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農業科技創新發展研究:農業科技創新發展研究
［摘要］科技創新既是推進農業現代化的關鍵環節，也是落實創新驅動發展戰略的重要內容。在迎接新的農業科技革命的現階段，加快推進現代農業建設，就必須抓住農業科技創新關鍵，以農業科技創新助力現代農業發展。推進農業科技創新，應重視建設一支農業科技新型人才隊伍，積極發展推廣農業機械化，完善農業流通服務體系。
［關鍵詞］農業；科技創新;現代農業;農業機械化
現代農業的發展最重要的一個環節是提高現有的農業科技水平，通過技術創新與改革推動現代農業不斷發展。通常情況下，科技創新不單單是跨越資源與市場這兩項制約條件的有效動力，同時還是轉變農業經營模式與加速現代產業融合的重要引擎。基于此，必須進一步加大對農業科技創新的工作力度，讓現代科技能夠展現出更多的貢獻價值，確保我國的農業發展實現高效生產、集約生產、清潔生產以及安全生產的最終目的。
一、現代農業的基本內涵
通過對已有文獻分析，現代農業核心理念是，利用當代社會中的物質條件來改造傳統農業，利用高科技來充實傳統農業、利用現代產業來帶動傳統農業、利用新型經管理念來規范傳統農業、利用先進發展思想來創新傳統農業、利用培養高素質農民隊伍來發展傳統農業。結合實際可以明確其要素發展的主要目標:進一步提升農業的科技化、水利化、機械化與信息化水平，進一步提升土地的產出率與資源的利用率，進一步提升務農人員的綜合素質與科技水平。現代農業建設的核心應當是科學性，表現特征為商業性，發展方向為集約性，成功目標為產業性。現代農業的主要功能具體體現在以下方面:一是利用當代豐富的物質資源來裝備傳統農業;二是充分運用現代高科技手段來改造農業;三是運用新型經管理念來規范傳統農業，通過在傳統農業中應用現代管理理念與經營模式的方式來形成一個效率更高的經管機制，同時讓計算機與互聯網技術可以盡快融入到農業市場的傳遞工作中，讓現代農業的盈利水平與核心競爭能力均能得到較大程度上的提升。
二、科技創新與現代農業建設協同發展
(一)農業科技創新助力現代農業的發展
現代農業建設是國家長時間以來的發展目標，而農業科學技術則是促進此項目標順利達成的重要支撐與發展動力。早在2008年頒布的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中已經明確指出:“著眼于建設現代農業，大力推進農業科技自主創新，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，不斷促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化”。由此可見，我國的現代農業要更好的發展，就必須爭取農業科技創新工作的支持，確保各種先進的農業知識與生產方式，融入到傳統農業的生產與經營過程中，有效提高集約化水平、土地產出率、資源使用率以及勞動力生產率等。
(二)提高農業的核心競爭能力
改革開放以來，我國農業的發展與進步取得了長足發展。然而，我國是世界及時人口大國，人口基數較大，在土地資源的分配上同發達國家相比較來看仍然存在著較大的差距，尤其是在抗風險能力、可持續發展能力以及國際競爭能力方面。為進一步縮小我國同其他發達國家之間的農業差距，就必須要針對現有的農業發展現狀進行改革，通過各種高科技手段來將農業產量、質量、效率、安全等方面的標準提升至更品質次，實現現代農業發展新模式。
(三)確保農業的穩定增長
我國農業發展雖然已經表現出較好的態勢，但是仍然有很多制約因素。如果仍然堅持依賴自然條件來達到增產，其可能性變得越來越小。為了解決資源匱乏所帶來的各種約束，需針對農業科技進行內容創新與體制改革，早日將科技成果轉換為可利用的有效資源，拓寬農業發展路徑，達到提質增收的效果。
三、推進農業科技創新的具體措施
(一)提高農業科技對現代農業發展的貢獻率
