引論：我們?yōu)槟砹?3篇藥品監(jiān)管工作要點(diǎn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2.繼續(xù)做好“四類(lèi)藥品”銷(xiāo)售的監(jiān)測(cè)。各分局和藥械股要督促零售藥店在做好自身疫情防控的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣疫情防控指揮部的工作部署和省藥監(jiān)局、市局文件精神，積極發(fā)揮藥店疫情防控“哨點(diǎn)”作用，做好“四類(lèi)藥品”(退熱藥、止咳藥、抗病毒藥、抗菌素)質(zhì)量監(jiān)管和銷(xiāo)售監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)信息。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理，守牢安全底線
3.做好藥品日常監(jiān)督檢查。各分局和藥械股要認(rèn)真開(kāi)展藥品日常監(jiān)督檢查，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，老慢病用藥、冷鏈藥品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品等重點(diǎn)品種，私立醫(yī)院、個(gè)體診所和托幼、養(yǎng)老、流浪救助機(jī)構(gòu)衛(wèi)生室等重點(diǎn)單位，重點(diǎn)打擊非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品（中藥飲片）、執(zhí)業(yè)藥師掛證、違規(guī)銷(xiāo)售處方藥、中藥材、使用過(guò)期藥品、異常超量采購(gòu)麻精藥品和含麻制劑等行為。
4.開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用監(jiān)督檢查。藥械股要按照省局《關(guān)于加強(qiáng)放射性藥品使用管理的通知》要求，組織開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性藥品使用的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否持證使用放射性藥品、是否依核準(zhǔn)事項(xiàng)使用放射性藥品。
5.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品監(jiān)督檢查。各分局和藥械股重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)特殊藥品的購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、使用和出入庫(kù)管理是否規(guī)范；監(jiān)督檢查零售藥店是否違法經(jīng)營(yíng)二類(lèi)等行為。
6.加強(qiáng)化妝品監(jiān)管工作。各分局和藥械股、網(wǎng)監(jiān)股要以《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，加大對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)者，尤其是嬰童化妝品、特殊化妝品等重點(diǎn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場(chǎng)、大型商超、賓館、化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者等重點(diǎn)領(lǐng)域，抽檢不合格、屢次違法記錄等隱患高的企業(yè)監(jiān)督檢查；要摸清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的經(jīng)營(yíng)者每年要全覆蓋檢查。
三、開(kāi)展藥品化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為
7.開(kāi)展疫苗、特別是疫苗的專(zhuān)項(xiàng)檢查。各分局和藥械股要全面落實(shí)《疫苗管理法》和《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)疫苗質(zhì)量的監(jiān)管，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位的全覆蓋檢查，重點(diǎn)查處非法渠道采購(gòu)、不依法依規(guī)儲(chǔ)存運(yùn)輸、使用過(guò)期疫苗、私存私帶致使疫苗外流等行為；督促疫苗配送企業(yè)、疾控機(jī)構(gòu)、接種單位依職責(zé)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，落實(shí)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程溫度控制和全過(guò)程信息追溯管理，全力保障疫苗質(zhì)量和流向安全，嚴(yán)厲打擊涉疫苗的違法行為；要加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)通報(bào)工作信息，切實(shí)保障疫苗質(zhì)量安全。
8.開(kāi)展含興奮劑藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查。藥械股要按照省局《關(guān)于印發(fā)省含興奮劑藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案的通知》總體部署和市局工作要求，全面組織開(kāi)展蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核查零售藥店是否銷(xiāo)售除胰島素以外的蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素、是否嚴(yán)格憑處方銷(xiāo)售其他含興奮劑藥品等情況。要暢通信息溝通，密切工作協(xié)作，發(fā)現(xiàn)可疑線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系報(bào)告。
9.開(kāi)展集采中選品種專(zhuān)項(xiàng)檢查。藥械股對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集采中選藥品零售藥店進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查集采藥品采購(gòu)渠道、數(shù)量和銷(xiāo)售使用情況，嚴(yán)防集采中選藥品流入非法渠道。
10.開(kāi)展藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)整治。藥械股和網(wǎng)監(jiān)股借助《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)契機(jī)，按照省藥監(jiān)局和市局統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的監(jiān)測(cè)力度，依法對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、違規(guī)銷(xiāo)售處方藥等違法違規(guī)行為嚴(yán)處，切實(shí)保障網(wǎng)售藥品的質(zhì)量安全。
11.開(kāi)展化妝品、特別是嬰童化妝品的專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是大力加強(qiáng)嬰童化妝品監(jiān)管。2-9月，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展嬰兒和兒童用化妝品專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，排查我縣嬰兒和兒童用護(hù)膚類(lèi)化妝品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊化妝品非法添加等危害嬰童健康的嚴(yán)重違法行為，對(duì)違法行為依法從嚴(yán)查處。二是深入開(kāi)展“線上凈網(wǎng)，線下清源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)“線上凈網(wǎng)，線下清源”第一階段工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展第二階段工作，督促化妝品電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法履行責(zé)任，規(guī)范化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)秩序，依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷(xiāo)售化妝品的行為。
四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新，助推高質(zhì)量發(fā)展
12.積極做好NRA評(píng)估有關(guān)工作。各分局和藥械股要提高政治站位，按照省、市局NRA評(píng)估工作進(jìn)度安排，主動(dòng)跟進(jìn)，積極行動(dòng)，對(duì)照評(píng)估工具指標(biāo)，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)更新評(píng)估材料，完善評(píng)估資料，確保任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，如期順利完成評(píng)估工作。
13.推進(jìn)藥品流通體制改革工作。要策應(yīng)全縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)幫扶和服務(wù)水平，積極推動(dòng)我縣特色藥品批準(zhǔn)文號(hào)申報(bào)基本藥物和進(jìn)入醫(yī)保目錄，支持縣內(nèi)大型醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師監(jiān)管，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范零售藥店經(jīng)營(yíng)，支持零售連鎖企業(yè)發(fā)展壯大和健康成長(zhǎng)。
五、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提升監(jiān)管能力
14.扎實(shí)推進(jìn)藥品追溯建設(shè)任務(wù)。各分局和藥械股要按照有關(guān)工作部署，落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促轄區(qū)內(nèi)疾控機(jī)構(gòu)、疫苗接種單位及時(shí)向省免疫規(guī)劃信息平臺(tái)上傳疫苗追溯數(shù)據(jù)，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)“重點(diǎn)品種藥品”的零售藥店在6月底前，全部與重點(diǎn)品種藥品生產(chǎn)企業(yè)明確的第三方追溯平臺(tái)對(duì)接，并完整及時(shí)上傳相應(yīng)藥品的追溯數(shù)據(jù)，確保如期高質(zhì)量完成藥品追溯建設(shè)任務(wù)。對(duì)逾期未完成的藥店，應(yīng)暫停其相應(yīng)藥品銷(xiāo)售。
15.如期完成零售藥店許可證換發(fā)工作。藥械股要按照省局《關(guān)于零售藥店〈藥品經(jīng)營(yíng)許可證〉統(tǒng)一編號(hào)的通知》和市局有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，有序推進(jìn)我縣零售藥店許可證換發(fā)工作，力爭(zhēng)在7月底之前全面完成零售藥店許可證的換發(fā)，確保全縣零售藥店編號(hào)統(tǒng)一規(guī)范，符合國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)要求。
16.大力提升監(jiān)管隊(duì)伍能力。要以《藥品管理法》、《疫苗管理法》和《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施為契機(jī)，大力加強(qiáng)藥品化妝品監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，要拓寬培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)力度，讓更多基層監(jiān)管人員參加培訓(xùn)，努力打造一支懂監(jiān)管、有水平的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。
篇2
提高認(rèn)證成效。落實(shí)檢查責(zé)任制，抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查質(zhì)量與工作紀(jì)律，確保認(rèn)證成效，提升藥品流通企業(yè)質(zhì)量管理能力與水平。
2015年12月31日前，所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須通過(guò)新修訂藥品GSP認(rèn)證；自2016年1月1日起，未通過(guò)新修訂藥品GSP認(rèn)證的企業(yè)，不得繼續(xù)從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二、全面完成藥品流通環(huán)節(jié)電子監(jiān)管任務(wù)
1．認(rèn)真組織部署，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求，落實(shí)工作責(zé)任。組織開(kāi)展培訓(xùn)。按時(shí)做好入網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供與維護(hù)，配合做好操作指南和數(shù)字證書(shū)發(fā)放。
