引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程項(xiàng)目采購(gòu)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、成本風(fēng)險(xiǎn)
采購(gòu)作為工程項(xiàng)目不可或缺的組成部分，除了其本身要發(fā)生各種費(fèi)用，形成一定成本外，采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施還可能對(duì)工程項(xiàng)目其他環(huán)節(jié)的開(kāi)支產(chǎn)生影響，從而又造成一定的成本風(fēng)險(xiǎn)，主要是資金變動(dòng)、圍標(biāo)串標(biāo)、價(jià)格波動(dòng)、預(yù)付款、倉(cāng)儲(chǔ)成本增支這五個(gè)方面。
①資金變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。資金變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主要指在設(shè)備、物資采購(gòu)過(guò)程中，由于某些設(shè)備或物資采購(gòu)周期較長(zhǎng)(某些進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)歷時(shí)數(shù)月之久)，采購(gòu)資金在采購(gòu)運(yùn)作過(guò)程中因匯率變化或意外損失而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
②圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。圍標(biāo)是指部分投標(biāo)企業(yè)私下商定統(tǒng)一行動(dòng)，都投同一個(gè)標(biāo)，并事先確定某一企業(yè)投高標(biāo)，另一個(gè)企業(yè)投低標(biāo)，從而私下確定由誰(shuí)中標(biāo)，或者多個(gè)投標(biāo)企業(yè)事先自行組織一次投標(biāo)，依此來(lái)確定誰(shuí)中標(biāo)。串標(biāo)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)企業(yè)雖表面上各自獨(dú)立投標(biāo)，而實(shí)質(zhì)上卻是暗中聯(lián)合，協(xié)商投標(biāo)，不管誰(shuí)中標(biāo)，都共同完成本合同任務(wù)，利益共享。
③價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，物資、材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)較為頻繁，如鋼鐵、銅材、地材、水泥等，技術(shù)改造項(xiàng)目中銅材及合金材料等使用量較大，其價(jià)格的波動(dòng)必然導(dǎo)致采購(gòu)成本的變動(dòng)，在一定程度上導(dǎo)致成本風(fēng)險(xiǎn)。
④預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)指購(gòu)貨方根據(jù)與供貨方簽訂的購(gòu)貨合同的規(guī)定，預(yù)先向供貨方支付一定比例的款項(xiàng)，顯然，這種購(gòu)貨方式存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
⑤倉(cāng)儲(chǔ)成本增支風(fēng)險(xiǎn)。雖然工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)物資主要是實(shí)時(shí)到場(chǎng)，但為應(yīng)對(duì)物資提前到場(chǎng)的事情發(fā)生，項(xiàng)目方還是預(yù)留了一定的倉(cāng)儲(chǔ)空間，然而，當(dāng)因采購(gòu)環(huán)節(jié)發(fā)生較大差錯(cuò)，致使大量采購(gòu)物資提前到場(chǎng)的情況發(fā)生時(shí)，倉(cāng)儲(chǔ)成本增支問(wèn)題就不可避免。
2、到場(chǎng)時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)。如果采購(gòu)來(lái)的設(shè)備或物資在不符合合同規(guī)定的時(shí)間到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，就很可能對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生影響，下面對(duì)到場(chǎng)時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分析。
①制造延期風(fēng)險(xiǎn)。制造延期是指供貨方因各種原因未能及時(shí)完成應(yīng)供貨物的生產(chǎn)制造，從而無(wú)法按照采購(gòu)合同規(guī)定的時(shí)間交貨，致使工程的施工中斷或短期等待，進(jìn)而使施工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度滯后于項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造成影響。
②進(jìn)度變更風(fēng)險(xiǎn)。這里的進(jìn)度變更風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目的進(jìn)度發(fā)生了變更，而采購(gòu)活動(dòng)未能進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從而導(dǎo)致采購(gòu)來(lái)的設(shè)備或物資的交貨時(shí)間與工程需要發(fā)生沖突，所以，采購(gòu)的進(jìn)度也應(yīng)根據(jù)工程總體進(jìn)度的變化而做出調(diào)整，使采購(gòu)活動(dòng)與工程需要發(fā)生沖突后產(chǎn)生的損失最小化。
③運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)主要是指影響設(shè)備或物資從交貨地運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，因意外事件的發(fā)生而影響貨物的運(yùn)輸安全以及運(yùn)輸時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)運(yùn)輸路況不熟、對(duì)橋涵限高估計(jì)不足等造成的時(shí)間延誤；或運(yùn)輸途中發(fā)生車禍等造成設(shè)備或物資損壞。
④設(shè)計(jì)方遞延風(fēng)險(xiǎn)。在工程設(shè)計(jì)階段，因設(shè)計(jì)方提供的設(shè)計(jì)方案不符合業(yè)主的要求，業(yè)主可能會(huì)多次提出修改設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)，這不僅增加了設(shè)計(jì)方的工作量，延長(zhǎng)了設(shè)計(jì)工期，還會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)工作量和采購(gòu)時(shí)間的增加。
3、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)通常與供應(yīng)商的信譽(yù)狀況有很大的關(guān)系，如供應(yīng)商的信譽(yù)很好，則該供應(yīng)商所提供的設(shè)備或物資存在質(zhì)量問(wèn)題的概率就非常小；相反，如供應(yīng)商的信譽(yù)一般或較差，則其提供的設(shè)備或物資就容易發(fā)生問(wèn)題。
本文將質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分成如下三類:
①到場(chǎng)質(zhì)量不符風(fēng)險(xiǎn)。到場(chǎng)質(zhì)量不符是指運(yùn)抵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的物資的質(zhì)量與合同或規(guī)范要求的不一致，致使采購(gòu)來(lái)的物資不能用于項(xiàng)目建設(shè)，給工程項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施造成影響。
②監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)造風(fēng)險(xiǎn)就是指因采購(gòu)方?jīng)]有派專職人員到廠方監(jiān)造或監(jiān)造人員失職，造成產(chǎn)成品(設(shè)備)達(dá)不到檢測(cè)要求，不得不返工或修正，從而影響采購(gòu)進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)大型工程項(xiàng)目，監(jiān)造是很有必要的。
③檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)就是指因檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的疏漏而對(duì)工程成果產(chǎn)生影響的風(fēng)險(xiǎn)。檢驗(yàn)的范圍一般包括原材料的進(jìn)廠、部件的加工、組裝、試驗(yàn)以及出場(chǎng)試驗(yàn)等。
隨著工程總承包市場(chǎng)的迅速發(fā)展，工程總承包企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了適應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以業(yè)主滿意為最終目標(biāo)的新形勢(shì)，如何對(duì)工程采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，才能既不影響工程質(zhì)量，又能保證甚至加快工程進(jìn)度，以提高項(xiàng)目承包商的競(jìng)爭(zhēng)力，增加項(xiàng)目相關(guān)方的效益，己經(jīng)成為眾多工程總承包企業(yè)的一大現(xiàn)實(shí)課題。本文對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識(shí)別、分析。雖然本文從理論高度對(duì)工程項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識(shí)別、分析，但未能對(duì)工程項(xiàng)目的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，還需進(jìn)一步研究。
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篇2
作為國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)迅猛發(fā)展，其競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。施工企業(yè)只有進(jìn)一步加強(qiáng)采購(gòu)管理，才能降低成本，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。材料采購(gòu)是采購(gòu)管理中最重要組成部分之一，而供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)和管理又是整個(gè)材料采購(gòu)體系的核心，其表現(xiàn)關(guān)系到整個(gè)采購(gòu)部門的業(yè)績(jī)。本文應(yīng)用層次分析法，結(jié)合工程采購(gòu)的特點(diǎn)，對(duì)材料供應(yīng)商多個(gè)業(yè)務(wù)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終得到比較滿意的決策結(jié)果。
1 建立供應(yīng)商選擇層次結(jié)構(gòu)圖
在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，選擇供應(yīng)商時(shí)考慮的主要問(wèn)題是如何制定采購(gòu)決策，達(dá)到以較低的價(jià)格獲得工程所需要的原材料，同時(shí)又能在品種、質(zhì)量、數(shù)量和交貨時(shí)間等方面滿足生產(chǎn)需求。本文通過(guò)專家調(diào)研法將影響選擇供應(yīng)商的因素概括為S1履約質(zhì)量和S2價(jià)格兩個(gè)主要方面。其中S1受到八個(gè)指標(biāo)的影響，S2受到兩個(gè)指標(biāo)的影響
2 構(gòu)造判斷矩陣
在供應(yīng)商選擇中，目標(biāo)層受到兩個(gè)因素的影響，而兩個(gè)因素又分別受到其相關(guān)因素的影響，通過(guò)對(duì)上一層次某因素與本層次相關(guān)因素之間相對(duì)重要性的比較和層次結(jié)構(gòu)圖，可以構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣表示針對(duì)上一層次某個(gè)因素，本層次與之有關(guān)因素之間相對(duì)重要性的比較。這里采用薩特等人建議的1-9標(biāo)度法，仍然采用專家調(diào)查的方式，對(duì)每一元素值aij進(jìn)行量化。
2.1 判斷矩陣F—S。經(jīng)過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)于目標(biāo)層F：供應(yīng)商選擇而言，S1和S2同等重要，因而判斷矩陣為：
最大特征值λmax=2，所求特征向量W=（0.5，0.5）T
2.2 判斷矩陣S1—M
為簡(jiǎn)化計(jì)算，可采用近似方法——和法計(jì)算，它使得我們可以使用小型計(jì)算器在保證足夠精確度的條件下運(yùn)用AHP。求出特征向量W=（0.342，0.195，0.187，0.046，0.106，0.068，0.056）T，對(duì)應(yīng)最大特征值λmax=7.539。
2.3 判斷矩陣S2—M
最大特征值λmax=2，所求特征向量W=（0.833，0.167）T
2.4 判斷矩陣Mi—P，其中i=1，2…，n.即相對(duì)于每一個(gè)子準(zhǔn)則層的指標(biāo)，各方案之間的相對(duì)重要性比較，這一判斷矩陣一般由項(xiàng)目采購(gòu)部及相關(guān)專家收集資料綜合確定。
3 層次單排序及一致性檢驗(yàn)
上述構(gòu)造判斷矩陣的過(guò)程雖能減少其他因素的干擾，較客觀地反映出一對(duì)因子影響力的，但綜合全部比較結(jié)果時(shí)，其中難免包含一定程度的非一致性。如果比較結(jié)果是前后一致的，則矩陣的元素還應(yīng)當(dāng)滿足：aijajk=aik，Ai，j，k=1，2，…，n。因此，可引入最大特征根以外的特征根的負(fù)平均值，作為度量判斷矩陣偏離一致性的指標(biāo)。即用CI=(λmax-n)/(n-1)檢驗(yàn)。根據(jù)平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI數(shù)值表查出RI的值；最后用CR=CI/RI得出相對(duì)一致性指標(biāo)CR，當(dāng)CR≤0.1時(shí)，判斷矩陣合理。求出的權(quán)系數(shù)恰當(dāng)，否則要對(duì)判斷矩陣進(jìn)行調(diào)整，按上述步驟重新求權(quán)系數(shù)矩陣。顯然，F(xiàn)—S、S2—M矩陣滿足一致性，對(duì)于S1—M矩陣，CI=(λmax-n)/(n-1)=0.089，CR=0.089/1.32=0.067≤0.1。因此也滿足一致性。
4 層次總排序及一致性檢驗(yàn)
計(jì)算同一層次所有因素對(duì)于最高層次相對(duì)重要性的排序權(quán)值，稱為層次總排序。總排序權(quán)重自上而下地將單準(zhǔn)則下的權(quán)重進(jìn)行合成。對(duì)于層次總排序也需作一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)仍是從高層次向低層逐層進(jìn)行。當(dāng)總的CR≤0.1時(shí)，認(rèn)為層次總排序結(jié)果具有較滿意的一致性并接受該分析結(jié)果。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，大量的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，“最低價(jià)”采購(gòu)幾乎成為采購(gòu)者選擇供應(yīng)商的主要依據(jù)。然而，采取這一方式的結(jié)果導(dǎo)致了承包商履約質(zhì)量水平的降低，且遵照該模式進(jìn)行的工程所花費(fèi)的成本往往存在巨額浪費(fèi)。因此在層次結(jié)構(gòu)分析中，引入“履約質(zhì)量”這個(gè)指標(biāo)顯得猶為重要。影響“履約質(zhì)量”的因素是通過(guò)專家調(diào)研的方法確定，如圖1。判斷矩陣的構(gòu)造同樣采用專家調(diào)研法確定各子因素相對(duì)重要性，不同性質(zhì)的工程項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)各不相同，絕大多數(shù)的一般項(xiàng)目基本上可以概括為矩陣F—S、S1—M、S2—M、只有Mi—P矩陣為臨時(shí)由采購(gòu)部門決定。
5 實(shí)例計(jì)算結(jié)果
某項(xiàng)目擬采購(gòu)H型鋼材，于是從項(xiàng)目技術(shù)部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部等部門抽調(diào)幾名工作人員及采購(gòu)專家組成供應(yīng)商評(píng)定小組，應(yīng)用層次分析法對(duì)潛在的三家供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)劃從中選取最滿意的一家作為該項(xiàng)目鋼材的供應(yīng)商。
首先，前三步判斷矩陣按上文構(gòu)造
其次，評(píng)價(jià)小組給出了方案層三個(gè)供應(yīng)商分別對(duì)準(zhǔn)則層九個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了兩兩比較的判斷矩陣，最后得出以下結(jié)果，并經(jīng)過(guò)一致性檢驗(yàn)。
最后，根據(jù)層次總排序權(quán)值，選擇B為該項(xiàng)目H型鋼最滿意的供應(yīng)商。
6 結(jié)論
運(yùn)用層次分析法對(duì)工程采購(gòu)模型的研究對(duì)于項(xiàng)目部臨時(shí)采購(gòu)非常適用，能夠在有限的時(shí)間內(nèi)作出相對(duì)比較客觀科學(xué)的決策，并且試探性地將履約質(zhì)量指標(biāo)引入供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，對(duì)其他采購(gòu)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
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篇3
工程承包企業(yè)；海外工程項(xiàng)目；項(xiàng)目特點(diǎn)；采購(gòu)管理；改進(jìn)建議
