引論：我們?yōu)槟砹?篇淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究:談如何做好水利工程經(jīng)濟(jì)管理
水利工程的管理是一個(gè)非常龐大又非常復(fù)雜的過程,我區(qū)是人口大國(guó)自然也是水利大國(guó),作為水利大國(guó)更應(yīng)該對(duì)水利工程管理加強(qiáng)重視,盡管我國(guó)經(jīng)過多年的創(chuàng)新和不懈的努力在水利工程方面取得了可喜的成績(jī),但是我們也要繼續(xù)完善我區(qū)的水利工程,盡可能做好水利資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,和整體優(yōu)化調(diào)度,并推動(dòng)新疆水利事業(yè)向未來穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。
一 我區(qū)現(xiàn)有水利工程管理中的問題
水利工程是我區(qū)的重要工程,隨著國(guó)家的發(fā)展,水利工程的養(yǎng)護(hù)問題成了當(dāng)前最首要解決的關(guān)鍵問題。
1.傳統(tǒng)觀念以及管理方式落后
水利工程管理單位基本上都會(huì)按照一系列的管理程序和管理規(guī)范去管理。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,對(duì)于水資源的調(diào)度,實(shí)現(xiàn)了水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)二者之間的有效管理配置,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。但是隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況不斷發(fā)生著變化,傳統(tǒng)的管理觀念已非常落后,當(dāng)前的水利工程已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
2.沒有形成水利工程全壽命檢查以及資料收集相關(guān)制度
水利工程建筑在運(yùn)行中,受到外荷載的作用和其它各種因素的影響,狀態(tài)發(fā)生不斷的變化,這種變化的特性是很隱蔽的,不能被很快察覺,使得這種現(xiàn)狀持續(xù)發(fā)生,成為非常嚴(yán)重的安全隱患。我們應(yīng)提早采取措施,防患于未然
3.水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足
防洪和排澇都需要水管單位的配合和共同維護(hù),很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)消耗大量的人力和物力以及相應(yīng)大數(shù)額的財(cái)力。而這些支出是靠水費(fèi)來供給的,根本不能解決工作中的經(jīng)費(fèi)問題,這就是導(dǎo)致我國(guó)水利工程管理不協(xié)調(diào)的原因之一,這樣的情況不僅導(dǎo)致大量水利工程得不到正常的維修和養(yǎng)護(hù),也使得水利工程效益嚴(yán)重衰減,還會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大的隱患。
4.職工人員文化水平較低,管理意識(shí)差
由于水利工程單位的人員專業(yè)知識(shí)水平較低,使得監(jiān)測(cè)效益減弱,不能及時(shí)掌握水利動(dòng)態(tài),養(yǎng)護(hù)的效果不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致水利工程在運(yùn)行過程中沒有合理的管理,很難發(fā)揮事先預(yù)期的效果。
5.沒有建立權(quán)責(zé)明確和獎(jiǎng)懲合理的監(jiān)管制度
雖說現(xiàn)在是21世紀(jì),單位制度大有改變,可還是存在吃大鍋飯的情況,工作質(zhì)量差,效率也不達(dá)標(biāo)。歸根究底是因?yàn)闆]有建立健全監(jiān)管體制,管理是一個(gè)單位前進(jìn)的核心,有好的領(lǐng)導(dǎo)人和正確的管理才能穩(wěn)步發(fā)展,制定全責(zé)公平,獎(jiǎng)懲也要有針對(duì)性。為了實(shí)現(xiàn)使水利工程管理實(shí)現(xiàn)最小成本創(chuàng)作較大利潤(rùn)和較大效益的目標(biāo),就要充分利用好管理考核這個(gè)措施,以便提高工程管理水平。
二 水利工程管理問題的解決措施
1.加強(qiáng)管理,使水利工程效益得到發(fā)揮
水利工程管理是一門綜合性非常強(qiáng)的學(xué)科,是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)以及人文科學(xué)等幾方面相互交叉得出的一們對(duì)人類非常有意義的管理學(xué)科。水利在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中戰(zhàn)略地位不斷提高,水利工程管理方面也越來越得到國(guó)家的重視,管理隊(duì)伍也越來越龐大。為了適應(yīng)國(guó)家的發(fā)展,水利工程要更好的服務(wù)于國(guó)家和人民的日常生活。樹立正確的管理理念,逐步完善其高級(jí)管理體制,有償服務(wù)堅(jiān)持水費(fèi)的改革,管理機(jī)制必須抓緊強(qiáng)化,充分利用一切能夠利用上的,比如水土資源。積極開展綜合性的經(jīng)營(yíng)管理制度,更好的讓水利工程效益得到發(fā)揮。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,開展水資源的整體優(yōu)化調(diào)度和分配
水是最重要的自然資源,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必不可少的基礎(chǔ)資源,是工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩業(yè)中,不可替代的資源。水資源系指的是在一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以給人類利用的那一部分水。這部分水的開發(fā)必須要依靠科技充分分解水資源再利用,掌握水的自然規(guī)律,充分利用我國(guó)的水資源。
3.推動(dòng)水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展
在本世紀(jì)開始,環(huán)境污染、人口的迅速增長(zhǎng)、能源危機(jī)已經(jīng)是非常嚴(yán)重的待解決的問題了。氣候變化也會(huì)導(dǎo)致水利工程的不能正常運(yùn)行,惡劣的天氣會(huì)使工程坍塌,也會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡,這些是需要加強(qiáng)管理的。人類與自然之間的各種相互協(xié)調(diào),會(huì)建立多方位的協(xié)調(diào)機(jī)制,來改善水利工程管理方式。
三 完善水利工程建設(shè)管理的對(duì)策
1.完善水利工程管理機(jī)制
要想把水利工程完善好,需要每個(gè)部門的團(tuán)結(jié)合作,首先要提高員工素質(zhì),提高每個(gè)員工的專業(yè)知識(shí)和管理的水平,在工作中得到學(xué)習(xí)和技能的進(jìn)一步提高。其次,加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)溝通能力,每個(gè)部門之間要明確其自身的責(zé)任。在水管部門中經(jīng)常存在各方主體責(zé)任不明確的現(xiàn)象,這就要建立監(jiān)管體制,幫助更好的提高每個(gè)部門之間的聯(lián)系和相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來改善,把目標(biāo)具體化分給各個(gè)部門等。,建立出專門的進(jìn)度追蹤的制度。為了做好水利工程的實(shí)施監(jiān)控措施,需要建立完善的進(jìn)度,在出現(xiàn)問題時(shí)能夠快速的并且及時(shí)的作出處理。
2.運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作水利工程
建設(shè)水利工程和對(duì)建成水利工程的一些維護(hù)都需要耗費(fèi)人力物力財(cái)力。水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)一定要合理公平、公正。這三個(gè)原則一定要遵循,對(duì)于工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。以方便老百姓為目的,對(duì)日常用戶用水僅收成本費(fèi)就可以。對(duì)商業(yè)用水,在收取成本費(fèi)的基礎(chǔ)上再收取一些相應(yīng)的合理利潤(rùn)。
3.加強(qiáng)水利工程資金的投入
就目前的水利工程行情來看,我國(guó)的水利工程多數(shù)處于虧損中。這種虧損造成水利方面的融資相當(dāng)困難。水利工程對(duì)于社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)有相應(yīng)的特殊性,所以,政府需要加大對(duì)水利工程的財(cái)政支持,使得水利工程得以繼續(xù)發(fā)展。政府可以提出放貸政策,加大融資。進(jìn)行宣傳,讓大型的工商企業(yè) 對(duì)于水利建設(shè)給與相應(yīng)的資金。
4.轉(zhuǎn)變觀念和思維方式
我國(guó)雖然在水利管理等方面一直不斷的改革和創(chuàng)新,并在很多方面都取得了一定的成績(jī),比如加快了制度建設(shè)和管理規(guī)范,水利工程的某些部門之間的關(guān)系還很微妙,人員的思想還比較守舊,因此在實(shí)際的工作中不要再有“等”“靠”、“拖”。要做好水利的各項(xiàng)工作,需要加強(qiáng)員工的思想認(rèn)識(shí),擺脫員工的陳舊思想,使之改變?yōu)楝F(xiàn)有的成熟的現(xiàn)代化思維方式,不要提高管理人員的文化水平。
5.加強(qiáng)工程的安全管理
為了做好水利工程的安全管理問題。就要注意改變管理者的思想,正確的思想應(yīng)該是讓安全生產(chǎn)作為水利發(fā)展的首要任務(wù),并且制定嚴(yán)格的責(zé)任制度,對(duì)出現(xiàn)的安全性問題要提前預(yù)知掌握,這就需要加大宣傳力度,積極傳播安全意識(shí),每個(gè)員工都要發(fā)放安全手冊(cè),定期進(jìn)行安全培訓(xùn),因?yàn)闊o論如何安全是及時(shí)位的,要做好員工的安全意識(shí)培養(yǎng)。
四 結(jié)束語
水利工程管理是一項(xiàng)龐大的工程,需要每個(gè)員工細(xì)心的去維護(hù)它,目前水利工程管理中頻頻出現(xiàn)難以解決的問題,面對(duì)困難,需要努力克服,積極的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。針對(duì)人員方面,提高監(jiān)理人員的內(nèi)在素質(zhì)和專業(yè)的技術(shù)水平,進(jìn)一步增加人們的責(zé)任感和緊迫感。是人員培訓(xùn)的首要目標(biāo)。健全施工圖紙的審查制度和管理制度,每個(gè)微小的細(xì)節(jié)都需要認(rèn)真對(duì)待。全力落實(shí)各項(xiàng)措施,切實(shí)做到“認(rèn)識(shí)”要到位,責(zé)任要到位,指揮到位的,“三到”政策,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究:水利工程經(jīng)濟(jì)管理計(jì)算機(jī)運(yùn)用
1工程特點(diǎn)及微機(jī)管理的重要性
水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，具有工程量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、投資多、工期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，工程管理比較復(fù)雜。在工程建設(shè)中由于初步設(shè)計(jì)和發(fā)包設(shè)計(jì)的深度有限，設(shè)計(jì)修改變更是經(jīng)常發(fā)生的。設(shè)計(jì)一變更，就給工程發(fā)包、合同執(zhí)行、工程結(jié)算、投資控制等帶來一系列問題。尤其是近年來，我國(guó)水電建設(shè)推行行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制的建設(shè)管理體制，工程建設(shè)采用招投標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，一項(xiàng)工程往往是多個(gè)施工隊(duì)伍承包，所簽訂的合同數(shù)量多達(dá)幾百、上千個(gè)，如五強(qiáng)溪水電工程所簽訂的合同就達(dá)800個(gè)左右，它所涉及到的概預(yù)算編制、施工計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)結(jié)算、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)等方面的管理，可想而知，、其難度是相當(dāng)大的。作為建設(shè)單位，經(jīng)濟(jì)管理的主要目的是如何搞好投資管理，我國(guó)現(xiàn)行投資管理的基本程序是:初步設(shè)計(jì)概算、計(jì)劃、招投標(biāo)、簽訂執(zhí)行合同、投資控制等。也就是說根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告審查意見及《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》，制定工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和基建投資討一劃，按照計(jì)劃進(jìn)度將工程分成若干個(gè)發(fā)包項(xiàng)目，有計(jì)劃、分階段地進(jìn)行發(fā)包。在合同執(zhí)行過程中，對(duì)合同不斷進(jìn)行補(bǔ)充、完善。
