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建設工程項目管理不是廣義的項目管理，而是項目管理的一個重要分支，是一門研究建設工程項目從籌備到建成投產使用的全過程的管理理論和管理方法的科學，是在建設工程項目管理的生命周期內對建設工程項目進行決策、計劃、組織、指揮、協調和控制的管理活動。

建設工程項目管理具有以下特點:

第一，建設工程項目管理的主體是多方面的。除了業主為項目的順利實施實行必要的項目管理外，承包商、項目經理等根據合同對項目進行不同的管理。同時在項目生命周期進程中，還要受到各種因素的影響。

第二，建設工程項目管理目標責任的明確性。建設工程項目各主體所追求的目標，即在有限資源約束條件下，保證建設工程項目的質量、時間、進度和人員素質達到最優化。

第三，建設工程項目按時間順序一般可分為投資決策、項目準備、項目實施和項目終結四個階段和項目建議書、可行性研究、項目設計、項目招投標、采購施工安裝、工程竣工、交付使用和項目后評價等八個過程，這些工作構成了建設工程項目的運動周期各階段過程之間的銜接關系。

第四，建設工程項目管理的動態性。由于建設工程項目管理的內部和外部環境千變萬化，甚至其功能也在隨著時間的推移而改變，管理過程中勢必會發生需要及時處理的各種問題，管理過程是一個動態的過程。

二、建設工程項目動態管理

本文將建設工程項目動態管理的概念界定為:在工程項目的建設過程中，項目管理者通過協調和沖突處理技術，對建設工程項目不斷變化的內外部環境影響因素及其對項目的影響做出判斷、決策和處置，生產出符合最終目標要求的建設工程項目產品的宏觀管理。

建設工程項目動態管理的基本特征如下:

第一，建設工程項目動態管理是一種過程管理。

第二，建設工程項目的動態管理是一種宏觀管理。

第三，建設工程項目的動態管理強調協調技術的應用。

第四，建設工程項目的動態管理強調沖突處理技術的應用。

三、建設工程項目動態管理的協調技術

項目協調是指項目管理者為實現項目的特定目標，協調可以促使參與工程項目建設的個人與組織目標趨于一致，從而促進組織目標的實現;可以促使人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間以及各種系統的交界面之間相互協作與配合，從而極大地提高組織的效率。

項目協調的關鍵在于建立一個運行良好的協作體系。從文化、行為、管理和技術的角來看，項目管理的協調機理，主要反映在于以下幾個方面:

（一）協調主體

工程建設項目協調的主體包括工程項目各參與方的管理者。在項目實施過程中，項目負責人是協調的中心和溝通的橋梁。工程項目實施過程中，權威、具體化、規則和目標都包含在協作的各個方面，包括橫向聯系、任務組、矩陣結構等。同時，計劃、時間表、專門化、等級關系和授權等都是復雜的工程項目組織普遍存在的特征，工程項目負責人要通過全面、扎實、有效的工作才能滿足建設工程項目的協調要求。

（二）協調目的與原則

工程項目協調的目的在于形成合作、和諧的項目工作氛圍，使協調體系產生“協同作用”，使工程項目管理達到整體大于部分之和的效果。建設工程項目協調的原則主要包括等級原則、指令單一原則、控制范圍原則和特例原則。等級原則即強調等級觀念，所有的參與者都被置于控制關系的金字塔結構內;指令單一原則即每個參與者只從自己的直接領導那里接受指令;控制范圍原則強調每個領導不能擁有多于其有效領導范圍內的下屬;特例原則指所有規范化事務均由下屬來完成，領導可以留出時間處理既有規章不適用的一些特殊情況。

（三）協調對象與內容

建設項目協調的對象主要包括了四個方面:目標方面;管理方面;行為方面;文化方面。

（四）協調網絡

成功的協調需要精心設計一個以溝通為中心的和諧的協調網絡。這種網絡是一組相互關系，它以橫向、縱向和斜向的方式伸向建設工程項目內外的所有相關人員。協調網絡的力量依賴于各參與方建立和維護與所有項目參與者的同盟關系的能力。這種與所有干系人的關系網絡是解決工程項目建設過程中出現的各類問題的尚方寶劍。

（五）協調技術

協調的手段在于綜合應用各種協調技術。現代項目協調的對象包括了人、財、物、時間、空間和信息的組合。協調工作包括目標、管理、行為、文化四個層次，協調的對象包括項目各組織負責人和項目參與者。對于通報、溝通，協商、談判四項協調技術，工程項目實施過程中可以單項使用，也可以多項同時使用。對于復雜的問題，特別是三大目標方面的問題，可以先通報、溝通，再協商、談判，進行處理，若仍然不能處理，最后可以進行仲裁或訴訟。

（六）協調實施

項目協調系統的直接目的就是建立良好的協作體系。這種體系要構造起存在于有意識、有意圖、有目的的參與者之間的一種協作網絡。所謂協調，就是組織中的一切要素、工作或活動要和諧地配合，以便于組織的整體目標能夠順利實現。良好的協調能促進建設工程項目管理的協同效應。如果協調不力，則會使項目組織和團隊喪失凝聚力。協調作用的全面發揮體現在以下幾個方面:(1)人際關系協調；(2)團隊協作；(3)管理組織和諧相處；(4)參與者行為協調；(5)工作進程協調；(6)業務流程協調。

四、結束語

我國項目管理研究雖然起步較晚，但隨著項目管理理論和實踐水平的不斷提高，工程建設項目管理的日益發展，建設工程項目管理作為項目管理學的一個重要分支，越來越受到理論界、學術界和業內人士的高度重視。

建設工程項目管理過程中沖突是不可避免的，協調是預防沖突的最有效手段。建設工程項目的協調技術應從目標、管理、行為和文化四個維度來考慮。良好的協調是建設工程項目目標成功實現的關鍵。建設工程項目管理的日新月異，實現真正的動態管理，必然帶來建設工程項目發展的勃勃生機。

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文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2014）05008702

當前在我國，項目管理作為管理類地一門新興的學科，經過幾十年的理論研究和實踐應用證明，在建設工程項目中有益于提高效益、縮短工期、控制成本、提升質量和發揮綜合效益等優勢。因此，項目管理在我國業界被廣泛的認可和推崇。一方面，項目的成功可以提高企業的競爭力；另一方面，項目成功則可以獲得更多的經濟價值。因此，在當前形勢下推動我國的項目管理對我國的建設工程、以至國家發展都至關重要。

1建設工程項目管理及模式的涵義

1.1項目管理

項目管理的定義是項目的管理者在資源有限的前提下，運用系統的方法、觀點、和理論，對項目所涉及到的所有工作進行有效的管理。從投資決策到項目結束為止，對整個過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價等方案的實施，以實現項目達成目標。

1.2建設工程項目管理

建設工程項目管理的概念：從項目開始直至項目結束，通過項目策劃和項目控制等程序，使項目的進度目標、費用目標和質量目標得以順利實現。建設工程項目管理空間范圍是決策和實施階段，其中決策的標志是立項，實施包含設計準備、設計、施工、動用準備、保修等幾個階段。其中核心任務是使項目的目標得以控制，這是工程管理的一階段。

1.3建設工程項目管理模式簡介

1.3.1融資模式

融資模式（BOT）是指項目的發起人為投資人，通過一些手段，通過某一個國家的相關政府行政部門使其獲得該項目基礎設施的建設的相關權力，再獨立連同合伙人組建項目公司，負責完成該項目的融資、設計、建造和經營的一個過程。在特許期內，通過項目經營獲得相關利潤，隨之項目公司使用該利潤償還公司債務。在特許期即將到期時，該項目緊接著由項目公司以無償或以極少的價格的特殊方式移交給本地國家政府或企業。融資模式最大的特點是該項目的建設在很大程度上會得到政府的支持，同樣也會得到政府的優惠政策，為拓寬融資渠道掃除了障礙。

1.3.2項目管理承包商模式

項目管理承包商模式（PMC）指的是代表業主委派項目管理承包商對工程項目進行全權負責，對項目進行的從始到終全方位的管理模式。這種管理模式包括了工程的整體規劃、項目定義、工程招標、選擇項目管理承包商模式承包商等，且包括設計、采購、施工和試運行等階段，但不直接參與到項目的設計、采購、施工和試運行等這些階段的工作當中。項目管理承包商模式大致上體現出的思路是設計與施工圖設計相分離，且施工圖設計正式進入技術競爭領域，但施工圖的初步設計是通過項目管理承包商模式完成的。

1.3.3設計-采購-建設模式

設計-采購-建設模式（EPC）別名設計施工一體化模式。這種模式指在項目到了決策階段之后，從設計開始經招標、委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包的模式。通常情況，業主在采用這種模式的前提下，能按照承包合同規定的總價或可調總價的方式，管理以及控制工程項目的進度、安全、費用、質量等相關項目交付于相對應的工程公司負責，以合同內容為準，按時保質保量完成工程建設任務。

2我國建設工程項目管理現狀分析

2.1當前我國工程項目管理模式存在問題

近些年來，我國的工程項目管理發展十分迅速，但當前建設工程項目管理模式發展仍然滯后，落后于全國經濟體制改革的總進程。在大力建設市場全球化的進程中，由于我國的建設工程管理模式發展緩慢而引起一系列的問題，而制約了我國建筑行業的快速發展的腳步。

2.2對建設工程項目管理模式理論研究的不透徹

當前，我國的建設工程項目管理模式的研究大多數在借鑒國外的管理模式的局限范圍中，在很大程度上缺乏對我國建筑行業現狀相結合的分析研究。當下，建設工程項目管理模式的研究成果還沒形成一個完整的系統，也未展開整體統一的深入研究。所以在當前，我國對建筑工程項目管理模式的研究依然沒有一定的高度，進而各種的工程項目管理模式在概念、內涵、特點和適用條件等方面的說明上還不夠透徹，有待于深層次的研究。

2.3我國建筑企業自身存在問題

當前我國建筑企業的組織結構及工程項目管理體系還未能完全適應我國當前工程項目管理的全部需求。目前我國建筑企業的內部組織架構基本上都是采用直線職能制，而且企業的組織架構不隨工程項目的變化而變化。然而這種直線職能制卻有諸多缺點，比如：機動性較差、部門之間聯系較薄弱、工作效率較低等缺點，工程項目的質量好壞通常取決于項目負責人的個人素質能力的高低。伴隨著我國的快速發展，建筑行業的工程項目規模日益壯大、情況也是越發復雜、隨之而來的是高要求高標準，企業的直線職能制的組織架構越發不能滿足目前的發展需求。同時，工程項目管理的方式方法需要更進一步的改進與完善，其主要表現在我國建筑企業工程項目管理的技術相對落后，在目前依然采用傳統的方式方法進行管理，缺乏對現代信息技術的學習、開發與應用。因此，企業通常在項目的工期制定、質量、成本和工期控制等方面通常是靠經驗行事，工程風險相對較大。

