境的承載能力也是有限的，持續(xù)的破壞生態(tài)系統(tǒng)終會(huì)導(dǎo)致總崩潰。工業(yè)文明的社會(huì)危機(jī)主要表現(xiàn)為巨大的貧富差距、不公正的國(guó)際秩序、核戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅、恐怖主義、人口膨脹、傳統(tǒng)道德的失范及信念危機(jī)等；經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要表現(xiàn)為通貨膨脹、金融危機(jī)、泡沫經(jīng)濟(jì)、投機(jī)等生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源短缺、物種滅絕、自然災(zāi)害、疾病和生態(tài)失衡等；更為嚴(yán)峻的是，上述危機(jī)總是以“地球疾病”出現(xiàn)在人類面前。

1962年《寂靜的春天》用觸目驚心的案例描述殺蟲劑對(duì)人類造成的危害，敲響了工業(yè)社會(huì)環(huán)境危機(jī)的警鐘；1972年《增長(zhǎng)極限》報(bào)告了人類工業(yè)的增長(zhǎng)使污染發(fā)展到了極限，用倍增速度取得的社會(huì)增長(zhǎng)，最終所達(dá)到的極限會(huì)給人類帶來(lái)災(zāi)難。從可持續(xù)發(fā)展的角度，未來(lái)人類的價(jià)值觀必然要從以人為核心的價(jià)值取向轉(zhuǎn)移到人、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值取向上。工業(yè)文明時(shí)代的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的危機(jī)，無(wú)法在自身框架內(nèi)解決，廣西面對(duì)的是需要加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程，又必須超越傳統(tǒng)的工業(yè)化。因此，必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最根本取向就是生態(tài)文明建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:生態(tài)經(jīng)營(yíng)形式談工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

西部大開發(fā)戰(zhàn)略是我國(guó)縮小地區(qū)間發(fā)展不平衡,面向21世紀(jì)的重大行動(dòng)。在西部大開發(fā)中,如何擯棄傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境重污染、效益低產(chǎn)出的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,達(dá)到環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益統(tǒng)一,魯北化工走過(guò)的歷程有重要的啟示。這種啟示在于:建立在渤海南岸千里鹽堿灘上的魯北化工股份有限公司,其外部的自然環(huán)境與西部具有很大的共性,但是,魯北化工實(shí)施“環(huán)境報(bào)國(guó),奉獻(xiàn)人類”的綠色文明戰(zhàn)略,用環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)撐起了渤海灣畔的碧水藍(lán)天,創(chuàng)建的科技創(chuàng)新與資源、環(huán)境、工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式,解決了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高消耗、高污染、低產(chǎn)出的問題,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式的意義

魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式是現(xiàn)代企業(yè)一種嶄新的價(jià)值觀,是建立在人類社會(huì)文明高度發(fā)展的環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)之上一種新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念,企業(yè)行為不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)行為,而且是在追求資源、生態(tài)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一,達(dá)到企業(yè)高效益和社會(huì)高效益的同步增長(zhǎng)。魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式是指石膏制酸聯(lián)產(chǎn)水泥和海水“一水多用”產(chǎn)業(yè)鏈條托起的綠色環(huán)保科技產(chǎn)業(yè),它推動(dòng)了企業(yè)科技進(jìn)步、創(chuàng)新和技術(shù)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥綠色產(chǎn)業(yè)鏈條,其主體是磷銨、硫酸、水泥聯(lián)合生產(chǎn)工藝。它利用生產(chǎn)磷銨產(chǎn)生的磷石膏廢渣(每生產(chǎn)1t磷銨,排放3~4t磷石膏廢渣)生產(chǎn)硫酸和水泥,反過(guò)來(lái),硫酸返回用于生產(chǎn)磷銨;在生產(chǎn)過(guò)程中,硫酸尾氣回收液體SO2,廢水封閉循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)了環(huán)保治理貫穿每個(gè)環(huán)節(jié),整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)“三廢”排放,清潔生產(chǎn)解決了磷石膏占地污染環(huán)境制約磷復(fù)肥工業(yè)發(fā)展的世界難題,又開辟了硫酸、水泥所需硫鐵礦、石灰石礦山的開采,節(jié)省了巨額的原料運(yùn)輸和能源消耗,又為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了品質(zhì)高效的磷復(fù)肥,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。據(jù)測(cè)算,按魯北模式,若在全國(guó)推廣100套,每年可為國(guó)家創(chuàng)造70億元的綜合效益。海水“一水多用”綠色產(chǎn)業(yè)鏈條,其內(nèi)涵是通過(guò)逐級(jí)蒸發(fā)、凈化原理,實(shí)現(xiàn)理論組配,形成初級(jí)囟水養(yǎng)殖、中級(jí)囟水提溴、飽和囟水曬鹽、鹽堿電聯(lián)產(chǎn)、苦囟提取鉀和鎂、鹽田廢渣鹽石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥,達(dá)到海洋藍(lán)色資源的綜合開發(fā)、利用。

魯北化工綠色科技產(chǎn)業(yè)建立在技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新的傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上,經(jīng)過(guò)科學(xué)的資源鏈條銜接與延伸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)整合,并為重新社會(huì)的資源觀、環(huán)保觀提供了有力佐證,即人類對(duì)自然資源可以進(jìn)行重復(fù)多次的利用,從而使有限的資源構(gòu)成了一個(gè)多次生成的過(guò)程,而這種對(duì)環(huán)境的保護(hù)也同時(shí)體現(xiàn)在資源的多次利用和生成過(guò)程中。以此為基點(diǎn),魯北化工從國(guó)家行業(yè)和社會(huì)需要角度發(fā)展自己,從而獲得了富有強(qiáng)大生命力的持續(xù)發(fā)展的活力和動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局來(lái)看,我國(guó)是個(gè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的國(guó)家,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在兩大問題:一是難以做到可持續(xù)發(fā)展,其原因在于對(duì)資源的高消耗,對(duì)環(huán)境的高污染和產(chǎn)出的相對(duì)低效;二是過(guò)剩。因而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨整合的巨大壓力。魯北化工的實(shí)踐在體現(xiàn)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧統(tǒng)一價(jià)值的同時(shí),也為對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)找到了有效的切入點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不一定要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌,而要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組與整合,形成高質(zhì)量、低成本、無(wú)污染的良性循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展之路

2.1西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路的必要性

可持續(xù)發(fā)展就是要在工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和良性循環(huán),避免生態(tài)赤字和環(huán)境透支的嚴(yán)重狀況發(fā)生。同時(shí),我們也應(yīng)看到,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,必然能在資源的合理利用、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化組合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生巨大效益,從而改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境條件十分脆弱,水土流失、荒漠化問題嚴(yán)重;各種自然災(zāi)害多發(fā),遠(yuǎn)離目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。西部地區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊性,要求我們?cè)谕七M(jìn)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能盲目仿效東部經(jīng)濟(jì),不能走浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境的老路,必須堅(jiān)持生態(tài)建設(shè),保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源、趨利避害,依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新,以最小的資源環(huán)境代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.2魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式對(duì)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的借鑒性

魯北化工地處渤海灣邊的鹽堿荒灘,這里淡水資源缺乏,生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱。同時(shí),魯北化工又是以化工為主的企業(yè),若不將環(huán)保工作擺在首位,無(wú)疑對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境將是雪上加霜。從22年的發(fā)展歷程來(lái)看,魯北化工把“環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用”放在決策的首位,并作為企業(yè)發(fā)展的價(jià)值理念貫穿到每一個(gè)員工的思想中,使之成為自覺行動(dòng),它創(chuàng)建的綠色環(huán)保科技產(chǎn)業(yè),對(duì)國(guó)家化學(xué)工業(yè)貢獻(xiàn)巨大,使傳統(tǒng)高污染、高能耗的化學(xué)工業(yè)完成了從“夕陽(yáng)工業(yè)”到“朝陽(yáng)綠色產(chǎn)業(yè)”的革命性轉(zhuǎn)變。這不但沒有造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境的惡化,而且奇跡般地為鹽堿荒灘穿上了“綠裝”。魯北化工目前投資1億元建設(shè)小開河水利工程,開發(fā)淡水資源進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè),對(duì)解決當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)用水,進(jìn)一步改善、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量意義深遠(yuǎn)。從1995年起,特別是近期,魯北化工與中西部的寧夏、新疆、甘肅、陜西、貴州、江西、重慶、四川等地區(qū)就經(jīng)濟(jì)合作問題進(jìn)行多層次、多方面的交流,經(jīng)過(guò)雙方考察、論證,認(rèn)為魯北化工與西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒性和互補(bǔ)性。特別是在利用魯北環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)對(duì)西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑻岣吆诵母?jìng)爭(zhēng)力等方面有重要意義,雙方合作意愿強(qiáng)烈。寧夏固原、陜西西鄉(xiāng)、貴州開陽(yáng)等地區(qū)多家企業(yè)與魯北化工簽定了合作建廠的協(xié)議,魯北化工輸出技術(shù)、資金、管理,以促動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)科技、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共同進(jìn)步。

3重視綜合利用資源在西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的作用

目前,西部地區(qū)許多企業(yè)技術(shù)水平和高科技含量仍然相當(dāng)?shù)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,仍處在高能耗、高污染、低產(chǎn)出的狀態(tài)之中,如果容許這樣的工業(yè)格局長(zhǎng)期存在下去,不僅大大降低這些企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,而且也會(huì)由于背離西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。魯北化工生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式在較大限度節(jié)約資源或利用資源達(dá)到較大化方面做出了很好的嘗試。就磷銨、硫酸行業(yè)而言。中國(guó)是一個(gè)磷復(fù)肥需求大國(guó),也是硫酸缺乏大國(guó),一方面生產(chǎn)1t磷肥要產(chǎn)生3~4t磷石膏廢渣,另一方面中國(guó)要每年進(jìn)口硫資源,魯北化工環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)改變了傳統(tǒng)的“資源→產(chǎn)品→廢物”單一的線性工業(yè)生產(chǎn)模式,建立起“資源→產(chǎn)品→廢物→資源→產(chǎn)品”多維的、非線性的可持續(xù)循環(huán)利用生產(chǎn)模式,從而達(dá)到資源利用較大化或較大限度的節(jié)約資源,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的高度有機(jī)統(tǒng)一。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

西部地區(qū)資源豐富,是21世紀(jì)我國(guó)資源的接替地,對(duì)于實(shí)現(xiàn)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一種優(yōu)勢(shì)。但是,居高不下的產(chǎn)業(yè)能耗及工業(yè)發(fā)展一系列的大規(guī)模開采,最終會(huì)使資源的數(shù)量日益減少,發(fā)展也會(huì)難以為繼,鑒于資源利用現(xiàn)狀,西部工業(yè)企業(yè)有責(zé)任減少資源的開采,也有責(zé)任通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)資源的再生與綜合利用,推動(dòng)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到西部地區(qū)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及全國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的系統(tǒng)工程。因此,必須從實(shí)際出發(fā),因地制宜,采取新思路、新機(jī)制、新辦法,走可持續(xù)發(fā)展之路。而要實(shí)現(xiàn)西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)還必須有政府的政策支持、社會(huì)各行業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一及其它經(jīng)濟(jì)行為的帶動(dòng)、支持。對(duì)于如何發(fā)揮西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)和自身優(yōu)勢(shì)培育特色產(chǎn)業(yè),如何開放西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化等方面的建設(shè)問題還有待于更多的人去探索研究。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)形式與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

摘要：始于2007年的全球金融危機(jī)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到了歷史罕見的巨大沖擊。世界經(jīng)濟(jì)的各種力量對(duì)比開始發(fā)生此消彼長(zhǎng)的變化。但是此次危機(jī)并沒有根本改變20世紀(jì)90年代以來(lái)形成的“一超多強(qiáng)”的世界經(jīng)濟(jì)格局。清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下的中國(guó)發(fā)展環(huán)境，正視中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷深化多方位的改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是跨越“中等收入陷阱”的根本出路。中國(guó)“十二·五”計(jì)劃以堅(jiān)持改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的強(qiáng)大動(dòng)力，順應(yīng)了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)外部要求。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟(jì)格局； 力量對(duì)比； 中國(guó)地位； 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

一、全球金融危機(jī)沒有根本改變 “一超多強(qiáng)”的世界經(jīng)濟(jì)格局

世界經(jīng)濟(jì)格局是在一定的經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比及其相互關(guān)系基礎(chǔ)上形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或框架。戰(zhàn)后以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷了兩次大的變化，及時(shí)次是戰(zhàn)后初期到20世紀(jì)90年代初，這個(gè)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)格局的基本特征是“兩極”格局，即以美國(guó)為一極和蘇聯(lián)為一極。但蘇聯(lián)的解體使存在了近半個(gè)世紀(jì)的“兩極”格局徹底崩潰，并使世界經(jīng)濟(jì)形成了“一超多強(qiáng)”的格局，即一個(gè)超級(jí)大國(guó)——美國(guó)和多個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)并存的格局。因此，從本質(zhì)上講，這個(gè)時(shí)期的美國(guó)霸權(quán)不是決策型的霸權(quán)，即以命令式或獨(dú)裁式的方法對(duì)其它國(guó)家擁有的無(wú)條件的指揮權(quán)，而是博弈型的霸權(quán)，即建立在與列強(qiáng)博弈或討價(jià)還價(jià)基礎(chǔ)上的霸權(quán)。

而此次發(fā)源于美國(guó)的全球金融危機(jī)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)至少遭到三大沖擊， 美國(guó)霸權(quán)受到進(jìn)一步的挑戰(zhàn)和鉗制：

及時(shí)，全球金融危機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了世界經(jīng)濟(jì)的多極化趨勢(shì)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量在多極化進(jìn)程中相對(duì)削弱，使美國(guó)妄圖獨(dú)霸世界的妄想遭到破滅，迫使美國(guó)不得不接受在G20框架下考慮世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。

第二，美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)都遭到了重創(chuàng)，危機(jī)前世界依靠美國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的架構(gòu)被打破。此次危機(jī)是全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期失衡的總爆發(fā)。

第三，美國(guó)的軟實(shí)力受損，以美國(guó)模式為榜樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念發(fā)生了動(dòng)搖，美國(guó)模式開始受到越來(lái)越多的質(zhì)疑。

毫無(wú)疑問，雖然此次金融危機(jī)使美國(guó)的霸權(quán)地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但還不能根本撼動(dòng)美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的超級(jí)大國(guó)地位。這是因?yàn)椋?

及時(shí)，美國(guó)仍然是世界上較大的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體。2009年美國(guó)的GDP總量為14.8萬(wàn)億美元，比同期世界第二、第三和第四國(guó)家經(jīng)濟(jì)體（分別為日本、中國(guó)和德國(guó)）的總和還要多。

第二，美國(guó)仍然是世界上較大的國(guó)家貿(mào)易體。2008年美國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口總額為3.5萬(wàn)億美元，同期德國(guó)、中國(guó)、日本和法國(guó)分別為2.7、2.6、1.5和1.3萬(wàn)億美元。

第三，美國(guó)仍然是世界上較大的國(guó)家金融體。美國(guó)目前擁有的金融資產(chǎn)大約占全球金融資產(chǎn)總量的1/3左右。

第四，美國(guó)仍然是世界及時(shí)科技創(chuàng)新大國(guó)。在目前世界好的10所大學(xué)中，美國(guó)占了8所，美國(guó)每年吸收世界技術(shù)移民的50%以上，美國(guó)一直是世界制造業(yè)最發(fā)達(dá)國(guó)家，目前美國(guó)制造業(yè)的附加值占世界制造業(yè)附加值的22.3%，大于歐元區(qū)的21.6%，日本的12.8%和中國(guó)的10.1%。

必須指出，雖然危機(jī)重創(chuàng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)，但美國(guó)有善于轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的嫻熟技術(shù)。在美國(guó)歷史上，曾經(jīng)發(fā)生多次大小不一的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但每次美國(guó)都能通過(guò)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的辦法較大限度地減少自己的損失，而使伙伴或?qū)κ衷獾街貏?chuàng)。例如20世紀(jì)70年代初通過(guò)斷然宣布停止美元兌換黃金，80年代中期通過(guò)迫使日本簽訂“廣場(chǎng)協(xié)議”有效地轉(zhuǎn)移了當(dāng)時(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而目前美國(guó)在美元大幅度貶值的同時(shí)迫使中國(guó)等其它國(guó)家貨幣升值，無(wú)非也是為了達(dá)到轉(zhuǎn)嫁自身經(jīng)濟(jì)危機(jī)的目的。

因此，筆者非常同意英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家查爾斯·格蘭特的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，盡管很多歐洲人和亞洲人預(yù)見了一個(gè)更加虛弱的美國(guó)，尤其是它的資本主義模式因這場(chǎng)危機(jī)而飽受指責(zé)，但在世界權(quán)力變遷中，至少在今后若干年內(nèi)，美國(guó)仍然是勝出者。

二、當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使她越來(lái)越成為世界輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，有關(guān)中國(guó)各種各樣的言論也隨之脫穎而出。類似“北京共識(shí)論”、“中國(guó)模式論”、“中美共治論”、“中國(guó)獨(dú)秀論”、“中國(guó)責(zé)任論”、“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)造危險(xiǎn)論”和“中國(guó)掏空論”不絕于耳，其中既有“捧殺性”言論，也有“指責(zé)性”言論。一些人之所以熱衷于對(duì)中國(guó)說(shuō)三道四，指手畫腳，從根本上說(shuō)是出于對(duì)中國(guó)發(fā)展的擔(dān)心、懷疑和嫉妒。

其實(shí)，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史考察，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家都曾經(jīng)遭到過(guò)各種各樣的指責(zé)和議論。當(dāng)年的英國(guó)、美國(guó)和日本等國(guó)家都是如此。從這個(gè)意義上講，“挨罵”是大國(guó)崛起的伴生物，當(dāng)然也是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的“必然現(xiàn)象”。關(guān)鍵的是如何對(duì)待這種“挨罵”。筆者認(rèn)為，不要被這些言論牽著鼻子走，合理定位中國(guó)的發(fā)展，化消極國(guó)際影響為積極國(guó)際影響，是對(duì)這種言論的好回應(yīng)。

合理定位中國(guó)的發(fā)展，就是要摒棄夜郎自大的心態(tài)和“驕傲的民族主義”，清醒認(rèn)識(shí)到中國(guó)與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

（一）綜合競(jìng)爭(zhēng)力的差距

盡管中國(guó)的GDP總量已經(jīng)位居世界第二，但與中國(guó)人口在世界中所占比重極不相稱。在目前的世界GDP總量中，占世界人口不足5%的美國(guó)占有了世界GDP總量的30%以上，而占世界人口22%以上的中國(guó)只占有了世界GDP總量的8%左右。特別是中國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家仍然有很大的差距。例如，根據(jù)洛桑國(guó)際管理學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)，2008—2010年中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力排名位居17—20位；根據(jù)日內(nèi)瓦“世界經(jīng)濟(jì)論壇”的標(biāo)準(zhǔn)，2007—2009年中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力排名位居30—34位。雖然競(jìng)爭(zhēng)力排名的高低本身可以不必太過(guò)于看重，但其中一些指標(biāo)所反映的問題還是應(yīng)該引起重視。例如，在影響競(jìng)爭(zhēng)力排名的因素中，支持中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一些指標(biāo)，如企業(yè)效率、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)理信譽(yù)、海外形象，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、金融系統(tǒng)，公民道德操守、社會(huì)價(jià)值觀，政府管理效率和官員廉政等卻在排名中一直很靠后，從而影響了中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排名的整體提升。這特別應(yīng)該引起重視。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的差距

