引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)村環(huán)境整治工作匯報(bào)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
鎮(zhèn)政府多次召開班子會(huì)，制定整改計(jì)劃和措施，成立了鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任第一副組長，其余班子成員任副組長，相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)同志任成員，統(tǒng)籌組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各成員單位進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任分工、工作實(shí)施方案，成立了十個(gè)專項(xiàng)整改組，明確職責(zé)，完善相關(guān)制度，分工明細(xì)，責(zé)任到人。各個(gè)村責(zé)任區(qū)由鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部負(fù)責(zé)督查，村委會(huì)負(fù)總責(zé)，組干部具體實(shí)施。以問題為導(dǎo)向，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，加強(qiáng)工作調(diào)度，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治具體工作開展，確保取得實(shí)效。
二、實(shí)施臺(tái)賬管理，加強(qiáng)督導(dǎo)自查
篇2
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)
為把全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好抓實(shí)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府的總體要求，結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，按照屬地化管理原則，以XX河干支流河道衛(wèi)生及303國道兩側(cè)、遼西鐵路兩側(cè)、聚龍?zhí)端畮熘苓叴逋蜑橹鳎攸c(diǎn)整治河道垃圾、村屯越冬垃圾、養(yǎng)殖戶畜禽糞便，縣、鄉(xiāng)、村道路邊溝垃圾及路肩雜草、農(nóng)戶違章堆放的柴草垛、建筑垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等，同時(shí)針對(duì)幾年來清理整治不徹底的直排廁所也進(jìn)行了整治。目前，全鎮(zhèn)村屯環(huán)境面貌有了極大的改觀。
三、加大投入，注重實(shí)效
篇3
推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治疫情防控工作持續(xù)不間斷開展
XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《致全縣廣大農(nóng)民朋友的倡議書》，要求全體“XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作群”人員將倡議書微信轉(zhuǎn)發(fā)到各村屯農(nóng)民手中。
在XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作群轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡議書；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)工作人員通過微信群向養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）宣傳防范重大動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物衛(wèi)生安全事件相關(guān)知識(shí)；在單位電子屏上滾動(dòng)播出疫情防控標(biāo)語8條；在單位門口懸掛2幅疫情防控宣傳橫幅；在廣源定點(diǎn)屠宰場(chǎng)張貼疫情防疫宣傳標(biāo)語3副。
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一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”，距縣城9公里，與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX，位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點(diǎn)，中河、北河穿境而過，屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里，轄X村X社區(qū)XXX個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝赬XX萬人。
二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作
（一）開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場(chǎng)鎮(zhèn)樹池內(nèi)移栽木春菊400余平方米，在新增街道安裝花箱123個(gè)，在XXX、XXX、XXX、XXX4個(gè)節(jié)點(diǎn)播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米，加強(qiáng)了綠化管護(hù)。實(shí)施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX，雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞，并加強(qiáng)日常管護(hù)維修，保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個(gè)垃圾桶點(diǎn)位已納入全縣桶點(diǎn)整治范圍，已基本建設(shè)完成。
（二）加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)街道、廣場(chǎng)、公廁、市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)管力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)字化城管工作。指派專人負(fù)責(zé)數(shù)字化城管處置工作，實(shí)現(xiàn)了案件按時(shí)處置，無超期無返工數(shù)的工作目標(biāo)。強(qiáng)化了市政設(shè)施安全隱患排查，每日組織人員巡查市政設(shè)施，對(duì)排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時(shí)整改，未發(fā)生市政設(shè)施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚(yáng)塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項(xiàng)整治、機(jī)動(dòng)車清洗站點(diǎn)排查整治、通訊線路整治等七項(xiàng)專項(xiàng)集中整治工作，整治效果均名列全縣前列。
（三）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)開展農(nóng)垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評(píng)選活動(dòng)等工作。對(duì)XXXX大院、XXXX村6組等24個(gè)院落進(jìn)行提升整治，同時(shí)將彭家、陳家大院等院落納入整治計(jì)劃；每月入戶對(duì)生活垃圾分類進(jìn)行宣傳，加深群眾對(duì)垃圾分類的認(rèn)知度。
三、經(jīng)驗(yàn)做法
（一）全員參與，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力。
一是多方眾籌，保障“整治經(jīng)費(fèi)”。資金缺乏，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取力所能及的力量，探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、聯(lián)系部門幫扶、農(nóng)戶適度出資出勞、社會(huì)成功人士捐助”的“五個(gè)一”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”、植樹綠化等涉農(nóng)資金，打捆使用，集中投入，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了資金保障。
二是全民公約，激活“參與主體”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠紀(jì)律，七分靠自覺。我鎮(zhèn)堅(jiān)持宣傳與整治同步，教育與管理并行，采取宣傳車、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳單、標(biāo)語、公告欄等多種形式開展宣傳，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導(dǎo)者。同時(shí)廣泛征求農(nóng)戶意見，建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場(chǎng)鎮(zhèn)到農(nóng)村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》，并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行，激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農(nóng)民群眾從開始的被動(dòng)，到后來的主動(dòng)，從最初的不理解到全程積極參與，用群眾的力量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動(dòng)，樹好“先進(jìn)典型”。身邊的先進(jìn)典型最具說服力、影響力和感召力，最能帶動(dòng)周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，我鎮(zhèn)開展了最美院落評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境更加干凈，家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序，群眾整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，達(dá)到了“一個(gè)典型激活一片、帶動(dòng)一批”的效果。
（二）建管并重，提升精細(xì)化管理水平
一是建立聯(lián)動(dòng)式機(jī)制。成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核。同時(shí)，配強(qiáng)配齊人員，建立駐片包村制度，做到有專人管、專題協(xié)調(diào)、協(xié)同落實(shí)。每季度開展村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)比，在對(duì)比中找差距，在評(píng)比中求突破，推動(dòng)形成農(nóng)村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇爭(zhēng)先的良好氛圍。
二是落實(shí)捆綁式責(zé)任。出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》，明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責(zé)，做到工作各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建起從組織、協(xié)調(diào)到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋，從街道、村組到院落、道路、農(nóng)戶（點(diǎn)）橫向全覆蓋的機(jī)制。
三是堅(jiān)持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個(gè)，針對(duì)院落管理難的問題，我鎮(zhèn)建立農(nóng)村散居院落管理委員會(huì)，完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網(wǎng)絡(luò)管理》制度，探索農(nóng)村散居院落“六個(gè)一”長效管理機(jī)制，“標(biāo)準(zhǔn)不下降、持久不走樣”，解決了院落管理難的問題。
四是實(shí)行銷號(hào)式整改。突出問責(zé)逼效，在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”，常態(tài)督查，發(fā)現(xiàn)問題，下達(dá)整改通知書，銷號(hào)整改。對(duì)全鎮(zhèn)排名、任務(wù)完成和進(jìn)度保持上沒有達(dá)到要求的，對(duì)照考核辦法問責(zé)，確保目標(biāo)到點(diǎn)、責(zé)任到人、上下同心、共同參與。