3優化我國建設工程項目管理模式的對策

3.1借鑒國外建設工程項目管理模式應對我國項目管理

當前，我國建筑企業和業內專業人士應該主動學習國外工程建設管理有價值的經驗，隨著我國社會經濟的飛速發展，努力改進與完善我國工程項目管理模式，隨之與我國經濟社會快速發展相適應。建設工程項目管理模式應具有多樣性，采用傳統模式不是長久之計，當前各國的建設工程項目管理模式的差異各不同，發展迅速，并且在深層次上不斷改革創新。與之相應，建設工程項目管理模式的創新的應嘗試運用立法的手段保證其得以實現，在歐美等西方發達國家，新興的工程項目管理模式往往是通過立法的形式助其實現的。同時我國應該借鑒國際上的慣例，發展開創建立建筑業技術服務體系和行業中介機構，按照國際慣例要求來發展建立一批建設工程項目管理的專業公司，將現有的大型甲級設計院改造成項目管理公司，或改組工程建設單位的管理領導班子，讓其成為擁有技術和管理能力兼備的專業咨詢機構。當下這些經驗都是我國建設工程項目管理應該借鑒和學習的。

3.2優化我國建筑工程項目管理模式

在我國企業項目管理組織架構方面，這是建筑事業的環境因素，它會影響資源的可用性，并會影響項目管理模式。所以，我們應該本著關系分明、權責分明的原則來建立適合我國特色的現代項目管理模式。努力發展改革我國建筑企業，幫助其組建一批具有國際競爭力的建筑公司和工程項目管理的職業化企業，全力支持現有大型企業的發展，促進提升我國建筑企業的整體實戰能力，構建出適合于我國國情的新的項目管理模式。同時支持落實項目法人負責制度，隨著我國社會主義市場經濟體制的逐漸建立與建筑業的迅猛發展，計劃經濟體制已不再適用于我國的建筑行業，實行項目法人負責制，這是實行招標、建設監理制等法規的關鍵推力，因此我們應重視且切實落實好這項制度。

當前我國建設工程項目伴隨著我國國際地位以及綜合實力的不斷上升而迅猛發展壯大，在我國建筑行業內取得了傲人的成就。隨著我國十的勝利召開，建筑行業的捷報也不斷傳出，令人歡欣鼓舞，這也是我國將開啟一個新的建設的前奏。我們堅信未來在各個建設項目中，無論從數量、投資額度、資金來源以及項目管理的復雜程度上都必將超過以往的成就。但由于我國的建設行業，特別是建設工程項目管理領域與歐美等發達國家的差距還是顯而易見的。隨著國內與國外的競爭不斷升級，我們不能再僅使用廉價的勞動力來占有行業市場，此時我們更加迫切需要汲取國外先進、成熟、可操作性強的建設工程項目管理模式，學習掌握并開創出更加科學合理的項目管理模式，最終同我國的特殊國情以及建筑行業的實際情況相結合，并加以創造性的開發運用才能真正地提升我國建設工程項目管理的實際水平，為國家的建設而做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]蒲建明.建筑工程施工項目管理總論[M].北京：機械工業出版社，2008.

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工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定：建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。

2 建設工程項目管理

建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。

3 工程項目管理與工程監理的區別

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理（某些情況下還可以承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃

目前絕大部分建設工程監理單位從事的是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13．92％。

4 建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析

通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業務范圍、行業準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關系及區別。

4.1 服務對象及提供者

建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業的項目管理，在建筑業中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經驗，可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。

建設工程監理則不同。根據《建筑法》第三十二條，將建設工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，建設工程監理單位就是受建設單位的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象

4.2 業務范圍

建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。

工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理（某些情況下還可以承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。

4.3 行業準入

國家對建設工程監理行業實行市場準入制度，只有符合條件的監理單位才能進入本行業；監理工程師已經成為一種專業人士，必須通過考試發證注冊登記才能執業。

國家沒有對建設工程項目管理市場設定新的準入制度，而是對與建筑業相關的具備資質的企業開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業人員也沒有設定新的準入制度。這符合建設工程項目管理的本質和要求，也將有利于建設工程項目管理的發展。

5 當前工程監理與項目管理的差距及原因分析

根據以上工程項目管理公司管理內涵及特點，針對當前工程監理企業現狀，差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差甚遠。為什么工程監理事業越發展，反而與原始構思的目標越遠呢？筆者認為：

5.1 監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷

監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，那就只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

5.2 政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。又如：把一個完整的工程項目全過程切割為：設計監理，招投標，造價咨詢，審價、設備制造監理，采購招標，加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。

5.3 工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件

目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工程項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，其余將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上是局限于對施工企業的“三控，兩管，一協調”上，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。

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一、建設工程項目管理概念界定

1、建設工程項目管理的理論基礎建設工程項目管理的理論基礎應是工程項目管理。工程項目管理是當今世界科學技術和管理技術飛躍發展的產物，作為一種新的科學領域和先進管理模式，有著極其豐富的內涵。它是運用系統的觀點理論和方法，對某項復雜的一次性生產或工程項目形成全過程的管理。因為工程項目管理不僅要求“知”，而且要重視“行”，強調實踐的驗證，所以項目管理必然離不開人，離不開組織者和領導者，離不開方法和手段。作為對某一建設工程項目進行全過程的管理，必須有一個責任主體，就是項目經理；必須有一個管理模式，就是項目管理；必須有一個管理載體，就是項目經理部。2、建設工程項目管理的定義建設工程項目管理是一門較為年輕的學科，是管理科學在建設工程領域的應用和發展。所謂工程項目管理，就是為了使工程項目在一定的約束條件下實現預期的各種目標，而對項目所進行的全過程的所有諸如決策與計劃、組織與指揮、控制與協調等一系列工作的總和。其主要內容可歸納為：項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目風險管理和項目采購管理等方面。3、建設工程項目管理的基本原理建設工程項目管理的基本手段和方法，也可以說是基本原理，就是目標管理和過程管理。因為項目本身就既是一個目標，又是一個過程，目標和過程是項目這一問題的兩個方面。一是目標管理。首先設立項目總目標，采用分解結構方法，將總目標層層分解成若干個子目標和可執行目標，并將它們落實到項目實施周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下、由整體到局部的目標控制系統，通過一系列的管理活動來保證總目標的實現。對于一個項目，通常是根據工作范圍、質量、成本要求確定項目目標，因為所有的業主都要求按期完成實施的內容，并不超出預算費用，達到委托合同規定的質量標準。二是過程管理。項目管理是一個整體化的動態過程，項目管理的過程就是造成某種結果的一系列行動。對于項目，有五個基本管理過程——啟動、計劃、執行、控制和收尾，上述管理的過程在項目管理的所有層次上都發生。

二、強化建設工程項目管理的措施

1、明確建設工程項目管理的主要內容針對建設工程項目的特殊性，項目管理的主要內容應概括為“四控制、三管理、一協調”（“四控制”即進度、質量、成本、安全控制；“三管理”即現場、信息、合同管理；“一協調”即組織協調）。項目目標控制要以執行法律、規范、制度等作為靈魂，以組織協調為動力，以合同管理、信息管理為手段，以現場管理為保證。2、規范項目經理的定位與管理建設工程項目經理，是負責對建設工程項目經營管理的人，對項目客體實施全方位、全過程的組織管理活動。明確項目經理的地位。項目經理應是企業內的一種崗位職務，是由企業法定代表人聘用或任命的在項目上的一次性授權管理者和責任主體。⑵對項目經理的管理。對項目經理管理必須實行兩個制度：一是必須是具有相應資質證并經過注冊的人員，方可以項目經理的名義從業。對這項制度，實際上也是對企業進入市場在資質人格化上提出的具體要求。二是必須實行項目經理執業資格證書與企業資質證書配套使用制度，將兩個證書配套使用。在市場競爭中，如果只有企業資質的一般條件，而沒有項目經理從業資格這個必要條件相呼應，企業的競爭力就會受到局限，對項目經理的管理就會失去約束，就不能有效遏制市場的惡性競爭，不能有利于有效提高管理水平和服務質量。對項目經理的要求。第一，對項目經理進行項目管理的基本要求：根據企業法定代表人的授權范圍、時間和內容進行管理；負責從開工準備到全面竣工驗收階段的項目管理。第二，項目經理只宜承擔一個項目的管理。第三，項目經理必須取得相應等級的建造師執業資格證書”。第四，項目經理應接受企業法定代表人的領導，接受企業管理層、建設單位和管理部門的檢查與監督。3、實行項目經理部的組建原則在推進建設工程項目管理體制改革中，有必要明確一下項目經理部的組建原則和管理形式。項目經理部的組建原則應是：“精干、高效、優化組合、動態管理”的原則。按照這個原則，項目經理部的組建形式應為：實行以矩陣制管理（或事業部制管理）為主的組織結構形式，并堅持“三個一次性”的科學定位。一是實行矩陣制（或事業部制）管理為主的組織結構形式。項目經理部的組織形式應按照項目的所在地域、規模、復雜程度組建，項目所在地與單位總部在同一區域內的應實行矩陣制管理。項目遠距單位總部的可實行事業部制管理，公司可授予項目經理較大的人、財、物及經營管理權限。二是堅持“三個一次性”的科學定位。所謂“三個一次性”，即：項目經理部是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本管理中心；項目經理是企業法人的一次性的授權管理者。四、總論總之，建設工程項目管理無論是面對建設市場相對繁榮的今天還是即將萎縮的明天，都有必要順應潮流、未雨綢繆，以先進的理念引導企業的改革和創新，確保項目管理健康發展。本文利用動態工程管理的原理和方法在施工企業項目管理上提出改進和創新對策，為施工企業項目管理工作提供借鑒。