近十多年來(lái)，中國(guó)工程公司陸續(xù)在中東、非洲、南美、北美等地打開(kāi)了市場(chǎng)，且有不少國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)在這些地區(qū)進(jìn)行實(shí)物投資和項(xiàng)目建設(shè)。除北美地區(qū)外，上述其他地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大多十分薄弱，項(xiàng)目建設(shè)所用資源匱乏，政治環(huán)境也較不穩(wěn)定，這為工程項(xiàng)目的執(zhí)行帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。對(duì)承包項(xiàng)目的中國(guó)工程公司來(lái)說(shuō)，海外項(xiàng)目的采購(gòu)管理直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量。認(rèn)清海外工程項(xiàng)目的特征，改進(jìn)海外項(xiàng)目的采購(gòu)管理，有利于減少項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)項(xiàng)目的成功。
1海外工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
海外項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)項(xiàng)目有所不同，具有自身特點(diǎn)，基于國(guó)家和地域的差異性，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1影響項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素多
由于項(xiàng)目自身和外部環(huán)境的復(fù)雜性，海外項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)要遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，包括法律風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，均會(huì)影響項(xiàng)目的成功[1]。
1.2合同權(quán)威性壓倒一切
合同文件作為項(xiàng)目執(zhí)行的綱領(lǐng)性文件，涉及技術(shù)、商務(wù)、法律等多個(gè)方面，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中具有無(wú)可替代的權(quán)威性，合同相關(guān)方必須嚴(yán)格遵循，稍有違背就可能導(dǎo)致索賠。海外項(xiàng)目的索賠以合同為基礎(chǔ)，以書(shū)面記錄為證據(jù)。由于在國(guó)內(nèi)執(zhí)行項(xiàng)目形成的慣性思維，國(guó)內(nèi)的部分承包商在合同執(zhí)行過(guò)程中缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，往往忽視合同細(xì)節(jié)條款，造成合同結(jié)算、索賠時(shí)的被動(dòng)，容易導(dǎo)致合同成本提高，盈利目標(biāo)降低，合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)增大。
1.3受當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗影響大
目前海外項(xiàng)目多處于伊斯蘭教、基督教等教派為主導(dǎo)的國(guó)家。例如，中東地區(qū)的齋戒、禮拜習(xí)俗對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行有較大的影響，是工程建設(shè)項(xiàng)目需要考慮的重要因素之一；非洲國(guó)家注重其圖騰或自然信仰，語(yǔ)言交流中需要注意忌諱用語(yǔ)；南美國(guó)家人民較熱情，很重視見(jiàn)面禮節(jié)文化；歐美國(guó)家強(qiáng)烈的法律意識(shí)和保護(hù)自身權(quán)利意識(shí)，使得我們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦幸残枰幼⒅刈陨硌孕械取?/p>
1.4職業(yè)健康、安全、環(huán)保要求的特殊性
對(duì)于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的要求不同。歐美地區(qū)多采用聽(tīng)證會(huì)的形式，耗時(shí)較長(zhǎng)，而且往往有一票否決的可能性；中東地區(qū)多采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，執(zhí)行也較為嚴(yán)格；南美國(guó)家受美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系影響較大，其執(zhí)行程序也相對(duì)嚴(yán)格。對(duì)于職業(yè)健康和安全，不同地區(qū)的工會(huì)要求不一。總體來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的工會(huì)對(duì)于職業(yè)健康、安全、衛(wèi)生的要求相當(dāng)嚴(yán)格，包括工作時(shí)間、休假制度、酬金制度、安全防護(hù)、保險(xiǎn)制度、證書(shū)許可等都有嚴(yán)格的規(guī)定，這些規(guī)定往往造成項(xiàng)目成本居高不下。對(duì)于中東、南美國(guó)家來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)卣蚬?huì)會(huì)對(duì)其當(dāng)?shù)貏诠さ纳蠉彙踩确矫嫣岢鰪?qiáng)制性要求，也會(huì)對(duì)工人的薪酬制度和福利提出下限要求。
1.5分包商（包括供應(yīng)商）管理難度大
國(guó)外分包商（包括供應(yīng)商）占有地主優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目運(yùn)行規(guī)則非常熟悉。國(guó)內(nèi)承包商在項(xiàng)目分包或采購(gòu)分包時(shí)如果未能充分考慮分包商（包括供應(yīng)商）的信息，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)處于被動(dòng)控制地位，因此而遭受損失的案例有很多。另外，當(dāng)?shù)氐姆职袒蚬?yīng)商的行為風(fēng)格也與其文化和信仰緊密相關(guān)。因此，在項(xiàng)目管理方面也需要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，實(shí)施適合于當(dāng)?shù)氐捻?xiàng)目管理方法。
2海外項(xiàng)目采購(gòu)存在的問(wèn)題
由于受到海外項(xiàng)目所在地的文化、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等因素的影響，海外項(xiàng)目的物資采購(gòu)有其相應(yīng)的特點(diǎn)，也存在一定的問(wèn)題。
2.1采購(gòu)管理停留在傳統(tǒng)階段
按照哈克特公司（TheHackettGroup）的采購(gòu)管理階段模型，采購(gòu)分為5個(gè)發(fā)展階段：供給、節(jié)支、總成本、需求管理和全面增值。就目前國(guó)內(nèi)在海外建設(shè)的煉油、化工、天然氣、甲醇、化肥、核電、水電、管道輸送和礦業(yè)等項(xiàng)目來(lái)看，項(xiàng)目采購(gòu)大多數(shù)停留在保供和節(jié)支階段，尚未達(dá)到總成本管理階段。可能會(huì)有部分設(shè)備采購(gòu)是基于全生命周期成本即總成本目標(biāo)來(lái)采購(gòu)的，但所占比例甚少。從同時(shí)上線的多個(gè)類似項(xiàng)目來(lái)看，同類物資均是沒(méi)有交集的分散采購(gòu)，難以發(fā)揮多個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；對(duì)于可替換的標(biāo)準(zhǔn)類物資，不能形成有效的調(diào)配利用。
2.2供應(yīng)商資源管理不全面
大部分承包商對(duì)國(guó)外項(xiàng)目所在地的供應(yīng)商重視程度不夠，或是對(duì)供應(yīng)商資源未形成有效系統(tǒng)的管理。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)工程公司未建立海外供應(yīng)商信息庫(kù)，或者已經(jīng)建立供應(yīng)商信息庫(kù)未進(jìn)行深入、科學(xué)、持續(xù)的管理。不少項(xiàng)目在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，主要是通過(guò)承包方、業(yè)主方、咨詢方等多方推薦產(chǎn)生供應(yīng)商名單，而不少供應(yīng)商是工程公司未曾合作或之前不甚了解的企業(yè)，這給承包商在后期的管理提出了較大的難題。
2.3采購(gòu)策劃缺乏前瞻性和針對(duì)性
當(dāng)前大多數(shù)項(xiàng)目的采購(gòu)策劃往往參照以往項(xiàng)目的采購(gòu)策劃，或者僅考慮當(dāng)?shù)氐囊恍┲匾杉耙?guī)定等，未能做到因地制宜、科學(xué)深入、有理有據(jù)地策劃。由于項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些制約或變動(dòng)因素，從而會(huì)使采購(gòu)活動(dòng)較為被動(dòng)。
2.4采購(gòu)計(jì)劃管理不完善
對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)，完善的采購(gòu)計(jì)劃管理決定著項(xiàng)目后期成本和進(jìn)度的控制。當(dāng)前中國(guó)的海外項(xiàng)目在計(jì)劃管理方面尤為欠缺，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。1）準(zhǔn)確性較差。這主要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)引用未結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)范要求，技術(shù)參數(shù)不詳實(shí)，數(shù)量準(zhǔn)確度偏離較大。2）銜接不到位。主要是采購(gòu)計(jì)劃未與項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度、施工進(jìn)度系統(tǒng)緊密地結(jié)合起來(lái)，易造成孤島計(jì)劃，在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中計(jì)劃只能被動(dòng)調(diào)節(jié)，易造成費(fèi)用增加，工期進(jìn)度難以保證。
2.5采購(gòu)過(guò)程監(jiān)控管理欠缺
對(duì)于多數(shù)采購(gòu)方而言，采購(gòu)過(guò)程往往止于合同訂單階段，而對(duì)合同的后期執(zhí)行缺乏行之有效的監(jiān)控和管理。對(duì)于大部分海外項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，所在國(guó)的物資資源一般較為缺乏，且部分國(guó)家受經(jīng)濟(jì)制裁等原因，物價(jià)波動(dòng)較為明顯，加之受當(dāng)?shù)貒?guó)家政策、工會(huì)罷工等影響，采購(gòu)面臨的客觀狀況不容樂(lè)觀。即使對(duì)于北美等地的發(fā)達(dá)國(guó)家，仍存在罷工等因素的影響，由此易造成所采購(gòu)物資的停工、延期交貨或工廠關(guān)閉。如果對(duì)采購(gòu)過(guò)程缺乏跟蹤，不摸清制造商的具體執(zhí)行情況，在交貨階段將造成很大的被動(dòng)，輕則增加項(xiàng)目成本，重則影響整個(gè)項(xiàng)目的成敗。
2.6界面管理不嚴(yán)密
在項(xiàng)目采購(gòu)工作中，采購(gòu)與催交、檢驗(yàn)、物流運(yùn)輸、清報(bào)關(guān)工作銜接不緊密，造成資源浪費(fèi)和成本提升。例如，海外項(xiàng)目采購(gòu)的設(shè)備，其運(yùn)輸一般要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)國(guó)所在地陸上運(yùn)輸和出口清報(bào)關(guān)、海上運(yùn)輸、項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)口清報(bào)關(guān)和內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，流程長(zhǎng)、中間界面多、控制要求高。目前大部分海外項(xiàng)目采用采購(gòu)、催檢、物流、清報(bào)關(guān)等分段執(zhí)行方式，容易造成界面銜接上的空白，信息傳遞不準(zhǔn)確或滯后，較易引起整體采購(gòu)進(jìn)度的延后和采購(gòu)成本的增加。
2.7信息共享未形成系統(tǒng)機(jī)制
項(xiàng)目信息可分為顯性信息和隱形信息。顯性信息主要有項(xiàng)目全過(guò)程的存檔信息和可視性信息等；隱形信息包括項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)積累和創(chuàng)新思維。目前多數(shù)承包商尚未形成項(xiàng)目信息共享機(jī)制，項(xiàng)目的成敗與否很大程度上取決于項(xiàng)目派遣人員的工作能力與經(jīng)驗(yàn)水平，而非倚靠承包商的管理體系。如此一來(lái)，已有項(xiàng)目的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新積累在后續(xù)項(xiàng)目執(zhí)行中得不到切實(shí)有效地共享、參考和改進(jìn)，以致每個(gè)項(xiàng)目都成了新項(xiàng)目，各項(xiàng)目做重復(fù)性工作，有些本可避免的錯(cuò)誤卻重復(fù)出現(xiàn)或一再循環(huán)式損失。
3改進(jìn)海外采購(gòu)管理的建議
針對(duì)海外工程項(xiàng)目在成本、進(jìn)度、供應(yīng)商資源、過(guò)程控制等管理方面存在的問(wèn)題，結(jié)合海外工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行有效的改進(jìn)并加以創(chuàng)新，就海外項(xiàng)目采購(gòu)管理提出以下可行性的執(zhí)行建議和方案。
3.1摸底調(diào)研，知己知彼，因地制宜
項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)施前，需要對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)行全面的摸底調(diào)研。項(xiàng)目的一次性特點(diǎn)決定了在采購(gòu)規(guī)劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮項(xiàng)目自身的特性，使采購(gòu)規(guī)劃符合項(xiàng)目的實(shí)際需求。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求
基于國(guó)情的不同，不同的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不盡相同，加之項(xiàng)目人員對(duì)規(guī)范的理解偏差和疏漏，客觀上加大了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。因此，項(xiàng)目采購(gòu)人員必須熟悉規(guī)范要求，掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，隨時(shí)了解變更動(dòng)態(tài)，才能做到在實(shí)際采購(gòu)時(shí)少走彎路，事半功倍[2]。以歐美為代表的市場(chǎng)，其有著完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不允許使用其他的標(biāo)準(zhǔn)；中東、南美、北非、東南亞部分地區(qū)的國(guó)家沒(méi)有制定其國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但引進(jìn)了歐美標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，且在這些地區(qū)已經(jīng)得到了廣泛應(yīng)用；南亞部分地區(qū)、非洲其他地區(qū)，既無(wú)推廣使用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也未系統(tǒng)性地引進(jìn)國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)，大部分工程使用工程項(xiàng)目承包商提出的標(biāo)準(zhǔn)。以美國(guó)為例，美國(guó)的設(shè)備材料規(guī)范以ASME、ANSI、ASTM為主，電氣類以ANSI、NEC、UL為主，通信類以TIA為主，消防類產(chǎn)品以NFPA為主。尤其是電氣、消防規(guī)范的不同要求，無(wú)疑給其國(guó)外供應(yīng)商制造了技術(shù)壁壘，在采購(gòu)執(zhí)行時(shí)承包商不得不從當(dāng)?shù)貙で蠛献鞯墓?yīng)商資源，無(wú)疑會(huì)增加其采購(gòu)成本。例如，國(guó)內(nèi)某工程公司在北美承攬某項(xiàng)目，在項(xiàng)目投標(biāo)前期向咨詢公司獲取了一些當(dāng)?shù)氐囊?guī)范信息，但未能全面摸底當(dāng)?shù)氐囊?guī)范要求，其在投標(biāo)時(shí)想當(dāng)然地認(rèn)為國(guó)內(nèi)企業(yè)可以制造項(xiàng)目所需的ASME、ANSI、ASTM等標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)的制造企業(yè)確實(shí)可以制造部分上述標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，但并不是全部，像電氣類、消防類設(shè)備還是需要依靠當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商。北美的制造業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，但人工成本普遍較高，設(shè)備的整體采購(gòu)成本也比國(guó)內(nèi)要高出一大截。在實(shí)際采購(gòu)時(shí)，該公司不得不從當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采購(gòu)，僅電氣和消防類設(shè)備采購(gòu)成本就比投標(biāo)價(jià)格高出20%以上，嚴(yán)重影響了該項(xiàng)目的整體效益。
3.1.2法律情況