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二、認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生的宣傳教育工作
一年來，我局注重抓好衛(wèi)生與健康的教育宣傳工作，采取多種形式，大力宣傳衛(wèi)生、健康知識(shí)，全體干部職工形成了講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，健康意識(shí)有了增強(qiáng)，主要從以下四個(gè)方面著手：
1、營造舒適衛(wèi)生的辦公環(huán)境。一方面保持辦公室清潔衛(wèi)生，定期發(fā)動(dòng)大掃除，并按科室進(jìn)行檢查，做好記錄。另一方面勤倒紙簍、勤開窗戶、勤開空調(diào)換氣、擺放花卉和竹炭，保持室內(nèi)空氣清新流暢。
2、加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳教育。利用局域網(wǎng)進(jìn)行健康衛(wèi)生知識(shí)宣傳，讓大家“關(guān)注健康”，是我局一項(xiàng)新的舉措。在局域網(wǎng)內(nèi)，專門開設(shè)了一塊“健康衛(wèi)生專欄”，針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員生活習(xí)慣、健康狀況，每季度刊登一期有關(guān)科學(xué)生活、合理飲食等健康衛(wèi)生方面的知識(shí)，供大家學(xué)習(xí)了解。
3、、組織健康衛(wèi)生知識(shí)考試。年底，按照全年“健康衛(wèi)生專欄”的內(nèi)容，命題組織考試，督促全體干部認(rèn)真閱讀“健康衛(wèi)生專欄”內(nèi)容，了解鞏固有關(guān)知識(shí)。
4、建立干部健康檔案，實(shí)行跟蹤關(guān)注。從XX年起，我局每一次體檢，都按人員進(jìn)行一一登記，重要指標(biāo)都有詳細(xì)記錄，準(zhǔn)備跟蹤關(guān)注。
5、組織各項(xiàng)健身活動(dòng)，提高人員身體素質(zhì)。我們今年在體藝中心每星期三晚上包一場(chǎng)羽毛球；組織參加了市局組織舉行的乒乓球比賽、羽毛球比賽、游泳比賽、五子棋比賽等。
一年來，通過衛(wèi)生檢查、花卉養(yǎng)護(hù)、各項(xiàng)健身活動(dòng)的開展和健康衛(wèi)生知識(shí)的宣傳考試，全局干部職工的衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)明顯增強(qiáng)，身體素質(zhì)得到一定提高。
三、做好區(qū)直機(jī)關(guān)聯(lián)系行政村的衛(wèi)生整治工作
為了扎實(shí)開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步配合和推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作有序進(jìn)行，根據(jù)侖委辦發(fā)[XX]35號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步完善在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位聯(lián)系行政村制度的通知》文件精神，認(rèn)真做好聯(lián)系行政村的衛(wèi)生環(huán)境整治工作。一是加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系行政村衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組重視聯(lián)系行政村衛(wèi)生整治工作，將該項(xiàng)工作列入全年工作之中，擺入日常議事工作日程，做到了常抓常議，成立了行政聯(lián)系村的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由副局長、調(diào)研員。辦公室負(fù)責(zé)具體的工作聯(lián)絡(luò)、信息反饋等事宜。具體牽頭由局長負(fù)責(zé)，并對(duì)聯(lián)系行政村的工作實(shí)行了責(zé)任到人，分工負(fù)責(zé)，確保了工作的落實(shí)。二是注重實(shí)際，狠抓工作的落實(shí)根據(jù)上級(jí)的文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系行政村了解衛(wèi)生整治情況，針對(duì)各聯(lián)系行政村的實(shí)際，注重做好幫助解決工作，全年分別在3月份、6月份和9月份三次深入兩個(gè)行政村。主要了解村衛(wèi)生環(huán)境情況、村經(jīng)濟(jì)收支情況、社會(huì)治安情況、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)情況等綜合情況。
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二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理開展情況
1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
（一）抓認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視，提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要通過改善居住環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責(zé)任主體，以前由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理，去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會(huì)，由居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理和保潔，今年，我鎮(zhèn)加大改革力度，將管理和保潔承包給個(gè)人，由居委會(huì)定期進(jìn)行檢查，實(shí)行嚴(yán)格的考核，此措施實(shí)施以來，集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年，我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件，要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
（二）抓宣傳，營造氛圍濃厚。今年以來，鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的宣傳，先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標(biāo)語40多條。對(duì)沿河路段的80多戶居民，每戶寫下承諾書，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對(duì)農(nóng)村，通過宣傳車進(jìn)行集中宣傳，宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高村民的衛(wèi)生習(xí)慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書寫永久性標(biāo)語150條。
（三）抓重點(diǎn)，開展綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化，今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設(shè)，新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運(yùn)行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng)，達(dá)到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座，實(shí)行組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動(dòng)垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個(gè)，改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改擴(kuò)建工程，我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元，對(duì)集鎮(zhèn)主要路道進(jìn)行美化亮化，兩個(gè)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了墻體白色化。四是通達(dá)工程。加大道路硬化建設(shè)，經(jīng)過多年的投入，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級(jí)道路75公里，實(shí)現(xiàn)了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責(zé)任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點(diǎn)一把火，不冒一處煙”的要求落實(shí)禁燒，去年禁燒率達(dá)100%，建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座，把秸稈預(yù)處理后當(dāng)成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達(dá)95%，六是環(huán)境整治工程。今年以來，共清理疏浚河道20條，達(dá)30公里，土方15萬方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運(yùn)路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象，保持環(huán)境整潔，生態(tài)不被破壞。
2、開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理
今年，我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月，各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺(tái)前后所有看得見的垃圾集中進(jìn)行了清除，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車，僅清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治，各村還拿出一條長莊臺(tái)進(jìn)行集鎮(zhèn)整治，重點(diǎn)整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺(tái)前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進(jìn)行觀摩，提出整改。通過此次活動(dòng)，各村加強(qiáng)了保潔隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)垃圾池的進(jìn)度明顯加快。同時(shí)，加快農(nóng)村改廁步伐，全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座，加大沼氣池建設(shè)，已建設(shè)600多戶沼氣池。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路和河道保潔
對(duì)道路保潔，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了18名養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)行集中保潔，要求逢3的倍數(shù)必須上路進(jìn)行保潔，并規(guī)定了每次保潔的長度和要求，各村對(duì)本村組的道路也聘請(qǐng)了專兼職的保潔人員，對(duì)公路、路面和河道進(jìn)行保潔。
對(duì)河道保潔，一方面，我鎮(zhèn)由水利站牽頭，投資10多萬元對(duì)全鎮(zhèn)26條主要河道進(jìn)行了集中保潔，聘請(qǐng)了15名專職保潔員，購買了15條小船，水利站定期進(jìn)行考核；另一方面，各村對(duì)其他河道也進(jìn)行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運(yùn)。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌
目前，各村都有垃圾池，群眾的衛(wèi)生意識(shí)也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進(jìn)一步推進(jìn)，各村能定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾收集、清運(yùn)、保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工，明確職責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔，維護(hù)站內(nèi)車輛進(jìn)出秩序，打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負(fù)責(zé)消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步，我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，大力開展“四位一體”工作，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加大力度：
