引論：我們?yōu)槟砹?3篇就業(yè)協(xié)議書的作用范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
【Key words】 mechanical manufacturing technology； Mechanical and electrical integration professional； Curriculum system
1 概述
機(jī)械制造技術(shù)是人類歷史上發(fā)展最早的實(shí)用技術(shù)之一。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，機(jī)械制造技術(shù)能真實(shí)反映一個(gè)國家的機(jī)械化水平，是機(jī)電一體化專業(yè)重要組成部分，是機(jī)電一體化專業(yè)在“設(shè)備自動(dòng)化”和“機(jī)器換人”戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐。
1.1 機(jī)械制造技術(shù)概述
機(jī)械制造技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、完成產(chǎn)品生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益的共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)。機(jī)械制造技術(shù)是隨人類文明的發(fā)展而發(fā)展，最早可追溯至石器時(shí)代，再到紡紗、戰(zhàn)爭武器、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)設(shè)備等等，都離不開機(jī)械制造技術(shù)，并隨機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展。20世紀(jì)70年代后，計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、傳感檢測技術(shù)、伺服驅(qū)動(dòng)技術(shù)的迅速發(fā)展，帶來許多新技術(shù)、新工藝，帶動(dòng)機(jī)械制造技術(shù)產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，其正朝著自動(dòng)化、精密化、敏捷化和可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。
1.2 機(jī)電一體化技術(shù)概述
20世紀(jì)70年代，日本企業(yè)最早提出“機(jī)電一體化技術(shù)”慨念，即機(jī)械技術(shù)與電子技術(shù)結(jié)合應(yīng)用。隨著經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，極大的促進(jìn)了機(jī)電一體化技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新。目前，機(jī)電一體化是一門融合多種技術(shù)的獨(dú)立技術(shù)，其將計(jì)算機(jī)技術(shù)、機(jī)械技術(shù)、微電子技術(shù)、接口技術(shù)、傳感傳動(dòng)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)、伺服驅(qū)動(dòng)技術(shù)等進(jìn)行綜合應(yīng)用，使機(jī)械產(chǎn)品在一定程度上實(shí)現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字、化模塊化，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性。現(xiàn)在正向光機(jī)電一體化技術(shù)方向發(fā)展，應(yīng)用范圍越來越廣，技術(shù)越來越成熟。
2 機(jī)械制造技術(shù)在機(jī)電一體化專業(yè)中的基礎(chǔ)與支柱作用
機(jī)電一體化技術(shù)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大潮中具有廣闊的發(fā)展前景，在東莞市政府主導(dǎo)的“機(jī)器換人”中需要大量的掌握機(jī)電一體化技術(shù)的人才。“機(jī)”是機(jī)電一體化技術(shù)的重要組成部分，“機(jī)械制造技術(shù)”即為這個(gè)“機(jī)”的最基礎(chǔ)最主要的技術(shù)。那么，“機(jī)械制造技術(shù)”就順其自然地成為“機(jī)電一體化技術(shù)”專業(yè)必備的知識(shí)模塊，是該專業(yè)三大支柱之一。
2.1 機(jī)械制造技術(shù)是機(jī)電一體化的基礎(chǔ)作用
機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)是以“機(jī)與電”為核心知識(shí)模塊的綜合性強(qiáng)的專業(yè)。機(jī)電一體化在國外被稱為Mechatronics，是在20世紀(jì)70年代初日本人提出來的，是將英文Mechanics的前半部分和Electronics的后半部分結(jié)合在一起構(gòu)成的一個(gè)新詞，意思是機(jī)械技術(shù)和電子技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。機(jī)電一體化技術(shù)又稱為機(jī)械電子技術(shù)，是機(jī)械技術(shù)、電子技術(shù)和信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，對(duì)于高職院校的機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的建設(shè)很重要，幫助理清機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)主線，歸納提煉專業(yè)的核心能力，配置對(duì)應(yīng)的理論與實(shí)踐能力模塊，分配各能力模塊之合理的學(xué)時(shí)與學(xué)分的“黃金”比例，形成系統(tǒng)的專業(yè)課程體系，制定專業(yè)教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，讓機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的學(xué)生不偏不移地朝著掌握“機(jī)電一體化技術(shù)”方向前進(jìn)。
2.2 機(jī)械制造技術(shù)在機(jī)電一體化專業(yè)的支柱作用
若說機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)教學(xué)過程需要二條腿走路，那么，機(jī)械制造技術(shù)即為其中的一條腿。有了這條腿，能很好區(qū)別電氣工程專業(yè)與機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)。
（1）機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)崗位群與能力模塊。在東莞及珠三角地區(qū)，機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與能力要求如下：
主要就業(yè)單位：機(jī)電產(chǎn)品、設(shè)備制造或設(shè)計(jì)公司，家具、印刷、玩具、服裝、手機(jī)等制造等設(shè)備生產(chǎn)公司。
主要就業(yè)部門：設(shè)計(jì)部門、工程部門、生產(chǎn)部門、維修部門或銷售部門。
主要工作崗位：自動(dòng)機(jī)或自動(dòng)線操作員、機(jī)電設(shè)備維修與裝調(diào)員、設(shè)備機(jī)械研發(fā)與改造員、電氣工程人員、產(chǎn)品銷售員。崗位與其對(duì)應(yīng)的主要工作任務(wù)和職業(yè)證書要求分析如表1所示。
主要工作能力：專業(yè)能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等社會(huì)能力、查閱資料等方法能力。
通過上面的對(duì)機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的分析，可見“機(jī)械制造技術(shù)”的支柱作用。若將機(jī)電一體化系統(tǒng)比作一個(gè)“人”的話，那么機(jī)械制造技術(shù)就是要完成“人”骨架的構(gòu)建。
（2）機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)崗位能力模塊與課程體系如表2所示。
3 崗位能力中“機(jī)”知識(shí)的培養(yǎng)過程-機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)典型載體中“機(jī)械制造技術(shù)”的應(yīng)用過程
機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)最為典型的載體為自動(dòng)化生產(chǎn)線，應(yīng)用范圍最為廣泛。比如，世界品牌的“SWAROVSKI”包裝盒制作的“自動(dòng)化生產(chǎn)線”。它包含了機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)的各類知識(shí)模塊，比如氣動(dòng)控制技術(shù)、機(jī)械技術(shù)（機(jī)械傳動(dòng)、機(jī)械連接等）、傳感器應(yīng)用技術(shù)、PLC控制和組網(wǎng)技術(shù)、步進(jìn)電機(jī)位置控制技術(shù)，以及和變頻器技術(shù)等。以此為例，以下展現(xiàn)“機(jī)”知識(shí)的培養(yǎng)過程，看到“機(jī)械制造技術(shù)”的功勞與作用如圖1所示。
包裝盒生產(chǎn)線主要包括主要包含了四個(gè)工作站，每一個(gè)站是包裝盒制作中“折盒”的一道工序。下面以一個(gè)工作站為例，展現(xiàn)“機(jī)械制造技術(shù)”在整個(gè)設(shè)備生產(chǎn)中的作用。
要完成該工作站的設(shè)計(jì)、制造，必須熟練掌握機(jī)械制造技術(shù)。如加工氣缸安裝板，在完成安裝板的零件設(shè)計(jì)后，見圖2（安裝板簡圖），應(yīng)按以下步驟進(jìn)行加工：如表3所示。
（1）零件圖分析。由零件圖獲取毛坯尺寸、零件主要特征、技術(shù)要求等信息。（2）編制加工工藝卡。根據(jù)零件圖獲取的信息合理編制加工工藝卡。（3）準(zhǔn)備工、量、刀具及毛坯材料。根據(jù)工藝卡要求準(zhǔn)備。（4）編制工序卡。以工藝卡為依據(jù)，遵循機(jī)械加工規(guī)律，科學(xué)編制工序卡。（5）加工操作。遵循安全操作規(guī)程，依照工序卡對(duì)零件進(jìn)行機(jī)械加工。
4 結(jié)語
要搞好機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)建設(shè)與教學(xué)，必須以正確的態(tài)度認(rèn)識(shí)“機(jī)械制造技術(shù)”的重要位置。很好掌握一般機(jī)械或零件的加工工序及加工方法，更有助于設(shè)計(jì)生產(chǎn)機(jī)電一體化產(chǎn)品。
機(jī)械制造技術(shù)在機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)建設(shè)中不可或缺！
參考文獻(xiàn)
[1]唐方紅，曾軍華.基于職業(yè)資格鑒定的專業(yè)課程建設(shè)研究與實(shí)踐――以機(jī)電專業(yè)維修電工考證為例[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015，15：136-137.
篇2
簽訂就業(yè)協(xié)議書是國家為規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)工作，避免混亂，杜絕就業(yè)欺詐行為，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)工作嚴(yán)肅性，為維護(hù)畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校的合法權(quán)益而采取的一項(xiàng)必要措施。
第二點(diǎn) 就業(yè)協(xié)議書的作用是：
一、就業(yè)協(xié)議由學(xué)校作為見證方，有利于保護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。
二、就業(yè)協(xié)議經(jīng)學(xué)校和地方就業(yè)主管部門簽署意見后，具有一定的行政約束力，聘用雙方不得任意違約。
三、就業(yè)協(xié)議是一種文字契約，確定了甲乙雙方的聘用關(guān)系，畢業(yè)生不得另找單位，學(xué)校按協(xié)議派遣后，用人單位不得拒收畢業(yè)生。
四、就業(yè)協(xié)議畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)的基本依據(jù)。一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，沒有勞動(dòng)協(xié)議的員工只能任憑單位宰割。
五、就業(yè)協(xié)議是學(xué)校和地方就業(yè)主管部門制定就業(yè)建議計(jì)劃的基本依據(jù)，從而保證就業(yè)計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施。
篇3
一、就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同的關(guān)系
就業(yè)協(xié)議，又叫三方協(xié)議。它是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同都是用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個(gè)相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：
1.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時(shí)，由學(xué)校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，勞動(dòng)合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動(dòng)關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，學(xué)校不是勞動(dòng)合同的主體，也不是勞動(dòng)合同的見證方，勞動(dòng)合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。
2.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實(shí)介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計(jì)劃進(jìn)行派遣。勞動(dòng)合同的內(nèi)容涉及勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律等方方面面，更為具體，勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)更為明確。
3.一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動(dòng)合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立勞動(dòng)合同對(duì)此內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)可。
4.就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，對(duì)于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動(dòng)合同的部分基本內(nèi)容大體認(rèn)可，并經(jīng)用人單位的上級(jí)主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效應(yīng)，是編制畢業(yè)生的就業(yè)計(jì)劃和將來可能發(fā)生違約情況時(shí)的判斷依據(jù)。
二、現(xiàn)行就業(yè)制度存在的問題
（一）學(xué)校在就業(yè)協(xié)議中的主體地位尷尬。就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校。《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》規(guī)定未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無效。而根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等的相關(guān)規(guī)定，就業(yè)是勞動(dòng)者和用人單位的自主、自愿行為，在符合法律規(guī)定的前提下，其他任何個(gè)人和單位都不應(yīng)該進(jìn)行干涉、限制。就業(yè)協(xié)議本身應(yīng)該是用人單位和畢業(yè)生之間權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，與高校本身并沒有直接的利害關(guān)系，所以高校以一個(gè)監(jiān)管者的身份出現(xiàn)既與公民擁有勞動(dòng)權(quán)的憲法權(quán)利相沖突，也與高校教書育人，培養(yǎng)自由精神的目的背道而馳。
