引論：我們為您整理了13篇水利工程概論論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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1.2灌溉工程建設投入的資金不足

在我國水利設施建設的過程中，節水灌溉的管理制度不完善，每年投入到農田水利建設的資金比較的有限，有一部分需要農戶自己進行資金的籌集，但是農戶籌集資金的能力有限，導致在農田水利建設的過程中缺乏必要的資金，一些過程設施由于缺乏資金，年久失修，失去了其作用，在汛期的時候往往出現事故。

1.3灌溉工程設備不完善，不規范

目前水利工程的面臨最嚴重的問題是資金的投入不夠，由于缺乏資金，導致設備出現問題的時候不能及時地修理，一些已經喪失作用的工程設備不能及時地更換。雖然近幾年來我國提倡大力發展水利過程，重視農業灌溉，但是由于推廣的力度有限，現階段的水利設施大部分是始建于上世紀，有些過程已經老化，出現了嚴重的問題，過程設施不完善，質量不達標。

2節水灌溉技術在農田水利工程中需要注意的問題

水利問題刻不容緩。通過以上的內容我們得知了農田水利工程中農業節水灌溉存在的主要問題。問題存在就要去解決，不能等到釀成事故的時候才去解決，到時候悔之晚矣。以下提出節水灌溉技術在農田水利工程中應用中需要注意的問題。

2.1進行灌區調度時運用線性二次高斯模型

灌區的水大部分來自水庫，假如灌區的水資源能夠得到合理的調度，水資源的利用率和經濟效益也就提高了，此時我們運用線性二次高斯模型進行計算灌區水資源的調度，實現水資源的最大利用率。用線性二次高斯模型進行調度的基本步驟是：首先掌握和了解灌區的水土情況，根據水土情況將整個灌區分為幾個小型的灌區，然后將小型灌區里的有長有作物的田塊看成一個土壤水庫，簡化灌區調度的難度和步驟。最后用優化控制的方法求解模型，實現水資源的優化調度。

2.2優化農業灌溉中的灌溉量和灌溉時間

農業上，將作物的生長期分為四個階段。分別為苗期、拔節期、孕育期和成熟期，并且為了計算方便，每個階段的作物蒸發蒸騰量看成一個定值。在灌溉的過程中，只考慮兩種損失，一種是在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發而引起的損失；另一種由于土壤水的下滲而引起的損失量。將由于土壤水的下滲而引起的損失量和在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發而引起的損失的總和看成一個定值。然后根據實際的情況建立模型，假設作物生長需水量為定值，然后兩種損失為定值的情況下確定最優灌水量和最優灌水周期，使得灌溉水的損失最小。

2.3運用可變模糊理論選擇節水灌溉方式

灌溉方式是影響技術推廣的重要因素。節水灌溉方式的選擇是從許多建設方案中，經過經濟回收率，灌水強度，灌水均勻度和施工等方面進行綜合的考慮，最后選出最優的灌溉方案。目前主要的方法有關聯分析法，集隊分析法，屬性識別模型等等，但是這些方法各有優點，也各有缺點。基于可變模糊理論之上的優選方法如下：（1）有n個待選的節水灌溉方案組成的樣本，為一個集合。（2）確定指標的權重向量。（3）根據相對隸屬度計算公式計算方案j對1級(優級)或0級(劣級)的相對隸屬度。（4）根據計算各方案的相對優屬度向量，求其平均值(為相對優屬度向量u)。（5）根據u中各方案的相對優屬度大小，對其進行排序，選出優屬度最大的，即為最佳方案。

2.4統籌規范農田水利工程的節水灌溉

由于科學技術的發展，傳統的農田水利工程節水灌溉的研究方法已經不能適合于當前的水利發展。現階段需要的是一種能夠準確，及時的反應當前的土壤和作物狀況的研究方法。目前提出了基于物聯網的節水灌溉網絡體系。物聯網在節水灌溉系統中的組成包括系統網絡，系統軟件和系統供電策略。系統網絡又可細分為監測區，采集區和控制區，其主要作用是監測和傳送作物的生長情況和土壤狀況，對灌溉的流量和時間起控制作用；軟件結構的主要作用是在軟件窗口中以動畫的形式顯示灌溉系統和農田的墑情信息；系統供電策略的主要作用是為整個軟件的運行提供電力，但是在設計的過程中首先考慮太陽能發電，并且適當的采用優化策略。

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2.1監理工作的主要內容在本工程中，監理工作的內容主要涉及以下幾個方面:

2.1.1設計方面1)對設計文件進行審核，如設計圖紙、技術要求、相關技術措施、操作規程等等，并反饋審查意見。2)組織并主持設計技術交底會議，對技施圖進行會審。3)會同設計單位對承包人提出的與設計文件相關的意見和建議進行研究，并在監理授權的范圍內進行批復實施，同時報委托人進行備案。4)按照工程總體進度計劃和施工階段的進度安排要求，對設計單位提交的施工供圖計劃和分項工程供圖計劃進行審核。

2.1.2施工方面1)對承包合同進行全面管理，并對承包人進行審查，主要內容包括組織機構、資源配置、人員資質、特殊工種是否持證上崗等等，同時對承包人所選擇的分包單位和試驗單位的資質進行審查，并提出相關意見。2)督促發包人根據施工合同中的具體約定，落實必須提供的施工條件，并對承包人的開工準備情況進行全面、系統檢查，及時簽發開工令。3)對施工組織技術文件、施工進度計劃、作業規程、安全措施等進行審查，并重點對施工技術方案和施工質量控制措施進行審查。4)對施工承包商給出的測量設計方案和相關措施進行審查，并對測量控制網進行校核，直至符合水利工程相關測量規范標準要求。5)對設備調試大綱進行審查，當分部試運行不合格時不準進入整套啟動試運行環節，同時參與分系統試運行和整套試運行工作，并對調試報告進行審查。6)進度控制。協助發包人對工程總體進度計劃進行編制，并對承包人編制的二級網絡計劃進行核查、審批，同時對進度計劃的執行情況進行跟蹤檢查，當實際進度與計劃進度出現較大偏差時，及時提出調整意見和建議，采取相應的措施確保工程如期完工。7)施工質量控制。對承包人制定的質保體系及相關措施進行審查，并監督實施，同時監督承辦人建立健全質量管理體系，根據有關規定對承包人進場的工程機械設備、材料、構配件、半成品進行跟蹤檢測，并對承包人提出的工程質量缺陷處理方案進行審核，參與重大質量事故的調查工作。8)成本控制。協助發包人對付款計劃進行編制，并對承包人提交的資金流量計劃進行審查，對完成的工程量進行核定，同時受理索賠申請，并針對索賠情況進行調查。9)施工安全控制。對承包人提供的安全技術措施和專項施工方案進行審查，并對措施和方案的具體實施情況進行檢查，同時對防洪度汛措施的落實情況進行檢查，并參與重大安全事故的調查;督促承包人加強對參與施工建設人員的安全培訓，監督安全生產文明施工狀況。10)根據相關規定參加工程驗收，對承包人的合同執行情況進行檢查，提交監理工作報告和監理日記，督促承包人做好檔案編制工作。

2.2監理工作流程與方法

2.2.1施工階段監理工作流程監理的具體工作流程見圖1。

2.2.2監理方法在本工程中，監理工作過程中所采用的主要方法如下:1)現場記錄。具體包括每日施工現場的人員、設備、材料、施工環境、天氣以及施工中出現的各種情況的記錄。2)旁站式監理。監理機構依據合同的約定，在施工現場對工程中的關鍵工序和重要部位的施工進行旁站式監理。3)巡檢。對工程項目進行定期或不定期的監督、檢查及管理。4)跟蹤檢查。監理人員在承包人對試樣進行檢測的過程中實施全程監督，并對檢測結果的可信性進行確認。5)協調。對參與工程項目施工建設各方之間的關系進行協調，并對施工過程中發生的問題進行調解。

2.3監理工作要點

2.3.1隧洞開挖為進一步確保本工程隧洞開挖的整體質量，在對隧洞進出口進行邊坡開挖時，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺階的高度為100～150cm，臺階周邊采用預裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對鉆孔的布置及排間距進行嚴格控制，若是鉆孔過程中遇到圍巖破碎或節理裂隙發育，應當采用短進尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進出口采用的是手持式風鉆，洞身采用的是氣腿式風鉆，故此必須對鉆孔進度加以嚴格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標準段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺車進行立模澆筑，以此來提高混凝土澆筑成形之后的外觀質量，同時還有利于加快澆筑施工進度。由于大沙河水庫工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對洞室進行開挖的過程中，必須嚴格根據設計圖紙進行及時支護，同時還需要布設相應的集水坑和抽排水設施，以確保施工的安全進行。

2.3.2大壩基礎開挖為保證大壩基礎開挖質量，在施工過程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進行，大壩開挖要嚴格按設計坐標進行開挖放樣，同時做好開挖過程的復核放樣測量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區及過渡區基礎巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時應采用淺孔、少藥、預留保護層的開挖方式施工，防止因爆破作業損壞大壩基礎。

2.3.3壩體填筑壩體填筑分為特殊墊層區、墊層區、過渡區、主堆石區、次堆石區。現場施工對采用劃線分區，各填料區連接部位處理按設計要求進行控制，嚴格壩體填筑分區，鋪料、找平、碾壓等工序加強控制，保證壩體填筑質量。

