引論:我們?yōu)槟砹?篇建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范分析范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用,對(duì)這一類型的建設(shè)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì)工作,可以有效將項(xiàng)目所存在的資金風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)控和預(yù)警。不僅有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行,同時(shí)還可以在一定程度上規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)成本和資金流向,充分發(fā)揮跟蹤式審計(jì)工作的重要作用。本文以建設(shè)項(xiàng)目為主要研究對(duì)象,就跟蹤審計(jì)工作展開詳細(xì)研究,在下文重點(diǎn)探討風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的有關(guān)措施。
1開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的重要意義
1.1適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤式的審計(jì)工作,主要是為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。在社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中,各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和體系正在逐漸向著完善化、規(guī)范化的方向發(fā)展,對(duì)于建設(shè)類項(xiàng)目來說也不例外。但是受制于前期發(fā)展背景和市場(chǎng)環(huán)境的影響,大多數(shù)建設(shè)類項(xiàng)目在各項(xiàng)文案儲(chǔ)備和流程遵守方面都存在著極大的漏洞和欠缺。甚至有部分建設(shè)項(xiàng)目,沒有在政府有關(guān)的管理平臺(tái)進(jìn)行備案登記,也沒有按照項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格規(guī)定的招投標(biāo)程序開展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。這就導(dǎo)致這一類項(xiàng)目,在后期建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的過程中面臨多種多樣的風(fēng)險(xiǎn),有可能由于相關(guān)資料文書的缺少導(dǎo)致部分審批程序延遲,耽誤項(xiàng)目進(jìn)程,也有可能在資金成本劃分方面存在模糊的界限,導(dǎo)致項(xiàng)目后期成本偏高。通過跟蹤審計(jì)工作的開展,不僅可以在一定程度上規(guī)避這一類風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還可以嚴(yán)格規(guī)范該類行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和工作,有助于肅清市場(chǎng)氛圍,推動(dòng)社會(huì)規(guī)范化發(fā)展,緊密適應(yīng)社會(huì)當(dāng)前發(fā)展的重要需求。通過開展跟蹤審計(jì)工作,保證項(xiàng)目進(jìn)展能夠按照初期計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行,并且將項(xiàng)目的資金成本控制在項(xiàng)目計(jì)劃的有效范疇內(nèi),從多方面、多角度對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量管控。
1.2創(chuàng)新審計(jì)工作,落實(shí)審計(jì)職責(zé)開展建設(shè)類項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作,是當(dāng)前項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)域的一大重要?jiǎng)?chuàng)新舉措,它突破了傳統(tǒng)審計(jì)工作過程中對(duì)于時(shí)間和空間等相關(guān)方面的限制。通過跟蹤審計(jì)的方式,使得審計(jì)工作的整體效率和有效性得到了進(jìn)一步的提高,充分貫徹落實(shí)了開展審計(jì)工作的重要職責(zé)。審計(jì)工作不僅要對(duì)實(shí)際被審公司或項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,同時(shí)還要對(duì)其各方面的管理運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行全方位的質(zhì)量管控。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)工作來說,開展跟蹤式審計(jì)工作不僅可以在傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)之上,強(qiáng)化對(duì)被審項(xiàng)目的監(jiān)督管理,同時(shí)還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的問題,通過上報(bào)反饋機(jī)制進(jìn)行第一時(shí)間處理,避免其在后期造成更大的隱患。不僅有效提升了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性,同時(shí)還在這個(gè)過程中極大程度上減少了各類風(fēng)險(xiǎn)隱患事故的發(fā)生和資金成本浪費(fèi)問題。
