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篇1

由于鍋爐是直接燃燒設備，其耐火襯里砌筑的質量直接影響爐體正常運行和使用壽命。應控制主要點為：耐火材料的質量、殼體垂直度、橢圓度、膨脹層、灰縫、耐火耐熱砼配比與爐頂膨脹縫。

監理工程師在鍋爐耐火襯里工程中需完成以下工作內容：（1）耐火襯里工程施工前測量殼體的垂直度與橢圓度。（2）檢查施工承包商耐火襯里施工各項準備工作和施工作業計劃，以確保筑爐工作在耐火材料有效期內完成。（3）檢查到場耐火材料的合格證、檢驗報告。（4）檢查到場耐火材料外觀和形狀尺寸。（5）對照耐火襯里工程施工圖的要求，在正式砌筑前進行干砌筑以確保灰縫要求。（6）隨時檢查灰縫，每米檢查垂直度、橢圓度、水平度，檢查每批耐火耐熱砼配合比。（7）按圖檢查隔熱層的位置和膨脹縫位置及間隙量。（8）在耐火襯里工程施工完成后進行最終檢查。（9）鍋爐耐火襯里工程在項目總體計劃中應放在優先，以保證鍋爐耐火襯里工程完成后有足夠長的自然干燥時間。（10）確保按烘爐曲線烘爐。（11）對于燃氣鍋爐，要做好燃料氣進口調節分配閥的安裝質量控制；進出口傳熱介質管道彈簧支架的安裝要牢固，規范，否則試車時會出現較大振動。同時轉熱介質管道伸縮節的設置要合理，包括其間距、大小、膨脹率均應綜合考慮，否則會因應力得不到及時消除而用意拉傷法蘭連接口，造成泄漏事故。（12）無論是整體安裝鍋爐還是現場砌筑鍋爐，均有煙囪和與之配套的風機，而風機的安裝的牢固性是質量控制的關鍵，否則會引起震動。

2 泵安裝質量控制

（1）標高、基準線、縱橫中心線。

（2）基礎墊鐵層數、每層墊鐵的厚度、墊鐵位置點數要滿足設計規范要求。

（3）地腳螺栓孔在灌漿前預留洞內要清理干凈、二次找正找平后、二次灌漿要密實。

（4）聯軸器的對中偏差及聯軸器的端面間隙應符合技術文件要求。

（5）泵的進出口軟連接安裝法蘭螺栓必須緊固牢、限位桿限位距離要調節適當。

（6）泵出口處的閥門大多采用蝶閥或閘閥、體積較大，其支架必須牢固。

3 塔類設備的安裝

塔類設備在安裝中經常出現基礎地膠螺栓與設備底座實際螺栓孔對不上，造成二次現場改造設備底座。這其中涉及到設備廠家、設計院業主之間傳遞技術資料和版本變換原因，建議采用模板定位法，設備制造商提前將設備地座螺栓孔的定位模板發給業主，由施工單位將模板安裝在預埋地腳螺栓上，以此來確定地腳螺栓孔心距，就可有效的避免地腳螺栓偏移現象。

4 管道安裝

4.1 火炬管道

（1）天然氣液化工廠從凈化至火炬的排放管道安裝設計應有3‰的坡度要求，以確保在發生緊急情況時，有效的將事故介質排放燃燒掉。

（2）火炬氣安全閥及其排放管位置，盡量采取集中布置，高于總火炬排放管，支管與總管回合處，支管應順火炬氣排放方向，以45度角斜插入總管，且支管坡向總管大于5‰，總管坡向火炬氣分液罐大于2‰。排放設施的排放管道應坡向主管，坡度不小于5‰，盡量避免袋形彎。無法避免時，在低點要設易接近方便操作的放凈閥，對于易凝氣體，在低點附近設蒸汽伴熱，以免積液。

（3）排放管與主管的連接，要從主管頂部或側面順流向45度插人，既可防止主管內的凝液倒人支管，又可減少管路壓力降。

（4）吹掃系統管道：為保證火炬氣排放管網的安全運行，火炬氣總管的上游最遠端設有固定的吹掃設施，該吹掃設施包括流量計，止回閥和手動調節閥，吹掃氣體一般用氮氣或燃料氣，但對于低溫管道，吹掃氣體在最低溫度時不應發生凝液現象。

4.2 壓縮機管道

化工項目所涉及到的合成氨工程中的氮氣活塞壓縮機、混合氣壓縮機，天然氣液化工廠所涉及的天然氣離心式壓縮機、活塞式壓縮機其進出口管道安裝要求十分嚴格，其難點在于：

（1）往復式壓縮機。其進出口管道支架一般設計為重型固定支架，有鑄鐵對夾式、厚鋼對夾式。a.吸入和排出管道上的管架（或管墩）宜與建、構筑物基礎脫開；不宜在樓板和平臺上生根，當設計獨立的管架（或管墩）時，第一個支架應靠近壓縮機。b.吸入和排出管道支架（或管墩）的高度應盡可能低些，以便于管道的支承。c.其管道抑振管架，宜設在管道集中荷載處、管道拐彎、分支以及標高有變化處。

（2）離心式壓縮機。由于離心式壓縮機吸入和排出管口一般均向下，機體熱膨脹及管道熱膨脹均向下，因此，管道支架宜采用彈簧支架或彈簧吊架。離心壓縮機在工藝流程中是心臟，管道則是脈絡，管道布置和管道支架設置顯得非常重要，是壓縮機安全、穩定運行的必要條件。離心式壓縮機管道布置的一般要求如下：a.吸氣管道的彎頭與壓縮機管嘴法蘭之間必須配置一段直管段，其長度應滿足制造廠提出的要求，一般直管段長度為壓縮機管嘴直徑的3～5倍；吸氣管道的彎頭，其彎曲半徑宜不小于管徑的1.5倍。b.進出口管道布置在滿足熱補償和允許受力條件下，應盡量減少彎頭和管件。c.進口管道上的過濾器要靠近壓縮機，出口管道上的止回閥盡量靠近壓縮機，嘴一般朝下，機殼體中心支撐，在運行中其熱脹量應由管道吸收。d.廠房內設置的壓縮機管嘴為上進上出時，在其進出管嘴管道上須設可拆卸短節，以便壓縮機檢修。e.不論進出口管口朝上或朝下均應設置彈簧支架，其位置應靠近進出口，已消除管道的以便壓縮機檢修。

5 圖紙設計常見問題及建議

（1）設備基礎標高、預埋件位置、穿墻、穿樓層板預留洞口不準、特別是預留洞口漏項現象較普遍，造成現場開洞較多，增大了工程量，施工單位要求簽證，增加了費用。建議設計院加強土建、設備、工藝、電儀等專業間的溝通，實現各專業節點的嚴密對接，在圖紙會簽時，各專業要認真審核，對變更技術參數及時更新訂正，發給業主。

（2）重視廠家成套設計供應部分和院里設計部分之間的嚴密對接，設計范圍界面界定不清晰，存在漏項現象，造成設計院和廠家都沒考慮對接處的材料，為補充此處的缺陷而耽誤工期。建議業主在與廠家和設計院簽訂合同時對各自的履行責任范圍要界定清晰，避免扯皮現象。

（3）管道支架限位形式標注不明確，如徑向、軸向，四方限位；管道安裝圖上支架序列號標注不全面；特別是彈簧支架的荷載調整參數數據表達不清，造成現場施工人員無法調整參數設置。建議對圖紙涉及的支架限位方式、序列號、彈簧支架安裝荷載調整參數進行明確。

（4）排凈、放空管道安裝設計太簡化，材料缺少較多，造成現場增加管道，管件較多。建議在設計時，對排凈、放空進行細化，對管道的布置給出具體定位。

（5）引用圖集太多，且應用圖集的類別不夠明確，造成在施工時理解出現歧義現象。建議盡量減少圖集的引用，提高圖紙的設計深度。

參考文獻

[1]建設工程監理概論[M].中國建筑工業出版社，2013.

[2]鍋爐安裝工程施工及驗收規范實施指南[M].中國建筑工業出版社，2011.

[3]GB50169-2006.電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范[S].

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對工程建設項目，從工程項目設計來看，發揮監理人員和社會監理組織的作用，有其深遠影響和重大意義。對此，筆者結合多年監理工作經驗，來談談個人的認識和體會。

一、 設計監理的目的和意義

設計階段的監理，對建設項目的整個監理過程而言，可說是打基礎。俗話說：“萬丈高樓平地起”，這基礎工作打得牢、做得好，對工程項目建設的順利完成有著不可輕視的作用。所以，設計監理工作的目的就是要做好對工程項目全過程實施監理的前期工作，起到預先控制的作用。

設計監理工作的意義在于，作為基本建設程序的一個重要階段，它必須滿足使用要求，要講究美觀和經濟效益，同時應考慮施工的可能性，因此有其特殊的意義。

二、從設計監理的特點，認識監理工作的內容和重點

設計監理有三個特點：首先，設計工作屬于創造性的勞動，設計階段的監理工作必須結合每個建設項目的實際，針對工程特點、業主意圖及技術進步等條件，進行綜合分析、靈活運用，來達到建設項目目標的要求。其次，設計工作從開始到結束是一個不斷充實和完善的過程，在這個過程中，設計遇到一些主要問題，監理方有責任提出可行性咨詢意見，這對監理工作而言有一定的困難，尤其是設計剛開始，建設項目的客觀條件還處于構思的醞釀狀態，監理對此缺乏明確的目標和足夠的依據。在此情況下，如何做好控制工作會存在一些難點和不利因素。如果監理要做到預控，難點就更多了。克服設計監理工作中的難點，一定要深入實際不能浮于表面，不能人云亦云；一定要及時掌握信息和動態，并且要善于思索和洞察問題，做到主動監理，這就比施工階段的監理工作要求更高更嚴了。第三，設計過程理工程項目質量控制的起點，《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條“工程管理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正”，就是說，監理人員要對施工圖紙進行審核，就設計中的質量和使用功能手缺陷等問題，提出質疑并要求作出修改，依此法規提供權利保障，從而達到監理控制的目的。