2.3.4面板砼澆筑面板是大壩的主要防滲體，關系水庫成敗，是大壩施工質量控制的關鍵點，要從原材料質量控制、鋼筋制安、止水制安保護、模板安裝、砼生產、砼入倉平倉、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養護等工序和階段加強質量控制。面板砼澆筑要嚴格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。

2.3.5施工過程的監理控制要點1)在本工程中，應當對以下關鍵環節的施工進行旁站式監理:鋼筋綁扎、混凝土倉面驗收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。2)在隧洞開挖過程中，應對以下內容進行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預裂爆破，并將檢查的重點放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標等方面上，一旦檢查過程中發現問題，必須及時進行糾偏處理。3)混凝土澆筑情況進行嚴格的質量控制，必須做好各種原材料的質檢工作，并對模板及具體支撐情況進行認真檢查，同時還要對混凝土倉面進行質量驗收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴格控制混凝土的內在強度和外觀質量以及內外溫差。4)大壩帷幕灌漿、固結灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業可將檢查的重點放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標的檢查上，并對實際灌漿質量進行嚴格控制。大壩防滲灌漿應當根據先固結灌漿后帷幕灌漿的順序進行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強度達到設計要求的70%以上時才能進行。漿液可采用的水灰比見表1。對于空隙相對較大的部位應當灌注水泥砂漿或是高流態混凝土，砂漿的摻砂量不得超過水泥重量的200%。5)在設計規定的灌漿壓力下，當漿液注入率＜0.4L/min時，應當延續灌注時間60min;如果注入率＞1.0L/min時，繼續灌注90min便可結束灌注。

2.3.6施工成品質量的監理控制措施應對混凝土試塊等成果進行相應的試驗檢測，借此來對施工成品質量進行有效控制;對施工完畢的分項工程及工序應進行相應的質量評定，對不符合設計和規范標準要求的應及時予以跟蹤處理，直至合格為止。

2.3.7確保施工人員安全在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風和照明設備及排水設施，以確保施工人員的安全;所有進入地下建筑物進行施工的人員都必須佩戴安全防護用具;在施工過程中必須配備對有害氣體的檢測和報警裝置，如防爆燈、報警器等等，當發現有害氣體泄漏時，應及時停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設備都必須安裝避雷裝置。

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1.3種植結構的不合理隨著農村經濟發展的不斷加快，幫助農民增產增收便成為了一項重要工作，因此高效的節水灌溉工程便應運而生，高效節水灌溉工程也為農民經濟水平的提高發揮了很大的作用。但人們對種植的方式仍然局限于傳統的方法上，雖然有些地方已經了進行高效農業生產，但是其覆蓋面仍然較小，致使高效節水灌溉工程無法最大限度的發揮其本身的作用。為解決上述問題各地相關部門應根據實際情況對當地種植結構進行調整，做好宣傳和推廣工作，真正改變農民傳統的種植結構，將種植結構徹底優化。

2農田水利工程高效節水灌溉發展思路

現在的農村地區已經建成了很多的水利工程，特別是節水灌溉工程的建設。節水灌溉工程的建設雖然量多，也已經發揮了部分的灌溉作用，但依舊存在相當多的問題。為了農田水利工程建設的目標順利實現，就必須對目前節水灌溉工程中存在的問題進行分析，并根據農村的實際情況來合理解決。

2.1把農業發展與水資源優化配置相結合由于我國目前水資源匱乏，使得優化水資源配置對保證水資源的持續性起到了特別重要的作用。所以，設計人員在設計之前必須對當地的水資源進行全面系統的分析，盡可能優化水資源配置，達到科學化、合理化供水，避免對水資源的浪費。與此同時也要加大周邊自然環境保護力度，將可持續發展確定為基本建設原則，將優化水資源配置與農業發展有效結合起來。對灌溉區進行科學管理，樹立節約用水意識，實現高效用水，促進農業快速、健康、可持續的發展。

2.2加強高效節水灌溉示范項目建設一個優秀的灌溉示范項目可以一定程度的推動當地水利項目建設的進步，也同樣有利于整體水利工程建設的健康發展。在實際的建設中，要突出高效節水灌溉的特點，對各項指標嚴格控制，實行農業分區，促進農業增產以及農民增收，促進與生態環境的良好發展，從而實現經濟效益與生態效益的完美結合。高效節水灌溉示范項目在進行選址的時候注：①選擇缺水情況嚴重，且農田地勢不平使得灌溉難度大的地區；②選擇在經濟方面發展較好，且該地區大部分種植經濟作物的地區，綜合上面兩個方面的考慮是為了能夠更加突出表現地出示范項目的優越性。最后要選擇治安情況較穩定的區域，治安情況好的地區可以有效的保護示范項目的順利建成和以后的投入使用。

2.3引進高效節水灌溉技術隨著科學技術的飛速發展以及先進技術在各個領域中的呈現，我國農村經濟也在不斷的提升，傳統的節水灌溉技術已經無法滿足現在發展的需求。因此，為了實現水利工程項目的高效節水灌溉，引進技術便成為了必要的工作，做好相關技術的引進對于提升節水灌溉效果有著重要意義。目前的高效節水灌溉技術主要有以下幾種形式：①建立在生物技術上的調控灌溉技術；②建立在3S技術上的高效節水灌溉技術；③利用最新的智能技術提高節水灌溉的效果。上述三種技術都能很大程度的地提高節水灌溉的效果，能夠滿足現在農業的灌溉需求，不斷引進新的高效節水灌溉技術，用以促進新農村經濟的可持續發展是必須實施的工作。

2.4加強管理節水灌溉工程的建設是農田水利工程的重要基礎，而管理則是高效節水灌溉的關鍵。為保證已完成的節水灌溉工程能長期運行，必須對管理工作高度重視，加強節水灌溉工程的管理，保證工程管理落到實處。如此，才可保證節水灌溉工程能長期的發揮作用。能源•水利

3灌溉模式

人們依舊習慣于利用傳統的土渠漫灌方式進行土地的灌溉，這種灌溉方式會造成本來就嚴重短缺的自然水資源和電力的浪費，也會導致農民辛苦施在地里的肥料和灑在土地里的農藥流失，甚至污染整個地區水域的環境。現代高效的節水灌溉是對除傳統上的土渠和漫灌之外所有輸水、灌水的方式的一種統一稱呼，人們現在能夠大致掌握的成熟灌溉技術有以下幾種：噴灌技術、滴灌技術、微灌技術，這些新型的高端灌溉方式能夠盡可能地減弱對資源的浪費和對水環境的污染。可以通過教授農民掌握現在成熟的高效的灌溉技術，并鼓勵和督促他們使用已經掌握的高效灌溉技術，讓他們養成一種使用高新灌溉技術的意識，來徹底改變傳統的灌溉模式。

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2.1進行農業節水灌溉工作時各種新技術及新設備的使用區域都比較小。

對水利用率很高的噴灌及滴灌等農業灌溉方式在某些地區開始有了實際的應用，但是這些農業灌溉地區卻往往只是用作示范作用，噴灌、滴灌等有著顯著優勢的灌溉技術依舊沒有獲得大范圍的推廣使用。所以在今后的節水農業灌溉工作中，要加強對這些技術的推廣，促進農田水利節水灌溉技術在大型的農田中的應用。

2.2工作過程中缺乏健全的監督激勵機制。

現今我國的很多灌區及應用節水灌溉技術的農田在實際的工作過程中一般都沒有科學合理的監督激勵機制，這也使得有關的管理機構不能明確自身的管理職責，管理效果也無法達到預期水平，管理過程中使用的方式也不夠細化，調度的應用也缺乏靈活性。

2.3農田灌溉的節水資金投入相對饋乏。

現在中國在節水灌溉方面投入的資金太少，甚至有許多的正在使用的灌溉工程也早已無法正常的工作運行，這將會直接導致節水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面積逐漸減少。此外，在進行節水灌溉工作時，各種建設資金的投入也不夠充足，這會導致新建的節水工程特別是配套資金的分配不夠科學合理，這會使得發展的規模受到很大的制約。

2.4在推廣節水灌溉的先進節水技術過程中部門相對獨立。

由于在進行節水灌溉先進技術的推廣工作時各個工作機構有著較強的獨立性，這會使節水措施的可行性論證降低，無法因地制宜的開展節水灌溉技術的使用規劃工作，這將會導致節水灌溉針對性差等各種問題的出現，最終將影響節水工程經濟效益的正常發揮。

2.5農田水利工程節水灌溉設備。

由于各種質量問題或維修維護工作開展的不夠及時等主觀或客觀因素，會使節水設備的損壞率有較大程度的降低，這最終會導致節水工程的使用壽命減短，最終對節水灌溉技術的推廣和大范圍使用造成惡劣的影響。

3節水灌溉工程發展的相應措施

3.1進一步地統籌農業節水灌溉技術的發展。

在進行抗旱保豐收及提高糧食產量的農業生產過程中，工作者不僅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水來加大灌溉的總面積，這便于最初的資源型節水理念背道而馳，沒有真正的發揮其作用。農業生產的節水與農民的自身權益及種糧獲得的經濟效益有著非常緊密的聯系。因此，工作人員一定要綜合的考慮影響農業節水發展進步的諸多因素，設計出一套最科學、合理的農業節水技術規范。