作者：胡旭明單位：華鑫置業集團工程咨詢有限公司

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1.政府投資項目的“代建制”管理模式

政府投資項目的管理模式，國際上目前并沒有統一的定義。但為了限制政府采購的歧視性，促進采購市場的開放，對于政府采購即公共采購，原先關貿總協定（GATT）在第七輪東京回合談判中正式將其納入議題。1979年4月12日在日內瓦簽訂了“政府采購原則”；1993年12月15日在原守則基礎上又形成了新的“政府采購協議”，其英文名稱為Agreement 0n Government Procurement.該協議將政府采購定義為：成員之間的中央政府租賃、購買貨物、服務、工程及公共設施的活動。我國財政部財預字[1999]139號文頒布的“政府采購管理暫行辦法”第三條規定，政府采購是指采購機關以購買租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務的行為。實行政府采購的目的是為了保證工程質量，縮短建設工期，節約投資，提高經濟效益和防止采購中的腐敗行為。政府采購是國外早期市場運作時區分于私營資本和政府注資的一種模式。引入中國后主要運用于計劃經濟體制向市場經濟轉變期間的政府投資、國有資金和集體資金投資與私營投資共存的市場機制中。今天政府投資項目提倡實行代建制，實際上就是建設部《建設工程項目管理試行辦法》所指的項目管理企業將要從事的工程項目管理業務。但作為建筑行業應當規范專業用語，簡化門類、充實內涵，避免專業知識體系不必要的蔓延和滋生。如果對代建制有一個明確的定義，是否可以這樣描述，代建制是指：政府投資項目通過招標的方式，選擇專業化的項目管理公司，負責項目的投資管理和建設組織實施工作，項目建成后交付各使用單位。它是建設工程項目管理方式在政府投資項目上的一種具體運用和管理制度。代建期間，項目管理企業按照合同約定代行項目建設的投資實施主體職責。

2.工程總承包項目管理運作模式

工程總承包實際上也是建設工程項目管理實施中的一種運作模式。建筑業當前推行工程總承包其目的主要是克服設計、采購、施工、試運行相互制約和脫節的矛盾，實現從勘察設計到采購施工一體化工作的有機結合，并通過社會人才資源整合，進行整體統籌安排，優化設計方案、合理深度交叉，有效地對質量、成本、進度和安全進行綜合控制，提高建設工程項目管理水平，縮短工期，降低投資，保證質量，確保項目投產的經濟、社會和環境效益達到投資者所期望的最佳目標。這也正是項目管理工作所要求的真實內涵。工程總承包的定義，從廣義來說，就是下面設有分包的單位。具體講就是總包企業接受業主或發包方的委托，按合同約定完成某一項工程，并對該項工程的成本、質量、進度、安全等要求和目標實現負全面責任。總包可以將合同中的部分工作分包給分包單位，但對分包所負責的工作承擔連帶責任。建設部《關于積極培育和發展工程總承包和項目管理企業的指導意見》對此做了較為詳細的闡述。我們應當對其具體內容進行深化，站在行業規范化管理和前瞻性發展的高度加以認識理解并認真貫徹落實。

3.工程咨詢企業從事建設項目管理服務的運作模式

由于我國建設行業的工程咨詢管理企業發展緩慢，為了縮短與跨國公司在項目管理上的差距，加快與國際接軌，建設部在2003年出臺《盡快培育和發展一批項目管理企業指導意見》后，又于2004年出臺了《建設工程項目管理試行辦法》，進一步明確規定了項目管理企業的資質、業務范圍以及具體要求。一方面從建設工程項目全過程管理服務與承包的角度規范了企業行為，提出了項目管理必須實行項目經理責任制；另一方面從專業技術人員市場化管理的角度對項目管理人才培養提出了更高的要求，規定擔任項目經理必須取得相應的執業資格。而且還就工程項目周期各環節的承發包模式提出了較為符合中國實際的指導性意見。這是規范建筑業建設工程項目管理理論體系和具體運作模式的基本依據，為建筑市場管理進行深層次、更為系統化的規范工作奠定了基礎。

工程項目管理研究推進工作中存在的一些問題

近幾年項目管理工作呈突飛猛進的發展勢頭，從專業的理論研究認識到多行業實踐運用均體現了較大的進步和完善。但在研究推進深化發展過程中，也存在諸多問題，而且有些方面對項目管理的健康發展有著很大的負面影響。

1.過多地依賴和崇拜國外模式

應該說我國的建設工程項目管理工作經過多年的探索和實踐，已進入成熟的發展階段，有很多的認識理念以及運作方式均已上升到一定的水平和層次。但目前仍有一些人，甚至是從事該項工作研究的所謂資深人士在談到學習國外先進的方法時，一味地將國外的東西機械地照搬、照套，而且在很大程度上對國外的做法過于崇拜，甚至達到迷信的程度。應當清醒地看到國外的任何模式都有其適用背景，對于歷史文化、民族習慣均與西方有著顯著不同的中國。在某種程度上，有時從國外帶入一種理念，如不是很好地將其本土化必然造成虛張聲勢、以訛傳訛的現象。其實多年來我們引進英、美、德、日等國的各類知識體系，其精髓實質上是一致的，只不過是不同國家、不同環境的不同表達。

作為改革發展開放的中國，不可能再走過去的老路了，但如果總是拿著國外某地區甚至是某企業的一些具體做法奉為國際標準，不假思索地否定我們自身的東西，勢必影響和主導市場和行業的發展。我們應當在學其思路的基礎上更為系統地研究、創造自己的模式，并使其形成適應性較強的規范科學體系，真正體現大國風范和民族氣節。

2.執業資格要求與行業實際有所差距

建造師執業資格制度是建設工程項目管理水平發展成熟的標志，無論現在定位于什么層面，但從總體發展趨勢來看，其執業范圍最終應當是適應于全過程的管理環節。根據目前我國實際情況來看，對于建造師的定位與行業要求還存在較大差距，從知識體系到要求層次均顯大而空、雜而虛。尤其是西方式的啟發式、引導式的教育方式顯然不完全適應目前項目管理人才的知識水平和教育理念。規范市場準入、加強行業管理的重點在于制度和政策適用的連續性，而目前建造師執業制度有很多環節存在政策脫離實際，管理組織松散，專業切塊太細、取證與實用嚴重脫節，造成項目管理難度增大、總體實施效果差等問題。當然我們也力求相信任何事物的發展都是有過程的，不可能一步到位。 轉貼于

3.行業協會作用沒有更好地體現

協會應當是行業的窗口，是企業的喉舌，是上傳下達的中樞。但根據目前的運作模式來看，許多應該是協會的職能，政府并沒有真正轉移業務，權限更沒有下放，特別是個別部門之間多年來在行業管理上始終存在認識分歧。比如工程項目管理與建設工程監理的關系，總承包是以設計還是施工為龍頭等問題至今在一些人中并沒有解決，甚至出現有些部門自成一體、獨樹一幟，而協會的行業管理作用卻得不到充分發揮，既不能很好地體現政府意圖，更不能合理引導企業和有效制約市場違規行為。政府應當加快職能轉移，加大社團投入、規范協會行為，將行業協會的發展不斷引向健康、有序，使其更好地服務于企業，服務于政府，服務于市場。

4.現行體制改革與市場運行不完全吻合

建設部《關于印發的通知》（建市[2004]200號），把建設工程項目管理定位為對工程建設全過程或分階段進行的專業化管理和服務活動。也就是說其范疇包括工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等環節的管理活動。鼓勵管理行為向綜合性、多元化的方向發展，著意培育一批具有全過程職能的企業和咨詢機構，注重規模實力，強調功能完善，這正滿足了國際大市場的競爭需求，更符合我國入世以后建筑市場開放、對接的適應需求，是從戰略的高度規劃了建筑業的健康發展。但是在現行市場運作機制下，大的國有建筑企業、咨詢機構，由于社會負擔，資質缺陷、市場局限等問題，其長久生存較為困難。與精巧、靈活的新生小企業相比適應性明顯有別，反而在很大程度上不占優勢。因此，進一步從政策上扶持有實力的大型企業參與建設工程項目管理，采取有效措施規范市場競爭行為，加大市場監管力度勢在必行。

建設工程項目管理深化發展的幾點建議

針對目前建設工程項目管理現狀，從個人認識的角度就移設工夠目管理的規范化發展問題建議如下：

1.加強“代建制”項目管理模式的深層次研究

由于項目管理是國際上一種科學通用的現代化管理方式，在我國又經過多年實踐探索和發展，所以單純區分政府投資的運作模式已不是很必要，因為不管是哪一種投資方式，對于工程建設過程而言，階段目標和總體目標都是一致的，但是“代建制”既然作為政府投資工程的一種管理模式的提出，必然有著它重要的內涵，還是有必要加以重視并進行深層次研究的。我們認為應從以下幾個方面進行：

（1）首先是明確概念定位，規范表達方式，堅持基本程序。代建制運作方式實際上就是系統、完整、全過程的項目管理。其基本程序為：編制項目申報建議書，批復并確定代建單位，編制審批可行性研究報告、規劃方案（初步設計），辦理開工手續，組織項目實施至竣工驗收，政府審計與稽查等。

（2）規范代建合同，加強對代建行為的管理，確保代建項目建設目標，最大限度地提高代建質量，消滅和降低投資項目風險。

（3）加強相關政策法規的制定工作，進一步明確代建人的社會、經濟的法律地位，明確其與投資者以及其他承包人之間的權利和責任關系。

（4）建立和健全工程保險制度和建設工程項目的社會保障制度以及工程項目代建行為的責任長效機制和監督機制。

（5）疏通行業監督管理渠道，理順行政管轄關系，規范代建行為、嚴格合同簽訂，嚴密招投標工作，強化日常管理，避免代建行為不當造成項目風險。

（6）加強代建資質管理，明確代建單位的資質條件和資源條件，將代建單位的項目承擔能力和風險承擔能力嚴格掛鉤。

（7）明確代建業務范圍和責任期限，劃定代建服務費取費標準，嚴格合理取費下的有序競爭，確保代建單位的合法利益，規范市場行為，保證代建責任的可實現。

（8）合理規劃專業結構，強化人員素質的提高。

（9）加強行業從業力度，建立相關法律保障體系，避免代建人業務職能與其法律資格不相稱、諸多關系無法協調的問題。

2.加大工程總承包項目管理模式推進的力度

發展和推進工程總承包是促進加快我國工程建設項目管理與國際接軌和項目組織實施方式的重大改革，是國際經濟一體化、市場經濟發展的必然趨勢。市場經濟是優勝劣汰，資源不斷優化組合的過程。工程總承包項目管理的最大特點是把資源最佳地組合到工程建設項目中，減少管理鏈與管理環節，集中優秀的專業管理人員，采用先進科學的方法，真正體現風險與效益、責任與權力、過程與結果的統一，是工程項目管理控制的有效運行載體。因此必須提高業主方的認識，從投資體制和建設管理體制改革人手。根據建筑業企業新的資質調整和跨國承包商的介入，外資和先進管理模式的引進，一些有能力、有遠見的施工企業和業主也將適應時代要求，成為先進生產方式的領頭羊。特別是工程質量終身制、項目法人制的推出及基本建設投資的多元化，必將把工程建設從分階段、分專業、分體塊的分割、小生產化管理，推進到全過程、全方位、集約化和大系統管理，真正落實工程建設的質量責任、效益責任，提高工程項目管理水平，保證工程質量與投資效益。所以加快工程總承包的推進是今后工程項目管理再深化的必然趨勢。