2．加強(qiáng)調(diào)查摸底，做好重點(diǎn)幫扶，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。抓好工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保工作按計(jì)劃有力有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
3．2015年6月30日前，50%的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加入中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。2015年12月31日前，全部藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)加入中國(guó)藥品電子監(jiān)管網(wǎng)；按規(guī)定對(duì)賦碼藥品核注核銷(xiāo)和上傳信息，及時(shí)處理平臺(tái)預(yù)警信息。
三、認(rèn)真完成藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查任務(wù)
加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園藥品安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳、省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)和幼兒園衛(wèi)生室藥品安全管理的通知》部署，組織中小學(xué)、幼兒園衛(wèi)生室進(jìn)行自查自糾，牽頭相關(guān)科室開(kāi)展監(jiān)督檢查；檢查覆蓋面達(dá)到80%以上，分上、下半年各完成40%的檢查任務(wù)。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，大力宣傳工作成效，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和檔案整理。市局將會(huì)同教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)組織開(kāi)展督查工作。
完成市局布置的專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。以零售藥店和個(gè)體診所為重點(diǎn)對(duì)象，以購(gòu)銷(xiāo)行為和票據(jù)管理為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱地區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行整治。
四、著力加強(qiáng)藥品流通企業(yè)日常監(jiān)管
嚴(yán)格按照市局新的事權(quán)劃分，著力加強(qiáng)藥品流通企業(yè)日常監(jiān)管。
五、狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍能力與作風(fēng)建設(shè)
篇3
（二）強(qiáng)化換證后續(xù)監(jiān)管。認(rèn)真做好《藥品生產(chǎn)許可證》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》換發(fā)掃尾工作，對(duì)因遷址改造、資產(chǎn)重組、不符合新修訂GMP等原因延期換證的企業(yè)和制劑室，要加強(qiáng)監(jiān)管，防止其擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑監(jiān)管。對(duì)制劑室的檢查全年不少于二次，其中至少有一次是飛行檢查。督促和指導(dǎo)相關(guān)制劑室加大制劑標(biāo)準(zhǔn)提高投入力度，保證質(zhì)量地盡快完成制劑標(biāo)準(zhǔn)提高的掃尾工作。
（四）督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控工作的通知》（食藥監(jiān)藥生〔2015〕177號(hào)）要求，對(duì)在產(chǎn)品種開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管部門(mén)定期匯總分析企業(yè)評(píng)估結(jié)果以及注冊(cè)、稽查、流通、檢驗(yàn)、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管信息，開(kāi)展藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、排查、評(píng)估與研判，確定監(jiān)管重點(diǎn)、頻次和方式，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的、持有《藥品生產(chǎn)許可證》或《出口歐盟原料藥證明》文件而未取得國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)文號(hào)的、具有中成藥批準(zhǔn)文號(hào)但因不具備提取條件而停產(chǎn)的企業(yè)100%開(kāi)展飛行檢查。加強(qiáng)對(duì)外購(gòu)中藥提取物生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)強(qiáng)化中藥提取物供應(yīng)商的管理，必要時(shí)組織延伸檢查。
（五）要進(jìn)一步加強(qiáng)與同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)ADR報(bào)告主渠道作用，不斷提高報(bào)告占比、嚴(yán)重報(bào)告比例和報(bào)告的及時(shí)性等，同時(shí)，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告能力，進(jìn)一步優(yōu)化ADR報(bào)告結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告比例逐年提升。市ADR中心要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析評(píng)價(jià)。進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)企業(yè)ADR檢查制度，充實(shí)檢查員隊(duì)伍，提高檢查能力水平，認(rèn)真開(kāi)展檢查工作。2016年底前，完成對(duì)中藥注射劑、F0小于8等高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)檢查全覆蓋，完成對(duì)制劑生產(chǎn)企業(yè)50%以上檢查覆蓋。推進(jìn)藥品上市后再評(píng)價(jià)工作。按照國(guó)家總局的部署要求，以及省局著手制定的中藥注射劑再評(píng)價(jià)工作方案，督促企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展中藥注射劑再評(píng)價(jià)工作。市ADR中心要摸清市內(nèi)新藥監(jiān)測(cè)期內(nèi)品種情況，指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)可能存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)的品種主動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
（六）落實(shí)國(guó)家總局部署，組織開(kāi)展麻精藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)生產(chǎn)、麻精藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及使用麻精藥品原料的企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查曲馬多等重點(diǎn)監(jiān)管品種，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)麻精藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品、蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和放射性藥品使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)程度，開(kāi)展全年二至四次的檢查，重點(diǎn)檢查購(gòu)銷(xiāo)情況，跟蹤藥品流向，督促有關(guān)單位切實(shí)整改安全管理薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，將社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和精神病醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)范圍，同時(shí)推動(dòng)拘留所等單位履行報(bào)告職責(zé)。市監(jiān)測(cè)中心要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高報(bào)告質(zhì)量，并對(duì)醫(yī)用藥品濫用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。
二、藥品流通監(jiān)管工作部分
（七）督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，鞏固GSP認(rèn)證成效。新版GSP內(nèi)容全面，內(nèi)涵豐富，國(guó)家總局指定的指導(dǎo)原則仍在不斷進(jìn)行修訂調(diào)整和增補(bǔ)完善，我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)雖然都通過(guò)了認(rèn)證檢查，取得認(rèn)證證書(shū)，但是要將標(biāo)準(zhǔn)學(xué)深學(xué)透，掌握理念精髓，保持常態(tài)管理仍有很大的提高空間。應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)藥品安全主體責(zé)任，督促企業(yè)遵照GSP標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)規(guī)范運(yùn)行。完善質(zhì)量管理體系，健全組織機(jī)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)審和風(fēng)險(xiǎn)管控，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)企業(yè)在藥品流通過(guò)程中的過(guò)濾和安全“防火墻”作用。
（八）強(qiáng)化GSP監(jiān)督檢查。按照認(rèn)證管理辦法的規(guī)定，GSP認(rèn)證過(guò)后應(yīng)及時(shí)組織跟蹤檢查，今年市局組織對(duì)藥品零售企業(yè)GSP檢查目標(biāo)：零售連鎖企業(yè)總部100%全覆蓋，連鎖門(mén)店按照不低于10%的比例抽查；市局組織對(duì)單體藥店（每縣區(qū)）的跟蹤檢查比例不低于10%；各縣區(qū)也應(yīng)制定對(duì)連鎖門(mén)店、單體藥店的檢查比例（抽查比例不低于40%）。對(duì)連鎖門(mén)店、單體藥店的檢查主要采取以“雙隨機(jī)”方式為主。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)組織調(diào)查處理，該移交稽查進(jìn)行行政處罰的應(yīng)及時(shí)移交，對(duì)嚴(yán)重違反GSP的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)市局收回《GSP認(rèn)證證書(shū)》，并向社會(huì)及有關(guān)單位公告。
（九）加快完善藥品追溯體系。藥品的渠道問(wèn)題一直是影響藥品流通安全的重要風(fēng)險(xiǎn)因素之一，在國(guó)家總局明確暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管工作的背景下，重塑藥品追溯體系成為當(dāng)前和現(xiàn)階段藥品流通監(jiān)管工作中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。首先，要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)上下游購(gòu)銷(xiāo)渠道的審核和風(fēng)險(xiǎn)管控；其次，在監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)藥品流向的檢查，特別是國(guó)家有專(zhuān)門(mén)管理要求的藥品、高價(jià)抗腫瘤藥品、冷鏈藥品、疫苗、老年病慢性病常用藥的購(gòu)銷(xiāo)渠道、來(lái)源去向作為檢中之重；第三，要切實(shí)發(fā)揮市局藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)的作用，對(duì)企業(yè)入網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)開(kāi)展真實(shí)性核查，與藥品實(shí)際流向比對(duì)印證，確保藥品流通過(guò)程清晰、實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查，去向可追，責(zé)任可究。督促縣區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)及時(shí)與市局監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，單體藥店原則上在年底前全部使用市局開(kāi)發(fā)的GSP管理軟件，為今后開(kāi)展創(chuàng)建“透明藥房”工作打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