1.3將基建項(xiàng)目審計(jì)工作前置,及時(shí)解決問題跟蹤式審計(jì)工作,將審計(jì)工作的時(shí)間提前到了工作進(jìn)行的過程中來,便于發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題,有效避免了后續(xù)影響,進(jìn)一步提高了審計(jì)工作的有效性。傳統(tǒng)的審計(jì)類工作,其主要形式是以事后監(jiān)督和規(guī)范為主,對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)工作來說。它不同于其他的被審計(jì)類項(xiàng)目,該類建設(shè)類項(xiàng)目是以項(xiàng)目建設(shè)是否完工為周期,而非以年度為周期,因此在常規(guī)類審計(jì)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,無法對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展發(fā)揮輔助性作用。這就喪失了審計(jì)監(jiān)督類工作的關(guān)鍵意義和作用。因此,有必要將項(xiàng)目建設(shè)的審計(jì)工作時(shí)間前移。通過跟蹤審計(jì)的方式,可以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督和解決。通過常態(tài)化、跟蹤式的審計(jì)監(jiān)督,可以對(duì)該環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行強(qiáng)化管控,有效減少資金支出,提高經(jīng)濟(jì)效益,有效保證了審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的信息對(duì)稱性,及時(shí)化解了有關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)工作的深度和作用,切實(shí)發(fā)揮了審計(jì)工作的關(guān)鍵作用,為項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)提供了重要保障。
2建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)類型與內(nèi)容
對(duì)于審計(jì)對(duì)象建設(shè)項(xiàng)目來說,它在運(yùn)營(yíng)和被審的過程中所面臨的跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下三大類型。第一大類主要表現(xiàn)為跟蹤審計(jì)模式自身所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)最主要的區(qū)別在于,審計(jì)工作要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)以及各個(gè)部門。在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)在資金、管理、技術(shù)等多方面存在的問題。通過審計(jì)監(jiān)督的方式,及時(shí)解決以上問題,推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。這可能會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員對(duì)于跟蹤審計(jì)依賴性過高,導(dǎo)致本應(yīng)該由自身監(jiān)督管理、發(fā)現(xiàn)和解決的問題,將工作重點(diǎn)和責(zé)任推向跟蹤審計(jì)人員。并且在這個(gè)過程中,還有可能會(huì)造成項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人和管理人員,與跟蹤審計(jì)人員職責(zé)劃分模糊的問題,嚴(yán)重者甚至?xí)a(chǎn)生越權(quán)問題。這不僅打破了項(xiàng)目建設(shè)過程中已有的職責(zé)劃分和結(jié)構(gòu)框架,更有可能會(huì)進(jìn)一步引發(fā)內(nèi)部管理矛盾問題,對(duì)實(shí)際工作帶來極大程度上的影響。因此,在開展跟蹤審計(jì)工作的過程中,如何有效把握跟蹤審計(jì)的方式方法,有效調(diào)控跟蹤審計(jì)的權(quán)限范圍,是該類型審計(jì)工作人員所需要重點(diǎn)關(guān)注和管控的內(nèi)容。要嚴(yán)格避免跟蹤審計(jì)出現(xiàn)副作用,反而影響到項(xiàng)目建設(shè)工作的正常開展。第二大類問題是由審計(jì)人員所造成的各類風(fēng)險(xiǎn)。一方面,當(dāng)前市場(chǎng)中各類型的建設(shè)類項(xiàng)目如雨后春筍般冒出,數(shù)量和種類多樣性極強(qiáng)。這就給審計(jì)人員的工作內(nèi)容帶來了更大的要求和考驗(yàn),甚至在審計(jì)力量出現(xiàn)明顯不足的情況下,有關(guān)的政府類審計(jì)項(xiàng)目還會(huì)委托第三方外聘機(jī)構(gòu)來完成相關(guān)工作內(nèi)容,這很有可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)過程中存在工作失誤,或程序不規(guī)范等相關(guān)問題;另一方面,對(duì)于建設(shè)類項(xiàng)目的審計(jì)工作來說,審計(jì)人員在正式介入之前要對(duì)項(xiàng)目的整體背景和項(xiàng)目具體的可行性分析報(bào)告,進(jìn)行前期的了解,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,開展針對(duì)性更強(qiáng)大的跟蹤審計(jì)工作。
尤其是對(duì)于部分工程量復(fù)雜、規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目來說,不僅要對(duì)被審項(xiàng)目的資金管控和流向強(qiáng)化監(jiān)督管理,同時(shí)還需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中的各類文書資料完整性、及時(shí)性進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督。第三大類主要是由于建設(shè)類項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)過程中,自身規(guī)范性不足所導(dǎo)致的各類型風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在工程文書資料、工程審核工作以及工程款資金支付等相關(guān)方面。為了有效規(guī)范工程管理和工程進(jìn)展工作,當(dāng)前有關(guān)部門對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)都強(qiáng)化了文書資料的管理和審核工作。但在實(shí)際工作過程中,部分系統(tǒng)性不完善、規(guī)模較小的工程隊(duì)伍,在文書資料方面仍然出現(xiàn)嚴(yán)重欠缺、資料造假等相關(guān)問題。除此之外,對(duì)于工程項(xiàng)目來說,其是由各個(gè)環(huán)節(jié)前后緊密銜接共同組成的,每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)的審核責(zé)任人。審核責(zé)任人可能由于自身責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),或管理混亂等相關(guān)問題,導(dǎo)致部分初審工作不達(dá)標(biāo),盲目簽字推進(jìn)工程進(jìn)展,給后期工程運(yùn)轉(zhuǎn)帶來極大的隱患。在工程款結(jié)算方面,當(dāng)前部分工程隊(duì)常常會(huì)發(fā)生,工程結(jié)算滯后的現(xiàn)象,將多環(huán)節(jié)、多部門的工程結(jié)算統(tǒng)一時(shí)間交付,使得許多資金管控不合理問題在這個(gè)過程中被模糊化,對(duì)公司成本管控和資金流向產(chǎn)生了重要威脅。