各國(guó)的法律體系框架不同，在項(xiàng)目采購(gòu)策劃階段需要特別注意。需要考慮當(dāng)?shù)胤蓪?duì)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)出口許可、稅費(fèi)、安全、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴奶厥庖?guī)定，做好相應(yīng)的預(yù)判和預(yù)案。歐美等地的普通法法系國(guó)家，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、進(jìn)出口許可、安全等的要求更為嚴(yán)格，中東等地區(qū)稍微寬松，近幾年南美國(guó)家對(duì)于進(jìn)口的許可管理等方面也逐漸加強(qiáng)。美國(guó)對(duì)進(jìn)口物資的要求嚴(yán)格可以說(shuō)居全球之首，除了進(jìn)口的設(shè)備須符合其進(jìn)出口許可規(guī)定外，還要考慮對(duì)其本土企業(yè)的保護(hù)。在進(jìn)口時(shí)美國(guó)政府會(huì)以侵犯其相關(guān)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不公平競(jìng)爭(zhēng)為由，對(duì)外國(guó)企業(yè)進(jìn)行阻撓，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間的一次審查、二次審查后，外國(guó)企業(yè)基本失去向其出口的機(jī)會(huì)。例如，某工程公司在南美某國(guó)家進(jìn)行油氣田工程的建設(shè)，在項(xiàng)目采購(gòu)前期未能對(duì)所在國(guó)的進(jìn)口政策進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查，其已采購(gòu)?fù)瓿傻挠推芳庸ぴO(shè)備、消防類設(shè)備等準(zhǔn)備從他國(guó)進(jìn)口到項(xiàng)目所在國(guó)時(shí)，方知項(xiàng)目所在國(guó)對(duì)此類物資實(shí)行進(jìn)口許可制度。按照所在國(guó)的進(jìn)口許可辦理程序，需要至少2～4個(gè)月的時(shí)間才能辦理完成。而項(xiàng)目施工進(jìn)度迫在眉睫，考慮到該國(guó)圣誕、新年的假期安排，2個(gè)月的時(shí)間已經(jīng)跨越了當(dāng)?shù)氐募倨冢┕ゅe(cuò)過(guò)了最好時(shí)間段，造成施工人員、機(jī)械的大批窩工，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的整體進(jìn)度，也影響了項(xiàng)目盈利水平。
3.1.3政治風(fēng)險(xiǎn)
不同國(guó)家的政治穩(wěn)定性不一樣，在采購(gòu)策劃時(shí)有必要了解項(xiàng)目所在國(guó)的政治情況，需要將其風(fēng)險(xiǎn)納入到采購(gòu)成本和采購(gòu)合同條款中。例如，在中東地區(qū)和非洲國(guó)家，除少數(shù)國(guó)家的政治較為穩(wěn)定外，其他國(guó)家均有政治動(dòng)蕩，包括戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等；南美不少國(guó)家受政治制裁等影響，經(jīng)濟(jì)也不穩(wěn)定；歐美等地的國(guó)家易出現(xiàn)罷工等情況。上述種種原因?qū)Σ少?gòu)合同的執(zhí)行有著不可預(yù)估的影響，對(duì)于合同履約、進(jìn)度保證等方面較為不利。尤其是2014年以來(lái)，北非紛爭(zhēng)不斷，中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩不止，歐洲地區(qū)罷工、恐怖襲擊時(shí)有發(fā)生，南美國(guó)家準(zhǔn)備世界體育大賽，內(nèi)部肅清活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行，部分國(guó)家面臨政府換屆，政局動(dòng)蕩不安。種種因素直接或間接地給項(xiàng)目采購(gòu)執(zhí)行造成了不利影響。
3.1.4經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)方面的影響主要有進(jìn)口保護(hù)、匯率浮動(dòng)、外匯控制、通貨膨脹等因素。以進(jìn)出口為例，受項(xiàng)目所在國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的影響，絕大多數(shù)國(guó)家制定了對(duì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)相應(yīng)的貿(mào)易保護(hù)措施，特別是技術(shù)性措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等對(duì)中國(guó)產(chǎn)品出口的影響日益突出。例如，歐盟的REACH法規(guī)、WEEE指令，美國(guó)的331調(diào)查、337調(diào)查。征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅也是采購(gòu)活動(dòng)所要面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。例如，美國(guó)對(duì)中國(guó)的熱軋?zhí)间摪濉o(wú)縫鋼管、光伏產(chǎn)品、橡膠制品等產(chǎn)品征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，反傾銷稅率為26.71%～78.42%；對(duì)電氣類產(chǎn)品要求采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致中國(guó)的產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入北美市場(chǎng)。歐盟對(duì)中國(guó)的熱軋不銹鋼薄板和無(wú)縫管、緊固件等產(chǎn)品征收反傾銷稅，稅率為17.7%～74.1%。南美部分國(guó)家對(duì)電氣類、泵類等征收反傾銷稅，稅率為12.34%～90.83%。北非、南非、印度等地近年來(lái)對(duì)中國(guó)制造的產(chǎn)品均有反傾銷或反補(bǔ)貼措施[3]。通貨膨脹、外匯控制主要在中南美等國(guó)家體現(xiàn)較為明顯。例如，委內(nèi)瑞拉自2015年以來(lái)通貨膨脹率不斷攀升，到2015年11月通貨膨脹率環(huán)比增長(zhǎng)約300%，加之國(guó)內(nèi)美元儲(chǔ)備的管制，造成本幣不斷貶值，物價(jià)接連上升，經(jīng)濟(jì)陷入了惡性循環(huán)狀態(tài)。這些因素均對(duì)采購(gòu)合同的執(zhí)行提出了更高要求——交貨周期的設(shè)備或材料，在合同執(zhí)行周期內(nèi)物價(jià)可能翻番，嚴(yán)重影響了合同的履行。因此，在下達(dá)采購(gòu)訂單時(shí)，采購(gòu)商需要考慮通貨膨脹對(duì)合同金額、交貨期等的影響，提前做好資金計(jì)劃，以備不時(shí)之需。
3.1.5市場(chǎng)資源情況
作為境外項(xiàng)目，所在國(guó)的資源無(wú)疑是工程項(xiàng)目的首要選擇。為便于項(xiàng)目后期的運(yùn)營(yíng)，需要在采購(gòu)前期對(duì)當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商進(jìn)行摸底和調(diào)研，包括設(shè)備材料供應(yīng)商、檢驗(yàn)服務(wù)商、物流運(yùn)輸服務(wù)商、清報(bào)關(guān)公司等。盡管當(dāng)?shù)匚镔Y貧瘠，生產(chǎn)力落后，但當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商占據(jù)地利優(yōu)勢(shì)，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，能為項(xiàng)目采購(gòu)工作的開(kāi)展帶來(lái)意想不到的效果。例如，某工程公司在中東某國(guó)家執(zhí)行化工項(xiàng)目，其在投標(biāo)前期組織技術(shù)和采購(gòu)人員對(duì)當(dāng)?shù)剌^知名的供應(yīng)商進(jìn)行了為期兩個(gè)月的高層走訪，包括管道、鋼結(jié)構(gòu)、電氣、物流、貨代、設(shè)備租賃等企業(yè)。在投標(biāo)過(guò)程中，大部分供應(yīng)商積極配合其投標(biāo)所需的相關(guān)信息資料，表現(xiàn)出極大的合作熱情，一定程度上促進(jìn)了項(xiàng)目的成功中標(biāo)。項(xiàng)目中標(biāo)后，在采購(gòu)執(zhí)行過(guò)程中，這些供應(yīng)商對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)給予了很大支持，有效保障了采購(gòu)工作的順利進(jìn)行。對(duì)于清關(guān)工作，該工程公司采用了當(dāng)?shù)氐呢洿荆谇鍒?bào)關(guān)、內(nèi)陸運(yùn)輸過(guò)程中，減免了不必要的界面和費(fèi)用，降低了整體采購(gòu)費(fèi)用。
3.1.6市場(chǎng)行情調(diào)研
由于部分設(shè)備/材料的價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)影響不盡相同，在采購(gòu)策劃時(shí)，有必要對(duì)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情進(jìn)行調(diào)研。尤其是鋼結(jié)構(gòu)、管材等大宗材料，在當(dāng)?shù)夭少?gòu)可為項(xiàng)目執(zhí)行帶來(lái)諸多便利條件，如能把握好簽約時(shí)機(jī)，也是節(jié)省采購(gòu)成本的重大舉措。例如，某檢維修服務(wù)商承攬了東亞地區(qū)某化工項(xiàng)目的檢維修工作，采用一攬子合同進(jìn)行簽約。該檢維修項(xiàng)目包括部分管道材料、催化劑材料的采購(gòu)工作。為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，該服務(wù)商多方咨詢市場(chǎng)行情，獲得了金屬材料尤其是貴金屬材料的市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，該服務(wù)商抓住市場(chǎng)時(shí)機(jī)，以較低的價(jià)格下達(dá)材料類訂單，大大提高了項(xiàng)目盈利水平。結(jié)合上述摸底調(diào)研情況，應(yīng)形成初步的采購(gòu)策劃，包括采購(gòu)模式的確定、供應(yīng)商資源的選定、合同形式、采購(gòu)執(zhí)行流程、物流運(yùn)輸策劃、清報(bào)關(guān)方案管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等內(nèi)容。
3.2拓展資源，優(yōu)化合作，共贏管理
供應(yīng)商資源是工程項(xiàng)目的補(bǔ)給后盾，項(xiàng)目的成功與否離不開(kāi)當(dāng)?shù)毓?yīng)商資源的支持。對(duì)于北美、南美項(xiàng)目市場(chǎng)，北美供應(yīng)商是項(xiàng)目供貨的關(guān)鍵力量。對(duì)于中東、非洲市場(chǎng)，亞洲和歐洲供應(yīng)商無(wú)疑是項(xiàng)目供貨的關(guān)鍵力量。梳理好供應(yīng)商資源對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行有著莫大的推動(dòng)力。歐美等國(guó)的石油化工行業(yè)經(jīng)過(guò)上百年的發(fā)展，與其配套的供應(yīng)商，包括機(jī)泵類、管閥類、電氣類、儀表類、消防類、服務(wù)類等企業(yè)資源也較為豐富，項(xiàng)目執(zhí)行可有諸多選擇。就北美地區(qū)看，設(shè)備材料制造大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)，物資價(jià)格也隨市場(chǎng)行情而波動(dòng)，而影響訂貨價(jià)格的主要因素，一是采購(gòu)數(shù)量，二是銷售成本，三是工期要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建立與當(dāng)?shù)毓?yīng)商的合作關(guān)系，以簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的模式進(jìn)行長(zhǎng)期合作，有利于降低企業(yè)長(zhǎng)期采購(gòu)（包括催交、檢驗(yàn)）的成本，也有利于降低采購(gòu)物資的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，通過(guò)合作方式，可對(duì)當(dāng)?shù)氐暮罄m(xù)項(xiàng)目進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)、互利合作、協(xié)同發(fā)展。
3.3入鄉(xiāng)隨俗，加強(qiáng)溝通，注重交流
公共關(guān)系的建立是項(xiàng)目順利執(zhí)行的必要條件。不同的國(guó)家和地區(qū)有其不同的文化、，因而在與最終用戶、供應(yīng)商及利益相關(guān)方等交流時(shí)，應(yīng)該入鄉(xiāng)隨俗，尊重對(duì)方文化。例如，在阿拉伯地區(qū)，如果要獲得較好的、成功的溝通，就必須了解所在國(guó)實(shí)行的嚴(yán)格的政教合一制度，尤其是熟悉伊斯蘭教的一些習(xí)俗與規(guī)定，言談中要注意避免談?wù)撜魏褪驼撸瑫r(shí)要注重?zé)崆楹湍托模駝t就可能給工作帶來(lái)許多不便。在歐美國(guó)家，在合法、公平的基礎(chǔ)上，共同的業(yè)余愛(ài)好、晚餐文化等良好的溝通可使雙方的意愿得到充分表達(dá)，同時(shí)相互了解對(duì)方的原則、目標(biāo)和工作方式。在南美國(guó)家，當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)朗熱情，社交聚會(huì)（party）對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是生活不可缺少的內(nèi)容，不定期地與當(dāng)?shù)睾献髌髽I(yè)舉行聚會(huì)，有利于促進(jìn)合作雙方的友誼，融入其當(dāng)?shù)匚幕諊梢詾轫?xiàng)目的執(zhí)行帶來(lái)不可估量的推動(dòng)作用。非洲不少國(guó)家，其當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于其居住環(huán)境愛(ài)惜備至，對(duì)于其信仰的圖騰更是神圣不可侵犯。國(guó)內(nèi)某礦業(yè)公司在中非某國(guó)家承包了某礦的開(kāi)采建設(shè)工作，為保障項(xiàng)目的順利進(jìn)展，促進(jìn)與當(dāng)?shù)鼐用竦挠颜x，該公司出資為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了學(xué)校、健身娛樂(lè)設(shè)施等，并定期為當(dāng)?shù)氐呢毨和M(jìn)行捐助。該公司的一系列善舉獲得了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可，良好的項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境也逐漸形成。但在項(xiàng)目執(zhí)行一段時(shí)間后，當(dāng)?shù)鼐用耦l繁到項(xiàng)目工地示威。根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袼觯邪痰牟糠謫T工在附近的山上擅自挖采當(dāng)?shù)氐氖^，引起了當(dāng)?shù)鼐用竦膰?yán)重不滿。事后，該承包商針對(duì)此事向當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了道歉，同時(shí)加大了對(duì)員工的約束力度。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)?shù)鼐用褚巡辉僬J(rèn)可承包商的善舉，從心理上也對(duì)承包商及所在國(guó)人員有了排斥和戒備。這種不應(yīng)發(fā)生的事情，侵蝕了項(xiàng)目執(zhí)行的便利因素，也為項(xiàng)目后期的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)設(shè)置了障礙。
3.4系統(tǒng)管理，精確把控，有的放矢
從實(shí)際操作看，采購(gòu)也可作為一個(gè)小項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)管理。要使采購(gòu)的物資在成本、進(jìn)度、質(zhì)量等多方面達(dá)到目標(biāo)要求，就需要對(duì)采購(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)管理，重點(diǎn)在于采購(gòu)計(jì)劃的管理。采購(gòu)計(jì)劃是采購(gòu)工作開(kāi)展的源頭，良好的采購(gòu)計(jì)劃可使采購(gòu)工作事半功倍。計(jì)劃的準(zhǔn)確度和嚴(yán)密性直接影響后期開(kāi)展的具體采購(gòu)工作。根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度和施工計(jì)劃，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行周密規(guī)劃，確保設(shè)備/材料的技術(shù)條件滿足設(shè)計(jì)要求，交貨工期滿足項(xiàng)目施工進(jìn)度要求，即確保技術(shù)性滿足、數(shù)量準(zhǔn)確度高、進(jìn)度合理。與采購(gòu)計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的資金使用計(jì)劃也應(yīng)一并管理。資金使用計(jì)劃包括采購(gòu)執(zhí)行時(shí)需要的資本金支出、貸款本息等，均需要進(jìn)行資金投入計(jì)劃和現(xiàn)金流的測(cè)算，確保資金鏈的合理保障。
3.5集中采購(gòu)，規(guī)模效應(yīng)，提高效益
目前，國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目物資的集中采購(gòu)已成為大趨勢(shì)，隨著國(guó)內(nèi)項(xiàng)目的飽和及國(guó)外項(xiàng)目的拓展，工程公司采購(gòu)的重心也將逐步移向國(guó)外市場(chǎng)。對(duì)于某一片區(qū)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，形成一定的規(guī)模效應(yīng)，集中采購(gòu)無(wú)疑是更為經(jīng)濟(jì)有效的采購(gòu)方式。目前中國(guó)工程公司在國(guó)外的項(xiàng)目多集中于北美、南美、中東、中南亞地區(qū)，隨著多個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)積累以及后續(xù)項(xiàng)目的不斷跟進(jìn)，采取集中采購(gòu)方式，有利于項(xiàng)目的成本、風(fēng)險(xiǎn)控制，保證項(xiàng)目的進(jìn)度要求，同時(shí)利于提高承包商的整體經(jīng)濟(jì)效益。隨著信息系統(tǒng)的健全，數(shù)據(jù)傳輸將摒棄以往文件傳輸?shù)南拗疲矠榧胁少?gòu)提供了便利條件。
