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紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)對策研究:紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)對策研究

紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)對策研究

摘　要 通過對遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)資源狀況、特點(diǎn)及保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)狀和問題分析，探討遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)對策，即堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系；正確定位，確立適合的發(fā)展方向和模式；利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對紅色文化資源的保護(hù)；構(gòu)建紅色旅游精品體系、加快紅色旅游配套建設(shè)；著力構(gòu)建紅色旅游發(fā)展新模式。

關(guān)鍵詞 紅色文化遺產(chǎn)；遺產(chǎn)保護(hù)；遺產(chǎn)開發(fā)；__縣

一、遠(yuǎn)安主要的紅色文化遺產(chǎn)資源及特點(diǎn)

遺產(chǎn)是指自然演進(jìn)與人類文明發(fā)展過程中歷史積淀的精華。紅色文化遺產(chǎn)是指從中國共產(chǎn)黨成立至解放前夕28年的歷史階段內(nèi)，包括中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立和大革命時期、土地革命戰(zhàn)爭時期、抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期的重要革命紀(jì)念地、紀(jì)念館、紀(jì)念物及其所承載的革命精神。

__是一塊紅色土地，是土地革命時期__革命根據(jù)地的重要組成部分，、何基灃、劉真等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾經(jīng)在這里浴血奮戰(zhàn)，留下了許多戰(zhàn)斗足跡。五縣鄉(xiāng)俗改良運(yùn)動是一場社會經(jīng)濟(jì)、文化和政治的改革運(yùn)動，是新文化運(yùn)動和在遠(yuǎn)安的繼承和發(fā)展，鄉(xiāng)俗改良會的建立及其活動的倡導(dǎo)者和支持者乃是中國共產(chǎn)黨的著名活動家肖楚女；率領(lǐng)紅三軍先后三次進(jìn)駐遠(yuǎn)安境內(nèi)，打擊國民黨發(fā)動勢力協(xié)助地方黨組織發(fā)動群眾、建立地方農(nóng)民武裝，成立地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，開辟革命根據(jù)地；震驚鄂西的瓦倉起義在鄂西地區(qū)樹立起了及時面武裝反抗反革命武裝的旗幟，創(chuàng)建了鄂西地區(qū)及時塊紅色根據(jù)地和及時個人民當(dāng)家作主的革命政權(quán)—瓦倉區(qū)工農(nóng)革命政府，誕生了鄂西及時支脫產(chǎn)的工農(nóng)武裝—鄂西挺進(jìn)大隊；解放戰(zhàn)爭時期鄂西北區(qū)黨委召開的黨政軍緊急會議（即老觀窩會議）在鄂西北地區(qū)的解放戰(zhàn)爭史上具有重要的歷史意義……。在這片厚重的熱土上，紅色文化遺產(chǎn)較為豐富，__鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。截止__年底，第三次全國文物普查調(diào)查和全國革命遺址普查發(fā)現(xiàn)并登錄重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、重要?dú)v史事件紀(jì)念地或紀(jì)念設(shè)施、名人故（舊）居、烈士墓及紀(jì)念設(shè)施、其他近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等革命舊址、遺址類文物點(diǎn)39處。其中，鳴鳳鎮(zhèn)5處，占全縣登錄紅色文化資源總數(shù)的12.82%,__鎮(zhèn)數(shù)量最多，共15處，占38.46%被省人民政府公布為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有3處，市級文物保護(hù)單位6處，縣級文物保護(hù)單位33處。

這些豐富而珍貴的革命遺跡、舊址和紀(jì)念物（館）可分兩大類：

（一）物質(zhì)類。又分四種：

1、墓地、紀(jì)念碑（塔）。共10處，即革命烈士紀(jì)念碑、瓦倉起義紀(jì)念碑、吳永德紀(jì)念碑、李時鮮烈士墓、__烈士墓、__千烈士墓、陳海濤烈士墓、周武謨烈士墓、葉發(fā)秀烈士墓、鄂西抗日烈士紀(jì)念塔。全縣現(xiàn)有各級愛國主義教育基地9處。