（十）強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。按照屬地管理原則，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，各縣區(qū)要制定年度監(jiān)管計(jì)劃，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在檢查中應(yīng)盡可能使用市局監(jiān)管平臺(tái)的檢查表格并及時(shí)錄入。并要克服機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的人員少、事情多、任務(wù)重的不利影響，把帶有傾向性、苗頭性的藥品安全問(wèn)題作為目標(biāo)任務(wù)，對(duì)藥品來(lái)源不清、非法回收藥品、“走票、掛靠”經(jīng)營(yíng)、含特殊藥品復(fù)方制劑流弊、數(shù)據(jù)造假、質(zhì)量人員不履職、不在崗、連鎖門(mén)店違規(guī)采購(gòu)藥品等違法違規(guī)行為應(yīng)持續(xù)打擊、嚴(yán)處，該移交的要堅(jiān)決移交，并加大曝光力度。
（十一）加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理的監(jiān)督檢查。要組織開(kāi)展對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個(gè)體診所、學(xué)校廠礦醫(yī)務(wù)室等單位的藥品采購(gòu)、保管、使用等情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)依法處理，并向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)反饋。
（十二）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品信息和交易服務(wù)企業(yè)發(fā)展。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代到來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)更加重視互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的商機(jī)，同時(shí)一些不法分子也在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)肆意虛假宣傳、銷(xiāo)售假劣藥品。針對(duì)這一現(xiàn)狀，各縣區(qū)應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)藥品信息、藥品交易網(wǎng)站開(kāi)展定期的的監(jiān)測(cè)和巡查，對(duì)獲證企業(yè)檢查應(yīng)100%覆蓋，要及時(shí)主動(dòng)與稽查部門(mén)銜接，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，確保違法網(wǎng)站得到及時(shí)有效查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法網(wǎng)站要及時(shí)消費(fèi)警示。
（十三）嚴(yán)把藥品零售企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按照許可條件審批準(zhǔn)入，積極發(fā)揮行政許可對(duì)藥品市場(chǎng)秩序的引導(dǎo)、調(diào)控功能，促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)整體水平的提升。各縣區(qū)局應(yīng)實(shí)時(shí)將藥品零售企業(yè)的許可信息錄入市局監(jiān)管平臺(tái)，確保平臺(tái)內(nèi)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)。省市局將對(duì)各縣區(qū)的藥品零售企業(yè)(含連鎖)許可卷宗的質(zhì)量等情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。
三、保健食品、化妝品監(jiān)管工作部分
（十四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。制定年度日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，確保保健食品化妝品源頭安全。
（十五）全面實(shí)施保健食品分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管。全面推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管工作，研究制定實(shí)施方案，細(xì)化具體要求，嚴(yán)格等級(jí)評(píng)定，確保評(píng)定過(guò)程客觀、公正。
（十六）繼續(xù)推進(jìn)保健食品質(zhì)量受權(quán)人工作。對(duì)保健食品試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面考核評(píng)估，找出存在問(wèn)題，明確改進(jìn)方向。通過(guò)實(shí)地檢查、深入調(diào)研等形式，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，抓好典型引導(dǎo)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度方案，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成具有廣泛指導(dǎo)意義的方法和機(jī)制。
（十七）規(guī)范保健食品會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管。規(guī)范保健食品會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)管，建立會(huì)銷(xiāo)企業(yè)名錄，并作為日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法立案查處或移送公安、工商等部門(mén)。
篇4
（二）督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任。督促保健食品經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，健全崗位責(zé)任制度。結(jié)合日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品安全法律知識(shí)和技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)其守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力。與轄區(qū)內(nèi)所有保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管相對(duì)人簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)。
二、完善各項(xiàng)制度
（三）進(jìn)一步規(guī)范許可（備案）審批流程。健全完善現(xiàn)場(chǎng)檢（核）查制度和現(xiàn)場(chǎng)檢（核）查員管理辦法，建立保健食品生產(chǎn)許可事后監(jiān)督制度，完善許可退出機(jī)制，提高依法行政水平。
（四）督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理制度。建立健全供貨商審核制度、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度、產(chǎn)品臺(tái)帳等制度，提高經(jīng)營(yíng)單位質(zhì)量安全管理水平。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)管
（五）嚴(yán)格許可管理。嚴(yán)格落實(shí)保健食品申報(bào)資料審查要求，加強(qiáng)受理審查，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)核查，把好準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)保健食品廣告內(nèi)容審查，嚴(yán)格廣告審批。
（六）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。做好保健食品流通許可與食品流通許可的銜接。結(jié)合我縣監(jiān)管實(shí)際，制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃和方案，明確監(jiān)督檢查頻次，確定重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象，加大監(jiān)督檢查力度。
四、強(qiáng)化綜合治理
（七）突出監(jiān)管重點(diǎn)。探索實(shí)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬建立、索證索票等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，超市、保健食品專(zhuān)營(yíng)店、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。
（八）鞏固和擴(kuò)大打“四非”專(zhuān)項(xiàng)成果。以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，繼續(xù)采取摸底排查、突擊檢查、公開(kāi)曝光的方式，主動(dòng)出擊，對(duì)“四非”問(wèn)題露頭就打，堅(jiān)決防止反彈反復(fù)。對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大案件、通報(bào)過(guò)的重點(diǎn)企業(yè)、非法添加的產(chǎn)品、制假售假的窩點(diǎn)和違法行為屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域進(jìn)行再檢查，繼續(xù)保持打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)保健食品科普宣傳，營(yíng)造良好宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)公眾對(duì)保健食品安全的信心。
五、健全信用檔案
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3.明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（中心、園區(qū)）食品藥品安全委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所和食品藥品“四員”職責(zé)，理順相互關(guān)系，落實(shí)包保責(zé)任制，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，建立廣覆蓋的基層食品藥品社會(huì)共治機(jī)制。
二、改革創(chuàng)新食品藥品行政審批制度
4.研究制定食品藥品行政審批制度改革實(shí)施方案，落實(shí)行政審批“兩集中”，推進(jìn)審批檢查“兩分離”。行政審批事項(xiàng)全部集中到行政審批科，行政審批科全部入駐行政服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行“大廳之外無(wú)審批”；行政許可受理、形式審查、人員抽派和批準(zhǔn)發(fā)證等審批性工作由行政審批科負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)審查等技術(shù)性工作由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，審批與檢查既密切配合又互相監(jiān)督。
5.清理食品藥品行政許可事項(xiàng)，規(guī)范食品藥品許可審批工作流程，有序推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)等行政審批權(quán)下放工作。
三、探索建立現(xiàn)場(chǎng)檢查科學(xué)抽查機(jī)制
6.研究制定覆蓋食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)暫行辦法和量化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；按照市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管事權(quán)劃分方案，分級(jí)建立全市統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺(tái)賬，并將全市食品藥品單位分為Ⅰ、Ⅱ兩大類(lèi)。
7.根據(jù)食品藥品單位規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)都要在本級(jí)監(jiān)管對(duì)象中科學(xué)抽取重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，至少進(jìn)行2次動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)；為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，上級(jí)監(jiān)管部門(mén)要按一定比例隨機(jī)抽查下級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)的監(jiān)管對(duì)象，并按要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題交下級(jí)部門(mén)監(jiān)督整改。
