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管理創(chuàng)新方面論文:新經(jīng)濟下企業(yè)財務管理創(chuàng)新論文
一、新經(jīng)濟背景下存在于企業(yè)財務管理中的一些問題
在財務實際工作中，企業(yè)財務管理人員大多沿用著以往的財務管理手段，沒有樹立起科學的財務管理理念，就新型技術(shù)的應用方面，也存有很多不足，在當前這樣一個新經(jīng)濟背景下，相當一部分的企業(yè)財務管理人員，對于財務管理的相關專業(yè)知識以及技術(shù)技能缺乏應有的學習，工作中遇到問題時，難以及時地加以解決或者盲目套用或照搬既有模式。除此之外，財務人員流動性大也是企業(yè)財務管理工作中經(jīng)常面臨的一大問題，這使得企業(yè)的財務管理工作不具備應有的穩(wěn)定性和連貫性。與此同時，一些財務管理人員對于市場經(jīng)濟條件的轉(zhuǎn)變?nèi)狈σ欢ǖ倪h見，難以正確預測出未來經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢。
二、新經(jīng)濟背景給企業(yè)財務管理帶來的影響
(一)企業(yè)財務管理受經(jīng)濟全球化的影響
現(xiàn)如今，全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的一個主要趨勢，它使得企業(yè)在面對一定挑戰(zhàn)的同時，也獲得了更多的機遇。企業(yè)的財務管理工作很大程度上受到經(jīng)濟全球化的影響，以至于很多企業(yè)為了能對經(jīng)濟全球化的相關需求予以滿足，從而將其所具有的大部分精力都放在對外貿(mào)易上面，不僅投入了大量的資金，也制定了相應的政策。
(二)對科學技術(shù)進行創(chuàng)新是企業(yè)財務管理工作的關鍵
在當前這樣一個新經(jīng)濟背景下，投入資本金以及貸款是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的兩大方面。通過對它們進行使用，使得科學技術(shù)成果得以更為迅速的轉(zhuǎn)化，為企業(yè)生存發(fā)展做出貢獻。把近期的科學技術(shù)成果向生產(chǎn)領域進行引進，從而使得新產(chǎn)品得以出現(xiàn)，之后把所得到的新產(chǎn)品向市場進行投放，最終回收資金、利益，以上是企業(yè)財務管理工作的具體內(nèi)容。
(三)企業(yè)財務管理受電子商務的影響
在進行商業(yè)貿(mào)易活動的過程中，對一定的電子技術(shù)手段加以使用，即為電子商務。而電子技術(shù)手段經(jīng)歷了從電報到電話直至R50技術(shù)的轉(zhuǎn)變。R50技術(shù)還可以被稱為電子交換技術(shù)，是指企業(yè)借助電子郵件從而實現(xiàn)溝通交流的一種手段。當前，電子商務技術(shù)已經(jīng)被越來越廣泛應用于人們的生產(chǎn)生活之中。電子商務的快速發(fā)展，使得網(wǎng)購活動與人們的日常生活變得息息相關。買家借助網(wǎng)絡這一平臺同賣家進行協(xié)商，并提出相關要求，之后只需要在網(wǎng)上進行支付，整個交易過程十分便捷。資金是否安全是人們在進行網(wǎng)購活動時最為關心的問題，針對上述問題，電子商務平臺對資產(chǎn)安全的相關管理制度進行了制定，使消費者權(quán)益能夠得以較大限度的保障。在當前電子商務快速發(fā)展背景下，企業(yè)的財務管理工作也應該重視對其的應用。
(四)企業(yè)財務管理受市場經(jīng)濟的影響
在市場經(jīng)濟條件下，市場會使得商品價格出現(xiàn)很大變動。變幻莫測的市場環(huán)境給企業(yè)帶來很多挑戰(zhàn)，使企業(yè)面對更大風險，因此，企業(yè)對包括財務管理在內(nèi)的相關管理制度進行創(chuàng)新顯得尤為重要，企業(yè)必須重視對新環(huán)境開展調(diào)查研究工作，對資金成本的相應對策進行制定。
三、新經(jīng)濟背景下企業(yè)財務管理的創(chuàng)新手段
(一)對企業(yè)財務管理水平進行強化
技術(shù)、管理這兩種能力共同組成了企業(yè)的核心能力。其中企業(yè)所具有的財務管理能力在其核心能力中占據(jù)重要地位，對企業(yè)管理活動至關重要。性以及基礎性是企業(yè)財務管理的顯著特征，財務控制能力以及金融關系處理能力等是企業(yè)財務管理能力的集中體現(xiàn)。
(二)提升財務管理人員素質(zhì)
在如今這樣一個知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的發(fā)展進步離不開人才的推動，人才的缺乏使得企業(yè)難以維持健康穩(wěn)定的發(fā)展，使企業(yè)逐漸走向衰敗。企業(yè)在開展財務管理工作過程中，一定要重視員工利益，對一些激勵手段加以使用從而激發(fā)員工的工作熱情，使員工具備更強的工作效率，從而為企業(yè)做出更大貢獻。企業(yè)財務管理工作內(nèi)容十分復雜，企業(yè)應該對以往那種落后的發(fā)展觀念予以摒棄，形成科學的發(fā)展理念。具體表現(xiàn)為，企業(yè)在進行市場分析行為時應該對智能化的技術(shù)加以使用，使得財務預測工作具有更高精度，除此之外，對于客戶利益企業(yè)也應該加強維護，與客戶形成一種和諧的合作關系，這樣企業(yè)就能夠獲得更多的經(jīng)濟效益。除此之外，企業(yè)財務管理人員應該具有豐富的財務管理相關知識和較強的實踐能力，能夠收集存于市場之中的多種信息，保障企業(yè)投資、籌資等決策的正確性，使企業(yè)經(jīng)營管理活動得以順利實施。
(三)對網(wǎng)絡財務技術(shù)進行使用
通過對電子計算機技術(shù)進行利用來達到管理財務工作的目的即為網(wǎng)絡財務技術(shù)，網(wǎng)絡財務技術(shù)的投入使用有助于遠程操作的實現(xiàn)，且不會受地域所限，該技術(shù)在電子商務技術(shù)中也占據(jù)重要地位。以往的企業(yè)財務管理工作通常表現(xiàn)為事后反饋，而對于網(wǎng)絡財務技術(shù)的使用，能夠?qū)崟r監(jiān)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，便于及時的發(fā)現(xiàn)并解決問題，使企業(yè)在進行決策時也有了可以依憑的條件，這一具有創(chuàng)新性的財務管理手段使得企業(yè)管理水平得到了顯著提升。通過對網(wǎng)絡財務技術(shù)的使用，使針對企業(yè)所進行的在線以及集中管理工作成為了現(xiàn)實，借助該項技術(shù)，企業(yè)收集分析數(shù)據(jù)的效率得以大大提升。企業(yè)若想在日益加劇的市場競爭活動中占據(jù)一席之地，則應該重視規(guī)避各種風險，從多角度出發(fā)，將風險管理作為其工作重心，對相關制度進行不斷的健全完善，盡可能地降低損失。
(四)對新經(jīng)濟背景下的財務管理目標進行制定
財務管理是企業(yè)全部管理工作中的一個重要組成部分，因此，企業(yè)財務管理工作的目標應與其管理目標保持一致，企業(yè)財務管理工作能否順利開展對其管理目標的實現(xiàn)至關重要。經(jīng)濟以及社會效益是企業(yè)財務管理目標的兩個方面，企業(yè)所制定的財務管理目標應具有一定的戰(zhàn)略性，企業(yè)的財務管理工作如果不能夠?qū)ζ渌哂械拈L遠戰(zhàn)略思想加以體現(xiàn)的話，企業(yè)的利益將受到很大損害，會制約企業(yè)的長足發(fā)展。
四、結(jié)束語
企業(yè)能否維持健康可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢對于國家的經(jīng)濟等諸多方面都具有重要影響。在企業(yè)管理體系之中，財務管理占據(jù)重要地位，企業(yè)財務管理工作如果出現(xiàn)問題，會對企業(yè)的生存發(fā)展造成很大危害，進而影響到企業(yè)管理目標的實現(xiàn)。所以，在當前這一新經(jīng)濟背景下，企業(yè)不但要把握好機遇，更要直面挑戰(zhàn)。要不斷豐富其自身的財務管理手段，從其自身的實際情況出發(fā)，對適宜本公司的財務管理模式進行建立，最終實現(xiàn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
作者：孫軍昌 單位：成都焊研威達科技股份有限公司
管理創(chuàng)新方面論文:企業(yè)發(fā)展下營銷管理創(chuàng)新論文
1營銷管理創(chuàng)新的途徑
1.1營銷觀念創(chuàng)新
營銷觀念創(chuàng)新就是企業(yè)為適應新營銷環(huán)境的客觀變化，在處理企業(yè)、顧客和社會三者利益方面所形成的新的態(tài)度、思想和經(jīng)營哲學。由于營銷觀念是企業(yè)開展各類營銷活動的指導思想，支配著企業(yè)市場營銷活動，所以，它是企業(yè)營銷創(chuàng)新的靈魂。新時期我國企業(yè)營銷觀念的創(chuàng)新應集中在以下兩個方面:
2.1.1確立合作競爭新觀念在很長的時期內(nèi)，企業(yè)營銷的重要理念就是采取各種有效的方法和手段，力求做到在激烈的市場競爭中擊敗業(yè)內(nèi)對手，以獲取更高的利潤和贏得更大的市場份額。然而，在網(wǎng)絡經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代，全球一體化和市場經(jīng)濟的不斷變革使得競爭格局發(fā)生了新的變化(企業(yè)之間的競爭從追求廠房、設備等有形資產(chǎn)的競爭轉(zhuǎn)向追求高科技等無形資產(chǎn)的競爭，從價格、質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)向信息、人才競爭)。技術(shù)的變革使得信息更新的速度不斷加快，合作已成為市場經(jīng)濟下企業(yè)家們的共識，僅靠企業(yè)自身的力量來長久地維持其競爭優(yōu)勢已非易事。因此，企業(yè)必須確立合作競爭觀念，順應時代的發(fā)展。
2.1.2確立產(chǎn)品質(zhì)量新觀念隨著人們生活水平的提高及多元文化的碰撞，人們的需求個性化傾向日益明顯，這要求企業(yè)必須有新的產(chǎn)品質(zhì)量觀。企業(yè)必須認識到，產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅指技術(shù)質(zhì)量(不同的產(chǎn)品有不同的技術(shù)標準，如國際標準、國家標準等)，還應該包括消費者的認知質(zhì)量。認知質(zhì)量(Per-ceivedQuality)是消費者對產(chǎn)品功能特性及其適應性的心理反應和主觀評價.認知質(zhì)量不同于技術(shù)質(zhì)量，技術(shù)質(zhì)量作為一種富有科學性的可辨識的標準，具有客觀性;而認知質(zhì)量則是對產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量或客觀質(zhì)量的主觀反映。不同的消費者對相同技術(shù)質(zhì)量的產(chǎn)品可能產(chǎn)生不同的認知質(zhì)量，從而形成不同的價值判斷，進而影響其購買行為。這是因為人們的價值觀、審美觀、文化觀等不同而導致的需求各異。只有確立正確的質(zhì)量觀，才能更好地滿足人們的個性化需求。
1.2營銷策略創(chuàng)新
營銷策略創(chuàng)新集中體現(xiàn)為產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品是市場營銷組合中最重要也是最基本的因素，也是企業(yè)綜合競爭力的集中表現(xiàn)形式之一，一個企業(yè)產(chǎn)品的好壞直接關系到消費者對該產(chǎn)品的需求，同時也會影響到顧客對企業(yè)及其產(chǎn)品信譽的評價。在20世紀中期，一代產(chǎn)品通常意味著20年胡立民，等:淺析新時期營銷管理創(chuàng)新對于我國企業(yè)發(fā)展的意義科學管理左右的存在時間，而到90年代，一代產(chǎn)品的生命周期不超過七年。80～90年代美國的產(chǎn)品生命周期通常為3年，1995年已經(jīng)縮短為不到2年。2000年后，絕大多數(shù)消費品在市場上的生存時間為1年左右，如此快速變化的顧客需求使得企業(yè)不得不重視產(chǎn)品創(chuàng)新。在新時期，隨著不同企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)品的同質(zhì)化傾向也日益明顯，為了迎合消費者的需求和適應市場環(huán)境的變化，企業(yè)必須加大自身產(chǎn)品創(chuàng)新的力度，以維護企業(yè)的競爭優(yōu)勢和競爭地位，從而促進本企業(yè)的長遠發(fā)展。在產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中，一方面企業(yè)要不斷通過各種途徑滿足客戶不同的潛在需求，以贏得更多的忠誠顧客;另一方面企業(yè)要依靠先進的科學技術(shù)，以市場為導向，依托自身的優(yōu)勢，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，加大對產(chǎn)品的研發(fā)力度，創(chuàng)新出適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品。
1.3營銷手段創(chuàng)新
進入21世紀，傳統(tǒng)的營銷手段已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，一方面，消費群體的多元化和單個消費者個性的多樣化對于企業(yè)營銷手段的創(chuàng)新提出了更高的要求;另一方面，互聯(lián)網(wǎng)和全球知識經(jīng)濟的快速發(fā)展為營銷手段的創(chuàng)新提供了可能性和各種各樣的有利條件，從而企業(yè)在營銷手段上進行創(chuàng)新也成了其發(fā)展過程中的一種必然趨勢。在營銷手段創(chuàng)新的過程中，首先要著重利用新媒體營銷，新媒體營銷是建立在以網(wǎng)絡新媒體、數(shù)字新媒體、移動新媒體等新媒體的整合營銷。它與傳統(tǒng)營銷較大的區(qū)別在于實現(xiàn)簡單宣傳向卷入度改變。傳統(tǒng)營銷追求覆蓋量，傳播路徑是單向的，很難探測受眾看到廣告后的反應。而借助于新媒體，受眾接受廣泛且深入的信息，這能達到讓受眾卷入廣告主具體的營銷活動中的目的;其次，企業(yè)可嘗試利用數(shù)據(jù)庫營銷，整合企業(yè)內(nèi)部的各類資源，為自身打造一個良好的產(chǎn)品信息平臺，滿足消費者不同的需求。
2營銷管理創(chuàng)新的意義
2.1對于消費者的意義
營銷管理創(chuàng)新使消費者成為企業(yè)創(chuàng)新過程中的直接受益者之一，企業(yè)在營銷管理創(chuàng)新的過程中，通常都會以市場導向，在原有的營銷管理基礎之上，進行手段或?qū)用嫔系母母铮歉母锏母灸康娜匀皇峭ㄟ^管理創(chuàng)新，滿足不同消費者日益多元化的需求，從而使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位，擴大市場份額，贏取更多的市場利潤。與此同時，消費者在企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中也會直接享受到企業(yè)提供的各類新式產(chǎn)品和服務，獲得更多的消費體驗和樂趣，拓展自己的視野，發(fā)現(xiàn)新的消費需求，從而獲得更多的高品質(zhì)服務。從某種程度來說，企業(yè)營銷管理創(chuàng)新對于消費者和企業(yè)是一種雙贏的選擇，雙方都能各取所需，互相滿足。
