引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程造價管理國內(nèi)外現(xiàn)狀范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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一、前言
工程造價管理有建設(shè)工程投資費用管理和工程價格管理兩層含義，其實質(zhì)就是整個建設(shè)過程中的成本管理，它包括造價的估計、確定、合理控制及調(diào)整、勞工合同管理、竣工款的結(jié)算這一全過程的管理。
近20年來管理學(xué)領(lǐng)域中，工程項目管理的發(fā)展是最為迅速的，其中的造價管理的發(fā)展又是工程項目管理學(xué)科中最快的。隨著中國加入WTO，使得工程造價管理的發(fā)展更加系統(tǒng)化、效率化、規(guī)范化。就目前來講，國內(nèi)的造價管理模式依然是沿用前蘇聯(lián)計劃經(jīng)濟的模式，因此相較于發(fā)達國家，差距非常明顯，主要表現(xiàn)在工程項目造價管理的模式不同。所以，我國的工程造價項目管理模式的改進顯得尤為重要。
二、國內(nèi)外工程造價管理的幾種模式
2.1國外管理模式
2.11 政府間接參與管理
國外，按照業(yè)主參與模式一般有三種：一是，業(yè)主直接管理，顧名思義就是業(yè)主與設(shè)計方、施工單位簽訂合同后，直接對項目進行管理；二是，業(yè)主委托承包商模式，也稱總承包模式；三是，業(yè)主聘請管理承包商模式，即業(yè)主聘請項目管理公司作為他的代表或延伸，對項目進行集專業(yè)化管理，代替業(yè)主實行項目管理，在項目的全過程中，將工程整體質(zhì)量、施工進度和竣工總費用控制在合理范圍內(nèi)。
根據(jù)項目投資來源渠道，有政府投資項目和私人投資項目兩種。政府主要采用間接參與手段，分別兩種不同項目進行不同力度和強度的管理，對于政府投資的項目，可以側(cè)重于該項目的管理。而私人投資的項目，國外政府一般不干預(yù)項目的具體實施過程，僅僅提供一些政策引導(dǎo)以及信息指導(dǎo)。
2.12 規(guī)范的計價依據(jù)以及多樣的造價信息渠道
在國外，工程造價計價依據(jù)，包括定額、指標(biāo)、費用標(biāo)準(zhǔn)等，通常由各大型咨詢公司制定，而各地咨詢機構(gòu)會根據(jù)地域特點制定相關(guān)造價規(guī)范。通常，政府也會定期將一些前沿的工程造價資料信息與公眾，以便于政府工程項目的估算作參考。而且，一些大型社咨公司也會一些信息，如價格指標(biāo)、成本指數(shù)等來指導(dǎo)工程項目的估算。
2.13 動態(tài)的工程造價控制并重視實施過程
國外對工程造價的控制管理是處于動態(tài)化的。這樣的好處在于，一有問題出現(xiàn)，會及時發(fā)現(xiàn)并分析研究，進而做一些補救措施，使損失最小化，特別強調(diào)重視工程實施過程中的造價管理，尤其是一些隨環(huán)境、工作的進行以及價格等因素的變化進而需要做相應(yīng)調(diào)整的指標(biāo)，如造價控制標(biāo)準(zhǔn)和控制方法，需要嚴(yán)格控制，體現(xiàn)出控制造價的動態(tài)性。
2.2 國內(nèi)管理模式
2.21 政府直接參與調(diào)控
雖然我國工程造價管理模式正在逐步現(xiàn)代化，但依舊存在“計劃經(jīng)濟”的色彩，從某種意義上講，是政府對工程造價的管理。政府對國有的投資項目管理缺乏規(guī)范制度，相反過多地干預(yù)私人投資項目，一定程度上降低了企業(yè)的自主性。但是，政府的直接參與，使得以政府為主體的造價管理模式具有一定權(quán)威性，并將在一定時期內(nèi)存在，但是，其職能范圍會逐漸由強制性轉(zhuǎn)變到指導(dǎo)性。
2.22 計價依據(jù)和計價模式
在國內(nèi)，一直將統(tǒng)一的定額、標(biāo)準(zhǔn)等作為計價的依據(jù)。目前，雖然大力推行工程量清單計價模式，但是因為一些行業(yè)定額未知，導(dǎo)致現(xiàn)行的工程量清單計價模式依然是以工程定額為基礎(chǔ)進行的，這樣使得市場經(jīng)濟缺乏競爭性，削弱企業(yè)的主體優(yōu)勢。
2.23 工程造價的控制處于靜態(tài)
長期以來，國內(nèi)一直采用定額計價模式，工程造價的編制完全靠國家制定，并通過規(guī)定各階段費用構(gòu)成和頒布價格及費用率來完成的，這樣使得工程項目的設(shè)計部門在造價預(yù)估方面缺乏主動性和創(chuàng)造性，并且容易出現(xiàn)先干后變的情形，對國際先進的管理信息反應(yīng)遲鈍，他們只注重套定額指標(biāo)，造價估算編制基本上屬于靜態(tài)管理。
三、國內(nèi)現(xiàn)行工程管理中存在的一些問題及對策
相較于國外的管理模式，國內(nèi)造價管理體系存在的問題有以下幾個方面，并有針對的提出建議對策：
3.1政府管理職能不明確，行政干預(yù)過多，制約行業(yè)發(fā)展
上文也提到，國內(nèi)以政府為主體的管理模式還會存在一段時間，這樣導(dǎo)致面對于不同的投資者，政府職能非常模糊。隨著市場經(jīng)濟逐步完善的過程中，政府部門需依照市場發(fā)展的客觀規(guī)律，逐漸轉(zhuǎn)變自己的職能，將精力集中于宏觀調(diào)控，著力營造良好的市場環(huán)境，慢慢弱化對造價管理的直接干預(yù)，促進工程造價管理的規(guī)范化、健康發(fā)展。
3.2工程造價管理觀念落后、專業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高
就目前社會發(fā)展而言，計算機的普及日益廣泛，尤其在工程管理中的計算機處理能力顯得尤為重要。但是，當(dāng)前的工程管理市場中，普遍存在建筑業(yè)數(shù)據(jù)信息化模式、決策程序、管理結(jié)構(gòu)等項目的量化程度低，缺乏有效的工程造價信息系統(tǒng)，這樣直接導(dǎo)致大量已完工程資料不能形成連續(xù)的信息資源，無法給實際工程提供相應(yīng)的參考依據(jù)。
在當(dāng)今的社會趨勢發(fā)展之下，對工程造價者的要求越是越來越高，他們應(yīng)該是既懂工程專業(yè)技術(shù)，又涵蓋經(jīng)濟、管理、法律等公共知識，還具有豐富的實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的復(fù)合型人才。但是，目前普遍的從業(yè)人員都有知識局限單調(diào)、專業(yè)水平有限、缺乏經(jīng)驗和應(yīng)有的職業(yè)道德。
針對以上情況，首先，定期的人才培訓(xùn)必不可少，有針對性的對工程造價從業(yè)人員制定專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及公共知識再教育計劃，通過多渠道學(xué)習(xí)前沿技術(shù)，不斷提高從業(yè)人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級；其次，必須加強工程造價從業(yè)人員的檔案管理，對這類人員也要實行終身責(zé)任制，以促進工程造價管理隊伍整體素質(zhì)的提高。
3.3各階段的造價控制不力
在國內(nèi)，經(jīng)常有在工程竣工決算時，承包方在結(jié)算書中多算，工程結(jié)算拖欠時間久，嚴(yán)重影響建筑工程造價的確認。這就是典型的竣工決算階段控制問題。在整個工程造價控制中，建筑工程竣工決算當(dāng)屬于最重要的一環(huán)。因為，竣工決算最終能否反映整個工程的實際造價，這從側(cè)面反映了承包方在整個管理過程中的能力，包括竣工結(jié)算資料的收集、整理，如設(shè)計變更通知、竣工圖等。收集和取證資料時還應(yīng)該注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒。
在施工階段，需嚴(yán)格控制設(shè)計變更。因為建筑工程的復(fù)雜性，會導(dǎo)致施工圖不餓避免地在審核或在施工的過程中存在各種問題，這就要求設(shè)計部門嚴(yán)格把關(guān)，避免上述狀況，從另一方面來說，也減少一些經(jīng)費損失，同時要加強合同管理，保障雙方利益平等。
3.4未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式
工程量清單計價是的國際通用計價方法，它建立在充分完善的市場環(huán)境和各項工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上，同樣也是主要計價模式。雖然工程量清單計價從認識到普及應(yīng)用，已經(jīng)有很長時間，但是，在國內(nèi)工程造價領(lǐng)域中，定額計價這種模式深入人心，所以大力全面實行工程量清單計價模式仍是漫漫之路。
結(jié)語
工程造價管理，涉及到組織能力、管理系統(tǒng)、經(jīng)濟和技術(shù)等各個方面的系統(tǒng)工程，在近幾十年的發(fā)展中，通過各有關(guān)部門、各單位的共同努力，雖然取得了一定成就，但是依然存在許多不足，,要真正做到工程造價管理的規(guī)范化，為投資效益服務(wù)，促進國內(nèi)工程造價管理的健康發(fā)展,還需多向國外借鑒最前沿的管理模式，逐步更加完善。
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篇3
影響建設(shè)工程造價管理正常發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面：一是忽視價格機制，行政干預(yù)過多。二是長期計劃經(jīng)濟體制和單一財政投資渠道。三是割斷工程造價和流通領(lǐng)域價格的聯(lián)系。四是缺乏信息加工和傳遞。五是投資主體責(zé)任制未完全建成。六是領(lǐng)域內(nèi)的從業(yè)人員嚴(yán)重短缺。目前，我國工程造價管理領(lǐng)域的從業(yè)人員有80多萬。這80多萬的從業(yè)人員中本科畢業(yè)生還不到三分之一，絕大多數(shù)是大專、電大、函大畢業(yè)，有的甚至還沒有專科文憑。從專業(yè)上來看，正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的還不到1%，大部分都是工程經(jīng)濟、投資經(jīng)濟、工程管理、概預(yù)算等相近專業(yè)，這些人從事工程造價管理往往只侃在概預(yù)算上，他們不能也不可能進行全過程、全方位、動態(tài)的工程造價管理。另外，造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步，目前取得證書的還不足1%，能夠充當(dāng)總經(jīng)濟師的更是鳳毛麟角。所有這些都鑄就了我國工程造價管理人才素質(zhì)的低下，也嚴(yán)重阻礙了我國工程造價管理的發(fā)展。
2.國外工程造價管理的模式與特點
在世界發(fā)達國家和地區(qū)，市場經(jīng)濟體制比較健全和成熟。工程價格通常由市場雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價的科學(xué)性，發(fā)達國家都有自己的工程造價管理模式。不同區(qū)域有不同的管理方式，所以WTO并不能讓每個成員接受其中的任何一種形式。隨著國際建筑業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家的建筑工程造價管理已在科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的軌道上運行，已形成了許多好的國際慣例。德國、英國、美國和日本等國家在工程造價管理上結(jié)合本國的實際情況，建立了比較科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、完善的管理制度，通過制定切實可行的辦法，使工程造價從投標(biāo)報價到中標(biāo)后的實施，得到全過程的控制與管理。這些成功的經(jīng)驗在我國建筑工程造價管理的改革中均可借鑒。
（1）德國工程造價管理。在德國，任何一項建設(shè)工程，不論是政府的還是私人的投資項目，其項目管理不外乎是包括質(zhì)量、進度、投資（成本）的控制，這是三位一體的有機結(jié)合、不可侵害的管理，最終是達到優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。項目投資額（或是投資估算）的確定，必須要根據(jù)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)DIN要求，慎重地計算所需要的費用，而且必須要有一定的預(yù)測與浮動，投資一定要估計充分，留有余地，這就是工程項目投資估算的確定。確定投資額一般由社會性工程咨詢顧問公司的工程造價專業(yè)人員進行。