根據上述三個特點，設計監理工作的內容也就不難理解為下列五點：1、工程設計招標文件的編制和發送。編制依據是已完成的可行性研究報告項目評估報告。2、審查和評選投標的工程設計方案，審查工程設計實施文件。3、選擇勘察設計單位。4、代簽或參與簽訂勘察設計招標不承包合同和監督管理合同的實施。5、審查或參與審定工程設計概算和施工圖預算。監理人員要參與審核工作，根據項目功能及質量要求，審核概預算所取的各項費率、材料定額，勞動力定額及其計算方法是正確合理。

設計階段監理工作，不但內容多，而且要求也高，為了做好這項工作，要抓住重點。設計監理工作的重點是：通過對設計過程的投資、進度和質量目標的有效控制，達到既要符合建設規范，又能滿足業主對設計項目功能的要求，如期或提前完成完成設計任務。一是在投資控制方面，主要是根據總投資目標編寫好項目實施的總投資規劃，審核并控制設計的概預算費用。如果設計多種方案，監理還與設計人員一起做好技術經濟分析工作。二是在進度控制方面，主要是編寫好項目實施的總進度規劃及工程設計進度計劃；編制設備采購工作進度計劃，在執行進度計劃過程中進行了監督的控制。三是在質量控制方面，主要是編寫設計任務書，評審設計方案，協助組織初步設計和施工圖的審核工作。做好設計質量控制，要正確掌握建設標準和設計標準，同時還要配合設計單位搞好技術經濟分析工作。

三、設計監理組織機構的設立

設計階段監理的組織結構是保證整個工程項目管理能否順利進行的關鍵因素之一。其班子組織結構如圖示：

隨著工程設計的不斷深入，不同設計階段監理班子應配備相應的各種專業人員，以便對設計提出功能要求，同時也便于對設計質量進行控制。

四、監理方應做好幾方面的工作

首先是工作計劃，工作計劃之后是具體工作細節和安排，然后是分清責任抓落實，其關鍵是監理班子的組織和建設，搞好它，能夠充分揮個人技術專長和組織的整體效力。其工作流程如下而圖示：

五、對存在問題的剖析

現在有不少工程施工時尚無施工圖紙或圖紙不齊全，有的甚至施工完了再補設計，致使工期一拖再拖，把整個工程計劃打亂了；又如圖紙設計不周，或存在差錯，或技術標準取用不當，這些都會直接或間接地影響工程項目的進度和質量，也干擾了投資控制，尤其是可能會產生事故和造成隱患。國此，監理工作要為設計協調好內外各環節之間的關系，掌握設計工作進程，以保證工期目標的實現。可見，設計階段的監理工作有著非常重大的意義和經濟效益，是建設項目總目標實現的關鍵一環。

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Key words: construction project； projects； management

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0062-01

1 建設工程項目計劃管理

1.1 建設工程項目計劃編制的原則 根據工程項目的特點、協作條件和發展需要，在計劃編制中必須遵循一些準則，體現出計劃期工作的重點和工程項目管理的一般規律。安排計劃要堅持實事求是、量力而行的原則。工程項目列入年度計劃前，必須對初步設計和總概算進行“五定”，即：定建設規模、定總投資、定建設工期、定投資效益、定外部協作條件。

1.2 建設工程項目計劃的內容 ①建設工程項目前期工作計劃。建設工程項目前期工作計劃是指對建設項目可行性研究、項目評估及初步設計的工作進度安排，它可使建設工程項目前期決策階段各項工作的時間得到控制。建設工程項目前期工作計劃需要在預測的基礎上編制。②建設工程項目總進度計劃。建設工程項目總進度計劃是指初步設計批準后，在編報建設工程項目年度計劃之前，根據初步設計對建設工程項目從開始建設（設計、施工準備）至竣工投產（動用）全過程的統一部署。其主要目的是安排各單項工程和單位工程的建設進度，合理分配年度投資，組織各方面的協作，保證初步設計確定的各項建設任務的完成。它對于保證工程建設的連續性，增強工程建設的預見性，確保建設項目按期竣工，都具有十分重要的作用。建設工程項目總進度計劃是編報建設工程項目年度計劃的依據。③建設工程項目年度計劃。建設工程項目年度計劃是依據建設工程項目總進度計劃、國家年度建設計劃和批準的設計文件進行編制的。該計劃既要滿足建設工程項目總進度計劃的要求，又要與當年可能獲得的資金、設備、材料、施工力量相適應。

2 嚴格建設工程項目統計管理

2.1 建設工程項目統計的范圍 統計的范圍主要有：基本建設項目、更新改造項目的企業、事業單位，同期其他固定資產投資單位；城鎮集體經濟、聯營經濟、股份制經濟的企業；外商投資經濟、港澳臺投資經濟的企業；其他經濟類型的固定資產投資單位；各種經濟類型的房地產開發企業。

2.2 建設工程項目統計的要求 不論是固定資產投資統計還是房地產開發投資統計，都需要按照月報和年報兩種形式填寫統計報表，并按時上報。

3 把好建設工程項目審計管理關

建設工程項目審計，是指審計機關（或其他審計組織）獨立地對建設項目財務收益、其他技術經濟活動真實、合法、效益進行監督的行為。是固定資產投資審計的主要內容，是我國審計監督體系的重要組成部分。審計工作是宏觀經濟管理、調控和監督的需要，是維護社會經濟持續、健康和快速發展的保證。凡是國家規定必須進行開工前審計的建設項目，未取得審計機關出具開工前審計意見書而私自開工建設的，建議有關主管部門責令停工。凡是建設項目不按規定辦理審計手續的，按不同情節處以相應罰款。業主違反有關批準文件規定，以合同形式要求設計單位擴大規模和提高標準而增加概算投資，應由業主報原審批部門予以批準。否則，應停止建設。

4 建設工程項目施工技術準備管理

4.1 組織圖紙會審和技術交底 圖紙會審工作一般在施工承包單位完成自審的基礎上，由業主主持，監理單位組織，設計單位、施工承包單位等有關人員參加。對于復雜的大型工程，業主應先組織技術部門的各專業技術人員預審，將問題匯總，并提出初步處理意見，做到在會審前對設計心中有數。業主有責任組織設計單位對圖紙的設計意圖、工程技術與質量要求等向施工單位作出明確的技術交底。

會審時要有專人作好記錄，會后作出會審紀要，注明會審時間、地點、主持單位及參加單位、參會人員。就會審中提出的問題，著重說明處理和解決意見與辦法。在圖紙會審的基礎上，按施工技術管理程序，應在單位工程或分部、分項工程施工前逐級進行技術交底。如對施工組織設計中涉及的工藝要求、質量標準、技術安全措施、規范要求和采用的施工方法，圖紙會審中涉及的要求及變更等內容向有關的施工人員交底。

4.2 審查施工組織設計 業主應在施工承包合同中明確審查施工組織設計的權力，在下達開工令前應委托監理工程師對施工組織設計進行審查。審查的內容包括：施工方案、施工進度計劃、施工平面圖及材料、勞動力、設備需用計劃等。

4.3 技術培訓與勞動組織準備 技術培訓與勞動組織準備包括以下內容：做好各專業及工種的技術培訓與質量教育；進行安全、防火和文明施工等方面的教育；進行施工組織設計的貫徹和技術交底；建立和健全各級施工組織機構和各項管理制度。

篇4

協助建設單位對設計文件進行評審；

協助建設單位提出工程招標技術要求；

協助建設單位簽訂施工合同；

對工程建設過程進行質量控制；

對工程施工進度進行檢查、監督；

對工程上使用的主要設備和材料進行到貨檢驗，對于不符合設計要求及國家質量標準的設備材料，有權通知承建商停止使用；

審核、協調處理工程變更；

審查、簽認施工單位提出的工程款支付申請；

組織召開工程項目例會和其他專題會議，負責會議紀要的整理和分發；

每周向建設單位書面報告工程情況和監理工作情況；

對工程合同的執行進行監督管理；

對工程文檔進行管理，督促檢查施工單位及時提供相關文檔資料，工程完成后負責向建設單位移交工程竣工文檔；

組織工程初步驗收，并協助建設單位組織工程竣工驗收；

監督檢查施工單位按合同要求對用戶進行培訓；

審核工程結算；

工程完成后向建設單位報送監理工作總結。

服務保障措施

質量保證措施

監理工程師對施工單位的施工質量有監督管理的權力與責任。

監理工程師在檢查工程中發現一般的質量問題，應隨時通知施工單位及時改正，并做好記錄。如施工單位不及時改正，情節較嚴重的，監理工程師可發出“工程部分工序暫停指令”，待施工單位改正并復驗合格后，發出“復工指令”。

單項工程或工序完成后，施工單位自檢合格，可出具“工程工序報驗單”，監理工程師現場查驗合格后，可進入下道工序的施工。對于隱蔽工程，在隱蔽前，施工單位必須報現場監理工程師檢查，合格后簽字認可。

監理工程師每周填報“工程周報”。

監理工程師需施工單位執行的事項，除口頭通知外，可使用“監理通知”，催促施工單位執行。

2、服務保證措施

1、按照建設單位要求，及時報送監理周報，匯報工程進度、下周的工作安排、發現的問題等。

2、監理到位情況檢查，公司管理部門會不定期的在不告知監理

人員的情況下，組織專門人員到工地進行抽查。檢查監理人員的到位情況和監理質量、安全情況。

3、不定期的走訪建設單位主要工程負責人，了解本項目監理部的工作情況，調查客戶滿意度情況。

4、制訂專業的監理規劃，按照監理規劃的相關要求，開展監理工作，確保工程順利有序的進行。

5、工程結束后，配合建設單位搞好初驗工作，并監督施工單位做好整改工作。

6、督促施工單位做好竣工資料的整理工作。

3、人員保證措施

我公司將在業主要求的期限內組織投標承諾的人員進場開展監理工作，如確有原因需更換監理人員，我們將事先征得業主同意，并保證替換人員資質不低于被替換人員的資質和合同的要求。在合同期內，我公司將采取一切措施保證監理人員的穩定，以利監理工作連續、正常進行。如因工程需要或業主另有要求需要增加監理人員的，我公司將積極調派符合資質要求的監理人員進場。