2.2對于企業(yè)的意義
對于企業(yè)而言，營銷管理創(chuàng)新帶來的影響是多方面的。首先，營銷管理創(chuàng)新能夠使企業(yè)向顧客提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務，為企業(yè)贏取利潤，這是最基本也是最重要的方面，因為企業(yè)本身就是以營利為目的組織。其次，營銷管理創(chuàng)新為企業(yè)保持并擴大市場份額提供了有利的條件，有利于企業(yè)在與同行業(yè)的競爭中脫穎而出，保持自身的競爭優(yōu)勢。再次，企業(yè)在營銷管理創(chuàng)新的過程中所創(chuàng)新出的各種體制，能夠為企業(yè)發(fā)展提供制度保障，同時也能體現(xiàn)企業(yè)與時俱進的品質(zhì)，能夠吸引不同層次的人才加盟，這對于企業(yè)的影響是其他改革所無法比擬的。
作者：胡立民 李亢 單位：延邊大學經(jīng)濟管理學院
管理創(chuàng)新方面論文:新時期營銷管理創(chuàng)新論文
1營銷管理創(chuàng)新的途徑
1.1營銷觀念創(chuàng)新
隨著人們生活水平的提高及多元文化的碰撞，人們的需求個性化傾向日益明顯，這要求企業(yè)必須有新的產(chǎn)品質(zhì)量觀。企業(yè)必須認識到，產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅指技術(shù)質(zhì)量(不同的產(chǎn)品有不同的技術(shù)標準，如國際標準、國家標準等)，還應該包括消費者的認知質(zhì)量。認知質(zhì)量(Per-ceivedQuality)是消費者對產(chǎn)品功能特性及其適應性的心理反應和主觀評價.認知質(zhì)量不同于技術(shù)質(zhì)量，技術(shù)質(zhì)量作為一種富有科學性的可辨識的標準，具有客觀性;而認知質(zhì)量則是對產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量或客觀質(zhì)量的主觀反映。不同的消費者對相同技術(shù)質(zhì)量的產(chǎn)品可能產(chǎn)生不同的認知質(zhì)量，從而形成不同的價值判斷，進而影響其購買行為。這是因為人們的價值觀、審美觀、文化觀等不同而導致的需求各異。只有確立正確的質(zhì)量觀，才能更好地滿足人們的個性化需求。
1.2營銷策略創(chuàng)新
營銷策略創(chuàng)新集中體現(xiàn)為產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品是市場營銷組合中最重要也是最基本的因素，也是企業(yè)綜合競爭力的集中表現(xiàn)形式之一，一個企業(yè)產(chǎn)品的好壞直接關系到消費者對該產(chǎn)品的需求，同時也會影響到顧客對企業(yè)及其產(chǎn)品信譽的評價。在20世紀中期，一代產(chǎn)品通常意味著20年左右的存在時間，而到90年代，一代產(chǎn)品的生命周期不超過七年。80～90年代美國的產(chǎn)品生命周期通常為3年，1995年已經(jīng)縮短為不到2年。2000年后，絕大多數(shù)消費品在市場上的生存時間為1年左右，如此快速變化的顧客需求使得企業(yè)不得不重視產(chǎn)品創(chuàng)新。在新時期，隨著不同企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)品的同質(zhì)化傾向也日益明顯，為了迎合消費者的需求和適應市場環(huán)境的變化，企業(yè)必須加大自身產(chǎn)品創(chuàng)新的力度，以維護企業(yè)的競爭優(yōu)勢和競爭地位，從而促進本企業(yè)的長遠發(fā)展。在產(chǎn)品創(chuàng)新的過程中，一方面企業(yè)要不斷通過各種途徑滿足客戶不同的潛在需求，以贏得更多的忠誠顧客;另一方面企業(yè)要依靠先進的科學技術(shù)，以市場為導向，依托自身的優(yōu)勢，結(jié)合本企業(yè)的實際情況，加大對產(chǎn)品的研發(fā)力度，創(chuàng)新出適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品。
1.3營銷手段創(chuàng)新
進入21世紀，傳統(tǒng)的營銷手段已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，一方面，消費群體的多元化和單個消費者個性的多樣化對于企業(yè)營銷手段的創(chuàng)新提出了更高的要求;另一方面，互聯(lián)網(wǎng)和全球知識經(jīng)濟的快速發(fā)展為營銷手段的創(chuàng)新提供了可能性和各種各樣的有利條件，從而企業(yè)在營銷手段上進行創(chuàng)新也成了其發(fā)展過程中的一種必然趨勢。在營銷手段創(chuàng)新的過程中，首先要著重利用新媒體營銷，新媒體營銷是建立在以網(wǎng)絡新媒體、數(shù)字新媒體、移動新媒體等新媒體的整合營銷。它與傳統(tǒng)營銷較大的區(qū)別在于實現(xiàn)簡單宣傳向卷入度改變。傳統(tǒng)營銷追求覆蓋量，傳播路徑是單向的，很難探測受眾看到廣告后的反應。而借助于新媒體，受眾接受廣泛且深入的信息，這能達到讓受眾卷入廣告主具體的營銷活動中的目的;其次，企業(yè)可嘗試利用數(shù)據(jù)庫營銷，整合企業(yè)內(nèi)部的各類資源，為自身打造一個良好的產(chǎn)品信息平臺，滿足消費者不同的需求。
2新時期營銷管理創(chuàng)新的意義
2.1對于消費者的意義
新時期營銷管理創(chuàng)新使消費者成為企業(yè)創(chuàng)新過程中的直接受益者之一，企業(yè)在營銷管理創(chuàng)新的過程中，通常都會以市場導向，在原有的營銷管理基礎之上，進行手段或?qū)用嫔系母母铮歉母锏母灸康娜匀皇峭ㄟ^管理創(chuàng)新，滿足不同消費者日益多元化的需求，從而使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)有利地位，擴大市場份額，贏取更多的市場利潤。與此同時，消費者在企業(yè)管理創(chuàng)新的過程中也會直接享受到企業(yè)提供的各類新式產(chǎn)品和服務，獲得更多的消費體驗和樂趣，拓展自己的視野，發(fā)現(xiàn)新的消費需求，從而獲得更多的高品質(zhì)服務。從某種程度來說，企業(yè)營銷管理創(chuàng)新對于消費者和企業(yè)是一種雙贏的選擇，雙方都能各取所需，互相滿足。
2.2對于企業(yè)的意義
對于企業(yè)而言，營銷管理創(chuàng)新帶來的影響是多方面的。首先，營銷管理創(chuàng)新能夠使企業(yè)向顧客提供高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務，為企業(yè)贏取利潤，這是最基本也是最重要的方面，因為企業(yè)本身就是以營利為目的組織。其次，營銷管理創(chuàng)新為企業(yè)保持并擴大市場份額提供了有利的條件，有利于企業(yè)在與同行業(yè)的競爭中脫穎而出，保持自身的競爭優(yōu)勢。再次，企業(yè)在營銷管理創(chuàng)新的過程中所創(chuàng)新出的各種體制，能夠為企業(yè)的長遠發(fā)展提供制度保障，同時也能體現(xiàn)企業(yè)與時俱進的品質(zhì)，能夠吸引不同層次的人才加盟，這對于企業(yè)的影響是其他改革所無法比擬的。綜上所述，隨著經(jīng)濟全球化的逐步深入，國內(nèi)市場國際化、國內(nèi)營銷國際化、國際競爭內(nèi)部化已成為現(xiàn)實，另外，新技術(shù)的層出不窮、國際企業(yè)競爭手段的多樣化都使我國企業(yè)面臨新的巨大挑戰(zhàn)。在這種嶄新的市場環(huán)境中，我國企業(yè)必須進行營銷管理創(chuàng)新，以適應不斷變化的客觀環(huán)境，從而實現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)發(fā)展。
作者：胡立民 李亢 單位：延邊大學經(jīng)濟管理學院
管理創(chuàng)新方面論文:成人教育管理創(chuàng)新論文
1中國成人教育發(fā)展歷程及現(xiàn)存問題探析
縱觀歷史發(fā)展，結(jié)合我國國情，可以將我國成人教育的發(fā)展大致分為如下四個階段：及時階段是起步階段，1949-1965年。這一階段，成人教育的主要任務是根據(jù)國家教育工作的工作要求，掃除文盲，成人教育得到迅速發(fā)展。第二階段是停滯階段，期間，社會動蕩不安，成人教育的發(fā)展基本上停滯不前。第三階段是恢復階段，1977-1992年。十一屆三中全會后，教育事業(yè)重新得到重視，1987年，國家正式確認“成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分”“，是當代社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術(shù)進步的必要條件”，成人教育因此得到恢復與發(fā)展。第四階段是在探索中曲折發(fā)展階段，1992至今年，國家頒布了一系列發(fā)展成人教育的方針和政策，成人教育發(fā)展迅猛。之后，成人教育曾一度處于低迷階段，但成人教育仍在曲折中不斷發(fā)展起來。盡管幾十年來，我國成人教育得到了迅速發(fā)展，也為我國社會發(fā)展作出了重要貢獻，但是現(xiàn)階段我國的成人教育存在著很多亟待解決的困境和問題，現(xiàn)僅列舉如下三方面的問題：
（1）成人教育地位邊緣化，社會對成人教育的認可度低。我國的成人教育與普通教育相比，缺乏競爭力，社會對成人教育的認可度比較低。
（2）自身改革滯后，教學模式僵化。我國成人教育一直借鑒普通教育的發(fā)展模式，很顯然這并不利于成人教育的長足發(fā)展，急需在教學模式等方面進行改革。
（3）制度保障不夠完善。要保障成人教育的良性發(fā)展，就必然需要國家給予相關的制度保障，但是目前，我國有各方面的教育法律法規(guī)，但是在成人教育方面，并沒有相關的成人教育法，成人教育的發(fā)展亟需國家給予制度保障。
2新時期成人教育發(fā)展戰(zhàn)略與管理創(chuàng)新途徑
2.1以科學發(fā)展觀為指導，提高認識，定位
成人教育的對象大都是在職的成人，教育實施的過程是與學習者進行物質(zhì)財富創(chuàng)造的過程同時進行的，這就要求成人教育在遵循教育規(guī)律的同時，也要遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律。以科學發(fā)展觀為指導，目前實際地定位，才能讓成人教育更好地發(fā)揮作用，服務社會大眾。
2.2改革人才培養(yǎng)方案，積極為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務
與普通學校教育不同，成人教育的對象群體比較復雜，既包括社會上的在職人員，也包括專業(yè)進修人員和接受過普通高等教育的進修人員。成人教育對象群體的復雜性決定了學習需求的多樣性，也要求成人教育要能提供多樣的服務，滿足不同學習者的需求。所以，成人教育不能再按照傳統(tǒng)的教育模式進行教育，要打破傳統(tǒng)教育的束縛，結(jié)合學習者自身的實際，改革人才培養(yǎng)方案。另外，研究制定與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的課程體系，更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
2.3大力改革，創(chuàng)新教學模式
時代在不斷的變化和發(fā)展，成人教育必須不斷地進行自我更新和完善，才能更好地適應社會發(fā)展，從而更好地服務社會。首先，在教育理念上，要引導學生樹立終身學習觀，因為終身學習已經(jīng)成為社會大趨勢；教學內(nèi)容上，要與科技發(fā)展接軌，反映近期科技發(fā)展水平，將科技發(fā)展的新成果運用于教學之中；教學手段上，要充分利用多媒體，利用各種圖像、音頻、視頻使教學生動化，提高教學效果；教學方法上，要綜合運用各種教學方法，注重發(fā)揮學生的主體性，符合成人學習的學習特點。
2.4精心選聘，加強師資隊伍建設
教師是學生學習過程中的領路人，也是學生成長過程中的重要引導者。教師隊伍素質(zhì)的高低對成人教育成功與否至關重要。社會性是成人教育的重要特征，與學校教育不同，成人教育涉及到社會生活的各個方面，學生可以將所學知識應用于社會生活當中，具有很強的社會實踐性。精心選聘是保障教師隊伍質(zhì)量的重要途徑，要選聘既具備專業(yè)理論知識，又有足夠的實踐經(jīng)驗的老師。知識經(jīng)濟時代的大背景下，單純依靠傳統(tǒng)的普通教育已經(jīng)不能滿足我國社會發(fā)展的需求，終身教育已經(jīng)被越來越多的人認可和接受，成人教育作為終身教育體系的重要組成部分，應該不斷發(fā)展和完善，為提高我國的國民素質(zhì)，促進社會發(fā)展，構(gòu)建學習型社會作出更大的貢獻。
作者：蔣渠紅 單位：陜西溢誠技術(shù)學校
管理創(chuàng)新方面論文:民生檔案社會化管理創(chuàng)新論文
一、民生檔案在創(chuàng)新社會化管理中的作用
1.民生檔案為人民拓寬信息來源、維護個人權(quán)益提供了基礎條件
隨著各級部門尤其是檔案部門對檔案社會化服務認識的加深，人民群眾查閱與自己切身利益相關的檔案越來越成為可能，其中，民生檔案是人民查閱最多的檔案資源，且越來越受到人民的重視。人民群眾利用文件、檔案信息的重點主要集中在與市民生活密切相關的勞動和社會保障、房屋產(chǎn)權(quán)、就業(yè)就學等相關政策的查詢與證明等方面。民生檔案的完整性和性為人民群眾拓寬信息來源提供了基本的資源和渠道。民生檔案也是人民群眾維護個人利益的重要資源。近年來，政府高度重視民生問題，在社會保障方面不斷出臺惠及百姓利益的政策，但人們享受這些政策，需要出具工齡、相關家庭收入、生活條件等證明。民生檔案為出具這些證明提供了支撐。就長沙市而言，檔案工作滲透性不斷增強，全市13家檔案館館藏檔案全宗1405個，448萬卷（盒），116萬件，資料8.5萬冊，比1991年館藏量增長12倍多。檔案部門積極參與和林權(quán)確認、企業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務規(guī)范化管理等工作，服務職能更加凸顯。市檔案館民生檔案館藏量新增29萬卷。查閱利用服務明顯提升，市檔案館目前可向公眾提供7686條政府信息和編研資料電子目錄查閱，年均接待一萬人次以上，成為集檔案保管保護、政府信息公開和現(xiàn)行文件查閱、愛國主義教育基地三大功能為一體的社會公共檔案館。
2.民生檔案為科學決策提供了原始資料