1978—2009年，中國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)9.9%，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速度是建立在粗放型擴(kuò)張模式之上的。經(jīng)濟(jì)增速越高，資源消耗越大，環(huán)境壓力越重，社會(huì)矛盾越突出。中國(guó)的GDP總量占世界的8%，但消耗了世界32%的鋼材，30%的煤炭，13%的電能和新增石油需求量的31%。我國(guó)的能源利用率比國(guó)際先進(jìn)水平低10%，同樣生產(chǎn)一美元的產(chǎn)值，中國(guó)的投入成本是日本的8倍，美國(guó)的4倍和印度的2.5倍。

在資源消耗的同時(shí)，中國(guó)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境也越來(lái)越嚴(yán)峻。土地、空氣和水資源都遭到了程度不同的嚴(yán)重污染，社會(huì)群體事件不斷增多。多年來(lái)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“資源、人口和環(huán)境紅利”正在逐漸減少。

中國(guó)作為世界第二貿(mào)易大國(guó)，雖然承接了大量的來(lái)自亞太地區(qū)的加工貿(mào)易出口，但由于缺乏核心技術(shù)和專利，只能得到極為低廉的加工費(fèi)，中國(guó)只能為人做嫁衣裳，成為過(guò)路財(cái)神。

（三）科技創(chuàng)新的差距

現(xiàn)在世界各主要國(guó)家都把支持科技創(chuàng)新作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略選擇。發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到70％。改革開放以來(lái)，中國(guó)的科技能力得到了大幅度的提高，顯現(xiàn)了“隊(duì)伍龐大，投入增加，成果顯著，合作增強(qiáng)”的特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)科技部2007年的中國(guó)科技實(shí)力研究報(bào)告的資料，中國(guó)的科技人力資源總量約為3 500萬(wàn)人，居世界及時(shí)位，研究開發(fā)人員總量為173.6萬(wàn)人，僅次于美國(guó)而居世界第二位。研發(fā)支出約1 023億美元，已超過(guò)德國(guó)的718.60億美元，成為僅次于美國(guó)和日本的世界第三大研發(fā)支出國(guó)。據(jù)英國(guó)著名的《新科學(xué)家》雜志發(fā)表的湯姆森路透集團(tuán)的材料，2009年中國(guó)科學(xué)數(shù)量超過(guò)了12萬(wàn)篇，僅次于美國(guó)的35萬(wàn)篇，為世界第二。中國(guó)的專利總量有望在2011年超過(guò)日本，于2012年超過(guò)美國(guó)。截至2008年底，中國(guó)已與152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，與其中的97個(gè)國(guó)家簽訂了103個(gè)政府間合作協(xié)定，多邊和雙邊科技合作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的科技創(chuàng)新主要還存在幾大差距：

1.R&D總量迅速增長(zhǎng)，但人均經(jīng)費(fèi)投入過(guò)低

研究開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)的投入和使用是反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)方式和經(jīng)濟(jì)集約化水平的重要指標(biāo)，并成為各國(guó)和國(guó)際組織評(píng)價(jià)科技實(shí)力或競(jìng)爭(zhēng)力的核心指標(biāo)。2007年中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總額為487.9億美元，從2002年開始已連續(xù)六年居世界第六位，但我國(guó)R&D/GDP增長(zhǎng)緩慢，與美國(guó)、日本以及老歐盟國(guó)家總體水平相比還有很大差距。2007年中國(guó)的R&D/GDP達(dá)到1.44%，而同期它們分別為2.68%、3.44%和1.9%，其中瑞典為3.6%，芬蘭為3.47%，德國(guó)為2.54%，法國(guó)為2.08%。也遠(yuǎn)低于以色列（4.68%）、韓國(guó)（3.47%）、OECD國(guó)家總體（2.29%）和我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)（2.63%）。

從R&D人員人均擁有的R&D經(jīng)費(fèi)來(lái)看，絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家R&D人員人均R&D經(jīng)費(fèi)在10—20萬(wàn)美元之間，而發(fā)展中國(guó)家大多在人均10萬(wàn)美元以下。中國(guó)R&D人員人均R&D經(jīng)費(fèi)支出額2007年為2.81萬(wàn)美元，約為德國(guó)和日本的1/6、英國(guó)的1/5、法國(guó)和韓國(guó)的1/4。

2.R&D經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理

這主要表現(xiàn)為用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D偏低。2007年僅為22.9億美元，排在美國(guó)、日本、法國(guó)、意大利、韓國(guó)之后，僅為美國(guó)的3.6%，日本的1/8、法國(guó)的1/5，意大利的2/5和韓國(guó)的1/2。而在全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出總額中的比重只有4.70%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為20%左右，即使相對(duì)占比較低的日本（10%）和俄羅斯（15%）也差距很大。

從R&D經(jīng)費(fèi)的來(lái)源看，雖然我國(guó)企業(yè)已經(jīng)成為R&D活動(dòng)的主體，2007年企業(yè)資金占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的70.4%，具備了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相似的比例特征，但來(lái)自企業(yè)的R&D資金有兩個(gè)重要特征：一是外資在華企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占比不斷提高，從2003年的23.2%增長(zhǎng)到2007年的29.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)占比偏低，2007年只占25.8%，遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家及新興工業(yè)化國(guó)家（地區(qū)）的水平（一般都在30%以上），其中英國(guó)、美國(guó)和法國(guó)超過(guò)了40%，韓國(guó)高達(dá)53.8%，中國(guó)臺(tái)灣甚至達(dá)到了72.3%。以致絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力薄弱，尚未成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

3.裝備制造業(yè)相對(duì)落后，制約了制造技術(shù)創(chuàng)新能力的提升

中國(guó)是世界勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的制造業(yè)中心，但不是裝備制造業(yè)產(chǎn)品的制造業(yè)中心。裝備制造業(yè)是資本品的制造業(yè)，是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供高新技術(shù)設(shè)備的制造業(yè)，是真正的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。一般包括航空航天、計(jì)算機(jī)集成辦公設(shè)備、電子及通信設(shè)備、大型科學(xué)儀器、大型乙烯成套設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備等。雖然我們通過(guò)自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)等手段使裝備制造業(yè)水平有了較大的提高，但許多設(shè)備的制造還沒有掌握系統(tǒng)設(shè)計(jì)與核心技術(shù)，不得不主要依賴購(gòu)買國(guó)外產(chǎn)品。有資料證明，中國(guó)的裝備制造業(yè)的總體水平只相當(dāng)于美國(guó)的1/5，日本的1/4。以致經(jīng)常受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。由于中國(guó)的裝備制造業(yè)落后，中國(guó)的對(duì)外投資能力非常弱小。2009年中國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資上升到175億美元，但不到中國(guó)接受外國(guó)投資總額的5%。目前包括中國(guó)在內(nèi)的“金磚四國(guó)”的對(duì)外直接投資總額還不及荷蘭。中國(guó)仍然是“用數(shù)百萬(wàn)雙鞋子換取一架波音飛機(jī)的制造低附加值產(chǎn)品的世界工廠”。

（四）人民生活水平的差距

與30年前相比，中國(guó)人民的生活水平有了很大提高，但人民生活水平的提高并不與中國(guó)GDP增長(zhǎng)呈同步。目前中國(guó)的人均GDP仍只有3 743美元，位居世界的100之后，大約相當(dāng)于美國(guó)的1/13，日本的1/11。有7億多人的年均純收入只有750美元，年均消費(fèi)不足600美元，按聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)還有1.5億以上的貧困人口，這些人不僅缺少必要的教育和醫(yī)療條件，甚至缺少基本的生存條件。

（五）中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)還很小

雖然中國(guó)是世界及時(shí)大出口國(guó)，GDP總量位居世界第二，也是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)，但在世界經(jīng)濟(jì)三大組織中的話語(yǔ)權(quán)還很小。例如基于GDP、經(jīng)濟(jì)生存能力和國(guó)際儲(chǔ)備來(lái)分配的IMF成員份額，一直向美國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜，雖然近幾年中國(guó)在IMF份額中的比重有所提高，目前已占6.19%，位居世界第三，但美國(guó)仍然擁有超過(guò)15%的一票否決權(quán)。

三、“一超多強(qiáng)”格局下中國(guó)的發(fā)展思考

（一）正視國(guó)際環(huán)境，處理好大國(guó)關(guān)系

中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中日益增長(zhǎng)影響力，引發(fā)了以美國(guó)為首的西方國(guó)家和中國(guó)的一些周邊國(guó)家的“關(guān)注”、“猜忌”和“懷疑”。雖然這些國(guó)家的力量不一定變?nèi)酰袊?guó)的變強(qiáng)使它們?cè)谛睦砩虾同F(xiàn)實(shí)上都還一時(shí)難以接受。特別是西方一些機(jī)構(gòu)關(guān)于中國(guó)在2020年將超過(guò)美國(guó)的預(yù)測(cè)，更深深刺痛了“老子天下及時(shí)”的美國(guó)神經(jīng)。中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的利益碰撞在今后將成為“常態(tài)”，中國(guó)的發(fā)展也會(huì)越來(lái)越多地受到來(lái)自外部世界的“硬約束”和“軟約束”。所謂的“硬約束”是指通過(guò)赤裸裸的經(jīng)濟(jì)措施來(lái)限制中國(guó)的發(fā)展，例如提高關(guān)稅、逼迫人民幣升值、限制某些產(chǎn)品的進(jìn)出口等。而“軟約束”則以媒體為先導(dǎo)，尋找一些貌似合理的理由，甚至以一定的民意為基礎(chǔ)，炮制“中國(guó)制造威脅”、“主權(quán)財(cái)富基金入侵”、“人權(quán)”、“產(chǎn)品質(zhì)量”、“達(dá)爾富爾”等問題牽制中國(guó)，以達(dá)到分散中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的注意力，增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本的目的。

面對(duì)來(lái)自外部世界的“硬約束”和“軟約束”，我們要特別理智地處理好與各大國(guó)的關(guān)系，包括中美、中歐、中日和中俄關(guān)系，而核心是中美關(guān)系。由于兩種對(duì)立的政治制度和國(guó)家利益的差異，中美關(guān)系要建立多方位的互信至少在短期內(nèi)是不可能的，但不能建立互信不等于不能建立互惠。中美兩國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中形成的高度結(jié)構(gòu)性依賴關(guān)系，即中國(guó)需要美國(guó)的市場(chǎng)，美國(guó)也需要中國(guó)的產(chǎn)品和資金，為兩國(guó)建立長(zhǎng)期的互惠關(guān)系提供了良好的基礎(chǔ)。中美關(guān)系可以有矛盾、沖突和摩擦，但這并不影響兩國(guó)“分享全球化利益”。雖然由于綜合實(shí)力的差距，這種分享不是對(duì)等的，但也是“雙贏的”。和則兩利，斗則兩傷，是維系中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵詞。

（二）正視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“結(jié)構(gòu)性”軟肋，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)

改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了高速發(fā)展，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)性的矛盾也越來(lái)越突出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，政府與居民，資本與勞動(dòng)，少數(shù)人與多數(shù)人，城市與農(nóng)村的收入差距已超越社會(huì)大多數(shù)人可容忍的限度，而且這個(gè)趨勢(shì)并沒有有效地得到遏制。社會(huì)各種矛盾也更加突出。

只有以社會(huì)經(jīng)濟(jì)的包容性增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，讓全社會(huì)公平合理地分享改革成果，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷增進(jìn)人民的福祉，才能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的根本改變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅(jiān)定不移地推進(jìn)多方位的改革

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不科學(xué)、不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)問題，雖然有許多客觀原因，但主要的癥結(jié)在于我們體制改革的不到位，我們經(jīng)濟(jì)體制改革的深層次問題還沒有有效涉及，而政治體制、文化體制和社會(huì)領(lǐng)域的改革還嚴(yán)重滯后。

筆者認(rèn)為，中國(guó)改革中出現(xiàn)的問題，只有通過(guò)改革來(lái)解決。不打破改革的障礙機(jī)制，只會(huì)使改革半途而廢。在當(dāng)前，我們要特別注意推進(jìn)多方位的改革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)的改革，深化生產(chǎn)要素的市場(chǎng)配置機(jī)制改革，增強(qiáng)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)力和能力。通過(guò)深化行政、財(cái)稅、金融、資源和價(jià)格等領(lǐng)域的改革，注意機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平、經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平的有機(jī)統(tǒng)一，真正使全社會(huì)各階層公平享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的成果，把全社會(huì)的貧富差距控制在廣大人民群眾可容忍的限度內(nèi)；在政治領(lǐng)域，要使政府從被動(dòng)轉(zhuǎn)型向主動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)型政府和自我運(yùn)轉(zhuǎn)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，通過(guò)政府運(yùn)行的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“公權(quán)私化”的監(jiān)督，使政府真正成為人民的政府，使政府官員真正成為人民的公仆；在社會(huì)領(lǐng)域，要防止“改革陷阱”，割斷利益集團(tuán)對(duì)改革的扭曲，建立公平公正的利益訴求機(jī)制，使不同利益主體之間形成良性平等的博弈，實(shí)現(xiàn)從“剛性維穩(wěn)”向“韌性維穩(wěn)”和“柔性維穩(wěn)”的轉(zhuǎn)變。要倡導(dǎo)理性、寬容、溫和、扶貧濟(jì)困的社會(huì)氛圍，讓陷入困境者不至于因忍無(wú)可忍而絕望，甚至采取極端措施；在文化領(lǐng)域，特別要強(qiáng)化塑造中國(guó)的軟實(shí)力，營(yíng)造和諧文化的氛圍。一國(guó)的軟實(shí)力在國(guó)際社會(huì)中表現(xiàn)為吸引他國(guó)作為盟友和伙伴的隱性資源，在國(guó)內(nèi)社會(huì)中表現(xiàn)為凝聚社會(huì)各階層，建立粘性力量。一國(guó)的軟實(shí)力包括意識(shí)形態(tài)、政治價(jià)值和文化的感召力，是人類社會(huì)共同價(jià)值觀的體現(xiàn)，是社會(huì)互信的基礎(chǔ)。中國(guó)是具有悠久歷史文化和改革開放氣度的國(guó)家，中國(guó)必須以營(yíng)造和諧文化為基礎(chǔ)，對(duì)外輸出中國(guó)和諧文化，宣傳中國(guó)和諧文化，對(duì)內(nèi)要防止物質(zhì)利益至上的價(jià)值理念，重塑社會(huì)信仰、社會(huì)誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使中國(guó)不僅在硬實(shí)力上，而且在軟實(shí)力上讓世界刮目相看。

后危機(jī)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中多年積累的“結(jié)構(gòu)性”問題也隨之更加突出。但變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)外部壓力，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)在人均GDP3 000—4 000美元上下時(shí)，是各類矛盾最突出的時(shí)期，處理好了，就會(huì)進(jìn)入不斷發(fā)展的良性軌道，處理不好，就會(huì)陷入所謂的“中等收入陷阱”，出現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“拉美化”現(xiàn)象。只有緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整的良好契機(jī)，不斷解放思想，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，才能跨越“中等收入陷阱”。中國(guó)“十二·五”計(jì)劃以堅(jiān)持改革開放作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的強(qiáng)大動(dòng)力，順應(yīng)了中國(guó)內(nèi)外發(fā)展的基本趨向。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:新形式下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法與途徑

摘要：新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要積極采用切實(shí)有效的方法和途徑，才能夠起到良好的效果。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要從現(xiàn)實(shí)階段的實(shí)際情況出發(fā)，逐漸提升農(nóng)民的收入，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展效果。文章主要是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的問題入手，針對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效方法和途徑進(jìn)行細(xì)致的分析和說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；方法；途徑

國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，需要積極采用切實(shí)有效的發(fā)展手段和措施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠取得良好的發(fā)展效果。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，還存在著一定的問題，需要積極采用有效的方法和途徑。

一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨的問題

處在新形勢(shì)的社會(huì)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，仍然具有較多的矛盾和問題，主要是集中在了以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和產(chǎn)量是衡量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的重要指標(biāo)。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模還都較小，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量還都不高。這主要是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐設(shè)施通常還處在較為落后的水平之中，很難滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，并且很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不能夠正常投入到日常生產(chǎn)應(yīng)用中，很多都出現(xiàn)了年久失修的問題。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還較為落后

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要因素。現(xiàn)階段在大多數(shù)的農(nóng)村區(qū)域，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式還較為落后，主要是體現(xiàn)在：及時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的技術(shù)措施水平不高，很難有效適應(yīng)不同地區(qū)的生產(chǎn)工作，機(jī)械化大生產(chǎn)還沒有廣泛普及到農(nóng)村的各個(gè)地方。在當(dāng)前的很多農(nóng)村地區(qū)之中，大多還是依靠勞動(dòng)力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，不僅效率低下，同時(shí)還浪費(fèi)了大量的勞動(dòng)力。這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，無(wú)法有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展；第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成產(chǎn)業(yè)化的鏈條。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)無(wú)法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)等多方面進(jìn)行有效聯(lián)結(jié)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低。

（三）農(nóng)業(yè)資源的分布態(tài)勢(shì)不夠良好

農(nóng)業(yè)資源的分布不夠良好，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的重要原因之一。國(guó)內(nèi)平原山地的分布本就是不均勻的，與此同時(shí)，各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不一致。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久秉持“粗放型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，造成了農(nóng)業(yè)資源分配不均的情況，同時(shí)這種情況的出現(xiàn)，還影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長(zhǎng)。

（四）農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入力度還不夠高

針對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，需要有充分的資金和技術(shù)投入作為保障，這樣才能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是需要注意的是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但是其中管理機(jī)制的不完善以及資金、技術(shù)投入力度的不夠大，直接影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效方法和途徑

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，具有積極的作用和意義。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題，采用切實(shí)有效的方法和途徑，才能夠起到良好的效果。

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，是制約經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的重要因素，因而需要積極采用多種方式和手段，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體基礎(chǔ)。首先，需要從農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的配備工作，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中需要的各項(xiàng)機(jī)器和設(shè)備，積極加大投入力度，同時(shí)還需要加強(qiáng)定期的維修和養(yǎng)護(hù)工作；其次，需要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的順利進(jìn)行，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量，這主要是針對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的規(guī)模采用相應(yīng)措施。積極倡導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投入到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作之中，促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民之間的交流和合作，提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率；再者，政府可以發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)積極參與到合作之中，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益，促進(jìn)社會(huì)效益的不斷提升。

（二）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要積極轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著集約型的方向發(fā)展。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展造成了十分不利的影響，需要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，采用有效的方式和手段，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變過(guò)程中失誤問題的出現(xiàn)，減少資金和資源浪費(fèi)，保障和提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展效果。在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過(guò)程中，可以采用一些積極有效的方式和手段，主要集中在以下幾個(gè)方面：及時(shí)，注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，需要積極采用有效的方式和手段，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多方面發(fā)展效果，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，促進(jìn)其能朝著多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方向發(fā)展；第二，需要積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益以及生態(tài)效益取得良好的統(tǒng)一，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著更好的方向發(fā)展；第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的生態(tài)功能，促進(jìn)其的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得良好的成果，形成更加健康、品質(zhì)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（三）積極有效地改善農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì)