德國工程投資控制是動態(tài)的，影響投資的因素有設(shè)計、市場供求價格和特殊情況等。關(guān)鍵在于建設(shè)前期的成本確定和控制。所以，在德國凡從事工程管理的部門（機構(gòu)）必須從事和參與設(shè)計審定。
（2）英國工程造價管理。英國同其他的西方國家一樣，依據(jù)建設(shè)項目的投資來源不同，政府投資工程和私人投資工程的工程造價管理方式也不同；但二者之間仍然有一些相同的做法。政府投資的公共工程項目必須執(zhí)行統(tǒng)一的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和投資指標(biāo)，工料測量師要協(xié)助建筑師核算和監(jiān)控。對于私人投資的工程項目，在不違反國家的法律、法規(guī)的前提下，政府不干預(yù)私人投資的工程項目建設(shè)。由于英國政府沒有統(tǒng)一的計價標(biāo)準(zhǔn)，價格是通過市場確定，投資者一般是委托中介組織利用已建類似工程的數(shù)據(jù)資料和近期的價格及相關(guān)指數(shù)，并進行必要的調(diào)整來確定投資估算，作為控制設(shè)計、招標(biāo)和施工的造價限額。
英國的工程造價管理是通過立項、設(shè)計、招標(biāo)簽約、施工過程結(jié)算等階段性工作，貫穿于工程建設(shè)的全過程。
（3）日本工程造價管理。日本是實行市場經(jīng)濟的國家，市場經(jīng)濟機制在經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用。與美國等其他西方國家不同的是，日本實行的是由政府導(dǎo)向型的市場經(jīng)濟體制，政府堅持通過行政計劃對市場進行管理，形成一套有特色的經(jīng)濟管理模式。日本國土交通省負責(zé)全國各級政府投資工程建設(shè)、運營和工程造價的管理。國土交通省下設(shè)國土規(guī)劃局、都市土地整備局、河川局、道路局、住宅局、鐵道局、港灣局、航空局等機構(gòu)。政府投資主要集中在土木工程，包括礦山、水利、道路、港口、環(huán)境衛(wèi)生、國家機關(guān)、教育、文化、社會福利等項目。國土交通省大臣官房下設(shè)官廳營繕部，主要負責(zé)組織政府投資工程建設(shè)、運營和造價管理等具體工作。官廳營繕部在全國各地有派出機構(gòu)營繕部計劃課，負責(zé)政府投資項目的管理、監(jiān)督和工程造價管理工作。
日本政府通過行政計劃對市場進行調(diào)控管理的市場經(jīng)濟體制，從中央到地方都沒有一套工程造價管理機構(gòu)、由具有專業(yè)技術(shù)的政府公務(wù)員直接管理政府投資項目等的日本特色的工程造價管理模式，在經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的作用，有效地降低了公共工程成本，提高了國家投資的效益。
（4）美國工程造價的管理。建筑業(yè)是美國第二大行業(yè)，大約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。近兩年來，美國建筑市場的投資總額每年都高達六千億美元。在美國現(xiàn)行的工程造價由兩部分構(gòu)成。一是業(yè)主經(jīng)營所需費用，稱之為軟費用，主要包括基礎(chǔ)上所需資金的籌措，設(shè)備購置及儲備資金、土地征購及動遷補償、財務(wù)費用、稅金及其它各種前期費用。二是由業(yè)主委托設(shè)計咨詢公司或者總承包公司編制的建安工程基礎(chǔ)上建設(shè)實際發(fā)生所需費用，一般稱之為硬費用，主要包括施工所需的工、料、機消耗使用費、現(xiàn)場業(yè)主代表及施工管理人員工資、辦公和其它雜項費用，承包商現(xiàn)場的生活及生產(chǎn)設(shè)施費用，各種保險、稅金、不可預(yù)見費等。因此，工程造價計價主要由各咨詢機構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價和費用估算格式，由承發(fā)包雙方通過一定的市場交易行為確定工程造價。
他山之石，可以攻玉。上述幾個經(jīng)濟發(fā)達國家的實施工程造價管理的經(jīng)驗可為我們提供有益的參考。
三、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢
1．工程造價管理的國際化趨勢
伴隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強應(yīng)變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進人國際市場。在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。
2．工程造價管理的信息化趨勢
如今，INTERNET已經(jīng)走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
四、關(guān)于建筑工程造價管理改革的建議
面對我國工程造價管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價管理國際化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的日益加強，我國工程造價管理將以怎樣的姿態(tài)來應(yīng)對加人WTO的挑戰(zhàn)，我想應(yīng)當(dāng)從以下幾方面來考慮。
1.加強法律、法規(guī)建設(shè)，與國際慣例接軌。《建筑法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》已經(jīng)相繼實施，相信中國建筑市場將越來越規(guī)范，工程造價管理作為工程建設(shè)項目的一部分，應(yīng)該積極貫徹這兩個法律，使我國工程造價管理走上法制化軌道。國家法律只能對工程造價管理從宏觀上加以規(guī)范，不可能對工程造價的各個方面都作出詳細的規(guī)定，因此工程造價管理自身應(yīng)該加強相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國際慣例全面接軌。中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。
2.規(guī)范國內(nèi)工程造價咨詢市場。首先，要積極開展人才培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級。其次，對現(xiàn)有從事咨詢服務(wù)單位進行清理、整頓，對不合格的要清除。最后，制定咨詢服務(wù)機構(gòu)的行為規(guī)范，樹立良好的職業(yè)道德。
3.積極推行以工程量清單報價為主要模式的無標(biāo)底合理低價中標(biāo)方式。工程量清單報價是建立在充分完善市場和工程擔(dān)保制度基礎(chǔ)之上的國際通用計價方法，也是無標(biāo)底合理低價中標(biāo)的主要計價模式，是我國招投標(biāo)制度改革的方向，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件盡快推行。眾所周知，“量價合一”的定額與市場經(jīng)濟運行規(guī)律是不相符的。然而定額又是完成單位產(chǎn)品消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，它是客觀的、科學(xué)的，具有法定的屬性。既然定額是標(biāo)準(zhǔn)，其屬性是法定的，因此定額實際上是工程量計算規(guī)則與計量標(biāo)準(zhǔn)。
4．加強項目庫的組建。項目庫的組建應(yīng)該從兩個方面來考慮，一是社會平均水平，一是企業(yè)個別水平，這樣我們也可以避免在評標(biāo)時去判斷企業(yè)報價是否是低于成本報價這一敏感而又復(fù)雜的問題。香港工料測量師協(xié)會是相當(dāng)于中國造價管理協(xié)會組織，他們對工程造價的管理是參考過去的類似項目，根據(jù)經(jīng)驗來確定工程的造價。實踐表明，這種做法是非常有效的，其優(yōu)勢在于，類似的歷史項目資料相當(dāng)豐富，也就是通常所說的項目庫相當(dāng)完善，能為準(zhǔn)確確定工程造價提供可靠保證。近年來，也有許多人把神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)理論用到了工程造價管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法也就是模擬人腦的思維進行各種活動。在工程造價管理中，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模擬人腦搜索類似歷史項目資料，最后憑經(jīng)驗來確定工程造價。實際上神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法與香港的模式是一樣的，只不過把這一復(fù)雜工作交給計算機來完成而已，我們有必要入這些先進方法，這就要求我們必須有相當(dāng)豐富、完善的項目庫，這恰好也是我們所缺少的。
5．加強工程造價管理人才培養(yǎng)。目前我國的造價工程師的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平與發(fā)達國家或地區(qū)相比還有一定的距離，造價工程師還不能得到國際互認，走出國門，到國際市場上承攬業(yè)務(wù)更有困難。我們之所以與國際同行相比較缺乏競爭力，除了體制問題外，歸根到底是個專業(yè)人才問題。因此，我們必須大力推行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)制度，以培養(yǎng)更多的符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價工程師。
篇4
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市建設(shè)管理的好壞直接影響到整個城市經(jīng)濟的發(fā)展，因此，加大城市建筑工程造價管理成為城市建設(shè)的首要任務(wù)。建筑工程造價的管理不僅需要理論方法，更需要與實踐相結(jié)合共同管理，這對整個工程項目的各個環(huán)節(jié)成本和收益管理具有重要意義。但是近年來，在大部分建筑工程造價管理中存在很多問題嚴(yán)重制約著我國建筑業(yè)的發(fā)展，所以，本文從以下幾方面分析了幾點制約我國建筑業(yè)發(fā)展的重要問題并提出了相應(yīng)的完善措施。
一、建筑工程造價管理的內(nèi)涵及其重要性
建筑工程造價的基本含義為工程項目從籌劃、運行到竣工所投入的全部資金和勞動價值，簡單概括為工程的全部投資費用。建筑工程造價管理是指通過規(guī)范的、科學(xué)的管理方法和先進的管理手段對項目資進行有效控制，進而提升建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。為了保證建筑工程造價的合理性和公正性，必須加強整個工程的技術(shù)監(jiān)督和經(jīng)濟管理。
自我國加入世界貿(mào)易組織以來，建筑業(yè)的市場競爭日趨激烈，進而導(dǎo)致建筑材料價格和施工企業(yè)的利潤起伏較大，科學(xué)有效的造價管理不僅對于建筑業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用，更對提升我國城市建設(shè)的市場競爭力有著深遠的意義。
建筑工程造價管理的現(xiàn)狀分析
我國市場競爭存在嚴(yán)重的不規(guī)范性
由于現(xiàn)階段建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，使得市場競爭日趨激烈，我國的建筑工程造價管理相對于發(fā)達國際而言處于落后狀態(tài)，而施工企業(yè)為了取得市場競爭力不得不改變原有的管理體制，這就導(dǎo)致較多的施工企業(yè)必須降低工程造價進而取得施工項目完成施工工作。這種現(xiàn)象所帶來的不良影響是建筑工程造價管理無法正常運行，資金有效利用率下降，而我國現(xiàn)階段的國家政策對于這種現(xiàn)象沒有嚴(yán)格的明文規(guī)定去約束和管理，因此使得我國建筑業(yè)的市場競爭更加不規(guī)范，問題也隨之越來越多。
建筑工程造價管理全過程控制意識淡薄，信息積累滯后
建筑工程造價管理不是僅對項目施工前的投資管理，而是貫穿整個工程全過程的管理。在實際工程建設(shè)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)事后控制的情況，例如項目工程竣工后的資金結(jié)算與施工前的資金預(yù)算存在出入，這就是對事前控制意識淡薄導(dǎo)致的。另一方面，我國的工程造價標(biāo)準(zhǔn)是以前幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計編制制定的，而造價部門會根據(jù)各地區(qū)的實際情況進行調(diào)整，但終究趕不上實際信息的變更速度，導(dǎo)致大量工作不能及時進行統(tǒng)計和整理，進而使得施工工程缺乏參考依據(jù)。