3.6掌握主動(dòng)，過(guò)程跟蹤，定向控制
不少項(xiàng)目采購(gòu)存在下訂單前爭(zhēng)分奪秒、下訂單后無(wú)人問(wèn)津、交接時(shí)界面混亂的前緊后松的現(xiàn)象。對(duì)于海外工程項(xiàng)目，設(shè)備/材料工期保證是項(xiàng)目順利推進(jìn)的必要前提，務(wù)必全過(guò)程控制貨物動(dòng)態(tài)。1）通過(guò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)與人相結(jié)合管理的原則，由專人全過(guò)程跟蹤，包括前期詢價(jià)、訂單、催交、檢驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸、清報(bào)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收等；2）積極催交，落到實(shí)處，切實(shí)掌握設(shè)備/材料制造動(dòng)態(tài)，了解存在的問(wèn)題，并及時(shí)提出解決的辦法；3）提前做好貨運(yùn)準(zhǔn)備，包括許可證明文件、吊裝方案、運(yùn)輸路線及預(yù)案措施等；4）如果是進(jìn)口貨物，則需進(jìn)一步考慮項(xiàng)目所在國(guó)清報(bào)關(guān)的相關(guān)許可文件、法律規(guī)定以及與內(nèi)陸運(yùn)輸或河運(yùn)相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)工作。
3.7控制文件，多方收集，有備無(wú)患
國(guó)外項(xiàng)目多以合同為準(zhǔn)繩，以記錄為依據(jù)，以證據(jù)進(jìn)行索賠。采購(gòu)過(guò)程上承設(shè)計(jì)，下接施工，中間有與運(yùn)輸部門、海關(guān)部門、供應(yīng)商等的交接界面，其間文件繁雜，也易出紕漏，任何一項(xiàng)紕漏都有可能造成整個(gè)合同的虧損或是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響。因此，做好各項(xiàng)文件的收集，尤其是驗(yàn)收、放行、包裝、接收等文件的整理，對(duì)于后期有可能產(chǎn)生的索賠、糾紛處理具有重大作用。例如，某施工承包企業(yè)在南亞某國(guó)家中標(biāo)了管道建設(shè)工作，合同采用固定單價(jià)合同，其管道長(zhǎng)度綿延2000多千米，施工半徑跨越了多個(gè)省份、多個(gè)民族聚集區(qū)，沿路的水文、地質(zhì)、自然、氣候等條件均變化較大。為保障合同利益，該企業(yè)建立了嚴(yán)格的文件傳輸體系，對(duì)于過(guò)程文件持續(xù)跟蹤、歸檔。在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，確實(shí)遇到了與自然、水文、地質(zhì)等相關(guān)的多項(xiàng)與合同出現(xiàn)偏離的分項(xiàng)工程；同時(shí)，由于施工段的持續(xù)轉(zhuǎn)移，文件歸檔也遇到了不小的困難。該企業(yè)運(yùn)用文件控制體系，對(duì)過(guò)程文件、偏離文件、驗(yàn)收文件等均進(jìn)行了歸檔。在項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)，該企業(yè)以完善的文控管理贏得了其應(yīng)得到的補(bǔ)償，同時(shí)獲得了業(yè)主方的贊賞。
4對(duì)工程承包企業(yè)采購(gòu)管理未來(lái)發(fā)展的建議
采購(gòu)管理作為工程企業(yè)項(xiàng)目管理中的重要組成部分，需要與企業(yè)所處項(xiàng)目的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，并綜合考慮項(xiàng)目承包商的管理特征和發(fā)展戰(zhàn)略，提出科學(xué)、有效的管理體系，并在實(shí)踐中付諸實(shí)施。綜合以上的論述，結(jié)合國(guó)外承包項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程承包企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提出以下改進(jìn)建議。
4.1建立企業(yè)項(xiàng)目管理信息共享平臺(tái)
信息技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)的潮流，信息共享不僅能增進(jìn)企業(yè)的員工交流，凝聚企業(yè)精神，更能促進(jìn)創(chuàng)新的靈感。對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，信息主要包括項(xiàng)目概況、技術(shù)規(guī)范、實(shí)施情況、制約條件、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、創(chuàng)新方法等。伴隨著承包商業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，有必要對(duì)已有的資源進(jìn)行積累、匯總、整理、共享。項(xiàng)目采購(gòu)信息的匯總，對(duì)于企業(yè)后續(xù)項(xiàng)目的投標(biāo)、執(zhí)行具有較大的參考和借鑒作用。信息共享不僅有利于培養(yǎng)承包商企業(yè)的后備人才，而且對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增值具有積極意義。
4.2建立海外供應(yīng)商資源管理體系
自上世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)工程公司已開(kāi)始在海外拓展工程項(xiàng)目，但鮮有工程公司對(duì)海外供應(yīng)商資源進(jìn)行系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)的管理。當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的逐漸飽和，拓展海外項(xiàng)目成為大多數(shù)工程公司今后的發(fā)展方向。目前國(guó)內(nèi)工程公司的海外項(xiàng)目多集中在中東、美洲、南亞、非洲等地，建立海外供應(yīng)商資源管理體系有利于促進(jìn)當(dāng)前海外項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和執(zhí)行，也有利于推動(dòng)工程公司業(yè)務(wù)的全球化發(fā)展。
4.3建立區(qū)域和全球化集中采購(gòu)中心
從當(dāng)前國(guó)外項(xiàng)目的投資來(lái)看，區(qū)域性的特征已經(jīng)呈現(xiàn)，這為開(kāi)展區(qū)域集中采購(gòu)提供了前提條件。首先，按區(qū)域在項(xiàng)目或貨源集中地建立集中采購(gòu)中心，對(duì)周邊項(xiàng)目的物資進(jìn)行輻射采購(gòu)。其次，以集中采購(gòu)中心為點(diǎn)，深入調(diào)研和開(kāi)發(fā)周邊的市場(chǎng)，擴(kuò)大與區(qū)域內(nèi)供應(yīng)商、服務(wù)商的溝通面，加大承包商的宣傳力度，提高企業(yè)知名度以及在此區(qū)域內(nèi)的影響力。同時(shí)，建立采購(gòu)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，輻射周邊地區(qū)的項(xiàng)目，對(duì)于需要采購(gòu)的設(shè)備或材料，均通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳遞，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠。集中采購(gòu)對(duì)于開(kāi)拓項(xiàng)目市場(chǎng)、建立共贏合作、降低企業(yè)總體運(yùn)營(yíng)成本、提高盈利水平具有積極作用。目前來(lái)看，工程承包企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全球化采購(gòu)的難度較大，但隨著科技、信息、物流等技術(shù)的發(fā)展，全球化采購(gòu)將成為可能。
作者：高彥飛 王曉娜 林自然 單位：中國(guó)寰球工程公司 中國(guó)原子能科學(xué)研究院
參考文獻(xiàn)：
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篇4
1化工工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的基本特點(diǎn)
對(duì)于化工工程項(xiàng)目而言，采購(gòu)管理是重要組成部分，以設(shè)備、材料以及先關(guān)服務(wù)為重要采購(gòu)管理對(duì)象，對(duì)整個(gè)采購(gòu)的過(guò)程實(shí)施系統(tǒng)性的管理，以保證整個(gè)采購(gòu)管理行為的規(guī)范性，進(jìn)而提升項(xiàng)目采購(gòu)成本控制效果，為企業(yè)節(jié)省大量的資源與成本，是化工企業(yè)最為關(guān)注的一項(xiàng)重要話題。采購(gòu)管理工作是為了達(dá)到采購(gòu)目標(biāo)就實(shí)施了一系列的組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)與控制工作的科學(xué)實(shí)施，這成為化工項(xiàng)目實(shí)施的一項(xiàng)重要任務(wù)[1]。化工項(xiàng)目與其他普通工程項(xiàng)目存在差異，其存在特殊性的特點(diǎn)，其在采購(gòu)時(shí)，對(duì)材料、設(shè)備等進(jìn)行采購(gòu)的形式與具體過(guò)程存在著一定的差異。實(shí)施化工工程項(xiàng)目采購(gòu)工作時(shí)，所耗費(fèi)的資金額度大，且采購(gòu)的時(shí)間跨度比較大，供貨的周期比較長(zhǎng)，使得采購(gòu)管理受到一系列地理因素的威脅與影響，產(chǎn)生了諸多采購(gòu)制約因素，最終增大了物資采購(gòu)的基本風(fēng)險(xiǎn)。
2化工工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中成本控制措施
2.1精心選擇采購(gòu)管理模式
實(shí)施物資采購(gòu)時(shí)，必須確定項(xiàng)目的基本采購(gòu)模式，這與整個(gè)采購(gòu)管理工作存在著密切的聯(lián)系[2]。采購(gòu)管理模式的應(yīng)用，應(yīng)充分考慮化工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度、承包詳情、工期、工程量與技術(shù)要素等因素，以求制定科學(xué)的合同方案，采取科學(xué)的采購(gòu)管理方式，以達(dá)到降低投資成本的目的。通常情況下，項(xiàng)目采購(gòu)模式按不同類型功能分主要有集中采購(gòu)與分散采購(gòu)、定量采購(gòu)與定期采購(gòu)、國(guó)內(nèi)采購(gòu)與國(guó)際采購(gòu)等模式。
2.2科學(xué)控制采購(gòu)預(yù)算
實(shí)施化工工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制工作，必須立足于化工工程在采購(gòu)方面的成本控制，這就需要提前考慮采購(gòu)的具體成本與預(yù)算問(wèn)題，增強(qiáng)預(yù)算控制意識(shí)，制定更為科學(xué)的采購(gòu)預(yù)算機(jī)制，以求為采購(gòu)成本控制提供重要條件。在制定預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮材料成本、設(shè)備成本與技術(shù)成本等，及時(shí)調(diào)查市場(chǎng)環(huán)境與供求關(guān)系，科學(xué)制定預(yù)算額度，科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目資金，進(jìn)而為化工工程項(xiàng)目采購(gòu)成本控制提供前提。在采購(gòu)預(yù)算方面，應(yīng)立足于項(xiàng)目采購(gòu)資金整體，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金要具備一個(gè)較為理想的規(guī)劃，制定科學(xué)的預(yù)算體系，能保證整個(gè)項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而可大大提高資金利用率，運(yùn)用此種方式來(lái)控制采購(gòu)成本很是關(guān)鍵。實(shí)施采購(gòu)資金核算控制工作，必須對(duì)資金予以合理分發(fā)與配置，以此來(lái)設(shè)定資金使用規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)資金的實(shí)時(shí)性監(jiān)控，保證資金在科學(xué)的使用范圍內(nèi)。在資金使用上，要對(duì)資金的具體流轉(zhuǎn)量、資金流向等予以控制，以求最大程度上減少資金浪費(fèi)問(wèn)題，防止資金與費(fèi)用的過(guò)度流失，從根本上達(dá)到控制采購(gòu)成本的效果。
2.3合理選擇供應(yīng)商
在化工工程項(xiàng)目實(shí)施中，采購(gòu)工作很是關(guān)鍵，若想從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)成本的科學(xué)管控，提高采購(gòu)資源的利用率，必須重視對(duì)供應(yīng)商的科學(xué)性選擇，需要充分考慮供應(yīng)商的行業(yè)口碑、信譽(yù)度、產(chǎn)品質(zhì)量等因素，并科學(xué)處理好采購(gòu)方與供應(yīng)商間的密切關(guān)系，這樣能獲取物美價(jià)廉的產(chǎn)品，既可保證材料、設(shè)備的基本質(zhì)量，還可實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)成本的合理性管控，以達(dá)到節(jié)約成本、減少資金浪費(fèi)等目的。在控制與管理采購(gòu)成本時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)對(duì)資源利用的最大化，以控制好采購(gòu)成本[3]。在選擇供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)采取招投標(biāo)的方式，實(shí)施公開(kāi)性、競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)模式，以從中選擇合適的采購(gòu)方。在選擇供應(yīng)商時(shí)，要及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，并讓供應(yīng)商進(jìn)行公平性的競(jìng)爭(zhēng)，一味的壓低采購(gòu)價(jià)格是不可取的，應(yīng)結(jié)合化工工程項(xiàng)目的實(shí)況，精心選擇供應(yīng)商，以控制設(shè)備材料的基本價(jià)格。在選擇供應(yīng)商時(shí)，可從多家供貨商中選擇，保證供貨商具有足夠的供貨能力，擁有足量供貨份額，進(jìn)而從中獲取一定的優(yōu)惠，進(jìn)而達(dá)到控制采購(gòu)成本的目的。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，近些年來(lái)，我國(guó)在化工領(lǐng)域取得了矚目的成績(jī)，化工經(jīng)濟(jì)占據(jù)著重要的地位，其在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位是不容忽視的。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)化工工程項(xiàng)目采購(gòu)成本的科學(xué)性控制，以此來(lái)降低采購(gòu)所產(chǎn)生的成本，為企業(yè)節(jié)省大量的資源，以實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的科學(xué)性控制。化工工程項(xiàng)目實(shí)施會(huì)耗費(fèi)較長(zhǎng)的采購(gòu)周期，且采購(gòu)資金很高，對(duì)材料、設(shè)備等的質(zhì)量要求也比較高。為滿足企業(yè)的實(shí)際需求，必須做好采購(gòu)管理工作，精心選擇合適的采購(gòu)管理模式，強(qiáng)化對(duì)成本的合理化控制，以提高資金利用率與管理效率，為企業(yè)發(fā)展謀求更高的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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篇5
隨著經(jīng)濟(jì)體制的完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采購(gòu)招標(biāo)則作為一種相對(duì)比較科學(xué)合理的采購(gòu)形式，成為工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的主要交易形式。工程項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)機(jī)制，對(duì)于健全和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制資源優(yōu)化配置，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和作用。但在我國(guó)的工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)中，還存在著很多不規(guī)范和不合理的行為，不僅影響招標(biāo)事業(yè)的發(fā)展，還嚴(yán)重影響到工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管，解決招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，已刻不容緩。
一、工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)及其意義
工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)是指招標(biāo)方（工程項(xiàng)目建設(shè)單位）通過(guò)公開(kāi)的方式提出相應(yīng)的交易條件，從而選擇出優(yōu)質(zhì)的投標(biāo)方（工程項(xiàng)目建設(shè)的承包商）的過(guò)程[1]。工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題、進(jìn)度控制和費(fèi)用把控，進(jìn)而影響到是否能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理和控制。工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)制度的實(shí)施，可以充分地利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引進(jìn)公平規(guī)范的市場(chǎng)交易行為，從而優(yōu)化資源配，保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和工期，降低工程項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