8.現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)結(jié)果一律公開(kāi)。所有監(jiān)管對(duì)象的動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)結(jié)果由評(píng)級(jí)部門(mén)按月及時(shí)公開(kāi)；重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的年度分級(jí)結(jié)果原則上當(dāng)年年底公開(kāi)，其中市級(jí)公開(kāi)市、縣兩級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的年度分級(jí)，縣級(jí)公開(kāi)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的年度分級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)公開(kāi)本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的年度分級(jí)。
四、重點(diǎn)實(shí)施三工程兩整治一試點(diǎn)
9.繼續(xù)實(shí)施餐飲服務(wù)單位“353”后廚改造、“125（2）”管理提升和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房“4+222”規(guī)范管理工程，動(dòng)態(tài)管理餐飲服務(wù)食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠(chéng)信）單位。基本完成全市大中型以上餐飲、學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂后廚改造和管理提升工程，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范管理工程。
10.全力推進(jìn)“小微餐飲”和“小微藥房”整治工作，“小微餐飲”“353”后廚改造工程和122管理提升工程完成率達(dá)60%以上，“小微藥房”中村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本達(dá)到“規(guī)范藥房”標(biāo)準(zhǔn)。
11.加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工“小作坊”、食品經(jīng)營(yíng)“小門(mén)店”和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“小攤位”食品安全狀況調(diào)研，探索建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理工作機(jī)制，啟動(dòng)“小作坊”、“小門(mén)店”、“小攤位”整治，試行“臨界保質(zhì)期”食品專(zhuān)柜銷(xiāo)售。
五、全面落實(shí)食品藥品企業(yè)主體責(zé)任
12.重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首要責(zé)任，每月至少組織一次食品藥品安全檢查，排查隱患；每月主持召開(kāi)一次質(zhì)量安全分析會(huì)，研究解決問(wèn)題；每季度對(duì)照市食品藥品現(xiàn)場(chǎng)檢查量化分級(jí)表進(jìn)行一次自查評(píng)估，評(píng)估結(jié)果留存?zhèn)洳椤?/p>
13.監(jiān)督指導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新版GMP，全市藥品生產(chǎn)企業(yè)新版GMP認(rèn)證通過(guò)70%以上。監(jiān)督指導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施新版GSP，新開(kāi)辦和到期換證的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律執(zhí)行新版GSP標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、藥包材企業(yè)、中藥材種植基地、醫(yī)療器械企業(yè)、保健食品企業(yè)實(shí)施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范，鼓勵(lì)食品藥品企業(yè)實(shí)施相關(guān)質(zhì)量管理認(rèn)證。
六、建立健全食品藥品稽查應(yīng)急制度
14.創(chuàng)建新的稽查工作制度，對(duì)食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械稽查辦案實(shí)行綜合統(tǒng)一管理。
15.對(duì)食品（保健食品）、藥品（化妝品）摻雜使假、非法添加等嚴(yán)重影響食品藥品質(zhì)量安全的違法違規(guī)行為實(shí)施最嚴(yán)厲的處罰，案件查處到期結(jié)案率90%以上；對(duì)嚴(yán)重失職瀆職行為實(shí)施最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。
16.以學(xué)校及周邊、景區(qū)及周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及食品經(jīng)營(yíng)集中區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以乳制品、肉制品、食用油、兒童食品和基本藥物、麻精藥品、易制毒藥品、終止妊娠藥品為重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
17.堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，完善投訴舉報(bào)工作機(jī)制，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)和“黑名單”制度，組織開(kāi)展行政許可和行政處罰案卷評(píng)查。
18.加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)和重大活動(dòng)食品安全保障，完善食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，要求重大活動(dòng)食品安全保障“零事故、零差錯(cuò)”。
七、著力提高食品藥品技術(shù)支撐能力
19.落實(shí)食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)工作，啟動(dòng)市食品藥品檢驗(yàn)中心改擴(kuò)建工程，推進(jìn)食品藥品檢驗(yàn)參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證，加大食品藥品安全經(jīng)費(fèi)投入（各縣區(qū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元,鏡湖、無(wú)為150萬(wàn)元，大橋30萬(wàn)元)，配合做好食品藥品信息化項(xiàng)目建設(shè)。
20.加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督抽檢，全市食品抽檢不少于1000組，藥品抽檢不少于1000批，本地藥品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品種抽檢覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、中心）抽檢覆蓋率100%，村（社區(qū)）藥品快檢四年累計(jì)覆蓋率75%以上。
21.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)，明確重點(diǎn)單位和品種，全市藥品不良反應(yīng)報(bào)告總數(shù)4000份以上，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告總數(shù)400份以上，加強(qiáng)新的嚴(yán)重的不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測(cè)工作。
八、切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)
22.學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐和文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到“三嚴(yán)三實(shí)”。
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二、以構(gòu)建世博食品安全防線為契機(jī),強(qiáng)化餐飲監(jiān)管,全面提升全市餐飲業(yè)和肉品安全水平
促進(jìn)小型餐飲規(guī)范經(jīng)營(yíng),全面實(shí)施餐飲量化分級(jí)監(jiān)管。繼續(xù)推行餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理,按照風(fēng)險(xiǎn)高低確定監(jiān)督檢查頻次。積極預(yù)防并及時(shí)處置集體性食物中毒事故,保障重點(diǎn)時(shí)期食品安全。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間,對(duì)與市民日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)食品、節(jié)令食品,組織開(kāi)展全市性專(zhuān)項(xiàng)檢查。
三、深入推進(jìn)藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,不斷規(guī)范藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序
加強(qiáng)資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查,嚴(yán)把藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)關(guān)。完善現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制,探索建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案,確保藥品研制真實(shí)、規(guī)范;強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,針對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理狀況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和差異化監(jiān)管;開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,不斷規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,加大稽查力度,推進(jìn)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管關(guān)口前移。組建藥品稽查機(jī)動(dòng)隊(duì),實(shí)施常態(tài)下巡查制度,有效保障世博會(huì)藥品安全;嚴(yán)密監(jiān)測(cè),加大對(duì)保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告審查制度;完善機(jī)制,深化藥品醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè),緊密跟蹤監(jiān)測(cè)甲型H1N1疫苗等重點(diǎn)產(chǎn)品不良反應(yīng)情況。
四、深入貫徹《食品安全法》,發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)功能
切實(shí)發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)配套地方立法工作。積極開(kāi)展食品安全地方立法調(diào)研和起草工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全領(lǐng)域的有效監(jiān)管;推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審委員會(huì)建設(shè),開(kāi)展立項(xiàng)、研制、評(píng)審、批準(zhǔn)、等各項(xiàng)工作,逐步清理、修訂、整合現(xiàn)有地方標(biāo)準(zhǔn);全面推進(jìn)本市食品安全整頓工作,及時(shí)協(xié)調(diào)查處重大食品安全事故,加強(qiáng)食品安全信息和報(bào)送工作。建立完善上海市重大食品安全事故的查處制度,加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)和演練,提高處置能力和水平。
五、積極參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加強(qiáng)國(guó)家基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量監(jiān)管。根據(jù)國(guó)家建立基本藥物制度的部署和安排,強(qiáng)化對(duì)基本藥物生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備、使用等各項(xiàng)監(jiān)管工作;積極支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生信息服務(wù)建設(shè)。
六、嚴(yán)格進(jìn)行保健食品、化妝品全過(guò)程監(jiān)管