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育，通過對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳，進(jìn)一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。對(duì)各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程，即：布局優(yōu)化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛(wèi)生潔化，河道凈化。
篇8
把握形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認(rèn)識(shí)了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢(shì)的發(fā)展變化，我們對(duì)環(huán)境整治工作的認(rèn)識(shí)，也要進(jìn)一步的提高和升華。不管是上頭說的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動(dòng)員大會(huì)，到5月份的工作匯報(bào)會(huì)，再到今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們是碰到一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，從解決問題，再到提高認(rèn)識(shí)，不斷摸索前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。可以說，今年是歷年來環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來，各辦事處各有關(guān)部門高度重視，精心組織，克難攻堅(jiān)，整治工作總體態(tài)勢(shì)較好。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管副書記、副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作，城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對(duì)城區(qū)和農(nóng)村兩線進(jìn)行了一次徹底的前期排摸，根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局，制定出臺(tái)了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施方案，并在此基礎(chǔ)上，分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則，明確了各辦事處、各村居的重點(diǎn)整治部位。可以說，各辦事處行動(dòng)比較迅速，各有關(guān)村居也能積極配合，形成了上下協(xié)同推進(jìn)的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門注重宣傳造勢(shì)，充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標(biāo)、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“環(huán)境整治大討論”等活動(dòng)。有線電視、*網(wǎng)站推出系列報(bào)道，并設(shè)立曝光臺(tái)，及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況，在全鎮(zhèn)上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，整治開始到目前，我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個(gè)，消殺113個(gè)村居面積達(dá)10000平方，清除農(nóng)村垃圾30000噸，清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標(biāo)牌9500多個(gè)，清洗張貼小廣告100000余張（處），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、*大道等“八沿”兩側(cè)違章簡(jiǎn)易棚1400多間，填埋墳?zāi)?2座，清理河道18.5公里，整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)。在6個(gè)辦事處72個(gè)村居建成（修復(fù)）13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開，經(jīng)過努力，沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動(dòng)。在整治工作中，各辦事處也各有側(cè)重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動(dòng)、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當(dāng)明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，積極開展了整治工作。相關(guān)職能部門如規(guī)劃、國土、交通、環(huán)保、城管、公安等，也都能積極履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，支持和配合整治工作。
總的來看，各個(gè)辦事處各有關(guān)部門的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當(dāng)前整治工作開展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進(jìn)力度還不夠大，進(jìn)展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動(dòng)比較緩慢，存在熱一下冷一下的現(xiàn)象，比如江山辦事處的任務(wù)比較重，有所整治，但進(jìn)度緩慢，特別是靈宜公路*段；海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底；世紀(jì)大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn)：一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視，但還有個(gè)別村居對(duì)整治的重要性認(rèn)識(shí)不足，仍停留在會(huì)議號(hào)召上，無動(dòng)于衷，沒有實(shí)際行動(dòng)。各辦事處的進(jìn)展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，從根子上說，是我們的一些干部在認(rèn)識(shí)上還不夠到位，還存在模糊的認(rèn)識(shí)。二是信心不足。有的干部認(rèn)為環(huán)境整治是一個(gè)“老大難”問題，難以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，對(duì)農(nóng)村垃圾處理長效管理機(jī)制探索不夠，已經(jīng)開展村的長效管理缺乏“長效”，走不出這個(gè)“怪圈”，因而對(duì)整治工作信心不足。三是應(yīng)付了事。有的認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆，多一事不如少一事，應(yīng)付了事，不是積極動(dòng)員廣大干部群眾參與整治，對(duì)清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求相背離的，都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相背離的，都是與引導(dǎo)、教育群眾正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的職責(zé)相背離的。
認(rèn)識(shí)問題沒解決好，工作不可能很好地向前推進(jìn)。環(huán)境整治工作也是如此。推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時(shí)的“心血來潮”，而是“向頑癥開刀”。這既是市縣兩級(jí)黨委、政府的要求，也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求，而作出的一項(xiàng)重要決策。其主要目的是，從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問題，切實(shí)改善人居環(huán)境。這是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的延伸，是提升*形象的抓手，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認(rèn)為，解決“臟亂差”問題，是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務(wù)必要端正認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好。
今天會(huì)議之后，大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)口前移，重心下移，盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責(zé)任落實(shí)到邊、貫穿到底，全力以赴打好環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、加大力度，緊盯重推，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和水平
全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場(chǎng)硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”：一是難在整治對(duì)象基本上是一些老大難問題，套用一個(gè)詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮，如何建立健全整治工作長效機(jī)制，這是在整治過程中我們也要面對(duì)的關(guān)鍵問題。力度檢驗(yàn)態(tài)度，力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實(shí)效；而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作，以機(jī)制促長效，實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：
1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度。快部署、快行動(dòng)、快見效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求，集中整治階段已經(jīng)過去，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月，時(shí)間滿打滿算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù)，確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開不說，要趕在全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作，按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念，對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表，加快工作進(jìn)度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、*大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡(jiǎn)易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí)，要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無”。這不簡(jiǎn)簡(jiǎn)是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。