工期保證措施

施工單位提交進度計劃

業主（協商）同意

整改

監理審批

施工單位提出延期

監理審批延期

監督計劃實施

同意

正常

影響工期

檢查執行情況

是

有拖延

監理審核

施工單位調整進度計劃

監理督促施工單位采取趕工措施

施工單位責任

否

是

不

同

意

工程竣工驗收

同意

由施工單位制定進度計劃，并交由監理單位、建設單位進行審批，在施工過程中嚴格按照施工進度計劃執行，如有變更，應及時提出，報監理單位、建設單位審批通過。

督促施工單位加派施工人員和加大協調力度，提高施工進度，如果施工單位對此沒有任何反應，監理單位將向建設單位提出更換施工隊伍的申請，由建設單位作出相應的變動工作。

提高監理工作效率，及時審簽開工報告、及時進行工序驗收，以保證工程能按期開工，完工后能及時轉入下道工序施工；加強過程控制，及時發現和解決問題，不因質量和安全問題影響工程進度。

特色服務措施和優惠措施

特色服務措施

特色之一：明確創建“三高標準”

我公司承接本工程后，明確監理工作創建的具體目標，集中展現在“三高”標準上，即高水平、高質量、高效率。

1、高水平

高水平團隊是創建工作的控制中心。我公司嚴格按照項目建設的要求和監理合同的約定組建項目監理部.

2、高質量

高質量要求貫穿于本工程創建的全過程，監理部能夠為業主提供高智能、專業化、高技術的監理服務，擁有強有力的技術支撐做后盾，工程不僅體現出我公司精湛的專業技術，同時，還適當超越監理合同的委托范圍，為業主提供更多更好的技術服務。

3、高效率

監理部全體成員擁有積極的工作心態，保持積極而上進的工作態度，營造良好的工作環境，加強溝通交流。

“量體裁衣、量力而行”，監理內部分工協作、職責明確、專業配套齊全，從而保證了項目目標逐步實施和有效控制。

監理工作有較強的計劃性和條理性。

①控制預控第一關；

②搜集信息，實施過程控制；

③組織協調多專業立體施工，避免互相阻滯、互相影響施工。

特色之二：制定創建精細計劃

1、制定創建的裝備設施計劃

為現場監理工作配備必要的辦公、通訊、交通、檢測設備和生活設施，特別是檢測裝備，如紅外線測距儀、回彈儀、全站儀、鋼筋保護層檢測儀、涂層厚度檢測儀等。

2、制定創建的團隊優待計劃

為進一步提高監理部在業主、施工等單位心目中的良好形象和社會地位。本工程監理部在通訊、交通、辦公和生活等方面得到一些優惠的政策和待遇，明顯優于其他大多數監理部，以激發團體的榮譽感、使命感和責任感。公司對他們取得的業績將進行表彰和宣傳。

3、制定創建的后臺服務、技術支持與再教育計劃

充分利用公司的信息網絡平臺，以公司的技術支持為堅強后盾，解決項目中的技術難題。積極組織監理人員參加省質監總站領導和專家蒞臨現場的技術交流會，每人每年都能參加由行業主管部門組織的繼續教育達到一次以上，參加公司組織的培訓達到40課時以上等。

4、制定創建的具體工作計劃

如：監理工作總體計劃、施工組織設計（方案）審批計劃，設計變更（處理）工作計劃，材料核定工作計劃，隱蔽工程驗收計劃，分部分項工程驗收計劃，質量目標控制計劃，進度目標控制計劃，投資目標控制計劃，質量事故處理工作計劃，主要設備核定工作計劃，設備安裝、調試、試運行過程監理工作計劃，保修階段監理工作計劃，竣工驗收工作計劃、竣工備案工作計劃等等。

特色之三：采用創建好的措施

1、精選的優秀總監

監理項目實行總監負責制，派駐的項目總監取得國家兩個注冊證書，且具有豐富的房產項目監理經驗，精力充沛，他將率領監理部充分運用工作經驗和本地的具體情況相結合，全新地開展工作。

2、精強的監理團隊

現場監理人員的崗位、專業、能力、年齡、素質與本工程各專業工程的特點相對應，全體人員均能勝任工作，且責任心較強。總監能夠注重團隊建設，能夠充分調動監理部每個成員的積極性，發揮他們的專業特長、技術優勢，增強他們的責任心，引導他們按照監理合同、規劃、細則等要求開展監理工作，督促、協調、配合施工單位認真和全面地履行施工合同。

4、精細的監理工作

現場監理部能夠以國家有關法律和法規、行業規范和標準以及設計圖紙等為依據，根據公司的質量手冊、程序文件等貫標要求，開展各項監理工作。對監理工作應實行過程控制，運用PDCA循環，持續地改進過程質量，保證監理工作的符合性、有效性和可追溯性。加強了平行檢驗工作，形成較為完整的平行檢驗自制用表，并在工作實踐中不斷完善。增強服務意識，在監理服務中，監理部成員時刻保證良好監理工作質量，體現一個“細”字；多看、多測、多量、多記、多想等，體現一個“勤”字；在工作中自我約束，體現一個“謹”字；以數據說話，以理服人，體現一個“實”字。

5、精誠的監理服務

我公司及監理部能夠信守合同,嚴格履約，并且嚴格遵循“守法、誠信、公正、科學”的行為準則，貫徹執行我公司“公正監督、熱情服務、顧客滿意、質量第一”的質量方針。能夠體諒同仁的個性和工作方式，與參建各方具有良好的工作關系，為實現同一個目標，體現一個“誠”字；按期完成任務和履行承諾，體現一個“信”字。

目前監理工作受到建設單位的評價是“工作認真、實事求是、管理嚴格、素質較高，值得信任”。

特色之四：善于創建“總結與交流

”

工程監理項目在實施過程中，會積累不少好的經驗，需要我們及時進行總結、交流和推廣。在總結中提高、在交流中充實、在推廣中強大。

優惠措施

在確保工程質量的前提下，為了節約成本在設計階段對某些方案或材料進行分析，選擇性價比高的方案或材料，對節約工程造價提出合理化建議。在確保工程質量和安全的前提下，為縮短工期作出努力。

如貴方需要，對所編制的成果文件進行造價分析；

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監理作為工程項目建設單位的委托服務機構，在工程項目建設中重點就是對項目建設的質量、進度、造價以及安全進行控制管理，并參與項目建設施工現場的協調。由于工程項目建設進度直接關系到工程項目能否順利按照預期完工，對于工程項目建設效益也有著直接的影響。在工程項目建設施工監理工作的開展過程中，監理單位應該將項目建設的進度控制作為項目監理工作的重要目標之一，通過科學合理的控制方法，將項目建設的進度有效的進行控制，進而確保工程項目建設整體目標的實現。

1工程項目進度控制概述

對于建設工程項目建設而言，進度控制主要是通過對建設工程項目不同階段的內容、流程、持續時間以及銜接的彼此關系，確定項目建設的整體進度目標，并根據進度目標的要求對工程項目建設階段的各項資源配置進行優化，制定進度控制計劃。在項目建設的實施階段則根據進度計劃的安排以及出現的偏差，及時調整管理策略，最終確保建設工程項目建設順利如期交付使用。在工程項目建設施工中，容易造成工程項目建設進度拖延的原因主要有以下兩方面：

在非施工原因方面，國家主管部門政策的影響、工程項目建設施工設計的變更、拆遷以及場地整理進展不順利、外部材料或者是機械設備租賃等供應商配合不及時，等等原因，都會造成建設工程項目建設施工進度出現延誤。

在施工管理方面，對于施工單位的組織管理不力，施工作業人員、施工機械設備、材料進場驗收、工藝工序控制管理、資金投入等都會影響到建設工程項目建設的進度；同時，項目建設施工中出現了嚴重的質量缺陷、安全事故造成了項目建設施工的返工、停工，施工作業管理中內部施工工序銜接不當，項目進度控制協調管理不力等等，也同樣會造成建設工程項目建設施工進度的延誤。

2在項目進度控制中的監理管理策略

（1）PADC項目進度控制管理策略。PADC控制策略也就是美國的戴明循環控制法，分為四個階段實施，第一階段確定進度控制管理目標以及實施活動計劃，具體任務就是制定項目建設的周進度、月進度以及年進度計劃；第二階段組織進度控制管理工作實施，完善進度控制管理體系設計，工作任務主要是組織流水作業，控制合同及設計變更等；第三階段根據進度管理任務進行進度計劃執行檢查，分別查明造成進度計劃執行出現問題的建設單位、設計方、施工單位以及監理自身方面存在的原因；第四階段根據檢查情況對進度控制中存在的問題進行管理上的調整，主要是調整施工作業組織，加強協調管理以及勞動力、機械組織保障等。

（2）圖形法分析控制進度計劃。在工程項目建設進度的控制上，監理部門也可以采用圖形法對實際進度情況以及進度計劃差異進行分析掌握。在進度監理控制中較為常用的圖形分析法主要有橫道圖比較法、S曲線比較法、香蕉曲線比較法、前鋒線比較法、工程形象進度圖比較法等幾種進度控制方法。

（3）工程項目建設進度動態控制法。這種控制策略主要是運用系統工程的理論，對建設工程項目建設進行動態的控制，尤其是在確定工程項目建設進度以及編制項目施工進度計劃時，預留一定的彈性，在進度計劃的具體控制過程中，利用其中的彈性，采取動態控制管理的方法，對工序間的銜接進行調整。動態控制方法主要包括贏得值法和跟蹤檢查法兩類。贏得值法主要是通過將資金轉化為的工程量作為工程項目監控指標的方法，進度跟蹤檢查法則主要是由監理人員通過日常巡視以及定期檢查對工程項目建設進度進行跟蹤記錄以及協調控制。