建筑工程造價管理人員普遍素質(zhì)較低
在整個建筑工程造價管理過程中，造價工程師扮演著重要的角色。但是現(xiàn)階段我國的造價工程師專業(yè)水平參差不齊，不能及時適應(yīng)市場的變化需求，導(dǎo)致工程造價缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和有效地控制，進而無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的變化。另外，部分造價工程師缺乏職業(yè)道德，為謀取一己私利對工程建設(shè)過程中的造價管理進行改動，造成投資偏差，致使整個工程出現(xiàn)嚴(yán)重的資金問題。
施工變更的隨意性
在實際施工過程中，部分施工企業(yè)為謀取利潤進而私自縮短施工周期、不平衡報價、改變施工計劃，導(dǎo)致施工單位與設(shè)計單位不協(xié)調(diào)，進而給工程總價帶來了較多問題。
解決建筑工程造價管理問題的有效措施
政府統(tǒng)一管理制度的規(guī)范
面對現(xiàn)階段的市場競爭形式，我國政府應(yīng)該加大管理調(diào)控，為我國企業(yè)提供工程造價公平公正的市場競爭環(huán)境，對不公平競爭的投資企業(yè)采取嚴(yán)格的制約措施，合理配置社會資源，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下進行有效的工程造價管理。
加強建筑工程造價全過程管理的意識，及時更新數(shù)據(jù)資源
建筑工程造價貫穿整個工程，因此其造價管理也涉及工程的各個階段，包括其施工前期的設(shè)計、施工過程的投入、施工后期的資金總結(jié)以及施工過程中意外變更的資金支出，采取科學(xué)合理的管理手段控制工程造價，同時建立規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑靸r管理體系，嚴(yán)格審核資金的投入支出和收益。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，建筑工程造價管理要結(jié)合國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗和方法，采用科學(xué)的技術(shù)方法，改進原有的數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強相關(guān)部門機構(gòu)的咨詢服務(wù)職能，對工程造價數(shù)據(jù)管理及時統(tǒng)計、審核，在提高建設(shè)質(zhì)量的前提下縮短施工周期同時增加投資收益。
提高建筑工程造價管理人員的素質(zhì)
建筑企業(yè)要加強對造價工程師的管理和培訓(xùn)，要求造價工程師熟練運用掌握經(jīng)濟技術(shù)和管理方法，并對國內(nèi)外先進的機械設(shè)備以及施工技術(shù)和施工工藝有所了解，同時要有責(zé)任意識和職業(yè)道德，提升自身的專業(yè)素質(zhì)及文化修養(yǎng)，對工程造價管理切實做到理論與實際相結(jié)合，加強建筑工程的造價管理進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。
對施工過程進行嚴(yán)格監(jiān)督和管理
政府應(yīng)該制定相關(guān)的法律法規(guī)，對工程造價的全過程進行嚴(yán)格規(guī)范的管理，對于不公平、不正當(dāng)?shù)母偁幖皦艛喱F(xiàn)象進行嚴(yán)格的監(jiān)督和制約，切實維護各企業(yè)的合法利益，保證建筑工程造價管理的正常運作和積極發(fā)展。
結(jié)語
綜上所述，加強建筑工程造價管理是保證建筑產(chǎn)業(yè)得以穩(wěn)定高效發(fā)展的重要前提，建筑工程造價管理的好壞不僅與整個工程的建設(shè)有著直接聯(lián)系，更關(guān)系到我國建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳步并長期發(fā)展下去，針對建筑工程造價管理中出現(xiàn)的種種問題必須及時解決，建立完善的管理體系和制度、提高造價工程師的整體素質(zhì)和文化修養(yǎng)、規(guī)范市場競爭機制、加強施工監(jiān)督，在公平公開的市場競爭環(huán)境中促進建筑產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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篇5
一、國內(nèi)外工程造價管理現(xiàn)狀
（一）國外工程造價管理現(xiàn)狀
與我國不同，國外的工程建筑項目很少由政府進行把控，大多都是以私人經(jīng)營為主，這在一定程度上給予了企業(yè)的自主選擇性，并且使企業(yè)將造價的控制與管理放在首位。政府的職能只是在一定時期內(nèi)建筑的投標(biāo)清單，但并不具有強制性。國外建筑企業(yè)將工程造價定義為建設(shè)中所花費的價格，它作為一種經(jīng)營項目，也是在市場競爭的基礎(chǔ)上，形成的既定交易項目。所以，這就意味著國外的工程造價并沒有一個具體的標(biāo)準(zhǔn)，而是在市場的調(diào)節(jié)下不斷變化完成的。以“英國”為例，它的工程造價管理模式有二種。第一，財產(chǎn)服務(wù)模式。這種模式主要是指有政府和議會的統(tǒng)一規(guī)定與控制方法，在不超過財政支出外進行的私人融資活動。第二，私人主動融資模式。它主要是指政府不進行過多的參與，建筑者參與到全部過程之中，并進行有效的協(xié)商。
（二）國內(nèi)工程造價管理現(xiàn)狀
國內(nèi)工程造價管理方式主要是以政府制定或者是政府參與為主。最大的特點與區(qū)別就在于集中性上。在工程建筑的過程中，企業(yè)要根據(jù)建設(shè)的實際情況按照政府所制定的造價標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃。從工程造價的定義上來講，它是指建筑中的全部資產(chǎn)花費，其中包括固定資產(chǎn)和不固定資產(chǎn)。我國造價管理主要采用工程計價的方式。企業(yè)建筑者將建造中的每一部分費用都要記錄在案，并且保證數(shù)據(jù)的真實性。這種方式雖然體現(xiàn)了一定的規(guī)范性，但也有著缺陷所在。它無法調(diào)動建筑者的積極性，使他們一部分的選擇權(quán)利被剝奪，弱化了市場在經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的作用。
二、建筑項目概算對工程造價的作用和影響
（一）工程項目設(shè)計概算對造價的作用和影響
在工程項目設(shè)計階段，對造價就產(chǎn)生了一定的影響。從影響的表現(xiàn)性來看，一些建筑企業(yè)并沒有對工程造價進行設(shè)計，而是直接投入到生產(chǎn)的過程當(dāng)中，從而使得工程建設(shè)過程中沒有一個既定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在成本花費上體現(xiàn)出無序化的現(xiàn)象。另外，還有一些建筑企業(yè)出現(xiàn)“重設(shè)計、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象。設(shè)計人員進行反復(fù)設(shè)計思考，不斷更換設(shè)計方案，使設(shè)計過程中的建筑造價不斷突破，甚至超出了標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算的數(shù)倍。同時，還有一些建筑企業(yè)沒有對全部的環(huán)節(jié)進行計劃，出現(xiàn)了造價失控的情況，從而降低了企業(yè)的生產(chǎn)效益。所以，從以上角度來講，工程項目設(shè)計對造價的作用是非常重大的。其主要的工程造價控制方式如下：第一，建筑企業(yè)應(yīng)該重視工程概算的作用，使其在建筑中的每一步都予以體現(xiàn)。尤其是在項目設(shè)計的過程中，管理者應(yīng)該進行設(shè)計目標(biāo)制定，根據(jù)建筑規(guī)模的大小進行產(chǎn)品類型劃分為估價。第二，以設(shè)計過程中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為總體任務(wù)目標(biāo)，進行階段化實施。簡單來講，就是在建筑設(shè)計中的每一部分，都以列表的形式總結(jié)出來。這樣會使工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，進而實現(xiàn)企業(yè)效益的增收。第三，在工程項目設(shè)計的概算之中，工作人員應(yīng)該找出一些與本建筑相似的典型造價規(guī)劃案例，在參數(shù)指定的基礎(chǔ)上將實際情況結(jié)合進行，按照既定的指標(biāo)進行不斷審核與評估，消除其中的差異性與弊端所在。這樣的項目概算方式可以使建筑過程更加科學(xué)，成本管理更加健全。
（二）工程項目實施中概算對造價的影響和作用
建筑項目的實施中造價的控制方式非常復(fù)雜，其中包括材料成本控制、人員管理花費以及設(shè)備成本控制等等。一些建筑企業(yè)并沒有對以上因素進行綜合性把控，出現(xiàn)工程造價嚴(yán)重超標(biāo)的現(xiàn)象。以材料成本控制為例，在概算的過程中，材料會因市場規(guī)則的變動而出現(xiàn)一些上漲的現(xiàn)象，工作人員并沒有方法對造價進行掌控，使得造價過高。另外，在人員管理的發(fā)費上，造價變動的現(xiàn)象也時常發(fā)生。由于政府的建筑政策是根據(jù)國家的發(fā)展情況來進行調(diào)整的，如果一段時間內(nèi)工程的承包量增加，則會出現(xiàn)用工荒的情況，間接導(dǎo)致施工人員的雇傭費用上升，出現(xiàn)造價變動。所以，根據(jù)以上情況，在概算制定的過程中，設(shè)計人員應(yīng)該將這些突發(fā)因素都考慮進去，在材料價格的概算上，對市場進行仔細調(diào)查，根據(jù)材料類型的不同對相關(guān)價值進行制定，將幕墻、鋼筋、水泥的成本都加入到其中。尤其對于一些稀有材料，要在采購中進行不斷的比對，反復(fù)的協(xié)商來保障成本的最低化。在設(shè)施管理的概算中，管理者可以采用“預(yù)算制”，將電氣化設(shè)施進行提前購買，在基本數(shù)量保證的情況下予以核算，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
三、結(jié)論
綜上所述，工程項目概算對工程造價起到了深刻的影響，它能夠使得建筑過程變得合理有序，令企業(yè)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化，減少建筑中的成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的提升。參考文獻：
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篇6
1990年7月中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會成立,標(biāo)志著我國現(xiàn)代工程造價管理進入到快速發(fā)展的新階段。以逐步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟為目標(biāo),按照調(diào)放結(jié)合、配套改革、小步快走、逐步到位的指導(dǎo)思想①,進行了一系列的工程造價管理改革,取得了較好的成果。1992年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額工作會議后,工程造價管理體制由計劃經(jīng)濟下的定額模式逐步向以市場機制為主導(dǎo)、與國際慣例接軌的新模式轉(zhuǎn)變。在造價管理方面,提出了“政府宏觀指導(dǎo)、企業(yè)自主報價、競爭形成價格、加強動態(tài)管理”的改革思路;在計價依據(jù)方面,從原來引進前蘇聯(lián)的“量”、“價”合一模式開始向“量”、“價”分離模式轉(zhuǎn)變,提出了“控制量”、“指導(dǎo)價”、“競爭費”等改革設(shè)想。2003年推出國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500―2003),這是建設(shè)工程計價依據(jù)第一次以國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn),開始了從傳統(tǒng)的定額計價模式到工程量清單計價模式的轉(zhuǎn)變,進一步確立了建設(shè)工程計價依據(jù)的法律地位,標(biāo)志著一個嶄新階段的開始。經(jīng)過5年的實踐和總結(jié),2008年12月1日起執(zhí)行新的國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)。為了加強行業(yè)自律,提高工程造價咨詢成果的質(zhì)量,規(guī)范建設(shè)項目全過程造價管理咨詢操作程序、內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》(CECA/GC4-2009),自2009年8月1日起試行,使全過程造價管理從思想理論開始進入實踐。我國工程造價管理體制改革的最終目標(biāo)是:建立市場形成價格的機制,實現(xiàn)工程造價管理市場化,與國際慣例接軌,形成社會化的工程造價咨詢服務(wù)業(yè)②。
