引論：我們?yōu)槟砹?3篇國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

國(guó)際社會(huì)對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注由來(lái)已久，自1815年維也納會(huì)議[1]首次提出通過(guò)國(guó)際合作來(lái)提高勞工標(biāo)準(zhǔn)至今，有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際討論與實(shí)踐已經(jīng)取得了豐碩的成果。盡管如此，在這一問(wèn)題上各國(guó)仍然存在著較大分歧。尤其是隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的探討已演變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易之間關(guān)聯(lián)問(wèn)題的激烈爭(zhēng)論。由于勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易均涉及一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)一體化背景下一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策同時(shí)又受多邊貿(mào)易規(guī)則約束，因此一部分發(fā)達(dá)國(guó)家主張，為提高發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)納入到WTO框架。圍繞著這一論題，在多邊貿(mào)易體制框架內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)了激烈的對(duì)抗。發(fā)達(dá)國(guó)家以“社會(huì)傾銷”以及“人權(quán)保障”為理論基點(diǎn)主張?jiān)赪TO框架下建立勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易之間的關(guān)聯(lián)；發(fā)展中國(guó)家則主張貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)不存在實(shí)質(zhì)性的聯(lián)系，在WTO框架建立這一聯(lián)系只是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義的手段而已。基于這一互不相容的主張，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在這一問(wèn)題上的對(duì)立正愈演愈烈。

一、不只是“南北對(duì)抗”

發(fā)展中國(guó)家之所以拒絕發(fā)達(dá)國(guó)家提出的將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO框架的主張是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家擔(dān)心一旦提高國(guó)內(nèi)的勞工標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將承擔(dān)不了因此增加的生產(chǎn)成本，發(fā)展中國(guó)家也將因此失去其在部分產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而減少本國(guó)出口貿(mào)易影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而發(fā)達(dá)國(guó)家之所以提出“社會(huì)傾銷”并試圖在WTO框架下解決勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題首先是基于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受發(fā)展中國(guó)家低廉產(chǎn)品沖擊的經(jīng)濟(jì)考慮，其次才基于一系列人道主義及人權(quán)保護(hù)理念的促使。正是在這種爭(zhēng)論中，發(fā)展中國(guó)家被發(fā)達(dá)國(guó)家看成是一個(gè)無(wú)情的剝削者，不顧其國(guó)民的貧困與權(quán)利的缺失而一味追求“國(guó)家利益”；而發(fā)達(dá)國(guó)家則被發(fā)展中國(guó)家視作名為倡導(dǎo)勞工權(quán)利實(shí)為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的“偽善者”。

很難說(shuō)上述的觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的，但確實(shí)是不全面的，這種以偏概全的方式來(lái)處理個(gè)人問(wèn)題尚且不可，更不用說(shuō)來(lái)處理國(guó)家之間的分歧了。筆者認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工權(quán)益保障不利的現(xiàn)狀，國(guó)際社會(huì)若真正想找到一個(gè)能使各方接受又確實(shí)能使現(xiàn)狀改善的辦法，前提是各國(guó)以一個(gè)客觀的立場(chǎng)來(lái)重新審視這一問(wèn)題，而不是簡(jiǎn)單將其視為另一版本的“南北對(duì)抗”。

（一）利益模式的多樣化——?jiǎng)诠?biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)之維

1.經(jīng)濟(jì)學(xué)理論模式一

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“生產(chǎn)要素稟賦理論”為反對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)一體化提供了最有利的理論依據(jù)。該理論運(yùn)用各國(guó)生產(chǎn)要素豐裕程度的差異來(lái)解釋國(guó)際分工的原因與結(jié)構(gòu)，認(rèn)為各種產(chǎn)品的生產(chǎn)是生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，而生產(chǎn)要素包括土地、勞動(dòng)力和資本等，這種生產(chǎn)要素在各國(guó)的豐裕程度是不同的，有的國(guó)家勞動(dòng)力豐富，有的國(guó)家則是資本雄厚，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制就會(huì)導(dǎo)致國(guó)際分工的出現(xiàn)，資本雄厚的國(guó)家生產(chǎn)資本密集型產(chǎn)品，而勞動(dòng)力豐富的國(guó)家則傾向于生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。運(yùn)用這一理論，經(jīng)濟(jì)學(xué)家引入了兩個(gè)概念：“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”與“比較優(yōu)勢(shì)”。所謂絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是指一國(guó)生產(chǎn)特定產(chǎn)品所需投入量相對(duì)其他國(guó)家而言較少，而比較優(yōu)勢(shì)是指一國(guó)生產(chǎn)一種產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本相對(duì)其他國(guó)家而言較少[2]。

國(guó)際貿(mào)易理論主張消費(fèi)者以最低價(jià)格獲得商品和服務(wù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的最佳配置，因此依據(jù)上述“生產(chǎn)要素稟賦論”，貿(mào)易理論就要求各國(guó)從事生產(chǎn)他們各自具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)或者比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)各國(guó)專業(yè)化的生產(chǎn)，各國(guó)消費(fèi)者的福利與生產(chǎn)者的利潤(rùn)才能同時(shí)實(shí)現(xiàn)最大化。

基于以上原理，貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)的反對(duì)者就認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家的低廉勞動(dòng)力本身就是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中所具有的比較優(yōu)勢(shì)，只有保持這一優(yōu)勢(shì)才能保證資源的全球配置的最優(yōu)化，讓發(fā)展中國(guó)家生產(chǎn)那些他們最具競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。而如果強(qiáng)制的人為提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)使這些國(guó)家喪失他們僅有的比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)果不但不利于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也不利于資源的優(yōu)化配置。而將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO框架不僅不能促進(jìn)貿(mào)易自由化發(fā)展，而且會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家濫用貿(mào)易保護(hù)主義政策的手段并阻礙國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程。

然而，應(yīng)當(dāng)明確任何經(jīng)濟(jì)學(xué)原理都是建立在一定的假設(shè)前提之上的，上述原理也不例外。

首先，這一傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論是建立在勞動(dòng)力處于自由流狀態(tài)以及充分的彈性供需假設(shè)基礎(chǔ)之上的。也就是說(shuō)，如果資源的重新配置導(dǎo)致特定產(chǎn)品的生產(chǎn)由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家時(shí)，傳統(tǒng)理論就認(rèn)為在發(fā)達(dá)國(guó)家那些因此而失業(yè)的工人（或農(nóng)民）將很容易另謀職業(yè)。因?yàn)閯趧?dòng)力處于完全自由流動(dòng)狀態(tài)并且不存在任何交易成本，失業(yè)的人群將在其本國(guó)具有相對(duì)或絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)找到工作。事實(shí)上，這些假設(shè)不能被視為當(dāng)然前提，那么同樣的問(wèn)題也就會(huì)變得異常復(fù)雜了。

其次，上述理論認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)，這一認(rèn)識(shí)是建立在發(fā)展中國(guó)家工人工資低從而勞動(dòng)力成本也低這一邏輯之上的。但事實(shí)上，工資低并不必然意味著勞動(dòng)力成本低，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家低工資的勞動(dòng)力的生產(chǎn)能力也普遍較低。所以提高工資及勞工標(biāo)準(zhǔn)也并不必然意味著勞動(dòng)力成本的提高。

再次，具體到企業(yè)，認(rèn)為勞動(dòng)力成本的增加會(huì)使企業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的觀點(diǎn)也存在前提假設(shè)，這就是企業(yè)的生產(chǎn)已處于“生產(chǎn)可能性邊界”，即企業(yè)在其所擁有的資源給定的條件下，對(duì)資源已經(jīng)進(jìn)行了最為有效的利用[3]。因此如果在這一前提下給企業(yè)附加額外費(fèi)用，導(dǎo)致企業(yè)要么生產(chǎn)出高于市場(chǎng)價(jià)格的產(chǎn)品，要么就取得低于市場(chǎng)水平的利潤(rùn)，無(wú)論何種選擇對(duì)企業(yè)的發(fā)展都是不利的。然而，如果“生產(chǎn)可能性邊界”不再成為前提，那么企業(yè)就完全有可能在提高工人工資的情況下，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力、資本以及管理等生產(chǎn)過(guò)程的重新安排，就完全有可能生產(chǎn)出具有同等競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品[4]。

可見(jiàn)，傳統(tǒng)的貿(mào)易理論為反對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)一體化的發(fā)展中國(guó)家提供了強(qiáng)有力的理論支持。但是同時(shí)也必須認(rèn)識(shí)到所有經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為了簡(jiǎn)化其研究對(duì)象都有其假設(shè)的理論前提，所以一旦其前提發(fā)生變化，理論也就有其局限性了。

2.經(jīng)濟(jì)學(xué)模式二

支持提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的主張由來(lái)已久，這一觀點(diǎn)之所以長(zhǎng)久不衰，部分是因?yàn)槠渫瑯佑薪?jīng)濟(jì)學(xué)理論作為支撐。

首先，支持提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)認(rèn)為，勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高將有助于增進(jìn)一國(guó)國(guó)民的整體福利。隨著勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高，國(guó)民收入也會(huì)提高，這將有效擴(kuò)大國(guó)內(nèi)總需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一理論均主張一個(gè)國(guó)家不可能在保持其國(guó)民貧困的前提下而使國(guó)家變得富有[5]。

其次，發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“社會(huì)傾銷”理論認(rèn)為，一個(gè)高工資的工業(yè)化國(guó)家進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品之所以低廉是因?yàn)槌隹趪?guó)沒(méi)有提供合理的工資、利益及對(duì)工人其他方面的應(yīng)有保護(hù)。通過(guò)利用低廉和缺乏保護(hù)的勞工，出口國(guó)能夠以遠(yuǎn)低于一般市場(chǎng)的價(jià)格在發(fā)達(dá)國(guó)家銷售產(chǎn)品，這事實(shí)上就將社會(huì)問(wèn)題傾銷到了進(jìn)口國(guó)家，結(jié)果就會(huì)使后者國(guó)內(nèi)工人大量失業(yè)，影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因此這些發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)烈支持提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)。然而這一理論事實(shí)上承認(rèn)了發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，也就將模型一所述的原理的前提假設(shè)作為了它的前提假設(shè)。所以，“社會(huì)傾銷”理論也沒(méi)有考慮到發(fā)展中國(guó)家低廉勞工的生產(chǎn)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家的高價(jià)勞動(dòng)力之間的生產(chǎn)能力的差異。

再次，人力資本理論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)不但不會(huì)使其失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且有利于其國(guó)內(nèi)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這一理論認(rèn)為，人力資源是一切資源中最主要的資源，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用，因此通過(guò)對(duì)人力資源進(jìn)行投資，勞工的生產(chǎn)能力將隨之提高。此外，人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，而教育投資是人力投資的主要手段，因此不能把人力資本的再生產(chǎn)僅僅視為是一種消費(fèi)，而應(yīng)視為一種投資，這種投資的經(jīng)濟(jì)效益將遠(yuǎn)大于物質(zhì)投資的經(jīng)濟(jì)效益。所以該理論認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家提高企勞工標(biāo)準(zhǔn)就能隨之提高國(guó)民生活水平和素質(zhì)，進(jìn)而提高勞工的生產(chǎn)能力[6]。另外，對(duì)企業(yè)而言，雇用高素質(zhì)的勞工不但能提高其生產(chǎn)能力，而且還能減少對(duì)員工的監(jiān)督管理費(fèi)用。3.評(píng)述

以上幾種經(jīng)濟(jì)學(xué)模型表明，無(wú)論是支持提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)抑或反對(duì)之，上方均有其合理的一面。正如這些經(jīng)濟(jì)學(xué)原理并不互相排斥一樣，支持與反對(duì)提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的兩方觀點(diǎn)也并非像其表面所顯現(xiàn)的那樣勢(shì)不兩立。提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的支持者更多地是從一國(guó)或企業(yè)長(zhǎng)久財(cái)富的最大化以及社會(huì)成本最小化角度來(lái)看待問(wèn)題，而反對(duì)者則側(cè)重于短期的經(jīng)濟(jì)效益以及消費(fèi)者福利最大化角度來(lái)論證問(wèn)題。

（二）利益主體的多元化——誰(shuí)是真正的支持者與反對(duì)者

正如上述經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所主張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣化一樣，在提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)以及勞工標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)納入WTO框架的問(wèn)題上，所涉及的利益主體也是多元化的，而非限于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家這一對(duì)立的二元主體。因此，發(fā)掘問(wèn)題背后所隱藏的真正利益主體將使這一復(fù)雜的國(guó)際爭(zhēng)論更顯明朗化。

1.誰(shuí)是真正的支持者

提高發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)在短期內(nèi)必然意味著勞動(dòng)力成本的增加，從而增加發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本。而企業(yè)成本的增加必然會(huì)轉(zhuǎn)嫁給產(chǎn)品的使用者或消費(fèi)者，因此對(duì)于出口型企業(yè)其必將那些增加的成本轉(zhuǎn)嫁給國(guó)外產(chǎn)品的使用者。而就目前國(guó)際貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易額遠(yuǎn)大于發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易額[7]。可想而知，發(fā)展中國(guó)家企業(yè)出口產(chǎn)品的使用者大部分都在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)，因此發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高將不利于其國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)上同那些已經(jīng)承擔(dān)很高勞工標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。從這一點(diǎn)看來(lái)，那些在本國(guó)市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家低廉產(chǎn)品展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)企業(yè)將是提高發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)勞工標(biāo)準(zhǔn)的最忠實(shí)的支持者，然而得出這樣的結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。

事實(shí)上，在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部有兩類企業(yè)并不支持提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)。第一類企業(yè)是那些為了利用發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)低廉勞動(dòng)力并已經(jīng)在發(fā)展中國(guó)家投資的企業(yè)[8]。這些企業(yè)顯然不會(huì)愿意看到其投資的初衷逐漸消失，這類企業(yè)就是通常所說(shuō)的跨國(guó)公司。第二類企業(yè)是那些雖然還未在發(fā)展中國(guó)家投資，但有意愿在不久的將來(lái)到發(fā)展中國(guó)家投資的企業(yè)，這類企業(yè)同樣不愿意發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)被提高。這樣除去上述兩類企業(yè)，真正要求發(fā)展中國(guó)家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)就只剩下那些沒(méi)有能力向發(fā)展中國(guó)家投資的發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè)了。

除了企業(yè)之外，在發(fā)達(dá)國(guó)家還有一股強(qiáng)有力的支持發(fā)展中國(guó)家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)的力量，那就是發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)的工會(huì)組織以及其所代表的廣大的發(fā)達(dá)國(guó)家的工人。

此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民是一類不容忽視的利益主體。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民與上述企業(yè)主體不同，其對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞工問(wèn)題的態(tài)度具有兩面性。一方面，依上述分析，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民可歸為不能利用發(fā)展中國(guó)家低廉勞動(dòng)力的“中小企業(yè)實(shí)體”，而且他們也必須遵守國(guó)內(nèi)的勞工標(biāo)準(zhǔn)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民是天然的提高發(fā)展中國(guó)家勞工標(biāo)準(zhǔn)的擁護(hù)者。但另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民由于國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，已經(jīng)不受發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的威脅。而且發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民能獲得國(guó)家的巨額補(bǔ)貼，其中包括那些在農(nóng)業(yè)貿(mào)易之外被視為非法的出口補(bǔ)貼[9]。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民已不需要同來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，他們選擇的立場(chǎng)是保持現(xiàn)狀。因此如果發(fā)達(dá)國(guó)家所要求提高的不是發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)的話，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民盡可退出這一爭(zhēng)論。然而問(wèn)題是當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)政策上的貿(mào)易保護(hù)主義，那些發(fā)達(dá)國(guó)家給與本國(guó)農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼以及農(nóng)產(chǎn)品的高關(guān)稅不僅使發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且是本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩，將大量多余農(nóng)產(chǎn)品投向發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。有研究表明，發(fā)達(dá)國(guó)家每年給與農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼達(dá)3000億美元，加之其他保護(hù)政策，每年將給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)240億美元的損失[10]。基于此種情況，發(fā)展中國(guó)家在巴西等國(guó)的倡導(dǎo)下正逐漸達(dá)成共識(shí)，并已在WTO坎昆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上明確表明，有關(guān)WTO框架下的任何改革與談判必須以發(fā)達(dá)國(guó)家改變其農(nóng)業(yè)政策為前提，包括是否將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO的議題。而發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民將堅(jiān)決反對(duì)以改變本國(guó)農(nóng)業(yè)政策為前提來(lái)提高發(fā)展中國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)以及在WTO框架內(nèi)建立貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系。而鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民對(duì)其本國(guó)政治決策中的影響力[11]，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民無(wú)疑成為了主導(dǎo)這一爭(zhēng)論進(jìn)展的重要力量。

2.誰(shuí)是真正的反對(duì)者

發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)企業(yè)主很顯然是提高本國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)的最主要反對(duì)者，在許多發(fā)展中國(guó)家由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不成熟，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，因此常常有一部分企業(yè)利用不發(fā)達(dá)的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)獲取壟斷利益。而許多發(fā)展中國(guó)家的政治民主機(jī)制不甚發(fā)達(dá)，那些在商業(yè)上取得成功的商人常常又是活躍的政治家，更有甚者通過(guò)金錢(qián)來(lái)保持自己的政治家集團(tuán)，從而促使政府做出對(duì)其有利的決策，這也是一些發(fā)展中國(guó)家一味拒絕提高本國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)的重要原因。

篇2

隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)也不斷增長(zhǎng)，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，國(guó)際貿(mào)易中的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題日益成為世界各國(guó)政府和學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。“國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”(InternationaILobourStandards)是指為了促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)而由國(guó)際勞工組織(InternationaILabouOrganization，IL0)制定的勞工公約和建議書(shū)。這些公約和建議書(shū)的目的是促進(jìn)對(duì)全世界勞動(dòng)者基本權(quán)益的保護(hù)，其發(fā)展同經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵，狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞工條件標(biāo)準(zhǔn)，包括工人的工資水平、工作時(shí)間工作條件、勞動(dòng)環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、清除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。

從性質(zhì)上看，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)際法范疇，但它同一般國(guó)際法相比，又具有自己的特點(diǎn)。第一，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定體現(xiàn)了政府、雇主和工人三方合作共同改善勞動(dòng)條件的精神，較好地照顧到三方的利益。第二，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的適用的絕大多數(shù)公約和建議書(shū)都是以調(diào)整成員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的。而且國(guó)際勞動(dòng)公約和建議書(shū)，雖然是由全體成員國(guó)參加的國(guó)際勞工大會(huì)上以三分之二的多數(shù)票通過(guò)的，但通過(guò)以后并不直接發(fā)生效力，必須經(jīng)過(guò)成員國(guó)政府批準(zhǔn)才能對(duì)批準(zhǔn)國(guó)產(chǎn)生約束力。

將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易相掛鉤這一建議具有較長(zhǎng)的歷史淵源，早在WT0的前身GATT時(shí)期就已經(jīng)提出過(guò)。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)，2O世紀(jì)90年代，國(guó)際社會(huì)又掀起了新一輪關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的激烈爭(zhēng)論。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)具有雙重功能，調(diào)節(jié)會(huì)員國(guó)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)節(jié)國(guó)家間貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的作用。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的貿(mào)易協(xié)定，試圖逐漸在WTO組織中形成與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的機(jī)制。

二、國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，WTO內(nèi)對(duì)貿(mào)易與勞工問(wèn)題爭(zhēng)論的核心是勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。在發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的程度逐漸提高的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家提出勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤是發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益激烈的表現(xiàn)。

