引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)工程法規(guī)相關(guān)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展以及加入WTO后與國外經(jīng)濟(jì)交流的日益加深，我國的建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理也將不斷地向符合國際標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。建設(shè)工程項(xiàng)目合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種，是整個合同管理體系中的一個分支，具體指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。施工合同管理是一項(xiàng)多部門多領(lǐng)域的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個體差異性突出的特點(diǎn)。合同管理的成敗將影響到整個項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。雖然目前我國的建設(shè)工程施工合同的管理在理論和實(shí)踐上都在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，但與國外合同管理體系相比，還是有著相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
現(xiàn)階段建設(shè)工程施工中合同管理的主要問題
工程建設(shè)涉及多部門交叉合作，其復(fù)雜性極高，這也就決定了施工合同管理具有極其重要的意義。但目前我國這方面的發(fā)展很不完善，相關(guān)法律法規(guī)也存在諸多漏洞，使得建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中存在很多問題和隱患，如果處理不當(dāng)，會為以后的工程損失埋下伏筆。當(dāng)今施工中合同管理的主要問題為與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全、合同文本存在缺陷、合同管理法律意識淡薄、專業(yè)人才匱乏以及信息化管理程度低等問題。
2.1 合同文本存在缺陷
在建設(shè)施工合同簽訂的時候，由于簽訂人不夠仔細(xì)，使得合同在簽訂過程中就存在諸多問題，例如某些條款沒有寫清楚寫明白，甚至沒有寫進(jìn)合同；有些部分的措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易引起歧義；現(xiàn)代建設(shè)施工合同十分復(fù)雜，合同需要規(guī)定的十分具體、明確，但有些單位簽訂的合同過于簡單，缺乏必要的組成部分，甚至只有從合同而沒有主合同。上述這些缺陷都極易導(dǎo)致合同的履行困難，而在出現(xiàn)問題的時候又很容易引起爭議。
2.2 合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大環(huán)境下，雖然我國在不斷地完善建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)，但不可否認(rèn)的是，目前我國在建設(shè)工程合同方面的立法仍然有待提高和完善。上世紀(jì)80年代，國務(wù)院和建設(shè)部相繼了《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等文件，形成了有關(guān)建設(shè)工程施工合同的基礎(chǔ)法規(guī)。1999年起實(shí)施的《合同法》是程序法，對于建設(shè)市場中的合同違法行為缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。也正是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不完善，使得諸多問題無法在已有的法律框架下得到妥善的解決，從而造成不必要的損失。
2.3 施工合同管理法律意識淡薄
在過往種種的合同實(shí)施糾紛中我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作還不夠規(guī)范，法律意識較為淡薄，缺乏敏銳的合同法律意識。在部分案例中，施工企業(yè)為了手續(xù)的簡化，往往避過國家規(guī)定的招投標(biāo)過程。而在簽署合同時，合同雙方既不按照已有的法律規(guī)范擬定合同文本，又不根據(jù)工程施工項(xiàng)目和自身的具體情況制定合理的合同條款，而對合同條款摳的不夠仔細(xì)，對發(fā)生違約的條件以及違約責(zé)任等沒有做出書面上的明確規(guī)定，這些行為不僅將合同流于形式，更是增加了合同損失和經(jīng)濟(jì)糾紛的危險。而在合同簽訂后的履行階段，合同管理上缺乏法律意識的主要表現(xiàn)為：缺乏對往來信函、工程簽證的必要記錄和保管，在出現(xiàn)糾紛后無法提供相應(yīng)的佐證；在獲得工程施工許可后，承包商將工程分包給其他的工程隊(duì)，從中獲取利益，造成了責(zé)任人的不明確。
2.4 專業(yè)人才匱乏
雖然我國的建設(shè)工程行業(yè)已經(jīng)存在了許多年，但是真正意義上的施工合同管理人才卻極度緊缺。如今的建設(shè)工程往往非常復(fù)雜，合同涉及的內(nèi)容非常廣泛，一名合格的合同管理人員必須具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識、合同管理知識和一定的法律知識，其主要職責(zé)是維護(hù)合同管理，避免發(fā)生合同糾紛，以及在出現(xiàn)糾紛后提供必要的法律支援等。然而，由于合同雙方單位的不夠重視，缺少對合同管理人員的培訓(xùn)，甚至指示一般工作人員合同管理工作，使得如今真正意義上的合同管理專業(yè)人才及其匱乏。
2.5 合同管理的信息化程度低
現(xiàn)如今的社會是信息化社會，社會的每個角落都離不開信息化，建設(shè)工程施工的合同管理也是如此。然而，由于工程單位對施工合同管理的重視程度不足，使得單位對合同管理的投入過低，造成合同管理信息化的程度很低，往往采取紙質(zhì)的信息往來，效率低下；而對于大量的合同相關(guān)材料，其合同管理手段又非常落后，不能夠?qū)崿F(xiàn)快速高效的合同管理。
3 對施工合同管理提出的相關(guān)建議
如前所述，目前建設(shè)工程施工的合同管理存在諸多的弊端和漏洞，接下來本論文將針對這些問題提出合理的應(yīng)對方案，以供合同管理人員參考。
3.1 盡快完善建設(shè)工程施工合同相關(guān)的法律法規(guī)
法律法規(guī)是施工合同雙方在工期和善后處理糾紛的重要依據(jù)，相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該適應(yīng)社會的發(fā)展，不斷地依據(jù)現(xiàn)實(shí)案例做出相應(yīng)的調(diào)整，唯有如此，才能夠使建設(shè)工程有法可依的大環(huán)境得到保障，也可以提高效率，將諸多糾紛快速的解決。
3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的管理
招投標(biāo)工作的嚴(yán)格管理，有利于評選出最佳的施工單位，實(shí)現(xiàn)利益的最大化；有利于合同雙方的互相監(jiān)督，避免出現(xiàn)賄賂、謀私利等不良行為，從而避免由此引發(fā)的工程事故。
3.3 加強(qiáng)法律意識
如前所述，合同雙方由于缺乏必要的法律意識和合同意識會為今后的合作帶來隱患，所以說，合同雙方都應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律意識，在擬定合同的過程中，應(yīng)該由雙方主管人員共同起草，對合同中的條款仔細(xì)推敲，認(rèn)真約定，將所有相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到合同當(dāng)中，尤其是對前述的違約條件的約定和違約責(zé)任的規(guī)定應(yīng)該達(dá)成書面共識。在日常的工程交往中，注重往來信函等重要依據(jù)的保存和管理，在合同出現(xiàn)糾紛后，能夠從法律的角度出發(fā)，依法解決合同糾紛。
3.4 加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)
建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識到施工合同管理工作的重要性，重視本單位施工合同的管理工作，同時注重使用相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行專門管理，并完善施工合同管理體系。尤其要加強(qiáng)施工羨慕合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)行合同管理人員的持證上崗制度，切實(shí)的做到專業(yè)的人員管理專業(yè)的合同材料。
3.5 加強(qiáng)施工合同的監(jiān)督工作
對建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中的重要任務(wù)就是完善合同監(jiān)督：一要現(xiàn)場監(jiān)督工程隊(duì)、項(xiàng)目小組以及分包商的工作，協(xié)助其工作來落實(shí)合同；二要對監(jiān)督業(yè)主和監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)與他們的合同關(guān)系；三要收集并保存各種工程資料，對各種信函、指令、會談記錄和賬單，以及合同變更等做相應(yīng)的監(jiān)督控制；最后要參與施工完成后的驗(yàn)收工作，提供驗(yàn)收報(bào)告，并經(jīng)常性解釋合同。
3.6 加強(qiáng)合同的管理工作
建設(shè)工程企業(yè)需要重視施工合同的管理工作，加大合同管理的投入，加快合同管理信息化步伐，注重外界合同管理信息化的發(fā)展趨勢并不斷改進(jìn)自身合同管理工作信息化程度，改善合同管理?xiàng)l件，不斷地提高施工合同管理水平，從而最終使整個建設(shè)工程受益。
總結(jié)
伴隨著我國近二十年的經(jīng)濟(jì)騰飛，我國的建設(shè)工程也呈現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。隨著工程量的日益增加，建設(shè)工程施工中的諸多問題也不斷體現(xiàn)，其中施工合同的管理問題成為現(xiàn)如今建設(shè)工程的主要問題之一。施工合同的管理不善會直接導(dǎo)致合同糾紛，經(jīng)濟(jì)損失，工程停工，甚至是法律介入，所以說加強(qiáng)施工合同的管理是當(dāng)務(wù)之急，本文針對目前普遍存在的施工合同管理問題進(jìn)行簡要的剖析，提出了相應(yīng)的應(yīng)對方法以供施工合同管理人員借鑒。
篇2
1我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系包括代表政府和公眾利益的政府質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)單位及其代表建設(shè)單位利益的監(jiān)理單位等中介組織對參建主體質(zhì)量行為和活動的督促監(jiān)管，以及直接參建主體的質(zhì)量審核監(jiān)管三個層次。在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理體系中，三個層次之間有著相對獨(dú)立、相互聯(lián)系、相互影響的關(guān)系。建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)管是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理體系的核心，它分別對工程建設(shè)責(zé)任主體一建設(shè)單位、監(jiān)理單位，勘察設(shè)計(jì)單位和施工單位、分包單位和材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位等實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)理單位是關(guān)鍵，它根據(jù)委托內(nèi)容代表建設(shè)單位監(jiān)管施工、設(shè)計(jì)的質(zhì)量，通過道道工序檢查、層層把關(guān)簽字，使建設(shè)工程投資、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)人良性循環(huán)?？辈煸O(shè)計(jì)單位、施工單位、分包單位和材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)單位等進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，則是自身對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行控制的重要方式，有利于按照法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行工程建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量要求。
2我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題
現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管還處于破舊立新的發(fā)展過程中，仍然存在不盡如人意的狀況。具體來說，我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題主要有:
2.1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管立法不完善
我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的立法方面存在的問題很多，主要表現(xiàn)是:立法層次過低。應(yīng)該說《建筑法》是我國建筑市場的最高層次的法律，但它只規(guī)定了工程質(zhì)量管理的要求，沒有規(guī)定建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管，為此，關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的規(guī)定只能在第二層次即行政法規(guī)中有所規(guī)定，甚至只能在更低層次的部門規(guī)章和一些地方法規(guī)或文件才有所涉及;立法不健全。《建筑法》頒布于1997年，現(xiàn)在很多條款已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下市場規(guī)則和行政管理的要求，存在許多與國際慣例不相符的條款，更沒有規(guī)定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管問題;缺乏與《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相配套的法規(guī)及實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的操作性不強(qiáng)。
2.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在隨意性
目前我國正處在市場經(jīng)濟(jì)初期，建筑市場機(jī)制發(fā)育不完善，建筑市場混亂，各質(zhì)量責(zé)任主體行為不規(guī)范，對違反法律法規(guī)的情況，質(zhì)量監(jiān)管者見多不驚，往往風(fēng)聲大雨點(diǎn)小。此外人情、人際關(guān)系的復(fù)雜性或者有關(guān)部門及其它職能部門的不正常干涉，也導(dǎo)致監(jiān)管的隨意性。
2.3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息渠道不暢通
在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管中，建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)具有重要作用。但是遺憾的是，我國很多建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)。由于各質(zhì)量責(zé)任主體的組織形式、工作程序不一致，因此沒有形成統(tǒng)一的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理信息系統(tǒng)，這種情況不利于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的順利進(jìn)行。
3完善我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制的措施