工程造價管理改革面臨的形勢
2010年進入后金融危機時期,國家實施了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”的發(fā)展戰(zhàn)略,強調(diào)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在基本建設(shè)工程領(lǐng)域,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的工作思路是:“……,著力推進標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的建設(shè),認真梳理和清理現(xiàn)行和在編的標(biāo)準(zhǔn)項目,建立和完善標(biāo)準(zhǔn)制定程序、工程造價管理、政府投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等各項制度,夯實基礎(chǔ)、增強能力,促進標(biāo)準(zhǔn)定額工作邁上新臺階。”③表明當(dāng)前工程造價領(lǐng)域還有諸多問題需要研究和探索,而所有問題都將集中表現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟的主體――建設(shè)單位和施工單位等企業(yè)身上,如何按照新形勢新要求,深化企業(yè)的工程造價管理改革,已成為我們亟待研究和解決的重大課題。
2008年中國石油天然氣集團公司提出新的奮斗目標(biāo):2020年建成世界一流的綜合性國際能源公司。與此同時,中國石油鉆井工程業(yè)務(wù)實施大規(guī)模重組,成立了大慶、長城、渤海、川慶、西部5大鉆探公司,對應(yīng)國內(nèi)14個油氣田和國外5大油氣合作區(qū),打破原來油田一對一的關(guān)聯(lián)交易模式。此外,全球金融危機使石油行業(yè)遭受重創(chuàng),油價暴跌,投資減少,占石油天然氣勘探開發(fā)總投資60%以上的國內(nèi)外鉆井工程市場全面萎縮。面對總體發(fā)展目標(biāo)、組織機構(gòu)、運行模式和國內(nèi)外市場發(fā)生巨大變化,石油天然氣鉆井工程造價管理存在著造價管理職能不到位、工程計價依據(jù)不完善、工程造價操作規(guī)范不統(tǒng)一等一系列問題。
工程造價管理改革建議
建立基于市場化的計價模式。基本建設(shè)工程市場化是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的必由之路。基于市場化發(fā)展的需求,石油天然氣鉆井工程造價管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個方面。
一是建立一套市場條件下的石油天然氣鉆井工程工程量清單計價模式。2008年12月1日起施行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008),對工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單計價表格等內(nèi)容進行了詳細說明。要結(jié)合石油天然氣鉆井工程實際情況和特點,建立相應(yīng)的工程量清單計價模板,切記不要只適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理需要的工程計價模式。
二是建立一套市場條件下的石油天然氣鉆井工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系和編制方法。基于市場條件下所需要的計價標(biāo)準(zhǔn)指根據(jù)一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織條件,完成一項工程所消耗的人工、設(shè)備、材料和費用的標(biāo)準(zhǔn)額度,是一種經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)(包括勞動定員標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、消耗標(biāo)準(zhǔn)(包括工時標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn))、費用標(biāo)準(zhǔn)(包括人工費、設(shè)備費、材料費、其他直接費、管理費、風(fēng)險費、名義利潤、相關(guān)價格)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(包括時間類綜合單價、長度類綜合單價、單項類綜合單價、稅費)、概算標(biāo)準(zhǔn)、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)和工程造價指數(shù)等。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)、費用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)是以分部分項工程為研究對象和目標(biāo),而概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)和工程造價指數(shù)等指標(biāo)是以單項工程、建設(shè)項目、某個地區(qū)某類工程和1個企業(yè)為研究對象和目標(biāo)。
三是建立一套適應(yīng)市場需要的石油天然氣鉆井工程計價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方法。適應(yīng)市場變化的需要,工程計價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時進行調(diào)整,其基本要求包括動態(tài)調(diào)整計價標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)別對待調(diào)整計價標(biāo)準(zhǔn)、計價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整管理、計價標(biāo)準(zhǔn)實施等內(nèi)容。工程計價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基本內(nèi)容包括計價標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的調(diào)整和計價標(biāo)準(zhǔn)項目的調(diào)整,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、消耗標(biāo)準(zhǔn)、費用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、概算標(biāo)準(zhǔn)、概算指標(biāo)、估算指標(biāo)、投資參考指標(biāo)是一套環(huán)環(huán)相扣的計價標(biāo)準(zhǔn)體系,相關(guān)項目之間可由計算公式相聯(lián)系。根據(jù)實際生產(chǎn)需要,可隨時隨地快速地進行計價標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整和修訂。
建立基于標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法。標(biāo)準(zhǔn)化管理是復(fù)雜大系統(tǒng)工程管理的發(fā)展趨勢。基于標(biāo)準(zhǔn)化工程造價管理的理念,石油天然氣鉆井工程造價管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個方面。
一是建立標(biāo)準(zhǔn)工程。盡管每項工程的實際具體內(nèi)容有所差別,但是同類工程存在著很強的共性和一致性,以一個標(biāo)準(zhǔn)工程來代表某一類工程是可以做到的,并且能夠大幅度減少工程造價管理的工作量。
二是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價項目。在綜合分析各油田現(xiàn)有工程造價項目相同點和差別的基礎(chǔ)上,可以分為鉆前工程、鉆進工程、固井工程、錄井工程、測井工程、完井工程、建設(shè)單位管理等7項工程。
三是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工程造價計算方法和模式。包括各分部分項工程量清單計價方法和模式、各單項工程計價方法和模式以及工程概算投資、工程估算投資、規(guī)劃計劃投資的計算方法。
建立基于全過程的造價體系。全過程工程造價管理是工程造價管理的發(fā)展方向。一般的全過程工程造價管理理論所講的是以一個建設(shè)工程項目為對象,包括投資決策階段工程造價管理、工程設(shè)計階段工程造價管理、招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價管理、工程施工階段工程造價管理、竣工決算階段工程造價管理,有時還加上后評價階段工程造價管理。但對于石油天然氣鉆井工程來講,其內(nèi)容更豐富,工程造價管理改革應(yīng)體現(xiàn)在以下三個方面。
一是建立一套單項工程從工程預(yù)算到結(jié)算的工程造價管理方法。主要是針對具有獨立工程設(shè)計、能夠獨立核算、施工后具有一定功能的單項工程,需要建立工程預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、工程施工、工程結(jié)算等過程的配套的工程造價管理方法。
二是建立一套石油天然氣勘探開發(fā)項目中鉆井工程從投資估算到?jīng)Q算的工程造價管理方法。包括投資決策階段、工程設(shè)計階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、工程施工階段、竣工決算階段和后評價階段的鉆井工程造價管理。
三是建立一套企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃編制的工程造價管理方法。對于石油企業(yè),往往需要制定企業(yè)3年、5年甚至10年發(fā)展規(guī)劃,同時每年都要制定企業(yè)年度投資計劃。在編制規(guī)劃和年度計劃時,需要計算石油天然氣鉆井工程總投資,進行宏觀投資決策。工程造價計算方法主要有工程造價指數(shù)法、投資參考指標(biāo)法、歷史成本法、工程造價系數(shù)法等。
結(jié) 語
工程造價管理是一門自然科學(xué)和社會科學(xué)交叉的邊緣學(xué)科,工程造價管理是一門工程管理技術(shù)。未來10年將是中國快速發(fā)展的10年,也是中國石油快速發(fā)展的10年,將會有大量的石油天然氣鉆井工程建設(shè)項目需要實施,迫切需要深入探究在新形勢下如何實現(xiàn)科學(xué)造價。考慮到國家正在開展《工程建設(shè)技術(shù)支撐體系》等一系列研究工作,希望本文提出的建議對我國工程造價管理理論建設(shè)有所幫助。(作者單位分別為:中國石油大學(xué)(北京);中國石油勘探開發(fā)研究院廊坊分院)
注釋
篇7
從宏觀方面上來講，工程造價是整個建筑工程上最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，不僅表現(xiàn)在市場經(jīng)濟的價格上，還通過合理的措施降低工程造價，進一步來全面投資管理整個建筑工程。在經(jīng)濟效益提高的前提下，想要保證國民經(jīng)濟又快又好地持續(xù)發(fā)展，就要求建筑工程的經(jīng)濟效益是在工程造價逐漸降低的情況下，才可以允許。
1.國內(nèi)外建筑工程建設(shè)的造價管理現(xiàn)狀
1.1 國內(nèi)建筑工程建設(shè)的造價管理現(xiàn)狀