3建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施
為了有效地避免各類型風(fēng)險(xiǎn)問題,有必要采取多方面、多角度的防范措施,對(duì)各類型風(fēng)范進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避,以減少建設(shè)項(xiàng)目和審計(jì)工作所帶來的影響和損失,具體來說可以從以下幾個(gè)角度做起。
3.1明確分工,定位職責(zé)在上面的分析中,我們提到了跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的不同,跟蹤審計(jì)由于其自身的特點(diǎn),極有可能在項(xiàng)目進(jìn)展的過程中出現(xiàn)職責(zé)劃分模糊,進(jìn)而造成管理性問題等風(fēng)險(xiǎn)隱患。為了有效化解該類型的風(fēng)險(xiǎn),在跟蹤審計(jì)工作開展之前務(wù)必要明確審計(jì)人員的分工范圍,對(duì)自身職責(zé)進(jìn)行細(xì)致定位,審計(jì)人員要按照審計(jì)工作的有關(guān)規(guī)章條例,規(guī)范性地開展各類型工作職責(zé),要明確區(qū)分自身監(jiān)督管理內(nèi)容與項(xiàng)目建設(shè)自身的管理人員和監(jiān)理人員職責(zé)內(nèi)容的區(qū)分與界限。除此之外,審計(jì)人員還要強(qiáng)化自身工作責(zé)任感,嚴(yán)格防止職責(zé)
越權(quán)等相關(guān)問題的出現(xiàn)。要本著以項(xiàng)目大局觀為重的權(quán)責(zé)意識(shí),在發(fā)現(xiàn)存在職責(zé)模糊、管理混亂等相關(guān)問題時(shí),及時(shí)和項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,進(jìn)一步完善當(dāng)前工作分工與規(guī)范條例。3.2開展人員培訓(xùn),強(qiáng)化專業(yè)能力對(duì)于跟蹤審計(jì)工作來說,以提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力為突破口,是有效提升跟蹤審計(jì)工作成效的關(guān)鍵渠道之一。對(duì)于該類型審計(jì)人員來說,要從工作作風(fēng)、日常培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)三個(gè)方面出發(fā),有效完善當(dāng)前人員培訓(xùn)機(jī)制,為該項(xiàng)目組審計(jì)人員綜合素養(yǎng)的提高提供重要的輔助作用。首先從工作作風(fēng)方面,要強(qiáng)化跟蹤審計(jì)人員的工作責(zé)任感,并將職責(zé)明確等相關(guān)工作內(nèi)容,納入工作作風(fēng)培訓(xùn)的范疇中。在保證審計(jì)人員能夠嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)工作準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,避免發(fā)生審計(jì)人員和建設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部管理人員職責(zé)混亂、人員矛盾等相關(guān)問題。其次,在日常培訓(xùn)方面,要通過專業(yè)講座、工作知識(shí)考試和進(jìn)修培訓(xùn)等多種多樣的方式,給予各類型、各階段的審計(jì)人員充分的自我提高機(jī)會(huì)。最后,在專業(yè)能力培訓(xùn)方面,要強(qiáng)化對(duì)跟蹤審計(jì)人員項(xiàng)目建設(shè)類審計(jì)工作專業(yè)能力的提高,將項(xiàng)目建設(shè)的背景、建設(shè)流程和相關(guān)的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行知識(shí)普及,為其實(shí)際開展相關(guān)工作提供重要的幫助。
3.3完善工作機(jī)制,提高工作效率對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計(jì)工作來說,要通過對(duì)現(xiàn)有工作情況進(jìn)行完善、優(yōu)化資源調(diào)控與配置、以及制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制三個(gè)方面,來進(jìn)一步完善現(xiàn)有的跟蹤審計(jì)工作機(jī)制,為整體工作效率的提升奠定充足的基礎(chǔ)。首先可以聘請(qǐng)相關(guān)的專業(yè)人士,入駐部分項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)組,通過觀察和調(diào)研等方式,對(duì)審計(jì)過程中的不合理性、不確定性,及時(shí)進(jìn)行指明,并以此為突破口,規(guī)范現(xiàn)有工作流程和工作范疇,防止在后期發(fā)現(xiàn)問題,耽誤工期,有效保證工程進(jìn)展效率。其次,要對(duì)審計(jì)過程中所涉及的各類資源強(qiáng)化調(diào)度,優(yōu)化配置,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督工作的專業(yè)性、獨(dú)立性提供關(guān)鍵性的作用。通過資源協(xié)調(diào)效率的提升,有效加快工程進(jìn)度。最后,在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控方面,需要制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,對(duì)各類型常見的風(fēng)險(xiǎn)和處理方式進(jìn)行系統(tǒng)化的整理,縮短風(fēng)險(xiǎn)處置的流程和時(shí)間。同時(shí),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,做到風(fēng)險(xiǎn)問題主動(dòng)出擊,有效將風(fēng)險(xiǎn)損失及時(shí)化解,將風(fēng)險(xiǎn)問題前置處理。