民生檔案為政府部門科學決策提供依據(jù)，成為領導干部開展工作的有力工具。甘肅省蘭州市七里河區(qū)龔家灣街道是有名的“破產(chǎn)企業(yè)一條街”，破產(chǎn)企業(yè)人員上訪一度占到同期信訪案件的82%。街道辦事處以低保救助和就業(yè)這兩個百姓關注的焦點作為突破口，建立起涉及扶貧濟困、子女入學、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、低保救助等方面的民生檔案。他們通過“愛心檔案”制訂具體幫扶方案，解決老百姓的實際困難；通過“就業(yè)檔案”了解失業(yè)人員的就業(yè)愿望和用人單位的崗位需求、技能要求，有針對性地開展再就業(yè)培訓，組織勞務輸出；通過“居民健康檔案”掌握轄區(qū)特困人員的健康狀況，依托轄區(qū)醫(yī)療資源，有效解決弱勢群體看病難的問題。各級檔案部門要增強檔案服務的敏銳性和主動性，提高信息開發(fā)的層次，抓住熱點，貼近中心，利用館藏檔案資源，編輯整理相關專題的檔案材料，為決策層提供高水平的參考資料。
3.民生檔案是化解當前人民群眾權(quán)益糾紛的重要憑據(jù)
長沙市出臺了《關于做好民生檔案工作的意見》，規(guī)范了民生檔案收集、整理、管理、利用，成立市民生檔案工作領導小組，加強了對民生檔案工作指導，取得了較好成效。比如，瀏陽市社港鎮(zhèn)創(chuàng)造性設立民情檔案，16個村（社區(qū)）13742戶居民的家庭情況、生活狀況全部入檔，為社區(qū)管理提供了重要參考。各級檔案部門提供的民生檔案為解決糾紛提供了依據(jù)，達到化解矛盾、排除糾紛、平息上訪的效果，有效維護了社會的穩(wěn)定，促進了社會的和諧。
二、發(fā)揮民生檔案作用的有效途徑
一是加強資源建設，解決存量不足的問題。中辦發(fā)號要求，縣級以上各級檔案行政管理部門要研究制定民生檔案歸檔范圍、管理辦法，監(jiān)督指導民生檔案的收集歸檔；各單位檔案機構(gòu)要把與人民群眾切身利益密切相關的各類文件材料收集歸檔，并按有關規(guī)定管理、提供利用和移交；各級國家檔案館要積極接收各類民生檔案，把民生檔案納入國家檔案資源體系。也就是說，與人民群眾切身利益密切相關的各類文件材料都要納入到民生檔案的收集整理范疇當中，構(gòu)建好民生檔案資源體系。構(gòu)建民生檔案資源體系，首先要對民生檔案進行清晰的調(diào)查摸底。在梳理清楚民生檔案來源的基礎上，由各級檔案行政管理部門牽頭，深入有關部門和行業(yè)，做好民生檔案的調(diào)查和登記工作，進一步摸清民生檔案建設需求、基本現(xiàn)狀、優(yōu)勢條件和存在問題。進而明確民生檔案建設的總體要求、目標任務和戰(zhàn)略步驟。其次，建立民生檔案登記和年檢制度。加強民生檔案的登記和監(jiān)管，對民生檔案的形成和管理單位、主要內(nèi)容、數(shù)量、整理規(guī)范和標準、信息化建設、開放利用規(guī)定和利用情況、移交進館等進行有效監(jiān)管，保障民生檔案不流失，確保完備。二是堅持社會化導向，解決開放不夠的問題。檔案社會化程度是衡量一個國家文明發(fā)達程度的重要標志。長期以來，我國檔案的利用主要限于政府機關查閱相關資料，各級檔案館大多把黨政機關干部作為主要服務對象，降低了檔案的利用效率，與檔案社會化服務宗旨背道而馳。同志曾指出：“一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程。”檔案工作的目標即在于為人民的生存和發(fā)展提供相應的信息資源管理與服務。三是發(fā)展電子化資源，解決便捷性不佳的問題。電子化檔案資源建設是科技發(fā)展進步形勢下檔案資源建設的重要方面。民生檔案資源電子化，不僅是實現(xiàn)資源長期保存的需要，也是便民利民、服務群眾的需要。在民生檔案資源處于實物階段的情況下，人民需要查閱民生檔案，必須親自到檔案管理部門查閱，且需經(jīng)過各種各樣的身份核實，給人民造成了很大的不便。將民生檔案資源電子化后，人民可以一次性在檔案管理部門進行身份審核，辦理相應查閱證件后，通過網(wǎng)絡驗證身份查閱自己需要的民生檔案資源信息，而且只要進入電子檔案資源庫，就可以實現(xiàn)全過程的鏈接，查閱信息更加方便快捷。
作者：譚利平 單位：長沙市檔案局
管理創(chuàng)新方面論文:低碳經(jīng)濟下人力資源管理創(chuàng)新論文
一、低碳經(jīng)濟下人力資源管理的創(chuàng)新
在低碳經(jīng)濟條件下，要求企業(yè)人力資源管理將“以人為本”作為管理的核心內(nèi)容，為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，必須堅持“以人為本”，并對員工的各項工作開展進行協(xié)調(diào)組和，在發(fā)展中不能只強調(diào)數(shù)量，而要重視高效質(zhì)量，與可持續(xù)發(fā)展觀相符合。對員工加大培養(yǎng)力度，促使員工技能及素質(zhì)的增強，進而實現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。為增強低碳經(jīng)濟環(huán)境下人力資源管理創(chuàng)新的能力，必須從以下幾個方面入手。
（一）人本管理
在“以人文本”的人力資源管理中，要求企業(yè)必須對員工的需求及感受加以重視，體現(xiàn)出企業(yè)管理的人性化、人情化，對員工的積極性進行充分調(diào)動，進行多樣化、分層次激勵及約束機制的構(gòu)建。對員工精神狀態(tài)加以強調(diào)，增強對企業(yè)的歸屬感及員工之間的團結(jié)。
（二）能本管理
作為以能力為本的管理，“能本管理”是人本管理發(fā)展的新階段。尊重遵從人性的特征及規(guī)律就是“能本管理”的本質(zhì)，并與能力發(fā)展的順序性及階段性相符合。對人力進行較大限度地開發(fā)，盡可能將員工的潛能充分發(fā)揮出來，并對社會、組織目標及個人目標進行實現(xiàn)。
（三）心本管理
在低碳經(jīng)濟條件下，企業(yè)人力資源管理中要實行心本管理，要求必須抓住員工的心。管理者不能單從物質(zhì)上對員工進行獎勵及鼓勵，更要從情感及精神上對員工進行激勵。利用教育、溝通等方式增加管理者與員工的交流，了解員工的內(nèi)心，幫助員工樹立正確的價值觀。并建立企業(yè)與員工共同的發(fā)展目標，實現(xiàn)員工自主將企業(yè)目標作為自身目標，對員工的主觀能動性、積極性及創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。（四）柔性管理作為一種在高科學文化素質(zhì)平臺上的反應靈敏、靈活快捷、多變的嶄新人力資源管理模式，柔性化管理是從行為管理到心理管理過渡的發(fā)展階段。在低碳經(jīng)濟下，企業(yè)人力資源管理柔性管理應用的基本原則為內(nèi)在重于外在，直接重于間接，個體重于群體等。柔性化管理將帶來組織結(jié)構(gòu)的扁平化。
（五）生態(tài)管理
生態(tài)管理的本質(zhì)意義就是和諧。生態(tài)人力資源管理的實施對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展十分有利，對企業(yè)環(huán)境的優(yōu)化起到極大的幫助，并能夠充分發(fā)揮員工的主體性能。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，人力資源管理應對員工的合理要求進行較大限度地滿足，并對人更高層次的發(fā)展需求進行滿足。進行一種人際和諧、尊重人對人發(fā)展十分有利的工作環(huán)境的創(chuàng)建，以此增強員工的工作積極性，為企業(yè)的發(fā)展提供一種的保障。新形勢下，這種新型人力資源管理必須對社會的發(fā)展趨勢進行把握，對人主體性發(fā)展要求進行滿足，這對人的主體性建設十分有利。
（六）經(jīng)營服務管理
從理性管理到經(jīng)營服務就是經(jīng)營服務管理。在低碳經(jīng)濟條件下，企業(yè)人力資源管理要將員工作為服務對象一樣地看待，利用為員工服務的方式，將客戶化人力資源產(chǎn)品及服務持續(xù)向員工提供，為員工創(chuàng)造價值，進而達到為企業(yè)創(chuàng)造價值的目的。
二、低碳經(jīng)濟下人力資源管理創(chuàng)新的方式
（一）人力團隊的組建
作為企業(yè)發(fā)展最主要的資本，人力資源在企業(yè)發(fā)展中起著關鍵性的作用。人力資源在舒爾茨看來是“資本的一種類型，是一種生產(chǎn)出來的生產(chǎn)資料，是投資的產(chǎn)物”在管理者管理下的人力資源必須形成一個具有凝聚力的隊伍，只有這樣才能增強企業(yè)的核心競爭力。1.適才，就是為企業(yè)選擇適合的工作者。適才就是說企業(yè)員工只要能對本職工作勝任，能夠與整個團隊合作，是否具有大智慧、才能突出及專業(yè)能力強都不是最主要的因素。這就需要企業(yè)必須對人才的層次進行明確劃分，不能單單依靠高層管理人員進行企業(yè)經(jīng)營，還要重視中層及基層員工的作用，只有合理分配，才能確保企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益。人才作為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，必須加大人才引進力度，增強企業(yè)員工實踐及工作操作能力，建立才能可持續(xù)發(fā)展的良性機制，才能促進企業(yè)的健康發(fā)展。2.留才、激才。為吸引人才必須依靠各種激勵導向式的手段，只有這樣才能增加人才對企業(yè)的歸屬感，以此增強企業(yè)的核心競爭力。不能只依據(jù)職務進行薪酬的支付，要依據(jù)個人的能力、技能及績效，對員工的積極性及創(chuàng)造性進行充分調(diào)動。3.用才，也就是人力資源配置問題。企業(yè)不僅要對員工的現(xiàn)有能力加以重視，還要對員工的潛能進行開發(fā)、利用，進行良好工作氛圍的營造，為員工的發(fā)展提供機會，并進行職業(yè)生涯規(guī)劃的制定，為人才的發(fā)展提供一個公平、公正的平臺。4.育才。必須進行定期人才教育、培訓工作。人力資源培訓體系的建立要符合企業(yè)自身發(fā)展需求，進行培訓人數(shù)的增加，由部分人員轉(zhuǎn)變?yōu)樗袉T工，不能只重視培訓過程要更重視培訓結(jié)果。
（二）終身學習組織理念的構(gòu)建
企業(yè)不斷創(chuàng)新的基礎就是企業(yè)遵循學習型原則，強調(diào)并組織員工不斷學習、終身學習。只有能夠設法使企業(yè)組織所有成員全身心地投入并有能力不斷學習的企業(yè)，才能對新發(fā)展形勢適應，才能取得長遠的發(fā)展。而且企業(yè)發(fā)展中只有確保企業(yè)具有“學習-持續(xù)改進-建立持續(xù)競爭優(yōu)勢”的良性循環(huán)，才能實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益。
（三）新型激勵體制的建立
作為直接影響經(jīng)濟效益的重要激勵方式，薪酬激勵是最根本的方式。對企業(yè)員工薪酬結(jié)構(gòu)進行科學合理地設計，同時將薪酬和績效進行聯(lián)系，進而對員工工作的積極性進行激勵。在薪酬激勵應用中要確保內(nèi)部公平、公正，只有這樣才能形成良好的工作環(huán)境。將企業(yè)股票及企業(yè)股票期權(quán)作為產(chǎn)權(quán)激勵的重要形式對員工進行激勵。現(xiàn)階段大量公司針對高級員工都選用這種激勵法。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，這種方式對員工培養(yǎng)及企業(yè)效益都具有實質(zhì)性的幫助。依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益，管理者進行相關福利待遇的標準的發(fā)放及制定，就是福利激勵。這種方式可以為員工的發(fā)展提供更好的平臺，激勵員工為企業(yè)提供更好的服務。
三、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟環(huán)境下人力資源管理必須與科學發(fā)展觀的需求相適應，與現(xiàn)階段我國發(fā)展的具體情況相適應，向科學合理的管理方向發(fā)展。企業(yè)必須對傳統(tǒng)勞動力觀念進行轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人力資本管理，將低碳經(jīng)濟思想作為企業(yè)人力資源管理的指導思想，對人力資源管理的理念及方式進行創(chuàng)新，實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。
作者：樊艷杰 單位：河南省第三公路工程有限公司
管理創(chuàng)新方面論文:管理創(chuàng)新方面論文:農(nóng)村水利工程施工安全管理創(chuàng)新論文
1農(nóng)村水利工程施工安全管理存在的問題
農(nóng)村水利工程施工安全管理中一直存在問題，并且對于整體的發(fā)展水平有著很大的影響。農(nóng)村地區(qū)由于各種條件的限制，嚴重影響了水利工程施工安全管理的實行。在現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理中存在著很大的安全漏洞，同時對于整個農(nóng)村地區(qū)來講也是存在以下幾點問題。
1）農(nóng)村水利工程施工安全管理不當
隨著近年來農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們農(nóng)業(yè)發(fā)展意識不斷提高，對于很大一部分農(nóng)戶來講，缺乏相應的管理意思，很多時候只用水，而忽略了對于水利工程的管理。很多農(nóng)村地區(qū)由于對于設立設施缺乏必要的管理，就導致水利工程在使用過程中出現(xiàn)安全問題，如今很多農(nóng)民在水庫邊設立魚塘等各種用水，由于沒人進行必要的管理，就會導致農(nóng)作物出現(xiàn)干旱等情況。嚴重時會影響到村民的飲用水，因此水利管理不當會造成各方面的問題。
2）農(nóng)村水利施工人員技術(shù)水平和管理水平低
農(nóng)村地區(qū)工程技術(shù)人員技術(shù)水平低，主要受到農(nóng)村地區(qū)各項條件的限制，使得很多高技術(shù)以及高學歷的人才不愿意落戶到農(nóng)村水利工程上。農(nóng)村水利工程施工安全管理中，低水平的施工人員加上對于施工過程中的安全管理知識了解甚少，就出現(xiàn)了很多農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全事故。3）農(nóng)村水利工程施工設施落后。農(nóng)村水利工程建設施工依舊采取較為傳統(tǒng)的設備，對于新設備的使用方面極為缺乏，導致農(nóng)村水利工程施工安全系數(shù)降低。陳舊的設施加上非專業(yè)的施工人員，就會造成較多的工程出現(xiàn)安全管理問題。
2農(nóng)村水利工程施工安全管理創(chuàng)新思考
針對于農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理創(chuàng)新的思考來看，農(nóng)村地區(qū)水利工程的施工難度是存在的，但是根據(jù)現(xiàn)有的條件加強農(nóng)村水利工程施工安全管理是至關重要的舉措。因此，對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求來看，加強農(nóng)村水利工程施工安全能夠有效的確保農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
1）提高施工人員安全意識