3工程項目建設進度控制監理實施策略

（1）做好工程項目建設進度控制事前階段的監理控制。在工程項目建設施工作業之前，工程項目建設施工監理人員應該全面的考慮到可能影響到項目建設施工進度的人員、機械設備、材料供應、施工技術、資金以及外部環境等各種進度風險影響因素，并根據項目建設的工程量初步確定項目建設工期，在合同條款中對施工進度進行明確的要求。其次，為了避免由于施工技術原因等造成的工程項目建設進度出現延誤，對于所有的施工技術方案監理人員應該組織設計人員以及施工人員進行全面的技術論證，特別是對于關鍵節點以及關鍵部位的項目建設施工方案，必須制定專項施工方案，對進度計劃進行細化明確。第三，工程項目建設的監理機構應該根據監理委托合同中的相關要求，設置進度監理協調管理體系，負責協調工程項目建設過程中的進度、質量、安全、造價以及合同管理等多項管理內容，解決制約進度計劃推進的各種制約問題，確保工程項目建設的順利推進。

（2）提高工程項目建設施工事中階段的進度監理水平。現階段在建設工程項目施工階段進度監理控制方面較多的主要是采用動態跟蹤檢查的方法進行控制，按照建設工程項目流水作業的施工方式，由監理人員進行旁站監理，每天記錄項目建設工序的實際完成情況。在進度監理控制中，對于由于技術薄弱、施工力量不足等造成的進展緩慢的問題，監理人員應該及時督促項目建設施工單位及時增加人力物力投入，確保項目建設進度按照工期計劃執行。同時，在建設工程項目建設實施階段，監理單位應該定期或者是不定期的組織臨時會議，可以碰頭會、例會或者是專題會的形式，對項目建設施工過程中進度協調控制管理存在的問題進行全面的分析，共同協商制定加快工程項目建設進度的各項措施。

（3）重視事后階段的進度控制管理。在工程項目建設進度的事后控制管理上，重點是制定保證總工期不突破的措施以及制定總工期被突破的補救措施，同時建設工程項目建設施工監理人員應該根據已實施的施工進度，及時修改和調整進度計劃和監理工作計劃，以保證下一階段工作順利開展。為了確保建設工程項目建設的順利推進，監理人員應當協同建設單位以及質監站等做好相關分部分項工程施工的驗收工作，確保后續工作的順利進行。此外，為了避免工程項目建設的延期，應該單獨的制定工程延期控制管理措施，尤其是加強對于工程延期的申報與審批控制，對于各種由于工程變更、異常惡劣氣候條件、業主方面造成的延誤、干擾或障礙等原因造成的工程項目建設的延期，在監理工程師核實以后，應該根據延期內容在施工網絡進度計劃中進行記載并采取增加作業班組、采用新技術或新材料等相應的補救措施加快進度，盡可能確保工程項目建設的施工進度目標的實現。

結語

工程項目建設的進度控制不僅直接關系到工程項目建設能否順利完工交付使用，同時也直接關系到項目建設的經濟效益目標能否按照預期實現。在工程項目建設的監理過程中，監理人員應該重視進度監理工作的重要性，綜合采用多種策略，強化工程項目建設事前、事中與事后階段的進度監理，確保工程項目建設如期完工。

參考文獻：

[1]米永明， 馮心強， 孫海榮.施工階段監理問題探討[J].建設科技， 2011， （13）.

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【 key words 】 civil engineering; Construction supervision; The principle; Planning; The point

中圖分類號：TU4

一、土建工程項目監理工作原則

原則是指觀察問題、處理問題、行事所依據的準則。土建工程項目監理工作原則是在明確了監理的內容、范圍、權利、義務和責任等前提下，依據國家法律法規以及有關技術規范、規程、標準和管理程序等，對土建工程項目實施監督和管理，以確保對工程進行質量控制、進度控制、造價控制和安全控制。具體監理過程中要遵循以下原則。

（一）符合性原則。根據土建工程項目的實際狀況和特點、地質氣象等環境條件、工程的實際規模和復雜程度來審查工程承包單位的實力和管理水平。審查時應執行國家的法律、法規、技術規范、規程、標準和設計文件等規定的相關要求。

（二）全面性原則。土建工程項目是由眾多分項目組成的一個系統工程，監理過程中不能忽視任何一個環節或者某個分項目，要做到細致而全面。

1、實施全過程的管理。土建工程項目從立項、招標、施工、竣工驗收有一個完整的過程，因而，監理工作需要根據監理合同的約定實施全過程的監理，包括對工程招標、物資采購、工程施工與安裝、安全文明施工、工程竣工驗收等全過程展開監理工作。

2、實施全方位管理。對項目功能目標、投資目標、進度目標、質量目標、安全目標、環保目標、風險目標等進行總體控制、實施預案指導、跟蹤控制、驗收評審，保持項目總體目標受控及協調優化。

3、實施科學化管理。應用現代信息技術，收集整理工程全過程監理中的信息以及各相關部門協調溝通等情況，準確及時地將項目施工中的情況傳遞給建設單位、工程施工主管單位和相關行政管理部門，使他們能準確了解和掌握工程建設的動態，及時發現問題、研究問題、解決問題，使建設項目順利進行。

（三）遵守監理合同的原則。監理合同和總承包合同是實施監理的重要依據，監理企業必須按照合同條款來安排具體工作計劃，并且要對各項約定的目標進行詳細分析，弄清招標文件內容和招標人對監理服務深層次的要求，按合同規定做好監理工作。

二、土建工程項目監理基本策劃

策劃是做好監理工作的重要環節。為實現項目監理的合同目標，必須制定相應的監理工作計劃，并在監理活動中予以實施，最后實現監理的合同承諾。

（一）制定監理總目標和分目標

1、監理總目標。根據土建工程的實際情況編制總目標，全面實現工程建設要求。不但安全、質量、工期而且功能、成本、環保等都能達到預期的合同要求。項目監理部門必須重視全部施工過程的質量控制、進度控制、安全控制、工程進度款等的控制。

2、監理分目標。主要包括各單體土建工程和施工各個階段的質量目標、工期及工程進度目標、工程造價目標、安全管理目標、環保與文明施工的目標。

（二）建立和完善施工現場各種管理制度

監理部門要建立健全各項管理制度和安全保證措施，以制度為保障，強化對施工現場的規范管理，特別是強化對施工分包單位和參建單位及人員的協調和監督，保證工程施工順利進行。監理部門對現場的鑒定要做到程序化，使施工按各種規定的程序進行，如原材料進場報驗程序，施工質量的控制程序，工程洽商的簽認程序，施工進度的編制審批程序，工程進度款的審批程序等。

（三）重視施工部署的合理性

監理部門必須高度重視和審核施工單位的施工部署的合理性。部署應結合土建工程特點、工程情況，具有很強的針對性。其施工方案應盡量采用先進的施工工藝，先進的技術，先進的設備和方法，保證質量，保證進度。所有的施工方案除了符合設計文件、法規的要求外，應有很強的操作性。

（四）必須嚴格執行材料、設備進場報驗程序

材料和設備的質量是保障土建工程質量的關鍵，因此必須保證材料、設備達到國家有關標準、設計文件規定和工程量清單約定的質量要求，并且要嚴格執行報驗程序。

（五）把好工程檢測和工程質量驗收關

1、工程檢測。在施工過程中，施工單位應采用各種規定的檢測手段和先進的設備進行檢測，監理單位采用自身的設備進行平行檢測或見證取送樣，特別對應用新技術、新工藝、新材料的工程項目的檢測應尤為重視，為工程質量的判斷提供參考數據。

2、工程質量驗收。監理部要進行材料設備進場驗收，工程隱檢、分項、分部、單位工程驗收，通過這個程序，對質量進行控制，對于質量不合格的，必須返修合格后才能給予簽字驗收。

三、土建工程施工監理要點

（一）地基與基礎工程。監理要點：在施工單位自檢基礎上，復核樁基的定位、樁長、樁徑、垂直度等，查看地基承載力及基槽的標高、尺寸、土質是否符合要求。復核模板中線、標高及幾何尺寸；對地梁與承臺連接處鋼筋稠密處仔細震搗。澆砼前對鋼筋進行隱蔽驗收。扎地梁及承臺鋼筋前，檢查樁頂浮渣是否清除干凈。檢查預埋件、預留洞孔的位置、標高、規格、數量。（二）模板工程。監理要點：審查模板及支撐系統的強度、剛度和穩定性是否合理；每層復查軸線、標高一次，垂直度以經緯儀檢查控制；柱模卡箍間距應適當，不得松扣；墻模板的對拉螺栓間距、橫箍間距要適當；墻與柱封模前，底部雜物必須清理干凈，模板下口的縫隙必須堵實；梁、板底模應按規范要求起拱；梁側模支撐應牢固；預埋件、預留孔洞的位置、標高、尺寸在承包人自檢基礎上，監理人員復核驗收，預埋件固定應可靠。（三）鋼筋工程。監理要點：監控材料質量、鋼筋加工到綁扎均要符合設計圖紙和施工規范要求；有關配筋變化的圖紙會審記錄和設計變更通知單，應及時在相應的結構圖上標明；鋼筋的品種和性能要符合設計要求，有出廠合格證和檢驗報告單，鋼筋表面或每捆（盤）鋼筋均應有標志，并檢驗標志、外觀，按有關標準的規定取樣試驗；監理工程師應深入鋼筋加工場，對成型的鋼筋進行檢查，發現問題及時改正；鋼筋焊接工人要持合格證方能上崗施焊，焊接接頭應符合規范要求，抽取焊接接頭試樣進行檢驗；鋼筋綁扎過程中，監理工程師應到現場巡查，發現問題及時糾正，承包人自檢合格后，監理工程師驗收時，應對照結構施工圖，檢查所綁扎鋼筋的規格、型號、數量、間距、長度、錨固長度、接頭設置等是否符合設計要求。