勞工標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題，盡管發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在此問(wèn)題上存在著明顯的分歧，但是，勞工標(biāo)準(zhǔn)正在一步步地被納入多邊貿(mào)易討論領(lǐng)域卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家試圖將勞工問(wèn)題納入到WTO框架內(nèi)并在區(qū)域性或雙邊貿(mào)易協(xié)議中訂入勞工條款或附加勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，以及在國(guó)內(nèi)法中加以規(guī)定，使勞工問(wèn)題和國(guó)際貿(mào)易掛鉤得到法律上的支持，并使其合法化，這些都對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利。

西方國(guó)家還通過(guò)SA8000認(rèn)證等方式將二者掛鉤。SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更多地考慮了人的發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的好處相吻合。但是SA8000作為貿(mào)易壁壘的工具，內(nèi)容就是勞工標(biāo)準(zhǔn)，其具有隱蔽性、靈活性和可操作性的特點(diǎn)。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，勞工成本是其最大的比較優(yōu)勢(shì)，而SA80O0將大大削弱發(fā)展中國(guó)家的這一優(yōu)勢(shì)。特別在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具。如果在短期內(nèi)，強(qiáng)制實(shí)施統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)，將使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的相對(duì)優(yōu)勢(shì)蕩然無(wú)存，使發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展速度從根本上受到影響。

勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國(guó)家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一加以運(yùn)用，是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的一種新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。發(fā)達(dá)國(guó)家將勞工標(biāo)準(zhǔn)以尊重人權(quán)為由與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，推行全球性勞工標(biāo)準(zhǔn)，以改善發(fā)展中國(guó)家人權(quán)狀況，這在表面上有其合理性的一面。如果通過(guò)WT0規(guī)則強(qiáng)制執(zhí)行勞工標(biāo)準(zhǔn)，低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將會(huì)受到制裁，而這只能會(huì)加劇貧困和推延工作條件的改善。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)勞工的尊重要從其客觀的歷史發(fā)展出發(fā)，尊重其特有的人權(quán)狀況，只有這樣，才能根本上改善其勞工狀況，國(guó)際貿(mào)易才能真正健康發(fā)展。

因此，盡管從法律上，還有實(shí)踐中，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系在日益增強(qiáng)，都有國(guó)家期望將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，但筆者認(rèn)為不宜貿(mào)然將這二者相掛鉤，應(yīng)使兩者漸進(jìn)的和諧統(tǒng)一。規(guī)范企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)勞工權(quán)益，促進(jìn)公平貿(mào)易。全球經(jīng)濟(jì)一體化是歷史的必然，勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系必定也是順應(yīng)歷史的潮流向前發(fā)展的。

三、我國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)同囊的應(yīng)對(duì)措施

中國(guó)是世界上的貿(mào)易大國(guó)又是WTO的成員之一，在全球化的浪潮下，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)日益受到國(guó)際社會(huì)的重視。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國(guó)的勞工標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家所提出的勞工標(biāo)準(zhǔn)，即使同國(guó)際勞工組織制定的勞工標(biāo)準(zhǔn)相比，中國(guó)也仍然存在一定差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)應(yīng)當(dāng)逐步與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致，積極參與并推動(dòng)國(guó)際社會(huì)處理國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

篇3

    “國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”是由國(guó)際勞工組織制定的，一般是指由國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的公約和建議書(shū)等一系列國(guó)際法文件所體現(xiàn)的旨在保護(hù)全世界勞動(dòng)者合法權(quán)益的國(guó)際規(guī)范。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生一定程度上源于國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易之間的聯(lián)系可追溯到19世紀(jì)，美國(guó)率先于1890年開(kāi)始禁止進(jìn)口囚犯生產(chǎn)的產(chǎn)品，并于1930年將禁止進(jìn)口的范圍擴(kuò)大到所有強(qiáng)制性勞工生產(chǎn)的產(chǎn)品。

    二十世紀(jì)末以來(lái)，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都極力主張將勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤主要有以下兩個(gè)原因:(1)在全球化進(jìn)程中發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，發(fā)達(dá)國(guó)家惴惴不安，因此發(fā)達(dá)國(guó)家將自身發(fā)展困境統(tǒng)統(tǒng)歸咎于發(fā)展中國(guó)家的低勞工標(biāo)準(zhǔn)。(2)wto多邊貿(mào)易體制中新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)所特有的復(fù)雜性、隨意性、隱蔽性等特點(diǎn)迎合了發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置新的貿(mào)易壁壘的需求。通過(guò)將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，不僅扼制發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且轉(zhuǎn)嫁了其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)。

2對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤問(wèn)題兩種不同態(tài)度的理論基礎(chǔ)

    2.1支持國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，認(rèn)為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家貿(mào)易應(yīng)予掛鉤有“人道主義論”、“貧困進(jìn)化論”、“移民壓力論”、“社會(huì)傾銷論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“社會(huì)傾銷論”。

    “社會(huì)傾銷論”認(rèn)為，一些發(fā)展中國(guó)家使用童丁以及囚犯來(lái)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低。還有些發(fā)展中國(guó)家禁止勞工建立工會(huì)組織，導(dǎo)致工人工資被隨意壓低，工時(shí)被隨時(shí)延長(zhǎng)，這事實(shí)扭曲了產(chǎn)品的正常成本，致使生產(chǎn)成本降低。該情形使發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力大為減弱。這種因低勞動(dòng)力成本形成的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使其在國(guó)際貿(mào)易中具有“比較優(yōu)勢(shì)”，這種優(yōu)勢(shì)，可以認(rèn)為是對(duì)出口產(chǎn)品的變相補(bǔ)貼，違反了國(guó)際貿(mào)易自由化的宗旨。這種由于種種原因致使勞動(dòng)工資低下及其他社會(huì)條件惡劣形成的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是社會(huì)傾銷或日勞動(dòng)力傾銷、福利傾銷。這種社會(huì)傾銷現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致執(zhí)行高勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家將面臨一系列負(fù)面影響。所以該理論認(rèn)為應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際貿(mào)易掛鉤，對(duì)低勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家予以貿(mào)易制裁，而不能僅僅是發(fā)展中國(guó)家獲得利益。同時(shí)將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，以貿(mào)易制裁促進(jìn)勞工標(biāo)準(zhǔn)的提高是防范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、恢復(fù)和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)局面所必需的。

    2.2反對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的理論依據(jù)

    對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的主張，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家均持否定態(tài)度。其否定的理論大致包括特“比較優(yōu)勢(shì)論”、“特定文化論”、“投資區(qū)位調(diào)整論”、“與貿(mào)易無(wú)關(guān)論”等幾種觀點(diǎn)，但其主流觀點(diǎn)是“比較優(yōu)勢(shì)論”。

    “比較優(yōu)勢(shì)論”認(rèn)為，不同國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差異符合公平競(jìng)爭(zhēng)原則。發(fā)達(dá)國(guó)家的“社會(huì)傾銷論”完全抹煞了國(guó)際貿(mào)易的理論基石即比較優(yōu)勢(shì)理論，否認(rèn)從發(fā)展中國(guó)家獲得利益。有“優(yōu)勢(shì)”是進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)。目前的發(fā)展格局只能是發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的比較格局，國(guó)際貿(mào)易自由化也只能在此基礎(chǔ)上的逐步自由化。如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家要求制定統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制發(fā)展中國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的邏輯思路，也就意味著發(fā)展中國(guó)家也同樣可以要求限制發(fā)達(dá)國(guó)家資本、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。這樣有違開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的宗旨。發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，勞動(dòng)力成本的國(guó)際差異是一個(gè)歷史的范疇，勞動(dòng)力成本如同各國(guó)的自然享賦一樣是一個(gè)外在變量，它所形成的比較優(yōu)勢(shì)是國(guó)際分工和貿(mào)易的基礎(chǔ)，這種比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都有好處，不會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生不良影響。因此，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易是兩個(gè)領(lǐng)域的范疇，要真正提高世界的整體福利水平是通過(guò)貿(mào)易自由化發(fā)展全球經(jīng)濟(jì)，而不是將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤限制國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展。

3當(dāng)前國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

    3.1國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的實(shí)踐

    雖然到目前為止發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有將勞工標(biāo)準(zhǔn)納人wto多邊規(guī)則中，但為了進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題掛鉤，發(fā)達(dá)國(guó)家正以雙邊貿(mào)易協(xié)定為突破口，積極推行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。例如。2001年正式生效的《美國(guó)一約旦的自由貿(mào)易協(xié)定》，首次將勞工與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)納人其協(xié)議內(nèi)容。此后，2003年，美國(guó)與新加坡、智利、越南、柬埔寨等國(guó)的雙邊貿(mào)易協(xié)議中也都納人了勞工標(biāo)準(zhǔn)。

    3. 2國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤的發(fā)展趨勢(shì)

    作者認(rèn)為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤是必然趨勢(shì)，其理由主要在于:

篇4

WTO貿(mào)易與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論

（一）國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

在多邊貿(mào)易體制中，將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤，是因?yàn)橐粐?guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低會(huì)降低一國(guó)生產(chǎn)者產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，如果該產(chǎn)品出口，就會(huì)在價(jià)格上占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，從而影響到國(guó)外同類產(chǎn)品的銷售。因此，從這個(gè)意義上說(shuō)，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵狹義上應(yīng)該指與貿(mào)易利益相關(guān)的勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)，它包括工人的工資水平、工作時(shí)間、工作條件、勞動(dòng)環(huán)境、福利待遇等，廣義上還包括廢除強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由、組織和集體談判權(quán)、消除剝削童工和消除就業(yè)歧視等。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)屬于國(guó)際法范疇，常以協(xié)議、宣言、、公約等形式為載體。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，國(guó)際勞工組織的公約和建議書(shū)是國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要來(lái)源。當(dāng)然，聯(lián)合國(guó)和其他組織通過(guò)的國(guó)際公約、國(guó)際勞工組織章程、宣言和決定中的有關(guān)規(guī)定也是國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

有學(xué)者提出隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，關(guān)稅已經(jīng)大幅度下降，一些傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘也在逐步地被消除。與此同時(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家正利用與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)水平、教育文化和道德標(biāo)準(zhǔn)的差異，構(gòu)筑一種新型的、更為隱蔽的國(guó)際貿(mào)易壁壘——稱之為“藍(lán)色貿(mào)易壁壘”，也稱“勞動(dòng)壁壘”或“社會(huì)壁壘”，這種新型的壁壘就是以勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容。因此，在多邊貿(mào)易體制的談判中，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)也就成為與貿(mào)易相關(guān)的一個(gè)問(wèn)題，并一直是成員間爭(zhēng)論的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（二）WTO貿(mào)易與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)論的歷史與現(xiàn)狀

貿(mào)易和勞工關(guān)系問(wèn)題的發(fā)展歷史是同經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程聯(lián)系在一起的。從國(guó)際層面上來(lái)說(shuō)，美國(guó)是最早將勞工問(wèn)題與貿(mào)易掛鉤，并一直致力于在多邊貿(mào)易談判中確立勞工標(biāo)準(zhǔn)的地位。1947年在美國(guó)的推動(dòng)下，《哈瓦那》第7條引入勞工標(biāo)準(zhǔn)條款，但由于美國(guó)沒(méi)有批準(zhǔn)《哈瓦那》，引入的勞工標(biāo)準(zhǔn)條款也因此而徒勞。此外，美國(guó)在“肯尼迪回合”、“東京回合”中提出國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，都因發(fā)展中國(guó)家的抵制而未能實(shí)現(xiàn)。

1993年“烏拉圭回合”的馬拉喀什會(huì)議，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出在多邊貿(mào)易規(guī)則中增添“社會(huì)條款”，要求將勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)馬拉喀什部長(zhǎng)會(huì)議宣言，試圖將這些社會(huì)問(wèn)題與國(guó)際貿(mào)易掛鉤，但也無(wú)果而終。不過(guò)，馬拉喀什部長(zhǎng)會(huì)議雖然在宣言中沒(méi)有涉及勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，但同意將這一問(wèn)題交給未來(lái)的WTO討論。

1996年在WTO成立后的首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議——新加坡會(huì)議上，美國(guó)再次將以勞工狀況和勞工權(quán)益為核心內(nèi)容的勞工標(biāo)準(zhǔn)作為大會(huì)的議題，最終在新加坡部長(zhǎng)會(huì)議宣言中，將“勞工標(biāo)準(zhǔn)”列為其中一項(xiàng)內(nèi)容，這表明發(fā)展中國(guó)家認(rèn)可“勞工標(biāo)準(zhǔn)”是國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)問(wèn)題，并承諾予以解決。此外，“勞工標(biāo)準(zhǔn)”列入宣言也意味著WTO認(rèn)可勞工標(biāo)準(zhǔn)，這就為后來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家就勞工問(wèn)題的爭(zhēng)論埋下伏筆。

1999年在美國(guó)西雅圖召開(kāi)第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，由于受會(huì)議場(chǎng)外的勞工組織游行示威的壓力，美國(guó)政府在會(huì)議上態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)持將勞工問(wèn)題納入WTO的管轄，由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)的嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致談判失敗。

2000年在聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議第10屆大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在勞工問(wèn)題上的矛盾更加尖銳，發(fā)展中國(guó)家在勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，一致拒絕將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入多邊貿(mào)易體制，并強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)合作，而以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家也強(qiáng)調(diào)他們之間立場(chǎng)上的統(tǒng)一，并進(jìn)一步向發(fā)展中國(guó)家施加壓力。

2001年開(kāi)始新一輪的多哈回合談判，由于發(fā)展中國(guó)家的堅(jiān)決抵制，為避免破壞多邊談判，在多哈部長(zhǎng)宣言中沒(méi)有再提勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。就此，勞工標(biāo)準(zhǔn)在WTO的爭(zhēng)論告一段落。

WTO貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)的原因分析

（一）世界市場(chǎng)份額之爭(zhēng)

國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的提起與WTO的談判所形成的關(guān)稅壁壘減少有著密切的關(guān)系。隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易自由化程度的提高，WTO通過(guò)談判所取得的最大成就就是成員間關(guān)稅的不斷降低，它所帶來(lái)的世界貿(mào)易格局的最大變化就是：雖然發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易總額中依然占有比較高的比例，但是，發(fā)展中國(guó)家特別是新興工業(yè)化國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易總額中的比例也大幅度提高。這種變化體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)占有的份額逐步提高。但同時(shí)發(fā)展中國(guó)家也存在以較低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的客觀現(xiàn)實(shí)。這種以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口換取資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，實(shí)際上并沒(méi)有使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中獲得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，卻反而使發(fā)達(dá)國(guó)家感到不安和焦慮。他們將國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的蕭條、工廠的破產(chǎn)、失業(yè)率的提高歸咎于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，認(rèn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品沖擊了他們的市場(chǎng)。

因此，在WTO的談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)試圖通過(guò)多邊貿(mào)易體制對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口施加障礙，非關(guān)稅壁壘得以頻繁運(yùn)用。其中，勞工標(biāo)準(zhǔn)被發(fā)達(dá)國(guó)家作為非關(guān)稅壁壘的工具之一試圖加以運(yùn)用，其目的是為了對(duì)本國(guó)市場(chǎng)給予貿(mào)易保護(hù)，希望通過(guò)這種保護(hù)手段來(lái)解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和失業(yè)問(wèn)題，并保證自己強(qiáng)勢(shì)的市場(chǎng)獨(dú)占地位。

（二）國(guó)際勞工組織對(duì)貿(mào)易規(guī)則制定的影響

國(guó)際勞工組織于1919年根據(jù)凡爾賽和約與國(guó)際聯(lián)盟同時(shí)建立。它曾經(jīng)是國(guó)際聯(lián)盟的一個(gè)自主組成部分。二戰(zhàn)之后，國(guó)際勞工組織于1946年5月同聯(lián)合國(guó)達(dá)成協(xié)議，接受聯(lián)合國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)際勞工組織在同年9月舉行的第26屆國(guó)際勞工大會(huì)上修改了章程，正式成為聯(lián)合國(guó)所屬負(fù)責(zé)勞工事務(wù)的一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)。截至2001年，國(guó)際勞工組織已有175個(gè)會(huì)員國(guó)，共制定了184項(xiàng)公約和192項(xiàng)建議書(shū)。國(guó)際勞工組織宣稱在其章程中規(guī)定的目標(biāo)和宗旨，是在社會(huì)正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持久和平，從而使“全人類不分種族、信仰或性別都有權(quán)在自由和尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)保障和機(jī)會(huì)均等的條件下謀求物質(zhì)福利和精神發(fā)展”。為此，它主張應(yīng)采取各種措施，以便達(dá)到充分就業(yè)和提高勞動(dòng)與生活標(biāo)準(zhǔn)，使工人享有正當(dāng)權(quán)益。

為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和宗旨，國(guó)際勞工組織的主要活動(dòng)是從事國(guó)際勞工立法，其中勞工公約分為三種：核心勞工標(biāo)準(zhǔn)，共8項(xiàng)公約，包括1930年《強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》、1951年《對(duì)男女工人同等價(jià)值的工作付予同等報(bào)酬公約》等；勞動(dòng)專業(yè)類公約，包括促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)政策、勞動(dòng)行政、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、社會(huì)保障等；針對(duì)特定對(duì)象的公約，包括關(guān)于婦女、童工、未成年工、老年工人、殘疾人、移民工人、海員、漁民、碼頭工人、家庭工等特定人群的公約。

雖然國(guó)際勞工組織的立法對(duì)國(guó)際勞工保護(hù)方面有積極的作用，但是國(guó)際勞工公約的制定特別是國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定是以發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平和需要為基礎(chǔ)，所以勞工標(biāo)準(zhǔn)偏高，與發(fā)展中國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要不相符合，在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施很困難，因而公約在發(fā)展中國(guó)家的實(shí)施成為國(guó)際勞工組織監(jiān)督、審查的重點(diǎn)。即使如此，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然認(rèn)為國(guó)際勞工組織的勞工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的威力不夠強(qiáng)大。因?yàn)橛嘘P(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)主要通過(guò)建議方式執(zhí)行勞工公約和建議書(shū)，而且只能通過(guò)合作而不是強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施，國(guó)際勞工組織通過(guò)監(jiān)督方式來(lái)檢查規(guī)則的執(zhí)行情況，如定期發(fā)表報(bào)告以對(duì)各成員國(guó)勞工狀況進(jìn)行評(píng)估，調(diào)查侵犯勞工行為并報(bào)告。但是國(guó)際勞工組織對(duì)成員國(guó)的違反規(guī)則的行為卻無(wú)法制裁，所以，發(fā)達(dá)國(guó)家主張將勞工問(wèn)題納入WTO，就是為了能夠運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)改變國(guó)際勞工組織下勞工公約的“軟法”特征。

從目前情況來(lái)看，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在勞工問(wèn)題上存在較大分歧，勞工標(biāo)準(zhǔn)迄今也未被正式納入WTO議題，但是畢竟在勞工和國(guó)際貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性上發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家已達(dá)成了共識(shí)，只是在兩者聯(lián)系的方式和時(shí)間上有著極大的分歧。由于勞工標(biāo)準(zhǔn)涉及廣泛的社會(huì)利益，受許多政治、經(jīng)濟(jì)因素的制約，而WTO作為一個(gè)多邊貿(mào)易組織，它不可能將國(guó)際勞工組織的所有勞工公約都吸納到條款之中來(lái)。但是可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)WTO的貿(mào)易與勞工問(wèn)題的談判，就勞工標(biāo)準(zhǔn)而言也一定是在國(guó)際勞工組織制定的公約基礎(chǔ)上，考慮各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史的各方面因素，建立一個(gè)多層次、適于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家的勞工標(biāo)準(zhǔn)。

