引論:我們?yōu)槟砹?篇國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析:論國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的中印關(guān)系
摘 要:中印作為世界上較大的兩個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在雙邊關(guān)系上經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,加強(qiáng)中印合作是雙方的必然選擇。因此從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析中印關(guān)系中的政治經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。
關(guān)鍵詞:國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué);中印關(guān)系;政治;經(jīng)濟(jì)
2007年12月5日,加拿大《環(huán)球郵報(bào)》提到:中國(guó)和印度是發(fā)展中國(guó)家的一對(duì)雙胞胎巨人,兩個(gè)國(guó)家要是聯(lián)合起來(lái),其力量是不可想象的,但是這兩個(gè)國(guó)家如何聯(lián)合,怎樣才能實(shí)現(xiàn)聯(lián)合是人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。美國(guó)哈佛大學(xué)教授卡恩在其《中印將如何重塑未來(lái)》中提到,雖然兩國(guó)經(jīng)濟(jì)近年都在飛速發(fā)展,但中印是很難成為同伴的。兩國(guó)發(fā)展道路是那么不一樣。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,印度是世界上較大的民主國(guó)家,但是兩國(guó)的不同又給雙方提供了很大的合作空間。在新形式下,我們應(yīng)該如何來(lái)分析中印關(guān)系呢?本文試圖從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析中印關(guān)系對(duì)兩國(guó)合作所產(chǎn)生的影響。既然要從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)分析中印關(guān)系對(duì)兩國(guó)合作的影響,我們就必須了解什么是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué),國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析又具有什么樣的特色。
1 為何要選擇國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角
國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(IPE)又稱世界政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、全球政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、相互依存政治經(jīng)濟(jì)學(xué),是20世紀(jì)以來(lái)西方國(guó)際關(guān)系理論的重要分支學(xué)科。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通過(guò)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路研究國(guó)際關(guān)系問(wèn)題。20世紀(jì)60年代末70年代初,受經(jīng)濟(jì)衰退的影響,美國(guó)所倡導(dǎo)建立的布雷頓森林體系瓦解,西方國(guó)家面臨巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,同時(shí)石油輸出國(guó)組織使用石油作為武器,反對(duì)不公平的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序和美國(guó)的霸權(quán),歐盟和日本的日益崛起對(duì)美國(guó)的霸權(quán)地位形成挑戰(zhàn),面對(duì)這些變化,國(guó)際關(guān)系學(xué)者已經(jīng)不能用單純的國(guó)際政治分析法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)分析法來(lái)做出解釋。
國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要有兩條發(fā)展脈絡(luò),一條是關(guān)于國(guó)際體系層次上政治因素與經(jīng)濟(jì)因素的相互關(guān)系。 在政治因素與經(jīng)濟(jì)因素的相互關(guān)系問(wèn)題上,主要有羅伯特?吉爾平等人的霸權(quán)穩(wěn)定論以及羅伯特?基歐漢和約瑟夫?奈的相互依存論。霸權(quán)穩(wěn)定論認(rèn)為在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中,需要有一個(gè)霸權(quán)國(guó)家來(lái)維持國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,如果沒(méi)有霸權(quán)國(guó)家的存在,國(guó)際社會(huì)將處于無(wú)規(guī)則的混亂狀態(tài)。霸權(quán)國(guó)利用自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)建立起國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序,維持世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。