3.2加大力度。

建設節水工程時初次投資所需的金額是很大的，可是很多的農民生活水平還是較低的，因此必須要將農業節水工作納入國家政府的重點議事議程，然后制定一套科學的制度，進行扶持工作時也要考慮到資金、政策等各個方面，這樣才能體現農業節水工作的重要意義。做到上述這些，不僅能促進節水工程的快速發展還可以使農民的生活水準有大幅度的提高。

3.3搞好中低產田節水灌溉。

進行節水灌溉工作時，必須要科學的引進，選擇最適合當地農業發展的技術。還要設計最適合的發展規劃方案，使用最科學的節水灌溉工藝，并給予中低產田改造工作高度的關注，加大中低產地節水灌溉的總面積。

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水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應市場經濟形勢發展的陳腐觀念，將原有的計劃經濟、商品經濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉變過來，按照社會主義市場經濟規律、價值規律、優化配置資源和優勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。特別是在水管單位內部的供水生產、水產養殖、水利發電、庫區旅游、水土資源等生產經營實踐中，嚴格按照商品生產和商品交換的要求，加強各環節的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產品質量關，不斷提高產品質量，在重視自身經濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認識“發展才是硬道理”的根本內涵，要明白“市場經濟沒有眼淚”的道理。

通過改革的手段，徹底改革不適應市場經濟的觀點、方法，樹立長期發展的戰略思想，制定切合實際的中長期發展規劃，結合中央實施西部大開發形勢，用國際經濟一體化的發展思路統攬我們的工作，一切以經濟建設為中心，一切以經濟效益為出發點，合理配置和優化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀的前二十年實現水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉變觀念的艱巨性、長期性和復雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉變跟上時展的步伐。

2認真處理好改革和發展的幾個關系。

2.1穩定、改革和發展的關系。

體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規范，而是要破舊立新，改革不適應生產力發展的生產關系，理順管理體制，建立符合社會發展要求的新的生產關系，釋放出職工的生產積極性，不斷工作效率，創造出更大的經濟效益。改革不是目的而是手段，穩定、增效、發展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導改革的具體工作，以穩定、求實、創新、發展的態度來面對改革，在改革中求穩定，在穩定中求生存，在生存中求發展。

2.2行政管理和水管單位的關系。

各級水行政主管部門和水管單位應按照各自的職能，劃分灌區內的水政執法、漁政執法、水庫防洪、灌區排澇、江河提防、灌區管理工作的責權利。水行政主管單位只能依照法律法規所賦予的權利依法行政，而不能對水管單位內部的生產經營管的過多、過死、過細。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規的前提下，充分發揮自身的水土資源優勢，面向市場，開展水商品生產、銷售、管理和服務；同時加強對公益性資產的管理，確保水利工程設施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災、水土保持等工作，確保公益性國有資產的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關系。

2.3水利基礎設施建設與經營管理的關系。

水利基礎設施建設既是中央關注的重點，也是中央實施西部大開發的重點。為了保障水利工程的正常運轉和保護廣大人民的生命財產安全，今后一個較長的時期內，國家應將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經濟發展發揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發展自己、狀大實力、提高社會地位的機遇，迎接挑戰；在加強自身綜合經營管理的同時，爭取上級各部門在政策、項目、資金方面的支持。改革投資體制，將產權、經營權、管理權適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯營等多種形式，放開搞活，加快基礎設施的建設速度，為今后的綜合經營工作奠定牢固的基礎，借以增強自身的經濟效益，從根本上實現水管單位財務狀況的良性循環。

2.4內部和外部的關系。

理順水管單位管理體制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內部管理體制理順兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行行政主管部門、流域機構的責權利職責劃分，這些上下領導關系，條塊業務關系通過本次改革是必須理順的。而內部管理體制則主要涉及到流域內部、灌區內部、水管單位內部的責權利職責劃分。這些內部關系的理順，必須在人事、財務、分配等方面狠下功夫。通過內部和外部的理順，為整個水利工程管理體制的理順創造條件，做到上下左右關系協調、形成合力，不斷增強水利工程抗御自然災害的能力，充分發揮其社會效益和經濟效益，實現體制改革的最終目的。

2.5精簡機構和引進人才的關系。

在水利工程管理體制改革的進程中，水管單位在精簡機構，壓縮非生產人員，清理撤消在計劃經濟時期興辦的不適應形勢發展的下屬企業時，必然會出現人員過多而無法安置的現象，而大量的下崗、失業又必然導致水管單位內部和社會的不穩定。同時，水利事業的發展又將出現急需的專業技術、管理人才的引進和吸收。因此，一方面要堅決壓縮非生產人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業、鼓勵脫產學習，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊伍，配套相應的社會保障措施，使這批人員得到妥善安置。

另一方面按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業知識的優秀人才到適當的崗位發揮他們的知識才干。做到人員能進能出、工資能高能低、職務能上能下。同時實施人事制度的改革，建立健全用人機制和分配機制，精簡機構，做到人盡其才、人盡其用，逐步調整人員結構，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質和提高勞動生產力，促進水利工程管理體制改革的進一步深化。

3建立新的運行機制，符合生產發展的客觀要求。

通過改革，建立起一整套適應市場、適應形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：

3.1在水價的形成機制上按照統一政策，重新核定工業、農業、居民生活、生態環境等分類成本水價，調整實際執行水價，對農業灌溉用水的水價實行“小步快跑”的辦法，加快水價調整進程。使水價的形成機制、調價機制和管理機制科學化、制度化、規范化，充分反映價值規律和市場供求關系，適應新形勢的發展要求。

3.2在水費的征管機制上，按照“先服務、后收費”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環節，明確征收主體；做到供需直接見面，實行合同制供水，收費到基層。同時，一定要因地制宜的建立鄉鎮或村社用水戶協會或支渠管理委員會，由鄉鎮或灌區的水利管理站牽頭，負責供水、管水、收費，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務，真正做到服好務，收好費。

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1.2可以充分地發揮景觀和人文等多個積極因素的作用

對于該工程而言，把生態理念引入工程設計當中就意味著在設計當中不單單要重視工程的防水防洪以及抗旱排澇的實用功能，還應當綜合考慮國家的建設和經濟還有社會等的效益，從而滿足了以生態要求為基點來設計合理的灌溉工程，從而實現社會的建設發展以及水資源的合理利用的和諧統一。最后的施工所建出來的工程在如此的設計理念之下不僅僅有良好的抗洪排澇功能，還可以和工程周圍的環境相融，使得工程具有景觀以及娛樂功能，給兩岸增加風景美。

1.3遵照“因地制宜”的科學理念

我國因為疆土廣闊，所以不同的地區有著不同的文化習俗、經濟和社會條件，灌溉工程的生態理念從一定程度上講還可以為“因地制宜，適當超前”的堅持起到了正面且積極的作用。作用體現在：遵循因地制宜原則，在這項工程當中盡力進行就地取材并且隨風就俗，從而讓這項灌溉工程整治的標準在和地方經濟相迎和的條件下達到審美的要求；基礎設施建設的主要部分之一就是農田水利節水灌溉，這也為社會和經濟的發展提供了保障以及服務，所以節水灌溉工程也要求一定的超前性，也就是按照生態原則把起點以及標準進行適當的提高，然后依照經濟狀況以及發展水平進行分期實施。

1.4堅持了我國的保護以及修復生態環境原則

現今，我們國家不斷地在提倡生態環保，節水灌溉工程設計當中對于生態理念的應用，為我國生態環保政策的實行起到積極作用，其綜合功能不會因此而被破壞，這不但滿足了生態環境建設要求，而且全面和持久地保證了工程效益的發揮。

2設計的標準

在設計時有許多的變量是應當考慮進去的，比如，伴隨季節變化的河流徑流量以及種植農田的面積和農作物的種類等，因此灌溉的用水量也是不確定的，即不同年份的來水量以及用水量都是不一樣的。所以，一個灌溉設計的標準作為依據是農田的灌溉工程建設規模所必要的，這也可以保證設計方案足夠科學。灌溉設計的標準要以灌區的很多因素作為依照，進一步的綜合考慮加以確定。表示灌溉水源對灌溉用水的保證的程度則是灌溉設計的標準。設計標準的高低也就代表著灌溉用水的保證程度的高低。所以，這也很大程度上影響了灌溉工程規模的大小。灌溉設計的標準一般來講有：灌溉設計保證率還有抗旱的天數。

2.1灌溉設計保證率

某個灌溉工程在長期的試用期間，灌溉用水所得到滿足的年數占據總年數的百分數就是灌溉設計保證率。其用符號“P”表示。P=70%，代表的就是某一工程在百年當中有70年可以滿足全灌區的灌溉用水要求，其剩下的30年無法完全保證，存在缺水的現象。P=70%即為其灌溉設計保證率。所以，在進行農田水利灌溉工程的設計時，設計的一方應根據工程所在地的實際情況，去確定灌溉工程的規模的大小，尤其是當地水源的現實情況以及作物種的種類。水源缺乏的地區以及以旱作物較多的地區，其灌溉設計保證率取50%~80%；水源豐富的地區以及以水稻較多的地區，取70%~95%。

