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篇1

1、建筑工程質量監督的發展

建立社會主義市場經濟體制,強化政府對建設工程質量監督,是在工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段。自20世紀80年代初,結合我國國情,參照國際慣例,政府對工程質量實行監督。

目前,由于設計市場、施工市場、建材市場的龐大且經營行為不規范,導致了市場的混亂,因此,只求利潤,缺乏質量意識的現象日趨明顯。如果我們的監督體系不重視質量,沒有一個強的質量意識,提高工程質量將成為一句空話。

2、開發商形成與質量監督的關系

開發商與承建商的形成與市場管理開發商是把資金投向工程建設市場的人，是工程建設市場的原動力，提高建設工程質量，他們也是最根本的動力。工程建設市場其實是一個簡單建設市場，只存在開發商和承包商，即市場上的買方和賣方，建設市場是賣方市場，開放商占主導地位，而現實的情況則是，承包商所掌握的質量信息要遠遠多于開發商，開發商出于一個不理選擇的市場，這種狀況很不利于開發商提高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質量的提高。

3.工程質量滑坡的原因

(1)、隨著建設經濟的快速發展,城市建設的規模日益擴大。但是從總體方面來看,我國目前建筑工程質量的水平并不樂觀。這方面的問題歸納起來。有以下表現:

1)、相當一部分工程質量不合格,嚴重影響其使用功能; 2)、許多工程結構隱患嚴重,甚至導致建筑倒塌; 3)、裝飾工程質量低劣,給排水、電氣、燃氣、消防等設施不能滿足安全防護要求; 4)、尚未建立相應的機構與可行的運行程序。(2)、造成建筑工程質量滑坡的原因是多方面的:1)、 質量法不健全,執法力度不夠;2)、 建筑市場行為不規范,監督查處不嚴。有的建設單位將工程肢解多頭分包,有的過分壓低造價,有的購買質量低劣的建筑材料、設備并執意讓施工單位使用,有的施工單位層層轉包工程;3)、 企業經營思想不端正,放松管理,甚至偷工減料;4)、 不少質量低劣的建筑材料進入工地

5)、 質量監督檢查不嚴,有的監督站或監理公司人員素質不高;6)、 一些供電、供水、消防單位搞“行業壟斷”,名工種之間配合不協調。此外,還有規劃設汁配套設備方面存在的質量問題。幾乎每一宗質量事故均可找到技術、材料、工藝、設備等方面的具體原因,然而引起建筑工程質量滑坡的主要原因來自于質量監督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質量管理辦法,但主要集中在政府監督和企業自我監督方面,缺乏的是用戶監督。

4、工程質量監督程序

(1)、辦理施工許可申請前，建設單位應到建設（建筑）工程質量監督站（以下稱監督站）申請辦理質量監督手續，提交全套地質勘察報告、施工圖及其他有關設計文件，《施工圖設計文件審查報告》，施工總承包、承包及分包合同副本，工程監理合同副本、資質證書和建設工程規劃許可證復印件等有關資料，（必要時應提供有關證書原件）并填報《建設（建筑）工程質量監督申請表》。

對提供各類證書原件的，監督站應及時安排有關質量監督工程師或監督員（簡稱監督人員），將原件與相應的復印件核對、驗證并退回報送單位，不得留置。

1)、監督站按《建設（建筑）工程質量監督申請核查表》規定的內容，對收到的資料進行核查，并自收到申請表之日起五個工作日內通知建設單位辦理結果。

①全部符合要求時，監督站通知建設單位按規定交納質量監督費。同時辦理質量監督手續，確定工程的監督注冊號（共十位數），由地市（質監站所在地）按行政區域號（四位數）、年號（二位數）加流水號（四位數）原則編。

②不符合要求時，監督站應按說明不符合項及原因，將資料退回建設單位，由建設單位按程序1要求重新申請。再次申請時，監督站在三個工作日內完成核查。

2）、監督站自辦理質量監督手續3日內，按《質量管理體系監督檢查紀錄》要求的內容，安排監督人員對受監工程的質量保證體系、參建各方主體的實際資質條件及的關質量文件進行審查。經審查，凡不符合規定要求的不準開工，并簽發《監督整改通知書》。

3）、監督站自辦理質量監督手續7日內，向建設（監理）、施工單位提交《建設（建筑）工程質量監督計劃》（以下稱《監督計劃》），明確監督人員及其證書號、聯系方法、監督重點、施工過程中的監督程序和參建各方主體的質量責任等。

（2）、工程施工中，各責任單位根據合同的要求，分階段及時對工程實物組織驗收，填寫相應的《工程驗收記錄》存檔并報監督站備查。

1)、工程施工中，由監督人員按《監督計劃》的要求，抽查工程建設各方主體的質量行為及質量管理體系的情況。并填寫《質量管理體系檢（抽）查紀錄》。抽查中，對監督單位要按《安徽省建設工程監理規程》的要求，檢查其監理規劃和監理實施細則中有關質量責任定位的內容，以及質量控制措施的有效性和實際執行情況。對不按《監理規程》的要求編制監理規劃和實施細則或不按規定的內容和要求實施監理的，監督人員應簽發《監督整改通知書》責其整改。

2)、監督人員必須按照《監督計劃》的要求，對涉及到地基和結構安全的關鍵部位進行重點抽查，并會同相關責任單位填寫《建設（建筑）工程質量監督抽查紀錄》。房屋建筑工程的關鍵部位主要是樁基、地基、地槽（坑）、基礎、主體結構等，其它特殊工程的關鍵部位，應根據工程的具體類型、特點在《監督計劃》中明確規定。

3)、除按《監督計劃》的要求進行重點抽查外，監督工程師和監督員還應隨機對受監的工程實施機動巡查，巡查的重點是參與工程建設各方主體的質量責任制落實情況、執行國家建設工程標準強制性條文及執行國家有關法律、法規的情況。

4)、在重點抽查和機動巡查時，監督站應根據需要，對地基和結構等關鍵部位進行必要的檢測。

5)、在監督過程中，發現質量問題時，由監督人員現場簽發《監督整改通知書》，并限期整改。整改完成并經施工單位技術負責人、質量部位簽認后，按《監督整改通知書》要求，由建設單位或監理單位對整改的情況進行驗收，并填寫《建設（建筑）工程監督整改驗收記錄》該表和相關的驗收資料存檔并報監督站備查。

①監督站如需要對整改后的工程實物再次檢查，并對整收后的驗收活動實施監督的，應在《監督整改通知書》中注明，在收到施工單位完成整改和約請監督驗收的通知后48小時內，到場監督有關單位驗收。

②整收后，經檢查合格時，由建設或監督單位對整改后的部位驗收，同時填寫《建設（建筑）工程監督整改驗收記錄》。監督人員對驗收活動實施監督，但對工程實物不予簽署肯定性驗收結論。《建設（建筑）工程監督整收驗收記錄》經各驗收方簽字后存工程檔案，并交一份由監督人員帶回監督站存檔備查。

③如整改后不符合要求的，監督人員可再次簽發《監督整改通知書》，重復執行程序。

6)、發現影響結構安全和嚴重影響使用功能的質量問題，要由監督人員報告站長，并由站長簽發《監督整改通知書》，責令停止施工或其相應部位停止施工，并限期整改。

①施工單位在接到該《監督整改通知書》后，應停止施工或停止相應部位的施工活動，并立即會同監理、設計單位提出調查報告及處理方案，報經建設單位同意后進行處理。處理結束后，符合要求的，按程序2.5.2辦理驗收簽證手續，報經站長批準后恢復正常施工。

②整改后仍不符合要求的，同監督人員再次簽發《監督整改通知書》，注明繼續整改，重復執行程序2.6.1—2.6.2.

7)、樁基礎、基槽（坑）、基礎、主體結構等關鍵部位，由建設（監理）單位組織勘察、設計、施工、檢測單位共同驗收，監督人員對驗收活動實施監督，但對工程實物不予簽署肯定性驗收結論。《驗收記錄》除存工程檔案外，交一份由監督人員帶回監督站存檔。

8)、在工程施工過程中，發現影響結構安全和使用功能的重大質量問題，以及發生重大質量事故，建設（監理）或施工單位應在規定的時間內通知監督站，并按規定的處理程序處理。

9)、監督人員在監督活動中，應按工程記錄監督日志。

(3)、工程完工后，施工單位將分項、分部、單位工程質量評定資料及質量保證資料提交監理（建設）單位審查，由監理（建設）單位組織設計、施工單位，按照企業自評、設計認可、監理評定的程序對工程質量等級進行評定。在評定前或評定過程中進行的有關主要功能性指標的測試或試驗應通知監督站參加。

(4)、經評定達到合格的工程，由建設單位組織監理、勘察、設計、施工單位及有關單位對工程進行竣工驗收，并共同簽署《建設（建筑）工程竣工驗收記錄》。

(5)、監督人員對竣工驗收活動實施監督，監督的重點是：驗收程序是否合法，應參加的人員是否全部到場、是否具有相應的資格，主要的資料、文檔是否齊備，是否有可見的工程質量異常、主要使用功能是否存在質量缺陷等。

(6)、工程竣工驗收合格后5日內，監督站應出具《工程質量監督報告》。

1)、監督站出具工程質量監督報告時，應具備以下條件：

①工程已按國家標準、設計文件、工程承包合同的內容施工完畢，有完整、真實、準確的工程交工技術資料（其中包括監理單位監理活動中產生的與工程質量有關的監理檔案資料）；

②分階段經勘察、設計、施工、監理單位簽署的各類質量驗收記錄；由各驗收單位加蓋公章的《建設（建筑）工程竣工驗收記錄》；

③附屬于房屋建設工程的人防、電梯、幕墻及其它有專項審查或檢測要求的工程，已經有關單位審查和檢測，并有相應的證明文件的檢測報告；

④《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法》中規定的工程竣工驗收備案文件均已齊備；

⑤監督檔案資料齊全，并按規定整理成冊。

2）、監督站應當在工程竣工驗收之后5日內，對6、1所列的資料進行審查；

①全部符合要求的，編制《工程質量監督報告》。同時，通知建設單位到備案機關（委托監督站代為辦理的，即到監督站）辦理竣工驗收備案手續。

②經審查，不符合要求的，監督站應在三日內將有關資料退回建設單位，并簽發《竣工驗收整改通知書》。建設單位整改后，重復執行程序6—6、4，時間相應順延。

③《工程質量監督報告》由質量監督工程師簽署，經站長批準并加蓋監督站公章后生效。監督報告的編制原則是：依據國家及省、市有關工程建設法律、法規、規章、工程建設過程中監督人員實施監督所產生各類監督活動記錄、整改通知、檢測或測試報告等監督資料、工程的交工資料、各方主體參與建設活動時所應具備的資格證明文件、施工或監督單位提供的質量體系文件等進行歸納整理和綜合分析，根據其結果，對所監督的工程質量狀況，予以客觀地描述。但對工程質量狀況不作肯定性判斷或推斷。監督報告內容主要包括：

（一）工程名稱、地點、規模、類別、結構類型、開工及竣工驗收時間、參建單位及負責人等；

（二）建設工程規劃許可證號、施工許可證號、監督注冊編號；

（三）監督情況說明（如：監督部門、監督人員、監督起止時間）；

（四）建設工程質量的法規、規章、工程建設標準強制性條文的執行情況；

（五）地基、基礎、主體結構的抽樣測試和檢測情況；

（六）主要功能性測試或試驗的監督情況；

（七）工程交工技術資料的核查意見；

（八）有關工程分階段驗收及竣工驗收的監督情況；

（九）有關單位對工程質量狀況過高評價時，監督站提出的否定性意見；

（十）有關工程質量問題和質量事故處理的監督情況及處理結果；工程質量（非地基和結構安全性）遺留缺陷的監督意見；

（十一）工程驗收時，是否發現地基和結構有可見性工程質量異常、是否發現主要使用功能存在嚴重質量缺陷等結論性描述；

（十二）監督報告編制人、審核人、簽發人、簽發時間等。

④監督報告內容不應包括：

（一）對工程實物內在質量的肯定性結論意見；

（二）對有關工程質量問題和質量事故處理結果，具有肯定或鑒定性質結論；

（三）對施工或監理評定的工程質量等級（除否定性意見外）予以確認或提高的結論性意見；

（四）有關各方對工程質量評價出現爭議時，作出仲裁性結論；

（五）對工程實物質量評定有導向或暗示作用的意見或描述；

（六）依據有關檢測或測試數據，對工程的總體、有關部位或構件進行肯定性的判斷或推斷。

7）竣工驗收備案工作暫按《房屋建筑工程與市政基礎設施工程竣工備案辦法》執行。

5、加強建筑工程質量監督的對策

建立社會主義市場經濟體制，強化政府對建設工程質量監督，是在工程建設領域中對建筑市場的宏觀管理的重要手段，自20世紀80年代初，結合我國國情，參照國際慣例，政府對工程質量實行監督。相繼建立健全了工程質量監督機構，在全國形成了質量監督體系，有效地把工程質量納入法制管理軌道，加強了企業質量管理，促進了工程質量的穩定提高。

(1)、增強質量意識，提高人員素質

當前，我國的工程質量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發生。這些工程質量問題的發生與我們的質量意識淡薄有很大關系。要振興建筑業，必須提高監督隊伍的質量意識。。

(2)、加強對項目法人行為的監督

項目法人是投資者的代表，對工程質量負總責。加強對項目法人行為的監督應注意：加強合同管理，加強對工程招投標的監督。

(3)、嚴格質量審查，把好建設市場準入關

各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各責氣單位的資質審查，嚴格建筑市場準入制度。

(4)、規范建設行政主管部門行為

建設行政主管部門是監督國家管理基本建設的各項制度執行的部門。如果這些部門不從嚴把關，違法辦事，國家對建設工程質量的強制性監督作用根本無法發揮。為加強對建設行政主管部門的監督，應指定嚴格的建設項目審批程序；建立建筑工程質量領導責任制，明確各級管理機構分管領導的質量責任。

(5)、用戶監督

用戶是建筑產品的最終消費者，建筑產品質量的好壞，直接關系到其人身財產安全，用戶出于自身利益，決不會聽任行賄、受賄、偷工減料等行為發生，吸收用戶參與基本建設全過程的質量監督，對提高建筑工程質量有很大的作用。

6、結束語

質量是建筑工程的生命，要提高建筑工程質量整體水平，其中一個很重要的工作就是要提高工程質量監督的整體水平。當前建筑工程質量監督工作所面臨的形勢下，依法進行建筑工程質量監督，加強對建設工程責任主體和工程實體的質量監督，同時要以人為本，加強人才培養和監理的作用，各方共同配合，共同協調，相互監督，將會使我國的建筑工程質量監督水平提高到一個新的水平。

參考文獻

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[7] 周盛世. 工程質量的各方問題與對策[J]建筑管理現代化, 1999,(04) .