盡快構建一套完善的科學管理機制，才能夠為現代農業發展提供基礎保障。一直以來，基礎資源匱乏與發展力不足是我國農業發展所難以解決的兩大癥結，農業的發展程度與社會的經濟水平產生了較為明顯的差距，破解矛盾只有走科技發展提高生產率的道路。運用高科技來裝備農業是現代農業建設的一條必經之路，不但能夠讓農業同科技之間的聯系變得更加密切，還可以讓現代農業的發展變得更加具有實用性，進而有力提高我國農業的核心競爭力。推進農業科技創新中應注意的問題:及時，要提高各部門對農業科技機制改革的認識程度，從根本上明確改革思路，各級參與部門之間務必要達成實踐共識;第二，要盡力打破舊體制對現代農業發展的限制，改革制度要落實，根據自身的發展程度來選擇匹配度高的形式與方法;第三，要學會如何去合理規劃，運用科學手段來配置現有的農業資源與勞動力量，在保障質量的前提下盡可能地縮短改革的時間;第四，在改革的過程中還要注意新舊制度的銜接，避免出現因體制缺位而導致的資源浪費現象;第五，農業科技制度改革并不是短時間能完成的創新工程，所以在實踐過程中遇到難題不要輕易放棄，要善于創新。
(二)建設農業科技新型人才隊伍
首先，建立創新人才隊伍，為農業科技創新提供基礎保障。引進農業科技人才充實農業科技創新的基層隊伍，加大對農業新型科技團隊中工作人員的教育力度，也可以直接從農民中重點培養的實用性人才。由于我國務農人員的文化素質與科技能力不高，現實中只有多培養出一些具備高科技能力的應用型農業人才，才能夠為農業的發展與進步提供強有力的保障。其次，提高務農人員的科學文化素質。在農業科技創新與體制改革的進程中，農民才是整個現代農業與新農村建設的主體。基于此，對我國務農人員開展科技培訓與教育工作，也是促進農業科技創新人力資源形成的一條重要途徑。各級政府部門可定期開展科技創新培訓工作，通過貼合農民生活的推廣方式來加以宣傳，盡可能讓所有務農人員都可以加入到農業科技的創新活動中。要將農業科技創新意識融入到農民的日常生活中，經常性地舉辦一些以科技創新為主題的文體活動，讓他們可以更加深刻認識到科技創新對于農民增收的重要性。，加強高等院校同農業科技創新項目之間的交流合作。教育機構永遠是人才輸出的重要保障，而農業科學創新同樣也離不開高等院校與科研機構的支持。各地的高校要積極推動產學研結合發展，為農業科學創新提供豐富的人力資源與基礎設施，提高科技成果向生產力的轉化速度。地方政府應與當地的農業示范機構達成共識，共同建立一個集教學、科研以及實踐為一體的合作平臺。
(三)積極發展推廣農業機械化
其一，提高農業機械裝備的技術水平。我國農業機械設備更新較快，要及時地將各種現代科技手段投入到機械裝備與農作物生產的過程中。農業科研機構還肩負著重大的機械設備研發工作，要研發出高水準的農業機械設備提高農業機械裝備技術水平，推動現代農業實現自動化、智能化以及高效化。其二，加快糧食生產機械化。圍繞糧食生產來加快農業機械化的發展，根據不同地區的經濟條件與實際環境來展開現代農業機械化的生產與服務工作，尤其是在每年的農忙季節要單獨開展跨區域的機械耕種、收割等農業服務，爭取早日形成產量高、效率高以及質量高的“三高”農業，讓我國的糧食安全等級可以早日媲美國際發達國家。其三，開展現代農業機械化的示范基地建設工作。國內的多個省、自治區中的農業生產區域都開始步入到現代農業機械化示范基地的建設隊伍中，其中涵蓋了水稻插秧、農作物播種、土地深翻、化肥澆蓋、農作物收割以及粉碎還田等現代科技農業技術，進而形成大經營規模、廣覆蓋面積、高產出數量的現代農業化生產區域。(四)完善農業流通服務體系農業科技創新成果的價值就是產品生產與產品經營。但是近年來，我國很多地區中的農產品價格都呈現出了起伏不定且暴漲暴跌的現象，讓農業經營者與消費者的經濟都受到了嚴重的損害。縱觀我國當前的農業市場環境，產品價格的不穩定以及產品銷路閉塞的情況充分說明:不僅是農業經營者難以把握市場中的供需關系，就算是政府也很難判斷出市場的真正需求。為更好的滿足生產者與消費者的各項需求，各級政府要針對現有的農產品流通體制進行改革，盡快將流通服務體系中的參與主體融入到這個新開發的大平臺中，其中包括商務機構、農業機構、供銷機構、農業生產與經營企業、行業協會、農業合合作社以及農產品的經濟組織等。這個完善且流暢的服務平臺一旦形成，就會讓現代流通體系真正成為個體農戶與生產加工企業之間的交流載體，成為生產與消費流程之間的對接紐帶、成為各個地方政府監管與調控行業市場的有效抓手。
