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公共經濟管理論文:公共經濟管理論文
1公共經濟管理對改善民生的意義和作用
在國際社會中很早就提出了公共經濟管理一詞，主要是針對國家經濟管理和人民生活進行的分析，這一理論的提出旨在將人民生活與國家發展緊密結合起來，從而達到富民強國的目的。在我國改革開放以后，對于公共經濟管理理論也進行了深入研究，很多學者都認為公共經濟管理理論中主要強調地是公正性，對于人民生活福利的分配要本著公正、公平的原則。政府部門要對所有社會成員負責，要將公共權力和資源合理分配，從而制定詳細明確的實行方案。隨著民生觀念的提出，越來越多地人開始注重到自己的利益，改變了傳統思想觀念，這也就推動了公共經濟管理理論的發展。在這個過程中國家也采取了一系列的措施，對于人民群眾的衣食住行都制定了詳細的政策，不僅促進了國民經濟的發展，還極大地改善了人民的生活質量。在人民日常生活中的衛生、醫療及教育等眾多問題，公共經濟管理理論中都作了詳細介紹，也為我國民生政策的出臺指明了方向，首先要將人民需求作為重點，制定合理計劃，在公共管理部門建立的同時要加強科學技術的投入，將原有資金有效利用起來，成立公共監督管理部門。
2公共經濟管理和改善民生的關系
2.1公共經濟管理對改善民生的直接影響
近些年由于政府部門對于經濟發展和人民生活水平的重視，越來越多地惠民政策在頒布實行，人民生活質量得到了顯著提高，經濟水平快速發展，很多人民都有了自己的積蓄，擺脫了原來的生活困境，但是在這個過程中也加劇了貧富差距，隨著物價的上漲，很多人民都開始上不起學，住不起醫院，人民生活福利并沒有得到多大改變，這主要是公共經濟管理部門的工作效率低下，無法滿足人民正常生活供給，對于經濟市場的約束力不足，久而久之公共經濟管理部門的信譽就會逐漸下降，人民對政府部門失去信息，所以公共經濟管理直接影響著民生問題，針對這種狀況政府部門要將民生問題落實到個人，不要只是形式化，要急群眾之所急，想群眾之所想。
2．2公共經濟管理對民生關系的協調作用
對于我國民生關系的影響因素中最為重要的就是公共經濟管理，在公共經濟管理中我國目前經常會出現責任人不明確的問題，沒有專門的管理人員，分工比較混亂，容易造成濫用職權的問題出現，使人民群眾對于公共管理部門的信任降低。政府要想將公共經濟管理的作用充分發揮出來就必須先要建立有效地市場機制，通過一些政策對公共管理部門的資金分配進行監督，合理有效地使用公共資金，減少不必要的資金浪費。
2．3公共經濟管理為改善民生提供保障
由于近些年我國國家政策的惠民力度不斷加大，在醫療、教育等方面政府都開始進行補貼政策，但是這些政策的出臺都必須要經過公共經濟管理部門的支出，所以說公共經濟管理為改善民生提供了保障。在這個過程中市場的變幻莫測造成了許多風險的增多，公共經濟管理部門的存在就對這些經濟風險進行了一定程度的限制，對于市場資源配置上起到了促進作用，保障了公共產品的正常供給，同時也為公共經濟管理部門增強了性。
2．4完善公共經濟管理制度
隨著政府對于民生問題的重視，應該首先將民生制度和公共經濟管理制度加以完善，對于公共經濟管理部門的財務支出做好監督管理，要確保每項資金投入的合理性、有效性，要對與人民生活息息相關地醫療、教育問題提高重視，要對群眾生活中所遇到地困難進行幫助，從而改善公共經濟管理部門和人民群眾的關系。
2．5公共經濟管理的法制化
俗話說“無規矩不成方圓”，任何事物的存在都需要遵循一定的法則和規律，同樣對于一個國家的管理也需要法制化制度，法制化制度的執行是公共經濟管理部門存在的前提條件，要對公共經濟管理部門的所有工作人員進行廉政教育，要讓其深刻明白人民與政府的關系，人民才是政府服務的對象。要制定嚴格的法律法規，對于公共經濟管理部門的職能進行監督和約束，要讓所有工作人員都深入到人民群眾中去，要將人民群眾的需求了解清楚，這樣才可以制定好地改革方案，才能在民生問題上得到改善，要秉公辦事，時刻站在法律法規地角度去看待民生問題。
3結語
隨著我國改革開放以來，政府部門對于國民經濟的發展和人民生活水平都極為重視，同時實施了一系列的惠民政策，在這個過程中最為關鍵地就是民生問題，隨之而來的就是公共經濟管理理論的出現，在公共經濟管理理論中對于人民生活中息息相關地教育、醫療、福利等多方面進行了闡述，政府部門要想徹底改變民生問題就必須改變傳統執政模式，要將時展中所出現地一些問題進行總結，同時結合公共經濟管理理論中的內容制定符合我國國情的發展政策，加強政府人員的執政理念和能力，用法律法規對公共經濟管理部門的職權進行約束，確保政府公共管理制度的順利實行。
作者：李華沖 單位：中共河北省委黨校
公共經濟管理論文:公共經濟管理與社會管理論文
隨著經濟的發展，社會的進步，人們愈加意識到社會的有序運行,離不開科學的管理，然而在我國很長一段時間內，高度一元化的傳統體制下，社會管理并未受到重視。改革開放以來，隨著經濟體制的轉軌和社會的轉型，新的社會問題和社會事務增多，曾經隱含的社會矛盾、社會問題凸顯，以單位制為基礎的傳統社會管理體制己難以為繼，全社會迫切要求建立與社會建設和諧發展相適應的社會管理模式。社會管理理論、模式、理念、方法等社會管理的諸多方面都需要改革創新以適應新時期社會發展的需要，由此社會管理創新成為熱議的話題。宏觀上看，社會管理的內涵具有鮮明的時代特征，社會管理在我國尚屬于初步發展時期，從根本上講，基礎性的理論框架尚未完善，社會管理研究應首先明確下面四個問題，一是社會管理是什么，管什么?二是為什么要管理社會?三是誰來管理社會?四是怎么去管理社會?這是社會管理創新的基礎問題，解決好這四個問題可以為社會管理創新提供理論支撐，對社會管理創新起到基礎性作用。
一、社會管理在我國的發展
長期以來我國進行了具有社會管理性質的工作，但并未形成與之相應的理論。解放初期，為穩定全國社會生活秩序，我國政府結合社會的發展曾經采取一系列的措施。計劃經濟時期我國政府調動一切資源完成了工業化體系的建設。1979年改革開放，社會主義市場經濟的不斷深入發展，促使整個社會發生了極大的變化。為形成有序的社會管理局面，適應社會主義民主政治和市場經濟的需要，我國從教育、醫療、就業、收入分配、住房、城鄉關系等領域，先后進行了一系列涉及社會管理體制的改革，初步建立了社會管理體系。計劃經濟體制下社會管理在我國具體而言的措施主要有以下優點：計劃經濟體制下形成了的政府“全能”的一種社會管理體制，改變了以前舊中國社會分散的狀況；在從業人員管理方面是以國體為單位的經濟基礎體制；城市人員社會管理是以街道為主體的管理體制；四基礎管理體制是以單位制度、戶籍制度、職業身份制度和檔案制度為基礎的社會流動管理。社會管理體制的建立為我國在非常薄弱的經濟基礎上發揮了積極的作用，極大地增強了國家對社會的組織動員能力和控制能力。但是，這種社會管理體制也存在固有的缺點，一是所有就業社會人員都由一個個相對封閉的單位所管理與控制，不利于社會的正常流動，使社會缺乏活力和創造力。改革開放以后，隨著社會主義市場經濟的不斷發展，我國社會制度的不斷變遷。二是政府直接管理經濟和社會，成為包辦一切社會事務的全能型政府，不但行政管理成本很高，而且在把一切權力集中到政府的同時，也把一切責任都集中到政府，社會自身缺乏自我組織、自我管理、自我調節的機制；這種巨大社會變遷的規模之大、速度之快、波及之廣、影響之深、勢頭之猛，在世界現代化歷史上是罕見的。在新的形勢下，我國的社會管理體制，在許多方面面臨著一系列重大社會變化的挑戰，為此對于社會管理的研究受到了全社會的廣泛重視，社會管理的概念和理論正在逐步的發展和完善。
二、社會管理的定義
如對于什么是“社會管理”，學界尚未形成統一的看法。從不同的角度學者對社會管理提出了不同的定義，學界對上述四個問題進行了不同解答，對社會管理概念形成了不同的定義，總體而言，國內學者主要從三個層面對社會管理做出了界定，及時種界定從國家管理角度看，有學者將社會管理定義為：國家通過自己的權力機關或授權部門依據一定的規則，對社會生活方方面面的干預、協調、調節、控制等行為，它是政府以調整社會關系、規范社會行為、維護社會秩序為目的管理行為。第二種界定從政府進行社會管理的角度來界定社會管理的內涵，認為它實際上是指政府通過制定專門的、系統的、規范的社會政策和法規，管理和規范社會組織，培育合理的現代社會結構，調整社會利益關系，回應社會訴求、化解社會矛盾，維護社會公正、社會秩序和杜會穩定，孕育理性、寬容、和諧、文明的社會氛圍，建設經濟、社會和自然協調發展的社會環境的過程。以上兩種對社會管理的定義突出了國家、政府作為社會管理的主體地位，但從社會實踐角度看，其定義有十分明顯的局限性，首先社會管理涉及社會運行的方方面面，實施社會管理的主體也不應局限于國家和政府層面，其次在這種概念定義下國家作為主體凸顯的是國家、政府行政管理式的“硬”管理模式，而忽視了國家及各社會管理主體的引導作用。第三類社會管理的定義區分了廣義的社會管理和狹義的社會管理，廣義上，是由社會成員組成專門機構對社會的經濟、政治和文化事務進行的統籌管理；在狹義上僅指在特定條件下，由權力部門授權對不能劃歸已有經濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理，較前兩種定義，第三種定義中社會管理的主體包括了社會成員組成的專門機構，但與前兩類定義相同的是，該類定義依然強調社會管理的管理監督方面，而忽視了社會管理中的引導、調節等“軟”管理，而且廣義和狹義之分只具有相對的意義，實際上，二者是不能截然分開的，第三種定義突出價值訴求和管理目標但沒有指出社會管理的內容。基于以上對社會管理概念的分析和目前我國社會發展現狀考量，我們可以把社會管理的基本任務分為以下幾個方面，即規范社會關系、解決社會問題、控制社會行為、化解社會矛盾、平衡社會公正、對應社會風險、促進社會穩定。這七條既是我們所理解的社會管理的基本任務，也是現階段社會管理所應包括的主要內容。社會管理的核心是保護、維護群眾的權益，促進社會公正，這是一個價值尺度，沒有社會公正，協調利益關系、規范社會行為就談不上。沒有社會公正，社會問題、社會矛盾就難以化解。只有在規范行為、協調關系、化解矛盾、處理問題的前提下才能實現保持和促進社會的和諧穩定的目的。基于以上考量,我們可以把社會管理界定為：在一定的共同價值和規章制度下，在一定的法律框架內,政府、社會、企業和公眾規范社會行為,協調社會關系,解決社會問題,防范社會風險，維護公共利益，實現社會和諧發展的管理活動。通過這個界定試圖回答三個方面的問題,一是社會管理的概念和范圍，二是社會管理的主體，三是社會管理的目標。
三、社會管理與公共管理、經濟管理的概念區分
我國正處于蓬勃發展階段，但缺乏相對獨立的概念和明確的研究范圍，通過上述三種社會管理的概念分析，不難看出其與公共管理的概念是十分相似的，而社會管理未來必將成為一個專門的研究領域甚至成為一門專業的學科，這就勢必應與其他相似學科進行區分，在現階段社會管理與公共管理概念相區分是十分必要的，公共管理從產生意義上講是公共組織的一種職能，包括以政府為主導的公共組織和以公共利益為指向的非政府組織為實現公共利益，為社會提供公共產品和服務的活動。與社會管理具有很強的相似性，二者的相似性在于：（1）公共管理不僅為社會提供高效品質服務，而且更強調社會公平，同樣社會管理的最終目標也是在維護社會公平的基礎上消除社會不和諧因素，實現社會和諧發展。（2）公共管理的主體不只限于政府也包含了各類社會組織，同樣社會管理的主體也應是多元化的，既包括國家、各級政府、各類社會組織也應包含各類民間組織，市民團體等各類組織參與其中。
同時二者也有很大的區別，首先社會管理除了具有社會服務功能外，還應具備管理功能，社會管理的行為基礎是在一定的法律法規和規章制度下的管理過程，其次，社會管理的目的除了維護公共利益外，還具有解決社會問題防范社會風險的內容。另一個與社會管理相似的是經濟管理概念，經濟管理是指經濟管理者為實現預定目標，對社會經濟活動或生產經營活動所進行的計劃、組織、指揮、協調和監督等活動。它包括兩大方面：宏觀經濟管理和微觀經濟管理，二者相似點在于：（1）經濟管理內容主要集中于社會的經濟活動領域，而社會管理也包含社會經濟活動管理的內容。（2）二者的行為主體都包括政府，雖然目前政府經濟管理的行政手段呈遞減的趨勢，卻仍然是宏觀調控的主要手段。社會管理與經濟管理的較大區別在于二者的價值取向，經濟管理的目標和價值取向是強調以最小的成本獲得較大的利益，強調的是個人利益較大化。社會管理的目標和價值取向是為了公眾利益，強調公共利益的較大化，強調社會共同利益，社會的公平和正義。社會管理概念應具有鮮明的時代特征，應以社會問題和社會管理目的為導向，并隨著社會的發展而變化，對于社會管理概念的闡釋有利于理清社會管理的內涵和研究邊界，并以此為基礎推動我國社會管理水平邁上新的臺階.