2.2抗旱的天數

以灌溉設施，例如塘壩等供水能力作為依照，以連續無雨的境況下，可以滿足作物對水的要求的天數為基準就是所謂的抗旱天數。打個比方說，灌溉設施可滿足持續80天的作物灌溉需水量，那么這個該設施的灌溉設計標準就是抗旱80天。抗旱時間應該規定成當地主要的作物對水的要求較為迫切的灌溉時期。這個天數的確定，應按不同的地區的實際狀況加以確定，做到對具體情況進行具體分析。

3農田水利節水灌溉工程的設計中生態理念的應用

3.1在河流治理導線設計的應用

在設計傳統灌溉工程河流治理導線的過程中，應當重點考慮的是該工程的防洪和排澇作用，不重視工程的環保生態性，會使得自然河流中的淺灘和急流還有主流和支流等等的格局被改得面目全非。倘若只從工程造價還有工程量上分析，這么做好像無關緊要，不僅能夠達到縮短工程周期的目的，又可以在一定程度上降低工程成本，但它對生態環境卻有著不可忽視的負面影響。首先，在被廢棄的原有河道的附近，動植物的生活的環境會急速變差，惡劣的影響也會波及農田的灌溉；其次，環境也會因為新開的河道而被一定程度地破壞，嚴重的會發生水土流失。所以，維持工程所在的區域的生態功能是要盡力去做的，節水灌溉工程的過程要盡最大努力去保持河流既有狀態以及周邊的環境，局部的調整如果是必要的話，充分地論證也應進行。

3.2河岸灘地在農田水利節水灌溉工程的應用

因為河岸灘地有經年和有明水以及地下水位高的這些特點，所以在它的整治過程當中就要充分地利用起河岸灘可以緩洪滯蓄等方面的優勢，從而使其在防護植物中優先選擇耐水淹的植物。經由這些年許多實踐表明，倘若仍盲目采用之前的漿砌片石護坡來防護河岸灘地的話，就會因水流的沖刷還有凍脹等原因，使得這些護坡防護需進行經常性的維護，不然坍塌可能就會發生。而相對那些使用天然的蘆葦這樣的耐水淹植物用來防護河岸灘地，就會因為這些防護植物可以很好地保持水土而免去相應的修復等的環節。

3.3堤岸結構設計當中的應用

河道的骨架以及保證防洪安全的關鍵就是堤岸結構。以往的河流堤岸結構使用的是土料筑堤，之后為了達到防護的目的常在它的迎水面加一道漿砌片石護坡抑或是干砌片石護坡，借此來把水流控制于堤岸當中的河槽中。經由對自然仿生原理的融合以及伴隨著生態理念的應用，以草皮這樣的喬灌木來結合的生態堤岸也慢慢得以推廣。不可置否的是，對這樣的生態堤岸植物所進行的選擇也應當是科學和合理的，應該從對其氣候還有水土條件的相適應性還有耐旱耐澇的生命力和防護植物自身的經濟性等多方面進行充分考慮。

3.4在灌溉渠系設計當中的應用

對灌溉渠系進行規劃的時候，應當將其和國土整治，還有山水、田地、樹林、路這些規劃進行密切的結合，還應考慮別的用水部門的需要，使其實現經濟效益還有社會效益之間完美結合。要充分地利用地形等條件的原則，灌溉渠應該布置于高處，和它布置于相對應的排水溝道的低處，使得自流灌溉以及排水各自獨立的兩套系統分開。對于局部的高地或者洼地，可以分別采用小片提渠等此類措施處理，不用為了顧及局部所以對全局造成影響。與此同時，要在渠道線路的布置上將經濟因素考慮進去，渠線的布置可以盡可能地直、順還有整齊，使交叉建筑物減少，對良田以及民房被占的情況加以避免。在對渠道進行布置的時候，要盡最大可能對深挖方和高填方以及難工險段加以避免。對山丘區地形的渠道所開展的設計要盡最大可能避免靠近沿河和溪進行布置，用來防止被山洪所沖毀。

篇7

三、微灌：是利用專用設備將有壓水輸送分配到田間，通過灌水器以微小的流量濕潤作物根部附近土壤的一種局部灌溉技術。微灌是目前節水、增產、優質效果最好的一種節水灌溉技術，但由于其投資較高，目前僅限于經濟作物中使用。微灌通常分為滴灌、微噴灌、小管出流灌和滲灌四種形式。

1.滴灌：是利用滴頭（滴灌帶）將壓力水以水滴狀或連續細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見滴頭有孔口滴頭、發絲管滴頭、內鑲式滴灌管、雙上孔滴灌帶、迷宮式滴灌帶等。滴灌主要用在果園、花卉、保護地栽培中。

2．微噴灌：是利用微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見微噴頭有固定式微噴頭、旋轉式微噴頭、多孔式微噴帶、脈沖式微噴頭等。微噴灌主要用在果樹、花卉、園林、草地、保護地栽培中。

3．小管出流灌溉：是利用直徑ф4毫米的塑料管作為灌水器，以細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。這種方式投資較低，主要用于果樹的節水灌溉。

4．滲灌：是利用一種特制的滲灌毛管埋入地表以下30-40厘米，壓力水通過滲水毛管管壁的毛細孔以滲流形式濕潤周圍土壤的灌溉方法。

四、改進溝畦灌溉：對傳統的溝灌和畦面灌溉適當改進，能節水10％-20％，增產10％-15％。基本原則是平整土地，加大灌水流量，將長溝、大畦改為較短溝、小畦，并采用合適的流量和引水時間進行灌溉。適宜溝灌的地面坡度為0.003-0.008，灌水溝長度不大于100米，寬度0．3米-0．8米，入溝流量控制在0．5升-3升/秒。畦灌要求地面平整，適宜的地面坡度為0．001-0．003，自流灌區取畦長50米-75米、井灌區25米-40米，畦的寬度不大于3米，并與農機具作業要求相適宜，入畦單寬流量（每米畦寬的流量）3升-6升/秒·米。

篇8

所謂承包即是在工程所有權不變的情況下，由承包方與發包方簽訂承包合同，承包方按發包方的意愿進行管理或經營，按合同規定向資產所有者交納承包費。這是一種把土地承包責任制引入到水利行業的形式，將“小農水”整體承包給個人或團體。具體做法為由集體根據工程造價和灌溉能力確定每年上交的承包費用底數，然后公開競價投標。承包的年限一般為5～15年，各地方具體年限均不相同。在承包期內工程的經營權、使用權和收益權承包給農戶。雙方簽訂承包合同，在合同中寫明承包費用、水價及雙方的責任和義務，尤其是承包方具體的服務任務和工程的管護標準需要在合同中具體體現。從承包主體有個人和合伙兩種情況，在承包期內承包者自主經營自負贏虧。

2.租賃

根據產權交易的定義：租賃就是一方向另一方支付租金，以取得在一定時間內對另一方資產的使用權。從企業和財會角度來講，承包和租賃區別具體體現在：（1）承包經營是以一定的經營利潤為目的，對象是經營成果；租賃經營則是以資產使用權的轉移及企業的經營管理權為標的，對象是資產；（2）承包的自不完全，而租賃產權分離的比較徹底；（3）由于租賃經營需要實行財產擔保，風險比承包高；（4）經營期間新增資本屬于租賃經營者，但不屬于承包經營者。

3.拍賣

根據2004年修訂的《拍賣法》，拍賣是指“以公開競價的形式，將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式”。拍賣是根據工程造價和灌溉能力確定底價，按照自愿、公平、競爭的原則，公開競價拍賣水利設施的經營權、使用權或所有權，年限為5～20年，一般不超過50年。拍賣主要分為經營權、使用權的拍賣和所有權的拍賣。一般來說，規模小的工程拍賣所有權，規模大的工程拍賣使用權。承包和租賃相比，拍賣屬于比較徹底的產權制度改革形式。

4.股份合作制

建設“小農水”的關鍵是資金是否能夠順利籌集，而股份合作制是多渠道籌集資金的一種重要制度安排，是一種農民自愿合作辦水利的新形式。農民按照誰投資誰收益的原則，由農民聯合在承包租賃的土地上，通過入股合作新建、購買或承包、租賃各種農田水利工程。不僅農民可以入股，集體和國家也可入股，不僅資金入股，還可以以勞力、土地和技術入股。入股農民共同出資、共同勞動，共同擁有工程的所有權和經營權，既取得勞動報酬，又按股分紅（國家股一般不分紅），一定程度上克服了資金、技術和人力等的不足。

5.組建用水者協會

以工程的受益農戶為協會成員，每戶為一個會員，把原來屬鄉鎮或村集體管理的工程集中，將“小農水”經營權、使用權或所有權轉移給用水者協會，協會屬于民間組織，是具有法人地位的服務型社會實體，成立監委會，財務制度、章程和管理制度健全。協會經營具有獨立性，與水管單位之間的關系是水的買賣關系，且不屬于村委會管轄。

（二）未建工程的產權改制形式

1.農民（單戶）、農民聯合體或其他農民專業合作組織投資興建

按照“誰投資，誰所有，誰受益，誰負擔”的原則，采取放開建設權，完全由民間資本投資興辦的水利工程產權全部歸投資者，并且允許繼承、轉讓、抵押和對外租賃、承包，這種模式有效地調動了農民的積極性。為了避免互相搶奪資源，需要從宏觀規劃上進行有效控制，即由鄉鎮政府批準和水管部門選址、設計，然后由農民投資興辦，這樣既避免互相哄搶資源，又能優化布局。工程建成后由農民自主選擇承包、租賃、聘用人員管理等運營方式。