四、結語
綜上所述，人類生活的進步與各個行業的發展均離不開科技的支撐。尤其是對于現代農業來說，科學技術不僅是推動其快速發展的強勁動力，同時還是將科技轉換為生產力的重要推手。基于此，農業科技創新工作的開展已經成為現代農業建設工作中的重中之重。現代農業科技的創新與制度改革離不開國家政府的支持，政府要結合自身的現狀來加大公共投入力度，幫助現代農業培養出高素質的人才隊伍，確保農業科技的創新工作可以朝向可持續的方向所發展。與此同時，農業管理部門還需注意農業科技創新工作的長遠性，應在確立發展方向的基礎上借鑒國際發發達國家的經驗，讓各個地方中的特色產業可以共同聯合發展，進而為我國現代農業的建設與發展助力。
作者:李娜 單位:許昌學院商學院
農業科技創新發展研究:農業科技創新發展思路及建議
摘要：農業科技是農業發展的驅動力，是現代化農業的支撐。農業科技的發展是一項系統的工程，需要政府指導、科技投入、農民配合、社會各方面力量的參與。針對豐城市農業科技發展現狀以及農業生產中存在的問題進行了分析，并提出了農業科技發展的對策和建議。
關鍵詞：農業科技；現狀；發展對策
農業科技是農業發展的驅動力，是國家糧食安全的保障力，是農民持續增收的支撐力。國內外農業發展的實踐證明，振興農業、繁榮農村經濟、農民致富都離不開科技。農業科技進步與創新是建設現代農業、繁榮農村經濟的重點支撐，是提高農業競爭力的必然途徑。鄧小平同志早就指出，農業最終要靠科技解決問題。在農業發展進入新時期后，農業突破制約瓶頸，保持農業穩定發展、農民持續增收，實現.三化/同步的根本出路就是依靠科技進步。
1豐城市農業科技發展現狀
近幾年來，豐城市農業科技快速發展，是發展較快、為現代農業建設作出重大貢獻的時期，豐城市委、市政府高度重視農業科技工作，加快體制機制創新，完善政策措施，增加科技投入，自主創新能力和應用推廣能力不斷增強，呈現出3個特點。
1.1科技推廣碩果累累，已基本覆蓋主導產業生產全過程
全市農業系統組織實施市級以上農業科技項目20項，市農科教結合項目7項。全市獲宜春市科學技術進步獎二等獎1項，獲農業部農牧漁業豐收三等獎1項。這些成果涵蓋豐城市從品種選育到示范推廣，從病害防治到技術集成，達到全省或國內經驗豐富水平，有力推動了農業產業的提升和高科技產業的發展。
1.2科技人才大量涌現，已形成三級產業科技推廣梯隊
目前，全市共有245名種植業專業技術人員，其中擁有高級職稱以上的人員11人，占7.6。。1人享受國務院特殊津貼，1人被農業部授予農業技術推廣貢獻獎，2人被省政府授予農業科技成果轉化推廣獎，2人被市政府授予科技創新推動獎。
1.3科技貢獻率不斷提高，已逐漸改變了傳統農業的生產方式
科技應用、成果推廣能力持續增強，農業綜合生產水平明顯提升。近幾年，全市糧食高產創建推廣累計1.67萬hm2，667m2均產量800kg（兩季）；已占市級糧食生產功能區面積的20。左右；創建生態循環農業示范園（區）2個，總面積達到1.07萬hm2，年推廣測土配方施肥技術7.33萬hm2#次，農業廢棄物利用率達到85。以上。
2豐城市農業科技發展面臨的形勢
2.1農業科技創新的體制機制不完善
科技經費投入不足，科研力量與科技資源缺乏統籌，配置效率不高。科研、教育和推廣部門相對獨立運行，科技項目的決策和管理機制不完善，在立項方面過于強調競爭，選題偏離生產需要，弱化協作，農業科技的整體合力不強，沒有形成穩定的科技投入機制。科技研發存在著.頭重腳輕/現象，即研究強推廣弱，上面強基層弱，農業生產得不到科技的有力支撐現象較為普遍。
2.2農業科技創新的能力不強