篇2

編 制 人

審 批 人

日 期

**市**區工程質量監督站監制

建設工程質量監督方案

一、方案編制依據

1、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《工程質量管理工作導則》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》，《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，《實施工程建設強制性標準監督規定》，《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》，《建設工程質量檢測管理辦法》，《建設工程質量監督實施細則》，《建筑工程施工質量驗收統一標準》，等國家和地方法律、法規、現行工程建設質量標準、規范、規程、規定。

2、審圖機構出具合格證明文件的施工圖紙。

二、工程概況

根據施工圖設計文件，本工程為 剪力墻結構（別墅為異型柱結構），別墅3層、高層建筑為28/29層，基礎類型為 樁筏式基礎 ，總建筑面積為 202491.87平方米 。其中地下室局部2層，面積為60038.12平方米 。防水2級，毛坯房。節能做法為內墻批4mm后保溫沙漿。本工程局部地下室為2層，基礎埋深較大，基礎面標高-8.8米，基坑開挖難度大，施工難度高，危險性大，高層建筑最大29層，建筑高度較高。

三、各責任主體單位情況

建設單位：

設計單位：

勘察單位：

監理單位：

施工單位：

審圖單位：

四、監督工作內容（通用部分）

為了規范質量監督工作程序，明確質量監督工作內容，提高質量監督工作效率，增加質量監督工作透明度，使質量監督工作科學化、規范化，根據工程建設有關法律、法規和技術標準，結合工程實際情況，特制定本工程質量監督工作方案，請參建各方責任主體配合執行。

1 對參建各方責任主體質量行為的監督

1.1 對責任主體質量行為監督的主要要求

（1）抽查責任主體和有關機構執行有關法律、法規及工程技術標準的情況。

（2）抽查責任主體質量管理體系的建立和實施情況。

（3）發現存在違法違規行為，按建設行政主管部門委托的權限對違法違規事實進行調查取證、對責任單位、責任人提出處罰建議或按委托權限實施行政處罰。

1.2 對責任主體質量行為監督的主要內容

1.2.1 對建設單位的下列行為進行抽查：

（1）施工前辦理質量監督注冊、施工圖設計文件審查、施工許可（開工報告）手續情況；

（2）按規定委托監理情況；

（3）組織圖紙會審、設計交底、設計變更工作情況；

（4）組織工程質量驗收情況；

（5）原設計有重大修改、變動的、施工圖設計文件重新報審情況；

（6）及時辦理工程竣工驗收備案手續情況；

（7）其它影響工程質量的違法違規行為。

1.2.2 對勘察、設計單位的下列行為進行抽查：

（1）參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收和工程竣工驗收情況；

（2）簽發設計修改變更、技術洽商通知情況；

（3）參加有關工程質量問題的處理情況；

（4）其它影響工程勘察、設計質量的違法違規行為。

1.2.3 對施工單位的下列行為進行抽查：

（1）施工單位資質、項目經理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業工種操作上崗資格、配備及到位情況；

（2）分包單位資質與對分包單位的管理情況；

（3）施工組織設計或施工方案審批及執行情況；

（4）施工現場施工操作技術規程及國家有關規范、標準的配置情況；

（5）工程技術標準及經審查批準的施工圖設計文件的實施情況；

（6）檢驗批、分項、分部（子分部）、單位（子單位）工程質量的檢驗評定情況；

（7）質量問題的整改和質量事故的處理情況；

（8）技術資料的收集、整理情況；

（9）其它影響工程施工質量的違法違規行為。

1.2.4 對監理單位的下列行為進行抽查：

（1）監理單位資質、項目監理機構的人員資格、配備及到位情況；

（2）監理規劃、監理實施細則（關鍵部位和工序的確定及措施）的編制審批內容的執行情況；

（3）對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況；

（4）對分包單位的資質進行核查情況；

（5）見證取樣制度的實施情況；

（6）對重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況；

（7）質量問題通知單簽發及質量問題整改結果的復查情況；

（8）組織檢驗批、分項、分部（子分部）工程的質量驗收、參與單位（子單位）工程質量的驗收情況；

（9）監理資料收集整理情況；

（10）其它影響工程質量的違法違規行為。

1.2.5 對工程質量檢測單位的下列行為進行抽查：

（1）是否超越核準的類別、業務范圍承接任務；

（2）檢測業務基本管理制度情況；

（3）檢測內容和方法的規范性程度；

（4）檢測報告形成程序、數據及結論的符合性程度；

（5）不合格的檢測結果是否在1個工作日內上報質監站；

（6）其它影響檢測質量的違法違規行為。

1.3 對責任主體質量行為監督的程序及要求

辦理質量監督手續后，監理（建設）單位應根據《建設工程質量責任主體質量行為資料》所列內容，收集整理并對照檢查，做好記錄。質監人員第一次進入現場進行質量監督檢查時，應對上述資料進行監督檢查，并填寫《建設工程質量責任主體質量行為資料監督檢查記錄》。

質量監督過程中，質監人員根據工程進展和責任主體變化情況，適時進行監督檢查，檢查結果填寫在《建設工程質量監督抽查記錄》中。

質監人員在監督檢查中，當發現責任主體有違法違規及違反工程建設強制性標準條文或有關技術標準等行為時，其監督工作程序為：

（1）項目監督負責人應簽發《建設工程質量整改通知書》，或及時報告質監站領導簽發《建設工程局部停工（暫停）通知書》等，責令整改；

（2）按有關規定填寫《建設工程質量責任主體不良記錄監督登記表》；

（3）按規定程序報上級建設行政主管部門或按委托權限實施行政處罰；

（4）督促責任單位上報《建設工程質量整改完成報告》，對需要局部停工（暫停）的工程，要求責任單位填寫《建設工程復工申請報告》，質監人員根據整改情況提出意見，由質監站領導簽發《建設工程復工通知書》。

2 對工程實體質量的監督

2.1　對工程實體質量監督的主要要求

（1）抽查施工作業面的施工質量，并對關鍵部位實施監督；

（2）重點檢查結構質量、環境質量和重要使用功能。其中重點監督工程地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的關鍵部位；

（3）抽查涉及結構安全和使用功能的主要材料、構配件和設備的出廠合格證、試驗報告、見證取樣送檢資料及結構實體檢測報告；

（4）抽查結構混凝土及承重砌體施工過程的質量控制情況；

（5）實體質量檢查要輔以必要的監督檢測、由監督人員根據結構部位的重要程度及施工現場質量情況進行隨機抽檢。

2.2 工程實體質量監督的主要方式

質量監督人員一般采取定點（監督控制點）檢查、隨機抽查和監督巡查相結合的方式，并輔以必要的檢測手段，對工程質量控制資料和實體質量進行監督檢查。

2.3 工程實體質量監督的具體內容

2.3.1 資料抽查

重點抽查施工、監理等單位關于保證結構安全和重要使用功能的工程技術資料（如：主要原材料、建筑構配件和設備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料），檢查其同步性、完整性和真實性。

2.3.2 監督控制點檢查

對下列涉及工程結構安全和使用功能質量的重要部位和關鍵工序，設置為質量監督控制點。（為可選擇性，打"√"表示選中，并注明具體部位。）當工程施工到質量監督控制點時，施工單位必須通知質監人員到施工現場進行監督檢查后，方可進行下道工序施工。

（1）樁基和地基基礎驗收；

（2）重要結構隱蔽前和主要使用功能隱蔽前；

（3）主體結構驗收；

（4）建筑節能工程；

（5）竣工驗收；

（6）

（7）

2.3.3 房屋建筑工程隨機抽查的重點內容（見專業部分）

2.3.4 市政工程隨機抽查的重點內容（見專業部分）

2.3.5 主要分部（子分部）工程驗收監督

主要分部（子分部）工程是指樁基子分部、主體分部和含有地下室的地基基礎分部工程。

對于主要分部（子分部）工程的驗收，監理（建設）單位應在驗收前3天將驗收的時間、地點、工程資料核查意見及參加驗收人員名單書面通知我站。

質監人員應對主要分部（子分部）工程質量驗收的條件、組織形式、驗收程序、執行標準等情況進行現場監督，并將監督驗收情況填寫到樁基、地基基礎、主體結構等工程質量驗收監督記錄中。如發現有違法違規和違反強制性標準條文的，質監人員應責令改正或要求整改后重新驗收。

2.3.6 工程質量事故處理的監督

施工過程中發生質量事故的，事故發生單位應在24小時內（重大質量事故應在1小時內）向我站及有關部門報告，并填寫《工程質量事故報表》；項目監督負責人應及時辦理并報站領導簽發《建設工程局部停工（暫停）通知書》，參與質量事故的調查處理；對工程質量事故的處理方案及方案的實施和處理完成后的驗收進行監督，工程質量事故處理完成后填寫《工程質量事故處理監督記錄》；構成重大質量事故的，按建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》等有關規定進行處理。

2.3.7 工程監督抽測

在工程質量監督過程中，監督人員應采用科學的檢測儀器對工程實體質量進行監督抽樣檢測（簡稱監督抽測）。抽測的重點是涉及工程結構安全的關鍵部位、重要使用功能和涉及結構安全的原材料、構配件（詳見專業部分）。

抽測一般采取隨機的方式進行，并結合監督檢查發現的質量隱患和缺陷進行重點抽測，抽測數量按有關規定執行。檢測過程中，有關責任主體應做好相應的準備和配合工作，并提供必要的安全措施。檢測后，質量監督人員應填寫《建設工程質量監督抽測記錄》，監督抽測結果將列入質量監督報告。

2.3.8 監督抽檢

工程質量監督過程中，當發現責任主體有影響工程質量的違規行為、工程質量存在明顯問題或缺陷、監督抽測結果不合格或對工程質量有懷疑時，質量監督人員應按有關規定填寫《建設工程質量監督抽檢通知單》，責令工程建設責任方委托具有相應檢測資質的檢測機構對工程質量進行監督抽檢。監督抽檢的部位、數量，由質監人員根據實際情況和按有關規定確定。監督抽檢結果不合格的，應根據《建筑工程施工質量驗收統一標準》及有關規定對工程采取擴大檢測、設計認可或加固處理等方法進行處理。

2.4 工程實體質量監督的程序及要求

（1）實體質量監督中，監督人員應將監督檢查情況及時填寫《建設工程質量監督抽查記錄》；

（2）對監督檢查中發現的工程實體質量違反工程建設強制性標準的責任單位，項目監督負責人應簽發《建設工程質量整改通知書》，或及時報告站領導，簽發《建設工程局部停工（暫停）通知書》，責令整改；

（3）督促有關單位上報《建設工程質量整改完成報告》，對需要局部停工（暫停）的工程，要求有關單位填寫《建設工程復工申請報告》，質監人員根據整改情況提出意見，由質監站領導簽發《建設工程復工通知書》。

3 對工程質量竣工驗收的監督

3.1　工程質量竣工驗收監督的主要內容

3.1.1 對工程竣工驗收文件進行審查

（1）施工單位出具的工程竣工報告。包括結構安全、室內環境質量和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件、以及施工過程中發現的質量問題整改報告等；