農(nóng)村水利工程施工人員安全意識較低，缺乏必要的防護措施，很多施工人員進入施工現(xiàn)場也不會做必要的防護，就會導致很多不安全因素存在，最終影響工程安全管理進程。在農(nóng)村水利工程施工過程中由于施工人員素質(zhì)及安全意識較低，對于人身安全保障缺乏必要的認識，由此看來，農(nóng)村水利工程施工應該注重安全管理工作，確保施工人員安全和工程的順利完成。
2）提高施工安全管理水平
農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全問題一直備受關注，安全管理措施也在不斷的進行創(chuàng)新發(fā)展，要想更好的促進農(nóng)村水利工程施工建設就應該注重工程安全管理工作。提高施工安全管理人員的管理水平是基本保障，同時作為安全管理人員要進行管理方式上的創(chuàng)新，使其管理方法更加容易被接受，并且能夠有效的去執(zhí)行，這是農(nóng)村水利工程施工安全管理人員所應該具備的基本素質(zhì)。
3）加強農(nóng)村地區(qū)水利工程管理系統(tǒng)的建設
加強農(nóng)村地區(qū)水利工程施工管理體系建設是對安全管理的一個有效管理，同時建立相應的系統(tǒng)保障能夠更好的促進經(jīng)濟建設。農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全缺乏相應的管理部門，有部門加強安全管理工作的監(jiān)督，就會增加安全系數(shù)，同時也是對施工安全管理的一個有效的系統(tǒng)監(jiān)督。農(nóng)村水利工程施工安全管理水平影響整個工程體系的運行，因此，加強農(nóng)村水利工程施工有著很強的必要性，并且大力發(fā)展農(nóng)村水利工程施工安全體系，讓更多的工程施工安全管理具有相應的安全保障。
3結(jié)論
農(nóng)村地區(qū)水利工程施工過程中出現(xiàn)安全管理問題是最常見的現(xiàn)象，其主要原因跟農(nóng)村地區(qū)的設施條件有著很大的關系，但是隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們開始更多的去關注水利工程施工安全管理水平。提高農(nóng)村地區(qū)水利工程施工安全管理能夠增強農(nóng)村地區(qū)水利工程的使用年限，同時也能減少工程開支，也是促進農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的先決條件。未來隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件等的不斷發(fā)展，會有更多的水利工程施工將會運行，由此看出，農(nóng)村水利工程施工是非常重要的舉措，同時對于安全管理意識方面也是一個有效的提高。
作者：黃建利 單位：象州縣水晶河水利工程灌溉管理所
管理創(chuàng)新方面論文:基層農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)控管理創(chuàng)新論文
一、基層農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)控管理存在的問題
1.內(nèi)控機制與手段不科學、不完善
當前基層農(nóng)村銀行在很多方面是滯后的，一是電子化步伐不斷加快，而內(nèi)控制約機制的建立和完善跟不上業(yè)務創(chuàng)新和電子化發(fā)展的步伐。二是信貸管理制約機制不夠完善，貸款的發(fā)放與收回缺乏有效的監(jiān)督與管理。監(jiān)督管理機制雖已建立，但制衡能力較弱，監(jiān)管制約機制不適應當前農(nóng)村銀行業(yè)務發(fā)展。
2.內(nèi)部考核體系不健全
一方面，責任不明確，監(jiān)督管理不到位，很多不良信用貸款由內(nèi)部管理工作失誤所致。事后責任又不明確，缺乏追溯制度；另一方面，由于缺乏一定的績效考核機制，工資收入基本與員工日常制度執(zhí)行好壞、違章次數(shù)多少和網(wǎng)點管理水平高低關系不直接。導致許多基層社的貸款質(zhì)量反映不實。同時，獎懲工作力度不到位，對信貸管理的檢查頻率少，檢查缺乏突擊性，很多檢查流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問題。再次，缺乏風險防控機制，光追究責任，不分析隱患。
3.信貸工作人員素質(zhì)不高
長期以來，部分農(nóng)業(yè)銀行的信貸人員知識水平與職業(yè)道德修養(yǎng)不能適應新的金融市場對基層會計的基本要求；同時，內(nèi)部缺乏學習培訓機制，新的知識與政策法規(guī)的學習不到位；其次，由于受社會不正之風的影響，部分信貸員在受利益驅(qū)動，存在吃拿卡要，加大了貸款的風險隱患。一些違規(guī)違紀甚至違法的行為時常發(fā)生。如：會計憑證要素不全，業(yè)務印章不清、不全，交接制度執(zhí)行不力。結(jié)算制度執(zhí)行不力，帳戶管理混亂，會計科目混用、誤用、錯用等。
4.經(jīng)營管理不善，監(jiān)督不力
從內(nèi)部經(jīng)營看：如未能很好處理內(nèi)控合規(guī)與業(yè)務發(fā)展的關系，重業(yè)務、輕管理的現(xiàn)象依然存在。企業(yè)內(nèi)部管理上缺乏精細化管理，方式粗放，制度執(zhí)行力還有待于進一步提高，內(nèi)控與合規(guī)體系更有待科學、合理規(guī)劃。營業(yè)經(jīng)理履職不到位，工作日志記載不規(guī)范、不完整、不具體，日終審查制度執(zhí)行流于形式，授權(quán)審批把關不嚴。同時，信貸稽查人員的素質(zhì)不高，適應不良信息技術(shù)發(fā)展的要求。電算化業(yè)務、中間業(yè)務等創(chuàng)新業(yè)務的快速發(fā)展，需要更加專業(yè)化、復合型的稽核監(jiān)管人員進行監(jiān)督和指導，以加快和提高農(nóng)村合作銀行業(yè)務經(jīng)營步伐。
二、加強內(nèi)控管理對于基層農(nóng)行的意義
1.推進“基礎管理提升年”工作的開展
目前，象山縣提出“打造縣域大型主流銀行”的工作目標，要求全行各個基層單位開展“全行三思三創(chuàng)”活動，大力改革工作作風，推進基礎管理質(zhì)量的提升。在這個特殊的時機，基層部門應該抓住契機，針對基層銀行存在的主要矛盾——內(nèi)控管理工作，積極反思自己、查找問題、創(chuàng)新方法，實現(xiàn)管理質(zhì)量的一次大的飛躍。具體來說，開著內(nèi)控合規(guī)管理有著這樣幾個必要性。
2.減少銀行經(jīng)營風險，提高了銀行的抗風險能力
利用“全行三思三創(chuàng)”活動這個契機，進一步深入貫徹銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”的要求，反思基層農(nóng)行的管理流程，抓住貸款管理等環(huán)節(jié)，加強貸放分控、實貸實付和完善的貸后管理等，擠掉那些并非用于實體經(jīng)濟的虛假信貸需求，從源頭上堵住虛假騙貸和貸款挪用等制度性漏洞。
3.促進基層農(nóng)業(yè)銀行的規(guī)范化管理。針對銀行長期以來的粗放式經(jīng)營模式，通過內(nèi)控管理工作的提升，建立基層農(nóng)業(yè)銀行管理各個環(huán)節(jié)的考核和問責機制，實現(xiàn)經(jīng)營的規(guī)范化和管理的精細化。通過必要的操作流程及內(nèi)部控制等手段，規(guī)范商業(yè)銀行貸款支付行為，確保貸款資金真正、及時流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
4.保障了存款人與消費者的利益
維護了貸款資金的安全，真正保護好存款人和消費者的利益；改變傳統(tǒng)的貸款觀念，營造借貸雙方良好的信用環(huán)境和健康的信貸文化；實施貸款支付管理，強化貸款用途管理，提高商業(yè)銀行信用風險管理水平；強化貸款的全流程管理，推動商業(yè)銀行貸款管理模式的轉(zhuǎn)變。
三、對加強內(nèi)控管理工作的建議與思考
1.狠抓組織建設，明確管理責任。狠抓人的管理尤其是領導人的管理。強化“一把手”職責，堅持經(jīng)營管理兩手抓，確保風險防范與業(yè)務經(jīng)營同步推進。把內(nèi)控納入“一把手”工程，建立“一把手”負總責的內(nèi)控管理工作機制，明確“一把手”在規(guī)章制度的組織貫徹和落實。
2.建立健全違規(guī)問責機制
認真履行好防控的及時責任人工作職責，增強工作的責任感、使命感、自覺性和主動性。要明確責任，把責任分解到每一個部門、每一個崗位和每一位員工，做到明確各崗位案防責任、明確考核辦法、明確獎懲措施，真正建立起“一把手負總責、班子成員分工負責，職能部門各負其責、廣大員工共同參與”的案件責任網(wǎng)絡體系。要強化責任追究，構(gòu)建違規(guī)違紀懲處機制，保持對違規(guī)違紀違法行為的高壓態(tài)勢。
3.發(fā)動學習銀行內(nèi)控管理制度
只有制度深入心中，才能夠落實到行動上，只有營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，才能夠形成管理的合力。首先，對外做好宣傳，讓客戶了解銀行的管理制度與要求，如：要求借款人對提供資料的真實性、性、貸款用途合法合規(guī)性等進行保障，要求借款人對貸款資金委托銀行支付等。尤其是農(nóng)村信貸等業(yè)務，客戶收到制度意識與知識的限制，往往有一些抵觸情緒，要耐心宣傳，爭取得到客戶的配合與支持，保持互相關系的暢通與和諧。其次，對內(nèi)加強輔導。通過多種途徑對職員進行充分的培訓和輔導，要求全行員工充分認識“三個辦法一個指引”的文件的重要意義，在單位內(nèi)部掀起宣傳、學習、貫徹、落實、執(zhí)行的工作熱潮。
4.建立規(guī)范、健全的制度與流程
實現(xiàn)制度手冊化、流程化。加強對各項業(yè)務關鍵風險點和關鍵風險指標的分析，逐步將各項規(guī)章制度手冊化、流程化，使員工對自己的工作流程與職責有明確認識，將防范風險落實到每個具體環(huán)節(jié)，確保內(nèi)控與合規(guī)各項措施的有效落實。在組織管理上，實行分級管理、分權(quán)控制，構(gòu)建內(nèi)部治理、風險管理、責任追究、協(xié)調(diào)聯(lián)動、培訓教育五項機制，實現(xiàn)案件防控工作的規(guī)范化、制度化。進一步優(yōu)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能，積極推進內(nèi)部評級法應用，完善不良貸款管理機制，實現(xiàn)對信用風險的有效控制。努力實現(xiàn)操作風險管理的系統(tǒng)化、流程化、日常化。
5.加強管理文化建設
結(jié)合“基礎管理提升年”、“打造縣域大型主流銀行”、“全行三思三創(chuàng)”等要求，通過各種形式的生動活潑的活動如征文、知識競賽、演講等的開展，形成一種內(nèi)控文化氛圍，讓職工在氛圍中感受濃烈的政策氣氛，增強廣大員工內(nèi)控與合規(guī)意識。堅持以人為本的原則，全體提高臺前管理工作，一方面提升服務質(zhì)量、一方面提升內(nèi)控管理規(guī)范化。落實堅持實效原則，積極開展評估大檢查、構(gòu)建學平臺、開展業(yè)務大測試、促進制度大梳理、組織內(nèi)控大討論，加強合規(guī)文化建設。
總之，當前最重要的是圍繞總行與縣行的具體要求，積極投身都活動當中去，開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”的精神，把通過內(nèi)控管理這個切入口，做出成績、做出辦法來，為農(nóng)業(yè)銀行基層工作的提升提供積極的經(jīng)驗，才是我們基層部門在這次“全行三思三創(chuàng)”中要實現(xiàn)的最終目標。
管理創(chuàng)新方面論文:房屋建筑施工管理創(chuàng)新論文
一、加強房屋施工質(zhì)量管理
在房屋建筑施工中，存在操作復雜、使用材料繁多、施工質(zhì)量管理制度推行不夠以及施工人員配合不夠默契等原因?qū)е路课菔┕こ霈F(xiàn)質(zhì)量方面的問題。想要提高工程的施工質(zhì)量，需要做到以下幾點：
(一)提高施工技術(shù)人員的責任心
加強在崗施工技術(shù)人員的崗位職責培訓，加大確保施工質(zhì)量的宣傳力度。通過分析房屋施工中存在的重大質(zhì)量問題典型的案例，從而提高施工技術(shù)人員的危險意識，增強自身的工作責任心。
(二)完善施工管理的標準制度
嚴格按照國家房屋建筑施工質(zhì)量標準和地方政府施工質(zhì)量要求，建立、健全現(xiàn)場房屋建筑施工各項規(guī)章制度，完善項目管理體系，經(jīng)過嚴格、認真、負責的程度驗收建筑工程質(zhì)量。施工企業(yè)要嚴格的實施執(zhí)行三檢制，嚴格的按照治療標準的驗收程序，對不合格的材料、設施等，堅決不允許其進行施工現(xiàn)場。
(三)擴大監(jiān)理機構(gòu)的職能范圍
在監(jiān)理日常規(guī)范和細則中確立施工中的注意事項，針對現(xiàn)場施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)進行重點控制。監(jiān)理工程師應對現(xiàn)場施工中的材料、設施、施工過程中的質(zhì)量規(guī)范檢查、材料送檢等做好嚴格控制，將質(zhì)量問題扼殺在搖籃里。
(四)要推廣使用新型材料
新型建筑用材的出現(xiàn)與應用都會給建筑施工帶來新的改革和創(chuàng)新，也能夠大幅度的提升房屋建筑的功能，也能更加有效的避免建筑施工的質(zhì)量問題。所以，應提倡在施工技術(shù)較為成熟、實際工作經(jīng)驗豐富的建筑方面引進新型材料，能夠克服施工中的質(zhì)量問題。
二、加強房屋施工安全管理
(一)安全管理層的組織和制度建設
1.項目經(jīng)理
為項目施工的及時安全負責人，項目經(jīng)理的日常工作是需要制定出施工安全管理標準，確定項目施工安全管理組織，劃分制定出施工人員的管理責任制度，給全項目人員講述安全施工的詳細流程，并對施工期間的安全管理進行監(jiān)督。
2.項目總工
作為項目施工的及時技術(shù)負責人。項目總工全權(quán)管理施工中的工程、安全技術(shù)。項目總工需要管理的工作是施工中的安全技術(shù)，其中包括施工技術(shù)方案的制度、審核以及方案的具體落實。
3.安全員
安全員作為項目安全施工的執(zhí)行人、安全施工的負責人，與項目經(jīng)理有著同樣的工作內(nèi)容。安全管理者主要是編制安全方面的管理方案，安全員應當參與到施工具體方案的編制中，主要是對其安全性的確定；也負責施工現(xiàn)場對施工員的安全技術(shù)交底；審核施工員的安全技術(shù)交底；負責監(jiān)督施工過程中的安全管理。
4.監(jiān)理工程師
負責監(jiān)督項目安全管理，對安全管理、專項技術(shù)施工審核、監(jiān)管。對施工現(xiàn)在存在的技術(shù)、安全問題或者隱患進行監(jiān)管，及時的向施工員提出整改措施。監(jiān)理同時具有對不安全的施工行為制止并要求其整改，如果情節(jié)嚴重，有權(quán)利勒令施工單位停工整頓。
(二)安全教育培訓
1.施工員