2.由農民用水者協會興建和管理

按照水系或者村、組為組建單位先建立用水者協會，然后具體的籌資、建設、運行和維護均由協會負責管理。這種模式的關鍵是新的協會是否能夠承擔和勝任這些職責。

3.集體興建，專人管理

指工程及配套設施全部由集體出資興建和購買，村委會委派專人負責管理。這種模式與原先集體興建、管水員看護的區別在于：規劃、建設時需要向農民集資，農民就會對工程的規劃、設計和建設、運營和維護具有發言權和監督激勵，尤其是“一事一議”制度更加促進了農民的主觀能動性，對于工程的具體管理者，農民也有相應的選擇和監督權力和激勵。

4.政府、村集體與農戶集體共建

這種模式屬于股份合作制的特殊形式，指國家以一定的資金參股，一般是鼓勵性的資金投入，希望以政府財政投資來吸引更多的其他投資，政府資金一般是參股不分紅。另外部分政府還出臺優惠的政策，鼓勵農民投資搞水利。除此之外，政府還可以技術、扶貧貸款等形式支持農民發展“小農水”，以此為依托，可以吸引村集體經濟組織、農戶等投資主體投入資金、勞動力，起到以少促多的作用。這種三方投資的情況中，集體股所占的比例一般較大（資金來源于銀行貸款，或集體經濟組織的積累等），農民股所占的比重一般較小（農民的資金投入有限）[1]。這種建立以土地、資金、技術、勞動力為紐帶的股份合作制，有效地解決了農民有土地、有勞力但無資金、無技術的難題，政府和集體通過投資為導向，吸收農民的勞力和經營、維護優勢達到優勢互補，建設農田水利工程，擴大灌溉面積。

實踐證明，通過新建和已建工程幾種產權制度創新模式實踐，共同之處是引入了激勵機制、競爭機制、補償機制等市場經濟活動的基本原則，大大緩解了工程資金缺乏以及管護責任無法落實的局面。擁有者或參與者取得經營權或使用權后，不僅在經濟上享有受益權、在用水上享有一定的優先權以外，同時要承擔相應的管理、維修、養護義務，并要遵守相應的約束機制，保證用水和收費的公開公平，有效調動國家、集體、農民三方合力共同興建和管理農田水利工程。

二、改革主要成效

1.增加“小農水”新建數量，擴大灌溉面積，提高資金使用效率。（1）吸引民間資本投入“小農水”治理。改革放開建設權，搞活經營權，吸引了民間資本加入新建工程行列，增加“小農水”數量。（2）盤活了存量資產，拓寬了小型水利工程的投資渠道，增加“小農水的數量”，擴大灌溉面積，增加農民種植收入，提高農民經濟生活水平。（3）農民資本投入的增加，相應減少國家對“小農水”的資金投入或提高中央和地方政府投入資金的效率，節省的資金可以用到其他非灌溉產業，增加其他產業的收入，提高整個社會的福利水平。

2.提高了現有工程的運營效率，提高工程的完好率和經濟效益。改革將工程集中到懂技術、善經營、會管理的能人手里，經營者掌握了對工程的自主經營權和對工程水的使用權和處置權，利用收取水費或種植、養殖收入等經濟利益的激勵，提高了工程管理和灌溉用水的效率。灌溉用水效率的提高帶來的收益體現在以下四個方面：（1）減少農業生產成本，相應增加農民的收入，提高經濟收益。①（2）水資源的節約可以擴大灌溉面積。（3）節約之水通過水權轉讓給缺水或高效產業或領域，促進這些產業的發展。（4）提高用水者的水商品意識和節水意識，減少水事糾紛，提高農民之間關系的融洽度，減輕村鎮干部壓力，改善干群關系，鄉村干部也從這類煩瑣的事務中解脫出來，將工作重心轉移到提高農村整體發展水平上來。

3.提高農村社區社會資本。主要從三個方面體現這種提高：（1）產權制度改革發動群眾加入工程的建設和運營，提高其參與意識和管理水平，減輕村干部工作壓力，增加農村社會資本。同時水費收取職責從村干部轉移到工程運營者，減少了搭車收費現象，改善干群關系。（2）通過灌溉成本的核算和水費的征收，提高用水者節水意識和水商品意識的增加，同時通過用水足額交費措施減少“搭便車”行為，改善農民間關系，提高合作水平。（3）形成多個經營組織或管水組織等民間組織，在提高農民的經營能力和管理能力的基礎上提高了組織協調能力和溝通能力，同時農民的參與意識也得到增強，這些都有利于鄉村治理以及農村經濟發展。

三、小結

“小農水”產權制度改革是一件政策性很強的制度變革，雖然改革涉及的工程規模較小，卻是一項涉及農民切身利益的大事。在改制過程中不能急于求成，需要在試點成功的基礎上總結經驗和教訓，不斷完善政策和規范，然后以點帶面輻射發展，保證改制工作有序健康進行。

雖然“小農水”產權制度改革取得了比較好的成效，但是在改革進程中仍然存在一些問題和阻力：一些利益相關者從自己的利益出發，不想破壞現有的利益格局；一些干部和群眾還存在一定的思想顧慮；由于缺乏監督機制，存在違規操作現象。因此，必須要結合當地的可行性條件，精心設計改革的具體條款，盡可能降低經營風險，激發農戶的積極性，更好地將工程管理權力和職責轉移到經營戶手中。此外“小農水”產權制度改革需要符合產權界定清晰、有效轉讓和受到法律保護等要求[2]，如果不能克服人道德風險和改制成本過高，將導致“改革失靈”。“小農水”產權制度改革同時還要與歷史、社會、農民、環境等相關正式、非正式制度發生矛盾和沖突，它并不是“小農水”治理的靈丹妙藥，而是對原有政府主導治理模式的市場化有益探索。

參考文獻：

[1]呂亞榮.小型農田水利建設的制度模式及績效評價——以河北省懷安縣調查為例[J].人大全文2001年經濟類專題，2001,(9).

篇9

2．橡膠壩泄流進行面流消能計算

2.1計算條件及原則

根據本工程實際情況，擬采用高坎面流消能，挑角θ=00，根據三孔閘與橡膠壩聯合運行工況，采用上游水位107.5m，109.0m，110.5m，111.5m，113.0m，114.0m六個流量進行計算，水位~流量關系見表1，下游護坦頂面高程為95.0m。

表1水位~流量關系表

組號

流量Q（m3/s）

上游水位（m）

上游水位（m）

1

884

107.50

104.39

2

1507

109.00

105.75

3

2231

110.50

107.26

4

2760

111.50

108.28

5

3604

113.00

109.80

6

4160

114.00

110.80

2.2計算過程

（一）按坎高a=0判別下游水深是否可能產生面流銜接

計算按坎高a=0時的底流銜接躍后水深hc’’，并列出相應下游水深ht，其結果見表2，從表2中可以看出各級流量下的ht均大于hc’’，說明有可能獲得面流流態銜接。

表2躍后水深hc’’計算成果表

組號

1

2

3

4

5

6

流量Q（m3/s）

884

1507

2231

2760

3604

4160

單寬流量q（m3/s）

10.4

17.73

26.25

32.47

42.40

48.94

下游水深ht（m）

9.39

10.75

12.26

13.28

14.80

15.80

躍后水深hc’’（m）

4.65

6.07

7.39

8.24

9.44

10.18

臨界水深hk（m）

2.26

3.23

4.19

4.83

5.78

6.35

（二）坎高a的選擇

（1）計算各級流量Q及對應下游水深ht產生自由面流消能的界限坎高a1（坎處無閘墩），由下式計算：

a1=hokp—2h1—ht—2(ht2—A)1/2…………………(1)

式中：a1—形成自由面流的界限壩高；

hokp={1+（6Fr12+1）1/2}h1/3

h1—坎上水深，可由坎上總水頭S與臨界水深hk的比值查《水力學計算手冊》圖4-2-3中得出h1/hk，可得出h1，其中流速系數φ=0.80。

A—2Fr12h13（α1/h1—αt/t2）

其中：Fr12=（hk/h1）3

α1、αt為動能修正系數，一般取值為1.0。

t2=α1+h1

計算步驟：假定一個a1值，通過試算，得出按式（1）計算的a1值，兩個a1值相近即為計算結果a1值，各級流量的a1值計算結果見表3。

表3各級流量的a1值計算成果表

組號

流量q

（m3/s.m）

h1

（m）

Fr12

hokp

（m）

A

（m2）

ht

（m）

a1

（m）

1

10.40

1.65

2.57

2.78

11.50

9.39

7.60

2

17.73

2.63

1.85

3.93

18.94

10.75

7.57

3

26.25

3.65

1.52

5.08

27.39

12.26

7.70

4

32.47

4.45

1.28

5.86

32.05

13.28

7.71

5

42.40

5.72

1.03

7.07

38.45

14.80

7.66

6

48.94

6.35

1.00

7.72

44.63

15.80

7.85

（2）計算各級流量q及對應下游水深ht產生淹沒面流的界限界限坎高a4，由下式計算：

a4=—hokp+[（hokp—h1）hokp+ht2—A]1/2………(2)