屬地化監(jiān)管與飛行檢查相結(jié)合,嚴(yán)格規(guī)范保健食品、化妝品研制生產(chǎn)行為,有效遏止本市生產(chǎn)企業(yè)違法添加行為;強(qiáng)化監(jiān)管與抽檢,規(guī)范經(jīng)營(yíng)和使用行為,整頓保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)美容美發(fā)、賓館、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所的化妝品以及城鄉(xiāng)結(jié)合部成人商店的保健食品為重點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治;嚴(yán)厲打擊違法虛假宣傳。嚴(yán)厲打擊利用免費(fèi)體檢、講座、網(wǎng)上銷(xiāo)售、“地下和場(chǎng)外”銷(xiāo)售等手段兜售違法產(chǎn)品的活動(dòng)。
七、推進(jìn)完成“上海市食品藥品安全十一五”規(guī)劃,全面提升食品藥品監(jiān)管科技支撐水平
推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估中心建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)。抓緊推進(jìn)市食品藥品檢驗(yàn)所二期工程、醫(yī)療器械所浦東新區(qū)項(xiàng)目等技術(shù)支撐工程建設(shè),提高食品藥品監(jiān)管技術(shù)保障能力;大力推進(jìn)監(jiān)管信息平臺(tái)和基本數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提升重大事故應(yīng)急處置水平。
八、深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn),著力強(qiáng)化公眾食品藥品安全意識(shí)
不斷提高行政相對(duì)人的責(zé)任意識(shí),著力提高公眾食品藥品安全意識(shí),營(yíng)造良好的食品藥品安全監(jiān)管氛圍。
九、創(chuàng)新監(jiān)管方式,著重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
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二、大力宣傳貫徹化妝品監(jiān)管法規(guī)
配合《條例》出臺(tái)，各監(jiān)管部門(mén)要積極學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)制度，結(jié)合監(jiān)管事權(quán)和轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)制定《條例》落實(shí)的工作方案和工作計(jì)劃，一是開(kāi)展化妝品監(jiān)管人員《條例》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開(kāi)展政策解讀；二是拓展宣傳渠道，圍繞企業(yè)主體責(zé)任，加大對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)知法、懂法、守法。三是組織開(kāi)展2020年全市化妝品安全科普宣傳周活動(dòng)，注重日常化妝品科普工作，鼓勵(lì)根據(jù)季節(jié)、用戶人群等因素開(kāi)展專(zhuān)題性、季節(jié)性科普，提升公眾安全用妝意識(shí)。
三、持續(xù)開(kāi)展化妝品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)整治
持續(xù)開(kāi)展化妝品經(jīng)營(yíng)使用整治，凈化我市化妝品市場(chǎng)。
一是《條例》實(shí)施后，會(huì)同相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展“線上凈網(wǎng)，線下清源”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)違法生產(chǎn)銷(xiāo)售化妝品的行為。組織開(kāi)展美容美發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促化妝品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，積極創(chuàng)新對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、集中交易市場(chǎng)、商超、電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管措施，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，有力保障化妝品經(jīng)營(yíng)安全。二是深入開(kāi)展嬰幼兒和兒童化妝品質(zhì)量狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)嬰幼兒化妝品專(zhuān)項(xiàng)整治。采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式，通過(guò)監(jiān)督檢查、飛行檢查、有因檢查等有針對(duì)性監(jiān)管措施，加大檢查力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，曝光典型案例。三是依法加大對(duì)化妝品違法行為的查處力度，重點(diǎn)查處非法加工、非法添加、經(jīng)營(yíng)假冒化妝品等嚴(yán)重違法行為。加快建立監(jiān)督檢查與稽查執(zhí)法的銜接機(jī)制，將稽查執(zhí)法力量充實(shí)到化妝品檢查員隊(duì)伍中。強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的行刑銜接，嚴(yán)厲打擊化妝品違法犯罪行為。
四、推動(dòng)化妝品備案管理工作
非特殊用途化妝品網(wǎng)上備案注冊(cè)率達(dá)到100%，產(chǎn)品備案完成后檢查率達(dá)到100%。各監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，采取多項(xiàng)措施，扎實(shí)做好對(duì)國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品備案后檢查工作，加強(qiáng)化妝品備案企業(yè)事中事后監(jiān)管，對(duì)備案后檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)品嚴(yán)肅依法處理。
五、組織開(kāi)展化妝品監(jiān)督抽驗(yàn)工作
為保證我市化妝品的質(zhì)量安全，按照國(guó)家級(jí)和省級(jí)安排，各分局要積極配合市局進(jìn)行抽驗(yàn)，為監(jiān)督檢查和打擊違法化妝品執(zhí)法辦案提供有力的依據(jù)。及時(shí)做好抽驗(yàn)不合格化妝品及上級(jí)交辦問(wèn)題和線索處置工作。
六、加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)
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二、深化生產(chǎn)監(jiān)管
（一）明確職責(zé)劃分。按照屬地管理的原則，各監(jiān)管單位負(fù)責(zé)各自轄區(qū)保化生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查工作，及時(shí)報(bào)告工作情況。推行網(wǎng)格化、痕跡化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法，所有監(jiān)督檢查活動(dòng)都要通過(guò)執(zhí)法文書(shū)、電子資料等方式記錄并予以留存和歸檔管理，并及時(shí)錄入省保化電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。
（二）開(kāi)展“三查”，確保安全。各監(jiān)管單位在加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展跟蹤檢查、有因檢查和飛行檢查，守住底線保安全。對(duì)所有生產(chǎn)企業(yè)每年至少監(jiān)督檢查兩次，加大對(duì)受托生產(chǎn)、生產(chǎn)和質(zhì)量管理關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁、間歇生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽驗(yàn)出現(xiàn)多批不合格或存在重大安全隱患、有重大違法違規(guī)行為被行政處罰的企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，增加監(jiān)督檢查頻次。
三、推進(jìn)流通監(jiān)管
（一）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各監(jiān)管單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查工作，及時(shí)報(bào)告工作情況。要指定具體科室和人員，負(fù)責(zé)保健食品化妝品監(jiān)管工作，完善網(wǎng)格化與專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化，避免因監(jiān)管不力或不作為，形成行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
（二）完善經(jīng)營(yíng)企業(yè)建檔工作。各監(jiān)管單位要按照“突出重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，加快“一店一檔”建檔工作，摸清監(jiān)管底數(shù)，為監(jiān)管工作的開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。年底前要建立完善各自轄區(qū)內(nèi)保化重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位（經(jīng)營(yíng)保健食品化妝品的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、大型商場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店、批發(fā)市場(chǎng)等）一店一檔電子檔案錄入和紙質(zhì)檔案建設(shè)工作；摸清除此以外監(jiān)管單位的底數(shù)，完成省局保化檔案系統(tǒng)中的電子監(jiān)管信息錄入工作。建檔不是一勞永逸的，隨著品種、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，要注意及時(shí)更新，更為重要的是用好檔案，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（三）推進(jìn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作。按照上級(jí)要求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照省食安辦《關(guān)于認(rèn)真做好保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》要求，開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)單位備案登記。
（四）推動(dòng)保健食品經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作開(kāi)展。各地要選擇監(jiān)管基礎(chǔ)較好的地區(qū)和單位，按照實(shí)施專(zhuān)柜專(zhuān)區(qū)管理（設(shè)保健食品專(zhuān)區(qū)標(biāo)識(shí)牌），一承諾五統(tǒng)一的原則，即質(zhì)量安全承諾、統(tǒng)一建立保健食品供貨商資質(zhì)檔案，統(tǒng)一建立銷(xiāo)售產(chǎn)品合格證明文件檔案、統(tǒng)一建立保健食品進(jìn)、銷(xiāo)貨臺(tái)賬，統(tǒng)一建立保健食品經(jīng)營(yíng)安全管理制度，積極開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建試點(diǎn)工作，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，達(dá)到“人員健康、制度健全、檔案齊全、專(zhuān)區(qū)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生”的預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（五）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查工作。各監(jiān)管單位要認(rèn)真查找分析本地監(jiān)管重點(diǎn)，制定詳細(xì)的保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)督檢查計(jì)劃和方案，并抄送市局。按計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查。原則上對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位每年監(jiān)督檢查不少于一次，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位要加大監(jiān)督檢查頻次。要加強(qiáng)監(jiān)管檔案管理工作。每次檢查都要做到有記錄、有存檔，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)制作，并將監(jiān)管信息及時(shí)錄入省局保化檔案系統(tǒng)，確保責(zé)任追究有據(jù)可查。