二、工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題
目前，工程項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行有效約束和監(jiān)管，整個(gè)工作體制還相對(duì)不夠成熟，在實(shí)際的采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中受到人為因素的影響比較大，因而導(dǎo)致在工程項(xiàng)目的采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中存在著很多問(wèn)題。
（一）工程項(xiàng)目處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，受到市場(chǎng)需求以及政策法規(guī)等外部因素變化的影響，加上工程項(xiàng)目本身存在著很大的變動(dòng)性，二者不確定性疊加，容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)不合理、不科學(xué)。
（二）在工程建設(shè)項(xiàng)目的管理過(guò)程中，由于工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)、面積較大，并且工序繁瑣，使建設(shè)單位很難實(shí)現(xiàn)全程且全面的監(jiān)管，從而對(duì)施工狀況的反饋存在一定程度的滯后。對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的把控通常僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的前期，難以覆蓋全過(guò)程，無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)流程中的所有階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)密的預(yù)算，導(dǎo)致工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)喪失應(yīng)有的控制性。
（三）雖然我國(guó)在招投標(biāo)方面設(shè)立了相關(guān)的法律法規(guī)，然而對(duì)部分細(xì)節(jié)的規(guī)定還是存在著明顯的漏洞，由于評(píng)標(biāo)專家本身資質(zhì)和技術(shù)水平等客觀因素的限制，加上評(píng)標(biāo)因素的覆蓋范圍過(guò)廣，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)專家無(wú)法得出精準(zhǔn)的評(píng)判，容易被自身的專業(yè)水平以及其他評(píng)標(biāo)專家或者招標(biāo)人所誤導(dǎo)，使得評(píng)標(biāo)流于形式、缺乏公正。
（四）當(dāng)前在工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中還存在著一種現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到招標(biāo)工作的后續(xù)監(jiān)管。即中標(biāo)方在與招標(biāo)方簽訂合同之后在招標(biāo)方不知情的情況下更換了個(gè)別項(xiàng)目部的人員，而更換人員的專業(yè)水平和素質(zhì)通常遠(yuǎn)不如原來(lái)的人員，而損害了招標(biāo)方的利益[4]。雖然招標(biāo)方對(duì)該問(wèn)題采取了一定的防范措施，對(duì)總體成效不大。這主要是由于我國(guó)目前的工程項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)督管理通常是由多個(gè)部門來(lái)共同負(fù)責(zé)和執(zhí)行，使得監(jiān)管職責(zé)與監(jiān)管主體劃分模糊的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致招標(biāo)后續(xù)監(jiān)管的嚴(yán)重缺位，對(duì)招標(biāo)的監(jiān)督工作嚴(yán)重不利。
（五）由于國(guó)內(nèi)以前的招標(biāo)工作中存在著較多的權(quán)錢交易現(xiàn)象，如今雖已得到了極大的改善，但仍導(dǎo)致了工程項(xiàng)目招投標(biāo)合作伙伴間存在著嚴(yán)重的不信任。同時(shí)由于建筑產(chǎn)品的采購(gòu)權(quán)通常只是集中在招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、人等少數(shù)群體手中，導(dǎo)致部分投標(biāo)人因虛假信息導(dǎo)致投標(biāo)失敗。雖然目前已建立起了招投標(biāo)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各項(xiàng)信息核實(shí)越來(lái)越嚴(yán)密和完善，但信息平臺(tái)的工作成效與現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管力度不成正比，加上國(guó)內(nèi)對(duì)招投標(biāo)虛假信息的懲罰力度較低，以及強(qiáng)烈的地方保護(hù)主義，導(dǎo)致各種虛假信息與暗箱操作情況無(wú)法杜絕。
三、工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程的對(duì)策
工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，從根本上暴露了我國(guó)采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)體系的不完善，以及對(duì)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)管不力等問(wèn)題。因此，尋求科學(xué)合理的對(duì)策來(lái)解決工程目采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題迫在眉睫。
（一）規(guī)范招標(biāo)行為
招標(biāo)行為的規(guī)范不僅需要招投標(biāo)雙方的自覺(jué)自律，很大程度上更要依賴嚴(yán)明的國(guó)家法律體制和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督。（1）要完善工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)體系，通過(guò)法制體系的約束來(lái)確保招標(biāo)過(guò)程做到公開(kāi)公平，公正合理。法律制定的意義在于執(zhí)行，在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，要加大對(duì)法律的宣傳力度，建立相應(yīng)的監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、有法必依。從而增加違法的難度和成本，有效減少和制止招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為。（2）要完善社會(huì)的誠(chéng)信體系，并建立招投標(biāo)雙方的信用評(píng)級(jí)制度與獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立信用檔案，將招投標(biāo)雙方存在的不良行為進(jìn)行公開(kāi)公示，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定處于嚴(yán)厲的懲罰[4]。同時(shí)，對(duì)誠(chéng)信守法的招投標(biāo)方進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的社會(huì)誠(chéng)信體系。（3）創(chuàng)新招標(biāo)監(jiān)管制度，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)，通過(guò)利用現(xiàn)代化的監(jiān)管手段，形成完善的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮社會(huì)各界的輿論監(jiān)督作用，從而保證工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)工作的有序進(jìn)行。（4）對(duì)工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的整個(gè)流程和內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一有序的安排，建立系統(tǒng)完整的管理方法與管理體系，完善相應(yīng)的防范措施，使得每個(gè)環(huán)節(jié)都能按照既定的軌道來(lái)運(yùn)行，有理可依有據(jù)可憑，實(shí)現(xiàn)資源的整合利用，有效提升工程項(xiàng)目質(zhì)量。
（二）確定崗位責(zé)任，增強(qiáng)監(jiān)管力度
（1）相關(guān)的招標(biāo)采購(gòu)人員及管理部門應(yīng)具備一定的法律意識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)以及工程管理意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)開(kāi)展工作，不斷研究問(wèn)題并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而下意識(shí)地改進(jìn)和完善招標(biāo)過(guò)程中存在的種種不足，有效提升招標(biāo)采購(gòu)人員的職業(yè)技能、專業(yè)水平、服務(wù)水平以及職業(yè)道德。在合法與合理的前提下，提高資源的利用率，減少浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最大化。（2）健全項(xiàng)目采購(gòu)部門的內(nèi)部監(jiān)督制度，實(shí)行嚴(yán)密的崗位責(zé)任制度，使采購(gòu)部門工作成員間互相監(jiān)督互相牽制，真正將項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)的工作按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，并朝著標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。（3）相關(guān)的行政監(jiān)督管理部門要通過(guò)不定期抽查和定期檢查的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)方項(xiàng)目人員的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目人員變更的情況，就要及時(shí)備案并采取措施來(lái)解決，從而保證招標(biāo)方和業(yè)主的利益。
（三）限制專家權(quán)利，提升評(píng)標(biāo)的公平公正性[5]
在工程項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程中，常常出現(xiàn)不同評(píng)標(biāo)專家對(duì)同個(gè)投標(biāo)方的意見(jiàn)和結(jié)論截然不同的情況，為了盡量減少這種情況的產(chǎn)生，應(yīng)要求評(píng)標(biāo)專家事先對(duì)自己熟悉或不熟悉的專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聲明，并在嚴(yán)格遵守與執(zhí)行評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)標(biāo)方式的前提下，將評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)劃分為非量化和量化兩種，盡可能地增加量化標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)標(biāo)中所占的比例，減少非量化標(biāo)準(zhǔn)的比例，使得評(píng)標(biāo)結(jié)果更加科學(xué)合理。同時(shí)應(yīng)普及電子化評(píng)標(biāo)的方式，使不同的評(píng)標(biāo)專家獨(dú)自評(píng)標(biāo)，可以有效降低其相互影響的力度，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平公正。
參考文獻(xiàn)
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篇6
1.1海洋石油工程項(xiàng)目采購(gòu)工作涉及金額巨大
海洋石油工程的開(kāi)展需要大量鋼制材料、電線電纜、大型機(jī)械設(shè)備的支持，同時(shí)對(duì)上述內(nèi)容的性能要求相對(duì)于常規(guī)性工程更高，而且還對(duì)相應(yīng)的設(shè)備提出較高的技術(shù)性、專業(yè)性要求，在工程建設(shè)進(jìn)行的過(guò)程中，需要立足于海上結(jié)構(gòu)物等多個(gè)方面的特點(diǎn)和要求，針對(duì)性地制定生產(chǎn)計(jì)劃，包括中央控制中心系統(tǒng)、海上吊機(jī)、防爆防水燈具等等。上述設(shè)備與材料的造價(jià)相對(duì)昂貴，例如中心控制系統(tǒng)中的天然氣發(fā)電設(shè)備的造價(jià)高達(dá)幾億元人民幣甚至十幾億元。依照多個(gè)大規(guī)模海洋石油工程項(xiàng)目過(guò)去的數(shù)據(jù)信息資料分析其采購(gòu)特點(diǎn)，在設(shè)備與材料方面的采購(gòu)成本支出占比項(xiàng)目總成本的28%~38%之間。
1.2海洋石油工程項(xiàng)目采購(gòu)工作的定制化生產(chǎn)
因?yàn)楹Ｑ笫晚?xiàng)目需要設(shè)備和材料特殊性較高，通過(guò)常規(guī)途徑難以購(gòu)買成品，因此需要大規(guī)模的定制化生產(chǎn)，特別是在設(shè)備方面，普遍為專業(yè)性海洋石油工程專用化設(shè)備，需要在生產(chǎn)以前進(jìn)行可靠準(zhǔn)確的工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、圖樣審核以及原材料工作、加工、試驗(yàn)時(shí)應(yīng)用等。在設(shè)備到達(dá)工程現(xiàn)場(chǎng)以后，仍需要一系列的準(zhǔn)備工作，包括單機(jī)安裝配置、聯(lián)合配置、試驗(yàn)性應(yīng)用等等，直至設(shè)備完全滿足生產(chǎn)需求才能投入正式使用。
1.3海洋石油工程項(xiàng)目采購(gòu)工作的時(shí)間較長(zhǎng)
因?yàn)楹Ｑ笫凸こ添?xiàng)目涉及到的設(shè)備、材料種類繁多、數(shù)量龐大，同時(shí)材料難以通過(guò)常規(guī)途徑購(gòu)買和生產(chǎn)，需要定制化加工。同時(shí)，在海洋工程開(kāi)展以前需要經(jīng)過(guò)一系列的招標(biāo)采購(gòu)、合同協(xié)議簽訂以及運(yùn)輸、生產(chǎn)環(huán)節(jié)。上述工作消耗大量的時(shí)間，所以造成海洋石油工程采購(gòu)工作時(shí)間較長(zhǎng)的現(xiàn)象。就算將招投標(biāo)工作所占用的時(shí)間排除在外，相關(guān)設(shè)備、材料的交貨時(shí)間也往往長(zhǎng)達(dá)數(shù)月甚至半年以上，部分特殊設(shè)備和材料的交貨時(shí)間甚至更長(zhǎng)。
1.4海洋石油工程所需要材料和設(shè)備的供應(yīng)商分布零散廣闊
由于海洋工程自身的特殊性以及我國(guó)招投標(biāo)相關(guān)要求的限制，工程采購(gòu)工作普遍難以實(shí)現(xiàn)就近采購(gòu)的方式，具有相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)、權(quán)限，具備較高技術(shù)并符合相關(guān)采購(gòu)要求的生產(chǎn)廠家，往往分布于全國(guó)各個(gè)地區(qū)甚至其他國(guó)家，采購(gòu)工作需要從世界范圍內(nèi)進(jìn)行各種材料和設(shè)備的選擇。因?yàn)楣?yīng)商分布的零散性和廣闊性，進(jìn)一步提高了海洋工程采購(gòu)工作的難度和復(fù)雜度，這也是導(dǎo)致采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)的主要原因之一。
1.5對(duì)石油工程項(xiàng)目總體的影響程度較高
我國(guó)海洋石油工程主要為現(xiàn)代化的鋼結(jié)構(gòu)工程，融括通訊、儀器、電力電子、機(jī)械、管道等多個(gè)專業(yè)的工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)合型的工程項(xiàng)目，尤其是鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制工作以及設(shè)備安裝工作的占比相對(duì)較高，除了鋼制材料等各類型原材料的采購(gòu)工作較大程度影響工程整體水平以外，各種設(shè)備的采購(gòu)工作也能夠?qū)こ痰闹鹘Y(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接性影響。每一種設(shè)備可能涉及到的技術(shù)具有跨領(lǐng)域、跨學(xué)科特點(diǎn)，加之生產(chǎn)廠商分布的零散性和廣闊性，生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)短的差異性，在海洋石油工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，如果大型設(shè)備難以按照規(guī)定時(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，那么極有可能直接造成現(xiàn)場(chǎng)窩工，延誤工期。
2海洋石油工程采購(gòu)進(jìn)度管理控制的策略分析
2.1項(xiàng)目與項(xiàng)目采購(gòu)的協(xié)同管理方式