（二）高校為自身利益，濫用就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是統(tǒng)計(jì)學(xué)校就業(yè)率的依據(jù)。國內(nèi)很多高校均以簽署就業(yè)協(xié)議為畢業(yè)的前提條件，甚至有的高校以扣押畢業(yè)證等相“威脅”。大量注水的就業(yè)率出現(xiàn)，“被就業(yè)”現(xiàn)象出現(xiàn)，國家無法真正掌握大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的真實(shí)情況。
（三）學(xué)生毀約現(xiàn)象嚴(yán)重。法律上沒有對(duì)畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)進(jìn)行定性，導(dǎo)致理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)其性質(zhì)的看法不一。學(xué)生普遍認(rèn)為其只是意向書，毀約現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)生與用人單位產(chǎn)生糾紛后訴至法院，各地法院的判決也有差距。
（四）不利于保護(hù)學(xué)生的權(quán)益。部分學(xué)生為了達(dá)到學(xué)校的要求往往在很多情況均不明了的情況下匆忙簽署就業(yè)協(xié)議，結(jié)果使得用人單位有機(jī)會(huì)伺機(jī)損害學(xué)生的合法權(quán)益。同時(shí)，學(xué)校在就業(yè)協(xié)議的簽訂的過程中也沒有充分認(rèn)識(shí)自己的地位，不能為學(xué)生提供各種配套的措施和服務(wù)，導(dǎo)致一些畢業(yè)生在就業(yè)過程中落入陷阱，受到傷害。
（五）就業(yè)協(xié)議的存在容易導(dǎo)致法律糾紛的產(chǎn)生。一方面，就業(yè)協(xié)議書的內(nèi)容往往過于簡單，通常僅是表明雙方自愿達(dá)成的乙方到甲方工作的意思表示，勞動(dòng)合同的期限、勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容通常不涉及。當(dāng)然就業(yè)協(xié)議中允許將諸如此類的事項(xiàng)在備注部分講明，但由于就業(yè)壓力比較大，且大部分畢業(yè)生社會(huì)閱歷尚淺，權(quán)利意識(shí)不夠，所以很少有畢業(yè)生有機(jī)會(huì)將他們比較關(guān)心的這類事項(xiàng)寫明。而且即使將相關(guān)事項(xiàng)寫明了，但由于三方協(xié)議在畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后就自動(dòng)失效，由用人單位和畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同來取而代之。而勞動(dòng)合同的內(nèi)容與就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容在很多方面存在著不同甚至是矛盾的地方，雙方因此而產(chǎn)生糾紛。糾紛產(chǎn)生后究竟是按照勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定來解決還是按照就業(yè)協(xié)議的規(guī)定來解決不明確，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同的內(nèi)容互不銜接、法律適用各不相同。
三、勞動(dòng)合同可以取代就業(yè)協(xié)議書
針對(duì)就業(yè)協(xié)議書存在的問題，建議取消就業(yè)協(xié)議書，畢業(yè)生直接簽訂勞動(dòng)合同。
（一）勞動(dòng)合同解決了學(xué)校的尷尬地位。勞動(dòng)合同的主體就是畢業(yè)生和用人單位雙方，不涉及學(xué)校。
（二）就業(yè)協(xié)議沒有實(shí)質(zhì)作用。從就業(yè)協(xié)議書的作用看，它是國家制訂就業(yè)計(jì)劃和派遣的依據(jù)，是高校為畢業(yè)生辦理檔案轉(zhuǎn)移、戶口遷移等的依據(jù)，是明確用人單位和畢業(yè)生雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，但它并沒有什么實(shí)質(zhì)作用。由就業(yè)協(xié)議書所統(tǒng)計(jì)出的就業(yè)率并不準(zhǔn)確，檔案轉(zhuǎn)移和戶口遷移等并不依賴就業(yè)協(xié)議書，國家也不再派遣畢業(yè)生，對(duì)違約方協(xié)議也沒多少約定力……而且，就業(yè)協(xié)議書的存在周期也僅僅是從簽約到畢業(yè)生報(bào)到這一短短的時(shí)間，畢業(yè)生報(bào)到后一個(gè)月內(nèi)就將與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，就業(yè)協(xié)議書并不能替代勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同又是必須簽訂的。也許在勞動(dòng)合同法生效以前，就業(yè)協(xié)議書的存在尚有意義，但現(xiàn)在其并無多少繼續(xù)存在下去的價(jià)值，完全可以用勞動(dòng)合同替代就業(yè)協(xié)議書且權(quán)利義務(wù)明確得多，
（三）勞動(dòng)合同的內(nèi)容更加全面。依據(jù)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；勞動(dòng)合同期限；工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；工作時(shí)間和休息休假；勞動(dòng)報(bào)酬；社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)等九個(gè)方面。而就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容則主要涉及畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方在學(xué)生就業(yè)過程中的權(quán)利義務(wù)，如同意接收、審議派遣等，但可以在備注中就服務(wù)期、違約金等涉及勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定，這些內(nèi)容需要在日后訂立的勞動(dòng)合同中予以認(rèn)可。與其日后確定，不如直接由畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同。
（四）簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間合法。現(xiàn)在通常的做法是畢業(yè)生在畢業(yè)前簽訂就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)后簽訂勞動(dòng)合同。有觀點(diǎn)認(rèn)為畢業(yè)生在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)仍屬在校大學(xué)生，不符合就業(yè)條件，不具備建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格，其與用人單位訂立的勞動(dòng)合同無效。勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動(dòng)法若干問題的意見》規(guī)定：“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。” 這種勤工儉學(xué)是指在校學(xué)生不以就業(yè)為目的，利用學(xué)習(xí)空閑時(shí)間打工補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)。這里所謂的“可以不簽”同樣可以理解為在雙方自愿的情況下是“可以簽署”勞動(dòng)合同的。再加上在校大學(xué)生多為年滿18周歲的成年人，完全符合一個(gè)勞動(dòng)者的要求。而且畢業(yè)生畢竟不同于其他在校學(xué)生，雖暫未領(lǐng)取畢業(yè)證，但已基本完成學(xué)業(yè)，持有學(xué)校發(fā)給的雙向選擇就業(yè)推薦表，到用人單位的目的，是為了畢業(yè)后就業(yè)。用人單位在對(duì)其未畢業(yè)的大學(xué)生身份全面了解且知曉其已完成學(xué)業(yè)，學(xué)校準(zhǔn)許其工作的前提下，與其簽訂勞動(dòng)合同，且合同內(nèi)容不違反強(qiáng)制性法律規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)視為有效。
綜上，畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生就業(yè)制度改革階段性的產(chǎn)物，必將隨著畢業(yè)生就業(yè)制度改革的進(jìn)一步市場化而逐漸為勞動(dòng)合同或者聘用合同所替代。
參考文獻(xiàn)
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b、畢業(yè)生收集需求信息，閱讀《畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)報(bào)》及相關(guān)書刊。
c、畢業(yè)生自我推薦、面試(根據(jù)需求信息向有意向的單位寄送個(gè)人推薦材料或直接參加校園招聘會(huì)和各地舉辦的供需見面會(huì)、網(wǎng)上招聘會(huì))。
d、畢業(yè)生與用人單位簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，畢業(yè)生、用人單位、畢業(yè)生所在學(xué)院各留一份。
e、五月底開始進(jìn)入畢業(yè)鑒定及派遣階段。
①各院系組織畢業(yè)生座談、畢業(yè)紀(jì)念活動(dòng)、畢業(yè)教育動(dòng)員會(huì)、學(xué)習(xí)有關(guān)文件、安排畢業(yè)生辦理離校手續(xù)等。
②各院系到學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)中心領(lǐng)取《檔案袋》、《檔案轉(zhuǎn)寄通知單》和《畢業(yè)生登記表》。
③畢業(yè)生做畢業(yè)鑒定。
④各院上報(bào)就業(yè)建議方案
⑤按人事廳的日程安排，學(xué)生處到人事廳辦理畢業(yè)生報(bào)到證。
f、6月中下旬畢業(yè)生參加學(xué)校畢業(yè)典禮，到各學(xué)院領(lǐng)取《報(bào)到證》。
1、為什么每位畢業(yè)生只能有一份《就業(yè)協(xié)議書》
《就業(yè)協(xié)議書》是學(xué)校證明畢業(yè)生具有就業(yè)資格、也是用人單位到畢業(yè)生就業(yè)主管部門辦理畢業(yè)生審批手續(xù)的憑證。為維護(hù)就業(yè)市場的嚴(yán)肅性，避免一個(gè)畢業(yè)生同時(shí)被兩個(gè)用人 單位審批錄用，造成用人單位進(jìn)人指標(biāo)浪費(fèi)，同時(shí)也為了維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)和今后畢業(yè)生的就業(yè)，每位畢業(yè)生只能有一份《就業(yè)協(xié)議書》原件。
2、如何辦理《就業(yè)協(xié)議書》解約手續(xù)
由教育部學(xué)生司印制、學(xué)校發(fā)放的《就業(yè)協(xié)議書》每位畢業(yè)生只有一套(一式三份、編號(hào)固定)。畢業(yè)生通過“雙向選擇”確定接收單位，并與用人單位簽訂了《就業(yè)協(xié)議書》后，畢業(yè)生和用人單位都應(yīng)認(rèn)真履行協(xié)議。倘若畢業(yè)生單方面違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 已簽訂《就業(yè)協(xié)議書》的畢業(yè)生，如要違約，需辦理如下解約手續(xù)：
a、到原簽協(xié)議單位辦理書面同意的解約函(蓋單位公章) b、向本學(xué)院提出書面申請(qǐng)(闡明解約理由)，并附上單位解約函、原《就業(yè)協(xié)議書》負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)的副書記簽署意見并簽字、蓋章后交學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)中心 c、學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定審批發(fā)換新的《就業(yè)協(xié)議書》 d、畢業(yè)生領(lǐng)取新協(xié)議后到本學(xué)院備案
3、畢業(yè)生如遺失《就業(yè)協(xié)議書》如何補(bǔ)辦？
畢業(yè)生如遺失《就業(yè)協(xié)議書》，需本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)所在系(所)負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作的老師簽署意見，補(bǔ)辦。 補(bǔ)發(fā)的《就業(yè)協(xié)議書》上注明“根據(jù)本人聲明，該生原件已遺失，此份為遺失補(bǔ)辦件”，以示有別于正式的《就業(yè)協(xié)議書》。畢業(yè)生如謊報(bào)遺失《就業(yè)協(xié)議書》，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)校規(guī)校紀(jì)處分。畢業(yè)生如果不慎將協(xié)議書遺失，學(xué)校原則上不再補(bǔ)發(fā)，到畢業(yè)派遣時(shí)，畢業(yè)生回生源地參加二次分配。若因特殊情況需要補(bǔ)發(fā)時(shí)，畢業(yè)生必須以書面形式提出申請(qǐng)，由所在學(xué)院主管畢業(yè)生就業(yè)工作的負(fù)責(zé)人簽署意見，經(jīng)招生就業(yè)工作處調(diào)查并研究之后酌情處理。同時(shí)具備以下四個(gè)條件時(shí)，招生就業(yè)工作處方予受理：（1）、經(jīng)核查，協(xié)議書確實(shí)屬于遺失者；（2）、招生就業(yè)工作處收到畢業(yè)生的申請(qǐng)書兩個(gè)星期以上3）、畢業(yè)生須交納相當(dāng)于違約金數(shù)額的費(fèi)用（4）、必須登報(bào)聲明協(xié)議書遺失。
4. 用人單位接收畢業(yè)生時(shí)需要辦理哪些手續(xù)？
用人單位接收畢業(yè)生時(shí)需與畢業(yè)生簽訂《就業(yè)協(xié)議書》，部分地區(qū)還需報(bào)當(dāng)?shù)卣厴I(yè)生就業(yè)主管部門審批，如北京、上海、深圳、廣州等地，畢業(yè)生可請(qǐng)接收單位到當(dāng)?shù)卣厴I(yè)生就業(yè)主管部門進(jìn)行確認(rèn)是否需要審批。
5. 學(xué)校編制就業(yè)方案的依據(jù)(《報(bào)到證》直接開到接收單位的依據(jù))
學(xué)校用以編制就業(yè)方案(開《報(bào)到證》)主要以《就業(yè)協(xié)議書》和用人單位就業(yè)主管部門的意見為準(zhǔn)。就業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)注意與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》需加蓋上級(jí)主管部門的公章(有用人自主權(quán)的單位不需加蓋)。
6. 畢業(yè)生報(bào)到證有何作用
報(bào)到證的全稱是“全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證”，由國家教育部直接印刷，省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨(dú)簽發(fā)。用人單位以報(bào)到證為依據(jù)，接收安排畢業(yè)生工作，并接轉(zhuǎn)畢業(yè)生的檔案、戶口等。報(bào)到證只能一人一份，由其它部門印制或簽發(fā)的報(bào)到證無效。畢業(yè)生對(duì)報(bào)到證要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報(bào)到證一律作廢。
7. 開具報(bào)到證的時(shí)間
畢業(yè)生一般在6月中下旬，確切時(shí)間以省廳通知為準(zhǔn)。
8. 何時(shí)發(fā)放報(bào)到證
報(bào)到證開回后，由各學(xué)院統(tǒng)一到學(xué)生處領(lǐng)取，在畢業(yè)生辦理完離校手續(xù)后，發(fā)給畢業(yè)生。
9. 畢業(yè)生何時(shí)報(bào)到
報(bào)到證上的報(bào)到時(shí)間一般是從開報(bào)到證之日起順沿一個(gè)月，但各用人單位一般會(huì)有自己的要求，因此畢業(yè)生應(yīng)事先征求用人單位的意見。
10. 報(bào)到證不慎丟失, 如何補(bǔ)辦？
報(bào)到證遺失補(bǔ)辦程序如下：1、畢業(yè)生提出書面申請(qǐng)，所在系(所)主管就業(yè)的老師簽字并加蓋公章。2、學(xué)生處就業(yè)指導(dǎo)中心出具證明。3、畢業(yè)生到-------上登報(bào)聲明畢業(yè)生持學(xué)校證明、登報(bào)聲明和畢業(yè)證書原件到省廳流動(dòng)調(diào)配處辦理補(bǔ)辦手續(xù)。