農(nóng)業(yè)資源發(fā)展的進(jìn)展態(tài)勢(shì)，是影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好增長(zhǎng)的重要因素。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的重要發(fā)展策略，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要將資源的可持續(xù)應(yīng)用，作為重要的方式和手段，針對(duì)農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì)進(jìn)行有效改善。首先，需要充分應(yīng)用現(xiàn)有的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果；其次，需要對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理性的劃分，促進(jìn)資源優(yōu)化配置的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源能夠得到更加合理充分的應(yīng)用；，還需要將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行調(diào)配發(fā)展，使其朝著資源節(jié)約的方向發(fā)展，緩解當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源緊缺的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金和技術(shù)和投入力度

針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷加強(qiáng)資金和技術(shù)的投入力度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提供良好的保障。首先需要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，有效改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各項(xiàng)惠農(nóng)和利農(nóng)政策有效實(shí)施；其次，還需要積極開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供重要的技術(shù)支持；再者，積極開展多方籌資工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程有充足的資金作為保障。這些資金主要是用于培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中各項(xiàng)資金和技術(shù)投入工作，需要采用相應(yīng)的監(jiān)督工作，保障其能夠落到實(shí)處，發(fā)揮積極作用。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨著一定的問題，主要是集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還較為落后、農(nóng)業(yè)資源的分布態(tài)勢(shì)不夠良好以及農(nóng)業(yè)資金和技術(shù)的投入力度還不夠高。針對(duì)這一情況，需要積極采用切實(shí)有效的方法和措施加以應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極有效的改善農(nóng)業(yè)資源的緊張態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中資金和技術(shù)和投入力度，能起到良好的效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

作者：劉鵬 單位：山東省鄒平縣韓店鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式思考

在世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息化大潮的沖擊下，中國(guó)同廣大發(fā)展中國(guó)家一樣，雖然獲得了相應(yīng)的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序非常混亂，以美國(guó)為首的西方國(guó)家，金融債務(wù)危機(jī)已到了不可收拾的地步，大有經(jīng)濟(jì)“崩盤”的危險(xiǎn)。而以中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非為代表的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)卻穩(wěn)步增長(zhǎng)，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)朝著健康發(fā)展的道路上迅跑。這就形成了巨大的反差，為什么有這么大的反差呢？一句話，就是因?yàn)槊绹?guó)和歐洲一些國(guó)家過(guò)著“寅吃卯糧”的奢侈生活而又大搞所謂的資本投機(jī)經(jīng)濟(jì)，因而造成政府債務(wù)沉重，而中國(guó)和其他“金磚國(guó)家”則注重創(chuàng)造創(chuàng)新的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)馬克思“剩余價(jià)值”理念，所以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。筆者現(xiàn)就中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)做一些解讀。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

無(wú)論我們是否即將迎來(lái)“亞洲世紀(jì)”，有一件事很明顯：全球經(jīng)濟(jì)的地理中心已經(jīng)發(fā)生了顯著的轉(zhuǎn)移。如今，中國(guó)正處于前沿和中心位置，而且發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭龍的作用，引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)爬出泥潭一路前行。

（一）務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)政策，蓬勃的后發(fā)優(yōu)勢(shì)

改革開放30年以來(lái)，我黨掌握了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律，了解了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的巨大風(fēng)險(xiǎn)，體會(huì)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)所帶來(lái)的極大沖擊，鍛煉了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中把握航向，搏擊風(fēng)浪的能力。因而在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，能鎮(zhèn)定自若，泰然處之，運(yùn)用宏觀調(diào)控和強(qiáng)有力的務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)政策，使經(jīng)濟(jì)依然快速發(fā)展。2011年，我國(guó)GDP收入突破10萬(wàn)億大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.8%，毫無(wú)爭(zhēng)議地成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)GDP貢獻(xiàn)率為4.5%，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為16.7%。除此之外，中國(guó)民間儲(chǔ)流資金（儲(chǔ)備和流動(dòng)資金含境外流入資金）保守估計(jì)也在400萬(wàn)億以上，全國(guó)國(guó)控經(jīng)濟(jì)總量47萬(wàn)多億元，這筆龐大的資金，是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的基本保障和巨大動(dòng)力。中國(guó)現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，也是較大的商品出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。出口份額占全球的9.6%，緊隨其后的依次是德國(guó)、美國(guó)和日本。以當(dāng)前的美元購(gòu)買力計(jì)算，中國(guó)年平均人均收入為4,400美元，已經(jīng)成為一個(gè)中高等收入的國(guó)家。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)億美元，成為世界之最。另美國(guó)尚欠中國(guó)3萬(wàn)多億美元，這樣中國(guó)總儲(chǔ)備量為6萬(wàn)多億美元，也成為世界最有錢的國(guó)家之一。中國(guó)具有繼續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)30年的潛力。主要原因：一是中國(guó)中西部地區(qū)尚未開發(fā)完畢，區(qū)域性發(fā)展不平衡，開發(fā)潛力很大；二是資金、人才技術(shù)優(yōu)勢(shì)還沒有顯示出來(lái)，發(fā)展后勁顯著；三是“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略方針剛剛起步；四是工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還待進(jìn)一步加快；五是中國(guó)把握好了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，到目前為止，中國(guó)改革開放的前沿陣地主要還是在東部沿海地區(qū)，如長(zhǎng)江三角、珠江三角、環(huán)渤海灣等地區(qū)，中西部還有很多沒有開發(fā)的“處女地”，即使開發(fā)了，改革開放的縱度、深度仍然不夠，效益不佳，低碳節(jié)能的科技含量還不高，處于低、初級(jí)的工業(yè)化水平，更大的經(jīng)濟(jì)效益尚未量化，還有待更深層次的開發(fā)和深化。在主席主持中央工作時(shí)期，中央就提出開發(fā)大西北，振興東北老工業(yè)基地，帶動(dòng)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略決策，這一條條令人鼓舞的英明決策，到了今天似乎變成了“紙上談兵”。十幾年過(guò)去了，我們沒聽到大西北開發(fā)的驚天戰(zhàn)鼓；沒有看到東北老工業(yè)基地“舊貌換新顏”的累累碩果；沒有觸摸到中部地區(qū)崛起時(shí)嘭嘭跳動(dòng)的脈搏。盡管如此，我們還是能夠感覺到中西部人民改革開放的勃勃雄心和前進(jìn)的堅(jiān)定步伐。因此，國(guó)家應(yīng)加大開發(fā)大西北的力度，要拿出革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代那種“十萬(wàn)大軍進(jìn)西北”的宏偉氣勢(shì)，疏通河西走廊和絲綢之路，開辟大西北幾條大通道，便捷邊疆人民進(jìn)行廣泛的國(guó)際貿(mào)易。引導(dǎo)中東部地區(qū)資金、人才、技術(shù)向大西北流動(dòng)，迅速帶動(dòng)大西北經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。黨和政府應(yīng)給予大西北人民群眾各種優(yōu)惠政策，投入大量資金，支持和幫助青海、新疆等區(qū)域的實(shí)體企業(yè)做大做強(qiáng)。這樣，大西北就能像東部沿海一樣，得到快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國(guó)家提供新的更大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另外，國(guó)家要指導(dǎo)東北老工業(yè)基地進(jìn)行體制改革。例如企業(yè)整合，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手；調(diào)整結(jié)構(gòu)，合理建設(shè)重工業(yè)基地，上下游協(xié)調(diào)搭配；人才、技術(shù)、資金跨區(qū)域聯(lián)合，利用江蘇、浙江等地人才和資金的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域的自由調(diào)節(jié)，搭配組合，將企業(yè)做大、做強(qiáng)、做精。再一個(gè)就是中部地區(qū)崛起的問題。中部地區(qū)的大多數(shù)人民群眾思想保守，容易滿足，錯(cuò)誤地認(rèn)為有吃、有穿、有房住這些簡(jiǎn)單條件能夠滿足就足夠了。因而一旦滿足，便不思進(jìn)取，認(rèn)為已是“很幸福了”。實(shí)際上，他們還沒有享受到“真正的幸福”。如果有24小時(shí)，他們覺得向國(guó)家納稅是為大多數(shù)人謀利益，閑暇之時(shí)出門旅游是一種高尚的幸福，這就說(shuō)明，他們開始有了更高層次的追求，到那個(gè)時(shí)候，中部地區(qū)才算真的實(shí)現(xiàn)了崛起。筆者做了一個(gè)比較，比如江蘇和安徽兩個(gè)相鄰的省，江蘇除了地理位置上優(yōu)越于安徽，東瀕黃海，上接大都市上海，并沒有其他得天獨(dú)厚的自然條件。況且江蘇資源奇缺，人口眾多，面積較小，是靠什么來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展呢？一句話，靠人。江蘇人吃苦耐勞，敢想敢干，百折不撓的精神，使江蘇的GDP是安徽的二十多倍。而安徽資源豐富（有煤、銅、鐵、等礦產(chǎn)資源），文化底蘊(yùn)深厚，人民善良純樸，面積是江蘇的1.5倍，可是安徽的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終趕不上江蘇，為何？同樣也是一句話，是人。安徽人在改革開放的大潮中落伍了，思想保守，安平樂道地過(guò)自己的好日子，所以在同等條件下沒能趕上和超過(guò)江蘇。因此，中部地區(qū)（安徽、江西、河南等）的人民群眾只要解放思想，實(shí)事求是，敢于改革創(chuàng)新，奮起直追就一定能夠擔(dān)負(fù)起振興中華的偉大歷史使命，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添磚加瓦。

（二）資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)還沒有顯示出來(lái)，經(jīng)濟(jì)

發(fā)展后勁強(qiáng)勢(shì)顯著。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況，表現(xiàn)在通貨膨脹仍在繼續(xù)，物價(jià)上漲壓力仍在增大，經(jīng)濟(jì)下降趨勢(shì)仍然存在這“兩漲一降”，在這關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央在2011年12月14日召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，制訂2012年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基本基調(diào)、方向和主要任務(wù)，并且明確提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的戰(zhàn)略方針，筆者認(rèn)為，所謂“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)”就是要努力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，利用環(huán)境變化帶來(lái)的倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化改革，最終讓老百姓享受到更多實(shí)惠，這是“進(jìn)”。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，2012年“兩會(huì)”期間，代表委員們提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)內(nèi)需，惠民生等重大舉措。除此之外，筆者認(rèn)為還應(yīng)開拓資金、人才和技術(shù)流通渠道。可以說(shuō)，我們國(guó)內(nèi)并不缺資金，前文已經(jīng)提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)控總量為47萬(wàn)億人民幣，民間流動(dòng)和儲(chǔ)蓄資金達(dá)到400萬(wàn)億左右。黨和政府應(yīng)想方設(shè)法調(diào)動(dòng)和運(yùn)用這筆龐大的資金為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。比如實(shí)行國(guó)替民辦戰(zhàn)略等。總之要大膽地改革創(chuàng)新，靈活運(yùn)用和調(diào)動(dòng)民間資本。比如，中西部部級(jí)貧困縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)年不得翻身，人民群眾還是極度貧困，針對(duì)有的干部怕苦畏難，不思進(jìn)取，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不作為的現(xiàn)象，要毫不留情地進(jìn)行整改。考核整個(gè)班子，當(dāng)留則留，當(dāng)走則走。工資在任期內(nèi)發(fā)70%，停職修養(yǎng)（學(xué)習(xí)、深造），GDP和人均收入要做到遞進(jìn)增發(fā)，這樣大膽地實(shí)行幾任，看看是否能使資金、人才和技術(shù)得到充分發(fā)揮，這也就可以為政治改革提供多一點(diǎn)嘗試。通過(guò)這樣大膽改革創(chuàng)新，讓人才、技術(shù)和資金得到較大的開發(fā)利用，做到“物盡其能，人盡其才，錢盡其利”的良性循環(huán)。

（三）實(shí)行“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略

這里的“走出去”，是指帶資金、帶項(xiàng)目、帶目的到海外創(chuàng)辦企業(yè)，開辦分公司，也應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)納稅。這種“走出去”實(shí)際上是國(guó)內(nèi)企業(yè)的海外延伸，既能開拓海外市場(chǎng)，提升企業(yè)形象，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，又能獲得寶貴經(jīng)驗(yàn),了解國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則。當(dāng)然，最根本還是為了引進(jìn)資金，使祖國(guó)獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再創(chuàng)佳績(jī)。據(jù)報(bào)道，目前國(guó)內(nèi)有一種不好的狀況，一些富豪攜款到國(guó)外定居，有的到美國(guó)、加拿大、法國(guó)、意大利等西方國(guó)家，還有的到東南亞一些國(guó)家。每年有數(shù)千億美元甚至于近萬(wàn)億美元流向海外，這是一個(gè)非常不好的現(xiàn)象，絕不能讓一些心術(shù)不正、為富不仁的人，利用黨的改革開放的好政策，發(fā)不義之財(cái)，又將不義之財(cái)帶走外逃，去過(guò)奢侈豪華的糜爛生活，這實(shí)際上就是“變相洗錢”。筆者在這里大聲呼吁：黨和政府要引起高度重視！要拿出得力的措施，打開“外跑”富豪的行裝，看看所帶走的款項(xiàng)到底是怎么來(lái)的，是勤勞致富，還是為富不仁。是勤勞致富可走可留，假若是為富不仁的拆白黨（騙吃、騙玩、騙財(cái)、騙色），一定不能放任自由，要追根尋源，必要時(shí)要“凍結(jié)”資金，不予放行。我們不能提倡這樣的“走出去”，這樣的“走出去”會(huì)拖垮我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗麄兊絿?guó)外不是為了賺錢獲利，而是為了享受、揮霍。其次關(guān)于“引進(jìn)來(lái)”的問題，引進(jìn)來(lái)是指將國(guó)外的先進(jìn)科技人才和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理理念引進(jìn)來(lái)。不是簡(jiǎn)單的招商引資，而是有選擇的不破壞國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的招引科技人才和項(xiàng)目資金。就目前形勢(shì)看，我國(guó)的引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略不盡人意，特別是自愿走進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目。比如中國(guó)的零售業(yè)：沃爾瑪超市每年有大量鈔票揣進(jìn)外國(guó)人的腰包。沃爾瑪超市將中國(guó)國(guó)內(nèi)的廉價(jià)產(chǎn)品高價(jià)賣給中國(guó)的老百姓。有時(shí)還使用價(jià)格欺騙，弄虛作假，以次充好，愚弄和欺騙中國(guó)消費(fèi)者，這是很不道德的。這種商家如果在印度早被勒令退出市場(chǎng)。況且，印度的國(guó)內(nèi)零售業(yè)是不準(zhǔn)外國(guó)人染指的，道理很簡(jiǎn)單，就是印度人不愿將穩(wěn)賺不賠的超市這個(gè)金飯碗讓別人搶走，影響本國(guó)零售業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們說(shuō)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，是指那些科技含量很高的“穩(wěn)、難、長(zhǎng)”的項(xiàng)目，能幫助和支持我國(guó)改革開放更深入更徹底的引領(lǐng)國(guó)際的先進(jìn)項(xiàng)目，比如“急”，能否引進(jìn)幾條石油管道和天然氣管道，以解我國(guó)油氣之急。“難”，能否引進(jìn)開發(fā)我國(guó)塔克拉瑪干沙漠的水開發(fā)治理和綠化項(xiàng)目。“長(zhǎng)”，能否引進(jìn)一個(gè)大公司與中國(guó)政府簽訂合同，帶足夠資金來(lái)中國(guó)開發(fā)實(shí)體企業(yè)，五十年不撤資。到目前為止，這些“急”、“難”、“長(zhǎng)”的開發(fā)項(xiàng)目都還沒有請(qǐng)來(lái)海外商賈。也許有人會(huì)覺得很不現(xiàn)實(shí)，其實(shí)并不是如此，而是我們并沒有請(qǐng)進(jìn)真正的外國(guó)巨商。況且國(guó)人沒敢把這些“急”、“難”、“長(zhǎng)”的項(xiàng)目列入議事日程。所以說(shuō)，我們還沒有將“走出去，引進(jìn)來(lái)”落到實(shí)處，還停留在表象上，只能說(shuō)“好走則走，易請(qǐng)則請(qǐng)”。在“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的問題上，國(guó)人應(yīng)當(dāng)動(dòng)番心思，要有打扮漂亮女兒出閣的走出去精神，要有“擺開八仙桌，全憑嘴一張”的阿慶嫂的請(qǐng)進(jìn)來(lái)精神，真正請(qǐng)進(jìn)巨商良賈來(lái)中國(guó)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持久良性循環(huán)增長(zhǎng)。要有秩序有選擇地安排落實(shí)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的有關(guān)事項(xiàng)。

（四）工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐必須加快

俗話說(shuō)“十農(nóng)不如一工，十工不如一商，十商不如一科”也可以這樣表述，就是說(shuō)十個(gè)農(nóng)民所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富不如一個(gè)工人所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富；而十個(gè)工人所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富又不如一個(gè)商人所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富；十個(gè)商人所創(chuàng)造的財(cái)富又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如一個(gè)科技工作者所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。所以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐刻不容緩，要放到各級(jí)黨委和政府部門的議事日程安排上。切不可口號(hào)式的瞎喊一通，要規(guī)劃“三化”的時(shí)間表，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“三化”建設(shè)上來(lái)，如能做到這一點(diǎn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)又將得到進(jìn)一步提升。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是三個(gè)不同的概念。但這三個(gè)不同的概念彼此之間又有著十分緊密的聯(lián)系，也就是說(shuō)如果一個(gè)地區(qū)這“三化”能得到充分的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，那么這個(gè)地區(qū)就一定能夠結(jié)出經(jīng)濟(jì)的豐碩成果。如：長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，所以經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，人民生活得到很大的改善，已經(jīng)趕上甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家的中等水平，基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。就拿筆者所生活的這個(gè)城市（江蘇鹽城）來(lái)說(shuō)，上世紀(jì)80年代是個(gè)十多萬(wàn)人口的地區(qū)級(jí)小城市，通過(guò)30多年的改革開放，通過(guò)“三化”的實(shí)踐，現(xiàn)在市區(qū)人口超百萬(wàn)，年均GDP（財(cái)政收入）是上世紀(jì)80年代的三十多倍（達(dá)500多億），人均可支配收入達(dá)8,000美元。如今，鹽城這座英雄而美麗的城市，像一枝盛開在蘇北平原艷麗的花朵，像一顆鑲嵌在祖國(guó)黃海之濱的璀璨明珠。所以說(shuō)，要想使中華民族早日實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，使中國(guó)人民過(guò)上幸福安康的好日子，就必須加快“三化”的速度，實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展，有眼光、有見地、有選擇、有秩序地謀劃發(fā)展，在今后二十年左右，趕上甚至超過(guò)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

二、把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)

今年乃至今后若干年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，就是要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。前面已講述過(guò)：“穩(wěn)”就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局祥和穩(wěn)定。“進(jìn)”就是要繼續(xù)抓住和利用好我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上和方法上取得新進(jìn)展，在深化改革開放中取得新突破，在改善民生上取得新成效。也就是說(shuō)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如此復(fù)雜的情況下，要努力保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，所以要“穩(wěn)”。同時(shí)，也要利用環(huán)境變化帶來(lái)的倒逼機(jī)制推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化改革，讓人民群眾享受更多改革開放所帶來(lái)的豐碩成果和發(fā)展實(shí)惠，這就是“進(jìn)”。