合同執(zhí)行還包括工程進(jìn)度價(jià)款結(jié)算、檢查合同執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)計(jì)劃投資完成情況等。所有這些都是圍繞著初步設(shè)計(jì)概算來進(jìn)行的。水利水電一E程的設(shè)計(jì)概算一般包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程、庫區(qū)淹沒補(bǔ)償、其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)等幾大部分。每一部分都有幾十個(gè)、上百個(gè)項(xiàng)目，而所有發(fā)包項(xiàng)目相當(dāng)一部分不能和概算保持一致。所以，只有將發(fā)包項(xiàng)目都按照概算進(jìn)行投資管理和控制。在五強(qiáng)溪工程建設(shè)初期(80年代)，為了搞好投資控制，盡管投人了一定的人力、物力，但仍不盡人意。比如，含有近500個(gè)子項(xiàng)目(單元工程)的機(jī)電安裝工程前后花了兩個(gè)月時(shí)間編制合同價(jià)，而隨著其變更又要重新計(jì)算，相當(dāng)花費(fèi)時(shí)間，這樣很難及時(shí)了解投資狀況。到后期(90年代)，引人計(jì)算機(jī)這一現(xiàn)現(xiàn)代化工具后，才使人們從手工管理的繁瑣工作中解放出來，同樣多的項(xiàng)目不到一周時(shí)間就可計(jì)算出來，可以隨時(shí)反映與了解項(xiàng)目投資和總投資變更情況。同樣，施工單位引人微機(jī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理也顯得同樣重要。其內(nèi)容主要包括:招投標(biāo)階段的信息收集、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制，施工履約階段的施工計(jì)劃編排、進(jìn)度款結(jié)算統(tǒng)計(jì)、成本核算控制、工程變更引起的索賠及竣工移交階段的竣工決算等，直到合同的終止。.總之，不論是建設(shè)單位還是施工單位，也不論是哪個(gè)階段或環(huán)節(jié)，都伴隨著經(jīng)濟(jì)管理這個(gè)重要環(huán)節(jié)。而這些工作具有工作量大、數(shù)據(jù)多而繁雜、時(shí)間延續(xù)長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn)，依靠手工勞動(dòng)是很難及時(shí)完成的，更談不上工作質(zhì)量和效率。比如:施工單位去對(duì)一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，概預(yù)算人員要完成一份完整的工程預(yù)算報(bào)價(jià)，從人工、材料預(yù)算價(jià)格和電、風(fēng)、水、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)做起，直到預(yù)算匯總完成全部報(bào)價(jià)文件，一般要花上幾個(gè)月時(shí)間。如果中途發(fā)生基礎(chǔ)單價(jià)變化，尤其是材料預(yù)算價(jià)格或人工單價(jià)稍有變化，則全部預(yù)算需要重新進(jìn)行計(jì)算，其勞動(dòng)量是可想而知的。這樣，大量的時(shí)間投人到計(jì)算工作中去，就很少有時(shí)間對(duì)所編制的報(bào)價(jià)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和論證工作，甚至對(duì)能否中標(biāo)也心中無數(shù)。引人了計(jì)算機(jī)管理后，這些問題也就迎刃而解了。可見，它在經(jīng)濟(jì)管理中有著舉足輕重的地位。
2應(yīng)用計(jì)算機(jī)編制概預(yù)算及參與管理
2.1利用流行的應(yīng)用軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理
目前在微機(jī)管理中使用較普遍也方便的應(yīng)用軟件是稍ndow環(huán)境下()mce(辦公自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用軟件之一)。其中，Word為一文字編輯軟件，可用來進(jìn)行文字資料的編寫及說明，也可調(diào)用數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)信息;Excel軟件實(shí)質(zhì)上是一種數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件，它采用visualBasiCAI〕I〕lication作為編程語言，具有增加Excel應(yīng)用系統(tǒng)的宏功能，并以其所具有的數(shù)據(jù)計(jì)算、查詢、統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)嵌套和鏈接等強(qiáng)大功能而受到使用者的青睞。Excel軟件既能用公式或函數(shù)自動(dòng)、迅速、地處理數(shù)據(jù)，便于各種表格的制作、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算;而且還具有強(qiáng)大的圖形、圖表、數(shù)據(jù)分析，檢索和管理等功能，并可利用宏功能進(jìn)行自動(dòng)化處理。例如在編制概預(yù)算文件時(shí)，可在一個(gè)工作薄中進(jìn)行，并將封面、編制說明、資質(zhì)文件、報(bào)價(jià)匯總、項(xiàng)目單價(jià)分析、各項(xiàng)基礎(chǔ)單價(jià)、機(jī)械材料調(diào)差、各項(xiàng)參數(shù)等不同內(nèi)容分別放在不同的工作表中，用參數(shù)、公式、函數(shù)建立數(shù)據(jù)聯(lián)系，這樣便于利用DDE動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈接處理數(shù)據(jù)，計(jì)算出各項(xiàng)數(shù)據(jù)，同時(shí)總報(bào)價(jià)或單項(xiàng)報(bào)價(jià)又可隨時(shí)根據(jù)參數(shù)的變化進(jìn)行調(diào)整;尤其是對(duì)于具有固定格式的多個(gè)單價(jià)表，如果一個(gè)一個(gè)去編制就比較費(fèi)時(shí)，若調(diào)用Excel中的宏功能，編寫一個(gè)VB程序，制作一個(gè)樣表并嵌人公式，利用原計(jì)算數(shù)據(jù)就可成批將單價(jià)表打印出來。又如在編制月、季、年度計(jì)劃時(shí)，可用該軟件的繪圖功能就很容易繪制出進(jìn)度計(jì)劃圖;工程計(jì)劃本身是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作，在計(jì)算機(jī)中編制存檔便于調(diào)整和比較，并可及時(shí)了解計(jì)劃完成情況，從而對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行控制管理。在進(jìn)行合同管理時(shí)，可將所有合同按工程部位歸類分別放到同一工作簿的不同工作表中，針對(duì)這些合同，在同一個(gè)工作表中又可按簽訂的時(shí)間依次排列下來，將合同情況和內(nèi)容在列欄目中體現(xiàn)，可分為:序號(hào)、合同號(hào)、合同項(xiàng)目名稱、簽訂時(shí)間、完工日期、承包金額、單價(jià)、合同工程量、累計(jì)結(jié)算金額、本月簽證工程量、本月結(jié)算金額等內(nèi)容;同時(shí)也可根據(jù)結(jié)算工作和統(tǒng)計(jì)工作的需要，按所要求的格式編制相應(yīng)的工作表內(nèi)容，有關(guān)數(shù)據(jù)直接從相應(yīng)的合同管理文件中調(diào)取，一般結(jié)算和統(tǒng)計(jì)都是以月為頻率、以年為終結(jié)而循環(huán)，因此每一欄的數(shù)據(jù)內(nèi)容可分別插人12列，表示1一12月的數(shù)據(jù)。這樣，既便于逐月累計(jì)，應(yīng)用公式統(tǒng)計(jì)計(jì)算;又使結(jié)算、統(tǒng)計(jì)工作變得連貫、迅速，易于查詢和減少差錯(cuò)。
2.2利用專業(yè)應(yīng)用程序或軟件進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理
專業(yè)應(yīng)用程序或軟件，主要是針對(duì)實(shí)際工作某一專業(yè)需要，在有統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一格式的前提下，應(yīng)用數(shù)據(jù)庫語言編寫的固定應(yīng)用程序或軟件。它的主要特點(diǎn)是在某一專業(yè)領(lǐng)域通用、格式固定，在較長(zhǎng)時(shí)間有存在價(jià)值，由專業(yè)人員進(jìn)行編寫和調(diào)試，可以普遍使用。當(dāng)然相應(yīng)數(shù)據(jù)庫使用者可靈活調(diào)用和修改，有些數(shù)據(jù)庫根據(jù)程序自動(dòng)生成，以達(dá)到使用者要求。這種類型的程序或軟件如概預(yù)算軟件、結(jié)算報(bào)表程序、合同管理程序或軟件等。筆者曾在五強(qiáng)溪工程從事結(jié)算和統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，根據(jù)所要求的格式和內(nèi)容利用FOxpro編制了綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表程序、工程項(xiàng)目結(jié)算程序，極大地簡(jiǎn)化了這方面的工作。隨著計(jì)算機(jī)管理的不斷深人和發(fā)展，計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)管理工作中的應(yīng)用還有待進(jìn)一步探討，希望有關(guān)部門能開發(fā)水利水電經(jīng)濟(jì)管理方面的應(yīng)用軟件，使經(jīng)濟(jì)管理工作者操作起來更簡(jiǎn)單、方便，工作效率更高。
淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究:農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的問題
摘要：我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水利工程建設(shè)對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義。但目前在農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理過程中還存在很多問題需要解決，只有正視這些問題才能夠充分發(fā)揮水利工程的作用，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。文章對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的意見和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)建設(shè);水利工程;管理對(duì)策
水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但由于受多方面因素的影響，目前我國(guó)水利工程建設(shè)管理仍存在諸多問題，使得水利工程難以發(fā)揮出它的根本作用。在目前的水利工程建設(shè)中，其經(jīng)濟(jì)管理問題比較突出。在新農(nóng)村的建設(shè)下，農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重視度逐步加深，然而，在加深的過程中存在建設(shè)資金來源及其統(tǒng)籌管理的問題，如果缺乏合理的管理制度建設(shè)，將會(huì)導(dǎo)致資金的流向不受控，人民對(duì)政府的信任度降低。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理對(duì)推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展有非常重要的意義。
1農(nóng)業(yè)水利工程的特點(diǎn)
