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三)優化創業環境，以創業帶動就業。有關部門要從市場準入、企業設立、投融資等方面加大對創業主體支持力度，鼓勵有創業愿望的勞動者實現創業。要完善勞動者創業的財稅、金融、工商、場地等方面的政策體系，落實好自主創業、自謀職業的各項扶持政策。建立健全政策扶持、創業服務、創業培訓三位一體的創業帶動就業工作機制。開展全民創業和回鄉創業活動。

四)健全工作機制，積極做好高校畢業生就業工作。將高校畢業生就業納入就業工作總體部署，明確目標，落實責任，進一步加強對高校畢業生的公共就業服務，廣泛開展技能培訓和就業見習，提高高校畢業生的實踐能力和就業能力，引導高校畢業生面向基層就業和創業。

五)建立聯動機制，完善就業工作目標責任制度。把城鎮新增就業、控制城鎮登記失業率、失業人員再就業、就業困難人員就業及減少有勞動能力長期失業人員、城市居民最低生活保障人員作為就業工作主要目標任務，逐級分解，建立目標責任體系，并作為對各鄉鎮、部門單位政績考核的重要指標。將統籌城鄉就業、建立社會保障與促進就業聯動機制納入政府就業工作目標責任。按照目標責任制度的要求，依法加強對各有關部門和鄉鎮政府的考核、檢查和監督。

二、進一步完善積極就業政策體系

一)加大政策扶持，鼓勵勞動者自謀職業和自主創業。

登記失業人員從事個體經營的創辦企業的符合有關殘疾人就業優惠條件的可以享受現行稅收優惠政策。登記失業人員、高校畢業生、職業學校畢業生和殘疾人從事個體經營的除國家限制行業外，按規定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，政策扶持期限不超過3年。

二)完善小額擔保貸款政策，創新小額擔保貸款管理模式

1．持《登記證》城鎮失業人員、未就業的城鎮復退軍人、大中專院校畢業生、職業學校畢業生、回鄉創業帶頭人、有創業愿望的城鄉婦女可申請小額擔保貸款。貸款額度一般不超過5萬元。

2．進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業的貸款貼息支持力度，鼓勵利用小額貸款擔保基金為勞動密集型小企業提供貸款擔保服務。新增崗位招用持《登記證》人員達到現有職工總數30％以上的勞動密集型小企業可申請貸款，貸款額度由企業、擔保機構、承辦金融機構商定。

3．創業成功、按期足額償還貸款誠信度高的借款人和吸納就業人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業，可再次申請貸款。貸款期限一般為3年。

4．經辦銀行可將小額擔保利率在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點，其中微利項目增加的利息由財政負擔。

5.鼓勵經辦金融機構在貸款擔保基金銀行存款余額的5倍范圍內，加大小額擔保貸款發放力度。

6．小額貸款擔保基金由地方財政安排，建立和完善貸款擔保基金的持續補充機制。推動信用社區與經辦銀行加強合作，鼓勵擔保機構降低反擔保門檻。

7．各級團組織要配合勞動保障部門積極開展大中專院校畢業生小額擔保貸款項目實施工作。

三)落實社會保險補貼，扶持就業困難人員就業

1．對各類企業招用就業困難人員、零就業家庭成員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

2．政府投資開發的公益性崗位，優先安排符合崗位要求的就業困難人員、零就業家庭成員，并視其繳納社會保險費的情況，相應期限內給予社會保險補貼以及適當的崗位補貼。

3．鑒于我縣下崗失業人員中斷繳納社會保險費人數較多的現實情況，為擴大社會保險繳費人數，政府開發公益性崗位有限情況下，積極鼓勵下崗失業人員靈活就業，并按規定給予一定數額的社會保險補貼。

4．社會保險補貼和崗位補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年。

四）進一步增加就業資金投入

根據就業狀況和就業工作目標，財政預算中安排就業專項資金用于促進就業工作。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓和創業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、社會保險等補貼，以及小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息、公共就業服務等。財政、勞動保障部門按照市委、市政府《關于啟動六大行動促進農民增收的實施意見》市委發[]42號）要求，制訂城鄉勞動者職業培訓計劃，落實城鄉統籌就業資金安排和任務分解，從就業專項資金中安排10%農村富余勞動力轉移就業培訓經費。財政、勞動保障部門要切實加強對就業專項資金撥付使用的監督檢查，加強對資金使用情況的跟蹤檢查和綜合分析，進一步細化對資金使用管理的規范性、安全性和有效性。對公共就業服務機構的服務收費實行“收支兩條線”管理。將公共就業服務機構經費納入財政預算，為公共就業服務機構向勞動者免費服務提供資金保證。公共就業服務信息網絡建設經費，統一列入“金保工程”對微利項目的小額但保貸款貼息，由承辦銀行按季送擔保機構核對，經勞動保障部門審核后，向財政部門申請，財政部門按規定據實貼息。失業保險基金用于促進就業的支出，按有關規定執行。

三、深入開展創業帶動就業活動

一)用政策扶持創業。鼓勵支持城鎮失業人員、城鎮退役軍人、城鎮殘疾人員、城鎮零就業家庭成員、高（職）校畢業生、失地農民、農村富余勞動力等社會群體充分利用創業扶持政策自主創業。從開拓市場、健全服務入手，大力發展社區服務業，包括環境和公共設施建設、小區綠化、清潔衛生、文化娛樂、衛生保健、家政服務等，開發創業項目。以發展第三產業、現代服務業為重點，發展勞動密集型、資源開發型、技術創新型、服務商貿型等中小企業，提高中小企業創業帶動就業能力。大力發展民營經濟，支持企業自主創新，打造知名品牌。引導支持廣大農民發展特色農業、農產品加工業和各種非農產業創業致富。鼓勵支持各類經營型、管理型、科技型人才創辦企業、經濟實體和社會中介組織。大力開展青年創業、婦女創業與殘疾人創業活動。依托各類經濟開發區和工業園區，建立創業園區。積極發展社會福利和慈善事業，幫助殘疾人就業。

二)強化創業服務。完善創業項目、創業培訓、開業指導、小額貸款、跟蹤服務相結合的創業服務體系，將創業服務工作延伸到鄉鎮、街道社區，為各類創業人員提供一站式服務。要采取各種方式，根據勞動者的培訓需求制定培訓計劃，有針對性地開展培訓，全面提高勞動者創業能力和就業能力。加強創業意識教育，轉變就業觀念，營造鼓勵自主創業、支持創業、服務創業、和諧創業的社會環境。

三)積極參與“創業”主題活動。組織舉辦“創業項目展示”回鄉創業帶頭人和創業明星”評選、全民創業先進事跡報告團宣講等活動，營造創業氛圍，促進全民創業。

四、進一步加強就業服務管理

一）進一步完善公共就業和社會保障服務。根據《省人民政府辦公廳印發省人力資源市場和社會保障服務中心建設規劃的通知》甘政辦發[]141號）文件要求，按照統一、規范和效能的原則，整合公共就業服務機構、資產、人員、服務和信息等資源，建立一個集公共就業服務、勞動保障服務和信息共享于一體的人力資源市場和社會保障服務中心，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業和社會保障服務，提高服務質量和效率。財政、發改和勞動保障部門共同配合，年年底前完成立項，年投入建設。

二）加強人力資源市場的規范管理。按照建立統一開放、競爭有序的人力資源市場的要求，加強部門之間的協調，完善管理制度，維護人力資源市場的良好秩序。加強人力資源市場信息網絡及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善市場信息制度。鼓勵社會各方面依法開展就業服務活動，加強對職業中介機構的管理，提高服務質量。對為登記失業人員提供就業服務并實現就業的職業中介機構，按規定給予職業介紹補貼。

三）建立健全面各全體勞動職業技能培訓制度。支持職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、培訓和創業培訓，鼓勵勞動者積極參加培訓。各級團組織要與職業技能培訓機構合作開展“大學生就業見習行動”和高校畢業生技能培訓。

1對失業人員、符合條件的進城務工農村勞動者、初高中和大中專院校技校畢業生未就業已參加失業登記人員參加職業培訓和創業培訓的按規定給予職業培訓補貼和創業培訓補貼。

2完善職業培訓補貼辦法，根據職業培訓的實際需要，合理確定補貼標準。建立健全培訓補貼與培訓質量，促進就業效果掛鉤機制，提高勞動者參加培訓和各類職業教育培訓機構提供培訓的積極性。探索職業培訓項目化動作模式，將補貼資金與項目動作緊密結合起來，提高職業培訓的針對性和有效性。