施工員作為基層的施工管理負責人員，在建筑工地中具有數(shù)量多、素質(zhì)好等優(yōu)勢，由于傳統(tǒng)模式下的安全技術(shù)管理沒能真正的將其與施工結(jié)合在一起，使得施工員這一資源沒有得到有效的利用。所以，想要提高施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理，主要是要考慮到施工員的安全技術(shù)培訓。因此，安全員在對施工員的安全技術(shù)交底的同時，還應交代好具體的安全管理方案；處理好每一個與施工相關環(huán)節(jié)的安全問題；自覺地接受安全員、建立工程師的安全質(zhì)量監(jiān)督，及時消除隱患，避免施工期間出現(xiàn)安全問題。
2.班組長
作為基層操作人員的直接管理者，班組長的安全防范意識、素質(zhì)就成為施工的關鍵。作為一個合格的建筑班組長應熟悉自身涉及到的施工的各個規(guī)范操作與安全意識，堅持每日施工前對人員進行安全提示。比如今天需要高空作業(yè)，注意安全帶、安全帽的佩戴，操作多留心，高空作業(yè)做可能出現(xiàn)的隱患等。并加強班組長本身安全意識培訓，遵守規(guī)章制度，起到帶頭作用。
3.操作人員
筆者經(jīng)過多年的安全事故傷亡統(tǒng)計來看，死亡人員通常都是基層操作人員(絕大多數(shù)都是違章施工引起的)。因此，對操作人員的自我安全意識教育和安全規(guī)章制度的遵守是安全事故得到有效控制的一大前提。除了施工前得安全技術(shù)培訓，對操作人員來講，安全操作的遵守，明確種種隱患，做到不傷害自己、不傷害別人以及防止別人因操作不當對自己的傷害。
4.現(xiàn)場安全管理
長期的實踐證明，在建筑施工的現(xiàn)場管理中，首先施工企業(yè)就應當具有安全意識防范的指導思想，制定出施工安全發(fā)展的主體。在安全問題上，不能存在短期思想的概念，更不能有僥幸心理，應將安全問題作為施工企業(yè)發(fā)展的長遠計劃；無論是否作業(yè)，安全問題都必須抓牢，要懂得居安思危，將隱患防范于未然。管理人員不能一味的做到項目部，要經(jīng)常上工地，配合監(jiān)理工程師將現(xiàn)場安全管理做到好，并在容易引發(fā)安全事故的地方貼上安全標語，讓操作人員時刻謹記“安全責任重于泰山”。
三、加強房屋施工中的環(huán)境管理
很多建筑企業(yè)為了保障施工進度或者追趕、提前完成工期，往往會忽略施工中產(chǎn)生的環(huán)境方面的污染。為了保護周邊環(huán)境，避免影響居民的日常生活，應做到以下幾點：
(一)減少噪聲的污染
通常噪音在85分貝之下是可以接受的范圍。在《建筑施工場噪聲標準》中提到[2]，現(xiàn)場施工白天限制為85分貝，而夜間的施工限制在55分貝。如果遇到晚上必須施工，應對機械設備進行改良或者更換，在沒必要在晚上施工的，可選擇優(yōu)化施工方案才正確到白天進行施工。例如在基礎打樁時，采用靜力壓樁、挖孔等方式來避免噪音。
(二)減少粉塵等大氣污染
建筑施工中存在為了趕進度而忽視粉塵污染的情況。在日常建筑施工中，應采取有效措施來控制其對大氣的污染。例如：攪拌機、水泥罐一定要安置除塵器；運輸材料的車輛盡量將其覆蓋，避免材料泄漏。
(三)減少固體廢棄物、廢水的污染
施工場地應將不準隨意亂丟廢棄物、不準亂丟建筑垃圾的標語置于施工現(xiàn)場的進出口、材料堆放處等。施工結(jié)束時，及時清理殘留垃圾、廢棄物，對生活廢水、廢品也應做好處理。對于廢水，好處理過后，再排入市政管網(wǎng)。
綜上所述，房屋建筑施工是一個復雜的工程，在建筑質(zhì)量、安全以及環(huán)境方面都需要深度把握其可能出現(xiàn)的問題，要遵循“靠質(zhì)量樹信譽，靠安全保人身，靠環(huán)境求整潔，靠效益增發(fā)展”的宗旨。對于房建施工企業(yè)來說，切實做好房屋建筑工程施工的質(zhì)量、安全、環(huán)境管理才能在激烈的市場競爭中脫穎而出，才能立于不敗之地。
管理創(chuàng)新方面論文:群眾文化活動管理創(chuàng)新論文
1群眾文化活動的基本概述
群眾文化活動的主要是由人民群眾組織開展的，可以說他們是群眾文化得以發(fā)展的重要力量。和其他類型的文化相比較而言，群眾文化活動最鮮明的特點就是群眾性。從實際情況來看，群眾文化活動的開展范圍是相當廣泛的，并且不受到其他因素的制約，可以在全國范圍內(nèi)得以推廣和發(fā)展，這也是群眾文化能夠得到廣泛傳播的重要原因。群眾文化的建設不僅可以協(xié)助其他文化形態(tài)的發(fā)展，同時也是構(gòu)建公共文化體系的組成部分。同時群眾文化可以將人民大眾和社會文化有效地聯(lián)合起來，對營造社會主義和諧社會有著一定的幫助。開展群眾文化活動的根本目的就是讓人民群眾廣泛的參與到活動中，宣傳我國的主流文化，發(fā)展文化事業(yè)，從而實現(xiàn)社會文化的發(fā)展。群眾文化活動的開展領域非常廣泛，如廣場、社區(qū)、學校、企業(yè)等都可以作為開展活動的場所。此外，群眾文化有著多樣化的活動形式，常見的形式包括文化會演、演講比賽等。不同的活動形式可以從不同的角度來表現(xiàn)群眾文化活動的特點，豐富的群眾文化活動可以有效地提升群眾的文化素養(yǎng)，豐富群眾的精神生活。
2群眾文化活動的時代價值
2.1有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展
近幾年我國社會經(jīng)濟的發(fā)展是非常明顯的，市場經(jīng)濟的靈活性也有了很大的提升，在這樣的情況下，人員的流動愈加頻繁，給社會管理帶來了一定的挑戰(zhàn)。群眾文化活動的開展是由群眾自行組織開展的，他們可以在合適的時間選擇參加自己喜歡的文化活動。隨著群眾文化活動的廣泛開展，人們在參加群眾文化活動的過程中，工作和生活的壓力得以釋放。同時增加了群眾之間溝通與交流的機會，為和諧社會的建設奠定了基礎。在這樣的環(huán)境下，人們的工作積極性和工作熱情將會有很大的提高，每個人都能夠充分發(fā)揮自身的作用，對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展有著一定的作用。
2.2有助于提升社會管理的水平
從實質(zhì)上來說，群眾文化活動和社會管理在某些方面是相似的，他們所面對的對象都是人民群眾。近幾年在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，人們的生活水平也有了明顯的提升，這在一定程度上提高了社會管理工作的難度。群眾文化活動的開展能夠提高群眾的凝聚力，因而可以借助群眾文化活動來開展社會管理工作，為人民群眾提供更為完善的服務，從而提高社會管理工作的水平。
2.3有助于社會文化的傳播
從實際的情況來看，不同地區(qū)的群眾文化活動有著其自身的特點，透過群眾文化活動可以體現(xiàn)出不同地區(qū)的風土人情，具有鮮明的地域特點。現(xiàn)階段群眾文化活動的開展范圍十分廣泛，人民群眾可以通過群眾文化活動來豐富自己的精神生活，提升自己的文化素養(yǎng)。同時在這個過程中人民群眾可以對當?shù)氐奈幕兄恼J識，地區(qū)文化也得到了廣泛的傳播。
3實現(xiàn)群眾文化活動管理創(chuàng)新的有效對策
3.1實現(xiàn)活動組織形式的創(chuàng)新
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾文化活動的開展是豐富人們文化生活的主要方式。但是不同的人有著不同的生活工作環(huán)境，他們對于文化活動的要求有著一定的區(qū)別，為了滿足不同人群對文化生活的要求，就需要采用多元化的組織形式來開展群眾文化活動。但是從實際的情況來看，群眾文化活動的組織形式是比較傳統(tǒng)的。因而在群眾文化活動開展的過程中，應當根據(jù)當?shù)氐奶厣珜崿F(xiàn)活動組織形式的創(chuàng)新，采用新穎的組織形式來吸引人民群眾的注意力，提升他們參與活動的熱情，使得群眾文化活動取得更為廣泛的發(fā)展。
3.2實現(xiàn)活動內(nèi)容的創(chuàng)新
活動內(nèi)容的選擇是保障群眾文化活動有效開展的關鍵。群眾文化活動的參與者是非常多的，因而群眾文化活動內(nèi)容的選擇要與當前社會發(fā)展形勢相適應，及時對文化活動內(nèi)容進行調(diào)整，使其在符合群眾需要的基礎上，發(fā)揮其文化傳播的作用。在未來的發(fā)展中，群眾文化還將與世界接軌，因而需要更加重視活動內(nèi)容的創(chuàng)新，堅持與時俱進，使得我國的文化得到廣泛的傳播。
3.3實現(xiàn)管理體制的創(chuàng)新
建立健全的管理體制有助于推動群眾文化活動的發(fā)展。目前群眾文化活動的開展較為分散，群眾文化活動的管理理念相較而言比較落后，使得群眾文化活動的發(fā)展受到了一定的限制。為了有效地發(fā)揮群眾文化的作用，首先需要實現(xiàn)管理理念的創(chuàng)新，學習國外一些國家先進的文化管理理念，根據(jù)我國文化發(fā)展的特點將其應用到文化管理工作中。其次，對當前群眾文化活動管理中的缺陷進行分析，逐步完善群眾文化活動的管理體制。則是為文化活動的開展制定詳細的規(guī)章制度，使得群眾文化活動的開展有章可循，推動群眾文化活動的進一步發(fā)展。
作者：韓永斌 單位：秦皇島市群眾藝術(shù)館
管理創(chuàng)新方面論文:發(fā)展電力營銷管理創(chuàng)新論文
1.電力營銷管理現(xiàn)狀
從我國現(xiàn)有的供電企業(yè)管理現(xiàn)狀來看，在電力營銷管理的創(chuàng)新與發(fā)展方面還存在一定的問題，這些問題主要集中在電力營銷管理理念、電力營銷管理體系、電力營銷服務能力、產(chǎn)品單一以及供電管理信息系統(tǒng)等方面。從電力營銷管理理念的層面來看，現(xiàn)有的電力營銷管理現(xiàn)狀中主要存在的問題是營銷管理理念不足，無法跟上市場行情的變化，主要表現(xiàn)在電力產(chǎn)品供需失去平衡、電力產(chǎn)品銷售困難以及服務水平較低等方面。從電力營銷管理體系現(xiàn)狀來看，主要存在的問題是供電企業(yè)的營銷管理體系無法實現(xiàn)標準化與合理化的管理，電力營銷企業(yè)的部分用戶的電力營業(yè)檔案以及相關基礎資料存在掌握不全的情況，企業(yè)內(nèi)部在電力營銷管理溝通協(xié)調(diào)方面還存在一定的問題，內(nèi)部很難實現(xiàn)信息共享，導致對業(yè)務宣傳等產(chǎn)生了一定的負面影響。從電力營銷服務能力的層面來看，我國現(xiàn)有的電力營銷企業(yè)的主要問題體現(xiàn)在對用戶需求了解的較少，還處在買方市場的狀態(tài)，有的供電企業(yè)還沒有建立售前服務與售后服務的管理體系，這些都影響力電力營銷管理水平的提高，對我國電力市場的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負面作用。從產(chǎn)品的層面來看，供電企業(yè)受電力產(chǎn)品所具有特殊性的影響，電力市場的拓展工作發(fā)揮的作用較低，從電力營銷管理的創(chuàng)新與發(fā)展的角度來看，企業(yè)應優(yōu)化電力產(chǎn)品的供應方式，進而有效的滿足市場的用戶需求。從供電管理信息系統(tǒng)的層面來看，主要問題體現(xiàn)在技術(shù)風險方面，表現(xiàn)為供電企業(yè)所使用的電力營銷信息管理系統(tǒng)本身存在著一定的漏洞，如有時電費統(tǒng)計出現(xiàn)遺漏或者重復等等，除此以外還存在著誤操作以及違規(guī)操作所帶來的各類風險。綜上所述，我國電力營銷管理現(xiàn)狀所存在的實際情況，決定了有必要以創(chuàng)新與發(fā)展為基礎來優(yōu)化電力營銷管理的工作水平。
2.基于創(chuàng)新與發(fā)展的電力營銷管理建議
結(jié)合上文對我國現(xiàn)有電力營銷管理現(xiàn)狀的分析，本文確定以下基于創(chuàng)新與發(fā)展的電力營銷管理建議：
2.1優(yōu)化電力營銷管理理念
供電企業(yè)應從自身的實際情況出發(fā)，不斷的優(yōu)化電力營銷管理理念。以創(chuàng)新與發(fā)展作為基礎對自身企業(yè)的營銷管理進行定位，提高電力營銷管理在企業(yè)管理中的地位。供電企業(yè)應積極的推動電力市場調(diào)查研究活動的開展，不斷的對企業(yè)所具有的營銷資源實施配置優(yōu)化，加強對典型用戶、自供電營業(yè)區(qū)等相關信息的分析，通過先進電力營銷管理理念的貫徹來提高企業(yè)整體的電力營銷管理水平。
2.2優(yōu)化電力營銷管理體系
供電企業(yè)在貫徹先進的電力營銷管理理念的基礎上，還應不斷的優(yōu)化電力營銷管理體系。供電企業(yè)應通過企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)改革的方式來推動企業(yè)自身在電力營銷管理方面的創(chuàng)新與發(fā)展水平的提高。供電企業(yè)應進一步細化相關服務標準，加強收費標準的管理，企業(yè)內(nèi)部應加強營銷管理信息的溝通，加強營銷管理工作的協(xié)同合作。通過優(yōu)化的電力營銷管理體系來確保電力營銷管理策略發(fā)揮應有的優(yōu)勢作用。
2.3優(yōu)化電力營銷服務水平
電力營銷管理水平的高低與供電企業(yè)的電力營銷服務水平有著密切的聯(lián)系。這就決定了供電企業(yè)在發(fā)展電力營銷管理過程中，需要不斷的優(yōu)化電力產(chǎn)品的服務內(nèi)容、服務方式以及服務機制，推動服務內(nèi)容、服務方式以及服務機制能夠在創(chuàng)新的基礎上，得到進一步的發(fā)展，建立“大服務”的營銷服務理念，以“品質(zhì)、規(guī)范、方便、真誠”的服務態(tài)度來加強供電企業(yè)、供電企業(yè)員工以及供電企業(yè)客戶三者之間的緊密聯(lián)系，發(fā)展和諧的供用電關系，進而從根本上提高電力營銷服務水平。供電企業(yè)可以通過員工培訓、績效管理以及流程管理等方式來加強售前服務與售后服務的水平，推動電力營銷管理的創(chuàng)新與發(fā)展。
2.4改善電力產(chǎn)品單一現(xiàn)狀
電力營銷管理的創(chuàng)新與發(fā)展還應包括改善電力產(chǎn)品單一現(xiàn)狀這方面的工作。通過改善電力產(chǎn)品單一的現(xiàn)狀，來引導與創(chuàng)新電力產(chǎn)品的消費，進而滿足用戶多元化的需求，提高供電企業(yè)的經(jīng)營效益。如可以通過計算機網(wǎng)絡管理的應用，遠程采集用戶電能量的信息，改善調(diào)度，優(yōu)化電網(wǎng)的流量與流向的支配，降低供電企業(yè)的網(wǎng)損。除此以外，還可以提高電力營銷工業(yè)化的發(fā)展，加強對新電力項目的資金與技術(shù)投入，推動電力直接供應試點工作的開展等等。
2.5優(yōu)化供電管理信息系統(tǒng)
供電企業(yè)還應通過供電管理信息系統(tǒng)的優(yōu)化來推動電力營銷管理的創(chuàng)新與發(fā)展。通過電子化流程作用的發(fā)揮，推動電費支付方式多元化的發(fā)展，通過采用適用防竊多功能電表，預防偷電問題的發(fā)生。智能化系統(tǒng)技術(shù)的應用來實現(xiàn)實時監(jiān)控，并快速下達指令，輸出監(jiān)視發(fā)電功率曲線，提高供電企業(yè)的經(jīng)營效率。以技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展為基礎，供電企業(yè)實現(xiàn)對市場與用戶端的信息化管理。
3.結(jié)束語
伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，供電企業(yè)面臨的用戶需求呈多元化與復雜化的發(fā)展趨勢。這就決定了供電企業(yè)在電力營銷管理過程中，需要以創(chuàng)新與發(fā)展為基礎，結(jié)合現(xiàn)有的管理方式與技術(shù)手段等不斷的推動營銷管理水平的提高，只有這樣才能促進供電企業(yè)經(jīng)營管理目標的不斷進步。