農(nóng)業(yè)水利建設(shè)是服務(wù)于公共的工程項(xiàng)目，且其服務(wù)面積十分廣泛。目前農(nóng)村的水利項(xiàng)目通常均屬于公益項(xiàng)目，其主要功能是為了使水利項(xiàng)目服務(wù)能夠較大限度的覆蓋周邊的農(nóng)村，且較大限度的避免其受到各種災(zāi)害的影響，實(shí)現(xiàn)其保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們生活正常的基本目標(biāo)。農(nóng)業(yè)水利工程能夠?qū)崿F(xiàn)利益共享和共存。例如，在早期的農(nóng)村飲用水工程建設(shè)中，項(xiàng)目會(huì)對(duì)一定的區(qū)域帶來很多的影響。水利工程建設(shè)的目的是為了讓周邊的人獲益，對(duì)于水利工程建設(shè)而言，其不僅能增加原本的輻射面積，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)用水效率大幅提升，而且還能降低我國(guó)水利之間及人與水利工程之間的相互干擾問題。水利工程具有一定富民強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略意義。我國(guó)農(nóng)民人口數(shù)量眾多，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)，就需要在管理時(shí)重視對(duì)水利工程的管理。在管理的過程中，政府要對(duì)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、管理經(jīng)費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)備，然而隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展，政府資金很難維持工程的消耗，從而使得水利工程的維護(hù)得不到根本的落實(shí)，水利工程的自身價(jià)值得不到充分體現(xiàn)，且因管理的不到位導(dǎo)致水利工程的多種功能均得不到良好的應(yīng)用。每年我國(guó)都會(huì)有很多水利工程因年久失修而被遺棄，這些水利工程都是耗費(fèi)巨資而建立起來的，如今卻只能孤零零的坐落在深山或者河床旁。
2農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
2.1制度建設(shè)不
對(duì)于我國(guó)的水利施工企業(yè)而言，其處在一個(gè)相對(duì)比較復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境之中，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈，很多企業(yè)都有著相同的優(yōu)勢(shì)和同樣的缺點(diǎn)。因此對(duì)水利工程設(shè)備的選擇就需要政府認(rèn)真的去挑選，我國(guó)通常采用競(jìng)價(jià)招標(biāo)的方式來進(jìn)行設(shè)備的采購，但由于在這一環(huán)節(jié)中缺乏明確的制度和規(guī)范要求，從而腐敗滋生，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利施工設(shè)備參差不齊。在水利工程建設(shè)時(shí)，由于我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)管理制度缺乏創(chuàng)新和改進(jìn)，因此會(huì)出現(xiàn)一些鉆制度漏洞的企業(yè)，致使我國(guó)水利工程建設(shè)埋下了隱患的種子。
2.2水利經(jīng)濟(jì)管理人員的管理意識(shí)淡薄
對(duì)于水利建設(shè)而言，經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)十分重要的工作，然而目前水利建設(shè)工程的管理人員缺乏良好的管理意識(shí)和管理理念，使得水利建設(shè)的資金注入和收益獲取得不到實(shí)時(shí)的監(jiān)控，從而導(dǎo)致我國(guó)的水利建設(shè)設(shè)施極易出現(xiàn)一些經(jīng)濟(jì)問題。除此之外，因管理意識(shí)淡薄，缺乏良好的信息公開制度建設(shè)，導(dǎo)致百姓對(duì)水利工程的收益、費(fèi)用都不了解，致使人民和政府的矛盾激化。
2.3經(jīng)濟(jì)管理人員素質(zhì)較低
對(duì)于水利工程經(jīng)濟(jì)管理而言，多種因素會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。其中，人員素質(zhì)是一個(gè)十分重要的因素。在目前的水利經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中，管理人員的素質(zhì)相對(duì)不高，且大多缺乏良好的技術(shù)水平，有些甚至是趕鴨子上架，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)絲毫不懂。因?yàn)閷?duì)工程經(jīng)濟(jì)管理的要求不夠了解，使得在進(jìn)行成本和收益控制上存在很多問題。
2.4維修資金管理問題
對(duì)于水利工程而言，建設(shè)時(shí)的經(jīng)濟(jì)支出與維護(hù)時(shí)的經(jīng)濟(jì)支出同樣重要。然而，很多有關(guān)部門不能將這部分資金進(jìn)行良好的管理，使得水利工程設(shè)備得不到較好的保護(hù)和維修。有些地方的水利設(shè)備甚至經(jīng)歷了十幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，都不能得到良好的維護(hù)和保養(yǎng)。雖然國(guó)家每年都會(huì)下?lián)芤欢ǖ膶ｍ?xiàng)撥款來進(jìn)行維護(hù)和養(yǎng)護(hù)，然而因?yàn)槿狈α己玫墓芾恚瑢?dǎo)致資金缺乏安全支持，大量專項(xiàng)撥款被胡亂的使用。
3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理措施
3.1建立管理機(jī)制
在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前，應(yīng)按照水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成之后經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，確保農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，具有建設(shè)可行性和合理性。投入使用后，農(nóng)村水利建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理要發(fā)揮村集體自治和自主管理的作用，使水利設(shè)施發(fā)揮有效作用的同時(shí)保障農(nóng)民的利益不受損害。除此之外，政府應(yīng)提供適當(dāng)?shù)馁Y金對(duì)水利設(shè)施經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使水利設(shè)施較大限度地發(fā)揮效益。
3.2水利經(jīng)濟(jì)審批制度
只有進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃こ探?jīng)濟(jì)規(guī)劃才能保障合理的使用投資，才能保障農(nóng)業(yè)水利設(shè)施資金能夠科學(xué)、合理的被使用。在規(guī)劃審批中，對(duì)于一些小的農(nóng)村抽水站、小池塘也應(yīng)給予同等重視，因?yàn)檫@些均屬于集體財(cái)產(chǎn)的一部分，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)變動(dòng)。為了保障水利經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，需要引進(jìn)一些新型的水利設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)用水的節(jié)約，還要發(fā)展多種形式的灌溉技術(shù)、降低施工成本。另外，簡(jiǎn)化水利維修費(fèi)用審批程序，可保障農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)備的及時(shí)維修和更好的發(fā)展。
3.3做好財(cái)務(wù)公開工作
要保障農(nóng)村的水利建設(shè)的籌款、資金運(yùn)用、后續(xù)支出都能在農(nóng)民面前進(jìn)行公示，做好水利建設(shè)財(cái)務(wù)公式。這有助于農(nóng)民更好的相信政府，增強(qiáng)其參與水利設(shè)施管理的積極性。
3.4項(xiàng)目監(jiān)理完成驗(yàn)收
水利建設(shè)和監(jiān)督單位必須配備相應(yīng)的技術(shù)人員對(duì)施工材料和施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，確保材料質(zhì)量的性，施工完成后，對(duì)其進(jìn)行綜合檢查建設(shè)項(xiàng)目，建立工程獎(jiǎng)懲制度，有效落實(shí)項(xiàng)目和驗(yàn)收。
3.5做好水利建設(shè)財(cái)務(wù)管理人員的在培訓(xùn)工作
隨著現(xiàn)代水利建設(shè)的發(fā)展，水利建設(shè)管理人員因素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力較低導(dǎo)致水利建設(shè)存在問題的情況屢見不鮮。因此，需要做好對(duì)水利建設(shè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，通過增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作開展的良好推動(dòng)，讓我國(guó)的水利建設(shè)取得更好的發(fā)展。
3.6政府要做好投資管理
對(duì)于農(nóng)村水利工程建設(shè)和管理，政府應(yīng)加大財(cái)政投入，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的財(cái)政支持，如加強(qiáng)水利設(shè)施維修管理等。使農(nóng)業(yè)水利工程能實(shí)現(xiàn)更多的優(yōu)化使用，創(chuàng)造更大的價(jià)值。其次，很多措施可加強(qiáng)農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的管理水平，上述只是加強(qiáng)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)管理的幾個(gè)主要措施。在這方面，因?yàn)楝F(xiàn)有的研究都比較簡(jiǎn)單，深度不夠，因此，僅依靠這些研究來推進(jìn)農(nóng)村小農(nóng)農(nóng)業(yè)水利工程管理是不夠的。所以，對(duì)于農(nóng)村小型農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究還需要水利工程財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員進(jìn)行進(jìn)一步的研究和探索。
4結(jié)束語
綜上所述，對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利工程經(jīng)濟(jì)管理而言，一定要及時(shí)轉(zhuǎn)變水利管理觀念，將水利經(jīng)濟(jì)管理朝現(xiàn)代化、科學(xué)化的方向轉(zhuǎn)變。政府要做好財(cái)務(wù)公示、資金運(yùn)用籌劃、設(shè)備維修資金籌措等工作。只有這樣才能夠切實(shí)的實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的良好保護(hù)，從資金方面使水利工程能夠有所保障。
淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究:加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理途徑與方法
摘要：隨著我國(guó)各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領(lǐng)域之間百花齊放，其中水利工程領(lǐng)域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國(guó)吸取了外國(guó)先進(jìn)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質(zhì)量，但是在水利工程的經(jīng)濟(jì)管理之中，還是存在一定的問題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題以及解決辦法和加強(qiáng)途經(jīng)進(jìn)行介紹與分析，旨在提高我國(guó)水利工程的整體建筑管理水平，促進(jìn)我國(guó)水利行業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程
1水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的若干問題
1.1傳統(tǒng)管理觀念的扎根