3對就業困難人員、進城務工農村勞動者通過初次職業技能鑒定（限國家規定實行就業準入制度的特殊工種）取得職業資格證書的給予一次性職業技能鑒定補貼。

4完善勞動預備制度，對有就業要求和培訓愿望的初高中畢業生實行3-12介月的預備制培訓，使其取得相應的職業資格或者掌握一定的職業技能。

四）大力開發人力資源。增加職業技術教育和職業培訓的投入，建立以市場為導向的職業培訓制度，有針對性地與各類企業簽訂協議，對青壯年勞動者有組織地開展訂單式培訓。采取多種培訓方式，使初中后、高中后學生參加基本職業技能培訓。圍繞提高勞務輸出的組織化程度和層次，把建立婦女、農民工和保安、保綠、保潔、保姆等人員培訓基地和勞務就業基地結合起來，抓好對農民的技能培訓。元旦、春節期間積極開展返鄉農民工技能培訓。鼓勵和利用學校教育、職培訓、遠程教學等多種方式進行人力資源開發。積極開展人才咨詢、個人職業生涯設計、人才測評等各種人才資源開發服務。

五）建立健全就業登記和失業登記制度。公共就業服務機構負責為勞動者免費辦理就業登記和失業登記，并做好登記統計工作。登記失業人員應當積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業服務活動，并定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況。登記證》向勞動者免費發放，登記失業人員憑《登記證》省內享受公共就業服務和就業扶持政策，對就業困難人員的零就業家庭在登記證上予以注明。

六）加強高校畢業生、職業學校畢業生就業服務工作。組織開展各類招聘和專項服務活動，著力解決就業供求信息不對接、技能不適應崗位等問題。落實好各項政策，暢通大學生面向企業、面各基層就業和自主創業、流動就業的渠道。認真做好家庭困難和進行失業登記的高（職）校畢業生就業援助工作。

五、進一步健全完善就業援助長效機制

一)進一步建立健全就業援助制度。制定就業援助專項活動計劃，幫助和扶持有就業愿望和就業能力，且積極求職的就業困難人員就業。通過公益性崗位援助等多種途徑，對所有就業困難人員實行優先扶持和重點幫助。

二)加強對零就業家庭就業援助。依托鄉鎮、街道社區公共就業服務機構進一步完善城鎮零就業家庭和農村零轉移就業家庭申報認定制度，規范審核認定程序，建立專門臺賬，及時接受城鎮零就業和農村零轉移就業家庭的就業援助申請。多渠道開發就業崗位，提供有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務和公益性崗位援助，通過多種形式幫扶零就業家庭人員實現就業。將旅游景區、城市公共場所等衛生間保潔人員和勞動保障監察協管員、交通協管員、街道鄉鎮社區勞動保障工作人員納入公益性崗位安置計劃。對符合條件的就業困難人員，及時兌現各項扶持政策。建立動態管理、動態援助的長效工作機制，確保城市有就業需求的家庭至少有1人就業。對農村家庭成員中在勞動年齡內、有轉移就業愿望但無人外出務工或就地從事二、三產業的可將農村基礎設施建設與農民就業結合起來，推行以工代賑，大力開發就業崗位，優先吸納“農村零轉移就業家庭”有一人實現就業。

三)建立和完善促進就業和社會保障聯動機制。勞動保障、財政、民政等部門要密切協作，促進失業保險、社會救助與全民創業、促進就業工作的有機結合。要按照有關規定，組織做好擴大失業保險基金支出范圍試點工作。規范失業保險業務流程，統一實施《職工失業保險手冊》發揮失業保險促進就業的作用。完善失業保險和社會救助制度，形成促進就業的激勵約束機制。嚴格失業保險金、城市居民最低生活保障金的申領條件和程序，準確區分申請人員有無勞動能力的基礎上，將申領條件與接受職業介紹、職業培訓以及參加公益性勞動情況掛鉤，逐步形成促進就業的良好政策導向。組織享受失業保險待遇人員和有勞動能力、有就業愿望的城市居民最低生活保障人員積極參與職業介紹、職業培訓、公益性勞動和創業等活動，采取多種措施，鼓勵和吸引他積極就業。

六、進一步加強對促進就業工作的領導

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二、主要目標

以就業促進社會比較充分就業為總體目標，以創業帶動就業為工作重點，著力實現“1139”計劃，即建立1個省級創業孵化基地，創建1個縣級創業型城市，實現3個就業率達90%以上（新成長勞動力轉移就業率90%以上；當年登記認定就業困難人員再就業率達90%以上；本地生源應屆高校畢業生就業率90%以上）。具體目標：全市每年將新增就業4.5萬人，城鎮失業人員再就業2.5萬人，其中就業困難人員再就業2500人，城鎮登記失業率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業生就業率達90%以上、“雙困”畢業生就業率達100%，轉移農村勞動力就業2萬人以上。

三、工作進度安排

（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城本文來自轉載請保留此標記。鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。

（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。

（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。

（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。

四、工作重點和重點項目

（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。

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1各鄉鎮人民政府：指鄉鎮政府、鄉鎮范圍內所創辦的各類企業和鄉鎮政府所屬單位創建的就業崗位。

2縣政府各部門（含直統部門）指各部門及所屬各基層單位所創造的就業崗位，包括招、聘用大中專畢業生、復退軍人安置，衛生、治保、炊事、駕駛員等。

三、創建工作內容

1創造就業崗位是指當年新建、擴建、改建的勞動密集型企業和第二、第三產業新增加的就業崗位；參與土地承包經營、承包造林、規模養殖增加的就業崗位；從事家政服務、保潔、保綠、家護、樓院保安等增加的就業崗位；政府所屬單位開發出的公益性崗位；由政府提供政策服務、提供場地、提供資金等扶持發展的個體工商戶；石羊河流域重點治理等項目建設聘用人員。

2所開發的公益性崗位上實現就業的人員，必須與用工單位簽訂勞動合同，彈性就業和靈活就業可采取靈活方式簽訂勞動合同。

3創造就業崗位實行季報制度。縣就業服務局負責崗位創建工作的督促、匯總、上報工作。各鄉鎮、部門務必于每季度結束前十日內將就業崗位創建完成情況報縣就業服務局備案，并作為年終考核的依據。

四、創建工作措施

崗位創建目標任務列入年度考核責任書，由縣勞動和社會保障局牽頭，每季度督查一次，每半年考核一次，年終參加縣委、縣政府組織的綜合考核。考核的具體程序為：

1查看文件：制定創建就業崗位具體安排意見和落實措施。

2查看崗位：創建的就業崗位人員上崗情況、簽訂勞動合同或者以其他形式確立勞動關系情況。

3查看名冊：新創崗位上崗人員花名冊。

4查看機構：成立專門組織，有專人負責落實。

5查看報表：按照安排，按時上報有關情況。

五、創建工作要求

1新創就業崗位所安排人員，指城鎮戶口失業人員。

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二、主要工作和措施

（一）以“情系家鄉、振興Xx”為主題，開展系列服務活動促進就業。一是開展就業服務月活動。年初，當媒體大量報道沿海省市企業出現嚴重“招工荒”現象時，我處預見到這一現象遲早影響到我市，于是在1月份，在全市開展“情系家鄉、振興Xx”為主題的就業服務月活動，目的是通過宣傳本市企業狀況，召開返鄉民工座談會，將返鄉民工、技工留在Xx就業，為家鄉經濟建設服務。活動期間為返鄉民工和各類求職者提供就業指導、就業信息、就業培訓，登記返鄉民工1200多人。二是加大招聘對接頻率。先后舉辦了以服務返鄉民工為主要對象的“情系家鄉、振興Xx”暨服務企業用工大型招聘會；從元月初至三月底，以“招員工不出廠門、找工作不出家門”的宗旨，按照全面對接、服務企業、服務群眾、注重實效的總體思路，在全市范圍內開展了牽手行動；以服務市內“三區十園”企業為對象的“迎五一、春滿園區”專場招聘會；以服務招商引資企業為主的“Xx大潤發超市”專場招聘會等4次規模較大的招聘會，近150家企業進場設點，約萬人次進場洽談，4500多人與企業達成就業意向，受到很好效果。上半年，新增就業達6894人。