作者:譚少波 單位: 河北工程大學黨政辦公室
公共經濟管理論文:探討強化公共經濟管理對民生關系影響
一、公共經濟管理影響民生的核心作用
品質的公共經濟管理,對體現社會公平、改善民生、維護公民權益能夠發揮積極有效的促進作用。社會健康成熟發展的顯著特征在于,不僅可以實現公共需求的優化提升,還可以做好產品與服務的合理分配。新時期,公共經濟發展中全覆蓋、品質共享、民生改善的實踐目標逐步被重視,以政府組織為核心,提供品質公共產品、優化公共服務已經成為核心任務。
發展公共經濟可有效滿足民生需求,其內涵以及范疇伴隨社會發展建設水平的提升,持續拓寬,由傳統生存需求,逐步豐富至勞動保障、衛生服務、教育管理等綜合需求層面,令改善民生逐步變為當前保護民眾利益,實現社會文明和諧發展的根本。政府開展公共經濟管理階段中,需要承擔品質服務、提供產品、統籌財政支出等重要職能,契合民生需要。因此應由從多層面入手,制定科學有效的服務管理策略,方能真正改善民生,滿足大眾需求,構建和諧社會,實現持續發展。
二、公共經濟管理對民理生的影響
(一)公共產品服務可滿足民生需求
改革開放進程的持續深入,令民眾不再僅僅滿足于生存水平的提升,更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共經濟管理中提供的公共產品服務則較難跟上需求的擴充步伐速率。基于教育、保障服務與醫療事業呈現的外部產品特征,雖然部分內容可以通過私人經濟實現,但最為核心有效的供應方仍舊為政府機構。因此,只有政府服務社會,優化公共產品管理,方能真正滿足大眾需求,改善民生。
(二)公共經濟職能可推進公平發展
改善民生,并非是部分人群受益,而應是大群體、甚至是整體群眾的受益,是全社會生活水平的優化提升,即體現良好的公平性。為此只有借助政府力量,做好市場資源的優化協調,方能實現優化民生。
(三)公共支出能優化市場調節
公共產品的供應,需要政府機構提供合理的補助管理模式。由效率以及公平的角度來講,較為契合的是,政府組織可通過間接生產,扮演好掌舵人的角色,借助市場秩序的有效管控協調,采用有效的支出預算管理規劃,對經濟實現刺激影響,進而營造公平有序的公共產品管理供應環境,吸引多方參與實踐活動,進而通過良好的公共支出模式,實現市場的優化調節。
(四)健全公共財政制度,實現法治化公共經濟管理
為優化改善民生,公共財政制度應予以完善。當前顯著的民生問題在于供應有限,因此應優化調節財政支出體系結構,有效縮減非公共性投入支出,使服務投資向著公共服務的模式發展,并將重點制定為公共教育服務、社會與醫療保障服務,擴充公共投入至民生范疇領域之中,給予公共產品服務以有效的支持,方能優化改善民生,實現以人為本的科學發展。為完善制度保障,應持續豐富公共事務,合理應對逐步復雜多元的公共問題。政府機構也應持續優化公共經濟的實踐管理效率,合理應用法律工具,實現公共經濟的制度化和規范化。同時完善法規體系,組織開展規范的公共經濟實踐活動,將法律體系引入其中,做好公共經濟實踐與權責職能的明確規范,令公共經濟真正的依法、守法,實現預期目標,在制度層面上保障民生利益。
三、強化公共經濟管理,優化改善民生
為改善民生,保障公民利益,公共經濟管理還應明確同改善民生的核心聯系,并基于改善民生的核心訴求實現優化調節。政府機構應合理轉變工作職能,健全公共服務模式,優化公共服務管理。政府應承擔起必要的滿足民眾公共需求的核心職能,將公共資源有效的傾斜至社會管理和公共服務層面,進而推進社會事業的、持續優化與民生的良好改善。
同時,還應提升公共政策的合理公平性,實現科學決策,引入民主化管理,完善群眾積極參與制定并監督決策的科學管理制度。應通過調研、綜合評估、合理決策、有效執行、優化監督管理,通過政策保障推進社會各類資源的合理公平應用與分配。
財權向中央集成、事權下放的管理模式,將令保障事業、服務管理以及公共產品服務較多得由地方政府部門擔負。基于其財政能力的限定,以及融資渠道的有限,會對公共事務產生不良影響,降低公共產品服務的整體質量與性。為此,應有效提升民生工程的實效性,通過有效劃分、明確權責,做好中央和地方的公共經濟良好協調、品質社會管理,承擔必要的權責,方能提升公共經濟管理水平。再者,為維護大眾合法權益,應注重群眾訴求表達,拓展政務公開。應在進行公共利益管理以及事務決策制定階段中,廣泛征求民眾意見,創建有效的公眾表達訴求、傳達信息的良好制度,發揮媒體橋梁作用,豐富輿論渠道。民生決策管理中,應真正令大眾參與,通過開放研討,明確各方利益需要,改善民生,實現科學發展。
四、結語
總之,強化公共經濟管理非常重要。我們只有明確公共經濟發展同改善民生的客觀關系,研究民生經濟的重要影響作用,方能真正地體現民意,服務大眾,提升公共經濟核心水平,實現共贏發展。
公共經濟管理論文:論強化公共經濟管理對民生關系影響
一、公共經濟管理影響民生的核心作用
品質的公共經濟管理,對體現社會公平、改善民生、維護公民權益能夠發揮積極有效的促進作用。社會健康成熟發展的顯著特征在于,不僅可以實現公共需求的優化提升,還可以做好產品與服務的合理分配。新時期,公共經濟發展中全覆蓋、品質共享、民生改善的實踐目標逐步被重視,以政府組織為核心,提供品質公共產品、優化公共服務已經成為核心任務。
發展公共經濟可有效滿足民生需求,其內涵以及范疇伴隨社會發展建設水平的提升,持續拓寬,由傳統生存需求,逐步豐富至勞動保障、衛生服務、教育管理等綜合需求層面,令改善民生逐步變為當前保護民眾利益,實現社會文明和諧發展的根本。政府開展公共經濟管理階段中,需要承擔品質服務、提供產品、統籌財政支出等重要職能,契合民生需要。因此應由從多層面入手,制定科學有效的服務管理策略,方能真正改善民生,滿足大眾需求,構建和諧社會,實現持續發展。
二、公共經濟管理對民生的影響
(一)公共產品服務可滿足民生需求
改革開放進程的持續深入,令民眾不再僅僅滿足于生存水平的提升,更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共經濟管理中提供的公共產品服務則較難跟上需求的擴充步伐速率。基于教育、保障服務與醫療事業呈現的外部產品特征,雖然部分內容可以通過私人經濟實現,但最為核心有效的供應方仍舊為政府機構。因此,只有政府服務社會,優化公共產品管理,方能真正滿足大眾需求,改善民生。
(二)公共經濟職能可推進公平發展
改善民生,并非是部分人群受益,而應是大群體、甚至是整體群眾的受益,是全社會生活水平的優化提升,即體現良好的公平性。為此只有借助政府力量,做好市場資源的優化協調,方能實現優化民生。
(三)公共支出能優化市場調節
公共產品的供應,需要政府機構提供合理的補助管理模式。由效率以及公平的角度來講,較為契合的是,政府組織可通過間接生產,扮演好掌舵人的角色,借助市場秩序的有效管控協調,采用有效的支出預算管理規劃,對經濟實現刺激影響,進而營造公平有序的公共產品管理供應環境,吸引多方參與實踐活動,進而通過良好的公共支出模式,實現市場的優化調節。
(四)健全公共財政制度,實現法治化公共經濟管理
為優化改善民生,公共財政制度應予以完善。當前顯著的民生問題在于供應有限,因此應優化調節財政支出體系結構,有效縮減非公共性投入支出,使服務投資向著公共服務的模式發展,并將重點制定為公共教育服務、社會與醫療保障服務,擴充公共投入至民生范疇領域之中,給予公共產品服務以有效的支持,方能優化改善民生,實現以人為本的科學發展。為完善制度保障,應持續豐富公共事務,合理應對逐步復雜多元的公共問題。政府機構也應持續優化公共經濟的實踐管理效率,合理應用法律工具,實現公共經濟的制度化和規范化。同時完善法規體系,組織開展規范的公共經濟實踐活動,將法律體系引入其中,做好公共經濟實踐與權責職能的明確規范,令公共經濟真正的依法、守法,實現預期目標,在制度層面上保障民生利益。
三、強化公共經濟管理,優化改善民生
為改善民生,保障公民利益,公共經濟管理還應明確同改善民生的核心聯系,并基于改善民生的核心訴求實現優化調節。政府機構應合理轉變工作職能,健全公共服務模式,優化公共服務管理。政府應承擔起必要的滿足民眾公共需求的核心職能,將公共資源有效的傾斜至社會管理和公共服務層面,進而推進社會事業的、持續優化與民生的良好改善。
同時,還應提升公共政策的合理公平性,實現科學決策,引入民主化管理,完善群眾積極參與制定并監督決策的科學管理制度。應通過調研、綜合評估、合理決策、有效執行、優化監督管理,通過政策保障推進社會各類資源的合理公平應用與分配。
財權向中央集成、事權下放的管理模式,將令保障事業、服務管理以及公共產品服務較多得由地方政府部門擔負。基于其財政能力的限定,以及融資渠道的有限,會對公共事務產生不良影響,降低公共產品服務的整體質量與性。為此,應有效提升民生工程的實效性,通過有效劃分、明確權責,做好中央和地方的公共經濟良好協調、品質社會管理,承擔必要的權責,方能提升公共經濟管理水平。再者,為維護大眾合法權益,應注重群眾訴求表達,拓展政務公開。應在進行公共利益管理以及事務決策制定階段中,廣泛征求民眾意見,創建有效的公眾表達訴求、傳達信息的良好制度,發揮媒體橋梁作用,豐富輿論渠道。民生決策管理中,應真正令大眾參與,通過開放研討,明確各方利益需要,改善民生,實現科學發展。
四、結語
總之,強化公共經濟管理非常重要。我們只有明確公共經濟發展同改善民生的客觀關系,研究民生經濟的重要影響作用,方能真正地體現民意,服務大眾,提升公共經濟核心水平,實現共贏發展。
公共經濟管理論文:論公共經濟管理理論研究述評
公共經濟管理是在公共經濟學拓展和豐富傳統財政學研究主題而形成新的學科范式、新公共管理運動掀起的管理主義浪潮在公共部門日益盛行的學術背景下形成的。它是一個多重理念、價值、工具和方法的總和，也是一個多學科交叉重疊、相互滲透的綜合研究領域。公共經濟管理是為以政府為核心的公共部門——包括非營利組織、公共企業等主體對自身及授權干預的經濟活動的管理。這種管理應體現對公私部門互動方式和范圍的合理性考量。當前公共經濟學、管理學的理論和研究路徑構成了公共經濟管理研究的理論來源與基本思路。公共經濟管理作為一個新興研究領域在理論體系、主要議題的問題導向性研究以及實證分析方面還有待于充實和提高。隨著實踐和理論研究的不斷深入，公共經濟管理必將朝著更加成熟、完備和規范的學科體系轉變。
一、公共經濟管理研究產生的背景
20世紀六七十年代是公共經濟學概念和體系形成，新公共管理運動在全球范圍內興起的時期。在經濟學和公共管理學界深入探討政府在市場中的角色、公共部門轉變公共產品和服務提供方式的特定背景下，這兩股學術潮流齊頭并進式的發展深刻影響了政府參與和管理經濟活動的模式。如果說公共經濟學體系的形成拓展了財政學關于政府行為的研究范圍、夯實了經濟學的理論基礎，那么以強調競爭和效率、“引私入公”為主要特征的新公共管理運動則是管理主義在公共領域的強力滲透和推進。
繼20世紀30年代初的大危機顛覆了市場原教旨主義的信條，70年代的兩次石油危機又暴露出凱恩斯國家干預主義的局限。在對兩個理論極端的追從中得到教訓的學者和政策實踐者們，開始辯證地看待兩者的功能和關系，并努力尋求它們之間的合理邊界。雖然市場失靈不是政府干預經濟的必然理由，政府本身也存在失靈，但在糾正市場失靈更有效的機制出現之前，公共部門是可能的選擇。隨著經濟發展水平的提高，正如瓦格納定律所揭示的那樣，人們對公共產品和服務質量與數量的需求不斷上升，而經濟活動與社會結構的復雜性和不確定性則日益增強。伴隨著公民意識的逐漸覺醒，民眾對社會價值公正分配的呼聲漸高。這都導致公共部門干預經濟活動的范圍和程度大大超過了以往。2008年席卷全球的金融危機，更是讓世界各國不約而同地加強了對宏觀經濟的干預力度。公共部門參與經濟活動和管理社會事務的廣度和深度不斷擴展，極大地考驗著政府經濟管理的總體能力 ，使公共經濟管理的重要性得到前所未有地加強。英國學者吉姆·湯尼森指出，在新形勢下，政府的總體能力，尤其是政府的經濟管理能力是一個經濟體成功與否的關鍵。經濟環境的快速變化給公共管理帶來巨大挑戰，包括政府在內的公共部門迫切需要建立一套有關經濟管理的新理論范式，以有效回應這些挑戰。