針對我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管存在的問題，筆者認(rèn)為，可以采取以下措施來進(jìn)一步完善我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。
3.1完善建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)
為了有效進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，必須建立和完善一整套的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，它們是進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的法律準(zhǔn)繩和規(guī)范依據(jù)。現(xiàn)行《建筑法》與全面提高建設(shè)工程質(zhì)量的實(shí)際要求之間存在一定的差距。鑒于建設(shè)工程質(zhì)量管理的特殊性，有必要從長遠(yuǎn)出發(fā)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟做法，醞釀制定一部《建設(shè)工程質(zhì)量法》，并在此基礎(chǔ)上，頒布實(shí)施一系列與之相配套的法規(guī)，從根本大法上為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管管理奠定一個更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，合理確立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管制度的法律地位，明確規(guī)定建筑市場各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格界定建設(shè)工程質(zhì)量事故責(zé)任人員的法律責(zé)任及其相應(yīng)的懲處標(biāo)準(zhǔn)。
3.2改革現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
改革現(xiàn)行建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合”的體制。所謂技術(shù)法規(guī)是由國家建設(shè)主管部門組織制定，通過立法機(jī)構(gòu)審議、，強(qiáng)制執(zhí)行的。在技術(shù)法規(guī)中可引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)強(qiáng)制性條款;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是自愿采用的，由專門的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)或社會組織來制定。
3.3完備建設(shè)工程市場準(zhǔn)人制度
在市場經(jīng)濟(jì)模式下，政府應(yīng)該按照市場運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行宏觀調(diào)控，國際上建設(shè)管理比較成功的國家，無一不在建設(shè)市場的準(zhǔn)人制度上大做文章。嚴(yán)格的注冊專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級管理制度，在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個人正當(dāng)從事專業(yè)活動方面發(fā)揮著極其重要的作用。然而，在從業(yè)組織和從業(yè)個人資質(zhì)管理方面，我國仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我國應(yīng)當(dāng)改革現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理辦法，制定合適的企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他工程咨詢單位的從業(yè)資質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)人員作用，高度強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)責(zé)任，形成企業(yè)從業(yè)資質(zhì)與個人執(zhí)業(yè)資格相結(jié)合的建筑市場準(zhǔn)人制度，推動建筑市場逐步走向成熟。
3.4由無區(qū)別監(jiān)督向差別化監(jiān)督轉(zhuǎn)變
原有的對不同企業(yè)、不同工程均實(shí)施單一的、無區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督模式，不能起到揚(yáng)優(yōu)治劣的作用，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)規(guī)模和有限的監(jiān)督力量之間存在矛盾，決定了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作不可能全面覆蓋，監(jiān)督面越大，監(jiān)督管理的深度越不夠。因此，必須有所側(cè)重，改變以往對每個企業(yè)、每個項(xiàng)目都實(shí)施平均資源監(jiān)督的思路，應(yīng)該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行差別化管理。差別化管理在當(dāng)前可體現(xiàn)在以下幾個方面，一是根據(jù)不同企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力以及其他綜合情況，在不同時期、不同地區(qū)，動態(tài)確定和區(qū)分重點(diǎn)和一般監(jiān)管對象，對其實(shí)施不同強(qiáng)度的監(jiān)督管理。二是在工程類型上，要重點(diǎn)加強(qiáng)對大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學(xué)校舍工程質(zhì)量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監(jiān)督管理。三是在實(shí)體質(zhì)量上，要突出對技術(shù)風(fēng)險較大工程的監(jiān)督。注意抓好對技術(shù)風(fēng)險較高的高切坡、深基礎(chǔ)、抗震結(jié)構(gòu)、異型結(jié)構(gòu)、大跨度結(jié)構(gòu)、大型幕墻等部位的設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)或技術(shù)方案現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。
3.5加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)
篇3
我國當(dāng)前已進(jìn)入加快城鄉(xiāng)建設(shè)、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展、推進(jìn)大型城市健康發(fā)展的城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，但房屋建筑質(zhì)量還存在一定問題。我們國家和社會就應(yīng)該為不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，同加強(qiáng)和提高房屋建筑工程施工的質(zhì)量和技術(shù)水平相結(jié)合，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《1996～2010 中國建筑技術(shù)政策》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及相關(guān)建筑安裝施工規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)做到保證廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抱著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好質(zhì)量安全管理工作，現(xiàn)就確實(shí)做好房屋建筑質(zhì)量提出如下建議。
1.按照建設(shè)部《工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)房屋建筑工程招標(biāo)制度，杜絕招標(biāo)中的腐敗行為發(fā)生，打破地域和行業(yè)壟斷，通過市場競爭，防治惡性競爭，公開、公平、公正擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂建設(shè)施工合同，明確工程質(zhì)量，達(dá)到控制工程工期，確保投資效益的目的，明確施工企業(yè)與建設(shè)單位的關(guān)系，理清施工和管理職責(zé)，充分發(fā)揮好建設(shè)單位的監(jiān)督管理職能，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，以使其能夠科學(xué)、公正、自主的做好房屋建設(shè)工作。
2. 項(xiàng)目的建設(shè)過程執(zhí)行工程監(jiān)理制，是建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)重要制度，并與國際上通行的項(xiàng)目建設(shè)管理方法接軌。建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。實(shí)行房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理制，為了能夠保證項(xiàng)目的正確實(shí)施和有效地對實(shí)施過程進(jìn)行質(zhì)量控制，業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，簽訂監(jiān)理合同、明確質(zhì)量責(zé)任，將監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應(yīng)權(quán)力;并對工程質(zhì)量監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房屋建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位要針對工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格審查合格的設(shè)計(jì)文件；嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，落實(shí)各級質(zhì)量負(fù)責(zé)人，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的施工質(zhì)量管理體系是否建立，它是保障工程質(zhì)量一個完整系統(tǒng)，闡明了施工單位總體管理要求、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作要求以及專項(xiàng)工作要求。監(jiān)理工程師審點(diǎn)是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點(diǎn)和實(shí)際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項(xiàng)管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項(xiàng)工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標(biāo)，制度之間不互相矛盾，并有針對性和可操作性。通過對質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和效益的作用。監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施，批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝，監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施，糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為，提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更，核對工程數(shù)量，科學(xué)公正的對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，并組織工程質(zhì)量驗(yàn)收。
3.積極推行房屋建設(shè)總承包和工程項(xiàng)目管理，這是深化我國工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式的改革，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實(shí)力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
房屋工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人終身負(fù)責(zé)制，施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，逐級落實(shí)各級施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人。施工單位還必須依據(jù)有關(guān)房屋工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工；不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料；對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用；施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測；施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)對影響工程質(zhì)量的五大因素（人、機(jī)、料、法、環(huán)）進(jìn)行科學(xué)合理分析制定保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)質(zhì)量切實(shí)可行的、有效的措施和采取相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。在施工過程中要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下一步工序，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。
房屋建筑的供水、排水、供熱、燃?xì)狻⒐╇姟⑼ㄐ拧⑾拉h(huán)保節(jié)能等和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全第一的施工原則。在房屋建筑工程施工技術(shù)的具體應(yīng)用過程中，應(yīng)針對不同類型建筑物的有關(guān)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的要求，結(jié)合施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境和所在地區(qū)的地理、地質(zhì)、水文、氣候特點(diǎn)以及自然災(zāi)害情況，充分考慮氣候特點(diǎn)和巖土工程特點(diǎn)，因時、因地、因條件制宜，合理選用施工方法，制定施工方案，科學(xué)組織，精心施工。施工中應(yīng)用已有的技術(shù)成果的重點(diǎn)為：合理使用鋼材、木材、水泥，加大標(biāo)準(zhǔn)化、系列化構(gòu)配件、制品和設(shè)備的應(yīng)用量，發(fā)展地基加固、項(xiàng)目質(zhì)量管理要有明確的目標(biāo)。工程總的質(zhì)量目標(biāo)已由工程承包合同或任務(wù)書所明確規(guī)定。為了實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)還必須有許多分目標(biāo)，分目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的具體步驟，樁基礎(chǔ)和基坑工程施工新技術(shù)，提高鋼筋混凝土施工技術(shù)水平，安裝施工新技術(shù)，確保主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量；大力應(yīng)用安全環(huán)保型化學(xué)建材，提高防水、裝飾工程質(zhì)量；研發(fā)建筑安裝新技術(shù)、新工藝；提高建筑企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平、機(jī)械化裝備水平和管理現(xiàn)代化水平。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