目前很多建筑工程方在進(jìn)行水利工程建筑時(shí)，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀念不放，仍然是實(shí)行“人治”的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由管理人員負(fù)責(zé)各個(gè)方面的工作管理，經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)部門以及財(cái)務(wù)部分全權(quán)負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人一言九鼎，這種情況的存在可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過管理規(guī)章制度全局性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不以某一個(gè)人某一個(gè)部分的指令為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能較大程度地保障資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
1.2管理制度匱乏
對(duì)于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是沒有管理制度，要不就是管理制度雖然設(shè)立但是形同虛設(shè)，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權(quán)利需要關(guān)在籠子里”就是這個(gè)道理。談到管理制度，就不能簡(jiǎn)單地要求建立一個(gè)管理制度，而是要在這個(gè)基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)完善的合理的管理制度，需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理，最缺乏的就是科學(xué)與合理，這方面的缺失是需要長(zhǎng)久的努力與學(xué)習(xí)才有可能形成。
1.3運(yùn)行資金短缺
水利工程不同于其他工程的重要一點(diǎn)就是運(yùn)行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運(yùn)行資金上一般不會(huì)發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過程中需要大量的建筑資金，同時(shí)在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導(dǎo)致后期工程維護(hù)上與運(yùn)行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點(diǎn)導(dǎo)致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過防洪排澇很難收到物質(zhì)上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門以及國(guó)家直接出資，就容易導(dǎo)致收入與產(chǎn)出不成正比，發(fā)生運(yùn)行資金短缺的情況，也是導(dǎo)致目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)重大問題的主要原因。
1.4經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)不足
水利工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應(yīng)的管理學(xué)識(shí)，但是在現(xiàn)實(shí)情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內(nèi)部沒有這樣的管理人員存在，這就導(dǎo)致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)管理水平較高的人員解決問題的時(shí)候無人可用的情況，并且很多管理人員沒有經(jīng)過科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員教導(dǎo)就開始上崗，因此沒有系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)管理，這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)管理之中不能很好地解決突發(fā)問題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個(gè)建筑工程領(lǐng)域的現(xiàn)狀。
2加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的方法
2.1樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式
要從根本上提高水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須摒棄過去的“人治”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念，重新樹立現(xiàn)代的“法治”經(jīng)濟(jì)管理理念，經(jīng)濟(jì)管理理念上的轉(zhuǎn)變是需要從上到下進(jìn)行，即首先要在管理層推行這種管理的理念，讓每一位管理人員以及經(jīng)理都認(rèn)識(shí)到管理觀念的轉(zhuǎn)變有多么重要，能夠提高建筑企業(yè)的整體運(yùn)行效率與管理效果，真正做到資金落到實(shí)處，提高水利工程的建筑質(zhì)量水平。盡管采用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，要摒棄“人治”的傳統(tǒng)思想，但是并不代表著管理人員就不再重要，因?yàn)楣芾硪?guī)章畢竟是死板的、書面的，而某些突發(fā)狀況需要變通地進(jìn)行管理，這時(shí)候就需要管理人員根據(jù)管理規(guī)章進(jìn)行一定程度上的變通，不管是采用傳統(tǒng)還是現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，其最終目的都是提高資金的使用效率，保障資金使用到位并且有著效果，因此樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念不是外表上、名義上的轉(zhuǎn)變，是在堅(jiān)守最終目的的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的方式上的轉(zhuǎn)變。
2.2建立健全管理制度
一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)管理制度就要妥善地處理資金的收入和使用兩大問題，必須嚴(yán)格審核每一筆資金的使用，確保每一筆資金都能夠發(fā)揮其效果，當(dāng)資金收入時(shí)，要進(jìn)行及時(shí)地記錄與妥善的安置，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)資金的走向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確分工，對(duì)于財(cái)務(wù)部門、采購部門等多個(gè)不同部門之間對(duì)于資金的使用之上要有明確的職責(zé)劃分，防止越權(quán)情況的發(fā)生。一個(gè)健全的管理制度必須要有一個(gè)健全的管理規(guī)章，這個(gè)管理規(guī)章是要經(jīng)過充分地規(guī)劃才能夠進(jìn)行制定，需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況以及專業(yè)人士的指點(diǎn)，并且充分地征詢基層人員以及管理人員的意見，最終制定而出，這個(gè)管理規(guī)章要行使在整個(gè)建筑企業(yè)之中，任何人員都要遵守。
2.3加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督
對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督員而言，需要具有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)水平，在監(jiān)督之中也要采用專門的質(zhì)量檢測(cè)工具進(jìn)行，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，首先要保障相應(yīng)的硬件水平處于高端狀態(tài)，要加大對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督的投入，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備，防止因?yàn)樵O(shè)備落后而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)誤差，其次要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)技能，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督正是需要相關(guān)人員擁有較高水平的相關(guān)專業(yè)技能，從而才能完成的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)過程，獲得的質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果。2.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，資金出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科學(xué)也無法挽回這種根本性的缺陷，因此提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平必須要加大資金的投入力度。當(dāng)然這種資金的投入不是無止度，需要相關(guān)單位根據(jù)具體的水利工程需要進(jìn)行資金預(yù)算上的設(shè)計(jì)，既要保障工程高質(zhì)量的完成，更要保障不會(huì)出現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)的流失，需要各方面人員的共同努力。
2.5提高水利工程安全管理水平
無論是哪種建筑工程，都要堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是“安全及時(shí)，建筑第二”，建筑工地是安全問題的高發(fā)地區(qū)，這是由于建筑工程各種高危險(xiǎn)程度的施工器械和坑道等危險(xiǎn)地區(qū)，嚴(yán)重影響著施工人員的人身生命安全，一旦人員發(fā)生安全事故，想需要建筑方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而就是賠款等經(jīng)濟(jì)上的損失，如果沒有一個(gè)明確的責(zé)任追究體系，那么這個(gè)相應(yīng)的損失就需要由建筑方承擔(dān)，造成沒有效果的資金支出，從而嚴(yán)重影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全事故，能夠按照相應(yīng)的體系，找到需要承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，則可以進(jìn)行相應(yīng)的追責(zé)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3結(jié)語
水利工程在我國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用，越來越多的水利工程在進(jìn)行招標(biāo)或者建設(shè)，在這些水利工程的建設(shè)過程中，可能存在著很多經(jīng)濟(jì)管理上的問題，這些問題必須要得到解決，才能真正提高水利工程的建筑整體水平，需要整個(gè)行業(yè)人士的不懈努力。
作者:田洪國(guó) 單位:山東黃河河務(wù)局聊城黃河河務(wù)局
淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究:水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法
摘要:近年來，隨著國(guó)家社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地陸續(xù)興建了大量的水利工程，水利工程建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面仍存在不足。本文分析了目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，提出了加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性、途徑與方法，以促進(jìn)水利資源的經(jīng)濟(jì)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的努力。
關(guān)鍵詞:水利工程;經(jīng)濟(jì)管理;重要性;途徑;方法