（二）深入基層調研，剖析用工難題，千方百計滿足企業用工需求。一是春節前，我們在大橋、草堰兩鎮召開了50多名返鄉民工座談會，了解民工在外生活、工作、工資待遇等情況，宣傳我市的經濟形勢，介紹本市三區企業的發展情景，引導民工留在家鄉就業，為家鄉企業服務，效果很好。二是3月份，我們在市經濟開發區、常州高新區管委會召開了用工調研會，對區內21家企業進行了用工情況調查，到用工多、招工困難的一生朋友服飾公司和新特企業彤輝磁電以及柯萊斯克醫療用品有限公司、Xx眾程電子科技有限公司等企業進行調研，提出了解決用工問題的建議，為企業制定解決用工問題的措施。三是開展農民就業創業百村調查。為確保調查數據準確無誤，能夠反映基層的真實情況，選擇西團、南陽兩鎮進行試點，然后在全市面上推開，確保調查工作順利進行，并在全省率先通過驗收。四是外省建基地，為缺工企業招人納才。為滿足市內企業用工需求，我們開展了用工招聘西部行活動，5月份，我們組織專人到勞動力資源豐富的安徽省定遠縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、湖北省枝江縣、秭歸縣、仙桃市進行考察洽談，最終與潛山縣和仙桃縣簽定了勞務合作協議，并建立了勞務基地。仙桃市近期將組織專門人員來我市企業進行實地考察。目前，我市在外省建立勞務基地4個，每年可輸入勞動力2000人。6月份，潛山縣將召開一次勞務輸出與創業成果推介大型會議，屆時我市將組織祥鴻泰和、兄弟維生素、煒華集團等企業企業赴會參加現場招聘洽談。

（三）落實政策，重點援助，打造“就業110”服務品牌。一是繼續執行市政府《關于做好當前經濟形勢下就業工作的意見》（大政發[**]99號）文件精神，落實好促進就業的各項政策。對市內就業困難人員從事個體經營或靈活就業的，繼續享受不超過3年的社會保險補貼，上半年，全市有2897人，“4050”靈活就業人員可領取到社會保險補貼，支付社保補貼資金672萬元；二是全面推進充分就業社區創建。大中鎮21個社區有16個社區通過省充分就業社區驗收，今年，在老街、新團、新德、新城、濱河五個社區繼續開展創建工作，達到零就業家庭和雙失業家庭動態“清零”的目標要求。三是積極做好春節解困工作。春節解困是市委市政府在兩節期間一項重點工作，體現了黨和政府對困難職工的關心。節日期間發放解困資金200余萬元，解決了部分困難企業和全市4155戶困難職工節日期間的生產生活問題，并為特別困難的127名失業職工發放了《特困職工優待證》，有效促進了社會的和諧穩定。四是完善“就業110”服務措施。

五是做好小額貸款扶持創業工作。年初，與市財政局、市婦聯等四部門下發了《關于印發<Xx市婦女小額擔保貸款財政貼息政策實施細則>的通知》，擴大貸款范圍和數額，上半年發放小額擔保貸款206萬元，完成全年目標任務的52%。堅持嚴把“貸前、貸時、貸后”三道關，防范貸款風險，貸款償還率一直保持在99%以上，確保了“貸得出、收得回”，到期還款率保持100%。

（四）狠抓失業保險基金管理，充分發揮“減震器”作用。一是繼續發揮五險合一優勢抓清欠。并對各企事業單位的勞動保障業務實施監控，上半年清欠收入290萬元,占保費收入1312萬元的22%。二是繼續實行主管部門代扣代繳。各鎮中小學的失業保險費由教育局統一代扣代繳，征收失業保險費120萬元。三是把握重點,加強稽核,力爭失業保險費應收盡收。以規模大，參保人數多及繳費不正常的企事業單位作為稽核重點,主要檢查用人單位失業保險的申報繳費情況，努力營造“誠信申報，依法繳費”的良好氛圍。四是建立失業保險預警調控制度。每個月對失業保險基金的收入、支出和失業人員的增加、就業情況進行趨勢預測和測算，確保失業人員的失業金按月足額發放，失業保險金備付能力不低于24個月。五是加強內控體制建設，保證基金安全。我們嚴格按照財務要求，實行財政專戶存款、收支兩條線和財務一支筆審批制度，做到支出筆筆有帳，帳簿相符，每一筆支出都有憑有據，同時將發放工作分解成多個操作流程，相互監督、相互制約，保證基金安全。六是實行失業保險待遇與繳費基數掛鉤制度。今年元月，根據上級統一要求，我市及時調整失業保險待遇計發辦法，即以失業人員失業前12月平均繳費基數的40%計發，待遇水平在454-770元之間變動，目前月人均領取失業保險金480元，比去年同期增長35%。同時隨著今后繳費基數的調整，失業保險待遇也將形成定期增長機制，以增強失業職工基本生活保障能力。七是及時審核發放失業金。認真做好失業登記、待遇申報審核工作。上半年新接收符合享受失業保險待遇的失業人員1147名，發放失業保險金11344人次，發放金額807萬元。市新盛百貨公司一次性辦理失業人員118名，時間緊，任務重，股室人員加班加點，禮拜日不休息，突擊為企業辦理相關手續，企業和失業職工都非常滿意。

（五）以就業轉移為目標，扎實開展就業技能培訓。一是與鎮、村聯手，做好農村勞動力培訓工作。今年我們加強了與各鎮政府的合作，一方面在培訓中心做好宣傳培訓工作。為方便農民進城培訓，在辦班形式上采取了白天班，晚班一起開的形式，同時采取了隨到隨學滾動式培訓的方式。在各鎮方便農民，采取了到村辦班或到企業辦班的方式。為企業做好定向培訓工作，針對企業需新招的對象，進行培訓后再上崗。上半年我們先后組織了電腦、電動縫紉等培訓班，共培訓人。二是多管齊下，做好外省勞動力培訓工作。針對外省勞動力幾乎沒有機會參加當地組織培訓的特殊情況，通過派出所在外省勞動力進行暫住人口登記時，就將他們組織起來進行就業引導性培訓，向他們介紹Xx的人文地理，企業概況。介紹一些擇業方法、步驟。并在外省勞動力就業的熱門行業中組織培訓。上半年，對保健按摩行業，美容美發行業中組織了四期培訓班共人。為進一步拓展外省勞動力培訓，我們還在外省勞動力較集中的鎮、企業，將外省勞動集中起來進行勞動安全、職業道德及有關專業技能知識的培訓。上半年在祥鴻印染、寶龍集團、方強鎮等處分別組織了三期外省勞動力培訓班。三是四個結合，搞好失業職工培訓工作。即：面上宣傳發動與個別動員相結合。通過Xx電視臺、《Xx日報》等市級媒體上進行宣傳的同時，將培訓中心的培訓信息分發到每位新登記的失業職工手中。與此我們對家庭較困難的失業職工進行走訪，個別動員，根據他們自身的特點幫助他們選擇培訓專業，走向勞動力市場；免費培訓與落實優惠政策相結合。用足用活優惠政策，實現減免費培訓。對成本較高的專業，如數控車床、電焊、電工、鉗工等實行部分免費。對成本較低的專業如電動縫紉、紡織、電腦操作等實行全額免費；就業指導培訓與技能培訓相結合。對我市所有新登記的失業職工全部組織起來分期進行就業指導培訓與創業意識的培訓，及向他們推薦目前勞動力市的熱門行業，征詢他們的培訓意向，實行專業培訓。對有創業愿望的人員進行項目推介、小額貸款政策咨詢服務。四是培訓與就業相結合搞好培訓工作。培訓后為每一位培訓學員推薦一個就業崗位，保證每位培訓學員都能充分就業問題。

三、存在問題

1、少數企業招工難問題一時難以解決。主要是兩方面因素：一是在資源總量減少。新成長勞動力比利時10年前減少一半；加之大中專職業技術院校擴招，大多數初高中畢業生選擇升學，兩后生所剩不多，每年不到1000人，后備勞動力總量不足。絕大多數大中專畢業生不愿意回鄉就業，就連我市職教中心培養的每年近千名的畢業生，也大多數前往了外地。加之本市地域優勢不明顯，對外地勞動力吸引不大。二是企業方面用工存在誤區。少數企業主認為我市屬蘇北地區，勞動力應該十分低廉。不簽勞動合同，不繳社會保險。有的企業工資福利低，企業文化缺失，工人難招難留；基礎設施與三區建設不配套，廠區離市區較遠，基礎設施建設跟不上，不通公交、沒有醫院、超市和文化休閑娛樂場所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企業招工難度。