2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門一定要切實(shí)鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看，重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃，垃圾問題應(yīng)該不大，但管理力度還要跟上；城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，破除阻力，對(duì)主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等，堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)對(duì)三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販等，工商、城管和有關(guān)村居，要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，人人動(dòng)手，徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn)，各有關(guān)村和城管部門有必要再對(duì)照檢查一次，可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違章棚屋戶的教育，增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念和環(huán)境意識(shí)，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開展一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很嚴(yán)重，已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村，首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手，向臟亂差開刀，向臟亂差宣戰(zhàn)，轟轟烈烈地來一場(chǎng)農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改廁。“一集中”，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”，要作為一個(gè)重點(diǎn)來突破。
3、多策并舉抓長效。在整治的過程中，我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長效管理工作，堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合，抓源治本、標(biāo)本兼治，形成長效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點(diǎn)加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí)，做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè)，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風(fēng)景線”，防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對(duì)群眾生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問題，有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專房專用的原則，在國土、規(guī)劃等部門的指導(dǎo)，確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下，適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來務(wù)工比較多、比較集中，也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后，外來務(wù)工人員的臨時(shí)住房問題。對(duì)未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，擅自建設(shè)違章建筑的，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長效機(jī)制。垃圾處理長效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開，其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機(jī)制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸，切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，合力推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開展
搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標(biāo)要求，以志在必勝的決心，以勢(shì)不可擋的氣勢(shì)，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、樹立亮點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環(huán)境整治這場(chǎng)戰(zhàn)役。
1、領(lǐng)導(dǎo)要靠前。工作落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風(fēng)，更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來爭(zhēng)取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。
2、責(zé)任要落實(shí)。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項(xiàng)工作抓好，是檢驗(yàn)各辦事處、各有關(guān)部門是否抓好工作落實(shí)的一個(gè)直觀的體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)村、每一戶。國土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識(shí)，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，著眼整體目標(biāo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于自己主抓的內(nèi)容要主動(dòng)抓，對(duì)于辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。
篇9
2013年3月28日，北京市委、市政府召開全市生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，房山區(qū)委、區(qū)政府于4月10日召開全區(qū)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行部署，迅速掀起整治大氣污染、污水、垃圾、違法建設(shè)“四大頑疾”的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（一）加強(qiáng)“四大頑疾”綜合整治
一是推進(jìn)大氣污染防治。制定了2013 —2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，在未來五年，房山區(qū)將盡最大努力壓減燃煤總量、降低揚(yáng)塵污染、控制工業(yè)污染、減少機(jī)動(dòng)車污染、嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性餐飲油煙直排行為，堅(jiān)決取締露天燒烤和垃圾焚燒行為，圍繞壓煤、降塵、治污、控車等四大關(guān)鍵領(lǐng)域，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
二是開展河湖水百日整治。房山區(qū)共有大小河流17條，總長度為434公里。針對(duì)河湖開展“治臟、治亂、治臭”百日整治行動(dòng)，目的是改變其環(huán)境臟亂差的面貌。“治臟”主要是清理河湖垃圾渣土、打撈水面漂浮物；“治亂”主要是治理亂建違法建設(shè)、亂采砂石、亂倒垃圾渣土、亂排污水、亂捕魚、亂游泳等違法行為；“治臭”主要是治理向河湖違法排放污水，截污治污，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠及設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，增加河湖環(huán)境用水量，增強(qiáng)流動(dòng)性，改善河湖水質(zhì)，為廣大市民提供良好的水秩序和優(yōu)美的水環(huán)境。
三是加強(qiáng)環(huán)境臟亂點(diǎn)的整治。房山區(qū)按照《北京市環(huán)境臟亂點(diǎn)治理工作臺(tái)賬》上賬的臟亂點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查看，按照“全面排查、徹底整治”的原則，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行對(duì)轄區(qū)臟亂點(diǎn)進(jìn)行排查、登記、上報(bào)，針對(duì)全區(qū)環(huán)境問題全部實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)取證、限期整改、資料查核、實(shí)地印證、同步消賬”五步管理。
四是拆除違法建設(shè)。自全區(qū)動(dòng)員會(huì)召開以來，房山區(qū)成立了打擊違法建設(shè)監(jiān)察督查組，加大了違法建設(shè)的查處力度。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)沿線環(huán)境綜合整治
一是進(jìn)京通道沿線環(huán)境整治。對(duì)京港澳高速沿線兩側(cè)30米范圍內(nèi)、全長28.9公里的環(huán)境進(jìn)行了清理整治；完成京石客專、京廣鐵路沿線環(huán)境整治，兩側(cè)綠化210.3萬平方米，沿線整體環(huán)境明顯改善。
二是市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)道路環(huán)境整治。對(duì)拱辰北大街、政通路等17條市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)達(dá)標(biāo)道路進(jìn)行整治提升，完成沿街建筑外立面、公共服務(wù)設(shè)施、護(hù)欄等清洗粉飾，對(duì)路面、步道進(jìn)行鋪設(shè)、綠化。
三是府前廣場(chǎng)及周邊環(huán)境整治。按照“突出特色、建立標(biāo)準(zhǔn)、樹立標(biāo)桿”的原則，完成對(duì)政通路、京周路沿線及京周路與刺猬河橋交匯處附近環(huán)境整治。
四是旅游沿線環(huán)境整治。對(duì)京周路、房易路、云居寺路等道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，集中解決垃圾渣土、亂堆亂放、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營等有礙環(huán)境觀瞻問題。整治臟亂點(diǎn)，對(duì)道路兩側(cè)白色污染、暴露垃圾和衛(wèi)生死角進(jìn)行整治。整頓環(huán)境秩序，屬地政府聯(lián)合區(qū)職能部門對(duì)沿線及周邊市場(chǎng)開展聯(lián)合執(zhí)法。提升景觀效果，完成岳琉路和房易路路口景觀綠化，修整房易路沿線破損花池、加設(shè)景觀欄桿，對(duì)所有路燈整修更換；在云居寺路、房易路、京港澳高速兩側(cè)實(shí)施綠化，粉飾建筑物外立面；“以綠治亂”，對(duì)周口店鎮(zhèn)新街村臟亂點(diǎn)進(jìn)行綠化美化。
五是老舊小區(qū)環(huán)境改造。完成拱辰北關(guān)東路社區(qū)、城關(guān)南沿里社區(qū)和新東關(guān)社區(qū)老舊小區(qū)改造，整體環(huán)境明顯提升。
六是加強(qiáng)戶外廣告牌匾清理整治。完成幫拆城關(guān)、拱辰、西潞、長陽等地區(qū)違規(guī)戶外廣告、牌匾標(biāo)識(shí)1833處計(jì)1.2萬平方米。
七是加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理。按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一頂燈、統(tǒng)一公司名稱、統(tǒng)一密閉、統(tǒng)一號(hào)牌）要求，采取源頭管控、部門聯(lián)動(dòng)、專項(xiàng)執(zhí)法等措施，對(duì)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾運(yùn)輸車輛嚴(yán)格管理，同時(shí)，針對(duì)存在的環(huán)境問題開展了市容、市場(chǎng)、交通、旅游“四大秩序”整治行動(dòng)。
二、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施硬件建設(shè)，提升整體管理水平
房山區(qū)堅(jiān)持建設(shè)與管理并重原則，不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大建管力度。
（一）完善垃圾處理設(shè)施