簽訂就業(yè)協(xié)議的程序
1、畢業(yè)生和用人單位達(dá)成協(xié)議并在就在協(xié)議書上簽名蓋章，用人單位應(yīng)在協(xié)議書上注明可以接收畢業(yè)生檔案的名稱和地址。
2、用人單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)蓋章。
3、用人單位必須在與畢業(yè)生簽訂協(xié)議書起的十個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)議書送學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的工作部門。
4、學(xué)校同意蓋章，并及時(shí)將協(xié)議書反饋用人單位。
就業(yè)協(xié)議的解除分為單方解除和三方解除。
單方解除，包括單方擅自解除和單方依法或依協(xié)議解除。單方擅自解除協(xié)議。屬違約行為，解約方應(yīng)對(duì)另二方承擔(dān)違約責(zé)任。單方依法或依協(xié)議解除，是指一方解除就業(yè)協(xié)議有法律上的或協(xié)議上的依據(jù)，如學(xué)生未取得畢業(yè)資格，用人單位有權(quán)單方解除就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生錄用之后，可解除就業(yè)協(xié)議，或依協(xié)議規(guī)定，畢業(yè)生未通過用人單位所在地組織的公務(wù)員考試，用人單位有權(quán)解除協(xié)議，此類單方解除，解除方無須對(duì)另二方承擔(dān)法律責(zé)任。
三方解除是指畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方經(jīng)協(xié)商一致，消滅原訂立的協(xié)議，使協(xié)議不發(fā)生法律效力。此類解除因是三方當(dāng)事人真實(shí)意思表示一致的體現(xiàn)，三方均不承擔(dān)法律責(zé)任，三方解除應(yīng)在就業(yè)計(jì)劃上報(bào)主管部門之前進(jìn)行，如就業(yè)派遣計(jì)劃下達(dá)后三方解除，還須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)辦理調(diào)整改派。
11、人事畢業(yè)生可以初定職稱嗎？
國家規(guī)定，全日制普通院校畢業(yè)生，見習(xí)一年期滿后，經(jīng)考核合格，即可在轉(zhuǎn)正定級(jí)的同辦理初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)手續(xù)，不需要再進(jìn)行評(píng)審。具體規(guī)定是：大專畢業(yè)見習(xí)期滿，從事本業(yè)技術(shù)工作三年，定為“助師”級(jí)職務(wù)；大學(xué)本科畢業(yè)見習(xí)一年期滿，定為“助師”級(jí)職務(wù)；碩士學(xué)位獲得者從事本專業(yè)技術(shù)工作三年，定為“師級(jí)”職務(wù)，博士學(xué)位獲得者定為“師級(jí)”職務(wù)。人事畢業(yè)生可于見習(xí)期滿后，向人才中心申請(qǐng)辦理相應(yīng)職稱（職務(wù)）初定手續(xù)。凡屬國家開考的專業(yè)，可通過人才中心報(bào)名，參加考試取得資格。
篇5
在我國當(dāng)前的就業(yè)體制下，高校畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)要與用人單位簽訂《普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱就業(yè)協(xié)議）。近些年來，就業(yè)協(xié)議制度受到了很大的沖擊，再加上協(xié)議書本身存在著這樣那樣的缺陷，其應(yīng)用情況越來越不理想，甚至逐漸成為畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)過程中的障礙。一些畢業(yè)生法律法規(guī)知識(shí)欠缺，往往會(huì)忽略就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同之間的區(qū)別，致使一些用人單位以 “已有就業(yè)協(xié)議”為由，不愿或拖延簽訂勞動(dòng)合同，最終使畢業(yè)生的合法權(quán)益受到損害。
一、就業(yè)協(xié)議書與勞動(dòng)合同的關(guān)系
就業(yè)協(xié)議，又叫三方協(xié)議。它是明確畢業(yè)生、用人單位、學(xué)校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權(quán)利和義務(wù)的書面表現(xiàn)形式。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用工單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同都是用人單位錄用畢業(yè)生時(shí)所訂立的書面協(xié)議，但兩者分處兩個(gè)相互聯(lián)系的不同階段，表現(xiàn)在：
1.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時(shí)，由學(xué)校參與見證的，與用人單位協(xié)商簽訂的，是編制畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù)，勞動(dòng)合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動(dòng)關(guān)系中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，學(xué)校不是勞動(dòng)合同的主體，也不是勞動(dòng)合同的見證方，勞動(dòng)合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。
2.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實(shí)介紹自身情況，并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生，學(xué)校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計(jì)劃進(jìn)行派遣。勞動(dòng)合同的內(nèi)容涉及勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、工作內(nèi)容、勞動(dòng)紀(jì)律等方方面面，更為具體，勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)更為明確。
3.一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動(dòng)合同訂立在后，如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定，亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明，日后訂立勞動(dòng)合同對(duì)此內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)可。
4.就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關(guān)于將來就業(yè)意向的初步約定，對(duì)于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動(dòng)合同的部分基本內(nèi)容大體認(rèn)可，并經(jīng)用人單位的上級(jí)主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證，一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章，即具有一定的法律效應(yīng)，是編制畢業(yè)生的就業(yè)計(jì)劃和將來可能發(fā)生違約情況時(shí)的判斷依據(jù)。
二、現(xiàn)行就業(yè)制度存在的問題
（一）學(xué)校在就業(yè)協(xié)議中的主體地位尷尬。就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校。《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》規(guī)定未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無效。而根據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等的相關(guān)規(guī)定，就業(yè)是勞動(dòng)者和用人單位的自主、自愿行為，在符合法律規(guī)定的前提下，其他任何個(gè)人和單位都不應(yīng)該進(jìn)行干涉、限制。就業(yè)協(xié)議本身應(yīng)該是用人單位和畢業(yè)生之間權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，與高校本身并沒有直接的利害關(guān)系，所以高校以一個(gè)監(jiān)管者的身份出現(xiàn)既與公民擁有勞動(dòng)權(quán)的憲法權(quán)利相沖突，也與高校教書育人，培養(yǎng)自由精神的目的背道而馳。
（二）高校為自身利益，濫用就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是統(tǒng)計(jì)學(xué)校就業(yè)率的依據(jù)。國內(nèi)很多高校均以簽署就業(yè)協(xié)議為畢業(yè)的前提條件，甚至有的高校以扣押畢業(yè)證等相“威脅”。大量注水的就業(yè)率出現(xiàn)，“被就業(yè)”現(xiàn)象出現(xiàn)，國家無法真正掌握大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的真實(shí)情況。
篇6
高校畢業(yè)生通過就業(yè)協(xié)議書的形式實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)的做法，我們已經(jīng)走過了十多個(gè)年頭。十余年來的實(shí)踐證明，這種形式對(duì)維護(hù)高校畢業(yè)生在初次就業(yè)中的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工方面都產(chǎn)生了積極的影響。但是，隨著時(shí)間的推移，這項(xiàng)帶有濃重計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的制度，在當(dāng)前就業(yè)理念新穎化、就業(yè)途徑多元化、就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜化的情況下，越來越暴露出它的不足之處。這張關(guān)系到每年數(shù)百萬畢業(yè)生和眾多用人單位的一紙協(xié)議存在著不少問題，在畢業(yè)生、用人單位和高校問產(chǎn)生了許多矛盾和糾紛，也給社會(huì)就業(yè)環(huán)境和就業(yè)秩序帶來了一定的混亂。在以“市場為導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的大學(xué)生就業(yè)制度背景下，必須重新厘定高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性，從而明確和維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)市場健康有序地發(fā)展。
一、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的緣起與當(dāng)下困境
就業(yè)協(xié)議書的全稱是《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》（以下簡稱就業(yè)協(xié)議），是高校畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方簽訂的、明確三方在就業(yè)擇業(yè)過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議，即我們俗稱的“三方協(xié)議”。20世紀(jì)90年代后期，高校畢業(yè)生就業(yè)工作逐步走向市場，實(shí)行在國家就業(yè)方針指導(dǎo)下的雙向選擇機(jī)制-使畢業(yè)生就業(yè)從傳統(tǒng)的指令計(jì)劃分配轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代的市場雙向選擇。由于市場對(duì)就業(yè)的調(diào)整機(jī)制并不健全，因此導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的大學(xué)生就業(yè)處在一種由計(jì)劃向市場過渡的特殊狀態(tài)中。原國家教委（1998年更名為教育部）于1997年3月24日制定了《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），并實(shí)施至今。《暫行規(guī)定》第五章“供需見面和雙向選擇活動(dòng)”第24條明確規(guī)定：“經(jīng)供需見面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，作為制定就業(yè)計(jì)劃和派遣的依據(jù)。未經(jīng)學(xué)校同意，畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無效。”根據(jù)該條規(guī)定，高校畢業(yè)生在與用人單位達(dá)成就業(yè)用工合意后，應(yīng)與用人單位、高校共同簽訂就業(yè)協(xié)議。因此，就業(yè)協(xié)議是高校畢業(yè)生就業(yè)工作在形式上從國家包分配轉(zhuǎn)向市場尋找進(jìn)程中的選擇。
與現(xiàn)實(shí)生活中的一般協(xié)議不同，就業(yè)協(xié)議有其特殊性：首先，就業(yè)協(xié)議的訂立主體具有多方性、特定性和特殊性，表現(xiàn)在它是三方合意的結(jié)果，并且這三方是特定的，只能是高校、高校畢業(yè)生、用人單位，其特殊性在于這三方有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系：培養(yǎng)方、培養(yǎng)對(duì)象、使用方；其次，就業(yè)協(xié)議的格式是固定的，但這份格式固定的協(xié)議并不是由簽協(xié)議的任何一方當(dāng)事人事先制定的，而是由另外的、間接的當(dāng)事人，一般是教育行政主管部門或各省、直轄市、自治區(qū)就業(yè)主管部門統(tǒng)一制定，具有很強(qiáng)的行政管理色彩；第三，協(xié)議產(chǎn)生相應(yīng)效力的前提并不是就業(yè)與用工的直接當(dāng)事人——即高校畢業(yè)生和用人單位意思表達(dá)一致的結(jié)果，而是取決于處于行政管理地位的畢業(yè)生培養(yǎng)單位——高校的意愿。
按照法理學(xué)中法律淵源的一般理論，國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件稱規(guī)章。既然《暫行規(guī)定》是原國家教委制定的，它就屬于部門行政規(guī)章，當(dāng)然具有法律效力，其法律地位和法律效力，局限在部門行政規(guī)章的水平上。然而由于該規(guī)章制度頒布實(shí)施后，沒有其他相關(guān)實(shí)施細(xì)則以及進(jìn)一步的文件解釋，就是說對(duì)于其中重要的就業(yè)協(xié)議制度的具體內(nèi)容、法律屬性、法律地位及責(zé)任承擔(dān)沒有立法上的明確規(guī)定，再加上就業(yè)協(xié)議本身的缺陷，致使學(xué)界對(duì)就業(yè)協(xié)議的法律屬性莫衷一是。任何人都不可否認(rèn)就業(yè)協(xié)議在本質(zhì)上是一份協(xié)議。但問題是它是一份什么性質(zhì)的協(xié)議書？應(yīng)由什么部門法律調(diào)整？在實(shí)踐中又應(yīng)該依據(jù)什么法律來劃分當(dāng)事人的責(zé)任，明確各自的義務(wù)，追究違反協(xié)議的當(dāng)事人的法律責(zé)任呢？這些問題難以回答，導(dǎo)致其法律效力難以發(fā)揮！
二、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性爭辯
正是由于《暫行規(guī)定》本身的缺憾，就業(yè)協(xié)議法律屬性無立法上的明確規(guī)定，法律地位模糊不清，所以在實(shí)踐中也存在不同的認(rèn)識(shí)。
（一）“民事合同說” 這種觀點(diǎn)認(rèn)為，就業(yè)協(xié)議是民事合同或民事性質(zhì)的合同，從就業(yè)協(xié)議簽訂的時(shí)間、內(nèi)容及就業(yè)協(xié)議體現(xiàn)的當(dāng)事人的法律地位來看，就業(yè)協(xié)議不是勞動(dòng)合同，但卻有民事合同的性質(zhì)和相應(yīng)的法律效力，用人單位不得擅自改變、解除和違約。如果畢業(yè)生違反了就業(yè)協(xié)議書的規(guī)定，用人單位可以根據(jù)合同法來追究畢業(yè)生的違約責(zé)任。