原始創新和關鍵技術成果明顯不足，.跟蹤式/、.模仿式/，甚至低水平重復式研究還較多。農業科技創新主要集中在傳統領域，對農業設施裝備、農產品加工等領域研究少，產前、產中、產后等技術集成配套明顯不足，以節水、節能、節肥、節本技術為主的成套系統的栽培技術還未得到普遍應用。
2.3農業科技成果轉化率不高
基層農技推廣體系條件薄弱，力量不足、基礎不穩，農科教、產學研聯系仍不緊密，農業科技成果轉化率較低。農業社會化服務體系不健全，農民專業合作社、農業企業在技術服務和成果轉化方面作用發揮不充分。農民培訓缺乏針對性、有效性，培訓對象老齡化，培訓內容教條化，培訓形式單一化，影響科技應用。
2.4農業科技人才隊伍力量不足
科技創新工作不能滿足現代農業對多元專業人才的需求。農業科技隊伍總量不足、結構不合理，缺少的團隊和領軍人才，在技術研究推廣領域難有新突破。農業科技人才儲備不足，大學生到農業生產領域就業創業但仍存在引不進、留不住、發揮不了作用的現象。
3農業科技發展的對策與建議
3.1立足實際科學規劃與發展
科學規劃是現代農業園區建設的靈魂。充分認識豐城市生態屏障地位，進一步樹立可持續發展的理念，注重資源保護和合理開發，注重生態涵養的改良，發展生態循環農業。在市區總體規劃的基礎上，加快產業園區規劃的制定，明確特色產業布局、功能定位和發展方向，并經過專家論證和市政府審批，立足高起點、高標準，并切實把農業園區規劃好、建設好。進一步加強地力提升，選擇良種良法，加強品牌建設，實施農業網絡信息化，培訓新型農民。
3.2以機制創新促進農業園區健康發展
一是大力推進科技創新。加快培植一批科技型創新園區，使之成為市場為導向、產學研相結合的農業技術創新體系的重要組成部分。緊扣優勢特色產業發展的技術瓶頸，以項目形式組織實施重點科技攻關，著力提高新品種、新技術應用的研發和孵化能力，加快科技成果轉化，提高現代農業示范園區的自我發展能力。二是積極推進政策機制創新。按照農業發展的布局板塊、產業重點和產品結構，整合財政支農資金，及時調整扶持政策，突出對重點項目、重點企業和重點園區的支持，有效發揮財政資金的效應。三是進一步加強土地流轉機制創新。積極探索土地流轉的新方式、新途徑，引導和鼓勵農民采取轉包、租賃、轉讓、入股等形式，將土地承包經營權向示范園區、合作社和龍頭企業轉移，促進現代農業園區發展上規模、上檔次。
3.3創新發展思路，建設多功能園區
立足豐城市的自然人文和農業旅游特色資源，充分利用國家和省市發展高效農業的各種優惠政策，深入挖掘園區農業潛力，引導農業園區向農業與生態觀光、文化旅游業融合發展，按照生態化、景觀化、設施現代化的要求，狠抓園區內的綠化、美化建設，集中打造現代農業園區，做到農業產業與文化旅游等產業發展共贏互促。
作者：熊永紅1 程治祥1 許政良2 單位：1江西省豐城市孫渡街辦農業綜合服務站 2豐城市農業技術推廣中心
農業科技創新發展研究:農業科技創新發展對策研究
農業科技創新是農業運用新的科學知識，采用新技術手段，運用新的方式來生產創造并將經營模式科學化，從而開發新產品，開拓新市場，最終達到顯著提升農業經濟效益的過程。要真正建成社會主義新農村，實現農業科技持續發展，最終實現農業和農村現代化，走農業科技創新之路是必然選擇。唯有如此，才能真正提升農業科技含量，促進農業成果轉化，提高農業競爭力。本文分析了四川省農業科技創新的緊迫性以及存在的問題，并提出了提升四川省農業科技創新能力的對策建議。
一、農業科技創新的緊迫性
現代農業發展較之于過去的傳統農業已經發生了巨大的變化，現代農業高度依賴農業科技創新，要想真正提高農業生產效率、轉變農業增長方式和推進現代農業發展，必須走科技創新之路。當前西方國家品質低廉農產品大量涌入我國，對我國農產品市場造成巨大沖擊，由此可見，農業科技創新仍然是當前國際農業競爭的核心。要實現我國農業現代化，提高在國際市場上的競爭優勢，就迫切需要增強農業科技創新能力。作為人口大省和農業大省的四川，近年來農業科技為農業生產提供重要支撐和保障作用，實現了以占全國4.5%的耕地，養活全國6.8%的人口，并且常年對外輸出大量農產品和勞動力。同時，我們應當客觀清醒地認識到，四川省農業科技創新能力在全國并不突出，一些方面甚至還比較滯后，只有開發更多的具有自主知識產權的高新技術成果，增強農業科技核心競爭力，才能適應現代農業產業的發展。“十二五”期間，農村經濟發展進入新階段，中央和中共四川省委多次強調糧食安全的重要性和農民增收的必要性，對于四川省來說，迫切要求農業科技創新更上一層樓，不斷推陳出新。