（四）混凝土工程監理要點：全面考慮上述影響砼性能的諸多因素或環節，從組織上、技術上采取措施，確保砼工程的質量；審查施工組織設計應注意砼的生產、輸送、澆筑順序、施工縫的設置；監理人員應檢查合格證，抽樣檢測并見證，確保原材料應符合質量標準；監理工程師參與砼配合比設計與試配，通過試配確定砼配合比，同時考察攪拌站的原材料質量、生產和運輸能力及質保體系；監督砼終凝后的養護；拆模時監理人員應跟蹤，以便發現問題及時處理并監控修整。

（五）、砌體工程。監理要點：砌體軸線，皮數桿，砂漿配合比，砌塊排列，砂漿飽滿度，墻體拉結筋，抗震構造柱鋼筋，洞口過梁，預埋件、預留洞孔的位置、標高、規格、數量。

（六）腳手架工程。監理要點：腳手架要安全、適用、轉移方便。承受操作荷載或事故荷載既要滿足強度要求，又要滿足穩定要求，腳手架與結構體系連接要可靠，安全間隔及安全網必須符合要求。

（七）防水工程監理。監理要點：熟悉圖紙；審查施工方法；控制砼配合比、水泥標號與品質；鋼筋、螺絲等不能穿越砼結構，也不能接觸模扳，注意養護，不允許出現裂縫；檢測砼抗滲性能，審查防水材料規格、品質；加強巡視并作記錄，排除砼結構表面積水，防止出現尖角，重視對轉角位、搭接以及預留縫、洞、管口監督等。

四、結語

土建工程監理應把握原則，做好監理前的策劃和計劃，在實施監理的過程中要切實做到細致、全面。土建工程監理包括很多方面，本文所述只是土建工程監理的極小的一部分，在實際監理過程中依據規程、標準等要求，還要重視對裝飾工程的監理、電氣和設備工程施工監理、給排水工程施工監理、暖通及空調工程施工監理、智能化系統工程監理、市政道路及附屬工程的質量控制以及園林綠化工程等的監理，確保整個建筑工程的質量。

【參考文獻】

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二是無論從事什么項目，無論項目的大小都需要嚴格遵守行業法律和法規，所做的項目需要嚴格按照行業技術指標嚴格執行。測繪人員切不可因為項目過小，就采取輕視的態度，應該一視同仁，對待每個項目、每個工程，都保著認真負責的態度，切實的做好本職工作，做好項目的監管工作，讓每個工程都能順利的完成。

三是堅決履行合同中已經制定的要求和義務，不坑蒙拐騙，不做違反道德和法律和法規的事情。對于那些施工過程中意圖賄賂的人，應該立即制止，不收取任何人的金錢和財物。更加不準向任何人提出勒索，做一些違反法律法規的事情。每個工程監理人員都該有自己的道德操守和道德底線，不做些侵害到國家和個人利益的事情。

四是堅持科學發展觀做為行動的指南針，以實事求是的態度對待工程項目，不撒謊，不虛報。工程監理人員需要提高自身道德修養，時刻關注國家黨政動態，對于那些影響到行業發展的政策需要認真的去分析，并認真總結，最終用這些政策和法律來規范和糾正自己的行為。

五是對于涉及企業利益的機密文件和機密信息未經允許，不得向無關人士透露。測繪工程的監理人員在監理的過程中往往會接觸到很多施工過程的機密文件，特別是當監理的項目是國家的重大基礎設施建設時，涉及的機密文件更加多。因而，測繪工程的監理人員應該對自己的行為做好規范，保守商業機密，不隨便將施工過程中涉及到機密數據透露給無關人員。對于那些隨便透露機密的監理工作人員國家可以根據相關法律，對其采取相應的懲罰。

六是不得收受賄賂，更加不準向企業或者工作人員索要禮品和錢財。行業和國家各項工程規范以及工程圖標或者是圖式，是測繪工程項目管理工作人員的主要工作依據。前期工程目標制定、項目過程控制、項目進度協調、項目信息收集管理等是測繪工程項目監理工作人員的主要工作方法，

二、測繪工程項目監理工作人員的具體內容

1.前期工程監理

項目工程的前期監理工作主要有幫助客戶收集好開工前的有關信息和開工時需要準備的事情，主要步驟有：第一，在施工的地方監理臨時施工辦公室，以安排有關人員查閱相關資料；第二，根據工地實際情況和業主的施工要求擬定相應的工作計劃和施工細則；第三，配合施工單位做好施工前的前期準備工作，并及時的檢查施工現場的各項指標是否滿足要求。施工過程的監理工作在整個施工過程有著重要的作用。施工過程的前期監理工作是否完善關系到后期的施工過程的進度和施工過程能否到位。因而前期工程的監理需引起監理人員的足夠重視。

2.施工過程中的監理和工作

在項目開始以后，施工項目的監理工作人員需要按時檢查施工進度和施工階段的各種情況，并及時向相關部門做好匯報工作，在施工時，監理工作人員需要對項目資金做好監管，防止有關部門有關人員。在項目進展過程中如果出現項目進度過慢或者項目的實施偏離了項目計劃書是，需要及時召集人員召開會議，討論項目出現偏差原因，及如何才能及時糾正已經出現的錯誤，使項目按照原計劃進行。在施工過程中出現一些問題是施工過程中常有的事情。怎樣才能在最短的時間里面將施工過程中出現的問題盡快的處理好關系到施工的施工質量。施工監理人員需要在監理過程中不斷積累經驗，提高自身修養。

3.對項目質量的監管

項目進展過程中需及時按工程質量進行監控，防微杜漸，防止項目過程中出現的小紕漏影響到整個項目，因此項目監管人員需要及時做好以下幾個方面的工作：一是施工隊需要及時提交施工質量檢查結果，監理人員根據提交的材料對施工過程及時考核，看材料是否真實，施工質量是否按照要求。二是對匯總的數據進行及時的整理，分門別類，按照需要填寫相對應的表格，及時的對工程實施過程做好意見反饋工作，并反饋給施工部門，讓施工部門做好及時的糾正工作。三是在監理的過程中，對施工單位為按照施工計劃書要求的施工的地方，不達質量標準的有權對施工單位進行批評，情況嚴重時，可對施工單位進行處罰，并停止其施工，最后將實施情況如實反饋給有關部門，請有關部門進行處理。

4.施工完成后總結工作

在施工完成后，需要配合客戶對項目進行驗收工作，檢查施工質量是否達到有關部門要求，施工時間是否在規定的時間里面完成，施工材料是否采用施工計劃書所列寫的材料，最后對所有材料進行總結歸納。工程監理人員也可以從一次又一次的監理工作過程中吸取經驗。

三、施工過程監理報告撰寫

施工過程用到的監理報告主要有以下幾種，月總結報告表、季度總結報告表、年總結報告表以及報告總結摘要等。項目總結監理報告主要內容包括：在對項目進行監理過程中開的會議的會議紀要以及開會過程中參加的人員，以及在監理過程中出現的問題和解決問題的辦法等內容。施工過程監理報告涉及到很多內容，也是施工監理工作者最后的工作內容。施工監理工作者應該對報告足夠的重視，因為施工報告是相關部門對施工單位施工質量檢驗的有效憑證。

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1 電力通信工程的建設管理的好處

國家對電力通信工程的建設管理目標就是為了使電力通信工程的項目能夠取得最大的效益。電力通信工程公司通過對項目的管理實現了對工程質量的要求，更加合理的控制好項目的投資情況。電力通信工程公司根據制定的任務書，進一步組織對通信工程的建設，最終讓工程取得最大的效益。電力通信的施工單位的管理要求的是必須保證通信工程的施工人員的安全以及工程的質量。然后施工單位通過科學的計算工程的工期，然后盡可能的縮短工程的工期，最大限度的節約工程的成本，為公司創造最大餓效益。電力通信工程的項目監理部門的主要管理目標就是保證通信工程的建設項目的順利進行以及把握好工程項目的質量，進一步協調好工程建設的各個方面的問題，進一步促進工程項目的及時完成，這樣才能保證通信工程投資方能夠收獲最大的經濟效益，也進一步保證電力通信工程的施工方可以獲得相應的利潤。

2 電力通信工程建設管理的主要內容

2.1 創建工程負責人的管理機制

我國對電力通信工程的建設已經在走向成熟化，根據多年來的經驗得知，電力通信工程的建設工作不能及時的完成的原因主要是電力通信工程的建設沒有主要的負責人，這樣就造成電力通信工程的項目不能順利的進行，不能控制工程的實施進程，這對于工程建設的后期收尾工作也是無法實現的，所以在電力通信工程的建設單位必須明確工程的主要負責人，創建一套健全的負責人管理體系，這樣才能有效的避免電力通信工程在建設時出現問題而無法解決，也可以避免出現問題時出現推卸責任的現象的出現。

2.2 電力通信工程建設項目的進度的安排

2.2.1 電力通信工程建設項目的全部流程的計劃制定

在電力通信工程建設的項目開始實施之前，主要的項目負責人需要制定一套完整的、可執行的計劃書。在制定計劃書的時候需要考慮到項目實施的合理性以及科學性，根據項目施工現場的情況進一步制定相關的計劃，最后按照項目實際的施工需求來制定電力通信工程的建設計劃。

2.2.2 需要擬定各個階段的詳細施工計劃

為了保證電力通信工程項目的按時完工，需要電力工程的負責人在不同的階段注定相關的工作計劃，然后根據指定的計劃進一步編寫電力通信工程的年度計劃書，需要注意的是在計劃書中一定要給未來的工作留有余地，防止一些突發事件的發生影響計劃的進行。