2、遺址（遺跡）、舊址。即__縣蘇維埃政府舊址、月畈溪農(nóng)民協(xié)會舊址、竹馬溝紅軍駐地舊址、南遠(yuǎn)縣民主政府舊址、中國人民解放軍第四十七軍軍部舊址、南襄城鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址、遠(yuǎn)安縣特別區(qū)委舊址。蕎麥寨戰(zhàn)斗遺址、解放洋坪戰(zhàn)斗遺址、赤衛(wèi)隊隊長周詒芬等同志被害遺址、中共鄂西北區(qū)委員會緊急會議舊址、中共鄂西北區(qū)委員會緊急會議舊址、__烈士紀(jì)念碑、紫山工委舊址、__縣特別區(qū)委舊址、南襄城鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址等，都成為遠(yuǎn)安紅色旅游的重要內(nèi)容。

3、館藏革命文物。全縣館藏紅色文物較為豐富，共__件，其中二級20件、三級58件、資料品218件。

（二）非物質(zhì)類。紅三方面軍先后在__建立了蘇維埃政權(quán)，三次攻克__縣城，留下了大量的紅軍軼事、革命歌謠和宣傳標(biāo)語等。

__作為湘鄂西革命根據(jù)地的有機(jī)組成部分。其紅色旅游資源具有三個較為顯著的特點(diǎn)：

及時，資源較為豐富。一是類型多樣，既有重要的革命遺址，又有將帥舊居和活動地，還有重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗遺跡。二是分布較為廣泛。第三次全國文物普查和全國革命歷史遺址遺跡普查數(shù)據(jù)顯示，我縣現(xiàn)有重要的紅色文化遺產(chǎn)39個，分布在全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第二，特色較為鮮明。擁有“嫘祖故里”、“鄂西蘇區(qū)”紅色旅游品牌。何基灃、劉真等幾十名高級將領(lǐng)曾在此戰(zhàn)斗過，在遠(yuǎn)安留下了許多戰(zhàn)斗足跡。早在1927年，__就領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動了震撼全省的瓦倉起義。

第三，開發(fā)潛力較大。集中表現(xiàn)在紅色文化與歷史文化、綠色生態(tài)與自然風(fēng)情有機(jī)地結(jié)合在一起，形成了有一定影響力、吸引力和開發(fā)潛力的綜合旅游景區(qū)，這既是遠(yuǎn)安旅游資源構(gòu)成的一大特色，又是遠(yuǎn)安旅游資源開發(fā)的一大優(yōu)勢。遠(yuǎn)安地處山區(qū)，交通不便，也使遠(yuǎn)安一些大山深處的村落保留了淳樸的民風(fēng)民俗，一些民間古建筑、少見的自然風(fēng)光等，都成為吸引廣大游客的重要景點(diǎn)。素有“鄂西武當(dāng)”之稱的__地貌景區(qū)、龍?zhí)逗尤芏吹葍?yōu)美的自然風(fēng)光，也使遠(yuǎn)安旅游資源體系更加豐富多彩。

二、紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及問題

(一) __紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀：根據(jù)第三次全國文物普查資料顯示，遠(yuǎn)安紅色文化資源的保護(hù)可以分為三種情況：保護(hù)良好，保護(hù)一般，保護(hù)差。良好的17處，所占比例為43.59%，保存一般的12處，所占比例為30.77%，保存差的12處，所占比例為__%。

近年來，我縣委、政府對紅色旅游的發(fā)展高度重視，全力打造紅色旅游，在項目、資金上重點(diǎn)傾斜，讓紅色文化遺產(chǎn)已成為宣傳遠(yuǎn)安革命史、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、振奮民眾精神的重要載體。逐步開發(fā)了部分富有教育和革命紀(jì)念意義的紅色旅游景點(diǎn)。在 思想政治教育方面，編撰出版了《中國共產(chǎn)黨遠(yuǎn)安歷史》及時、二卷、《瓦倉風(fēng)云錄》、《臨沮風(fēng)流頌》等作品，拍攝了《紅色熱土》電視專題片，組織了遠(yuǎn)安“走進(jìn)鳴鳳山．紅色遠(yuǎn)安游”活動，制作了以“嫘祖故里、紅色土地、生態(tài)家園”為主題的宣傳專欄，在世紀(jì)廣場展覽。目前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，已明確十二五期間將狠抓紅色旅游重大建設(shè)項目。

(三) 紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)存在的問題：盡管《__縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》從發(fā)展條件、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要項目、交通規(guī)劃、形象定位、資源與環(huán)境保護(hù)等方面對未來遠(yuǎn)安紅色旅游開發(fā)進(jìn)行了綜合部署和具體安排,但從紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況看 ,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益怎樣兼顧 ,資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是否分離，分離又該如何分離,資源特色如何挖掘 ,開發(fā)層次、重點(diǎn)、開發(fā)方式如何確定等都是遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)面臨的問題。縱觀遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)，尚存在以下問題或不足：