（一）當(dāng)務(wù)之急乃是“穩(wěn)增長(zhǎng)，控物價(jià)”

今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，及時(shí)條就是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者的關(guān)系。穩(wěn)增長(zhǎng)就是堅(jiān)持保持進(jìn)出口貿(mào)易的強(qiáng)勁勢(shì)頭，擴(kuò)大內(nèi)需，努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時(shí)果斷解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政部門要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貸幣政策。筆者過(guò)去在文章里已反復(fù)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)的工業(yè)銷售稅（17%）太高了，是發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍，這極大損害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)和發(fā)展，導(dǎo)致很大一部分企業(yè)很難做大做強(qiáng)。這一點(diǎn)黨和政府應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注。拿出切實(shí)可行的措施，減稅和出臺(tái)各種針對(duì)實(shí)體企業(yè)的優(yōu)惠政策。加大民生領(lǐng)域的投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。貨幣政策要適時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持貨幣總量的合理增長(zhǎng)。事實(shí)告訴我們，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在回落，這是我們期望的，但要防止回落過(guò)快，引發(fā)就業(yè)等一系列社會(huì)問題，所以要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，積極的財(cái)政政策應(yīng)賦予新的內(nèi)涵，更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。貨幣政策雖然方向不變，但應(yīng)該有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)在建項(xiàng)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。穩(wěn)定物價(jià)的基礎(chǔ)是發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng)。要堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給和保障能力。要落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制不動(dòng)搖。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促生產(chǎn)和建立和諧社會(huì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。現(xiàn)在，通貨膨脹的較高點(diǎn)已經(jīng)過(guò)去，輸入性通脹也下降了，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控也已初見成效，這與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲幅的周期性也有關(guān)系。我們說(shuō)，物價(jià)壓力主要來(lái)自于農(nóng)產(chǎn)品，而農(nóng)產(chǎn)品漲幅則來(lái)自勞動(dòng)力成本、環(huán)境成本、土地成本、運(yùn)輸成本等。資源性產(chǎn)品價(jià)格，包括美國(guó)、歐盟如果繼續(xù)推行量化寬松政策后，國(guó)際上大宗商品價(jià)格可能出現(xiàn)的反復(fù)，所以威脅力主要在這方面。要消除這些壓力，就必須做到，盡量消化各種成本，打擊人為炒作，給消費(fèi)者適當(dāng)?shù)母笔称费a(bǔ)貼，政府控制價(jià)格，嚴(yán)控輸入性通脹。

（二）提高收入拉動(dòng)內(nèi)需，嚴(yán)控樓市泡沫

我們應(yīng)當(dāng)牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多地放在保障和改善民生，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高中等收入者比重上來(lái)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新，引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新能力；牢牢把握改善民生這一根本目的，改善民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化改革的根本。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜，保障和改善民生越重要，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生是協(xié)調(diào)發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的和宗旨，是讓百姓共同享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勝利成果。只有這樣，才能提高發(fā)展的包容性和能動(dòng)性。惠民生，就是要讓廣大人民群眾感受到黨的溫暖，感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展給他們帶來(lái)的實(shí)惠，看到社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越，使他們活得更自信、更幸福、更有尊嚴(yán)。比如，加大民政制度的合理改革，提高烈士軍屬和革命殘疾軍人待遇，提高社會(huì)福利事業(yè)改革，關(guān)注鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體，要讓這些可憐的人過(guò)上和正常人一樣的幸福生活，要幫扶和關(guān)注弱勢(shì)群體，提高這部分人的生活質(zhì)量。讓全民都享受養(yǎng)老、醫(yī)保等實(shí)實(shí)在在的好處。只有這樣，祖國(guó)和我們的身上才能落滿世界人民的目光。我們的人民歌頌黨的恩情，用這樣撼天的情感爆發(fā)出的精神動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是什么力量都阻擋不了的。其次，我們要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)的合理回歸，加快普通商品房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。所謂的房?jī)r(jià)合理水平要從以下的三點(diǎn)來(lái)理解，一是老百姓買得起房子，這就是合理；二是跟相對(duì)的價(jià)格水平比，房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)CPI（物質(zhì)上漲因素）不大，和CPI差不多，這也是合理；三是吃皇糧的國(guó)家公務(wù)員和文教衛(wèi)（事業(yè)單位）人員，每月的工資在當(dāng)?shù)爻鞘卸假I不到1㎡的房子，這就是（簡(jiǎn)單核算斷言）不合理。比如，一位教師月工資實(shí)得5,000元，而當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)7,000元/㎡，這個(gè)教師什么時(shí)候能買得起房子？難怪南京一位房地產(chǎn)大老板吼叫：“我們開發(fā)的房子不是賣給工薪階層的”，言下之意只賣給大老板和富豪們的。還有龍巖“招租廣告”的廣告詞：“溫馨小套房，適合包二奶”，這些不負(fù)責(zé)任的廣告，給社會(huì)帶來(lái)很壞的影響。長(zhǎng)期以來(lái)，房地產(chǎn)勢(shì)必會(huì)成為泡沫，這樣的泡沫一旦形成，房產(chǎn)商掏空了銀行的資金，而房子又賣不出去，勢(shì)必走美國(guó)“兩房”申請(qǐng)破產(chǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的老路。那樣的話，中國(guó)改革開放30多年來(lái)的成果就可能打水漂了。所以黨和政府堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松是非常正確英明的，這樣使得房地產(chǎn)這個(gè)“懸空經(jīng)濟(jì)”能安全地“軟著落”。國(guó)家應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)限購(gòu)政策不變，防止房?jī)r(jià)反彈，坑害群眾利益，嚴(yán)控銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)房貸的呆帳、壞帳、死帳，資金不能回籠，則追究銀行的刑事責(zé)任，保障銀行資金安全獲利，保障黨和政府的“錢袋子”管好理好利用好，不出差錯(cuò)。綜上所述，我們要認(rèn)清中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)改革力度，完善和實(shí)施各種政策與舉措，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載重航船，在世界經(jīng)濟(jì)的海洋中乘風(fēng)破浪，順利前進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式探究

【內(nèi)容摘要】

自從解散以來(lái)，以農(nóng)村土地集體所有制作為主體的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到如今為止，還沒有其他的承辦單位取代，來(lái)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，新型的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)方式正在不斷地發(fā)展與改善之中。這正是當(dāng)前中央直接對(duì)農(nóng)村居民頒發(fā)政策的形勢(shì)。要想在農(nóng)村實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效形式必須要考慮以下幾個(gè)方面:資源管理、資金管理、資產(chǎn)管理、投資方向以及經(jīng)濟(jì)收益等。在考慮時(shí)也要注意掌握其帶來(lái)的利益與風(fēng)險(xiǎn)，有效把握其內(nèi)部實(shí)行模式，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出一種多元化與多樣化共同實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)。在改善期間，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的不足與漏洞并不能夠被看作實(shí)行的根本阻礙，應(yīng)該保障自身對(duì)土地私有制與土地產(chǎn)權(quán)做到的認(rèn)識(shí)，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。本文針對(duì)以上幾個(gè)方面作出詳細(xì)的介紹與見解，提出針對(duì)性的建議。

【關(guān)鍵詞】

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;實(shí)現(xiàn)形式;農(nóng)村建設(shè)

目前，農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)已經(jīng)從有稅費(fèi)的時(shí)代向著無(wú)稅費(fèi)的時(shí)代轉(zhuǎn)化，使得農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕，但是農(nóng)村的部分運(yùn)轉(zhuǎn)情況卻出現(xiàn)了一些問題。因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要在保障村民的基礎(chǔ)設(shè)施與基本用品的前提下，提高村民的收入。然而多數(shù)村級(jí)組織單位都普遍面臨著發(fā)展水平落后，發(fā)展道路匱乏的情形。只有保障了自身的努力，才能夠發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)使得勞動(dòng)力效率提高，從而進(jìn)一步保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效開展。大量現(xiàn)象表明，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了傳統(tǒng)發(fā)展模式以及現(xiàn)有體制的約束，不能夠快速適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，更不能夠保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)行，因此，針對(duì)這些方面，本文將提出有效的建議。

一、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效形式的內(nèi)涵

新農(nóng)村建設(shè)與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代要求使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)形式被寄予了新的內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種合作互利的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。在現(xiàn)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的基礎(chǔ)下，在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)面前，農(nóng)民的小型生產(chǎn)規(guī)模顯得十分渺小。在市場(chǎng)各方面的競(jìng)爭(zhēng)情形下，農(nóng)民被迫必須要學(xué)會(huì)合作。主要涵括兩種合作，一種是縱向，另一種是橫向，這就要求學(xué)會(huì)要素資源的重新分配與理性投資是合作的基礎(chǔ)手段與方法。要想實(shí)行有效的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，還要求村級(jí)組織單位的組織形式合理且具體有效。主動(dòng)向著多元化與多樣化的形式轉(zhuǎn)變，充分利用一切勞動(dòng)力與資源。要求有效的一部分非農(nóng)業(yè)主體積極加入合作，還需要一些集體組織機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，積極建立一些農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園、基地等農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)。只有做到這些，才能夠保障多元化與多樣化的更好實(shí)現(xiàn)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)形式的方向與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算

(一)從資源管理角度分析。資源管理大致分為六種:人力管理、基礎(chǔ)設(shè)施管理、環(huán)境管理、財(cái)務(wù)管理、供方與合作伙伴管理以及知識(shí)技術(shù)管理。這六項(xiàng)管理都在資源管理中充當(dāng)著各自的重要作用。也就是說(shuō)，要想真正從資源管理的角度實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效形式就必須保障人力資源充足，人才素質(zhì)高尚;基礎(chǔ)設(shè)施方面要且有效，保障各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到合格的預(yù)測(cè);環(huán)境得體，辦公起來(lái)舒適方便;財(cái)務(wù)狀況充足;合作方穩(wěn)定且有信譽(yù);內(nèi)部知識(shí)技術(shù)靈活且達(dá)標(biāo)。但是在這些方面也存在著相對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)，比如:人力匱乏、財(cái)務(wù)缺少、技術(shù)落后等。因此，必須要針對(duì)性解決這些可能存在的風(fēng)險(xiǎn)才能夠保障集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(二)從資金管理角度分析。資金管理主要包括固定資金的管理、流動(dòng)資金的管理以及專項(xiàng)資金的管理。基本資金一般情況下是由國(guó)家或者政府財(cái)政撥款，因此，使用機(jī)構(gòu)可以無(wú)償性使用。對(duì)于大部分補(bǔ)充固定資產(chǎn)損耗的折舊基金，要全部上交于政府，少許用作使用機(jī)構(gòu)的更新改造基金。機(jī)構(gòu)的流動(dòng)基金應(yīng)該根據(jù)預(yù)計(jì)的定額，全部由政府財(cái)政撥款，但是機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)行有償性的使用。機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)資金應(yīng)該全額交予銀行貸款，到期后應(yīng)全部交還銀行。機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員對(duì)資金進(jìn)行詳細(xì)預(yù)算與及時(shí)的記錄，以保障資金到位且合理使用。在此期間，會(huì)遇到資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該根據(jù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀做出的分析，確保資金的及時(shí)清還與發(fā)放，保障機(jī)構(gòu)資金方面到位且合理。

(三)從資產(chǎn)管理角度分析。資產(chǎn)管理通常分為三項(xiàng):辦理定向資產(chǎn)服務(wù)，辦理集體資產(chǎn)服務(wù)以及辦理專項(xiàng)資產(chǎn)服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式必須要保障資產(chǎn)管理的三個(gè)方面及時(shí)到位，無(wú)論任何一項(xiàng)服務(wù)有需要時(shí)，要及時(shí)處理，處理方式要合理得體。根據(jù)每一項(xiàng)資產(chǎn)服務(wù)的特定合同的具體操作方式、約束要求以及不同條件，為每位客戶進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行，保障為客戶提供各項(xiàng)基金、證券及金融產(chǎn)品方面的資產(chǎn)管理需求。

(四)從投資方面進(jìn)行分析。在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式的過(guò)程中，合理的投資也是為機(jī)構(gòu)帶來(lái)收益的一種有效方式。投資的定義主要指某種經(jīng)濟(jì)主體為了在未來(lái)可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)得到利益，而向其他方面投入一定的資金的行為。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展來(lái)說(shuō)也是一項(xiàng)合理的措施來(lái)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。合理的投資能夠?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)可觀的收益，但是盲目的投資只會(huì)減慢農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)行。在投資過(guò)程中，往往會(huì)遇到投資對(duì)象選擇錯(cuò)誤或者投資方式出現(xiàn)失誤的風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這些問題，一定要首先將自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，然后再根據(jù)自身的需求理念進(jìn)行合理謹(jǐn)慎的資產(chǎn)投放。

(五)從經(jīng)濟(jì)收益角度分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，經(jīng)濟(jì)收益是指某個(gè)人或者機(jī)構(gòu)在保障自身的期初財(cái)富與期末財(cái)富同樣富裕時(shí)，能夠消費(fèi)的較大限度，其中既包括已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收益與還未實(shí)現(xiàn)的收益。經(jīng)濟(jì)收益往往指的是期初期末的凈資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要想達(dá)到某個(gè)巔峰，一定要保障這一凈資產(chǎn)達(dá)到一個(gè)合理充足的數(shù)額，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不再受到制約，而且能夠根據(jù)這一角度衡量農(nóng)村發(fā)展的方向是否正確，促使農(nóng)村能夠快速找到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效形式的手段與方法。

三、官民合作在共同發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的重要性

從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)社會(huì)上有大量的剩余勞動(dòng)力，許多農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力無(wú)處使用，發(fā)展前途渺茫的現(xiàn)狀。面對(duì)這種情況，官民之間應(yīng)該建立合格有效的合作關(guān)系，積極設(shè)立一些集體機(jī)構(gòu)或組織單位，充分利用閑置勞動(dòng)力;也可以互相努力，尋找有前途的發(fā)展道路，保障所有村民都能夠參與進(jìn)來(lái)，既有效保障了村民的各項(xiàng)權(quán)益，為村民的各項(xiàng)服務(wù)提供了保障，又提高了農(nóng)村的平均收入水平，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式變得更加美好。

四、結(jié)語(yǔ)

根據(jù)分析可以知道，在如今農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的情形下，我國(guó)還存在著許多缺陷與不足，在資源、資金、資產(chǎn)、投資以及經(jīng)濟(jì)方面的計(jì)劃還存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相對(duì)較慢，因此，根據(jù)這一現(xiàn)狀一定要從根本角度出發(fā)，建立和諧的官民合作關(guān)系，保障農(nóng)民充分意識(shí)到集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)發(fā)展的重要性，積極發(fā)展所有較為落后的村級(jí)組織單位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，充分利用各種可利用資源，來(lái)保障及時(shí)滿足未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的一切需要。

作者：再依娜古麗·吐爾遜 單位：新疆吐魯番地區(qū)托克遜縣伊拉湖鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:林產(chǎn)工業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的探新

1研究方法

1．1企業(yè)發(fā)展價(jià)值取向調(diào)查

問卷設(shè)計(jì)調(diào)查問卷是迄今為止用于收集及時(shí)手資料的最普遍的工具，一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果是否能達(dá)到調(diào)查預(yù)定的要求和目的，以及所收集到資料的度和完善度都取決于調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)水平。本項(xiàng)調(diào)查問卷設(shè)計(jì)包括問卷標(biāo)題、問卷說(shuō)明、問卷正文和必要的注明等4部分。企業(yè)發(fā)展價(jià)值取向包括對(duì)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的態(tài)度和認(rèn)知取向，取決于管理者的受教育程度、對(duì)環(huán)境保護(hù)的和企業(yè)發(fā)展的認(rèn)知情況。可以通過(guò)企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知情況來(lái)衡量，因此問卷正文分為受訪管理者基本情況及其對(duì)企業(yè)發(fā)展方面的認(rèn)知情況和建議等3個(gè)組成部分，具體內(nèi)容包括①受訪管理者基本情況。包括性別、年齡、受教育程度、單位所在地、職位、家庭人均月收入、理想的實(shí)現(xiàn)程度等7個(gè)結(jié)構(gòu)性選擇問題。②受訪管理者對(duì)企業(yè)發(fā)展方面的認(rèn)知情況。包括為了利潤(rùn)而造成環(huán)境污染、資金投入到低碳經(jīng)濟(jì)方面、企業(yè)成功的標(biāo)志、企業(yè)成功的最關(guān)鍵因素、所在行業(yè)、采取排污措施、對(duì)環(huán)境污染情況、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類型等8個(gè)結(jié)構(gòu)性選擇問題。③屬于開放性問題的意見和建議。調(diào)查的各項(xiàng)問題各有所側(cè)重，受訪管理者基本情況主要側(cè)重于受訪者素質(zhì)和自我認(rèn)知方面的調(diào)查;受訪管理者對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)知情況側(cè)重于受訪者環(huán)保行為和經(jīng)營(yíng)行為傾向方面的調(diào)查;意見和建議作為主題內(nèi)容的補(bǔ)充，是由受訪管理者說(shuō)明自己其它方面的態(tài)度或觀點(diǎn)，以征詢受訪管理者對(duì)問卷設(shè)計(jì)或?qū)柧碚{(diào)查本身有何感受等等。本調(diào)查問卷設(shè)計(jì)所提供的選擇性問題都是按其邏輯順序進(jìn)行排列，使不同水平的次序與邏輯次序保持一致。

1．2影響因素分析方法

①描述性統(tǒng)計(jì)分析方法。描述性統(tǒng)計(jì)分析主要進(jìn)行頻數(shù)統(tǒng)計(jì)、均值及標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算，頻數(shù)統(tǒng)計(jì)用來(lái)考查樣本中各項(xiàng)目取值的分布情況，均值和標(biāo)準(zhǔn)差分別用來(lái)度量各項(xiàng)目取值的平均值和分散性。由于問卷調(diào)查的各個(gè)選項(xiàng)只是少數(shù)幾個(gè)離散數(shù)據(jù)即屬性數(shù)據(jù)，因此，對(duì)屬性數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就是它取各種數(shù)值的百分率。②關(guān)聯(lián)性統(tǒng)計(jì)分析方法。利用SAS統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性分析主要包括以下3個(gè)步驟:a．確定存在關(guān)聯(lián)性的候選變量，建立由這些變量不同的取值組合下的形成的頻數(shù)，即形成交叉列聯(lián)表;b．將交叉列聯(lián)表的每個(gè)單元觀測(cè)數(shù)據(jù)保存到一個(gè)數(shù)據(jù)集;c．對(duì)數(shù)據(jù)集進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的χ2檢驗(yàn)以及關(guān)聯(lián)性度量。χ2檢驗(yàn)就是對(duì)屬性變量之間是否存在顯著的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行檢驗(yàn)，原假設(shè)是行變量和列變量無(wú)關(guān)聯(lián)，在顯著水平α=0．05情況下，如果計(jì)算的概率值p＜0．05=α，則要拒絕原假設(shè)，即認(rèn)為變量間存在顯著的關(guān)聯(lián)性。關(guān)聯(lián)性度量是測(cè)量變量間的關(guān)聯(lián)性程度，對(duì)于χ2檢驗(yàn)，γ統(tǒng)計(jì)值是度量有序變量間關(guān)聯(lián)性的指標(biāo)，γ統(tǒng)計(jì)值介于－1與1之間，其值越大，有序關(guān)聯(lián)性越強(qiáng);正(負(fù))的關(guān)聯(lián)表示兩個(gè)變量有相同(相反)的變化趨勢(shì)［5］。如果是有序變量，可以采用Spearman相關(guān)系數(shù)度量變量間有序關(guān)聯(lián)程度。