此外，從國(guó)際組織之間的關(guān)系來(lái)看，國(guó)際勞工組織作為聯(lián)合國(guó)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，而WTO是游離于聯(lián)合國(guó)之外的一個(gè)特別組織。但是，在規(guī)則的談判上，WTO與其他國(guó)際組織的合作，包括其他國(guó)際組織已經(jīng)形成的公約，對(duì)WTO規(guī)則的制定影響甚大。這一點(diǎn)可以從WTO對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的規(guī)范中略見(jiàn)一斑。在WTO將國(guó)際貿(mào)易體制的調(diào)整范圍擴(kuò)展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域之前，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織一直獨(dú)家履行著其職責(zé)。但是，當(dāng)WTO的工作范圍擴(kuò)展以后，WTO就將原本由其他國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)處理的對(duì)象納入到它自己的體系中來(lái)。據(jù)此，可以預(yù)見(jiàn)WTO與國(guó)際勞工組織在勞工標(biāo)準(zhǔn)制定中的合作也將存在，合作的方式之一可以像WTO與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織等的合作那樣，國(guó)際勞工組織在WTO機(jī)構(gòu)內(nèi)享有觀察員的身份，并對(duì)WTO的貿(mào)易與勞工的相關(guān)規(guī)則的制定起到重大影響。

（三）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倡導(dǎo)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CorporateSocialResponsibility，簡(jiǎn)稱CSR)是企業(yè)全球化進(jìn)程中無(wú)法回避的使命，作為一種國(guó)際普遍認(rèn)同的理念，要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、為股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者、員工、社區(qū)、環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倡導(dǎo)是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的一種突破。按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，企業(yè)作為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)組織，在為社會(huì)提品和服務(wù)的同時(shí)，賺取利潤(rùn)是其唯一的目標(biāo)，也是唯一的責(zé)任。這是傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境下基于投資—生產(chǎn)—銷售—賺取利潤(rùn)的單向循環(huán)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)。然而近年來(lái)，這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論即“股東中心主義”受到越來(lái)越多的質(zhì)疑，“利益相關(guān)者”理論在社會(huì)上的影響卻日益增大。

企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，必須關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等問(wèn)題，要求實(shí)施企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)守則，并遵守守則中所包含的社會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任中，通過(guò)生產(chǎn)守則推行責(zé)任認(rèn)證，這類生產(chǎn)守則主要包括英國(guó)的“道德貿(mào)易基本守則”，歐洲的“潔凈衣服運(yùn)動(dòng)”發(fā)起的“成衣公平貿(mào)易約章”，美國(guó)“國(guó)際社會(huì)責(zé)任”組織發(fā)起的“社會(huì)責(zé)任8000”（SA8000），美國(guó)“公平勞動(dòng)協(xié)會(huì)”通過(guò)的“工作場(chǎng)所生產(chǎn)守則”。這些守則以聯(lián)合國(guó)和國(guó)際勞工組織的“基礎(chǔ)性條約”為藍(lán)本，以國(guó)際自由工會(huì)聯(lián)盟于1997年12月通過(guò)的基本守則為基本框架，引入了獨(dú)立認(rèn)證的原則與機(jī)制，引入了工人以及第三方表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)制，建立了改善違法守則規(guī)定公司狀況的補(bǔ)救機(jī)制。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)及所造成的以勞工問(wèn)題為中心的新社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而形成的。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的全球推廣中，WTO各成員內(nèi)部的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化中為順應(yīng)發(fā)展，觀念上必然要革新，這就為WTO貿(mào)易和勞工問(wèn)題的談判做好各成員內(nèi)部的準(zhǔn)備工作，使得各成員在應(yīng)對(duì)該問(wèn)題的談判時(shí)，減少來(lái)自國(guó)內(nèi)企業(yè)的壓力。但是，倡導(dǎo)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任只是傳遞一種信號(hào)，代表著企業(yè)行為發(fā)展的一種趨勢(shì)，在正式納入法律體系之前，對(duì)企業(yè)的這種社會(huì)責(zé)任要求，更多的是“超越法律”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任，它靠的是企業(yè)的自律。如果將來(lái)在WTO法律體系中，加入勞工條款，那么企業(yè)的社會(huì)責(zé)任就會(huì)變成法律責(zé)任，成為一種強(qiáng)制性的行為要求。這也正是發(fā)達(dá)國(guó)家不遺余力倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的真正目的。現(xiàn)在，美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)都在各自國(guó)內(nèi)相繼對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了立法，并通過(guò)各種舉措予以積極推動(dòng)。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家將企業(yè)社會(huì)責(zé)任廣為宣傳并為國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可之時(shí)，離WTO貿(mào)易與勞工問(wèn)題談判成功的目標(biāo)也就為期不遠(yuǎn)了。

貿(mào)易與勞工議題在WTO的發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）WTO現(xiàn)有的規(guī)定

從WTO各協(xié)議的規(guī)定來(lái)看，并沒(méi)有直接對(duì)勞工問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。但在協(xié)議中有一些與勞工問(wèn)題有關(guān)聯(lián)的零星的文字。歸納起來(lái)，有以下一些條款：

第一，《GATT1994》第20條第5款的規(guī)定。這是被人們認(rèn)為與勞工問(wèn)題最具密切聯(lián)系的條文。《GATT1994》第20條是規(guī)定國(guó)民待遇原則和最惠國(guó)待遇原則的一般例外，其中該款規(guī)定“有關(guān)監(jiān)獄勞動(dòng)產(chǎn)品的措施”，根據(jù)該款規(guī)定，各成員對(duì)監(jiān)獄勞動(dòng)產(chǎn)品的進(jìn)口可以采取限制或禁止措施。

第二，《GATT1994》第20條第2款的規(guī)定。該款規(guī)定“為保障人民、動(dòng)植物的生命或健康所必需的措施”。根據(jù)該款的規(guī)定，在勞工問(wèn)題上，一項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)如果因不符合勞工標(biāo)準(zhǔn)和條件，那么，為了保障人民的生命或健康，該款賦予WTO成員可以對(duì)該類產(chǎn)品的貿(mào)易采取限制或禁止措施。

第三，《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》。在該協(xié)定的開(kāi)篇中就提到“承認(rèn)其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，應(yīng)旨在提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物或服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易，為持續(xù)發(fā)展的目的擴(kuò)大對(duì)世界資源的充分利用，保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施”。為此，WTO為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)理應(yīng)在提高勞動(dòng)福利和其他勞工問(wèn)題上有所成就。

第四，《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》前言中表明了該協(xié)議的宗旨是鼓勵(lì)制定和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，要求各成員方采取的技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不致給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。協(xié)議承認(rèn)各成員方有權(quán)為保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量、為保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為而采取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施。在勞工問(wèn)題上，將勞工標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)措施而在WTO推行，目的是為了保護(hù)人類的生命和健康。

第五，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)。這是烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的第一個(gè)有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的有普遍法律約束力的多邊規(guī)則。該協(xié)定包含了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的四種形式，對(duì)勞工的流動(dòng)形式進(jìn)行了規(guī)定。與GATT相比較，GATT規(guī)范單一型態(tài)的商品跨國(guó)貿(mào)易，而GATS規(guī)范四種型態(tài)的服務(wù)提供，包括服務(wù)、消費(fèi)者服務(wù)、生產(chǎn)者服務(wù)等跨國(guó)移動(dòng)。這些規(guī)定在一定程度上對(duì)成員域內(nèi)的勞動(dòng)立法和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。

從上述規(guī)定看，勞工問(wèn)題在WTO的規(guī)定比較零散和抽象，但是就法律層面而言，《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》、《GATT1994》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等已經(jīng)為勞工標(biāo)準(zhǔn)的入世提供了制度空間，但是，勞工問(wèn)題入世的范圍和形式，還有待所有的WTO成員在平等對(duì)話的基礎(chǔ)上共同商討。

（二）WTO與其他國(guó)際組織的合作對(duì)勞工議題的影響

WTO作為國(guó)際組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中有著舉足輕重的作用，其活動(dòng)在國(guó)際社會(huì)體系中產(chǎn)生了巨大的吸引力。在WTO體制內(nèi)，利益平衡的可能性、與國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系廣泛聯(lián)系的可能性及其制度實(shí)施的有效性，使WTO也成為其他領(lǐng)域（如環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)、人權(quán)包含勞工權(quán)利）的合適論壇。

由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家工資水平的差異，因此，WTO若引入勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題將意味著發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品生產(chǎn)成本的提高，這就會(huì)削弱發(fā)展中國(guó)家的決定性的比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的喪失。而發(fā)達(dá)國(guó)家在WTO中始終堅(jiān)持引入勞工標(biāo)準(zhǔn)，其貿(mào)易保護(hù)的目的昭然若揭。因此，發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為在勞工問(wèn)題上，國(guó)際勞工組織是這個(gè)問(wèn)題合適的主管機(jī)關(guān)。

誠(chéng)然，勞工問(wèn)題在WTO體制內(nèi)的討論，自1947年的《哈瓦那》開(kāi)始直至2001年的多哈部長(zhǎng)宣言，始終沒(méi)有結(jié)論。但是擁有悠久歷史和重要地位并制度性的維護(hù)雇員、雇主和政府利益的國(guó)際勞工組織在規(guī)制最低福利標(biāo)準(zhǔn)方面卻成績(jī)斐然。然而，由于國(guó)際勞工組織各種單行公約的成員標(biāo)準(zhǔn)的差異，其效果和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上仍存在不足。特別是其通過(guò)建議方式執(zhí)行勞工公約和建議書(shū)的方式，使得各國(guó)對(duì)其公約和建議書(shū)的態(tài)度只是一種認(rèn)可和期待，如果在國(guó)際勞工組織中將最低福利標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)貿(mào)易制裁的方式實(shí)現(xiàn)，那么也會(huì)像在WTO內(nèi)討論勞工問(wèn)題的結(jié)局一樣，會(huì)給國(guó)際勞工組織的工作帶來(lái)停滯。

但是，以上局面到了2000年有了一定的改變。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在WTO體制內(nèi)引入勞工標(biāo)準(zhǔn)的失敗，他們把努力的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了國(guó)際勞工組織。在2000年的一次會(huì)議上，按照《國(guó)際勞工組織章程》第33條制定了一項(xiàng)決議，該決議將成員在國(guó)際勞工組織公約中的義務(wù)部分地轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性，對(duì)成員違反禁止勞動(dòng)公約可以采取相應(yīng)的制裁措施，如取消關(guān)稅優(yōu)惠、宣布其政府成員的入境限制、減少外交往來(lái)。

國(guó)際勞工組織在勞工標(biāo)準(zhǔn)上的工作進(jìn)步，對(duì)WTO將產(chǎn)生極大的影響。從法律層面來(lái)說(shuō)，在新加坡宣言中，承認(rèn)國(guó)際勞工組織是處理勞工問(wèn)題的有權(quán)組織，并指出了WTO和國(guó)際勞工組織應(yīng)彼此合作。WTO與其他國(guó)際組織的合作，在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的第5條第1款中也可找到法律淵源。第5條第1款規(guī)定：“總理事會(huì)應(yīng)就與職責(zé)上同WTO有關(guān)的政府間組織進(jìn)行有效合作作出適當(dāng)安排”。此外，WTO將越來(lái)越多的其它國(guó)際組織列入其觀察員名單，包括貿(mào)易與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人權(quán)、勞工等問(wèn)題。因此，國(guó)際勞工組織在勞工問(wèn)題上的成就將為WTO對(duì)貿(mào)易和勞工問(wèn)題的協(xié)調(diào)起到示范作用，對(duì)此，我們不得不保持關(guān)注。

（三）區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)WTO貿(mào)易與勞工議題的影響

WTO對(duì)勞工問(wèn)題的討論在1999年美國(guó)西雅圖召開(kāi)第三次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議之后被擱置起來(lái)，在多哈部長(zhǎng)宣言中沒(méi)有再提勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，至此，勞工問(wèn)題在WTO的爭(zhēng)論暫告一段落。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家并不甘休，他們?cè)赪TO體制之外大肆推銷他們的勞工標(biāo)準(zhǔn)，如美國(guó)、加拿大、墨西哥三國(guó)簽訂的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，將《北美勞工合作協(xié)定》作為其附件，在該區(qū)域內(nèi)率先將勞工問(wèn)題納入調(diào)整范圍，這是美國(guó)堅(jiān)持不懈的結(jié)果。緊接著美國(guó)在和約旦、新加坡和智利簽訂的雙邊貿(mào)易協(xié)定中，勞工問(wèn)題都納入?yún)f(xié)議的范疇。此外在發(fā)達(dá)國(guó)家中，加拿大也緊隨其后，在其與智利、哥斯達(dá)黎加的自貿(mào)協(xié)定中都規(guī)定了勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。歐盟作為勞工標(biāo)準(zhǔn)的積極推動(dòng)者，在其雙邊和區(qū)域貿(mào)易談判的議程中，也都列入了勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中納入勞工問(wèn)題，推銷了他們的價(jià)值觀，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施有利于自己的貿(mào)易政策，同時(shí)通過(guò)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定形成的區(qū)域集團(tuán)力量，增強(qiáng)在多邊貿(mào)易體制中的談判影響力，并將在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中取得的勞工問(wèn)題的成果輸送到多邊貿(mào)易體制。隨著美國(guó)、加拿大和歐盟對(duì)外區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的增加，在未來(lái)勞工問(wèn)題上的談判中，WTO面臨的將不是分散的、單個(gè)的成員彼此之間的利益博弈，而是幾大區(qū)域集團(tuán)和發(fā)展中成員的利益的較量。因此，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中勞工問(wèn)題的協(xié)調(diào)對(duì)WTO勞工問(wèn)題的談判將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

結(jié)論

勞工問(wèn)題納入WTO的管轄范圍是極具可能性的。發(fā)展是WTO追求的最高目標(biāo)，對(duì)WTO規(guī)則、建議或者政策的檢驗(yàn)不應(yīng)該只看它是否“扭曲了貿(mào)易”，而更應(yīng)當(dāng)看它是否“扭曲了發(fā)展”。因此，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)一個(gè)新議題在WTO的態(tài)度都應(yīng)當(dāng)以發(fā)展為衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)，貿(mào)易與勞工問(wèn)題也應(yīng)如此。當(dāng)然，任何一個(gè)議題納入WTO，都應(yīng)當(dāng)與WTO權(quán)限和范圍相吻合。我們反對(duì)將WTO作為貿(mào)易保護(hù)的工具，反對(duì)將與WTO的宗旨和職能不相關(guān)聯(lián)的議題強(qiáng)行納入管轄范圍。此外，在WTO的議題談判中，我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)、歷史和文化的差距，WTO作為一個(gè)多邊貿(mào)易體制的安排是建立在不平等的基礎(chǔ)之上的，而且正是因?yàn)檫@種不平等的存在，才會(huì)出現(xiàn)一些關(guān)于對(duì)發(fā)展中成員的特殊待遇等安排。從某種角度上講，任何不適合的但又不違反WTO原則的條款都可以商討。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，這是現(xiàn)實(shí)的需要，而不是僅僅要求發(fā)展中國(guó)家成員作出讓步。

篇5

    一、勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的發(fā)展

    國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是指在國(guó)際勞工大會(huì)上通過(guò)的公約和建議書(shū)，以及其他達(dá)成國(guó)際協(xié)議的、具有完備系統(tǒng)的處理勞動(dòng)關(guān)系的原則和規(guī)則，這些標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在184個(gè)國(guó)際勞工公約中。勞工標(biāo)準(zhǔn)的分類，從范圍上有廣義和狹義兩種。廣義的勞工標(biāo)準(zhǔn)可以理解為保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的政策和基本要求，涉及的領(lǐng)域包括工資、職工福利、職業(yè)安全衛(wèi)生、童工、女工保護(hù)和強(qiáng)迫勞動(dòng)等一系列有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益的問(wèn)題。狹義勞工標(biāo)準(zhǔn)定義，概括的講就是勞動(dòng)力成本或勞動(dòng)力價(jià)格。從內(nèi)容上，勞工標(biāo)準(zhǔn)主要包括與基本****有關(guān)的道德標(biāo)準(zhǔn)和與貿(mào)易利益有關(guān)的福利標(biāo)準(zhǔn)兩部分。本文從經(jīng)濟(jì)上對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義，主要選擇的是勞工標(biāo)準(zhǔn)的狹義經(jīng)濟(jì)定義。

    有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的爭(zhēng)論由來(lái)已久，“關(guān)于工****利和貿(mào)易的磋商已有很長(zhǎng)的歷史了。實(shí)際上，它們比關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的討論還要早，可以追溯到至少lso年以前”。早在19世紀(jì)上半葉，發(fā)達(dá)國(guó)家就在“以道德為由調(diào)節(jié)國(guó)際貿(mào)易”的基調(diào)下，對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。在第二次世界大戰(zhàn)以前，勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易建立聯(lián)系的方式，基本上表現(xiàn)為一國(guó)國(guó)內(nèi)法的單邊措施形式。在這方面，美國(guó)的作法最為突出，1933年的《國(guó)家生產(chǎn)恢復(fù)法》( nira)確認(rèn)，只有符合美國(guó)國(guó)內(nèi)公平勞工標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品才可以進(jìn)口(其所謂公平勞工標(biāo)準(zhǔn)，包括組織權(quán)、集體談判權(quán)、對(duì)工作小時(shí)的限制和最低工資幾個(gè)方面)。但總的來(lái)說(shuō)，二戰(zhàn)前有關(guān)貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)系的制度，除勞改產(chǎn)品禁止進(jìn)口措施外，都屬于個(gè)別國(guó)家貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)階段是個(gè)別國(guó)家利用勞工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)時(shí)期。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，受貿(mào)易自由化的影響，勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易的聯(lián)系在許多多邊自由貿(mào)易協(xié)定和一體化協(xié)定中開(kāi)始有所體現(xiàn)。例如美國(guó)國(guó)會(huì)在授予政府貿(mào)易談判促進(jìn)權(quán)時(shí)明確要求，美國(guó)政府所簽署的所有自由貿(mào)易協(xié)定必須包括勞工標(biāo)準(zhǔn)條款。近年來(lái)，除制定單邊或者區(qū)域性規(guī)則外，發(fā)達(dá)國(guó)家還極力推動(dòng)勞工標(biāo)準(zhǔn)與gatt/wto建立聯(lián)系。例如，1978年美國(guó)在東京回合國(guó)際多邊貿(mào)易談判時(shí)，主張?jiān)O(shè)立下列4項(xiàng)最低國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn):禁止奴隸或強(qiáng)迫性勞動(dòng)、禁止童工、勞動(dòng)衛(wèi)生與安全措施、對(duì)出口貨品采用差別性標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)，勞工標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題具有在國(guó)際層面建立貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的制度性聯(lián)系的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    二、中國(guó)的實(shí)證分析

    本部分采用實(shí)證研究的方法，應(yīng)用eviews統(tǒng)計(jì)分析軟件，采用我國(guó)1978年一200s年的職工貨幣工資收人和進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)作為研究樣本，來(lái)研究我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)與對(duì)外貿(mào)易之間的相關(guān)性關(guān)系。由于需要得到具體可以量化的數(shù)據(jù)，這里選取了狹義的勞工標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)證研究的對(duì)象，在此基礎(chǔ)上又根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，將支付給職工的貨幣工資作為勞動(dòng)力成本的替代變量，也就是勞工標(biāo)準(zhǔn)的替代變量。