如二戰(zhàn)后建立起來(lái)的國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際性組織都是在美國(guó)的倡導(dǎo)下建立起來(lái)的,同時(shí)又被美國(guó)所控制,為其在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融主導(dǎo)權(quán)起到了極大的作用。而相互依存論則認(rèn)為西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相互依存的關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)表現(xiàn)出敏感性和脆弱性,比如70年代石油輸出國(guó)組織對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的石油禁運(yùn);國(guó)際政治由高級(jí)政治向低級(jí)政治過(guò)渡;在經(jīng)濟(jì)相互依存的情況下,各國(guó)已經(jīng)不能夠閉關(guān)鎖國(guó),而是要實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策,只有實(shí)現(xiàn)國(guó)際合作,才能在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)事物中獲取較大的利益。
2 中印關(guān)系的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀
現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系意義上的中印關(guān)系可以分為5個(gè)階段。及時(shí)階段為從1950年兩國(guó)建交至1958年,中印兩國(guó)建立了友好合作關(guān)系,政治上,兩國(guó)不僅在國(guó)際問(wèn)題上相互配合與支持,共同倡導(dǎo)了現(xiàn)在對(duì)處理國(guó)家間關(guān)系有重要指導(dǎo)意義的和平共處五項(xiàng)原則,而且高層之間的對(duì)話與互訪也較為頻繁。經(jīng)貿(mào)合作方面,兩國(guó)互助互惠,共建美好家園。但是從20世紀(jì)50年代末到60年代初,國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了變化,各政治力量發(fā)生了分化組合。中印關(guān)系也進(jìn)入了倒退期和破裂期。中蘇關(guān)系的破裂和蘇聯(lián)尋求印度作為新的同盟國(guó),這些變化的產(chǎn)生使印度領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行了錯(cuò)誤的判斷,印度在西藏問(wèn)題和中印邊界問(wèn)題上開(kāi)始咄咄逼人,最終導(dǎo)致1962年中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),雙方關(guān)系降到歷史低點(diǎn)。政治上的對(duì)峙,也使兩國(guó)頻繁的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中斷長(zhǎng)達(dá)14年之久。中印關(guān)系發(fā)展的第三階段是從1976年開(kāi)始到1988年,這一階段為兩國(guó)關(guān)系的緩和時(shí)期。在政治關(guān)系上。兩國(guó)雖然恢復(fù)了外交關(guān)系,但總體層面上官方的正式接觸并不多,反而是民間交往十分積極,而且印度國(guó)內(nèi)的反華情緒仍然十分嚴(yán)重,但是經(jīng)貿(mào)合作方面,兩國(guó)開(kāi)始了緩和的進(jìn)程。中印雙方的商團(tuán)代表開(kāi)始互訪,兩國(guó)也就進(jìn)一步擴(kuò)大雙方經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了廣泛深入的會(huì)談,并在多個(gè)方面展開(kāi)了合作。1988年12月,印度總理拉?甘地訪問(wèn)中國(guó),開(kāi)啟了兩國(guó)較高層領(lǐng)導(dǎo)頻繁互訪的友好開(kāi)端,也使中印關(guān)系迎來(lái)了嶄新的時(shí)期。在拉?甘地訪華期間,兩國(guó)簽署了經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的合作協(xié)定,這些協(xié)定有力地推動(dòng)了兩國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作,為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展注入了新的活力。隨后李鵬總理和拉奧總理進(jìn)行了互訪,1996年主席對(duì)印度進(jìn)行訪問(wèn),在訪問(wèn)期間兩國(guó)就雙邊經(jīng)貿(mào)合作,科技文化交流與合作達(dá)成了協(xié)議,并就中印兩國(guó)的邊界問(wèn)題展開(kāi)了廣泛的討論,并簽訂了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》,使雙邊關(guān)系有了很大的進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)層面上,兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭不減,進(jìn)入了穩(wěn)步快速發(fā)展的時(shí)期,雙方在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都開(kāi)展了合作。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái),雙邊貿(mào)易額的年增長(zhǎng)率一般均為兩位數(shù),1990年貿(mào)易額2.6億多,增幅近80%以上。