二、農業科技創新存在的主要問題
（一）農業科技創新投入不足
全國大多數省份農業投入總量不足，四川省也不例外，由此導致了農業科技創新投入偏低。近年來，四川省對農業科技投入已經有了顯著的、大幅度的增加，所投入資金的總額在2009年一年就達到了36.62億元，其投入力度可以說是前所未有的。盡管如此，四川省農業投入比例占全省農業GDP比重仍然較小，不到0.49%，仍低于全國的平均水平。從2011年至今，四川省農業科技創新投入總量逐年遞增，但仍然較難滿足日益增長的農業科技發展的現實要求。農業作為我國的基礎性產業，其在國民經濟中的重要地位和作用毋庸置疑，農業的根本出路在于科技，而目前四川省農業投入和農業科技創新獲得的資金支持與本省現代農業發展的需求和經濟社會發展水平是極其不匹配的。
（二）農業科技自主創新能力不強
四川省農業科技創新綜合實力在全國名列前茅，但要滿足全省現代農業發展需求仍有一定差距。主要表現在：特色優勢產業原創性技術成果不足，缺乏對核心技術的掌握，蔬菜、水果、花卉園藝、畜牧等產業的種源培育多采用“模仿式”或“轉化式”，缺乏原創性技術成果；理論成果多，但在農業生產當中真正能夠解決實際問題的成果偏少，具有重大突破性的科研成果不多，主導產業和重點領域科技成果少，科技含量亟待提升；一些農產品產前、產中、產后技術集成配套研究不夠，農業科技成果轉化機制不夠完善，產品缺乏深加工技術，導致產品單項成果多，深加工配套精品成果少。
（三）農業科技培訓不夠，農業科技應用主體素質不高
與全國農村勞動力受教育的平均年限相比，四川省明顯低于平均水平。有知識、懂技術、會經營管理的新型農民僅占農村勞動力的13%。根據調研統計，四川省初中以上文化程度的青年人中，每年有70%以上放棄留在農村務農選擇外出打工或是進入城鎮自主創業，真正留在農村務農的，就是俗稱的“99、61、38”部隊，即未成年人、老年人和留守在家的婦女。弱勢群體在從事農業生產過程中，多采用傳統、老套甚至是低效益的生產經營方式，接受新知識新技術的主客觀能動性偏弱，先進技術、實用技術在農村難以得到推廣，由此也嚴重阻礙了農業科技成果轉化。隨著城鄉二元結構日益突出和農業比較效益日漸偏低，這樣的現象還將長期存在并很難解決。
（四）農業科技創新機制不健全
主要體現在三個方面，一是由于四川省乃至我國目前的科研申報、成果評價以及與職務職稱級別待遇掛鉤的體制機制，導致了多數科研人員為了科研而科研，重科研輕轉化，農業科技項目與成果同農民、企業、產業基地的實際需求還存在一定差距，未能緊密結合。二是各個科研院所對于科研工作的管理與服務往往是獨立的，自主完成科研工作各個方面，如課題的選擇、活動的組織開展，成果的申報轉化等，由此導致各個科研單位之間缺乏合作，科研力量較為分散單薄，難以形成科研綜合實力，科技資源也難以共同享用。三是農業科技創新資源分配機制不完善。在當前體制下，政府決策和行政推動在農業科研項目的確定和農技推廣方面起了主導作用，而大部分申報成功的課題結項以后，其成果的實際轉化率和應用率偏低。
（五）農業科技創新人才資源缺乏
四川省農業科技發展水平不高，農業科技人才缺乏是其重要因素之一。目前，我省由于缺乏掌握農業尖端科技的人才和引領學科發展的帶頭人，導致高新技術研究難以啟動，即使開展，也成效甚微；同時，缺乏懂市場、會經營、善管理的開拓創新型人才，導致農業科技產業化滯后；四川省農業科技人才大多集中在省會成都，或是綿陽科技城等發達地區，而在甘孜、阿壩、涼山等邊遠的經濟欠發達地區，農業科技人才匱乏，甚至還占不到全省的19%。以上情況嚴重制約了四川農業科技創新能力的提升。