在學術背景上，公共經濟管理研究的開端和發展受到新公共管理運動掀起的管理主義 浪潮的深刻影響。管理主義以經濟、效率、科學和理性作為公共管理的價值取向，強調管理技術和專業管理角色在公共領域的運用，主張公共部門仿效私人部門的管理方法、模式和思想。如果把經濟學對其他社會學科的普遍滲透稱為經濟學帝國主義，則管理由于其在實踐中的廣泛性和普遍性，也不斷為其他學科提供新的理論基礎和研究路徑，是名副其實的“管理學帝國主義” 。新公共管理運動開創的以管理替代行政的趨勢，各種以管理命名的學科如雨后春筍般興起，還有高校里開辦的數目繁多、規模龐大的管理學院，都是管理主義盛行的明證。管理已成為繼土地、勞動和資本之后的“第四要素”，極大地促進了經濟活動的績效 。
管理學和經濟學作為社會科學領域的兩大主力學科，也出現了交叉融合的局面，且融合交叉的范圍、領域、層次都有所擴展。在經濟管理領域的研究大都兼有經濟學與管理學的兩棲性，幾乎難以分清其為純粹的經濟學和純粹的管理學 。一個簡單的
公共經濟管理論文:強化公共經濟管理對民生關系影響的探討
強化公共經濟管理對民生關系影響的探討
一、公共經濟管理影響民生的核心作用
品質的公共經濟管理，對體現社會公平、改善民生、維護公民權益能夠發揮積極有效的促進作用。社會健康成熟發展的顯著特征在于，不僅可以實現公共需求的優化提升，還可以做好產品與服務的合理分配。新時期，公共經濟發展中全覆蓋、品質共享、民生改善的實踐目標逐步被重視，以政府組織為核心，提供品質公共產品、優化公共服務已經成為核心任務。
發展公共經濟可有效滿足民生需求，其內涵以及范疇伴隨社會發展建設水平的提升，持續拓寬，由傳統生存需求，逐步豐富至勞動保障、衛生服務、教育管理等綜合需求層面，令改善民生逐步變為當前保護民眾利益，實現社會文明和諧發展的根本。政府開展公共經濟管理階段中，需要承擔品質服務、提供產品、統籌財政支出等重要職能，契合民生需要。因此應由從多層面入手，制定科學有效的服務管理策略，方能真正改善民生，滿足大眾需求，構建和諧社會，實現持續發展。
二、公共經濟管理對民本文由論文聯盟收集整理生的影響
（一）公共產品服務可滿足民生需求
改革開放進程的持續深入，令民眾不再僅僅滿足于生存水平的提升，更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共經濟管理中提供的公共產品服務則較難跟上需求的擴充步伐速率。基于教育、保障服務與醫療事業呈現的外部產品特征，雖然部分內容可以通過私人經濟實現，但最為核心有效的供應方仍舊為政府機構。因此，只有政府服務社會，優化公共產品管理，方能真正滿足大眾需求，改善民生。
（二）公共經濟職能可推進公平發展
改善民生，并非是部分人群受益，而應是大群體、甚至是整體群眾的受益，是全社會生活水平的優化提升，即體現良好的公平性。為此只有借助政府力量，做好市場資源的優化協調，方能實現優化民生。
（三）公共支出能優化市場調節
公共產品的供應，需要政府機構提供合理的補助管理模式。由效率以及公平的角度來講，較為契合的是，政府組織可通過間接生產，扮演好掌舵人的角色，借助市場秩序的有效管控協調，采用有效的支出預算管理規劃，對經濟實現刺激影響，進而營造公平有序的公共產品管理供應環境，吸引多方參與實踐活動，進而通過良好的公共支出模式，實現市場的優化調節。
（四）健全公共財政制度，實現法治化公共經濟管理
為優化改善民生，公共財政制度應予以完善。當前顯著的民生問題在于供應有限，因此應優化調節財政支出體系結構，有效縮減非公共性投入支出，使服務投資向著公共服務的模式發展，并將重點制定為公共教育服務、社會與醫療保障服務，擴充公共投入至民生范疇領域之中，給予公共產品服務以有效的支持，方能優化改善民生，實現以人為本的科學發展。為完善制度保障，應持續豐富公共事務，合理應對逐步復雜多元的公共問題。政府機構也應持續優化公共經濟的實踐管理效率，合理應用法律工具，實現公共經濟的制度化和規范化。同時完善法規體系，組織開展規范的公共經濟實踐活動，將法律體系引入其中，做好公共經濟實踐與權責職能的明確規范，令公共經濟真正的依法、守法，實現預期目標，在制度層面上保障民生利益。
三、強化公共經濟管理，優化改善民生
為改善民生，保障公民利益，公共經濟管理還應明確同改善民生的核心聯系，并基于改善民生的核心訴求實現優化調節。政府機構應合理轉變工作職能，健全公共服務模式，優化公共服務管理。政府應承擔起必要的滿足民眾公共需求的核心職能，將公共資源有效的傾斜至社會管理和公共服務層面，進而推進社會事業的、持續優化與民生的良好改善。
同時，還應提升公共政策的合理公平性，實現科學決策，引入民主化管理，完善群眾積極參與制定并監督決策的科學管理制度。應通過調研、綜合評估、合理決策、有效執行、優化監督管理，通過政策保障推進社會各類資源的合理公平應用與分配。
財權向中央集成、事權下放的管理模式，將令保障事業、服務管理以及公共產品服務較多得由地方政府部門擔負。基于其財政能力的限定，以及融資渠道的有限，會對公共事務產生不良影響，降低公共產品服務的整體質量與性。為此，應有效提升民生工程的實效性，通過有效劃分、明確權責，做好中央和地方的公共經濟良好協調、品質社會管理，承擔必要的權責，方能提升公共經濟管理水平。再者，為維護大眾合法權益，應注重群眾訴求表達，拓展政務公開。應在進行公共利益管理以及事務決策制定階段中，廣泛征求民眾意見，創建有效的公眾表達訴求、傳達信息的良好制度，發揮媒體橋梁作用，豐富輿論渠道。民生決策管理中，應真正令大眾參與，通過開放研討，明確各方利益需要，改善民生，實現科學發展。
四、結語
總之，強化公共經濟管理非常重要。我們只有明確公共經濟發展同改善民生的客觀關系，研究民生經濟的重要影響作用，方能真正地體現民意，服務大眾，提升公共經濟核心水平，實現共贏發展。
公共經濟管理論文:公共治理與公共經濟管理淺論
摘要：
近年來，科學和信息技術以日新月異的速度飛快發展，在這種情況下，世界各國經濟都取得了巨大的進步。然而部分西方國家在積極進行經濟建設的過程中，逐漸產生了一種不和諧的社會狀態以及不科學的經濟發展形勢，這種情況是不利于各國經濟實現長期可持續發展的。為了構建和諧社會并實現科學的經濟發展，西方國家開始進行公共經濟管理的創新。
關鍵詞：
西方公共治理；公共經濟管理；創新
近年來，世界經濟一體化進程加快，西方發達國家經濟飛速發展的過程中，公共經濟危機現象越來越嚴重，典型的西方國家有英、美等國。正因為如此，英、美等國不得不采取有效措施進行公共治理。在長期的實踐當中，公共經濟管理創新作為一項全新的公共治理理念得到了廣泛應用，并產生了良好的效果。在這種情況下，積極加強西方公共治理與公共經濟管理新創新的研究具有重要意義。
一、公共經濟管理創新的根源
公共治理指的是，政府運行過程中必須持有高度的創新精神，在構建全新的制度基礎上，促使社會、人和政府之間形成更加和諧的關系，并充分運用私人和公共部門，在二者有效配合的基礎上，提升國家的綜合競爭力，并逐漸構建公共經濟管理新機制和公共經濟范圍，促使科學的發展在公共經濟以及私人經濟中得以形成，更能夠在這一基礎上，構建和諧社會，將“人本主義”進行充分的體現。公共治理產生的背景。20世紀70年代以來，西方國家運行過程中，越來越發現傳統的體制效率過低，較大的嚴厲產生于公共經濟當中等，在這種情況下，要想實現可持續發展，必須加大公共治理力度。公共治理實施的主要原因：首先，非科學發展產生于公共經濟以及私人經濟二者之間。20世紀70年代以來，經濟萎靡以及石油危機不斷產生于西方國家當中，國家發展中面對的資金赤字現象嚴重，隨之而來的是更多的政治以及社會問題；其次，以信息革命為代表的新技術革命的到來，促使政府各項信息更容易被公民所了解，他們在面對公共經濟管理的過程中，參與程度提升，有助于政府組建向透明、靈活以及高效的方向發展；，經濟全球化。世界經濟一體化進程加快，政府在運行過程中，必須能夠高效的處理各種國際環境問題，促使資源實現優化配置，為自身綜合國力的提升奠定來哪個好的基礎，并促使國內運行中逐漸形成一個穩定而和諧的社會環境。
二、公共經濟管理實現創新的基礎
新時期，公共經濟管理實現創新的一個重要基礎就是“公司化”的公共部門管理。它指的是有效分解集權官僚組織，應用多個獨立機構以及小型部門共同組成原有的集權組織，并應用公司化的治理方案對其職能以及權力等進行治理和配置，這種形勢下，公共部門運行過程中以“分級”的方式展開公共經濟管理工作中，其較大的特點就是各項工作開展過程中各家便捷、資源調配更加合理等。在對這些小型的公共部門服務以及提供的產品進行檢驗的過程中，可以將效能、效率以及經濟三個指標作為重要的依據。這一過程中，政府對市場經濟的掌握空能下降，二者之間的關系以合作為主，公共部門運行過程中，需要承擔的責任是在績效責任機制下建立起來的。在進行公共經濟管理創新的過程中，需要應用市場競爭法則以及商業利益原則。政府職能的優化。在實施“公司化”的過程中，政府日常運行過程中不再受各種社會事務的束縛，而其主要的工作是監督各個部門的運行，并制定和落實相關法律法規，提升各個職能部門的工作效率。在對政府職能進行優化調整的過程中，必須保障政府的相關職能同和諧社會的建設以及經濟的科學發展相一致，在這種情況下，政府擁有以下職能：對公共的服務以及物品進行提供；在開展經濟宏觀調控的過程中，將公共經濟管理作為重要的措施；對市場經濟運行中的合理競爭進行保護，并對團體沖突等進行解決和協調；在促進經濟科學發展的過程中，應加大環境和生態保護力度等。“公司化”的政府管理在實施過程中，各個部門運行中處理經濟事物的效率提升，在績效責任制下，各個部門的責任感增強，創新精神也能夠得到有效的激發。
三、公共經濟管理創新的核心
在公共治理內部，市場化的公共物品指的是政府在履行社會責任以及加快公共經濟發展的過程中，需要對私人部門進行利用。這一過程中，最長應用的手段就是市場化的公共經濟及管理，而這一切都是建立在西方國家發展中所持有的公共價值觀。他們認為同政府相比，私人企業運行過程中，能夠更加高效的完成各項工作并履行各項責任。基金管理創新。這是公共經濟管理創新的一個重要組成部分，國有資產的運營是這一管理所針對的事項。實際的方法為估計國有資產價格，并將其作為初始運營資金較高基金運營部門工作，該部門運行中需要保障這一基金逐漸得以增值或保值。這一過程中，自負盈虧是基金部門最主要的特點，而所創造的收入，或繼續充當基金進行應用，或轉換成公共經濟收入開始使用，其運行中的創新，可以將更大的競爭壓力施加給國有資本部門，為其發展增添活力。“政府公司”管理創新。在日常運行過程中，作為公營部門負責社會公益服務責任工作的部門就是政府公司。市場化背景下，這些部門運行過程中，需要同私人企業之間展開激烈的競爭，并同樣需要面對優勝劣汰的危機感，從而極大自身的創新能力以及發展潛力，對于實現科學發展具有重要意義。政府“合同”管理的創新。管理創新在市場化當中，最主要的體現就是政府合同外包，這主要體現在，中央政府在運行過程中，可以對“合同”制進行利用，以“外包”的方式將相關公共物品轉交給私人部門或者區域政府，促使其履行相關責任和服務。政府采購市場化管理創新。在市場化創新當中，政府采購被視為擁有好的發展前景，這一創新中最主要的措施包括“專業化”的政府采購，典型的代表有“國防采購大學”，這是由美國成立的；還有信息技術的采購等，這一措施能夠對采購的程序進行簡化，并將采購的時間進行縮短。
四、公共經濟管理的創新目標