作者：東時輪 單位：黑龍江省望奎縣電業(yè)局
管理創(chuàng)新方面論文:產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理創(chuàng)新論文
1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)特點及模式
1．1產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式
產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式主要是以政府為主導推動的，由于這類開發(fā)模式并不是簡單意義上的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，而是根據(jù)城市規(guī)劃發(fā)展需要，基于區(qū)域經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、民生和就業(yè)等各種綜合因素考慮而設置的，主要通過土地出讓、招商引資等方式，引入符合條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，以地產(chǎn)為載體，產(chǎn)業(yè)項目為依托，實現(xiàn)城市功能建設和開發(fā)。由于產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)模式是在政府規(guī)劃下進行的，并有配套較強的政策支持和稅收優(yōu)惠等，因此這類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的性高、規(guī)劃較好、集聚力強、形成周期短，容易營造園區(qū)特色，并形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，我國各地政府推動建設的各種產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大多屬于這種類型。
1．2主體產(chǎn)業(yè)帶動模式
主體產(chǎn)業(yè)帶動模式往往是由強勢的大企業(yè)或大機構(gòu)帶動及主導，依托其市場實力以經(jīng)驗豐富技術(shù)和人才優(yōu)勢，一方面通過自身裂變或衍生擴張，另一方面通過吸引同類產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)進入，從而逐漸集聚發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群。有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雖然起步階段缺少實力雄厚的大企業(yè)主導和帶動，但是在發(fā)展過程中，可能由于龍頭企業(yè)的進入，而迅速帶動產(chǎn)業(yè)集群的形成，進而達到整個產(chǎn)業(yè)鏈的完善與發(fā)展，從而轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w產(chǎn)業(yè)帶動模式。當然，這類龍頭企業(yè)的進入一般都是受到當?shù)卣龑c支撐的，從而成為政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的配合者。圖1產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)演進的可能路徑
1．3產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式
產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式主要是由房地產(chǎn)投資開發(fā)企業(yè)主導的，通過地產(chǎn)商獲取產(chǎn)業(yè)土地項目，并進行園區(qū)的道路、綠化和基礎設施建設等一級開發(fā)，以及進行廠房、倉庫、研發(fā)等房產(chǎn)項目的二級項目開發(fā)，然后通過招商引資吸引企業(yè)入駐。雖然產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式在我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展中占比不高，但是有些與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關的地產(chǎn)建設，可以模糊地理解為外圍的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商模式。這類地產(chǎn)商在進行建設規(guī)劃定位時，往往注意研究地產(chǎn)建設與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的關系，力求加強產(chǎn)業(yè)區(qū)與地產(chǎn)建設之間的密切關系，政府也樂見其成并給予鼓勵。這種由政府主導的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時又給予產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商一定市場空間的模式，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設過程中較常見的模式。
1．4綜合運作模式
綜合運作模式是指上述幾種模式的混合運用，由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設往往涉及較大規(guī)模、較廣范圍和較復雜的運作，不但需要有土地、稅收等政策上的支持，而且需要在投資方面能夠及時配套，并要求具備產(chǎn)業(yè)項目的經(jīng)營運作能力為保障，因此單純采用某種開發(fā)模式很難有效達到目的，而綜合運作模式往往是能夠達到效果的積極選擇。在這種模式下，政府提供土地和稅收等優(yōu)惠政策，并成立管委會負責行政管理事務，地產(chǎn)商投資開發(fā)建設并提供相應的園區(qū)服務，龍頭企業(yè)入駐發(fā)揮產(chǎn)業(yè)號召力，由多方力量共同推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。實踐證明，綜合運作模式既能充分發(fā)揮政府引導作用，又能發(fā)揮市場的靈活性，并通過設定明確的責權(quán)利，吸引多元投資主體實施綜合性的大規(guī)模開發(fā)。從現(xiàn)實情況看，我國許多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)，最終往往演化為綜合運作模式的范疇，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟環(huán)境下“政府搭臺、企業(yè)唱戲、社會參與”的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展特征。
2產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展短板與對策
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展是一項復雜工程，涉及的因素多種多樣，總體來看，以下問題是我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)較為常見的共性難題，也是影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的主要矛盾，必須認真加以解決。
2．1重建輕管問題
當前，不少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程中，存在重建設輕管理現(xiàn)象，入園企業(yè)落地后，相關配套服務跟不上，園區(qū)管理制度不完善，使得入駐企業(yè)遇到的困難得不到及時妥善解決，影響了企業(yè)的積極性，也影響了園區(qū)發(fā)展。出現(xiàn)這些情況，既有客觀因素，也有主觀原因。為此，一要提高園區(qū)自主權(quán)，加強園區(qū)自我協(xié)調(diào)和獨立運營能力，使殘缺的管理和服務功能得以完善；二要以基礎設施建設為突破口，加強開發(fā)區(qū)環(huán)境建設，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三要健全園區(qū)管理機構(gòu)，提高管理人員素質(zhì)；四要加強入園企業(yè)的后續(xù)服務，提高辦事效率；五要堅持“誠信引資，服務穩(wěn)資，扶持養(yǎng)資”的招商理念，推進管理制度和服務模式創(chuàng)新。
2．2公共創(chuàng)新平臺問題
根據(jù)競爭理論，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的轉(zhuǎn)型升級是必然趨勢，遲早都要發(fā)生，因此對于人才技術(shù)的迫切需求不言而喻。但是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依仗資源稟賦優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，如果長期處于粗放式的低端運行狀態(tài)，必將遭遇越來越大的發(fā)展困境，最終甚至無法生存。客觀上，以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由于人才技術(shù)能力有限，導致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有心無力。為此，對于那些專業(yè)性較強的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，應該率先建立行業(yè)性的公共創(chuàng)新平臺。具體可以依托當?shù)佚堫^企業(yè)，以其人才技術(shù)力量和研發(fā)平臺為基礎，通過政府購買或政策支持等形式，加快提高創(chuàng)新平臺質(zhì)量和水平，并為園區(qū)其它企業(yè)提供服務。
2．3產(chǎn)業(yè)鏈條問題
產(chǎn)業(yè)聚集理論認為，產(chǎn)業(yè)集群對于拉長產(chǎn)業(yè)鏈條具有特殊意義，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)具有共性和互補性而相互聯(lián)系的企業(yè)越多，就越能形成強勁且具有持續(xù)競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟群落。但是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為了完成招商引資任務而“拉郎配”，表面上企業(yè)實現(xiàn)了空間上的湊合，但是企業(yè)間的關聯(lián)度很低，這種形式大于內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)區(qū)，由于缺乏產(chǎn)業(yè)集聚基礎，難以形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，不利于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的長遠發(fā)展。為此，必須從專業(yè)化的角度，對于入園企業(yè)有所選擇，集中力量發(fā)展相關度較高的產(chǎn)業(yè)，努力擴大專業(yè)化的上下游分工，盡量通過資源優(yōu)化整合拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷做大做強。
2．4營商環(huán)境問題
良好的營商環(huán)境是支撐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資的重要基礎，但是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不重視“敬商、親商、扶商、富商、安商”環(huán)境的營造，相關扶持政策不完善或者落實不到位，從而為園區(qū)的招商引資帶來困難。為此，要努力培育良好的園區(qū)營商環(huán)境，例如，給予入園企業(yè)享受“五通一平”，即：水、電、路、通訊、有線電視和土地平整等優(yōu)惠條件。對外來投資人的戶籍管理、子女入托入學、職稱評聘等方面應享受當?shù)鼐用裢却觯挥秩纾雸@企業(yè)繳納的政府各項行政事業(yè)性收費、政府性基金收費及其它配套收費，凡屬地方管理權(quán)限的，征收后應用于補助企業(yè)的基礎設施建設。對于國家和地方明確規(guī)定不能免除的收費，應按低標準執(zhí)行；再如，對于從事農(nóng)林牧副漁產(chǎn)品深加工的企業(yè)，投產(chǎn)后數(shù)年內(nèi)應由地方財政按企業(yè)繳納的增值稅形成的地方財政留成部分的一定比例獎勵給企業(yè)等等。
3關于深化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理創(chuàng)新的思考
經(jīng)過長期的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在取得長足進步之后，許多園區(qū)正處于二次創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。從長遠的發(fā)展趨勢來看，隨著產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必將從低端走向高端，面對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的種種困境，破解難題的密碼必須在管理創(chuàng)新中尋找。
3．1以規(guī)劃為龍頭引領產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學發(fā)展