三、強化農業科技創新的對策建議
（一）加大農業科技創新投入
四川省農業科技創新離不開國家、省、市各級農業科技項目的資金支持。當前，國家高度重視農業科技發展，逐年加大對農業資金的投入，四川省應抓住機遇，積極策劃和開發具有現實意義的項目，爭取國家和省級項目向我省農業科技創新傾斜。拓寬融資渠道，積極吸引，使用金融資金、外資和民間資本，爭取使銀行業、信用擔保業、風險投資業、保險業成為農業科技創新的重要支撐。四川省農業科研投資強度不高，這與農業科技創新投資主體單一、缺乏息息相關，因此，應該促進投資主體多元化并建立多種渠道的農業投資體系。
（二）加強農業科技創新平臺建設
一方面應加強四川省農業產業技術體系的創新團隊建設，將農業優勢科技資源整合應用，配套協作，針對產業鏈條技術需求，創新和集成綜合配套技術體系，促進產業升級發展。另一方面，應重視各地市州農科院作為連接科技創新與成果轉化的中間角色作用。為進一步發揮各地市州農科院在四川省區域優勢特色效益農業發展中的重要支柱作用，理應加強其作為區域性農業科技創新中心的建設發展。同時，還應加強農業科技創新示范基地建設和新型農技推廣體系建設。與經營性農技推廣體系相比，新型農技推廣體系具有公益性和服務性的特點，二者有機結合，將有效引導和鼓勵企業、農戶、農業協會等社會資源參與到農業科技推廣服務中來。
（三）加強農業科技教育培訓
一方面要加強對從事農業經營主體的職業農民的教育培訓，使他們積極為農業產業發展服務。有針對性地將農業生產實用技術、特色產業、農產品加工及農村服務業等知識技能傳授給他們，使他們既懂得耕種栽培、養殖、服務，又能將一部分人拓展經營規模，成為產業大戶或經營銷售大戶。另一方面，應加強對農村的農技人員進行培訓，使他們只是不斷更新，跟上農業科技進步和產業發展的步伐。通過培訓，使得農技人員的業務水平和服務能力能夠滿足農業生產經營的需求變化。
（四）深化農業科技創新體制改革
深化農業科技體制改革，需要逐步完善農業科技自主創新機制。一是要改善農業科技創新環境，健全包括項目申報、研發、成果轉化、市場經營、知識產權保護以及稅收、土地、資金、市場、人才、進出口貿易等方面的法律法規，加快建設有利于發揮人力資本作用的體制；二是要為農業科技創新創造條件，提供基礎設施、信息等服務，積極加強農業信息、服務網點建設，建設發展實驗室、農業數據庫，為農業科技創新提供現代化農業科技信息服務網絡。同時，注重對農業管理人員和信息員的培訓，提高業務水平和服務能力；三是多渠道整合農業科研單位的力量，使其能發揮各自優勢，形成合力，提高農業科研單位的整體運行效率和創新能力。同時，將科研項目、成果與市場需求和農民生產的現實需求緊密結合，使農業科研成果真正能有效轉化為推動生產力發展的科技產品與科學技術；四是建立和健全有利于人才的引進、培養和使用的管理機制；采用多種方式建立農業科技人才獎勵基金，對卓有貢獻的科技人才和科技成果予以獎勵，形成有效激勵機制；完善人才評價、考核機制，促進各類人才各司其職、各盡其才。
（五）加大農業科技創新人才培養
沒有一定的人才儲備，四川省的農業科技創新就很難取得突破性成果。我們可以學習借鑒先進的農業科技創新人才培養辦法，例如：積極利用政策支持和資金鼓勵，引進年富力強、學科知識過硬、知名度高的農業科技人才，他們將把握農業科技發展方向，帶領四川省農業科技創新人才隊伍的建設和發展；一些科研機構與大專院校也培養選拔出了的青年骨干，根據科研方向的調整和學科發展的需要作為學術引領人重點栽培；在農業科技迅速發展的今天，為提高農業科技知識的應用和轉化能力，就必然要增加農業專業技術人員的繼續培訓和學習深造。農業科技人員除了提升專業知識和科研能力外，還應該增強市場意識，提高管理水平，使之成為適應當今經濟社會發展的復合型科技人才。
作者：胡丁月 單位：中共四川省委省直機關黨校
農業科技創新發展研究:現代農業科技創新發展
摘要：