經(jīng)濟全球化的背景仍在持續(xù)，并且逐步深入每個國家，我國的經(jīng)濟正好處于一個飛速發(fā)展的環(huán)節(jié)，這樣一個大經(jīng)濟時代下，無疑給建筑工程行業(yè)也帶來了巨大的發(fā)展空間，就我國建筑行業(yè)而言，當(dāng)前狀況下，是最佳的發(fā)展時間段。我國當(dāng)前的建筑工程造價管理上，存在很多的問題，亟需解決，從根本上來討論的話，是我國還沒有完善各項建筑工程造價管理的相關(guān)法規(guī)，也有很多的漏洞被鉆，還有很多的政策，根本不能做到匹配相應(yīng)的造價投資管理，還有個重要的監(jiān)管機制，也不能發(fā)揮相應(yīng)的作用，只是形式上的存在而已，這就會經(jīng)常出現(xiàn)不合規(guī)的現(xiàn)象，而且我國的建設(shè)投資機制也沒完善和補充，這就大大影響了我國建筑行業(yè)領(lǐng)域的健康發(fā)展。
1.2 國外建筑工程建設(shè)的造價管理現(xiàn)狀
當(dāng)前情況下，國外的很多國家，在工程造價全過程上，它的投資管理在科學(xué)性上以及先進性上都是最新的管理理念，這就源于他們國家的市場體制，特別是那些發(fā)達國家上，在投資造價管理上，他們只是用法律法規(guī)去約束規(guī)范那些政府項目或者帶有政府投資的項目，而對于那些非政府的工程造價投資并不加以管理，這就給非政府的投資管理造價上帶來了很大的發(fā)展空間，僅僅用宏觀調(diào)控以及資本市場的變化規(guī)律在造價上進行管理。在整個投資過程中，保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，更加去注重那些投資和質(zhì)量的內(nèi)在聯(lián)系。
1.3 國內(nèi)外建筑工程項目的綜合對比分析
對于發(fā)達國家而言，由于市場本身已經(jīng)能夠擔(dān)負起完成造價全過程的投資的結(jié)構(gòu)和投資管理的自動調(diào)整，這種完善的市場體系使得政府可以通過間接的方式對市場進行管理，而對于市場中的價格因素、工期因素以及質(zhì)量因素都由承包商和業(yè)主個人自行決定。政府的功能主要是針對政府所投資的項目上進行管理，這種管理以追求經(jīng)濟效益最大化為前提的管理方式，對安全或是環(huán)保只是間接式管理。
2.工程造價各個階段的投資管理路徑分析
2.1 工程造價的項目決策階段路徑
作為工程造價全過程的投資管理過程中，決策階段起著承上啟下的雙重作用，同時它對一個工程造價的高低有著決定性的作用。決策階段的主要實施過程是通過提出工程項目的建議書，并通過專業(yè)技術(shù)的工廠進行可行性方案的探究討論來確定投資的預(yù)估算并編制設(shè)定任務(wù)書，其中非常關(guān)鍵的步驟是專業(yè)技術(shù)工程師做好可行性的探究分析，這個分析將直接決定著權(quán)益和投資的比例關(guān)系，針對這種分析，我國目前還處在相對比較淺顯的階段，因此對于項目的工程造價的投資管理缺乏一定的科學(xué)性和合理性。
2.2 工程造價管理的設(shè)計階段路徑
工程造價管理的設(shè)計環(huán)節(jié)需要處理較多的細節(jié)，首先在設(shè)計任務(wù)書上，需要從編制的設(shè)計書上進行方案設(shè)計，緊接著，一個初步的設(shè)計方案出臺，在輔以技術(shù)和施工圖的設(shè)計，這樣便簡單完成整個項目。不過，在確定這個項目以后，還需要跟進的設(shè)計任務(wù)，以此來保證技術(shù)的先進，要以最大的經(jīng)濟效益為目標(biāo)，控制好相應(yīng)的投資額度。而要想把整個項目工程的投資管理處理好，則又必須在項目設(shè)計時設(shè)計出合理，全面的設(shè)計任務(wù)書，再廣發(fā)招標(biāo)額度，以此來選出更切合實際的設(shè)計單位，在技術(shù)先進，設(shè)計方案先進的前提下。從而保證了經(jīng)濟效益的提高，也有很大的選擇余地。
2.4 工程造價的項目招標(biāo)階段路徑
招標(biāo)文件就是最重要的文件之一，因為它對造價控制來說，是個不可或缺的環(huán)節(jié)。在所有招標(biāo)文件中，施工單位必須從自身實際情況出發(fā)，不可以為了中標(biāo)而謊報標(biāo)價，這是對各個單位的傷害，需要承擔(dān)法律責(zé)任，多個單位在競選招標(biāo)時，可以互相競爭，以此來進一步地降低工程造價。而項目造價的管理上，必須加強管理，從側(cè)面來保證項目的高標(biāo)準(zhǔn)，短工期的完成，這就給了造價管理一定的發(fā)揮空間。
2.5 工程造價的實施階段路徑
在實施工程的時候，嚴(yán)格控制每一環(huán)節(jié)，從小的方面來實現(xiàn)投資的控制。在這個環(huán)節(jié)上，涉及的人員以及部門是最多的，同時也會引發(fā)較多的問題，這樣的困難需要及時處理。這就要求，投資管理中的設(shè)備、材料必須控制好，而建設(shè)單位也需要構(gòu)建一套合理的管控制度，對于那些監(jiān)理人員，進行專業(yè)地培訓(xùn)和考核，在整個施工現(xiàn)場，進行現(xiàn)場管理，實施合理的管控體系，來保證所整個項目的順利完工。
結(jié)語
以上而言，從流程可以看出來，工程造價全過程的投資管理是個環(huán)節(jié)緊扣，且復(fù)雜性較多的過程。工程造價在每一處的建設(shè)上都有體現(xiàn)，橫貫整個工程階段，因此，要加強工程造價全過程的投資管理，就需要控制好每個工程項目的實施。尤其是我們還作為發(fā)展中國家，更迫切需要借鑒了，努力提升我國的工程造價管理水平，力爭一流。
篇8
引言
建筑工程造價管理指的是利用一定的管理手段，對工程各階段的造價進行合理的控制與調(diào)節(jié)，在保證工程的質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費，最終達到節(jié)約工程建設(shè)資金的目的。自我國改革開放以來，國務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對建立健全建設(shè)工程造價管理制度、改進建設(shè)工程計價依據(jù)做了大量工作。
一、我國工程造價管理體制的現(xiàn)狀
1、工程造價管理觀念落后
我國工程造價管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實際工作中計劃經(jīng)濟模式的烙印還相當(dāng)深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的新理念。
2、法律、法規(guī)落實不到位，國際接軌滯后
盡管《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《工程量清單計價辦法》等相關(guān)法律相繼出臺和實施，但由于我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性較強，再加上行業(yè)中造價人員的管理水平良莠不齊使得相關(guān)法律及辦法的普及和落實工作大打折扣。雖然有FIDIC合同管理模式的引進，但想要在目前的現(xiàn)實基礎(chǔ)上接軌國際慣例更是難上加難。
3、設(shè)計階段技術(shù)設(shè)計理念與節(jié)約成本觀念相脫節(jié)
設(shè)計階段是把技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合在一起的過程。當(dāng)前我國的工程設(shè)計也實行招投標(biāo)制、把對設(shè)計階段有效控制工程造價作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,但目前我國大部分設(shè)計單位對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟進行深入分析不夠、重技術(shù)輕經(jīng)濟。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案,編制初步設(shè)計、概算起到控制總造價的作用。工程設(shè)計圖的質(zhì)量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯算、漏算,也引起暫估項目的增多,使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證,因而也無法有效控制工程造價。
4、工程造價管理人員素質(zhì)有待提高
建筑行業(yè)中的大部分工程造價管理人員在學(xué)校時接受到的就是如何計算工程量套取定額計價，走上工作崗位后身邊的師兄師姐滯后經(jīng)驗的言傳身教，使得大家沒有及時更新和適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的工程價格控制理論，不能與時俱進。雖然造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)實施，為數(shù)不多的取得造價師執(zhí)業(yè)資格的高層管理人員對新的管理和執(zhí)行理念都有所領(lǐng)悟也無法滿足市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的大量需求。
二、加強工程造價管理應(yīng)對措施
1、普及法律法規(guī)，接軌國際
在相關(guān)法律和法規(guī)相繼出臺和實施后，相信中國建筑市場將越來越規(guī)范。作為工程建設(shè)項目管理中一個方面的工程造價管理的實施主體要積極貫徹相關(guān)法律和辦法，使我國工程造價管理走上法制化軌道。另外也不能放松與國際慣例全面接軌，特別是我國已加入WTO，中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競爭，開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣例進入國際市場，同時受到國際法律的保護。
2、加強工程招投標(biāo)管理, 規(guī)范工程合同管理
在市場經(jīng)濟條件下,工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則,加強對投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制,提高評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對合理確定標(biāo)底價及成本價等相關(guān)造價指標(biāo)加強監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項目招標(biāo)申請時應(yīng)認真審查招標(biāo)項目的資金落實情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強自我保護,不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎定標(biāo)；四是各級建設(shè)主管部門必須加強對標(biāo)底和合同價的審查把關(guān),一方面不干預(yù)交易各方的市場競爭,一方面保證價格競爭的合法性和合理性,依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
合同管理是工程造價控制的重中之重，與相關(guān)各方的利益息息相關(guān)。一念之差鑄成無法挽回的損失的合同案例比比皆是，這也就要求各相關(guān)利益方在合同簽訂、實施過程中以法律為準(zhǔn)繩，以自身利益為出發(fā)點深思熟慮、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐七M每一步。
3、加強工程造價管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)
工程造價管理人員的綜合素質(zhì)直接決定工程造價控制工作的成敗。各級管理人員不但要加強自身專業(yè)技能培訓(xùn)，還要增強自身防腐拒變能力，還要開闊眼界關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)品及新材料的發(fā)展更新，最后也不能放松外語和計算機這兩個工具的運用能力的提升。
三、我國工程造價管理的發(fā)展趨勢
1、工程造價管理的信息化趨勢