從整個(gè)中印關(guān)系的發(fā)展歷程我們不難看出,政治和經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)作用十分明顯。中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系在20世紀(jì)60年代被中斷也是因?yàn)閮蓢?guó)政治上的對(duì)立沖突,而兩國(guó)對(duì)外關(guān)系的恢復(fù),在很大程度上又是兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的必然要求。印度政府也一直利用政治和經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)因素來(lái)調(diào)節(jié)與中國(guó)的關(guān)系,對(duì)印度政府來(lái)說(shuō),1962年的邊界戰(zhàn)爭(zhēng)打破了印度的大國(guó)夢(mèng),因此對(duì)于他們來(lái)說(shuō),中國(guó)永遠(yuǎn)是他們心中的痛,但是1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,積極發(fā)展與西方國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,作為中國(guó)較大的鄰邦,印度必須抓住與中國(guó)合作的機(jī)會(huì),才能夠使印度更加強(qiáng)大。因此,一方面印度要積極促進(jìn)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,另一方面又擔(dān)心中國(guó)從合作中獲得更多的利益,變得更加強(qiáng)大。于是,印度在與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作中,總是設(shè)立各種壁壘,以限制中國(guó)企業(yè)在印度的發(fā)展,以保護(hù)本國(guó)企業(yè)。從中印這幾年的貿(mào)易額就可以看出來(lái),在2002年前,中印貿(mào)易基本上上是中國(guó)處于優(yōu)勢(shì)地位,但2002年后,印度在中國(guó)出口印度方面增加了貿(mào)易壁壘,而中國(guó)為了加強(qiáng)與印度的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,又大量從印度進(jìn)口,直接導(dǎo)致印度出口中國(guó)的增長(zhǎng),在中印貿(mào)易中處于優(yōu)勢(shì)地位。顯然印度的政府的這種做法必然會(huì)對(duì)雙邊關(guān)系產(chǎn)生一定的影響,對(duì)于中印雙方來(lái)說(shuō),如何利用政治與經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性來(lái)發(fā)展兩國(guó)關(guān)系是至關(guān)重要的。
3 對(duì)中印關(guān)系發(fā)展的建議
加強(qiáng)中印關(guān)系,不僅對(duì)中印雙方有著重大的意義,對(duì)整個(gè)世界來(lái)說(shuō)都具有積極意義。因此,我們需要從一下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)中印關(guān)系。
首先,加深了解、促進(jìn)互信。兩國(guó)政府要繼續(xù)推動(dòng)高層領(lǐng)導(dǎo)的互訪,建立高層對(duì)話機(jī)制,雙方應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域性合作,建立區(qū)域合作制度,將中國(guó)和印度納入到地區(qū)合作制度當(dāng)中。對(duì)于雙方仍然存在的邊界問(wèn)題等歷史性問(wèn)題,應(yīng)采取靈活有效的方式加以解決。
其次,積極擴(kuò)大中印經(jīng)貿(mào)合作的范圍和力度。要積極推動(dòng)貿(mào)易的多樣化,加強(qiáng)在重點(diǎn)領(lǐng)域的合作,特別是信息技術(shù)、能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技、農(nóng)業(yè)等各具優(yōu)勢(shì),互補(bǔ)性強(qiáng)的領(lǐng)域。兩國(guó)政府應(yīng)該著眼大局,加強(qiáng)磋商和對(duì)話,妥善處理經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí),采取積極措施,努力消除貿(mào)易投資障礙,促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,共同創(chuàng)造有利于擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的環(huán)境。中印應(yīng)積極探討貿(mào)易自由化。中印經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大,具備建立自由貿(mào)易關(guān)系的基本條件。中印通過(guò)建立自由貿(mào)易區(qū),把兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系提升到新水平,同時(shí)將對(duì)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)生推動(dòng)作用。
總之,我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,中印關(guān)系已經(jīng)不單單是政治問(wèn)題或者經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是政治與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一和綜合。政治上的友好為中印的經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了前提,但是經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)又促進(jìn)了政治關(guān)系的改善。要鞏固中印關(guān)系,我們應(yīng)積極加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的相互依存。因此,作為東亞區(qū)域大國(guó)的中國(guó)與作為南亞區(qū)域大國(guó)的印度,兩國(guó)間不斷推進(jìn)的多方面合作將使得兩國(guó)間關(guān)系逐步加深。中印兩國(guó)國(guó)家間關(guān)系的改善大大有利于兩國(guó)人民和亞洲區(qū)域的和平與發(fā)展。