水利工程經(jīng)濟(jì)管理是水利工程管理工作的主要構(gòu)成要素之一，經(jīng)濟(jì)管理不僅需要完善健全的管理體制，更需要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的專業(yè)人才。由于水利工程經(jīng)濟(jì)管理受地理區(qū)域的影響，這就要求在水利工程經(jīng)濟(jì)管理中要找到更有效的管理辦法與途徑，不斷提高我國(guó)的水利工程項(xiàng)目管理水平，從而在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天發(fā)揮水利工程的更大作用。
1水利工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性
水利工程不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是城市防洪、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著重要的調(diào)節(jié)作用。因此，提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平至關(guān)重要，水利工程經(jīng)濟(jì)管理已成為社會(huì)發(fā)展、人類生存的重中之重。1.1基礎(chǔ)性和廣泛性人類進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)、日常生活都離不開水。水利工程作為國(guó)家和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必備因素，扮演著關(guān)鍵角色。水利工程經(jīng)濟(jì)管理可以合理的協(xié)調(diào)好水資源的利用，同時(shí)對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)有著重要作用。1.2公共服務(wù)性和社會(huì)效益性水利工程經(jīng)濟(jì)管理不僅為農(nóng)業(yè)服務(wù)，還為國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，具有服務(wù)的公共性、效益的社會(huì)性。如我國(guó)著名的三峽水電工程的建設(shè)，它在保持中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，尤其是清潔能源開發(fā)的方向上有著重要的意義。1.3有效性的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)水資源是關(guān)系到全球地區(qū)和國(guó)家發(fā)展的一個(gè)重要資源，興水利和除水害關(guān)系到地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展全局。在水利工程經(jīng)濟(jì)管理中，綜合規(guī)劃水利工程、統(tǒng)籌安排，可以有效的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，確保社會(huì)持續(xù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的問題
2.1管理理念落后，傳統(tǒng)觀念根深蒂固傳統(tǒng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的程序和辦法普遍陳舊。難以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，傳統(tǒng)的管理理念已然非常落后，這些管理?xiàng)l例已不適用于水利工程的經(jīng)濟(jì)管理，無法在水資源調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相符合中進(jìn)行有效管理。2.2水利工程的生命檢測(cè)和數(shù)據(jù)收集缺乏系統(tǒng)性相對(duì)于一般的建筑工程施工，水利工程的施工難度、存在的問題更多，安全隱患更是不可大意。在水利工程施工工程中，受操作和各種其他因素的制約，其狀態(tài)會(huì)呈現(xiàn)出多種變化，由于這種變化的隱蔽性，不能進(jìn)行快速檢測(cè)，造成不可遇見情況的繼續(xù)，進(jìn)而難以徹底排除安全隱患。例如，土石方爆破作業(yè)中，火工材料運(yùn)用不當(dāng)，會(huì)造成爆破安全問題;在汛期或潮汐期間施工，會(huì)有洪水和潮汐突然侵襲的狀況，安全隱患無處不在。2.3管理水平低，經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)不強(qiáng)由于水利工程經(jīng)濟(jì)管理的管理人員專業(yè)知識(shí)水平較低，致使檢測(cè)的有效性達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，不能隨時(shí)隨地的掌握水利工程動(dòng)態(tài)信息，節(jié)能養(yǎng)護(hù)效果不達(dá)標(biāo)。工程經(jīng)濟(jì)管理缺乏統(tǒng)籌性，預(yù)期效果難以實(shí)現(xiàn)。2.4管理制度有待完善目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理中，管理制度零散不集中，使得管理人員工作質(zhì)量差，工作效率低下，工程管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。建立健全一套完善的水利工程經(jīng)濟(jì)管理制度，不僅可以保障工程質(zhì)量，確保工程安全，更能發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供更好的保障。2.5水利工程經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行資金缺乏防洪排澇是水管單位和工程經(jīng)濟(jì)管理部門的共同任務(wù)，需要各部門的通力協(xié)作，大量生產(chǎn)維修活動(dòng)會(huì)消耗較多的人力、設(shè)備和財(cái)力。通過供水收取的費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決管理工程中遇到的資金問題。這種情況導(dǎo)致了工程養(yǎng)護(hù)維修不能正常進(jìn)行，從而使水利工程效益達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
3加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法
3.1樹立先進(jìn)理念，轉(zhuǎn)變管理模式盡管國(guó)家比較重視在水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面進(jìn)行革新，在水利工程建設(shè)方面也取得了很大的進(jìn)步，但在經(jīng)濟(jì)管理上管理人員的想法還相對(duì)保守，仍然不能“推陳出新”，不能有效提高水利工程管理水平。因此，需要水利工程經(jīng)濟(jì)管理人員轉(zhuǎn)變管理模式，樹立先進(jìn)管理理念，不斷更新自身知識(shí)儲(chǔ)備，提高自身經(jīng)濟(jì)管理水平。比如可以開展學(xué)習(xí)水利法規(guī)，進(jìn)行集體大討論活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)和完善本單位的經(jīng)濟(jì)管理制度;管理人員還應(yīng)積極參加國(guó)家、省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，認(rèn)真學(xué)習(xí)行業(yè)知識(shí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)管理本領(lǐng)。3.2加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，質(zhì)量監(jiān)督人員必須要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的技術(shù)功底，經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)合理運(yùn)用有效資金為其提供必要的硬件和軟件設(shè)施，開展技術(shù)檢測(cè)等工作。比如，可以在水利實(shí)驗(yàn)室配置萬能材料試驗(yàn)機(jī)、混凝土養(yǎng)護(hù)室自動(dòng)養(yǎng)護(hù)儀、光電液測(cè)試儀以及混凝土級(jí)配試驗(yàn)所需的全套設(shè)備等，這些都能夠?yàn)樗こ探ㄔO(shè)提供及時(shí)快速的檢測(cè)數(shù)據(jù)。3.3建立合理的水利工程經(jīng)濟(jì)管理體制為提高水利工程質(zhì)量，便于水利工程管理，各部門應(yīng)通力合作。一方面，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，建立嚴(yán)格的監(jiān)管體制，各部門需要定義好自己的責(zé)任，避免監(jiān)管體系中責(zé)任不明的出現(xiàn)。建立相應(yīng)的激勵(lì)體制，以便更好地提高各部門的工作能力。另一方面，針對(duì)工程特殊環(huán)節(jié)，要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)跟蹤，在出現(xiàn)安全隱患時(shí)，做到及時(shí)正確處理。比如，經(jīng)濟(jì)管理工作人員對(duì)施工單位狠抓項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員到位到崗情況，同時(shí)應(yīng)了解掌握施工、監(jiān)理的基本情況，提出質(zhì)量管理方面的有關(guān)要求，掌握好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理的主動(dòng)權(quán)。3.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入水利工程的項(xiàng)目多數(shù)為公益項(xiàng)目，這就使得水利部門的融資處在很尷尬的境地。水利工程的建設(shè)對(duì)國(guó)家、社會(huì)來說都是不可缺少的，因此，國(guó)家、政府對(duì)水利工程資金的投入必須大大加強(qiáng)，有了國(guó)家財(cái)政的支持才能有可持續(xù)發(fā)展的水利工程。比如，政府可以根據(jù)水利工程的實(shí)際情況提出放貸政策，對(duì)工商企業(yè)進(jìn)行水利工程的宣傳，加大融資，得到更多的來自社會(huì)的資金，改善水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金困境。3.5利用水利工程經(jīng)濟(jì)管理統(tǒng)籌優(yōu)化水資源隨著氣候變化、環(huán)境污染、世界人口的飛速增長(zhǎng)，水資源的過度開發(fā)利用已成為全球面臨的一個(gè)嚴(yán)重問題。這就要求水利工程經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)注重加強(qiáng)水資源的管理，協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系，建立以提高水利工程利用價(jià)值為主的經(jīng)濟(jì)管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣水資源才能更好的為人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展服務(wù)。例如，我國(guó)南水北調(diào)工程合理有效的利用了水資源，改變了我國(guó)南澇北旱和北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的局面，這一工程為北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大了我國(guó)的內(nèi)需，提升了國(guó)內(nèi)GDP。在生態(tài)意義方面，南水北調(diào)工程改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，改善北方當(dāng)?shù)仫嬎|(zhì)量，利用回補(bǔ)北方地下水，保護(hù)當(dāng)?shù)貪竦睾蜕锒鄻有浴?.6注重水利工程安全管理水利工程經(jīng)濟(jì)管理的前提是要進(jìn)行工程的安全管理。不論是建筑工程還是水利工程，安全都是及時(shí)要義。在水利工程項(xiàng)目中，需要制定嚴(yán)格的責(zé)任制度，對(duì)安全問題需要未雨綢繆，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的安全隱患，做到萬無一失。比如，可以對(duì)管理人員進(jìn)行安全事故的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)工程安全手冊(cè)，定期考核，使安全意識(shí)深入人心。
4結(jié)語