（2）勘察、設計單位出具的工程質量檢查報告；

（3）監理單位出具的工程質量評估報告；

（4）建筑節能工程專項驗收記錄表；

（5）住宅工程質量分戶驗收匯總表。

3.1.2　對驗收組成員組成及竣工驗收方案進行監督

建設單位應按有關規定，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其它有關方面專家組成驗收組，制定驗收方案，并在驗收前7個工作日將《單位（子單位）工程竣工驗收通知書》、《單位（子單位）工程質量控制資料核查記錄》、《單位（子單位）工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄》送達我站，接受監督檢查。

3.1.3　對觀感質量進行檢查。

在竣工驗收過程中，監督人員應對驗收的組織形式、驗收程序、驗收內容、驗收標準的執行情況及評**果進行監督，如發現有違法違規和違反強制性標準條文的，監督人員應責令改正或要求整改后重新驗收。

3.2　填寫工程質量竣工驗收記錄

工程竣工驗收監督記錄的主要內容：

（1）對工程建設強制性標準執行情況的評價；

（2）對觀感質量檢查驗收的評價；

（3）對工程竣工驗收的組織及程序的評價；

（4）對工程竣工驗收報告的評價。

工程竣工驗收合格后，建設單位應及時向我站提交《單位（子單位）工程竣工驗收報告》。我站在工程竣工驗收合格后7個工作日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

4 監督人員

該項目工程質量監督由

、

負責實施。聯系電話：

5 其他

1、本工程中依法分包的專項工程施工前，建設單位須攜有關資料來我站辦理登記手續。

2、工程監督檢查中，請參建各方配合我站開展工作。歡迎對我站監督人員的工作進行監督，監督電話　8222347

。

項目監督負責人：

審批人：

**市**區工程質量監督站

2011年　 10 月　 日

注：1、對于復雜工程、特殊工程，如需對監督工作作進一步明確的，可制定詳細方案做為本方案的補充。

2、本方案一式4份，質監、建設、監理、施工單位各1份。

二、專業部分

2.3.3 房屋建筑工程隨機抽查的重點內容

2.3.3.1 對地基基礎工程下列內容進行重點抽查：

（1）樁基、地基處理的施工質量及檢測報告、驗收記錄、驗槽記錄；

（2）防水工程的材料和施工質量；

（3）地基基礎子分部、分部工程的質量驗收情況。

2.3.3.2 對主體結構工程下列內容進行重點抽查：

（1）鋼結構、混凝土結構等重要部位及有特殊要求部位的質量及隱蔽驗收；

（2）混凝土、鋼筋及砌體等工程關鍵部位、必要時進行現場監督檢測；

（3）主體結構子分部、分部工程的質量驗收資料。

2.3.3.3 對有關裝飾裝修、安裝工程的下列內容進行抽查：

（1）幕墻工程、外墻粘（掛）飾面工程、大型燈具等涉及安全和使用功能的重點部位施工質量的監督抽查；

（2）安裝工程使用功能的檢測及試運行記錄；

（3）工程的觀感質量；

（4）分部（子分部）工程的施工質量驗收資料。

2.3.3.4 對有關工程使用功能和室內環境質量的下列部分內容進行抽查：

（1）有環保要求材料的檢測資料；

（2）室內環境質量檢測報告；

（3）絕緣電阻、防雷接地及工作接地電阻的檢測資料、必要時可進行現場測試；

（4）屋面、外墻和廁所、浴室等有防水要求的房間及衛生器具防滲漏試驗的記錄、必要時可進行現場抽查；

（5）外墻外保溫；

（6）各種承壓管道系統水壓試驗的檢測資料。

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.3.7.1 房屋建筑工程抽測的項目可包括：

1、承重結構混凝土強度；

2、受力鋼筋數量、位置及混凝土保護層厚度；

3、現澆樓板厚度；

4、砌體結構承重墻柱的砌筑砂漿強度；

篇3

Keywords: supervision; Construction stage; Quality control

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

引言

工程監理中如何控制施工階段的工程質量是保證工程竭項目質量的重要環節。在施工階段監理中，主要抓住事先指導，事中檢查，事后驗收的監理程序，推行三動態控制為主，事前預防為輔的監理方法，能有效地實現工程工程項目施工的全面質量控制；一切以數據說話，一切以圖紙和規范為根據，做好提前預控；要從預控角度主動發現問題，提前解決問題，對重點部位關鍵工序進行動態質量控制，堅持報檢制度，對工程施工過程做到“全過程、全方面”檢查，明確工程質量目標，嚴把材料質量關，確保主體結構質量安全，重視裝飾質量，重視使用功能質量，樹立樣板，有效地實現工程項目施工的全面質量控制。

一、工程監理應遵循的原則

1）堅持質量標準的原則

任何一項工程項目在施工過程中，其必須符合國家關于工程的相關質量標準與規范。所有的工作程序與步驟必須要同該項目具體的施工合同、施工圖紙和設計規范等相關規定進行操作，必須根據監理規范隨規定的具體要求。對質量控制點進行設計，然后按照質量控制目標的具體，對比所有的環節，進而實現項目的質量監控。．

2）堅持質量第一的原則

在監理過程中，監理工程師始終都要堅持質量第一的原則，一定要對針對工程的質量情況提出相應的要求。作為一種建筑產品，用戶必然最關心的是該工程質量的高低，而工程質量的高低對業主的生命財產安全起到了決定性的作用。因此，工程建立在工程項目從開始實施到結束始終要貫徹執行“百年大計，質量第一”的重要原則。

3）堅持預防為主的原則

所謂堅持預防為主的原則，就是在工程建設之前，首先要對影響該工程質量的可能因素進行全方位的分析，并且對這些影響應訴進行分類，分清楚主要因素與次要因素，做到防患于未然，最大程度的將可能會發生的質量問題扼殺在萌芽之中，從而做到事前控制。所謂預防為主的原則，就是將質量管理從過去的以事后檢查控制為主過度到事前與事中的質量控制。因此，這相應提高了監理工程師對事前控制的重視程度，這要求相關工作人員在實際工作中，及時發現問題，盡早地解決問題，從而防患于未燃。

4）堅持以人為本的原則

從根本上來說，工程項目具體的實施者是人，因此實施質量控制的核心也要強調人的主體作用。在工程監理人員實施質量控制工序時，必須發揮他們的積極性與能動性，提升其質量意識，這樣才可以有效的完成工程項目的質量目標。此外，監理還要加大對組織內部管理的力度，不斷提高整個監理隊伍的核心凝聚力和戰斗力。

二、工程建設監理在施工階段的質量控制程序

工程項目施工階段，是工程實體形成的過程，也是工程質量目標具體實現的過程。工程建設監理應對施工的全過程進行監控，對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監督、檢查和驗收，使工程質量的形成處于受控狀態。

工程項目開工時，承包單位在全面完成開工前的準備工作的基礎上，提出工程項目的開工申請，并提交施工準備的有關資料，其中包括人員、材料、機械進場情況，主要原料的質量證明書、試驗報告及現場復驗報告等。項目監理機構應對承包單位提交的開工申請進行審查，并對其完成的施工準備情況進行全面的檢查。審查通過后，項目監理機構方可簽發開工令并報建設單位。工程項目開工后，項目監理機構應對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，項目監理機構應安排監理員進行旁站監督。專業監理工程師應對承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查，符合要求予以簽認。未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工序，項目監理人員應拒絕簽認，并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。

對施工過程中出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結果。項目監理人員發現施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已經造成質量事故時，應通過項目監理機構及時下達暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢經監理人員復查，符合規定要求后，項目監理機構應及時簽署工程復工報審表予以復工。項目監理機構下達工程暫停令和簽署工程復工報審表，宜事先向建設單位報告。

對需要返工處理或加固補強的質量事故，項目監理機構應責令承包單位報送質量事故報告和經設計等相關單位認可的處理方案，項目監理機構應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。項目監理機構應及時向建設單位及監理公司提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。分項或檢驗批工程完成后，承包單位在質量自檢合格的基礎上，填報分項工程報檢單，通知項目監理機構驗收。項目監理機構在接到承包單位的驗收通知單后，由專業監理工程師組織相關人員進行現場質量檢查，并對承包單位提交的該分項工程的有關資料(“檢驗批質量驗收記錄”等)進行審查，合格后準予驗收并簽認。分部(子部分)工程完工后，承包單位在質量自檢合格的基礎上，填報分部工程驗收單。項目監理機構應組織監理人員對承包單位報送的質量驗評資料進行審核和現場實物檢查，符合要求后予以簽認。

單位(子單位)工程(分項工程)完工后，承包單位應組織內部預驗，在預驗合格的基礎上；向項目監理機構提出驗收申請，并提交該單位工程的質量保證(質量、安全、功能控制資料)資料，項目監理機構在接到承包單位提交的驗收申請后，應組織項目監理人員進行現場檢查和內業資料審查的竣工預驗收。如發現問題，應通知承包單位返工整改。若檢查通過或整改合格后，承包單位應編寫單位工程質量報告，項目監理機構應編寫單位工程質量評估報告、監理工作總結，并報建設單位。在建設單位同意并向政府監督部門備案后，參加建設單位組織的備案制驗收。

三、工程建設監理在施工階段的質量控制內容及方法

由于形成最終工程實物質是一個系統的過程，所以施工階段的質量控制，是一個由對投入原材料的質量控制開始，直到完成工程質量檢驗為止的全過程的系統控制過程。

任何工程項目是從施工準備開始，經過施工和安裝，到竣工驗收這樣一個過程，所以工程建設監理在施工階段的質量控制，又可概括為：“預控+過程跟蹤+檢查、驗收”。它是指施工準備(預控)質量控制；開工后施工過程(過程跟蹤)質量控制；到后期(檢查、驗收)質量控制或竣工(分項、分部、單位工程)階段質量控制。這樣在整個控制過程中：預控，是指對人、料、機、法、環五大要素的控制；過程跟蹤指同時體現事前、事中控制，把質量問題在過程中或形成初期解決；檢查、驗收，指事后控制，通過對問題、缺陷的彌補，達到質量標準。

（一）施工準備階段的質量控制

1）施工技術資料的質量控制

工程項目開工前，項目監理機構應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，確能保證工程項目施工質量時予以簽認；對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不能使用。對施工過程中使用的衡器、計算器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的簽定證明，并注意其有效期。專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料、構配件、設備報審表并附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監理人員應拒絕簽認，并應簽發監理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。

在設計交底前，項目監理機構應組織監理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，項目監理機構應對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認。

2)施工測量的質量控制

項目監理機構中的專業監理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時予以簽認：①承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書；②復核控制的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網、高程控制網和臨時水準點的測量成果；③對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果(記錄)進行復驗和確認。

3)施工技術方案的質量控制

工程項目開工前，項目監理機構應組織監理工程師審查承包單位報送的施工組織設計(施工方案)，提出審查意見，并經項目監理機構審核、簽認后報建設單位。監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施，審核后予以簽認。

當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。

(二)施工過程階段的質量控制

項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術情況；對重要的原材料、半成品或配件，按規定組織檢驗試驗。對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程，組織旁站監理和檢查驗收；審核材料的現場實驗和復驗報告，審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗(評定)報告，經審查確認并簽認后方可用于施工。

在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經專業監理工程師審查，并由項目監理機構簽認。項目監理機構處理工程變更，如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交項目監理機構，由項目監理機構組織專業監理工程師審查；審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計文件；當工程變更涉及安全、環保等內容時，應按規定經有關部門審定。

項目監理機構應了解工程實際情況和收集與工程變更有關的資料。必須根據實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關條款。在指定專業監理工程師完成相關工作后，對工程變更的費用和工期作出評估。并與建設單位和承包單位進行協商，協商達成一致(需承建雙方簽字)后簽發工程變更。項目監理機構應定期主持召開工地例會，檢查分析工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；并負責起草會議紀要，經與會各方代表會簽。項目監理機構凡遇下列情況之一，應及時下達工程暫停令(應事先向建設單位通報)，要求承包單位停工整改。整改完畢并經監理人員復查，符合要求后，項目監理機構應及時簽署工程復工令：①未經同意，擅自變更設計或施工方案；②未經項目監理機構審查的施工管理人員參與管理的；③未經項目監理機構審查的分包隊伍參與施工；④使用不合格材料和未經檢驗的材料，或使用未經審查的代用材料的；⑤前道工序未經檢驗或驗收不合格而擅自進入下道工序的：隱蔽工程未經驗收而擅自隱蔽的；⑥施工中出現異常情況，經項目監理人員提出未及時改進而繼續施工的；質量事故處理不力或隱瞞不報私自處理的。

（三）竣工驗收階段的質量控制

項目監理機構按(現行)國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行檢查驗收；專業監理工程師應對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項(采暖、電器等項)，必須在檢查、試驗或運轉后再進行檢查評定(驗收)。

項目監理機構應組織監理人員對承包單位報送的分項(檢驗批)工程和單位(子單位)工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認；同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告。針對工程質量和內業資料存在的問題，提出整改及時間要求；整改完畢簽署工程竣工報驗單，在此基礎上提出工程質量評估報告并報監理公司審核簽字。