2、結構性失業現象加劇，困難人員就業更難。從宏觀上講，我市勞動力總體狀況仍是供大于求，結構性失業矛盾依然存在，有人沒事做和有事沒人做現象并存。由于用工企業需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，特別是三區企業，新興企業的入駐，需要高學歷、高技術的人才和產業工人，而我市又滿足不了企業的需求，這就造成了一方面，有大量的失業人員要求就業，而得不到就業；另一方面，企業用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。據調查這樣的崗位近3000個，在工種上，主要集中在機械加工、紡織縫紉、化工生產操作、餐飲服務等工種；在年齡要求上，主要集中有18-35歲，這種結構性失業矛盾有加劇趨勢。經調查，上半年全市僅“4050”靈活就業人數達2897人，這部分人員就業崗位不固定，收入不穩定，無合同無保險，一旦優惠政策到期，由于年齡和技能等原因就業和生活將更加困難。

四、下半年工作思路

我處將認真貫徹落實省、**市就業再就業有關文件精神，結合本市實際，緊緊圍繞全年目標任務開展工作，以解決企業招工難和困難人員就業難為重點，落實就業扶持政策，強化就業服務，加大用工對接頻率，制定切實可行措施，努力擴大就業促進再就業。

（一）以“三區十園”企業為重點，搞好用工對接服務。按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，扎實開展就業服務活動，不斷滿足企業的用工需求，實現擴大就業的目標。根據今年我市企業用工需求量大，返鄉農民工多的特點，增加大型招聘會次數，為各類企業和失業人員服務。7月舉辦以幫助大中專畢業就業的“成就**，大中專畢業生專場招聘會”；9月舉辦“迎國慶，惠民生”定報企業用工招聘會；12月舉辦以幫助就業困難群體就業的“迎新年就業援助困難群體招聘會”；定期在每周一或周五舉辦勞務集市，根據企業需要，隨時為企業提供招聘用工服務。

（二）提升服務水平、創新服務方法。一是制作專版招聘信息，通過互聯網（Xx省公共就業信息網）上招聘信息。為了更好的為市內重點規模企業提供更加優質、便捷、高效、有針對性的用工服務。繼續實行會員制服務的，加大對重點規模企業招聘信息的宣傳力度，主要是通過制作、播放專版招聘信息、在互聯網（Xx省公共就業信息網）上制作招聘信息。二是不定期舉辦小規模的新特產業專場洽談會。通過舉辦專場招聘的方式協助企業招工、招聘。擬為Xx利電電子（Xx）公司、Xx金維卡纖維有限公司、Xx慈一兒童用品有限公司、Xx祥鴻印染有限公司、Xx紡織集團Xx棉紡有限公司、Xx海嘉諾生物醫藥有限公司等數十家用人單位舉辦小規模的專場招聘活動，以滿足這些企業的用工需求。三是定期開展定報企業用工調查，及時了解全市定報企業的用工需求。從7月份開始對488家定報企業用工需求再次展開調查。企業投資規模的擴大用工需求將迅速增長，勞動力供求在原有的結構性矛盾基礎上，供需總量性矛盾將有所增加，從而爭對性的采取措施。

篇5

目前，全省有城鎮殘疾人25萬人，他們大部分具有一定的勞動能力和獨立生活能力。其中13萬多人尚未安置就業，生活極度困難。各級政府、各部門和企業要從維護改革、發展、穩定的大局出發，真正關心殘疾人的疾苦，認真實施《就業辦法》，正確處理企業改革與按比例安排殘疾人就業的關系，在當前部分國有大中型企業職工下崗分流，社會就業壓力增大的情況下，殘疾人的就業和生活困難問題會更大。因此，各級政府要給予高度重視，投入更大精力，把依法按比例安置殘疾人就業、收取殘疾人就業保障金與亂攤派、亂收費嚴格區分開來，保證按比例安排殘疾人就業工作順利進行。

二、加強領導，切實做好按比例安排殘疾人就業工作各級政府要切實把按比例安排殘疾人就業工作納入議事日程，依據《就業辦法》，出臺相關配套政策和實施意見。主要領導要親自過問，分管領導要親自抓，定期聽取工作匯報，及時研究解決工作中出現的困難和問題。要實行目標管理，把按比例就業工作納入政府目標管理責任制。根據分配的任務指標（附件），與省政府殘工委簽訂責任書，加強監督檢查，保證工作進度。各級勞動部門要積極探索，進一步做好殘疾人的就業培訓和安置工作。財政、工商、稅務、銀行要協助殘聯做好保障金的收繳和管理工作。民政部門要做好福利企業殘疾職工的生活保障工作，切實將符合條件的城鎮殘疾人納入城鎮最低生活保障范圍。各企業事業單位都要認真貫徹實施《就業辦法》，做好本單位按比例安排殘疾人就業工作，義不容辭地安排殘疾人就業或繳納就業保障金。要對殘疾職工實行優惠政策，盡量避免殘疾人下崗；對已下崗的，要設法安排好他們的生活，并盡可能選擇適合的崗位安置就業。同時，要把按比例安排殘疾人就業納入行政執法檢查范圍。

篇6

（一）殘疾人就業統計工作的特點

就業統計范圍廣。現今在殘疾人就業統計的工作中，由于人口分布廣，數量多，統計工作的開展需要耗費大量的人力物力。并且由于就業統計需對已就業和未就業的殘疾人情況進行統計，涉及多個工作領域。并且所有的行政機關、企事業單位、社會團體和民辦非企業單位都需依法填報，按比例安排殘疾人就業報表和從業殘疾職工花名冊，擴大了殘疾人就業統計工作范圍。

就業統計流程多。在殘疾人就業統計的工作中，主要是以殘疾人就業人口調查和填報表的形式來開展工作。由于在此過程中需要與多個部門進行協調溝通，致使數據上報的流程復雜，時間耗費久。

就業統計數據的更新快。由于每年都有增加的殘疾人人口，以及殘疾人就業的不穩定性和變更性，促使殘疾人就業統計調查數據不斷變化。在不斷變化的統計數據中，實現殘疾人就業數據上報以及數據整合的工作量大，對統計人員的工作來說是一項挑戰。

（二）殘疾人就業統計工作的重要性

殘疾人就業統計工作的開展，對調查殘疾人就業狀況，根據精確數據和實際情況合理安排殘疾人就業具有重要作用。它在一定程度上保障了殘疾人的就業率，促使殘疾人提升自己的社會價值，也保障了他們的生活水平，推動和諧社會的發展。

二、統計對殘疾人就業工作的影響

（一）保證殘疾人數據資料的真實性，為安排殘疾人就業提供依據

保證用人統計數據的客觀真實性，為按比例安排殘疾人就業工作提供可靠依據。按比例安排殘疾人就業是指按照國家法律法規，包括機關、團體、企業、事業單位和民辦企業，依據單位職工人數的一定比例安排殘疾人就業，將殘疾人就業的社會責任與義務統一起來。只有準確地對用人單位和殘疾人就業需求的數據進行統計，才能使更多的殘疾人實現就業，它有效的提高了殘疾人的就業率，促使殘疾人積極融入社會生活中。數據的造假和虛報不僅違反了國家規定，也擾亂了就業秩序。根據法律法規要求，“用人單位應當按不低于其在職職工總數的1.5%的比例安排殘疾人就業，并為殘疾職工提供適當的工種、崗位;用人單位未安排殘疾人就業或安排殘疾人就業達不到規定比例的，應當按年度繳納殘疾人就業保障金”等政策的出臺，對統計殘疾人就業數據的精確性提出了更高要求。統計數據的客觀真實不僅關聯著殘疾人就業的社會責任和義務也關系著用人單位的責任義務。

（二）有效保障殘疾人就業率

殘疾人就業的統計直接為殘疾人合理安排工作提供了數據基礎。根據統計數據，各用人單位按照規定比例安排適合殘疾人工作的崗位，并且依法繳納殘疾人就業保障金，這在一定程度上提高了殘疾人就業率也使殘疾人在就業保障法律法規中獲得裨益。

（三）促進殘疾人就業服務機構順利開展工作

殘疾人就業統計工作對殘疾人就業服務機構的工作開展提供了便利之處。殘疾人就業服務機構需要根據殘疾人的就業情況和用人單位情況提供有效的就業服務，如果用人單位虛報謊報殘疾人就業統計數據，將對服務機構工作的開展增加障礙。根據法律法規進行殘疾人就業數據的統計和核查不僅促使用人單位依照規定流程提供崗位資料和員工資料，也解決了數據與實情不相符合的情況。因此殘疾人就業統計工作的開展提高了殘疾人就業服務機構的工作質量。