垃圾全過程管理是改善人居環(huán)境、優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌、加大節(jié)能減排、促進(jìn)和諧發(fā)展的需要。加快垃圾處理體系和生活垃圾管理體系建設(shè)，房山區(qū)按照《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》要求，制定了《房山區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案》（2013-2015年），計(jì)劃2013年完成長陽西街垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和城關(guān)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站除臭、密閉改造工程并投入使用；2014年完成長陽鎮(zhèn)籬笆房、圣水路、吳店溝北路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)并投入使用；2015年前完成周口店鎮(zhèn)車廠村、拱辰街道大南關(guān)村等五處非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)治理。在餐廚垃圾處理方面，2013年完成北京工商大學(xué)、北京理工大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院4所高校5處餐廚垃圾資源化就地處理站建設(shè)并投入使用；2015年完成房山城關(guān)糞便消納場(chǎng)建設(shè)并投入使用。通過完善垃圾處理設(shè)施建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的垃圾處理體系，實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、減量化、資源化的目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村公廁規(guī)范化管理
因受2012年“7.21”特大暴雨影響，全區(qū)公廁不同程度損毀，2013年修繕、重建農(nóng)村公廁817座，區(qū)內(nèi)公廁提升改造94座。對(duì)于全區(qū)所有由政府投資建設(shè)的公廁，按照《農(nóng)村公共廁所專業(yè)作業(yè)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行維護(hù)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處將公廁日常管理納入政府公共服務(wù)體系，明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、責(zé)成專人負(fù)責(zé)管理的考核機(jī)制；制定完善管理責(zé)任制，加大管理費(fèi)用投入，納入同級(jí)政府預(yù)算及支出。對(duì)于人為破壞公共廁所設(shè)施，影響正常使用的，由區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。在公廁管理考核上，對(duì)已投入使用的公廁實(shí)行分級(jí)檢查考核，即責(zé)任單位每周進(jìn)行自檢；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每月至少進(jìn)行三次例檢，并將檢查情況上報(bào)區(qū)市政市容委主管部門；區(qū)市政市容委主管部門要委派專職檢查人員每月不定期進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題要求責(zé)任部門及時(shí)整改和處理。通過不斷探索，使公廁管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
三、創(chuàng)新工作方法，上下聯(lián)動(dòng)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治常態(tài)化
為全面提升全區(qū)環(huán)境整體水平，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的常態(tài)化，房山區(qū)結(jié)合實(shí)際不斷創(chuàng)新，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，助推環(huán)境建設(shè)。
（一）推行“六員制”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治“零距離”
一是環(huán)境衛(wèi)生保潔員。各村按每80戶配備村級(jí)保潔員1名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一管理，區(qū)財(cái)政拿出專項(xiàng)補(bǔ)助資金和保險(xiǎn)資金用于支付1962名農(nóng)村保潔員工資，穩(wěn)定了保潔員隊(duì)伍，形成村內(nèi)專職保潔、公路專業(yè)清掃、鎮(zhèn)域白色污染專項(xiàng)治理的農(nóng)村保潔責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村清掃保潔”全覆蓋。
二是垃圾分類指導(dǎo)員。按社區(qū)規(guī)模，每60-120戶配備垃圾分類指導(dǎo)員1名，實(shí)行網(wǎng)格化、區(qū)域化管理。目前，全區(qū)共有垃圾分類指導(dǎo)員972名。
三是環(huán)境綜合協(xié)調(diào)員。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境整治存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，由區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)專人成立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法指揮部，下設(shè)環(huán)境治理協(xié)調(diào)綜合辦公室，協(xié)調(diào)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展環(huán)境綜合整治工作。
四是精細(xì)管理督察員。由區(qū)委、區(qū)政府督察室、監(jiān)察局等部門成立督查組，人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員組成督察員隊(duì)伍，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境治理工作進(jìn)行督察，建立督察臺(tái)賬，每月進(jìn)行匯總、打分、排名。
五是環(huán)境建設(shè)宣傳員。組織交通協(xié)管員、社區(qū)工作者、流動(dòng)人口管理員、大學(xué)生村官等多方力量，采取“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的形式，對(duì)群眾進(jìn)行環(huán)境建設(shè)宣傳。
六是環(huán)境專職信息員。各單位設(shè)專職信息員，每周上報(bào)關(guān)于環(huán)境建設(shè)方面的信息兩條，區(qū)環(huán)境建設(shè)辦定期編寫專刊，并報(bào)送相關(guān)部門，加強(qiáng)上下溝通反饋，以促進(jìn)環(huán)境建設(shè)工作深入開展。
（二）成立志愿服務(wù)隊(duì)，搭建環(huán)境建設(shè)群眾參與平臺(tái)
從2012年5月開始，在志愿北京網(wǎng)站上注冊(cè)成立了房山區(qū)環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)，與區(qū)團(tuán)委、區(qū)文明辦、區(qū)社會(huì)辦等部門共享志愿服務(wù)資源，召集環(huán)境建設(shè)志愿者200人，組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成注冊(cè)，志愿者達(dá)1200余人，開展各類環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)10余次，用實(shí)際行動(dòng)向廣大居民宣傳環(huán)境建設(shè)的重要意義，推動(dòng)了全區(qū)環(huán)境志愿服務(wù)建設(shè)。
（三）推行“三二五一”工作法，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)精細(xì)化管理
以建設(shè)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理體系為契機(jī)，加強(qiáng)信息化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施了“三二五一”工作法，提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平。“三”即三級(jí)平臺(tái)。在各單位全面落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村莊（社區(qū)）三級(jí)平臺(tái)管理的工作機(jī)制。“二”即兩級(jí)督查。加大了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）兩級(jí)監(jiān)督檢查力度，建立了由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)市政市容委、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）共同參與的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“五”即五級(jí)管理。加快城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新環(huán)境管理模式，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村、片、格五級(jí)管理。“一”即一套系統(tǒng)。加快基礎(chǔ)信息資料的收集整理，推進(jìn)房山區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)做好環(huán)境監(jiān)控及環(huán)境突發(fā)問題的協(xié)調(diào)處置。
（四）開展環(huán)境清潔日活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性
從2012年4月開始，房山區(qū)組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和廣大市民于每月的最后一周開展衛(wèi)生大掃除和環(huán)境清潔日活動(dòng)。2013年，結(jié)合國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審工作，開展了以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)店鋪、進(jìn)校園、進(jìn)公交、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)”為主題的環(huán)境清潔日活動(dòng)。
四、健全長效管理機(jī)制，有效防止反彈
為防止環(huán)境臟亂點(diǎn)反彈，房山區(qū)建立健全了城鄉(xiāng)環(huán)境管理七項(xiàng)機(jī)制。
一是例會(huì)機(jī)制。每月月初組織召開生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作，部署任務(wù)，做到月月有總結(jié)、月月有安排，及時(shí)研究解決難點(diǎn)問題。
二是監(jiān)督機(jī)制。發(fā)揮人大、政協(xié)等監(jiān)督職能作用，組織部分人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對(duì)街面秩序治理、環(huán)境臟亂點(diǎn)治理、大型無序垃圾堆放點(diǎn)整治、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理、環(huán)境臟亂曝光點(diǎn)及市、區(qū)臺(tái)賬上賬臟亂點(diǎn)整改落實(shí)情況逐點(diǎn)實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)打分。
三是曝光機(jī)制。每月拍攝制作環(huán)境臟亂點(diǎn)曝光片，在生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)會(huì)上播放曝光，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。
四是督查機(jī)制。由區(qū)委常委帶隊(duì)對(duì)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各部門、各單位抓好區(qū)域內(nèi)環(huán)境臟亂點(diǎn)及衛(wèi)生死角的整治，確保整改落實(shí)到位。
五是聯(lián)動(dòng)機(jī)制。抽調(diào)300名人員，組建了房山區(qū)環(huán)境整治特別行動(dòng)隊(duì)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境突發(fā)事件。