做好監理工作總結。參加工程項目的備案制驗收，并提供相關監理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監理機構應要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由項目監理機構會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

篇4

中圖分類號：F407.9文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）02-

一、工程監理工作內容及工作程序

（一）工作內容1、嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；2、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；3、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；4、審核施工方案及安全技術措施；5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；6、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、衛生防疫等各項工作；7、進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時通報。

（二）工作程序

1、審查施工單位的有關安全生產的文件，包括:營業執照、施工許可證、安全資質證書、建筑施工安全監督書、安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等、安全生產責任制及管理體系、安全生產規章制度、特種作業人員的上崗證及管理情況、各工種的安全生產操作規程、主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。2、審核施工單位的安全資質和證明文件(總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作)；3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，審核安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。4、審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；5、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；6、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書。7、嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；8、現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工；9、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

二、施工過程中的質量監控

（一）對施工承包單位的質量控制工作進行監控對施工單位的質量控制自檢系統進行監督，使其能在質量管理中始終發揮良好作用，如在施工中發現其不能勝任的質量管理人員，應要求承包方予以撤換，其組織不完善時應促使其改進、完善。監督和協助施工單位完善工序質量控制，根據技術規范和實際工程情況建立每個分項工程的施工工序框圖，把影響工序質量的因素都納入監控狀態；并及時審核施工單位提交的質量統計分析資料和報表。（二）施工過程中進行質量跟蹤監控在施工過程中監理工程師要進行質量跟蹤監控，監督承包方的各項工程活動，密切注意承包方在施工準備階段中對影響工程質量的各方面因素所做的安排，在施工過程中是否發生了不利于保證工程質量的變化，如上崗人員組成及變化，施工材料質量或配合比變化，施工機械的運行與使用情況等。嚴格工序交驗制度，執行好監理程序，按施工工藝流程圖，制定全套工序交接、質量驗收交接細則，明確應參加驗收的專業監理人員和承包人相應的技術人員以及檢測項目方法等事宜，在施工過程中認真貫徹，未經專業監理人員檢查驗收的工程，不能進入下道工序施工。通過對主要工序的監控，及時發現和解決問題，以把握整個工程質量情況。對施工單位進行的每一分項或分部工程的各個工序質量實施質量嚴密、細致監督，建立施工質量跟蹤檔案，詳細記錄工程施工階段質量控制活動的全過程。

（三）施工過程中的檢查驗收對重要工程部位、關鍵工程部位、隱蔽工程，監理工程師要全過程的、全方位、全天候地旁站，相應地承包人也應安排專業技術人員堅守施工現場，與監理工程師一同檢查施工質量，隨時解決可能發現的問題，保證工程質量，對不能確信的，監理單位要親自進行試驗或技術復核。而每一工序完工、承包方自檢合格后，監理工程師應及時進行檢查，確認其質量是否合格，是否可以開始下一工序的施工。對完成的分項、分部工程，且經承包人自檢合格后，監理工程師則可按工程質量檢驗評定標準和有關驗收辦法進行檢查驗收評定，簽發中間交工證書。

（四）認真審核設計變更方案和變更施工圖由于現實施工時經常會碰到如“地質情況與設計不相符合”等原因，需要對設計進行變更，監理工程師應依照技術規范和現場調查的情況來審核承包人提交的工程變更設計報告的可行性，經濟性，并進行審批，重大的變更設計應匯同設計單位一起審批簽發。

（五）定期或不定期地組織現場質量會議，及時解決問題。監理工程師應定期或不定期地組織現場質量會議，及時分析、通報工程質量、施工進度及有關工程動態，同時適時地協調有關施工單位的關系等；通過現場質量會議，監理工程師通報了工程質量的宏觀情況，存在的質量隱患、改進方法，承包人提出當前施工中存在的問題，有什么要求監理工程師給予協助配合，這樣一來就加強了雙方的溝通，從而有力地促進工程質量目標實現。（六）正確行駛監理權力控制施工質量按工程項目合同條款中的有關規定行駛工程質量監控權，在出現質量異常、發生質量事故，及未經監理工程師同意進行后續工序的施工等情況下，可下達停工令，及時進行質量控制；對工程數量有認可簽證權，監理工程師未檢查確認的工程數量不予認可；工程投資計量支付權，未經監理工程師檢查不簽發中間交工證書，不予計量支付。應正確行駛監理權力，使整個工程項目始終在監理工程師的監控之下。

三、工程收尾階段的質量監控（1）組織有關人員按照承包合同文件和技術規范中的有關質量驗收評定標準辦法，對所完成的單位或單項工序進行檢查驗收，對存在的缺陷問題，遺留問題應以書面的形式反饋給承包人，限期整改。（2）監理工程師應協助配合由交通質量監督站組織的交工驗收；由質量監督部門出具交工驗收報告，對報告中提出的問題，監理工程師要認真落實，屬于資料上的錯漏要立即更正，對存在的工程缺陷應以工作指令的形式反饋給承包人，按交工驗收報告的要求，限期整改處理。（3）督促指導承包人做好竣工資料收集，整理，匯兌，歸檔，并審核簽認施工單位提交的竣工資料和圖表。監理工程師組織有關人員編制監理竣工資料。施工質量監理的實質就是監理工程師組織建立以其為核心的質量保證體系，監督管理承包人按工程項目合同及設計文件所規定的目標進行實施的過程，因此建立健全質量保證體系并認真貫徹落實到每一位監理人員是質量監理的關鍵。

四、監理人員對施工安全所承擔的監理職責

（一）編制具有針對性的監理規劃和安全監理細則

篇5

第三條對國家出資為主的水利基本建設項目的稽察，適用本辦法。

第四條水利部所屬流域機構和地方各級水行政主管部門應對稽察工作給予協助和支持。項目法人及所有參建單位都應配合水利基本建設稽察工作，并提供必要的工作條件。

第二章機構、人員和職責

第五條水利部水利工程建設稽察辦公室(以下簡稱“稽察辦”)負責水利基本建設項目的稽察工作，其主要職責是：

(一)開展對水利基本建設項目的稽察；

(二)對水利建設項目建規違紀事件進行調查；

(三)負責稽察特派員的日常管理；

(四)配合國家計委重大建設項目稽察特派員辦公室工作；

(五)承擔部交辦的其它任務。

第六條稽察工作實行稽察特派員負責制。稽察特派員主要職責是：

(一)全面負責稽察項目的稽察工作；

(二)迅速、真實、準確、公正地評價被稽察項目情況，并提出建議和整改意見，以書面形式及時向稽察辦提交稽察報告；

(三)督促有關整改意見的落實；

(四)完成稽察辦交辦的其他任務。

(五)根據需要，一名稽察特派員可配若干名專家或工作人員協助其工作。

第七條稽察特派員由水利部聘任。聘期一般為一年，可以連聘。稽察特派員應當具備以下條件：

(一)熟悉國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準；

(二)具有較強的組織管理、綜合分析和判斷能力；

(三)具有較豐富的水利工程建設和施工管理、投資計劃、財會、審計等方案的綜合管理知識和經驗；

(四)堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責，自覺維護國家利益；

(五)具有高級專業技術職稱；

(六)身份健康，年齡在65歲以下。

第八條稽察人員執行稽察任務時遵循回避原則，不得稽察曾直接管轄區域內的建設項目，也不得稽察與其有利害關系的人擔任高級管理職務的建設項目。稽察人員不得在被稽察項目及其相關單位兼職。

第三章稽察工作內容

第九條稽察人員與被稽察項目是監督與被監督的關系。稽察人員不參與、不干預被稽察項目的建設活動。

第十條稽察人員依照本辦法的規定，按照國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準等，對項目基本建設活動進行稽察。

第十一條對建設項目的稽察，主要包括項目前期工作與設計工作、項目建設管理、項目計劃下達與執行、資金使用、工程質量、國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準執行情況等方面的內容。

第十二條對項目前期工作、設計的稽察，包括項目報建，初步設計審批，可研報告審批，前期施工準備，總概算批復，建設資金落實情況；勘測設計單位質量保證體系，設計深度和質量，設計變更、現場設計服務，供圖進度與質量等情況。

第十三條對項目建設管理的稽察，包括項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理實施情況，設計、監理、施工、設備材料供應等有關單位資質和人員資格等情況。

第十四條對建設項目計劃下達與執行的稽察，包括計劃管理和年度計劃下達與執行，投資控制與概預算執行，工程投資完成情況、工程進度、形象面貌和實物工程量完成情況，汛前施工安排和安全度汛措施等方面情況。

第十五條對資金使用的稽察，包括資金來源，到位和使用，合同執行和費用結算，各項費用支出，財務制度執行等情況。

第十六條對工程質量的稽察，包括參建各單位的質量保證體系，工程質量管理，質量檢測，質量評定，原材料、中間產品和設備質量檢驗數據和資料情況，工程質量現狀和質量事故處理情況，工程驗收等情況。

第十七條稽察工作結束后，稽察特派員須對項目建設活動進行評價，并提出整改意見或處理建議。

第十八條根據工作需要，稽察特派員可以就第十一條所述部分內容或其他事項組織專項稽察。

第四章稽察程序和方式

第十九條稽察辦根據年度水利基本建設計劃安排，結合工程規模、工程投資結構、工程重要性和工程建設情況等因素，選定稽察項目，下達稽察通知書。

第二十條在某一時段內，為了保證稽察工作的連貫性，每個稽察特派員可負責相對固定區域內的水利基本建設項目的稽察工作。

第二十一條被稽察項目的項目法人向有關主管部門報送建設管理、計劃執行和資金使用情況等方面的文件，報表及有關資料時，應同時抄送稽察辦。

第二十二條稽察特派員根據稽察辦部署和稽察項目有關情況，制訂項目稽察工作提綱，深入項目現場進行稽察。

第二十三條現場稽察結束，稽察特派員應就稽察情況與項目法人或現場管理機構交換意見，通報稽察情況。

第二十四條稽察特派員應及時向稽察辦提交事實清楚、客觀公正的稽察報告。

第二十五條對水利基本建設項目實施稽察，可以采取事先通知與不通知兩種方式。

第二十六條稽察人員執行稽察任務時應出示證明其身份的有效證件或文件。

第二十七條稽察人員開展稽察工作，可以采取下列方法和手段：

(一)聽取建設項目法人就有關建設管理、前期工作、計劃執行、資金使用、工程施工和工程質量等情況的匯報，并可以提出質詢；

(二)查閱建設項目有關文件、合同、記錄報表、帳簿及其他資料，并可以要求有關單位和人員作出必要的說明，可以合法取得或復制有關的文件、資料；

(三)查勘工程施工現場、檢查工程質量，必要時，可以責令有關方面進行質量檢測；

(四)在任何時間進入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與建設項目有關的場所或地點，向建設項目設計、施工、監理、咨詢及其他相關單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質詢；

(五)對發現問題進行延伸調查、取證、核實。

第二十八條稽察特派員在稽察工作中發現緊急情況，應立即向稽察辦專項報告。

第五章稽察報告及整改

第二十九條稽察報告一般應當包括下列內容：

(一)項目前期工作、設計工作情況及分析評價；

(二)項目建設管理情況及分析評價；

(三)項目計劃下達與執行情況及分析評價；

(四)項目資金使用情況及分析評價；

(五)工程質量保證體系和工程質量現狀等情況及分析評價；

(六)存在的主要問題及整改建議；

(七)稽察辦要求報告的或者稽察特派員認為需要報告的其他內容。

專項稽察報告的內容根據專項稽察基作具體任務和要求確定。

第三十條稽察報告由稽察特派員簽署，經由稽察辦分別報送部有關司局征求意見。根據稽察報告和有關司局意見，稽察辦依照規定程序下發整改意見通知書，并向有關單位提出處理建議。

第三十一條項目法人及有關單位必須按整改意見通知書要求進行整改，并在規定時間內將整改情況向稽察辦報告。

第三十二條對嚴重違反國家基本建設有關規定的項目，根據情節輕重提出以下單項或多項處理建議：

(一)通報批評；

(二)建議有關部門降低設計、監理、施工、咨詢、設備材料供應等有關單位的資質，吊銷其資質證書；

(三)建設有關部門暫停撥付項目建設資金

(四)建議有關部門批準暫停施工；

(五)建議有關部門追究主要責任人員的責任。

第三十三條對項目的整改情況，稽察特派員應適時跟蹤落實，必要進可進行再次稽察。

第六章稽察人員、被稽察單位權利和義務

第三十四條稽察人員依法執行公務受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執行公務，不得打擊報復稽察人員。