4.施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字，對于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。工程質(zhì)量評估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組，對工程質(zhì)量科學(xué)公正的進(jìn)行評定。
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篇4
當(dāng)今項(xiàng)目對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。國家和社會普遍關(guān)心的問題之一便是項(xiàng)目管理。當(dāng)今的世界是項(xiàng)目紛繁復(fù)雜的時代，項(xiàng)目管理是大型、復(fù)雜項(xiàng)目成功實(shí)施的有效方法，被政府和企業(yè)實(shí)施組織管理所采納。隨著市場競爭的白熱化和建筑市場秩序的日益完善，項(xiàng)目管理成為現(xiàn)代企業(yè)、政府部門以及各類組織的最新、最科學(xué)的管理方法。在小公司和大集團(tuán)的不同部門的管理過程中，項(xiàng)目管理的管理理念都已經(jīng)得到應(yīng)用。
二、項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
我國項(xiàng)目管理雖然現(xiàn)在取得了不小的進(jìn)展，但依然還存在很大的差距，其具體的表現(xiàn)如下：
（1）目前還有許多企業(yè)沒能很好的融入建筑市場，自行管理的舊觀念深深影響著業(yè)主，使得業(yè)主缺乏創(chuàng)新觀念，對項(xiàng)目管理的理念不夠重視，并且在企業(yè)內(nèi)部各部門存在人力分散的問題，在相關(guān)部門之間沒有很好的合作意識，這使得優(yōu)勢無法集中。另一方面，技術(shù)、人力資源、財(cái)務(wù)管理的制度等都不夠完善。因而，對于一些大型工程，企業(yè)無法憑借自己的能力來完成建設(shè)。
（2）由綜上所述的各種情況下，產(chǎn)生了分別對業(yè)主、監(jiān)理、造價、招標(biāo)等進(jìn)行委托的管理模式。在這種模式之下，企業(yè)會將以上服務(wù)委托給具備對應(yīng)管理能力和資質(zhì)的企業(yè)來承擔(dān)。然而在具體的實(shí)施中，幾家單位履行各自的職責(zé)，各專業(yè)及各個單位之間溝通是不順暢的，信息也不是對稱的，所以在現(xiàn)行管理模式中出現(xiàn)了“信息孤島”問題。而在出現(xiàn)這些問題之后，各專業(yè)及各單位之間又相互推諉，這對工程建設(shè)的進(jìn)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
另外，企業(yè)本身還缺乏項(xiàng)目管理的專業(yè)人才，缺乏健全的管理制度和管理程序，使用不科學(xué)的操作手冊及落后的管理手段，這些導(dǎo)致企業(yè)的決策缺乏專業(yè)性依據(jù)。
三、項(xiàng)目管理中穿插信息運(yùn)用
近幾年建設(shè)工程項(xiàng)目管理在不斷的發(fā)展，自身信息化建設(shè)也在不斷的完善。在如今這個高速發(fā)展的社會，要想單純依靠運(yùn)用傳統(tǒng)的管理手段和方法就把一個大型工程建設(shè)、管理好是十分困難的。要想真正克服這個困難，就務(wù)必要把優(yōu)化工程管理作為核心競爭力，利用當(dāng)代的高新科技手段、管理技術(shù)，建設(shè)管理好每項(xiàng)工程。
建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理信息化就是借助網(wǎng)絡(luò)手段、運(yùn)用建設(shè)工程管理項(xiàng)目的軟件，對本單位的管理流程進(jìn)行信息化處理。其中，參與者包括建筑單位或者委托的工程項(xiàng)目管理單位、設(shè)計(jì)方、施工方、材料供應(yīng)商等。他們通過建立共同的數(shù)據(jù)庫，搭建起建設(shè)工程管理信息化的交流平臺。另外，也可以通過了解每個項(xiàng)目以及工作的工藝流程和組織結(jié)構(gòu)，利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的特色縮短完工工期的方式來實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)的應(yīng)用。因此，這對相關(guān)人員提出了更高的要求，管理人員要制訂出科學(xué)的辦公計(jì)劃，實(shí)施過程中需要工程技術(shù)人員密切配合。通過多方共同合作，促進(jìn)建筑工程管理高效完成。
四、建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化的意義
項(xiàng)目信息交流借助信息網(wǎng)絡(luò)這一載體之后，信息交流速度得到很大提升，進(jìn)而促進(jìn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度和系統(tǒng)的反應(yīng)速度得到提升，項(xiàng)目參與人員日常管理工作的負(fù)擔(dān)被大大減輕，人們期望能夠及時查詢工程進(jìn)展情況的訴求得到滿足，借助信息網(wǎng)絡(luò)人們可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題從而做出相應(yīng)的決策，使得工作效率大大提高。通過信息網(wǎng)絡(luò)各項(xiàng)目的參與人員可以查閱準(zhǔn)確、完整的歷史信息，并且可以在計(jì)算機(jī)上將這些信息進(jìn)行拷貝、粘貼。因而，信息網(wǎng)絡(luò)對于高效實(shí)施部門不同但內(nèi)容上大致相同的項(xiàng)目管理工作很有幫助，由此使得傳統(tǒng)管理模式下的大量重復(fù)抄錄工作大大減少了。
五、建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化存在的問題
（1）缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫。先進(jìn)的軟件開發(fā)過程需要技術(shù)水平比較高的標(biāo)準(zhǔn)方法，即便是不同的人對他進(jìn)行開發(fā)，得到的效果也一樣，不會因?yàn)槿藛T的不同而有所改變，但是國內(nèi)還是欠缺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)編碼也沒有統(tǒng)一的形式，這就使得數(shù)據(jù)、資料、信息標(biāo)準(zhǔn)會不一致，會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。因此，各階段內(nèi)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前急需解決的一個重大問題。
（2）建筑企業(yè)沒有認(rèn)識到信息化的重要性。許多中小建筑企業(yè)因?yàn)橐τ诒甲呤袌?，難以將信息化建設(shè)列入議事日程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者多認(rèn)為，信息化收效慢，投資大，對企業(yè)沒有太大的用處，投資信息化建設(shè)是沒有必要的。導(dǎo)致了建筑企業(yè)信息化人才的缺失以及資金的匱乏。同時在管理系統(tǒng)的深度和適用范圍上也有很大的問題。許多建筑企業(yè)使用的管理系統(tǒng)不一致，因此使用的水平也相差甚遠(yuǎn)。
（3）企業(yè)內(nèi)部管理體制的缺乏。企業(yè)內(nèi)部管理體制的缺乏，指的主要是在內(nèi)部管理方面部分企業(yè)做得不完善，達(dá)不到管理系統(tǒng)的相應(yīng)的要求以及標(biāo)準(zhǔn)。因此也會導(dǎo)致在實(shí)施過程中，部分建設(shè)項(xiàng)目面臨的業(yè)務(wù)流程很是煩瑣，在執(zhí)行任務(wù)和分配各個部門之間的業(yè)務(wù)方面也不能發(fā)揮的很好。
（4）相關(guān)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的不健全。我國目前雖出臺了一些相關(guān)法律、法規(guī)，但在項(xiàng)目管理行業(yè)內(nèi)仍沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)性的實(shí)施準(zhǔn)則。這使得工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化、科學(xué)化的要求無法滿足。
六、建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化發(fā)展對策
（1）發(fā)展方向要明確，重點(diǎn)完善創(chuàng)建各類數(shù)據(jù)庫，實(shí)施統(tǒng)一的管理模式，最終完成數(shù)據(jù)的共享。建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，由企業(yè)和國家共同計(jì)劃和開發(fā)，以此來創(chuàng)建具體各個目標(biāo)中的各類數(shù)據(jù)庫，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺，最終形成建設(shè)工程項(xiàng)目管理的所有相關(guān)信息的數(shù)據(jù)倉庫，使得電子商務(wù)能夠很好的實(shí)施。
（2）建設(shè)工程項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)平臺建議的創(chuàng)建。對于各種基于信息技術(shù)的管理系統(tǒng)，各級建筑企業(yè)或多或少地都有使用，因此在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化發(fā)展過程中，要明確現(xiàn)有系統(tǒng)的關(guān)系，還有要明確即將擁有系統(tǒng)的關(guān)系，建立基于Internet、Extranet、Intranet的信息共享平臺。
（3）對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化。業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，即對業(yè)務(wù)流程的動態(tài)過程進(jìn)行優(yōu)化，針對原來的管理業(yè)務(wù)流程再進(jìn)行重新思考和重新設(shè)計(jì)。以完整連貫的整體性業(yè)務(wù)流程取代以前的被各種職能部門割裂的、難于管理的破碎性流程。包括識別流程，可以通過流程圖來實(shí)現(xiàn)；確定關(guān)鍵流程；重新設(shè)計(jì)流程，在這個環(huán)節(jié)中，最重要的是識別關(guān)鍵要素，即對流程運(yùn)作起決定性作用的要素；流程試運(yùn)行。通過業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，企業(yè)的經(jīng)營管理模式將發(fā)生重大改變。
（4）健全相關(guān)法律、法規(guī)體系。我國現(xiàn)有的建設(shè)工程項(xiàng)目管理大部分是不太規(guī)范的，各類建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)法律、法規(guī)的建立和健全已勢在必行。在立法方面，力保真正的做到互相配套，類別齊全。在行業(yè)內(nèi)部，健全行業(yè)法規(guī)和規(guī)章應(yīng)該按照國際的慣例和標(biāo)準(zhǔn)。確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、承發(fā)包、施工到竣工等全過程都納入法制軌道。 （作者單位：山東建筑大學(xué)）
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篇5
隨著我國城鎮(zhèn)化工程建設(shè)進(jìn)程的加快，安全事故時有發(fā)生，安全形勢十分嚴(yán)峻。工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)：基本建設(shè)規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術(shù)風(fēng)險日益突出，建設(shè)工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化。建筑施工領(lǐng)域的這些新變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況、新問題。所以更應(yīng)該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監(jiān)督檢查等方面加大安全預(yù)防措施的投入，減少事故發(fā)生，把因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
1．工程建設(shè)施工安全問題存在主要原因：
1．1工程建設(shè)安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式改善措施，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨(dú)立的行為主體。但目前我國建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。
1．2“安全第一，預(yù)防為主”的觀念還比較淡薄。當(dāng)前,在建筑時常存在著這樣一種現(xiàn)象:重質(zhì)量、輕安全、最低價中標(biāo)和包死價工程,因此一些公司在中標(biāo)后,將工程分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略。因而施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實(shí)施有效的安全教育，致此安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對國家安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，造成對安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)。如：施工現(xiàn)場還存在用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。部分工地施工現(xiàn)場標(biāo)牌仍未很好的落實(shí)設(shè)置改善措施，且大部分安全標(biāo)志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。
1．3施工組織設(shè)計(jì)不合理或缺乏針對性。有些設(shè)計(jì)單位迫于建設(shè)單位的壓力，沒有按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)論文格式。有些設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，技術(shù)交底不明確，對施工安全操作和防護(hù)設(shè)施考慮不周，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)沒有特別注解說明。也有少數(shù)設(shè)計(jì)單位未能對復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產(chǎn)安全，提出專項(xiàng)安全措施。在設(shè)計(jì)中還存在施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無針對性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性,高層架體無設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無詳細(xì)圖紙, 懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等。