    (一)研究變量的定義和數(shù)據(jù)的篩選

    為了研究我國(guó)勞工標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外貿(mào)易總額水平之間的關(guān)系，這里采取回歸分析的方法，研究?jī)烧咴诮y(tǒng)計(jì)上的數(shù)量變化的關(guān)系。回歸分析中的研究變量為勞工標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外貿(mào)易額。其中勞工標(biāo)準(zhǔn)用狹義的勞工標(biāo)準(zhǔn)，亦即職工的貨幣工資w來(lái)衡量，對(duì)外貿(mào)易額用進(jìn)出口總額exim來(lái)衡量(見(jiàn)表1)。

    (二)數(shù)據(jù)分析與模型的確定

    從表i中可以看出，勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)和我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額一致是呈上升趨勢(shì)。為了消除時(shí)間序列中可能存在的異方差，對(duì)exim和w分別取對(duì)數(shù)，做出對(duì)數(shù)進(jìn)出口(lnexim)和對(duì)數(shù)職工貨幣工資(lnw)的走向趨勢(shì)圖和散點(diǎn)圖如下。

    根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的要素價(jià)格決定理論，工資作為勞動(dòng)要素的價(jià)格，受勞動(dòng)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系的影響。由于勞動(dòng)力要素的供給具有外生性，因此可以假定勞動(dòng)要素供給保持不變，在此條件下，工資就取決于勞動(dòng)要素的需求，并最終由產(chǎn)品的價(jià)格和產(chǎn)品的要素含量決定。在開(kāi)放條件下，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，出口總是發(fā)生于具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的部門(mén)，傾向于提高產(chǎn)品的價(jià)格。而進(jìn)口總是集中于比較劣勢(shì)的部門(mén)，傾向于降低產(chǎn)品的價(jià)格。進(jìn)出口的產(chǎn)品價(jià)格效應(yīng)，通過(guò)工資決定機(jī)制，就影響到勞動(dòng)要素的需求曲線，間接的改變勞動(dòng)要素報(bào)酬的多少。lnw和lnexim關(guān)系的散點(diǎn)圖也可以看出:在勞工標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)外貿(mào)易之間，存在著近似線性的回歸關(guān)系。據(jù)此，可以建立線性回歸模型:

    lng=bo+b,lnexim

    (三)模型檢驗(yàn)、修正與結(jié)果

    由于不穩(wěn)定時(shí)間序列之間易產(chǎn)生虛假回歸現(xiàn)象，因此在回歸分析之前，需要對(duì)lnw和lnexim分別進(jìn)行單整性檢驗(yàn)。結(jié)果如下:

篇6

非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

WTO是為了促進(jìn)世界貿(mào)易的發(fā)展而成立的，其宗旨之一是要“擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易”，因此從一開(kāi)始WTO的政策制定者就將重點(diǎn)放在了如何逐步拆除貿(mào)易壁壘和資本流動(dòng)壁壘、進(jìn)一步擴(kuò)大自由貿(mào)易的問(wèn)題上，并成功地制定了促進(jìn)全球市場(chǎng)擴(kuò)展的有利規(guī)則并予以良好實(shí)施，可是對(duì)于與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、人權(quán)等方面的問(wèn)題卻很少關(guān)注，甚至采取回避的態(tài)度。然而，遞交給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的成員國(guó)之間的爭(zhēng)端已不再僅限于貿(mào)易糾紛的層面上，越來(lái)越多的涉及到了環(huán)境、勞工等社會(huì)問(wèn)題，大部分非政府組織則致力于這些沒(méi)有得到WTO足夠重視的正確的社會(huì)目標(biāo)。目前非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的領(lǐng)域和所反映的觀點(diǎn)主要涉及到環(huán)境保護(hù)和勞工保障兩個(gè)方面，下文將分別從這兩個(gè)角度對(duì)非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)、勞工保障協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值進(jìn)行分析。

（一）對(duì)于協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值

促進(jìn)自由貿(mào)易和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾是由來(lái)已久的，貿(mào)易主義者擔(dān)心過(guò)分關(guān)注環(huán)境保護(hù)會(huì)導(dǎo)致新的保護(hù)主義，即“綠色壁壘”；而環(huán)境主義者則批評(píng)這種推進(jìn)貿(mào)易的傾向，認(rèn)為所謂的自由貿(mào)易就是在促進(jìn)就業(yè)和賺取利潤(rùn)的驅(qū)使下放棄環(huán)境方面的價(jià)值。在WTO體制下，這一問(wèn)題逐漸浮出水面。WTO現(xiàn)在關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)就是環(huán)境政策和貿(mào)易政策之間的互動(dòng)性以及如何在不采用貿(mào)易保護(hù)主義做法的條件下促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制必須設(shè)法解決對(duì)于環(huán)保主義者提出的關(guān)于環(huán)境污染和環(huán)境惡化問(wèn)題。

但是，目前的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制與多邊環(huán)境條約的爭(zhēng)端解決程序有一些不相容的地方。例如，從人員組成來(lái)看，WTO爭(zhēng)端解決專家組成主要是貿(mào)易專家，而不是法學(xué)專家，當(dāng)然更不是環(huán)境法專家，因而，專家小組可能缺乏多邊環(huán)境條約的知識(shí)，對(duì)涉及到環(huán)境問(wèn)題的貿(mào)易爭(zhēng)端不能正確處理。非政府組織的參與可以彌補(bǔ)上述的不足，他們關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的獨(dú)到的、全面的觀點(diǎn)有利于促進(jìn)WTO有關(guān)環(huán)境的立法，制止嚴(yán)重?fù)p害環(huán)境的行為，從而進(jìn)一步加強(qiáng)WTO成員國(guó)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。尤其值得一提的是，非政府組織的參與可以推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施等國(guó)際環(huán)境保護(hù)事務(wù)，可以幫助WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)處理爭(zhēng)端時(shí)在環(huán)境保護(hù)與自由貿(mào)易中尋求平衡，選擇既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能夠保證環(huán)境質(zhì)量，既符合長(zhǎng)期效益又實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。

（二）對(duì)于促進(jìn)勞工保障和公平競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值

勞工權(quán)利代表著一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因?yàn)閯趧?dòng)力成本是構(gòu)成貨物交易價(jià)格的一個(gè)因素，具體而言，保護(hù)勞工權(quán)利必然要增加勞工的福利，提高勞工的工資，這會(huì)相應(yīng)提高貨物的價(jià)格，反之則反。這會(huì)導(dǎo)致：在對(duì)勞工權(quán)利采取低保護(hù)甚至不保護(hù)的國(guó)家，勞工在非常糟糕的條件下工作以維持低生產(chǎn)成本，使得這些國(guó)家的產(chǎn)品能以非常低的價(jià)格出口至其它國(guó)家。這一方面使得其他生產(chǎn)同類或相似產(chǎn)品的出口國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，另一方面大大削弱了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的本土優(yōu)勢(shì)。如果其他出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)對(duì)于勞工權(quán)利提供了相當(dāng)多的保障，則這種不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致這些國(guó)家工人失業(yè)率的上升。因此許多觀察者認(rèn)為一個(gè)國(guó)家如若不能保護(hù)勞工的基本權(quán)利，那就會(huì)在產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，最終還會(huì)影響到貨物的流動(dòng)。

WTO倡導(dǎo)的不僅是一種自由貿(mào)易，更強(qiáng)調(diào)成員國(guó)之間貿(mào)易的公平性，成員國(guó)采取不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)導(dǎo)致不同的勞動(dòng)力成本，這就造成了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的不平衡性。因此，美國(guó)曾提出應(yīng)將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO談判的過(guò)程中，特別是對(duì)于勞工保護(hù)支持者極力倡導(dǎo)的被國(guó)際勞工組織認(rèn)可的五項(xiàng)國(guó)際勞工權(quán)利，他們認(rèn)為應(yīng)該是WTO成員國(guó)之間進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的最低標(biāo)準(zhǔn)。這五項(xiàng)權(quán)利是：協(xié)會(huì)自由；組織和集體談判自由；拒絕被迫或強(qiáng)制勞動(dòng)的自由；為成年人就業(yè)設(shè)定最低的年齡；為工作條件設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)的措施。在1999年底的西雅圖部長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)試圖發(fā)起旨在將最低勞工標(biāo)準(zhǔn)引入WTO協(xié)議的談判，但因受到其他成員國(guó)（主要是發(fā)展中國(guó)家）的反對(duì)而無(wú)果而終，因?yàn)檫@些國(guó)家擔(dān)心美國(guó)提出過(guò)高的勞工標(biāo)準(zhǔn)超出了他們國(guó)內(nèi)所能承受的水平，認(rèn)為這會(huì)構(gòu)成對(duì)自由貿(mào)易的壁壘，從而損害到發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易利益。

勞工問(wèn)題一直是備受WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制關(guān)注的問(wèn)題，WTO也在進(jìn)行各方面的努力以妥善處理，包括征求非政府組織的意見(jiàn)，因?yàn)閃TO的實(shí)踐表明，非政府組織對(duì)于促進(jìn)勞工保障和公平競(jìng)爭(zhēng)有著非常重要的作用，具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

因?yàn)閯诠?wèn)題牽涉到人權(quán)這一比較敏感和復(fù)雜的問(wèn)題，甚至可能會(huì)使一項(xiàng)貿(mào)易爭(zhēng)端逐漸淡化成國(guó)內(nèi)成員國(guó)之間的政治利益的沖突，這是任何成員國(guó)都不希望看到的；此外，一旦上訴機(jī)構(gòu)對(duì)涉及勞工權(quán)利的爭(zhēng)端進(jìn)行裁決，那么成員國(guó)就必須嚴(yán)格按照裁決履行自己的義務(wù)，如提高勞工的福利、工資水平等，這可能會(huì)增加一國(guó)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。因此，成員國(guó)常常不愿意在爭(zhēng)端中提出勞工問(wèn)題，這對(duì)于勞工而言是不公平的，他們的權(quán)利得不到切實(shí)充分的保護(hù)。而非政府組織對(duì)勞工權(quán)利和工人工作條件時(shí)刻予以充分的關(guān)注和關(guān)心，所以他們?cè)赪TO爭(zhēng)端解決過(guò)程中的參與可以表達(dá)關(guān)于勞工保障的觀點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)工人的權(quán)利。

當(dāng)成員國(guó)一方引用保護(hù)勞工權(quán)利構(gòu)成貿(mào)易壁壘這一訴由而將爭(zhēng)端遞交給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理時(shí)，勞工保護(hù)專家團(tuán)等非政府組織在貨物生產(chǎn)過(guò)程中的工作條件、童工和合同工的使用等問(wèn)題上可以提供豐富的專業(yè)知識(shí)和獨(dú)到的見(jiàn)解，從而有助于專家組和上訴機(jī)構(gòu)充分考慮貿(mào)易發(fā)展與勞工保障之間的平衡，為WTO各成員國(guó)之間開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)貿(mào)易創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

非政府組織參與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的法律價(jià)值

非政府組織參與對(duì)于WTO爭(zhēng)端的解決有著重要的法律價(jià)值，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）增強(qiáng)公眾對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的信心

非政府組織是由一國(guó)或數(shù)國(guó)的公民或公民的聯(lián)合發(fā)起的并謀求某種公共利益的獨(dú)立于國(guó)家的具有私人性質(zhì)的組織，代表的是某一個(gè)或幾個(gè)地區(qū)公民（團(tuán)體）的意見(jiàn)和利益，不同于成員國(guó)代表的利益。成員國(guó)因財(cái)力和人力的限制，對(duì)于WTO爭(zhēng)端的參與是有一定限度的，他們所提出的觀點(diǎn)可能只涉及到國(guó)家所最為注重的某一或某幾方面，但在代表公共意見(jiàn)方面是不全面的，常常有某部分公民或團(tuán)體的意見(jiàn)和利益無(wú)法通過(guò)國(guó)家意志的形式表達(dá)出來(lái)。有些領(lǐng)域的事務(wù)和管理，國(guó)家、政府組織不能夠、不愿意或者不應(yīng)該、不便于進(jìn)行，而非政府組織是一個(gè)獨(dú)立的團(tuán)體，不受任何國(guó)內(nèi)或國(guó)際政治力量的控制，因此往往在這類領(lǐng)域中有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)。非政府組織能充分地表達(dá)民間意見(jiàn)，他們的參與可以使WTO在那些國(guó)際性的問(wèn)題上聽(tīng)到來(lái)自社會(huì)公眾的聲音，因此往往在這類領(lǐng)域中有相對(duì)資源優(yōu)勢(shì)。非政府組織能充分地表達(dá)公眾的聲音，他們的參與可以使WTO在那些國(guó)際性的問(wèn)題上聽(tīng)到來(lái)自社會(huì)公眾的聲音，因此它們能夠幫助減少公眾對(duì)于WTO只注重國(guó)家間秘密會(huì)談，而將廣大公眾拒之門(mén)外的做法的猜疑，從而加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制本身以及“司法性”的信心。

（二）有利于強(qiáng)化WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的決策能力

隨著全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展，WTO成員國(guó)之間的爭(zhēng)端已不僅僅是貿(mào)易層面上的紛爭(zhēng)，而是涉及到環(huán)境、人權(quán)、勞工等多方面的全球性社會(huì)問(wèn)題及越來(lái)越多的技術(shù)性問(wèn)題，這就給WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的專家組和上訪機(jī)構(gòu)處理爭(zhēng)端提出了前所未有的挑戰(zhàn)。

面對(duì)涉及面日益廣泛、性質(zhì)日益復(fù)雜的爭(zhēng)端，本來(lái)就資源有限的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)開(kāi)始有點(diǎn)力不從心了，這影響到專家組和上訴機(jī)構(gòu)解決爭(zhēng)端的效率和公平性。非政府組織的參與則可以在一定程度上抵消這種缺陷，絕大多數(shù)非政府組織都不謀求執(zhí)政，這種非政府性質(zhì)使非政府組織免受變化無(wú)常的政治因素的干擾，而能長(zhǎng)期始終如一地追求相對(duì)單一的主張和目標(biāo)。

篇7

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，跨國(guó)公司為降低勞動(dòng)力生產(chǎn)成本提高效益，將生產(chǎn)活動(dòng)向勞工標(biāo)準(zhǔn)低的發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移，并通過(guò)“外包制造”的方式將生產(chǎn)鏈中某些環(huán)節(jié)交給合同商。他們揮舞著手中的外包訂單，掀起合同商之間的爭(zhēng)奪，通過(guò)壓縮生產(chǎn)商的利潤(rùn)空間達(dá)到盈利的目的；而各國(guó)合同生產(chǎn)商處于這一體系末端，基于訂單的壓力，不得不盡量降低生產(chǎn)中的各項(xiàng)成本以提高競(jìng)爭(zhēng)力，犧牲處在最底層的勞工利益，導(dǎo)致勞工權(quán)益的探底：忽視生產(chǎn)過(guò)程中的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)以及勞工標(biāo)準(zhǔn)，壓低工資與福利，無(wú)視健康與安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因行使權(quán)利而被解雇的工人視而不見(jiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國(guó)公司直接或間接地侵犯勞工權(quán)益的情況已變得越來(lái)越嚴(yán)重。

二、勞工權(quán)屢遭侵犯的原因和加強(qiáng)保護(hù)的必要性

(一)勞工權(quán)屢遭侵犯的原因

1.日益劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，迫使國(guó)家鼓勵(lì)資本流動(dòng)與限制勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。協(xié)助和鼓勵(lì)擁有豐厚資本的跨國(guó)公司是各國(guó)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施，發(fā)達(dá)國(guó)家的政府為留住本國(guó)資本，通過(guò)立法放松管制、削減被稱為社會(huì)包袱的社會(huì)福利，壓制工會(huì)的實(shí)力，給資本以最大的自由和最優(yōu)惠的待遇；發(fā)展中國(guó)家的政府由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力導(dǎo)致認(rèn)識(shí)的偏差，為了吸引外資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在勞資關(guān)系中失去了公正立場(chǎng)，通過(guò)立法擴(kuò)大資方權(quán)利、增加勞方義務(wù)，并且消極進(jìn)行勞動(dòng)執(zhí)法，不惜犧牲勞工利益來(lái)追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這使勞工們?cè)谝欢ǔ潭葐适Я送ㄟ^(guò)政府維護(hù)自己合法權(quán)益的積極性。另外，各國(guó)限制移民的政策阻止了絕大多數(shù)人移居到工作條件和勞工政策能使他們的選擇機(jī)會(huì)最大化的地方，而跨國(guó)公司可隨時(shí)在不同國(guó)家或地區(qū)之間轉(zhuǎn)移投資，使資本輕松地從勞動(dòng)力成本高的國(guó)家轉(zhuǎn)移至勞動(dòng)力成本低的國(guó)家，這樣資本的可選擇性優(yōu)勢(shì)與勞工的無(wú)可選擇性劣勢(shì)的不平衡性成為“血汗工廠”恒久難除的重要原因。

2.勞動(dòng)者社會(huì)地位低下。處于跨國(guó)公司底層的員工，特別是勞動(dòng)密集型的公司勞工，大多從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，這種工作對(duì)勞動(dòng)力人力資源素質(zhì)要求不高，而這種勞動(dòng)力又太多，與需求相比，簡(jiǎn)直可以說(shuō)是一種無(wú)限供給，所以勞動(dòng)者喪失了與資本談判的基本條件，跨國(guó)公司用非常低廉的價(jià)格、非常惡劣的條件也可以招到工人，促成了勞動(dòng)者地位不高，權(quán)利得不到尊重，更得不到保障。另外，勞動(dòng)者缺乏基本的法律知識(shí)，權(quán)利受到侵犯也不知道如何通過(guò)法律途徑救濟(jì)。

(二)保護(hù)勞工權(quán)的必要性

1.勞工是跨國(guó)公司重要的利益相關(guān)者，保護(hù)勞工權(quán)利對(duì)跨國(guó)公司自身發(fā)展具有必要性。跨國(guó)公司的效益是由勞動(dòng)者創(chuàng)造的，勞動(dòng)者素質(zhì)提高，勞動(dòng)積極性得到發(fā)揮，就有可能創(chuàng)造出更高的生產(chǎn)力水平，給公司帶來(lái)更大的效益；而且，公司保護(hù)勞工權(quán)益，勞資關(guān)系和諧，能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，留住熟練的技術(shù)工人，形成良好的企業(yè)文化，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外，由于在發(fā)展中國(guó)家的跨國(guó)公司普遍未達(dá)到國(guó)際勞工組織規(guī)定的核心標(biāo)準(zhǔn)，致使產(chǎn)品的勞動(dòng)力成本很低，這種因低工資而形成的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)被發(fā)達(dá)國(guó)家稱為“勞動(dòng)力傾銷”，導(dǎo)致產(chǎn)品易遭反傾銷之訴，長(zhǎng)此以往也將影響公司的發(fā)展。