第三十五條稽察人員開展稽察工作有以下權利：

(一)向項目法人及參建單位、相關人員調查、了解情況和取證；

(二)要求被稽察項目的項目法人及參建單位提供并查閱與建設項目有關的文件、資料、合同、數據、帳簿、憑證、報表，依法復制、錄音、拍照或攝像有關的證詞、證據；

(三)在任何時間進入與建設項目相關的場所或地點，進行查驗、取證、質詢等工作。

第三十六條稽察人員開展稽察工作，應當履行以下義務：

(一)依法行使職責，堅持原則，秉公辦事，自覺維護國家利益；

(二)深入項目現場，客觀公正、實事求是地反映建設的情況和問題，認真完成稽察任務；

(三)自覺遵守廉潔自律的有關規定；

(四)保守國家秘密和被稽察單位的商業秘密。

第三十七條稽察人員為保證水利工程質量、提高投資效益、避免重大質量事故做出重要貢獻的，給予表彰。

第三十八條稽察人員有下列行為之一的，解除聘任；視情節輕重給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究法律責任：

(一)對被稽察項目的重大問題隱匿不報，嚴重失職的；

(二)與被稽察項目有關的單位串通，編造虛假稽察報告的；

(三)干預被稽察項目的建設管理活動，致使被稽察項目的正常工作受到損害的；

(四)接受與被稽察項目有關單位的饋贈、報酬等費用，參加有可能影響公正履行職責的宴請、娛樂、旅游等違紀活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。

第三十九條被稽察單位應自覺按照稽察辦的要求及時提供或報送有關文件、資料。

第四十條被稽察單位應積極協助稽察人員的工作，如實提供稽察工作需要的文件、資料、數據、合同、帳簿、憑證和報表，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。

第四十一條對稽察提出的問題，被稽察單位可以向稽察人員進行申辯；對整改或處理意見有異議的，可以向稽察辦或水利部提出申訴。申訴期間，仍執行原整改或處理意見。

第四十二條被稽察項目的項目法人及有關單位發現稽察人員有本辦法第三十八條所列行為時，有權向稽查辦報告。

第四十三條被稽案項目有關單位和人員有下列行為之一的，對單位主要負責人員和直接責任人員，由稽察辦建議有關方面給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任：

(一)拒絕、阻礙稽察人員依法執行稽察任務或者打擊報復稽察人員的；

(二)拒不提供與項目建設有關的文件、資料、合同、協議、財務狀況和建設管理情況的資料或者隱匿、偽報資料，或提供假情況、假證詞的；

(三)可能影響稽察人員公正履行職責的其他行為。

第七章附則

篇6

第四條水利部所屬流域機構和地方各級水行政主管部門應對稽察工作給予協助和支持。項目法人及所有參建單位都應配合水利基本建設稽察工作，并提供必要的工作條件。

第二章機構、人員和職責

第五條水利部水利工程建設稽察辦公室(以下簡稱“稽察辦”)負責水利基本建設項目的稽察工作，其主要職責是：

(一)開展對水利基本建設項目的稽察；

(二)對水利建設項目建規違紀事件進行調查；

(三)負責稽察特派員的日常管理；

(四)配合國家計委重大建設項目稽察特派員辦公室工作；

(五)承擔部交辦的其它任務。

第六條稽察工作實行稽察特派員負責制。

稽察特派員主要職責是：

(一)全面負責稽察項目的稽察工作；

(二)迅速、真實、準確、公正地評價被稽察項目情況，并提出建議和整改意見，以書面形式及時向稽察辦提交稽察報告；

(三)督促有關整改意見的落實；

(四)完成稽察辦交辦的其他任務。

(五)根據需要，一名稽察特派員可配若干名專家或工作人員協助其工作。

第七條稽察特派員由水利部聘任。聘期一般為一年，可以連聘。稽察特派員應當具備以下條件：

(一)熟悉國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準；

(二)具有較強的組織管理、綜合分析和判斷能力；

(三)具有較豐富的水利工程建設和施工管理、投資計劃、財會、審計等方案的綜合管理知識和經驗；

(四)堅持原則，清正廉潔，忠實履行職責，自覺維護國家利益；

(五)具有高級專業技術職稱；

(六)身份健康，年齡在65歲以下。

第八條稽察人員執行稽察任務時遵循回避原則，不得稽察曾直接管轄區域內的建設項目，也不得稽察與其有利害關系的人擔任高級管理職務的建設項目。稽察人員不得在被稽察項目及其相關單位兼職。

第三章稽察工作內容

第九條稽察人員與被稽察項目是監督與被監督的關系。稽察人員不參與、不干預被稽察項目的建設活動。

第十條稽察人員依照本辦法的規定，按照國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準等，對項目基本建設活動進行稽察。

第十一條對建設項目的稽察，主要包括項目前期工作與設計工作、項目建設管理、項目計劃下達與執行、資金使用、工程質量、國家有關政策、法律、法規、規章和技術標準執行情況等方面的內容。

第十二條對項目前期工作、設計的稽察，包括項目報建，初步設計審批，可研報告審批，前期施工準備，總概算批復，建設資金落實情況；勘測設計單位質量保證體系，設計深度和質量，設計變更、現場設計服務，供圖進度與質量等情況。

第十三條對項目建設管理的稽察，包括項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理實施情況，設計、監理、施工、設備材料供應等有關單位資質和人員資格等情況。

第十四條對建設項目計劃下達與執行的稽察，包括計劃管理和年度計劃下達與執行，投資控制與概預算執行，工程投資完成情況、工程進度、形象面貌和實物工程量完成情況，汛前施工安排和安全度汛措施等方面情況。

第十五條對資金使用的稽察，包括資金來源，到位和使用，合同執行和費用結算，各項費用支出，財務制度執行等情況。

第十六條對工程質量的稽察，包括參建各單位的質量保證體系，工程質量管理，質量檢測，質量評定，原材料、中間產品和設備質量檢驗數據和資料情況，工程質量現狀和質量事故處理情況，工程驗收等情況。

第十七條稽察工作結束后，稽察特派員須對項目建設活動進行評價，并提出整改意見或處理建議。

第十八條根據工作需要，稽察特派員可以就第十一條所述部分內容或其他事項組織專項稽察。

第四章稽察程序和方式

第十九條稽察辦根據年度水利基本建設計劃安排，結合工程規模、工程投資結構、工程重要性和工程建設情況等因素，選定稽察項目，下達稽察通知書。

第二十條在某一時段內，為了保證稽察工作的連貫性，每個稽察特派員可負責相對固定區域內的水利基本建設項目的稽察工作。

第二十一條被稽察項目的項目法人向有關主管部門報送建設管理、計劃執行和資金使用情況等方面的文件，報表及有關資料時，應同時抄送稽察辦。

第二十二條稽察特派員根據稽察辦部署和稽察項目有關情況，制訂項目稽察工作提綱，深入項目現場進行稽察。

第二十三條現場稽察結束，稽察特派員應就稽察情況與項目法人或現場管理機構交換意見，通報稽察情況。

第二十四條稽察特派員應及時向稽察辦提交事實清楚、客觀公正的稽察報告。

第二十五條對水利基本建設項目實施稽察，可以采取事先通知與不通知兩種方式。

第二十六條稽察人員執行稽察任務時應出示證明其身份的有效證件或文件。

第二十七條稽察人員開展稽察工作，可以采取下列方法和手段：

(一)聽取建設項目法人就有關建設管理、前期工作、計劃執行、資金使用、工程施工和工程質量等情況的匯報，并可以提出質詢；

(二)查閱建設項目有關文件、合同、記錄報表、帳簿及其他資料，并可以要求有關單位和人員作出必要的說明，可以合法取得或復制有關的文件、資料；

(三)查勘工程施工現場、檢查工程質量，必要時，可以責令有關方面進行質量檢測；

(四)在任何時間進入施工、倉儲、辦公、檢測、試驗等與建設項目有關的場所或地點，向建設項目設計、施工、監理、咨詢及其他相關單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質詢；

(五)對發現問題進行延伸調查、取證、核實。

第五章稽察報告及整改

第二十九條稽察報告一般應當包括下列內容：

(一)項目前期工作、設計工作情況及分析評價；

(二)項目建設管理情況及分析評價；

(三)項目計劃下達與執行情況及分析評價；

(四)項目資金使用情況及分析評價；

(五)工程質量保證體系和工程質量現狀等情況及分析評價；

(六)存在的主要問題及整改建議；

(七)稽察辦要求報告的或者稽察特派員認為需要報告的其他內容。

專項稽察報告的內容根據專項稽察基作具體任務和要求確定。

第三十條稽察報告由稽察特派員簽署，經由稽察辦分別報送部有關司局征求意見。根據稽察報告和有關司局意見，稽察辦依照規定程序下發整改意見通知書，并向有關單位提出處理建議。

第三十一條項目法人及有關單位必須按整改意見通知書要求進行整改，并在規定時間內將整改情況向稽察辦報告。

第三十二條對嚴重違反國家基本建設有關規定的項目，根據情節輕重提出以下單項或多項處理建議：

(一)通報批評；

(二)建議有關部門降低設計、監理、施工、咨詢、設備材料供應等有關單位的資質，吊銷其資質證書；

(三)建設有關部門暫停撥付項目建設資金

(四)建議有關部門批準暫停施工；

(五)建議有關部門追究主要責任人員的責任。

第三十三條對項目的整改情況，稽察特派員應適時跟蹤落實，必要進可進行再次稽察。

第六章稽察人員、被稽察單位權利和義務

第三十四條稽察人員依法執行公務受法律保護，任何組織和個人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執行公務，不得打擊報復稽察人員。

第三十五條稽察人員開展稽察工作有以下權利：

(一)向項目法人及參建單位、相關人員調查、了解情況和取證；

(二)要求被稽察項目的項目法人及參建單位提供并查閱與建設項目有關的文件、資料、合同、數據、帳簿、憑證、報表，依法復制、錄音、拍照或攝像有關的證詞、證據；

(三)在任何時間進入與建設項目相關的場所或地點，進行查驗、取證、質詢等工作。

第三十六條稽察人員開展稽察工作，應當履行以下義務：

(一)依法行使職責，堅持原則，秉公辦事，自覺維護國家利益；

(二)深入項目現場，客觀公正、實事求是地反映建設的情況和問題，認真完成稽察任務；

(三)自覺遵守廉潔自律的有關規定；

(四)保守國家秘密和被稽察單位的商業秘密。

第三十七條稽察人員為保證水利工程質量、提高投資效益、避免重大質量事故做出重要貢獻的，給予表彰。

第三十八條稽察人員有下列行為之一的，解除聘任；視情節輕重給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究法律責任：

(一)對被稽察項目的重大問題隱匿不報，嚴重失職的；

(二)與被稽察項目有關的單位串通，編造虛假稽察報告的；

(三)干預被稽察項目的建設管理活動，致使被稽察項目的正常工作受到損害的；

(四)接受與被稽察項目有關單位的饋贈、報酬等費用，參加有可能影響公正履行職責的宴請、娛樂、旅游等違紀活動，或者通過稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。

第三十九條被稽察單位應自覺按照稽察辦的要求及時提供或報送有關文件、資料。

第四十條被稽察單位應積極協助稽察人員的工作，如實提供稽察工作需要的文件、資料、數據、合同、帳簿、憑證和報表，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。

第四十一條對稽察提出的問題，被稽察單位可以向稽察人員進行申辯；對整改或處理意見有異議的，可以向稽察辦或水利部提出申訴。申訴期間，仍執行原整改或處理意見。

第四十二條被稽察項目的項目法人及有關單位發現稽察人員有本辦法第三十八條所列行為時，有權向稽查辦報告。

第四十三條被稽案項目有關單位和人員有下列行為之一的，對單位主要負責人員和直接責任人員，由稽察辦建議有關方面給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任：

篇7

一個市政工程建設項目的驗收往往需要許多單位的共同參與，參與單位與業主之間應該通過驗收程序明確其各自承擔的任務和責任以及擁有的權利。依據《中華人民共和國建筑法》中的相關法律規定、規章，為了保證市政建設工程順利驗收及移交，我們應該從以下幾個方面嚴格淺析。

一、市政工程驗收總則

（一）本次研究所有新建、改建、擴建、遷建、恢復等市政基礎設施工程竣工驗收和移交項目（以下統稱工程）。

（二） 根據工程規模大小和復雜程度，市政工程的驗收及移交程序分為初步驗收、竣工驗收、保修期滿驗收。對于小型工程、臨時工程、搶險工程及技術有特殊要求工程，驗收程序應相應減少。

二、 市政工程初步驗收階段

（一）建設項目完工后，為了順利通過工程竣工驗收，由施工單位（投資單位）自驗合格和監理單位復驗合格，并提出進行初步驗收申請報告。

（二）工程初驗建設單位負責人主持，質監站、管養單位代表、勘察（如有）設計單位代表、監理單位負責人、施工單位技術負責人參加。

（三）初步驗收的程序如下：

1、檢查擬驗收工程是否按合同要求完成了全部施工內容，檢查施工單位是否做到完工清場。對于經建設單位同意因特殊原因未按設計規定的內容完成但不影響投入使用的工程內容，填寫《工程未完內容明細表》。