三、完善殘疾人就業工作統計的措施

（一）提高統計人員的專業知識與業務水平

統計工作的范圍廣，涉及領域多，所耗費的時間和物力多。因此在實際殘疾人就業統計中，為了保障數據的準確性需要提高統計人員的專業知識和業務水平。首先工作人員需要對統計學知識和統計方法進行廣泛的認識學習，并且充分利用在實際生活中。采用互聯網信息技術對數據進行有效整理和統計，與各用人單位資料相匹配，方便殘疾人服務機構為殘疾人提供合理的工作崗位。其次在實際統計工作中，統計人員需提高自身的職業素質和責任意識，提高數據統計的客觀準確性。

（二）建立健全統計工作制度

合理的規章制度促進了殘疾人就業統計工作的開展的可持續性。建立健全統計工作的規章制度，并且對統計人員的數據成果進行檢測。將責任制度落實到每個職員的工作中，做到有法可依，有責可循，以提高工作人員的效率和統計數據的準確性。除了建立統計工作制度，還應建立殘疾人就業統計工作的監管制度。對工作人員的統計數據，統計質量等進行監管，以減少統計工作的漏洞。

（三）提高人們對統計工作的重視

在殘疾人就業統計工作中，需要殘疾人員、用人單位以及各相關單位的協調溝通配合。提高人們對統計工作的重視對殘疾人就業統計的順利開展具有重要意義。它不僅可以有效統計殘疾人的就業情況，也可使用人單位按比例安排殘疾人以及殘疾人服務等機構的工作有效實施。提高人們對殘疾人統計工作的重視，首先加強人們思想道德觀念建設，消除對殘疾人的歧視，從思想上認識到就業對弱勢群體的重要性，以“扶殘組殘”和人文主義的價值觀營造平等的就業環境[3]。人們支持殘疾人就業制度，配合殘疾人就業統計工作對殘疾人就業上崗具有重要意義。

四、結束語

殘疾人就業統計工作的開展促進了按比例安排殘疾人就業以及殘疾人就業服務機構工作的開展。它不僅使殘疾人平等享有就業機會，提高生活質量，也對殘疾人的社會價值體現和心理精神上熏陶培養具有重要作用。同時在實際統計工作開展中，為了確保數據的精確度以及工作的順利實施，需要不斷完善相應的法律法規建設、加強工作人員的職業素質和專業知識水平培訓，并提高人們的思想覺悟，積極配合殘疾人就業工作的開展。

參考文獻：

篇7

第四條縣殘疾人工作委員會主管分散按比例安排殘疾人就業工作，負責組織、協調、指導、督促有關部門和社會力量做好殘疾人就業工作。

人力資源和社會保障、民政、稅務、工商行政管理等有關部門按照規定的職責，做好殘疾人就業工作。

縣殘疾人聯合會依照有關法律、法規的規定做好殘疾人就業工作。

第五條用人單位應按照不低于本單位在職職工總人數百分之一點五的比例安排殘疾人就業，并為其提供適當的工種和崗位。按比例計算安排殘疾人就業數達不到一人的，應當安排一人。安排一名盲人或重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計算。

第六條用人單位未安排殘疾人就業或者安排殘疾人就業達不到規定比例的，應當按差額人數（單位職工總數×1.5%-已安排殘疾人數）與統計部門公布的在職職工上一年度平均工資之積，計算并按期繳納殘疾人就業保障金。

第七條用人單位每年12月底前將本單位當年在職職工人數、已安置殘疾職工人數、下年度擬錄用殘疾人就業人數，填入《分散按比例安排殘疾人就業情況統計表》，報送縣殘疾人勞動就業服務機構。

第八條用人單位應當繳納的殘疾人就業保障金的數額由殘疾人聯合會設置的殘疾人勞動就業服務機構依照省、市有關規定核定。

第九條縣殘疾人工作委員會負責制定每年的殘疾人就業保障金征收計劃。縣殘疾人工作委員會辦公室負責對全縣殘疾人就業保障金征收情況進行督促、檢查，協調有關部門對涉及殘疾人就業保障金征收、使用違規案件進行查處。

第十條機關、團體、事業單位、民辦非企業單位應當繳納的殘疾人就業保障金，由以上單位直接繳入縣級國庫。

其他單位應當繳納的殘疾人就業保障金，由地方稅務機關統一代征，其中百分之十繳入省級國庫，百分之九十繳入縣級國庫。地稅代征殘疾人就業保障金的工作經費，按有關法律法規規定執行。

第十一條縣政府應當加強對殘疾人就業保障金的征繳與管理。

第十二條對本單位應繳納的殘疾人就業保障金數額有爭議的，可向殘疾人工作委員會提出重新核定的申請。殘疾人工作委員會接到申請后，可協調有關部門依法處理。

第十三條用人單位未按規定繳納殘疾人就業保障金的，屬縣財政經費保障的單位由縣財政扣繳；未在縣財政扣繳的實行依法征收。

第十四條按時繳納殘疾人就業保障金確有困難的單位，由單位提出申請，并附同級財政、稅務部門核定的單位年度結算或決算報表，報縣政府殘疾人工作委員會，經審查批準后，可緩繳。

被批準緩繳殘疾人就業保障金的，緩繳期限不得超過3個月。

第十五條不適合安排殘疾人就業的特殊部門或單位，可不安置殘疾人，但要按本辦法規定繳納殘疾人就業保障金。

第十六條除殘疾人就業保障金由縣財政扣繳的單位以外，其他單位無正當理由，不按規定繳納殘疾人就業保障金的，由有關行政主管部門責令改正。對拒不改正的，由縣政府責令其主管部門追究有關人員的責任。同時實施法定征繳程序，由縣財政部門給予警告，責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，還應當自欠繳之日起，按日加收千分之五的滯納金。

用人單位對限期繳納決定不服的，可依法申請復議或提起行政訴訟。逾期既不申請復議也不提起行政訴訟，又不履行繳納決定的，由縣殘疾人聯合會依法申請人民法院強制執行。

第十七條依法征收的殘疾人就業保障金應當納入財政預算管理，并專項用于下列開支：

（一）殘疾人的職工培訓和就業服務費用；

（二）扶持城鄉殘疾人依法從事個體經營、自主擇業、自主創業活動；

（三）開發建設用于安排殘疾人就業的生產經營設施和公益性崗位；

（四）依法參加社會保險的殘疾人社會保險費補貼；

（五）獎勵超比例安排殘疾人就業的用人單位和為安排殘疾人就業做出顯著成績的單位及個人；

（六）經縣財政部門批準直接用于殘疾人就業的其他開支。

殘疾人就業保障金的使用由縣殘疾人工作委員會提出方案，并報經縣政府批準。

第十八條殘疾人就業保障金應當按規定用途使用。違反本辦法規定貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業保障金，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對有關責任單位負直接責任的主管人員和其他直接責任人依法給予處分或處罰。

縣殘疾人工作委員會辦公室負責組織縣財政、審計部門對殘疾人就業保障金的使用情況進行審查、監督，審查、監督的情況向縣殘疾人工作委員會報告。

第十九條殘疾人聯合會及其工作人員違反本辦法規定有下列行為之一的，由監察部門責令改正；拒不改正的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）未依法核發《中華人民共和國殘疾人證》的；

（二）未依法審核用人單位安排殘疾人就業情況的；

（三）其他未依法履行保障殘疾人權益的行為，情節嚴重的。

第二十條違反本辦法規定有下列行為之一的，由有關行政主管部門責令改正；拒不改正的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）用人單位無法定理由拒不安排殘疾人就業的；

（二）用人單位對殘疾職工隨意加重勞動負擔或者違法延長工作時間的；

（三）以暴力、威脅或者非法限制人身自由等手段強迫殘疾人勞動的；

篇8

工作目標：全年城鎮新增就業870人，城鎮失業人員再就業55人，就業困難人員再就業30人；開發公益性崗位205個；幫扶下崗失業人員在就業10人；力爭將失業率控制在3.7%以內。