水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，水利工程的經(jīng)濟(jì)管理工作龐大繁瑣，這就要求管理工作要細(xì)致入微，對(duì)水利工程管理中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該及時(shí)解決，對(duì)工程的監(jiān)督絕不松懈，結(jié)合自身實(shí)際，制定一套符合本單位的經(jīng)濟(jì)管理制度。為了更好地適應(yīng)水利工程的發(fā)展，管理人員還需認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)水利工程經(jīng)濟(jì)管理方面的專業(yè)知識(shí)，在水利工程管理上發(fā)揮更大的作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展提供原動(dòng)力。
作者:毛文莉 單位:遼寧潤(rùn)中供水有限責(zé)任公司
淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究:加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的途徑與方法
摘要：隨著我國(guó)各方面行業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展，不同領(lǐng)域之間百花齊放，其中水利工程領(lǐng)域也不例外。水利工程與普通建筑工程之間存在較大的差距，不僅是建筑過程之中的差距，更是功能上的差距，水利工程能夠?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮重要的作用。近些年我國(guó)吸取了外國(guó)先進(jìn)的水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)，迅速提高了水利工程建筑的水平以及質(zhì)量，但是在水利工程的經(jīng)濟(jì)管理之中，還是存在一定的問題。本文圍繞水利工程經(jīng)濟(jì)管理所存在的問題以及解決辦法和加強(qiáng)途經(jīng)進(jìn)行介紹與分析，旨在提高我國(guó)水利工程的整體建筑管理水平，促進(jìn)我國(guó)水利行業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)管理；管理制度；水利工程
1.水利工程經(jīng)濟(jì)管理面臨的若干問題
1.1傳統(tǒng)管理觀念的扎根
目前很多建筑工程方在進(jìn)行水利工程建筑時(shí)，仍然抱著老舊的傳統(tǒng)管理觀念不放，仍然是實(shí)行“人治”的傳統(tǒng)思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由管理人員負(fù)責(zé)各個(gè)方面的工作管理，經(jīng)濟(jì)管理就應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)部門以及財(cái)務(wù)部分全權(quán)負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人一言九鼎，這種情況的存在可能會(huì)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生濫用，最終發(fā)生貪腐、挪用建筑資金的情況，這就是傳統(tǒng)的管理理念，而現(xiàn)代的管理理念則是“法治”，是通過管理規(guī)章制度全局性地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，不以某一個(gè)人某一個(gè)部分的指令為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于所有人都適用同樣的規(guī)定，這樣才能較大程度地保C資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用。
1.2管理制度匱乏
對(duì)于建筑企業(yè)而言，小中型的建筑企業(yè)要不就是沒有管理制度，要不就是管理制度雖然設(shè)立但是形同虛設(shè)，這既是管理理念的缺失更是有部分人特意而為，所謂“權(quán)利需要關(guān)在籠子里”就是這個(gè)道理。談到管理制度，就不能簡(jiǎn)單地要求建立一個(gè)管理制度，而是要在這個(gè)基礎(chǔ)之上，建立一個(gè)完善的合理的管理制度，需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，但是目前的水利工程經(jīng)濟(jì)管理，最缺乏的就是科學(xué)與合理，這方面的缺失是需要長(zhǎng)久的努力與學(xué)習(xí)才有可能形成。
1.3運(yùn)行資金短缺
水利工程不同于其他工程的重要一點(diǎn)就是運(yùn)行資金量上的差距，一般工程而言都能夠快速地資金回籠，因此在運(yùn)行資金上一般不會(huì)發(fā)生短缺的情況，但是水利工程不僅在建筑的過程中需要大量的建筑資金，同時(shí)在建筑工程完成后，水利工程投入使用之后，仍然很難快速的回收資金，導(dǎo)致后期工程維護(hù)上與運(yùn)行上的資金發(fā)生短缺，這種情況是常常發(fā)生并且難以避免，這是由于水利工程的特點(diǎn)導(dǎo)致。防洪排澇是水利工程的重要作用之一，但通過防洪排澇很難收到物質(zhì)上的收獲，這更多是一種公益性的工程建筑，很多情況下是由水利部門以及國(guó)家直接出資，就容易導(dǎo)致收入與產(chǎn)出不成正比，發(fā)生運(yùn)行資金短缺的情況，也是導(dǎo)致目前水利工程經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)重大問題的主要原因。
1.4經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)不足
水利工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)性的部分，需要管理人員有著相應(yīng)的管理學(xué)識(shí)，但是在現(xiàn)實(shí)情況之中，往往在建筑工程企業(yè)內(nèi)部沒有這樣的管理人員存在，這就導(dǎo)致了在出現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)管理水平較高的人員解決問題的時(shí)候無人可用的情況，并且很多管理人員沒有經(jīng)過科班教育，往往都是由其他經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員教導(dǎo)就開始上崗，因此沒有系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)管理，這就導(dǎo)致了在經(jīng)濟(jì)管理之中不能很好地解決突發(fā)問題，這不僅僅是水利工程行業(yè)的現(xiàn)狀更是整個(gè)建筑工程領(lǐng)域的現(xiàn)狀。
2.加強(qiáng)水利工程經(jīng)濟(jì)管理的方法
2.1樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念，轉(zhuǎn)變管理方式
要從根本上提高水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，就必須摒棄過去的“人治”傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理理念，重新樹立現(xiàn)代的“法治”經(jīng)濟(jì)管理理念，經(jīng)濟(jì)管理理念上的轉(zhuǎn)變是需要從上到下進(jìn)行，即首先要在管理層推行這種管理的理念，讓每一位管理人員以及經(jīng)理都認(rèn)識(shí)到管理觀念的轉(zhuǎn)變有多么重要，能夠提高建筑企業(yè)的整體運(yùn)行效率與管理效果，真正做到資金落到實(shí)處，提高水利工程的建筑質(zhì)量水平。
盡管采用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，要摒棄“人治”的傳統(tǒng)思想，但是并不代表著管理人員就不再重要，因?yàn)楣芾硪?guī)章畢竟是死板的、書面的，而某些突發(fā)狀況需要變通地進(jìn)行管理，這時(shí)候就需要管理人員根據(jù)管理規(guī)章進(jìn)行一定程度上的變通，不管是采用傳統(tǒng)還是現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理理念，其最終目的都是提高資金的使用效率，保障資金使用到位并且有著效果，因此樹立新型的經(jīng)濟(jì)管理理念不是外表上、名義上的轉(zhuǎn)變，是在堅(jiān)守最終目的的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的方式上的轉(zhuǎn)變。
2.2建立健全管理制度
一個(gè)完善的經(jīng)濟(jì)管理制度就要妥善地處理資金的收入和使用兩大問題，必須嚴(yán)格審核每一筆資金的使用，確保每一筆資金都能夠發(fā)揮其效果，當(dāng)資金收入時(shí)，要進(jìn)行及時(shí)地記錄與妥善的安置，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)資金的走向進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確分工，對(duì)于財(cái)務(wù)部門、采購部門等多個(gè)不同部門之間對(duì)于資金的使用之上要有明確的職責(zé)劃分，防止越權(quán)情況的發(fā)生。一個(gè)健全的管理制度必須要有一個(gè)健全的管理規(guī)章，這個(gè)管理規(guī)章是要經(jīng)過充分地規(guī)劃才能夠進(jìn)行制定，需要建筑企業(yè)根據(jù)自身的情況以及專業(yè)人士的指點(diǎn)，并且充分地征詢基層人員以及管理人員的意見，最終制定而出，這個(gè)管理規(guī)章要行使在整個(gè)建筑企業(yè)之中，任何人員都要遵守。
2.3加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督
對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督員而言，需要具有相當(dāng)水準(zhǔn)的專業(yè)水平，在監(jiān)督之中也要采用專門的質(zhì)量檢測(cè)工具進(jìn)行，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，首先要保障相應(yīng)的硬件水平處于高端狀態(tài)，要加大對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督的投入，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備，防止因?yàn)樵O(shè)備落后而導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)誤差，其次要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的相關(guān)專業(yè)技能，水利工程的質(zhì)量監(jiān)督正是需要相關(guān)人員擁有較高水平的相關(guān)專業(yè)技能，從而才能完成的質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)過程，獲得的質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果。
2.4加大水利工程經(jīng)濟(jì)管理的資金投入
在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，資金出現(xiàn)嚴(yán)重的短缺，就算管理水平再高，管理方法再科學(xué)也無法挽回這種根本性的缺陷，因此提高水利工程經(jīng)濟(jì)管理水平必須要加大資金的投入力度。當(dāng)然這種資金的投入不是無止度，需要相關(guān)單位根據(jù)具體的水利工程需要進(jìn)行資金預(yù)算上的設(shè)計(jì)，既要保障工程高質(zhì)量的完成，更要保障不會(huì)出現(xiàn)國(guó)家資產(chǎn)的流失，需要各方面人員的共同努力。
2.5提高水利工程安全管理水平
無論是哪種建筑工程，都要堅(jiān)持一個(gè)原則，那就是“安全及時(shí)，建筑第二”，建筑工地是安全問題的高發(fā)地區(qū)，這是由于建筑工程各種高危險(xiǎn)程度的施工器械和坑道等危險(xiǎn)地區(qū)，嚴(yán)重影響著施工人員的人身生命安全，一旦人員發(fā)生安全事故，想需要建筑方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，進(jìn)而就是賠款等經(jīng)濟(jì)上的損失，如果沒有一個(gè)明確的責(zé)任追究體系，那么這個(gè)相應(yīng)的損失就需要由建筑方承擔(dān)，造成沒有效果的資金支出，從而嚴(yán)重影響了水利工程的經(jīng)濟(jì)管理水平，因此提高水利工程的安全管理水平，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，一旦發(fā)生安全事故，能夠按照相應(yīng)的體系，找到需要承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，則可以進(jìn)行相應(yīng)的追責(zé)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.結(jié)語
水利工程在我國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和人們的日常生活中發(fā)揮著重要作用，越來越多的水利工程在進(jìn)行招標(biāo)或者建設(shè)，在這些水利工程的建設(shè)過程中，可能存在著很多經(jīng)濟(jì)管理上的問題，這些問題必須要得到解決，才能真正提高水利工程的建筑整體水平，需要整個(gè)行業(yè)人士的不懈努力。
淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究:探究水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理與控制方式探索
摘 要：水利工程施工項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)管理，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果與利益較大化的必須途徑，其管理工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全整個(gè)過程，并涉及到多個(gè)方面。水利工程施工項(xiàng)目的管理是多方位的，水利施工企業(yè)只有抓好成本控制與管理才會(huì)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，才能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；工程項(xiàng)目；造價(jià)；進(jìn)度控制
引言：降低工程成本，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益較大化地重要途徑。在水利工程項(xiàng)目施工中，如何進(jìn)行成本的優(yōu)化控制和管理，直接關(guān)系著項(xiàng)目施工的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)該高度重視水利工程項(xiàng)目施工成本的優(yōu)化控制與管理。
一、水利工程施工項(xiàng)目成本控制與管理的意義和作用
水利工程施工成本控制與管理是為了降低建筑產(chǎn)品的成本而進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作的稱謂。主要包括：編制成本計(jì)劃；擬定并執(zhí)行有關(guān)降低成本的各項(xiàng)措施；進(jìn)行成本預(yù)測(cè)預(yù)控、檢查分析和改善；編制成本報(bào)表及建立健全的有關(guān)規(guī)章制度。水利施工企業(yè)在施工中通過技術(shù)進(jìn)步、改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、調(diào)動(dòng)職工積極性，降低了活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗，使實(shí)際成本低于承包成本，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較大化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使水利施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，為了提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、提高企業(yè)在市場(chǎng)中的穩(wěn)定發(fā)展。施工企業(yè)必須提高質(zhì)量、減少工期、降低水利工程成本。而成本管理是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)。建立水利工程施工成本管理體系對(duì)于企業(yè)有著必要的作用。
成本控制與管理是企業(yè)的發(fā)展、生存的關(guān)鍵，水利工程施工成本管理即需要生產(chǎn)人員的直接控制，又需要管理員的間接參與，是全員、全過程的，人人都要圍繞成本控制的工作。因此成本管理的實(shí)施可以有效的加強(qiáng)企業(yè)各部門管理的協(xié)調(diào)性，及配合性。同時(shí)通過計(jì)算機(jī)管理的應(yīng)用，改變傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳遞方式，提高信息傳遞速度，信息反饋快。可以有效的促進(jìn)企業(yè)信息化管理的提升，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。水利工程施工成本管理有利于促進(jìn)企業(yè)管理整體水平的提高。建立水利項(xiàng)目工程成本核算管理系統(tǒng)，從項(xiàng)目目標(biāo)值的確定，實(shí)際成本的錄入，到成本核算的方法，成本報(bào)表的編制等都進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，把項(xiàng)目工程成本核算中共性的東西形成一種模式固定下來，建立標(biāo)準(zhǔn)的基層成本核算體系。同時(shí)使項(xiàng)目的承包、項(xiàng)目的考核、項(xiàng)目的分配辦法的制定都緊緊圍繞項(xiàng)目核算這個(gè)中心。建立行之有效的運(yùn)行機(jī)制，促使成本核算體系的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣不僅使成本管理水平得到提高，而且會(huì)帶動(dòng)企業(yè)管理整體水平的提高。
二、施工前期的經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)備
施工單位各層次人員都要有強(qiáng)烈的觀念認(rèn)識(shí)。就是要控制工期不要超過合同的規(guī)定，可控制施工質(zhì)量符合合同要求，控制施工成本符合中標(biāo)價(jià)格。樹立很好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)以此為中心目標(biāo)開展管理工作。
建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，保障項(xiàng)目管理實(shí)施。在建立財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系的基礎(chǔ)之上，通過對(duì)所施工項(xiàng)目的、有序、完善的規(guī)劃，形成一套可行的制度。該制度必須確保具有很強(qiáng)的可行性和操作行，不能只是紙面上的空談，要起到對(duì)水利施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理指導(dǎo)作用。
三、控制實(shí)際施工過程中的成本
一是企業(yè)在施工過程中要明確整個(gè)項(xiàng)目的難易情況、基本構(gòu)成以及階段目標(biāo)等，以便掌控整個(gè)施工的工程質(zhì)；二是，就是對(duì)施工中工程工期的控制。對(duì)施工工期的控制實(shí)際上是對(duì)時(shí)間的把握。在項(xiàng)目管理中對(duì)時(shí)間的控制具有特定的價(jià)值，即我們通常所說的工期價(jià)值。對(duì)一項(xiàng)工程而言，工程的工期、成本、質(zhì)量是其三大基礎(chǔ)，工程是否能夠按期交付會(huì)直接對(duì)工程的成本與質(zhì)量產(chǎn)生影響，因此，施工項(xiàng)目的時(shí)間管理就顯得尤其重要，延長(zhǎng)工期不僅會(huì)產(chǎn)生人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用甚至是市場(chǎng)的材料費(fèi)用也會(huì)出現(xiàn)變化，在保障質(zhì)量的前提下，較大限度地減少工期會(huì)給企業(yè)帶來直接、可見的經(jīng)濟(jì)效益。
四、 施工整個(gè)過程中的本錢控制
節(jié)省材料消耗：材料構(gòu)成本錢的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程本錢中占據(jù)很大的比重，一般約占60%-70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢中的比重還會(huì)增加。所以，應(yīng)著重把好材料的價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。
提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率：對(duì)機(jī)械設(shè)備增強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提升其完好率和應(yīng)用率，對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提升應(yīng)用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；相比按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量。并且，還要按月做好本錢原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程本錢，并遵照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程研究實(shí)際本錢與預(yù)算本錢的差別，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響及本錢失控；對(duì)盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準(zhǔn)時(shí)查清原因。 經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量控制 ：首先在施工整個(gè)過程中，要做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作，對(duì)施工整個(gè)過程的及時(shí)手資料進(jìn)行掌握，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量上的準(zhǔn)時(shí)控制，對(duì)質(zhì)量上所出現(xiàn)的難題進(jìn)行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失；并且對(duì)施工整個(gè)過程中的質(zhì)量管理體系、獎(jiǎng)懲體制和樣品體制決定監(jiān)控，而工程監(jiān)理人員需要對(duì)承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實(shí)施進(jìn)行控制，并加大質(zhì)量控制力度。
五、施工后期的財(cái)務(wù)分析
水利施工項(xiàng)目具有連續(xù)性的特點(diǎn)，往往是一個(gè)項(xiàng)目還沒有徹底結(jié)束而第二個(gè)項(xiàng)目又接上了，施工人員和施工機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。這樣，在施工項(xiàng)目賬目沒有查清，存在的問題沒有就解決，發(fā)生的責(zé)任還有分清的情況下，人員和財(cái)務(wù)都轉(zhuǎn)到了新的施工項(xiàng)目中。循環(huán)往復(fù)，幾個(gè)項(xiàng)目連接下來，往往造成很多的財(cái)務(wù)遺留問題，甚至?xí)l(fā)生虧損的情況。因此在施工后期必須處理好實(shí)際發(fā)生的這些問題。清查材料。施工結(jié)束后，清查各種施工材料，要求盡量做到工程結(jié)束沒有剩余材料。而對(duì)于沒有用完的材料，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門根據(jù)市價(jià)作為損益列入成本。 結(jié)算到位：施工結(jié)束后，以甲乙雙方簽署的合同為準(zhǔn)，進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算。注意審核雙方往來賬目，做到逐一一致，避免在施工環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)賬目的隱含問題。 責(zé)任明確。對(duì)于分包工程，必須按照合同清算總款項(xiàng)、已付款、未付款等。杜絕在分包的工程忠產(chǎn)生差額款項(xiàng)。如果確實(shí)發(fā)生了，必須查明原因落實(shí)具體責(zé)任。
結(jié)束語
總之，水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)優(yōu)化生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。水利工程項(xiàng)目施工成本優(yōu)化控制與管理是一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展和員工個(gè)人待遇的重要工作。我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本控制與管理的研究，不斷完善成本管理機(jī)制，提高施工成本的控制水平，以便更好地為水利工程建設(shè)服務(wù)。
作者簡(jiǎn)介：田曉偉 1983年3月23日出生 籍貫是內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗 工作單位---通遼市水利勘察設(shè)計(jì)院
淺談水利工程經(jīng)濟(jì)管理研究:淺談水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理