2、檢查擬驗收工程是否按設計要求和合同規定的質量標準，對于沒有達到規定質量要求的工程，填寫《整改通知單》，提交施工單位整改。對于達不到設計要求質量，又不能進行整改的項目，上報建設單位上級部門研究是否進行驗收，并記錄初驗報告內。

3、建設單位委托第三方具有資質的專業質檢單位對完工工程進行質檢驗收，形成質量驗收檢測報告。建設單位委托第三方測量單位對完工工程的工程量進行測量驗收，形成測量成果驗收報告。

4、 初步驗收合格后，監理單位出具工程質量評估報告，勘察（如有）設計單位出具工程質量檢查報告。管養護單位在管養方面現場提出的意見，建設單位綜合上述部門意見提出初驗意見書，并督促施工單位限期整改。

三、 竣工驗收階段

（一） 竣工驗收必須具備以下條件，并要求驗收資料裝訂成冊

1、施工單位承建的工程初驗合格并按步驗收要求整改完畢，具備正常投入使用條件。

2、建設單位工程竣工驗收方案。

3、建設單位（項目部）出具初驗意見書。

4、監理單位出具工程質量評估報告（需總監簽字，蓋印章和單位章）。

5、勘察（如有）、設計單位出具工程質量檢查報告（需蓋單位章）。

6、質量檢測單位出具建設單位委托其對完工工程質量檢測的驗收報告（需蓋單位章）。

7、測量單位出具建設單位委托其對完工工程量測量成果的驗收報告。（需蓋單位章）。

8、施工單位出具自驗合格證書（需建造師簽字和蓋印章及單位章）。

9、 施工單位正式申請竣工驗收申請報告書（需蓋單位章），實行監理的項目，須經總監理工程師簽署意見。

（二）正式竣工驗收的組織和程序

1、竣工驗收組織

竣工驗收由單位領導組織成立竣工驗收小組，竣工驗收小組為臨時性組織，只對本竣工驗收工程負責。

2、竣工驗收組成員

（1）施工單位項目經理、公司技術負責人；（2）監理單位駐地工程師、總監理工程師；（3）勘察（如有）、設計單位代表或技術負責人；（4）建設單位業主代表、項目技術負責人 ；（5）專業質量檢測驗收單位負責人；（6）紀檢、財政、發改委、審計四監管單位分管領導或其委派的代表；（7）工程量測量驗收單位負責人；（8）管養單位負責人。

（三）正式驗收程序如下：

1、建設、勘察（如有）、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；

2、審閱相關部門的工程驗收資料；

3、實地查驗工程質量；

4、召開竣工驗收匯報及評價會議

(1) 建設單位領導主持召開會議；(2) 宣讀驗收小組組長及組員名單；(3) 施工單位代表宣讀市政工程竣工報告（蓋公章）；(4) 監理單位宣讀市政工程竣工質量評價報告（蓋公章）； (5) 勘察（如有）、設計單位宣讀市政工程竣工質量檢查報告（蓋公章）；(6) 建設單位代表宣讀市政工程竣工驗收報告（蓋公章）；

(7) 與會各部門代表詢問發表意見；(8) 驗收小組成員集中討論對工程成品質量和各管理環節等方面作出全面評價，形成《驗收小組意見》初稿（施工單位回避）；(9)驗收小組組長宣讀驗收小組意見初稿，進一步征求意見，驗收小組成員形成正式工程竣工驗收意見書并簽字（施工單位回避），如果參與工程竣工驗收和各方不能形成一致驗收意見時，應協商解決，并上報建設單位上級部門出具竣工驗收意見書，并記錄在案。(10）驗收小組組長宣布竣工驗收意見書，由建設單位出具驗收證書。

四、工程的保修驗收

1、工程竣工驗收合格時間為質量保修期起始時間，施工單位向建設單位提交《工程保修證書》。

2、工程通過竣工驗收，保修期滿，經施工單位自檢和監理單位檢驗合格，方可組織保修期滿驗收。

2、工程保修期滿驗收由原建設單位負責人主持，設施養護單位、監理單位、施工單位的負責人，監管部門工作人員參加。

4、 建設單位組織保修期滿驗收，各參加單位按相應市政工程施工及驗收規范對工程質量進行檢查，并在《市政工程保修期滿認定書》上簽字確認后，工程正式通過保修期滿驗收。

篇8

隨著我國經濟和城市化進程的不斷加快的,市政道路建設工程量也隨之不斷加大。雖然全國建設工程質量水平穩中有升、逐年提高，重大工程質量事故發生的頻率逐步下降，但工程質量水平距廣大用戶的要求還有很大差距。惡性倒塌事故仍時有發生， 給國家經濟建設帶來了不應有的損失，在社會上造成了不良的影響。市政建設工程質量與全社會產品質量和服務質量密切相關，提高市政工程質量水平有待于參與各方人員素質的提高、法律法規意識的增強、誠信意識的提高以及質量意識的提高。

一、嚴格質量控制措施是確保市政工程質量安全的前提

（一）加強施工單位的資質核查。國務院建設行政主管部門為了維護建筑市場的正常秩序，加強管理，保障承包單位的合法權益和保證工程質量，制訂了建筑 企業 資質等級標準。承包單位必須在規定的范圍內進行經營活動，且不得超范圍經營。建設行政主管部門對承包單位的資質實行動態管理，建立相應的考核，資質升降及審查規定。承擔市政基礎設施道路工程施工的單位必須依法取得相應資質等級的資質證書，并在證書許可的范圍內承攬工程。不得超越資質等級或超業務范圍承接市政基礎設施工程，不得將承接的市政基礎設施道路工程轉包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎設施道路工程施工企業的名義承攬工程或允許其他單位和個人以本單位的名義承攬工程。

（二）施工單位應當嚴格依據國家有關市政基礎設施道路工程技術標準和經施工圖設計審查機構審定的市政基礎設施道路工程設計圖紙文件、及施工合同進行施工。不得擅自變更工程設計，不得偷工減料，施工單位發現市政基礎設施道路工程設計有差錯時，應當及向建設單位或監理單位提出意見和建議。

（三）施工單位應建立健全質量保證體系，落實施工質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，建立、健全教育培訓制度，抓好職工培訓，確保未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業；提高企業技術素質，廣泛積極的采用新技術，以利于保證工程質量，并對市政基礎設施道路工程施工質量負責。

（四）依照合同由施工單位負責采購的市政工程材料、構件和產品、設備，其性能應當符合設計文件要求，其質量應當符合國家有關產品質量管理的法律 法規和技術標準規定。

（五）施工單位應當建立健全施工質量檢驗制度。對工程施工應當進行質量檢查和記錄；尤其對重要部位和關鍵工序等隱蔽工程的施工要進行過程檢驗和最終檢驗；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設工程監理等單位檢查簽字確認。

（六）工程竣工后，施工單位必須對施工質量進行全面檢查，確認施工質量符合有關法律、法規和國家工程建設強制性標準，符合設計文件及施工合同要求，并提出工程竣工報告。竣工報告應經項目經理和技術負責人審核簽字，加蓋單位印章。

（七）施工單位應當向建設單位出具市政基礎設施道路工程竣工報告、市政基礎設施道路工程各功能性試驗記錄、隱蔽工程記錄、設施操作維護管理手冊和施工質量保修書等竣工資料。市政基礎設施道路工程未經政府市政基礎設施工程質量監督管理機構驗收備案或者經驗收不許備案的，不得交工。

（八）市政基礎設施道路工程施工質量在正常使用條件下，保修期限為設計使用年限，保修期從驗收備案之日起 計算，在保修范圍和保修期限內市政基礎設施道路工程發生質量問題的，施工單位應當按照合同約定負責及時修復。

二、實行有效的施工階段質量控制

(一)隱蔽工程質量控制。隱蔽工程質量直接影響市政工程長期使用效果，為此，應對隱蔽工程的施工進行全范圍、全過程的控制。監督施工單位嚴格按照施工組織設計及相關規程、規范要求進行施工，抓住每個施工環節，控制每個節點。隱蔽工程完成后，質量控制小組應專門組織隱蔽工程驗收，如有必要可請開發商、監理部門一起參與。發現問題及時開具《整改通知單》，限定期限完成整改任務，如需要要返工重新制作，應按照公平、公正、公開原則堅持開具《返工通知單》。質量控制小組應把隱蔽工程質量放在第一位，未驗收通過不得進行下序工程施工。

(二)制定嚴格的施工階段質量控制措施。在施工階段，控制小組更應注重施工單位、材料供應商、監理單位的協調溝通，既要保證市政工程質量又要確保工期進度。所以，應由經驗豐富的人員擔任現場指揮，合理對小組成員進行分工， 結合各工序特點編制《市政質量控制流程表》，限定報驗、驗收、整改、復驗的時間節點以及責任人，每天對流程表進度情況進行監督。對各工序中的控制要點，按照重要性分為 A、B、C 三類，提出不同的質量要求和允許偏差范圍。各工序材料質量、施工準備工作、施工流程、施工質量都應受到控制。

一般情況下，市政工程質量控制按照順序進行，在具體實施中可根據每個項目的工序安排做適當調整。

施工階段市政工程質量控制措施：

1、小組成員在階段工程施工過程中進行巡視，發現有悖于標準的問題時應及時指出， 必要時直接開具整改單并抄送管理部門。

2、階段工程完工，有市政工程公司填寫報驗單由控制小組進行初驗。

3、現場初驗，填寫驗收原始記錄單，對于發現的問題開具整改單，由監理單位出面督促市政工程公司進行整改。

4、市政工程公司整改完畢，將整改單書面回復監理，監理單位和控制小組一起進行缺陷現場復驗，并簽字確認，允許市政工程公司進行下一道工序施工。

5、按照以上4個步驟完成對每道工序的檢測。

三、采取有力措施，加強施工管理

1、技術管理

技術質量管理要求每一個新的項目開工時，技術質量部圍繞施工項目的技術質量派出技術質量管理人員參與到項目管理中去。 現場管理人員在施工技術負責人的帶領下服務現場、 優化技術方案、降低工程成本。同時參與施工方案的編制、優化、審核，并在實踐中將有關意見反饋到公司技術質量部、總師室，以達到優化方案，降低成本的目的。

2、質量管理

質量管理應強化質量意識，適當增加質量預防成本，控制質量過剩支出，努力減少因返工、停工等造成的質量故障成本。質量管理應從以下幾個方面入手：材料控制、施工工藝方法的控制、機械設備的控制、環境因素的控制、施工工序的質量控制、成品保護。

3、進度管理

項目進度控制以實現施工合同約定的竣工日期為最終目標，建立以項目經理為責任主體，由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業隊長及班組長參加的項目進度控制體系。可按單位工程分解為交工分目標，可按承包的專業或施工階段分解為完工分目標，亦可按年、 季、月計劃期分解為時間目標。

四、結束語

由于市政工程施工時間長、任務重，要針對上述分項都進行初驗、整改、復驗，還要及時與總包單位、市政工程公司、監理單位進行溝通，對控制小組成員的技術水平，協調能力要求很高。因此，建議使用招標模式，聘請第三方檢測機構進行質量控制，由控制小組實施控制、施工監理部門參與配合，實現市政工程質量控制專業化以及市政工程風險轉移。

加強總驗收階段質量控制措施。在工程全部完工后，市政工程公司填寫竣工驗收申請單，控制小組進行竣工驗收。竣工驗收將對所有表面工程進行再次復檢，尤其對階段驗收時發現的缺陷進行重點驗收。工程全部竣工后，控制組應積極組織和協助施工單位進行竣工驗收事宜，如編寫施工報告、繪制和整理竣工圖紙、匯總和整理資料、提交工程竣工驗收申請報告和驗收資料等。同時可以組織專業驗房師、監理工程師審查施工單位的質量檢驗報告及有關技術文件，并進行實測實量檢查和驗證，對整個工程的施工質量進行評估。

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近年來， 檢測中心立足“質量第一”的服務承諾，把強化實驗室材料試驗和工程現場檢測時效，即強化工程質量檢測時效作為效能監察立項項目，通過科學部署、建章立制、加強宣貫，監督檢查、巡查，強化處置力度、狠抓整改落實，分階段總結提高等步驟，解決影響工程質量檢測時效的一些重點、難點問題，在進一步優化檢測工作作風，實現效率提升、質量提升、服務提升，確保建設工程質量的目標等方面，取得了一些實效。

一、開展檢測效能監察活動的目的和意義

開展效能監察活動是中心不斷優化工作作風踐行服務承諾的重要手段，是中心確保建筑材料、工程現場檢測工作質量，為建筑工程質量監督工作提供優質保障的重要內容。

近年來，中心在原有工作基礎上，開創性地對直接影響建筑結構安全及重要使用功能的建筑原材料、構配件等所有檢測項目實行檢測時間承諾，并向社會公布，公開承諾在規定的時間內完成檢測報告。同時，利用信息化管理手段對檢測承諾時間執行情況實施動態管理，通過定期匯總分析、巡督查等手段，及時通報各項目檢測承諾情況的有關信息，對不符合規定和要求的現象，提出整改意見，督促整改的同時，將整改情況納入年度工作考核。