海洋石油工程的進(jìn)度管理指的是在一定的時(shí)間工期以內(nèi)，擬定出具有較高可行性的具體實(shí)施策略計(jì)劃，依照相關(guān)內(nèi)容不斷推進(jìn)工程建設(shè)階段各項(xiàng)工作的進(jìn)行。在不斷落實(shí)計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃的實(shí)際過(guò)程當(dāng)中，對(duì)進(jìn)度的情況加以實(shí)時(shí)性追求，盡量依照預(yù)期目標(biāo)完成每一項(xiàng)工作和任務(wù)，在必要階段還需要采用相應(yīng)的應(yīng)急措施。對(duì)于海洋石油工程相關(guān)采購(gòu)工作本身而言，進(jìn)度管理就是立足于項(xiàng)目計(jì)劃各項(xiàng)要求，分層次、準(zhǔn)時(shí)、保質(zhì)保量地完成項(xiàng)目建設(shè)需要的設(shè)備和材料購(gòu)買、檢驗(yàn)工作，全方位滿足工程項(xiàng)目相關(guān)設(shè)備的使用、安裝需求。海洋石油工程采購(gòu)工作與常規(guī)采購(gòu)差別較大，具有時(shí)間長(zhǎng)、難度大、周期緊張、數(shù)量巨大等一系列特點(diǎn)，并且對(duì)場(chǎng)地條件的要求相對(duì)較高。鑒于此，關(guān)于工程設(shè)備采購(gòu)的要求自然較為嚴(yán)格，包括設(shè)備到場(chǎng)時(shí)間等。如果相關(guān)設(shè)備不能按照規(guī)定的時(shí)間到場(chǎng)，將直接影響工程建設(shè)中的結(jié)構(gòu)安裝、設(shè)備吊裝，對(duì)工程整體進(jìn)度造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，增加施工成本，提高返工現(xiàn)象發(fā)生的頻率。反之，如果相關(guān)設(shè)備到場(chǎng)過(guò)早，同樣會(huì)增加相應(yīng)的保存成本，二次運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，影響工程進(jìn)度的順利推進(jìn)。因此，項(xiàng)目采購(gòu)和項(xiàng)目施工必須建立一個(gè)協(xié)同性的施工方式，根據(jù)項(xiàng)目緊張程度合理完成設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)工作。
2.2以分階段、分層次的方式控制采購(gòu)進(jìn)度
篇7
國(guó)際工程項(xiàng)目的采購(gòu)特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目的采購(gòu)有許多獨(dú)特性。項(xiàng)目采購(gòu)的金額通常都比較大，而且采購(gòu)占總投資的比重還比較大，另外，與整個(gè)項(xiàng)目性能相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)備材料都采用進(jìn)口。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)會(huì)議上交流和披露的信息，一個(gè)總投資額為10億、項(xiàng)目地點(diǎn)在中國(guó)的國(guó)際工程項(xiàng)目，設(shè)備材料的采購(gòu)金額通常在6.5-7億，占項(xiàng)目總預(yù)算的65-70%。而這些設(shè)備材料的采購(gòu)，進(jìn)口與國(guó)內(nèi)采購(gòu)的比例一般5：1。除了這些特點(diǎn)以外，它的復(fù)雜性和系統(tǒng)性與一般貿(mào)易和生產(chǎn)物資采購(gòu)具有明顯的不同。
第一，項(xiàng)目采購(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)面較廣，包括項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、招投標(biāo)、工程建設(shè)等，也需要諸如項(xiàng)目計(jì)劃、國(guó)際貿(mào)易、財(cái)務(wù)分析、適用法律等相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。采購(gòu)的實(shí)施和績(jī)效與宏觀環(huán)境休戚相關(guān)。宏觀環(huán)境是指影響和改變國(guó)際工程公司采購(gòu)模式的外部變化，包括國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化、國(guó)家財(cái)政金融政策的調(diào)整、市場(chǎng)利率及匯率的波動(dòng)和走勢(shì)等各種因素，一個(gè)好的項(xiàng)目采購(gòu)模式應(yīng)當(dāng)充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境為項(xiàng)目整體帶來(lái)利益。
第二，采購(gòu)的相關(guān)利益方眾多。為充分利用外部市場(chǎng)環(huán)境，項(xiàng)目采購(gòu)的相關(guān)利益方需要組織和設(shè)置相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部環(huán)境，具體是指在采購(gòu)中采取相應(yīng)的組織政策、方式和程序，即實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程和程序。在一個(gè)采購(gòu)合同中，買方最大可包括：最終用戶、采購(gòu)方、合同執(zhí)行方。另外還有相關(guān)的運(yùn)輸方、法定監(jiān)檢方、獨(dú)立監(jiān)檢方（第三方檢驗(yàn)），各方的職責(zé)各不相同，為完成一個(gè)訂單需要諸多協(xié)調(diào)，目的就是在利用各方專業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)最佳的性價(jià)比。
第三，采購(gòu)的種類繁多，包括工程項(xiàng)目所需要的機(jī)器、設(shè)備、電氣、儀控、鋼結(jié)構(gòu)、管道和閥門等眾多門類。而且，這些設(shè)備材料的使用工況都是十分特殊的，它們的采購(gòu)依據(jù)都是經(jīng)過(guò)流程計(jì)算和單元設(shè)計(jì)后所形成的技術(shù)文件，因此，主要設(shè)備材料都是定制的。即便是一些相對(duì)通用的儀控和電氣，其本身的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也都是非常嚴(yán)格的。基于此，這些設(shè)備材料合格的提供商全球也只有寥寥數(shù)家，絕大多數(shù)都是總部位于德國(guó)、美國(guó)和日本的跨國(guó)公司。除設(shè)備材料外，還包括服務(wù)的采購(gòu)。
典型的采購(gòu)模式介紹及評(píng)價(jià)
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工程項(xiàng)目的迅猛增長(zhǎng)，許多國(guó)際工程公司都把中國(guó)作為主要的目標(biāo)市場(chǎng)之一，通過(guò)在中國(guó)投資設(shè)立子公司，并與國(guó)內(nèi)的工程公司合作甚至建立戰(zhàn)略同盟，將中國(guó)市場(chǎng)納入自己的全球網(wǎng)絡(luò)，以獲得和保持在中國(guó)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。本文將重點(diǎn)介紹某一跨國(guó)公司在執(zhí)行某一國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)如何設(shè)置采購(gòu)合理的采購(gòu)模型，分解相應(yīng)的采購(gòu)活動(dòng)，以便用戶和自身實(shí)現(xiàn)雙贏的合作效果：用戶花最少的錢獲得最好性能的裝置；自身獲得項(xiàng)目承包的最大利潤(rùn)。
1.核心利益相關(guān)方介紹
用戶是一家大型的合資企業(yè)，注冊(cè)地在中國(guó)上海，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)在中國(guó)境內(nèi)投資總計(jì)30億美元建設(shè)一套年產(chǎn)100萬(wàn)噸的石化項(xiàng)目，項(xiàng)目享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)扶持政策。
總承包方為一家國(guó)際著名的工程公司，總部設(shè)在德國(guó)；在中國(guó)境內(nèi)有一家注冊(cè)為生產(chǎn)型企業(yè)的全資的子公司，負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)的采購(gòu)和項(xiàng)目執(zhí)行，具備一般納稅人資格，能開(kāi)具一般增值稅發(fā)票。
分包方為國(guó)內(nèi)一家工程公司，原為一家專業(yè)設(shè)計(jì)院，經(jīng)改制而成立公司，公司性質(zhì)為工程公司，不具備一般納稅人資格。對(duì)中國(guó)的設(shè)計(jì)規(guī)范非常了解，與國(guó)際工程公司合作有一定的經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)內(nèi)的建筑公司和設(shè)計(jì)院有良好的合作基礎(chǔ)。
2.采購(gòu)的組織政策
由于我國(guó)的政策、法律、法規(guī)及相關(guān)制度本身不盡合理和完善，它們之間也缺乏內(nèi)在的聯(lián)結(jié)和協(xié)調(diào)，這就給這些國(guó)際工程公司帶來(lái)了許多額外的困難和障礙；而反過(guò)來(lái)看，如何充分掌握、理解并利用好這些政策環(huán)境的差異，特別是充分享受國(guó)家為鼓勵(lì)某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊政策，以獲得額外的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，就顯得十分重要。因此，要充分考量政策環(huán)境并實(shí)現(xiàn)“逐利避害”，就要求在項(xiàng)目開(kāi)始前進(jìn)行周全的通盤考慮。
3.采購(gòu)的方式和程序
在此項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)中，從用戶的角度來(lái)講，其采購(gòu)范圍包括該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)（E）、設(shè)備材料采購(gòu)（P）及施工（C），也就是該國(guó)際工程公司的工作范圍。在設(shè)計(jì)中，包括基礎(chǔ)設(shè)計(jì)（含流程計(jì)算和單元計(jì)算）和詳細(xì)設(shè)計(jì)；采購(gòu)按供應(yīng)商國(guó)別分為進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)兩部分，而國(guó)產(chǎn)部分按是否享受國(guó)家返稅政策分為返稅設(shè)備材料和征稅設(shè)備材料。表1列出了采購(gòu)的范圍及相關(guān)利益方的關(guān)系。
4.采購(gòu)模式的評(píng)價(jià)
從上述采購(gòu)模式的設(shè)置和采購(gòu)方式的安排，不難看出事前的精心設(shè)計(jì)，在這個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，充分體現(xiàn)了三個(gè)核心的制度安排：
第一，充分利用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，主要是稅收政策。依據(jù)國(guó)家鼓勵(lì)和扶持的產(chǎn)業(yè)，對(duì)進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅的政策，以及按《外商投資企業(yè)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法》，以用戶的名義直接下達(dá)訂單。按進(jìn)口設(shè)備材料的關(guān)稅和增值稅約合30%的稅率及國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料17%的返稅來(lái)計(jì)算，通過(guò)用戶直接下訂單的方式直接節(jié)約了5.418億美元（30%×50%×30 + 17%×18%×30）。
篇8
南水北調(diào)中線干線工程是國(guó)家南水北調(diào)工程的重要組成部分，是緩解中國(guó)黃淮海平原水資源嚴(yán)重短缺、優(yōu)化配置水資源的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系到受水區(qū)河南、河北、天津、北京等省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代福祉的百年大計(jì)。南水北調(diào)中線總干渠特點(diǎn)是規(guī)模大、渠線長(zhǎng)、建筑物樣式多、交叉建筑物多，總干渠呈南高北低之勢(shì)，具有自流輸水和供水的優(yōu)越條件。以明渠輸水方式為主，局部采用管涵過(guò)水。渠首設(shè)計(jì)流量350m3/s，加大流量420m3/s。為確保工程運(yùn)行安全、水質(zhì)安全，確保防洪度汛工作有序開(kāi)展，渠首分局所轄各管理處目前急需開(kāi)展自管維護(hù)項(xiàng)目的日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)工作，包括渠道岸坡維護(hù)、岸坡排水溝疏通和維護(hù)、岸坡保潔、岸坡雜樹(shù)雜草清除、植草護(hù)坡修剪等工作，為了保證經(jīng)濟(jì)效益，需要做好項(xiàng)目管理階段日常維護(hù)項(xiàng)目采購(gòu)管理工作。
2南水北調(diào)中干線工程運(yùn)行管理采購(gòu)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，南水北調(diào)工程處于建設(shè)期轉(zhuǎn)向運(yùn)行期的過(guò)渡階段，運(yùn)行期管理經(jīng)驗(yàn)不足，運(yùn)行期合同較為零散，涉及的專業(yè)多，合同簽約主體也多。實(shí)際工作中，對(duì)于不超過(guò)招標(biāo)限額，且金額較小的項(xiàng)目(如5萬(wàn)～10萬(wàn)元的項(xiàng)目)，除了按照相關(guān)制度規(guī)定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇供應(yīng)商外，沒(méi)有其他更好的方式選擇供應(yīng)商。這種管理方式存在以下三個(gè)方面的弊端:一是大大降低項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)效性;二是項(xiàng)目所涉金額較小而流程較為繁瑣，可能存在供應(yīng)商不愿響應(yīng)采購(gòu)需求的情況;三是可能需要委托咨詢機(jī)構(gòu)，增加實(shí)施成本。
3干線工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
3.1采購(gòu)管理工作量大，程序和質(zhì)量要求高運(yùn)行期采購(gòu)項(xiàng)目多，采購(gòu)涉及的分標(biāo)、預(yù)算確定、采購(gòu)實(shí)施、合同談判與簽約等工作量大，程序要求嚴(yán)格，采購(gòu)質(zhì)量要求高。現(xiàn)階段各項(xiàng)計(jì)劃的深度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，以保證采購(gòu)的進(jìn)度和質(zhì)量。3.2采購(gòu)人員嚴(yán)重不足，采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)少中線局下發(fā)了運(yùn)行期采購(gòu)工作的指導(dǎo)文件，具體進(jìn)行采購(gòu)工作時(shí)有幾種采購(gòu)方式可供選擇，現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人員在選擇采購(gòu)方式時(shí)可能會(huì)存在一定的困難，主要原因?yàn)槊糠N采購(gòu)方式各有利弊，各種采購(gòu)模式跟后期合同實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人想采用的管理模式和想達(dá)到的管理效果有很大關(guān)系。如果采購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)不足，綜合統(tǒng)籌考慮能力有限，難免會(huì)降低判斷準(zhǔn)確率，有可能對(duì)后期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足。3.3各管理處采購(gòu)模式不統(tǒng)一在進(jìn)行采購(gòu)管理時(shí)，因?yàn)椴煌块T之間的統(tǒng)計(jì)要求和口徑有所差異，導(dǎo)致不同業(yè)務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。另外，雖然一些采購(gòu)數(shù)據(jù)可通過(guò)對(duì)已經(jīng)行上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行簡(jiǎn)單分析、整理后獲取，但是在實(shí)際管理過(guò)程中，往往會(huì)要求統(tǒng)計(jì)分析人員再次進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致基層人員為了統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，忽略了統(tǒng)計(jì)工作中的分析功能［1］。此外，由于統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)部門不同，數(shù)據(jù)來(lái)源不同，在提供采購(gòu)數(shù)據(jù)時(shí)，容易出現(xiàn)不同部門提供的數(shù)據(jù)不同、同一部門前后數(shù)據(jù)不一致等問(wèn)題。3.4合同權(quán)限和范圍不明確合同的采購(gòu)都需要經(jīng)立項(xiàng)審批后執(zhí)行，但對(duì)于必須簽訂合同的項(xiàng)目規(guī)模范圍并未有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如日常辦公用品采購(gòu)，擬采用框架協(xié)議的方式實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)，支付方式為實(shí)報(bào)實(shí)銷，那么該框架協(xié)議是否可由三級(jí)機(jī)構(gòu)直接簽訂，還是需要以中線建管局的名義遵照合同立項(xiàng)制執(zhí)行很難界定由于合同中沒(méi)有明確的規(guī)定，缺乏相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，存在執(zhí)行不力、職責(zé)不清等問(wèn)題，影響了采購(gòu)管理的開(kāi)展。3.5運(yùn)行維護(hù)定額使用問(wèn)題在運(yùn)行維護(hù)定額使用時(shí)，發(fā)現(xiàn)定額中缺少門庫(kù)清理、鋼爬梯和電纜溝清理、人手孔清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。如襯砌面板維護(hù)，定額中單位為元/m2•年，在實(shí)際維護(hù)過(guò)程中襯砌板裂縫處理每米的定額消耗量在維護(hù)定額中無(wú)法查找，沒(méi)有子目套用，從而無(wú)法編制預(yù)算價(jià)格。
4應(yīng)對(duì)策略及建議