（二）“預(yù)約合同說”此觀點(diǎn)認(rèn)為，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同既有聯(lián)系又有區(qū)別，它只是畢業(yè)生將來與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的依據(jù)，是一個(gè)預(yù)約合同，尤其是就業(yè)協(xié)議中就服務(wù)期、違約金等涉及勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定的內(nèi)容，在以后訂立的勞動(dòng)合同予以確認(rèn)，這完全符合預(yù)約合同的特征，是典型的預(yù)約合同。當(dāng)畢業(yè)生到用人單位正式就業(yè)時(shí)，畢業(yè)生與用人單位根據(jù)就業(yè)協(xié)議而訂立的勞動(dòng)合同是本約合同，就業(yè)協(xié)議作為預(yù)約合同的約束力就完成了，而勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同為準(zhǔn)。
（三）“勞動(dòng)合同說”持這種觀點(diǎn)的學(xué)者較多，他們認(rèn)為，就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)合同，因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議是勞動(dòng)合同的一種特殊形式，它們的性質(zhì)一致。畢業(yè)生與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生就要到簽約單位工作，用人單位就要為其安排相應(yīng)工作崗位，從實(shí)際上說，這就是確定了勞動(dòng)關(guān)系。二者主體意思表示一致；法律依據(jù)一致；就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵循《勞動(dòng)法》中勞動(dòng)合同等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生爭議糾紛，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，依法處理。
三、對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議法律屬性觀點(diǎn)的評(píng)析
應(yīng)該說，上述觀點(diǎn)都承認(rèn)就業(yè)協(xié)議是一種合同，符合合同的表面要件。但其分歧主要集中在就業(yè)協(xié)議究竟是一種什么性質(zhì)的合同？如果合同性質(zhì)不能明確，那么在實(shí)踐中就會(huì)找不到相應(yīng)法律依據(jù)，難以處理糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)尚難詮釋高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書的法律屬性。
（一）“民事合同說”有違就業(yè)協(xié)議的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行
“民事合同說”似乎有一定道理，表面看是用人單位和畢業(yè)生基于“雙向選擇”明確各自權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，是雙方意思表示一致的產(chǎn)物，但這個(gè)觀點(diǎn)無法解釋就業(yè)協(xié)議中高校的作用和權(quán)力。眾所周知，民事合同強(qiáng)調(diào)的是“當(dāng)事人意思表示一致”！然而，就業(yè)協(xié)議是一個(gè)“三方協(xié)議”，當(dāng)就業(yè)意向中的直接當(dāng)事人—一畢業(yè)生與用人單位的意思表示一致了，按照《暫行規(guī)定》的要求，就業(yè)協(xié)議并不能生效。如果它是民事合同，那么如何理解在此問題上學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理行為？由于未經(jīng)學(xué)校同意學(xué)生擅自簽訂的就業(yè)協(xié)議無效，所以協(xié)議是否生效需經(jīng)學(xué)校的“審批”，這并非平等主體之間的法律關(guān)系，而是管理者與被管理者之間的行政法律關(guān)系，與涉及頒發(fā)畢業(yè)證和決定授予學(xué)位等事項(xiàng)一樣，二者之間的關(guān)系并非平等主體之間的民事法律關(guān)系。由于高校還負(fù)責(zé)畢業(yè)生的相關(guān)資格審查和就業(yè)推薦工作，因此將高校與畢業(yè)生和用人單位置于同一民事法律關(guān)系中的觀點(diǎn)就不太恰當(dāng)。
（二）“預(yù)約合同說”混淆了兩者的界限
預(yù)約合同，本質(zhì)上也屬于民事合同，是一種債權(quán)合同。這樣界定就業(yè)協(xié)議，當(dāng)然也很牽強(qiáng)，不過我們可以單純從預(yù)約合同的角度來分析思考。預(yù)約合同的概念，在我國合同實(shí)務(wù)中雖屢有應(yīng)用，但我國立法包括《民法通則》、《合同法》、《勞動(dòng)法》等都沒有明確的規(guī)定。學(xué)者們一般將其定義為“約定將來訂立一定合同之合同”，其將來應(yīng)訂立的合同稱為本約合同。預(yù)約合同成立的要件，與一般合同的成立要件相同。在英國合同法理論中，預(yù)約被稱為“產(chǎn)生法律關(guān)系的意向”。如果沒有產(chǎn)生法律后果的意向，任何一個(gè)協(xié)議將不是一個(gè)有拘束力的合同。就業(yè)協(xié)議不是預(yù)約合同的理由在于：首先，預(yù)約合同與本約合同的訂立目的不同。就業(yè)協(xié)議訂立的目的是確立用人單位與畢業(yè)生的勞動(dòng)用工關(guān)系，而不是以將來訂立勞動(dòng)合同為目的，因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)、事業(yè)單位、部隊(duì)等部門并不是依賴勞動(dòng)合同來明確雙方的勞動(dòng)工作關(guān)系的；其次，預(yù)約合同與本約合同的性質(zhì)是相同的，比如都屬于民事合同，而就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同的性質(zhì)并不一樣。預(yù)約合同本質(zhì)上屬于民事合同，如果認(rèn)為就業(yè)協(xié)議是預(yù)約合同，那就屬于民事合同的范疇，這和勞動(dòng)合同的性質(zhì)是不同的，勞動(dòng)合同與民事合同、經(jīng)濟(jì)合同、行政合同等是不同性質(zhì)的法律合同，它們適用的法律法規(guī)也是不一樣的；第三，預(yù)約合同與本約合同的依據(jù)和所適用的規(guī)則是一致的，而就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同的依據(jù)和所適用的規(guī)則是不相同的；第四，預(yù)約合同和本約合同的主體是一致的，而就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的主體卻不一致，就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和畢業(yè)生三方，勞動(dòng)合同的主體只有畢業(yè)生和用人單位；第五，預(yù)約合同充分體現(xiàn)了合同自由原則，是當(dāng)事人之間自愿簽訂的；而就業(yè)協(xié)議本身涉及第三方，必須獲得高校的同意，帶有強(qiáng)制性。所以，就業(yè)協(xié)議不屬于預(yù)約合同。
（三）“勞動(dòng)合同說”缺乏法律依據(jù)
對(duì)于“就業(yè)協(xié)議就是勞動(dòng)合同”的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，雖然就業(yè)協(xié)議是對(duì)將來雙方可能訂立勞動(dòng)合同的約定，是畢業(yè)生與就業(yè)單位約定學(xué)生畢業(yè)后與就業(yè)單位可能訂立勞動(dòng)合同的一個(gè)憑證，但其本身并不是勞動(dòng)合同。兩者之間存在著明顯的不同，差別很大：首先，兩者適用的法律依據(jù)不同。勞動(dòng)合同的依據(jù)是1995年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)法》和2007年頒布實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》，屬于國家的基本法律。而就業(yè)協(xié)議的依據(jù)是1997年原國家教委制定的《暫行規(guī)定》，屬于部門規(guī)章，其法律效力遠(yuǎn)低于國家勞動(dòng)基本法律；其次，主體不同。勞動(dòng)合同是適用于有勞動(dòng)能力的、符合勞動(dòng)法律規(guī)定的所有勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)議，只需雙方協(xié)商一致，符合國家的法律、法規(guī)，無欺詐、威脅等情形，則雙方簽字、蓋章后即發(fā)生法律效力，畢業(yè)生的培養(yǎng)單位（高校）不可能是勞動(dòng)合同主體。而就業(yè)協(xié)議的簽訂須三方在就業(yè)協(xié)議上簽字、蓋章才能生效。畢業(yè)生、用人單位、高校缺少其中任何一方簽字蓋章，就業(yè)協(xié)議都是不可能發(fā)生法律效力的。換句話說，就是簽訂就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位、高校；第三，目的不同。就業(yè)協(xié)議是一種對(duì)工作意向、意愿的認(rèn)可，而勞動(dòng)合同更多的是體現(xiàn)具體勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。就業(yè)協(xié)議是高校制訂就業(yè)計(jì)劃的重要依據(jù)，它體現(xiàn)國家的計(jì)劃，體現(xiàn)畢業(yè)生的流向是否符合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合的高校才會(huì)批準(zhǔn)，其行政性很強(qiáng)。勞動(dòng)合同的成立不體現(xiàn)國家對(duì)人力資源的計(jì)劃和宏觀管理，只體現(xiàn)用人單位招工用工和勞動(dòng)者擇業(yè)就業(yè)的狀態(tài)，突出了就業(yè)自主性；第四，內(nèi)容不同。根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，勞動(dòng)合同除應(yīng)具備雙方當(dāng)事人的基本信息外，還必須具備勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)（勞動(dòng)條件）和職業(yè)危害防護(hù)等條款。而就業(yè)協(xié)議主要明確的是畢業(yè)生同意去某用人單位就業(yè)和該用人單位同意接收該畢業(yè)生的意見，沒有其他法律法規(guī)規(guī)定的條款；第五，簽訂時(shí)間不同。就業(yè)協(xié)議簽訂于學(xué)生畢業(yè)前后，一經(jīng)簽訂便具有法律約束力（盡管目前這種約束力怎樣體現(xiàn)，我們尚不清楚），一旦畢業(yè)生到單位報(bào)到，協(xié)議自動(dòng)失效。而勞動(dòng)合同簽訂于學(xué)生畢業(yè)到用人單位報(bào)到后正式確立勞動(dòng)關(guān)系之時(shí)；第六，處理糾紛的法律適用不同。勞動(dòng)者和用人單位因?yàn)閯趧?dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除所產(chǎn)生的糾紛屬于典型的勞動(dòng)爭議，適用勞動(dòng)法律法規(guī)。而學(xué)生和用人單位因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議產(chǎn)生糾紛，則不能適用勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，只能適用《暫行規(guī)定》；第七，處理糾紛的部門不同。畢業(yè)生與用人單位因就業(yè)協(xié)議發(fā)生糾紛后，一般先由畢業(yè)生和用人單位協(xié)商，取得一致意見后報(bào)送高校就業(yè)主管部門，由其審查認(rèn)可后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，行政性很強(qiáng)。但如果協(xié)商不成，則會(huì)因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議法律屬性不明而無法找到其他明確的救濟(jì)渠道。而因勞動(dòng)合同發(fā)生糾紛，除當(dāng)事人可以協(xié)商和解外，還可以請(qǐng)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，或者依法申請(qǐng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁，對(duì)仲裁不服的，可以向人民法院。上述幾個(gè)方面充分說明，就業(yè)協(xié)議根本就不是勞動(dòng)合同，不能作為確定畢業(yè)生和用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)。
四、高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書法律屬性的厘定與確認(rèn)
就業(yè)協(xié)議使得當(dāng)事人一旦出現(xiàn)違約并對(duì)簿公堂的話，在實(shí)務(wù)上極有可能遇到如下尷尬局面：勞動(dòng)仲裁部門會(huì)因就業(yè)協(xié)議所發(fā)生的糾紛不屬于勞動(dòng)爭議，不予受理；人民法院面對(duì)這樣的糾紛同樣也會(huì)以當(dāng)事人之糾紛不屬于勞動(dòng)糾紛不予受理，退一步說就算法院認(rèn)定該糾紛屬于勞動(dòng)爭議也必須先進(jìn)行仲裁。如依據(jù)《合同法》立案，姑且不說這種糾紛是否屬于民事合同糾紛，即便法院同意受理該類案件，但在具體審理中法院究竟依據(jù)什么法律條款來處理這種“三方”協(xié)議上的爭議也將是一個(gè)難以解決的現(xiàn)實(shí)難題。總之，面對(duì)這樣的糾紛要想依據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)范來解決，并不現(xiàn)實(shí)。這個(gè)典型的“四不像”，產(chǎn)生在我國大學(xué)生就業(yè)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程之中，屬于中國特色就業(yè)市場轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物"’，具有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，影響、制約了大學(xué)生就業(yè)市場的有序發(fā)展和社會(huì)整體就業(yè)環(huán)境的優(yōu)化，應(yīng)該加以修改和完善！
（一）厘定就業(yè)協(xié)議法律屬性的根本前提：主體的明確和高校的退出
根據(jù)《憲法》和《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，就業(yè)是勞動(dòng)者和用人單位的自主、自愿行為，在符合法律規(guī)定的前提下，兩者在雙向選擇的基礎(chǔ)上達(dá)成合意就可以簽約。其他任何個(gè)人和單位都不應(yīng)該進(jìn)行干涉、限制。而根據(jù)《暫行規(guī)定》第24條之規(guī)定，畢業(yè)生和用人單位簽訂協(xié)議能不能生效，取決于學(xué)校的態(tài)度。這與憲法賦予公民的就業(yè)權(quán)和勞動(dòng)權(quán)是背道而馳的，有違憲之嫌。同時(shí)，將大學(xué)生這一特殊身份主體的就業(yè)與社會(huì)上其他就業(yè)主體進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，也有“身份歧視”之嫌，與《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)法律的立法宗旨也是背道而馳的。那么高校在就業(yè)協(xié)議中究竟如何定位？高校在畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議簽訂和履行上的權(quán)利和義務(wù)究竟如何確定？筆者認(rèn)為，高校應(yīng)退出就業(yè)協(xié)議的主體資格，將現(xiàn)行不合理的“三方協(xié)議”回歸為畢業(yè)生與用人單位之間的雙方協(xié)議，使就業(yè)協(xié)議真正成為“協(xié)議”而不是行政文件。就業(yè)協(xié)議的簽訂、生效、履行和違約等事宜都只能取決于用人單位和畢業(yè)生的主觀意愿，高校不應(yīng)該進(jìn)行干涉、限制。作為培養(yǎng)單位，高校對(duì)于就業(yè)協(xié)議的簽訂和履行只應(yīng)起到建議、指導(dǎo)和督促的作用，并為維護(hù)學(xué)生的權(quán)益提供必要的幫助。一些省市已進(jìn)行了有益的嘗試，如廣東省、天津市和四川省等。上述省市明確規(guī)定，畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書由用人單位和學(xué)生直接簽訂，高校作為培養(yǎng)單位不再作為簽約方，學(xué)生在就業(yè)協(xié)議履行過程中，與用人單位發(fā)生糾紛，高校將不再承擔(dān)法律責(zé)任。國家有關(guān)部門應(yīng)在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行規(guī)章進(jìn)行修改，明確規(guī)定高校作為培養(yǎng)單位不再作為就業(yè)協(xié)議的簽約方，也不再承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）就業(yè)協(xié)議法律屬性的回歸：高校畢業(yè)生與用人單位之間的合同