規(guī)劃是對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的理性思考，也是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)連接現(xiàn)實與未來的橋梁，對于提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平和實現(xiàn)科學定位具有重大影響。一個好的園區(qū)規(guī)劃，不但體現(xiàn)了發(fā)展經(jīng)濟的遠見和氣魄，而且反映了產(chǎn)業(yè)的精神追求，同時也是解放思想和創(chuàng)新發(fā)展的決心所在，它能夠激發(fā)企業(yè)和人才參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的積極性和主動性。因此，要堅持高起點地做好規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引導和統(tǒng)領產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的龍頭作用，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)真正成為推動地方經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要平臺和抓手。通過科學地制定規(guī)劃，力求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形象定位、概念定位和功能定位更加清晰化，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的識別度和影響力，從而在吸引人才和資本方面起到重要指南作用，努力催生筑巢引鳳的新亮點。要通過規(guī)劃改變產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能分區(qū)不明確，布局結(jié)構(gòu)松散等問題，突出園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，園區(qū)促就業(yè)，園區(qū)帶城鄉(xiāng)的發(fā)展思路，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對周邊的輻射和帶動，為提升區(qū)域經(jīng)濟的整體利益和長遠利益發(fā)揮積極作用。
3．2提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的市場化運作水平
從我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的現(xiàn)實情況看，大多是以政府為主導推進的，不但能夠獲得一定的政策支持，而且各類與行政相關的事務處理也較為順暢。但是政府主導模式也存在著缺乏靈活性、創(chuàng)造性和活力不足等問題。按照市場經(jīng)濟理論，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主體是企業(yè)，企業(yè)必須要有積極性和主動性，能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，園區(qū)才能發(fā)展起來。由于政府與企業(yè)扮演的角色不同，其社會行為的出發(fā)點不同，所以政府與企業(yè)之間既有合作又有矛盾。政府追求公共利益較大化，企業(yè)追求利潤較大化；政府作為管理者，企業(yè)作為被管理者，這些都決定了相互之間的差異和矛盾，但這種矛盾又不是對立和不可調(diào)和的，這就要求處理和協(xié)調(diào)好政企關系，兩者之間必須尋求利益共同點，求同存異，形成合力共生的工作體系，共同推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)政府和企業(yè)雙贏。另外，我國不少產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與行政區(qū)之間存在著職能劃分的矛盾和沖突。例如，按照市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應實行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)管理體制，但是政府代表的是傳統(tǒng)行政管理體制，兩者在形成背景、管理理念、管理方法、管理效率等方面存在明顯差異，兩種體制交織在一起很難融合。按照黨的十八屆三中全會強調(diào)“市場在資源配置中起決定性作用”的精神，必須加快理順政府、園區(qū)、企業(yè)和市場之間的關系，積極探索從政府辦園區(qū)向市場辦園區(qū)轉(zhuǎn)變，在條件成熟的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立資產(chǎn)管理公司，并按照混合所有制模式進行運營管理，使園區(qū)按照市場經(jīng)濟規(guī)律運作。改變地方政府管行政，園區(qū)管委會管經(jīng)濟運作的雙重管理現(xiàn)狀，破解分割模式導致的雙軌制困境，更好地促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
3．3實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的充分授權(quán)和封閉運行
從推進園區(qū)深化改革和創(chuàng)新的角度出發(fā)，園區(qū)要超常發(fā)展，就需要超常授權(quán)，例如，國務院推進的上海自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新就是典型例子。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應作為相對獨立的“行政＋經(jīng)濟”區(qū)域，并獲得充分授權(quán)，加強封閉運作，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由政府代管轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕夜芾恚岣咂渥灾鳈?quán)限，這也是符合政府“簡政放權(quán)”的邏輯思路的。這樣有利于改變產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由于事權(quán)不集中，管理難統(tǒng)一，尤其是跨行政區(qū)域而導致項目難以組織和協(xié)調(diào)所形成的效率低下難題。如果考慮到當前的中國國情和各地實際情況，在園區(qū)行政權(quán)還無法獨立自主的情況下，可以暫時通過加強園區(qū)與地方政府部門的交叉兼職來緩解這一矛盾。在逐步理順管理體制和運行機制的基礎上，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逐漸由低層次向高層次發(fā)展，由松散的自發(fā)性生長朝規(guī)范的組織化方向發(fā)展。
3．4增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的柔性專業(yè)化生產(chǎn)能力
當前，國際上以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，比較注重借助科學技術(shù)的推動，越來越多地推行柔性專業(yè)化生產(chǎn)模式，通過靈活變化的多樣性產(chǎn)品集合式生產(chǎn)，強化中小企業(yè)的特點和優(yōu)勢，這也是高技術(shù)條件下一種全新的專業(yè)化分工形式，明顯區(qū)別于大批量、標準化的剛性專業(yè)化生產(chǎn)模式。我國的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以中小企業(yè)居多，很難在剛性專業(yè)化生產(chǎn)方面與大企業(yè)競爭，因此堅持走柔性專業(yè)化生產(chǎn)道路是可行之策。這就要求中小企業(yè)必須積極提高企業(yè)技術(shù)裝備，培養(yǎng)訓練有素的員工隊伍，努力創(chuàng)造自主品牌，實施更科學的管理體制機制，努力走出自己的路子。
3．5提高產(chǎn)業(yè)用地的集約水平和價值
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展不但涉及土地的長期經(jīng)營，而且各類產(chǎn)業(yè)項目建設都要落實到土地上，因此土地利用的廣度、深度和空間定位的合理程度是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)規(guī)模、水平和特點的集中反映。因此要設計合理的產(chǎn)業(yè)用地布局，防止粗放式開發(fā)和重復建設造成資源浪費，努力改變低效用地現(xiàn)象，尤其要解決利潤率較低的制造業(yè)占用大量土地的現(xiàn)實困境。制造業(yè)處于整個生產(chǎn)價值鏈的低端，嚴重影響了土地價值的提升，為此產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要在用地整治和“騰籠換鳥”的挖潛置換上下工夫，不斷加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，努力提升土地承載和單位產(chǎn)出率，想方設法增加土地效能。
3．6加強產(chǎn)城融合互動發(fā)展
產(chǎn)業(yè)理論認為，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈內(nèi)，不僅會集聚生產(chǎn)需要的相關資源，而且會形成較為完備的生活資源和基礎設施，從而在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈的輻射和影響下，會帶動一種新的城市（經(jīng)濟）形態(tài)出現(xiàn)，這是產(chǎn)城融合發(fā)展的基本邏輯，而且已被國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的實踐證實。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，吸引和聚集了大量人才，從而帶來了一系列與社會服務相關的需求。事實上，越是高端的人才越離不開城市生活所提供的信息溝通、交流學習、醫(yī)療保健等，而且現(xiàn)代服務業(yè)也只能根植于城市，因此產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)越是走向高端化，越需要實現(xiàn)產(chǎn)城融合的無縫對接。從城市經(jīng)濟學的角度看，在分工上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是執(zhí)行城市產(chǎn)業(yè)職能的重要空間形態(tài)，園區(qū)在改善區(qū)域投資環(huán)境、引進外資、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮的輻射、示范和帶動作用，成為城市經(jīng)濟騰飛的重要助推器。因此，我國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展過程中，要積極借鑒全球第四代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設理念，加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)向產(chǎn)城綜合體方向發(fā)展，努力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相得益彰的產(chǎn)城一體化新格局。
作者：袁兆億 單位：廣東科學技術(shù)職業(yè)學院
管理創(chuàng)新方面論文:分析電力企業(yè)管理創(chuàng)新論文
1電力企業(yè)管理特點及問題
當前電力企業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
①電力企業(yè)持續(xù)深化改革。電力企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境的變化對企業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，但原有的一些管理制度和管理模式未能與時俱進做出相應改變。
②安全生產(chǎn)意識比較淡薄。在實際生產(chǎn)過程中部分局域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對薄弱，有相當數(shù)量的老舊電力設備仍處于運行狀態(tài)，這給電力系統(tǒng)的正常運行帶來安全隱患。
③整體素質(zhì)不能夠適應工作實際。從實際工作過程中可以看出當前電力系統(tǒng)的部分員工競爭意識、市場意識以及效益意識都還比較淡薄，在平常工作過程中墨守成規(guī)，對工作中暴露出的問題敏感性不強，缺乏積極解決的心態(tài)，正是由于這些問題的存在使得電力企業(yè)管理變得更加困難。為了有效解決這些問題，電力企業(yè)應該在其內(nèi)部各領域組織開展系統(tǒng)的管理創(chuàng)新實踐。
2電力企業(yè)管理創(chuàng)新的原則
管理創(chuàng)新是指運用現(xiàn)代科學理論，在企業(yè)制度、管理理念、管理方式等方面提出的具有改進、創(chuàng)新因素并經(jīng)實踐證明有明顯作用和效果，同時具有科學性、先進性、可行性、效率性等特點的辦法和措施。管理創(chuàng)新分析對推進企業(yè)的科技進步，提升管理水平，提高經(jīng)濟和社會效益具有重要的現(xiàn)實意義。為了實現(xiàn)有效創(chuàng)新，在工作中就應該堅持以下原則：
（1）以人為本
以人為本原則是最重要的原則，因為管理創(chuàng)新分析是以人為主體進行的創(chuàng)造性活動。人力資源是電力企業(yè)最寶貴的資源，是任何物質(zhì)資源都無法代替的。正是因為如此，在平常工作過程中就應該高度重視人力資源的作用，要堅持以人為本，通過制定合理的獎勵制度激勵全員積極投入到企業(yè)管理創(chuàng)新分析中去。把人力資源管理上升到戰(zhàn)略高度，人力資源必須當作一種重要資源來進行充分地開發(fā)利用，最終使其變成企業(yè)的人力資產(chǎn)。后備干部的培養(yǎng)是人力資源管理的重要內(nèi)容。
（2）以市場為導向，服務于市場
在市場經(jīng)濟條件下，電力企業(yè)的服務創(chuàng)新最終目的應該是服務于市場，服務廣大供電客戶。通過內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)來更好地適應市場對電力供應的需求和要求。通過管理提升來加強品質(zhì)服務的質(zhì)量，以客戶的需求為導向，企業(yè)內(nèi)部一盤棋，各個部門、不同專業(yè)在業(yè)務融合方面、工作效率提高方面從管理入手進行不同程度的創(chuàng)新。提高服務水平，以不斷創(chuàng)新更好地服務于市場，服務于供電客戶。
（3）注重制度建設，實現(xiàn)全員參與
在電力企業(yè)管理過程中制度建設相當重要，只有從制度上來不斷完善各方面的規(guī)章，才能夠真正鞏固創(chuàng)新成果，發(fā)揮創(chuàng)新的意義，常態(tài)化地將管理創(chuàng)新成果推廣開來并有效執(zhí)行。要結(jié)合實際需要來進行制度建設，在重視制度建設的同時還應該注意全員參與。集體智慧是無窮的，在平常工作過程中應該重視發(fā)揮集體的智慧，要鼓勵員工參與到管理中來。設置各種平臺，集思廣益。企業(yè)領導和中層領導應該走群眾路線，在做出決策的過程中應該多傾聽廣大員工的意見。
3企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容及措施
電力企業(yè)的管理創(chuàng)新涉及到各個方面，在創(chuàng)新過程中首先是要搞清楚創(chuàng)新內(nèi)容，然后才能夠采取措施。
3.1電力企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容