計算步驟同a1，計算A值時，t2=a4+hokp：各級流量的a4值計算結果見表4。

表4各級流量的a4值計算成果表

組號

流量q

（m3/s.m）

h1

（m）

Fr12

hokp

（m）

A

（m2）

ht

（m）

a1

（m）

1

10.40

1.31

5.13

2.90

15.02

9.39

5.92

2

17.73

2.10

3.64

4.04

25.32

10.75

5.86

3

26.25

2.98

2.79

5.18

36.30

12.26

6.02

4

32.47

3.58

2.47

5.93

44.38

13.28

6.14

5

42.40

4.74

1.81

7.02

52.75

14.80

6.48

6

48.94

5.34

1.69

7.71

60.42

15.80

6.69

(3)計算計算各級流量下要求的最小坎高amin。

由挑角θ=00，可由《水力學計算手冊》圖4-4-2查得。

以第一組為例：首先計算得E0/hk=12.5/2.26=5.52(E0—堰上總水頭=上游水位—95.0),查圖4-4-2得出當流速系數φ=0.80時，amin/hk=0.7，amin=0.7x2.26=1.58m，同理，可得出其它流量的amin值，計算結果見表5。

表5各級流量的amin值計算成果表

組號

hk

（m）

E0

（m）

E0/hk

amin/hk

amin

（m）

1

2.26

12.5

5.52

0.70

1.59

2

3.23

14.00

4.34

0.40

1.29

3

4.19

15.50

3.70

4

4.83

16.50

3.41

5

5.28

18.00

3.12

6

6.35

19.00

3.00

（4）選擇坎高

根據計算得出的a1、a4值判定，a1值較大，不符合本工程的實際情況，因此，本工程設計按淹沒面流區間設計，即a值按a≤0.95a4，a≥amin范圍選擇。其中：a4值取各級流量計算值的大值，從表4中得出a4=6.69m；amin值取取各級流量計算值的大值，從表5中得出amin=1.59m；因此，a值選擇范圍為1.59<a<0.95x6.69即1.59<a<6.63m，本工程選擇a=3.0m。

（5）按上述取得a=3.0m進行流態復核：

當a=3.0m時，按公式（3）、（4）列表計算界限水深ht4、ht5”。

ht4=[a2+2(a+h1/2)hokp+A]1/2………………………….(3)

ht4—第四臨界流態（產生淹沒面流）時界限水深值

ht5”=a+ht4………………………………….…………………………………..(4)

ht4—第五臨界流態（產生回復底流）時界限水深值

按淹沒面流區間設計時，各級流量對應的下游水深ht

應滿足1.05ht4≤ht≤ht5”。ht4、ht5”計算結果見表6。

表5各級流量的ht4、ht5”值計算成果表

組號

流量q

（m3/s.m）

a

（m）

S

（m）

h1

（m）

Fr12

hokp

（m）

Ht

（m）

A

（m2）

1.54ht4

（m）

ht5”

（m）

1

10.40

3

9.5

1.03

10.62

3.10

9.39

18.71

7.39

10.0

2

17.73

3

11

1.68

7.11

4.26

10.8

30.8

8.94

11.5

3

26.25

3

12.5

2.38

5.49

5.41

12.3

44.5

10.4

12.9

4

32.47

3

13.5

2.88

4.75

6.16

13.3

53.9

11.4

13.9

5

42.4

3

15

3.75

3.64

7.23

14.8

65.0

12.6

15.0

6

48.94

3

16

4.13

3.64

7.96

15.8

77.4

13.6

15.9

由表6中可知，各級流量下的下游水深ht均滿足1.05ht4≤ht≤ht5”的條件。

2.3計算結論：

由上述計算可知，在坎高a=3.0m時，挑角θ=00時，能滿足面流消能的條件，面流消能設計區間為淹沒面流區間。

3．結語

篇10

一、工程索賠的概念

工程索賠是指在工程的施工過程中，承包商根據合同和有關法律的規定，對并非由于自己過錯所造成的損失，或承擔了合同之外的工作所付的額外支出，承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。工程索賠包含以下幾個要點：①索賠的依據是雙方簽訂的合同和有關法律法規。索賠能夠成功的主要依據是合同、法律及有關證據；②索賠是一種合法的正當要求。它是依據合同和法律的規定，向承擔責任方要求對不是由于自己過錯造成的損失給予相應的補償；③索賠是雙向的。合同的雙方當事人都可以向對方提出索賠要求，被索賠方可以依據合同及相應法規提出異議，拒絕對方的不合理要求；④索賠的目的。在工程建設過程中，索賠的目的是補償索賠方在經濟和工期上的損失。

二、工程索賠的處理原則

2.1索賠必須以合同為依據不論是風險事件的發生，還是當事人不完成合同工作，都必須在合同中找到相應的依據，合同中所規定的應由責任方履行的義務或者出現應當由責任方承擔的風險均是損失方索賠的依據。當然，有些依據可能是合同中隱含的。工程師應依據合同和事實對索賠事件進行公平、公正的分析。

2.2及時、合理地處理索賠索賠事件發生后，索賠的提出及處理應當及時。索賠處理得不及時，對雙方都會產生不利的影響，如果承包人的索賠長期得不到合理解決，將會導致其資金運轉困難，同時會影響工程進度，給雙方都帶來不利影響。處理索賠還必須堅持合理性原則，既考慮到國家的有關規定，也應當考慮到工程的實際情況。

2.3加強主動控制減少工程索賠監理工程師對于工程索賠應當加強主動控制，盡量減少索賠。這就要求在工程管理過程中，盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發生。這樣能夠使工程更順利地進行，降低工程投資，減少施工工期。

三、施工索賠的程序

承包商(乙方)向業主(甲方)提出索賠的程序如下：①索賠事件發生后28d內，向工程師發出索賠意向通知書。②發出索賠意向通知后28d內，向工程師提出補償經濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料。③工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后，于28d內給予答復，或要求乙方進一步補充索賠理由和證據。④工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后，于28d內未給予答復或未對乙方做進一步要求，視為該項索賠已經認可。⑤當該索賠事件持續進行時，乙方應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28d內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。

四、施工索賠的計算

索賠計算是水利水電工程建設承包商根據違約的事實和遭受損失的后果，按照合同條款規定和法律依據向業主要求賠償的正當行為。它是承包商維護自己合同利益的重要手段。其索賠計算主要有以下幾種類型。

4.1因施工延遲提出的施工索賠計算與工程延遲相關的索賠費用有：一是公司總部的管理費用，索賠數=本合同的日管理費額×拖延日數，本合同的日管理費額=本工程應分攤的管理費/工作日數，本工程應攤的管理費=(本工程合同營業額/公司總營業額)×本合同期間公司總管理費用；二是工作場地管理費，由于水利水電工程建設施工拖延，承包商工作場地管理費就會增加，包括現場生產、生活臨時用房，辦公設備租金或維修費、折舊費的增加，對雇用辦公人員超額支付，水電等公用設施費用的增加等；三是由于工資上漲而造成的人工費用的增加和工人不能辭退情況下的窩工費；四是由于材料價格上漲引起的材料費的增加和材料超期貯存的費用；五是由于工期拖延，設備保存在工地上而發生的維護費用、設備閑置費用等。

4.2因施工中斷和工效降低提出的索賠計算由于業主和設計原因引起的施工中斷和工效降低，特別是根據業主不合理的指令壓縮合同規定的工作進度，使工程比合同規定日期提前竣工，從而導致工程費用的增加，由此，承包商提出以下三種費用的索賠：第一，人工費用的增加，包括由于連續組建和撤銷施工隊伍規模，不同工種同時作業引起的場地人員擁擠，工人長時間連續工作造成勞動效率的降低，工人加班加點付的獎金津貼等原因引起的人工費用的增加等，可以把受到索賠條件相似的生產情況或人工費用進行對比，計算出應索賠的人工費用；第二，設備費用的增加，包括由于施工中斷使施工機械設備處于低效能作業和時斷時續工作狀況引起的設備停機，以及為了趕工承包商需要增加額外設備，超過正常情況下發生的設備費等；第三，材料費用的增加，由于材料不能成批量訂貨而引起材料價格的增加，以及為了實現加快工程進度，迅速解決材料問題發生的額外費用。

4.3因施工終止提出的索賠計算由于業主不正當地終止或非承包方原因而使工程終止，承包商有權提出以下施工索賠：一是盈利損失，其數額是該項工程合同條款與完成遺留工程所需花費的差額；二是補償損失，包括承包商在被終止工程上的人工材料設備的全部支出，以及監督費、債券、保險費、各項管理費用的支出(減去已結算的工程款)。

五、索賠的策略和技巧

索賠工作是一門綜合性很強、復雜程度高的工作，涉及工程技術、經濟、法律、公關等很多學科。施工單位要做好這項工作，就必須培養索賠方面的專門人才，組織一批相對穩定的索賠人員，認真研究索賠理論和技巧，以便在遇到索賠事件時能夠順利地開展工作。