2結(jié)果與分析

2012年3月在黑龍江省大興安嶺林產(chǎn)工業(yè)管理處、伊春市林產(chǎn)工業(yè)管理局的協(xié)助下開展問卷調(diào)查工作。在大小興安嶺林區(qū)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)共發(fā)放問卷380份，獲得有效問卷365份。調(diào)查數(shù)據(jù)整理過(guò)程如下:首先使用Excel軟件錄入調(diào)查問卷的原始數(shù)據(jù)，工作表中的一行記錄反映一份問卷的數(shù)據(jù)，共形成365行19列(15項(xiàng)選擇問題和第13題包括的4項(xiàng)填空題)的數(shù)據(jù)表，其中第4題錄入的選項(xiàng)以伊春林區(qū)問卷為主，大興安嶺地區(qū)問卷歸入到“其它”;然后利用SAS9．0軟件直接將數(shù)據(jù)導(dǎo)入形成SAS數(shù)據(jù)集，對(duì)SAS數(shù)據(jù)集進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析、關(guān)聯(lián)性分析。

2．1描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

樣本項(xiàng)目取值及分布情況如表1所示。表1中的受訪管理者基本分布數(shù)據(jù)表明，受訪管理者絕大部分都是男性，占84．1%，大專及以上學(xué)歷占73．4%，近一半是中層管理著，所期待的理想人生狀態(tài)實(shí)現(xiàn)一半及以上者接近30%。受訪管理者對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)知情況方面的數(shù)據(jù)表明，47．8%受訪管理者基本贊同“在不被政府部門處罰的情況下，為了利潤(rùn)而造成環(huán)境污染是值得的”觀點(diǎn)，94．3%受訪管理者不太贊同“有限的資金不值得投入到設(shè)備改造和低碳技術(shù)創(chuàng)新方面”，67．7受訪管理者認(rèn)為企業(yè)成功的最重要標(biāo)志是擁有名牌產(chǎn)品、企業(yè)規(guī)模大、利潤(rùn)高，64．6%受訪管理者認(rèn)為企業(yè)成功的最關(guān)鍵因素是擁有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和名牌產(chǎn)品、高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)，受訪管理者所在行業(yè)主要是木制工藝品、人造板、家具，一半多受訪管理者認(rèn)為所在行業(yè)已經(jīng)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不需要采取排污措施，87．2受訪管理者認(rèn)為近5a來(lái)所在企業(yè)對(duì)環(huán)境污染在不斷減小和沒有污染，72．4%受訪管理者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類型屬于政府推動(dòng)型和消費(fèi)引導(dǎo)型。

2．2基于關(guān)聯(lián)性分析的企業(yè)價(jià)值取向指標(biāo)篩選和影響因素分析

由于企業(yè)價(jià)值取向所包含的各指標(biāo)之間可能存在關(guān)聯(lián)性，因此，首先需要分別對(duì)這方面的具體指標(biāo)進(jìn)行兩兩關(guān)聯(lián)性分析，保留相對(duì)獨(dú)立性較高的指標(biāo)，然后再進(jìn)行影響因素分析。這樣既有助于探尋企業(yè)價(jià)值取向所包含的各個(gè)因素之間的關(guān)系，也能減少企業(yè)發(fā)展價(jià)值取向?qū)ζ髽I(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析的工作量。企業(yè)價(jià)值取向包括管理者基本情況7個(gè)指標(biāo)和對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)知情況7個(gè)指標(biāo)。首先對(duì)管理者基本情況7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行兩兩關(guān)聯(lián)性分析，篩選具有較高獨(dú)立性的指標(biāo);然后對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)知情況7個(gè)指標(biāo)(不包括企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式V15)進(jìn)行兩兩關(guān)聯(lián)性分析，篩選具有較高獨(dú)立性的指標(biāo);將篩選后的指標(biāo)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指標(biāo)V15進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。

2．2．1管理者基本情況7個(gè)指標(biāo)的篩選對(duì)管理者基本情況7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行兩兩關(guān)聯(lián)性分析，各指標(biāo)間的卡方檢驗(yàn)顯著性概率及Spearman相關(guān)系數(shù)如表2所示。分析發(fā)現(xiàn)，在顯著性水平α=0．05的情況下，V1與V2、V5、V7之間存在顯著關(guān)聯(lián)，V2與V3、V5、V6、V7之間存在顯著關(guān)聯(lián)，V3與V4、V6、V7之間存在顯著關(guān)聯(lián)，V4與V5、V6、V7之間存在顯著關(guān)聯(lián)，V5與V6、V7之間存在顯著關(guān)聯(lián)，V6與V7之間存在顯著關(guān)聯(lián)。因此，保留V3、V5等2個(gè)變量。

2．2．2對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)知情況7個(gè)指標(biāo)的篩選對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)知情況7個(gè)指標(biāo)進(jìn)行兩兩關(guān)聯(lián)性分析，各指標(biāo)間的卡方檢驗(yàn)顯著性概率及Spearman相關(guān)系數(shù)如3所示。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在顯著性水平α=0．05的情況下，V8與V9、V10、V11、V12、V13、V14之間具存在顯著關(guān)聯(lián)性，相關(guān)程度在0．1以下的變量包括V10與V12、V11與V12和V14、V12與V13。由于V10與V11、V12與V14關(guān)聯(lián)系數(shù)較高，因此，保留V10、V14等2個(gè)變量。2．2．3篩選后的指標(biāo)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響分析上面對(duì)管理者基本情況和對(duì)企業(yè)發(fā)展認(rèn)知情況的影響因素篩選結(jié)果是保留V3、V5、V10、V14等4個(gè)變量，也就是說(shuō)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有顯著性影響的因素包括受教育程度、職位、企業(yè)成功的最重要標(biāo)志、對(duì)環(huán)境的污染狀況等4個(gè)因素。將這4個(gè)變量與企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式V15進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。分析結(jié)果如表4所示。

3結(jié)論與建議

3．1通過(guò)指標(biāo)篩選得出的結(jié)論

Spearman相關(guān)系數(shù)用于衡量有序變量間的相關(guān)程度，對(duì)表2和表3中的Spearman相關(guān)系數(shù)達(dá)到0．2以上的變量進(jìn)行分析，得到如下結(jié)論:年齡越大的受教育程度越高的管理者收入越高，收入越高的管理者越能很好地實(shí)現(xiàn)人生理想。越不贊同“在不被政府部門處罰的情況下，為了利潤(rùn)而造成環(huán)境污染是值得的”觀點(diǎn)的受訪管理者越傾向于不贊同“有限的資金不值得投入到設(shè)備改造和低碳技術(shù)創(chuàng)新方面”觀點(diǎn)。越不贊同“在不被政府部門處罰的情況下，為了利潤(rùn)而造成環(huán)境污染是值得的”觀點(diǎn)的受訪管理者越傾向認(rèn)為企業(yè)成功的最重要標(biāo)志是投資回報(bào)率高、擁有名牌產(chǎn)品、企業(yè)規(guī)模大、利潤(rùn)高;認(rèn)為企業(yè)成功的最關(guān)鍵因素是擁有先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和名牌產(chǎn)品、強(qiáng)大的市場(chǎng)營(yíng)銷的受訪管理者，越傾向于采取排污措施，同時(shí)認(rèn)為近5a來(lái)所在企業(yè)對(duì)環(huán)境污染并沒有不斷減小和沒有污染。

3．2通過(guò)影響因素分析得出的結(jié)論及建議

利用χ2檢驗(yàn)法，在顯著性水平α=0．05的情況下，對(duì)表4分析發(fā)現(xiàn)，受教育程度越高的管理者越主張低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要依靠政府推動(dòng)和消費(fèi)者引導(dǎo)。企業(yè)高層管理者更注重政府推動(dòng)和消費(fèi)者引導(dǎo)的作用，關(guān)聯(lián)系數(shù)為負(fù)的含義是指兩個(gè)變量的有序關(guān)聯(lián)性是相反方向。越是認(rèn)為企業(yè)成功的最重要標(biāo)志是上市融資成功和擁有先進(jìn)環(huán)保技術(shù)或者認(rèn)為對(duì)環(huán)境的污染狀況減輕的管理者，也越傾向于認(rèn)為本企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是在政府推動(dòng)推動(dòng)和消費(fèi)者引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)普遍存在從業(yè)人員文化程度偏低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、科技人員比例低、科技投入少等問題。林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，沒有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)通常在研發(fā)和技術(shù)改造方面投入很少，也就很難擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模化程度低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集中化程度低。產(chǎn)業(yè)集中度是指大中型企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值在該產(chǎn)業(yè)所有企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，反映產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)和大企業(yè)市場(chǎng)控制力的強(qiáng)弱。因此，林產(chǎn)工業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是走生態(tài)化產(chǎn)業(yè)集群之路。

作者：李英陳向華單位：東北林業(yè)大學(xué)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式探討

劣勢(shì)分析

1以煤為主的能源結(jié)構(gòu)鄱陽(yáng)湖區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴性逐年較強(qiáng)，能源消費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張而擴(kuò)大。1995～2010年江西能源消費(fèi)總量由2391.7×104t標(biāo)準(zhǔn)煤增加到6354.9×104t標(biāo)準(zhǔn)煤。1995年原煤消費(fèi)占總量的79.8%，2010年占74.4%。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤為主整體來(lái)看，江西省能源需求增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，化石能源尤其是煤炭能源是江西省能源利用的主體，但過(guò)度依賴煤炭，且煤炭比重還在不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將長(zhǎng)期存在(圖1)。

2能源供應(yīng)短缺和對(duì)外依存度高能源供需與來(lái)源結(jié)構(gòu)分析表明，江西能源生產(chǎn)總量和能源消費(fèi)總量自2000年以來(lái)都在遞增，能源供需缺口不斷增大。調(diào)入量從2000年的1157.2×104t標(biāo)準(zhǔn)煤猛增到2010年的4267.74×104t標(biāo)煤。能源調(diào)入量占能源消費(fèi)總量的比重也從2000年的46.2%增長(zhǎng)到2008年的67.1%(圖2)，能源自給率不斷下降，從外省調(diào)入能源的數(shù)量和比重迅速增大，能源安全保障面臨挑戰(zhàn)。

3能源科技創(chuàng)新和利用效率低根據(jù)IPCC碳排放計(jì)算指南方法，計(jì)算2009年廣東、山東、湖北、江西、陜西、青海6省的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)顯示，江西的人均碳排放在6省中低，為0.750t/人，山東是江西的3.7倍;青海碳排放總量低，為773.15t，其次是江西，為3254.30t。碳生產(chǎn)率是衡量低碳技術(shù)水平高低的指標(biāo)，江西碳生產(chǎn)率為1.690萬(wàn)元/噸碳。江西的GDP和陜西接近，因?yàn)槟茉聪牧枯^低使江西具有相對(duì)較高的碳生產(chǎn)率。盡管如此，和東部發(fā)達(dá)省份相比，人均GDP水平的差距也很大。由此可知盡管江西省的人均碳排放量低，但低碳發(fā)展仍處于較低水平，碳生產(chǎn)率和能源利用效率有待提高。

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)是以“低能耗、低污染、低排放”為基礎(chǔ)，低碳技術(shù)創(chuàng)新為核心，通過(guò)轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和消費(fèi)方式、增加碳匯潛力等實(shí)現(xiàn)低碳排放目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心特征是低能耗、低污染和低排放。從系統(tǒng)視角來(lái)看，鄱陽(yáng)湖區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以從低碳生產(chǎn)和低碳消費(fèi)兩方面著眼:及時(shí)，生產(chǎn)低碳化。其一是源頭輸入的低碳化，其二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化;其三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)格限制高耗能、高碳排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能，從結(jié)構(gòu)上促進(jìn)低碳發(fā)展;第二，消費(fèi)低碳化。主要是改變以往高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式，有效削減溫室氣體的排放。能源科技創(chuàng)新貫穿于低碳經(jīng)濟(jì)輸入和輸出、生產(chǎn)和消費(fèi)的全過(guò)程。節(jié)能減排潛力挖掘、碳中和、碳捕捉、碳儲(chǔ)存等技術(shù)水平的提高也依賴于能源科技技術(shù)水平的高低。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)低碳化。筆者認(rèn)為，改進(jìn)生產(chǎn)體系、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式等是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的主要途徑。能源科技創(chuàng)新模式、生產(chǎn)體系改進(jìn)模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變模式是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大模式。其中，能源科技創(chuàng)新模式是關(guān)鍵，其它3種模式在很大程度上取決于能源科技創(chuàng)新模式的成敗(圖3)。

1能源科技創(chuàng)新模式

科技進(jìn)步對(duì)能源利用的影響主要體現(xiàn)在兩方面，一是增加能源利用效率，二是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。能源科技創(chuàng)新模式主要通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低二氧化碳排放強(qiáng)度;通過(guò)提高能源利用效率，降低能源消耗強(qiáng)度。能源科技創(chuàng)新模式是在碳排放空間的約束下，以能源節(jié)約利用和能源供給結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)、以能源技術(shù)開發(fā)為根本動(dòng)力、以能源科技創(chuàng)新為關(guān)鍵。目前，鄱陽(yáng)湖區(qū)大部分縣市處于工業(yè)化初期中段，能源需求大，但能源利用效率仍然低。依托湖區(qū)的新能源開發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的能源科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)能源科技研發(fā)創(chuàng)新，努力形成更為低碳化的能源供給結(jié)構(gòu)和更為高效的能源利用方式是能源科技創(chuàng)新模式的主要內(nèi)涵。

2生產(chǎn)體系改進(jìn)模式

較大程度地緩解工業(yè)發(fā)展和環(huán)境污染之間的矛盾是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳發(fā)展的核心，改進(jìn)生產(chǎn)體系是最為重要的著力點(diǎn)。鄱陽(yáng)湖區(qū)工業(yè)化程度較低，工業(yè)發(fā)展模式尚未定型，因此生產(chǎn)體系改進(jìn)阻力較小，工業(yè)發(fā)展可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。生產(chǎn)體系改進(jìn)模式是指用集約型、資源能源循環(huán)利用型的新型生產(chǎn)體系取代傳統(tǒng)的“高投入，高產(chǎn)出”生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、集約生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)。

3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式

2010年，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5554.6億元，占全省的58.9%。江西省三次產(chǎn)業(yè)之比為12.8%:55.0%:32.2%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”特征。能源消費(fèi)總量從2000年的2505×104t標(biāo)煤增加到2010年的6354.9×104t標(biāo)煤，比上年增長(zhǎng)9.3%;其中，第二產(chǎn)業(yè)能源消耗量由2000年的1759.5×104t標(biāo)煤增加到2010年的4757.89×104t標(biāo)煤，在能源總消耗量中所占比重一直保持在65%以上。江西產(chǎn)業(yè)能耗結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，還處于高能耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)是能源消耗的重要因素，是節(jié)能減排和低碳發(fā)展的主體。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是降低能源消耗、減少污染排放的重要途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式的主要內(nèi)涵在于:降低能源消耗大和污染排放多的產(chǎn)業(yè)比重，提高附加值高、能源消耗小、污染較少的產(chǎn)業(yè)比重，可促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染、高效益的低碳發(fā)展目標(biāo)。

4低碳消費(fèi)驅(qū)動(dòng)模式

低碳生活方式實(shí)質(zhì)是倡導(dǎo)一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的消費(fèi)方式。通過(guò)節(jié)約能源資源消耗，減少消費(fèi)過(guò)程中的碳排放，最終實(shí)現(xiàn)減少環(huán)境污染和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。鄱陽(yáng)湖區(qū)倡導(dǎo)低碳消費(fèi)的生活方式是和居民消費(fèi)觀念的逐步改變同步進(jìn)行的。低碳消費(fèi)驅(qū)動(dòng)模式既可促進(jìn)湖區(qū)居民消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又可提高居民生活質(zhì)量。低碳消費(fèi)驅(qū)動(dòng)模式與人的觀念和行為緊密相關(guān)，只有居民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)增強(qiáng)了，低碳生活方式的行為習(xí)慣養(yǎng)成了，低碳消費(fèi)驅(qū)動(dòng)模式才能發(fā)揮效用。

結(jié)論和討論

1優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑鄱陽(yáng)湖區(qū)要逐步調(diào)整優(yōu)化煤炭調(diào)入網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增加輸油輸氣管道的投資建設(shè)力度，發(fā)揮鐵路、管道等多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)作用，形成分工合作、高效暢通、較為完善和現(xiàn)代化的湖區(qū)能源綜合運(yùn)輸系統(tǒng)。從能源安全和保護(hù)環(huán)境的視角看，發(fā)展低碳或無(wú)碳能源，促進(jìn)能源供應(yīng)的多樣化，是鄱陽(yáng)湖區(qū)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然選擇。

2發(fā)展新型生產(chǎn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)改變傳統(tǒng)的“高投入，低產(chǎn)出”生產(chǎn)體系，建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的新型生產(chǎn)體系，可推進(jìn)鄱陽(yáng)湖區(qū)生產(chǎn)體系的低碳化。要選擇性接收和承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，規(guī)避資源利用大和環(huán)境破壞強(qiáng)的企業(yè);重點(diǎn)優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，培育低碳產(chǎn)業(yè)群落是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的動(dòng)力必須大力培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的示范與推廣。湖區(qū)要借力鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)以高技術(shù)、高效率、低耗能、低污染和良好創(chuàng)業(yè)氛圍的產(chǎn)業(yè)群為核心，先選擇鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的濱湖地區(qū)作為培育低碳產(chǎn)業(yè)群落的重點(diǎn)地區(qū)，積極引導(dǎo)低耗能、低消耗、低排放、高效益的企業(yè)在這里集聚，形成分工合理、相互聯(lián)系、空間集聚和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的低碳產(chǎn)業(yè)群落。

4引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，提倡低碳生活方式是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)低碳發(fā)展的必然趨勢(shì)要不斷調(diào)整鄱陽(yáng)湖區(qū)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)居民由高碳消費(fèi)向低碳消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)大眾選擇自行車、軌道交通、公共汽車等環(huán)保交通工具。此外，要建立健全綠色消費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制，加快完善有關(guān)稅收政策，盡快建立節(jié)能專項(xiàng)基金，通過(guò)征收碳稅和能源消費(fèi)稅，提高能源使用成本，促進(jìn)能源節(jié)約。

5加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度，發(fā)揮森林碳匯潛力是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的明顯優(yōu)勢(shì)鄱陽(yáng)湖的“一彎清水”等生態(tài)基礎(chǔ)具備很高的碳匯價(jià)值。為此，繼續(xù)保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大科技創(chuàng)新力度，穩(wěn)步提高森林覆蓋率，增加碳匯潛力將是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

作者：王圣云傅春?jiǎn)挝唬耗喜髮W(xué)中國(guó)中部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的類別