1、開發(fā)單一，沒形成整體優(yōu)勢。盡管政府對紅色旅游的開發(fā)十分重視，也取得了一定成績，但自從國家大力倡導(dǎo)發(fā)展紅色旅游以來，政府財政的投向主要流向那些影響力大的紅色資源地的保護(hù)與開發(fā)，遠(yuǎn)安紅色文化資源中真正能稱得上是紅色旅游地的并不多。遠(yuǎn)安紅色文化資源絕大數(shù)散落于邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開發(fā)難度大，并沒有形成紅色旅游資源，遠(yuǎn)安紅色文化資源的經(jīng)濟(jì)價值總體來說還沒有得到開發(fā)。

2、紅色文化旅游資源的配套開發(fā)滯后。紅色文化旅游產(chǎn)品多為革命舊址、革命烈士紀(jì)念碑等，在對這些革命歷史文化資源的開發(fā)中，展示的手段單一、雷同，缺乏游客的參與性與互動性。沒有充分展示不同舊址的特定文化內(nèi)涵，對游客的吸引力較差，客源市場有很大的局限性。

3、紅色文化旅游資源的保護(hù)監(jiān)管不力。目前紅色文化資源所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本地紅色文化資源發(fā)展缺乏合理的規(guī)劃及科學(xué)的管理。采取的保護(hù)措施僅僅只是依照縣政府文件的規(guī)定確立該處的紅色文化地位，之后，因經(jīng)費(fèi)問題便置之不理，處于想保護(hù)而沒有能力保護(hù)的尷尬境地。保護(hù)工作的滯后，致使其教育價值大大降低。

4、紅色文化旅游品牌宣傳不夠到位，知名度不高。一是宣傳面不廣。只停留在本縣、本市宣傳，跨省市的不多，在國家、省級電視臺的宣傳更少。二是宣傳主體層次較低，公信力不足。為數(shù)不多的旅游宣傳活動均為各景區(qū)、旅行社自發(fā)組織的小范圍的推介，政府介入過少，缺乏整體包裝、整體宣傳。三是特點(diǎn)不突出。主題不鮮明，形象不統(tǒng)一，與其他地區(qū)同類旅游產(chǎn)品比較不能凸顯其優(yōu)越性。

5、紅色文化旅游資源的保護(hù)與開發(fā)機(jī)制不全。現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)主體不明、經(jīng)費(fèi)短缺、人員缺少，沒有建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的紅色文化資源保護(hù)和開發(fā)機(jī)制。

三、紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)對策

針對__紅色文化遺產(chǎn)的類型、特色、價值、區(qū)位條件、發(fā)展階段以及保護(hù)與開發(fā)利用的現(xiàn)狀和問題 ,現(xiàn)提出如下對策。

(一) 堅持科學(xué)的開發(fā)理念，正確處理保護(hù)與開發(fā)關(guān)系，走保護(hù)與開發(fā)并重之路。遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā) ,必須堅持和貫徹《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、《2013-2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》等法規(guī)或文件精神 , 要遵循“保護(hù)為主、搶救及時、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針。紅色文化的開發(fā)利用和保護(hù)是緊緊結(jié)合在一起的，沒有保護(hù)的開發(fā)，是不可持續(xù)的開發(fā)，而沒有開發(fā)的保護(hù)，則是沒有根基的保護(hù)開發(fā)。紅色文化資源是一種不可再生資源，若開發(fā)利用不當(dāng)，將會造成不可估量的損失。因此，正確處理好保護(hù)和開發(fā)二者的關(guān)系顯得至關(guān)重要。要有效整合宣傳、黨史、文物管理和民政部門的管理職能，以愛國主義教育基地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等方式，加大對各類革命遺址遺跡的行政保護(hù)力度，杜絕各類人為破壞損毀現(xiàn)象的發(fā)生。一方面要加強(qiáng)外在形式上的保護(hù)，可考慮在各革命遺址遺跡所在地普遍設(shè)立醒目標(biāo)志碑（對年久失修的烈士墓要統(tǒng)一修繕），將遺址名稱、產(chǎn)生或發(fā)生的時間、歷史由來簡介以及負(fù)責(zé)保護(hù)的單位名稱、保護(hù)時間都鐫刻上面，既有效制約人為損壞行為，又方便后人及游客憑吊瞻仰；另方面，要大力借助法律保護(hù)手段，盡快研究制定有針對性、可操作的法律規(guī)章，對各種損壞行為做出詳細(xì)的懲處規(guī)定，并公布于眾，提高群眾的認(rèn)知度和自律性。