伴隨著Internet走進千家萬戶，工程造價管理的信息化已成必然趨勢。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給工程造價管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟知識經(jīng)濟已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價管理也必將發(fā)生新的革命。知識經(jīng)濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R密集型。知識經(jīng)濟可以理解為把知識轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟；知識經(jīng)濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實現(xiàn)，這時先進管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明,21世紀(jì)的工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
2、工程造價管理的國際化趨勢
隨著我國改革開放的進一步加快，中國經(jīng)濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多，我國的許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強應(yīng)變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學(xué)會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進入國際市場。同時，加入WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。隨著經(jīng)濟全球化的到來，工程造價管理國際化已成必然趨勢，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。
結(jié)束語
總之，建筑工程造價管理控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，完善我國工程造價管理制度，提高造價人員的素質(zhì)，是為企業(yè)能夠長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連，只有提高技術(shù)經(jīng)濟分析論證能力，才能最終增強企業(yè)的市場競爭能力。
參考文獻
篇9
引言
隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，城市工程建設(shè)的步伐也在逐漸加快，很多優(yōu)秀的城市工程不僅成為城市創(chuàng)造良好生活環(huán)境的有效途徑，而且成為吸引外資的重要手段。但是建筑工程涉及到諸多的環(huán)節(jié)，如立項、方案設(shè)計、工程施工、竣工驗收和造價管理等，其中造價管理直接影響到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟利益，其重要性更是不容忽視。但是當(dāng)前建筑工程的造價管理中仍然存在著許多的問題，因此分析這些存在的問題，并采取相應(yīng)的完善對策對提高建筑工程造價管理的水平有著重要的意義。
一、建筑工程造價管理的重要意義
加強建筑工程中的造價管理具有非常重要的意義。它主要是通過科學(xué)的管理方式、嚴(yán)格的管理程序，來制定、控制造價，目的在于提升投資目標(biāo)的經(jīng)濟效益。這種管理不僅能夠有效地緩解供應(yīng)與需求之間出現(xiàn)的矛盾，利于資源的優(yōu)化配置；同時對于控制建設(shè)規(guī)模也起到了重要的指導(dǎo)作用。對造價的有效管理是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的要求，還能夠加快建設(shè)的進程，縮短維修的時間，提高技術(shù)以及管理的水平，使成本的核算工作做到位。
二、建筑工程造價管理現(xiàn)狀和問題
我國建筑工程造價管理飛速發(fā)展的同時，也存在理論不完善、制度不健全、從業(yè)人員控制意識淡薄等諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）建筑工程造價管理全過程控制意識淡薄
建筑工程造價貫穿全過程，建筑工程造價管理也應(yīng)實行全過程的控制，但在實際過程中，很多情況都是事后控制，事前進行防范和控制的較少，例如，將工程造價的重點放在竣工結(jié)算上，而不是重視施工圖的預(yù)算，這就導(dǎo)致了工程預(yù)算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面，工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對工程施工進度及其質(zhì)量進行管控，對前期決策分析階段參與較少，造成建設(shè)單位和施工單位及設(shè)計單位三方的造價目標(biāo)不一致； 建筑投標(biāo)環(huán)節(jié)中，很多企業(yè)惡意競標(biāo)，為了最終的奪標(biāo)，故意以低于市場平衡價格提高自身的中標(biāo)率，這樣的結(jié)果帶來的是建筑工程造價管理工作的非正常運行。
（二）建筑工程造價從業(yè)人員素質(zhì)有待提高
建筑工程造價從業(yè)人員即為造價工程師，所以，造價工程師自身的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響建筑工程造價管理的質(zhì)量。建筑工程造價管理工作本身是一項技術(shù)含量較高而且工作量極大的一項工作，因此對造價工程師的專業(yè)素質(zhì)要求較高，但是目前我國造價工程師的專業(yè)水平整體偏低，嚴(yán)重影響著我國建筑工程造價管理工作質(zhì)量。所以，作為一個造價工程師，應(yīng)該自覺不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力，從而更好的進行建筑工程造價管理這項工作。
（三）我國缺乏相應(yīng)的管理體制
我國建筑工程造價管理工作發(fā)展較慢，跟國際水平相比，有一定的差距，缺乏健全的管理體制和完善的管理機構(gòu)。當(dāng)今世界，計算機大數(shù)據(jù)功能越來越被人們認可，被廣泛的應(yīng)用到很多領(lǐng)域，但在建筑工程中的量化程度很低，我國建筑行業(yè)缺乏一套科學(xué)的信息系統(tǒng)，造成造價從業(yè)人們獲取的信息不全面，導(dǎo)致大量的資源浪費； 隨著建筑工程造價管理越來越被人們重視，我國相繼出臺多項政策，也在各地建立了建筑工程造價管理部門，但都流于形式，并未起到預(yù)想中的作用。這樣嚴(yán)重影響建筑工程造價管理工作的順利開展。另一方面，我國建筑工程造價管理體制也受政府政策的制約。我國實行的市場經(jīng)濟本身帶有盲目性，因此市場的發(fā)展受政府的干預(yù)，這在一定程度上使得建筑工程造價也要受政府政策的限制。
三、加強建筑工程造價管理的有效措施
（一）加強實施前的造價管理
要想不斷加強建筑工程造價管理工作，首先必須不斷加強建筑工程實施前的造價管理。在建筑工程總造價管理控制中，首要環(huán)節(jié)便是建筑實施前的投資設(shè)計工程造價。不管是制訂科學(xué)、合理的建筑方案，還是建筑的決策，都必須以建筑工程造價為基礎(chǔ)。建筑工程造價是建筑決策的重要依據(jù)，在很大程度上決定著建筑工程可行性研究報告的可行性和必要性。因此，在建筑工程正式實施之前，必須全面地調(diào)查分析市場，在此基礎(chǔ)上投資設(shè)計工程造價。同時，在投資估算時，必須嚴(yán)格遵循經(jīng)濟性和合理性的原則，盡量做到準(zhǔn)確而全面，禁止出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。另外，建筑工程實施前的工程造價應(yīng)該充分結(jié)合工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理等相關(guān)部門人員的技術(shù)經(jīng)濟論證，有效保證工程造價的準(zhǔn)確性和合理性，從而確保對投資的有效控制。
（二）加強實施階段的造價管理
要想不斷加強建筑工程造價管理工作，還必須不斷加強建筑工程實施階段的造價管理。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須做好以下幾個方面：①不斷加強合同管理，使招標(biāo)和投標(biāo)活動更加規(guī)范化。招投標(biāo)管理工作在很大程度上直接影響著工程的順利進行，是決定建筑工程成敗的關(guān)鍵。投資者對于承包商的選擇直接決定了投資者今后的投資收益，同時在工程質(zhì)量方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，只有不斷加強合同管理，使招標(biāo)和投標(biāo)活動更加規(guī)范化，才能夠招選出具有較高資質(zhì)、信譽良好的建筑企業(yè)。②必須充分結(jié)合工程的實際情況，合理選擇切實可行的施工合同。在制訂合同條款的過程中，要盡量做到嚴(yán)密，事先制訂出能夠在實際施工過程中制約對方的造價計價體系條款。同時，應(yīng)該對建筑材料的質(zhì)量進行嚴(yán)格控制，建筑材料進場時必須嚴(yán)格把關(guān)，對建筑材料和建筑設(shè)備的價格和質(zhì)量進行合理控制，使工程造價得到有效降低。③不斷加強設(shè)計變更的審查與管理，為了將設(shè)計變更對工程造價的影響降到最低，應(yīng)該盡量將變更控制在設(shè)計的最初階段。④必須通過嚴(yán)格的審查之后再簽證，以免出現(xiàn)虛假不實的簽證情況。⑤必須嚴(yán)格把關(guān)結(jié)算審查這一環(huán)節(jié)。
（三）加強工程竣工驗收階段的造價管理
要想不斷加強建筑工程造價管理工作，還必須加強建筑工程竣工驗收階段的造價管理。與其他各個階段一樣，建筑工程竣工驗收階段的工程造價管理也需要進行合理、科學(xué)的管理和控制。首先，當(dāng)建筑工程竣工結(jié)算時，必須對圖紙進行認真、細致的分析，充分熟悉圖紙之后，對竣工材料進行全面分析，嚴(yán)格核實工程量；然后，相關(guān)人員必須對現(xiàn)場簽證進行嚴(yán)格的審查，確保其合理性和真實性，并嚴(yán)格審查施工合同，做好建筑工程材料價款的結(jié)算工作，確保其準(zhǔn)確性和合理性。最后，必須認真、全面地核查工程量清單，不斷加強內(nèi)部復(fù)核制度的完善工作，為工程量清單的權(quán)威性和準(zhǔn)確性提供可靠保障。
四、我國建筑工程造價管理的發(fā)展方向
我國建筑工程造價管理的發(fā)展趨勢有兩個方面，一是工程造價管理的國際化，二是工程造價管理的信息化。工程造價管理的國際化趨勢隨著加入WTO 中國經(jīng)濟日益深刻融入全球市場，跨國公司和跨國項目越來越多，許多項目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT 方式運作。同時，我國企業(yè)走出過國門在海外投資和經(jīng)營項目也在增加。隨著國內(nèi)市場國際化，國內(nèi)外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內(nèi)市場，尤其是工程總承包市場。工程造價管理國際化趨勢的另一個表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。
工程造價管理的信息化趨勢伴隨著Internet 走進千家萬戶，知識經(jīng)濟時代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識管理、企業(yè)資源計劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動了工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢。工程造價管理的信息化發(fā)展趨勢給工程造價管理帶來很多新的特點，工程造價管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達國家己經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明，工程造價管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。
結(jié)語
綜上所述，工程的造價管理作為建筑企業(yè)實現(xiàn)利益最大化的有效手段，在工程建設(shè)管理中非常重要。所以建筑企業(yè)以及相關(guān)單位必須要重視起來，不斷完善工程造價控制體系，提升造價人員的素質(zhì)，同時還要加強監(jiān)管工作，提高工程造價的管理。
參考文獻
篇10