主體角色理順后，就業(yè)協(xié)議必須明確其適用的法律法規(guī)，才能真正保障其法律效力的實(shí)施。由于我國用工單位性質(zhì)的多樣化，存在著國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等不同的用工形式，畢業(yè)生還可以去部隊(duì)所屬的單位，而按現(xiàn)行法律的規(guī)定，不足所有的勞動(dòng)者與用人單位的關(guān)系都?xì)w勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整，就算是畢業(yè)生的工作崗位按照就業(yè)協(xié)議實(shí)現(xiàn)了，最終的結(jié)果并不一定是簽訂勞動(dòng)合同，換言之，勞動(dòng)合同并不是適用全部就業(yè)協(xié)議者！因此，把就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同接軌的想法是不科學(xué)的。
篇7
一
造成大學(xué)生就業(yè)市場中不誠信現(xiàn)象的主要原因是就業(yè)市場管理制度的不完善和普遍意義上的道德建設(shè)滯后。因此，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)市場的進(jìn)一步規(guī)范，杜絕大學(xué)生就業(yè)市場中不誠信現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)誠信機(jī)制建設(shè)，逐漸完善大學(xué)生就業(yè)市場的誠信制度體系，形成良好的就業(yè)環(huán)境，不僅是大學(xué)生就業(yè)市場的內(nèi)在要求，也是社會(huì)全面進(jìn)步的必備條件。
目前大學(xué)生就業(yè)市場的誠信制度所面臨的困境是:
1.誠信管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，缺乏集中統(tǒng)一的就業(yè)誠信管理體制。政出多門、管理口徑不一、所制定的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定相互之間缺乏銜接、對(duì)有關(guān)政策的理解和把握各不一致、部門之間的摩擦很難協(xié)調(diào)以及管理效率低下，沒有一個(gè)統(tǒng)一的權(quán)威的部門來具體解決。
2.征信渠道不規(guī)范。由于各部門之間的分割，導(dǎo)致誠信信息缺乏統(tǒng)一的收集和的渠道，增加了誠信信息的獲取難度;由于誠信信息受到一定程度的封鎖，使得有些失信行為不能公之于眾，誠信體系的懲戒和警示作用難以發(fā)揮。
3.誠信信息征集困難。征信機(jī)構(gòu)難以獲取足夠的誠信數(shù)據(jù)，從而難以建立完善的數(shù)據(jù)庫。劃清誠信信息可征集和不可征集、可披露和不可披露、可查閱和不可查閱的界限，這已成為誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵問題。
4.誠信評(píng)價(jià)機(jī)制缺乏。目前，由于制度的缺陷或者執(zhí)行制度不嚴(yán)，往往使一些心存僥幸或貪圖眼前利益的畢業(yè)生和用人單位，為達(dá)到某一目的而破壞誠信原則。
5.誠信法規(guī)體系有待健全。就業(yè)市場的各方從自身利益出發(fā)，希望其他各方在不涉及商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的條件下充分公開自己的信用及相關(guān)信息。同時(shí)，也迫切期望加大對(duì)在就業(yè)過程中不誠信行為的處罰力度，降低人才市場交易成本。但是，當(dāng)前誠信方面立法工作相對(duì)滯后，大量涉及就業(yè)市場誠信管理和征信的工作無法可依，已成為誠信體系建設(shè)的瓶頸。
因此，我們要通過完善大學(xué)生就業(yè)市場的誠信制度，建立大學(xué)生就業(yè)市場的誠信征信體系，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)市場的誠信監(jiān)督，創(chuàng)新大學(xué)生誠信教育來促使大學(xué)生就業(yè)市場在健康規(guī)范的環(huán)境中不斷完善和發(fā)展，提高人才市場運(yùn)行效率，大大降低人才市場交易成本和監(jiān)管成本，充分發(fā)揮人才市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人力資源支持。
二
亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，政府的三大職能之一就是要設(shè)立嚴(yán)正的司法機(jī)關(guān)，盡可能保護(hù)每個(gè)人不受任何其他人的侵害。也就是說，只有在一切商品交換領(lǐng)域引人法律機(jī)制，讓法律的力量來懲處那些不講信用、違背商業(yè)道德的人，才能真正構(gòu)建起誠實(shí)守信、互利互惠的市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)市場的規(guī)范管理最基本的就是有明確的、科學(xué)的、合理的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，特別是人才市場需要的一系列制度，硬性規(guī)范約束三方的行為。
建立有效的大學(xué)生就業(yè)市場誠信制度。我們必須明晰、規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場三方的權(quán)利與義務(wù)，才能促進(jìn)就業(yè)市場的有序管理，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)市場的良性發(fā)展。
(一)確定各方的權(quán)利
1畢業(yè)生應(yīng)該擁有的權(quán)利。(1)知情權(quán):對(duì)用人單位的基本情況、用人單位聘用條件、就業(yè)崗位、崗位待遇、就業(yè)合同條款的了解;(2)簽訂合同權(quán):與用人單位簽定合同的權(quán)利。(3)索取權(quán):向校方索取本人與就業(yè)有關(guān)的資料。如就業(yè)協(xié)議書、成績單等。
2.用人單位應(yīng)該擁有的權(quán)利。(1)知情權(quán):對(duì)校方在畢業(yè)生學(xué)習(xí)、教育、管理方面的基本了解;對(duì)畢業(yè)生本人提供的資料、在校表現(xiàn)情況的全面了解;對(duì)就業(yè)合同條款的了解。(2)簽訂合同權(quán):與畢業(yè)生簽定合同的權(quán)利。(3)索取權(quán):向校方索取畢業(yè)生與就業(yè)有關(guān)的資料。如就業(yè)協(xié)議書、成績單等。
3.校方擁有的權(quán)利。(1)知情權(quán):對(duì)用人單位的基本情況、用人單位聘用條件、就業(yè)崗位、崗位待遇、就業(yè)合同條款的了解;對(duì)畢業(yè)生所簽情況、去向的了解。(2)監(jiān)督權(quán):對(duì)畢業(yè)生在就業(yè)過程中的行為具有監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)違反就業(yè)法規(guī)、就業(yè)制度的行為進(jìn)行追究，對(duì)違反道德的行為進(jìn)行教育;對(duì)用人單位不履行協(xié)議的行為，校方有督促用人單位踐屢協(xié)議的權(quán)利。
(二)確定各方的義務(wù)
1.畢業(yè)生應(yīng)盡的義務(wù):(1)必須向用人單位提供真實(shí)的材料，諸如成績單、就業(yè)協(xié)議書、各種榮譽(yù)證書、國家考試證書等。(2)必須只與一家用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，一旦簽訂就業(yè)協(xié)議必須嚴(yán)格履行協(xié)議內(nèi)容。(3)對(duì)在簽訂協(xié)議與到用人單位報(bào)到這一時(shí)間發(fā)生的違背協(xié)議的事情，要及時(shí)通知用人單位或校方。
2.用人單位應(yīng)盡的義務(wù):(1)必須如實(shí)地反映該單位的基本情況，聘用條件、崗位待遇，不能過分地宣傳單位情況，不許諾不能實(shí)現(xiàn)的條件。(2)簽訂就業(yè)協(xié)議后必須嚴(yán)格履行協(xié)議內(nèi)容，不得隨意更改協(xié)議內(nèi)容或不執(zhí)行。(3)在簽訂協(xié)議與到用人單位報(bào)到這一時(shí)間段發(fā)生的違背協(xié)議的事情，要及時(shí)通知畢業(yè)生或校方。
篇8
委托培養(yǎng)協(xié)議書不需公開發(fā)表，而是一式兩份，由雙方共同持有。
（二）委托培養(yǎng)協(xié)議書的特點(diǎn)
1.具有法律效力
協(xié)議書的所有內(nèi)容都是雙方商議認(rèn)可的，一經(jīng)簽訂，任何一方不得隨意違反協(xié)議規(guī)定。如有一方違反協(xié)議，要對(duì)另一方進(jìn)行賠償，并承擔(dān)違約的法律責(zé)任。
2.雙方互利原則
協(xié)議書的簽訂建立在雙方互利的原則基礎(chǔ)上，從意愿的產(chǎn)生到每一個(gè)具體的規(guī)定，都必須以雙方互利、自愿為前提，不能有任何強(qiáng)人所難的地方，也不摻入人情關(guān)系。一經(jīng)簽訂，任何一方不得隨意更改。
3.內(nèi)容的條款化
委托培養(yǎng)學(xué)生涉及錄取、注冊(cè)、生活費(fèi)用、醫(yī)療、學(xué)籍管理、學(xué)位、學(xué)成就業(yè)等各方面的問題，均需一一協(xié)商確定并寫入?yún)f(xié)議之中，因此大多采用分條列款的方式進(jìn)行寫作。
（三）委托培養(yǎng)協(xié)議書的寫作
1.標(biāo)題
標(biāo)題寫為“委托培養(yǎng)××生協(xié)議書”，“××生”可以是××專業(yè)專科生、××專業(yè)本科生、××專業(yè)攻讀碩士學(xué)位研究生、××專業(yè)攻讀博士學(xué)位研究生。
2.首部
簽訂協(xié)議單位及協(xié)議標(biāo)的。簽訂單位一方為甲方，另一方為乙方。標(biāo)的則用一句話概括出雙方合作的基本事項(xiàng)。
3.協(xié)議條款
分條列出雙方商定的條款，一般包括如下方面：委托的政策根據(jù)、委托培養(yǎng)的學(xué)制或?qū)W位目標(biāo)、生源、錄取原則和方法、教學(xué)質(zhì)量承諾、文憑、委培費(fèi)用及交付辦法、學(xué)生就讀期間的獎(jiǎng)助學(xué)金及醫(yī)療費(fèi)解決辦法、學(xué)生學(xué)籍管理、畢業(yè)后就業(yè)承諾、協(xié)議生效期等等。
4.尾部
尾部包括簽訂協(xié)議雙方單位簽名蓋章，雙方負(fù)責(zé)人簽字，雙方電話號(hào)碼，開戶銀行、賬號(hào)，簽訂日期。
【 例 文 】
委托培養(yǎng) ××專業(yè)碩士研究生協(xié)議書
委托培養(yǎng)單位：××××（簡稱甲方）
接收委托培養(yǎng)單位：××××（簡稱乙方）
雙方商定，從××××年××大學(xué)統(tǒng)一招收的××專業(yè)研究生中推薦×名為××專業(yè)××研究方向定向委培研究生。
一、委托培養(yǎng)××研究生的招生列入乙方招生計(jì)劃，并報(bào)國家教委備案。招生工作由乙方負(fù)責(zé)，按乙方規(guī)定錄取，正式錄取前，由乙方提出名單，經(jīng)甲乙雙方研究同意后由乙方通知考生，經(jīng)考生同意后，由乙方發(fā)出錄取通知書。
二、委托培養(yǎng)費(fèi)每人每學(xué)年××××元，由甲方在每年×月×日前付給乙方。如不按期付款，乙方則不允許委托生報(bào)到、注冊(cè)。委托培養(yǎng)生的教學(xué)、管理、學(xué)習(xí)調(diào)查等費(fèi)用由乙方開支，標(biāo)準(zhǔn)與普通研究生相同。
委托培養(yǎng)期間，該生的工資、副食補(bǔ)貼、價(jià)格補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助和醫(yī)療費(fèi)用均由甲方開支。
三、委托培養(yǎng)××研究生的戶口，糧油關(guān)系，人事關(guān)系和黨、團(tuán)關(guān)系，均轉(zhuǎn)至乙方，由乙方負(fù)責(zé)管理，培養(yǎng)期間研究生的住宿由乙方負(fù)責(zé)解決。
四、委托培養(yǎng)××研究生在委托培養(yǎng)期間必須遵守乙方的學(xué)籍管理制度和其他規(guī)章制度。委托研究生受警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看等行政處分，由乙方作出決定，通知甲方。委托生因病休學(xué)，本協(xié)議書延長×年有效期，由甲方向乙方另支付××××元培養(yǎng)費(fèi)。委托生中途退學(xué)和受勒令退學(xué)、開除學(xué)籍處分，或其他原因被取消學(xué)籍者，由乙方作出決定，由甲方接受處理。乙方不退甲方支付的當(dāng)年委托經(jīng)費(fèi)。
五、委托培養(yǎng)××研究生的教學(xué)按乙方××研究生專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行。凡具備乙方學(xué)位授予條件的，可申請(qǐng)學(xué)位，經(jīng)答辯通過的，可授予學(xué)位。
委托培養(yǎng)××研究生畢業(yè)后必須到甲方工作，乙方不負(fù)責(zé)分配工作，其畢業(yè)證書，學(xué)位證書，人事檔案，黨、團(tuán)關(guān)系，一律由乙方直接寄給甲方。
六、本協(xié)議書一式兩份，甲乙雙方各保存一份。本協(xié)議自簽訂之日起至××年××月底有效。
(甲方)單位蓋章： (乙方)單位蓋章：
負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)人
篇9
1，社會(huì)氛圍的影響。近年來，隨著我國改革開放力度的不斷加大，市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步確立，人們的思想空前活躍，物質(zhì)利益的獲得已經(jīng)成為人們一切行為的出發(fā)點(diǎn)。在這種大的社會(huì)背景下，誠信已變得脆弱不堪，誠信危機(jī)成為阻礙我國社會(huì)發(fā)展的最大障礙。在這種社會(huì)氛圍的影響下，一部分大學(xué)畢業(yè)生為了自己的利益，迎合社會(huì)風(fēng)氣，采取不誠信手段獲得用人單位的青睞就成為我國現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展時(shí)期的一種必然現(xiàn)象。
2，用人單位招聘條件的不科學(xué)。隨著大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量的逐年遞增，導(dǎo)致了我國大學(xué)生和用人單位之間供需的不平衡，現(xiàn)在的就業(yè)市場已經(jīng)成為用人單位市場。用人單位為了選擇素質(zhì)更好的大學(xué)生到本單位就業(yè)，盲目抬高招聘條件，認(rèn)為學(xué)習(xí)越好、獲獎(jiǎng)越多、社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)越豐富的大學(xué)生素質(zhì)就越高，而忽視了大學(xué)生思想道德素質(zhì)的考核。用人單位招聘條件的不科學(xué)，在一定程度上導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)過程中的誠信缺失。
3，學(xué)校監(jiān)管力度不夠。隨著我國高等教育“市場化”進(jìn)程的不斷深入，各高校都感受到了越來越大的壓力，而就業(yè)率的高低就成為衡量一所高校好壞的硬指標(biāo)。因此，為了片面追求就業(yè)率，一些高校在進(jìn)行就業(yè)監(jiān)管過程中對(duì)大學(xué)生填報(bào)的虛假簡歷往往采取默許的態(tài)度，在一定程度上縱容了大學(xué)生就業(yè)過程中的不誠信。
4，大學(xué)生自身道德意識(shí)的淡薄。我國在倫理道德教育方面有著悠久的歷史，而誠信教育則是我國傳統(tǒng)道德教育的一個(gè)重要方面，自古就有“人無誠信不立，業(yè)無誠信不興”之說。誠信是人之所以為人的一個(gè)道德標(biāo)準(zhǔn)，是做人的基本要求。但是，在我國以進(jìn)行專業(yè)教育為主的高等院校的誠信道德教育被弱化，重科技教育，輕人文教育，重專業(yè)教育，輕道德教育的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致大學(xué)生自身道德意識(shí)的淡薄。因此，就業(yè)中的誠信缺失現(xiàn)象必然存在。
二、對(duì)大學(xué)生就業(yè)誠信的幾點(diǎn)思考
要想切實(shí)改善大學(xué)生就業(yè)過程中的誠信問題，從根本上遏制大學(xué)生就業(yè)過程中的不誠信現(xiàn)象，高等院校應(yīng)該從以下幾方面著手：
1，加強(qiáng)就業(yè)誠信教育。大學(xué)生誠信意識(shí)的培養(yǎng)是杜絕大學(xué)生就業(yè)過程中誠信缺失現(xiàn)象的根源。高等院校應(yīng)從以下幾方面培養(yǎng)大學(xué)生的誠信意識(shí)：
第一，思想政治理論課是培養(yǎng)大學(xué)生誠信意識(shí)的理論陣地。思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道。高等院校必須采取有效措施切實(shí)重視思想政治理論課的開設(shè)，通過多媒體教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法提高思想政治理論的吸引力、說服力和感染力，使大學(xué)生從理論上感受到誠信的重要性。