（六）開(kāi)展集中整治行動(dòng)。各監(jiān)管單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查保健食品化妝品索證索票、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和夸大宣傳行為，檢查要覆蓋保化重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、使用單位（藥店，商場(chǎng)超市、專(zhuān)營(yíng)店、美容院），要著力創(chuàng)新完善稽查辦案機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，整頓市場(chǎng)秩序，震懾違法行為。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)利用宣講等方式（包括公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會(huì)議等形式）宣傳、推介和銷(xiāo)售保健食品的，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品合法性的監(jiān)督檢查。
四、開(kāi)展隱患排查
通過(guò)隱患排查，深化治理和整頓，解決突出問(wèn)題，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。
（一）開(kāi)展生產(chǎn)企業(yè)原料安全隱患排查。將原料安全問(wèn)題列為重點(diǎn)監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)省局確定的23種重要原輔料，結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)原料名單，實(shí)施重要原料登記管理，加強(qiáng)管控。5月底前，組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完成重要原輔料信息錄入工作；6月底前，開(kāi)展對(duì)照檢查并完成信息審核整理和上傳工作。
（二）開(kāi)展委托生產(chǎn)隱患排查。我市現(xiàn)有委托生產(chǎn)產(chǎn)品品種93個(gè)，品種繁多生產(chǎn)量大，風(fēng)險(xiǎn)程度較高。各監(jiān)管單位要開(kāi)展委托生產(chǎn)隱患排查。重點(diǎn)排查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)委托生產(chǎn)是否經(jīng)合法批準(zhǔn)，受托方是否根據(jù)委托方批生產(chǎn)指令組織生產(chǎn)，批記錄、檢驗(yàn)情況、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品留樣等是否符合規(guī)定，是否落實(shí)原料供應(yīng)商審核和索證索票管理制度，原輔料進(jìn)貨是否檢驗(yàn)，生產(chǎn)領(lǐng)取投料與出入庫(kù)臺(tái)賬是否對(duì)應(yīng)一致，物料是否平衡；成品出廠是否批批檢驗(yàn)；是否嚴(yán)格落實(shí)“一落實(shí)三備案”制度。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)排查，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好隱患排查記錄，針對(duì)隱患排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做好原因分析，制定整改措施，明確人員、明確任務(wù)、明確措施、明確期限、將問(wèn)題徹底整改到位，最大限度消除隱患。
（三）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)隱患排查。重點(diǎn)排查索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)帳制度的建立執(zhí)行情況，保健食品化妝品標(biāo)識(shí)情況；是否存在經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、非法添加或聲稱(chēng)未經(jīng)批準(zhǔn)功能保健食品化妝品的行為；是否存在夸大、虛假宣傳等違法廣告行為；是否存在銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的保化產(chǎn)品；是否存在經(jīng)營(yíng)、使用未經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或備案的化妝品等行為。各監(jiān)管單位要做到有排查記錄、有問(wèn)題分析、有整改措施，留下痕跡，確有實(shí)效。
（四）強(qiáng)化檢驗(yàn)制度落實(shí)。6月底前健全轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)人員及檢驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)管檔案，通過(guò)監(jiān)督抽驗(yàn)、檢驗(yàn)?zāi)芰己撕同F(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，督促企業(yè)配備必備的檢驗(yàn)設(shè)備和具備相應(yīng)能力的檢驗(yàn)人員，加強(qiáng)原料進(jìn)廠檢驗(yàn)和成品出廠功效成分檢測(cè)力度，通過(guò)企業(yè)自檢能力的提升和加大檢驗(yàn)力度，降低產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)
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二、工作目標(biāo)
——鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成果，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突出問(wèn)題得到有效治理，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合合格率穩(wěn)定在96%以上；
——穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出，以信用管理體系建設(shè)為抓手，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理單位10家；
——建立縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面達(dá)到50％；
——加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，力爭(zhēng)全年新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地3萬(wàn)畝，綠色食品3個(gè)，爭(zhēng)取新登記地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。
三、推動(dòng)措施
（一）著力強(qiáng)化信用管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出。以產(chǎn)地準(zhǔn)出、菜籃子基地及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，全面推進(jìn)“有管理制度、有專(zhuān)門(mén)人員、有生產(chǎn)記錄、有質(zhì)量檢測(cè)、有產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、實(shí)現(xiàn)追溯管理”的“五有一追溯”制度的落實(shí)。加大基地自檢室及縣級(jí)以上農(nóng)批市場(chǎng)自檢建設(shè)，提高基地產(chǎn)品準(zhǔn)出自檢率。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立行業(yè)自律機(jī)制。
（二）著力強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。一是組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在鞏固前兩年整治成果基礎(chǔ)上，堅(jiān)持打防結(jié)合、集中整頓與日常監(jiān)管結(jié)合、治理與鞏固結(jié)合、采取高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)節(jié)，點(diǎn)面結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)，集中力量組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜、畜禽產(chǎn)品及水產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用過(guò)程中的各類(lèi)違法違規(guī)行為。二是組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、菜籃子基地及工業(yè)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以規(guī)模性農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、三品基地及縣級(jí)以上農(nóng)批市場(chǎng)為重點(diǎn)對(duì)象，以“菜籃子”、“米袋子”為重點(diǎn)品種，增加檢測(cè)頻率，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，掌握安全隱患，確保質(zhì)量安全。2011年，全縣監(jiān)測(cè)各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到800批次以上。三是注重檢測(cè)結(jié)果的應(yīng)用。對(duì)基地不合格農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)結(jié)果通報(bào)及不良信用記錄等方式，可以依法進(jìn)行查處的，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起；無(wú)法依法進(jìn)行查處的，在各類(lèi)政策補(bǔ)助、項(xiàng)目立項(xiàng)及評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)環(huán)節(jié)建立否決機(jī)制；對(duì)流通環(huán)節(jié)不合格樣品，做到發(fā)現(xiàn)一起依法移送一起。
（三）著力強(qiáng)化“三品一標(biāo)”發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是抓好三品一標(biāo)認(rèn)證工作。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)范圍、菜籃子基地內(nèi)“三品”認(rèn)證服務(wù)工作，推動(dòng)“兩區(qū)”內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品100%通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園、精品園區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品要求達(dá)到綠色食品認(rèn)證。發(fā)掘有歷史文化內(nèi)涵的農(nóng)產(chǎn)品，組織申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。二是切實(shí)加強(qiáng)證后監(jiān)管。按照“保證產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范標(biāo)志管理”的基本要求，全面實(shí)施綠色食品企業(yè)年檢制度，開(kāi)展三品質(zhì)量抽檢，強(qiáng)化淘汰退出機(jī)制。開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)厲查處假冒和違規(guī)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)志行為。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。抓好畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施面達(dá)到50％。
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2.加強(qiáng)食品生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)管。強(qiáng)化許可審批與日常監(jiān)管的緊密銜接，對(duì)新獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促企業(yè)把現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位并持續(xù)保持許可條件。下半年做好全省食品生產(chǎn)許可監(jiān)督檢查迎檢工作準(zhǔn)備。
3.嚴(yán)格規(guī)范白酒生產(chǎn)許可。嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)政策放開(kāi)后白酒（液態(tài)）生產(chǎn)主體增量，對(duì)申請(qǐng)獲證品種明細(xì)為“白酒”的申請(qǐng)人實(shí)施許可，申請(qǐng)人必須自有原料處理、制酒（發(fā)酵、蒸餾等）、貯酒、調(diào)配、灌裝等完整的生產(chǎn)工藝及相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。
4.配合省廳開(kāi)展食品生產(chǎn)許可信息建設(shè)。根據(jù)省廳部署，積極推進(jìn)食品生產(chǎn)許可信息系統(tǒng)應(yīng)用，年底前實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)許可“全程網(wǎng)辦”和電子證書(shū)管理。