2.國(guó)家和社會(huì)公眾的壓力。跨國(guó)公司侵犯勞工權(quán)的行為，引起國(guó)際社會(huì)對(duì)勞工權(quán)保護(hù)規(guī)范的關(guān)注，國(guó)際和國(guó)內(nèi)紛紛加強(qiáng)這方面的立法和執(zhí)行。部分發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者和投資者非常關(guān)注跨國(guó)公司的勞工情況，一些國(guó)際人道主義組織出于對(duì)“血汗工廠”工作的勞動(dòng)者的同情，要求跨國(guó)公司對(duì)其產(chǎn)品的制造行為承擔(dān)責(zé)任，并發(fā)起了一些消費(fèi)者抗議活動(dòng)。他們還經(jīng)常與國(guó)際勞工組織結(jié)合在一起，要求跨國(guó)公司在謀求最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須承擔(dān)起勞工權(quán)益保護(hù)的責(zé)任，迫使跨國(guó)公司及其在發(fā)展中國(guó)家的合約企業(yè)放棄以“血汗工資”、“血汗工廠”方式榨取剩余利潤(rùn)。

三、現(xiàn)有的勞工權(quán)保護(hù)法律規(guī)范及其缺陷分析

(一)國(guó)際規(guī)范的保護(hù)和缺陷

國(guó)際法對(duì)勞工權(quán)的保護(hù)分為具有法律效力的條約和自律性的指導(dǎo)宣言。(1)具有法律效力的條約。聯(lián)合國(guó)的《世界人權(quán)宣言》《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》等規(guī)定了基本的勞工權(quán)；國(guó)際勞工組織通過(guò)的《基本勞工權(quán)利原則宣言》，將工人的基本權(quán)利明確為四項(xiàng)“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”，其在2003年提出了體面勞動(dòng)國(guó)別計(jì)劃，截至2010年1月31日，共有44個(gè)執(zhí)行中的體面勞動(dòng)國(guó)別計(jì)劃，目前有80多個(gè)正在制訂中，它們?yōu)楦纳迫騽诠さ墓ぷ鳁l件和生活條件提供了獨(dú)一無(wú)二的國(guó)際法框架。(2)自律性的指導(dǎo)宣言。OECD《經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織跨國(guó)企業(yè)準(zhǔn)則》《關(guān)于跨國(guó)公司和社會(huì)政策的三方宣言》《聯(lián)合國(guó)全球契約》《跨國(guó)公司和其他商業(yè)企業(yè)的人權(quán)和責(zé)任的準(zhǔn)則》等；美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先理事會(huì)制定的自愿性標(biāo)準(zhǔn)$A8000內(nèi)容很多涉及勞工保護(hù)，其不受地域、產(chǎn)業(yè)類別和公司規(guī)模的限制，具有普遍適用性。

這些法律規(guī)范通過(guò)對(duì)跨國(guó)公司社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)制，對(duì)勞工權(quán)利的保護(hù)作出了很大的貢獻(xiàn)。然而，我們注意到，這些規(guī)則大多是沒(méi)有法律約束力的，只是一種“軟法”保護(hù)機(jī)制@；或者說(shuō)現(xiàn)在對(duì)于勞工的保護(hù)，特別是跨國(guó)公司對(duì)于勞工的保護(hù)責(zé)任，正處于一種由“道德”向“法律”過(guò)渡的初級(jí)階段。這些“軟法”具有很大的缺陷：(1)這些公約的制定和實(shí)施缺乏勞工的參與。這些公約的內(nèi)容都涉及到了勞工的權(quán)利，其制定理應(yīng)有工人的參與，但制定者大多是中產(chǎn)者，勞工們的權(quán)利如何保障，受到侵犯如何救濟(jì)，制定者都鮮有涉及。(2)公約只是原則性的，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行和監(jiān)督效力，有些跨國(guó)公司只把其作為品牌包裝的“公關(guān)工具”。(3)由于各個(gè)國(guó)家所處立場(chǎng)、追求利益的不同，不同國(guó)家在推進(jìn)跨國(guó)公司保護(hù)勞工權(quán)利方面程度不一，很多公約就很難得到廣泛認(rèn)可，適用范圍就比較有限，以國(guó)際勞工組織的8個(gè)核心公約為例，中國(guó)只批準(zhǔn)其中的4個(gè)，而美國(guó)僅僅加入了其中2項(xiàng)。因此，“軟法”更多的是一種道德的約束，不具備法律的執(zhí)行力，怎樣付諸于實(shí)踐，能在多大程度上發(fā)揮作用，跨國(guó)公司違反了如何制裁，原則性的國(guó)際公約如何轉(zhuǎn)化為具有較強(qiáng)執(zhí)行性的國(guó)內(nèi)法，并得到普遍的參與和執(zhí)行，是我們面臨的一大問(wèn)題。

(二)國(guó)內(nèi)法律政策的保護(hù)和缺陷

世界各國(guó)盡管大都制定了勞動(dòng)法和公司法，內(nèi)容涉及到國(guó)家對(duì)勞工的保護(hù)，公司對(duì)勞工權(quán)利不得侵犯，但尚有很多缺陷：(1)認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤。國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，尤其是發(fā)展中國(guó)家，認(rèn)為嚴(yán)格的勞動(dòng)保護(hù)法制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著較大的矛盾，為了果腹，就不能確保生存的體面，這種觀念使國(guó)家在立法層面一定程度上犧牲了勞動(dòng)者的利益，對(duì)于其勞工保護(hù)責(zé)任最低的是不能侵犯，而沒(méi)有把其定義為法律上的義務(wù)。(2)缺乏有效的執(zhí)行和監(jiān)督。就勞動(dòng)條件而言，盡管各國(guó)法律禁止制造商要求工人延長(zhǎng)工作時(shí)間、在最低工資以下支付報(bào)酬或者要求工人同意在其加人工會(huì)時(shí)被解雇，但是全球化削弱了國(guó)內(nèi)政府有效規(guī)制勞動(dòng)條件的權(quán)力，影響了國(guó)內(nèi)政府選擇適合國(guó)內(nèi)的社會(huì)政策，從而造成了這類競(jìng)爭(zhēng)。就工資而言，盡管發(fā)展中國(guó)家以更低的工資作為引進(jìn)國(guó)外投資的比較優(yōu)勢(shì)，但是以低工資作為爭(zhēng)取投資的努力導(dǎo)致一些發(fā)展中國(guó)家的工資水平持續(xù)降低。由于缺乏有效的執(zhí)行機(jī)制，保護(hù)勞工的義務(wù)多靠跨國(guó)公司的自愿履行，而履行這些義務(wù)有時(shí)會(huì)損害公司的利益，效果當(dāng)然也不佳。 轉(zhuǎn)貼于 　 四、完善監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)勞工權(quán)益保護(hù)

(一)國(guó)家和政府

國(guó)家和政府的主要責(zé)任是完善相關(guān)立法，加強(qiáng)法律的執(zhí)行與監(jiān)督。

1.積極參與國(guó)際勞工保護(hù)公約，完善國(guó)內(nèi)相關(guān)立法。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的最終目的都是促進(jìn)人類生活水準(zhǔn)的提高，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，必須正確認(rèn)識(shí)勞工保護(hù)問(wèn)題：勞工權(quán)保護(hù)是要付出成本的，保護(hù)程度越高，社會(huì)成本就越大。過(guò)度的勞工權(quán)保護(hù)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有勞工權(quán)。但是適當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)勞工權(quán)益，利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)閯诠な巧鐣?huì)價(jià)值的創(chuàng)造者和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)者，而且廣大消費(fèi)者內(nèi)心也建立了勞工標(biāo)準(zhǔn)壁壘。所以，各國(guó)都應(yīng)該積極地參與和研究國(guó)際勞工保護(hù)公約，并根據(jù)各國(guó)的國(guó)情制定切實(shí)可行的法律，完善失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障機(jī)制，妥善保護(hù)勞工權(quán)利。另外，盡管對(duì)勞工權(quán)利的保護(hù)起主導(dǎo)作用的是一國(guó)的國(guó)內(nèi)法律，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，國(guó)際法、國(guó)際組織以及其他非法律因素在勞工權(quán)利的保護(hù)方面也越來(lái)越多地起到一種杠桿的作用。

2.加強(qiáng)勞工保護(hù)法律的執(zhí)行與監(jiān)督。勞動(dòng)法律法規(guī)只解決了勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的依法規(guī)范問(wèn)題，但僅有法律規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“徒法不足以自行”，還需要解決法律條款的貫徹執(zhí)行問(wèn)題，這就需要跨國(guó)公司的母國(guó)和東道國(guó)政府通過(guò)法律和行政手段，來(lái)保障勞動(dòng)者行使權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司及其合約公司執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。特別是發(fā)展中國(guó)家的基層政府和司法機(jī)關(guān)，應(yīng)放棄短期的經(jīng)濟(jì)利益，著眼于長(zhǎng)期的發(fā)展，對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行定期監(jiān)督和核查，對(duì)其侵犯勞工權(quán)益的現(xiàn)象依法處理，鼓勵(lì)跨國(guó)公司采取積極措施遵守勞工保護(hù)法，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)、中介組織對(duì)跨國(guó)公司的勞工保護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督。

(二)跨國(guó)公司

跨國(guó)公司可以根據(jù)國(guó)際規(guī)范和國(guó)內(nèi)法制定自己負(fù)責(zé)執(zhí)行、監(jiān)督的生產(chǎn)行為守則，要求整個(gè)“商品鏈”的所有合作伙伴共同遵守，并對(duì)違反守則的公司進(jìn)行內(nèi)部制裁。然而資本的“利益”方面與“道德”方面卻總是相互沖突的，這就需要跨國(guó)公司內(nèi)部的監(jiān)督保證對(duì)勞工權(quán)利的保護(hù)。

1.跨國(guó)公司自身的監(jiān)督。首先，跨國(guó)公司對(duì)其合作商，不僅要考慮其產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，也要檢查其勞工狀況，合乎標(biāo)準(zhǔn)再進(jìn)行合作，并需要定期跟蹤檢查，公布相關(guān)資料。其次，聘請(qǐng)審計(jì)公司或第三部門(mén)人員依據(jù)制度對(duì)其公司進(jìn)行獨(dú)立的、持續(xù)性的監(jiān)督。這里應(yīng)注意，由于是排斥商業(yè)利益的公益行為，沒(méi)有利益的牽連才能確保監(jiān)督的客觀和公正。最后，對(duì)其活動(dòng)對(duì)勞工權(quán)益的影響應(yīng)進(jìn)行定期評(píng)估，這種評(píng)估必須是透明的。

2.跨國(guó)公司勞工的監(jiān)督。首先，工人比任何外部監(jiān)察者都更了解工廠的勞工狀況，是最理想的監(jiān)察者，因此應(yīng)該成為監(jiān)察機(jī)制的主角。跨國(guó)公司應(yīng)該為此創(chuàng)造條件，如組織培訓(xùn)，增強(qiáng)工人對(duì)守則內(nèi)容和勞工權(quán)利的了解，提高其法律素質(zhì)和明辨是非的能力，使工人自身獲得維護(hù)權(quán)利的力量和能力等。這是工人有效監(jiān)督的前提，也是保護(hù)工人權(quán)利的一個(gè)重要方面。其次，采取合法的和值得信任的制度，使工人能夠?qū)η址钙錂?quán)益的行為提出申訴，并且不得對(duì)申訴職工進(jìn)行報(bào)復(fù)，避免申訴機(jī)制流于形式。

(三)社會(huì)

社會(huì)可以對(duì)跨國(guó)公司進(jìn)行最全面的監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督應(yīng)該注意下列問(wèn)題：

篇8

WRAP即Worldwide Responsible Apparel Production ，即為“環(huán)球服裝生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任組織”，其核心是該組織推出的《環(huán)球服裝生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則》和其認(rèn)證計(jì)劃。WRAP最早起源于美國(guó)服裝生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（AAMA，American Apparel Manufacturers Association）于1998年發(fā)起的旨在全球服裝生產(chǎn)企業(yè)中推行的一項(xiàng)要求生產(chǎn)商的服裝生產(chǎn)必須在合法、無(wú)危害和滿足道德規(guī)范的要求下進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)過(guò)程全程“責(zé)任生產(chǎn)”，也就是所謂的WRAP原則（Worldwide Responsible Apparel Production Principles）。 WRAP原則作為一種基本標(biāo)準(zhǔn)，共有12條。2000年8月，AAMA與美國(guó)鞋類工業(yè)協(xié)會(huì)和流行協(xié)會(huì)合并，成立美國(guó)服裝和鞋類協(xié)會(huì)（AAFA，American Apparel and Footwear Association）。目前AAFA是美國(guó)最大和最具代表性的縫制產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易行業(yè)協(xié)會(huì)，擁有成員700多個(gè)。WRAP生產(chǎn)原則是參與WRAP認(rèn)證計(jì)劃的生產(chǎn)商（生產(chǎn)設(shè)施）的核心標(biāo)準(zhǔn)。WRAP認(rèn)證計(jì)劃的目標(biāo)旨在促進(jìn)及驗(yàn)證全球各地合法、人道和合符道德的生產(chǎn)做法。參與WRAP計(jì)劃的企業(yè)應(yīng)自愿同意他們自己的工廠及他們的分包商或供應(yīng)商接受WRAP認(rèn)證計(jì)劃評(píng)估是否符合WRAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

二、SA8000與WRAP的對(duì)比分析

（一）二者相同點(diǎn)

1. 都涉及到勞工標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)勞工權(quán)利。二者的宗旨及認(rèn)證內(nèi)容都是以保護(hù)勞工權(quán)利為核心的。全球范圍內(nèi)損害勞工權(quán)力的現(xiàn)象普遍存在，為改變這種現(xiàn)象，推行一個(gè)普遍性的勞工標(biāo)準(zhǔn)是有必要的。在國(guó)際貿(mào)易中，引入勞工標(biāo)準(zhǔn)可以有效防止各國(guó)企業(yè)為了出口而競(jìng)相降低勞工標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。尤其是我國(guó)的紡織品出口，本來(lái)摩擦就多，更需要在內(nèi)部管理水平上與各種標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易之間的關(guān)系實(shí)際上就是一個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。

2. 都是采取認(rèn)證的方式加以推廣。SA8000與WRAP都各有一套認(rèn)證程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都十分嚴(yán)密，這樣才能提高證書(shū)的公信度。據(jù)報(bào)道，從2004年5月1日起，美國(guó)和歐盟一些國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)制推廣SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證。一個(gè)企業(yè)拿一個(gè)SA8000認(rèn)證成本非常高，但與此伴隨的是更多的訂單。可以說(shuō)通過(guò)SA8000認(rèn)證已成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司供應(yīng)鏈、進(jìn)行產(chǎn)品出口的一塊重要“敲門(mén)磚”。環(huán)球服裝生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任組織是一個(gè)非贏利性團(tuán)體，2000年開(kāi)始推行認(rèn)證計(jì)劃。WRAP認(rèn)證委員會(huì)由獨(dú)立董事會(huì)和幾名行政人員組成，審核工作由WRAP認(rèn)可的第三方獨(dú)立外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行。除認(rèn)證外，WRAP還提供相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)。同樣，通過(guò)WRAP認(rèn)證將是我國(guó)紡織品服裝暢銷全球的“通行證”。

3. 認(rèn)可接受的范圍越來(lái)越廣。SA8000標(biāo)準(zhǔn)后，很快在國(guó)際貿(mào)易中被廣泛運(yùn)用。幾乎所有的歐美企業(yè)都對(duì)其承包商和供應(yīng)商實(shí)施SA8000社會(huì)責(zé)任評(píng)估和審核，只有通過(guò)該項(xiàng)認(rèn)證，才能取得定單。截止至2010年的統(tǒng)計(jì)，已有超8070家企業(yè)接受過(guò)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審核，WRAP推行以來(lái)更是受到發(fā)達(dá)國(guó)家在采購(gòu)紡織品時(shí)的特別關(guān)注和使用。首先，紡織品貿(mào)易歷來(lái)是摩擦頻發(fā)。因?yàn)榧徔椘贩b是勞動(dòng)密集型行業(yè)，因其吸納勞動(dòng)力多，解決就業(yè)問(wèn)題，所以各國(guó)對(duì)紡織品貿(mào)易都十分敏感。其次，在后金融危機(jī)的新形勢(shì)下歐美大型進(jìn)口商在全球?qū)で髨?bào)價(jià)最低的供應(yīng)商，而且要求產(chǎn)品價(jià)格低并且企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)良好。

4. 二者都體現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易價(jià)值的新取向――人文貿(mào)易主義。縱觀國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展過(guò)程，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)利益都以占有為指導(dǎo)思想，發(fā)展中國(guó)家靠出口勞動(dòng)力、資源密集型的初級(jí)產(chǎn)品換取發(fā)達(dá)國(guó)家的資本技術(shù)密集型的制成品。雙方獲得相應(yīng)利益，但同樣也帶來(lái)了相應(yīng)問(wèn)題。如GDP能耗過(guò)高、貿(mào)易條件惡化、發(fā)展中國(guó)家勞工權(quán)益得不到保障。在這種情況下，SA8000、WRAP應(yīng)運(yùn)而生。SA8000、WRAP均體現(xiàn)人文貿(mào)易主義的內(nèi)涵。“人與人平等”、“人與地平等”、“人與天平等”等都強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞工權(quán)益、和諧發(fā)展、保證人與人的和諧、人與自然的和諧。

5. 對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力成本影響相同。SA8000認(rèn)證、WRAP認(rèn)證對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的發(fā)展中國(guó)家的出口企業(yè)而言，形成了巨大的壓力。在勞工權(quán)益保護(hù)問(wèn)題上發(fā)展中國(guó)家有很多方面需要改進(jìn)，但強(qiáng)制要通過(guò)統(tǒng)一認(rèn)證，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言還有很長(zhǎng)一段路要走。因?yàn)楝F(xiàn)階段，廉價(jià)的勞動(dòng)力是發(fā)展中國(guó)家相對(duì)而言的“比較優(yōu)勢(shì)”。推行SA8000、WRAP標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)必造成勞動(dòng)力成本上升，進(jìn)而降低產(chǎn)品價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。

（二）二者不同點(diǎn)

1. 涉及企業(yè)范圍不同。SA8000標(biāo)準(zhǔn)涉及各行各業(yè)，WRAP涉及的是具體的紡織品服裝行業(yè)。SA8000早于WRAP產(chǎn)生，可以說(shuō)SA8000搭起了一個(gè)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則的框架。WRAP把這種準(zhǔn)則更加深化地體現(xiàn)在紡織品服裝行業(yè)上了。

2. 二者起源及認(rèn)證機(jī)構(gòu)不同。SA8000是1997年公布的全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)在美國(guó)紐約的社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織（Social Accountability International）是目前全球唯一一個(gè)SA8000國(guó)際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)。WRAP于1998年由美國(guó)服裝生產(chǎn)商協(xié)會(huì)（American Apparel Manufactures Association AAMA）發(fā)起，2000年開(kāi)始推行認(rèn)證計(jì)劃，由WRAP授權(quán)其認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證。WRAP有其獨(dú)立的認(rèn)證委員會(huì)，委員會(huì)由一個(gè)獨(dú)立的董事會(huì)和多名行政人員組成，全部成員均為知名人士。

3. 認(rèn)可接受的范圍不同。目前SA8000明顯比WRAP認(rèn)可接受范圍要大。SA8000、ISO9000及ISO14000一樣為國(guó)際社會(huì)廣泛接受。一方面因?yàn)镾A8000適用于世界各地任意行業(yè)、不同規(guī)模公司；另一方面，可能是SA8000起源早；還有就是很多國(guó)家強(qiáng)制要從通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)口，進(jìn)而加大了SA8000的影響力。目前積極參與WRAP認(rèn)證的企業(yè)主要集中在北美。