一、目前公路造價管理行業(yè)的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口的增長，國家加大了對公路的發(fā)展建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，我國公路建設(shè)“十五”期間投入資金大概在1.91萬億元，到“十一五”期間的資金投入增長到4.12萬億元。“十二五”規(guī)劃中，加速了國家高速公路網(wǎng)基本建成，擴大了交通運輸公路網(wǎng)規(guī)模和總里程。公路的投資規(guī)模很大，資金已成為影響公路建設(shè)的重要因素。受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，我國公路建設(shè)資金普遍短缺的問題一直存在。當(dāng)前，世界經(jīng)濟市場低迷，美國經(jīng)濟困境和歐債危機對我國經(jīng)濟的影響，公路建設(shè)資金緊張現(xiàn)象將會更加嚴(yán)重。物價上漲壓力和經(jīng)濟下行的壓力，使我國經(jīng)濟受外部沖擊和內(nèi)部調(diào)整的雙重制約，公路建設(shè)面臨的資金困難短期內(nèi)難以消除。加上各地區(qū)公路造價機構(gòu)的經(jīng)費上的窘迫，有相當(dāng)一部分地區(qū)還未設(shè)立專門的公路造價管理機構(gòu)，沒有辦法進行系統(tǒng)的、規(guī)范的造價管理和監(jiān)督。部分地區(qū)公路造價機構(gòu)的人員設(shè)置不足、工作上要求不高，無法高效的分析造價指標(biāo)，進行公路的造價監(jiān)督，往往會出現(xiàn)造價管理機構(gòu)經(jīng)費缺口嚴(yán)重，導(dǎo)致造價管理工作不能正常開展。在當(dāng)前形勢下，如何合理有效的控制工程造價已成為公路施工中迫切需要解決的問題
二、公路建設(shè)中造價管理的必要性
改革以來，經(jīng)濟快速的增長和國家宏觀政策支持，使我國公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速。“十一五”期間，交通運輸部通過對公路工程造價預(yù)算、概算等一系列方案的修訂，形成了比較完善公路建設(shè)造價計價體系，包括公路建設(shè)的估算、概算、預(yù)算、工程量清單、工程決算等。全國省級造價管理機構(gòu)通過對公路造價審查，對負責(zé)審查的公路項目估算、概預(yù)算金額約為3.58萬億元。造價審核中核減不合理造價比例約為3.2%，投資金額大概節(jié)約了1211億元。2011年山西省公路造價管理機構(gòu)審查估算、概預(yù)算金額約為1756億元，核減金額約為68億元。核減比例約為3.8%。可以看出，公路建設(shè)中的造價管理工作貫穿全過程，對公路建設(shè)的合理投資發(fā)揮著極其重要的控制作用。
造價管理作為公路建設(shè)管理的重要組成部分，公路建設(shè)過程中造價失控對公路建設(shè)本身及國家經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展有一定的影響。從國內(nèi)外公路工程造價管理模式的比較分析來看，我國公路工程目前的造價管理存在明顯的分階段特點，成本資料積累的不連續(xù)、造價管理實施者的變化、工程變更等等這些因素給公路建設(shè)生命周期帶來了造價失控。公路工程造價管理需要結(jié)合模糊層次、價值工程理論和計算機集成控制理論等分析方法，從工程項目的生命周期來著手研究，通過對設(shè)計方案的比較選擇，對工程施工過程中造價的實時控制，強化公路工程造價控制。所以為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，對公路工程造價管理的實踐探索是當(dāng)前的重大課題。
三、公路工程造價管理的實踐要點
（一）改革創(chuàng)新造價管理體制
造價管理體制的革新，首先需要建立工程造價機制，要求推行工程量清單計價，以工程定額作為指導(dǎo)實行量價分離；建設(shè)部門統(tǒng)一制定符合國家標(biāo)準(zhǔn)的宏觀管理政策，制定統(tǒng)一的工程量計算準(zhǔn)則，劃分工程項目，依照市場價格的變化加強工程造價的信息化和指數(shù)分析，適應(yīng)市場的信息需求。不同性質(zhì)的投資工程需要實行不同的定價方式：對政府投資工程，在合理幅度內(nèi)以生產(chǎn)要素的市場價格為基礎(chǔ)，按照統(tǒng)一的工程消耗量定額，確定其中標(biāo)價的定價方式；在非政府投資工程上按照承發(fā)包合同約定的方式定價，或者強化市場定價原則，依照合理的低價中標(biāo)的定價方式。必須完善工程造價的監(jiān)督審核制度，規(guī)范定價確保工程建設(shè)穩(wěn)定實施。
（二）加快公路造價管理的信息化
在進行工程造價管理時要對工程造價進行預(yù)算，實行一體化動態(tài)管理，定期由工程造價各部門公布各種材料設(shè)備，機械臺班工資的價格指數(shù)與工程造價指數(shù)。在造價管理過程中引入計算機設(shè)備，降低信息成本、減少交易費用，通過數(shù)據(jù)上傳和分析，使公路建設(shè)的各個部門共同建立工程造價指數(shù)，形成完整的工程造價體系，能準(zhǔn)確反映市場經(jīng)濟波動。加快公路造價管理的信息化，科學(xué)的實施公路建設(shè)的造價管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理的優(yōu)勢，全面提升我國公路造價的管理水平。
（三）培養(yǎng)公路造價管理建設(shè)型人才
公路造價的動態(tài)特征還需要得到相關(guān)部門的監(jiān)管。因此，對公路工程造價管理的工作人員提出了更高要求，除了有良好的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗之外，還需要具備管理、法律及計算機應(yīng)用等相關(guān)知識，需要掌握國內(nèi)外工程造價市場發(fā)展，開拓知識能力強。只有這樣高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才才能控制工程造價，降低工程成本，提高經(jīng)濟成效，所以要提升市場競爭力必須要加強工程造價管理人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。高等院校首先應(yīng)該擔(dān)負培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價管理人才的重任，其次，單位要大力推行注冊造價師執(zhí)業(yè)制度，培養(yǎng)更多的符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)造價工程師，為公路造價的建設(shè)管理打下良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
實踐證明，公路造價管理工作和公路建設(shè)投資對公路造價管理的需求不容忽視。公路建設(shè)工程造價是一項復(fù)雜的工程，工程建設(shè)的單件性、多次性特點，以及管理過程的動態(tài)性，給公路造價管理工作帶來了一定難度。因此，實行公路工程造價的規(guī)范化管理，已降低工程建設(shè)成本來提高公路建設(shè)的社會經(jīng)濟效力，促進我國公路建設(shè)的穩(wěn)健快速發(fā)展。
參考文獻：
篇11
一、引言
由于社會以及科技的快速發(fā)展，目前城市化建設(shè)的主流之一就是工程項目的建設(shè)，在這樣的形勢下，建設(shè)單位就一定要完成好建筑工程造價合同管理等相關(guān)工作，同時要將不同方面的管理，比如工程進展、安全以及質(zhì)量等管理都要有效融入到建設(shè)單位的管理系統(tǒng)中。否則，只要沒有做好建筑工程造價合同管理等工作，就會影響到其施工計劃乃至整個工程的質(zhì)量安全，進而阻礙工程項目總體建設(shè)管理工作，有時還會對工程的應(yīng)用功能以及結(jié)構(gòu)安全造成負面影響。本文首先對我國建筑工程造價合同管理的現(xiàn)狀進行了簡要的闡述，并對其中的問題進行了分析和探討，然后就建筑工程造價合同管理的措施及對策發(fā)表了一些淺要的看法和建議。
二、合同管理在我國建筑施工成本控制中的基本特點及現(xiàn)狀分析
1.我國建筑工程施工合同控制價的不科學(xué)。受當(dāng)前建筑工程市場供求嚴(yán)重失衡的因素影響，部分建設(shè)單位不顧客觀條件，一味的壓低工程造價，項目在招投標(biāo)過程中這部分建設(shè)單位所提供的標(biāo)底也就無法客觀、真實的反映出工程項目建設(shè)的價格。同樣的，在建筑工程項目進行施工合同簽訂時如何盡量防止業(yè)主不合理投資計劃的干擾，并避免由于其對工程量計價清單、標(biāo)底進行人為的調(diào)整而導(dǎo)致的施工合同的控制價嚴(yán)重脫離建筑工程項目實際需求的情況發(fā)生，是各參建單位亟待解決的難題。
2.追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)階段，國內(nèi)進行的建筑工程管理并沒有認識到項目計劃的前期階段進行的造價管理以及控制，項目造價管理控制的重點是項目造價的決算階段以及施工階段，也就造成了先建設(shè)，然后再算賬的問題。所以，項目建設(shè)過程中往往需要進行再次投資。一些項目只是在項目將要完成時，才發(fā)現(xiàn)項目造價已經(jīng)大大超過項目的投資計劃，進而對項目工程的預(yù)期效益產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。
3.現(xiàn)場簽證混亂。在建筑工程管理中的工程項目實施階段造價控制的過程中，由于一些工程監(jiān)理人員對有關(guān)規(guī)定、預(yù)結(jié)算知識和造價管理掌握不夠準(zhǔn)確，從而會發(fā)生對不該簽證的項目進行盲目簽證的現(xiàn)象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認真核實就簽字蓋章；同時，一些施工部門制造假簽證，進而設(shè)計相應(yīng)的名目，當(dāng)出現(xiàn)實際問題時并不會辦理簽證，只是當(dāng)項目結(jié)算時辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑施工企業(yè)項目的正常市場秩序已經(jīng)被嚴(yán)重破壞。
三、關(guān)于我國建筑工程施工合同管理的幾點建議
1.確保施工合同控制價科學(xué)詳實。施工合同管理是建筑工程項目管理的核心，而施工合同控制價又是施工合同的核心，其作用和影響可謂不言而喻。一項優(yōu)秀的施工合同控制價，不僅要確保清單當(dāng)中所有子項目的內(nèi)容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且還要盡量保證其中的分項工程清單也基本沒有缺陷和不足之處，從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中，即便是對于那些已經(jīng)編制完成的工程量清單，同樣也應(yīng)當(dāng)由多人進行反復(fù)核查，杜絕留下缺陷和問題。
2.做好建筑工程項目造價的事前控制。對于建筑工程項目的造價管理來說，項目設(shè)計過程的造價控制的重要性相對較大，而如果僅僅強調(diào)項目工程造價管理的施工過程管理，達到的管理效果往往較小。所以，在進行建筑工程中的建筑工程造價管理時不僅僅是強調(diào)投資的最小化，而且要增加工程造價的價值。也就是使用價值工程，研究分析產(chǎn)品的功能，不僅要求建筑工程項目造價的最低化，同時也要確保項目產(chǎn)品功能的實現(xiàn)，進而提升產(chǎn)品的價值，所以主要工作是加強設(shè)計過程的經(jīng)濟合理性。
3.施工過程中合同變更的造價管理。在進行工程施工設(shè)計時，在合同總價控制和合理利潤取得的前提下，應(yīng)當(dāng)進行技術(shù)評審以及經(jīng)濟核算，這樣就可以獲取較為科學(xué)，相對合理的施工方案。建筑工程項目施工管理管理過程中，因為現(xiàn)場存在一些不確定因素，比如環(huán)境與設(shè)計條件不符、災(zāi)害性及季節(jié)性氣候等，合同變更在所難免。也可以根據(jù)業(yè)主或?qū)嶋H情況的需求，調(diào)整項目工程的施工技術(shù)方案，在保證質(zhì)量及安全管理的前提下，就能夠?qū)崿F(xiàn)對工程變更引起的費用增加進行管理控制。除此之外，項目施工時往往會出現(xiàn)現(xiàn)場簽證問題，而施工單位在辦理這些簽證時必須根據(jù)施工合同、補充協(xié)議以及招標(biāo)文件，因此在合同中制定合理詳細的簽證條款，可以確保簽證內(nèi)容處在施工雙方共同認可的調(diào)整范圍，這樣才可以保證簽證過程的有理有據(jù)，進而將其作為工程造價索賠的證據(jù)。
四、結(jié)束語