工作措施：

1.充分發揮職業介紹所的職能作用，全面掌握我縣企業空缺崗位，積極主動收集縣外、州外好的企業用工信息，并以各種方式進行，推薦各類求職人員到企業就業。

2.按照省、州就業援助政策文件規定，扎實推進就業援助政策落實。

3.對城鎮登記失業人員實行動態管理，盡量按照其求職意愿進行推薦就業。

4.繼續做好小額擔保貸款工作，加大政策的宣傳力度，積極主動與財政、農行聯系。

（二）促進高校畢業生就業創業

工作目標：全年建立4個高校畢業生見習基地；促進8名高校畢業生實現創業；2013級藏區“9+3”畢業生初次就業率達到95%；高校畢業生就業率達到76%。

工作措施：

1.準確掌握應屆高校畢業生人數及專業，并針對大多數高校畢業生的專業建立4個見習基地，通過見習讓他們學習工作經驗，為今后工作打下堅實的基礎。

2.通過創業培訓、小額擔保貸款等各種形式促進高校畢業生創業。

（三）加強農民工職業技能培訓

工作目標：全年完成品牌培訓100人；職業技能培訓540人；企業職工技能提升培訓140人；創業培訓50人；扶持城鄉殘疾人居家靈活就業400人。

工作措施：

1.與縣內各大企業、賓館飯店聯合起來開展在崗培訓，提高在崗人員的就業技能。

2.結合我縣旅游業、開展鄉村旅游,廚師,挖掘機,手繡制作，汽車駕駛員，酒店服務，客房服務等技能培訓和農勞品牌培訓，讓廣大農民工實現就地就近就業。

3.通過各鄉鎮調查掌握的農村勞動力培訓意愿，對針對性地開展技能培訓。

二、項目資金

（一）擴大就業規模，提高就業質量（安排州就業專項資金40萬元）

1.農民工在崗培訓資金，在企業職工教育培訓經費中解決，不足部分在爭取的就業專項資金中安排解決。

2.利用就業專項資金印發各類政策的宣傳手冊，讓各類求職人員、城鎮失業人員、新成長勞動力了解政策、享受政策。

3.小額擔保貸款資金80萬元由農行、信用社承擔。

4.殘疾人培訓18萬元由省、州、縣級資金安排解決。

（二）促進高校畢業生就業創業（安排6萬元州就業專項資金）

高校畢業生創業資金6萬元由州就業專項資金安排解決。

（三）加強技能培訓

篇9

首先，要加大宣傳力度，提高思想認識。殘疾人就業工作不僅是殘聯一個部門的工作，也是政府工作的重要環節，更是全社會的共同責任；殘疾人就業工作不只是只管把殘疾人推薦給用人單位，而應該與用人單位協商溝通，為殘疾人提供適合其特點的崗位使其真正就業；殘疾人就業工作不光是安排就業崗位，鼓勵自謀職業也是殘疾人就業的一種行之有效的方法。因此，要加大宣傳力度，倡導全社會從思想上轉變觀念，尊重殘疾人的勞動權利和生命價值，對于殘疾人不能著眼于他不能干什么，而要著眼于他能干什么。

其次，依法推進按比例安排殘疾人就業。按比例安排殘疾人就業是幫助殘疾人就業的一項重要舉措，工作中必須克服以下偏差：一是單位領導認識不夠，工作有抵觸，敷衍塞責；二是基層發動不夠，思想有疑惑，對為殘疾人提供崗位不理解；三是殘聯獨術難支，工作合力無法形成；四是工作重布置。輕考核，形成工作雷聲大雨點小，有動作無突破的被動局面，影響并制約了工作的深入開展。

要根據實際情況，制定本地《分散按比例安排殘疾人就業辦法》，依法推進殘疾人分散按比例就業工作，采取多層次、多渠道的辦法，積極扶持殘疾人自謀職業，從事個體從業和參加農業生產勞動，鼓勵企，事業單位安排殘疾人就業，為殘疾人解難、為政府分憂、為社會減壓。　第三，依法收繳殘疾人就業保障金。有的人認為按比例安排殘疾人就業干預了企業的用人自，征收殘疾人就業保障金是“亂收費”，加重了企業負擔。還有的人沒有從根本上消除對殘疾人的歧視和偏見；只是迫于形勢和安置殘疾人就業政策的壓力，消極對待安排殘疾人就業，保障金收繳工作得不到有力支持。

誠然，由于殘疾人自身所存在的生理缺陷，一些單位確實無法安排就業崗位，而殘疾人是弱勢群體中最需要關心和幫助的，企、事業單位理應擔負起幫助殘疾人就業這一社會共同責任。對不按照規定安排殘疾人就業的單位，要依法按規定收繳殘疾人就業保障金，以此促進單位安置殘疾人就業，用保障金來扶持殘疾人就業或解決其基本生活來源。使這一難度較大的工作管理科學化、運作規范化。

第四，加強職業介紹。首先，要教育引導殘疾人發揚“四自”精神，激發其脫貧致富的欲望和創業熱情，鼓勵他們克服殘疾障礙。戰勝自我。在此基礎上，加快完善市場就業機制，建立健全勞動力市場和就業服務體系，要提高職業介紹效能。

一是進一步加大職業介紹工作力度，提高勞動服務機構的運作效率，彰顯服務效能，盡快凸顯社會效益；二是高標準建立殘疾人就業工作信息網，使求職殘疾人和用工單位方便、快捷、準確地獲取所需勞動力市場信息，使安排殘疾人就業工作更加快捷高效，從真正意義上體現殘疾人工作的社會化責任。

加強就業培訓

由于殘疾的影響，殘疾人整體受教育水平和職業技能水平偏低，這也是導致其就業難的一個重要因素。加強殘疾人的素質培訓，是殘疾人就業工作中的重中之重。

一要加強就業前培訓。由于自身原因，有些殘疾人不能很快適應就業崗位的要求，有時候會因為達不到最起碼的上崗條件而無法安置。應該制定科學合理的上崗培訓方案，依托社會資源，多特性、多渠道地開展各類就業技能培訓，幫助殘疾人掌握生產工作技能，以適應崗位需要，滿足就業需求。

二要加強在職培訓。隨著科技成果向現實生產力轉化速度的加快，過去單一的學習和技能狀況已經無法適應新形勢的要求，提高殘疾人應用新技術、新材料、新工藝的能力迫在眉睫。應該在完善培訓制度的同時，太力加強在崗殘疾人培訓，提高他們的社會競爭能力。

三要加強創業培訓。目前社會就業觀念仍十分陳舊滯后，殘疾人自主創業意識也相對淡薄。因此要強化對殘疾人創業意識和創業能力的培養，積極開展創業培訓，以培訓促創業，以創業促就業。

激勵自強創業

篇10

二、工作目標：

以學校整體工作為核心，強化招生就業工作。通過加強招生就業工作，切實提高學校的整體辦學效益。一是招生工作方面。針對20xx年的招生嚴峻形勢，做好20xx年的招生準備工作，招就處要調動每位教職工的積極性和主觀能動性，全面招生，全員招生，全程招生。注重學校形象宣傳，創新招生宣傳方式，邀請和吸引教育媒體、社會媒體更加關注我校的職業教育的辦學特色和取得的成績，積極做好20xx年招生籌備工作。二是就業工作方面。努力構建多渠道、立體化就業工作網絡，在原有就業渠道基礎上，充分挖掘潛能，進一步拓展校校合作、校企合作，開拓市場，多方、主動搭建與企業的互動合作平臺，及時收集相關就業信息，拓寬就業渠道。繼續加強畢業生的就業管理、就業服務、就業指導，完善就業跟蹤調研體系。

三、工作措施：

1、總結近幾年招生工作經驗教訓，根據市場的變化和需求，不斷加強和改進招生工作，借鑒兄弟學校的有效經驗和方法拓展生源空間，堅持宣傳、定點聯絡、全員招生的方針，立足我縣，再向外縣擴充，建立相對穩定的招生網絡，形成相對穩定的生源基地，全力做好招生工作。

(1)、精心組織，提前安排準備，切實做好20xx級高一新生的預錄取、收費、報名、登記、信息匯總上報等工作。

(2)、加強市場調研，緊貼市場設置專業，開發具有前瞻性、市場需求大的特色專業。

(3)、借鑒兄弟學校的有效經驗，并與各初級中學多方聯系，深入溝通，從而形成相對穩定的生源基地。

(4)、早準備、早謀劃、早安排，制定20xx年招生方案和招生計劃。制作20xx年招生宣傳簡章，及早做好文字、照片充實、版面設計等工作。

(5)、建議學校及早召開招生工作動員會，抽調精兵強將，成立專門的招生宣傳隊伍，落實招生指標和招生任務，形成群策群力，全員招生的工作機制。

(6)創新思路，多渠道探索開展招生工作。面對當前招生工作的嚴峻形勢，根據今年招生工作的信息，我們了解到，全縣及周邊地區初級中學的領導、教師、考生及家長對我校的辦學實力知之甚少，信息渠道依然不夠暢通。對此，我們在采用常規模式招生的同時，積極探索招生工作的新模式，多渠道、多途徑進行招生，形成招生工作的新格局。