三、我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步改善勞工標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)紡織品主要出口美國(guó)市場(chǎng)，這兩大標(biāo)準(zhǔn)均要被采用，現(xiàn)在我們來(lái)看我國(guó)紡織企業(yè)應(yīng)具體從以下幾個(gè)方面來(lái)改善勞工標(biāo)準(zhǔn)。

（一）規(guī)范工作時(shí)長(zhǎng)

一個(gè)眾所周知的秘密就是幾乎我國(guó)的出口企業(yè)99％，每周工作六天，每天工作時(shí)長(zhǎng)達(dá)10-12小時(shí)。勞動(dòng)法規(guī)定的每周40小時(shí)工作時(shí)間，休息兩天，出口企業(yè)實(shí)際上執(zhí)行不了，這就需要企業(yè)和政府兩方面共同努力，減少勞工的工作長(zhǎng)度和強(qiáng)度。消除國(guó)外客戶對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)的“血汗工廠”的印象。

（二）禁用童工

兩大標(biāo)準(zhǔn)均提到童工的問(wèn)題，但在我國(guó)童工現(xiàn)象又十分嚴(yán)重，這與我國(guó)特殊國(guó)情有關(guān)，一方面現(xiàn)在很多父母都在外打工，無(wú)暇顧及子女，子女一般放在祖父母身邊看管，厭學(xué)輟學(xué)，很多民工二代或民工三代都去做童工，另一方面，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力主要是價(jià)格低廉，所以很多企業(yè)為了追求低成本，違規(guī)聘用童工，針對(duì)這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，應(yīng)該全社會(huì)各層面共同努力去解決，兒童輟學(xué)問(wèn)題就應(yīng)該由教育部門(mén)、民政部門(mén)共同參與解決，企業(yè)聘用童工現(xiàn)象應(yīng)該由工商部門(mén)，勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管杜絕。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程要全程體現(xiàn)“責(zé)任生產(chǎn)”，嚴(yán)禁聘用童工。

（三）健全社會(huì)保障

關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的問(wèn)題，一直是近年來(lái)的熱門(mén)話題，尤其是這幾年出現(xiàn)的民工荒，出口企業(yè)60％-80％是外來(lái)務(wù)工人員，流動(dòng)性很大，一般干幾年賺了錢(qián)就回家鄉(xiāng)，更看重的是眼前的經(jīng)濟(jì)利益。很多人都在思考，如何才能留住這些外來(lái)務(wù)工人員，于是為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷）便提上了日程，國(guó)家政策是這樣規(guī)定的，企業(yè)為員工繳納占工資總額的32.85％，個(gè)人自負(fù)11.5％，工資總額的44.35％繳納給社會(huì)保險(xiǎn)，但目前的情況是企業(yè)為工人繳納的那部分保險(xiǎn)不能隨工人的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移，也就是工人不能隨身帶保險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)上用不到工人身上，所以很多企業(yè)并不愿意為工人繳納，有一部分企業(yè)的做法是把保險(xiǎn)直接發(fā)到工資里，所以這個(gè)時(shí)候，就需要國(guó)家的勞動(dòng)部門(mén)、民政部門(mén)聯(lián)合，健全全國(guó)保障體系，政府的相關(guān)部門(mén)監(jiān)督企業(yè)按時(shí)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。企業(yè)自覺(jué)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)職業(yè)安全與健康

企業(yè)生產(chǎn)，安全與健康第一，雖然我國(guó)有職業(yè)安全與健康的管理制度，但是各種因職業(yè)病而打官司的案例，時(shí)有發(fā)生，例如，塵肺，所以企業(yè)要改善勞動(dòng)條件，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒，企業(yè)要做到防塵，防毒，防噪，采取必要的職業(yè)安全與健康措施，其實(shí)企業(yè)在改善勞工條件的同時(shí)，也改善了勞資關(guān)系，員工看到企業(yè)著力保障安全與健康，會(huì)感到有歸屬感。流動(dòng)性相對(duì)會(huì)減少，到最后是雙贏的事情。

希望通過(guò)以上的介紹和對(duì)比，對(duì)我國(guó)企業(yè)的對(duì)外營(yíng)銷有一定的參考價(jià)值。應(yīng)該意識(shí)到，國(guó)外客戶責(zé)任消費(fèi)是一種全新的消費(fèi)理念與新型的消費(fèi)形式，責(zé)任消費(fèi)行為通常被稱為“道德采購(gòu)”。在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)條件下，企業(yè)要立于不敗之地，就應(yīng)該主動(dòng)的把“責(zé)任生產(chǎn)”與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。樹(shù)立“責(zé)任生產(chǎn)”理念，培育和提高企業(yè)“責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)力”。從可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)效益上收入可觀的同時(shí)，也要收獲不可見(jiàn)的聲譽(yù)與口碑，樹(shù)立良好的“社會(huì)責(zé)任”形象，將“責(zé)任生產(chǎn)”滲透到生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

注釋：

① 具體是：童工，強(qiáng)迫性勞動(dòng)，健康與安全，組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利，歧視，懲戒性措施，工作時(shí)間，工資，管理體系。

② 美國(guó)、多米尼加、洪都拉斯、薩爾瓦多、海地、墨西哥、哥斯達(dá)黎加、尼加拉瓜、菲律賓、牙買(mǎi)加、斯里蘭卡、危地馬拉、土耳其以及加勒比海制衣團(tuán)體等15個(gè)主要服裝生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)的服裝生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商行共同簽署了《環(huán)球服裝生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任準(zhǔn)則》。

③ 具體是：符合法令及相關(guān)規(guī)定，禁止強(qiáng)制勞動(dòng)，禁止聘用童工，禁止滋擾或虐待員工， 符合法規(guī)對(duì)薪酬和福利的規(guī)定，符合工作時(shí)間的規(guī)定，禁止歧視，符合健康與安全標(biāo)準(zhǔn)，保障結(jié)社自由，符合環(huán)境管理要求，符合海關(guān)規(guī)定，防止運(yùn)送。

④ AAFA成員所生產(chǎn)的縫制產(chǎn)品占據(jù)了美國(guó)市場(chǎng)份額的85％以上。近年來(lái)還有上漲的趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳中豪.企業(yè)社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力[J].科技信息（學(xué)術(shù)版）,2007,(9)：14-15.

篇9

一、公平貿(mào)易在美國(guó)的發(fā)展

美國(guó)在二戰(zhàn)后采取自由貿(mào)易政策，向它的主要貿(mào)易伙伴開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)但并不要求它們同等地開(kāi)放本國(guó)市場(chǎng)。全球貿(mào)易額每年的增長(zhǎng)率大大提高，約為5.8%。到了20世紀(jì)80年代，美國(guó)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，其傳統(tǒng)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降，美國(guó)意識(shí)到不平等的市場(chǎng)開(kāi)放程度和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)削弱了其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，因此在對(duì)外貿(mào)易上一直堅(jiān)持公平貿(mào)易政策。在不同的時(shí)期公平貿(mào)易政策強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容有所不同。在20世紀(jì)80年代，美國(guó)專注于平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)那些不遵守“公平”原則的國(guó)家征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。在90年代，美國(guó)的公平貿(mào)易政策體現(xiàn)在追求平等的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)上，并聲稱它以高于貿(mào)易對(duì)手的環(huán)境和勞工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。之后，更多的內(nèi)容被添加到公平貿(mào)易的條款中，比如食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的尊重等。此外，戰(zhàn)略貿(mào)易政策作為公平貿(mào)易的一個(gè)衍生品也應(yīng)運(yùn)而生，其內(nèi)容是重點(diǎn)發(fā)展被政府選中的具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)出口。金融危機(jī)后，奧巴馬提出美國(guó)應(yīng)得到來(lái)自于貿(mào)易伙伴的同等貿(mào)易優(yōu)惠。為了推行這些標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)在危機(jī)以來(lái)明顯偏向區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易。奧巴馬認(rèn)為，在公平貿(mào)易的基礎(chǔ)上，擁有更高生產(chǎn)率的美國(guó)工人比其他國(guó)家的工人更具優(yōu)勢(shì)。

二、危機(jī)后美國(guó)公平貿(mào)易政策的具體表現(xiàn)

1.在國(guó)際上通過(guò)區(qū)域貿(mào)易和雙邊貿(mào)易來(lái)追求“公平”發(fā)展區(qū)域貿(mào)易具有快車(chē)道效應(yīng)和示范作用。奧巴馬在2009年11月啟動(dòng)的TPP是美國(guó)區(qū)域貿(mào)易政策的代表。在談判中，美國(guó)積極推廣公平貿(mào)易政策，讓其他貿(mào)易國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)企的角色、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)等方面接受更高標(biāo)準(zhǔn)、更加開(kāi)放和公平的貿(mào)易協(xié)定。PSA是另一個(gè)區(qū)域政策的代表，PSA旨在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，并在授權(quán)、執(zhí)照發(fā)放、通訊、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)等重要領(lǐng)域制定新的規(guī)則。TTIP是美國(guó)雙邊貿(mào)易協(xié)議中最重要的一個(gè)，通過(guò)TTIP的談判，美國(guó)和歐盟將組成世界上最大，最富有的貿(mào)易團(tuán)體，并試圖建立新的全球貿(mào)易規(guī)則。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，將來(lái)如果想?yún)⑴c到全球貿(mào)易中，就很可能必須要打開(kāi)市場(chǎng)，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本國(guó)市場(chǎng)。2.在國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性貿(mào)易政策戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在政府挑選出部分具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，以此擴(kuò)大出口。在此政策下，奧巴馬發(fā)起了“頁(yè)巖氣革命”、制造業(yè)回流和再工業(yè)化。在2008-2013年期間，美國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)量增加了20%，天然氣（單位：百萬(wàn)英熱）從2008年超過(guò)13美元的價(jià)格降到了2012年的1-2美元。大幅降低的氣價(jià)使一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也相應(yīng)降低，這有利于促進(jìn)美國(guó)的出口。奧巴馬意識(shí)到只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)，所以提出了制造業(yè)回流和再工業(yè)化的政策，意在發(fā)展高端制造業(yè)。根據(jù)波士頓咨詢公司的調(diào)查顯示，美國(guó)年銷售額超過(guò)10億美元的制造商中有37%打算或正在積極地考慮回國(guó)。與此同時(shí)，美國(guó)的高端制造業(yè)正在進(jìn)行“再工業(yè)化”，奧巴馬在2011年成立了先進(jìn)制造業(yè)合作指導(dǎo)委員會(huì)，確保美國(guó)在高端制造業(yè)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)的影響

一些國(guó)內(nèi)的學(xué)者把TPP、PSA和TTIP稱作美國(guó)的ABC（Any-oneButChina）即“中國(guó)除外”的對(duì)外貿(mào)易政策。面對(duì)美國(guó)這些具有侵略性的貿(mào)易政策，中國(guó)也必須有所行動(dòng)。首先，中國(guó)應(yīng)該使其貿(mào)易伙伴更加多邊化，參與到更多的區(qū)域和雙邊貿(mào)易談判中來(lái)以此減少對(duì)美國(guó)的出口依賴。其次，中國(guó)應(yīng)堅(jiān)定進(jìn)行市場(chǎng)改革，建立起一個(gè)自由、透明、規(guī)范的市場(chǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)美國(guó)的制造業(yè)回流減少的外國(guó)投資。最后，中國(guó)的制造業(yè)在國(guó)際分工中應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，加速?gòu)牡投水a(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，合理優(yōu)化制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大教育和研發(fā)的支出，培育新一代的高科技人才。

參考文獻(xiàn)：

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[2]席桂桂.奧巴馬連任“公平貿(mào)易”規(guī)則繼續(xù).中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),2012(B01)，第1頁(yè).

[3]朱彤,張悅盈.美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新浪潮的興起.亞太經(jīng)濟(jì),2007(02),第34頁(yè).

[4]覃乾.美國(guó)“再工業(yè)化”挑戰(zhàn)中國(guó)制造.裝備制造,2011(06),第1頁(yè).

篇10

第一，目前，我國(guó)在紡織服裝、玩具、家具、運(yùn)動(dòng)器材及日用五金等勞動(dòng)密集型行業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有較大的比較優(yōu)勢(shì)，并且出口到歐美國(guó)家的也多是這些產(chǎn)品，這勢(shì)必會(huì)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的這些產(chǎn)業(yè)造成較大的沖擊，也就不可避免的要受到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的限制。2011年就有大約85%的中國(guó)生產(chǎn)制造企業(yè)遭受由實(shí)施SA8000帶來(lái)的直接或間接影響。

另?yè)?jù)美國(guó)相關(guān)商會(huì)組織調(diào)查，目前有超過(guò)50%的跨國(guó)公司和外資企業(yè)表示，如果SA8000實(shí)施，將重新與中國(guó)企業(yè)簽訂新的采購(gòu)合同。 第二，不符合SA8000標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)廠商將會(huì)失去大量的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)自1997年以來(lái)，受到歐美國(guó)家工商界和消費(fèi)者的歡迎和支持，一些跨國(guó)公司如耐克、沃爾瑪、麥當(dāng)勞、雅芳、家樂(lè)福等為了迎合市場(chǎng)的要求避免品牌形象受影響，紛紛響應(yīng)并投入大量的財(cái)力和精力制訂符合自身需要的標(biāo)準(zhǔn)。這些跨國(guó)公司不僅制訂實(shí)施自身的社會(huì)責(zé)任守則，而且要求與之合作的配套企業(yè)和合作企業(yè)都要遵守這些守則，從而將自己企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展到全球范圍，這樣就迎合的當(dāng)前的企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，加之自身在本行業(yè)原有的影響力，不僅可以免去通過(guò)SA8000標(biāo)準(zhǔn)繁瑣的認(rèn)證過(guò)程和高昂的費(fèi)用，還使得自身的形象有了質(zhì)的提高。

特別是近兩年來(lái)，美國(guó)沃爾瑪、法國(guó)家樂(lè)福等跨國(guó)零售集團(tuán)都加大了在中國(guó)直接采購(gòu)的力度，他們?cè)谶x擇供應(yīng)商時(shí)不僅看重產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格，對(duì)勞工福利問(wèn)題也同樣看重。現(xiàn)階段，我國(guó)勞動(dòng)密集型行業(yè)的大部分企業(yè)都有與跨國(guó)公司合作的，而這些企業(yè)還存在著工作時(shí)間較長(zhǎng)、職工福利較低、生活環(huán)境較差等現(xiàn)象，一些中國(guó)企業(yè)因?yàn)檫_(dá)不到SA8000的要求而被取消供應(yīng)商的資格。

同時(shí)，也有不少企業(yè)因SA8000標(biāo)準(zhǔn)的高要求和檢查煩瑣而卻步。從1995年以來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)至少已有8000多家工廠接受過(guò)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審核，有的企業(yè)因?yàn)楸憩F(xiàn)良好獲得了更多的訂單，部分工廠則因?yàn)?ldquo;沒(méi)有改善誠(chéng)意”而痛失產(chǎn)品出口訂單。 二、我國(guó)產(chǎn)品屢遭SA8000標(biāo)準(zhǔn)的原因 第一，政策融資環(huán)境。從政策層面上看，在具體政策上不僅對(duì)中小企業(yè)沒(méi)有優(yōu)惠，實(shí)際上存在的是政策歧視，使得中小企業(yè)與大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、不同所有制中小企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)不均等。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的政策環(huán)境總體上一直向著大企業(yè)傾斜，因此大企業(yè)在稅收、融資、土地使用政策等方面有諸多優(yōu)勢(shì)，雖然近年來(lái)有所變化，但是仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，中小企業(yè)沒(méi)有得到足夠的重視。

第二，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為不規(guī)范，企業(yè)間缺乏相互的合作。

第三，管理機(jī)制不健全。一是沒(méi)有制定有關(guān)扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。二是政府的管理體制不健全。發(fā)達(dá)國(guó)家有專門(mén)的中小企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第四，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理。中小企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)在：組織關(guān)系不穩(wěn)定，不合理，還處于“制度安排”的原始積累、激烈博弈、漸進(jìn)完善階段。 第五，社會(huì)化服務(wù)體系不健全。一方面中介服務(wù)結(jié)構(gòu)少;另一方面，由于社會(huì)化的服務(wù)體系尚未形成而社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)本身也面臨著機(jī)構(gòu)定位、組織形式、經(jīng)費(fèi)來(lái)源以及人員問(wèn)題、管理制度等諸多有待探討和解決的發(fā)展難題，還需要一個(gè)共同探索、互相磨合的發(fā)展過(guò)程。加之中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用又使大多數(shù)中小企業(yè)負(fù)擔(dān)不起，這使中小企業(yè)難以獲得來(lái)自外部的幫助與支持。 第六，對(duì)信息時(shí)代的反應(yīng)遲滯。面對(duì)全球化的新經(jīng)濟(jì)大潮，許多企業(yè)反應(yīng)遲緩，缺乏危機(jī)感，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光和對(duì)未來(lái)形式的客觀判斷，因而迎接市場(chǎng)挑戰(zhàn)能力差。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)SA8000標(biāo) 準(zhǔn)的對(duì)策建議

(一)制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口增長(zhǎng)的數(shù)量，還要追求出口增長(zhǎng)的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)條件和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系，樹(shù)立部分在出口可持續(xù)發(fā)展上尤其是勞工管理做出貢獻(xiàn)的典型企業(yè)。

(二)建立并推行中國(guó)社會(huì)責(zé)任國(guó)際認(rèn)證體系 認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序。雖然大多數(shù)是自愿性的，但它在國(guó)際貿(mào)易中的地位越來(lái)越重要。產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)境認(rèn)證，都是企業(yè)通向國(guó)際市場(chǎng)的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因?yàn)槿鄙僬J(rèn)證而被國(guó)際市場(chǎng)拒之門(mén)外，所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公證性和權(quán)威性。堅(jiān)決取締不嚴(yán)肅特別是違法的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國(guó)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國(guó)際和國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證是消除貿(mào)易認(rèn)證帶來(lái)的技術(shù)壁壘的通行作法。 應(yīng)對(duì)SA8000的最迫切也最有效的緊急方法是趁SA8000在當(dāng)前還沒(méi)有成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、很多國(guó)家對(duì)其持有疑義的情況下，盡快在我國(guó)現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)實(shí)施我國(guó)社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，在國(guó)內(nèi)和國(guó)外與我國(guó)有貿(mào)易關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)加快推行我們自己的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)世界社會(huì)做出我們的承諾和具體行動(dòng)，與SA8000從技術(shù)層面上進(jìn)行對(duì)話，最終抑制SA8000的普及和認(rèn)可程度。

(三)規(guī)范出口企業(yè)行為，提高產(chǎn)品價(jià)格 多年以來(lái)，我國(guó)出口企業(yè)為留住國(guó)外進(jìn)口商而競(jìng)相壓價(jià)出口產(chǎn)品，是普遍而公開(kāi)的經(jīng)營(yíng)手法，從而導(dǎo)致被國(guó)外進(jìn)口商牽著鼻子走。隨著經(jīng)濟(jì)和信息全球的加快，這種經(jīng)營(yíng)方法應(yīng)該及時(shí)調(diào)整并得到規(guī)范。另外我國(guó)的貨幣、出口商品和勞動(dòng)力在國(guó)際上都是非常廉價(jià)的，廉價(jià)可以招來(lái)更多的國(guó)際買(mǎi)價(jià)，但廉價(jià)也有廉價(jià)的弊端，那就是讓大部分利潤(rùn)流入他人之手，自己付出一番勞動(dòng)和辛苦后，賠本賺吆喝。特別是那種以損耗生態(tài)環(huán)境和資源、損耗勞工健康為代價(jià)的廉價(jià)，更不值得提倡。這是一種不平等的交易，其實(shí)質(zhì)是外國(guó)人用較少的資源占有我國(guó)較多的資源，用較少的勞動(dòng)換取我國(guó)較多的勞動(dòng)。針對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，我們首先要意識(shí)到因廉價(jià)出口而付出巨大代價(jià)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。其次，要意識(shí)到低工資的實(shí)質(zhì)是透支消耗中國(guó)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。因此，趁機(jī)提高產(chǎn)品價(jià)格，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，規(guī)范出口企業(yè)的行為也破在眉睫。

(四)加強(qiáng)對(duì)SA8000知識(shí)的研究、宣傳、培訓(xùn)和普及工作 加強(qiáng)對(duì)SA8000的研究力度，使企業(yè)了解并樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，自覺(jué)提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)特別注意防范國(guó)外一些機(jī)構(gòu)利用SA8000來(lái)獲取企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報(bào)。由于多數(shù)企業(yè)對(duì)SA8000沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，所以應(yīng)加強(qiáng)SA8000的研究和人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)SA8000知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓出口企業(yè)越來(lái)越重視SA8000并及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。依據(jù)我國(guó)目前已有的相關(guān)行業(yè)和工業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行抽查。對(duì)于使用童工、違反工資和工時(shí)規(guī)定、存在嚴(yán)重職業(yè)安全的企業(yè)處以重罰。為工人反映情況創(chuàng)造便利渠道，勞動(dòng)管理部門(mén)應(yīng)迅速做出答復(fù)，以保護(hù)勞工的權(quán)利。

(五)企業(yè)要積極推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè) 充分認(rèn)識(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的客觀存在和重要性，及時(shí)改善生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)條件。SA8000標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐步成為我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙之一，對(duì)此我們要清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應(yīng)注意把握科技發(fā)展動(dòng)態(tài)和質(zhì)量動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整質(zhì)量戰(zhàn)略，加快出口商品結(jié)構(gòu)向深加工制成品轉(zhuǎn)變;依靠科技進(jìn)步，加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)引進(jìn)，提高商品的科技含量和附加值，從根本上改變出口主要依靠數(shù)量增長(zhǎng)方式，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護(hù)和改善勞工標(biāo)準(zhǔn)，從整體上提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上突破SA8000貿(mào)易壁壘。

[1]黎友煥.SA8000與中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)[M].北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004.