“森林多種效益綜合發(fā)展模式”，是根據(jù)森林永續(xù)利用理論，實(shí)行綜合經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮森林多種效益。它既不像三大效益一體化模式那樣，強(qiáng)調(diào)每塊林分同時(shí)要發(fā)揮三大效益，又不像主導(dǎo)利用發(fā)展模式那樣，按天然林與人工林分類經(jīng)營(yíng)，而是屬于前兩種模式中間的一種發(fā)展模式。美國(guó)、瑞典、日本等均屬于這種發(fā)展模式。

現(xiàn)在中國(guó)國(guó)有林區(qū)進(jìn)行的森林分類經(jīng)營(yíng)，是根據(jù)林業(yè)分工論理論，將森林劃分為公益林、一般公益林和商品林，即森林多效益主導(dǎo)利用模式。森林多效益主導(dǎo)利用模式會(huì)隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)森林的不同利用階段，而主導(dǎo)利用效益不同。現(xiàn)階段，我國(guó)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的損害，嚴(yán)重威脅了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此，我國(guó)的森林效益利用必須從經(jīng)濟(jì)效益為主，轉(zhuǎn)換為以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主。

以可持續(xù)發(fā)展方式分

按是否可持續(xù)發(fā)展可以分為：可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于可持續(xù)林業(yè)一般理解為森林資源可持續(xù)利用的一種林業(yè)發(fā)展模式，森林資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)了森林資源的可持續(xù)利用并保持生態(tài)環(huán)境的相對(duì)平衡，才真正可能實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以人類的較大經(jīng)濟(jì)利益為核心，掠奪式開采森林資源，而忽視了森林資源的生態(tài)和社會(huì)效益，從而使森林資源面臨枯竭局面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

以資源配置方式分

按資源配置方式的不同分為：林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。人類社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，共有三種資源配置方式：及時(shí)是自然經(jīng)濟(jì)；第二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；第三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為歷史范疇，現(xiàn)在資源配置的方式主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以指令性計(jì)劃為特征，在生產(chǎn)上實(shí)行強(qiáng)制的指令性計(jì)劃，分配上實(shí)行嚴(yán)格的工資控制，消費(fèi)上實(shí)行多方位的票證制度，流通中實(shí)行的價(jià)格管制。我國(guó)采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源配置，實(shí)踐已經(jīng)證明條件并不具備，應(yīng)該重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。

在資源配置中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以下原則：較大限度壓縮政府的職能；政府在資源配置過(guò)程中，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，互利性的等價(jià)交換；資源主體的自主性；崇尚優(yōu)勝劣汰，機(jī)會(huì)均等的公平、公正；以契約為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟(jì)；維系有序性的法制；以利益為形式的市場(chǎng)利益道德；強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)的開放等。

在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的今天，林業(yè)發(fā)展必須置于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中統(tǒng)籌考慮，充分考慮市場(chǎng)作為資源配置的有效手段，同時(shí)國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，為我國(guó)林業(yè)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

作者：曹永福單位：吉林天橋嶺林業(yè)局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:人才招進(jìn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式

［摘要］人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源之一，自古以來(lái)，國(guó)之興，在于人;治國(guó)安邦，人才是關(guān)鍵。人才資源的開發(fā)與利用己成為地方政府綜合競(jìng)爭(zhēng)力的制高點(diǎn)。鑒于此，本文對(duì)人才引進(jìn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要影響進(jìn)行探討。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、人才引進(jìn)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要影響

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，能夠在市場(chǎng)中自由流動(dòng)的因素已從物質(zhì)、資金、技術(shù)等逐步擴(kuò)大發(fā)展至人才的自由流動(dòng)，社會(huì)廣泛認(rèn)同了人才所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。在這樣的背景下，我國(guó)以及各地方政府都開始加強(qiáng)了對(duì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的重視，將人才競(jìng)爭(zhēng)視為提升政府間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要因素。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)和引進(jìn)人才是地方政府人才政策的主要內(nèi)容。從我國(guó)國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，我國(guó)各省市自治區(qū)都十分重視人才資源的重要作用，在黨中央、國(guó)務(wù)院、各部委的人才政策指引下，各省市區(qū)從本區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)，圍繞人才的培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用等競(jìng)相出臺(tái)了許多人才政策，并積極地進(jìn)行相關(guān)的配套制度改革，從而形成了基于我國(guó)國(guó)情的人才政策新體系。人才競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講是政策和制度的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)和引進(jìn)人才是地方政府人才政策的主要內(nèi)容。盡管現(xiàn)階段各地政府都出臺(tái)了相應(yīng)的人才政策以吸引人才，但在制訂和實(shí)施人才政策的過(guò)程中都或多或少地存在許多問題，最終導(dǎo)致了“人才高消費(fèi)”現(xiàn)象，或是人才政策趨同現(xiàn)象，人才政策有名無(wú)實(shí)。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因是多方面的，本文就這些原因進(jìn)行分析，并指出其中一個(gè)重要的原因是地方政府沒有意識(shí)到人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其價(jià)值導(dǎo)向存在嚴(yán)重的錯(cuò)位。從國(guó)際情況看，世界貿(mào)易自由化框架下的全球競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，還在人才競(jìng)爭(zhēng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因而，我國(guó)加入WTO后面臨的較大威脅，不僅僅是物質(zhì)、技術(shù)和資金等方面的競(jìng)爭(zhēng)，更致命的是人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。即使是作為世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家美國(guó)，也依然在不斷的改進(jìn)人才措施以吸引世界各地的人才為其所用。

二、我國(guó)地方政府人才引進(jìn)的建議

1、利用政策導(dǎo)向，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定人才政策

人才政策是公共政策的一個(gè)部分，因此，在人才政策制定的過(guò)程中，需要與地方政府的整體政策結(jié)合在一起。例如，蘇州市就在其《蘇州市“十一五”人才資源開發(fā)規(guī)劃》中提出了“人才與經(jīng)濟(jì)的融合度不斷提高”，，并且在其“十一五”人才一發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)體系目標(biāo)值的確定中提出了“人才與經(jīng)濟(jì)融合度目標(biāo)值設(shè)計(jì)”。這些表明，地方政府人才政策的制定是與該地區(qū)的實(shí)際情況密不可分的。近幾年來(lái)關(guān)于人才方面的政策不少，但很多政策不規(guī)范，不科學(xué)，造成很多矛盾，部門與部門的政策不一致，一個(gè)部門前一任領(lǐng)導(dǎo)與后一任領(lǐng)導(dǎo)又不一致。因此，制定政策要反復(fù)調(diào)研，經(jīng)過(guò)各部門的協(xié)調(diào)，使政策經(jīng)得住實(shí)踐的檢驗(yàn)。政府導(dǎo)向作用還有很重要的一點(diǎn)就是調(diào)研。要經(jīng)常深入實(shí)際，調(diào)查了解基層的認(rèn)識(shí)，只有對(duì)實(shí)際情況的深入了解和把握，才能制定規(guī)范、科學(xué)的政策。

2、人才吸引政策要導(dǎo)向結(jié)構(gòu)平衡

首先，這是由人力資本的結(jié)構(gòu)性特征決定的。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，人力資本的形成與效能的發(fā)揮存在著明顯的結(jié)構(gòu)性特征，即存在著投資主體的結(jié)構(gòu)性、不同投資方式形成的效能結(jié)構(gòu)、人口中的配置結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)配置結(jié)構(gòu)以及因區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展等引起的空間結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)性特征是的人力資本與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系內(nèi)涵更為深化和豐富。其次，目前的人才布局結(jié)構(gòu)不合理。人才短缺與人才閑置現(xiàn)象并存的問題，長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重制約著我國(guó)人才總體效益的提高，解決人才結(jié)構(gòu)失衡問題需要綜合治理。人才政策的制定要與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，特別是與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。

3、重視人才保留政策和人才發(fā)展政策

近幾年隨著各地經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，各地政府都制定了許多吸引人才的優(yōu)惠政策，但是地方政府的人才政策存在著價(jià)值導(dǎo)向的錯(cuò)位，人才政策沒有起到本身應(yīng)有的作用。人力資源管理與開發(fā)是一個(gè)過(guò)程，這就要求政府的人才政策也要具有系統(tǒng)性，一味的追求吸引，必然導(dǎo)向?qū)θ瞬诺谋３峙c開發(fā)的缺失。利用政策傾斜的作用是有限的。在這種情況下，調(diào)整人才政策，在吸引外地人才流入的同時(shí)，加大人才培養(yǎng)和開發(fā)的力度就顯得尤為重要。從前文中江蘇省蘇州市的人才政策新進(jìn)展來(lái)看，己經(jīng)將人才政策的側(cè)重點(diǎn)從人才的吸引轉(zhuǎn)為人才的使用、保持和發(fā)展.

三、結(jié)語(yǔ)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，必須要重視人才的保留政策和人才的發(fā)展政策等。此外，從發(fā)展現(xiàn)狀看，人才瓶頸制約了地方政府的發(fā)展，中國(guó)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好的背后隱藏著巨大的隱患，即人才儲(chǔ)備不足以支持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。區(qū)域人才的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是區(qū)域人才政策的競(jìng)爭(zhēng)，人才政策是政府現(xiàn)代人力資源開發(fā)的重要組成部分。在這種形勢(shì)下，各地政府采取了調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦實(shí)業(yè)等多種形式，積極吸納外來(lái)人才特別是高層次人才。這些政策在一定程度上對(duì)地方的發(fā)展起到了相當(dāng)大的作用。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式探析

摘要：針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，林業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以及將來(lái)的發(fā)展方向和措施展開深入的探討，以期為更好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展形式；分析

林業(yè)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的其中一項(xiàng)，但林業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是離不開的。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一體的，只有當(dāng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)自身可以獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，才可以支持林業(yè)的發(fā)展，文章具體分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式。

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在雖然有國(guó)家政策的支持，但是其中仍然存在很多問題，不僅影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)妨礙生態(tài)問題的改善，對(duì)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展非常不利。1.1觀念轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，但人們對(duì)于各類經(jīng)濟(jì)體制的了解都比較少，而且對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)都已經(jīng)非常熟悉，已經(jīng)形成一種習(xí)慣。各種經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)在人們的思想中根深蒂固，但是這些經(jīng)濟(jì)體制仍然存在很多不足，難以適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展，如果國(guó)民對(duì)于市場(chǎng)或者經(jīng)濟(jì)體制觀念不能轉(zhuǎn)變，各種新型的思想或者方法很難應(yīng)用到實(shí)踐中。這對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)，并得到一定的發(fā)展非常困難。1.2林業(yè)經(jīng)營(yíng)存在問題。林業(yè)發(fā)展要經(jīng)過(guò)經(jīng)營(yíng)，才能擁有一定的市場(chǎng)并盈利。但是林業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在很多的問題，首先，我國(guó)林業(yè)資源分布非常不均勻，有的地方林業(yè)資源非常豐富，但有的地方林業(yè)覆蓋率非常低。除此之外，林業(yè)資源分布不同，有的地方樹木多，但種類單調(diào)，而且樹木的質(zhì)量也不能保障，主要是沒有考慮到樹木本身生長(zhǎng)所需要的環(huán)境特點(diǎn)。這非常不利于林業(yè)的發(fā)展，更不可能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。1.3管理水平有待提高。林業(yè)發(fā)展中管理工作的質(zhì)量非常重要，管理水平的提升除了涉及到相關(guān)工作人員的觀念轉(zhuǎn)變外，還有可能涉及到林業(yè)管理人員的素質(zhì)。如果管理人員素質(zhì)低下，對(duì)于自身的工作不夠負(fù)責(zé)或者對(duì)于管理工作的業(yè)務(wù)不太熟悉，很難完成這份工作，最終林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也非常難。

2林業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前社會(huì)發(fā)展處于一個(gè)特殊時(shí)期，很多行業(yè)都得到了很大的發(fā)展。但是也有一些行業(yè)開始落寞，所以是一個(gè)兩面性的時(shí)期，它可以為林業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定的機(jī)遇，也有可能為林業(yè)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)。2.1可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。為了在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，我國(guó)提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使得人們開始重視我國(guó)的林業(yè)發(fā)展，因?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展在一定程度上可以保護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一政策體現(xiàn)了我國(guó)林業(yè)發(fā)展的重要性，所以國(guó)家政府對(duì)于林業(yè)發(fā)展也提供了一定的支持。2.2生態(tài)問題帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我國(guó)的生態(tài)問題因前期的工業(yè)發(fā)展已非常嚴(yán)重，只能通過(guò)林業(yè)發(fā)展來(lái)控制環(huán)境的進(jìn)一步污染。生態(tài)問題的存在使得現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展主要以控制環(huán)境污染為主，大大限制了林業(yè)發(fā)展。因?yàn)榱謽I(yè)發(fā)展更大的市場(chǎng)應(yīng)該是美化環(huán)境，但是生態(tài)問題阻礙了這方面的發(fā)展。

3發(fā)展方向與措施

我國(guó)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)取得了一定的成果，但仍然存在很多問題，必須探討林業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向以及應(yīng)對(duì)問題的措施，進(jìn)一步以促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展。3.1借鑒其他行業(yè)的發(fā)展，形成自己的特色。林業(yè)發(fā)展是近些年來(lái)才逐步發(fā)展起來(lái)的，所以林業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)比較少。但很多行業(yè)都有共通之處，所以可以借鑒其他行業(yè)的發(fā)展。在林業(yè)發(fā)展中應(yīng)用一些其他行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，但是不能原搬照抄，必須適當(dāng)改變戰(zhàn)略，密切地與林業(yè)發(fā)展聯(lián)合起來(lái)，形成林業(yè)發(fā)展的一種特色。3.2采取多種措施積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)林業(yè)發(fā)展中遇到了很多問題，其中包括觀念轉(zhuǎn)變、林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平，所以要想發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須要先解決這幾個(gè)方面的問題。好的方法是對(duì)人們進(jìn)行一定的培訓(xùn)教育，逐步提升公民的思想素質(zhì)。林業(yè)經(jīng)營(yíng)中的問題，國(guó)家應(yīng)該給予一定的幫助，幫助克服地域不平衡問題，以及林業(yè)發(fā)展中質(zhì)量控制問題。

4小結(jié)

林業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)成為非常重要的一個(gè)行業(yè)，而且正好響應(yīng)了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，非常具有發(fā)展前景。根據(jù)上文的分析，我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式仍不容樂觀，必須更加重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入，這樣林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到發(fā)展。

作者:譚吉敏 單位:遼寧省鳳城市邊門鎮(zhèn)林業(yè)綜合服務(wù)中心

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:社會(huì)服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合形式探究

一、地方高校社會(huì)服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題

1.高校開展社會(huì)服務(wù)的主動(dòng)性和認(rèn)同度明顯提升。資料顯示，78.82%的地方高校已將學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合在一起，17.65%的高校正在醞釀和考慮中，3.53%的學(xué)校尚未納入（國(guó)家教育行政學(xué)院2004年“高等教育地方化”課題組開展的問卷調(diào)查）。大部分地方高校提高開展社會(huì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)。在課程設(shè)計(jì)和專業(yè)設(shè)置上都與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。認(rèn)識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變?cè)诤艽蟪潭壬贤苿?dòng)高校開展社會(huì)服務(wù)。

2.高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容不斷豐富，領(lǐng)域日益擴(kuò)展，調(diào)控管理力度加強(qiáng)。高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域。服務(wù)的形式多樣化。深入社區(qū)開展社會(huì)服務(wù)，校企合作設(shè)置訂單班等。很多地方高校為推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作的順利開展，也在實(shí)踐中加強(qiáng)管理和調(diào)控，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)的成效較大化。

3.高校社會(huì)服務(wù)潛力巨大，但問題明顯。（1）社會(huì)服務(wù)相關(guān)主體間缺乏深厚的支撐力度。高校開展社會(huì)服務(wù)的時(shí)間不是很長(zhǎng)。合作各方都在摸索中。學(xué)校需要結(jié)合自身特點(diǎn)和資源進(jìn)行合理定位，結(jié)合社會(huì)需要采取靈活的辦學(xué)類型，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的角度培養(yǎng)人才。企業(yè)的創(chuàng)新主體地位、與高校合作的力度、價(jià)值取向都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。政府的協(xié)調(diào)、投入等工作也在一定程度上制約高校的社會(huì)服務(wù)發(fā)展。（2）高校社會(huì)服務(wù)的相關(guān)機(jī)制不夠健全。高校為地方提供相應(yīng)的服務(wù)，那么相應(yīng)的利益分配機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、評(píng)估監(jiān)控機(jī)制等都需要重構(gòu)和完善。學(xué)校、企業(yè)、師生等多個(gè)要素流動(dòng)和組合，需要相互作用、相互協(xié)調(diào)和溝通。相關(guān)機(jī)制的健全在很大程度上制約高校社會(huì)服務(wù)的良性發(fā)展。

二、地方高校開展社會(huì)服務(wù)的可行性分析

1.地方高校有各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才。這些專業(yè)技術(shù)人才可以聚集起來(lái)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。政府政策好，環(huán)境合適、各項(xiàng)保障得力就能有效地引導(dǎo)高校教師主動(dòng)關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和科學(xué)研究，參與地方社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.地方高校是人文資源、文化傳統(tǒng)和知識(shí)的聚集地。社會(huì)優(yōu)良風(fēng)尚的形成需要政府的引導(dǎo)和宣傳，需要廣大民眾的配合，也需要高校的帶動(dòng)和引領(lǐng)。高校可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)文化進(jìn)行整合和發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)優(yōu)良風(fēng)尚的形成和人民群眾整體素質(zhì)的提高，推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力。

3.地方高校有獲取前沿信息和有效信息的技術(shù)平臺(tái)，自身也有豐富的信息資源。正是因?yàn)楦咝碛屑夹g(shù)和對(duì)信息進(jìn)行選擇、加工、應(yīng)用的人才，地方高校才有能力為區(qū)域社會(huì)的發(fā)展提供一定的信息咨詢、管理規(guī)劃、政策研究等服務(wù)。

4.地方高校能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整專業(yè)和學(xué)科。地方高校植根于地方經(jīng)濟(jì)，能深刻了解地方經(jīng)濟(jì)的需要，響應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)人才的需求。專業(yè)和學(xué)科都能進(jìn)行靈活調(diào)整，培養(yǎng)出最適合社會(huì)需要的人才。

三、高校社會(huì)服務(wù)的途徑和形式分析

1.校校合作。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，單打獨(dú)斗已經(jīng)不能滿足個(gè)人、學(xué)校、企業(yè)的發(fā)展。每所學(xué)校因歷史、定位、資源、優(yōu)勢(shì)的不一樣，在進(jìn)行社會(huì)服務(wù)時(shí)，無(wú)法成為“全能手”。學(xué)校與學(xué)校既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也是合作伙伴。高校聯(lián)合起來(lái)不僅有利于自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也能為地方提供更好的服務(wù)。校校聯(lián)盟最典型的是江蘇9校聯(lián)盟。9所院校在學(xué)科設(shè)置上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，共享教學(xué)設(shè)備、共建師資隊(duì)伍、搭建互通培養(yǎng)橋梁、探索合作途徑，共同為企業(yè)培養(yǎng)對(duì)口人才。目前9所高校設(shè)置的專業(yè)涵蓋區(qū)域各大產(chǎn)業(yè)，共同開展校企合作，共同承擔(dān)400多項(xiàng)科研項(xiàng)目，建立150多個(gè)研發(fā)中心、檢測(cè)中心、工程中心。9所高校教師為800多家企業(yè)提供技術(shù)咨詢。校校合作的廣度和深度還在進(jìn)一步提升。