(二)選擇合理的特色定位，確立適合的發(fā)展方向和模式。遠(yuǎn)安紅色資源因大多分布邊遠(yuǎn)區(qū)鄉(xiāng)，因此，定位為鄉(xiāng)村紅色文化資源較為合適。在開發(fā)利用過程中既要考慮資源特色和社會影響，又要對鄉(xiāng)土教育不能一味的拔高；同時也要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，吸引投資的能力。而對于鄉(xiāng)土紅色資源的開發(fā)利用方式可以是多種多樣的。可以是辦學(xué)校的方式，如命名紅色小學(xué)。可以是發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游，打造歷史名村，歷史名鎮(zhèn)；可以是利用紅色資源進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)。尤其是近年來，國家把鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)特別是紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)作為新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，這對于傳承民族文化和革命精神、引導(dǎo)鄉(xiāng)村紅色旅游和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起著十分重要作用。

（三）利用現(xiàn)代的科技手段，加強(qiáng)對紅色文化資源的保護(hù)。對于原建筑尚存且有較大教育影響力的革命遺址遺跡，要優(yōu)先進(jìn)行修繕，加強(qiáng)空間布局規(guī)劃、建筑物設(shè)計施工和內(nèi)部設(shè)施安放裝飾工作，盡量恢復(fù)原貌，盡快收集、搶救內(nèi)部陳列物品，并建立定期保養(yǎng)制度；著眼強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育功能，積極創(chuàng)造條件“遠(yuǎn)安縣建立黨史教育館”，逐步打造成愛國主義教育基地。對于原建筑物已不存在的革命遺址遺跡，短期內(nèi)可依托附近學(xué)校、村莊，利用學(xué)校隊室、德育室，村委會的黨員服務(wù)中心等舉辦圖片展覽，進(jìn)行黨史宣傳教育，待資金籌集到位，再行原貌恢復(fù)乃至開發(fā)拓展等工作。對已經(jīng)得到科學(xué)開發(fā)的紅色文化資源，要利用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)保護(hù)、確認(rèn)和保存，對紅色文化資源的實(shí)物、資料，予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的實(shí)物和資料流失。要運(yùn)用文字、影像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對其進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和的記錄，編寫名錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。對地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的紅色文化資源，政府、社會要主動關(guān)注，投入資金進(jìn)行搶救性保護(hù)。

（四）構(gòu)建紅色的旅游體系，加快紅色旅游配套建設(shè)。 當(dāng)前，“鄂西生態(tài)文化旅游圈”、“旅游興縣”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的戰(zhàn)略框架已經(jīng)拉開，這種形勢下，如何實(shí)現(xiàn)黨史資源與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)對接、融合，將是一個非常重要而有意義的課題。如能成功破解好這一課題，將既可以保障這些紅色資源的存史、育人功能永葆活力，又能充分激發(fā)它們的市場潛質(zhì)，活躍和帶動遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙贏。要把紅色與旅游有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)“三個注重”，即注重紅色旅游開發(fā)與其它旅游產(chǎn)品開發(fā)相組合，注重把紅色旅游同遠(yuǎn)安歷史文化、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、綠色生態(tài)相結(jié)合，注重將瞻仰教育與觀光游覽、休閑度假相聯(lián)合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開發(fā)，突出特色，打造品牌。要精心設(shè)計紅色旅游精品線路，充分依托現(xiàn)有景區(qū)，借助鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境和民俗風(fēng)情，倡導(dǎo)自駕游，逐步發(fā)展團(tuán)體游。同時還要不斷加大紅色旅游開發(fā)推介力度，多方位對遠(yuǎn)安紅色旅游資源進(jìn)行研究、挖掘、整理、提煉、整合，展現(xiàn)獨(dú)特的遠(yuǎn)安歷史文化內(nèi)涵和民俗風(fēng)情魅力，大力提升遠(yuǎn)安紅色旅游文化品位。

（五）力推全新的發(fā)展模式，構(gòu)建紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。縣委、縣政府及相關(guān)部門要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新管理體制，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、大眾參與”的紅色旅游發(fā)展模式。建立多渠道、多方位的投資融資體制，加大紅色旅游招商引資和市場化運(yùn)作力度；鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極支持紅色旅游業(yè)的發(fā)展；吸引社會力量，參與紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成全民共推紅色旅游的發(fā)展格局。

紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)對策研究:牡丹江紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)研究

牡丹江師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

【摘 要】紅色文化遺產(chǎn)是一類特殊的文化遺產(chǎn)，無論在物質(zhì)上還是精神上都是無比珍貴的財富，具有獨(dú)特的特征和非常重要的保護(hù)價值。作為東北抗聯(lián)地區(qū)主要城市之一的牡丹江市擁有大量的紅色文化遺產(chǎn)，但是在保護(hù)與開發(fā)工作方面，由于保護(hù)手段及資金的限制存在很大的問題。因此，加強(qiáng)牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)對紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

【關(guān)鍵詞】紅色文化遺產(chǎn)；牡丹江；開發(fā)與保護(hù)

一、牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用現(xiàn)狀

在發(fā)展紅色旅游的五年規(guī)劃“121”工程中首次提出了紅色文化遺產(chǎn)概念并指出要建立“紅色文化遺產(chǎn)”的保護(hù)體系。紅色文化遺產(chǎn)有廣義和狹義之分。狹義的紅色文化遺產(chǎn)是指“從中國共產(chǎn)黨成立至解放前夕28年的歷史階段內(nèi)，包括紅軍長征、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭等各個革命時期存在、產(chǎn)生和創(chuàng)造的在歷史、藝術(shù)、社會學(xué)等方面有著重大革命紀(jì)念意義和紀(jì)念價值的建筑物、遺跡，或者一些工藝品、文獻(xiàn)等實(shí)物和人類精神文化產(chǎn)品及其所承載、體現(xiàn)的革命歷史、事跡、精神。”【1】

本文從狹義的概念上對牡丹江紅色文化遺產(chǎn)進(jìn)行研究探討。牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)分為物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)兩類。其中，物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)主要包括革命遺址舊址、烈士陵園、紀(jì)念碑、紀(jì)念館、要塞遺址等，如：綏芬河鐵路大白樓―中共六大代表秘密過境居住地舊址、楊子榮烈士陵園、牡丹江愛國自衛(wèi)戰(zhàn)爭殉難烈士紀(jì)念碑、馬駿紀(jì)念館、東寧要塞群等；非物質(zhì)紅色文化遺產(chǎn)指這些遺址遺跡及紀(jì)念設(shè)施所承載的革命事跡、精神和一些反映它們的文學(xué)作品、歌曲、戲曲等。如；反映剿匪英雄楊子榮的一本書《林海雪原》、一部戲或電影《智取威虎山》。

目前黑龍江省具有革命遺址924處，其中牡丹江市224處，占全省革命遺址總數(shù)的24.24%，居于首位。牡丹江市主要革命遺址分布情況：市區(qū)有孟涇清烈士紀(jì)念碑、牡丹江市革命烈士陵園、“八女投江”雕塑、中共吉東局第二、三、四次工作會議遺址等18處；綏芬河市有綏芬河站―綏芬河站黨支部舊址、鐵路工團(tuán)活動舊址、李春榮故居等15處；海林市有楊子榮烈士陵園、海林威虎山剿匪紀(jì)念地、東北抗日聯(lián)軍柴河?xùn)|山密營遺址群等15處；東寧縣有中共東寧黨組織早期活動地、沙河子烈士陵園、三岔口地下交通站遺址等13處；寧安市有工作室、石門子站斗遺址、陳翰章犧牲地等26處；穆棱市有中共穆棱縣誕生地遺址、綏東軍分區(qū)司令部遺址等16處；林口縣有八女英雄楊貴珍故鄉(xiāng)紀(jì)念碑、大盤道伏擊戰(zhàn)遺址等12處。牡丹江市革命遺址224處中，文物保護(hù)單位部級2處，省級5處，市級5處，縣級14處；愛國主義教育基地部級2處，省級4處，縣級14處。

另外，目前牡丹江市革命遺址保存狀況為：保存好的18處，保存較好的58處，一般的76，較差的28處，差的22處，消失的22處。我們看可以看出牡丹江市革命遺址從一般到較差再到差，到消失的紅色文化遺產(chǎn)共有148處，占全市革命遺址總數(shù)的66%以上。建國以來，隨著社會發(fā)展，一批革命遺址在城區(qū)規(guī)劃改造中被拆除，而未拆除的遺址中也有大部分處于危房狀態(tài)，如不抓緊維修加固，將會造成一大批革命遺址消失。因此，加強(qiáng)對牡丹江紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)形勢嚴(yán)峻，刻不容緩。