1．4監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設(shè)單位只抓進(jìn)度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關(guān)系影響今后工程監(jiān)理任務(wù)承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強(qiáng)。未能有效指導(dǎo)施工單位做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。甚至于有些監(jiān)理單位沒有按照要求審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)設(shè)施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
1．5從業(yè)人對設(shè)備的不安全性認(rèn)識不足。對機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護(hù)裝置，或棄而不用，或不經(jīng)修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢，能用就用的心態(tài)。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規(guī)范搭設(shè)，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經(jīng)過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時修復(fù)。另外還有施工機(jī)具防護(hù)不夠規(guī)范、井字架搭設(shè)不規(guī)范塔吊和外用電梯使用不夠規(guī)范等現(xiàn)象；違章操作改善措施，違章指揮，現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠，缺失監(jiān)理；非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測檢驗(yàn)，設(shè)備存在缺陷和隱患。
安全管理的中心問題是保護(hù)生產(chǎn)活動中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。
2．工程建設(shè)施工安全問題進(jìn)行改善主要措施
2．1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。轉(zhuǎn)變政府職能建立長效機(jī)制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業(yè)資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)和招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。采取動態(tài)跟蹤檢查和專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)的管理方式，時刻關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的情況。并通過企業(yè)法人安全資格管理,明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn),就勢必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)扛桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實(shí)處。
2．2加大項(xiàng)目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度并實(shí)行違章行為責(zé)任追究制度。通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及,營造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍,讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。開展企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)常性的安全檢查工作, 深入施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、促進(jìn)安全生產(chǎn)的有效措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即制止，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止事故隱患的擴(kuò)大，能當(dāng)場解決的要當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗(yàn)收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復(fù)檢。并建立健全和完善安全責(zé)任追究機(jī)制。凡是發(fā)生各類安全事故,不論大小,都要認(rèn)真進(jìn)行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起,在查清各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任的同時,還要追查分析各類管理層相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次,是建立健全和完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制。安全生產(chǎn)工作需要市場經(jīng)濟(jì)的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)。為此,建筑企業(yè)要建立安全生產(chǎn)基金,制訂出安全生產(chǎn)監(jiān)督獎罰辦法, 并堅(jiān)持重罰與重獎原則。
2．3 科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案,嚴(yán)把安全專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)關(guān)論文格式。重點(diǎn)是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準(zhǔn)確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環(huán)境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規(guī),是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn), 是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。三是檢查施工現(xiàn)場安全保證體系是否健全完善, 從項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、班組長等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門,是否都按其職責(zé)分工,是否能確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系各項(xiàng)要求的正確實(shí)施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實(shí)可行的事故應(yīng)急搶險方案。
2．4做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，按不同工程的特點(diǎn)分析危險源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定改善措施，制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。以確保工程建設(shè)施工過程中各項(xiàng)安全工作的順利展開。
2．5做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，通過教育、培訓(xùn)等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設(shè)備管理有了實(shí)實(shí)在在的著落點(diǎn)，使安全生產(chǎn)也有了質(zhì)的保證。在此基礎(chǔ)上以機(jī)為對象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時也延長了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場前都具有可靠的性能，這是確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的社會工程，需要各個參加建設(shè)單位的通力合作和各級管理部門的嚴(yán)格管理。要做好這項(xiàng)工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質(zhì),進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產(chǎn)管理體系與工作機(jī)制,形成一套規(guī)范化、科學(xué)化的內(nèi)部安全管理方法與模式,培養(yǎng)一支能管、會管并高度負(fù)責(zé)的專業(yè)管理隊(duì)伍, 才能按時保質(zhì)地完成施工任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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篇6
工程管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有工程技術(shù)和管理技能的復(fù)合型人才，因此，其知識體系的構(gòu)建既要滿足學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的要求，又要有利于學(xué)生個性的發(fā)展。圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，形成工程管理專業(yè)如下五大課程模塊［5］。
(一)公共基礎(chǔ)課
公共基礎(chǔ)課是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)和基本技能的課程，它為學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程奠定基礎(chǔ)。總體上可以分為五大模塊:(1)政治類基礎(chǔ)課，如思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論等課程;(2)數(shù)學(xué)類公共基礎(chǔ)課，如高等數(shù)學(xué)、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)等課程;(3)英語類基礎(chǔ)課程，如大學(xué)英語等課程;(4)計(jì)算機(jī)類基礎(chǔ)課程;(5)實(shí)踐環(huán)節(jié)類公共基礎(chǔ)課，如軍事訓(xùn)練及國防教育等。公共基礎(chǔ)課雖然不一定同所學(xué)專業(yè)有直接聯(lián)系，但它是培養(yǎng)德智體全面發(fā)展人才以及為進(jìn)一步學(xué)習(xí)提供方法論的不可缺少的課程。
(二)專業(yè)基礎(chǔ)課
專業(yè)基礎(chǔ)課是為專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定必要基礎(chǔ)的課程，是掌握專業(yè)知識技能必修的重要課程。該課程內(nèi)容覆蓋面較廣，有一定的理論深度和知識廣度，往往是專業(yè)課的理論基礎(chǔ)。根據(jù)工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，專業(yè)基礎(chǔ)課包括以下四大類:土木工程技術(shù)類、管理原理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)類、法律基礎(chǔ)類。
(三)專業(yè)課
專業(yè)課是根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)所開設(shè)的有關(guān)專業(yè)知識和專門技能的課程。專業(yè)課的任務(wù)，是使學(xué)生掌握必要的專業(yè)基本理論、專業(yè)知識和專業(yè)技能，了解該專業(yè)的前沿科學(xué)技術(shù)和發(fā)展趨勢，培養(yǎng)分析解決專業(yè)范圍內(nèi)一般實(shí)際問題的能力。專業(yè)課的設(shè)置要堅(jiān)持總體優(yōu)化原則，精選課程內(nèi)容，合并內(nèi)容相近的課程。工程管理專業(yè)是管理學(xué)科和工程學(xué)科的結(jié)合，因此專業(yè)課應(yīng)兼顧管理類課程與工科類課程。根據(jù)專業(yè)課與基礎(chǔ)課相對應(yīng)的特點(diǎn)，專業(yè)課同樣應(yīng)包括四大類:土木工程技術(shù)類、管理類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、法律類。
(四)專業(yè)實(shí)踐類課程
專業(yè)實(shí)踐類課程的設(shè)置，旨在對學(xué)生進(jìn)行全面的素質(zhì)教育。與理論知識的學(xué)習(xí)不同，實(shí)踐類課程培養(yǎng)的是學(xué)生的動手操作能力和創(chuàng)新能力，要求理論知識的學(xué)習(xí)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，圍繞能力培養(yǎng)目標(biāo)對實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。工程管理專業(yè)實(shí)踐類課程主要包括:工程管理專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、制圖實(shí)習(xí)、測量實(shí)習(xí)、施工組織設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、工程概預(yù)算課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等。
(五)選修課
選修課可以分為限定選修課和任意選修課兩類。限定選修課主要體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)，加深理論基礎(chǔ)，體現(xiàn)本學(xué)科與相鄰學(xué)科的關(guān)系，拓寬學(xué)生的視野和知識面。自由選修課主要是提高學(xué)生的人文素質(zhì)，滿足學(xué)生個人興趣和愛好需求，以發(fā)展和完善學(xué)生個性為目的。以上五大課程模塊之間是相互聯(lián)系的，具體結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。
三、工程管理專業(yè)課與專業(yè)基礎(chǔ)課之間的聯(lián)系
(一)工程及技術(shù)知識體系
建筑識圖、AutoCAD制圖、工程測量是工程類專業(yè)課程的共同基礎(chǔ)，房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、土木工程材料、建筑結(jié)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)是專業(yè)理論基礎(chǔ)課程，為土木工程施工及施工技術(shù)提供理論支持。它們將土木工程類的專業(yè)知識整合起來，為工程造價、土建裝飾及安裝工程概預(yù)算做理論與技術(shù)準(zhǔn)備。
(二)管理學(xué)知識體系
管理學(xué)原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等課程是對管理學(xué)理論知識的普及，為工程項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)做理論準(zhǔn)備，工程項(xiàng)目管理、工程造價管理及建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)與工程合同管理是普遍管理學(xué)在工程管理專業(yè)領(lǐng)域的深化與拓展，研究如何運(yùn)用管理知識和手段使工程建設(shè)增值。
(三)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識體系