效能監察活動的開展，對有效解決影響工程質量檢測時效的一些重點、難點問題，對實現效率提升、質量提升、服務提升，對確保建設工程質量的目標將起著十分重要的作用。

二、開展檢測效能監察活動的主要做法和特點

1.制定《規定》，明確要求，突出規范性

中心在深化檢測工作核心競爭力建設過程中，突出檢測效能強化，抓住檢測承諾時間執行這個關鍵點，先后多次結合建筑工程質量監督工作實際，反復討論補充完善檢測項目的承諾時間要求，并積極研發完成檢測軟件中承諾時間的設置和更新，出臺《檢測報告承諾時間管理規定》，明確具體要求，從委托受理到任務分配、項目的檢測，從報告的審核到簽發、發放、歸檔等均設立了明確的時限要求。中心各部門按照職責分工、所轄項目的時間執行要求，合理統籌分配任務，從設備的完善、人員保障等方面確保檢測任務的及時完成，等等，中心以文件的形式系統地規范了檢測承諾時間的擬定、設置、執行、檢查等，進一步突出了履行檢測承諾時間增強檢測效能的規范性。

2.強化宣貫，兼修內外，突出整體性

中心一方面通過對外服務網站、服務大廳公開中心檢測承諾時間通知及要求，另一方面通過日常監督和專項巡查，對相關部門和工程建設各方進行及時宣貫；同時，更新維護南京市建筑工程質量檢測管理系統、完善功能，開通對外服務熱線，解答相關咨詢，指導各相關部門和單位及時開展相關工作，監督檢查服務承諾時間執行情況，提出建設性的意見和建議。

盡管檢測人員工作平均工作量長期以來處于超負荷狀態，但是中心仍挖掘內在潛能，自我加壓，以短于對外承諾時間的要求進行內部控制考核。在業務量劇增的情況下，中心啟動應急方案，組織檢測人員，加班加點，集中力量進行建筑工程材料、現場檢測等工作。

因此，中心強調突出整體化、協調性貫穿檢測工作始終，在較長的一段時間內嚴格按照服務承諾時間的要求，順利完成了數萬例次的檢測工作任務，為中心更好地服務于建筑工程質量監督和工程質量的保障打下了良好的基礎。

3.抓好落實，集聚合力，突出實踐性

檢測效能監察工作的重點是抓好落實。中心始終將不斷強化提升效能的要求落實在具體檢測工作的各個環節，尤其是影響中心長足發展的隊伍建設、硬件建設等方面。

（1）隊伍建設的“三結合”。從培訓、競賽、科研等方面入手，強化全員服務理念，歷煉內功，穩步提升中心檢測隊伍的綜合能力。

（2）環境和硬件建設“三落實”。中心在檢測設備、環境優化、軟件更新等方面的硬件投入年均百余萬元，為各項檢測工作的創新和能力持續打下了堅實的基礎。

（3）檢測承諾時間的適時調整。在檢測承諾時間執行上，中心結合檢測項目特點和客戶需求，討論研究檢測承諾時間的調整修訂和執行情況分析，所有項目的承諾時間均不同程度地縮短。

（4）重點工程重點全力保障。中心每年專門研究如何備戰民生工程、重點工程的質量檢測需要采取的應急預案。人員不足，及時調整補充到相應部門；車輛不夠，從租賃公司租借；設備不足特批程序快速補充等等，保障重點工程檢測任務的完成。

4.跟蹤反饋，注重分析，突出長效性

中心堅持每月的承諾時間執行情況匯總分析，將各部門總體超期率情況、各項目檢測時間延長情況、具體超期原因等以報表形式傳至各部門，技術質量部門及時根據綜合情況組織巡督查，提出整改意見和建議，并督促整改落實。通過有針對性的監督檢查和整改落實工作 的常態化，檢測工作承諾時間執行總體受控，檢測工作效能得到有效強化。

三、開展檢測效能監察活動的主要成效

1.強化工程質量檢測時效工作的不斷深入開展，檢測效能意識明顯增強。

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隨著我國的相關規范和標準不斷優化和完善，加之食品安全生產法和節能環保工程的大力推進和實施，已經迅速的融入建筑行業，等等。筆者結合多年從事和參與多個項目的工程監理實踐經驗，就主要的施工階段監理控要點予以總結，望對類似構筑物工程的監理控制有所參考。

1 工程概況

本工程位于中山市南朗鎮大車工業園，原廠房建于2002年，已經正式投產使用。擴建廠房總建筑面積9323，6m2，二層框架結構，設計使用年限50年。屬于中山市南朗鎮重點廠房擴建項目。

2 工程的特點和難點，也是工程建設監理的重點

本工程兩層層高均為5.5米高，屬高支模體系，施工單位應編制高支模專項施工方案。各專業施工內容較多，作業交叉多，督促總包單位制定落實專項安全防護措施是關鍵。對該工程的基礎工程和主體結構工程的關鍵部位、關鍵工序實施旁站監理并編制《旁站監理實施細則》。

3 施工準備階段的監理工作

3.1 審查總包單位前期的相關資料

審查總包單位的的資質證書，營業執照，安全生產許可證，查看總包單位的業績和項目管理的經驗。審查施工人員上崗證，特殊工種操作證是否在有效期內。

3.2 熟悉和審查施工圖紙、參與圖紙會審和設計交底

監理人員應熟悉施工圖紙，了解設計意圖，結構的特點。對于設計圖紙中存在的疑問和不明確的內容，監理人員在圖紙會審中向設計單位人員提出，并由設計單位相關人員給出明確答復和解析，圖紙會審和設計交底完成后，以書面的形式記錄，將參與單位及人員簽字蓋章后形成正式的書面文件，作為施工單位和監理單位的重要依據。

3.3 審查施工組織設計和相關專項施工方案

監理工程師審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案的合理性、針對、可行性、強制性條款以及結合本工程的特點，是否具有指導作用，如內容欠缺監理工程師列出存在問題并要求施工單位編制人員補充修改和完善相關內容，重新上報項目監理部審查，項目監理部監理工程師審核完成并簽字確認和蓋章方可按照已審批完成的施工組織設計和專項施工方案組織施工。

4 施工階段的安全監理工作

4.1 巡視、檢查、驗收制度

4.1.1 現場管理人員應對施工現場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，對監理過程中發現存在安全事故隱患，及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告。

4.1.2 監理人員應在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現場的安全進行檢查；對于違章指揮、違章操作應當立即制止，對于需要協調解決的，應組織召開施工現場安全問題專題會研究解決，及時消除安全隱患。

4.1.3 對危險性較大的分部分項工程，監理人員要加強巡視、旁站；檢查現場施工單位是否按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違章施工作業；檢查施工現場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續是否符合規定；檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求；要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠合格證及安全性能說明文件。

4.1.4 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查；對建設單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題，督促施工單位按期整改，復查后將整改情況向檢查單位反饋。

4.2 督促整改制度

4.2.1 對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。監理單位應檢查事故隱患整改結果，簽署復查或復工意見。

4.2.2 施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。

4.2.3 檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

5 施工階段的質量控制監理工作

5.1 質量的事前控制

掌握和熟悉質量控制的技術依據。主要是國家及省市有關的技術規范、標準和規定，招投標文件，施工圖紙等。施工隊伍的資質，審查其是否符合招標文件的要求，是否達到投標文件的承諾。建筑工程采用的主要材料、成品、半成品建筑構配件、器具和設備應進行現場驗收，凡涉及安全、功能的有關產品按規范規定進行復驗，并經監理工程師見證取樣。審查施工單位提交的施工組織設計及施工技術安全措施。

5.2 質量的事中控制

5.2.1 工序交接檢查：堅持上道工序不經檢查驗收合格不準進行下道工序的原則。上道工序完成后，先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后再通知現場監理工程師或其代表到現場會同檢驗。檢驗合格后簽署認可方能進行下道工序。

5.2.2 隱蔽工程檢查驗收：隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格后填報隱蔽工程質量驗收通知單，報告現場監理工程師檢查驗收。

5.2.3 現場監理工程師或總監，應根據工程的進度和質量控制的需要，適時組織召開現場質量協調會，以達到及時貫徹有關質量工作的新標準、新規范，解決多單位、多專業同時交叉施工作業引發的質量問題，促進承包單位的質保體系正常運行等目的；定期向建設單位報告有關工程質量和動態情況，現場項目監理機構每月以監理月報形式書面向建設單位報告有關工程質量方面的情況。重大質量事故及其它質量方面的重大事宜則應及時提出報告。

5.3 質量的事后控制

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我國現在的工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度，及批準的項目建設文件，建設工程合同及建設監理合同，對工程建設實行的監督管理。在監理過程中，使投資、進度、質量按計劃實現，確保工程建設行為的合法性、科學性和經濟性。

二、建筑工程質量監理形式

建設工程質量監督是一種行政執法行為，指的是工程質量監督機構根據有關法律、法規和工程建設標準，對工程建設責任主體以及工程實體質量進行監督檢查，其主要目的是維護公眾利益的，建設工程質量監督是對建筑產品形成過程的各階段質量行為和活動結果的全過程的監督。在建筑施工的不同的階段，監理工作表現形式也各異。工程開工前，監理工程師的主要工作為對工程項目的工程質量監督注冊資料以及施工現場參與工程建設各行為主體的質保體系進行審查。對相關的開工報告及施工技術方案、計劃進度等的檢查、審批工作。根據工程的實際情況設置相應的專業技術崗位，比如試驗、測量、材料、計量等技術崗位。開始施工時應明確各個崗位的職責，采取工程質量終生崗位責任人制度。另外，還應設立獨立的監理中心、試驗室和測量機構，對承包人進行自檢的質量保證體系。相對來說，各級分保項目工程的質量檢查負責人所起到的作用是非常重要的，要求監理工程師對相關的工作進行嚴格的審查，對工地試驗足夠重視。對審查達不到要求的責任單位，責令其整改。只有對工程中的各質量單元予以明確的劃分，才能達到對所有施工環節進行有效控制的目的，同時，駐地監理組的有效控制工作可以通過旁站監理監督檢查承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝來展開。完成施工后，由專業監理工程師來完成單項工程的系統驗收工作，只有經過檢查并確認合格的單項工程，才能進行下面程序中的工程。

三、施工前監理的質量控制

（一）設計方面的質量控制

設計是工程的基礎，解決設計中存在的問題是監理需要重點協調和解決的問題。在設計交底前，施工單位要對圖紙進行仔細審核，一般由監理組織施工單位先進行會審工作，設計單位應該向施工單位予以技術交底。會審過程中，應該把圖紙中可能存在的問題多多提出來，爭取把“事前預控”的工作做好，避免以后工作中出現問題；整個施工過程中，設計中存在的問題會不斷地被暴露出來，監理此時要做好溝通協調工作，及時地與設計方案者進行良好的溝通工作，從而保證施工過程中出現的問題得到徹底地解決。

（二）設備與材料方面的質量控制

設備與材料，也會對工程的質量產生不可忽視的影響力，要想取得高質量的工程項目，要進行及時的工程材料、結構配件和設備報驗工作，質量證明資料的審核和見證取樣抽檢工作，是監理工作中必不可少的內容和不容忽視的環節。對不合格的工程材料，監理人員應不予簽認，并通知承包單位在限期內將其撤出現場。未經檢驗認可的建筑工程材料、構配件不準使用，購進的主要設備，應檢查技術性能和指標是否能滿足設計要求。

四、施工過程監理的質量控制

（一）施工過程中質量控制的建立

施工過程中，監理工程師要進行跟蹤監控，并應取得項目經理的配合。重點是工作現場的旁站監督及現場的檢查。對隱蔽工程，必須在被遮蓋或覆蓋前，經監理人員檢查驗收確認合格后方可加以覆蓋。有工序交接工程，必須經監理人員檢查認可后才能交下一工序施工。施工單位完成分部分項工程后，進行自檢，確認合格后向監理工程師提出檢查要求。監理工程師參加建設單位組織的驗收和交接工作。在施工過程中遇到施工圖要求修改或更改的，應通過監理工程師審查并組織有關方面研究，設計變更商洽記錄必須由監理工程師簽字。

（二）質量事故的處理工作

當施工過程中出現質量缺憾時，應及時通知承包單位整改，并檢查整改結果。如施工過程中存在重大質量隱患，可能或已發生質量缺陷或事故時，應立即要求承包單位停工整改，并及時報告建設單位。整改結果符合要求后方可復工。需返工或加固處理的質量事故，應責令承包單位報送《質量事故調查報告》和相應的處理方案，項目經理機構應對質量事故處理過程和結果跟蹤檢查、驗收，并及時向建設單位提交有關質量事故的書面報告，記錄完整的質量事故處理記錄。

五、竣工階段監理的質量控制

（一）工程整體質量的檢查

工程是否符合驗收標準，項目監理機構就需要對整個工程進行全方位的檢查核實工作；一旦發現問題，整改工作需要馬上提出；在整改符合條件后，重新進行報檢。驗收合格后簽署《工程竣工報驗單》，并向建設單位提出質量評估報告。