（1）工程總承包與工程項目管理應分清層次、準確定位，進一步規范其運作行為。其主要目標是增強國際競爭力、完善市場管理、提高建設效益。

（2）政府主管部門要制定相關政策、法規，規范總承包實際環節和運作方式，重點是規范合同條件，提高合同實施與管理水平，確保其健康發展。

（3）深入貫徹建市[2004]200號文精神，切實解決總承包企業資質與項目管理企業資質的接軌和融合工作，提出可行的市場準入方案。

（4）建立健全社會保障、金融服務、部門管理和公眾監督機制，規范市場運作機制，形成科學、合理有效的工程項目管理體系。

（5）有效規劃，扶持能夠適應并與跨國公司競爭的大型企業，培育企業梯隊。

（6）充分發揮行業協會的業務指導、輔助監督、專業管理、業績考評等職能，把握發展方向。

3.積極培育和發展項目管理企業

項目管理企業應該向縱向和橫向兩個方向發展。縱向發展戰略是指由單一階段咨詢服務向工程建設全過程咨詢服務發展；橫向發展戰略是指服務的項目類型向多領域發展。因此當前首先是政府要拿出具體的改革意見，盡快取消一些制約項目全過程一體化綜合咨詢的政策限制，打破部門壟斷和行業壟斷，為工程項目管理企業的發展創造良好的政策環境。其次是現有的工程咨詢企業要有改革和發展的意識，結合本企業、本地區的實際，研究切實可行的發展戰略，不斷拓展業務領域。三是積極尋求國際合作，組建中外合資或中外合作的工程項目管理企業。引進先進的管理機制、管理模式、管理理念和管理手段，盡快提升工程項目管理水平，成為國際型工程咨詢企業，參與國際競爭。具體講應主要抓好以下幾方面的工作：

（1） 強化模式規范意識，統一認識，形成有國際影響、符合中國項目管理實際的固有模式，嚴格管理程序和環節，為項目管理工作的高層次發展奠定基礎。

（2） 加強企業經營戰略的研究和方案的制定。分層次設置企業運作標準，將項目和〔理工俄全過程或階段落到實處。

（3） 強化專業意識，注重實效，避免華而不實的廣義項目管理概念的影響和崇洋式的照搬照套。避免學術浮躁、盲目標新、刻求立意的思想觀念影響行業有序發展。

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（Shiyuan Technology Engineering and Construction Co.，Ltd.，Beijing 100855，China）

摘要： 本文在借鑒國內外研究成果的基礎上，對建設工程項目動態管理的內涵、特征進行了界定和闡述。在此基礎上，重點對建設工程項目動態管理的協調技術進行介紹，并從目標協調、管理協調、技術協調、組織行為協調以及文化協調等五個方面出發，建構了建設工程項目動態管理的協調機制。

Abstract: Based on the research results at home and abroad, the paper defines and demonstrates the connotation and characteristics of dynamic management of construction project. On the basis, it presents coordination technology of dynamic management of construction project, and establishes coordination mechanism from the coordination of target, management, technology, organization behavior and culture.

關鍵詞： 建設工程項目 動態管理 協調技術

Key words: construction project；dynamic management；coordination technology

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）32-0082-02

0引言

工程項目的建設，是一項有組織有計劃的系統活動，也是人的勞動和工程材料、構配件、機具設備、施工技術和工程項目的環境條件等有機結合的過程。建設工程項目具有規模大、實施過程復雜化、快速化和精密化的特點，而且實施過程中會有很多的不確定因素。如何圍繞建設工程項目的目標，實現項目相關單位相互之間的動態有效協調，這是我國目前建設工程項目管理在方式和技術上所面臨的挑戰，同時也是一次機遇。

1建設工程項目動態管理協調技術

建設工程項目管理作為項目管理的一個重要分支，是一門研究建設工程項目從籌備到建成投產的全過程的管理理論和管理方法的科學，是在建設工程項目管理的生命周期內對建設工程項目進行決策、計劃、組織、指揮、協調和控制的管理活動。

項目協調是指以一定的形式、手段和方法，對項目實施過程中的各種關系進行疏通，對產生的干擾和障礙予以排除的過程。建設工程項目協調效果的好壞，直接決定了工程項目建設的成功度。協調可以促使參與工程項目建設的個人與組織目標趨于一致，從而促進組織目標的實現使組織內所有力量都集中到實現組織目標上來，和諧、緊密地進行各個環節和各項活動，從而極大地提高組織的效率。具體而言，建設工程項目的協調技術主要包括以下幾個方面。

1.1 溝通溝通是項目管理系統所進行的信息、意見、觀點、思想、情感與愿望的傳遞和交換，并借以取得系統內部組織之間、上下級之間的相互了解和信任，從而形成良好的人際關系，產生較大的凝聚力，完成建設工程項目目標的活動。

1.2 協商協商是為了解決某些事情或問題而與他人進行商量、商議。協商的基礎是項目計劃和有關文件。協商的過程包括確定協商的時間、地點以及進度。為了使協商結果有利于工程項目的建設，協商的雙方應當確定何時進行協商，并且選擇協商的地點，把握好協商的速度。

1.3 談判談判是為了達到雙方均可以接受的局面而采取的行動，意在就彼此都認為很重要的問題、可能引發沖突的問題、需要合作才能解決的問題等達成協議。在建設工程項目中，談判一般涵蓋了設計深度、交圖時間、監理期與范圍、人工成本方面、新技術、進度報告、工程設計調整以及價格變動等方面的內容。

1.4 通報工程項目建設過程中各參與單位之間、參與單位與其組織之間、組織與項目相關組織之間都要不斷地通知、匯報、請示并報告項目的進展情況，這些活動可以統稱為通報。業主、承包商、監理單位之間必須形成定期報告制度，及時通報工程進展狀況。

2建設工程項目動態管理的協調機制

建設工程項目中，涉及到的人與事、人與人、人與組織以及組織與組織之間的關系繁冗復雜，工程項目建設成功與否、成功度有多大，與工程項目協調的成效有很大的關系。基于建設工程項目管理的特點，結合動態管理的協調技術，本文主要從目標協調、技術協調、管理協調、組織行為協調、文化協調等五個個維度對建設工程項目動態管理的協調技術進行了探討，并建構了一般化的建設工程項目動態管理的協調機制。

2.1 目標協調建設工程項目目標方面協調的主要內容在于協調諸多目標因素之間存在的復雜關系，充分認識項目目標和組織的管理目標，形成關于項目目標協作機制。一般情況下，建設工程項目目標確定后，要分解并確定各下屬任務組的分項目標，同時在項目任務組與職能部門之間建立溝通渠道，進行經常性的協調。具體而言，目標協調應把握以下三點內容：一是強制性目標和期望目標發生爭執時，必須首先滿足強制性目標的要求；二是如果強制性目標之間存在爭執，則表明施工方案或措施本身存在矛盾，需重新制定方案或消除某一個強制性目標，將其變成期望目標；三是把握好期望目標之間的爭執。如果存在爭執的期望目標是定量的，則可采用優化辦法，追求技術經濟指標最有利的解決方案，如果存在爭執的期望目標是定性的，則可通過確定優先級或權重，尋求它們之間的妥協和平衡。

2.2 技術協調施工活動關鍵是技術性活動，工程項目技術系統、施工技術的實施對項目的協調有重要的影響。技術活動過程的中樞神經是控制與反饋，協調系統又是人與整個技術系統聯系的中介，離開了協調系統，就無法實現對生產和施工過程的有效管理。工程項目實施的核心力量來自施工技術、管理技術和項目團隊。施工技術通常部分根植于機器和機械設備，同時囊括了項目參與者的知識和技能。工程項目技術越復雜，則技術不確定性越大，技術的互倚性也就越大，此時必須投入更多的資源用于技術方面的協調。具體而言，建設工程項目的技術協調應該把握以下兩點：其一，技術協調主要反映在組織、項目管理者、項目參與者的技術思路、原理和方法等方面；其二，從技術層面來說，項目管理者運用文化的力量、管理的職能，規范參與者行為，將項目組織建設成一個協作的體系。從而，通過技術協調，可以保證項目技術系統按照規范、標準的要求來實施，更好的實現建設工程項目目標。

2.3 管理協調管理協調包括計劃、組織、決策等方面的協調。計劃是在目標實施之前，對決策目標迸一步展開和落實。建設工程項目的進度計劃、投資計劃、成本計劃、質量計劃、財務計劃、采購計劃、施工計劃、供應計劃等本身既是協調的重要手段，又是被協調的對象。計劃是項目相關方匯報工程項目建設情況和協商各項工作的渠道。良好的計劃協調能有效增進項目參與者相互之間的理解，更好地了解工程項目的目標，正確地理解自己工作的意義。此外，建設項目是一個非常復雜的項目組織系統，項目中組織利益的沖突十分激烈且難以調和。組織是工程項目協調的載體，組織協調是項目協調最為重要的方面和形式。只有通過積極的組織協調才能實現項目各個系統全面協調的目的。再者，建設工程項目實施是一個不斷決策的過程，無論是項目負責人還是項目管理者都要進行各種決策活動。決策是工程項目協調最重要的工作，項目負責人必須不斷地對工程項目實施過程中的問題做出選擇和決定。因此，決策的質量高低以及實行的可能性，往往關系到項目組織的協調成果。

2.4 組織行為協調建設工程項目中的組織行為復雜多樣，我們可從四個建設階段分別進行分析：其一，決策階段的組織行為協調。項目要經過的初步可行性論證、可行性論證、評估等復雜過程。既沒有固定的組織形式，也沒有專職人員，可行性論證的人員一般由各學科專家組成的專家組來完成。在經濟全球化、科學化發展的環境下，應多采用靈活、敏捷、精簡、高效的組織模式進行決策，使之能夠適應環境超系統的快速影響；其二，準備階段的組織行為協調。一般按照項目的規模和重要性來確定、分配角色、任務、職責和報告關系。應針對不同項目干系人的信息需求進行分析，以盡量滿足他們將來在項目實旋過程中的行為需要；其三，實施階段的項目協調。項目的目標定義明確，項目組織應按照計劃去開展工作，一般需要戰術型或戰略型的組織來完成這些工作。不同特征的項目組織需要不同類型的成員及其行為；其四，終結階段的項目協調。項目組織即將解散，組織成員要尋求耨的工作崗位。這時項目組織的摩擦大，行為更為離散，協調和溝通更加困難。要求項目組織加強管理，項目成員服從組織安排，做到撤而不慌、散而不亂。