以財(cái)務(wù)管理為基礎(chǔ)，掌握財(cái)務(wù)管理的理論與方法，并將其應(yīng)用于建筑領(lǐng)域，對工程成本會計(jì)進(jìn)行研究，支持可行性研究的財(cái)務(wù)分析。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，掌握這一知識有利于進(jìn)行工程投資與融資分析，進(jìn)而開展可行性研究與建設(shè)項(xiàng)目評估的經(jīng)濟(jì)評價環(huán)節(jié)。
篇7
在整個交通工程的建設(shè)中，工程監(jiān)理促使交通建設(shè)工程更加合理化，并且呈現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的趨勢。在進(jìn)行交通建設(shè)工程監(jiān)理職責(zé)研究時，必須要結(jié)合實(shí)際問題，把監(jiān)理職責(zé)的具體內(nèi)容作為主要研究對象，提高整個交通建設(shè)的質(zhì)量。
2交通建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)
工程監(jiān)理的職責(zé)存在于工程施工的全部過程，包括初期的工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)，中期的招標(biāo)和督查以及最后的工程驗(yàn)收工作[1]。建設(shè)監(jiān)理是一種符合時展的管理模式，能夠在具體工作中對提高整個工程的質(zhì)量、縮減整個工程的工期及減少工程造價等方面進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理是一項(xiàng)新興的發(fā)展行業(yè)。
3交通建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在的問題
當(dāng)前的工程監(jiān)管工作還存在很多問題，如相關(guān)的法規(guī)和制度還比較模糊，單位和企業(yè)對其重視程度不夠等，本文主要對以下幾方面進(jìn)行分析。
3.1工程監(jiān)理的制度體系不健全
在具體的工程管理工作中，監(jiān)理沒有進(jìn)行清晰的組織和規(guī)劃，監(jiān)理的職責(zé)不明確，法律的規(guī)定也不夠清晰，這樣就導(dǎo)致了在工程建設(shè)施工中常常出現(xiàn)一些責(zé)任推諉的現(xiàn)象出現(xiàn)。在具體的工作中沒有嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，而監(jiān)督管理工作只是存在于表面，不能夠具體落實(shí)到實(shí)際的施工中，有關(guān)的法律規(guī)定也被忽視。
3.2監(jiān)理水平良莠不齊
學(xué)校是培育專業(yè)性人才的關(guān)鍵地方，很多的學(xué)習(xí)內(nèi)容只是注重了理論知識，而忽略了具體的實(shí)踐，這讓很多學(xué)生與企業(yè)無法有效銜接。而經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理師卻沒有相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，經(jīng)常依據(jù)感覺辦事，這讓工程的監(jiān)理缺失一定的科學(xué)性。同時監(jiān)理工程工作的艱辛及低薪酬導(dǎo)致了整個監(jiān)理行業(yè)的人員流失程度嚴(yán)重。
3.3市場不規(guī)范，工程監(jiān)理招標(biāo)惡性競爭
監(jiān)理市場的不規(guī)范性，導(dǎo)致企業(yè)之間存在著惡性競爭的問題，普遍存在的問題是太過重視價格，從而忽略了質(zhì)量上的嚴(yán)格要求，導(dǎo)致了社會秩序的損壞，其服務(wù)的質(zhì)量也達(dá)不到要求，以至于拉低整個監(jiān)理行業(yè)的形象。
3.4過分強(qiáng)調(diào)對承包人的服務(wù)
公路工程監(jiān)理的服務(wù)對象無疑是業(yè)主單位,從有利于工程順利進(jìn)展和完成出發(fā),在管理及技術(shù)方面對工程施工企業(yè)給予適當(dāng)?shù)膸椭?既有利于業(yè)主按期獲得良好的工程產(chǎn)品,也有利于國家建設(shè)。從對社會做貢獻(xiàn)的共同目標(biāo)出發(fā),對承包人適當(dāng)幫助是應(yīng)該的,但這只是道義上的責(zé)任,不是法律上的義務(wù)。因此，將承包人作為服務(wù)對象,或者過分強(qiáng)調(diào)對承包人的服務(wù)就是進(jìn)入誤區(qū),這無形中就會減輕承包人的責(zé)任。
4提高交通建設(shè)工程質(zhì)量的具體措施
4.1制定明確的規(guī)則，把質(zhì)量作為工程的基礎(chǔ)
在交通建設(shè)的施工中，必須要堅(jiān)持工程為上，質(zhì)量為重的相關(guān)原則。整個工程的核心和靈魂是質(zhì)量。監(jiān)理人員要對其所管理的項(xiàng)目結(jié)合工程中的多種因素，比如，具體工程的特征、工期以及人力設(shè)備等方面，分析質(zhì)量控制問題的重點(diǎn)和關(guān)鍵，提出明確的控制標(biāo)準(zhǔn)。為了解決監(jiān)理工作中的盲目性，在建設(shè)相關(guān)的規(guī)定和合理配置人員的基礎(chǔ)上，要制定出完善的方案讓監(jiān)理部的員工依法展開工作，保障監(jiān)理工作的質(zhì)量。
4.2完善法律法規(guī)、培養(yǎng)專業(yè)人才
企業(yè)想要正常地運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開法律法規(guī)的支撐，這是企業(yè)發(fā)展運(yùn)營的基本和前提。當(dāng)前的法律在工程監(jiān)理方面還不夠健全，對每個職位的責(zé)任不明確，因此，相關(guān)的部門要在實(shí)際的施工過程中總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，去掉不合理的法律規(guī)范，加入必要的規(guī)章制度，這樣才能夠保障整個監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。企業(yè)的發(fā)展離不開人才基礎(chǔ)，這是企業(yè)在市場中立足的重要部分[2]。監(jiān)理人員需要的是綜合性的人才，所以相關(guān)的教育單位和企業(yè)要在人才的專業(yè)技能和其綜合素質(zhì)上同時進(jìn)行培養(yǎng)，培養(yǎng)集管理和技術(shù)為一體的復(fù)合型人才，組織學(xué)生或者員工進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提升其實(shí)際的專業(yè)技能，增加企業(yè)的創(chuàng)造能力，從根本上促使交通建設(shè)工程監(jiān)理工作的整體質(zhì)量。
4.3增強(qiáng)施工和竣工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作
在前期的準(zhǔn)備工作中，監(jiān)理人員要對施工人員進(jìn)行監(jiān)督，要讓施工人員的專業(yè)水平與項(xiàng)目工程技術(shù)的效果要求相配。要對施工的設(shè)計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行檢查，施工時使用的相關(guān)機(jī)械也要進(jìn)行檢查，具體到機(jī)械設(shè)施的型號和數(shù)量等方面是否符合前期投標(biāo)中的要求，進(jìn)入施工現(xiàn)場的時間是否能夠確保整個施工質(zhì)量和進(jìn)程，使用的機(jī)械設(shè)備在安裝之后要讓相關(guān)的部門檢查，在獲得合格中之后才能使用到實(shí)際的施工中。
5交通建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨向
在后續(xù)的工程施工中，監(jiān)理還會被更加普遍地使用，因此，后期的發(fā)展也非常重要。其相關(guān)的監(jiān)理?xiàng)l例也在實(shí)踐中不斷地被完善和修改，工程施工階段，其監(jiān)管工作必須要強(qiáng)制進(jìn)行，使其在建設(shè)中成為主導(dǎo)地位。一些大型的監(jiān)理企業(yè)要逐漸具備多樣化的工程管理能力，而一些中小企業(yè)則需轉(zhuǎn)型成為各具特色的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在監(jiān)理市場上也要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，促使其成為行業(yè)中的專業(yè)化環(huán)節(jié)。人才培養(yǎng)依舊是監(jiān)理企業(yè)需要解決的最大問題，所以在以后的發(fā)展中，組建高素質(zhì)專業(yè)化的監(jiān)理人才隊(duì)伍是提高建設(shè)工程質(zhì)量的重要方式。
【參考文獻(xiàn)】
篇8
Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions
中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
近年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國的建筑市場異常火爆，建筑工程的招投標(biāo)也成為一個日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，使之科學(xué)化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確開展。
建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題
行政干預(yù)仍有較大影響
從表面看，很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項(xiàng)目的招投標(biāo)過程也是按照國家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個過場罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國各地的建筑招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。
串通投標(biāo)
所謂串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。
尋找借口，規(guī)避招標(biāo)
主要表現(xiàn)在通過手段將整個的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項(xiàng)目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€建筑工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。
建筑工程的招投標(biāo)市場存在不正當(dāng)競爭
主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌φ麄€招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。
評標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理
很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。
6、招投標(biāo)工作完成后招標(biāo)方與中標(biāo)方違背原來的合同
據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計(jì)劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。
存在的問題的成因分析
國家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國民的法制意識不強(qiáng)
雖然前面提到國家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個人對這方面的法律法規(guī)知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為
整個建筑市場的供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡，從業(yè)人員的素質(zhì)。
因?yàn)槭袌龅墓┣蟛黄胶?，所以整個市場出現(xiàn)了激烈的競爭，有些單位和個人為了在激烈的競爭中求得生存，就往往會鋌而走險，做出違法的行為。
我國誠信經(jīng)營的意識薄弱
因?yàn)槲覈F(xiàn)在仍然處于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初步階段，所以雖然市場經(jīng)濟(jì)已在整個社會生活中占主導(dǎo)地位，但由于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果及傳統(tǒng)文化占據(jù)一定的地位，誠信經(jīng)營的意識還沒有深入到我國國民心中和企業(yè)的文化中。人們在日常生活中看重的更多是人情世故。另外，由于地方保護(hù)主義，全國統(tǒng)一信息平臺整合工作滯后于現(xiàn)實(shí)監(jiān)管需要，從而給“暗箱操作”者提供了機(jī)會。
行政部門本身存在著一些問題
我國目前的行政單位由于工作量大，人員復(fù)雜，本身的建設(shè)工作就存在著一些問題。在加上目前建筑市場處于建設(shè)高峰期，項(xiàng)目規(guī)模大、數(shù)量多、分布廣，許多建設(shè)項(xiàng)目法人作為一次性業(yè)主缺乏工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，建筑市場必然會產(chǎn)生大量問題。而行政單位的工作能力有限，不能對其實(shí)施很好的監(jiān)管，問題就這樣出現(xiàn)了。
四．應(yīng)對這些問題的措施
1、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場主體各方對招標(biāo)過程中的異?，F(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競爭機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。
2、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競爭機(jī)制。杜絕不合理的競爭體制，加強(qiáng)評標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。
3、規(guī)范評標(biāo)過程，完善評標(biāo)方法。在招標(biāo)文件中應(yīng)該對評標(biāo)的相關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)定，為評標(biāo)過程中各個單位的投標(biāo)價格的比較提供統(tǒng)一的口徑，使得投標(biāo)文件具有價格上的可比性。同時要求公開唱標(biāo)，有標(biāo)底評標(biāo)的要求標(biāo)底絕對保密。評標(biāo)時應(yīng)綜合考慮技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)，尤其應(yīng)以技術(shù)標(biāo)為核心，不應(yīng)片面追求低價，同時投標(biāo)應(yīng)以合理低價中標(biāo)為好。
五．結(jié)束語
從上面的分析研究中我們看到，建筑工程的招投標(biāo)我國的發(fā)展確實(shí)存在著不少的問題，這些問題嚴(yán)重阻礙著我國建筑市場的有序發(fā)展，和建筑施工的專業(yè)化、規(guī)范化進(jìn)程。這些問題不僅是建筑部門本身的問題，行政單位在這其中也有著不小的責(zé)任。在未來，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場競爭，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標(biāo)制度的良好形象，為我國工程項(xiàng)目市場的良性發(fā)展保駕護(hù)航。
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篇9
一、《工程合同管理》課程介紹及面臨問題
《工程合同管理》課程主要包括合同文件訂立、履行的相關(guān)理論知識；建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的制度和基本方法；工程合同的爭議及解決；工程合同索賠的理論知識與方法；建設(shè)工程所涉及的各類合同示范文本(包括工程監(jiān)理合同、勘察設(shè)計(jì)合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要內(nèi)容。