二、牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的問題

1.保護(hù)力度不夠，開發(fā)不平衡。全市的紅色文化遺產(chǎn)缺乏整體戰(zhàn)略思維，保護(hù)開發(fā)不平衡。在紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，有關(guān)管理機(jī)制不健全、規(guī)章制度不完善。另外，在牡丹江各城區(qū)和縣域內(nèi)都分布著各類紅色文化遺產(chǎn)，行政歸屬不同造成了這些文化遺產(chǎn)在管理問題上比較混亂，阻礙了牡丹江紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)。

2.公眾參與意識薄弱。雖然牡丹江市部分紅色文化遺產(chǎn)得到了很好的保護(hù)與開發(fā)，但是由于公眾參與保護(hù)意識薄弱，群眾沒有深刻認(rèn)識到紅色文化遺址的財富性和保護(hù)的重要性，導(dǎo)致很多紅色文化遺產(chǎn)原貌被改變，原真性和完整性被破壞。同時，隨著社會更替，現(xiàn)在很多人尤其是年輕人對革命歷史不了解，對革命史跡、人物及其精神不關(guān)心，面對紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)更是缺乏一種使命感和責(zé)任感。

3.缺乏相關(guān)專業(yè)人才。伴隨著數(shù)字化、信息化技術(shù)的推進(jìn)，紅色文化文化遺產(chǎn)保護(hù)工作出現(xiàn)了專業(yè)性、技術(shù)性、學(xué)術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的特征，這就要求從事紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)的工作者，不僅要具有較強(qiáng)的專業(yè)知識，還要有相關(guān)學(xué)科理論和技術(shù)的支撐。

4.保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系處理不當(dāng)。在旅游開發(fā)中，沒有處理好紅色文化遺產(chǎn)與旅游開發(fā)的關(guān)系。旅游開發(fā)者片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，在開發(fā)中規(guī)劃建設(shè)各類現(xiàn)代化設(shè)施，致使紅色文化遺產(chǎn)及其賴以生存的環(huán)境遭到破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。

5.相關(guān)法律法規(guī)不健全。目前，在紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)方面比較完善的法律，我國還沒有。紅色歷史

文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律、法規(guī)散見于《文物保護(hù)法》《城市規(guī)劃法》《環(huán)境保護(hù)法》等，而執(zhí)法權(quán)分別由文

物、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)行政主管部門等多頭負(fù)責(zé)。【2】

三、加強(qiáng)牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的措施

1.加大保護(hù)力度。牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，首要的是解決經(jīng)費(fèi)問題。一方面，各級政府要重視紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，有意識地增加用于保護(hù)紅色文化遺產(chǎn)的財政撥款額度，確保紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)工作具有穩(wěn)定的資金來源。另一方面，可以借鑒法國利用社會基金進(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)的成功經(jīng)驗，通過社會融資的方式來拓寬紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)的資金來源，以此來保護(hù)紅色文化遺產(chǎn)。同時，通過開發(fā)紅色文化遺產(chǎn)帶動牡丹江紅色旅游發(fā)展，進(jìn)而將紅色旅游的部分經(jīng)濟(jì)收益再次投入到紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)之中。【3】第二，理順紅色文化遺產(chǎn)的管理體制，完善紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)制度。目前牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)有的由牡丹江市管理，還有的分屬各縣區(qū)市博物館、文化局等，管理體制混亂，不利于紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用， 政府應(yīng)成立專門的機(jī)構(gòu)，根據(jù)各縣區(qū)市的實(shí)際情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范管理體制，并通過相應(yīng)的制度保障，指導(dǎo)紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用。

2.開發(fā)與保護(hù)并重，增強(qiáng)全民參與保護(hù)意識。一是牡丹江市在開發(fā)紅色文化遺產(chǎn)的同時也要加強(qiáng)對其保護(hù)措施，應(yīng)將紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)納入全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中，既要對紅色文化遺產(chǎn)的精品進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)開發(fā)，又要加強(qiáng)對其它紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)，以便將來更好的開發(fā)利用，最終從整體規(guī)劃戰(zhàn)略角度來完成對其保護(hù)與開發(fā)的實(shí)施。二是加大保護(hù)開發(fā)的宣傳力度，提高公眾參與保護(hù)意識。信息時代下，要充分利用網(wǎng)站、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種新媒體，加大紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳力度，經(jīng)常開展紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)的主題宣傳活動，促使人們自覺主動地投入到紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)之中，增強(qiáng)全社會參與保護(hù)的觀念與責(zé)任意識，同時也是對牡丹江豐富的紅色文化的有利宣傳。