2.5 文化協調建設工程項目管理的核心是調動參與者的積極性和創造性，現代項目管理中，文化對項目執行方式以及要達到的目標的影響越來越大。文化協調的目標是實現和諧的項目或團隊文化。項目團隊中成員們的情感方式，包括感覺、態度、偏好和價值觀，都深刻影響著項目組織的文化氛圍。這種氛圍影響人們如何思考和感受，如何反應和行動，所有的這些最終決定什么是組織中可被接受的行為。在進行項目組織的文化協調時，應該重點把握以下四個方面的內容：第一，在于加強組織的文化，使各層次、各類型的參與者在他們的責任領域中樹立組織文化的理念并從中得到鼓勵；第二，發展項目組織文化，改變部門工作的文化觀念；第三，塑造一個學習型的組織，明確認識到所有的組織成員必須重新培訓和重新學習新的技術；第四，整合項目組織的各種資源，把項目組織的重心轉移到能夠更好的保證項目實施過程的目標上，通過項目的管理過程來積極的發展團隊文化。

3總結

我國每年大大小小的建設項目上十萬個，既包括各類工廠、礦井、橋梁、公路、鐵路、港口、機場、金融設施等具有生產經營功能的項目，又包括辦公樓、醫院、圖書館、居民住宅等具有社會或個人消費使用功能的項目。在這些項目的建設過程中，由于管理人員素質和管理方法中存在太多的問題，給我國工程項目建設的步伐設曼了各種阻礙。除了項目進度、成本、質量以及外界環境諸多因素外，建設工程項目管理過程中的弊病也是重要原因之一。在項目管理技術的具體應用中，也存在著項目管理未達到應有的先進水平和項目管理的實際應用可操作性差等問題，尤其是在項目管理的協調等這些關鍵方面還沒有真正解決好。

現今，大量的建設工程項目正在實施或即將實施，迫切需要應用科學、有效、先進的項目管理技術來實現各自的目標。本文在介紹建設工程項目動態管理協調技術的基礎之上，構建了一般化的建設工程項目動態管理協調機制。從而為介紹和推廣先進的項目管理技術在我國建設工程項目管理中的運用提供良好的理論知識，為保證建設工程項目質量的前提下大大地節約投資、縮短工期提供實踐指導。

參考文獻：

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[3]陳宗光，何偉榮．建筑施工中各專業的協調管理[M]．建筑管理現代化，2002.

篇7

1、建設工程項目管理的內涵

建設工程項目管理的內涵是：自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。

2、建設工程項目管理的任務

建設工程項目管理的任務包括成本控制、質量控制、進度控制、安全管理、合同管理、信息管理和組織協調，簡稱“三控三管一協調”，而“三控”則是建設工程項目管理的核心任務。

二、成本控制

1、工程項目成本控制的含義

工程項目成本控制是指在項目成本的形成過程中，對影響項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效的措施，將實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，保證成本目標的實現。

2、工程項目成本控制的措施

為取得成本控制的理想效果，通常可以從組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施四個方面來加強成本管理。

①組織措施

組織措施是從成本管理的的組織方面采取的措施。成本控制是全員的活動，落實項目經理責任制，落實成本管理的組織機構和人員，明確各級成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任；同時，應編制成本控制工作計劃，確定合理箱子的工作流程。組織措施是其他各類措施的前提和保障。

②技術措施

降低成本的技術措施包括：制定最佳的施工方案、選擇最優的施工機械及設備使用方案達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的，在施工中運用提高功效、降低成本的新工藝、新技術、新設備、新材料。

③經濟措施

通過編制資金使用計劃，確定、分析成本管理目標；通過分析成本目標的管理風險，定防范風險對策；通過偏差分析，發現潛在增加施工成本問題并及時采取預防措施，從而達到降低成本的目的。

④合同措施

合同措施控制施工成本貫穿整個合同期，首先應選擇合適的合同結構，其次應仔細考慮影響成本和效益的一切因素（包括潛在的風險因素），最后在合同執行過程中密切關注合同執行情況，尋求索賠機會和防止對方索賠。

三、質量控制

1、工程項目質量控制的含義

工程項目質量控制是指在力求實現建設項目總目標的過程中，為滿足項目總體質量要求所開展的有關監督管理活動。工程項目的質量目標是指對工程項目實體、功能和使用價值以及參與工程建設的有關各方工作質量的要求或需求的標準和水平，也就是對項目符合有關法律、法規、規范、標準程度和滿足業主要求程度做出的明確規定。

2、工程項目質量的控制途徑

施工生產要素是施工質量形成的物質基礎，是影響施工質量的重要因素，主要包括勞動主體、勞動對象、勞動方法、勞動手段和施工環境五個方面。

①勞動主體的控制主要體現在企業要通過對施工管理人員進行定期培訓，開展繼續教育，達到提高員工管理水平和業務素質的目的。

②勞動對象的控制主要體現在嚴把材料質量關，控制材料設備性能、標準與設計文件、國家規范標準相符性；嚴格控制材料設備進場驗收程序和質量文件的齊全程度。

③勞動方法的控制即施工工藝及技術措施的選擇，主要是通過分析、研究、對比，在確認可行的基礎上制定和采用先進、合理、可靠的施工技術工藝方案。

④勞動手段的控制指的是施工機械、設備、工具、模具等的技術性能的控制，要根據施工工藝和技術要求選擇合適的機械設備并建立健全符合要求的管理制度。

⑤施工環境的控制主要是通過檢查、督促來建立預防預測控制方案，控制突發環境狀況對施工質量產生的不利影響，為順利實現質量目標奠定基礎。

四、進度控制

1、工程項目進度控制的含義

工程項目進度控制是指在實現建設項目總目標的過程中，為使工程建設的實際進度符合項目進度計劃的要求，使項目按計劃要求的時間動用而開展的有關監督管理活動。工程項目進度控制的目標就是項目最終動用的計劃時間，即工業項目負荷聯動試車成功、民用項目交付使用的計劃時間。

2、工程項目進度控制的措施

工程項目進度控制的措施包括組織措施、管理措施、經濟措施和技術措施。

①組織措施

組織是目標能否實現的決定性因素，為實現項目的進度目標。應充分重視建立健全項目管理組織體系，應由專人負責進度控制工作。

②管理措施

為實現進度目標，首先應秉承科學嚴謹的管理理念進行進度管理，其次要分析影響進度的風險，同時要重視信息技術在進度控制中的應用。

③經濟措施

為確保進度目標的實現，應編制與進度計劃相適應的資源需求計劃，分析資源需求計劃，確保編制進度計劃實施的可行性，在實施工程中，通過動態控制，不斷調整，最終達到最優組合。

④技術措施

通過對不同設計技術和工程進度關系的比較分析，對實現進度目標的影響因素的分析，選擇最利于實現進度目標的計數措施。

五、建設工程項目管理三大目標的關系

①質量和成本的關系

質量要求越高成本也就越高，在實際的工程中，建設者的質量要求是在一定范圍內的，即合格和優質之間。工程實踐中，在確保工程質量達到設計要求，通過采用科學合理、先進實用的技術措施，盡可能降低成本，從而使質量和成本均達到最優。

②進度和質量的關系

質量要求越高，相對的工期就越長，同時相應的人工、材料、機械設備等的成本就會相應增加，所以一般在工期一定的情況下，質量基本上是處在合格和優質之間。在工程項目管理中，通過不斷完善施工工藝和應用新技術、新材料、新設備、新工藝，可以在保證質量的前提下不斷加快施工進度。

③進度和成本的關系

工期過短或過長都會導致成本的大幅度增加，在單位工程量不變的情況下要加快進度只有增加人、機械設備等的投入，那么單位工程量的人工、機械費用相對上升，成本大幅度上升；同理，進度慢會使固定機械設備租賃增長，人工使用周期增長，施工成本增加。由此可見，要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。

建設工程項目管理是一個系統工程，成本、質量、進度“三大目標”是對立與統一、相輔相成的。在確定目標時，應考慮其他目標的影響，進行各方面的分析比較，做到目標最優化。

在建設工程項目的管理體制中，要力爭使所建項目達到建設工期最短、投資最省、工程質量最高的目的。

參考文獻

1、邱國林編.工程項目管理.中國電力出版社.2010

篇8

Keywords: construction, engineering, projects, information technology, management.

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

目前，建設工程項目信息化管理在我國建筑業中正在逐漸完善，各大建筑企業已將此項工作當做大事來抓，甚至小型建筑企業也再項目管理信息化上初具規模，以工程項目管理為核心的建筑企業經營管理體制已基本形成，并且隨著國際、國內競爭的日益激烈，工程項目管理已向國際化、信息化的趨勢發展。本文從以下六個方面對工程項目信息化管理的特點、作用、原則等進行論述。1.建設工程項目信息化管理的必要性

由于建筑物的位置固定、結構復雜、形式多樣和體積龐大等基本特征，便決定了建筑施工具有周期長、消耗的建筑材料品種多、用量大等特點。對建筑施工過程中涉及到的人力、物力和財力進行有效的計劃、組織和控制，成為建筑施工項目管理的主要內容。

1.1項目管理的復雜程度需要信息化管理

由于建筑施工項目管理是一個多部門和多專業的綜合管理，它不單包括施工過程中的生產管理，還涉及到技術、質量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內容。因此，項目管理工作必須符合從施工開始從到竣工驗收這樣一個循序漸近的規律。建筑施工項目管理不僅要符合建筑工程有關規范規定的要求，還要做到彼此協作、安排有序。信息與物質、能源一樣，是構成社會經濟發展的重要資源。任何一項管理活動，都離不開某種信息的處理工作。建筑施工項目各方面存在相互依賴、相互制約的聯系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，而且建筑施工項目管理工作的復雜與繁重程度，直接決定了項目管理中信息流動的復雜和頻繁等特點。