本課程具有綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，從教學(xué)要求和知識體系的結(jié)構(gòu)分析，涉及到工程項(xiàng)目管理、工程造價、工程技術(shù)、工程法律等知識體系，對學(xué)生應(yīng)用相關(guān)的理論知識解決實(shí)際問題的綜合能力要求很高，另外，本課程同國家法規(guī)政策緊密相關(guān)，要求教學(xué)內(nèi)容要及時更新，與時俱進(jìn)；然而，本課程傳統(tǒng)的教學(xué)模式仍然是教師講，學(xué)生聽，教師出題考試，學(xué)生死記硬背。
這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題和實(shí)際操作的能力。這就要求教師在教學(xué)過程中絕對不能夠照本宣科，只停留在問題的表面，一定要采取靈活多樣的教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，大膽進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)手段的創(chuàng)新。
二、多種有效教學(xué)方式的探索
1、采用案例教學(xué)法，促進(jìn)課堂互動
案例分析是本課程不可缺少的內(nèi)容，工程合同管理是一門綜合性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，也是文字繁多，枯燥乏味的學(xué)科；要使學(xué)生提高學(xué)習(xí)興趣和保證教學(xué)效果，使學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容更加深刻的領(lǐng)會和靈活運(yùn)用，就應(yīng)極采用案例教學(xué)法。
案例教學(xué)可以有效克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端，有助于調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)生主動探索、認(rèn)真思考，大膽發(fā)表自己的觀點(diǎn)，從而提高他們提出問題、分析問題、解決問題和綜合運(yùn)用知識的能力。通過案例教學(xué)，組織學(xué)生對案例進(jìn)行深入討論和分析，使一些看起來復(fù)雜的專業(yè)知識很快被學(xué)生理解和掌握，能給學(xué)生提供解決實(shí)際問題的機(jī)會，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為提高教學(xué)質(zhì)量，突出專業(yè)特色奠定了基礎(chǔ)。
2、采用模擬教學(xué)法，增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力
模擬教學(xué)方式是在教師的指導(dǎo)下由學(xué)生模擬工程的施工實(shí)際招標(biāo)投標(biāo)中的開標(biāo)、評標(biāo)案件，模擬工程項(xiàng)目中的當(dāng)事人，承包商，分包商等為解決某一具體工程項(xiàng)目的爭議或索賠展開討論的教學(xué)方法。這種教學(xué)方法具有實(shí)踐性、公開性、應(yīng)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，通過模擬教學(xué)可以充分提高學(xué)生的實(shí)踐能力，獨(dú)立判斷、獨(dú)立思考的能力，體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)理念，把學(xué)生由被動接受知識變?yōu)橹鲃犹剿髦R，提高了學(xué)生綜合運(yùn)用知識的能力，增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，為將來就業(yè)做準(zhǔn)備。
3、采用及時教學(xué)法，搭建師生溝通橋梁
及時教學(xué)法是一種基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)為主，課堂教學(xué)與課外輔導(dǎo)之間的互補(bǔ)和互動進(jìn)行教學(xué)的形式?，F(xiàn)在很多高校都已建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的綜合管理平臺，教師可通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺及時上傳教課內(nèi)容，及時更新課程相關(guān)知識體系。
基于本課程的所涉及的法律、法規(guī)；地方政策；合同示范文本；各種合同文件案例等文件都可利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺實(shí)現(xiàn)及時更新，資源共享，同時也為學(xué)生搭建了及時學(xué)習(xí)，及時探討的教學(xué)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)在信息傳遞上無與倫比的優(yōu)勢和不受時間限制的特性，實(shí)現(xiàn)了教師和學(xué)生之間隨時隨地的自由溝通，這種開放式的教育和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的環(huán)境，可以進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)生學(xué)習(xí)的知識面，也大大提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，從而更好的掌握和應(yīng)用合同管理知識及相關(guān)的工程法律知識。
三、結(jié)束語
工程合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的開放式發(fā)展，工程管理的方方面面都要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們的教學(xué)也要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時更新和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理的教學(xué)知識體系，才能使同學(xué)們更系統(tǒng)的掌握合同管理方面的理論知識，真正的把合同管理與現(xiàn)場實(shí)際情況相結(jié)合，以后在同學(xué)們工作時，合同管理才能真正到位，教師履行的責(zé)任才能真正實(shí)現(xiàn)，我們的教學(xué)工作才能有亮點(diǎn)，也更有利于促進(jìn)建筑市場的健康、有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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篇10
一、建設(shè)工程招投標(biāo)概述
建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，依據(jù)法定程序，以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式，鼓勵潛在的投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件參與競爭，通過評定以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序
建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)包括以下程序：招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作；招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與；資格審查；編制和發(fā)售招標(biāo)文件；踏勘現(xiàn)場與召開投標(biāo)預(yù)備會；建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)；開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。[1]具體如下：（1）招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)的審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式以及劃分標(biāo)段等工作。（2）資格審查。招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。（3）編制招標(biāo)文件。編制招標(biāo)文件主要包括：招標(biāo)文件的編制和工程量清單編制。（4）建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)前的準(zhǔn)備。投標(biāo)人的準(zhǔn)備工作包括：調(diào)查研究，收集投標(biāo)信息和資料；建立投標(biāo)機(jī)構(gòu)；投標(biāo)決策；準(zhǔn)備相關(guān)的資料。投標(biāo)文件的編制。（5）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。
三、我國招投標(biāo)過程存在的問題
（一）缺乏有效的資格預(yù)審方式。在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，招標(biāo)方對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審缺乏必要的審查手段、評價方法、操作程序，致使不符合資質(zhì)的投標(biāo)人騙取中標(biāo)，給后續(xù)施工過程埋下了隱患，損害了業(yè)主、公眾、乃至國家的利益。
（二）招標(biāo)文件規(guī)范化。招標(biāo)文件是整個招標(biāo)過程所應(yīng)遵循的基礎(chǔ)性文件，既是投標(biāo)和評標(biāo)的基礎(chǔ)，又是合同的重要組成部分，也是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)。能否編制出完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，直接影響到招標(biāo)質(zhì)量，也是招標(biāo)工作成敗的關(guān)鍵。[2]目前，在參考國際上通用的工程量清單招投標(biāo)模式的基礎(chǔ)上，政府建設(shè)行政主管部門于2003年2月 17 日頒布了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》，為實(shí)施工程量清單計(jì)價招投標(biāo)提供了基礎(chǔ)條件。采用工程量清單計(jì)價模式，就要求招標(biāo)方在招標(biāo)文件中包括相應(yīng)的工程量清單。對工程量清單的編制和工程量清單計(jì)價模式下招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的研究需要更加全面系統(tǒng)。
（三）評標(biāo)過程中的決策與對策問題。對于招標(biāo)方來講，評標(biāo)是一個復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，必須進(jìn)行細(xì)致的理解、分析，建立系統(tǒng)的評價指標(biāo)體系。當(dāng)前國內(nèi)在評標(biāo)領(lǐng)域中存在的問題集中在如何科學(xué)合理地建立有效的評標(biāo)數(shù)學(xué)模型，將各定性指標(biāo)轉(zhuǎn)化為定量指標(biāo)，最大限度地減少主觀因素的影響，滿足招標(biāo)方的實(shí)質(zhì)性要求，促使整個招標(biāo)投標(biāo)過程決策的科學(xué)化、合理化。
四、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理的對策
為了進(jìn)一步提高招投標(biāo)的公平性，有效提高招標(biāo)工作質(zhì)量，促進(jìn)資源合理配置，提高國有投資效益，減少和預(yù)防腐敗行為，我們應(yīng)該從以下幾個方面做起：
（一）建立健全法律結(jié)構(gòu)體系
健全、嚴(yán)格的招投標(biāo)法制體系是促進(jìn)招投標(biāo)活動公開、公平、公正的有效保障，當(dāng)前我國招標(biāo)投標(biāo)法制體系不健全，而且存在許多法律空白漏洞，必須通過立法修改和完善《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《建筑法》等法律，減少上位法之間的沖突；清理現(xiàn)存法規(guī)，使行政法規(guī)、地方性法規(guī)和政府規(guī)章與上位法相統(tǒng)一，減少法規(guī)相互沖突、互不買帳的現(xiàn)象；同時，積極推進(jìn)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)條例》的立法工作，廣泛征求社會各界對《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的立法意見和建議，有效彌補(bǔ)現(xiàn)存的法律漏洞和空白，使招投標(biāo)活動的每個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理
當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗、違法違規(guī)行為不斷發(fā)生的一個重要原因是政府監(jiān)督不力?，F(xiàn)階段我國的招投標(biāo)行政監(jiān)督體制基本上還是條塊分割、多頭執(zhí)法。根據(jù)現(xiàn)行制度安排，招投標(biāo)行政監(jiān)督部門有11個之多，許多政府部門既當(dāng)“運(yùn)動員”，又當(dāng)“裁判員”，既是監(jiān)督機(jī)構(gòu)、也是項(xiàng)目業(yè)主。同體監(jiān)督，權(quán)力過于集中，執(zhí)法多頭，為權(quán)力尋租、腐敗行為和違法違規(guī)行為創(chuàng)造了有利條件。要從根本上解
決這一問題，必須改革現(xiàn)有的招投標(biāo)行政監(jiān)督體制，由獨(dú)立的、與招投標(biāo)活動沒有利益關(guān)系的行政部門加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的全過程監(jiān)督，推行招投標(biāo)綜合集中執(zhí)法，從根本上解決當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域行政監(jiān)督部門既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員，監(jiān)督不力的弊端，在全國建立科學(xué)、有效的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持常備不懈地檢查監(jiān)督，加大對違法亂紀(jì)行為的處罰力度，同時加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察
工作，引入再監(jiān)督機(jī)制，有效減少違法違規(guī)和腐敗行為。
（三）充分發(fā)揮中介組織功能，完善招投標(biāo)市場體系
招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織，在招投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展的過程中發(fā)揮了極為重要的作用；但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，招標(biāo)行業(yè)的競爭日趨激烈，我們要在大力培育和發(fā)展招標(biāo)行業(yè)的同時，從提高招標(biāo)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和市場行為，加強(qiáng)招標(biāo)行業(yè)自律等方面入手，規(guī)范招標(biāo)機(jī)構(gòu)的行為。[3]同時，切實(shí)發(fā)揮有形市場的交易功能，真正做到項(xiàng)目發(fā)包方、承包方、中介機(jī)構(gòu)都納入有形市場管理，并把發(fā)包工程項(xiàng)目交易的監(jiān)督管理都安排到這個場所公開進(jìn)行，切實(shí)把好造價、質(zhì)量、安全等主要關(guān)口，使交易行為走向規(guī)范化，營造公開、公平、公正的市場交易環(huán)境，真正做到“陽光下交易”。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 呂全軍.加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理的若干思考.商場現(xiàn)代化[J].2005，（1）：54-55.