2.2.3 對項目進行動態管理

電力通信工程項目的管理應該根據實際的施工情況，在不影響項目的進行下，進行具體工作的調整，及時解決工程項目中出現的問題，保證整個項目按照計劃在規定的時間內根據合同安排具體的施工工作。一旦出現工期即將到期時，就需要臨時制定相應的倒排計劃，進一步保證施工工作的按時完成。

3 對電力通信工程建設管理工作的建議

3.1 深入了解電力通信工程建設管理工作的規章

電力通信工程項目的建設需要管理人員自身應該具備相應的專業水平。這就需要管理人員應該對電力通信工程的項目的內容有一個深入的了解、，例如說管理人員應該知道什么是工程估算投資，什么是造價概算。這些都需要工程項目的管理人員能夠認識，并且通過了解這些關于事故項目的內容來幫助施工工作的進行以及保證工程的質量。

3.2 電力通信工程的建設單位應該管理好工程的監理人員

電力通信工程的監理人員是影響工程質量的關鍵一個環節，為了保證電力通信工程的質量、保證在規定的工期完成工程，這就要求工程項目的監理人員必須定期的參加電力通信工

程的建設單位組織的資格考試。在這樣的考試中，可以選拔中更多優秀的人才，保證電力通信工程建設工作的順利進行。監理人員不僅影響到工程項目的質量，還影響到工程招標工作。擁有高素質的監理人員可以保證電力通信工程工作的完成，進一步提升監理工作的效率，電力通信工程建設的主要負責人就可以更加高效率的完成工作，最終取得工程的理想效果。

3.3 電力通信工程的建設應該不斷創新

通過國家對電力通信工程的建設工作的支持，電力通信工程的建設不應該局限在固有的框架中，應該根據時代的需求以及電力通信工程的特點，進一步對工程項目的建設制定合理的計劃，提高項目的進度。一般來說電力通信工程都不是單一的項目，在項目完成之后就不能發揮相應的作用，所以應該根據通信專業的不同，針對具體的項目進行合理的建設。

4 結語

電力通信工程建設的管理工作的進行不僅需要明確建設單位的負責人，還要擁有一支高素質的監理人員，對項目的施工進度、質量都可以做到科學的管理，保證電力通信工程項目的合理建設，對電力通信工程工作的進行具有深遠的意義。

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電力建設工程特點，有別于其他行業，具有突出的行業特點：資金密集、技術密集、質量安全要求高、配套設備多、協作單位多、建設周期長、建設項目規模小而分散、施工單位素質參差等。電力建設工程項目管理現況 由于電力行業具有壟斷性的特點，大部分電力公司均有自己的三產企業，電力監理企業的成立也不例外，是電力公司的一個三產企業，這種三產企業與電力公司的依附關系目前仍十分突出。正因這種管理體制，電力工程項目管理仍然大部分保留傳統的工程項目管理模式，項目法人不愿或不甘心將投資、進度、合同管理權交給監理人，監理工作名義上實行四控制、兩管理、一協調，但實質只有質量控制，直到最近由于安全事故出現頻繁，為了規避責任，而將安全控制工作交給監理。 由于業主直接委托設計，直接進行物資設備采購，監理只負責項目施工階段的所謂四控制、兩管理和一協調工作。因目前全國性電力短缺，電力建設工程正以超常規速度發展，工程項目立項多，給工程建設各方帶來了不少的難題，首先業主建設任務繁重，無法對項目前期可研工作做細；其次設計單位任務應接不暇，項目設計質量得不到應有的保證；再次物資設備供應緊俏，廠家生產量大，物資設備質量也得不到保證；還有施工單位任務多，分包、轉包和臨時聘用勞工的現象突出。所有這些均給電力建設工程項目的監理帶來困難，嚴重影響工程項目的建設質量。因此說傳統的工程項目管理模式已無法適應電力快速發展的需要，主要缺點有：項目建設周期長；業主的管理成本較高；變更與索賠的費用較高；在明確整個項目的成本之前它投入較大；只能是有限的分包商競爭。

2.項目管理的內涵

項目管理也稱項目管理方式（或PM方式），是指提供從項目發起開始，貫穿設計、施工、工程移交全過程，甚至延伸到管理階段的范圍廣泛的咨詢服務。其具體工作內容包括：確立項目目標、可行性研究、概念設計、選址分析、備選方案分析、估價、價值工程、設計與施工發包分析、監督及設施管理等。因為工程項目建設具有獨特的、一次性的特點，故蘊含了效果的不確定性。項目管理就是要項目管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益。項目管理主要有下列工作：

2.1工程項目計劃管理和綜合協調

一個工程項目管理工作千頭萬緒，工作過程千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主的需求和期望的。其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規定的工作實施計劃，根據客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現。

2.2工程項目各階段任務劃分及目標確定

為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。確定工作范圍、工作目標、工作標準。對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。

2.3工程項目進度管理及過程控制

工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部條件的進度。如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能源介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。

2.4投資控制及費用管理

投資控制的目的，是確保在批準的預算內完成工程項目的諸過程。根據資源需要用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，通過控制設計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

2.5質量安全控制管理

確定工程項目安全目標、質量標準，技術要求，定期評價總體項目執行情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準和安全目標的信心。根據實際情況分析與安全目標和質量標準的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意的情況發生。

2.6物資采購及合同管理

工程項目所需物資、設備采購品種多，數量大，處理不當都會影響整個工程項目的實現，必須對采購工作加強管理和控制。首先決定何時購何物，確定潛在來源，然后詢價、招標簽訂合同，督促按時、按質、按量及時供應到位。

2.7信息溝通

確保及時正確的產生、收集、、儲存和最終處理項目信息，是工程項目所必須的聯絡方式，任何一個信息疏漏或溝通不及時都會影響整個工程項目進展。要建立信息編碼體系，信息溝通的計劃及執行情況檢查制度。

2.8項目風險管理

工程項目管理機構要懂得如何識別風險，分析和應對風險。調整對策使正面事件影響擴大，把負面事件影響減到最小。

3.工程監理與項目管理的差距及原因分析

根據以上工程項目管理公司管理內涵及特點，對比當前我國電力工程監理企業現狀，不難發現差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。

大多數監理企業距工程項目管理的要求還遠。原因主要有如下幾方面：

3.1計劃經濟的思維定式影響仍未消除

監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，但由于計劃經濟的思維定式影響仍未消除，項目法人未完全將投資、進度、合同管理權交給監理人，大部分的監理企業只負責質量控制和安全管理。處于業主和承包商這一狹縫中生存，這一定位、職責的界定，嚴重限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。

3.2監理企業的政策定位不符合推行監理制的初衷

政出多門，條塊分割，不利監理企業全面涉足真正的項目管理。

3.3依附式體制限制了監理企業涉足項目管理

監理企業最初的成立均依附某一母體，成為這一母體的三產企業或下屬企業，發展至今仍未脫離母體，這一依附式體制注定了監理企業在人、財、物上嚴重依賴母體生存，沒有獨立的發展空間，在人力資源招聘，職工福利待遇確定、市場業務拓展等方面沒有自，只是任務式完成上級領導交給的任務，企業管理者的能動性和主動性得不到最大限度的發揮，本來工程項目管理企業是很有發展前途的，與國際慣例接軌的行業，但由于企業的依附式體制限制了自身的發展，難于走出項目監理這一小圈圈，擠進項目管理企業。

3.4工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件

目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上局限于施工隊伍的“三控，二管，一協調”，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心競爭力的項目管理企業。

4.電力工程實行項目管理的好處和電力監理公司今后工作方向

4.1電力工程實行項目管理的好處

除文中提到的電力建設工程特點外，電力行業工程項目還有一個突出的特點是大部分是中小型工程項目，由于這些中小型工程項目多、分散、且相對管理難度小，在目前的工程建設管理體制下，很適合采用項目管理模式，采用項目管理模式的突出優點在于：減輕業主的工作強度；全過程管理，提高工程質量；提高工作效率，縮短工程建設工期；便于設計方案優化，降低工程成本；便于工程協調，減少矛盾。

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1、建筑工程項目管理的概念

建筑工程項目管理就是要管理單位運用知識、技能、工具和技術從滿足和超過項目業主對項目的需求和期望。在工期、投資和質量之間尋求最佳平衡點，以使業主獲得最大效益。 項目管理主要有下列工作：第一，工程項目計劃管理和綜合協調一個大型工程項目管理工作千頭萬緒， 工作過程千變萬化，沒有一個完整的工作計劃和綜合協調是無法滿足業主的需求和期望的。 其主要過程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計劃書，通過規定的工作實施計劃，根據客觀變化了的情況，及時、有效地調整計劃，加強控制以確保計劃目標的實現。第二，質量管理確定工程項目質量標準，技術要求，定期評價總體項目執行情況，以提高各相關單位、人員滿足質量標準的信心。根據實際情況分析與質量目標的符合性，制定相應措施，消除導致不滿意情況發生。第三，工程項目各階段任務劃分及目標確定為保證總體目標實現，必須將工程項目所涉及的全部工作細化，分解到各相關單位、部門或人。 確定工作范圍、工作目標、工作標準。 對各項任務的完成情況由綜合管理部門及時收集信息，分析、調整、控制，以各子項目的目標實現保證總體目標實現。第四，工程項目進度管理及過程控制工程項目從項目建議書批準之日起就應抓進度管理，確定各種項目可完成時間，分析各活動之間依賴關系，確認過程所需時間、制定進度計劃，調整和控制進度的變化，控制工程項目進度計劃特別是復雜大型的工業建設項目，絕不能僅僅控制承包商的施工進度，而應控制影響工程項目的全部條件的進度。 如設計，對外談判簽約，設備、材料采購，能源介質供應，生產人員、技術、物資準備等等。第五，投資控制及費用管理根據資源需用計劃及價格測算所需資金，編制資金使用計劃，并分配到各單項工程和各項工作之中。 從工程項目設計開始就應嚴格控制，限額設計，通過控制設計變更和減少承包商的索賠，達到投資控制的目標。