電力企業(yè)管理創(chuàng)新涉及的方面很廣，具體有核心業(yè)務、資源體系、科研體系、直屬產(chǎn)業(yè)、基礎管理、信息系統(tǒng)平臺、社會責任、民主管理、企業(yè)文化等。在實際工作過程中主要是要實現(xiàn)管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新。管理創(chuàng)新分析就是要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，只有建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度才能夠適應實際情況。產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、責權(quán)明確、管理科學是管理創(chuàng)新分析的重要原則。在平常工作過程中應該進一步規(guī)范公司管理體制以及組織機構(gòu)，使之與公司的規(guī)模相適應以及符合市場需求。戰(zhàn)略創(chuàng)新是非常重要的內(nèi)容，電力企業(yè)要想實現(xiàn)長遠發(fā)展就必須有長遠規(guī)劃，有切實可行的長遠戰(zhàn)略，只有這樣才能夠適應時代對發(fā)展提出的要求。在平常工作過程中要高度重視，不斷加強戰(zhàn)略管理。加強調(diào)查研究，注重制度建設，決策程序和方法必須科學，要具有長遠眼光。
3.2電力企業(yè)管理創(chuàng)新分析的措施
3.2.1注重績效管理
績效管理是一種先進、專業(yè)的管理方法，績效管理的最終目標是要調(diào)動員工的積極性。平常工作過程中要注意建立起完善的業(yè)績管理指標體系。建立良好完善的業(yè)績管理體系是可以提升電力企業(yè)運行效率的，同時也能夠提升經(jīng)濟效益。要形成具有企業(yè)自身特色的企業(yè)價值鏈，形成價值樹，這樣才能夠形成達到企業(yè)總體業(yè)績目標的深層驅(qū)動。之后還應該把企業(yè)的總體業(yè)績目標分解到每個員工身上，要能夠使得企業(yè)價值創(chuàng)造過程中每個員工都能夠找到自身的價值和位置，最重要的步驟就是要建立起具體的考核和獎懲管理辦法，要把業(yè)績指標同獎懲機制結(jié)合起來。
3.2.2加強資源的優(yōu)化配置
電力企業(yè)要著眼于提高管理效率和經(jīng)濟效益，以加強人、財、物資源整合和優(yōu)化配置為重點，實現(xiàn)人力資源、財務、物資集約化管理，不斷加大資源重組整合和集約調(diào)控力度，提高人、財、物核心資源的集中度和調(diào)控力，較大限度發(fā)揮規(guī)模效益。
3.2.3提升服務品質(zhì)
提升服務品質(zhì)是進行創(chuàng)新的重中之重。此外還要引入競爭機制，加強電力行業(yè)的市場化。要逐步建立起科學、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。戰(zhàn)略管理模式也應該不斷創(chuàng)新。要堅持集團化運作，集約化發(fā)展以及精細化管理。
4結(jié)束語
電力企業(yè)管理創(chuàng)新分析是一項十分重要的工作，電力企業(yè)只有不斷創(chuàng)新管理才能夠適應時展的要求。在今后工作過程中對于這項工作必須保持高度重視，堅持科學的原則，從企業(yè)自身實際情況出發(fā)，圍繞著上述方面來進行創(chuàng)新。
作者：楊曉溪 單位：國網(wǎng)陜西省電力公司漢中供電公司
管理創(chuàng)新方面論文:煤礦企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新論文
一、煤礦企業(yè)存在的問題
一些煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理者，缺少對現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟管理的認識，跟不上時代的發(fā)展與變化。他們認為企業(yè)的先進化就是配備計算機、連接互聯(lián)網(wǎng)，認為這就是管理工作數(shù)字化與信息化的實現(xiàn)。然而，這與真正的企業(yè)管理數(shù)字化、信息化差距太大。煤礦企業(yè)還是不能運用先進的信息技術(shù)對企業(yè)進行信息化管理。
二、煤礦企業(yè)創(chuàng)新策略
通過對煤礦企業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題進行分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟管理工作中的不足之處，下面就上述問題提出相關建議。
1.更新觀念與管理意識
從辯證唯物主義中可以知道：意識具有能動作用。因此，在煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理工作中，首先必須摒棄陳舊的管理觀念與意識，因為這些觀念和意識對于當下的煤礦企業(yè)經(jīng)濟管理工作已經(jīng)產(chǎn)生負面作用。煤炭企業(yè)管理者必須更新和樹立新的正確意識，讓其引導企業(yè)管理的實踐工作。在當前的市場經(jīng)濟發(fā)展形勢下，煤炭企業(yè)經(jīng)營者要樹立危機意識和戰(zhàn)略意識，做到“居安思危”，在戰(zhàn)略意識的指導下實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的宏圖大業(yè)。
2.建立與完善管理制度
煤炭企業(yè)要想經(jīng)濟管理水平不斷得以提升，就要根據(jù)煤礦生產(chǎn)實際中出現(xiàn)的產(chǎn)量低、成本花費高等問題制定相應的應對措施，做到經(jīng)濟管理工作人人有責，讓每個人都有事可做，在每個管理環(huán)節(jié)上制定相關的管理制度，嚴格控制，嚴格考核，做到生產(chǎn)工作中的成本節(jié)約。
3.采用先進技術(shù)，增強安全管理
在煤礦企業(yè)的經(jīng)濟管理工作中融入現(xiàn)代化信息管理技術(shù)，大力進行管理技術(shù)與創(chuàng)新環(huán)節(jié)的改造，完成煤礦井下的無線通訊系統(tǒng)建立，在運輸商建立集中控制系統(tǒng)，為井下工作人員配備跟蹤定位系統(tǒng)，提高對井下工作人員的監(jiān)控，也有利工作人員的人身安全管理。加強改善運輸系統(tǒng)，避免煤炭為環(huán)境帶來污染的問題，也避免產(chǎn)生資源浪費。
4.整合煤礦安全管理，高效完成生產(chǎn)工作進行煤礦企業(yè)基層單位和責任范圍的整合，同時將煤礦管理與監(jiān)督考核作為整合重點，讓整合工作方向明確。煤礦企業(yè)的各級領導人員對企業(yè)整合工作應該大力支持，克服困難，高效完成生產(chǎn)任務。
三、煤礦企業(yè)經(jīng)濟管理的效果
煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理創(chuàng)新工作對其自身的發(fā)展有著至關重要的作用。就我國市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況制定相應的企業(yè)經(jīng)濟管理體系，在原有的基礎上努力創(chuàng)新，讓企業(yè)與市場共同發(fā)展。
四、結(jié)語
當今的市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，企業(yè)要想在競爭中占有一席之地，就必須做好企業(yè)在經(jīng)濟管理方面的創(chuàng)新工作，這對于企業(yè)的發(fā)展有著重大的意義，關系著一個企業(yè)的命運。企業(yè)要想在競爭中立于不敗之地，就必須做好經(jīng)濟管理方面的創(chuàng)新工作，他對于企業(yè)的發(fā)展有重要的意義，關乎企業(yè)的成敗問題。煤礦企業(yè)在國內(nèi)外激烈的市場競爭中科學合理進行管理工作的創(chuàng)新，及時的發(fā)現(xiàn)自身存在的不足與缺陷，運用先進的管理理念與方法武裝起來，在實際的工作中不斷的探索，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
作者：王慧芳 單位：山西焦煤西山煤電集團公司馬蘭礦
管理創(chuàng)新方面論文:會理縣電力企業(yè)管理創(chuàng)新論文
一、管理創(chuàng)新前的會理縣電力有限責任公司
從管理創(chuàng)新的基本理論上看，會理電力公司在企業(yè)本性論中，連續(xù)三年經(jīng)營虧損，具備了企業(yè)進行管理創(chuàng)新首要的和基本的理論依據(jù)。在管理本性論中，在現(xiàn)有技術(shù)、設備以及管理的條件下，失去了保障會理縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的電力供應的目的，具備了企業(yè)管理創(chuàng)新的又一依據(jù)。在員工本性論中，由于職工收入低，積極性無從調(diào)動，失去了企業(yè)活力的源泉所在。在國企特性論中，會理電力公司是國家國有資產(chǎn)的一個運營載體，肩負著服務地方經(jīng)濟的社會責任，屬于保障民生的壟斷性行業(yè)，是一種“特殊”的企業(yè)，始終要履行承擔社會目標的職能。通過分析，會理電力公司進行管理創(chuàng)新已水到渠成。
二、管理創(chuàng)新的主要內(nèi)容
根據(jù)管理創(chuàng)新的三個階段來分析，會理地方電力公司因無力確保電力的供應，無資金加大對電力建設投入，引起了當?shù)卣蛷V大用戶的不滿，具備了管理創(chuàng)新的動機；而電力行業(yè)的資本密集、資金密集、技術(shù)密集的特性，靠當?shù)卣推髽I(yè)自身無力解決根本性的問題，只能尋求外部先進的資源，作為世界500強的國家電網(wǎng)公司為會理電力管理創(chuàng)新具備了外部靈感。2007年4月，會理縣委、縣政府為整合電力資源，通過引進國家電網(wǎng)公司，對會理縣電力有限責任公司發(fā)電資產(chǎn)進行剝離后組建了四川會理供電有限責任公司，通過幾年的努力，會理電力的創(chuàng)新在實踐中得到了肯定和認可，具體從以下幾個方面展述。
（一）學習管理模式，加強地方電力企業(yè)的經(jīng)營管理
供電公司成立后，在管理模式上從地方管理轉(zhuǎn)為行業(yè)管理，公司的經(jīng)營理念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，企業(yè)的管理重心進行了調(diào)整，四川省電力公司按照“四統(tǒng)一”標準（管理標準統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、工作標準統(tǒng)一、考核標準統(tǒng)一）對供電公司進行管理。
1.建立健全規(guī)章制度
以制度來管理企業(yè)，以制度來規(guī)范員工，以制度來促進發(fā)展，建立涵蓋法人治理、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、運行等方面規(guī)章制度100余個，強調(diào)制度的執(zhí)行力，定期召開工作質(zhì)量考核會，嚴格獎懲兌現(xiàn)，提高了工作標準，規(guī)范了員工行為。
2.實現(xiàn)人、財、物集約化管理
增強對人力、財務、物資的管控能力，提升企業(yè)運營效率和效益，窺避經(jīng)營風險，建立完善基礎信息，啟用了ERP軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)了國家電網(wǎng)公司全系統(tǒng)EPP軟件的上線。
3.狠抓基礎管理，提高營銷業(yè)務水平
實現(xiàn)了國網(wǎng)公司“SG186工程”營銷業(yè)務工作系統(tǒng)上線，通過軟件信息系統(tǒng)規(guī)范用電業(yè)務流程，建立健全用電業(yè)務會簽、審批制度，加強了電費抄核收工作，使用電業(yè)務各流程環(huán)環(huán)相扣、責任落實、管理有序。
4.細化安全管理，落實安全責任
改制后的供電公司始終把安全生產(chǎn)放在及時位，層層簽訂安全責任書，建立生產(chǎn)安全全員保障金制度；嚴格執(zhí)行到崗到位制度和現(xiàn)場巡查制度，強化了現(xiàn)場管理制度的執(zhí)行和標準化作業(yè)管理力度。
（二）加大資金投入，電網(wǎng)發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越
公司成立后，依據(jù)《出資協(xié)議書》擁有了及時座110千伏白塔變電站；隨后又建設投運了一座220kV會理變電站，三座110kV黎溪、樂寨、小黑箐變電站，這標志著會理電網(wǎng)主骨架網(wǎng)絡實現(xiàn)了由35kV電壓等級向220kV電壓等級的巨大轉(zhuǎn)變。公司成立至今電網(wǎng)建設投資累計達6億余元，電網(wǎng)質(zhì)量得到了較大改善，供電能力得到了大幅提升。公司現(xiàn)有110kV變電站4座，主變?nèi)萘?6.5MVA；35kV變電站9座，主變?nèi)萘?7.45MVA；輸配電線路2491公里。
（三）適應市場經(jīng)濟新時代的要求，進行電力企業(yè)的制度創(chuàng)新
按照省公司標準化、規(guī)范化、專業(yè)化管理要求，公司完成了組織機構(gòu)和定崗定員設置工作，出臺了《員工競聘上崗管理辦法》并推行實施，通過雙向選擇，公開競聘了25個班組長，半月內(nèi)完成了296個崗位的全員競聘上崗工作。推行了以崗定級、一崗多薪、點值浮動、考核易薪的《崗位薪點工資制實施辦法》，體現(xiàn)了勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻參與分配的原則。
（四）采取多形式的培訓學習，提高員工業(yè)務技術(shù)水平
投入教育培訓費100.08萬元（2007年投入2.8萬元），參加培訓員工1744人次，培訓率達到了。從學歷教育、特種作業(yè)和持證上崗工作入手，強化員工學習，員工隊伍水平得到較大的提升。通過有效的管理，公司各項經(jīng)營指標得到了大幅提高，在企業(yè)改制后的第二年，實現(xiàn)了扭虧為盈，2010年實現(xiàn)售電量5.12億kWh，同比改制時增長128.57%；綜合線損率18.81％，同比下降了10.19%；上繳稅費1727萬元，同比增長了196.89%。會理網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)得到明顯改善，供電能力顯著提升，應急能力不斷提高。會理縣委、縣人民政府及廣大用戶對我公司的認可度明顯提高。會理供電公司先后被授予“四川省廠務公開先進單位”“四川省災后重建再立新功先進單位”“2012年涼山企業(yè)五十強”“會理縣工業(yè)經(jīng)濟工作先進企業(yè)”等榮譽稱號。管理創(chuàng)新是一個系統(tǒng)的過程，永無止境的管理創(chuàng)新，是企業(yè)持續(xù)成長的要訣，是企業(yè)各項創(chuàng)新的導向和關鍵，面對日益復雜多變的市場環(huán)境，企業(yè)應認清形勢，克服困難，搶抓機遇，加快發(fā)展，進一步解放思想，敢于創(chuàng)新，用先進的科學文化知識，推動企業(yè)的管理創(chuàng)新。
作者：伍麗紅 單位：國網(wǎng)四川省會理縣供電有限責任公司