3.正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。所謂保護(hù)性開發(fā)是指“以保護(hù)為根本前提，以可持續(xù)發(fā)展為較大目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)利用性保護(hù)，通過一系列科學(xué)方法對旅游資源進(jìn)行的開發(fā)與利用”。【4】牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)的開發(fā)必須以保護(hù)為前提，在對其進(jìn)行紅色旅游開發(fā)的過程中，要以“先保護(hù)后開發(fā)，邊保護(hù)邊開發(fā)”為原則，始終把紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)放在及時位，杜絕開發(fā)中的破壞行為，做到紅色文化遺產(chǎn)開發(fā)是對保護(hù)紅色文化遺產(chǎn)的促進(jìn)；紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)是為了更好的實(shí)現(xiàn)對其開發(fā)利用。最終，實(shí)現(xiàn)牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)的良性循環(huán)，達(dá)到其可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)文保管理機(jī)構(gòu)力量，引M專業(yè)技術(shù)人才。為防止多頭管理與執(zhí)法，建議政府設(shè)立相關(guān)的文化遺產(chǎn)保護(hù)局，使機(jī)構(gòu)編制與其承擔(dān)的職能任務(wù)相適應(yīng)。另外，注重引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，深入挖掘牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)，完成文物鑒定、技術(shù)保護(hù)、規(guī)劃編制、文物執(zhí)法等工作。

四、總結(jié)

紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)是紅色精神傳承的需要，也是社會主義事業(yè)建設(shè)的需要。牡丹江市紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，應(yīng)該在政府指導(dǎo)下，依靠多方面的力量，通過上述幾個方面加強(qiáng)保護(hù)與開發(fā)措施，使紅色文化遺產(chǎn)得到有效地保護(hù)，并實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。

紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)對策研究:南充紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的對策研究

摘要：傳承紅色文化，發(fā)展紅色旅游，是南充市各級政府的一項經(jīng)濟(jì)工程、文化工程、政治工程。只有在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，才能采取多種措施，有效地保護(hù)和開發(fā)好紅色文化遺產(chǎn)，促進(jìn)南充的社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南充 紅色文化遺產(chǎn) 保護(hù)與開發(fā)

對于紅色遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)，近年來已經(jīng)成為擁有紅色資源的各地政府的工作重點(diǎn)之一。南充既是老一輩革命家、羅瑞卿、張瀾的故鄉(xiāng)，又是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，新中國成立后，川北行政公署也設(shè)在南充。“紅色文化是物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三者的有機(jī)統(tǒng)一體。”因此，如何利用豐富的紅色遺產(chǎn)來打造紅色文化，發(fā)展紅色旅游，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、不斷提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化能力的重要措施，是樹立和落實(shí)以人為本、協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，既是一項經(jīng)濟(jì)工程，更是文化工程、政治工程。

通過對南充市多個縣、市的調(diào)查，我們分析其紅色文化遺產(chǎn)的存在現(xiàn)狀及保護(hù)、開發(fā)的相關(guān)信息后認(rèn)為，南充的紅色文化遺產(chǎn)有自己的特色。

1 南充紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)的現(xiàn)狀

及時，南充紅色文化歷史跨度長、歷史遺跡多。上個世紀(jì)20年代，張瀾任順慶府中學(xué)校長時，就先后聘請共產(chǎn)黨人吳玉章及張秀熟到校主持教務(wù)。在革命思想傳播的影響下，順慶府的學(xué)生思想進(jìn)步，參加革命活動的學(xué)生也很多，其中就有和羅瑞卿。張瀾的故居（西充縣、南充建華職中）、讀書的教室（南充二中內(nèi)）等被列為保護(hù)文物。1926年，、、吳玉章領(lǐng)導(dǎo)了順瀘起義，南充果山公園、西山公園等地有不少紅色遺址。1933年，紅四方面軍進(jìn)入川北，創(chuàng)建了中國第二大蘇區(qū)――川陜革命根據(jù)地，在閬中、儀隴、南部、營山、蓬安等地留下了大量的紅色遺址。1950年至1952年，川北行署成立（省級行政區(qū)），駐地為南充市，留下大量歷史遺址。上世紀(jì)60年代，、、羅瑞卿等老一輩革命家到南充視察，也留下了相關(guān)遺跡。