二、加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作
5.明確檢查任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)2020年監(jiān)督抽檢2批次（含）以下不合格企業(yè)的飛行檢查、隱患排查，徹查風(fēng)險(xiǎn)隱患，細(xì)化防控措施，增加對(duì)飲料生產(chǎn)企業(yè)的檢查數(shù)量，年度內(nèi)檢查企業(yè)不少于30戶次；強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)制定日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定的檢查頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查；加強(qiáng)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)食品加工小作坊的監(jiān)督檢查。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)食品安全問(wèn)題治理
6.加強(qiáng)重點(diǎn)品種治理。繼續(xù)加強(qiáng)飲料、蜂蜜等重點(diǎn)食品監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)食品問(wèn)題綜合治理。
7.加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題治理。持續(xù)抓好食品添加劑“兩超”問(wèn)題治理和“塑化劑”污染防控等工作。進(jìn)一步規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，打擊虛假標(biāo)和誤導(dǎo)消費(fèi)行為。
四、強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控
8.開(kāi)展生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)研究。繼續(xù)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，按照食品類(lèi)別完善風(fēng)險(xiǎn)清單、措施清單和責(zé)任清單，撰寫(xiě)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。
9.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)疫情防控工作。按照省廳和管委會(huì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署，加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)疫情防控工作，督促?gòu)氖逻M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返纳a(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，通過(guò)“吉冷鏈”系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)“三個(gè)專(zhuān)、三個(gè)證、四個(gè)不得”情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)開(kāi)展涉疫食品溯源排查和疫情管控，最大程度降低“輸入風(fēng)險(xiǎn)”。
五、深入推動(dòng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)
10.繼續(xù)開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年行動(dòng)”。督促企業(yè)重點(diǎn)落實(shí)食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任、檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任、食品安全投入責(zé)任。組織召開(kāi)本轄區(qū)“食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任報(bào)告會(huì)”。
11.督促企業(yè)開(kāi)展食品安全自查。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查制度，確保食品生產(chǎn)過(guò)程持續(xù)合規(guī)；監(jiān)督抽考食品安全管理人員（含企業(yè)負(fù)責(zé)人）的企業(yè)覆蓋率達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。
六、組織開(kāi)展食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)
12.扎實(shí)推進(jìn)“名優(yōu)特”小作坊創(chuàng)建。根據(jù)全省“名優(yōu)特”食品加工小作坊創(chuàng)建工程實(shí)施方案和考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建5家“名優(yōu)特”食品加工小作坊。加強(qiáng)食品加工小作坊日常監(jiān)管，督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理、原料采購(gòu)索證索票和加工過(guò)程記錄等各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)食品加工小作坊提檔升級(jí)。
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二、各司其職，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管
（一）強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。加強(qiáng)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等質(zhì)量安全監(jiān)管，繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范投入品使用，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全適宜性評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，推進(jìn)產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)管理，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管模式。
（二）嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。嚴(yán)格實(shí)施食品及食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立和完善以食品質(zhì)量安全承諾書(shū)為主要內(nèi)容的食品小作坊監(jiān)管體系，通過(guò)巡查、回訪、年審、備案等措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理能力，建立食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理和不安全食品的召回體系，完善食品生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。貫徹實(shí)施《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（三）規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。嚴(yán)格對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體資格的規(guī)范和管理，統(tǒng)一和規(guī)范全區(qū)的索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，繼續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“一二三四五”自律機(jī)制，加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度，逐步整合經(jīng)濟(jì)戶口管理、企業(yè)信用管理及12315執(zhí)法體系軟件中有關(guān)食品安全監(jiān)管內(nèi)容，推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)體制建設(shè)。加強(qiáng)糧食、食鹽、酒類(lèi)流通市場(chǎng)管理。
（四）嚴(yán)把餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全關(guān)。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的小餐館、學(xué)校食堂等的食品衛(wèi)生監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全管理措施，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。以強(qiáng)化食品原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，鞏固和擴(kuò)大2013年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各項(xiàng)制度和措施，嚴(yán)防“回潮”現(xiàn)象發(fā)生。針對(duì)當(dāng)前我區(qū)食品安全面臨的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的專(zhuān)項(xiàng)整治。以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、食鹽、奧運(yùn)食品為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村和城郊結(jié)合部、校園及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，防止重大食品安全事故發(fā)生。
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，扎實(shí)有效地開(kāi)展食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。深入持久地開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品整治，集中整治小企業(yè)、小作坊，打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，對(duì)食品市場(chǎng)主體實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，深化餐飲治理，加強(qiáng)對(duì)校園及周邊、食堂、旅游點(diǎn)餐飲單位和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。
根據(jù)全省統(tǒng)一要求，集中組織開(kāi)展校園及周邊食品安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及校園內(nèi)部小商店、小飲食店的食品安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)校園食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。集中整治校園周邊飲食環(huán)境，對(duì)學(xué)校周邊的各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施規(guī)范管理，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)證（照）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
四、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
一是繼續(xù)抓好監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮兩網(wǎng)的作用。繼續(xù)抓好食品安全協(xié)管員、信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)定期開(kāi)會(huì)、活動(dòng)等方式研究和解決存在問(wèn)題。完善對(duì)“兩員”考核細(xì)則，加大考核力度，對(duì)完不成任務(wù)的實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是現(xiàn)代流通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。緊緊依靠鎮(zhèn)（街道），協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌兼顧，加大現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)力度，確保年底前全區(qū)每個(gè)行政村至少建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。著力增強(qiáng)流通網(wǎng)運(yùn)行的規(guī)范性，努力提高農(nóng)村食品集中配送率，今年年底前力爭(zhēng)達(dá)到70%。三是積極探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)并軌工作。深入開(kāi)展基層調(diào)研，對(duì)各部門(mén)功能相近的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用”，切實(shí)提高基層監(jiān)督效率，發(fā)揮基層信息作用。