（二）工程保修質量的督促

在工程保修階段，監理方應該定期對工程進行回訪，確定缺陷責任，督促修理。任期結束，要協助建設單位辦理與承包單位的合同終止手續。所有的檔案資料必須符合當地技術資料管理規定的標準。

六、加大建筑工程質量監理的措施

（一）完善項目部的質量管理機構

質量管理機構的主要職責是貫徹公司質量方針和目標，確保質量體系有效運行和持續改進，保證項目質量目標實現和達到合同要求；對工程質量、服務質量進行監控管理、合理調配生產資源、按公司程序文件實施管理，滿足保證工程的各項要求。項目部設質量檢查科，各施工隊設專職質檢員，構成專管成線、群管成網的質量保證網絡。

（二） 落實總監理工程師責任制

監理單位在履行監理合同過程中要遵循總監理工程師責任制原則，規范總監理工程師責任制的獨特能力，選擇德才兼備的總監，使其真正成為工程項目的責權利主體。同時總監在確保工程質量和安全施工的前提下，在與業主、施工方的工作關系上遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風，在處理業主與監理關系時，始終注重公司形象為第一，以業主利益為前提，當好業主的參謀。

（三） 加大施工前期的質量監理工作

加強施工企業人員的結構素質和人員結構進行監控，使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。其次，對施工組織設計和質量計劃進行審查。第三，對施工機械設備的監控。檢查施工機械設備的型號、數量是否與投標函列出的型號、數量相吻合，能否保證施工、質量和進度。

（四） 施工與竣工階段的質量監理工作

施工階段監理單位要對原材料、半成品，設備質量認定，審核出廠證明、合格證或質量保證書，同時對抽檢試驗、審核實驗報告；主要的分項工程前，要求施工單位將施工工藝、原材料的使用、勞動力的配置，質量保證措施等基本情況報監理審核批準后，方可施工，同時對關鍵部位進行抽查，凡不合格處要施工方整改合格后才能進入下一工序；對隱蔽工程在隱蔽前應報監理驗收，合格后才能隱蔽。工程竣工后，在施工單位自檢合格的基礎上，上報竣工報驗單，監理審查資料并對工程實體質量進行初驗，檢查合格后由總監在檢驗單簽認并提出質量評估報告，同時參加、協助業主組織竣工驗收。

七、 結束語

建筑工程監理已成為保證工程建設安全，組織、管理工程建設的基本手段。因此要努力提高監理工作的業務水平，監理好每—個工程，努力實現保障結構安全、保證使用功能、防范重大技術風險、防止重大質量事故，努力做好質量監督工作。

參考文獻 ：

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Key words: supervision; construction phase; concealed engineering; active control

中圖分類號：U415.1

1前言

工程施工是使設計最終形成工程產品的重要階段，因此施工階段的質量控制不但是工程項目質量托制的重點，也是施工監理重要的工作內容。在施工階段工程質量控制應是積極主動的，事先對影響質量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，要重點做好質量的事先控制和事中控制，以預防為主，加強過程和中間產品的質量檢查．對工程施工做到全過程、全方位的質量控制，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。根據我們的監理工作實踐，就施工階段的質量控制工作談幾點看法。

2事先主動控制措施

2．1對工程所用原材料、半成品、構配件等的控制

檢查、確認運到現場的材料、半成品、構配件等的質量，查驗試驗化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，對沒有產品出廠合格證及檢驗不合格的不得進場。針對鋼筋、水泥做到“雙控”．既要有出廠合格證又要有材料復黔報告．未經復驗不得用于工程。對原材料、半成品、構配件等應根據它們的特點、特性以及對防潮、防曬、防銹、防腐蝕、通風、隔熱以及溫度、濕度等方面的不同要求，安排適宜的存放條件，以保證其存放質量。

對工程中使用量較大的混凝土材料在保證水泥、砂、石、水、外加劑等均滿足質量要求且有試驗報告的前得下。再審核混凝土配合比是否正確，校核各種計量表具、量具是否準確齊全，澆注方案和施工程序是否可行，若有哪道工序不符合規范、標準要求．立即通知施工單位質檢人員組織整改。

2．2加強質量意識，實行技術交底和“三檢”制

在每一分項工程開始施工前，均要進行作業技術交底．由承包方技術人員具體實施，其內容有施工方法、質量要求和驗收標準、施工中需注意的問胚、可能出現意外的措施和應急方案。技術交底要緊緊圍繞具體施工有關的操作者、機械設備、使用的材料、構配件施工環境、具體管理措施等方面進行。在工程實施過程中，每道工序必須執行自檢、互檢、交接檢，且有承包方專職質量檢查人員簽字，然后經監理人員驗收、簽字、認可，方可進行下道工序的施工。如果施工單位沒進行“三檢”或專職質檢員沒簽字，監理人員拒絕驗收。另外，監理人員在施工現場采用巡視、平行檢查、跟蹤旁監、隨機抽查的方法，待施工單位進行“三檢”后再進一步驗收，徹底消滅工程質量問題。

2．3把好隱蔽工程驗收簽字關

隱蔽工程施工完畢，承包方按有關技術規程、規范、施工圖紙先進行自檢．自檢合格后，填寫《報驗申請表》，附上相應的隱蔽工程檢查記錄及有關證明、試驗報告、復驗報告遞交監理。由監理工程師組織施工單位項目專業技術負責人等進行驗收。現場核查原材料、保證資料是否齊全，合格證試驗報告、復驗報告是否齊全，對各層標高、軸線也要層層檢查，嚴格驗收。要求施工單位質檢員簽字不能只流于形式．要真正去檢查驗收，再由監理檢查，監理發現問題及時簽發“不合格通知”。指令施工單位整改，整改后自檢合格再報監理復檢．監理要嚴格把關，保證質量。

3實行動態管理，加強事中檢查

我們在質量控制中將靜態檢查變為動態控制，主要抓住以下幾方面。

3.1 加大管理力度。跟蹤進度監控

對于現場監理人員要求做到“五勤”：即眼勤，要經常到現場了解施工情況，多看設計文件，熟悉哪些是圖紙中的關鍵部位；手勤，做好監理日志，發現問題、處理問題要有記錄；腿勤，常到施工現場巡視檢查；口勤，對施工隊易出現的質量隱患要事前提醒，對施工隊要經常交底；腦勤，熟悉圖紙，多想措施來保證工程質量。嚴格要求施工單位按施工規范、規程精心施工，嚴格檢查把關。處理工程問題要果斷、準確，要有科學依據。檢查工作要認真細心，不留盲點。工作作風要扎實，遇到質量問題要做實質性處理，不能找理由推脫，要為建設單位、施工單位解決實質性的技術難題。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監理工程師須全天候的旁監，發現問題及時處理。

3.2 緊抓“質量控制點”

根據工程項目的規模、特點和技術要求，從實際需要出發，確定監理要管理的“質量控制點”項目。當施工現場支摸、澆筑第一根框架柱，綁扎第一道梁筋，砌筑、粉刷第一面墻體時，監理人員要到現場去檢查，復核軸線及標高，測量構件、結構的尺寸，稱計配合材料重量，建立樣板(間)后再行施工。對于工程重點部位，如框架梁柱節點處、懸挑結構、結構錯層標高、偏軸線等部位，要認真細致檢查，嚴格按施工規范和設計要求驗收。對臨界項目，則要求施工隊進行“三檢制”，實行對工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時，將質量問題和隱患帶人下一道工序中。

3.3 堅持現場巡視。加強復測檢查

監理人員通過現場巡視，實地復測結果和數據，來檢查和判斷工程質量，評定質量等級。對軸線的偏移、標高的誤差，鋼筋的規格、數量、位置、綁扎，砼澆筑完后蜂窩、孔洞的大小、部位等等，以書面形式通知施工單位并附上所測的數據，使施工單位對于上述質量問題引起重視，并認真總結經驗教訓，避免今后出現類似質量問題。

3.4 加強事后控制。及時彌補質量缺陷

當分項、分部工程或單項工程施工完畢后，及時按相應的施工質量驗收規范，對所完工的工程進行質量驗收評價。

質量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收發現施工中存在的質量缺陷或重大質量隱患，通過總監理工程師及時下發工程暫停令，要求施工單位停工整改，并配合有關單位及時提出切實可行的解決方案，將問題妥善處理，從而達到既保證工程質量又不影響工程進度，減少不必要的經濟損失。

對于工程缺陷監理工程師既要及時提出合理可行的處理意見或方案，又要幫助施工單位找出質量問題產生的原因，制定防范措施，不斷提高施工水平。這樣可使施工單位和施工人員與監理人員更加密切配合，共同努力提高工程質量。

4事后控制措施

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1.1質量監督現場巡查工作手段單一

質量監督在實體工程檢查中主要為日常巡查和組織聯合檢查兩種，其檢查手段以眼看手摸、錘敲和監督人員的專業素養和工程經驗，即使增加了一部分現場檢測也是有限的輔助手段，而以科學儀器檢測的工作方法在現場很少能用到，不能科學反映工程的實際質量情況，很難適應當前水利工程質量監督的需要。

1.2監督巡查機制不適應形勢發展需要

（1）隨著大中型水利工程建設規模與監督力量之間的矛盾日漸突出，一些大中型工程已不可能對每個工程都實現地基基礎、主體結構及關鍵部位聯合驗收的“三到位”監督，有關的檢查要求或聯檢驗收很容易走過場，要求得不到嚴格執行。（2）有些大中型水利工程建設周期較長，當工程施工處于收尾階段時，由于工程施工缺乏連續性、駐場項目部撤離等一些原因，工程質量監督的頻次相對減少，監督力度不夠，導致施工質量問題發現不及時，給水利工程質量埋下了隱患。（3）質量監督機構在施工現場巡查時，發現的質量隱患多是口頭提出整改，極少下達書面整改通知，不但使發現的質量問題難以實現整改閉合，而且施工相關方還屢改屢犯。（4）在工程項目施工時，由于新增工程、施工變更等問題導致了設計資料、圖紙不全，使質量監督人員在開展現場監督時，缺乏針對性和準確性。以上問題的出現都削弱了監督巡查時的有效性和權威性。

1.3質量監督檢查有待進一步加強

在實際水利工程施工中，施工單位及監理企業往往只注重實體工程的施工，而隨實體工程形成相應的施工資料往往出現內容填寫不全、無日期。無相關負責人簽字、抽檢報告遲滯等，不能真實反映當時的施工過程，給工程質量帶來隱患，直接導致了后期重要隱蔽（關鍵部位）單元工程核備、分部驗收時“做資料，補資料”的現象發生。

1.4監督人員整體素質有待進一步增強

由于水利工程施工涉及多專業、多工種和材料設備多品種的特點，部分質量監督人員缺少工作經驗，技術專業不對口，專業能力不足，業務水平相對較低。這些問題的存在，嚴重影響了監督工作質量。

2改進質量監督方式

2.1強化施工現場巡查意識

建立監督巡查新機制，注重水利工程建設質量的重要環節，同時加大巡查密度和查處力度，及時發現工程質量隱患，對查處的質量隱患和不良質量行為，認真填寫巡查日志督促整改落實，并將存在問題較多的工程項目列為重點巡查對象，該整改的堅決整改，該返工的堅決返工，確保工程質量與安全。

2.2加強對工程薄弱環節

質量監督部門不可能像監理一樣，對工程實施全過程全覆蓋的監督，只能是有針對性地實行動態巡查。（1）制定抓重要工序、部位及兼顧一般工程的巡查制度。對于穿越、重要隱蔽工程、缺少設計資料及大型混凝土建筑物等主要工程，采用重點巡查的方法；對于基礎驗收、混凝土澆筑前倉面驗收、回填前驗收、關鍵部位施工等主要工序要進行重點檢查。（2）對于閥井、機電設備安裝等，作為日常巡視工作的重點開展巡查工作；對于發現的工程質量問題，在施工現場按照相關規范和文件實行整改，并做好施工記錄。（3）對于共性的質量問題，在監理例會中予以指出，達到提醒和改進的作用。（4）對于巡查中發現的質量問題，要做好巡查日志。發現質量問題通過“回頭看”的方式實現質量問題的整改閉合，保證工程質量。

2.3驗收資料監督的抽查質量監督機構在巡查施工現場時，實行施工、監理資料結合工程實體的現場同步抽查，做好質量監督日志，督促施工和監理企業及時完成施工資料的整理和歸檔。

3結語

在水利工程質量監督模式下，加強工程建設標準化管理，強化源頭控制，保障質量監督工作全面系統、深入地開展，才能發揮出水利質量監督最大的作用，從而實現水利工程效益的最大化。

作者:董文鵬 單位:河北省黃壁莊水庫管理局

參考文獻：

［1］季茂祥.南水北調中線工程質量管理綜述［J］.水科學與工程技術，2009（4）：63-64.

［2］吳曉翔.淺議浙江省水利工程質量監督工作［J］.水利發展研究，2016（4）：51-52.