六是巡查機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建環(huán)境巡查員隊(duì)伍，配備城鄉(xiāng)環(huán)境巡查車，堅(jiān)持每天對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，做到環(huán)境建設(shè)無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。
七是考核機(jī)制。每月由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等會(huì)同相關(guān)部門對(duì)市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)掛賬臟亂點(diǎn)及反彈點(diǎn)進(jìn)行檢查考核、排名、通報(bào)，對(duì)整治效果良好、未出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位予以加分，對(duì)臟亂點(diǎn)治理后監(jiān)控措施不到位、出現(xiàn)反彈的責(zé)任單位予以扣分。
五、幾點(diǎn)啟示
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的前提
房山區(qū)委、區(qū)政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重中之重的工作來抓，成立了環(huán)境整治和垃圾處理監(jiān)察督查組、打擊違法建設(shè)監(jiān)察督查組。每月月初召開生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，聽取相關(guān)部門工作匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)情況。區(qū)委常委帶隊(duì)不定期對(duì)環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)各責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)起到了促進(jìn)作用，保證了整治工作的扎實(shí)推進(jìn)。
（二）全民參與是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的關(guān)鍵
在環(huán)境建設(shè)中，群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的主體，也是最大的受益者。城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作必須尊重民意，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和主動(dòng)性，主動(dòng)參與到環(huán)境建設(shè)工作中來，通過大家來共同維護(hù)。房山區(qū)推行“六員制”、成立志愿服務(wù)隊(duì)搭建環(huán)境建設(shè)群眾參與平臺(tái)、開展環(huán)境清潔日活動(dòng)等，全區(qū)上下齊動(dòng)手，形成了強(qiáng)大的整治合力，激發(fā)了廣大群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治的熱情，由“讓我整”變?yōu)椤拔乙钡淖杂X行動(dòng)，營造了全民參與的濃厚氛圍。
（三）建管并重是做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作的根本
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的民生工程，環(huán)境質(zhì)量的好與壞關(guān)系到人民群眾的切身利益。轉(zhuǎn)變一些群眾較為落后的生活習(xí)慣和方式也不是一朝一夕的事，需要一個(gè)過程。因此，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作必須常抓不懈，堅(jiān)持整治與管理并重的原則，在抓好集中整治的同時(shí)，要加強(qiáng)和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升作業(yè)管理水平，有效減少垃圾亂倒、雜物亂扔、白色污染物“滿天飛”等現(xiàn)象；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立健全環(huán)衛(wèi)保潔員隊(duì)伍，落實(shí)網(wǎng)格化分片分段管理責(zé)任，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理的長效機(jī)制，確保環(huán)境整治成果的不斷鞏固和擴(kuò)大，培養(yǎng)群眾健康文明、積極向上的生活方式。
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二、生態(tài)文明建設(shè)開展情況
全鄉(xiāng)嚴(yán)格按照中央省、市、縣生態(tài)文明建設(shè)要求，緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提升生態(tài)質(zhì)量為重點(diǎn)，以河流生態(tài)環(huán)境整治為核心，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。將生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置，制定工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長，各副科領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)屬各部門、各單位、各村負(fù)責(zé)人為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)掛村工作組，由各掛村領(lǐng)導(dǎo)為組長，掛村工作隊(duì)隊(duì)為員，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行掛村包片負(fù)責(zé)制。通過層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各單位積極配合和各工作組具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
（二）加大宣傳力度，營造生態(tài)保護(hù)良好氛圍。 全鄉(xiāng)進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，制定了生態(tài)環(huán)境保護(hù)警示牌40塊，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)大型廣告牌1個(gè)，特別是針對(duì)禁止在公益林內(nèi)種植花椒等經(jīng)濟(jì)林木作了具體要求。對(duì)村組干部進(jìn)行環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)2期，增強(qiáng)他們搞好環(huán)保工作的責(zé)任心和事業(yè)心；對(duì)污染企業(yè)職工，分行業(yè)抓好警示教育，增強(qiáng)他們的崗位責(zé)任意識(shí)，提高專業(yè)工作水平。充分利用黨建宣傳平臺(tái)等媒體發(fā)放生態(tài)保護(hù)宣傳短信1000余條，抓好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)，以每年的“6·5”世界環(huán)境日為契機(jī)，精心組織開展一系列的宣傳教育活動(dòng)，讓群眾知法守法，引導(dǎo)群眾有序發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓更多的群眾加入到保護(hù)美麗鄉(xiāng)村的行動(dòng)中來。
（三）開展林業(yè)整治，強(qiáng)化林政資源管理。通過及時(shí)召開工作會(huì)議，建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)林政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)資源林政管理工作；充分發(fā)揮護(hù)林員作用，對(duì)破壞森林資源、盜砍濫伐的違法行為加強(qiáng)監(jiān)管、及時(shí)查處，對(duì)毀林開荒、濫采亂伐者進(jìn)行教育或依法處理。鞏固退耕還林建設(shè)成果，嚴(yán)格按照國家的管護(hù)要求管護(hù)好集體公益林，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，切實(shí)鞏固生態(tài)公益林建設(shè)成果，確保全鄉(xiāng)生態(tài)安全。把公益林補(bǔ)償資金發(fā)放與林政資源保護(hù)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)群眾參與林業(yè)保護(hù)的積極性，切實(shí)加大森林資源保護(hù)力度，有效維護(hù)全鄉(xiāng)的生態(tài)安全。
（四）抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要鞏固提升好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。將退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，整合項(xiàng)目扶持資金，搞好技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化品種改良，實(shí)施精細(xì)化管理，推動(dòng)花椒、核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。同時(shí)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)禁毀林造林、蠶食林地，堅(jiān)決杜絕以毀林造林等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在各村推廣節(jié)水滴灌和測(cè)土配方施肥技術(shù)、農(nóng)膜回收工作，開展生物防蟲、物理防蟲技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民減少農(nóng)藥量使用，鼓勵(lì)群眾使用農(nóng)家肥。二要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品”發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的前提下，整合全鄉(xiāng)資源，發(fā)展具有x鄉(xiāng)特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力培育特色果桑、柑橘、山藥等產(chǎn)業(yè)。三是加大對(duì)河流環(huán)境整治工作，規(guī)范煤矸石堆放、煤礦排污整治等工作，堅(jiān)決制止亂堆、亂排、亂倒現(xiàn)象。加強(qiáng)河道治理，加大對(duì)沿河兩岸私挖濫采、亂砍濫伐的整治，積極爭(zhēng)取x萬元的河流治理工程，組織村組干部整治河邊亂堆亂放行為，打撈河內(nèi)漂浮物、清除淤泥，確保河道暢通，有效改善河道環(huán)境，維護(hù)好河道良性生態(tài)系統(tǒng)。
（五）狠抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治，維護(hù)干凈整潔的環(huán)境。經(jīng)常性地開展環(huán)境綜合整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。針對(duì)全鄉(xiāng)亂擺賣、亂停放、亂搭建、亂拉掛、亂張貼和亂丟垃圾等“六亂”現(xiàn)象進(jìn)行大力整治，建設(shè)衛(wèi)生整潔的鄉(xiāng)村街道。對(duì)所有在建待建工地實(shí)行全面整治，做到文明施工，規(guī)范管理。通過開展黨員志愿活動(dòng)日等方式，每年都多次組織大規(guī)模的清理整治行動(dòng)，力求徹底消滅衛(wèi)生死角，消除臟亂差現(xiàn)象，修建x個(gè)垃圾房，切實(shí)加強(qiáng)清潔保潔工作，確保鄉(xiāng)、村環(huán)境整潔。要突出抓好退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶、餐飲業(yè)消耗薪材，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，有效保護(hù)綠色資源。
三、存在的問題
（一）農(nóng)民生態(tài)意識(shí)薄弱。大部分群眾思想較為保守、文化程度不高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)、憂患意識(shí)和環(huán)保法制觀念依然欠缺。村民對(duì)生態(tài)建設(shè)存在著“等、靠、要”的思想，基層干部的思想意識(shí)不到位，缺乏闖勁和沖勁，環(huán)境建設(shè)的創(chuàng)新意識(shí)差。
（二）消費(fèi)習(xí)慣不良。日常生活中還存在許多不合理、錯(cuò)誤的消費(fèi)觀念，比如說使用難以降解的一次性方便飯盒、廉價(jià)的含磷洗衣粉等等，同時(shí)，竹籃、木桶、等傳統(tǒng)器具使用越來越少，塑料袋、塑料制品等難降解的物品使用頻率越來越高，由此給農(nóng)村帶來的白色污染十分嚴(yán)重。