第二，就業(yè)指導(dǎo)課是培養(yǎng)大學(xué)生誠信意識(shí)的思想陣地。高等院校應(yīng)建立一支專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，開設(shè)真正實(shí)用的就業(yè)指導(dǎo)課，從就業(yè)觀念、就業(yè)技巧、就業(yè)心理、就業(yè)形勢(shì)等多方面解答大學(xué)生就業(yè)時(shí)經(jīng)常遇到的問題，幫助畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，掌握一些具體的求職方法與技巧，同時(shí)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行政策教育、價(jià)值觀念教育和人生理想教育，指導(dǎo)畢業(yè)生把擇業(yè)過程變成培養(yǎng)健康心理、完善人格的過程，讓畢業(yè)生能夠正確認(rèn)識(shí)自己，以積極健康的心態(tài)去選擇適合自己的工作單位。從而使就業(yè)指導(dǎo)課成為大學(xué)生誠信就業(yè)的思想陣地。
第三，勤工助學(xué)活動(dòng)是培養(yǎng)大學(xué)生誠信意識(shí)的實(shí)踐陣地。勤工助學(xué)活動(dòng)是大學(xué)生在校期間普遍參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是大學(xué)生接觸社會(huì)的主要途徑之一。一般每所高校都有專門的勤工助學(xué)服務(wù)中心，為大學(xué)生提供助學(xué)崗位。一方面學(xué)生可以利用課余時(shí)間通過自己的勞動(dòng)改善學(xué)習(xí)和生活條件，另一方面也增進(jìn)了大學(xué)生對(duì)社會(huì)的了解。高等院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行勤工助學(xué)活動(dòng)的培訓(xùn)，注重灌輸誠信意識(shí)，讓大學(xué)生在實(shí)踐中感受誠信的重要性。
2，加大求職材料的審批力度。高等院校應(yīng)當(dāng)從長遠(yuǎn)利益著想，充分認(rèn)識(shí)到質(zhì)量和信譽(yù)是畢業(yè)生在人才市場上的真正競爭力，加大對(duì)畢業(yè)生求職材料的審批力度，杜絕虛假材料的產(chǎn)生。
篇10
家長簽名：
為明確學(xué)生的專業(yè)目標(biāo)，培養(yǎng)適銷對(duì)路，保證學(xué)生畢業(yè)后順利就業(yè)。學(xué)生繳費(fèi)注冊(cè)后，甲方與乙方簽訂就業(yè)協(xié)議書。具體協(xié)議如下：
第一條：甲方遵守國家法律，依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校。
第二條：乙方遵守甲方各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)業(yè)期滿各項(xiàng)考核合格，取得甲方頒發(fā)的大專學(xué)歷證書，甲方為其推薦就業(yè)。
第三條：經(jīng)甲方推薦，用人單位同意錄用，乙方本人亦同意，用人單位面試合格錄取后，視為推薦成功。若乙方被用人單位非自身原因辭退，甲方可為乙方再推薦就業(yè)。
第四條：乙方合格畢業(yè)后，甲方把乙方推薦到正規(guī)企業(yè)，月薪不底于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的工資平均水平。
第五條：乙方在校期間如有下列情況之一者，甲方有權(quán)不為乙方推薦就業(yè)。
1、畢業(yè)時(shí)因考核不合格，未能取得畢業(yè)證者；
2、嚴(yán)重違反甲方的規(guī)章制度，屢教不改，受過嚴(yán)重處分（處分被撤銷者除外）；
3、不交齊學(xué)費(fèi)者（見學(xué)校學(xué)生收費(fèi)記錄表）；
4、不服從甲方安排實(shí)習(xí)，不按甲方要求實(shí)習(xí)或?qū)嵙?xí)鑒定不合格者（見實(shí)習(xí)鑒定）；
5、體檢不合格者（見體檢合格證明）。
第六條：乙方主要以所學(xué)專業(yè)為主要就業(yè)方向，但因乙方自身因素，經(jīng)甲方兩次推薦均無法適應(yīng)該方向就業(yè)時(shí)，則乙方應(yīng)改變就業(yè)方向，由甲方往其他就業(yè)方向推薦。
第七條：甲方對(duì)乙方進(jìn)行就業(yè)跟蹤服務(wù)二年，在乙方和用人單位之間起到重要的橋梁作用；乙方有配合甲方做好就業(yè)跟蹤服務(wù)義務(wù)，隨時(shí)如實(shí)提供自己的工作情況。
本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽字日起生效。
篇11
一、完善地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場體系
1．建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場體制和機(jī)制
畢業(yè)生能否及時(shí)就業(yè)及就業(yè)狀況的好壞直接影響到高校的生存與發(fā)展，在一定程度上也反映學(xué)校就業(yè)工作管理水平和學(xué)校的榮譽(yù)。時(shí)代的發(fā)展，迫切需要高校對(duì)就業(yè)市場的重新定位，發(fā)揮高校就業(yè)市場在畢業(yè)生就業(yè)中的作用，使高校畢業(yè)生就業(yè)市場真正與高等學(xué)校管理體制改革相適應(yīng)，與社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。這一方面要求高校可以按就業(yè)市場對(duì)人才需求狀況自主決定招生規(guī)模、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置。高校就業(yè)市場既要體現(xiàn)作為一種專門為高校畢業(yè)生和用人單位開展雙向選擇活動(dòng)的服務(wù)載體和提供公平競爭的服務(wù)平臺(tái)，更要成為高校管理體制改革、人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的信息源和決策依據(jù)，為高校的整體運(yùn)作提供導(dǎo)向，保證高校辦學(xué)方向的正確性。另一方面，要加快對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場的投入。市場既蘊(yùn)涵著機(jī)遇，又潛伏著威脅。高校要在激烈的人才市場競爭中掌握主動(dòng)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)市場的主導(dǎo)地位，必須加大對(duì)市場的研究力度，擁有高校自己的就業(yè)市場，科學(xué)地預(yù)測市場走勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)去抓住市場機(jī)遇，培育和運(yùn)作就業(yè)市場。為此，各高校應(yīng)該設(shè)置專門的市場研究部門．賦予其相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利與地位，并在人、財(cái)、物等方面給予充分保證，使之真正成為聯(lián)系高校與社會(huì)的紐帶和橋梁．保證畢業(yè)生的充分就業(yè)。
2．以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)壯大畢業(yè)生就業(yè)市場
隨著高等院校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的不斷深入，各高校為加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，紛紛利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立自己的就業(yè)網(wǎng)站，建設(shè)高校的無形就業(yè)市場，為畢業(yè)生和招聘單位提供信息等服務(wù)，在高校畢業(yè)生、用人單位之間架起了空中溝通的橋梁。由于高校無形就業(yè)市場服務(wù)的對(duì)象直接面向高校畢業(yè)生，工作上有很強(qiáng)的針對(duì)性，可以使高校就業(yè)工作既降低舉辦大學(xué)生招聘會(huì)的成本，減輕招聘會(huì)所需人力、物力、財(cái)力的負(fù)擔(dān)，也避免了許多高校畢業(yè)生盲目地在全國各地趕場，無心學(xué)業(yè)且交易成本高的現(xiàn)象，也為壯大高校就業(yè)市場提供了可能性。“網(wǎng)上供需洽談會(huì)”和“網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)”不僅為高校的就業(yè)市場提供了新的服務(wù)渠道，擴(kuò)大了服務(wù)功能，也進(jìn)一步促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)市場發(fā)展，豐富了就業(yè)市場的內(nèi)容，使高校畢業(yè)生就業(yè)市場更具時(shí)效性、針對(duì)性、專業(yè)性。也為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供更廣泛、全方位、更高效的服務(wù)，把高校的就業(yè)市場真正建設(shè)成為高校畢業(yè)生的主選和高校畢業(yè)生就業(yè)市場的主陣地。可以預(yù)見今后用人單位和高校畢業(yè)生之間將足不出戶，通過互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)行洽談，通過互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上達(dá)成就業(yè)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型管理向以信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變。因此，高校充分利用網(wǎng)絡(luò)迅速快捷、信息量豐富、交易成本低等優(yōu)勢(shì)，不斷壯大高校就業(yè)市場，以克服現(xiàn)場招聘會(huì)帶來的種種弊端，是適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)市場發(fā)展的有效形式。
3．建立和發(fā)展“無形市場”，做到“有形市場”與“無形市場”并舉
畢業(yè)生就業(yè)市場的任務(wù)是要圍繞畢業(yè)生的“就業(yè)活動(dòng)”開展工作。通過市場作用使畢業(yè)生找到合適的工作，用人單位得到所需的人員。為了積極穩(wěn)妥地完成這一任務(wù)，各級(jí)主管部門和學(xué)校，每年都要召開一定規(guī)模的“就業(yè)洽談會(huì)”或“供需見面會(huì)”，這自然是不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們把這種雙向選擇洽談會(huì)、供需見面會(huì)稱之為“有形市場”，因?yàn)槠渲械那⒄劇⒑灱s活動(dòng)都是看得見的。但是，要使這個(gè)“有形市場”真正收到實(shí)效而不是徒有虛名，其背后必須有一個(gè)“無形市場”的支撐，即畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建立和發(fā)展問題。而目前各高校及有關(guān)部門普遍存在著對(duì)“無形市場”重視不夠、投入不足的現(xiàn)象，致使供需雙方在洽談見面之前心中無數(shù)。因此，必須加快就業(yè)市場的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理手段提供有效的信息服務(wù)。
二、建立地方高校畢業(yè)生就業(yè)市場機(jī)制
1．加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控．建立供求平衡機(jī)制
發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)市場的整體功能，需要宏觀調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合。高校畢業(yè)生就業(yè)市場對(duì)畢業(yè)生的供需量雖然也有某種調(diào)控作用，但畢竟受利益驅(qū)動(dòng)而有其固有的自發(fā)性、盲目性，甚至出現(xiàn)副作用。因此，高校畢業(yè)生市場的供求關(guān)系決不能任其自行發(fā)展、自行調(diào)節(jié)，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控。政府宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是：限制不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的非正常供求，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的供求符合國家科教政策。對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場宏觀調(diào)控的手段應(yīng)以間接調(diào)控為主，從市場導(dǎo)向上進(jìn)行調(diào)控。政府宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是信息調(diào)控。我國人才資源匾乏，行業(yè)間分布極不平衡，要使畢業(yè)生得到充分利用，必須溝通人才供需信息，因此，我國必須盡快建立全國畢業(yè)生就業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)，定期向社會(huì)公布供求信息，地方政府和職能部門也應(yīng)定期向當(dāng)?shù)馗咝９脊┣笮畔ⅲ蕴岣弋厴I(yè)生就業(yè)市場的效率。二是經(jīng)濟(jì)調(diào)控。運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和經(jīng)濟(jì)杠桿，對(duì)人才資源配置加以引導(dǎo)、調(diào)節(jié)和控制，這對(duì)于邊遠(yuǎn)、落后地區(qū)人才的供給可以產(chǎn)生積極作用。采取切實(shí)可行的措施，逐步解決邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)人才缺乏問題。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)應(yīng)采取不同形式吸引人才去工作，采取多種形式幫助培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬拧Ｈ鐚?duì)志愿到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的大學(xué)生提供較高的經(jīng)濟(jì)待遇等優(yōu)厚條件，以及免還貸款，取消見習(xí)期，提高工資級(jí)別等，已經(jīng)收到良好效果。三是行政調(diào)控。通過必要的行政手段，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控。減少市場盲目性和局限性，引導(dǎo)畢業(yè)生流向，控制畢業(yè)生的流量和流速，保持畢業(yè)生供求總量動(dòng)態(tài)平衡和結(jié)構(gòu)的相對(duì)合理。組織力量做好中長期人才規(guī)劃。在人才需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，合理布局，使社會(huì)總供求比例不至于發(fā)生較大差距。
2．尊重知識(shí)、尊重人才，建立合理適中的工資制度
高校畢業(yè)生工資彈性大，這是一個(gè)十分復(fù)雜的問題，沒有統(tǒng)一的模式。通常要考慮教育成本、當(dāng)?shù)毓べY水平、直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益等因此，估算基本工資數(shù)量，在此基礎(chǔ)上再根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。供求雙方在工資上的分歧，表現(xiàn)為：部分畢業(yè)生要價(jià)太高，用人單位難以接收；另一方面，畢業(yè)生也不能接受每月700—800元的工資水平，致使成交率低。我國加人WTO后，畢業(yè)生就業(yè)市場還將受到國外就業(yè)市場的沖擊。要想畢業(yè)生人盡其才，必須建立合理適中的價(jià)格機(jī)制。很多地方出臺(tái)政策，建立高學(xué)歷人才最低收人保障線。對(duì)大學(xué)本科或本科以上畢業(yè)生，有條件企事業(yè)單位要試行月最低收人保障線，最低收人水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)變化調(diào)整。高校畢業(yè)生的工資待遇完全由市場調(diào)節(jié)，不同時(shí)期、不同地點(diǎn)、不同對(duì)象、不同條件下同一畢業(yè)生其工資待遇不同。
3．規(guī)范市場行為，建立公開的競爭機(jī)制