篇11
（一）促使承包商把好質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)工程進(jìn)度
監(jiān)理是經(jīng)常性的檢查工作。監(jiān)理人員通過巡查和旁站監(jiān)理，觀察、檢查施工情況和準(zhǔn)備工作，檢查施工過程的施工工序、施工工藝、人員和設(shè)備的工作狀態(tài)及工作效率等，并對那些影響工程的因素進(jìn)行記錄（記錄盡可能詳細(xì)，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可靠，不準(zhǔn)弄虛作假），從中分析研究，發(fā)現(xiàn)問題，做出反應(yīng)，對承包人發(fā)出指示，改善施工條件，提高和確保工程質(zhì)量，促進(jìn)承包商加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度管理，完善施工工序，加快工程進(jìn)度。
（二）監(jiān)理是業(yè)主控制投資的重要資料
監(jiān)理過程中的記錄是工程施工的原始資料之一，具有系統(tǒng)性和不可間斷性，是解決施工中技術(shù)問題的重要依據(jù)，是處理變更和索賠的重要參考資料，它是監(jiān)理人對承包人班報(bào)、日報(bào)、周報(bào)和月報(bào)簽認(rèn)的依據(jù)，是進(jìn)行投資控制的有力素材和工程質(zhì)量評定的證據(jù)。它對防止不法承包商做假變更和假資料的索賠起重要的作用，對投資控制非常重要。
（三）監(jiān)理工作是工程的保障
監(jiān)理人員要想做到“獨(dú)立、公正、科學(xué)、廉潔”就必須了解和掌握施工現(xiàn)場的第一手資料，這就要求監(jiān)理人員經(jīng)常性的進(jìn)行巡查和旁站，真正的掌握施工現(xiàn)場，并隨時做好記錄，為業(yè)主真誠服務(wù)，科學(xué)決策，發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用，落實(shí)好監(jiān)理的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作有著重要意義。
（四）監(jiān)理工作是施工的關(guān)鍵
監(jiān)理人員的巡查即是巡視和檢查，是監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督活動。對于施工正常、不易出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故的中間過程監(jiān)理，采用巡查監(jiān)理。例如鋼筋加工、安裝、非重要部位砼施工、土方開挖、清淤泥等等。旁站是監(jiān)理人員對工程項(xiàng)目關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程中在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動。對于工程項(xiàng)目的重要部位、關(guān)鍵工序、隱蔽部位和薄弱環(huán)節(jié)等則要進(jìn)行旁站監(jiān)理。例如架空明槽灌注樁的砼澆筑、水泥攪拌樁的施工等等。
二、做好現(xiàn)場監(jiān)理工作的具體要求
（一）清楚監(jiān)理依據(jù)
清楚監(jiān)理依據(jù)是做好監(jiān)理員的前提，監(jiān)理員在施工現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)時，自己所做的一切必須有監(jiān)理依據(jù)，不能不表明自己的態(tài)度，不能說一些模棱兩可的話，更不能憑心情、人情或毫無根據(jù)地評價工程質(zhì)量。國家、地方、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、文件、批示，工程施工監(jiān)理技術(shù)服務(wù)合同書，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、圖紙、會議紀(jì)要以及上級監(jiān)督、監(jiān)理部門的有關(guān)指令、建設(shè)單位與施工單位所簽定的合同等都是現(xiàn)場監(jiān)理員所必須熟悉的監(jiān)理依據(jù)。在執(zhí)行過程中，若這些作為監(jiān)理依據(jù)的法規(guī)、文件相互矛盾時，現(xiàn)場監(jiān)理員應(yīng)必須及時向駐地監(jiān)理工程師請示，由駐地監(jiān)理工程師指定其中一個遵照執(zhí)行；另外，在施工期間，要注意收集國家、地方、行業(yè)新頒布的有關(guān)文件及工地例會紀(jì)要，因?yàn)檫@些均為監(jiān)理的依據(jù)（二）加強(qiáng)監(jiān)理工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)
監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的科學(xué)知識，這是搞好現(xiàn)場監(jiān)理工作，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的理論基礎(chǔ)。因?yàn)楸O(jiān)理人員在從事現(xiàn)場監(jiān)理工作之前，一般都是從事施工管理工作或者其他工作的，對工程建設(shè)監(jiān)理這項(xiàng)新興行業(yè)比較陌生?，F(xiàn)場監(jiān)理工作需要建設(shè)監(jiān)理知識、工程專業(yè)知識、經(jīng)濟(jì)管理知識、法律法規(guī)知識，以及良好的組織協(xié)調(diào)能力。為此，必須充分利用各種監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)監(jiān)理概論、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理和信息管理等必修課程，提高監(jiān)理理論水平，同時還要做到理論聯(lián)系實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐。
（三）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)踐
所謂理論聯(lián)系實(shí)際就是要多考慮問題，多從實(shí)踐工件中想辦法，這是搞好現(xiàn)場監(jiān)理工作、不斷提高監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力的先決條件。在實(shí)踐中，我們深深地體會到：只有多想，遇事多問幾個為什么？才能把學(xué)到的科學(xué)知識運(yùn)用到監(jiān)理工作的實(shí)踐中去。特別是：現(xiàn)場監(jiān)理人員是代表監(jiān)理公司在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理合同的第一責(zé)任人，必須要當(dāng)好各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主的參謀和助手。換言之，就是要幫助他們出主意、想辦法。比較全面地分析施工中出現(xiàn)的困難和問題，并指出發(fā)生問題的原因，提出解決問題的辦法和措施，作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。例如某水庫工程從事現(xiàn)場監(jiān)理期間，發(fā)現(xiàn)原措施圖紙計(jì)算的工程量與中標(biāo)施工單位的投標(biāo)書標(biāo)注的工程量有較大的出入，為使工程總投資額控制在業(yè)主能承受的程度內(nèi)，我們通過與建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位多次聯(lián)系，提出修改工程設(shè)計(jì)的建議，得到了采納。通過設(shè)計(jì)變更減少了基礎(chǔ)開挖土石方、壩體漿砌石及相關(guān)砼的工程量，使實(shí)際發(fā)生的工程量與投標(biāo)書的工程量差異縮小。從而相應(yīng)地減少了工程投資，使工程總投資額得到了有效監(jiān)控。
（四）深入施工現(xiàn)場，搞好監(jiān)理工作
現(xiàn)場監(jiān)理人員要長駐施工現(xiàn)場、深入工地、深入基層、深入社會，這是搞好監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有深入施工現(xiàn)場，才能掌握監(jiān)理工作的第一手資料。每天要結(jié)合監(jiān)理旁站監(jiān)控業(yè)務(wù)，到各分部工程施工現(xiàn)場巡回檢查施工情況，不但把各分部工程出勤工日、投入機(jī)械、使用材料、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量及安全施工等情況了解清楚，而且還能及時地發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，并與相關(guān)人員共同研究立即給予解決。同時必須堅(jiān)持每天登記統(tǒng)計(jì)臺帳和原始記錄，并及時填寫《監(jiān)理日志》。
（五）勤于整理相關(guān)材料，清楚相關(guān)程序
監(jiān)理人員要勤于編寫相關(guān)的監(jiān)理技術(shù)檔案資料，這是搞好現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要手段。在具體運(yùn)作時，要做到及時向施工單位發(fā)出監(jiān)理指示和相關(guān)審批文件，及時編寫好八項(xiàng)監(jiān)理內(nèi)部工作記錄和向業(yè)主提供的《監(jiān)理月報(bào)》檔案資料。通過勤寫監(jiān)理檔案資料，不但對各個施工階段的監(jiān)理工作起到了促進(jìn)作用，而且還為每個項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語
我們只有經(jīng)過不斷的研究、探索，讓工程監(jiān)理回歸其“為業(yè)主提供全過程、全方位監(jiān)督管理服務(wù)”的本來定位，才能使我國工程監(jiān)理企業(yè)走出國門，開拓國際市場，與國外工程項(xiàng)目管理制度接軌。監(jiān)理人員是建設(shè)工程中一個必不可少的因子，要充分發(fā)揮監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場中的積極作用，就要求每一個參建單位作好本職工作，互相協(xié)調(diào)，為建設(shè)工程的更好的前景而努力。
篇12
在我國經(jīng)濟(jì)、科技水平不斷提高的當(dāng)下，建設(shè)工程實(shí)施的過程中注意利用先進(jìn)的檢測技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，可以確保此種管理工作充分發(fā)揮作用，推動建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督再上一個新臺階，對建設(shè)工程質(zhì)量予以嚴(yán)格地、規(guī)范地監(jiān)督，避免各種不良事故發(fā)生，為高質(zhì)高效完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。所以說，在現(xiàn)代化的今天，不斷優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是非常必要的。
一、我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀分析
（一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則及基本條件
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則主要是以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)公共利益為主要目的?；诖四康?，在具體落實(shí)各項(xiàng)工作的過程中，是以政府強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式，以相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要工作依據(jù)，對建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量等相關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督，確保建設(shè)工程高質(zhì)高效的完成。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與工作落實(shí)需要有基本條件作支撐，如此建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)才能夠遵照建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)強(qiáng)制的監(jiān)督建設(shè)工程各個方面。那么，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本條件都有哪些呢？首先，必須要有監(jiān)督人員。監(jiān)督人員是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主體，其有效落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督工作，才能夠完成對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。其次，要保證有固定的辦公場所。固定的辦公場所，可以使監(jiān)督工作人員在此對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督資料進(jìn)行分析和思考，確定建設(shè)工程實(shí)施是否存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。再次，就是要具備工程質(zhì)量監(jiān)督的儀器、設(shè)備、工具等。這是保證建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督準(zhǔn)確、有效、真實(shí)的關(guān)鍵。
（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對建設(shè)工程實(shí)施過程中各參建責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施內(nèi)容包括定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃、對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查、督工程竣工驗(yàn)收、形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等。通過建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施，促使工程質(zhì)量監(jiān)督工作可以科學(xué)、合理的落實(shí)，提高工程監(jiān)督質(zhì)量，為高質(zhì)高效的完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。
二、當(dāng)前形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
從當(dāng)形勢出發(fā)來對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行分析，可以確定其落實(shí)的過程中存在諸多問題，管理效果大大降低。
（一）公眾對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)識不足
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)因?yàn)閰⒓涌偙O(jiān)組織的基礎(chǔ)、主體分部驗(yàn)收、建筑節(jié)能分部驗(yàn)收和建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，兼之質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為地方政府建設(shè)主管部門，這就使得社會各界容易把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位于一般質(zhì)量責(zé)任主體。但實(shí)則不然。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是具有一定職能的監(jiān)管部門，其對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督可以有效落實(shí)。但現(xiàn)階段公眾對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)識存在偏差，促使質(zhì)量監(jiān)督人員承受公眾輿論壓力，這不利于提升建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。
（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊質(zhì)量責(zé)任意識不強(qiáng)
在我國政府對建設(shè)工程質(zhì)量要求越來越嚴(yán)格的當(dāng)下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體，其責(zé)任意識的強(qiáng)弱直接決定工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。但經(jīng)過相關(guān)調(diào)查研究，目前我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員普遍存在專業(yè)不對口，業(yè)務(wù)能力參差不齊，工作的原則行不強(qiáng)，得過且過，怕得罪人，因此導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中一些管理工作落實(shí)不科學(xué)、不合理不到位的問題。所以說，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，責(zé)任意識不強(qiáng)也是影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果的因素之一。
（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的漏洞