2、周密部署，統籌安排，廣開門路多渠道拓展就業途徑，優質高效的做好實習生就業推薦工作。

(1)、摸清學校待就業學生人數，積極主動與用人單位聯系，重點考慮合作企業，為本學期的學生頂崗實習和學生安置到有利于學生發展的崗位和企業就業做好相關準備工作。

(2)、切實做好學生就業指導工作，加強對學生吃苦耐勞、愛崗敬業的指導教育，培養學生創業成才意識，為適應企業崗位需求及今后的創業成才奠定基礎。

(3)、強化就業制度，嚴格按就業程序操作，確保就業工作質量穩步提高。

(4)、加強對學生就業跟蹤調查和服務工作，要與已就業學生

和企業保持密切聯系，通過QQ、電話等方式及時溝通，了解掌握企業的工作環境、用工信息、新上項目、薪水待遇以及學生在企業的工作能力、工作實績等情況，為學校下一步就業安置工作夯實基礎，確保學生就業滿意。

(5)、重視和加強實習工作。提前拿出實習方案，做好實習安排。本學期，招就處將會同教務處加大實習檢查力度，對就業班學生的實習提早計劃，提前聯系實習單位，切實做好學生的實習準備工作。

四、工作安排：

現具體工作計劃如下：

1、3月份：

(1)制定部門工作計劃;

(2)做好學生控流工作(3月20日前);

(3)協助會計室核準高三職高班繳費工作;

(4)做好江蘇萬宇鑒定考試工作;

(5)落實好高三職高實習工作。

(6)抓好各專業的職業道德教育、職業素質培養和就業 創業指導工作;

(7)多方聯系企業，做好高三年級社會實踐調研工作;

(8)分組到各生源校調研招生工作，摸準各生源校實際在校學生數;

2、4月份：

(1)加大校企合作辦學力度和深度;

加強校校合作，推行五年一貫制大專班，提高招生吸引力;

(2)積極開拓我校和西部招生，擴大生源市場;

學習外市縣招生經驗，起草縣關于20xx年中職招生工作安排意見;安排好高三年級綜合班社會實踐工作;

(3)上報20xx年招生計劃1200人(縣內1100人，省外 100人)。

(4)做好江蘇京一鑒定考試工作;

(5)做好江蘇省高新技術考試工作。

3、5月份：

(1)加大招生宣傳力度，創新宣傳方法;

通過電視招生廣告等形式，宣傳我校中職招生情況;

(2)準備20xx年招生工作的相關資料,完成20xx年中職招生簡章;

(3)出臺20xx年招生方案;

(4)配合縣教育局召開20xx年招生工作總結暨20xx年中職招生工作會議;

(5)完成本縣各生源學校兩輪招生宣傳工作;

組織全縣初中學校部分初三年級班主任及部分學生和家長到我校參觀和介紹我校辦學情況。

4、6月份：

(1)全校教職工赴各生源校預錄取工作;

(2)請電視臺記者進行學校專題報道，介紹學校概要、招生計劃等;

(3)錄取考取本科的學生電視臺點歌工作;

(4)縣局實行預錄取旬報制度。

5、7月份：

(1)全面招生，鞏固、穩定生源，實施包校包組責任制對20xx年“未升學人員“一對一”上門招生宣傳錄取工作;

(2)做好新生報名接待工作;加強網絡聯系，加大跟蹤服務力度;

(3)舉辦一期就業招聘會，提供企業與學生雙向選擇的平臺，參會企業主要是簽訂了聯合辦學的企業，采取多家企業與學生同時見面的策略，提高就業滿意度;

篇11

二、工作目的

實施“就業直通車”工程，深入村組，深入企業，全面推進對群眾、企業的各項勞動保障服務，實現一條龍服務工作模式。利用2－3年時間，力爭將全區被征地勞動力培訓一遍，有意愿就業、合同簽訂、參保率分別達到80%以上，從根本上解決被征地農民的生計問題，真正實現安居樂業有保障的目標。

三、年工作任務

就業直通車的工作對象主要是全區被征地農民及農村富余勞動力。年各鎮辦通過落實就業直通車工程完成就業40人以上。

四、工作措施

（一）深入調查，摸清底數。各鎮辦要充分發揮勞動保障聯絡員、村干部、村民代表的作用，深入行政村、組和企業。對鎮辦、行政村、組的勞動力資源數、構成及企業基本情況、崗位需求等進行認真細致的調查摸底，掌握群眾的培訓意向、就業愿望，填寫求職登記表、培訓登記表、就業登記表等，并建立相關臺帳，為組織訂單培訓和定向培訓、安排就業打下基礎。

（二）廣泛宣傳，深入動員。各鎮辦、區政府各有關單位要充分利用廣播、板報、標語、招聘會等形式，對就業、培訓、勞務輸出、創業致富、觀念轉變、企業用工法規、制度等進行廣泛宣傳，營造一個“大培訓、大就業、大創業”的良好氛圍。在此基礎上，發揮各級職能，深入組織動員，積極組織人員參加培訓、轉移就業，簽訂合同，參加社會保險。

（三）精心組織，科學培訓。區就業培訓中心要積極發揮農村勞動力定點培訓機構職能，制定科學合理、切實可行的培訓方案。在引導性培訓基礎上，按照“1+3”的培訓模式和“校企聯合”辦學方式，在就業培訓中心建造電氣焊、機電維修、電器維修等實習車間，重點開展電氣焊、計算機的操作與維修、保健按摩等專業培訓，使每一個參訓學員都能學會1－2門專業技能，并取得資格認定證書，為實現就業做好準備。

（四）開發空崗，做好對接。區職介中心、各級勞動保障部門及相關單位在“家門口就業計劃”基礎上，開展多層次、多形式的招聘會。同時，邀請沿海發達地區的用工企業來我區召開勞務對洽會，組織不同形式、不同對象的勞務對接活動。

（五）發揮職能，搞好服務。各鎮辦、各級勞動保障部門及相關單位要強化服務意識，轉變服務觀念，將服務延伸到最基層，用足用活各項優惠政策，搞好“兩個服務”。一是服務好企業，主動宣傳勞動法、用工政策、優惠政策，為用人單位招用人員進行用工備案，提供勞動力資源信息、招用方法、國家規定的招用工標準等咨詢服務和推薦求職者；二是服務群眾，為求職者提供用人信息、擇業指導、求職咨詢和介紹用人單位，指導當事人依法簽訂勞動合同，加大勞動監察和勞動仲裁力度，維護農民工合法權益不受侵犯，以優質服務為就業人員做好勞動維權和社會保障工作。

（六）搞好協調，整合資源。組織協調各相關單位，充分利用各種優惠政策，工作上形成合力。各鎮辦要發揮職能，積極組織人員參加培訓，督促轄區企業簽訂勞動合同，參加社會保險，使勞動者充分享受有關政策。各相關單位充分利用各種政策優勢，用足用活優惠政策，切實為被征地農民辦實事、辦好事，最終形成“勞動保障人人有責，農民就業大家來做”的良好氛圍。

五、工作步驟

（一）準備階段（4月21日－5月21日）。

1.搞好動員。對工作進行統籌安排，統一思想，提高認識，做好思想準備。

2.各鎮辦根據實際，制定出相應的工作方案。

3.對基層勞動保障工作人員進行業務培訓。利用1－2天時間，對全體勞動保障工作人員包括村級聯絡員培訓一遍，提高其工作能力，掌握工作方法，做好實施技術準備。

4.制作宣傳版面、條幅、宣傳資料等物品，做好物質準備。

（二）組織實施階段（5月22日－12月20日）。

1.認真組織摸底調查，掌握基本情況。

2.繼續開好家門口招聘會，做好咨詢、求職、培訓介紹、維權等服務工作。

3.積極組織本轄區有關人員參加引導性培訓和技能培訓。

4.有針對性地開發崗位，安排培訓人員就業。

5.積極與有關部門聯系，做好勞務輸出。

6.積極到企業服務，督促其與就業人員簽訂勞動合同，參加社會保險。

（三）檢查總結階段（12月21日－12月28日）。

針對本項工作開展情況，結合年度工作認真檢查總結，發現好的經驗做法，找出存在的問題，表彰先進，鼓勵后進，為下一步工作打牢基礎。對于實施階段中存在的問題，要及時糾正。