1.2傳統的模式已經跟不上形勢的發展

在傳統的建筑施工項目管理模式中，項目上各種信息的存儲，主要是基于表格或單據等紙面形式；信息的加工和整理，完全由大量的手工計算來完成；信息的交流，絕大部分是通過人與人之間的手工傳遞甚至口頭傳遞；信息的檢索，則完全依賴于對文檔資料的翻閱和查看。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用，都是以一種較為緩慢的速度在運行，這容易影響信息作用的及時發揮而造成項目管理工作中的失誤。隨著現代工程建設項目規模的不斷擴大，施工技術的難度與質量的要求不斷提高，各部門和單位交互的信息量不斷擴大，信息的交往與傳遞變得越來越頻繁，建筑施工項目管理的復雜程度和難度越來越突出。

1.3施工管理科學發展的需要

建筑施工項目的信息化管理，不僅僅意味著在建筑施工項目部的管理過程中使用計算機，它具有更廣泛更深刻的內涵。首先，它基于信息技術提供的可能性，對管理過程中需要處理的所有信息進行高效地采集、加工、傳遞和實時共享，減少部門之間對信息處理的重復工作，共享的信息為管理服務、為項目決策提供可靠的依據：其次，它使監督檢查等控制及信息反饋變得更為及時有效，使以生產計劃和物資計劃為典型代表的計劃工作能夠依據已有工程的計劃經驗而變得更為先進合理，使建筑施工活動以及項目管理活動流程的組織更加科學化，并正確引導項目管理活動的開展，以提高施工管理的自動化水平。

篇9

人是建設工程項目的策劃者和執行者。人是具有主觀能動性的，無論作為策劃和監督者的業主方還是監理和施工方，乃至于材料供應商，都將參與到建設工程項目中來，只有項目的各個參與方都能充分理解項目質量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設工程項目的順利進行。我國實行建筑業企業經營資質管理制度、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度等，從本質上說，都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對建設工程的質量責任制度作出明確規定，如規定按資質等級承包工程任務，不得越級，不得掛靠，不得轉包，嚴謹無證設計、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質或資格時空而導致質量能力的失控和不合格。

2.技術因素

影響建設工程項目質量的技術因素設計的內容十分廣泛，包括直接的工程技術和輔助的身纏技術，前者如工程勘察技術、設計技術、施工技術、材料技術等，后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上來說還主要取決于發達國家一定時期的經濟發展和科學技術水平，取決于建筑業及其相關行業的技術進步。對于具體的建設工程項目，和主要還是通過技術工作的組織與管理，優化技術方案，發揮技術因素對建設工程項目質量的保證左右。如今的科技發展日新月異，新的施工技術，施工工藝，施工材料的應用已經廣泛投入到建設工程的各個項目之中，對于新技術的發展，必將有力的推動建筑行業的發展和進步，但同時我們也要慎重的對待新技術，新材料等，因為對于現在的發展水平，有很對新的事物我們還沒有對其完全了解，這樣在我們應用新技術的時候就必然存在一定的風險，有時候這些風險是致命的，所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設工程項目服務。

3.管理因素

管理的進行伴隨著建設工程項目的全部運行周期也是對建設工程能產生巨大影響的因素。影響建設工程項目質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業主方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經過資源論證、市場需求預測，盲目建設重復建設，建成后不能投入生產或使用，所形成的合格而無用途的建筑產品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特性。同樣盲目追求高標準，缺乏質量經濟性考慮的決策，也將對工程質量的形成產生不利的影響。

管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及運行機制，三者的有機聯系構成一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的事項。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及目標分解、發包、委托；以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協調、檢查和監督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑將對質量目標控制產生重要的影響。

4.社會和環境因素

任何一個建設工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個建設工程項目實施所在地的社會穩定情況。如果建設工程所在地的社會處在動蕩之中，那么這個建設工程項目就存在著巨大風險的。影響建設工程項目質量的社會因素，表現在建設工程法律法規的健全程度及執法力度；建設工程項目法人或者業主的理性化程度以及建設工程經營者的經營理念；建筑市場包括建設工程交易市場和建筑生產要素市場的發展程度及交易行為的規范程度；政府的工程質量監督及行業管理成熟程度；建設咨詢服務業的發展及其服務水準的提高；廉政建設及行風建設的狀況等。

建設工程項目的實行要在一定的環境之中進行，所以一個建設項目的決策，立項和實施，受到經濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響，是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環境因素。對于建設工程項目質量控制而言，無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項目工程，還是本身就是一個獨立的建設項目，作為直接影響建設工程項目質量的環境因素，一半是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環境；施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境；以及由多單位、多專業交叉協同施工的管理關系、組織協調方式、質量控制系統等構成的管理環境。對這些環境條件的認識和把握，是保證建設工程項目質量的重要工作環節。

建設工程項目是一項極其復雜的，需要多方面通力合作的運作過程。建設工程通常都具有較長的施工周期和較為復雜的材料、人力和物質資源的供應和儲備過程。作為參與建設工程項目的各個單位，控制建設工程項目過程中的質量是建設單位的主要任務。雖然影響建設工程項目質量的因素是多方面的，但只要各個參與單位在項目進行過程中能夠合理的安排項目的進行，從人的因素、技術因素、管理因素和社會和環境因素等方面進行協調和安排就能保證一個建設工程項目健康，順利的進行。

篇10

Key words: the construction project management

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：

1.人的因素

人是建設工程項目的策劃者和執行者。人是具有主觀能動性的，無論作為策劃和監督者的業主方還是監理和施工方，乃至于材料供應商，都將參與到建設工程項目中來，只有項目的各個參與方都能充分理解項目質量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設工程項目的順利進行。我國實行建筑業企業經營資質管理制度、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度等，從本質上說，都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對建設工程的質量責任制度作出明確規定，如規定按資質等級承包工程任務，不得越級，不得掛靠，不得轉包，嚴謹無證設計、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質或資格時空而導致質量能力的失控和不合格。

2.技術因素

影響建設工程項目質量的技術因素設計的內容十分廣泛，包括直接的工程技術和輔助的身纏技術，前者如工程勘察技術、設計技術、施工技術、材料技術等，后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上來說還主要取決于發達國家一定時期的經濟發展和科學技術水平，取決于建筑業及其相關行業的技術進步。對于具體的建設工程項目，和主要還是通過技術工作的組織與管理，優化技術方案，發揮技術因素對建設工程項目質量的保證左右。如今的科技發展日新月異，新的施工技術，施工工藝，施工材料的應用已經廣泛投入到建設工程的各個項目之中，對于新技術的發展，必將有力的推動建筑行業的發展和進步，但同時我們也要慎重的對待新技術，新材料等，因為對于現在的發展水平，有很對新的事物我們還沒有對其完全了解，這樣在我們應用新技術的時候就必然存在一定的風險，有時候這些風險是致命的，所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設工程項目服務。

3.管理因素

管理的進行伴隨著建設工程項目的全部運行周期也是對建設工程能產生巨大影響的因素。影響建設工程項目質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業主方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經過資源論證、市場需求預測，盲目建設重復建設，建成后不能投入生產或使用，所形成的合格而無用途的建筑產品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特性。同樣盲目追求高標準，缺乏質量經濟性考慮的決策，也將對工程質量的形成產生不利的影響。

管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及運行機制，三者的有機聯系構成一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的事項。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及目標分解、發包、委托；以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協調、檢查和監督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑將對質量目標控制產生重要的影響。

4.社會和環境因素

任何一個建設工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個建設工程項目實施所在地的社會穩定情況。如果建設工程所在地的社會處在動蕩之中，那么這個建設工程項目就存在著巨大風險的。影響建設工程項目質量的社會因素，表現在建設工程法律法規的健全程度及執法力度；建設工程項目法人或者業主的理性化程度以及建設工程經營者的經營理念；建筑市場包括建設工程交易市場和建筑生產要素市場的發展程度及交易行為的規范程度；政府的工程質量監督及行業管理成熟程度；建設咨詢服務業的發展及其服務水準的提高；廉政建設及行風建設的狀況等。

建設工程項目的實行要在一定的環境之中進行，所以一個建設項目的決策，立項和實施，受到經濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響，是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環境因素。對于建設工程項目質量控制而言，無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項目工程，還是本身就是一個獨立的建設項目，作為直接影響建設工程項目質量的環境因素，一半是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環境；施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境；以及由多單位、多專業交叉協同施工的管理關系、組織協調方式、質量控制系統等構成的管理環境。對這些環境條件的認識和把握，是保證建設工程項目質量的重要工作環節。

建設工程項目是一項極其復雜的，需要多方面通力合作的運作過程。建設工程通常都具有較長的施工周期和較為復雜的材料、人力和物質資源的供應和儲備過程。作為參與建設工程項目的各個單位，控制建設工程項目過程中的質量是建設單位的主要任務。雖然影響建設工程項目質量的因素是多方面的，但只要各個參與單位在項目進行過程中能夠合理的安排項目的進行，從人的因素、技術因素、管理因素和社會和環境因素等方面進行協調和安排就能保證一個建設工程項目健康，順利的進行。

篇11

人是建設工程項目的策劃者和執行者。人是具有主觀能動性的，無論作為策劃和監督者的業主方還是監理和施工方，乃至于材料供應商，都將參與到建設工程項目中來，只有項目的各個參與方都能充分理解項目質量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設工程項目的順利進行。我國實行建筑業企業經營資質管理制度、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度等，從本質上說，都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對建設工程的質量責任制度作出明確規定，如規定按資質等級承包工程任務，不得越級，不得掛靠，不得轉包，嚴謹無證設計、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質或資格時空而導致質量能力的失控和不合格。

2.技術因素

影響建設工程項目質量的技術因素設計的內容十分廣泛，包括直接的工程技術和輔助的身纏技術，前者如工程勘察技術、設計技術、施工技術、材料技術等，后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上來說還主要取決于發達國家一定時期的經濟發展和科學技術水平，取決于建筑業及其相關行業的技術進步。對于具體的建設工程項目，和主要還是通過技術工作的組織與管理，優化技術方案，發揮技術因素對建設工程項目質量的保證左右。如今的科技發展日新月異，新的施工技術，施工工藝，施工材料的應用已經廣泛投入到建設工程的各個項目之中，對于新技術的發展，必將有力的推動建筑行業的發展和進步，但同時我們也要慎重的對待新技術，新材料等，因為對于現在的發展水平，有很對新的事物我們還沒有對其完全了解，這樣在我們應用新技術的時候就必然存在一定的風險，有時候這些風險是致命的，所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設工程項目服務。

3.管理因素

管理的進行伴隨著建設工程項目的全部運行周期也是對建設工程能產生巨大影響的因素。影響建設工程項目質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業主方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經過資源論證、市場需求預測，盲目建設重復建設，建成后不能投入生產或使用，所形成的合格而無用途的建筑產品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特性。同樣盲目追求高標準，缺乏質量經濟性考慮的決策，也將對工程質量的形成產生不利的影響。