近年來，西方國家積極實施了公共經濟管理創新，這一措施最主要的目標就是在構建和諧社會的基礎上，促進經濟的科學發展。“市場化”的公共物品以及“公司化”的政府是實現西方公共治理的核心以及基礎，二者共同努力的過程中，能夠為公共經濟管理創新目標的實現奠定良好的基礎。將和諧社會的構建以及經濟的科學發展作為公共經濟管理創新的目標，可以從以下幾方面展開分析：首先，人本主義目標。公共治理主義指出，新時期在積極實施管理的過程中，必須將傳統的只注重對人的“治理”的關注，而忽視人類發展的重要性。在傳統的治理活動中，通常情況下，為了實現這一目標，會剝奪人類參與社會的要求并禁錮人的自然欲望。新時期，必須將這一思想進行摒棄，并從尊重人的角度出發，給予其自主化以及能動化的機會，促使公共治理過程中充分體現出以人為本的思想，同時，這也作為較高目標體現在公共經濟管理創新當中。其次，公共價值目標的實現。在傳統的社會治理當中，注重對人類思想道德以及社會風氣的治理，而現代公共治理主義同這一傳統理念相反，強調公共價值觀在人與社會的發展中應受到尊重。促使社會道德不斷得到超越是構建和諧社會以及經濟科學發展的較高境界，在對公共價值觀念進行構建的過程中，應建立在理性道德的基礎之上。再次，法制化目標的實現。在傳統的理念下，政治控制是穩定社會秩序的關鍵，因此政府運行中，將制度以及宗法的建設視為工作重心。而針對現代社會來講，精細化成為社會分工最主要的特點，這一特點下，人的行為必須擁有明確的規范，在促使自身權利得以實現的過程中，需要一定穩定的法律環境。因此，現階段，在積極構建和諧社會以及實現經濟科學發展的過程中，積極構建良好的法治環境至關重要。
五、結語
綜上所述，近年來，西方國家經濟是伴隨著不科學的經濟發展趨勢以及不和諧的社會環境共同發展的，公共經濟管理創新的實施，有利于西方國家在經濟建設的過程中融入“以人為本”的思想，從而為促進社會的和諧進步奠定良好的基礎。鑒于此，本文積極加強了西方公共治理與公共經濟管理新創新研究，希望對我國經濟的未來發展起到促進作用。
作者：盧星宇 單位：河北工業大學
公共經濟管理論文:公共經濟管理的公共性分析
一、公共管理經濟管理公共性的偏失現象分析
我國人民民主專政的社會主義國家，注重國家制度建設充分遵循以人為本的發展理念。在公共經濟管理公共性的發揮問題上，基于民主關注度的問題存在偏失。在一定意義上對定的民主參與制度，實際操作過程中仍舊執行政府職能的專治政策。忽視人民民主監督管理作用的發揮，經濟管理的公共性不具存在價值。民主制度建設的相對不完善，導致相關民主監理綜測得不到有效的落實。經濟管理體制的公共性是民主參與形式的直接體現，這個方面的漏洞導致實施工作存在理念上的偏失。
二、公共經濟管理公共性的矯正策略探究
1.完善政府職能的主體作用下的工作開展
針對上述偏失現象的分析，積極制定相關的矯正措施迫在眉睫。首先，我國政府要加強對公共經濟管理公共性的作用意義認知，樹立正確的工作原則和工作態度。堅持注重效率和過程的和諧統一。促進公共經濟管理過程的嚴謹性，完善民主監督管理機制。堅決杜絕以注重工作效率的主體功能的實現，從而忽視核心價值觀的現象發生。再者，確定經濟管理制度下的服務對象定位，實現管理工作的公共利益較大化。充分的為公共群體意識著想，才是有效實現公共性能發揮的有力實現途徑。除此之外，政府部門要加大力度進行工作人員內部隊伍建設，嚴格要求工作人員的業務水平和職業道德素養，從根源上保障公共經濟管理制度的的有效實施。在必要條件下，對工作人員進行責任分工，制定相關的工作管理政策和工作原則上的書面規定制度，運用不可變動的管理形式，約束管理人員的工作態度。
2.注重民主參與意識的實踐作用，完善評價監管機制
公共性質是公共管理制度工作開展的核心內容，是實現社會主義市場經濟良性發展的有力實現途徑。建立健全的民主監督管理機制具有必要性，它可以有效的提高公共經濟的運營功能。建立完善的公共經濟管理評價機制，構建民眾意見反饋工作機制，完善民眾的參與性能。人民群眾通過運用適當的監督管理模式對公共經濟管理進行公開、合理性的監督評價，對工作過程和經濟運行情況做嚴格的考核評估。公共經濟管理的績效考核制度，可以促使工作人員的工作效率信息有效反饋。根據返回的信息材料，及時制定相關的矯正措施完善工作模式。強化公共性意識，倡導人民參與公共經濟管理的平等性，通過自身的功能作用有效實現公共性價值觀。
三、結語
綜上所述，通過對公共經濟管理制度的偏失與矯正問題的分析得知：公共經濟管理的公共性問題是其發展過程中的重要內容之一。根據對公共經濟管理模式下出現的偏失問題進行合理、科學的判斷，分析其表現形式。根據存在的基礎性問題對公共經濟管理制度制定相對應的矯正措施，以此來提高我國公共經濟管理工作的高質量要求。進一步對政府的主體職能進行明確、對公民的公平參與制度進行完善、強化公共性參與意識教育、制定相關的經濟管理制度績效考核工作等內容。充分實現公共性在公共經濟管理制度中的功能作用，促進社會主義市場經濟的平穩快速運行。
作者：王帆 單位：河南交通職業技術學院
公共經濟管理論文:公共經濟管理與改善民生關系探討
民生一詞最早源于《佐傳?宣公十二年》，里面提出“民生在勤，勤則不匱”。現代民生指的是民眾的基本生存及生活情況，以及民眾的根本發展能力、根本發展機會及根本權益等。民生問題一直是黨與政府所要面對的首要問題，同時也是當前最緊迫的任務。改善民生不但同人民的生活水平及基本權利有著密切的關聯，同時還影響著社會的繁榮與國家的穩定，所以在中國共產黨第十八次全國代表大會上將民生工作作為當今政府工作的及時任務。政府在進行公共管理工作時擔負著提供公共服務、擬定管理條例等職責，在改善民生方面起著關鍵性的作用。本文簡要探討了加強公共經濟管理同改善民生之間的關系，供相關人士參考。
一、公共經濟管理工作對改善民生的重要性
我國進行公共經濟的管理工作宗旨在于保障民眾的基本權利及基本收益，確保公平公正地分配資源。在開展公共經濟管理工作時，應展現市場對資源調配的作用，另外，進行公共經濟管理的部門還要對全體社會成員負責，掌握及合理利用相應的資源及權利。在對公共事務進行管理，為民眾提供服務時，要確保資源合理分配，管理規范，更好地實現改善民生的任務。現如今，人們普遍具備較強的民生意識，這對于進行公共經濟管理工作奠定了較好的基礎，有利于推動經濟管理的進一步發展。伴隨著社會經濟的不斷發展，民眾生活水平的逐步提升，民生的范圍得到了進一步的擴展，不僅包含基礎的生存條件，同時還包含公共衛生、社會保障、教育、公共服務等內容。做好公共經濟管理工作，必須將改善民生落到實處，使社會資源都能夠得到公平合理分配，維護廣大民眾的基本利益和保持社會穩定。對此，政府相關部門應制定科學的預算體系，增強資金使用率，創建的監督機構，確保收入合法，從而更好地為民眾服務。
二、加強公共經濟管理同改善民生之間的關系
公共經濟管理工作是我國社會經濟的基礎保障，對人們的基本生活具有重大影響，改善民眾的基本生活就是改善民生的重點內容。要想加強公共經濟管理，改善民生，應就二者之間的關系進行分析。
（一）加強公共經濟管理同改善民生間協調的關系
假如在公共經濟的管理工作開展過程中沒有清晰的責任主體，就可能造成相關負責人濫用職權，縮減公共部門的財政收益，讓公共經濟資源不能合理、平等地分配。因此，在進行公共經濟的管理工作時，應應用市場的調節功能，創建科學方法對市場公共資源進行分配。另外，為了確保公共資源能夠高效運轉，還應創建相應的市場體制，提高經濟管理部門的資金利用率，防止因部門人員徇私舞弊而出現的問題，更好地為改善民生服務。
(二)加強公共經濟管理同改善民生間影響的關系
伴隨著社會經濟的不斷發展，人們生活水平的逐步提高，民眾對生存的基本需求得到了滿足，與此同時，民眾對衛生、醫療、體育、教育等方面的要求也在不斷提高，公共經濟資源可以為人們提供的服務及商品出現了緊缺情況。因此，假如公共經濟的管理服務人員工作效率較低，就會對公共管理效率及財政效率造成直接影響，嚴重的甚至會影響到公共資源的補給。如果人們在公共商品及服務無法得到滿足時，就可能出現負面的輿論及危害，進而影響公共經濟管理部門的信譽度。因此，相關管理部門及人員應正確認識公共經濟管理的重要性，加強公共經濟管理工作，提高效率，確保把民眾的需求落實到位。
(三)加強公共經濟管理同改善民生間保障的關系
我國現今的社會保障、醫療保障及教育等民生工作一般是由政府出資來補助，例如：減免稅收、提供津貼補助等。這些工作的服務同公共管理的資金支出有著密切的關聯。一方面，公共經濟的管理部門可以對管理標準不斷進行完善，通過提高預算支出等方法對市場形成刺激，另一方面，可以激勵私人企業參與到公共服務及產品的生產過程中，從而保障人們對公共產品的需求得到滿足。然而，僅利用刺激市場的方法并不能提高公共產品的配置，由于市場在分配資源時存在盲目性及功利性的特征，這種特征極有可能導致公共資源分配出現矛盾，所以相關部門應加強對市場分配資源的管理工作，確保商品供給數量充實，分配平等，對盲目性導致的隱患及時進行處理，保障分配資源的合理性及公平性，將改善民生落到實處，真正為民眾做實事，謀福利。
(四)創建的公共經濟管理標準
我國政府要想加強對公共經濟的管理工作，首先就應創建規范、的管理標準，將現存的管理制度進行優化，科學調整財政支出的方法，降低非公共經濟支出。此外，相關部門應把工作的重點投入到處理當前同民眾息息相關的醫療、衛生、社會保障、教育等方面上，重點關注民生領域，提高公共產品的質量及利用率，切實做好改善民生的工作。
(五)將公共經濟的管理工作同法制化相連接
常言道“無規矩，無以成方圓”。我國是一個法制化國家，法律是一個國家的根本，是維護國家穩定發展的保障，在進行公共經濟的管理工作時，也需要同相關法律相連接。公共管理人員可以說是公眾的人，這種的方法把工作人員的自身同相關權利連接在一起，因此，公共經濟的管理人員應切實為民眾做事，對民眾負責。在進行公共經濟的管理工作時，首先要樹立正確的誠信觀念，把誠信的確立同法制化進行聯系，利用對經濟管理工作的法制化標準，保障工作能夠、順利開展，同時也讓整個管理過程有法可依。其次，在開展經濟管理工作時，應堅持法制觀念，確保改善民生工作的合理性及公平性，為改善民生提供法律基礎，更好地滿足百姓的需求，為民眾服務。
三、總結
總而言之，改善民生是我黨及人民現今最為關注的事情。伴隨著社會經濟的不斷發展，民生觀念所包含的范圍也逐漸增加，公共經濟管理也應緊跟時代步伐，不斷進行調整，想民眾之所想，確保公共服務同公共補給不發生間斷。另外，相關部門還應增強管理人員的道德素養及法律常識，進而不斷增強公共經濟管理工作的水平。政府在進行公共經濟管理時應做到公平、公正、公開，對相關標準進行完善，確保將改善民生工作落實到位。由此可見，對加強公共經濟管理與改善民生的關系進行探討是值得相關工作人員深入思考的問題。
作者：李崢鈺 單位：天津渤海職業技術學院
公共經濟管理論文:公共經濟管理與民生研究
一、公共經濟管理在改善民生中發揮的作用
近幾年來，在公共經濟發展過程中，人們越來越重視“改善民生”、“全民共享”等原則的落實，從公共政策角度而言，頒布了一系列的政策制度，盡可能反映整個社會的利益，進而有效避免出現政策落后以及缺少人文關懷等問題;從公共財政角度而言，建設支出的比例正在逐漸下降，社會性的支出比例正在逐漸上升，政府財政正在向公共財政方面轉型，在一定程度上促進了公共財政的發展，加強了民生的改善。
二、公共經濟管理和改善民生之間的關系
公共經濟涉及了國民經濟發展的基礎，改善民生涉及了國民生活的基礎，通過加強公共經濟管理可以促進改善民生的發展，兩者之間存在著非常密切的關系，這里就對公共經濟管理和改善民生之間的密切關系進行以下分析。
(一)公共產品的供應滿足人們生活的基本需求是改善民生的基礎