國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析:貿(mào)易區(qū)域主義的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
內(nèi)容摘要:產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(IPE),不僅極大地改變了國(guó)際政治學(xué)的視角,在世界經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域也產(chǎn)生了重要影響。21世紀(jì)以來(lái),美國(guó)成為自由貿(mào)易區(qū)積極倡導(dǎo)者與執(zhí)行者,本文試從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析目前美國(guó)雙邊貿(mào)易蓬勃發(fā)展的動(dòng)因及中美區(qū)域合作前景問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 區(qū)域主義 自由貿(mào)易協(xié)定
美國(guó)在區(qū)域貿(mào)易方面進(jìn)展
2000年以來(lái),美國(guó)對(duì)區(qū)域內(nèi)及雙邊自由貿(mào)易合作(FTA)表現(xiàn)出越來(lái)越濃厚的興趣。除北美自由貿(mào)易區(qū)外,美國(guó)積極與多國(guó)協(xié)議及簽署FTA,組建自由貿(mào)易區(qū)。在美洲地區(qū),美國(guó)已經(jīng)與智利、巴拿馬、秘魯、哥倫比亞等國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)議,與厄瓜多爾、烏拉圭的談判仍在進(jìn)行中。在亞洲,2003年美國(guó)與新加坡簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,成為美國(guó)同東亞國(guó)家簽署的及時(shí)個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。而后又與韓國(guó)簽署了協(xié)議,與東盟其他國(guó)家的談判或是因?yàn)檎謩?dòng)蕩或是因?yàn)榱?chǎng)不明確而中斷。2003年布什總統(tǒng)發(fā)表了10年內(nèi)建立“美國(guó)―中東自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想,其目標(biāo)就是要推動(dòng)北非和中東的自由貿(mào)易的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)體制的改革,在十年內(nèi)建立中東自由貿(mào)易區(qū)。目前已經(jīng)生效的雙邊協(xié)議的對(duì)象是:以色列、巴林、約旦、阿曼。美巴協(xié)議是與海灣國(guó)家簽署的及時(shí)個(gè)貿(mào)易協(xié)定。但美國(guó)和海合會(huì)的談判因美巴協(xié)議的過(guò)早締結(jié)所生產(chǎn)的政治影響導(dǎo)致美國(guó)與海合會(huì)其他五國(guó)的談判陷入僵局。當(dāng)然,布什眼中的宏偉構(gòu)想也包括非洲。目前美國(guó)已經(jīng)與埃及、摩洛哥簽署雙邊協(xié)議,美國(guó)―南部非洲關(guān)稅同盟FTA的談判還未有結(jié)果。2008年,美國(guó)和格魯吉亞討論簽署FTA的可能性,美國(guó)與烏克蘭簽署貿(mào)易與投資合作協(xié)議等一系列談判都在進(jìn)行中。
美國(guó)推進(jìn)FTA的戰(zhàn)略動(dòng)因
首先,隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展,全球雙邊FTA的數(shù)量迅速增長(zhǎng)。目前世貿(mào)組織150多個(gè)成員中的絕大多數(shù)都參加了一個(gè)或一個(gè)以上的雙邊FTA。美國(guó)是一個(gè)習(xí)慣用自己的聲音說(shuō)話的國(guó)家,追逐貿(mào)易體系的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一貫是美國(guó)所熱衷的。美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到,全球雙邊FTA發(fā)展已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大趨勢(shì),如果美國(guó)被排斥在多數(shù)雙邊FTA之外,就失去制定規(guī)則的機(jī)會(huì),將對(duì)美國(guó)利益帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面作用,影響其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)地位。
第二,世貿(mào)組織曠日持久的多哈回合談判進(jìn)展緩慢,一些議題的磋商在短期內(nèi)很難達(dá)成共識(shí)。美國(guó)在多邊貿(mào)易體制中提出或支持的一些議題,如人權(quán)、環(huán)境、勞工標(biāo)準(zhǔn)等,受到多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的反對(duì)。美國(guó)對(duì)此表示十分不滿,希望通過(guò)雙邊FTA迫使有關(guān)國(guó)家在一些重要議題上做出讓步,盡早達(dá)成協(xié)定,由此彌補(bǔ)多邊談判的不足。