管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及運行機制，三者的有機聯系構成一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的事項。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及目標分解、發包、委托；以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協調、檢查和監督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑將對質量目標控制產生重要的影響。

篇12

項目管理之所以成為一種現代社會解決“一次性問題”的有效工具以至于一種職業資格，在社會事務、經濟過程中廣泛應用并且迅速發展，就在于它提供了一種新的方法。現代社會經濟總量不斷增加，經濟全球化、信息化趨勢日益增強，發展速度加快，過程復雜，新的行業、領域不斷出現，產品開發周期縮短，導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現，尤其是企業和管理社會公共事務的政府，更面臨著日趨復雜的來自市場和國內外事務的各種問題，涉及到的因素、利益主體越來越多，這些問題常規的管理辦法難以解決或圓滿解決，而來自建設工程項目及軍事、空間探索等領域的項目管理方法經提升為項目管理理論和思想，提供了解決社會經濟發展中非常規問題的手段。可以認為，項目管理的發展與應用在于它的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事，方興未艾，而我們引進、普及的重點，不應是繁瑣的理論、概念、程序，而應該是簡明、適用、有效的方法。

不論經濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經濟發展的主要載體。在我國目前全面建設小康社會、開發西北、振興東北的背景下，項目建設成為許多地區經濟振興的重要手段。有的城市甚至提出“項目興市”的口號。在經濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內涵式擴展、依靠知識創新的形勢下，靠粗放式項目建設并不是合適的振興經濟的手段，我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價，所以利用科學方法對工程建設項目進行管理，包括評估論證，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。

工程項目管理方法不僅是具體方法，也包括思想。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀，“以人為本”、“可持續”的一個基本內容就是科學技術、經濟、環境、社會的協調發展，工程項目建設做為發展經濟的重要手段，不僅耗資巨大，而且對周圍環境有較大影響，所以必須滿足可持續、協調發展要求，這也是工程項目管理的重要指導思想之一。方法論是對方法的研究。全面建設小康社會、開發西北、振興東北的現實背景可能掀起新一輪工程建設熱潮，可持續、協調發展科學發展觀對工程項目建設提出了一定制約的宏觀控制，這一點要落實到建設項目管理的方法上。工程項目管理的目的不僅是實現具體的目標（工期、質量、費用），也應做到項目建設與環境、社會的協調，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。這也是工程項目管理方法上升到“方法論”的意義之一。

項目管理的理論至今已可以說是很完備的，這不僅表現在豐富多樣的理論成果如各種項目管理書籍（包括翻譯）的面世，更表現在這個領域有了自己的“知識體系”，如美國項目管理協會（PMI）于1987年提出并經1996、2000年修訂的“項目管理知識體系”，國際項目管理協會1997年推出了“項目管理人員能力基準”，中國雙法研究會項目管理研究委員會也于2001年推出《中國項目管理知識體系》。上述各知識體系將項目管理知識劃分為若干領域、要素、模塊，中國的知識體系有“方法與工具”概念，其他體系未有關于方法的獨立專題，而是貫穿于項目管理的各個階段、過程、領域。各種項目管理著作也多側重于對項目管理內容、階段、程序、組織等的論述，對于方法的專門論述不多見。當然這并不意味著對方法的忽略，但對方法的總結、集中研究與完善有助于項目管理的推廣應用的項目管理作用的充分發揮。

2、建設工程項目管理方法的層次性

狹義的工程項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標，但這只是工程項目施工的管理，隨著投資規模、領域的擴大、投資來源多樣化、工程項目對環境、經濟影響增強，工程項目管理已不限于實施過程，而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目，其目標已不僅僅是質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，項目的目標、管理都應按“廣義”考慮。工程項目管理的方法，除了具體的技術性方法，還要還要向前后期的評價延伸，要考慮中央提出的可持續、協調發展，體現這些思想。綜上所述，本文將工程項目管理方法分為兩個層次：思想性方法和技術性方法，或者說，項目管理思想和方法。

3、建設工程項目管理的思想性方法

項目管理的思想性方法也可稱為思想，之所以將項目管理思想作為方法加以分析，是工程項目管理的背景、環境日益復雜，涉及環節、因素增多，項目對環境、經濟的影響較大，并受到人文、社會關系的影響，資金來源、建設形式也日趨多樣化，如果僅僅著眼于具體的技術方法，不能從戰略高度對項目進行綜合分析，不能與國家的發展戰略、發展觀念相協調，所以首先研究工程項目管理的思想方法。

工程項目管理體現出來的思想是多方面的，其中最基本的應該是系統思想。

系統思想不僅是項目管理的基本思想，也是項目管理理論形成與發展的基礎之一。系統思想的科學基礎是系統論，哲學基礎是事物的整體觀。系統論是二十世紀五十年展起來的，八十年代在中國曾在哲學界引起巨大影響，是“三論”之一（另兩論是信息論、控制論）。在很大程度上，“項目”與“系統”是一致的，例如二者都有明確的目標、一定限制條件、需要制定計劃實現目標并在實施過程中根據信息反饋進行控制等。“系統工程學是為了研究多個子系統構成的整體系統所具有的多種不同目標的相互協調，以期系統功能的最優化、最大限度地發揮系統組成部分的能力而發展起來的一門科學”，如果將其中的“系統”改為“項目”，將“系統功能”改為“項目目標”，這一定義也適用于項目管理。工程項目管理的系統思想包含兩個含義。

一是將工程項目自身作為一個系統來管理，也就是運用系統科學的方法，通過信息反饋與調控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協調、控制，以實現項目的目標。將項目作為一個系統管理體制早以有之，我國古代一些案例如戰爭國李冰修都江堰、宋朝丁渭修復皇宮等都典型地體現了系統思想。項目管理的過程也即系統管理過程，這一點不多論述。

工程項目管理系統思想的第二個含義是工程項目作為一個系統，又是大系統的一個子系統，“大系統“包括項目所在行業、所在地經濟、社會環境、以至于地區、國內、國外市場等，要將工程項目放到社會經濟系統中，作為社會大系統的子系統看待，特別要注重項目建設與環境、資源、文化、區域發展規劃等大系統的協調，符合可持續發展的要求。黨的十六屆三中全會提出以人為本、可持續的科學發展觀要在項目建設中體現出來，不能為了經濟振興而犧牲資源、環境和人的全面發展，這方面我們已經付出了沉重代價，考慮到當時尚處于小康前階段，片面追求投資規模有歷史原因，當邁向全面建設小康社會性時應盡量項目的負效應。項目自身是一個系統，又是社會環境系統的子系統，項目自身的順利實施是一個目標，符合社會、環境、發展要求又是一個目標。在這樣的思想指導下，工程項目建設才能既然實現自身目標，又能起到振興區域經濟、協調全面發展的作用。這一指導思想重點應在項目的策劃、評價、決策階段體現。

工程項目管理還有一些其他思想如控制性、目標性、柔性、團隊性等，但它們都是系統思想的延伸，是以系統思想為基礎的，所以不加論述。

4、工程項目管理的技術性方法

技術性方法是項目實施過程中的具體方法或工具，在不同環節有不同的方法。建設項目除了與環境協調的宏觀目標，具體應有質量、時間、費用三大目標，前期需經評價，在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理，對于上述目標和過程中的管理內容，目前都有一定的方法，這些方法綜合起來，共同控制、協調項目以保證項目建設的成功實施。

對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分，各部分可采用相應的方法。

4.1 項目評價方法

項目評價主要指經濟評價，包括財務評價、國民經濟評價，其思路基本一致，只是角度不同，前者只考慮項目本身，后者從國民經濟整體考慮（一些效益、費用由于只是在全社會轉移而不予考慮，如稅金、利息等），同時采用影子價格（資源優化配置狀態下的價格）為數據基礎。

經濟評價主要采用指標分析、比選方法，評價指標有凈現值、內部收益率、投資回收期等，通過與基準值比較或各指標間比較，選擇較優的方案。只要基礎數據確定得當、客觀符實，通過指標比較能夠選出較優方案。

項目還需進行社會評價，社會評價則帶有較大程度的主觀性，而且更多考慮項目的整體影響，所以主要體現在思想方法中。項目評價需要認真、客觀，得出符合實際的結論。

4.2 項目直接目標管理方法

對一個建設項目而言，其直接控制的目標有三個，時間（工期）、質量、費用（造價），即按計劃的時間、費用、質量完成項目。這三個目標彼此之間有一定互斥性，難以同時達到最優，其實施應以項目整體最優為目標。

（1）質量管理：質量管理的原則是全面質量管理，即以質量為中心，項目全員參與，以達到預期目標。全面質量管理既是原則，也有可行的操作程序，即PDCA循環（計劃、執行、檢查、處理），具體的控制方法則有ABC分析法（也稱主次因素圖、排列圖方法）、因果分析法、控制圖法、直方圖法等，這些具體方法的作用在于找出質量偏差原因并加以修正。

（2）時間管理：也稱進度管理，工程的進度直接影響項目效益的發揮。進度管理的主要方法是網絡計劃方法，網絡計劃以網絡圖為基礎。網絡圖是反映項目各工作或活動間邏輯順序關系的圖，它既能反映項目工期，又反映各工作間相互關系、前后次序，通過對關鍵線路的分析，找出關鍵工序，合理統籌安排主次要工作和各項資源，有效控制工期。

（3）費用管理：也即造價管理，在費用預算內完成項目一直是工程領域追求的目標，可實際上總是超支，這當然有投資體制方面的原因，也有管理方法上的原因。

費用管理主要有費用估算和偏差分析法。費用估算是工程項目前期根據設計、市場、有關規定估算投資總額，偏差分析（贏值法）是通過實際完成的工程與計劃相比較，分析是否存在偏差并找出偏差原因，以合理控制費用的方法。費用偏差還要結合工程進度分析，這也可以通過贏值法進行。

4.3 項目過程管理方法

項目實施過程中有許多內容、環節需要管理，對項目實施影響較大的有：

（1）合同管理：合同是約定項目參與各方權利義務關系的協議，是具有法律效力的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價格類型，不同形式價格的合同體現了風險分配形式。合同管理一般按標準合同文本執行，可適當加以修正。

（2）人力資源管理：項目建設的實現要靠團隊進行。從現代管理角度，人們開始把人當作一種資源來開發而不是作為工具來管理，“人力資源管理”一詞越來越多地為理論與實踐所提及，雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結構圖、責任分配圖進行人員需求分析，落實責任，建立激勵機制，調動各參與人的積極性，保證項目實現。