社會(huì)主義競爭的特點(diǎn)是：在社會(huì)主義條件下，自覺地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律，開展文明合理的競爭，促使社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展。因此，應(yīng)建立和健全畢業(yè)生就業(yè)市場運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范市場行為，盡快公布和實(shí)施《全國高校畢業(yè)生就業(yè)市場條例》，規(guī)定就業(yè)市場開設(shè)的條件、程序；制定出全國統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)市場管理辦法；加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護(hù)市場秩序，反對(duì)不正當(dāng)競爭，制止欺詐行為，保證畢業(yè)生就業(yè)市場正常運(yùn)行；盡快制定關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)市場交易規(guī)則、畢業(yè)生就業(yè)市場主體行為、規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場中介組織管理等方面的法規(guī)和政策；要建立畢業(yè)生就業(yè)市場中介組織的審批制度，明確設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)市場中介組織的條件和審批程序，界定其業(yè)務(wù)范圍，逐步完善畢業(yè)生就業(yè)市場中介組織的功能；建立和完善舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的審批制度，明確舉辦畢業(yè)生交流大會(huì)的條件和審批程序，提高畢業(yè)生交流大會(huì)的實(shí)際效果；加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生招聘的管理，對(duì)招聘單位進(jìn)行資格認(rèn)定，明確《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的法律地位；采取切實(shí)可行的措施，制止亂招、濫聘、亂收費(fèi)、性別歧視和畢業(yè)生隨意違約等違反政策規(guī)定的行為，建立良好的市場運(yùn)行秩序，明確供需雙方的權(quán)利與義務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行《高等教育法》，完善《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，使畢業(yè)生工作有章可循，并逐步達(dá)到規(guī)范化、法制化，條件成熟后出臺(tái)《大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)法>。
三、完善地方高校畢業(yè)生就業(yè)運(yùn)行機(jī)制
1、建立鼓勵(lì)先進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制
建立激勵(lì)機(jī)制，不僅要重視精神激勵(lì)，尤其要注重物質(zhì)激勵(lì)，堅(jiān)持正確的名利觀，保護(hù)個(gè)人的正當(dāng)利益。主要應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行：一是“參與激勵(lì)”，就是讓個(gè)人認(rèn)定自己為組織中的一員，使自己與組織融為一體，甘愿按組織的指令去實(shí)現(xiàn)該組織的目標(biāo)，以主人翁姿態(tài)全身心地參與，為事業(yè)而樂于奉獻(xiàn)。這種“參與激勵(lì)”能使人增強(qiáng)責(zé)任感，產(chǎn)生危機(jī)感，提高工作效率和強(qiáng)化個(gè)體意志，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。二是“工作激勵(lì)”，就是促使人們?cè)敢舛嘧龉ぷ鳎杂X地“把自己有限的生命投人到無限的為人民服務(wù)中去”。三是“環(huán)境激勵(lì)”，就是激勵(lì)人們?cè)谏罨母铩U(kuò)大開放中，不斷變革自己生存的環(huán)境，從而優(yōu)化環(huán)境，如為畢業(yè)生創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境；在政策方面盡可能做到唯才是舉，用其所長；在法制建設(shè)方面，為畢業(yè)生制定相應(yīng)的保護(hù)法，使之合法權(quán)益和政治聲譽(yù)受到法律的保護(hù)，在人事勞資方面尊重畢業(yè)生的意愿，千方百計(jì)提高其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。
2．建立優(yōu)勝劣汰的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)的目的，就是要使進(jìn)入畢業(yè)生就業(yè)市場的有關(guān)各方在激烈的市場競爭中，牢牢樹立市場意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，從心底里激發(fā)參與畢業(yè)生就業(yè)市場競爭的興趣與熱情，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢為人先，以達(dá)到人盡其才，才盡其用。首先，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制要求建立有機(jī)統(tǒng)一的用人機(jī)制。其次，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制要求建立有機(jī)統(tǒng)一的考核機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。在公開、公平、公正的競爭中擇優(yōu)選拔任用各類畢業(yè)生，綜合素質(zhì)差的畢業(yè)生就應(yīng)該降格使用。最后，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，要求建立獎(jiǎng)勤罰懶、有機(jī)統(tǒng)一的分配機(jī)制，要讓每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收益與其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，采用實(shí)績工資制。
3．建立就業(yè)保障機(jī)制
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深人發(fā)展和畢業(yè)生資源市場化配置的全面推行，高校畢業(yè)生失業(yè)現(xiàn)象將在我國長期存在。但是，對(duì)于學(xué)有所長、層次較高、素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的專門人才——高校畢業(yè)生這一特殊群體存在失業(yè)的問題，我國現(xiàn)行的社會(huì)保障體系卻一直未將其納入保障范圍之內(nèi)，這是有悖于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。因此，必須建立適合我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要的高校畢業(yè)生就業(yè)保障機(jī)制。目前，應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作。
第一，建立健全高校畢業(yè)生失業(yè)保障制度。為了使高校畢業(yè)生失業(yè)保障制度得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)，首先，要轉(zhuǎn)變各級(jí)就業(yè)管理部門的職能，由計(jì)劃管理、就業(yè)安置向就業(yè)指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)，推薦就業(yè)及失業(yè)畢業(yè)生組織、人事關(guān)系的管理、失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放上來。其次，修改完善有關(guān)法規(guī)，將高校失業(yè)畢業(yè)生這一特殊群體納人社會(huì)失業(yè)人員范疇，在一定時(shí)期(6個(gè)月至1年)未就業(yè)的畢業(yè)生，到各級(jí)有關(guān)部門按月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。再次，設(shè)立畢業(yè)生就業(yè)保障基金。基金來源于國家財(cái)政撥款、地方政府撥款以及高校從所收學(xué)費(fèi)按一定比例劃轉(zhuǎn)，基金設(shè)立后由全國高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門管理、使用，根據(jù)各地畢業(yè)生就業(yè)情況逐級(jí)劃撥。基金主要用于畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、到基層、到鄉(xiāng)村工作的畢業(yè)生的補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)及發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。
第二，建立失業(yè)畢業(yè)生培訓(xùn)(或召回)機(jī)制。失業(yè)畢業(yè)生多數(shù)因?yàn)閷W(xué)歷、專業(yè)問題未能及時(shí)就業(yè)，針對(duì)這一情況，就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以舉辦專升本輔導(dǎo)班，鼓勵(lì)、支持失業(yè)畢業(yè)生繼續(xù)深造，緩解就業(yè)壓力。同時(shí)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求，開展英語、計(jì)算機(jī)的培訓(xùn)及專業(yè)技能培訓(xùn)，以提高失業(yè)畢業(yè)生的競爭能力。
篇12
考生在報(bào)考免費(fèi)師范生前，要全面了解《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》相關(guān)內(nèi)容，報(bào)名時(shí)要承諾被錄取后簽署《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》。
錄取工作完成后，由培養(yǎng)學(xué)校將經(jīng)本校、各定向就業(yè)市教育局簽章的《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》隨《錄取通知書》一并寄送給錄取為免費(fèi)師范生的考生，考生持《錄取通知書》和經(jīng)考生本人及其監(jiān)護(hù)人簽字的《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》，按培養(yǎng)學(xué)校規(guī)定時(shí)間及要求報(bào)到入學(xué)。未簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》的考生視為放棄普通高校入學(xué)資格。
培養(yǎng)學(xué)校在考生報(bào)到入學(xué)并完成學(xué)籍注冊(cè)后，將考生及監(jiān)護(hù)人簽字的《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》，郵寄或送達(dá)免費(fèi)師范生定向就業(yè)市教育局。
免費(fèi)師范生報(bào)考的條件
符合以下條件的山東學(xué)籍高中階段畢業(yè)生均可報(bào)名參加免費(fèi)教育師范生定向就業(yè)招生：
(一)熱愛教師職業(yè)，品行良好，遵紀(jì)守法。
(二)通過山東省2017年普通高等學(xué)校招生報(bào)名且夏季高考成績不低于我省首次劃定的本科二批錄取控制線。
(三)自愿承諾簽訂并履行免費(fèi)教育師范生協(xié)議，保證畢業(yè)后在省內(nèi)農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于6年。
(四)具備認(rèn)定教師資格的身體條件等。
2017年免費(fèi)師范生政策的協(xié)議書
甲方：(招生學(xué)校)
地址：
法定代表人：
乙方： (學(xué)生姓名)
家庭住址：
身份證號(hào)：
丙方： (定向就業(yè)設(shè)區(qū)市教育行政部門)
地址：
法定代表人：
山東省師范生免費(fèi)教育，旨在適應(yīng)農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)需要，培養(yǎng)造就學(xué)有專長、勝任多學(xué)科教學(xué)任務(wù)的小學(xué)全科教師和一專多能的初中教師。根據(jù)《山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》(魯教師發(fā)[2017]1號(hào))精神以及相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，甲、乙、丙三方達(dá)成以下協(xié)議，共同遵守：
一、協(xié)議簽訂的前提
第一條 乙方具備普通高考(夏季)報(bào)考條件和認(rèn)定教師資格身體條件，熱愛教育事業(yè)，畢業(yè)后志愿到農(nóng)村學(xué)校長期從教，有志于終身從教，自愿報(bào)考甲方師范免費(fèi)教育相關(guān)專業(yè)。甲方經(jīng)審核，認(rèn)為乙方符合擇優(yōu)錄取條件，同意錄取乙方為免費(fèi)師范生(以下簡稱免費(fèi)師范生)。
二、甲方的權(quán)利和義務(wù)
第二條 根據(jù)山東省教育廳的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)免費(fèi)師范生的招生辦法和錄取原則，對(duì)報(bào)考甲方師范類專業(yè)的考生進(jìn)行審核，擇優(yōu)錄取免費(fèi)師范生。
將免費(fèi)師范生的錄取通知書一份以及經(jīng)甲方、丙方簽字蓋章的本協(xié)議書一式四份一并寄送乙方。乙方及其監(jiān)護(hù)人在本協(xié)議書各份文本簽字后，錄取通知書生效。
第三條 按照培養(yǎng)學(xué)有專長、勝任多學(xué)科教學(xué)任務(wù)的小學(xué)全科教師和一專多能的初中教師的目標(biāo)，制訂免費(fèi)師范生教育培養(yǎng)方案，提供優(yōu)良的教育教學(xué)條件，對(duì)乙方實(shí)施教育培養(yǎng)，進(jìn)行管理和綜合評(píng)價(jià)。
第四條 按照省定的標(biāo)準(zhǔn)，在乙方四年修讀年限內(nèi)，免除學(xué)費(fèi)，免收住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)。
第五條 關(guān)心乙方學(xué)習(xí)成長，并為他們繼續(xù)深造、終身學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三、乙方的權(quán)利和義務(wù)
第六條 持本人及其監(jiān)護(hù)人簽字的本協(xié)議書一式四份及錄取通知書到甲方報(bào)到，經(jīng)甲方復(fù)查合格后，正式注冊(cè)入學(xué)，成為免費(fèi)師范生。
第七條 按照國家教育行政部門的相關(guān)規(guī)定及甲方的教育培養(yǎng)方案，接受甲方的教育培養(yǎng)，修讀年限為四年。
第八條 在四年修讀年限內(nèi)免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并領(lǐng)取生活費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)可參加國家獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選。延長修讀年限期間，費(fèi)用自理。
第九條 在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)遵守法律法規(guī)和甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十條 按時(shí)完成甲方規(guī)定的教育教學(xué)計(jì)劃，達(dá)到教育培養(yǎng)方案的要求，取得本科畢業(yè)證書、學(xué)士學(xué)位證書及相應(yīng)的教師資格證書。
第十一條 按照《山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定和本協(xié)議，乙方畢業(yè)并達(dá)到第十條要求后，由丙方落實(shí)在農(nóng)村學(xué)校任教崗位，且乙方服從丙方安排在農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于6年。
第十二條 符合條件的免費(fèi)師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，可在職攻讀與教學(xué)業(yè)務(wù)相關(guān)的碩士學(xué)位。一般不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生。
四、丙方的權(quán)利和義務(wù)
第十三條 向省教育廳提出免費(fèi)師范生需求建議計(jì)劃。在錄取之前向甲方提供由法定代表人簽章同時(shí)蓋有丙方單位公章的本協(xié)議書。