我國農業長遠發展的動力源自于農業科技不斷創新，農業科技進步造就新產業和新產品，農業科技創新是發展現代農業的決定力量。本文通過分析農業科技創新對現代農業發展的重大影響，結合目前我國農業科技創新遇到的挑戰，提出了加快農業科技創新推廣的對策與建議。
關鍵詞：
科技創新；現代農業；對策與建議
截至2015年底，我國糧食產量實現“十二連增”。在糧食產量逐年增加的同時，資源環境面臨著嚴峻挑戰，如水土流失、土地退化、污染嚴重等問題，阻礙了農業的可持續發展。同時，我國農產品存在市場競爭力弱、農業市場風險大、質量差、價格低、銷路不暢等問題。如何利用有限的資源生產出更多保質保量的農產品是現代農業發展的關鍵。要使我國農業可持續發展，依靠農業科技創新助力現代農業發展已成為關鍵。
1發展我國農業科技創新的重要意義
1.1農業科技創新是發展現代農業的根本途徑
走中國特色的現代農業發展之路，大力發展農村經濟，提高農民收入，改善農村環境都離不開農業科技的支撐。農業科技創新進步可以使產業技術水平提高，減少資源的約束，提高農產品的產出量、商品率，提高勞動生產率，開拓產業新領域；農業科技創新進步可以引領高產量、質量優、效率高、安全又環保的現代農業；農業科技創新的發展能更好地推動農業和農村經濟戰略性調整，提高農業綜合生產能力，更好地促進我國現代農業的發展。
1.2農業科技創新是實現農業可持續穩定發展的必然條件
走高產量、高質量、產品安全、環境友好、節約資源的農業可持續發展道路，就要加快發展現代農業與農業科技創新。為實現農產品的增產增收，廣泛運用新技術、新品種在網絡環境下推廣的新型農業技術以及綜合有效的防災減災等農業科技創新技術。農業科技創新的廣泛運用，確保了國家糧食和主要農產品的有效供給，從而實現我國農業可持續穩定發展。
1.3農業科技創新是提高我國農業競爭力的必然選擇
就現階段來說，世界新興農業科技創新技術正在經歷著意義非凡的革命階段。一方面是農業和互聯網的深入融合，普通農業向網絡化農業轉型，實現了“互聯網+農業”；另一方面，農業技術的創新牽動著生產技術的升級。廣義講，食物生產的研究從植物擴展到微生物，不僅有陸地生產還有海洋生產，這些科技發展會幫助人類提高地球的空間利用而生產出更多物質財富，還有高產量、高效益的種植、養殖業的壯大等。總之，世界農業技術正在飛速發展，信息技術、生物技術在不斷創新并得到應用，作為大環境下的中國農業，必須搶抓機遇，深化改革，提高農業科技創新能力，只有這樣才能不被世界農業技術和世界農業經濟的發展潮流所淘汰，才能增強我國農業科技能力，成為世界農業強國。
2我國農業科技創新的重大挑戰
2.1農業科技創新體制不完善
我國目前的農業科技應用與農村經濟發展緩慢、農業生產滯后、農民收入低等情況不相適應，市場經濟、農業生產、農民文化水平相適應的農業科技創新體制還未建立健全。
2.2農業科研投入總量不足
據調查，我國科研投資強度為2%左右，而我國農業科研投資比例大概為0.7%，兩者差距較大，農業科研投入總量遠遠低于平均水平。農業是一個具有公益性、大眾性、基礎性的產業，其科研投入總量與其基礎地位很不相稱，農業的發展在我國應得到更多支持和保障。
2.3農業科研人才的嚴重缺失
農業科技創新的關鍵在于要有高素質、高水平的專業科研人才。從近幾年來看，由于農業科研單位研究條件差、環境惡劣、待遇較低，導致相關人才嚴重流失。我國近十年專業科研人員的流失率約為職工總數的20%左右，學術頂尖人才和學科領頭人、新興學科專業的高素質、高文化人才的缺乏，阻礙了我國農業科技創新和現代農業的發展。
3加快農業科技創新推廣的建議
3.1加快健全現代農業科技創新推廣體制
“十三五”規劃指出，現代農業需要建立健全技術推廣創新體制，推進農業機械化進程，加強融合農業與網絡信息技術，并在此基礎上提高農業生產力水平。要實現這一目標就需要依托現有的相關農業機構，以部級農業科研推廣機構為主，并建設國家農業科技創新推廣中心及各級農業科研創新推廣機構。建立符合現代農業發展趨勢并具有國際高端農業水平和具有國家競爭力的新型農業科技創新推廣體制。