第三,更好地實(shí)現(xiàn)美國(guó)外交政策目標(biāo)。美國(guó)希望更多的國(guó)家支持其打擊恐怖主義、消除大規(guī)模殺傷性武器、孤立和打擊“無(wú)賴國(guó)家”等外交努力。締結(jié)FTA將有助于美國(guó)強(qiáng)化與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,鞏固和擴(kuò)大美國(guó)的戰(zhàn)略同盟,從而有利于實(shí)現(xiàn)美國(guó)的外交政策目標(biāo)。
第四,近年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷,多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)下滑。金融危機(jī)后,美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義加劇、就業(yè)率持續(xù)下降,社會(huì)環(huán)境不穩(wěn)定。這些狀況與美國(guó)倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化背道而馳。美國(guó)政府認(rèn)為,如果不能持續(xù)地推進(jìn)貿(mào)易自由化,貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力就會(huì)獲得力量,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)失去動(dòng)力。美國(guó)政府積極推動(dòng)雙邊FTA,有助于營(yíng)造自由貿(mào)易的環(huán)境,有效促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,高就業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性,也更加有利于與歐盟的進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)。
美國(guó)FTA談判的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)霸權(quán)衰落學(xué)說(shuō)的解釋
隨著戰(zhàn)后國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以美國(guó)為中心的“霸權(quán)合作機(jī)制”正在衰落,世界進(jìn)入了一個(gè)“霸權(quán)后合作”的新時(shí)代。這個(gè)新時(shí)代的特征就是國(guó)家間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,特別是貿(mào)易、貨幣、金融領(lǐng)域的合作和對(duì)抗交織在一起,而合作將是其最主要的趨勢(shì)。國(guó)家間經(jīng)濟(jì)上的合作將影響乃至重新塑造世界政治經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),使之比過(guò)去更具有“非零和博弈”的特性。基歐漢認(rèn)為美國(guó)國(guó)力下降的情況下,要維持戰(zhàn)后建立的國(guó)際體系關(guān)鍵是國(guó)際合作,也是要通過(guò)主要西方發(fā)達(dá)國(guó)家的合作與對(duì)美協(xié)調(diào)把這一體系維持下去,讓大家共同受益。他對(duì)后霸權(quán)合作的形式也作了分析,其中之一便是合作,即雖然彼此關(guān)系不和諧,并有利益沖突,但是通過(guò)政策協(xié)調(diào)和談判也能開(kāi)展合作,采取一致行動(dòng)。
當(dāng)代全球國(guó)際體系中的公共產(chǎn)品大部分是協(xié)調(diào)產(chǎn)生的(霸權(quán)衰落之后)。當(dāng)非霸權(quán)國(guó)意識(shí)到?jīng)]有的(或力量)能為國(guó)際社會(huì)提供公共產(chǎn)品的時(shí)候,一般會(huì)選擇相互進(jìn)行談判、簽訂條約、召開(kāi)會(huì)議來(lái)創(chuàng)制新的公共產(chǎn)品,從而彌補(bǔ)它在霸權(quán)衰落后的不足,美國(guó)自20世紀(jì)90年代締結(jié)北美自由貿(mào)易區(qū)就是它霸權(quán)衰弱集中的體現(xiàn)。目前區(qū)域化組織的發(fā)展正是說(shuō)明了現(xiàn)在維持秩序的主權(quán)不是一國(guó)而是多國(guó),由于不存在一個(gè)具有壓倒一切優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,所以所有的事都要協(xié)商解決,與此相應(yīng),國(guó)際公共商品的提供也是大家共同出錢出人。外交也因此稱為實(shí)質(zhì)性的,其結(jié)果也變得不可預(yù)測(cè),后霸權(quán)體制表面上看來(lái)爭(zhēng)吵激烈,但是由于通過(guò)協(xié)調(diào),各方利益已經(jīng)一致,出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的穩(wěn)定。
(二)中心-外圍學(xué)說(shuō)的解釋