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1 引言

水利工程的自動化操作是指使用先進的自動操控技術以及信息采集技術，實現水利設備自動化操作以及項目信息自動化收集。自動化操控系統是水利項目施工重要核心工序，同時也是水利項目的輔工程。自動化操作系統收集的各類水利材料的準確性將直接關系到水利設施的工作和防汛以及抗旱等工作的成效。所以，要控制好水利項目自動采集的數據的質量。水利項目的自動化系統建設主要有：自動化監測大壩安全性能、自動化監管控制泵站、自動化監管控制閘門、自動化測量水情等。近年來，我國在水利項目施工中加大投資進行發展，自動化系統將在水利項目中得到大面積的普及。

2當前的水利自動化建設

目前我國的水利自動化操作系統仍處于不斷發展的狀態，現在建設的水利工程以安裝自動化操作系統，但以前修建的水利項目并未安裝自動化系統，需要逐漸對其進行完善。大概來講，當前已經安裝自動化系統的水利項目大部分都在良好運轉，但依然有一部分水利項目其自動化系統質量低下，在運裝時頻繁出現錯誤等。細究問題根源，發現水利項目自動化系統出現故障的原因有：沒有完善的質量監督系統，收集項目數據的信息采集工具元件失靈，監管測量的數據出現漂移，甚至是改動信息軟件的參數進行數據造假，難以對系統的運行以及檢測進行檢驗；施工企業為了追求利潤最大化，隨意更改施工技術，造成監測裝置指標和自動化裝置的性能變小，進而難以穩定控制自動化操作系統；沒有指定合格的軟件供應方，在自動化操作系統中使用盜版的軟件也將使系統穩定性能受影響，進而影響其實用性；由于水利工程中的自動化操作系統工序繁復，使得工作人員不愿舍棄手動操作，改換自動化操作；對硬件以及軟件的供應商或開發商缺乏必要的技術規范約束，水利工程自動化操作系的各個組織結構間不能實現完美聯系、不能實現數據共享以及數據交換；當前的水利工程自動化設備很大程度依靠廠家的技術支持，廠家撤走技術人員后，小小的故障，也許將造成水利自動化系統的全面罷工等。

3在水利項目實現自動化中遇到的主要問題

近些年，防汛調度工程在自動化控制水利項目協助下效率變高，其自動化收集數據的能力實現及時通訊。但，我國的水利自動化項目開始時間晚且在發展中，因此不免有缺陷存在，經詳盡分析應存在下述問題：

無足夠技術人員進行系統維護，自動化水利操作系統應重視維護和系統管理工作。有的水利項目實現自動化操作后，因為無足夠的技術人員，導致對系統維護以及管理不到位。水利工程的基層維護人員大多缺乏正規的技能培訓，往往是自學，不能系統的解決問題，遇到較難的技術問題，不能完善處理。

沒有做好服務工作，由于水利工程招標時出現低價競爭，導致承建單位為取得高利潤進行偷工減料，有的承建單位不具備修建水利的專業基礎，導致服務質量難以保障。例如水利工程實現安全工作的自動化監測項目，許多單位并不具備水利部門頒發的安全監測資格，無法進行數據的有效收集、歸納分析等服務。有一部分的承建單位因為管理人才頻繁跳槽，也無法提供有效的服務。

水利項目實現自動化操控難以有效控制質量，因此除監理控制外，還需做好質量評測。以水利實現自動化操作為例，上面兩點問題難以僅靠技術完成。眾多水利項目監理企業無足夠專業監理人員，即便承建企業邀請監理企業監控工程質量，但當前水利項目自動化監測還存在較大的技術空白，因此多數的項目驗收都依靠承建企業自己進行。

4 應對當前水利自動化問題方法

當前我國承建的江河水閘有51160座左右，其中包含大型的486座，中型的3278座。并承建了50萬座左右的大和中以及小型不動型灌排泵站。水閘和泵站作為水利工程建設的重點項目，為調度水源以及防控旱澇的重要設施。只有做好水利自動化項目的管理工作才能使其發揮更好的效果。根據當前存在問題，提出下述解決方法：

（1）對水利項目相關基層操作人員要做好技能培訓工作，考核合格才能上崗。培訓其系統性解決問題的能力并進行崗前考核，使其有能力做好操作以及管理工作。也要對在崗人員進行業務自主學習能力鼓勵，使其能更好的領悟操作以及維護技術，進而有效操作以及維護水利自動化操作系統。

（2）加大水利工程資質管理力度，在水利項目自動化招標過程中，應對招標單位的行業資質進行嚴格檢查。如在水利項目自動化安全檢測系統招標時要檢查招標單位是否持有水利部門頒發的資格證書項目。在進行水情自動化評測工程的招標時，要著重考察其計量認證以及評估水資源的能力。

（3）在水利項目施工中要做好監控管理工作，水利建設的常規項目具備成熟的技術支撐，其質量監管工作也能得到相當高的重視。兩相比較，水利項目的自動化建設開始時間晚，質量檢測技術還不成熟，因此應及早提出相關的驗收以及檢測技術章程，并引進第三方保障檢測公正性。

對于水利項目的承建企業要做好信用控制以及信譽評價工作，有關部門建設一個信息庫系統管理承建企業信息，并按期跟進記錄其質量情況并做好評估工作，進而形成有效的企業信譽評估體系。質量監管人員要按期對自動化系統運行以及服務工作進行回訪，系統質量出現不合格問題后應對承建企業進行處罰。承建單位建立信譽評估體系后，要據此鼓勵承建單位做好后續的售后服務，并盡量使質量評估工作透明化，進而為水利自動化建設項目招標工作提供依據。

5結語

水利工程實現自動化操控將成為現代水利發展的方向，因此不但要重視項目施工，更要做好項目管理工作，使用先進科學技術進行有效監控。并重視從業人員的技能培訓，嚴格審查其從業資格。對于承建企業以及設計企業要審查其資格證書，上述做法將促進我國水利自動化項目既好又快的發展。

參考文獻

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農村水利工程旨在增強農業生產體力，改進村民基本生活狀況和增強區域的防洪泄洪能力，一般來講，農村水利工程可以分為農田水利、農村飲水等工程。

1.2 農村水利工程管理基本內容

農村水利工程基于改善村民的生活質量，不僅包含著日常生活用水，而且還覆蓋農業生產用水，其可以有效的避免或減輕水資源短缺的狀況，管理包含以下基本內容。

（1）加強農業用水管理，農業是我國的支柱性行業，水又是農業生產所不可缺少的要素，只有保證了農業生產用水才能保證農村的可持續發展，我國諸多的地區均有不同程度的缺水現象，這種情況下，就需要發揮現有水資源最大的作用，采取有效的節水措施，這樣才能滿足農業生產用水的要求。

（2）提尚居民用水質量，在我國廣大的農村地區，還存在著許多取井水引用的狀況，但是隨著地下水的開發和利用，地下水受到了不同程度的污染，已經不適于居民的飲用，若是長期飲用，勢必會造成身體的損傷，所以，應加強對農村居民飲用水的管理，對井水的水質進行檢驗，對不合格的井水進行有效的治理或者改用其他水源，保證居民用水的安全。

（3）合理使用水資源。雖然我國的水資源儲量較為豐富，但是人均占有量卻僅為世界的1/4，而且分布的也相當不均勻，水利工程可以有效的改善這一狀況，使水資源得到合理的配置，通過水利設施可以對降雨進行合理的存儲，在極端的氣象條件下，也可以保證水資源的供給。

1.3 農村水利工程的作用

水利工程在我國水資源合理調配中占有著至關重用的地位，對我國的農業生產有著明顯的推動力，農村水利工程對新農村建設有著積極地作用：（1）可以明顯的增加農業生產力，提高農業生產效率；（2）可以明顯的提高農村飲用水水質，保證人的用水安全；（3）可以有效的增加農業生產抵抗自然災害的能力，減少其帶來的經濟損失；（4）可以改善農村的生態環境；（5）可以推動農業的轉型升級，提高農業生產中的節水能力。

2.農村水利工程管理中存在的問題

只有實現對農村水利工程的有效管理，才能發揮其應有的作用，促進農業生產的快速發展，保護水資源，提高抗擊自然災害的能力，要想有效的提升管理水平，則需要找出管理中存在的問題，并進行簡要的分析。

2.1 管理方式相對落后

我國農村水利工程的管理模式仍為粗放型，水利設施管理不到位，造成很多的設備處于損壞的狀態而沒有進行及時的維修，沒有相應的節水措施，而且在很多地方不講法制講情面，造成違規用水、截留的現象頻發很多灌渠都受損嚴重，輸水管線也遭到破壞，供水能力不同程度的喪失，農業生產用水也就不能得到保證，而且在農村對破壞水利工程的行為處罰力度不夠，更加縱容了這樣的情況發生，急需增強管理和出發力度，提高農業生產能力。

2.2 缺乏專業人才

因為農村的大部分地區均比較偏僻，條件也比較艱苦，農村水利工程的管理又長期的缺失，專業技術人員不愿到農村從事水利工程管理工作，其原因主要有以下兩個方面：一是，人才招聘制度不健全，對專業技術人員的考核也不到位，往往招聘到的人員不具備相關的專業特長或者是不具備相應的經驗條件；二是人才培養上不能與時俱進，不能根據現有人員及新入職人員的具體情況，合理的制定培訓計劃，導致相關人員的知識更新出現問題，不能很好的滿足工作需要。