2.校企合作。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，以傳播文化和生產(chǎn)知識(shí)為核心的地方高校利用自身資源優(yōu)勢(shì)和企業(yè)合作，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。合作方式主要有以下幾種：（1）科研服務(wù)。科研服務(wù)是高校開展社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要載體。高校在社會(huì)服務(wù)中開展科研，在科研中展開社會(huì)服務(wù)。比如企業(yè)在生產(chǎn)、營(yíng)銷、融資等過(guò)程中遇到問題，需要獲得幫助和支持，地方高校利用人才優(yōu)勢(shì)提供一定的科研服務(wù)，協(xié)助其解決問題。在這個(gè)過(guò)程中學(xué)校提高了科研能力，企業(yè)也得到實(shí)在的支持。（2）與企業(yè)合作開發(fā)。高校和企業(yè)以不同方式聯(lián)合開發(fā)研究。高校在研發(fā)過(guò)程中獲得資金等物質(zhì)的支持，企業(yè)則從共同開發(fā)的技術(shù)成果中獲取一定利潤(rùn)。（3）創(chuàng)建科技園。科技園是高校開展社會(huì)服務(wù)的通道和平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái),高校的人才、技術(shù)都可以不斷向社會(huì)進(jìn)行輻射，推動(dòng)區(qū)域各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大學(xué)科技園的主動(dòng)功能是培育企業(yè)家、孵化企業(yè)。科技園良好的環(huán)境、先進(jìn)的裝備、靈活的機(jī)制促使學(xué)校的技術(shù)鏈和社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈有效結(jié)合，加快成果轉(zhuǎn)化。（4）創(chuàng)辦企業(yè)孵化器。為了降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，高校建立企業(yè)孵化器。企業(yè)孵化器是扶植和培育中小企業(yè)發(fā)展和成長(zhǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，這就需要高校通過(guò)一系列的服務(wù)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，解決創(chuàng)業(yè)中的種種困難，提高創(chuàng)）業(yè)的成功率。

3.校地合作。校地合作是地方高校積極尋求和地方政府的合作。地方政府是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者、管理者。高校能在力所能及范圍內(nèi)充當(dāng)政府的智囊團(tuán)，幫助政府機(jī)關(guān)進(jìn)行決策。對(duì)于政府急待解決的問題，高校可以在政府的指導(dǎo)下形成科研項(xiàng)目組進(jìn)行研究。

4.教育延伸服務(wù)。現(xiàn)代社會(huì)提倡終身學(xué)習(xí)，不僅一般民眾需要學(xué)習(xí)，企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)也要提上重要日程。高校的教育延伸服務(wù)是高校教育活動(dòng)向社會(huì)的拓展。高校通過(guò)傳播知識(shí)讓更多的人、更多的事業(yè)受益。這類的社會(huì)服務(wù)主要有以下幾種：一是企業(yè)給予高校資金支持，委托高校定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所急需的人才。二是高校教師深入企業(yè)為企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)提供一定培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三是整合高校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，共同辦學(xué)，進(jìn)行資源優(yōu)化配置。

5.社區(qū)服務(wù)途徑。（1）定期培訓(xùn)。社區(qū)居民有學(xué)習(xí)新技術(shù)、更換職業(yè)等的學(xué)習(xí)需求。高校就是要盡可能滿足不同年齡層次、不同領(lǐng)域的民眾需要，根據(jù)學(xué)習(xí)者的具體情況靈活安排培訓(xùn)時(shí)間，為居民學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。（2）提供信息服務(wù)。高校在可能的情況下可以向社區(qū)居民提供一些信息服務(wù)，比如開放圖書館、共享數(shù)據(jù)庫(kù)等。（3）開放體育設(shè)施。高校一般都建有比較完備的體育場(chǎng)地和體育設(shè)施。在滿足了學(xué)生體育訓(xùn)練和日常鍛煉之余，可以考慮有條件的向社區(qū)居民開放體育場(chǎng)地。這樣一來(lái)既解決社區(qū)體育設(shè)施不足的問題，又為學(xué)校文化體育活動(dòng)增添了活力。（4）提供咨詢和其他活動(dòng)。高校為社區(qū)居民提供諸如法律、心理等咨詢服務(wù)。學(xué)生利用課余時(shí)間擔(dān)任家教，深入社區(qū)幫助老人和其他人開展一些文化活動(dòng)，為社區(qū)的精神文明建設(shè)和和諧發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

教育肩負(fù)著促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重大使命。地方高校開展社會(huì)服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立這樣的思想和辦學(xué)理念突出了地方高校對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。學(xué)校不一樣，服務(wù)內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)形式各有不同，但是高校要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須將自己和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合，服務(wù)地方，多方共贏，只有這樣才能在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中奠定堅(jiān)實(shí)的生存基礎(chǔ)和更大的發(fā)展空間。

作者:陳珊珊

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的經(jīng)濟(jì)法學(xué)

一、構(gòu)建人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的法制保障是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必須

1.“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”的內(nèi)涵。首先,人要為發(fā)展負(fù)責(zé),這里的發(fā)展是指以人為本的協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。它既包括個(gè)人的發(fā)展,也包括國(guó)家的發(fā)展,在國(guó)與國(guó)之間也指和平發(fā)展、共同發(fā)展;既包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也包括以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)的發(fā)展等。其次,人要為發(fā)展負(fù)責(zé),這里的人包括一切自然人,以及由自然人派生出來(lái)的人的組合體(包括家庭,企業(yè),事業(yè)組織,社會(huì)團(tuán)體,政黨等,也包括民族,國(guó)家等),在當(dāng)今世界任何個(gè)人以及人的組合體,都要為發(fā)展負(fù)責(zé)。,人要為發(fā)展負(fù)責(zé),這里的責(zé)包括道義上、政治上和法律上的責(zé)任。我國(guó)古代社會(huì)有“天下興亡,匹夫有責(zé)”的說(shuō)法,但是,今天我們所說(shuō)的人要為發(fā)展負(fù)責(zé),更重要的是要從法律上為發(fā)展負(fù)責(zé)。因?yàn)?既然解決我國(guó)一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展,而發(fā)展又是在法治條件下搞發(fā)展,那么,我們除了要從思想上、政治上和道義上為發(fā)展負(fù)責(zé),也必須通過(guò)法律來(lái)要求人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)合作文化、競(jìng)爭(zhēng)文化和發(fā)展文化相對(duì)缺失,這多半與中國(guó)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的個(gè)體小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的封建社會(huì)有關(guān)。但是,從新中國(guó)成立起,尤其從改革開放以來(lái),中國(guó)開始了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),因此,中國(guó)的合作文化、競(jìng)爭(zhēng)文化和發(fā)展文化也隨之逐漸興起來(lái)了。有位美國(guó)學(xué)者在《貧國(guó)與富國(guó):基于治理理論的解釋》的論文中曾經(jīng)順便提及“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”[1]。我們認(rèn)為,這是一個(gè)值得深入發(fā)掘的思想;我們應(yīng)當(dāng)把發(fā)展是硬道理、發(fā)展須是科學(xué)發(fā)展和人要為發(fā)展負(fù)責(zé)這三點(diǎn)鏈接起來(lái),在中國(guó)大力培育發(fā)展文化,為中國(guó)更快更好的發(fā)展服務(wù)。

2.倡導(dǎo)人要為發(fā)展負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式,是指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心,真正做到協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著有利于人和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)[2]。但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式僅僅依靠市場(chǎng)力量并不會(huì)自發(fā)形成。市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”本性,使其更多的是簡(jiǎn)單地追求眼前利益的較大化;而且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)制力又迫使每個(gè)企業(yè)越過(guò)正常的比例不斷地前進(jìn),甚至以壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)謀求自己的過(guò)度經(jīng)濟(jì),以掠奪性的方式,無(wú)節(jié)制地實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,從而破壞生存環(huán)境,帶來(lái)“外部不經(jīng)濟(jì)問題”和“公有物悲劇”的情況,危害整體發(fā)展、下一代人發(fā)展和自身的可普遍、可持續(xù)發(fā)展。這就是為什么我國(guó)從黨的十三大就開始強(qiáng)調(diào)要從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,但到目前為止,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)的現(xiàn)狀依然沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的重要原因。資料顯示,“進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)投資從2000年的35?5%上升到2008年的43?5%;出口從2000年的20?8%上升到2007年的36?3%;投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然不協(xié)調(diào),我國(guó)消費(fèi)率從2000年的62?3%下降到2008年的48?6%;主要工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,能源消費(fèi)總量繼續(xù)加大,全國(guó)能源消費(fèi)總量從2000年的13?8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2008年的28?5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤”[3]。因此,要想真正破解轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“不愿意轉(zhuǎn)”以及后續(xù)的“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”等難題的關(guān)鍵在于構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度體系,而法律制度作為行為規(guī)則的底線既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的屏障,也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力。倡導(dǎo)人要為發(fā)展負(fù)責(zé)、構(gòu)建人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的法制保障,將有利于通過(guò)制度體系把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從全局部署落實(shí)到個(gè)體實(shí)踐,有利于通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的約束制度、責(zé)任制度增強(qiáng)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性與主動(dòng)性,從而帶動(dòng)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

二、經(jīng)濟(jì)法是“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”的主要法律制度形式

為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”。那么,是否現(xiàn)有的一切法律都有要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容呢?我們認(rèn)為,傳統(tǒng)的私法與公法都沒有這個(gè)內(nèi)容。只有經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等現(xiàn)代法才有這個(gè)內(nèi)容。大體說(shuō)來(lái),經(jīng)濟(jì)法主要是要人們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容,社會(huì)法則主要是要人們?yōu)樯鐣?huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容。這里我們著重分析經(jīng)濟(jì)法是“人要為發(fā)展負(fù)責(zé)”的主要法律制度形式。

1.傳統(tǒng)的私法與公法并無(wú)要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容。對(duì)于傳統(tǒng)私法,我們以民法為例來(lái)說(shuō)明;對(duì)于傳統(tǒng)公法,我們以行政法為例來(lái)說(shuō)明。民法和行政法是歷來(lái)就有的兩個(gè)法律部門,當(dāng)然到現(xiàn)代它們都有些新的發(fā)展,但就其基本內(nèi)容來(lái)說(shuō)仍是穩(wěn)定的。首先,民法主要調(diào)整平等主體(自然人、法人等)之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,它有很大一部分內(nèi)容是以法律形式反映商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系的。在民法中,人們各自享有并維護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益,各自對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)利益和人身利益負(fù)責(zé),同時(shí)民法還禁止他人等侵犯人們的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益,否則,可通過(guò)司法程序追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,使受侵害者的既有財(cái)產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益得到補(bǔ)救或維持原狀。因此,這里根本不存在人與人之間如何為發(fā)展承擔(dān)什么法律責(zé)任的問題。從根本上說(shuō),民法不過(guò)是對(duì)人們既有的或存量的財(cái)產(chǎn)與人身利益,或者說(shuō)對(duì)人們的生存利益加以確認(rèn)和保護(hù),在民法的各項(xiàng)制度中沒有關(guān)于保護(hù)人們發(fā)展利益的規(guī)定。其次,行政法主要調(diào)整不是平等主體(行政主體與行政相對(duì)人之間,包括外部行政與內(nèi)部行政的各種主體)之間的行政管理關(guān)系,它基本上是國(guó)家直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的法,到了近現(xiàn)代只是對(duì)國(guó)家這種干預(yù)要有所限制(限權(quán))與控制(控權(quán)),以及行政相對(duì)人可享有一定的參與權(quán)等;但行政法的本質(zhì)仍是國(guó)家有權(quán)直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活,從而有權(quán)向社會(huì)征收征用一定的費(fèi)用(這由經(jīng)濟(jì)方面的行政法來(lái)實(shí)現(xiàn)),而國(guó)家由此獲得費(fèi)用,由于這種費(fèi)用主要用于立法、行政和司法,以及用于軍隊(duì)等,所以它本質(zhì)上是非生產(chǎn)性消耗,是為人們物質(zhì)活動(dòng)提供一種和平環(huán)境的代價(jià)。近現(xiàn)代以來(lái),國(guó)家從社會(huì)中征收征用的費(fèi)用已有部分直接用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要,這已超出了國(guó)家作為政治國(guó)家的范圍,而是國(guó)家已開始變向一種特定的經(jīng)濟(jì)組織或暫可稱為經(jīng)濟(jì)國(guó)家,因而調(diào)整其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法已不屬于行政法。行政法調(diào)整行政管理關(guān)系,即使涉及經(jīng)濟(jì),也不過(guò)是國(guó)家作為政治國(guó)家為執(zhí)行政治職能向社會(huì)征收和使用費(fèi)用的立法,至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展并沒有直接進(jìn)入行政法關(guān)注的范圍,如果行政法中充實(shí)進(jìn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)容,那么,行政法就不再是政治的立法而是經(jīng)濟(jì)的立法了,行政主體就成了經(jīng)濟(jì)主體,行政法將不再是行政法。這就是說(shuō),傳統(tǒng)的私法與公法均無(wú)要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容。

2.現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法開始有要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法屬于現(xiàn)代法,它并不是從來(lái)就有的法,它們大體上從近代社會(huì)即從資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)立以社會(huì)化為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)才有的,而且目前經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法它們也還處在初級(jí)形態(tài),它們正在隨著以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。事實(shí)上,傳統(tǒng)的私法(如民法)和傳統(tǒng)的公法(如行政法)為什么沒有要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的內(nèi)容呢?這是因?yàn)檫@些法產(chǎn)生于以個(gè)體小生產(chǎn)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)中,那里即使有某些商品生產(chǎn)和商品交換,也因個(gè)體小生產(chǎn)的局限,只能是小商品經(jīng)濟(jì)(如個(gè)體商人或個(gè)體手工業(yè)者等的商品生產(chǎn)與商業(yè)活動(dòng)),而且是從屬于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)的小商品經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)里,人與人之間存在著物質(zhì)上的孤獨(dú)性,“各人自掃門前雪,休管他人瓦上霜”,發(fā)展成了個(gè)人孤立的自發(fā)的事情。即使有某種超越個(gè)人范圍要為發(fā)展負(fù)責(zé),例如在家庭中家長(zhǎng)對(duì)子女的發(fā)展,也往往只用家規(guī),并沒有上升為法制。總之,在典型的個(gè)體小生產(chǎn)中,人們通常都用自己所有的、往往是自己生產(chǎn)的原料,用自己的勞動(dòng)資料,用自己或家屬的手工勞動(dòng)制造產(chǎn)品,并主要滿足自己及其家屬的需要,這里雖然也有發(fā)展問題,即這種個(gè)體小生產(chǎn)也是為了產(chǎn)出大于投入而獲得收益,但他只是自己對(duì)自己負(fù)責(zé)。同時(shí),由于那時(shí)生產(chǎn)的不發(fā)達(dá)和物質(zhì)生產(chǎn)資料占有的不平衡,歷史的發(fā)展整個(gè)說(shuō)來(lái)只是極少數(shù)特權(quán)者的事,廣大群眾則不得不為自己獲取微薄的生活資料,而且還必須為特權(quán)者不斷增殖財(cái)富,因此,國(guó)家也不可能立法對(duì)廣大群眾的發(fā)展負(fù)責(zé)。只有到了近代,出現(xiàn)了許多工人在同一個(gè)資本家指揮下生產(chǎn)同一種商品開始,這才產(chǎn)生了所謂生產(chǎn)已經(jīng)社會(huì)化了(生產(chǎn)資料已由許多人共同使用,生產(chǎn)過(guò)程是由許多人協(xié)作,產(chǎn)品是許多人共同的產(chǎn)品)而占有仍然是個(gè)人占有(生產(chǎn)資料和產(chǎn)品仍象過(guò)去一樣是被當(dāng)做個(gè)人的東西來(lái)處理)的矛盾。這時(shí),就開始有了人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的法律。例如,1802年英國(guó)制定的《學(xué)徒健康與道德法》,這種資本主義工廠法一開始就考慮了學(xué)徒這種雇傭勞動(dòng)者的發(fā)展問題,這時(shí)雇主不但要考慮自己對(duì)自己的發(fā)展負(fù)責(zé),還因社會(huì)化生產(chǎn)而不得不依法考慮其對(duì)立面的雇工的發(fā)展負(fù)責(zé)。如果雇工不能發(fā)展或者處在萎縮狀態(tài),雇主、國(guó)家也難以發(fā)展。雇主自己不能自覺地去對(duì)此負(fù)責(zé),國(guó)家就要立法迫使他去對(duì)此負(fù)責(zé)。所以,馬克思曾經(jīng)因此評(píng)價(jià):資本主義“工廠法的制定,是社會(huì)對(duì)其生產(chǎn)過(guò)程自發(fā)形式的及時(shí)次有意識(shí)、有計(jì)劃的反作用”[4]。資本主義工廠法以及后來(lái)的勞動(dòng)法,從某種意義上說(shuō)它就是雇主、用人單位對(duì)雇傭勞動(dòng)者的發(fā)展要負(fù)法律責(zé)任的法,這正是生產(chǎn)的社會(huì)性的必然要求。此外,資本主義國(guó)家還有公司法、反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、資源法、環(huán)境法以及各種宏觀調(diào)控的立法等,這就進(jìn)一步從更大更廣的范圍和更深的層面上,要求人們對(duì)發(fā)展負(fù)法律責(zé)任,包括對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)者、對(duì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者、對(duì)消費(fèi)者的發(fā)展負(fù)責(zé),對(duì)國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé),甚至對(duì)國(guó)際社會(huì)的發(fā)展負(fù)責(zé)。總之,社會(huì)化生產(chǎn)使人與人之間物質(zhì)上的孤獨(dú)性開始向關(guān)聯(lián)性轉(zhuǎn)變,發(fā)展不再是個(gè)人自發(fā)的事情,而是人們相互的事情,只是人們對(duì)這種相互的關(guān)聯(lián)性,當(dāng)下還需要具有拘束力的法律來(lái)體現(xiàn)和指引。