（三）濫采亂挖不斷。由于長期過度砍伐、濫采、亂挖、違背科學(xué)的不合理礦產(chǎn)開采及建設(shè)工廠等原因，農(nóng)村山林、土地趨向荒化，礦群糾紛矛盾突出，影響了農(nóng)村水土保持和可持續(xù)發(fā)展。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。在單純追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量上升和收入增長的目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，長期、大量和不合理使用草甘膦等農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品受到污染。二是種養(yǎng)殖業(yè)。農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)民增收和走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，但由于污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用大，大部分業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱、片面追求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，污水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后就直接排出。
（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入不足。一是人力不足。目前沒有設(shè)立行使環(huán)境管理職能的機(jī)構(gòu)，通常是由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職分管、設(shè)一名兼職的環(huán)境監(jiān)管員，導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組不能主動(dòng)地開展環(huán)保工作。二是財(cái)政資源緊張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配的收入有限，大部分村無集體經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)資金壓力大。
四、下一步工作打算
篇11
一、基本情況
近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視
近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，XX年共投入4450萬元，其中縣財(cái)政投入1895萬元，加大了對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。
(二)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農(nóng)民健康工程成效顯著。
“農(nóng)民健康工程”是XX年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開展農(nóng)村公共衛(wèi)生三大類12項(xiàng)服務(wù)，XX年為13萬多名農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類管理。該工程受到了上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺(tái)等多家媒體先后進(jìn)行采訪報(bào)道。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序，三年來，已基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運(yùn)行機(jī)制。XX年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達(dá)78%，累計(jì)有近40萬人次享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償，在一定程度上減輕了參保農(nóng)民患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。
堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達(dá)95%以上。積極開展傳染病防治知識(shí)宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。
扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作， XX年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。
四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
以改水改廁為重點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4.7萬戶廁所改造。
五是無償獻(xiàn)血工作成績(jī)突出。
全縣無償獻(xiàn)血工作6次被評(píng)為省、市“無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”。XX年10月，縣政府作為全國唯一的縣級(jí)單位榮獲全國無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎(jiǎng)。
(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
形成了7家縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、42個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院推行股份責(zé)任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制。
實(shí)施農(nóng)民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院經(jīng)營狀況得到了一定的好轉(zhuǎn)。
三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。
嚴(yán)把人員入口關(guān)，嚴(yán)格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評(píng)選、舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織各類學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。
四是全力抓好醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。
制訂了《仙居縣醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)工作方案》，加強(qiáng)醫(yī)療單位自身能力建設(shè)，通過開展等級(jí)評(píng)審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務(wù)水平。開展了“加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，爭(zhēng)創(chuàng)百日無事故”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的'責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，建立每月督查通報(bào)制度，抓好督查落實(shí)。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)整治，加大農(nóng)村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進(jìn)食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。
各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位，社會(huì)發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識(shí)及大衛(wèi)生理念還不強(qiáng)，未形成農(nóng)村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識(shí)，預(yù)防為主的思想還沒有形成共識(shí)，重治療輕預(yù)防的觀念仍然沒有改變。
(二)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。
一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。
我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)營場(chǎng)所十分緊張。縣人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，XX年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項(xiàng)和土地報(bào)批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展;中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級(jí)醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經(jīng)營場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院至今還在租用房屋辦公;多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設(shè)施設(shè)備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護(hù)車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。
全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14.9%，高級(jí)職稱只占6.8%;鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級(jí)職稱僅有6人，中級(jí)職稱也只有96人，人才問題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度;基層醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障還未落實(shí)。
三是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。
醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，病人外流現(xiàn)象不少;醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢(shì)，醫(yī)～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大;個(gè)體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級(jí)服務(wù)站，群眾就醫(yī)不便反映較大。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)緩慢。
一是疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。
各類傳染病預(yù)防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預(yù)防觀念不強(qiáng)。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入問題越來越突出，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備落后，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題突出。農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，藥品監(jiān)管相對(duì)薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)艱巨。
農(nóng)村飲用水水質(zhì)安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結(jié)合部等沒有集中供水設(shè)施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用;縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾處理運(yùn)作機(jī)制缺乏，環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺少，垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視，排污設(shè)施沒有配套，地下污染嚴(yán)重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