[2]陳文敬.中國(guó)面對(duì)的貿(mào)易壁壘:多邊貿(mào)易體制與“入世”.[M].北京：中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，1999.

[3]馮宗憲，柯大鋼.開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下的國(guó)際貿(mào)易壁壘——變動(dòng)效應(yīng)•影響分析•政策研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.

篇11

一、新勞動(dòng)合同法條件下薪酬體系設(shè)計(jì)的主要原則

(一)效率、公平正義兼顧原則實(shí)施

公平意味著人們平等地享有權(quán)利及平等地履行義務(wù)，勞動(dòng)法的公平屬性在于用人單位與雇員之間一律平等地遵守法律制度。正義意味著合理的要求能得到合理和公正的滿足，勞動(dòng)秩序的正義屬性正來(lái)自于對(duì)勞動(dòng)性質(zhì)的區(qū)分。勞動(dòng)法所維護(hù)的秩序應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)公平正義的秩序，只有體現(xiàn)了公平正義的秩序才是勞動(dòng)法應(yīng)當(dāng)維護(hù)的目標(biāo)。在新《勞動(dòng)合同法》條件下，從員工個(gè)體層面來(lái)看，薪酬設(shè)計(jì)的效率要求體現(xiàn)在對(duì)員工工作動(dòng)機(jī)、工作行為以及個(gè)體績(jī)效等方面的促進(jìn)。目前主要采用績(jī)效動(dòng)機(jī)、缺勤率、員工離職率(離職傾向)、個(gè)體工作結(jié)果等指標(biāo)的改進(jìn)程度作為判斷效率薪酬的標(biāo)準(zhǔn)。從組織層面來(lái)講，薪酬設(shè)計(jì)的效率要求體現(xiàn)在對(duì)組織效率的促進(jìn)，通常采用利潤(rùn)率、凈資產(chǎn)收益率等企業(yè)總體績(jī)效指標(biāo)對(duì)薪酬有效性進(jìn)行測(cè)量。公平感與員工技能、資歷、績(jī)效、職責(zé)、工作負(fù)荷、工作性質(zhì)、工作量等因素密切相關(guān)。由于員工的價(jià)值判斷準(zhǔn)則不同，其在不同企業(yè)薪酬決策中的重要程度也不盡相同。

(二)合理成本原則

新《勞動(dòng)合同法》實(shí)行后，企業(yè)的成本總體上上升幅度大約為8%，而有的企業(yè)特別是低端企業(yè)其利潤(rùn)率不過(guò)5%-8%，成本上升可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不具備贏利能力而滅亡。閉因此，在設(shè)計(jì)薪酬體系的時(shí)候，一定要考慮到企業(yè)的成本承受力。只有熟悉同行業(yè)的薪資水平、參考地域經(jīng)濟(jì)的不平衡性，才能以此為企業(yè)框定一個(gè)合理薪資水平，起到聚攏人才、穩(wěn)定企業(yè)的作用。所以，企業(yè)利潤(rùn)高時(shí)，說(shuō)明了員工的努力，員工相應(yīng)的薪酬應(yīng)是水漲船高，才能起到激勵(lì)員工工作的積極性與參與性，同企業(yè)共患難。特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，可根據(jù)其擁有的個(gè)人才能，給其相應(yīng)的薪酬。薪酬設(shè)計(jì)一旦出現(xiàn)偏差，其個(gè)人的損失(薪酬)遠(yuǎn)不能抵消企業(yè)的損失。

(三)保障人權(quán)原則

所謂人權(quán)保障，是指防止人權(quán)受侵害、確保權(quán)利最終實(shí)現(xiàn)的制度化保護(hù)。黑格爾認(rèn)為，懲罰犯罪即“犯罪的消除，權(quán)利的恢復(fù)”。現(xiàn)代法治條件下，“法律的目的不是廢除和限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由”。勞動(dòng)法以權(quán)利本位為主導(dǎo)，以追求自由與保障人權(quán)為宗旨，崇尚正義，注重對(duì)普通勞動(dòng)人員個(gè)體權(quán)利的保護(hù)與個(gè)性的張揚(yáng)，并把這些基本精神程度不同地滲透于勞動(dòng)法之中，外化為具有相應(yīng)特征的規(guī)范體系，以特殊的調(diào)整方式和作用保障、促進(jìn)良好秩序的形成，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議中的補(bǔ)償問(wèn)題

競(jìng)業(yè)禁止的主要目的是保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密不會(huì)隨著職員的流動(dòng)流向競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)，保持企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)為維護(hù)自己的商業(yè)秘密，防止員工任意跳槽泄漏商業(yè)秘密，紛紛與員工訂立競(jìng)業(yè)禁止條款。但是，隨著新勞動(dòng)法的頒布實(shí)施，競(jìng)業(yè)禁止存在以下難以克服的問(wèn)題，給勞動(dòng)者權(quán)益帶來(lái)極大侵害。

(一)用人單位隨意擴(kuò)大竟業(yè)禁止義務(wù)人的范圍

實(shí)踐中，有的企業(yè)采用格式條款合同，只要是對(duì)受聘(雇)于該企業(yè)的員工，一律約定在職和離職一段時(shí)間內(nèi)不得從事與原企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的業(yè)務(wù)。甚至有的聘用合同中，將競(jìng)業(yè)義務(wù)擴(kuò)大到公司的勤雜人員。

(二)勞動(dòng)單位擴(kuò)大競(jìng)業(yè)禁止的時(shí)間和地城

有的企業(yè)將競(jìng)業(yè)禁止的時(shí)間延長(zhǎng)至勞動(dòng)者離職后的3年或5年內(nèi)。同時(shí)，競(jìng)業(yè)禁止的區(qū)域，一般而言應(yīng)限定在企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)主要提供的區(qū)域;但實(shí)踐中，絕大多數(shù)企業(yè)，卻以企業(yè)所在地實(shí)際的行政區(qū)劃為限，更有甚者，在合同中將禁止競(jìng)業(yè)的地區(qū)擴(kuò)大至全省乃至全國(guó)。

(三)勞動(dòng)單位竟業(yè)禁止補(bǔ)償費(fèi)微薄

勞動(dòng)單位違反權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，在訂立競(jìng)業(yè)禁止條款時(shí)，沒(méi)有約定對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者約定的補(bǔ)償費(fèi)薄。但是，在勞動(dòng)力資源供過(guò)于求的現(xiàn)實(shí)生存狀況下，勞動(dòng)者屬于弱勢(shì)群體，同時(shí)，目前我國(guó)的勞動(dòng)者普遍勞動(dòng)技能低下，絕大多數(shù)勞動(dòng)者屬于以一技養(yǎng)身，勞動(dòng)者即使明知這一條款不公平，也不得不簽訂合同。

(四)勞動(dòng)單位不恰當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了競(jìng)業(yè)禁止的范圍

實(shí)踐中，有的企業(yè)為了保護(hù)本企業(yè)的商業(yè)秘密，將一些根本不是商業(yè)秘密的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，或者雖然具有一定的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性但用人單位沒(méi)有采取保密措施的技術(shù)信息或經(jīng)營(yíng)信息，統(tǒng)統(tǒng)作為商業(yè)秘密，一定程度上加重了勞動(dòng)者的責(zé)任，損害了其合法權(quán)益。

(五)勞動(dòng)者隱私權(quán)保護(hù)問(wèn)題

勞動(dòng)者隱私權(quán)，指的是勞動(dòng)者因工作而遭受雇主侵犯或可能遭受雇主侵犯的那部分隱私權(quán)，而非指勞動(dòng)者在民法上的隱私權(quán)。這種隱私權(quán)，只能是與勞動(dòng)者和雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的。在我國(guó)，憲法和民法都沒(méi)有對(duì)“隱私權(quán)”的概念、權(quán)限范圍以及侵犯隱私權(quán)所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任作出明確的法律規(guī)定。在勞動(dòng)法領(lǐng)域，對(duì)勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)更為薄弱。(勞動(dòng)合同法》更多的是對(duì)勞動(dòng)合同締結(jié)后的雙方權(quán)益的保護(hù)，對(duì)勞動(dòng)合同締結(jié)前的招聘過(guò)程中的“個(gè)人隱私權(quán)”和雇主的“知情權(quán)”的范圍沒(méi)有明確的規(guī)定，至于勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間和勞動(dòng)關(guān)系終止后勞動(dòng)者隱私權(quán)的保護(hù)，更是一片空白。I81許多省、直轄市在實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的過(guò)程中出臺(tái)了相關(guān)的政府令或地方性法規(guī)，對(duì)此作了一些彌補(bǔ)性規(guī)定，但這些規(guī)定都是從用人單位權(quán)利的角度來(lái)規(guī)定知情權(quán)，對(duì)勞動(dòng)者的隱私權(quán)并沒(méi)有作出正面的規(guī)定，也沒(méi)有規(guī)定認(rèn)定用人單位侵犯勞動(dòng)者隱私權(quán)的具體判斷標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的法律后果，且由于這些法規(guī)和規(guī)章的效力等級(jí)較低，不足以給勞動(dòng)者隱私權(quán)提供充分的保護(hù)。

三、設(shè)置行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

自從世界金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨極大的壓力和困難，一些技術(shù)含量低、出口依賴嚴(yán)重的初加工企業(yè)甚至面臨著嚴(yán)重的生產(chǎn)成本壓力，所以相當(dāng)部分企業(yè)呼吁取消最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。如果從戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，筆者認(rèn)為，取消最低工資標(biāo)準(zhǔn)并非沒(méi)有道理，但是我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了我國(guó)目前還不能廢除最低工資標(biāo)準(zhǔn)，更不能讓企業(yè)主隨意設(shè)置工資標(biāo)準(zhǔn)。其根本原因在于我國(guó)建立最低工資制度有著極其復(fù)雜的前置條件。眾所周知，我國(guó)勞動(dòng)者的工資不是由勞資雙方談判決定的，而主要是由強(qiáng)勢(shì)的資方單方面決定的。美國(guó)德國(guó)等西方國(guó)家都有強(qiáng)大的勞工組織，而中國(guó)還未健全此類組織，低端勞動(dòng)者在中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)上普遍存在。所以，弱勢(shì)的勞動(dòng)力迫切需要政府為他們制定一個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閯趧?dòng)力過(guò)剩，而資本稀缺，在這場(chǎng)殘酷的較量中，勞動(dòng)者已失去了選擇的權(quán)利。但是，有些勞動(dòng)者雖然接受了企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在勞動(dòng)力市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，企業(yè)的最低工資水平可能僅夠糊口，無(wú)法滿足勞動(dòng)者及其家人的基本生活需要，所謂的充實(shí)和提高自身素質(zhì)及水平更是遙不可及。尤其面對(duì)貿(mào)易壁壘和國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，必須設(shè)置具有我國(guó)特色的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這里所講的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)主要是指國(guó)際勞工組織通過(guò)的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)。國(guó)際勞工公約對(duì)公約的批準(zhǔn)國(guó)具有約束力;國(guó)際勞工建議書(shū)雖然并不對(duì)成員國(guó)產(chǎn)生約束力，但是國(guó)際勞工組織的建議書(shū)仍然對(duì)各成員國(guó)的勞工立法產(chǎn)生著重要的影響。

但是，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，由于企業(yè)生存發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，為了維護(hù)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，國(guó)家可以在有條件前置的情況下設(shè)置行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。首先，由于目前城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上的就業(yè)人員既包括在傳統(tǒng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)體系中的“單位就業(yè)”人員，也包括以農(nóng)民工為主體的非正規(guī)就業(yè)人員。他們的工資差異往往很大，如果缺乏全面的就業(yè)統(tǒng)計(jì)和工資統(tǒng)計(jì)往往很難確定社會(huì)平均工資水平。其次，中國(guó)的地域廣大，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不僅巨大，而且在不斷增加。因此，最低工資不能實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的水平，必須照顧各地在收人水平和物價(jià)水平上的差異，這其中同樣需要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)研究工作。另外，工作崗位的性質(zhì)、行業(yè)不同，也會(huì)導(dǎo)致工資水平的差異。在實(shí)際操作中，以某個(gè)行業(yè)(如制造業(yè))的工資水平為依據(jù)，不僅可以控制行業(yè)差異的影響，也會(huì)降低確立最低工資水平的工作難度。這樣做一方面可以彌補(bǔ)我國(guó)因地域差別而造成的國(guó)家無(wú)法實(shí)行統(tǒng)一最低標(biāo)準(zhǔn)的難處;另一方面，還可以起到保護(hù)勞動(dòng)者利益的目的。

四、建立工資協(xié)商機(jī)制

實(shí)施新《勞動(dòng)合同法》以來(lái)，工資協(xié)商機(jī)制促成企業(yè)良性發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)良性發(fā)展。但企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，也必須認(rèn)真落實(shí)工資協(xié)商機(jī)制。

(一)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)公務(wù)公開(kāi)制

企業(yè)要發(fā)展，必須要把員工作為企業(yè)的主人，發(fā)揮員工主人翁精神，對(duì)于工人工資在企業(yè)利潤(rùn)中所占比例應(yīng)明確掌握和了解。為保障公務(wù)公開(kāi)的真實(shí)有效性，可由工人推舉代表和稅務(wù)機(jī)關(guān)參與工資協(xié)商，定時(shí)公布。

(二)實(shí)行工人工資與企業(yè)效益掛鉤的工資浮動(dòng)制

篇12

一、學(xué)界現(xiàn)有研究成果綜述

我國(guó)分別于1998年和2002年批準(zhǔn)了《準(zhǔn)予就業(yè)最低年齡公約》（138號(hào)公約）和《禁止和立即行動(dòng)消除最惡劣形式的童工公約》（182號(hào)公約）。這兩個(gè)公約都是國(guó)際勞工組織關(guān)于童工問(wèn)題的核心勞工標(biāo)準(zhǔn)。

學(xué)界對(duì)這兩個(gè)公約的研究成果豐富，其中很多學(xué)者都是對(duì)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)法進(jìn)行了比較研究。有學(xué)者認(rèn)為，總體上來(lái)看，在四大核心勞工問(wèn)題中，童工問(wèn)題是我國(guó)解決的最好的一個(gè)[1]。多數(shù)學(xué)者都將文藝、體育和特種工藝單位使用童工的問(wèn)題視為我國(guó)保護(hù)童工權(quán)益所面臨的最突出問(wèn)題。

首先，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為文藝、體育和特種工藝單位使用兒童，構(gòu)成勞工標(biāo)準(zhǔn)所說(shuō)的雇傭童工，有學(xué)者指出童工并不限于在工廠里做工的未成年人，"只要利用兒童進(jìn)行各種經(jīng)營(yíng)事業(yè)，并且因此而損害了他們的健康"，都應(yīng)視為使用童工，受到法律的禁止[2]。學(xué)者們普遍認(rèn)為我國(guó)《勞動(dòng)法》第15條的規(guī)定，直接與第138號(hào)公約關(guān)于"任何情況下許可就業(yè)的最低年齡都不得低于15周歲"的規(guī)定相沖突。

對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)保留文藝、體育和特種工藝單位使用童工的特別規(guī)定的問(wèn)題，學(xué)界的觀點(diǎn)基本一致。那就是我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)中網(wǎng)開(kāi)一面的做法對(duì)保護(hù)兒童健康成長(zhǎng)和接受合格的義務(wù)教育十分不利，與國(guó)際上保護(hù)兒童權(quán)益的發(fā)展潮流有著較大的差距。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)履行勞工組織第138號(hào)公約的規(guī)定，廢止文藝、體育和特種工藝單位使用童工的特權(quán)。

但是筆者并不完全認(rèn)同這一觀點(diǎn)。體育事業(yè)中使用未成年人涉及體育舉國(guó)體制、金牌政治和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校系統(tǒng)的問(wèn)題，本文暫不涉及，但在演藝行業(yè)存在對(duì)未成年人文藝工作者的客觀需求這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

而且需要指出的是，在文藝表演中使用未成年人并不一定就違反第138號(hào)公約的強(qiáng)制規(guī)定。我國(guó)《勞動(dòng)法》將勞動(dòng)者最低就業(yè)年齡規(guī)定為16周歲，本來(lái)就高于第138號(hào)公約設(shè)定的15歲的標(biāo)準(zhǔn)。況且公約也允許締約國(guó)法律允許雇用13到15 歲的未成年從事大致不會(huì)危害未成年人的健康或發(fā)育，不會(huì)妨礙獲得教育的輕工作。也就是說(shuō)，允許使用13到16歲的未成年人從事文藝表演業(yè)，是不違反第138號(hào)公約的。

二、我國(guó)法律對(duì)文藝業(yè)童工的勞動(dòng)權(quán)益的特殊保護(hù)

我國(guó)對(duì)于文藝單位招用童工的特別規(guī)定散見(jiàn)于各種法律、法規(guī)和規(guī)章中。

首先是《勞動(dòng)法》第15條作了最基本的原則性規(guī)定，規(guī)定文藝單位招用未成年人要經(jīng)過(guò)特別審批，并強(qiáng)調(diào)保障其義務(wù)教育。國(guó)務(wù)院制定的《禁止使用童工規(guī)定》第13條進(jìn)一步規(guī)定文藝單位招用不滿16周歲的未成年人必須經(jīng)過(guò)父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，原勞動(dòng)部《未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第9條規(guī)定確需招用未滿16周歲的文藝工作者的，必須向縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門(mén)辦理登記，未成年工須持《未成年工登記證》上崗。