自改革開放以來，社會經濟得到了飛速、穩定的發展，人民群眾的基礎生存條件得到了一定的滿足，同時，人民群眾對于醫療衛生、教育等方面的需求正在逐漸增加，但是這些公共產品因為管理與體制等原因，難以得到長期、快速的供應，使得公共產品需求與供應之間出現了一定的脫節情況。因為醫療衛生、教育、社會福利服務與產品以及社會保障等均具備一定的公共產品性質，盡管部分產品可以由私人經濟承擔，但是對于我國而言，最有效的供給主體還是政府。只有政府直接或者間接地向社會提供一些公共產品，才可以確保人民群眾得到相應的公共產品種類與質量，進而達到人民群眾的實際需求，進一步為改善民生提供的基礎保障。但是，針對目前的狀況而言，還需要做大量和民生有關的公共產品供給工作。這里以社會保障工作為例，盡管隨著城市化建設進程的不斷加快，農村經濟的快速發展，農村社會保障得到了相應的發展，但是和城市相較而言，其公共產品的供給方面還存在著很大的不足，雖然在農村建立了相應的社會保障體系，但其發展速度并不快，農民的醫療衛生、養老等問題一直沒有得到很好地解決。要想增強農民以及城市貧困居民的社會保障與福利問題，就需要加強政府的公共經濟管理工作，采取有效措施，盡可能實現公共產品的供應，進而為改善民生奠定堅實的基礎。
(二)強化公共經濟職能是促進公共事業協調發展、改善民生的首要條件
對于改善民生而言，不是針對小部分人民群眾生活水平的改善，而是大部分甚至全部人民群眾的生活水平提高，這是一項公共事業，需要達到公共資源的公平分配，進而也就要求政府實現相關的職能。由于市場經濟資源在進行配置的時候，主要強調的是效率，而非公平，所以，只有政府在公共事業中發揮相關的作用，加強對公共資源協調配置，才可以有效解決市場失靈的情況，才可以進一步在確保社會公平的情況下，增強公共資源配置的效率，達到人民群眾對于公共產品的實際需求，真正實現改善民生的目標。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的不斷提高，在民生方面依然存在著很多的問題。隨著這些問題的出現，不僅涉及了社會轉型與市場經濟體制改革方面的內容，還和政府公共管理職能的轉換與失靈有著一定的關系。在部分關鍵公共事業領域的不斷發展與改革的過程中，普遍存在著加強市場化發展的現象，比如，在醫療衛生體制改革方面，就太過市場化發展，沒有將處理衛生服務問題的公平性當成是首要工作，一味注重全體人民群眾共同擔當健康的責任，嘗試著利用市場發展處理醫療衛生問題，這樣盡管可以降低政府的負擔，但是也致使了醫療費用的不斷增漲，導致人民群眾在就醫方面出現了很大的難度，并且因為公共經濟管理職能轉換不當的原因，經常致使醫療衛生的資源配置與布局得不到合理的分配，出現醫療服務效率相對較低、醫療資源的公平分配得不到保障等問題。由此可以看出，在對公共事業與公共資源分配的時候，市場作用是無法代替政府作用的，凡是涉及到民生方面的公共事業時，一定要加強政府的指導與協調，促進改善民生的進一步發展。
(三)加強政府公共支出的調整、彌補市場調節問題是改善民生的保障
現階段，對于醫療衛生、教育、社會保障等與民生有著密切關系的公共產品的供應，均是由政府通過補助的方式實現的，比如，減免稅收、津貼補助、優惠貸款等，這些問題都與政府的公共支出有著一定的關系。從效率和公平之間的關系而言，相對適合的方式就是，政府可以對公共產品的產出與供應進行間接的管理，不要將自己當成是“劃槳者”，而是應當扮演“掌舵者”的角色，加強對市場秩序的規范，充分利用預算支出形成一定的經濟刺激，進而營造一個高效的產品供應市場，加強私人部門的參與，但是這也不表示，針對和民生命脈有著緊密關系的公共產品供應只可以利用市場經濟體制進行刺激，才可以得到相對高效的配置。反之，市場在進行資源配置的時候，經常帶有一定的盲目性與功利性，因此，太過重視市場私人部門對民生公共產品的供應，非常容易在實際工作中出現“馬太效應”的產品分配問題，進而導致民生情況得不到相應的改善，比如，在對醫療保障體制進行改革的過程中，政府對相關部門的財政投入較少或者相應的管理不當，就會導致醫療機構缺乏相應的公共資金、社會公平性與公正性，進而出現醫療產品分配不當等相關問題。所以，一定要加強政府的財政支出力度，這樣不僅可以確保公共產品的順利生產與供應，還可以在較大程度上彌補市場中存在的盲目性與功利性，進而確保公共產品需求的可及性與公平性，進一步確保改善民生工作的順利進行。
(四)建立并完善公共財政體制是保障與改善民生的需求
現階段存在的一些民生問題雖然也包括了公共產品的供應結構問題，但是其主要問題還是公共產品供應不足。此時就需要政府對財政支出的結構進行相應地調整，減少非公共產品的支出，將“服務投資性財政”轉變成“公共服務性財政”，將支出的重點轉向社會保障、醫療衛生、教育等方面，將政府投入重點放置在公共民生方面，加強公共產品的供給，確保在進行改善民生工作的時候，可以承擔相應的財政支出，真正遵循以人為本的原則。在開展公共經濟管理工作的時候，假如存在著一些民生問題，就一定要加強對公共財政體制的思考，確保財政結構更加合理，進而確保公共產品供應的高效，加強民生的改善。假如公共財政體制還不夠健全，政府系統的內部也沒有對各級財政分割問題進行相應的理順，那么，各級部門與機構就非常容易出現自利傾向，進而阻礙改善民生工作的順利進行。所以，在開展公共經濟管理工作的時候，政府一定要加強對公共財政體制的完善，確保公共產品的供應具備相應的資金保障，加強公共產品供應的成效已經成為改善民生的必備需求。
(五)加強法制化、規范化的公共經濟管理是改善民生的制度保障
要想有效擴展公共事務的管理范圍，加強對日益復雜公共問題的處理，政府一定要不斷提高公共經濟管理的效率，除了需要采取一些行政手段之外，一定要加強對法律手段的應用，加強公共經濟管理的法制化。在開展公共經濟管理工作的時候，通過制定相關的法律法規，不僅可以將工作內容納入到法律當中，還可以加強規范公共經濟管理機構的權限與工作過程，使得整個管理工作都可以做到有法可依，形成一定的良性循環，進而在制度上確保人民群眾的合法利益。比如，社會保障就是利用國民收入的再分配，由政府對一些因為傷殘、年老或者疾病等原因導致喪失勞動力或者失業的人員，提供相應的公共服務與物資幫助，這樣就可以為人民群眾的基礎生活提供相應的保障。如果沒有一些針對社會保障與勞動的各項法律法規，大多數企業與管理人員均不會自覺自愿地維護人民群眾的合法利益。通過這些明確的社會保障條款，就可以加強社會保障的達成，進而為改善民生提供相應的制度保障。
三、從兩者之間的密切關系出發，提出加強公共經濟管理的措施
在改善民生工作中，公共經濟管理工作發揮著至關重要的作用，兩者之間的關系非常密切，具體而言，在開展公共經濟管理工作的時候，政府主要是為人民群眾提供一些公共產品，并且對公共財政支出結構進行一定的優化，加強民生領域中的公共財政支出，為有關民生的各項工作提供的財政支出，進而努力實現公共經濟管理的法制化。通過對公共經濟管理體制與方式的改革，可以在根本上達到民生的改善。并且也正是因為公共經濟管理和改善民生之間的關系，才需要針對改善民生的具體要求，加強對公共經濟管理的調整，進而促進改善民生工作的發展。為了更好地完善相應的民生改善工作，政府一定要加強對公共經濟管理工作的重視，進而提出有效的措施，加強相關工作的開展。
(一)加強政府管理職能的轉變
政府提供的公共產品是改善民生的基礎，此時就需要政府加強對經濟的調節與市場監管，進而重視公共服務與社會管理工作的展開，加強政府管理職能的轉變，促進政府公共服務能力的增強。在對政府管理職能進行轉變的時候，一定要加強公共服務型政府的建立，并且明確政府向人民群眾提供公共服務是一種義不容辭的職責，政府一定要擔當起向全社會提供公共服務的責任，將公共資源更加傾向于公共服務與社會管理，進而加強社會事業的發展以及民生的改善。
(二)加強公共政策公平性的建設
政府加強對公共事業的協調，促進社會的公平分配，已經成為了改善民生的首要條件，其中公共經濟管理就是促進社會公平分配的主要組成內容之一，而在政府公共經濟管理工作中，最為直接和主要的方式就是建立相應的公共政策。所以，為了確保民生達到預期的改善成果，一定要加強公共政策的公平性。在加強以及保障公共政策公平性的時候，一定要加強公共政策制定的民主化與科學化，建立并且完善相關政策決策和監督機制，利用相關制度政策監督保障民生政策的落實。事實上，主要就是盡量使政府在制定政策的調研、執行、決策以及監督這四個環節進行有效地區分，進而利用相關政策促進社會的公平分配。
(三)加強各級政府對公共經濟事務管理責權的合理劃分
在現行的分稅制度下，財政權力太過集中，事務權力太過下放地方，使醫療衛生、社會保障、教育等方面的公共產品大部分均是由基層政府擔當，因為財政能力有限，基層政府還沒有建立正規的融資渠道，導致相關的公共事務無法得到有效解決，對公共產品的供應質量與穩定性產生了相應的影響。所以，為了確保民生工作的順利發展，一定要加強各級政府對公共經濟事務管理責權的合理劃分，明確中央以及地方的經濟調節、公共服務以及社會管理等方面的能力。
(四)重視公共經濟管理過程的開放性
改善民生的問題一般都與人民群眾的切身利益有著密切的關系，因此，政府在開展相關管理工作的時候，一定要加強對人民群眾切身利益的考慮，加強政府財政公開制度的推廣，在進行公共事務與公共利益領域設計與決策的時候，一定要積極傾聽人民群眾的建議，建立相應的信息平臺，利用媒體渠道發表一些看法，在進行民生決策的時候，加強人民群眾的參與與討論，進而充分了解不同群體之間的利益需求與關系，真正實現改善民生的目標，促進人民生活水平的提高。總而言之，隨著社會的進步，民生問題在政府工作中占據的比重越來越大，并且通過加強公共經濟管理工作，還可以促進改善民生工作的開展，因此，我國一定要加強對公共經濟管理工作的重視，使其可以更加具有開放性，并且加強人民群眾的參與，在整體上提高公共服務與公共管理的水平，優化民生，促進人民生活水平的不斷提高。
作者：司晉華單位：長治職業技術學院
公共經濟管理論文:公共管理下公共經濟管理的偏失問題
摘要：公共管理具有公共性能，能夠幫助實現集體利益的較大化，我國經濟的發展是政府宏觀調控，以及市場經濟作用的結果，我國公共體制改革在不斷完善。改革開放以來，我國在公共經濟管理方面有較大的發展，隨著市場競爭越來越激烈，公共經濟管理方式越來越多樣化。但是在公共經濟管理中存在著一些問題，其中公正性偏失問題影響著我國經濟的轉型，不利于經濟的快速發展。本文通過分析公共經濟管理的公正性偏失的表現，探究應對公正性偏失問題的措施。
關鍵詞：公共管理；公共經濟管理；公正性偏失
公共管理有百年的發展歷史，以公共性價值作為首要的原則。在我國的經濟發展中，政府從宏觀的角度，對國民經濟進行全局規劃和協調，促進經濟的發展，政府公共經濟管理的方式不斷改革創新，取得了顯著的成績。但在行使公共經濟管理主體職能的過程中，存在著一些問題，公共經濟管理涉及的內容比較多，在改革創新的同時，存在著矛盾個體的相對制約，公正性偏失問題比較普遍，需要及時矯正，促進經濟的平穩運行。
一、公共經濟管理的公正性偏失