綜上所述，由于我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的大踏步快速發(fā)展，我國正在進行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程發(fā)展中體現(xiàn)出了極其重要的作用。在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的一片大好的發(fā)展背景下，加強建筑施工成本控制中的合同管理，有著非同尋常的作用。與此同時，通過對建筑施工成本控制中的合同管理和科學(xué)控制，能夠促進投資成本在工程項目的質(zhì)量安全等方面進行合理而均衡的分配，從而使建筑施工項目獲得更高的增值，并進一步推動我國經(jīng)濟建設(shè)以及城市化步伐的加快。
參考文獻：
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篇12
二、深化工程造價管理的建議
1.量價分離的實現(xiàn)傳統(tǒng)以政府定價的方式應(yīng)隨市場環(huán)境的變化向市場定價的方式轉(zhuǎn)變。其中的造價行政主管部門為規(guī)范市場行為可在以市場定價為基礎(chǔ)的前提下采用稅收手段、信息指導(dǎo)、行政手段以及法律手段等。同時也可充分發(fā)揮工程造價管理協(xié)會的作用，其可承擔(dān)執(zhí)行政府政策并將工程造價管理相關(guān)信息與問題向政府部門反應(yīng)。另外，對于工程造價咨詢結(jié)構(gòu)也應(yīng)脫離政府部門，確保在控制工程造價過程中能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，充分落實相關(guān)的政策規(guī)范。2.工程造價全過程管理工程造價的全過程管理要求管理意識的強化，使其能夠貫穿于項目的立項、設(shè)計、施工過程以及竣工階段等全過程。從近年來國內(nèi)外相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計可充分說明，以投資決策為起點直至設(shè)計過程對工程造價的影響程度可達75%左右，而該階段往往是工程造價管理中容易忽視的階段。因此在完善過程中，首先要求在設(shè)計階段中引入價值工程。其中作為與經(jīng)濟緊密結(jié)合的技術(shù)，價值工程主要通過分析研究對象價值，將資源的開發(fā)為基礎(chǔ)保證研究對象具備基本的功能。應(yīng)用于工程造價管理中，設(shè)計人員可以其為基礎(chǔ)分析工程項目的功能，在此基礎(chǔ)上合理選擇功能造價比最優(yōu)的工程材料與設(shè)備等。其次，限額設(shè)計方式的引入。由于項目設(shè)計階段，設(shè)計師容易忽視相關(guān)的合同或招標(biāo)文件中提及的投資金額，直接將重點集中在許多如項目功能等方面的指標(biāo)。所以利用限額設(shè)計的方式，能夠使設(shè)計概算對施工圖預(yù)算價格起到一定的限制作用。最后，招投標(biāo)方式在工程設(shè)計發(fā)包階段的應(yīng)用。招投標(biāo)方式的作用在于可使項目施工選擇最優(yōu)的設(shè)計單位，使設(shè)計單位能夠配合工程造價咨詢。但政府主管部門應(yīng)在其中發(fā)揮引導(dǎo)作用，尤其需將工程造價明確在設(shè)計單位相關(guān)規(guī)范內(nèi)容中[2]。3.工程造價管理中的技術(shù)手段與經(jīng)濟手段工程造價控制很大程度得益于經(jīng)濟手段與技術(shù)手段的相結(jié)合。其中經(jīng)濟手段通常能夠?qū)⒐こ淘靸r的預(yù)期計劃與實際情況做出分析，通過對項目相關(guān)費用的審核以采取一定的成本節(jié)約措施。而技術(shù)手段會從多方面考慮節(jié)約投資的可能性，如對設(shè)計方案的分析、施工圖的應(yīng)用以及項目其他技術(shù)等。因此，工程造價管理人員以及技術(shù)人員在掌握技術(shù)技能的同時，還需樹立起經(jīng)濟觀念，最大程度上降低工程造價。4.造價咨詢機構(gòu)作用的發(fā)揮工程造價咨詢機構(gòu)作用得以發(fā)揮要求在相關(guān)法律法規(guī)方面進行完善，使其經(jīng)營活動在得到法律保障的同時也收到法律規(guī)發(fā)的約束。而工程造價咨詢機構(gòu)自身也應(yīng)逐步拓寬咨詢業(yè)務(wù)范圍，具體可將項目的設(shè)計概算、項目可行性、投資分析、投標(biāo)與合同價格等融入其中，使工程造價管理能夠滲透到項目的各階段[3]。
篇13
我國建筑業(yè)頻繁出現(xiàn)“爛尾工程”和概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超工程”，引起建筑工程投資的巨大浪費，擾亂建筑業(yè)發(fā)展及正常的經(jīng)濟秩序。我國加入WTO后，隨著建筑業(yè)的突飛猛進，建筑投資規(guī)模日益擴大，原有的工程造價管理模式迫切需要改革，建筑業(yè)需要建立科學(xué)規(guī)范的工程造價管理體制和運行機制。因此，建筑工程項目進行全過程工程造價控制應(yīng)運而生。
建設(shè)項目全過程工程造價控制是在投資決策、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程實施、竣工驗收階段，通過特殊計價程序?qū)ㄔO(shè)資金和資源的投入實施控制，在項目進行中，及時發(fā)現(xiàn)偏差并進行糾正，將實際工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的計劃值以內(nèi)，建立技術(shù)先進與經(jīng)濟合理相統(tǒng)一的關(guān)系，確保項目各階段實現(xiàn)人、財、物合理使用，提高工程投資效益。
1、國內(nèi)外建設(shè)項目全過程工程造價控制現(xiàn)狀
1.1國內(nèi)現(xiàn)狀
我國的項目全過程工程造價控制起步晚，處在快速發(fā)展階段。20 世紀(jì) 80-90 年代，我國針對一些投資較大的項目提出全過程造價管理，在項目決策階段應(yīng)用全壽命費用分析理論選定技術(shù)路線和制定投資決策，分析控制全過程工程造價，可以有效提高投資效益；價值工程理論認為運用功能分析手段，堅持技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使兩者都達到最大限度的優(yōu)化。并提出在設(shè)計階段應(yīng)用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計方案，可以有效地控制工程造價；隨著限額設(shè)計的理論和方法的提出，設(shè)計階段的投資控制得到了顯著效果。通過增強設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，使設(shè)計人員與工程造價人員緊密聯(lián)系，并在合同中明確限額設(shè)計的責(zé)任，將造價控制的目標(biāo)分解后明確到個人。使工程項目造價控制在計劃的估算、概算限制投資額內(nèi)；有學(xué)者提出了各式造價函數(shù)以及估算模型理論，基于不同實際項目運營過程，建立造價函數(shù)和估價模型，對設(shè)計階段控制起到關(guān)鍵作用。
雖然取得一定成效，我國全過程造價管理仍存在很多問題有待改善。忽視投資決策階段工程造價的控制，出現(xiàn)嚴(yán)重投資膨脹現(xiàn)象，工期拖延造成造價不合理增加。由于沒有考慮現(xiàn)實多方因素影響，缺乏確定工程造價的依據(jù)，最終導(dǎo)致嚴(yán)重偏差； 國際通用的工程量清單報價方式?jīng)]有得到廣泛應(yīng)用，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，工程量清單報價方式進行招投標(biāo)是必然趨勢。工程量清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭，有利與企業(yè)實力的判定，簡化投標(biāo)流程，提升工程質(zhì)量，降低工程造價，促使我國建筑企業(yè)打入國際市場；竣工階段工程造價控制不利，施工承包方在竣工決算時出現(xiàn)計算額大于實際額的現(xiàn)象，發(fā)包方千方百計進行砍價，導(dǎo)致工程結(jié)算拖延，影響工程順利交接。
1.2 國外現(xiàn)狀
美國、英國等西方國家自第二次世界大戰(zhàn)以來一直是建設(shè)工程項目工程造價控制方面的領(lǐng)先者，多年來涌現(xiàn)出大量的科學(xué)管理方法。英國在16世紀(jì)對項目管理專業(yè)進行詳細劃分，并最先設(shè)立了工程項目造價確定于控制專業(yè)，為工程造價方面提供大量人才，并使這門學(xué)科得到了科學(xué)系統(tǒng)地發(fā)展；19世紀(jì)英國通過成立“皇家特許測量師協(xié)會”，設(shè)立了現(xiàn)代工程造價管理業(yè)；20世紀(jì)，工程造價領(lǐng)域引進經(jīng)濟學(xué)原理，并將理論與實際緊密結(jié)合，得到廣泛地發(fā)展。工程造價管理協(xié)會在各國相繼成立。20 世紀(jì) 90 年代，美國學(xué)者提出了“全面造價管理”，
這一理論得到良好的應(yīng)用，涉及的工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的概念和理論吸引大量學(xué)者不斷地研究。
2、工程項目全過程造價控制的實現(xiàn)途徑
2.1工程造價管理體制的完善
工程造價管理體制是指建設(shè)工程成本因素構(gòu)成和計價方式、建筑產(chǎn)品的定價方式等諸方面的管理制度。為了建立完善的工商管理體制，首先應(yīng)該培養(yǎng)有專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀管理者。我國的工程造價業(yè)工作人員年齡偏大、專業(yè)知識薄弱、素質(zhì)偏低，在業(yè)務(wù)能力上明顯不如發(fā)達國家。因此，應(yīng)該加強工程造價咨詢機構(gòu)的專業(yè)化考核，制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，工程造價咨詢業(yè)具有很大的可挖掘潛力，建設(shè)單位不夠重視以及政府監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致發(fā)展遲緩。政府應(yīng)該加強政策法規(guī)的制定，促進其發(fā)展。同時，造價咨詢服業(yè)的工作重點應(yīng)該轉(zhuǎn)移至“索賠”方面，在正確履行合同的基礎(chǔ)上依照法律法規(guī)力爭得到最大的利益。總之，搞好我國建筑工程造價控制，需要政府及建筑業(yè)自身共同努力，在加強法律法規(guī)建設(shè)的同時積極引進國外先進的管理方法。 加強從業(yè)人員“雙贏”和“伙伴關(guān)系”意識，提高管理人員素質(zhì)。
2.2 促進全過程工程造價控制與國際接軌
全過程工程造價管理在發(fā)達國家起步較早，被作為一門建筑經(jīng)濟與管理結(jié)合的專業(yè)學(xué)科重點研究。美國建立了專門的工程造價管理組織（The Association for the Advancement of Cost Engineering），他們提出全過程工程造價管理，并促進了管理理論與工程運營實際形結(jié)合，取得顯著成效。在美國，工程造價師受承包商委托進行工程預(yù)算，然后由承包商報價。形成完善的工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)，由工程造價師對項目全過程工程造價進行控制。
全過程工程造價控制的管理工作需要與國際慣例接軌，增加社會和企業(yè)的整體利益。在投資決策階段重視工程造價控制，通過比較分析論證相對正確的工程造價，正確選擇合理方案，在工程初期完成有效控制。設(shè)計單位工作人員加強圖紙設(shè)計質(zhì)量和深度，嚴(yán)格遵守圖紙會審制度標(biāo)準(zhǔn)，確保工程量清單計價的精確度。
工程量清單造價適應(yīng)適應(yīng)我國工程投資體制改革以及建設(shè)管理體制改革，原建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，統(tǒng)一了工程項目的劃分，對清單編碼以及計算方法、計量單位進行規(guī)范。目前使用“綜合價格計價法”已經(jīng)成為國際推廣計價法，為與國際接軌應(yīng)盡量避免使用“分項工程單價法”。我國對注冊建造師的考核標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡量國際統(tǒng)一化，培養(yǎng)出專業(yè)知識先進，眼界開闊，了解國際行業(yè)形勢的工程造價控制管理從業(yè)人員。
2.3加強合同管理以及資金流的動態(tài)控制
合同管理是是工程項目管理的重要組成部分，貫穿于工程項目運行全過程。針對不同的施工承發(fā)包模式（施工平行承發(fā)包模式、施工總承包模式、施工總承包管理模式）制定相應(yīng)的合同，再能更好地實施項目全過程控制。