第二，南充紅色文化遺產(chǎn)資源保護(hù)較好。張瀾故居（西充縣、南充建華職中）、“故居”（儀隴縣）、“讀書室”（南充二中內(nèi)）、“羅瑞卿故居”（南充市）等四合院、老建筑；南充果山公園順瀘起義“誓師大會”遺址等均保護(hù)完好。川陜革命根據(jù)地在南充各縣、市遺址不少，例如，閬中的“紅四方面軍總政治部舊址”、“閬南縣蘇維埃舊址”等保存完好。解放后，川北行政公署在南充市留存大量歷史建筑，如川北行署禮堂、辦公樓、舊居等數(shù)十處歷史建筑（西華師范大學(xué)校內(nèi)）保存完好。這些遺址中不少被列為全國、全省的“重點(diǎn)文物保護(hù)單位”。

第三，南充紅色文化遺產(chǎn)的伴生資源豐厚。例如，閬中的紅色文化遺址分布于國家5A級景區(qū)內(nèi)；儀隴的“紀(jì)念館”、“故居”、西充的“張瀾故居”均坐落于國家4A級景區(qū)內(nèi)。南充各縣、市的紅色遺址多分布于自然風(fēng)景優(yōu)良、人文歷史文化底蘊(yùn)深厚的地方。南充的巴國文化、三國文化、絲綢文化、嘉陵江文化等歷史文化形態(tài)都與紅色文化相伴相生。不僅如此，在南充紅色文化遺產(chǎn)集中的地方大多都建設(shè)了“革命傳統(tǒng)教育基地”和“愛國主義教育基地”。

通過前期調(diào)研我們認(rèn)為：南充的紅色文化遺產(chǎn)應(yīng)該以保護(hù)、開發(fā)的核心目標(biāo)為基本，從加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，帶動各地經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展上，促進(jìn)南充的社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 對南充紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)的對策建議

及時，南充紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)，與社會主義核心價值觀建設(shè)相結(jié)合。“紅色文化是建設(shè)社會主義核心價值體系的歷史前提和堅實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義核心價值體系必須注重開發(fā)紅色文化資源，弘揚(yáng)紅色文化精神。”這種結(jié)合，可以提供明確的工作思路，為整個工作設(shè)定可量化、可操作的工作標(biāo)準(zhǔn)。

第二，以科學(xué)發(fā)展觀來推進(jìn)南充紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)。必須堅持把規(guī)劃作為保護(hù)與開發(fā)的龍頭，在全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)上進(jìn)行高起點(diǎn)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃。在制定出科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃后，要廣泛聚集民智，科學(xué)決策，分步推進(jìn)、實(shí)施。

第三，整合多種元素，推進(jìn)南充紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)。由于南充的紅色文化與其他的歷史文化資源、自然生態(tài)資源結(jié)合良好，我們要盡可能找到其集合點(diǎn)，使保護(hù)與開發(fā)達(dá)到整體聯(lián)動，互相提攜。例如，閬中在古城風(fēng)景區(qū)內(nèi)，把古城的“風(fēng)水文化”、“春節(jié)文化”、“三國文化”與“紅色文化”進(jìn)行整體規(guī)劃和建設(shè)；儀隴在“紀(jì)念館”、“故居”的建設(shè)上，融合進(jìn)“客家文化”、“農(nóng)家文化”一起打造，都取得了良好的效果。

第四，展開區(qū)域聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)南充紅色文化產(chǎn)業(yè)的合作共贏。“紅色文化產(chǎn)業(yè)是紅色文化資源與市場經(jīng)濟(jì)融合的產(chǎn)物。”2011年，四川省人民政府《四川省“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》，提出了構(gòu)筑“一核四帶”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。其中，打造以紅軍長征路線、川陜革命根據(jù)地、偉人故里、將帥紀(jì)念園為主要內(nèi)容的紅色文化產(chǎn)業(yè)帶，就是依托川陜革命根據(jù)地，華鎣山游擊隊根據(jù)地和、鄧小平、張瀾故居以及紅軍文化紀(jì)念園，旺蒼紅軍城等，重點(diǎn)打造紅色文化產(chǎn)業(yè)。這個規(guī)劃使南充在推進(jìn)紅色文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化道路上，啟動了與廣元、巴中、達(dá)州、廣安、重慶進(jìn)行跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的序幕。

綜上所述，保護(hù)、開發(fā)南充的紅色文化遺產(chǎn)，是在新的時代背景下，實(shí)現(xiàn)南充政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益穩(wěn)步發(fā)展、效益倍增的三贏之舉。