1.公共管理和公共經濟管理。公共管理以捍衛公共性價值為及時原則，強調運用管理主義工具，提高管理的效率和效益。在新形勢下，新公共管理具有新的特點，雖然政府仍然是公共管理的重要主體，但開始強調管理主體的多元化，重視私人、非政府組織，以及其他社會主體的參與，引進私營部門管理的經驗，以及市場競爭機制，降低管理的成本，同時注重提高管理的效率，對管理主體的職能也開始重新分配，對政府的職能邊界開始重新界定。公共經濟管理是綜合性學科，包括管理學、經濟學、社會學、法學、倫理學等等，多學科交叉，不同的視角有不同的框架和體系。公共經濟管理主要是管理公共經濟的三大關系，公共部門和市場結構與經濟體系的關系，公共經濟活動各要素間的關系，公共部門和私人經濟部門的關系。2.偏失表現。政府主體的缺陷是公正性偏失的重要表現之一，新公共管理引入市場機制，注重追求經濟、效率和效益。但效率或者效益的較大化不是公共經濟管理的核心價值觀，公共經濟管理的核心價值是公平性，或者說保障公平性的基礎上，兼顧效率。在新的理論主張下，政府主體在決策時就會偏重選擇效率、效益，而忽視公正性，出現方向性的錯誤。并且在政府主體中，存在著自利性的行為，容易出現腐敗問題，加劇了不公平的現象，也違背了公共經濟管理的公共性原則。在市場經濟中，政府也會出現失靈的問題，在公共經濟管理中，不是追求利潤的較大化，缺乏成本和利潤的約束，容易出現資源配置不合理的現象，導致政府公共經濟管理沒有效果。在公共經濟管理中，引入民營化是為了刺激競爭，提高管理的效率和質量，但是不正當的民營化反而造成公共利益的流失。另外，監督的缺失也加劇了公正性偏失的問題，我國監督體系比較龐大，也比較雜亂，缺乏有機的協調，無法保障公共經濟管理的公共性。
二、矯正公正性偏失的對策
1.注重多元化公共經濟管理主體的培養。在公共經濟管理中，要注重多方主體的參與，培養多元化的管理主體，加強各主體的協作性，不同的主體有不同的利益訴求，有利于矯正公正性偏失的問題。在民營化的過程中，要堅持政府的主體地位，充分發揮政府的協調作用，引導其他的主體能夠正確管理，維護公共利益。同時要強化公民的意識教育，包括道德教育和法律教育，保障公民參與公共經濟管理的權利，提高公民的相關知識和技能，維護公共性。2.規范政府職能。政府主體要樹立正確的價值觀，堅持公眾利益至上的服務理念，對政府主體的職責范圍進行合理的界定。在公共經濟管理過程中，政府主體要以公平為主，兼顧效率，將其作為基本的原則，不逾越公共性來進行管理行為的考核。政府是要全心全意為人民服務的，公共經濟管理也是為了追求廣大社會公眾的利益，政府必須認識到服務公眾的重要性，使公眾滿意。在新形勢下，政府職能發生了根本的轉變，更應該重視方向性的引導，完善宏觀管理的體系，以及相關的法律法規建設。.3.強化公職人員的職業道德建設。政府主體內部要加強人員的教育和培訓，注重職業道德建設，避免出現腐敗的問題，不僅要從道德上約束公職人員的行為，還要利用法律進行約束，督促公職人員合理使用自己的公共權力，依法行政。同時要加強監督，建立完善的評估機制和公民參與機制，使民眾參與到公共經濟管理中。社會公眾的監督，可以及時糾正執行的錯誤，或者政策的偏差等，保護公眾的合法權益，促進公共經濟管理的公正性。總之，對于當前出現的公共經濟管理的公正性偏失問題，相關政府部門要加強規范化管理，培養多元化管理主體，規范政府的職能，樹立正確的價值觀，注重職業道德建設和監督評估，改進公共經濟管理。
公共經濟管理論文:公共經濟管理與改善民生的關系
一、公共經濟管理的作用
公共經濟管理作用主要指公共經濟管理在改善民生中所發揮的作用。具體如下：首先，公共經濟管理對維護社會利益的平衡分配有著重要作用。簡單來說，政府加強公共經濟管理可對社會利益、責任、義務等因素進行平衡分配，保障社會分配的公平、公正性。公共經濟管理的出發點是為了提高國民生活水平，提高百姓福利，實現社會的平衡分配。但隨著我國經濟社會的不斷發展，國家總財富數值增加越多，社會分配的平衡性就越是存在偏差，這一現象現已受到了我國廣泛民眾的關注。為了能更好的完成社會平衡分配任務，近年來我國出臺了各種堅持“全民共享”“改善民生”原則的惠民政策，將提供公共產品設定為政府主要任務，以實現公共服務均等化目標來指導工作，更快更好的實現了政府公共經濟管理。財政方面，政府逐漸拉低了建設財政的支出比例，增加了社會性服務財政的支出比例，基本上實現了政府財政向公共財政的轉型。這一系列措施，都在很大程度上改善了人民生活，為人們提供了更多更好的公共服務。其次，公共經濟管理能為民生需求的實現提供幫助。“民生”這一詞語的內涵伴隨著經濟社會的發展而不斷拓展，過去人們對“民生”的解釋無非是公民的衣食住行，而在今天，“民生”的涵義除了衣食住行之外，還包括了教育、醫療、衛生等多個方面。這一變化意味著公民需求在不斷擴大，政府如果要管理民眾、維持社會穩定就必須先滿足民生需求。從政府、民眾、民眾需求這三者之間的關系來看，如果要在真正意義上保持三者之間關系的穩定，還要引進另外一個因素，也就是我們此處探討的公共經濟管理。政府通過管理公共經濟來對社會進行公平分配，從而滿足民眾的需求，而民眾的需求一旦滿足，民眾便能在社會中保持安分。所以我們說，公共經濟管理有利于是民生需求的實現，能為實現民生需求提供輔助力量。
二、公共經濟管理與改善民生之間的關系
公共經濟是國民經濟中的重要組成部分，關乎著基層民眾的基本生活。所以對于基層民眾來說，加強公共經濟管理對改善民生非常有利。下面對加強公共經濟管理和改善民生之間存在的關系進行分析。
2.1政府提供公共產品可滿足民眾對公共品的需求，達到改善民生的目的。政府的社會職能是組織社會力量對公共生活進行有效管理，包括公共事務管理、社會保障實施、公共產品提供、環境保護工作開展以及人口控制等等。在政府的社會職能中，公共產品提供是一項基本能力，但這一項基本能力對于民眾來說，卻是改善其生活環境，提高生活品質的重要手段。以社會保障實施為例，我國近兩年的農村社會保障已經得到了一定的發展，雖然暫時還無法與城市社會保障的內容相比，但在以前的基礎上已經算是有所完善。且隨著國家政府對農村社會保障工作的愈加重視，農村社會保障體系已在正式建立，為農村居民提供了更多的公共產品服務，對改善民生起到了一定的作用。
2.2政府的公共經濟職能是協調公共事業發展，促進社會公平，改善民生的必要條件。民生的改善，不是小部分人的生活改善，而是大多數、全部人民群眾生活的改善。這是公共事業。也就是說公共資源的配置體現公平性要靠政府。因為市場經濟的資源配置是強調效率，而不注重公平。因此，只有政府在公共事業的發展中承擔責任。強化其對公共資源的協詞配置作用。才能夠解決市場失靈問題。才能在保障社會公平的基礎上。提高公共資源配置效率，滿足人民群眾對公共產品需求，實現真正意義上的民生的改善。
2.3調整政府公共支出彌補市場調節帶來的一些問題，是民生改善的保障。目前對教育、醫療衛生及社保這類關乎民生的公共產品的提供，主要是政府采取補助的方式，如提供補助津貼、減免稅收、優惠貸款及直接投資等。這就牽涉到政府在公共管理中的生產公共品的財政支出問題。從效率與公平的關系看，比較合適的是，政府對公共產品的生產和提供采取間接生產，不能把自己當作“劃槳人”，而應該成為“掌舵者”，通過規范市場秩序、充分利用其支出預算安排形成經濟刺激，從而創造一個有效率的公共品供給市場，鼓勵私人部門參與公共產品提供的活動中來，但這也并不是說，對于與民生命脈有密切聯系的公共產品的提供只有通過市場經濟的刺激，才能得到高效配置。
2.4政府公共財政體制的建立健全，是保障和改善民生的要求。目前的一些民生問題盡管也有公共產品供應結構的問題，但主要來說還是供給不足的問題。這就需要政府在財政支出結構進行調整，壓縮非公共品的支出，將“服務投資性財政”轉變成為“公共服務性財政”。將政府投入的重點放在公共民生領域，支持公共產品的供應，使國家財政支出以改善人民生活為宗旨，真正體現以人為本的原則。一個現代國家在公共經濟管理中，如果存在較多的民生問題，就應該反思公共財政體制的問題，研究如何保障財政結構更為合理，保障公共產品供給更有效率，怎樣改善民生。如果公共財政體制不完善，政府系統內部未理順各級的財政分割問題，那么各部門、各級機構就可能產生自利傾向，對民生改善拖拉、互相推諉。因此，政府的公共經濟管理中，健全公共財政體制，使公共產品供給有資金保障，落實公共產品實際供給效果是改善民生的必然要求。
三、總結
綜上所述，加強公共經濟管理可有效改善人民生活，政府所提供的公共產品可滿足民眾對公共品的需求；政府經濟職能作用的發揮可促進公共事業發展；政府是公共經濟支出可在一定程度上對市場起調節作用，降低市場消費經濟，達到改善民生的目的。由此看來，在公共經濟管理中，政府的管理能力越好，民生改善所遇到的阻力就越小，改善效果也就越好。
作者：李璐單位：海林市委黨校
公共經濟管理論文:公共經濟管理對民生關系的影響
摘要：在改革開放后，我國政府部門增加了對經濟建設的重視度，并且把中心放在社會百姓生活質量之上，伴隨政策的有效實施，促使我國國民經濟得到了顯著提升。在此過程中，政府單位最為重視公共經濟管理，民生關系也會受到公共經濟管理的影響。文章是針對強化公共經濟管理對民生關系的影響，展開具體的探究，并且提出相關建議，以資參考。
關鍵詞：公共經濟管理；民生關系；影響；探討
伴隨我國社會生產力的逐漸提升，政府單位加大了對國民經濟與人民生活的重視度，與此同時，實施了一整套有助于提升社會百姓生活質量的政策。在此過程中，最為重要的民生問題，由此產生了公共經濟管理理論。
一、在優化民生中，應用公共經濟管理的重要價值
公共經濟管理理論的提出，其主要的目標是把百姓生活與國家發展相互結合，以此實現富民強國。在我國改革開放后，探究了公共經濟管理理論，大部分專家認為公正性是公共經濟管理理論最應該遵循的理念，需要公平、公正的分配百姓生活的福利。政府部門要對每一個社會成員負責任，要合理公正的配置資源與共同權利，以此制定合理的實行方案。伴隨民生觀念的提出，自身的利益逐漸引起大眾的關注，以往的思想觀念發生了改變，在一定程度上促使公共經濟理論的發展。在此過程中，我國也采取了針對性的措施，提出了關于百姓衣食住行等方面的政策，不但提升國民經濟的發展能力，也促使百姓的生活質量得到了明顯的改善。公共經濟管理理論系統介紹了百姓實際生活中的教育、衛生等問題，并且明確指出了我國民生政策的改革方向，把百姓需求作為根本，規劃制定出科學的方案，在公共管理單位創建的過程中要與科技相互結合，充分應用原有資金，創建公共監督管理單位。
二、公共經濟管理與改善民生之間的聯系
國民經濟的發展需要科學有序的公共經濟管理理論的指導，與此同時，民生問題也是國民經濟發展的不可缺少的問題。在我國民生構建的過程中，存在諸多問題，其不能在短時間內得到有效的解決。不但需要增加政府資金投入力度，還需要總結人民需求，探究出百姓首先需要解決的問題，嚴禁盲目、無針對性的對民生關系實施改革政策。正確的做法是，要和公共經濟管理相互結合，實時監督民生建設，使兩者相互結合，提升改善百姓生活質量的能力。
（一）公共經濟管理會對民生關系有協調價值
對我國民生關系造成最為直接的影響條件是公共經濟管理。在公共經濟管理中，我國市場有責任人模糊的狀況，未配備特定的管理者，分工較為混亂，易出現濫用職權的狀況，促使社會百姓降低了公共管理單位的信任度。政府若想展現公共經濟價值的前提是，創建有序科學的市場體制，借助相關政策措施，監督公共管理單位的資金配置，確保資金得到有效科學的應用，不出現浪費狀況。
（二）促使公共經濟管理更具法制化
國家各行各業的有序發展都需要完善的制度與規定。每一項事物的出現都要遵守一定的規則與標準制度。與此同時，國家管理需要法制化制度，公共經濟管理單位若想科學有序的工作，便要具備法制化的制度。要對公共經濟管理單位的工作者實施廉政教育，使其充分認識到政府和人民之間的聯系，政府服務的對象是社會百姓，要制定相關的法律規定，嚴格監督公共經濟管理單位的職能，促使整體工作人員能夠深入社會百姓生活中，了解并且掌握百姓的需求，這樣才能夠規劃出最科學、最合理的改革規劃，才能夠有效解決民生問題，與此同時，也需要政府相關工作人員按照法律制度進行工作，站在法律層面，客觀公正的對待民生問題。
（三）公共經濟管理能夠有效保障民生改革
伴隨經濟的發展，在我國的國家政策中，加大了對惠民政策的投入力度，具體包含教育、就業、醫療等。政府都實施了一定的補貼，但是政策的出臺，都務必要經公共經濟管理單位的支出，由此可見，公共經濟管理為民生改革提供了一定的保障。在此過程中，市場具有不可預測性，由此增加了風險，而公共經濟管理單位的出現，能夠有效控制經濟風險，與此同時，也會促使市場資源得到有效的配置。確保公共產品得到科學供給，也會提升公共經濟管理單位的性。