第十四條 負(fù)責(zé)落實(shí)免費(fèi)師范畢業(yè)生工作崗位，按照派遣計(jì)劃辦理派遣手續(xù)，組織用人學(xué)校與免費(fèi)師范畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，落實(shí)乙方任教學(xué)校，確保有編有崗。
第十五條 為乙方到農(nóng)村學(xué)校任教提供必要的工作生活條件。
第十六條 支持甲方實(shí)施師范生免費(fèi)教育，推動(dòng)建立高校、地方政府與中小學(xué)三位一體協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。
第十七條 負(fù)責(zé)簽約免費(fèi)師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠信檔案，對(duì)于違約者，要求其退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用和交納違約金，公布違約記錄，并記入人事檔案。
五、終止協(xié)議
第十八條 乙方有下列情形之一的，經(jīng)規(guī)定審批程序，終止本協(xié)議：
(一)在校學(xué)習(xí)期間，經(jīng)甲方指定的二級(jí)甲等(含)以上醫(yī)院認(rèn)定，因身體原因不能完成學(xué)業(yè);
(二)在校學(xué)習(xí)期間或協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，經(jīng)甲方或丙方認(rèn)可的教師資格認(rèn)定體格檢查指定醫(yī)院確認(rèn)，因身體原因不宜從事教師職業(yè)。
六、解除協(xié)議及處理
第十九條 乙方在校學(xué)習(xí)期間有下列情況之一的，甲方有權(quán)解除協(xié)議，乙方不再繼續(xù)享受師范生免費(fèi)教育，且須在學(xué)籍取消之日起一個(gè)月內(nèi)向甲方一次性退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用：
(一)因觸犯刑律或違反法律、法規(guī)、規(guī)章及其他國家規(guī)定或違反學(xué)校規(guī)章制度被開除學(xué)籍;
(二)受到甲方退學(xué)處理或自動(dòng)退學(xué)。
第二十條 乙方培養(yǎng)期滿未按時(shí)取得畢業(yè)證書、學(xué)位證書、教師資格證書，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。乙方應(yīng)在甲方規(guī)定的畢業(yè)離校之日前一個(gè)月內(nèi)向甲方退還已享受的免費(fèi)教育費(fèi)用。
七、違約情形及處理
第二十一條 乙方有下列情況之一的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，丙方應(yīng)追究乙方相應(yīng)的違約責(zé)任：
(一)乙方畢業(yè)后未按本協(xié)議到農(nóng)村中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作的。乙方應(yīng)在違約處理決定后1個(gè)月內(nèi)，一次性向丙方退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50%的違約金;超過時(shí)限須按每天1的比例支付滯納金。
(二)畢業(yè)后在農(nóng)村中小學(xué)校從事教育教學(xué)工作未滿6年且未經(jīng)丙方同意的，從乙方離開農(nóng)村中小學(xué)校任教崗位之日計(jì)算，按不足服務(wù)年限(包括離開當(dāng)年)每年16.6%的比例一次性向丙方退還所享受的免費(fèi)教育費(fèi)用，并繳納該費(fèi)用50%的違約金;超過時(shí)限須按每天1的比例支付滯納金。
八、附則
第二十二條 本協(xié)議未盡事宜,凡屬國家及相關(guān)部門有規(guī)定的, 按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他事宜三方協(xié)商解決。
第二十三條 本協(xié)議經(jīng)甲、丙方蓋章和法定代表人簽章，以及乙方及其監(jiān)護(hù)人簽字捺印后生效。
第二十四條 本協(xié)議書一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份,一份存入乙方個(gè)人檔案，具有同等法律效力。
甲方(蓋章):
法定代表人簽章：
簽訂日期: 2017年 6 月 日
乙方(簽字捺印)：
簽訂日期: 年 月 日
乙方監(jiān)護(hù)人(簽字捺印)：
簽訂日期: 年 月 日
篇13
2、法律性質(zhì)不同
當(dāng)前，有關(guān)就業(yè)協(xié)議書的性質(zhì)主要有“民事合同說”、“先合同義務(wù)說”、“預(yù)約合同說”、“勞動(dòng)合同說”等四種學(xué)說，筆者認(rèn)為盡管就業(yè)協(xié)議中有高校畢業(yè)生、用人單位和畢業(yè)生所在學(xué)校三方主體,但實(shí)質(zhì)上還是高校畢業(yè)生與用人單位進(jìn)行雙向選擇，畢業(yè)生所在學(xué)校只是起著介紹、推薦作用。學(xué)校在簽約過程中并沒有享有實(shí)質(zhì)上權(quán)利和履行實(shí)質(zhì)義務(wù)，學(xué)校只是承擔(dān)“市場主導(dǎo)、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、畢業(yè)生與用人單位實(shí)行雙向選擇”就業(yè)市場中的工作職責(zé)，只是在履行審核、上報(bào)和派遣的職責(zé),它不是有利害關(guān)系的簽約當(dāng)事人。而高校畢業(yè)生與用人單位之間只是平等的民事法律關(guān)系主體，雙方?jīng)]有隸屬關(guān)系。二者簽署的就業(yè)協(xié)議內(nèi)容,是用人單位和畢業(yè)生之間自由、真實(shí)的意思表示,不存在行政上的強(qiáng)制和命令。《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）第2條規(guī)定了“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。由此可知,畢業(yè)生與用人單位簽訂的就業(yè)協(xié)議屬于民事合同性質(zhì)。而對(duì)于勞動(dòng)合同的法律性質(zhì)，學(xué)界爭論較小。因?yàn)閯趧?dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立的是勞動(dòng)法律關(guān)系，一方面勞動(dòng)者與用人單位之間通過相互選擇和平等協(xié)商，以合同形式確立勞動(dòng)關(guān)系，這種關(guān)系是一種平等主體間的合同關(guān)系。但由于勞動(dòng)者在信息不對(duì)稱等方面處于弱勢(shì)地位，因此勞動(dòng)法律關(guān)系的當(dāng)事人雙方在勞動(dòng)力市場上實(shí)質(zhì)處于不平等狀態(tài)。另外一方面，用人單位在勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過程中必須遵守國家制定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如果不遵守，國家行政機(jī)關(guān)將要求其強(qiáng)制執(zhí)行。可見，勞動(dòng)合同引入了國家公權(quán)力。“勞動(dòng)合同已不是一種完全意義上的合同,而是一種在‘合同自由’原則基礎(chǔ)上滲透了國家公權(quán)力必要干預(yù)的、以社會(huì)利益為本位的合同。”
3、適用法律不同
因?yàn)榫蜆I(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同的法律性質(zhì)不同，二者使用的法律規(guī)范也必然不同。就業(yè)協(xié)議法律性質(zhì)屬于民事合同性質(zhì)，所以是就業(yè)協(xié)議的相關(guān)問題應(yīng)該適用民事法律規(guī)范，當(dāng)前，我國可以適用的法律規(guī)范是《中華人民共和國民法通則》和《合同法》及其相關(guān)實(shí)施細(xì)則和司法解釋。由于勞動(dòng)合同屬于介入了國家公權(quán)力的私法兼公法性質(zhì)的復(fù)合性質(zhì)的合同類型，當(dāng)前，我國主要適用《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及其相關(guān)實(shí)施細(xì)則和司法解釋。
4、內(nèi)容不同
《勞動(dòng)合同法》在形式要件上，對(duì)勞動(dòng)合同做出了明確的法律規(guī)定。只有具備了必備條款才能成為勞動(dòng)合同，否則就不是勞動(dòng)合同。就業(yè)協(xié)議書只是設(shè)立了在畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校各自的基本信息及應(yīng)聘意見等內(nèi)容，如有其他需約定的內(nèi)容在備注欄內(nèi)注明。由此可以看出就業(yè)協(xié)議內(nèi)容與勞動(dòng)合同內(nèi)容有很大出入，就業(yè)協(xié)議缺乏勞動(dòng)合同所要求的必備條款。這也是很多學(xué)者反對(duì)將就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同等同的最為充分的理由。
就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同中違約金的法律效力問題由于就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同二者存在較大的區(qū)別，我們必須根據(jù)其各自不同的法律屬性以及適用的不同法律規(guī)范分析其違約金的法律效力問題。
1、勞動(dòng)合同違約金效力問題
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定第22條、23條、25條有明確規(guī)定，除了勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定和禁業(yè)限制規(guī)定的，用人單位不能與勞動(dòng)者設(shè)定違約金。按照這一規(guī)定，當(dāng)高校畢業(yè)生與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，除了上述兩種情況，如果雙方再根據(jù)其他情況約定違約金，是無法律效力，屬當(dāng)然無效的。另一方面《勞動(dòng)合同法》沒有明確用人單位是否給付和如何給付違約金，只是在第46條“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償……”第48條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金”。由此可見，《勞動(dòng)合同法》中的違約金限定了特定的主體和特定的情形下適用，即勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定和禁業(yè)限制規(guī)定的，應(yīng)給付事先勞動(dòng)者與用人單位事先約定的違約金。如果用人單位違反雙方事先約定的勞動(dòng)合同內(nèi)容，則不適用違約金的給付，而須支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金由法律規(guī)定，具體數(shù)額由勞動(dòng)者在本單位的工作年限和工資標(biāo)準(zhǔn)來確定。
2、就業(yè)協(xié)議違約金效力問題
由于就業(yè)協(xié)議是民事合同，因此就業(yè)協(xié)議適用《民法通則》《合同法》等法律規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。畢業(yè)生與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，是雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致原則而達(dá)成的協(xié)議，是雙方真實(shí)的意思表示。按照古羅馬的法諺“當(dāng)事人之間的約定即為法律”，協(xié)議雙方均有遵守的協(xié)議內(nèi)容的義務(wù)。如果用人單位不能履行協(xié)議或者合同的內(nèi)容，畢業(yè)生有追究用人單位違約責(zé)任的權(quán)利。即只要畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方簽訂了就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生和用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系就隨之確立，“畢業(yè)生就享有畢業(yè)后到用人單位報(bào)到、工作的權(quán)利并負(fù)有到該單位提供勞務(wù)的義務(wù)，用人單位也同時(shí)負(fù)有接收畢業(yè)生到該單位工作的義務(wù)并享有使用該畢業(yè)生為單位提供勞務(wù)的權(quán)利，”任何一方違反就業(yè)協(xié)議，都必須承擔(dān)一定的違約責(zé)任。畢業(yè)生和用人單位在就業(yè)協(xié)議中有關(guān)違約金的約定定是受法律認(rèn)可和保護(hù)的。如果雙方在簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)一方違約，違約一方都有給付違約金的義務(wù)。如果用人單位不能接受畢業(yè)生來單位工作，需支付給畢業(yè)生雙方在協(xié)議中約定的違約金。如果畢業(yè)生不能到與之簽訂就業(yè)協(xié)議的用人單位報(bào)到、工作，那么畢業(yè)生需向用人單位支付違約金。
高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)應(yīng)該注意的問題
1、明確簽訂的是就業(yè)協(xié)議還是勞動(dòng)合同
因?yàn)橹苯雨P(guān)系到違約金的法律效力問題，所以畢業(yè)生在簽約時(shí)首先必須明確簽署的是就業(yè)協(xié)議書還是勞動(dòng)合同。如果是就業(yè)協(xié)議書，那么雙方約定的違約金是受法律認(rèn)可和保護(hù)的，違反就業(yè)協(xié)議的約定就需支付違約金。如果是勞動(dòng)合同，那么畢業(yè)生只有在違反服務(wù)期約定和禁業(yè)限制規(guī)定的情況下，才需向用人單位給付違約金。
2、簽約時(shí)對(duì)待違約金應(yīng)該謹(jǐn)慎
畢業(yè)生要謹(jǐn)慎對(duì)待雙方約定的違約金條款，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議約定的相關(guān)內(nèi)容。就業(yè)協(xié)議和勞動(dòng)合同都是畢業(yè)生與用人單位就聘用關(guān)系協(xié)商一致以后的真實(shí)意思表示，是具有法律意義的文件，也遭遇了一些階段性的問題，例如，合并IBM個(gè)人電腦事業(yè)部之后，產(chǎn)品整合遭遇瓶頸，產(chǎn)品定位相對(duì)混亂等等，顧客滿意度水平并未如預(yù)期一般大幅提升，本文以顧客滿意度為理論基礎(chǔ)，以筆記本電腦行業(yè)為例，建立了調(diào)查問卷，分析了聯(lián)想筆記本電腦顧客滿意度現(xiàn)在存在的問題，從產(chǎn)品研發(fā)、客戶關(guān)系管理、渠道開發(fā)、人力資源等方面，提出了有針對(duì)性的改進(jìn)策略，希望可以提高顧客對(duì)聯(lián)想筆記本電腦的滿意度。畢業(yè)生在和用人單位就違約金的數(shù)額問題協(xié)商時(shí)“，不僅要充分注意它的合理性，要與用人單位的工資待遇聯(lián)系起來考慮，而且要對(duì)簽約之后出現(xiàn)的履約風(fēng)險(xiǎn)可的能性都要有事先的考慮，既不要因?yàn)榫蜆I(yè)機(jī)會(huì)難得就盲目答應(yīng)，也不要認(rèn)為隨意違約之后可以不負(fù)責(zé)任。”
3、簽訂就業(yè)協(xié)議書時(shí)應(yīng)該明確違約金的數(shù)額
根據(jù)《合同法》第107條的規(guī)定，“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”依據(jù)此規(guī)定，如果高校畢業(yè)生與用人單位在就業(yè)協(xié)議中即使沒有約定違約金，違約方仍然需要承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。此時(shí)畢業(yè)生如果解除就業(yè)協(xié)議，用人單位可能要求其承擔(dān)超過實(shí)際損失的違約責(zé)任。所以，畢業(yè)生要求單方解除就業(yè)協(xié)議，即使雙方?jīng)]有約定違約金，也應(yīng)該承擔(dān)賠償損失的違約責(zé)任。違約責(zé)任具有補(bǔ)償性，作為違約責(zé)任主要形式的損害賠償應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)償非違約方因違約所遭受的損失。也就是說畢業(yè)生所承擔(dān)的違約責(zé)任應(yīng)該以用人單位因解除就業(yè)協(xié)議而遭受的實(shí)際損失為限。“在實(shí)踐中，由于就業(yè)協(xié)議中并沒有就違約金數(shù)額作出限制性規(guī)定，且用人單位所遭受的實(shí)際損失很難界定，而畢業(yè)生又急于解除就業(yè)協(xié)議，用人單位就會(huì)漫天要價(jià)，隨意夸大自己的損失，要求畢業(yè)生承擔(dān)超出實(shí)際損失的違約責(zé)任”。違約金數(shù)額一旦明確，既有利于促進(jìn)協(xié)議當(dāng)事人更為積極地履行協(xié)議，也有利于違約后糾紛的解決。