4.1建立運(yùn)行期合同管理系統(tǒng)根據(jù)運(yùn)行期合同管理特點(diǎn)和實(shí)際情況，建議建立運(yùn)行期合同管理系統(tǒng)，主要包括各類信息錄入、臺(tái)賬更新、查詢、文件審查會(huì)簽、計(jì)量支付審核、變更索賠處理等項(xiàng)目，以便規(guī)范合同管理流程，提高工作效率，提升精度，做好采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。依據(jù)目前預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)際情況，建議盡早下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)，以便分局和各管理處及時(shí)確定年度擬實(shí)施工程項(xiàng)目和開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)工作［2］。為了避免人浮于事、職責(zé)不清、執(zhí)行不力、程序不妥等“不規(guī)范”問(wèn)題發(fā)生，建議以制度辦法為保障，切實(shí)做好高效管理，以確保采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作有序開(kāi)展。4.2盡快實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化，管理規(guī)范化在開(kāi)展建設(shè)期運(yùn)行管理階段規(guī)范化建設(shè)工作的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化同樣重要，員工職業(yè)化行為是與規(guī)范化建設(shè)、制度辦法執(zhí)行、工作流程實(shí)施等緊密相連的。若員工具備了崗位職責(zé)所需的工作技能，熟練掌握采購(gòu)與合同管理相關(guān)辦法，并按照相關(guān)操作流程高效做好工作，便能更好實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。因此，建議加強(qiáng)辦法宣貫和培訓(xùn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化和管理規(guī)范化。4.3完善采購(gòu)管理體系a.加強(qiáng)對(duì)三級(jí)管理處的各科室、各專業(yè)人員的宣貫與培訓(xùn)工作。b.制定合同管理及采購(gòu)管理崗位說(shuō)明，明確每個(gè)崗位“該做什么、怎么做”，進(jìn)一步規(guī)范合同和采購(gòu)管理工作。c.編制采購(gòu)管理流程圖，簡(jiǎn)明直觀，對(duì)采購(gòu)工作起到指導(dǎo)性作用。d.明確三級(jí)管理處各類合同的權(quán)限范圍，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在合同權(quán)限方面更加規(guī)范化。4.4明確數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)口徑，明確各類數(shù)據(jù)責(zé)任部門根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要，對(duì)各業(yè)務(wù)部門所需的數(shù)據(jù)和報(bào)表進(jìn)行分析、歸納，分析各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作存在的內(nèi)部聯(lián)系，提煉出所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)同類、重復(fù)性的指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)內(nèi)在聯(lián)系或鏈接進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)。因現(xiàn)階段各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)要求尚未穩(wěn)定和健全，結(jié)合該次各專業(yè)部門規(guī)范化活動(dòng)，建議用3個(gè)月時(shí)間對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析，對(duì)后續(xù)可能需要的報(bào)表進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)需求部門的要求和指標(biāo)反映的事項(xiàng)、使用目的，明確和統(tǒng)一指標(biāo)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源和口徑。同時(shí)明確數(shù)據(jù)提供時(shí)限和責(zé)任部門。此外，在統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化過(guò)程中，還要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，對(duì)報(bào)表最終意圖、格式設(shè)計(jì)目的、數(shù)據(jù)收集渠道等進(jìn)行溝通，在溝通過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)化。4.5建立供應(yīng)商備選庫(kù)，提高采購(gòu)效率目前渠首分局正在建立相應(yīng)的供應(yīng)商備選庫(kù)，針對(duì)日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，從成本控制角度，以地方供應(yīng)商為優(yōu);從便于管理角度，以具有一定管理水平的供應(yīng)商為優(yōu)。在實(shí)施過(guò)程中，建議建立相應(yīng)的制度辦法，更合理化、人性化的明確小額項(xiàng)目采購(gòu)方式。同時(shí)可以考慮以20萬(wàn)元為限額，不超過(guò)此限額且必須要簽訂合同的項(xiàng)目，由三級(jí)管理處直接從供應(yīng)商庫(kù)中符合采購(gòu)項(xiàng)目資格要求的供應(yīng)商中，以搖號(hào)等方式隨機(jī)抽取，經(jīng)供應(yīng)商候選人推薦會(huì)審后委托實(shí)施，由此可切實(shí)提高運(yùn)行管理效力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求好。4.6加強(qiáng)零星采購(gòu)管理，明確零星采購(gòu)工作程序日常運(yùn)行維護(hù)工作中，小額和零星采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)提前擬定采購(gòu)計(jì)劃，強(qiáng)化計(jì)劃管理，優(yōu)先集中、批量采購(gòu)。對(duì)于突發(fā)需求、不易保存的物資，應(yīng)明確簡(jiǎn)易采購(gòu)程序，并嚴(yán)格限定使用條件。建議簡(jiǎn)易采購(gòu)流程可采用簽報(bào)等形式代替立項(xiàng)審批，簽報(bào)完成后可直接采購(gòu)并履行財(cái)務(wù)報(bào)銷。以下采購(gòu)項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易采購(gòu)流程:a.貨物。單價(jià)不超過(guò)2000元、一批次采購(gòu)預(yù)算總額不超過(guò)20000元。如小水泵、水質(zhì)試驗(yàn)器皿和試劑、雨衣雨鞋、膠鞋、手電等。b.零星耗材。單價(jià)不超過(guò)1000元、一批次采購(gòu)預(yù)算總額不超過(guò)10000元、不易保存的耗材。如水管、燈泡、手套等。4.7修改運(yùn)行維護(hù)定額a.建議增加部分常用的維護(hù)定額子目。增加水尺維護(hù)、宣傳欄維護(hù)、閘孔警戒標(biāo)識(shí)維護(hù)、鋼爬梯與門庫(kù)清理、電纜溝清理、人手孔抽水清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。b.建議細(xì)化和明確定額子目的適用條件和范圍。日常維護(hù)定額中，林草綠地養(yǎng)護(hù)子目中包含了除草及其他工作，建議細(xì)化明確“除草”工作定額指標(biāo)，如單獨(dú)計(jì)算綠草綠地除草費(fèi)用時(shí)是否可以套用岸坡割草指標(biāo)。c.建議在部分常用的定額指標(biāo)中增加對(duì)應(yīng)的人工定額耗量。日常運(yùn)維工作中，部分日常發(fā)生的零散工作，比如:閘站建筑物保潔、攝像機(jī)保潔等項(xiàng)目，定額中給定了定額指標(biāo)(即xx元/年•座)，但實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，這種零散的、多為人工消耗的項(xiàng)目，在采購(gòu)談判過(guò)程中缺少相應(yīng)的人工耗量參考數(shù)據(jù)。建議針對(duì)這類項(xiàng)目在定額指標(biāo)后補(bǔ)充增加定額人工消耗量，以便于實(shí)際實(shí)施過(guò)程中控制價(jià)的計(jì)算和采購(gòu)談判。d.建議增加實(shí)物消耗量定額。運(yùn)行維護(hù)定額中為便于預(yù)算的編制，日常項(xiàng)目均以定額指標(biāo)的形式來(lái)體現(xiàn)，但實(shí)際采購(gòu)談判中，難以用定額指標(biāo)確定具體項(xiàng)目的預(yù)算控制價(jià)。如襯砌板裂縫、密封膠修復(fù)、瀝青路面修復(fù)等。在運(yùn)維定額中均以襯砌面板維護(hù)定額指標(biāo)(元/m2•年)來(lái)體現(xiàn)，建議增加消耗量定額(元/m)，以便于控制價(jià)的測(cè)算和談判價(jià)格控制。
5結(jié)論
總之，采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)，渠首分局高度重視，強(qiáng)化采購(gòu)與合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展采購(gòu)與合同管理規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性，持續(xù)按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作要求切實(shí)做好采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。
作者:劉亞麗 單位:南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局渠首分局
篇9
一、我國(guó)工程項(xiàng)目物資采購(gòu)的管理現(xiàn)狀
工程項(xiàng)目采購(gòu)的流程不僅因企業(yè)而異，而且在同一個(gè)企業(yè)內(nèi)部，不同工程項(xiàng)目的材料采購(gòu)流程也會(huì)存在一定差異，主要表現(xiàn)在采購(gòu)來(lái)源、采購(gòu)方式，以及采購(gòu)對(duì)象等細(xì)節(jié)上。但總體上來(lái)說(shuō)采購(gòu)流程主要有以下幾項(xiàng)：
1、在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)完成以后，施工企業(yè)材料員根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及項(xiàng)目材料清單，制定材料需求總計(jì)劃和分計(jì)劃報(bào)材料采購(gòu)部門，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求情況開(kāi)具領(lǐng)料單。
2、材料采購(gòu)員根據(jù)材料計(jì)劃通過(guò)議標(biāo)或公開(kāi)招標(biāo)確定供貨單位。
3、確定供應(yīng)商后雙方簽訂采購(gòu)合同，按合同約定，督促?gòu)S商按約定交貨。貨到工地甲方派代表或?qū)I(yè)工程師到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同監(jiān)理工程師、使用方人員驗(yàn)收貨物的數(shù)量和質(zhì)量。
4、供應(yīng)商交貨驗(yàn)收合格后，開(kāi)具發(fā)票要求買方付款。采購(gòu)部門核對(duì)發(fā)票內(nèi)容后要填寫(xiě)掛賬單，并轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部門。
5、財(cái)務(wù)部門根據(jù)轉(zhuǎn)來(lái)的采購(gòu)發(fā)票、倉(cāng)庫(kù)部門出具材料入庫(kù)驗(yàn)收合格單及公司相關(guān)部門簽發(fā)的付款申請(qǐng)單，審核無(wú)誤后辦理材料款掛賬及付款手續(xù)。
二、我國(guó)工程項(xiàng)目傳統(tǒng)采購(gòu)管理模式的特點(diǎn)及缺點(diǎn)：
1、典型的非對(duì)稱信息博弈過(guò)程
傳統(tǒng)采購(gòu)活動(dòng)的首要任務(wù)是選擇供應(yīng)商。在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)方為了能從多個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)性供應(yīng)商中選擇最佳供應(yīng)商，往往會(huì)保留部分私有信息，因?yàn)楣?yīng)商得到的信息越多，供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)籌碼越大，對(duì)采購(gòu)方也不利。
2、驗(yàn)收檢查時(shí)質(zhì)量控制難度大
在傳統(tǒng)采購(gòu)模式中，要有效控制質(zhì)量和交貨期只能通過(guò)事后把關(guān)的方法。驗(yàn)收檢驗(yàn)是采購(gòu)部門一個(gè)重要的事后把關(guān)工作，且控制難度大。
3、供需關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)多于合作
在傳統(tǒng)的采購(gòu)模式中，供應(yīng)方和需求方之間的關(guān)系是臨時(shí)的短期合作，競(jìng)爭(zhēng)多于合作。而且在公開(kāi)招標(biāo)中許多供貨商都是通過(guò)降低投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)，因而供貨商為了眼前利益，降低產(chǎn)品質(zhì)量，甚至?xí)檬袌?chǎng)的突然變化和采購(gòu)方暫時(shí)的困難要挾對(duì)方。
4、采購(gòu)周期長(zhǎng)，響應(yīng)用戶需求能力遲鈍
一方面是由于采購(gòu)提前期長(zhǎng)，另一方面因?yàn)椴少?gòu)經(jīng)過(guò)計(jì)劃收集、公開(kāi)招標(biāo)等過(guò)程，因而采購(gòu)期較長(zhǎng)，而且由于供需雙方合作的臨時(shí)性，在項(xiàng)目出現(xiàn)變更材料增加或減少時(shí)，供應(yīng)商不一定根據(jù)采購(gòu)方的實(shí)際需求供貨，而是要求按合同供貨，并可能以此作為增加費(fèi)用或談判的籌碼，且談判過(guò)程將影響項(xiàng)目工期，如果重新采購(gòu)將更加影響工程項(xiàng)目的工期。
三、基于供應(yīng)鏈管理的工程項(xiàng)目采購(gòu)管理策略
作為工程項(xiàng)目管理上的一個(gè)環(huán)節(jié)，采購(gòu)管理將受制于工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈約束因素的制約，不僅包括工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部供應(yīng)鏈約束因素，還包括工程項(xiàng)目外部供應(yīng)鏈約束因素。工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理如何在多樣化、個(gè)性化的需求市場(chǎng)與復(fù)雜的、多變的供應(yīng)市場(chǎng)之間建立一種協(xié)調(diào)的物流供應(yīng)通道，以供應(yīng)設(shè)備物資能夠及時(shí)、準(zhǔn)確滿足客戶需。
戰(zhàn)略層面上的采購(gòu)管理是指工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈采購(gòu)管理在從事外部資源管理時(shí)，應(yīng)該從企業(yè)戰(zhàn)略的高度考慮如何選擇供應(yīng)商和與其建立什么樣的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以此解決采購(gòu)技術(shù)層次上的問(wèn)題，滿足采購(gòu)業(yè)的供應(yīng)需求，摒棄那種為了生產(chǎn)供應(yīng)需求尋找貿(mào)易伙伴的做、法。戰(zhàn)略層面的采購(gòu)管理應(yīng)著重于以下幾個(gè)方面：
（1）材料資源的集成
由于技術(shù)的進(jìn)步、需求的多樣化以及日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，企業(yè)依靠自身的資源能力很難參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這就需要工程項(xiàng)目采購(gòu)管理通過(guò)資源集成，借助外部資源保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（2）信息集成與共享
信息集成與共享是工程項(xiàng)目采購(gòu)管理實(shí)施供應(yīng)鏈管理的先決條件，供應(yīng)商的節(jié)點(diǎn)企業(yè)只有在信息集成與共享的基礎(chǔ)上，才能對(duì)變化的需求市場(chǎng)做出協(xié)調(diào)一致的快速反應(yīng)。
（3）提升建筑企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力
建筑企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑是建筑企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)和核心業(yè)務(wù)的開(kāi)拓，工程項(xiàng)目采購(gòu)管理從外部獲取資源并通過(guò)供應(yīng)商介入工程項(xiàng)目的技術(shù)并發(fā)與設(shè)計(jì)來(lái)提高自身的核心能力，是一個(gè)行之有效的方法。
四、基于供應(yīng)鏈管理的工程項(xiàng)目采購(gòu)管理措施
1、與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
建立合作伙伴關(guān)系是實(shí)施供應(yīng)鏈管理的前提，在這種關(guān)系之下，房地產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)商在一定時(shí)期內(nèi)共享信息、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同獲利。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系強(qiáng)調(diào)合作和信任。體現(xiàn)了房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部與項(xiàng)目之外的資源集成與優(yōu)化的思想。合作關(guān)系對(duì)于采購(gòu)中供需雙方的作用表現(xiàn)在：