摘 要：水利工程施工項(xiàng)目中的經(jīng)濟(jì)管理，是每個(gè)建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果與利益較大化的必然方法，其管理工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全整個(gè)過程，并有關(guān)到多個(gè)方面的內(nèi)容，筆者結(jié)合自己的施工管理體現(xiàn)簡(jiǎn)單的從以下幾個(gè)方面淺談水利施工工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理。以供同行參考。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)管理；工程項(xiàng)目；造價(jià)；進(jìn)度控制
一、水利項(xiàng)目施工前期的經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)備
1.各層次人員都要有觀念認(rèn)識(shí)。企業(yè)的管理層、項(xiàng)目施工層以及基礎(chǔ)作業(yè)人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本控制的觀念。其中就是要控制工期不要超過合同的規(guī)定,可控制施工質(zhì)量符合合同要求,控制施工成本符合中標(biāo)價(jià)格。在工作中,要樹立很好的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。并由此為中心開展管理工作。
2.確定財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系。項(xiàng)目施工部門必須具備技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理的能力,制定切實(shí)有效的財(cái)務(wù)控制體系。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)分解成本指標(biāo),落實(shí)到部門和個(gè)人,形成財(cái)務(wù)指標(biāo)控制系統(tǒng),由上而下的有效控制項(xiàng)目成本支出。因此,在施工部門要技術(shù)和財(cái)務(wù)同時(shí)注重,不可偏廢。
3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度,保障項(xiàng)目管理實(shí)施。在建立財(cái)務(wù)指標(biāo)控制體系的基礎(chǔ)之上,通過對(duì)所施工項(xiàng)目的、有序、完善的規(guī)劃,形成一套可行的制度。該制度必須確保具有很強(qiáng)的可行性和操作行,不能只是紙面上的空談,要起到對(duì)水利施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理指導(dǎo)作用。 4.自上而下的重視各層部門的成本管理。一般來說,水里施工單位具有項(xiàng)目的上級(jí)管理部門、施工管理部門以及施工操作部門等。從整體來講,控制財(cái)務(wù)成本是對(duì)所以部門的要求,對(duì)企業(yè)和施工部門都有很重要的影響。我們可以從一下幾個(gè)方面來控制費(fèi)用支出:一是控制總支出,制訂詳細(xì)的開支預(yù)算,按照預(yù)算項(xiàng)目每一項(xiàng)進(jìn)行客觀審核;二是精簡(jiǎn)工作人員的行政支出,例如開會(huì)、用車等費(fèi)用,對(duì)出差、考察等項(xiàng)目嚴(yán)格審批;三是控制招待支出,把要求的事前報(bào)告和事后審查制度做徹底;四是分解費(fèi)用預(yù)算,將預(yù)算計(jì)劃分解到責(zé)任部門和具體工作人員;五是特殊的大額支出要通過單位一把手的審核通過。
二、工程施工項(xiàng)目中的預(yù)算控制
（1）堅(jiān)持現(xiàn)金收支兩條線管理
首先在施工企業(yè)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制方面，一定要堅(jiān)持現(xiàn)金在收支上的兩條線管理，并且對(duì)項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制，在包管施工企業(yè)工程項(xiàng)目資金可以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)回籠，在包管施工項(xiàng)目資本費(fèi)用正常支出的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在具體的操縱整個(gè)過程中一定要體現(xiàn)下面兩方面的工作：首先在預(yù)算編制上，需要求做到對(duì)施工單位既有的利潤(rùn)目標(biāo)來對(duì)施工企業(yè)的本錢預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃）進(jìn)行提出和確定，并確保在每個(gè)具體的執(zhí)行單位都需要得到貫徹落實(shí)；另外在日常管理的整個(gè)過程中，可以依靠企業(yè)總財(cái)務(wù)單位來進(jìn)行所有項(xiàng)目中的收支結(jié)算，并且在整體施工企業(yè)范圍內(nèi)保持資金調(diào)度上的統(tǒng)一性，在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的并且提升對(duì)工程資金的應(yīng)用效率。
（2）堅(jiān)持對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算控制
施工單位中的預(yù)算控制，其重要關(guān)鍵便是在于包管施工整個(gè)過程中的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是針對(duì)著工程項(xiàng)目而展開。經(jīng)過對(duì)工程項(xiàng)目中的預(yù)算管理，來實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的目的。在資金預(yù)算的整個(gè)過程中，一旦確定下工程的預(yù)算內(nèi)容，該預(yù)算就具備了較高的約束力，沒有特定的程序不可以對(duì)其進(jìn)行變動(dòng)，而一定要遵照既定的預(yù)算方案（進(jìn)行工作的具體計(jì)劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃）來進(jìn)行施工，從而包管預(yù)算控制的實(shí)際落實(shí)和時(shí)效性。并且在進(jìn)行預(yù)算控制的整個(gè)過程中還需要求做到對(duì)相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行確定，施工企業(yè)中的責(zé)任預(yù)算是實(shí)行業(yè)績(jī)考核中的主要依據(jù)，對(duì)施工單位中的項(xiàng)目部需要求做到對(duì)預(yù)算責(zé)任情況進(jìn)行落實(shí)和量化，與該單位的費(fèi)用清算緊密聯(lián)系在一起，并且每個(gè)崗位也要求做到對(duì)責(zé)任本錢執(zhí)行情況進(jìn)行考核，從而包管在施工企業(yè)整體預(yù)算整個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)可行和科學(xué)的管理控制。
三、 施工整個(gè)過程中的本錢控制
（1）節(jié)約材料消耗
材料構(gòu)成本錢的實(shí)體，材料消耗在項(xiàng)目工程本錢中占據(jù)很大的比重，一般約占60%－70%。隨著技術(shù)的進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢中的比重還會(huì)增加。所以，應(yīng)著重把好材料的價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺(tái)賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低本錢目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差別時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行研究。
（2）提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)用率
對(duì)機(jī)械設(shè)備增強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，提升其完好率和應(yīng)用率，對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序的銜接，提升應(yīng)用率，促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；相比按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量。并且，還要按月做好本錢原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程本錢，并遵照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程研究實(shí)際本錢與預(yù)算本錢的差別，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響及本錢失控；對(duì)盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準(zhǔn)時(shí)查清原因。
（3）經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量控制
首先在施工整個(gè)過程中，要做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查工作，對(duì)施工整個(gè)過程的及時(shí)手資料進(jìn)行掌握，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量上的準(zhǔn)時(shí)控制，對(duì)質(zhì)量上所出現(xiàn)的難題進(jìn)行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟(jì)損失；并且對(duì)施工整個(gè)過程中的質(zhì)量管理體系、獎(jiǎng)懲體制和樣品體制決定監(jiān)控，而工程監(jiān)理人員需要對(duì)承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實(shí)施（實(shí)際的行為）進(jìn)行控制，并加大質(zhì)量控制力度。
四、水利項(xiàng)目施工后期的財(cái)務(wù)分析
水利施工項(xiàng)目具有連續(xù)性的特點(diǎn),往往是一個(gè)項(xiàng)目還沒有徹底結(jié)束而第二個(gè)項(xiàng)目又接上了,施工人員和施工機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)入另一個(gè)項(xiàng)目。這樣,在施工項(xiàng)目賬目沒有查清,存在的問題沒有就解決,發(fā)生的責(zé)任還有分清的情況下,人員和財(cái)務(wù)都轉(zhuǎn)到了新的施工項(xiàng)目中。循環(huán)往復(fù),幾個(gè)項(xiàng)目連接下來,往往造成很多的財(cái)務(wù)遺留問題,甚至?xí)l(fā)生虧損的情況。因此在施工后期必須處理好實(shí)際發(fā)生的這些問題,建議從以下方面解決。
1.材料清查。施工結(jié)束后,清查各種施工材料,要求盡量做到工程結(jié)束沒有剩余材料。而對(duì)于沒有用完的材料,應(yīng)由財(cái)務(wù)部門根據(jù)市價(jià)作為損益列入成本。在此注意一個(gè)問題,就是防止上一個(gè)項(xiàng)目的剩余材料以高價(jià)格、次質(zhì)量的方式轉(zhuǎn)入下一個(gè)施工項(xiàng)目,造成下一個(gè)項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。
2.結(jié)算明了。施工結(jié)束后,以甲乙雙方簽署的合同為準(zhǔn),進(jìn)行工程款項(xiàng)的結(jié)算。注意審核雙方往來賬目,做到逐一一致,避免在施工環(huán)節(jié)中的財(cái)務(wù)賬目的隱含問題。
3.責(zé)任明確。對(duì)于分包工程,必須按照合同清算總款項(xiàng)、已付款、未付款等。杜絕在分包的工程忠產(chǎn)生差額款項(xiàng)。如果確實(shí)發(fā)生了,必須查明原因落實(shí)具體責(zé)任。
4.款項(xiàng)清理。項(xiàng)目結(jié)束時(shí),必須清理好往來賬目和相關(guān)款項(xiàng)。內(nèi)部賬目必須清理徹底,外部賬目實(shí)在清算不完的,委派專人負(fù)責(zé)清算。
五、結(jié)束語
總之，水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保障施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。在施工管理控制意識(shí)上，必須做到：科學(xué)管理，精心施工，持續(xù)提高，顧客滿意。