（3）采購管理：項目建設中設備、材料的采購是一個重要內容，關系到大量投資。采購的原則是既不影響建設，又不要造成積壓浪費，影響資金流動。采購管理方法除了計劃，主要以庫存計算為依據，即根據進度、市場價格因素計算出合理庫存量，按進度采購，滿足建設需要。

（4）溝通管理：溝通在管理中越來越重要，有效的溝通能極大地提高工作效率，是實現項目各目標的條件。溝通以信息為基礎，通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現良好的協調。信息技術是溝通管理的主要方法。

（5）風險管理：項目風險來自各方面，市場價格變化、業主、供應商、分包商、項目所在地的經濟環境等，項目越大，涉及相關人越多，項目風險越大。風險有業主的，也有承包商的。風險管理的原則是對風險作出正確的估計并采用適當措施予以規避或轉移（如通過保險、合理磋商合同條款等）。風險管理以風險評估為依據，風險評估有SWOT（優勢、劣勢、機會、威脅）分析、概率分析（決策樹、蒙特卡洛模擬、敏感性分析、盈虧平衡分析）方法，各自從不同視角對項目風險作出評價。

4.4 項目綜合管理

項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環節、各要素、各過程進行全面協調，以保證項目整體效果最優，這也是系統思想在項目實施中的表現。項目綜合管理采用計劃、統籌、協調的方法。項目綜合管理是針對項目系統進行，而不是某一個別目標和過程。綜合管理是現代項目管理的主要特點。

5、結論

篇13

在國際工程建設中，工程總承包是通行的組織方式，我國目前推行了30多年的工程總承包管理模式，對工程的組織、管理水平等都有了比較深化的發展，既保證了工程質量的投資效益，同時也規范了工程建設市場的管理。

在我國，先后有一大批學者（如同濟大學、天津大學、中國石化集團等各個工程領域的教授或管理人員），消化、吸收了國外總承包工程管理模式的先進思想，結合實際研究了中國總承包模式的發展，實行工程總承包管理模式對我國建設行業的勘察、設計、施工等企業的經營結構與管理模式都進行合理地調整，同時增強了企業自身的綜合實力、競爭的能力和水平，縮短了與國際總承包工程的管理模式水平的差距，對打造成為具有較強國際競爭力水平的國際化企業集團，積累了經驗，更加快我國社會主義市場經濟的健康發展。

對于總承包項目管理的定義其實在很多學術領域中都給出了不同種類的詳細解釋，本人經過查閱相關資料及多年工程管理經驗，提出幾點粗淺認識，以期拋磚引玉，同時認為要想對總承包項目管理定義更深入的了解，應按項目――工程項目管理――工程總承包――總承包項目管理等分層次進行理解。

1.項目的定義

項目是一件事情、一項獨一無二的任務，也可以理解為是在一定的時間和一定的預算內所要達到的預期目的，項目側重于過程，它是一個動態的概念【1】。

項目是具有一系列獨特的、復雜的并相互關聯的活動，這些活動有著一個明確的目標或目的，必須在特定的時間、預算、資源限定內，依據規范完成。例如我們可以把建設一條熱鍍鋅機組的建設過程稱為項目，但是不能把熱鍍鋅機組本身稱為項目。那么到底什么活動可以稱為項目呢？如建設一條高速公路、設計一種新工藝產品、改造一個工程、編一個計算機軟件等我們日常生活中類似的事情都可以稱作項目。

當然了，到目前為止對于不同的學術領域對項目的概念和特性也有不同的描述，更沒有典型統一的定義。 然而，隨著各個科學領域對項目和管理理論研究的深入，對其概念和特性的認識正在逐漸趨向統一。根據百科全書中相關解釋，項目具有相對性、臨時性、目標性、約束性、一次性、系統性、整體性、壽命周期性以及多變性等特性特征。

根據以上特性特征，美國項目管理協會（project Management Institute，PMI）在其出版的《項目管理知識體系指南》（Project Management Body of Knowledge，PMBOK）中對項目所做的定義筆者認為其也許是最容易理解的表達方式。將其定義為：項目是為完成某一獨特產品或服務所做的一次性努力。

所以對于工程管理而言，項目是項目經理及其團隊對社會價值的體現，絕大部分工程技術人員的人生中是由一個個項目堆積而成的，他們的價值只能通過項目的最終成果來反映。對于參與有重大影響的項目，本身就是工程技術和項目管理人員莫大的榮譽。

2.工程項目管理

工程項目也稱建設工程項目，首先是以“工程建設”為載體的項目，其次是作為被管理對象的一次性工程建設任務。為實現它以“建筑物或構筑物”為目標的產出物，需要支付一定的費用、按照一定的程序、在一定的時間內完成，并達到相關質量要求【2】。

那么究竟什么是“工程項目管理”呢？根據建設部2003年2月13日頒布的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》【3】中明確規定，工程項目管理就是指從事工程項目管理的企業受業主委托，按照合同中的約定，管理企業代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。工程項目管理企業不能直接與該工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，但是可以按照合同相關約定，協助業主與工程項目的總承包企業或勘察、設計、供貨、施工等企業簽訂合同，并受業主委托監督合同的履行。

為了加深對“工程項目管理”定義的了解，應先理解“項目管理”的定義。對于項目管理（project management）的定義，根據《建設工程項目管理規范》【4】GB/T50326-2006中將其定義為：運用系統的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動；而《建設項目工程總承包管理規范》【5】GB/T50358-2005將其定義為：在項目連續過程中，對項目的各個方面進行策劃、組織、監測和控制，并把項目管理的知識、技能、工具和技術應用于項目活動中，以達到項目目標的全部活動。同樣，美國項目管理協會在其出版的《項目管理知識體系指南》中項目管理進行廣義解釋為：把項目管理的知識、技能、工具和技術應用于整個項目活動中，以達到項目的目標。

其實“項目管理”一詞本身有兩層含義，其一是一種管理活動，即一種有意識地按照項目的規律和特點，對項目進行組織管理的活動；其二是一種管理學科，即以項目管理活動為研究對象的一門管理學科，是探求項目活動科學組織管理的理論與方法。項目管理它貫穿于項目的整個壽命周期，是一種運用既規律又經濟的方法對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制的手段，并在時間、費用和技術效果上達到預定目標【6】。

那么工程項目管理是項目管理當中的一大類，管理對象主要是建設工程。其內涵是：自項目開始至項目完成（即項目的實施期），通過一定的組織模式，用系統工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。

根據我國當前建設工程的生產組織特點，一個項目往往根據由幾個單位來承擔不同的建設任務來完成，而參與單位的性質、利益、工作任務不同，就會產生不同的項目管理類型。那么，根據建設項目參與方不同組織與性質，通常情況下項目管理有業主方、設計方、施工方、供貨方、總包方等幾種形式。其中，業主方的管理是建設工程項目整個生產過程總的組織者，同時業主方的項目管理也就是管理的核心。

工程項目管理有三大基本目標即：投資目標（成本目標）、質量目標、進度目標。它們三者之間的關系是既對立又統一：要提高質量，就必須增加投資，而趕工是很難獲得好的工程質量；同時，要縮短實施周期（ 工期），也必須增加投入。三大管理的目的總體概括就是在保證質量的前提下，縮短實施周期（ 工期），降低工程總造價。

3. 工程總承包的定義

總承包是指一個項目全部建設過程由一家工程公司進行總包，即從項目的建議書開始，其包括設計任務書、勘探設計、設備材料詢價和采購、施工、生產準備、投料試車，直至竣工投產、交付業主使用為止，全部由一家工程公司完成。

而對于工程總承包的定義，本人經查閱相關資料得出，不同書箱講述的概念略有不同。如：

（1）孫占國，徐帆主編的《建設工程項目管理》書中定義為：工程總承包是指業主根據項目的性質、規定等相關因素確定的發包范圍，在明確項目的要求和目標的基礎上，通過招標選擇工程承包商（可以是一家或多家），并簽訂總承包合同【7】。

（2）何伯森主編的《工程項目管理的國際慣例》書中定義為：可以考慮由一家企業對一個工程項目從策劃到實施的全過程或某一階段，按照合同的相關約定，對業主的要求承擔全部責任和義務，并享有一定權利的一種項目實時方式【8】。

（3）由中國建筑業協會管理委員會與建筑第八工程局主編的《工程總承包項目管理實物指南》書中定義為：從事工程總承包公司受業主的委托，按照合同約定的對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行若干階段或全過程的成本，同時該企業對工程項目的質量、安全、造價、工期等向業主負責【9】。

雖然上述有著不同種類的定義，其實通俗地定義為：工程總承包就是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同相關約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（也稱竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業是按照合同中的約定對工程項目的質量、工期及造價等向業主負責。工程總承包企業可依法將所承包工程中的部分工作內容發包給具有相應資質的分包企業，分包企業按照與總承包企業簽訂的分包合同中相關約定對總承包企業負責。

4. 工程總承包項目管理的定義

在我國對于總承包項目管理的種類，總結起來目前共有三類，即施工總承包項目管理、工程總承包項目管理、項目總承包項目管理。

那么，根據毛桂平、姜遠文主編的《建筑工程項目管理》書中對工程總承包項目管理定義為：建設單位在項目決策之后，將設計、采購、施工任務通過招標方式選定一家或幾家總承包單位來承包完成，最終交付使用后功能和質量標準符合合同文件規定的要求。其性質是全面履行工程總承包合同，以實現其企業對該承建工程的經營方針和目標，取得與其經營效益而進行的工程項目自主管理【10】。

總之，從我國當前的運行的工程總承包項目管理的形式來看，總承包項目管理已經有了一定的發展，也積累了一定的經驗，但還是非常需要政府部門、高等院校、行業協會、以及總承包企業的項目管理理論研究和實踐工作者共同努力來培育和推進。

參考文獻

[1] 成虎.工程項目管理[m].北京：中國建筑工業出版社，2002.劉國鈞、陳紹業.圖書館目錄[M].北京：高等教育出版社，1957.15-18.

[2]《項目管理知識體系指南》（Project Management Body of Knowledge，PMBOK）[m].美國項目管理協會（project Management Institute，PMI）.

[3] 建設部.關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見

[4] 建設工程項目管理規范.GB/T50326-2006.

[5] 建設項目工程總承包管理規范.GB/T50358-2005.

[6] 仲景冰.工程項目管理[m].武漢：華中科技大學出版社，2009

[7] 孫占國、徐帆主編.建設工程項目管理. [M]北京：中國建筑工業出版社，2007.7.