此外，原廣電總局和國(guó)家新聞出版廣電總局也在一些文件中對(duì)未成年人參與的廣播電視節(jié)目和參演影視劇做出一些特別規(guī)定，包括防止成人化傾向、避免影響未成年人正常學(xué)習(xí)生活、禁止有未成年在場(chǎng)的吸煙場(chǎng)景和禁止未成年人吸煙鏡頭等。這些規(guī)定也側(cè)面對(duì)文藝單位兒童演員作出了特殊保護(hù)。

但是需要指出的是，我國(guó)法律法規(guī)缺乏關(guān)于限制童工夜間工作時(shí)間的規(guī)定，對(duì)從事文藝表演的兒童可以從事何種內(nèi)容與類型的表演也沒(méi)有明確的規(guī)定。

三、文藝業(yè)童工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的域外立法例

為了解決未成年人保護(hù)與文藝事業(yè)對(duì)未成年文藝工作者的現(xiàn)實(shí)需求之間存在的矛盾，西方發(fā)達(dá)國(guó)家都在其勞動(dòng)基準(zhǔn)法律中，對(duì)表演業(yè)、廣告業(yè)使用童工做出了一些的特別規(guī)定。經(jīng)筆者總結(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）準(zhǔn)予從事文藝業(yè)的最低就業(yè)年齡

大多數(shù)國(guó)家的法律都允許在文藝表演行業(yè)中使用童工，有的國(guó)家設(shè)定較低的準(zhǔn)予從事文藝業(yè)的最低就業(yè)年齡，也有國(guó)家在一定條件下允許使用各年齡段的兒童。

例如，日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第56條規(guī)定的準(zhǔn)許就業(yè)最低年齡為15歲，但同時(shí)規(guī)定經(jīng)行政官?gòu)d特許，電影片制作、放映電影、劇場(chǎng)和其它演出事業(yè)可以使用滿12歲以上的兒童從事修學(xué)時(shí)間以外的工作，而且電影和戲劇表演事業(yè)還可雇用未滿12歲的兒童。與之相類似，德國(guó)的《青少年雇傭保護(hù)法》規(guī)定原則上禁止雇傭未滿15周歲的兒童或接受全日制義務(wù)教育的少年，但第6條規(guī)定經(jīng)過(guò)官方例外批準(zhǔn)，準(zhǔn)許使用6周歲以上的兒童在特定時(shí)間段中從事戲劇演出，在音樂(lè)演出、宣傳活動(dòng)、無(wú)線節(jié)目、影音制品的錄制和電影拍攝和攝影中，準(zhǔn)許在特定時(shí)間段內(nèi)使用3至6歲的兒童，但是禁止招用3歲以下兒童。

總體而言，各國(guó)法律一般不禁止在文藝表演使用童工，但是設(shè)定一定的審批手續(xù)，并強(qiáng)調(diào)不影響兒童健康和接受教育。僅在這一點(diǎn)上，與我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定沒(méi)有太大區(qū)別。但是也有許多國(guó)家，如上文所述的德國(guó)，對(duì)文藝業(yè)準(zhǔn)予使用童工設(shè)定一個(gè)年齡下限，以保護(hù)年齡較小的兒童。

（二）工作時(shí)間與夜間工作

為保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，很多國(guó)家都對(duì)文藝表演中童工的工作時(shí)間和夜間工作做出特別規(guī)定。例如日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第60條規(guī)定，年齡在12至15周歲童工每日工作不得超過(guò)7小時(shí)，每周不超過(guò)42小時(shí)。第62條規(guī)定，對(duì)于電影和戲劇表演事業(yè)雇用的未滿12歲的兒童，雇主不得使其在晚上20點(diǎn)到次日5點(diǎn)工作，對(duì)于12至18周歲的未成年工，禁止安排夜間工作的時(shí)間段為晚上21點(diǎn)到次日6點(diǎn)。德國(guó)《青少年雇傭保護(hù)法》針對(duì)不同年齡段的兒童的工作時(shí)間做了不同的規(guī)定。該法第6條規(guī)定：6周歲以上的兒童在戲劇演出中從每日不超過(guò)4小時(shí)，且夜間23點(diǎn)到次日10點(diǎn)不得安排工作；在音樂(lè)演出、宣傳活動(dòng)、無(wú)線節(jié)目、影音制品的錄制和電影拍攝和攝影中，3周歲到6周歲的兒童每天從8點(diǎn)到17點(diǎn)準(zhǔn)許工作但每天不超過(guò)2小時(shí)，6周歲以上的兒童每天從8點(diǎn)到22點(diǎn)準(zhǔn)許工作但每天不超過(guò)3小時(shí)[3]。也有很多國(guó)家雖然沒(méi)有針對(duì)文藝表演業(yè)童工的工作時(shí)間做出特別工作，但是有對(duì)童工工作時(shí)間的一般性規(guī)定，而且遵照國(guó)際勞工組織第90號(hào)和第79號(hào)公約規(guī)定禁止兒童夜間工作。

我國(guó)法律則基本沒(méi)有關(guān)于未成年人工作時(shí)間的規(guī)定，也沒(méi)有明文禁止兒童夜間工作，這是我國(guó)立法的一大漏洞。

（三）限制使用兒童的表演形式

文藝表演大多數(shù)情況下對(duì)兒童都是安全、無(wú)害的，但是有少部分，如高危雜技、動(dòng)作戲則是有可能?chē)?yán)重危害兒童安全和健康。所以很多國(guó)家的法律都禁止在特定表演中使用兒童。例如日本《年幼者勞動(dòng)基準(zhǔn)規(guī)則》第9條專門(mén)規(guī)定，"以?shī)蕵?lè)公眾為目的的馬戲或者驚險(xiǎn)雜技"和"挨家挨戶的或當(dāng)街的演技性業(yè)務(wù)"不得使用童工[4]。《法國(guó)勞動(dòng)法典》第L211-11條也規(guī)定禁止讓未滿13歲的兒童從事有危險(xiǎn)的、需要強(qiáng)體力的雜耍表演，或進(jìn)行肢體柔折練習(xí)，或者交付對(duì)其生命、健康或精神道德有危險(xiǎn)的工作，且除父母本人外不得使用未滿16歲兒童參加雜技、馬戲的節(jié)目表演[5]。

相較而言，我國(guó)基本沒(méi)有這方面的規(guī)定。在實(shí)踐中，兒童經(jīng)常被安排從事肢體柔折、高空驚險(xiǎn)類雜技表演，或進(jìn)行動(dòng)作類、爆炸場(chǎng)面的表演，兒童在高難高危雜技中受傷，卻無(wú)法獲得任何工傷待遇的事件并不少見(jiàn)。這些表演，毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)當(dāng)作為一種惡劣的用工形式被禁止。但是很遺憾，我國(guó)法律沒(méi)有這樣的規(guī)定。

需要特別說(shuō)明的是，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)對(duì)童工的保護(hù)總體上比較健全，有系統(tǒng)性的法律和完善的制度進(jìn)行調(diào)整。這些制度包括聘用童工的行政審批制度，家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人、保護(hù)人）的同意與解除勞動(dòng)合同權(quán)制度（如日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》第58條規(guī)定家長(zhǎng)認(rèn)為合同對(duì)未成年工不利時(shí)有權(quán)取消合同），限制童工工作時(shí)間，禁止夜間工作，禁止最惡劣用工形式，強(qiáng)制體格檢查制度，保證兒童接受教育優(yōu)先的制度（如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》將是否準(zhǔn)許兒童就業(yè)與其是否國(guó)民中學(xué)畢業(yè)掛鉤的規(guī)定[6]）等等。本文論述的只是在這些制度的基礎(chǔ)上對(duì)文藝演出業(yè)童工進(jìn)行特別保護(hù)的措施。而我國(guó)保護(hù)童工的法律本就很不健全，而文藝業(yè)童工的問(wèn)題也就顯得尤為突出。

四、對(duì)完善我國(guó)保護(hù)文藝業(yè)從業(yè)童工的立法的建議

（一）完善童工工作時(shí)間與夜間工作的特別規(guī)定

未成年人在體能、體力上要弱于成年人，同時(shí)其主要精力還要用于接受教育，所以為保護(hù)兒童的健康成長(zhǎng)，有必要限制未成年人勞動(dòng)時(shí)間。各國(guó)法律規(guī)定的未成年工特別是兒童的法定日最高工作時(shí)間普遍低于成年員工。出于同樣的原因，各國(guó)法律普遍禁止童工夜間工作。國(guó)際勞工組織第79號(hào)公約也規(guī)定，14至18歲未成年人，不得在晚上10時(shí)至次日6時(shí)工作，未滿14歲兒童和14歲以上仍需受全日制義務(wù)教育的兒童不得在晚上8時(shí)至次日8時(shí)工作。

但是，我國(guó)法律對(duì)未成年人工作時(shí)間沒(méi)有做出明確的規(guī)定，也沒(méi)有禁止童工夜間工作的明文規(guī)定，實(shí)踐中只能同等適用成年人員工的規(guī)定。表演、演出業(yè)很多時(shí)候無(wú)法實(shí)現(xiàn)早九晚五的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，也就意味著從業(yè)的兒童只能適用非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。如果再?zèng)]有禁止夜間工作，對(duì)保護(hù)包括文藝業(yè)從業(yè)兒童在內(nèi)的未成年工的勞動(dòng)權(quán)益是十分不利的。所以我國(guó)必須盡快制定相關(guān)立法。

（二）禁止在文藝業(yè)部分惡劣用工形式中使用兒童

很多高空驚險(xiǎn)類和訓(xùn)獸類雜技表演，表演中風(fēng)險(xiǎn)極高；身體揉折類雜技，練習(xí)過(guò)程極為痛苦，對(duì)表演者未來(lái)身體健康也可能帶來(lái)不利的影響。在這兩類雜技表演中使用兒童，有可能對(duì)其身心健康造成傷害。而在影視劇、電影、舞臺(tái)劇表演中，一些動(dòng)作、戰(zhàn)爭(zhēng)、血腥、場(chǎng)景，有害兒童身心健康發(fā)展。在上述幾種文藝表演中使用兒童，嚴(yán)重威脅兒童的身心健康，足以構(gòu)成一種惡劣的用工形式。因此，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快制定相應(yīng)的規(guī)則，禁止在這些表演中使用兒童。

（三）督促文藝表演業(yè)制定相應(yīng)行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律

在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，文藝表演業(yè)的行業(yè)自律是一種保護(hù)從業(yè)兒童的重要手段。較為典型的例子就是澳大利亞娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)（AEIA）制定的《兒童工作準(zhǔn)則》。這一行業(yè)自律規(guī)則極為專業(yè)且內(nèi)容極盡詳細(xì)，包括雇主為兒童保存工作記錄、購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)、兒童食物飲品與盥洗設(shè)施、兒童得與父母隨時(shí)聯(lián)系以及幼童配備專職保育人員等等[7]。這種行規(guī)自律，能補(bǔ)充國(guó)家法律法規(guī)的不足之處，且更為專業(yè)。我國(guó)有必要學(xué)習(xí)這種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，由政府督促行業(yè)、企業(yè)制定行業(yè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律，進(jìn)一步保護(hù)從業(yè)兒童。

參考文獻(xiàn)：

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[5]羅結(jié)珍譯.法國(guó)勞動(dòng)法典[M].北京：國(guó)際文化出版公司，1996.134.

篇13

1.1背景介紹

2013年5月10日是阿里巴巴ceo馬云在任的最后一日，馬云在其卸任演講上說(shuō)到，商人盡自己的努力完善這個(gè)社會(huì)，別人成功了就是自己的成功，更期待的是員工的微笑；阿里人快樂(lè)學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作。這兩句話引出了本論文的話題之一：當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系異化中勞動(dòng)者價(jià)值實(shí)現(xiàn)的研究；馬云的演講也從正面給出了較好的解決方案。

1.2勞動(dòng)關(guān)系異化介紹

“異化”是一哲學(xué)術(shù)語(yǔ)，是指主體在一定的發(fā)展階段，分裂出成它的對(duì)立面，變成外在的異己的力量。“異化”一詞在德國(guó)古典哲學(xué)以前還不是一個(gè)專門(mén)的哲學(xué)術(shù)語(yǔ)。直到19世紀(jì)黑格爾才把“異化”當(dāng)作哲學(xué)概念引進(jìn)哲學(xué)領(lǐng)域認(rèn)為“絕對(duì)觀念”。

如今的勞動(dòng)關(guān)系，是建立在法律秩序基礎(chǔ)上的。勞資雙方合同的訂立和履行是完全符合法律規(guī)定的，而且以良好的秩序在運(yùn)行著。但就是這種以法律為準(zhǔn)繩的現(xiàn)代化法治理念讓人們之間的關(guān)系存在成為一種單純無(wú)機(jī)的交換，勞動(dòng)者交付勞動(dòng)成果，企業(yè)支付工錢(qián)，看似平等，但實(shí)質(zhì)卻不平等，因?yàn)樗穸巳说淖晕覂r(jià)值和阻礙了人的全面發(fā)展，是將人等同于無(wú)機(jī)物的工具在使用。

1.3勞動(dòng)關(guān)系同化介紹

勞動(dòng)關(guān)系的同化，就是一種新的勞動(dòng)關(guān)系秩序，即實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)體存在和社會(huì)福利的共榮是解決勞動(dòng)關(guān)系異化的有力武器，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治理念的一種修正和補(bǔ)充。在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系同化理念防止了人與人之間的關(guān)系變成一種純粹為生產(chǎn)力服務(wù)的關(guān)系，糾正為一種有機(jī)的體現(xiàn)人性的關(guān)系。

人的出生那一刻，應(yīng)該是平等的，但環(huán)境是客觀的，存在貧困、富裕，可能享受到社會(huì)的福利就不一樣。不管貧窮，還是富裕，都應(yīng)該盡自己所能保障勞動(dòng)者社會(huì)福利。以國(guó)家的實(shí)際發(fā)展水平來(lái)看，不論是中國(guó)，還是西方，勞動(dòng)者的社會(huì)福利都是不夠的，沒(méi)有藏富于民，還沒(méi)有完全充分的尊重勞動(dòng)者價(jià)值。

勞動(dòng)關(guān)系同化，即實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者個(gè)體存在價(jià)值和達(dá)到社會(huì)福利的共榮。包含的內(nèi)容有：勞動(dòng)者要很好的生存，這就意味著勞動(dòng)者自由勞動(dòng)，自由全面發(fā)展，勞動(dòng)價(jià)值得到肯定，自我價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)；其次對(duì)勞動(dòng)者要有所保障，是整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力提高帶來(lái)的對(duì)勞動(dòng)者的保障，分享發(fā)展成果，讓勞動(dòng)者切身感受到社會(huì)、企業(yè)發(fā)展給自己帶來(lái)的利益，藏富于民。

二.勞動(dòng)關(guān)系異化向同化的轉(zhuǎn)換措施

2.1發(fā)展生產(chǎn)力

實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系同化的過(guò)程就是解決勞動(dòng)關(guān)系異化的過(guò)程，這也是現(xiàn)代法治需要亟待解決的問(wèn)題。解決勞動(dòng)關(guān)系異化，我認(rèn)為需要從兩個(gè)層面解決：充分實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的主體價(jià)值；提高勞動(dòng)者社會(huì)福利。

解決勞動(dòng)關(guān)系異化，需要生產(chǎn)力作為支撐，生產(chǎn)力是人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們需要承認(rèn)生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系異化的歷史必經(jīng)事實(shí)，尊重工業(yè)革命（生產(chǎn)力）的基礎(chǔ)上，將勞動(dòng)力的配置一定程度上尊重市場(chǎng)規(guī)律。發(fā)展生產(chǎn)力的目的就是改造社會(huì)關(guān)系，最終消除勞動(dòng)關(guān)系的無(wú)機(jī)性，實(shí)現(xiàn)同化勞動(dòng)在社會(huì)關(guān)系中的普遍化。

勞動(dòng)者擁有的勞動(dòng)力是可以無(wú)限開(kāi)發(fā)的資源，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，建立民主管理制度，發(fā)展好企業(yè)和勞動(dòng)者兩個(gè)方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

2.2企業(yè)民主管理的改善

2.2.1概述

國(guó)際勞工大會(huì)1998年通過(guò)的《國(guó)際勞工組織關(guān)于工作中基本原則和權(quán)利宣言》確立了“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”。1998年國(guó)際勞工大會(huì)上，國(guó)際勞工局長(zhǎng)索馬維亞提出了“體面勞動(dòng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。這些一定形式上都體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系同化的理論。

2.2.2完善工會(huì)作用

我們要充分利用發(fā)揮好工會(huì)在解決勞動(dòng)者現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和推進(jìn)廠務(wù)民主管理過(guò)程中的巨大作用，關(guān)鍵是要把企事業(yè)單位發(fā)展不同階段的狀況，特別是遇到困難和問(wèn)題的原因講清楚，把應(yīng)對(duì)辦法闡釋明白，做到讓員工知情，使職工有明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，充分發(fā)揮職工

積極性、創(chuàng)造性，群策群力共度難關(guān)、共創(chuàng)未來(lái)；也讓職工群眾真切體會(huì)到了推動(dòng)企業(yè)有效經(jīng)營(yíng)和民主管理過(guò)程中主人翁地位。

2.3社會(huì)福利的完善

首先，需統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，制定適合我國(guó)國(guó)情的戶籍制度改革方案，轉(zhuǎn)變?nèi)丝诠芾矸绞剑瑢⒁栏接趹艏澈蟮木蜆I(yè)、教育、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障從戶口薄上去掉，把全體社會(huì)勞動(dòng)者納入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的全面覆蓋，從根本上維護(hù)勞動(dòng)者社會(huì)保障權(quán)益。

社會(huì)保障立法很重要，是種具有濃厚公法色彩的保障。社會(huì)保障牽涉13億公民的利益，已經(jīng)完全達(dá)到可以達(dá)到立一部統(tǒng)一法典的程度，建立和健全一套符合中國(guó)國(guó)情的、行之有效的社會(huì)保障法典，系統(tǒng)地規(guī)范我國(guó)的社會(huì)保障工作，以使我國(guó)社會(huì)保障工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道，確保社會(huì)保障資金在征繳、管理、運(yùn)用、保值和增值等方面都能做到有法可依。

三.總結(jié)

對(duì)于當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)烈的沖擊，政府和法律一定要守好保護(hù)勞動(dòng)者的大門(mén)，努力為勞動(dòng)者個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和福利的保障創(chuàng)造良好的環(huán)境，這是社會(huì)和諧的要求，更是人權(quán)的要求。我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，勞動(dòng)關(guān)系異化向同化的轉(zhuǎn)變過(guò)程，實(shí)質(zhì)是一個(gè)發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程，發(fā)展生產(chǎn)力的目的就是消滅剝削，消除不平等，為每個(gè)人自我價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)和和良好的社會(huì)保障奠定充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此我們需要掌握好尊重勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)律和保護(hù)勞動(dòng)者之間的平衡，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者充分自由全面的發(fā)展，以及更好的和諧勞動(dòng)關(guān)系，最終達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系的同化。（作者單位：蘭州大學(xué)法學(xué)院）

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