（四）公共經濟管理對直接影響民生問題的改革
隨著社會的飛速發展，政府單位加強了對經濟發展與百姓生活質量的關注度。逐步實施了惠民政策，由此提升了百姓生活水平，經濟水平也得到了顯著的提高，譬如：大部分百姓有了積蓄，脫離原本困頓的生活狀況，但是，貧富差距也越來越顯著，伴隨逐漸上漲的物價，有部分人負擔不起上學費用、醫療救治費用，其生活福利未獲取顯著的改變，出現這種狀況的主要原因是，公共經濟管理單位的工作質量低下，不能實現百姓生活所提出的標準，缺少對經濟市場的約束力，長此以往，公共經濟管理單位的信譽會受到嚴重的影響，百姓會降低對政府單位的信任度，因此，公共經濟管理會對民生狀況造成最為直接的影響，根據這樣的現狀，政府單位要把民生問題落實到個人，嚴禁出現形式化，要把人民的需求放在首位。結語綜上所述，文章是針對公共經濟管理對民生關系的影響展開的深入探究。政府單位若想改變民生問題，首先要做的便是轉變以往的執政方式，要針對時展中存在的問題展開深入的探究，與此同時，要與公共經濟管理理論相互融合，制定出適應我國發展的改革措施，提升政府工作者的執政力，應用法律制度監督公共經濟管理單位的職權，促使政府公共管理制度能夠有序合理的實施。
作者:李影 單位:中共前郭縣委黨校
公共經濟管理論文:公共經濟管理對民生關系的意義
若想發展經濟，主要依靠的是人民，因為經濟是廣大人民群眾所創造的，是勞動人民用汗水換來的，沒有人民便無從談經濟。因此，作為國家和政府，應當在人民把經濟發展到一定地步時，將經濟作為紅利回饋給人民，一方面為改善民生，另一方面則促進人民更進一步地創造更多的經濟。民生工作主要體現在國家和政府將多少經濟成果分享給人民，若人民得到的經濟回饋過少，則民生關系必然會惡劣。由此可見，公共經濟管理與民生關系之間有著密不可分的聯系。本文主要研究了公共經濟管理對民生關系的意義。
經濟乃是國家的命脈，自改革開放以來，我國的幾代領導人都一直致力于發展經濟，我國的經濟發展也因此得到了巨大進步。對于人民來說，經濟是物質的基礎，只有有了經濟，才能夠實現更好的物質生活。經濟并非憑空而來的，是由人民的辛勤勞動所創造出來的，人民的力量是經濟增長的及時推動力，沒有人民就沒有經濟。而國家有了經濟之后，下一步該考慮的就是民生，當國家的經濟發展到一定程度后，必須要利用經濟來改善民生，為人民謀取福祉，否則人民只創造而無收獲，就會漸漸對國家和政府產生強烈的不滿，從而導致民生關系惡化。
公共經濟管理概述
從狹義上來說，公共經濟管理指的是一種學科；而從廣義上來說，公共經濟管理包含經濟學、管理學、金融學、行政學及社會人文學等多個學科。無論是狹義公共經濟管理還是廣義公共經濟管理，都對民生關系有著重要的意義和影響，二者是一種不可分割的二元理論。公共經濟管理之所以能夠滿足人們的需求，是因為它所涉及的知識非常廣泛，若想探究公共經濟管理對民生關系的意義，就需要先對公共經濟管理本身進行深刻的研究。
民生關系概述
民生關系的重點在于一個“民”字自，它的主體是民生。與公共經濟管理一樣，民生也具有狹義民生和廣義民生之分。人們在日常生活中所經常提及的“民生問題”中的“民生”指的就是狹義層面上的民生，而廣義層面上的民生則包含了與民生有關的直接或間接的各項事宜。衣、食、住、行這四大人們賴以生存的要素是民生關系中最重要的部分，因為其代表著人們的生理需求，而一個人的生理需求是社會發展的前提。民生關系既關乎著廣大人民群眾的生存利益與現實發展，又關系著一個國家經濟的創造與發展，因此必須要得到足夠的重視。
公共經濟管理對民生關系的意義
公共經濟管理既為保障人民的生活質量提供支持，為平衡社會發展提供支持，也為人民自主進行公共管理提供支持，這一系列的支持都是發展良好民生關系的重要前提。當然，公共經濟管理對民生關系的意義不僅有益，也存在不利的方面。我國是一個經濟發展大國，經濟發展速度之快世界有目共睹，并且我國不僅僅是一個國家在發展經濟，更引領了全世界的經濟發展。在這種背景下，難免一些國家認為我國經濟的迅速發展阻礙了其固有的利益，因此便拋出了一系列煽動性的不實言論，例如我國民生關系混亂、人民生活水平低、生活質量差、沒有民生權利等等。這些言論雖然乍一看頭頭是道，但其斷章取義和夸大事實的成分居多，人民若是受其煽動和蠱惑，就會引發惡劣的民生關系。不過，這也在一定程度上說明我國在公共經濟管理方面確實存在著很多不足之處，以導致民生關系的很多不足。為進一步改善民生關系，確保民生關系的良好發展，就必須要對公共經濟管理問題進行深入研究，確保公共經濟分配的合理性。
我國公共經濟管理的不足之處及改善民生的對策
目前我國公共經濟管理較大的問題是貧富差距過大。貧富差距過大，人們在交往過程中就會出現過分不平衡的心理，這種心理很可能會引發一系列社會問題，從而影響到社會的和諧穩定。在過去幾十年的經濟發展過程中，我國有部分人或依靠勤勞、或依靠勇敢、或依靠眼光、或依靠運氣率先富裕起來，而另外大部分人則仍舊掙扎在生活線上，遲遲達不到小康，因此引發社會上的仇富現象。我們在日常生活中經常可以看到，同樣一件不良事件，若當事人是平民百姓，則人民群眾的批判聲較小，甚至表示理解同情；而若當事人是富二代或者官二代，則人民群眾的批判聲就會非常之大。對于一個國家來說，貧富差距過大并非好事，它會造成社會的兩極分化。我國地域之間的貧富差距極其明顯，東南地區的經濟發展比西北地區快出不止一倍，兩地的人民生活狀況也差異巨大，更遑論農村與城市之間的差距，這造成了大量農村人口涌入城市謀求發展，導致北上廣等地人口擁擠、交通和住房等深受影響。再者，我國的就業問題也十分嚴峻，一些城市在公共經濟管理中沒有做好增加就業的工作，使得大學生就業困難，更何況知識水平較低的人群。另外在醫療和住房保障等方面制度不夠健全，由住房難、看病難而引發的糾紛比比皆是。以上這些在公共經濟管理中存在的問題，都是導致民生關系惡化的重要因素。
針對我國貧富差距過大的問題，國家和政府應當通過稅收進行調節。對經濟發展較為滯后的農村地區，應當給予農民免稅政策和更多的補貼；而針對地域貧富差距過大的問題，則應當根據不同城市的不同經濟水平而調整稅收政策，以縮小城市差距。針對就業問題，國家應當進一步鼓勵大學生自主創業，這樣既能解決大學生的就業難題，又能給其他人帶來更多的就業機會。而在醫療和住房保障方面，國家應當要不斷完善相關制度，進一步進行醫療和住房改革，多聽取人民的意見，依法保障人民利益。
綜上所述，雖然我國的經濟發展非常迅速，但民生關系依然嚴峻，其中存在很多問題，若想進一步改善民生，就要加強公共經濟管理，通過公共經濟管理來協調好民生關系，使民生關系和諧良好發展。
（作者單位：軍事經濟學院）
公共經濟管理論文:淺論加強公共經濟管理與改善民生的關系
摘要：在社會經濟高速發展中，需要對民生問題充分重視;民生包括民眾的生存生活、發展能力、發展機會等諸多方面的內容，因此，在如今的形勢下，就需要對公共經濟管理進行強化，以便促使民生得到改善。本文對加強公共經濟管理和改善民生的關系進行了探討，希望可以提供一些有價值的參考意見。
關鍵詞：公共經濟管理;改善民生;關系
我黨在開展工作的過程中，非常重要的一個出發點就是對人民生活有效改善，在黨的相關會議中，也明確指出需要對民生進行保障和改善，促使社會得到和諧發展。在改善民生方面，政府的公共經濟管理不容忽視，因為其主要職能就在于將公共產品公共服務等提供給人民，并且對公共政策進行制定，這些方面與人們的生活都密切相關。
1 公共經濟管理在改善民生中的作用
如今，我國公共經濟管理工作開展的目的，就在于對民眾的基本權利進行維護，并且更加公平的配置社會資源。只有做好了公共經濟管理工作，方可以實現這些目標。因此，在具體實踐中，就需要將市場對資源配置的優化作用給充分展現出來。此外，還需要對資源掌握和科學利用，以便促使民眾的權益得到維護。
通過公共經濟管理，可以更加均衡的分配社會利益，政府通過科學管理公共經濟，可以均衡分配社會責任義務和利益，這樣社會分配的公平公正性方可以得到提升。一般來講，公共經濟管理主要是為了促使民眾的生活水平得到提高，對社會不公平現象進行遏制，但是在如今的社會中，卻打破了分配的平衡性，全社會都日趨重視這個現象。為了促使社會平衡分配的任務得到更好實現，提出了一些改善民生的政策，將公共服務均等化作為目標，這樣可以更好的管理公共經濟，改善民生的目的也可以得到實現。
2 加強公共經濟管理和改善民生之間的關系
在社會經濟發展過程中，公共經濟管理發揮著十分重要的作用，并且會直接影響到民眾的基本生活，而在改善民生工作中，重點內容就是對民眾的基本生活進行改善。因此，有關部門就需要對公共經濟管理和改善民生之間的關系科學處理。
首先，從協調性的角度進行考慮，要想順利的開展公共經濟管理工作，就需要對責任主體進行明確，否則責任人的職權就無法得到有效制約，無法公平分配公共經濟資源。因此，在公共經濟管理過程中，就需要將市場調節的功能給利用起來，對分配方案科學制定，以便更加合理的配置市場中的公共資源。此外，為了促使公共經濟資源的應用效率得到提升，還需要對市場機制進行構建，在衡量過程中，將經濟管理部門的財務給利用起來，這樣資金的利用效率就可以得到提高，民生也得到了改善，有效協調公共經濟管理和民生之間的關系。
其次，從保障性的角度進行考慮，目前，我國都是由政府出資補助與民生相關的政策，如醫療保障、社會保障等，公共管理中的資金支出會直接關系到民生問題。因此，對于公共經濟管理部門來講，就需要對內部機制不斷的完善，結合具體情況，采取相關的方法來刺激市場，在公共服務中，鼓勵企業積極參與進來，以便有效滿足民眾需求。在這個方面，有一點需要特別注意的，要想更加科學的配置公共產品，不能夠僅僅采取刺激市場的方法，因為在資源配置方面，市場具備一定的盲目性，需要進行改變，促使商品的供給量得到保障，真正落實改善民生工作，將二者的保障關系給充分發揮出來，這樣分配的公平性也可以得到強化和提高。
，從影響性的角度進行考慮，社會經濟的發展，人們生活質量越來越高，在較大程度上滿足了人們的基本生活需求，那么就會有更高層次的需求產生，如醫療、衛生、教育等;在這種形勢下，緊缺問題很容易出現于公共經濟資源中，如果管理人員沒有較高的工作效率，就會降低公共財政效率，公共經濟管理的信譽度也遭到影響，對民生改善工作的順利開展起到了較大程度的制約作用。因此，有關部門就需要對公共經濟管理和改善民生之間的互相影響關系進行科學處理，充分重視公共管理工作，嚴格落實，以便順利開展改善民生工作。
3 加強公共經濟管理和改善民生的方法措施
上文已經提到，公共經濟管理工作主要是將公共產品和服務提供給民眾，民生工作的基本要素就是這些產品服務，因此，就需要結合實際情況，將一系列針對性措施應用過來，以便對兩者之間的關系正確處理，將其作用給發揮出來。通常情況下，可以從這些方面來努力：
首先，對公共經濟管理標準進行構建，政府要想更加科學的管理公共經濟，就需要構建科學的標準，以便從制度上規范公共經濟管理工作，為了促使這個目的得到實現，在創建新規范時，需要優化升級目前的管理制度體系，對財政支出方法措施科學調整，這樣非公共經濟支出就可以得到降低，從而在改善民生工作中投入更多的資金。同時，相關部門要將民生工作作為重點內容，對民生領域充分關注，將民生工作各項制度和措施給嚴格貫徹落實下去。
其次，從法制層面構建公共經濟管理制度，保障改善民生工作的順利開展。要想將公共經濟管理的作用給充分發揮出來，就需要依據相應的法律規范，擁有了完善的法律體系，國家社會的穩定方可以得到保障。因此，公共經濟管理的法制化是非常重要的一個目標。在具體實踐中，各項工作的開展都不能夠超出法律規定的范圍，要切實的考慮民眾利益，為民眾做事。同時，誠信觀念也需要強化，有效連接誠信和法制，將公共經濟管理的作用給較大程度的發揮出來，依據法制化標準，來順利的開展各項工作，這樣民眾需求可以得到滿足，民生得到改善。