該學(xué)說(shuō)主要以拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),旨在說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的原因,強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家在同發(fā)達(dá)國(guó)家的交往中處于不利地位。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為,整個(gè)國(guó)際貿(mào)易體制是一種不平等的體制,其表現(xiàn)形式就是“中心-外圍”結(jié)構(gòu),即擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)達(dá)國(guó)家處于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的中心地位,而廣大弱小的發(fā)展中國(guó)家則處于外圍地位。在這種國(guó)際貿(mào)易體制下,只有發(fā)達(dá)國(guó)家才能按照自己的意愿來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),并通過(guò)國(guó)際貿(mào)易與發(fā)展中國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)交往,從中獲得巨大利益。發(fā)展中國(guó)家由于在經(jīng)濟(jì)上處于依附地位,其發(fā)展是以發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)張為條件的。根據(jù)依附理論,一個(gè)國(guó)家是否處于從屬地位,好的衡量辦法就是看貿(mào)易在其經(jīng)濟(jì)中的重要性、性質(zhì)和外國(guó)投資水平。如果一個(gè)國(guó)家的國(guó)民收入或國(guó)民生產(chǎn)總值中的很大一部分來(lái)自出口,如果出口集中在一種或兩種商品上,如果經(jīng)濟(jì)中的要害部門為外國(guó)公司所控制,就可以說(shuō)該國(guó)處于高度依附狀態(tài)。阿明認(rèn)為無(wú)論是進(jìn)口替代戰(zhàn)略或是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,都只能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)以“新的國(guó)際分工為特點(diǎn)的帝國(guó)主義剝削新階段”,因此他提出外圍國(guó)家的根本出路在于減少推遲或切斷同中心國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,打破中心國(guó)家所強(qiáng)加的不平等國(guó)際分工,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的自力更生。
墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)后農(nóng)牧業(yè)遭受了沉重打擊,墨西哥農(nóng)牧業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比例不斷降低。墨西哥具有比較優(yōu)勢(shì)的蔬菜水果出口增長(zhǎng)下降,而美國(guó)卻增長(zhǎng)了數(shù)倍。墨西哥于2003年已經(jīng)解除了20種農(nóng)牧產(chǎn)品的保護(hù)性關(guān)稅,與此同時(shí)美國(guó)農(nóng)牧業(yè)主每年享受800億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,而墨西哥農(nóng)民享受的補(bǔ)貼僅為美國(guó)的四十分之一。這實(shí)際上是一種“非零和”競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展中國(guó)家自覺(jué)不自覺(jué)地陷入發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)下的圈套中,這種境況是由中心-外圍這種特殊地位決定的。
(三)復(fù)合相互依存理論的解釋
羅伯特?基歐漢和約瑟夫?奈(Robert Keohane & Joseph Nye)在《權(quán)力與相互依賴》一書中指出:“不應(yīng)把相互依賴的定義僅限于相互間的均勻依賴,在行為體相互交往中,最有可能為行為者提供影響力的是依賴關(guān)系中的不對(duì)稱狀況。依賴性較少的行為體,可能把相互依賴關(guān)系作為某一問(wèn)題上討價(jià)還價(jià)的籌碼或影響其他問(wèn)題的手段”。在現(xiàn)實(shí)中,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡,不同國(guó)家之間在依賴關(guān)系上往往是不對(duì)等的。全球化時(shí)代,西方發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家,由于兩者之間在實(shí)力上存在著較大的差距,因而它們之間相互依存的關(guān)系必然不會(huì)是平等的,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這種相互依存關(guān)系中往往占據(jù)了較大的主動(dòng)性,它們對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的依賴性,相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家對(duì)他們的依賴性而言要小得多。相互依存并不意味著互利,沒(méi)有任何東西來(lái)保障雙方“相互依存”是以互利互惠為特征的,收益與代價(jià)的付出取決于行為體的價(jià)值與關(guān)系的性質(zhì)。如果有朝一日美國(guó)-中東自由貿(mào)易區(qū)成立,那么這種不對(duì)稱的依賴關(guān)系將更加明顯,中東國(guó)家在與美國(guó)實(shí)力的較量中必將是付出代價(jià)更多的一方。
中美雙邊自由貿(mào)易區(qū)前景