五、示范推動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作
通過(guò)組織創(chuàng)建培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)建行為；通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步確保創(chuàng)建進(jìn)度；通過(guò)細(xì)化創(chuàng)建考核辦法，進(jìn)一步提高創(chuàng)建質(zhì)量；通過(guò)以點(diǎn)帶面，典型示范，進(jìn)一步改善全區(qū)農(nóng)村食品安全狀況。
杭集、公道、沙頭、汊河等四鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)《市食品安全示范鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)》，積極采取有效措施，深入組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要積極做好迎接市政府年內(nèi)對(duì)創(chuàng)建工作的考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
六、標(biāo)本兼治，著力構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效機(jī)制
按照省、市政府“十一五”食品安全保障規(guī)劃要求，組織協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門(mén)，建立完善食品安全組織保障體系、食品安全信息體系、食品安全信用體系及檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。
全面掌握、科學(xué)分析全區(qū)食品安全現(xiàn)狀，認(rèn)真組織編制年度《食品安全狀況報(bào)告》。切實(shí)抓好食品安全信息的收集、整理、綜合、分析、工作。
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制訂區(qū)級(jí)食品抽查計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)品抽檢，加大監(jiān)督抽查后處理力度，做好不合格產(chǎn)品處置和不合格產(chǎn)品召回工作，根據(jù)需要向社會(huì)公布抽查結(jié)果。組織收集相關(guān)信息，邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行研判，組織開(kāi)展食品企業(yè)約談。突出非食用物質(zhì)和食品添加劑的監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性、傾向性的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入
深入貫徹實(shí)施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。開(kāi)展質(zhì)監(jiān)服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，積極引導(dǎo)具備條件的小作坊申辦生產(chǎn)許可證，做好生產(chǎn)許可證期滿換證企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作。組織獲證企業(yè)按時(shí)開(kāi)展年審工作，認(rèn)真審查企業(yè)遞交的年審資料，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)審核率達(dá)到80%以上。
（三）嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)整治
繼續(xù)開(kāi)展以白酒、肉制品、飲料、食用植物油等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以、、等食品生產(chǎn)企業(yè)比較集中或風(fēng)險(xiǎn)較高的食品生產(chǎn)企業(yè)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。以調(diào)味品、大米、醬腌菜等食品，以原料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程控制、食品添加劑使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大整治力度。
（四）嚴(yán)打違法生產(chǎn)
嚴(yán)格按照“四個(gè)必須”、“五不放過(guò)”的要求，加大違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)持“看得重、抓得實(shí)、管得嚴(yán)、打得狠”的打擊違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。特別是從重從嚴(yán)從快打擊食品非法添加、濫用食品添加劑、使用不合格原料生產(chǎn)、以不合格品冒充合格品等違法行為和食品生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”，提高違法成本。加大案件查處力度，對(duì)不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的案件，一律及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
二、開(kāi)展“四抓”，提升質(zhì)量水平
（一）抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
落實(shí)企業(yè)人員培訓(xùn)制度，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)，督促企業(yè)抓好全員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、守法意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。建立企業(yè)履責(zé)報(bào)告制度，由企業(yè)法人或主要負(fù)責(zé)人向局食品監(jiān)管人員、稽查人員進(jìn)行書(shū)面報(bào)告其履行法定職責(zé)情況，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任雙落實(shí)。對(duì)監(jiān)督抽查屢次不合格或嚴(yán)重不合格、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)確認(rèn)存在問(wèn)題的、監(jiān)督檢查存在安全隱患的食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展單獨(dú)約談，對(duì)肉制品、酒類(lèi)等重點(diǎn)食品行業(yè)企業(yè)法人集體約談、公開(kāi)約談，實(shí)施警示教育。
（二）抓日常監(jiān)管
按照局區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的要求，制訂年度巡查回訪計(jì)劃，合理確定監(jiān)督檢查頻次，實(shí)施全過(guò)程依法監(jiān)管。完善分級(jí)監(jiān)管辦法，按照食品風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量安全保障能力劃分監(jiān)管等級(jí)。細(xì)化責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化食品監(jiān)管層級(jí)責(zé)任的落實(shí)。規(guī)范生產(chǎn)許可證年審工作，每半年向市局上報(bào)年審工作情況。
（三）抓宣傳引導(dǎo)
篇13
教育和宣傳是統(tǒng)一思想，規(guī)范言行，樹(shù)立形象，宣傳綱領(lǐng)的主要工作方法，它不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有它卻是萬(wàn)萬(wàn)不能。中國(guó)工農(nóng)二萬(wàn)五千里，如果沒(méi)有黨支部建在連里，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政工干部隨時(shí)隨地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和政治教育，早已分崩離析，不復(fù)存在；如果沒(méi)有沿途對(duì)民眾的廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取人民支持，早已被圍追堵截而不得補(bǔ)給，更別說(shuō)到達(dá)陜北開(kāi)辟新的革命根據(jù)地了。時(shí)期，發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)，兵不血刃，使整營(yíng)整團(tuán)的敵軍帶械投降；戰(zhàn)后，對(duì)被俘敵軍，進(jìn)行深入的政治和思想教育，使他們悔悟更新，重新作人，滿腔熱情地投入到或和平建設(shè)當(dāng)中去。就在今天，宣傳教育依然是部隊(duì)保持旺盛戰(zhàn)斗力的重要手段。
說(shuō)回來(lái)，既然宣傳教育如此重要，那么什么是宣傳，什么是教育昵？我的理解：宣傳教育于實(shí)質(zhì)上說(shuō)，精神一致，形式有別。宣傳對(duì)外，教育對(duì)內(nèi)。
一個(gè)組織或團(tuán)體的綱領(lǐng)、章程、路線、方針、政策以及具體到一個(gè)人、一件事，要達(dá)到指導(dǎo)、教育、鞭策、或是警示的作用，內(nèi)用教育，外用宣傳，廣而告之即可。
宣傳是讓外部組織或個(gè)人了解自己，認(rèn)可自己，獲得支持的主要方法，良好的形象靠宣傳樹(shù)立。教育則是讓內(nèi)部各級(jí)和個(gè)人理解上級(jí)意圖，統(tǒng)一思想，規(guī)范言行，提高能力素質(zhì)，共同致力于集體事業(yè)的必要手段，非此，別無(wú)他法。我們食品藥品監(jiān)管局是一個(gè)年輕的單位，按成長(zhǎng)規(guī)律說(shuō)，她尚處于嬰幼兒時(shí)期。此時(shí)的食藥監(jiān)局真可謂百?gòu)U待興，前程遠(yuǎn)大。她既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，困難和機(jī)遇并存。如果局領(lǐng)導(dǎo)目光遠(yuǎn)大，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，用人得力，統(tǒng)領(lǐng)得法，食藥監(jiān)局就能擔(dān)當(dāng)起保障廣大人民群眾身體健康乃至幸福生活的巨大責(zé)任，若不然，則是另一番情形。所以說(shuō)，事在人為。
大凡工作之法，在于“文武之道，一張一弛”八字。建章立制，嚴(yán)格執(zhí)法，可謂“武”；宣傳教育即可謂“文”了。
隨著時(shí)間發(fā)展，食品歸口管理是必然趨勢(shì)。到那時(shí)，食藥監(jiān)局的執(zhí)法對(duì)象將更廣，更復(fù)雜，同千家萬(wàn)戶的聯(lián)系也將更加緊密。一方面，工作的難度加大，我們執(zhí)法的力度也將加大，由此必將牽涉許多當(dāng)事人的利益，必有當(dāng)“惡人”的一面；另一方面，我們?nèi)绾伪珗?zhí)法，充當(dāng)千千萬(wàn)萬(wàn)民眾的健康保護(hù)神，得到老百姓的認(rèn)可和擁戴，是擺到眼前的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)。利害相權(quán)，平衡得當(dāng)，我們就能盡到職責(zé)，干好工作，讓黨和人民放心，在社會(huì)上樹(shù)立良好的形象。這種良好效果的取得，需要宣傳得力、教育到位。
對(duì)員工的教育和培訓(xùn)，是保持隊(duì)伍廉潔、高效和團(tuán)結(jié)有力的有效手段。學(xué)習(xí)教育是一個(gè)長(zhǎng)期、不間斷，并逐步提高的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程需要局機(jī)關(guān)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、行之有效的計(jì)劃來(lái)保障實(shí)施。只有對(duì)員工進(jìn)行思想品德，業(yè)務(wù)能力，紀(jì)律作風(fēng)等各個(gè)方面的培訓(xùn)，才能打造一支思想純潔、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)一致的高效團(tuán)隊(duì)。另一方面，通過(guò)教育可使執(zhí)法對(duì)象理解掌握國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，行業(yè)的相關(guān)規(guī)定以及具體的作法，使之自覺(jué)守法，減少執(zhí)法阻力，形成良好互動(dòng)，共同維護(hù)食品、藥品生產(chǎn)研發(fā)和銷(xiāo)售消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的良性發(fā)展。
對(duì)社會(huì)宣傳方面，可借助電視、廣播、書(shū)刊、報(bào)紙、廣告等宣傳媒介，使普通消費(fèi)者了解國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，明白食品藥品監(jiān)督管理局的工作性質(zhì)和工作方法，爭(zhēng)取理解和支持。同時(shí)，不斷發(fā)掘內(nèi)部的好人好事，樹(shù)立典型，推向社會(huì)，以點(diǎn)帶面，樹(shù)立整體形象，切實(shí)把藥監(jiān)人全心全意為人民服務(wù)的光輝形象根植老百姓的心中。