3.經(jīng)濟(jì)法是要人們?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)的主導(dǎo)法。從近代資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)立了以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),全人類都逐漸進(jìn)入了一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,如恩格斯所說(shuō):“在資本家和資本家之間,在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間以及國(guó)家和國(guó)家之間,生存問題都決定于天然的或人為的生產(chǎn)條件的優(yōu)劣。”[5]431達(dá)爾文的生存斗爭(zhēng)從自然界被加倍瘋狂地搬到社會(huì)中。尤其在經(jīng)濟(jì)生活中,西方較早實(shí)行資本主義的國(guó)家也較早不得不部分地承認(rèn)生產(chǎn)力的社會(huì)性,并通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)立法來(lái)緩和人與人之間在競(jìng)爭(zhēng)中的利益沖突。經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)的私法、公法都不一樣,它是調(diào)整利潤(rùn)關(guān)系、增量利益關(guān)系或發(fā)展關(guān)系的法,但它同時(shí)既有現(xiàn)代私法(調(diào)整市場(chǎng)主體之間就利潤(rùn)或增量利益的合作創(chuàng)造、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和消費(fèi)關(guān)系)的內(nèi)容,又有現(xiàn)代公法(調(diào)整國(guó)家與市場(chǎng)主體之間的利潤(rùn)或增量利益的再分配關(guān)系)的內(nèi)容。這一方面是因?yàn)橐陨鐣?huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是一種競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),是關(guān)于利潤(rùn)或增量利益的創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)與消費(fèi),以及如此不斷循環(huán)的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì);另一方面,利潤(rùn)(也包括利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化形式利息、紅利、地租等)或增量利益又是人們發(fā)展的物質(zhì)條件,從而又構(gòu)成發(fā)展利益。顯然,經(jīng)濟(jì)法也就是調(diào)整人與人的發(fā)展利益關(guān)系的法律。否則,人們就會(huì)在這種以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中因?yàn)槿找婕ち业氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而同歸于盡。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整發(fā)展利益關(guān)系,起到了禁止個(gè)別發(fā)展以整體不發(fā)展、不可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)的行為,以及起著努力促進(jìn)共同發(fā)展、和平發(fā)展的作用。這樣,經(jīng)濟(jì)法實(shí)際上是人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的主要法律制度形式。

三、弘揚(yáng)體現(xiàn)人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)法來(lái)保障轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

自從我國(guó)獲得獨(dú)立并開始進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè),尤其是改革開放開展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以來(lái),我們對(duì)于以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)在全球展開的認(rèn)識(shí)日益深刻;但是,一開始我們對(duì)法制有所忽視,后來(lái)對(duì)于怎樣實(shí)行法治也并不十分清楚。因此,中國(guó)數(shù)十年來(lái)的發(fā)展實(shí)際上是在缺乏法制或法制并無(wú)適當(dāng)選擇的情況下實(shí)現(xiàn)的。這使得中國(guó)不需要法制或者并不需要對(duì)法制有所選擇的論點(diǎn)時(shí)有所聞。實(shí)際上,目前中國(guó)已經(jīng)到了必須科學(xué)發(fā)展的時(shí)候,是需要法制而且需要有選擇的法制來(lái)保障科學(xué)發(fā)展的時(shí)候。我們認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇體現(xiàn)人要為發(fā)展負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等現(xiàn)代法制并加以弘揚(yáng),用現(xiàn)代法來(lái)保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。那么,經(jīng)濟(jì)法怎樣才能適應(yīng)這種選擇的需要呢?首先,應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)私法強(qiáng)調(diào)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)人的勞動(dòng)力權(quán)(或稱之為勞動(dòng)能力權(quán))①。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上緊緊圍繞以人為本這個(gè)核心,偏離這個(gè)核心,人和社會(huì)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)就會(huì)成為一句空話。經(jīng)濟(jì)法所設(shè)定的特有權(quán)利是人的勞動(dòng)力權(quán)。人對(duì)自己的勞動(dòng)能力天然享有權(quán)利,它作為一種應(yīng)然的權(quán)利是天賦的,是人從動(dòng)物界提升出來(lái)以及人類發(fā)展到今天每個(gè)自然人都天然擁有的權(quán)利;但是,經(jīng)濟(jì)法發(fā)展到今天對(duì)人的勞動(dòng)力權(quán)還確認(rèn)得不夠或不太明確。勞動(dòng)力權(quán)雖然在憲法上還鮮有明確規(guī)定,但國(guó)際文件或一些國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)其內(nèi)涵已有不同程度的揭示。對(duì)勞動(dòng)力權(quán)內(nèi)涵呈現(xiàn)最為詳細(xì)的當(dāng)屬羅馬尼亞大國(guó)民會(huì)議1982年11月12日通過(guò)的第3號(hào)法律《關(guān)于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位勞動(dòng)人民入股參與籌集經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的法律》,該法律不僅規(guī)定了勞動(dòng)者,還包括國(guó)家機(jī)關(guān)、政治組織、社會(huì)團(tuán)體和教育與社會(huì)文化單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,其它工作人員以及軍隊(duì)干部獲得所付勞動(dòng)應(yīng)給報(bào)酬外,還可以擁有勞動(dòng)力股金并按股金分紅的權(quán)利[6]。另外,《世界人權(quán)宣言》的有關(guān)規(guī)定、法國(guó)的雇員分享制、美國(guó)20世紀(jì)60年代的職工持股計(jì)劃(ESOP)、西班牙的孟德拉(Mondragon)雇員所有權(quán)制度、丹麥《公司法》中向雇員分配新股的規(guī)定,以及德國(guó)等歐洲國(guó)家的雇員參與制度都涉及該問題。我國(guó)2007年7月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》第三條第五款規(guī)定:盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量(額)比例返還。

盡管該規(guī)定沒有明確勞動(dòng)力權(quán)的概念,但已經(jīng)將勞動(dòng)者按照勞動(dòng)貢獻(xiàn)享有收益作為農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)法定分配原則固定下來(lái),這對(duì)于我國(guó)在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)產(chǎn)權(quán)的法權(quán)化具有重要意義。其實(shí),這種權(quán)利在個(gè)體小生產(chǎn)中早已是現(xiàn)實(shí)的權(quán)利。個(gè)體小生產(chǎn)利用自己的財(cái)產(chǎn),自己投入勞動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn),在歷史上,當(dāng)勞動(dòng)產(chǎn)品扣除所用去的維持勞動(dòng)的費(fèi)用(包括所投入財(cái)產(chǎn)的耗費(fèi)與勞動(dòng)力投入的耗費(fèi))尚有剩余時(shí),這種剩余自然而然也是屬于他的。顯然,這種剩余的所有權(quán)屬于他是因?yàn)樗度肓藙趧?dòng),是他運(yùn)用了屬于他的勞動(dòng)能力的緣故,即它的權(quán)源是勞動(dòng)力權(quán)。我們認(rèn)為,這種勞動(dòng)力權(quán)在以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中就需要轉(zhuǎn)化為法定權(quán)利。一是在社會(huì)化生產(chǎn)中人們合作創(chuàng)造出來(lái)的剩余應(yīng)當(dāng)歸屬于誰(shuí)?法律應(yīng)當(dāng)按照個(gè)體小生產(chǎn)中的情況規(guī)定,由合作創(chuàng)造的人們分享;二是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,人們也不能因?yàn)閰⒓痈?jìng)爭(zhēng)而損失他在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余;三是在消費(fèi)領(lǐng)域人們也不能因?yàn)樽罱K享用自己所領(lǐng)得的剩余而遭受經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的侵害。這就是說(shuō),國(guó)家有義務(wù)通過(guò)立法要求一切社會(huì)化生產(chǎn)組織、市場(chǎng)主體都對(duì)保障人們的勞動(dòng)力權(quán)益承擔(dān)法律責(zé)任,即要使一切勞動(dòng)力權(quán)人的合法權(quán)益得到保障。這就是說(shuō),剩余作為發(fā)展利益,經(jīng)濟(jì)法承擔(dān)起了保障人們“各盡其能、各得其所”權(quán)益的重任,由于經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)了發(fā)展的公平正義,它就成了現(xiàn)代法治的核心。至于傳統(tǒng)私法強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)這當(dāng)然也是必須的,但因它沒有強(qiáng)調(diào)人的勞動(dòng)力權(quán),就不能保障發(fā)展的公平與正義,所以,在“解決我國(guó)一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展”的正確命題下,我們必須強(qiáng)調(diào)人的勞動(dòng)力權(quán),經(jīng)濟(jì)法必須更地好地對(duì)勞動(dòng)力權(quán)做出明確的的規(guī)定。其次,應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)調(diào)國(guó)家機(jī)關(guān)的公權(quán)力的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)國(guó)家要承擔(dān)起對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者的角色,也就是說(shuō)要通過(guò)立法懲罰以損害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為代價(jià)而求得個(gè)體或局部發(fā)展的行為,又要通過(guò)立法把自己當(dāng)作國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理者。由此,國(guó)家就成了特殊的勞動(dòng)力權(quán)人,它享有特殊的勞動(dòng)力權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。

由于以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),人們以盈利為目的或者以追求增量利益(資產(chǎn)的增值)為目的,所以它必然會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾,并導(dǎo)致流通、分配的一系列問題。它的經(jīng)常性的表現(xiàn)是發(fā)生經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī),資源、環(huán)境危機(jī),以及兩極分化的社會(huì)危機(jī)等,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體單純追求利潤(rùn)(也不得不如此,否則就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)所淘汰)的必然后果。恩格斯說(shuō):“無(wú)論在任何情況下,無(wú)論有或者沒有托拉斯,資本主義社會(huì)的正式代表———國(guó)家終究不得不承擔(dān)起對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。”[5]435國(guó)家為承擔(dān)起對(duì)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),就其采取經(jīng)濟(jì)法手段而言主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:一是由國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法,包括運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段(利率、匯率等金融手段,預(yù)算、稅率等財(cái)政稅收手段,價(jià)格手段等)調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì);運(yùn)用國(guó)家掌控的資源、資本等進(jìn)行配置和投資來(lái)調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì);運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)產(chǎn)業(yè)、地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行宏觀調(diào)控,以及對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控等。

這時(shí)國(guó)家作為宏觀調(diào)控法的調(diào)控主體有權(quán)利,也有義務(wù),并且從國(guó)家宏觀調(diào)控要科學(xué)、要有宏觀的可持續(xù)的效益,對(duì)因宏觀調(diào)控受益或受損的市場(chǎng)主體進(jìn)行利益平衡,以及與別國(guó)的宏觀調(diào)控進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的意義上要承擔(dān)責(zé)任。二是由國(guó)家通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)立法,懲罰市場(chǎng)主體各種為了自己的發(fā)展(過(guò)度發(fā)展)而不惜損害整體的或者可持續(xù)的發(fā)展利益(包括濫用資源、破壞環(huán)境、濫用競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)、損害弱勢(shì)等)的行為,并追究其法律責(zé)任。這樣,經(jīng)濟(jì)法就進(jìn)一步承擔(dān)起了要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)的重任,而且國(guó)家自身也像市場(chǎng)主體一樣涉足以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀管理勞動(dòng)力權(quán)人,以宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理勞動(dòng)參加增量利益的創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)和享用,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。不僅如此,國(guó)家還應(yīng)當(dāng)參加國(guó)際的關(guān)于共同發(fā)展、和平發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法的制定,并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和承擔(dān)共同發(fā)展、和平發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法上的責(zé)任。我們研究認(rèn)為,近代以來(lái)由資產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造的以社會(huì)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),它不單純是市場(chǎng)交易問題,更為重要的是它還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)問題。這兩點(diǎn)尤其是后一點(diǎn)推動(dòng)著整個(gè)人類社會(huì)的和平發(fā)展、共同發(fā)展。但這當(dāng)中必須要有經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法等現(xiàn)代法來(lái)緩和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的沖突。國(guó)家應(yīng)當(dāng)在立法、司法和行政實(shí)務(wù)中更加重視經(jīng)濟(jì)法治,否則,如果任其自發(fā)進(jìn)行,那么就必然會(huì)引發(fā)世界大戰(zhàn)。20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn),就是因?yàn)槿狈?jīng)濟(jì)法、社會(huì)法(包括國(guó)際的經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法)來(lái)調(diào)整失衡了的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),來(lái)防范訴諸武力以改變所有權(quán)的方式爭(zhēng)奪發(fā)展權(quán)。一國(guó)之內(nèi)和國(guó)際范圍,當(dāng)下日益需要以確認(rèn)和保護(hù)勞動(dòng)力權(quán)的經(jīng)濟(jì)法(以及向勞動(dòng)力弱勢(shì)群體進(jìn)行傾斜保護(hù)的社會(huì)法),而對(duì)民法、行政法等傳統(tǒng)的私法、公法,保護(hù)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)和公權(quán)力,這雖然也是需要的,但因這些權(quán)力或權(quán)利多數(shù)與人們對(duì)自己能力的消極利用相關(guān)(例如先占,通過(guò)暴力奪取或依賴資源財(cái)產(chǎn)的稀缺性占有他人勞動(dòng)果實(shí)等),它日益不足以解決發(fā)展問題,當(dāng)下人們還比較重視這些法,也許多數(shù)與人們的習(xí)慣或社會(huì)惰性有關(guān);而中國(guó)要想和平崛起就更加需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,因而更加需要經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法這種現(xiàn)代法制,并通過(guò)這種法制要人們?yōu)榘l(fā)展負(fù)責(zé)來(lái)加以保障。經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法才是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式論文:國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式創(chuàng)新思考

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易運(yùn)輸方式

創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最顯著的特征。當(dāng)我們跨入21世紀(jì)時(shí)，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更是突飛猛進(jìn)地向前發(fā)展，將國(guó)際貿(mào)易帶進(jìn)了一個(gè)信息化時(shí)代。電子商務(wù)的興起、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易和運(yùn)輸方式和結(jié)算方式革命的誕生，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易運(yùn)作方式發(fā)生巨大變化，也為國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展開辟了一條新的途徑。

一、電子商務(wù)使得國(guó)際貿(mào)易形式創(chuàng)新

電子商務(wù)正在掀起國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域里的一場(chǎng)新的革命。電子商務(wù)沖破了國(guó)家和地區(qū)間設(shè)置的各種障礙，使國(guó)際貿(mào)易走向無(wú)國(guó)界貿(mào)易，引起了世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革。電子商務(wù)提供的交互式網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，為國(guó)際貿(mào)易提供了一種信息較為完備的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)國(guó)際貿(mào)易這一世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的紐帶達(dá)到跨國(guó)界資源和生產(chǎn)要素的配置，使市場(chǎng)機(jī)制在全球范圍內(nèi)充分有效地發(fā)揮作用。這種經(jīng)營(yíng)方式通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供多方位、多層次、多角度的互動(dòng)式的商貿(mào)服務(wù)。生產(chǎn)者與用戶及消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，使及時(shí)供貨制度和“零庫(kù)存”生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)，商品流動(dòng)更加順暢。不僅如此，電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的運(yùn)用對(duì)外貿(mào)公司和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了積極的影響。一只鼠標(biāo)，買賣雙方即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接接觸，參與交易的各方只需支付較低的網(wǎng)絡(luò)通信和管理費(fèi)用就可獲得、存儲(chǔ)、交換和處理信息；電子商務(wù)使用電子單證代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙面單證，減少了單證的重復(fù)錄入，簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，使貿(mào)易雙方的交易更為便捷，提高了工作效率。使用電子商務(wù)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，這是為一外貿(mào)工作者的評(píng)聘中級(jí)職稱的論文，發(fā)表在2007年9月號(hào)的《商場(chǎng)現(xiàn)代化》雜志上。

買賣雙方足不出戶就可在網(wǎng)上直接辦理訂購(gòu)、談判、簽約、備貨、領(lǐng)證、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、租船定艙、交稅、保險(xiǎn)、支付結(jié)算、退稅等各項(xiàng)外貿(mào)業(yè)務(wù)手續(xù)，大量縮短了交易時(shí)間；同時(shí)帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)、商檢、海關(guān)、稅務(wù)、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門工作效率的提高，加速資金周轉(zhuǎn)，節(jié)省利息開支。電子商務(wù)為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了良好條件，為國(guó)際貿(mào)易提供了一種信息完備的市場(chǎng)環(huán)境。

二、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易形式的創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上直接進(jìn)行的在線交易(tradeonline)，它利用數(shù)字化技術(shù)將企業(yè)、海關(guān)、運(yùn)輸、金融、商檢和稅務(wù)等有關(guān)部門有機(jī)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從瀏覽、洽談、簽約、交貨到付款等全部或部分業(yè)務(wù)自動(dòng)化處理。廣義的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易主要包括因特網(wǎng)貿(mào)易和edi無(wú)紙貿(mào)易兩種貿(mào)易。同傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是在“虛擬市場(chǎng)”上進(jìn)行的，具有直接、高效、低成本以及“全天候交易”等優(yōu)點(diǎn)。不僅如此，跨國(guó)公司的母子公司之間還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)盡展所長(zhǎng)，促進(jìn)跨國(guó)公司內(nèi)部國(guó)際分工的發(fā)展，加劇了產(chǎn)品和半成品在國(guó)家和地區(qū)迅速流動(dòng)，已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中主導(dǎo)性的貿(mào)易方式。在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下，營(yíng)銷鏈長(zhǎng)，費(fèi)用高。產(chǎn)品需經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)商、國(guó)外商、批發(fā)商、零售商等諸多中間環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)商到國(guó)外消費(fèi)者的轉(zhuǎn)移。而網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易只需借助一只鼠標(biāo)，買賣雙方即可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接接觸，無(wú)需貿(mào)易中介的參與，參與交易的各方只需支付較低的網(wǎng)絡(luò)通信和管理費(fèi)用就可獲得、存儲(chǔ)、交換和處理信息。由于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的開展，中小企業(yè)不僅能獲得自身以常規(guī)方式無(wú)力收集的市場(chǎng)信息，還可以像大企業(yè)一樣上網(wǎng)拓銷，與遍布全球的公司合作，使自己更具競(jìng)爭(zhēng)力，為開拓國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。可以預(yù)見，在二十一世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會(huì)成為主導(dǎo)性的貿(mào)易方式。

三、運(yùn)輸工具和結(jié)算方式的創(chuàng)新

從國(guó)際商品貿(mào)易的主要運(yùn)輸工具來(lái)看．經(jīng)歷了從馬車到火車到輪船的轉(zhuǎn)變，目前正在邁向電氣化、快速化、大型化、多種運(yùn)輸方式并存的現(xiàn)代化運(yùn)輸階段；從信息工具來(lái)看，國(guó)際電話、電報(bào)電傳、電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)的傳播媒體的作用正在減弱，而通訊衛(wèi)星、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的通訊工具在國(guó)際貿(mào)易中的地位變得越來(lái)越重要。從貿(mào)易的結(jié)算工具和方式來(lái)看，具有世界貨幣職能的幣種越來(lái)越多，特別是歐元的誕生，使國(guó)際貿(mào)易結(jié)算領(lǐng)域內(nèi)又增加了一種具有吸引力的結(jié)算貨幣。傳統(tǒng)的紙票據(jù)正在被電子票據(jù)、電子貨幣所取代，各種新型的支付方式正在或?qū)⒃趪?guó)際貿(mào)易結(jié)算中得到廣泛的運(yùn)用和推廣。在國(guó)際貨物運(yùn)輸中，涉及的運(yùn)輸方式很多，其中包括海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、河流運(yùn)輸、郵政運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、大陸橋運(yùn)輸以及由各種運(yùn)輸方式組合的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)等。在edi普及的情況下,國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸不僅僅是單一方式的運(yùn)輸,而是必須將倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、交通等密切結(jié)合起來(lái),形成電子商務(wù)下的國(guó)際貿(mào)易綜合物流。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)整個(gè)國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行綜合管理,提高綜合物流的每一個(gè)環(huán)節(jié)鏈的效率和服務(wù)水平,降低庫(kù)存、聯(lián)運(yùn)等綜合物流的各環(huán)節(jié)的成本。

國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出創(chuàng)新過(guò)程是對(duì)新的貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易方式適應(yīng)性的表現(xiàn)，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。這種創(chuàng)新和變革要求我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略、政策、體制、法制、貿(mào)易構(gòu)成和貿(mào)易工具的創(chuàng)新，使我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新的里程。