，社會公平也是不容忽視的一個方面，在公共經濟管理中，非常重要的一項任務就是對公共事業的發展進行協調，將社會公平給逐步推行下去。改善民生也具有較強的公共性，那么就需要在公平環境中開展工作，將經濟管理的作用發揮出來，更加科學的配置公共資源，這樣社會公平方可以得到更好實現，以便順利開展民生工作。在這個過程中，就需要將市場和政府的作用給充分發揮出來，因為市場和政府的作用都是不可替代的，那么就需要進行雙向調節，有效改善民生。
公共經濟管理過程的開放性也需要重視，因為民生的改善與普通百姓緊密相關，那么在開展政府管理工作中，就需要有效表達群眾利益，將政府政務公開給積極推進下去，對公眾意見積極聆聽，讓公眾積極參與到民生決策中，以便切實改善和提高人民的生活水平和質量。
4 結語
綜上所述，有緊密的聯系存在于加強公共經濟管理和改善民生之間，通過順利開展公共經濟管理工作，對于民生工作的實施，也可以產生較大的推動作用;如今，全社會已經十分關注改善民生工作，并且民生觀念涵蓋了更大的范圍，那么就需要將公共經濟管理的作用給充分發揮出來，有效開展改善民生工作，對二者之間的關系進行協調和強化，以便順利開展各項工作。
公共經濟管理論文:論強化公共經濟管理對民生關系影響
【摘 要】在我國改革開放以后，我國政府部門就致力于經濟建設，將重點放在人民生活水平上，隨著一系列政策的實行我國國民經濟水平得到了快速發展，人民生活質量也得到了顯著提高，在這個過程中政府部門對于公共經濟管理極為重視，這也是影響我國民生關系的重要因素，接下來在本文中就詳細介紹下公共經濟管理對于民生關系的意義，同時我國民生關系受到了公共經濟管理哪些影響，從而使我國經濟更好地發展。
【關鍵詞】公共經濟管理；意義；民生關系；影響
1 公共經濟管理對改善民生的意義和作用
在國際社會中很早就提出了公共經濟管理一詞，主要是針對國家經濟管理和人民生活進行的分析，這一理論的提出旨在將人民生活與國家發展緊密結合起來，從而達到富民強國的目的。在我國改革開放以后，對于公共經濟管理理論也進行了深入研究，很多學者都認為公共經濟管理理論中主要強調地是公正性，對于人民生活福利的分配要本著公正、公平的原則。政府部門要對所有社會成員負責，要將公共權力和資源合理分配，從而制定詳細明確的實行方案。 隨著民生觀念的提出，越來越多地人開始注重到自己的利益，改變了傳統思想觀念，這也就推動了公共經濟管理理論的發展。在這個過程中國家也采取了一系列的措施，對于人民群眾的衣食住行都制定了詳細的政策，不僅促進了國民經濟的發展，還極大地改善了人民的生活質量。在人民日常生活中的衛生、醫療及教育等眾多問題，公共經濟管理理論中都作了詳細介紹，也為我國民生政策的出臺指明了方向，首先要將人民需求作為重點，制定合理計劃，在公共管理部門建立的同時要加強科學技術的投入，將原有資金有效利用起來，成立公共監督管理部門。
2 公共經濟管理和改善民生的關系
國民經濟的發展離不開公共經濟管理理論的指導，也是民生問題的重點內容。在我國民生建設中存在著眾多問題，這些問題是日積月累下來的，無法在一朝一夕內解決，不僅要在政府資金投入上加大力度，還要對人民需求進行總結，找到人民最為需要改善的問題，而不是盲目地沒有目標地去改善民生關系，要注重與公共經濟管理相結合，對民生建設進行實時監督，在兩者相互作用下去一步步改善人民生活水平。
2.1 公共經濟管理對改善民生的直接影響
近些年由于政府部門對于經濟發展和人民生活水平的重視，越來越多地惠民政策在頒布實行，人民生活質量得到了顯著提高，經濟水平快速發展，很多人民都有了自己的積蓄，擺脫了原來的生活困境，但是在這個過程中也加劇了貧富差距，隨著物價的上漲，很多人民都開始上不起學，住不起醫院，人民生活福利并沒有得到多大改變，這主要是公共經濟管理部門的工作效率低下，無法滿足人民正常生活供給，對于經濟市場的約束力不足，久而久之公共經濟管理部門的信譽就會逐漸下降，人民對政府部門失去信息，所以公共經濟管理直接影響著民生問題，針對這種狀況政府部門要將民生問題落實到個人，不要只是形式化，要急群眾之所急，想群眾之所想。
2.2 公共經濟管理對民生關系的協調作用
對于我國民生關系的影響因素中最為重要的就是公共經濟管理，在公共經濟管理中我國目前經常會出現責任人不明確的問題，沒有專門的管理人員，分工比較混亂，容易造成濫用職權的問題出現，使人民群眾對于公共管理部門的信任降低。政府要想將公共經濟管理的作用充分發揮出來就必須先要建立有效地市場機制，通過一些政策對公共管理部門的資金分配進行監督，合理有效地使用公共資金，減少不必要的資金浪費。
2.3 公共經濟管理為改善民生提供保障
由于近些年我國國家政策的惠民力度不斷加大，在醫療、教育等方面政府都開始進行補貼政策，但是這些政策的出臺都必須要經過公共經濟管理部門的支出，所以說公共經濟管理為改善民生提供了保障。在這個過程中市場的變幻莫測造成了許多風險的增多，公共經濟管理部門的存在就對這些經濟風險進行了一定程度的限制， 對于市場資源配置上起到了促進作用，保障了公共產品的正常供給，同時也為公共經濟管理部門增強了性。
2.4 完善公共經濟管理制度
隨著政府對于民生問題的重視，應該首先將民生制度和公共經濟管理制度加以完善，對于公共經濟管理部門的財務支出做好監督管理，要確保每項資金投入的合理性、有效性，要對與人民生活息息相關地醫療、教育問題提高重視，要對群眾生活中所遇到地困難進行幫助，從而改善公共經濟管理部門和人民群眾的關系。
2.5 公共經濟管理的法制化
俗話說 “無規矩不成方圓”，任何事物的存在都需要遵循一定的法則和規律，同樣對于一個國家的管理也需要法制化制度，法制化制度的執行是公共經濟管理部門存在的前提條件，要對公共經濟管理部門的所有工作人員進行廉政教育，要讓其深刻明白人民與政府的關系，人民才是政府服務的對象。要制定嚴格的法律法規，對于公共經濟管理部門的職能進行監督和約束，要讓所有工作人員都深入到人民群眾中去，要將人民群眾的需求了解清楚，這樣才可以制定好地改革方案，才能在民生問題上得到改善，要秉公辦事，時刻站在法律法規地角度去看待民生問題。
3 結語
隨著我國改革開放以來，政府部門對于國民經濟的發展和人民生活水平都極為重視，同時實施了一系列的惠民政策，在這個過程中最為關鍵地就是民生問題，隨之而來的就是公共經濟管理理論的出現，在公共經濟管理理論中對于人民生活中息息相關地教育、醫療、福利等多方面進行了闡述，政府部門要想徹底改變民生問題就必須改變傳統執政模式，要將時展中所出現地一些問題進行總結，同時結合公共經濟管理理論中的內容制定符合我國國情的發展政策，加強政府人員的執政理念和能力，用法律法規對公共經濟管理部門的職權進行約束，確保政府公共管理制度的順利實行。
公共經濟管理論文:強化公共經濟管理對民生關系影響的探討
摘要：本文基于公共經濟管理的核心作用，探討了公共經濟管理同民生改善的既定關系，明確了強化公共經濟管理的核心方向。這對提升公共經濟管理水平，改善民生，實現文明社會的和諧、持續發展，有著重要的實踐意義。
關鍵詞：公共經濟 管理 民生關系
一、公共經濟管理影響民生的核心作用
品質的公共經濟管理，對體現社會公平、改善民生、維護公民權益能夠發揮積極有效的促進作用。社會健康成熟發展的顯著特征在于，不僅可以實現公共需求的優化提升，還可以做好產品與服務的合理分配。新時期，公共經濟發展中全覆蓋、品質共享、民生改善的實踐目標逐步被重視，以政府組織為核心，提供品質公共產品、優化公共服務已經成為核心任務。
發展公共經濟可有效滿足民生需求，其內涵以及范疇伴隨社會發展建設水平的提升，持續拓寬，由傳統生存需求，逐步豐富至勞動保障、衛生服務、教育管理等綜合需求層面，令改善民生逐步變為當前保護民眾利益，實現社會文明和諧發展的根本。政府開展公共經濟管理階段中，需要承擔品質服務、提供產品、統籌財政支出等重要職能，契合民生需要。因此應由從多層面入手，制定科學有效的服務管理策略，方能真正改善民生，滿足大眾需求，構建和諧社會，實現持續發展。
二、公共經濟管理對民生的影響
（一）公共產品服務可滿足民生需求
改革開放進程的持續深入，令民眾不再僅僅滿足于生存水平的提升，更注重教育、福利待遇等方面的核心需求。而公共經濟管理中提供的公共產品服務則較難跟上需求的擴充步伐速率。基于教育、保障服務與醫療事業呈現的外部產品特征，雖然部分內容可以通過私人經濟實現，但最為核心有效的供應方仍舊為政府機構。因此，只有政府服務社會，優化公共產品管理，方能真正滿足大眾需求，改善民生。
（二）公共經濟職能可推進公平發展
改善民生，并非是部分人群受益，而應是大群體、甚至是整體群眾的受益，是全社會生活水平的優化提升，即體現良好的公平性。為此只有借助政府力量，做好市場資源的優化協調，方能實現優化民生。
（三）公共支出能優化市場調節
公共產品的供應，需要政府機構提供合理的補助管理模式。由效率以及公平的角度來講，較為契合的是，政府組織可通過間接生產，扮演好掌舵人的角色，借助市場秩序的有效管控協調，采用有效的支出預算管理規劃，對經濟實現刺激影響，進而營造公平有序的公共產品管理供應環境，吸引多方參與實踐活動，進而通過良好的公共支出模式，實現市場的優化調節。
（四）健全公共財政制度，實現法治化公共經濟管理
為優化改善民生，公共財政制度應予以完善。當前顯著的民生問題在于供應有限，因此應優化調節財政支出體系結構，有效縮減非公共性投入支出，使服務投資向著公共服務的模式發展，并將重點制定為公共教育服務、社會與醫療保障服務，擴充公共投入至民生范疇領域之中，給予公共產品服務以有效的支持，方能優化改善民生，實現以人為本的科學發展。為完善制度保障，應持續豐富公共事務，合理應對逐步復雜多元的公共問題。政府機構也應持續優化公共經濟的實踐管理效率，合理應用法律工具，實現公共經濟的制度化和規范化。同時完善法規體系，組織開展規范的公共經濟實踐活動，將法律體系引入其中，做好公共經濟實踐與權責職能的明確規范，令公共經濟真正的依法、守法，實現預期目標，在制度層面上保障民生利益。
三、強化公共經濟管理，優化改善民生
為改善民生，保障公民利益，公共經濟管理還應明確同改善民生的核心聯系，并基于改善民生的核心訴求實現優化調節。政府機構應合理轉變工作職能，健全公共服務模式，優化公共服務管理。政府應承擔起必要的滿足民眾公共需求的核心職能，將公共資源有效的傾斜至社會管理和公共服務層面，進而推進社會事業的、持續優化與民生的良好改善。
同時，還應提升公共政策的合理公平性，實現科學決策，引入民主化管理，完善群眾積極參與制定并監督決策的科學管理制度。應通過調研、綜合評估、合理決策、有效執行、優化監督管理，通過政策保障推進社會各類資源的合理公平應用與分配。
財權向中央集成、事權下放的管理模式，將令保障事業、服務管理以及公共產品服務較多得由地方政府部門擔負。基于其財政能力的限定，以及融資渠道的有限，會對公共事務產生不良影響，降低公共產品服務的整體質量與性。為此，應有效提升民生工程的實效性，通過有效劃分、明確權責，做好中央和地方的公共經濟良好協調、品質社會管理，承擔必要的權責，方能提升公共經濟管理水平。再者，為維護大眾合法權益，應注重群眾訴求表達，拓展政務公開。應在進行公共利益管理以及事務決策制定階段中，廣泛征求民眾意見，創建有效的公眾表達訴求、傳達信息的良好制度，發揮媒體橋梁作用，豐富輿論渠道。民生決策管理中，應真正令大眾參與，通過開放研討，明確各方利益需要，改善民生，實現科學發展。
四、結語
總之，強化公共經濟管理非常重要。我們只有明確公共經濟發展同改善民生的客觀關系，研究民生經濟的重要影響作用，方能真正地體現民意，服務大眾，提升公共經濟核心水平，實現共贏發展。