六、工作要求

（一）加強組織領導。區人勞社保局是“就業直通車”的組織單位，具體負責工作布置、組織實施、檢查落實、考核評比等工作。各鎮辦是此項工作的具體實施單位，負責勞動力資源調查、崗位收集、宣傳發動、人員組織、就業安置、服務維權等相關工作。

篇12

全省公共職介要充分發揮自身優勢，積極服務就業中心工作，促進就業再就業各項目標任務順利完成。重點是根據勞動保障部關于實施“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”和“大中專技校畢業生就業服務月”四項公共就業服務專項活動要求，組織開展全省聯動專項招聘周活動。

（一）就業困難人員援助幫扶招聘周活動。

1、時間安排：1月18日-25日，其中1月18日啟動舉辦“‘迎新春·送溫暖’再就業援助幫扶全省聯動招聘活動”。

2、活動內容重點：一是做好活動前期援助對象的調查摸底工作，制定現場招聘活動具體援助措施；二是拓寬就業崗位信息采集渠道，有針對性地開發就業崗位，保證必要的崗位數量；三是大力宣傳“兩法”和就業援助政策；四是做好援助對象的跟蹤推薦就業工作。

（二）春風行動招聘周活動。

1、時間安排：2月17日—2月23日，其中2月17日啟動舉辦“春風行動·進城務工農村勞動者就業援助幫扶全省聯動招聘活動”。

2、活動內容重點：一是現場免費發放“春風卡”，張掛“兩法”宣傳畫，公布舉報電話等，進一步提高進城務工農村勞動者的維權意識；二是免費提供“一對一”政策咨詢、職業指導、技能培訓引導服務；三是有選擇地組織用工規范的用人單位與進城務工農村勞動者面對面洽談。

（三）民營企業招聘周活動。

1、時間安排：2008年5月的第三周，其中5月11日啟動舉辦“全省民營企業大型聯動招聘專場活動”。

2、活動內容重點：一是積極與工會、工商聯共同聯動，崗位信息收集工作以工商聯為主；二是開展多種形式的招聘活動；三是做好招聘活動和政策落實的宣傳工作。具體內容和要求將根據勞動保障部的統一部署另行通知。

（四）大中專技校畢業生就業援助招聘周活動。

1、時間安排：9月7日—9月13日，其中9月7日啟動舉辦“全省大中專技校畢業生就業援助幫扶大型聯動招聘專場活動”。

2、活動內容重點：一是做好活動前期宣傳，大力挖掘適合畢業生的就業崗位；二是進一步完善網絡服務平臺，提高信息質量，將網上求職招聘與現場求職招聘結合開展；三是進一步加大對就業困難和零就業家庭中畢業生的援助幫扶力度，優先推薦就業，落實就業援助的相關政策，提高幫扶實效。

二、強化突出主題，廣泛開展各類專項聯動招聘活動

為適應公共就業服務新要求，在重點開展好全國公共就業服務專項活動招聘周活動的同時，各地要結合實際，創新形式，突出主題，開展各類主題性專項招聘活動，推動公共職介活動得以更大范圍、更高層次、更有成效地開展，進一步提升社會影響力。

（一）紀念性節日專項招聘活動。

1、“迎三八·架金橋”女性援助招聘專場活動。（3月7日）

2、“迎五一”全省大中專、職技校畢業生供需洽談招聘周活動。（4月下旬）

3、與民政部門、部隊聯辦“八·一”擁軍愛民大型招聘專場活動。（8月1日）

（二）專業技能人才和高校畢業生專項招聘活動。

1、三資企業中高級技能人才招聘活動。（10月中旬）

2、與教育、人事部門聯辦高校畢業生公益性招聘活動。（11月下旬）

3、就業困難高校畢業生就業援助招聘活動。（12月下旬）

以上活動的具體舉辦時間和工作要求另行通知。

三、加強部署引導，切實推動各項聯動活動深入開展和取得實效

（一）高度重視，統籌安排部署。各地要進一步提高思想認識，將全省聯動招聘活動作為全年公共職介工作的重點，突出開展就業再就業援助，加強領導，認真籌劃，制定有針對性的工作方案和活動計劃，確定專人負責，形成目標任務明確、責任落實、成效突顯的工作機制，促進公共就業服務工作的順利開展。

篇13

二、將第五條第一款修改為：“安排殘疾人就業未達到規定比例的單位，應當于每年5月31日前按差額人數繳納上年度殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金由市和區、縣殘疾人勞動服務機構征收；市和區、縣人民政府殘疾人工作協調委員會可以委托稅務、財政部門代為征收或扣繳，也可以委托社會保險經辦機構代為征收。”將第五條第三款刪除。

三、將第七條第一款修改為：“殘疾人就業保障金全部用于安排殘疾人就業，納入財政預算，嚴格審批，嚴禁挪作他用。”

四、將第十三條刪除。

有關條款序號作相應調整。

本決定自2004年7月1日起施行。

《天津市按比例安排殘疾人就業辦法》根據本決定作相應的修正，重新公布。

天津市按比例安排殘疾人就業辦法

（1995年7月13日市人民政府2004年6月30日根據市人民政府《關于修改<天津市按比例安排殘疾人就業辦法>的決定》修訂公布）

第一條根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和《天津市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡具有本市常住戶口、持有中國殘疾人聯合會制發的《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業年齡、有一定勞動能力、自愿要求就業的殘疾人，為按比例安排就業的對象。

第三條市和區、縣人民政府殘疾人工作協調委員會是本市按比例安排殘疾人就業工作的主管部門。市和區、縣殘疾人工作協調委員會所屬的殘疾人勞動服務機構，在同級人民政府有關部門的業務指導下，具體實施按比例安排殘疾人就業工作，履行以下職責：

（一）殘疾人勞動就業狀況調查；

（二）殘疾人勞動能力評估和職業培訓；

（三）殘疾人就業咨詢、登記和職業介紹；

（四）按比例安排殘疾人就業；

（五）殘疾人就業保障金的收繳、使用和管理。

第四條本市行政區域內的機關、團體、企業事業單位（社會福利企業除外）、城鄉集體經濟組織，應當按不低于本單位在職職工總數1.5%的比例安排殘疾人就業。按上述比例計算，應當安排殘疾人就業人數在0.5以上、不足1人的，按安排1人計算；安排1名盲人，按安排2名殘疾人計算。

第五條安排殘疾人就業未達到規定比例的單位，應當于每年5月31日前按差額人數繳納上年度殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金由市和區、縣殘疾人勞動服務機構征收；市和區、縣人民政府殘疾人工作協調委員會可以委托稅務、財政部門代為征收或扣繳，也可以委托社會保險經辦機構代為征收。殘疾人就業保障金的繳納標準，按上年度全市職工年平均工資計算。

第六條安排殘疾人就業超過規定比例的單位，由市或者區、縣人民政府殘疾人工作協調委員會予以獎勵。具體獎勵辦法由市人民政府殘疾人工作協調委員會另行規定。

第七條殘疾人就業保障金全部用于安排殘疾人就業，納入財政預算，嚴格審批，嚴禁挪作他用。

殘疾人就業保障金的收繳、使用和管理辦法由市人民政府殘疾人工作協調委員會和市財政局另行制定。

第八條殘疾人就業保障金的使用范圍：

（一）補貼殘疾人職業培訓；

（二）扶持殘疾人集體從業或者個體經營；

（三）獎勵超過規定比例安排殘疾人就業的單位及為殘疾人就業做出顯著成績的單位；

（四）經同級財政部門批準，補貼殘疾人勞動服務機構的必需開支；

（五）經同級財政部門批準，用于殘疾人就業的其他開支。

第九條各單位必須在每年年底前，向市或者所在區、縣的殘疾人勞動就業服務機構遞交單位職工情況表，如實填寫本單位在職職工人數、安排殘疾人就業人數等情況。

第十條市和區、縣殘疾人勞動服務機構根據市統計局公布的上年度本市職工年平均工資標準和各單位填報并經核實的單位職工情況表，確定繳納殘疾人就業保障金的單位和繳納的數額，并且向繳納殘疾人就業保障金的單位發出《殘疾人就業保障金繳款通知書》。