2、建筑工程監理的不足

工程監理行業的發展，是一個從無序到有序的過程，是一個從不完善到逐步完善的進程，是一個從局限到擴展的過程，不可否認的是，它在許多方面都取得了進步，在工程的質量、進度和成本控制方面發揮了積極的作用，推動了建設事業的不斷發展。但是隨著項目投資主體的多元化以及建筑市場國際化、市場化的進一步推進，我國建設監理企業原有的工程監理服務水平和方法已不能滿足新形勢下業主多樣化、專業化和系統化的需求，自身也暴露出很多問題，這需要相關各方加以轉變和改進。第一，我國工程監理企業的業務范圍狹窄，不能有效保證項目的全過程實施。我國工程監理服務建設的初衷是要進行全過程和全方位工程項目管理業務，但是由于多種因素的制約，導致現階段的工程監理企業的業務范圍大多局限于施工階段的質量管理方面，而對于前期勘察和設計階段的監理任務卻很少涉及。而對于一個工程項目而言，勘察設計階段的質量和成本控制對整個項目質量和成本的保證起到決定性的作用。另外，我國的工程監理企業的業務在執行方面，有很大一部分是國家強制的監理行為，這都使得工程監理企業的業務范圍十分狹窄，不能有效的保證項目的全過程實施。第二，存在工程監理認識誤區。監理企業的職責原本應是三控、二管、一協調，但是在目前的工程建設過程中，由于體制和機制不配套，監理的三控的職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅以質量監理為主。有些單位甚至認為，聘請監理工程師純粹是為了應付上級政策。前期監理的缺失使直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，甚至影響整個工程的建設。如今的工程監理是屬于施工隊伍的三控、二管、一協調，與真正意義上的項目管理有很大差距，而且工程監理企業中，專業監理人員的數量和量遠遠不能滿足監理工作的需要。第三，工程監理企業取費標準不規范，存在不正當競爭的行為。工程監理制度在中國實行有二十多年的時間了 ，但是工程監理企業的取費標準與其他行業相比還是很低，并且存在著不正當競爭的惡劣行為。由于目前的一些工程監理業務沒有完全推向整個市場，還存在著一些壟斷行為，因而有些工程監理企業通過低價競標的方式來取得工程項目的監理服務，以獲取利潤。這就造成了 1^理企業以中低價承攬工程項目，并且通過不正當競爭的手段來拉攏客戶的惡劣行徑，為工程監理行業的發展造成了很多負面的影響。第四，工程監理缺少高水平人才。自工程監理制度實施以來，監理費用呈現逐年下降的趨勢，低價競標更是壓低了工程監理費，有的項目工程監理費甚至未達到標準費用的 1/3。過低的監理費對工程監理行業和監理人員素質造成了不良影響，具有高學歷、高職稱、高水平和管理能力強的人才都不愿意從事監理行業。部分高水平人才即使愿意從事這一行業，也可能會因監理企業無力常年聘用而成為臨時工，只是在有項目需要時被聘用，一旦項目完成就不再被需要。

3、分析建筑工程監理與工程項目管理之間的區別

3.l 監理企業政策不符合監理制度施行的原義

監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式， 推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。

3.2 監理企業的項目管理與真正意義上的有一定差距

目前監理企業良莠不齊，有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。這在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工業項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，將被社會所淘汰。

3.3政府管理部門把工程項目管理分成條塊

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章， 硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。 只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。

4、結語

目前，建筑工程監理還存在著許多不足，為了滿足市場經濟的需求，工程監理需要向工程項目管理方向進行轉變，這樣可以使企業不斷的進行自我完善和發展，進而發揮自己應用的作用。

參考文獻：

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一、我國工程項目管理與工程監理的現狀

所謂工程監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。在我國，工程項目監理是在計劃經濟向市場經濟轉變過程之初由國外引入的概念，是對我國幾十年建設工作反思的結果。2004年11月建設部頒發《建設工程項目管理試行辦法》，在規范工程項目管理行為，促進我國建設工程項目管理健康發展，為工程項目管理市場注入生機和活力。工程監理存在的問題：（1）監理市場不規范。主要表現為：監理業務的承攬方式不規范；行業性和區域性保護限制了其發展空間。（2）監理對業主行為無規范。主要表現為：業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。（3）監理工作不到位。全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。（4）監理收費低，還沒有完全做到市場化。事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。（5）監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施。主要原因在于過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了一定的阻礙。

二、比較分析工程項目管理與工程監理的差異

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。從我國工程管理相關制度看，工程監理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談，認為工程項目管理就是工程監理。工程監理的工作內容可概括為“四控（質量、投資、進度、安全）二管（合同、信息）一協調”，而工程項目管理的職責是為其委托人提供相應的咨詢和服務。工程項目管理與工程監理之間有著某種包容與被包容關系，在一定意義上，可以將工程監理看作工程項目管理的基本業務內容。首先，工程項目管理與工程監理的法律地位不同。工程監理的權利義務是通過與建設單位所簽訂的委托監理合同加以確定的。所以工程監理是建設單位受托人的法律地位。其次，工程項目管理與工程監理的實施主體不同。工程項目管理的實施主體是從事工程項目管理的企業，而工程監理的實施主體是指受委托的監理單位。第三，工程項目管理與工程監理的服務對象不同。工程項目管理范圍較大，它不單純是施工企業的項目管理，還包括建設單位方項目管理、設計方項目管理、供貨方項目管理等。而工程監理的唯一服務對象是建設單位。第四，工程項目管理與工程監理的業務范圍不同。從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。第五，工程項目管理與工程監理同類業務的屬性不同。第六，工程項目管理與工程監理的資質要求不同。

三、工程監理在工程項目管理中運用的必要性

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工程項目管理是指通過一定的組織形式，用系統工程的觀點、理論和方法對工程建設項目生命周期內的所有工作，包括項目建議書、可行性研究、項目決策、設計、設備詢價、施工、簽證、驗收等系統運動過程進行計劃、組織、指揮、協調和控制，以達到保證工程安全、質量、進度、提高投資效益的目的。水電工程項目管理是一項綜合性管理工程，對業主來說項目管理是全過程管理。涉及項目的前期工作，項目的招投標過程，項目的合同管理，項目的監理管理，項目的設計管理，項目的施工建設管理，項目的竣工驗收，項目的后評估及項目管理的信息系統等。我認為應做好以下幾點：

一、做好前期工作是項目管理的龍頭

項目管理的前期工作是建設項目的立項決策階段，分為項目建議書和可行性研究二個階段，建設項目的設計管理階段—初步設計階段和施工圖設計階段。項目設計要達到安全可靠、技術優化經濟和適用三大目標，要保證工程項目要具有良好的使用功能和優美的生產環境；在保證安全可靠和使用的前提下，盡量保證建設周期短，工程成本低，投產后經濟效益高。建設程序是投資項目建設客觀經濟規律的反映和自然規律的要求，必須嚴格遵守。

長期以來，由于種種原因，對水電工程前期工作重視不足。存在項目在尚未得到建設主管部門確定意見的情況下，自行開工建設，甚至干脆先斬后奏等現象，在這些項目中，許多連初設甚至可行性研究報告都沒有審批，成為邊設計、邊報批、邊施工的“三邊工程”，嚴重違反基建程序，有的項目勘察設計深度不夠，導致出現重大設計缺陷，從而導致工程成為后發性三邊工程。這樣的項目問題很多，輕則造成投資浪費，重則造成工程的使用功能達不到設計要求，甚至失去部分或全部使用功能和價值。這樣的例子很多，教訓非常深刻。我認為，項目的前期工作按程序辦理的程度和項目的可靠性是決定工程能否順利進行和開展的前提和基礎，它貫穿于工程項目建設的全過程，是控制項目規模和投資的管控文件，也是項目能否管好的基礎。

二、組建完整高效的業主項目管理機構是項目管理的保證

盡管國家、行業制訂了詳盡的法律法規和標準和規范，但業主自身的管理能力及水準仍然對建設項目整體效果起到無法替代的控制和指揮作用。

組建具有水電工程管理、相關專業施工經驗的工程技術和管理人員組成的業主項目部，成立能夠樹立大局觀念、責任意識、服務意識、奉獻意識；做到目標明確、職責明晰、規范操作、有序銜接、高效運作的團隊。在具體工作中，能夠針對性地采取措施，妥善解決好關鍵項目上的問題，使工程建設順利向前推進；能夠做好隊伍、專業、工序在時間、空間及組織上的連接；能夠把決定迅速轉變成監理指令，化成承包單位的行動。有快速的決斷能力，迅速統一各方的思路和步調，將工作計劃落實到責任單位和具體的責任人。這是項目管理的重要保證。

三、做好項目的招投標管理工作是項目管理的關鍵

建設工程招投標是我國建設領域的一項重大改革，目的是建立通過與市場經濟相適應的工程項目投資建設機制，達到革除建設領域暗箱操作，節約建設資金，實現好投資經濟效果的目的。工程項目的招標管理工作是業主管好項目的關鍵環節，是實施落實工程項目和擇優發包工程項目的控制手段，是優化設計單位、監理單位、施工單位最有效的管理方法，也是提高工程實施透明和公信度，遵循國家、行業有關規定，防范產生錯誤和腐敗行為措施和手段。嚴格按管理辦法和工作程序進行，杜絕了有法不依，執法不嚴等問題；杜絕不安正常規定進行招標，搞私下“暗箱”操作；杜絕招標前“設局”，招標中“演戲”等。組織對招標文件相關專業人員嚴格審核，力求完整、準確，杜絕漏洞，便于在合同執行過程中杜絕扯皮，影響合同執行。

四、做好項目合同管理工作是項目管理的重中之重

合同管理工作是項目管理的重中之重。筆者認為這主要主要體現在以下幾個方面：

1.合同管理是項目管理的核心。

任何一個建設項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制定和履行，業主和承包商可以在合同環境下調控建設項目的運行狀態。通過對合同管理目標機構的內部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作，因此，無論是對承包商的管理、還是業主都必須按合同約定的目標、雙方的權利和義務履職。