(四)農(nóng)村衛(wèi)生投入相對(duì)不足。
縣財(cái)政雖然每年對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)所占同級(jí)財(cái)政支出比例卻不斷下降。社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設(shè)以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新，影響了我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
(五)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對(duì)農(nóng)醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農(nóng)醫(yī)保政策還不夠完善。
群眾對(duì)門診報(bào)銷、在外地看病報(bào)銷手續(xù)、額度、參保率任務(wù)指標(biāo)等意見較多。
三是籌資難度較大。
我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟(jì)的村由集體支付，影響村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干部反響較大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化保健康促發(fā)展理念，營造全社會(huì)共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作的良好氛圍。
健康是人生最大的財(cái)富。做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。縣政府要從落實(shí)執(zhí)政為民的職責(zé)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的綜合領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防保健理念，動(dòng)員全社會(huì)力量共同做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會(huì)氛圍。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設(shè)，盡快研究，科學(xué)確定建設(shè)方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫(yī)院的遷建工程建設(shè)，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴(kuò)建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經(jīng)費(fèi)缺少等實(shí)際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應(yīng)醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫(yī)療技術(shù)水平，醫(yī)療技術(shù)人才決定著醫(yī)療技術(shù)水平。因此，要加大醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進(jìn)機(jī)制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強(qiáng)在職醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，不斷提高中、高級(jí)醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫(yī)療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基本社會(huì)保障問題。
三要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療秩序。
縣人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)上新臺(tái)階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)療能力建設(shè)，不斷提高全科醫(yī)術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術(shù)及祖?zhèn)髅胤健Ｒ訌?qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和職業(yè)自律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅(jiān)決打擊各類危害農(nóng)民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。
要遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，規(guī)范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機(jī)活力的用人機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制，提高效率。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擔(dān)負(fù)常見病初診治及預(yù)防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì)個(gè)人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)，為農(nóng)民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。
要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預(yù)防控制，健全農(nóng)村公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強(qiáng)婦幼保健工作。
要認(rèn)真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設(shè)，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎(chǔ)素質(zhì)。
三要加強(qiáng)藥品、食品衛(wèi)生安全管理。
要建立健全農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農(nóng)民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，盡快建立縣藥品農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測(cè)中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
要加快橫溪水廠建設(shè)，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強(qiáng)城郊結(jié)合部的自來水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問題。要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設(shè)，公共廁所建設(shè)要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設(shè)，力爭(zhēng)如期建成使用。改善農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級(jí)處理運(yùn)作機(jī)制。要重視鄉(xiāng)村排污設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導(dǎo)建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加大投入，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
要嚴(yán)格按照中央、省級(jí)有關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入占同級(jí)財(cái)政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)及農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金。要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設(shè)資金，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，多渠道吸引社會(huì)資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民因病致貧、返貧問題。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)識(shí)，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導(dǎo)，提高農(nóng)民的自我保障意識(shí)、互相共濟(jì)意識(shí)和健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性，提高參保率，減輕村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要認(rèn)真研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對(duì)醫(yī)療報(bào)銷、手續(xù)辦理、報(bào)銷額度、參保率任務(wù)指標(biāo)、定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置等問題，要專題研究，加以改進(jìn)。三要積極做好農(nóng)醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機(jī)制，用好、管好農(nóng)村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農(nóng)民健康水平。
范文二
一、現(xiàn)狀
目前，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉(xiāng)道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2005年開始至今，全鎮(zhèn)村村通公路建設(shè)已近有十年時(shí)間，給群眾出行帶來了便捷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數(shù)道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴(yán)重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。
二、主要問題及困難
1、建設(shè)資金問題。“村村通”工程配套資金嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。建設(shè)資金是村村通公路建設(shè)的核心問題，但是上級(jí)補(bǔ)貼資金有限，鄉(xiāng)村兩級(jí)在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)來看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬元/公里，如果按省里每公里只補(bǔ)助15萬元，尚有25萬元左右的'資金缺口難以落實(shí)，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導(dǎo)致上級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不敢爭(zhēng)取。
另外由于資金短缺農(nóng)村公路項(xiàng)目附屬設(shè)施基本沒有，直接群眾的出行安全;同時(shí)也有資金鏈斷裂的危險(xiǎn)，建設(shè)單位欠施工單位，施工單位欠材料供應(yīng)商，這些問題如果不及時(shí)解決，不但影響今后農(nóng)村公路建設(shè)，還會(huì)產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的一列系問題。
2、基層債務(wù)問題。村村通建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要部分，是廣大農(nóng)村百姓千百年來的夢(mèng)想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)惠民工程，村民把它當(dāng)作對(duì)干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮(zhèn)村基層領(lǐng)導(dǎo)壓力之大超過想象，籌集資金的能力非常有限，無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬元，啟動(dòng)非常困難。