4建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制處理方式
4.1風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移在對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的過程中,無法嚴(yán)格地按照上文所論述的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,完全地將跟蹤審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)屏蔽掉。因此在發(fā)現(xiàn)各類型審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,還要通過有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制和處理方式盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)重要程度,減少后期可能會(huì)帶來的各類損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)重要程度降低的重要渠道和方式之一,它主要是指風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他類型的主體,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的前提條件是,被審單位沒有按照審計(jì)工作的程序和要求,向?qū)徲?jì)組提供完整、真實(shí)的相關(guān)材料,那么就可以通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式,由其承擔(dān)項(xiàng)目的損失。
4.2風(fēng)險(xiǎn)回避風(fēng)險(xiǎn)回避方式也是有效降低審計(jì)類風(fēng)險(xiǎn)重要程度的渠道之一,它主要是指在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題的時(shí)候,通過更改原審計(jì)方案、做出調(diào)整或直接放棄有關(guān)被審項(xiàng)目的方式,來將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行回避化解。風(fēng)險(xiǎn)回避方式實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵前提是,該項(xiàng)目組的審計(jì)人員能夠?qū)Ξ?dāng)前風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行清晰的認(rèn)知或準(zhǔn)確地把控。這一類型風(fēng)險(xiǎn)控制方式的優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在,他可以從正面避免風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各類型損失,提高風(fēng)險(xiǎn)化解的有效率。缺點(diǎn)就表現(xiàn)在,對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)要求極高,倘若在分析和把控上存在偏差問題,那么可能會(huì)對(duì)后期其他類型的審計(jì)項(xiàng)目也帶來不同程度上的影響。
4.3風(fēng)險(xiǎn)自留最后一種降低風(fēng)險(xiǎn)重要程度的方式是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自留,相對(duì)來說,風(fēng)險(xiǎn)自留被采用的概率要遠(yuǎn)低于上文所論述的其他兩種方式。風(fēng)險(xiǎn)自留主要是指對(duì)當(dāng)前已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),通過保留的方式來進(jìn)行處理,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自留的前提條件是,需要對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)際情況和當(dāng)前已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行全面分析,明確風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的范圍,判斷自身承受能力,務(wù)必要在承受能力的范圍之內(nèi)履行風(fēng)險(xiǎn)自留方式。
5結(jié)語
綜上所述,跟蹤審計(jì)模式的引入,對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用,其不僅有效化解了項(xiàng)目建設(shè)過程中所存在的各類問題,極大程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),還進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)推進(jìn)過程中的規(guī)范性,有效提升了項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。跟蹤審計(jì)模式在接下來應(yīng)用和發(fā)展的過程中,還要進(jìn)一步做好審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制工作,及時(shí)化解問題,縮小風(fēng)險(xiǎn)損失范圍,切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)工作保駕護(hù)航。
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作者:戴磊迪 關(guān)全力 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院