人均監(jiān)督建筑面積已經(jīng)達(dá)到十幾萬到三十幾萬平方米的高強(qiáng)度工作使得監(jiān)督人員在現(xiàn)場很少有時間對照設(shè)計(jì)圖紙和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的抽查。我們的監(jiān)督人員在高強(qiáng)度工作下必然存在工作不科學(xué)、工作不完善、工作不合理工作不到位的情況，使得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果不佳。針對目前我省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的缺陷，調(diào)整監(jiān)督管理職能，轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式勢在必得。
三、當(dāng)前形勢下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理完善的有效途徑
面對當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在諸多問題的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過以下途徑來改善和優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，這對于高質(zhì)量完成建設(shè)工程起到促進(jìn)作用。
（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位
在我國政府對建設(shè)工程質(zhì)量提出更高要求的情況下，確定工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位，可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)，對建設(shè)工程落實(shí)的各個方責(zé)任主體進(jìn)行全面的、詳細(xì)的監(jiān)督、監(jiān)控，確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理充分發(fā)揮作用，及時查出建設(shè)工程落實(shí)存在的不足，不促進(jìn)施工人員予以有效的處理，為高質(zhì)量的完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。所以說，確定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督將會有效落實(shí)。
（二）明確建筑市場責(zé)任主體的義務(wù)
就建設(shè)單位而言，建設(shè)單位首要條件就是應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。這樣才能夠保證建設(shè)工程有效的落實(shí)，促使建設(shè)工程高質(zhì)量完成。但事實(shí)上，一些建設(shè)單位為了獲得更多利益，將建設(shè)工程發(fā)包給無資質(zhì)或低資質(zhì)施工隊(duì)，給建設(shè)工程帶來安全隱患。為了避免此種情況發(fā)生，在依照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中，注意明確建筑市場責(zé)任主體的義務(wù)，使建筑市場責(zé)任主體在義務(wù)驅(qū)使下，規(guī)范、合理的完成自己所負(fù)責(zé)的工作，這不僅可以提高建設(shè)工程質(zhì)量，還能夠避免建設(shè)工程不良事故發(fā)生。
（三）加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
一是充實(shí)人員，爭取以招聘等形式擇優(yōu)錄取專業(yè)對口，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，以提高整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用冬季停工時間，組織質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行素質(zhì)教育和專業(yè)培訓(xùn)，積極參加國家、省、市有關(guān)法律、規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)人員的法律意識，責(zé)任意識和監(jiān)督能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督考核，作風(fēng)就是形象，執(zhí)法體現(xiàn)素質(zhì)。要首問負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法；在行政執(zhí)法過程中，要依法、公正、文明、陽光、廉潔執(zhí)法。
結(jié)束語
我國工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)的當(dāng)下，建設(shè)工程如若不有效落實(shí)，則會導(dǎo)致各類不良事故發(fā)生，造成嚴(yán)重的人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。為了盡量杜絕此種情況發(fā)生，在落實(shí)建設(shè)工程的過程中，注意加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效實(shí)施，這可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督充分發(fā)揮作用，對建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的、詳細(xì)的、深入的監(jiān)督，促使建設(shè)工程高質(zhì)高效的完成。所以，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效落實(shí)至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)
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篇13
近年來，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，對工程質(zhì)量監(jiān)督人員的能力、素質(zhì)提出了更高的要求，每一位工程質(zhì)量監(jiān)督人員只有不斷豐富知識提高能力，才能夠應(yīng)對各方面的考驗(yàn)，才能確保工作質(zhì)量不斷的提升。
2 關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的概念、性質(zhì)
為了確保建設(shè)工程質(zhì)量、保障公共衛(wèi)生，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)不受侵害，按照國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及其他建設(shè)市場行為的管理規(guī)定的一種監(jiān)督、檢查、管理的行政執(zhí)法行為。開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，受縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門委托，經(jīng)省級人民政府建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門考核認(rèn)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量具體實(shí)施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是依據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)實(shí)施過程中，各參建責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督是全過程監(jiān)督，是一種政府行為，是經(jīng)過政府行政主管部門審核認(rèn)可的，具有科學(xué)性、公正性、權(quán)威性，是一種維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。
3工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具備的素質(zhì)要求
3.1誠信意識和良好的職業(yè)道德
工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作應(yīng)當(dāng)以誠信守法作為職業(yè)準(zhǔn)則，把公平和獨(dú)立自主作為工作的原則，根據(jù)建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程，驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)來履行監(jiān)督人員的責(zé)任。工程質(zhì)量監(jiān)督在實(shí)施過程中，更多的是與人打交道，所以在與人溝通交流的過程中，必須具有較高的理論水平，才能保證在監(jiān)督過程中抓方法、抓重點(diǎn)、抓效果，分析問題才能更透徹，從理論的水平出發(fā)，才能更具有權(quán)威作用。
其次，掌握工程建設(shè)方面的專業(yè)知識是工程質(zhì)量監(jiān)督人員必須具備的，要做到知其然知其所以然。在解決實(shí)際問題時能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從根本上解決和處理處理。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和偷工減料問題要及時的反應(yīng)，并且追究相關(guān)人員的責(zé)任，做到不包庇犯錯人員，切實(shí)把工程質(zhì)量作為監(jiān)督的首要任務(wù)。同時，工程質(zhì)量監(jiān)督人員還必須要具備良好的職業(yè)道德和思想品德，堅(jiān)持實(shí)事求是和公平、公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，采用積極溝通和調(diào)查研究的工作方法，使自己的協(xié)調(diào)能力得以提高。做到公平公正、遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)。以國家法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以各方面支持配合為后盾，做好質(zhì)量監(jiān)督人員的工作，更好地為工程建設(shè)服務(wù)。只有做到以上提出的幾點(diǎn)，工程監(jiān)督人員的工作才能更順利的進(jìn)行。
3.2 業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和政治思想素質(zhì)
一方面要求工程質(zhì)量監(jiān)督人員具備豐富的專業(yè)技能技術(shù)和擁有較高的學(xué)習(xí)能力，喜歡努力鉆研業(yè)務(wù)，刻苦勤奮學(xué)習(xí)關(guān)于建筑方面的知識。熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的相關(guān)技能和知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平，同時還要熟悉和掌握建筑方面的法規(guī)，相關(guān)軟件的應(yīng)用管理方面的知識，只有這樣，你才能成為一名合格的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，才能夠勝任本職工作、提高工作水平和工作能力。
另一方面，工程質(zhì)量監(jiān)督人員的政治思想素質(zhì)也決定工作的質(zhì)量。遵紀(jì)守法，全面履行義務(wù)，堅(jiān)持求實(shí)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，正確使用工作權(quán)限，高效、勤奮地開展監(jiān)督工作，具體表現(xiàn)為政治合格、遵紀(jì)守法、法制觀念強(qiáng)，熟悉工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事：具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協(xié)調(diào)能力，工作責(zé)任心強(qiáng)，能吃苦耐勞，有團(tuán)隊(duì)精神，身體健康等，總之，工程質(zhì)量監(jiān)督人員要具備較高的綜合素質(zhì)。
3.3組織協(xié)調(diào)關(guān)系能力
工程質(zhì)量監(jiān)督人員要協(xié)調(diào)好各單位的關(guān)系，加強(qiáng)與工程建設(shè)各方的協(xié)作，不僅要具備合同管理知識和經(jīng)驗(yàn)外，還要具備豐富的社會經(jīng)驗(yàn)及工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工程質(zhì)量監(jiān)督人員還應(yīng)該經(jīng)常深入工地，實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)和掌握相關(guān)問題，及時處理。提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任感。積極、主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)各方簽訂的具有法律效力的合同或協(xié)議，堅(jiān)持實(shí)事求是、平等協(xié)商、公正合理地維護(hù)合同雙方利益，融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動建設(shè)各方的積極性，使工程建設(shè)得以順利的進(jìn)行。
3.4可預(yù)見性和敏銳洞察問題的能力
工程質(zhì)量監(jiān)督人員工作的主要任務(wù)是確保工程質(zhì)量和安全，維護(hù)雙方的利益。監(jiān)督活動伴隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)行而隨時變動，工程質(zhì)量監(jiān)督人員需要在動態(tài)過程中發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。但是，工程質(zhì)量遇到安全事故的發(fā)生是不確定性的，不會給你任何征兆，一些違規(guī)的行為在不經(jīng)意之間就發(fā)生了，有時還會給工程質(zhì)量監(jiān)督人員以假象。所以，如果工程質(zhì)量監(jiān)督人員不謹(jǐn)慎，事先沒有預(yù)見性和敏銳洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產(chǎn)生很多不必要的麻煩和責(zé)任。俗話說：“防微杜漸，防患于未然”，對于可能或者將要發(fā)生的事情提前制止并且采取相關(guān)的措施，不要在事后再做補(bǔ)救浪費(fèi)不必要的時間。這就要求工程質(zhì)量監(jiān)督人員不僅要在宏觀上進(jìn)行監(jiān)督預(yù)控，還要在微觀上注意到每個細(xì)微環(huán)節(jié)，針對工程施工管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，要盡可能的提前進(jìn)行監(jiān)督交底或書面告之，做到防患未然。
3.5法律、法規(guī)對監(jiān)督人員的要求
2007 年7月26日開始實(shí)施的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》明確規(guī)定監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有工程類專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或者工程類執(zhí)業(yè)注冊資格；（二）具有三年以上建設(shè)工程質(zhì)量管理或者設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)歷；（三）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（四）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好職業(yè)道德。（五）具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱；（六）年齡不超過60周歲；（七）連續(xù)從事質(zhì)量監(jiān)督工作滿15年，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，學(xué)歷可適當(dāng)放寬一些。
我國目前現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督人員主要是由學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生和相關(guān)建筑方面的人員構(gòu)成，他們的專業(yè)水平和能力都處于參差不齊的狀態(tài)。我國現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督人員的配備不能保證工程質(zhì)量的整體性。首先表現(xiàn)在人員素質(zhì)上，長期以來，由于對人員專業(yè)知識技能要求素質(zhì)很高導(dǎo)致人員匱乏，監(jiān)督人員的素質(zhì)決定了監(jiān)督質(zhì)量的高低，沒有一流的人員，就很難做出一流的成績，因此監(jiān)督人員素質(zhì)必須要提高，提高工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)首先要從自身做起，加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，另外各級相關(guān)部門也要采取措施提高監(jiān)督人員素質(zhì)。
4監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員發(fā)展展望
隨著建筑行業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展以及建設(shè)工程向大體量、超高層、高難度發(fā)展，各行各業(yè)以及國家對監(jiān)督工作越來越重視，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員的任務(wù)也會越來越艱巨，對監(jiān)督人員的素質(zhì)要求會越來越高。
5 結(jié)論
工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)是建筑行業(yè)中一個非常重要的問題，工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)不僅關(guān)系到工程質(zhì)量問題，更多的是關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展問題，還有建筑業(yè)的發(fā)展問題。工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)的提高不是一個人的事情，它需要各單位、各部門共同努力通力合作，是一個循序漸進(jìn)的過程。