2.合同管理是項目投資控制的依據。

合同中對承包內容、范圍、價款等條款進行明確界定，管理過程中對照設計文件、工程進度，對監理審核的進度款進行核定并結算，利用信息管理手段，及時掌握現場施工中合同工程量與實際工程量的偏差，及時糾偏。對新增工程量，按合同要求經過業主、設計、監理、施工四方現場確認后，才能結算。確保工程投資可控、在控。

3.合同管理是工程質量控制的依據

合同中對施工質量標準，引用的規程、規范規定明確；對監理、施工、建造等單位投入本工程的人員資質、設備、機械等有明確的要求。業主監督落實監理、施工、建造等單位按合同踐諾；建立健全質量管理保證體系，并正常有效運行是保證。是工程質量在受控狀態。對主要項目的施工技術方案、施工指導性文件要進行嚴格的審查，對特別重要的施工方案，巖塞爆破施工方案，還必須組織高層次的專家進行審查，確保建設項目質量達到設計目標。

4.合同管理是工程進度控制的依據

施工進度管理是一項綜合性的系統工程，涵蓋技術、資源、質量、安全等方面的因素，分項目、分階段制定出的技術保障，商務合同、物資采購、設備訂貨、勞動力資源、機械設備配置等資源派生出計劃是進度管理的重點。合同中對本工程的總工期、節點工期有控制性要求。為確保工程如期完工，必須對施工單位的總進度計劃、節點工期計劃進行審查。這是業主項目部工程管理的重要環節。

五、加強監理管理是業主工程項目管理工作的第一要務

監理管理是業主工程項目管理工作的第一要務，監理管理越到位，業主的核心主導作用發揮就越充分，監理工作越到位，工程進度、質量、安全、文明施工就越有保障。因此， 按監理管理大綱，明確監理的管理范圍、管理權限、管理程序；制定監理考核辦法，在總監班子、監理隊伍、儀器設備配備、監理制度、監理工作及所監理項目合同執行情況六個方面提出明確要求，全面考核。使監理管理逐步走上規范化的軌道。與監理單位建立定期溝通機制，就業主和監理工作中存在的問題，坦誠相見，共同協商、共同提高。并就制約工程建設的問題，交換意見，達成共識。將業主的意圖和對工程建設的宏觀把握融入監理文件和現場指令中。經常深入現場和檢查監理的內業成果資料，了解監理工作情況。

六、水電工程項目管理中存在的不足和建議

1.加強對監理工作的管控。

根據施工進度，要讓監理按合同配備具有相應資質的工程師和滿足現場管控需要的監理人員及時到崗履職，不能讓現場出現真空。對個別失職和不合格的監理工程師予以清退。對優秀監理工程師予以表彰。獎優罰劣、獎勤罰懶，調動監理工程師的積極性。

2.按照計劃進度及時補充業主項目部現場管控力量。防止出現由于人員不足出現管理漏洞。

3.有針對性的開展業主、監理、施工三方工程技術人員、管理人員培訓工作。熟悉合同，熟悉相關法律法規、施工規程規范、施工圖紙。增強規范履職、準確履職能力。

4.督促各方，按合同、監理規范和檔案資料整理要求，加強項目安全質量過程數碼照片采集管理應用，對不合格的資料及時整改。

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建筑施工監理是引自于國外的一種工程管理模式，在我國建筑行業應用十分廣泛。監理單位已經成為建筑工程項目實施過程中建設單位、施工單位以外的第三個單位。監理工作的工作質量和效率對于建筑工程整體施工質量、安全、經濟等各項指標都有著直接且密切的影響。

1 監理的基本特性及其實施原則

1.1 工程監理

工程監理以工程項目承包合同為依據，由業主組建或選擇監理工程師單位按照合同對施工單位的生產活動所進行的一系列監督和管理活動，具體內容覆蓋工程施工進度、施工質量和成本等多個方面。具有以下性質：

1.1.1 服務性

和項目建設單位及施工單位在項目實施過程中的作用不同，監理工作并負責建筑工程的具體施工和成本支出，工程造價預算的高低不由監理單位決定，項目完工后，施工單位獲取的收益也與監理單位無關，監理單位通過自己的工作獲得的收益只是其在工程實施過程中其所提供的服務的報酬。建設單位所建設的工程項目是監理單位工作的載體，監理單位通過隨目標工程項目實施影響來為建設單位提供服務。在此之前，監理單位和建設單位要簽訂工程監理合同，明確雙方權責、義務，然后監理單位根據監理合同以及其他有關工程建設合同來提供監理服務，是受法律約束和保護的。

1.1.2 科學性

建筑工程是一項技術工作，工程監理本身就要求監理人員具有較高的、滿足工作需要的建筑工程業務素養和相關法律知識，只有這樣，監理單位提供的服務才是有效的、有益的、適宜的、積極的。

1.1.3 公正性

作為建筑工程實施的第三方單位，監理單位的工作開展情況與建設單位和施工單位的利益密切相關。在具體工作中，要秉持公正原則，維護建設單位和施工單位的合法權益。

1.1.4 獨立性

監理單位負責為工程項目提供服務，其與施工單位和建設單位之間互相平等，監理工作的開展必須保持其獨立性，這也是監理工作正常開展的基礎要件。

1.2 監理工作的實施原則

（1）監理工作要堅持依法工作的原則。監理單位在履行監理職責前必須與項目建設單位簽訂書面的監理委托合同，然后以合同文本為依據開展監理工作。（2）堅持總監負責制原則。當前我國工程建設監理普遍實施總監負責制，總監理工程師是監理工作的最高負責人。（3）公正、獨立、自主原則。工程監理工作要在公正、獨立、自主的原則下開展工作，力爭保障項目建設單位和施工單位的合法權益不受損害。（4）監理單位是項目建設單位和施工單位在工程項目實施過程中的聯系紐帶，二者間任何與工程合同相關的事務均需經過監理單位。（5）強制性原則。監理工作依法開展，受法律保護。被監理單位必須接受監理。（6）監理工作要納入質量保證體系之中，對于任何列入基本建設計劃的工程項目，都要按照“政府監督，社會監理，企業自檢”的原則構建質量保證體系。

2 建筑工程中監理施工的應用

工程監理覆蓋工程實施的全過程，包括的內容十分豐富，具體有以下幾個方面：

2.1 施工質量監理

施工階段是建筑工程項目實施的主體部分，施工質量更是工程項目的核心要素，確保工程施工質量是監理單位開展監理工作的首要任務。施工監理人員要認真履行監理職能，監督施工單位嚴格按照設計圖紙和技術標準施工，現場監理人員要做到以下幾方面工作：一是督促施工單位按規定建立質量管理體系和質量保證體系，并確保各項體系管理措施落到實處，發揮應有功能。二是要嚴格控制施工材料、配件質量、規格和數量，確保與設計圖紙和技術標準相符合，滿足施工要求。三是要做好施工方案的審批工作，對于通過審批的方案，在實施過程中應根據現場實際情況予以完善、調整，確保最優化。四是做好測量放線的確認工作，對施工單位的實驗室資質和檢驗結果進行審核、確認。五是是做好隱蔽工程、分項工程和分部工程的檢查驗收工作，組織單位工程預驗收。

2.2 施工進度監理

工程工期的長短對于建設單位的利益有很大影響，如果工程不能在預訂時間內完成，很可能會對建設單位造成經濟損失。在施工合同中都會有工程工期的規定。建立單位要對認真把控工程施工進度，確保各項分部工程都按照進度計劃實施，保證工程總體工期。為了實現這一目標，監理單位應分局工程施工進度計劃編寫監理工作計劃，將工程目標細化分解成多個子目標，再以之作為工程進度考核的依據。需要注意的是，工程進度固然重要，但施工質量和安全更加關鍵，不能單純為了追趕進度而以損害工程施工質量和安全為代價。

2.3 施工安全監理

安全生產是建筑施工的最基本原則。施工監理要高度重視安全生產，認真督促施工單位建立安全生產管理體系，全面檢查現場生產安全情況，盡早發現隱患，及時排除。對于安全生產的重點環節要加大監管力度。一是要認真督促施工企業做好腳手架設計和剛度計算，監管施工人員嚴格按照技術規范架設腳手架。堅決杜絕使用腐蝕、磨損、變形嚴重的鋼管搭建腳手架。二是要認真檢查洞口、臨邊的蓋板、護欄、安全網等安全設施的設置情況，確保安全措施可靠、有效。三是加強施工用電管理，督促施工單位使用規范電器設備。

2.4 施工技術監理

工程施工是一項技術性工作。每一道工序都需要不同的施工技術支撐。技術水平基本上就決定了工程的質量水平和性能標準。工程監理要充分認識到施工技術對于工程項目的重要性，督促施工企業遵循技術規范，履行技術保證措施，提高施工水平。一是要督促施工單位開展施工技術培訓，確保施工人員具有符合工程要求的施工技術。二是要針對工程實施過程中存在的技術問題，提交有價值的建議和意見，幫助施工單位予以改進。

2.5 施工成本監理

施工成為直接關系到建設單位和施工單位的經濟利益，一向是工程項目中的重要內容。工程監理要在工程設計、具體施工、竣工驗收等多個環節發揮作用，優化工程造價，維護施工單位和建設單位合法權益。

3 結束語

工程監理對于建筑工程項目的正常、高效實施具有十分重大的影響。監理工作開展的好壞，直接關系到建筑工程項目質量、進度、安全、造價等各個方面目標的實現。一個優質項目的實現，離不開一個高效率、高水平的監理團隊保障。監理單位作為工程監理工作的實施主體，必須秉持高度負責的態度，切實把好工程施工質量關、成本關、工期關和安全關，為打造優質工程夯實基礎，為我國建筑事業的健康發展作出保障。