2.3 缺乏資金的投入

我國對農村水利工程管理重視程度不夠，尤其是在財政緊張的情況下更容易忽視農村水利工程的管理和維護。在國家大力支持新農村建設的同時，農村的財政也出現了不同程度的吃緊狀況，在缺少資金投入的情況下，水利工程也就很難順利的開展下，這樣會嚴重影響到水利工程的工期，而且還容易出現在工程中偷工減料的狀況，這樣會大大的影響到工程的質量，給人們的生命財產安全帶來威脅。

2.4 監管措施不到位

只有建立并嚴格執行監管措施，才能保證農村水利工程的順利建成和運行，而在實際的管理工作中，相關的管理人員只做表面文章，對考察結果不做認真分析，只是憑著肉眼所見就斷然進行決斷，而監管相關的設施不到位，相關的人員不夠專業，也是監管不到位的一個因素。

3.農村水利工程管理改進方向

綜上所述，農村水利工程中主要存在著管理方式落后、專業人才缺乏、資金投入缺乏和監管措施不到位等問題，相關人員需要從這些問題入手，對產生這些問題的原因進行深入的剖析，并提出相應的改進方向，下面就對改進方向進行詳盡的探討。

3.1 從根本上轉變管理理念

要想從根本上解決農村水利工程管理中存在的問題，首先應從管理理念上做出改變，要充分的認識到管理的重要性，避免出現粗放式管理模式，并通過對村民進行宣傳教育，使其樹立起保護水利工程的意識，增強其主觀能動性，管理人員要多下基層，深入了解農民在農業用水中所存在測問題，及時的對設備進行檢修和維護，并通過不斷的知識更新來應對管理中出現的新問題，堅持依法進行管理，對于出現的肆意破壞水利工程的行為，要加大處罰力度，保證其他村民的合法權益，提高農業生產的效率，增加農民的收入。

3.2 加強農村人力工程管理中專業人員的引入

農村水利工程管理存在的一大問題就是專業人才缺乏，相關管理人員綜合素質偏低，為了有效的解決這一問題，就需要合理進行人力資源配置和制定專業人才引進計劃，規范人才選拔機制并優化工作安排，這樣可以使農村水利工程得到有效的監管和落實，使真正的專業技術人員能步入農村水利工程管理工作中去，在基層中得到鍛煉和提高，最終使得管理工作的需求得到滿足，使得農村水利工程得到穩定的運行，使得人們的生活質量得到有效的保障。

3.3 加強資金的投入

要想更好的完成農村水利工程項目的管理、協調工作，逐步的展現農村水利工程優勢，有效發揮其應有的作用，實現我國水利工程的全面化、基層化，不斷的提升我國農村抗擊自然災害能力，并有效的緩解我國水資源緊張的現狀，需要政府以及全社會資金的大力支持，雖然我國農村水利工程并沒有是否具有經營性，但是因為其具有著防洪減災的特性，使得其具有明顯的公益性以及非公益性的特點。

3.4 實現對農村水利工程的規范性管理

要想加強對我國農村水利工程的規范化管理，就需要我國其視為一門學科去對待，并加強對管理體制的探索和研究，并加強對其建設和運行方面的監管，建立完善的考核機制，所以，在工程完工后，應該立即對相關的資源及產權進行交接。并在此「_程中加強管理，使得水利工程能更好的適應當地的環境，更好的發揮其應有的作用，為農業生產提供充分的保證。

篇13

一．引言

近年來，國家對農田水利基礎設施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農村山塘水壩水庫等也進行了提質改造，農村水源問題得到了改善。然而，一些在農業生產中發揮重要作用的支渠水溝水圳等建設卻沒有及時跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機械化作業沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。

二．發展水利的重要性

農業是我國的第一產業，水利是農業的命脈，水利建設的發展是我國當前面臨的重大問題。水利建設是涉及到國計民生的重要工作，與人民生命財產息息相關，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設時間長等特點。

自1949年我國建國以來，我國先后實施了南水北調工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產、生活用水問題的同時，還對河道進行整改及維護工作。我國通過對中小河流及湖泊的治理、建設大型堤壩、加固水庫等水利建設措施，全面提高了我國在應對抗旱、防洪、排澇等自然災害時的能力。另外，退耕還林等行動屬于水利建設的“外援”，通過種植樹木來實現加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環境。水利建設不是短期工程，需要幾代人長期堅持、不懈努力。

從水利建設的特點來看，它是需要大量的、持續的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴謹的資金籌集和資金使用管理制度，用以監督將資金流向及科學高效的利用資金。

三. 農田水利的特點與其管理的現狀

所謂農田水利就是一項以農業增產為最主要目的的水利工程措施，采用各項有效的方法來興建并運用各種有效措施來對各塊農田的水分狀況與該地區的水利條件進行改善與調節，以此提高其抵御天災的能力，并達到讓生態環境能夠進行良性循環的目的，通過這些手段最終促進農作物的生產。由于農業水利與農業的發展關系十分密切，因此農業生產的成敗與否在很大程度上受到農田水利發展的影響。建設和管理基層農田水利，能夠十分有效的降低災害所造成的損失。專為農業發展而服務，是農田水利的特點。但我國農業的發展受到很多因素的制約，因此必須加強對農田水利的建設與管理。

目前我國的農田水利建設的情況相較于過去而言，已為全國農業的發展做出了巨大的貢獻。然而隨著現代經濟與科技的不斷發展，傳統農業的弊端也日益顯現出來，傳統農業的發展模式也不為現代農業發展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產量也要不斷增加，就必須提高農業的生產質量。農田水利建設是促使農業能夠加快發展速度的有利條件，必須加大對農田水利的建設力度。但目前我國對農田水利的建設方面卻不盡如人意。

四.基層水利建設與管理所存在的問題

1. 設備落后且設備老化，很難實現高效運作

目前我國所建設的農田水利工程大部分都是依靠農民投入的資金和農民所提供的人力來建設與管理的，這些水利工程大多在質量上缺乏科學保障，而且水利工程的設備配備相對落后，建設也缺少科學依據作為標準化的指導，建設所采用的技術也相對落后。在諸多因素的相互作用下，所建設的農田水利工程只能有著較差的質量，所能夠實現的經濟效益也比較低，難以實現高效的運作。由于國家提出加大糧食產量以滿足人口的需要，要求加大基層農業水利工程現代化的建設。但是就目前的農業水利建設管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對農田水利整改的力度，加大投資力度。

2. 對農田水利建設的管理滯后，加大整體運行的難度

目前我國農田水利建設管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對農田水利基礎設施進行適當的管理造成的。企業的管理部門為了謀取利潤，沒有將農田水利工程的管理到位，對農業生產過程中隨意浪費水等現象沒有及時制止，造成了大量的浪費，也造成了經濟的損失。除此之外，在對農業水利建設與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對維護管理的責任不明確，無法落實，影響了農業水利工程的整體運行，經濟效益不高。

3. 水利工程質量不達標、數量不足以滿足農村實際需求

傳統的農村水利工程大多數興建于20世紀80年代中期，在投入運營了多年之后，如果沒有得到良好的維護，就會存在較大的安全隱患。隨著我國農業的不斷發展，種植面積不斷擴大，灌溉用水總量不斷增加，傳統的水利工程已經無法滿足日益增長的農村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會對農村經濟的發展形成了制約。

五. 對加強基層農業水利建設和管理的對策

規劃是水利工程建設的前提，是搞好工程建設、合理利用資源，使工程發揮更大效益的基礎依據。要建立水利項目統一建設管理機制，完善建設程序，提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛，必須實行統一管理，合理規劃布局，完善建設程序，根據先申請規劃審批，再建設施工，后驗收交付使用的原則進行，所有水利建設工程由縣水利部門統籌安排，合理布局，確保定陶縣農村中小型水利工程建設不斷往規范有序的方向發展。

將農業水利建設和管理擺在較為重要的位置，實現優先發展。由政府做起，從根本思想上改變對農業水利建設的認識，重視農業水利建設，把它作為首要工作。各級政府人員相互督促，樹立起憂患意識，實現農業水利建設的發展和創新，跟上時代的步伐。

對農業水利建設管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進行。建設農業水利工程需要花費大量的人力物力財力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運行的。因此，除了當地政府機構在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時，還應像社會宣傳，獲得社會的幫助。

需要實行責任到人的制度，確保農業水利過程中發生問題有人管，解決農田水利建設的主體問題。為了讓水利工程實現高效的運作與發展，就要明確指出建設過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現問題時做到有人負責并快速解決，加強工作人員與政府人員的責任心。

國家的宏觀調控對于農村水利建設與管理工作來說尤為重要。隨著我國經濟建設的發展步伐加快，我國政府也加大了對于農村的建設進度。作為農村建設的核心，農村水利建設工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關政策的不斷出臺，相關資金與人員設備的逐步到位，農村的水利建設工作得到了良好的開展。

六．結束語

綜上所述，我們應從農民的利益出發，發揮工程效益最大化，要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度，必須要有一套完善的工程建設管理制度，同時組建一個完整的質量建設監督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設過程透明，質量過硬，經得起考驗。為確保水利工程建設質量，今后對于縣境內所有農田水利建設，要加大施工管理和監督，確保工程建設質量。從而實現農民和管護主體的雙贏局面。

參考文獻：

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