近年來(lái)中國(guó)在亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐不斷加快,2001年的曼谷協(xié)議,2002年我國(guó)與東盟簽署“10+1”合作框架協(xié)議,2003年內(nèi)地與香港簽署CEPA。2009年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng):中國(guó)與新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓、文萊6個(gè)東盟老成員國(guó)之間93%的貿(mào)易商品關(guān)稅降為零,與柬埔寨、老撾、緬甸、越南4個(gè)東盟新成員將在5年后實(shí)施零關(guān)稅。針對(duì)中國(guó)的舉動(dòng),美國(guó)在亞洲采取的是“迂回”戰(zhàn)略,避開(kāi)中國(guó),愈來(lái)愈多地與我國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議。它先是推出包括“亞太自由貿(mào)易區(qū)”在內(nèi)的各種旨在應(yīng)對(duì)與消解東亞地區(qū)的泛亞太區(qū)域合作倡議,奧巴馬上任后為進(jìn)一步加強(qiáng)與東南亞重要伙伴的雙邊關(guān)系,高調(diào)加入了《東南亞友好合作條約》。經(jīng)濟(jì)主權(quán)上的“不甘落后”促使美國(guó)緊緊關(guān)注著中國(guó)的發(fā)展動(dòng)向。
從當(dāng)前的貿(mào)易合作動(dòng)機(jī)來(lái)看,政治利益發(fā)揮著主要作用。目前政治利益上的障礙是美國(guó)權(quán)衡選擇雙邊貿(mào)易協(xié)定對(duì)象的一個(gè)因素。經(jīng)濟(jì)上的弱國(guó),但是政治上可成為其同盟的國(guó)家。雖然中美經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域關(guān)系在不斷加強(qiáng),但不能指望美國(guó)與中國(guó)在短期內(nèi)達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,中美的雙邊關(guān)系遠(yuǎn)沒(méi)有改善到可以互為伙伴,即使是伙伴,也是所謂的“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴”,美國(guó)根本上是把中國(guó)、歐洲看作是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,在這方面美國(guó)選擇的是對(duì)抗而非聯(lián)合。不過(guò)政治利益最終會(huì)讓位于經(jīng)濟(jì)利益。政治利益的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)利益,任何政治推動(dòng)的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定都不可能偏離促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)收益的初衷,反過(guò)來(lái),政治上的支持又可以大大加速這一進(jìn)程。從美國(guó)FTA談判的對(duì)象來(lái)看,“從政治障礙最少的地方開(kāi)始建立自由貿(mào)易區(qū)”是一條尚佳的原則。這一點(diǎn)我們可以從歐共體得到啟發(fā),英國(guó)出于政治原因不愿意參加由德法主導(dǎo)的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。于1960年聯(lián)合歐洲七國(guó)成立了歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟,但成立一年不久就立刻申請(qǐng)加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。決定英國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素是經(jīng)濟(jì)利益。英國(guó)對(duì)歐共體的信賴程度遠(yuǎn)高于歐洲自由聯(lián)盟,政治利益與經(jīng)濟(jì)利益的雙重作用,解釋了為何在經(jīng)濟(jì)利益上相近或有條件加入歐共體的英國(guó)在一開(kāi)始時(shí)拒絕加入,卻由在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)利益上關(guān)系不大的國(guó)家組成了歐自聯(lián)。同時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的根本決定性作用又促成了英國(guó)在歐自聯(lián)成立一年后申請(qǐng)加入歐共體的現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)與英國(guó)的情況不同,英國(guó)與德國(guó)處于同一洲,它只能選擇合作。而美國(guó)與中國(guó)更大程度上是對(duì)抗,在中長(zhǎng)期內(nèi),中美建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)的可能性微乎其微,盡管2010年,中美雙邊貿(mào)易已超過(guò)3000億,中國(guó)是美國(guó)及時(shí)大債券持有國(guó),但因?yàn)橹袊?guó)、美國(guó)都是兩個(gè)具有有政治影響的國(guó)家,中美兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域摩擦不斷:2009年金融危機(jī)促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,美國(guó)再一次掀起了貿(mào)易保護(hù)主義浪潮;2010年“輪胎特保案”尚未平息,對(duì)華反傾銷便持續(xù)上演;2011年,美國(guó)參議院又拋出人民幣匯率法案,通過(guò)干涉人民幣匯率改革來(lái)達(dá)到轉(zhuǎn)移本國(guó)政治危機(jī)的目的,一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的背后掩藏著美國(guó)的政治意圖。作為全球經(jīng)濟(jì)、政治利益的守衛(wèi)者,美國(guó)寧愿付出更多的經(jīng)濟(jì)代價(jià),也不愿意付出政治利益。因此,隨著中國(guó)的崛起,中美雙方未來(lái)政治利益交集在縮小,政治障礙使得美國(guó)不會(huì)相信中國(guó)。從而可以斷定,在爭(zhēng)奪亞洲的競(jìng)爭(zhēng)中,中國(guó)會(huì)努力完成使命,而美國(guó)也不會(huì)袖手旁觀,沒(méi)有硝煙的競(jìng)爭(zhēng)正在激烈地進(jìn)行中。