3.2加大投入總量，優化投資比例模式
當一個國家農業科研總投入占農業產值的比重大于2%時，該國農業才會出現科技創新，其農業與經濟等部門才能統一協調發展。為了響應“十三五”規劃要求，應合理完善財政體系中農業領域的支出結構，改革農業資金投入使用以及運作方式，健全財政體系農業資金的穩定增長機制，引導金融資本以及農業企業加大科技的投入，向投資主體多元化，資金來源多渠道的方面發展。改善農村科技基礎設施條件，增加農業基礎科技經費投入。
3.3重點建設農業科技創新人才隊伍
要建立完整的農業科技培訓系統，培育農業領域人才和新型職業農民，聘請農業高級專家授課，提高我國農技人員實際生產指導能力；大力宣傳農業科技的優越性、公益性，吸引更多的人才加入這個行業，培養朝氣蓬勃、積極向上的人才隊伍；要建立農技研究推廣獎懲機制，完善工資分配機制、激勵機制、約束機制，重點體現公益性、基礎性的農業科研單位特點，制定分級分類管理和崗位績效要求的收入分配與獎勵制度。
作者：劉藝瑋 單位：云南農業大學人文社會科學學院
農業科技創新發展研究:農業科技創新發展的難題及對策
我國的農業科研體制比較落后,農業科研體制脫胎于計劃經濟的體制,宏觀管理布局也比較分散,條塊分割,從我國中央到地方,各級的科研院所以及科研機構呈現出各自為政的情況,專業和學科都盡心重復設置,相互之間欠缺合作與交流,最終浪費了有限的科技資源。
農業科技創新發展中農民素質偏低
農業科技成果是一種潛在的生產力,農業科技成果只有和農民相結合才能夠真正運用到生產之中,進而真正轉化成為現實的生產力,我國的廣大農民自身的科學文化素質比較低,運用新技術以及掌握新技術自身的能力也有所欠缺。我國農民自身的文化水平比較低,有一些農民是半文盲或者文盲,還有一部分農民僅僅擁有小學文憑,從事農業生產的農民中,高學歷的農民很少。很多青少年都為了掙錢而外出打工,這一情況使得農業生產者的整體素質繼續下降。廣大農民對于農業新技術領會的能力以及掌握的能力比較低,這些嚴重阻礙了農民對于農業科技成果進行正確接受、認識以及運用。
農業科技創新發展問題的對策
1.農業科技創新發展要改革創新體制
我國是擁有十三億人口的發展中國家,在我國人口組成結構中,農村人口占到了大多數,這一個基本國情已經決定了黨和國家必須要注重發展農村經濟,解決好農民問題、農村問題以及農業問題,這已經成為了黨和國家開展各項工作重點內容,已經明確指出民以食為天,國以民為本,發展農業和農村經濟,必須要依靠投入、依靠科技、依靠政策,最終還是要依靠科技來對問題進行解決。因此,必須要建立健全新型農業的科技創新體制,在科研機構方面必須要將行政體制所導致的部門分割、學科分割以及地區分割重復設置的局面進行打破,充分利用具有創新優勢的地方科研資源和中央科研資源,進而建立健全一種優勢互補、聯合協作以及合理布局額的面向現代的農業發展思路,健全具有很強國際競爭能力新型的國家農業科技創新的體制。
2.農業科技創新發展要培養新型農民科研人才隊伍
想要促進農業科技創新發展,要求必須要將農業科研資金投入的機制進行改革,建立起將政府投入作為主導,民間資金積極投入的一種多元化農業科研的投入機制,在保持我國政府對于科研財政撥款這一主體地位的時候,積極制定出相關優惠的政策,鼓勵民間資本和企業對于我國農業科研活動來實施投資。除此之外,還要將現有農業科研人員生活待遇以及科研條件進行改善,保障他們能夠踏踏實實進行科研,與此同時,還要將現有農業教育的機制進行改造,按照新產業需求以及新技術需求,造就一批創新型、高素質農業科研隊伍,采用各種各樣的形式來培養一批學科的帶頭人、農業專業技術人才、技術專家以及科技企業家,進而將我國農業科技自主創新的能力不斷提升。
結語
本文中,筆者首先從農業科技創新發展的能力薄弱以及農業科技創新發展中農民素質偏低這兩個方面對農業科技創新發展的問題進行了分析,接著又從農業科技創新發展要改革創新體制以及農業科技創新發展要培養新型農民科研人才隊伍這兩個方面對農業科技創新發展問題的對策進行了探討。