（1）供應(yīng)商方面
增加對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)活動(dòng)的共同責(zé)任感和利益的分享：增加對(duì)未來(lái)需求的可預(yù)見(jiàn)性和可控能力，長(zhǎng)期的合同關(guān)系使供應(yīng)計(jì)劃更加穩(wěn)定；成功的客戶有助于供應(yīng)商的成功；高質(zhì)量的產(chǎn)品增強(qiáng)了供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)力。
（2）采購(gòu)企業(yè)方面
增加對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)的控制能力；通過(guò)長(zhǎng)期的、有信任保證的訂貨合同保證了滿足采購(gòu)的要求；減少和消除了不必要的對(duì)進(jìn)購(gòu)產(chǎn)品的檢查活動(dòng)。降低采購(gòu)費(fèi)用，建立互惠互利的合同是鞏固和發(fā)展供需合作關(guān)系的根本保證。
2、供應(yīng)鏈合作伙伴的維持機(jī)制
供應(yīng)鏈上的企業(yè)都是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)體，在機(jī)會(huì)主義和短期行為利益的誘惑下，一些企業(yè)可能隱瞞信息，破壞供需合作關(guān)系，損壞伙伴企業(yè)的利益，從而為本企業(yè)贏取更大利益，因此，對(duì)采購(gòu)管理應(yīng)集中在買賣雙方如何建立和維護(hù)互利合作關(guān)系上。
①設(shè)計(jì)好的合作機(jī)制
當(dāng)供應(yīng)鏈上的兩個(gè)企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系時(shí)，首先應(yīng)設(shè)計(jì)并建立一個(gè)好的合作機(jī)制來(lái)約束和監(jiān)督買賣雙方的行為，獎(jiǎng)勵(lì)符合雙方利益的積極合作行為，懲罰損害對(duì)方利益的隱瞞行為，使違約損失盡量變大，保證雙方都能走到積極合作的軌道上來(lái)。
②加快采購(gòu)的周轉(zhuǎn)率，推行準(zhǔn)時(shí)（JIT）采購(gòu)策略
③實(shí)行多個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)合采購(gòu)
供應(yīng)鏈管理的思想可以應(yīng)用于單個(gè)項(xiàng)目，而如果其應(yīng)用在多個(gè)項(xiàng)目之中，則更能體現(xiàn)供應(yīng)鏈管理思想潛在的價(jià)值。
房地產(chǎn)企業(yè)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理在國(guó)內(nèi)還是一個(gè)比較新的概念，理論和研究方法還不是很成熟。本文僅僅提出了采購(gòu)管理的大概方法和相關(guān)措施，并沒(méi)有對(duì)相關(guān)的手段和步驟進(jìn)行深入的研究，可以說(shuō)這只是對(duì)供應(yīng)鏈環(huán)境下的工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的初步探討。需要在實(shí)踐中進(jìn)一步修正和完善。
篇10
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，石油和天然氣需求日益增長(zhǎng)。根據(jù)《2012年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，全球待發(fā)現(xiàn)石油和天然氣資源分別增長(zhǎng)7%和18%。就中國(guó)而言，隨著煉油能力布局進(jìn)一步優(yōu)化，油品質(zhì)量繼續(xù)升級(jí)，海外油氣田合作取得明顯進(jìn)展，能源公司國(guó)際化程度穩(wěn)步提升，天然氣消費(fèi)量增速超過(guò)20%。中國(guó)國(guó)土資源部2012年數(shù)據(jù)稱，中國(guó)石油年產(chǎn)量2011年達(dá)2.03億噸，由世界第5位上升到第4位；天然氣年產(chǎn)量則由世界第17位上升到第6位。天然氣將成為未來(lái)新的能源熱點(diǎn)，鑒于此種形式，日后在進(jìn)一步加快石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，天然氣也將成為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的能源之一。
然而，我國(guó)油氣田企業(yè)在面對(duì)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，管理方面普遍存在一些問(wèn)題，其中物資管理問(wèn)題比較突出。輸氣管道項(xiàng)目作為油氣田企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，擔(dān)負(fù)著天然氣資源開(kāi)發(fā)與利用的艱巨任務(wù)，針對(duì)其進(jìn)行有效的物資管理是改善現(xiàn)階段油氣田企業(yè)物資管理現(xiàn)狀的重要工作之一。
二、研究綜述
隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，企業(yè)越來(lái)越注重供應(yīng)鏈研究。曹吉鳴等運(yùn)用模糊隸屬度理論和層次分析方法，提出了基于模糊數(shù)學(xué)的房地產(chǎn)供應(yīng)鏈合作伙伴綜合評(píng)價(jià)模型。物資供應(yīng)是企業(yè)發(fā)展的重要工作。田軍等根據(jù)應(yīng)急條件下物資配送與調(diào)度面臨的需求信息不準(zhǔn)確、需求緊急程度差異和運(yùn)輸路網(wǎng)動(dòng)態(tài)變化的復(fù)雜環(huán)境，建立針對(duì)性的應(yīng)急物資配送松臺(tái)調(diào)度的多嗎數(shù)學(xué)模型，通過(guò)設(shè)計(jì)粒子群優(yōu)化算法進(jìn)行分析。王紅衛(wèi)等對(duì)大型工程物資供應(yīng)組織中的合作伙伴選擇進(jìn)行了研究。
但是這些研究都沒(méi)有對(duì)供應(yīng)鏈條件下的輸氣管道物資進(jìn)行研究。本文結(jié)合輸氣管道項(xiàng)目及其物資的特點(diǎn)，旨在構(gòu)建基于供應(yīng)鏈的輸氣管道項(xiàng)目物資管理體系，希望通過(guò)該體系有效解決目前天然氣行業(yè)面臨的輸氣物資管理問(wèn)題，從而提高整個(gè)油氣田企業(yè)的物資管理水平。
三、供應(yīng)鏈條件下物資采購(gòu)管理
（一）物資需求計(jì)劃
在供應(yīng)鏈管理中，對(duì)于物資需求預(yù)測(cè)多數(shù)采用定量預(yù)測(cè)方法。定量預(yù)測(cè)方法主要有：時(shí)間序列法、因果關(guān)系法、線性回歸法等。在輸氣管道工程項(xiàng)目中，采用回歸分析預(yù)測(cè)方法對(duì)物資需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。回歸分析預(yù)測(cè)方法是在分析自變量和因變量之間相關(guān)關(guān)系的基礎(chǔ)上建立的變量之間的回歸方程，并將回歸方程最為預(yù)測(cè)模型。
（二）物資采購(gòu)措施
物資采購(gòu)的順利進(jìn)行離不開(kāi)專人的管理和專門機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，雖然會(huì)增加成本，但可提高采購(gòu)的成功率和效率，較之于因無(wú)專人管理而導(dǎo)致采購(gòu)失敗的情況所產(chǎn)生的成本低。專業(yè)化的高素質(zhì)采購(gòu)隊(duì)伍對(duì)企業(yè)成功采購(gòu)至關(guān)重要。
（三）供應(yīng)商管理
在供應(yīng)鏈管理中，供應(yīng)商的選擇與管理是很重要的問(wèn)題，作為供應(yīng)鏈中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，鏈上任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的雙方都可以視為供應(yīng)商和客戶之間的關(guān)系，同樣，在輸氣管道項(xiàng)目中也是如此。因此，為了實(shí)現(xiàn)輸氣管道項(xiàng)目整個(gè)供應(yīng)鏈的集成、高效運(yùn)作并降低成本，與物資供應(yīng)商建立起戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系對(duì)則顯得至關(guān)重要。
根據(jù)與物資供應(yīng)商合作程度的不同，本文將與物資供應(yīng)商的關(guān)系分為普通關(guān)系，優(yōu)先關(guān)系，合作關(guān)系和戰(zhàn)略關(guān)系四種，這四種關(guān)系是依據(jù)雙方合作程度的加強(qiáng)以及雙方關(guān)系緊密程度的提高而從普通型向戰(zhàn)略型逐級(jí)遞升的。
對(duì)于供應(yīng)鏈條件下戰(zhàn)略供應(yīng)商的選擇，可以采取以下步驟進(jìn)行考慮。分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；建立供應(yīng)商選擇目標(biāo)；建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；成立評(píng)價(jià)小組；供應(yīng)商參與；評(píng)價(jià)供應(yīng)商；實(shí)施供應(yīng)商合作關(guān)系。
（四）物資供應(yīng)商的評(píng)價(jià)指標(biāo)
要基于供應(yīng)鏈對(duì)輸氣管道項(xiàng)目的物資供應(yīng)商做出系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)，就必須有一套完整、科學(xué)、全面的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)輸氣管道項(xiàng)目資源配置的要求，我們主要考慮用四個(gè)因素來(lái)評(píng)價(jià)與選擇合適的供應(yīng)商：質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和柔性。供應(yīng)商選擇還有其他影響因素，例如供應(yīng)商技術(shù)水平、人員配備等等。評(píng)價(jià)指標(biāo)各因素重要性因企業(yè)而異，與企業(yè)自身發(fā)展目標(biāo)相關(guān)。
（五）評(píng)價(jià)方法
評(píng)價(jià)選擇供應(yīng)商的模型比較多，本文選取了影響輸氣管道工程物資供應(yīng)商選擇的各項(xiàng)指標(biāo)，利用AHP方法計(jì)算出相應(yīng)的權(quán)值，并充分利用信息的灰色特性，最后將該問(wèn)題轉(zhuǎn)化為最底層相對(duì)于最高層的比較優(yōu)劣的排序問(wèn)題，借助這些排序，以期為最優(yōu)供應(yīng)商的選擇提供參考和建議。
四、結(jié)論
傳統(tǒng)采購(gòu)管理與供應(yīng)鏈管理的基本思想不同。供應(yīng)鏈思想下的物資采購(gòu)管理更加注重與供應(yīng)商之間的關(guān)系。以前企業(yè)大都是從定性角度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行挑選，但是本文提出的定量方法能更好的幫助企業(yè)更加客觀的選擇供應(yīng)商。企業(yè)需要收集相關(guān)數(shù)據(jù)，通過(guò)這些方法對(duì)供應(yīng)商選擇提供一定依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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Key words: project procurement；procurement process management
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）24-0092-04
1 概述
在總承包工程項(xiàng)目中，采購(gòu)過(guò)程管理是工程項(xiàng)目管理一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，是工程項(xiàng)目管理在采購(gòu)職能上的延伸。
工程項(xiàng)目管理主要圍繞質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三個(gè)基本目標(biāo)進(jìn)行。所以，采購(gòu)過(guò)程管理的目標(biāo)也是“質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用”。“質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用”三大目標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的。三大目標(biāo)之間需要作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)統(tǒng)籌和平衡，力求以資源的最優(yōu)配置實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程管理目標(biāo)。
采購(gòu)過(guò)程管理的范圍是從采購(gòu)策劃開(kāi)始，到貨物制造完畢運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)并入庫(kù)，直至貨物質(zhì)保期結(jié)束為止。采購(gòu)過(guò)程管理的工作包括綜合管理、合同條款管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、增補(bǔ)采購(gòu)管理、物流管理、工地開(kāi)箱檢驗(yàn)、供貨商文件管理和索賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
本文擬結(jié)合作者參與過(guò)的國(guó)內(nèi)及國(guó)外工程的經(jīng)驗(yàn)，從上述幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)描述國(guó)內(nèi)工程公司在總承包工程項(xiàng)目中采購(gòu)過(guò)程管理的主要工作內(nèi)容和要點(diǎn)。
2 綜合管理
2.1 采購(gòu)過(guò)程管理的組織設(shè)計(jì) 目前國(guó)內(nèi)工程公司投入項(xiàng)目采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的人力資源還比較少。相比較而言，國(guó)外工程公司采購(gòu)部門人力資源比較充足，職能分工也比較明確，工作細(xì)化專業(yè)性強(qiáng)。在采購(gòu)部門建設(shè)方面，國(guó)內(nèi)工程公司仍在不斷地探索之中。
對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置，國(guó)內(nèi)工程公司一般都采用以項(xiàng)目為中心，以專業(yè)部室為基礎(chǔ)的矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。當(dāng)項(xiàng)目成立后任命項(xiàng)目采購(gòu)經(jīng)理并組建項(xiàng)目采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。
無(wú)論項(xiàng)目采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的人力資源配置如何，以下組織機(jī)構(gòu)的職能是一個(gè)工程項(xiàng)目的采購(gòu)工作必須覆蓋的：
2.2 綜合管理的內(nèi)容 綜合管理由采購(gòu)經(jīng)理負(fù)責(zé)，主要的工作內(nèi)容包括：①配合采購(gòu)部主任組建項(xiàng)目采購(gòu)團(tuán)隊(duì)。②對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)目標(biāo)“質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用”進(jìn)行總體控制。指導(dǎo)采購(gòu)工程師的工作，監(jiān)督采購(gòu)工程師按照項(xiàng)目采購(gòu)目標(biāo)和項(xiàng)目執(zhí)行體系運(yùn)作。③編制、審核及項(xiàng)目采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃、各類指導(dǎo)性文件、程序文件和文件模板。④編制采購(gòu)月報(bào)。⑤組織編寫(xiě)項(xiàng)目采購(gòu)工作完工報(bào)告。⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目其他成員和公司采購(gòu)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。⑦確定項(xiàng)目供貨廠商名單，并經(jīng)公司采購(gòu)部門及項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，必要時(shí)需經(jīng)業(yè)主確認(rèn)。⑧組織、監(jiān)督并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目采購(gòu)的詢價(jià)、報(bào)價(jià)評(píng)審、合同談判、合同簽訂、催交、檢驗(yàn)、物流和工地驗(yàn)收等工作。⑨接受設(shè)計(jì)經(jīng)理的請(qǐng)購(gòu)單及詢價(jià)技術(shù)文件。⑩指導(dǎo)采購(gòu)工程師進(jìn)行合同談判。{11}對(duì)供貨商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤供貨商履行采購(gòu)的狀態(tài)，對(duì)“質(zhì)量-進(jìn)度-費(fèi)用”目標(biāo)進(jìn)行控制。{12}對(duì)供貨商提交的各類文件進(jìn)行收集、整理并歸檔。{13}組織并協(xié)調(diào)處理采購(gòu)合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的商務(wù)和技術(shù)問(wèn)題。{14}編制采購(gòu)用款計(jì)劃，以便公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)籌資金使用。{15}組織制定采購(gòu)工作的計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS），定期（一般是按月）測(cè)定已完成工作費(fèi)用（BCWP）和已完成工作量的實(shí)際費(fèi)用（ACWP），計(jì)算費(fèi)用偏差（CV）和進(jìn)度偏差（SV）。{16}負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)售后服務(wù)工作。
在執(zhí)行過(guò)程中，綜合管理需要對(duì)采購(gòu)過(guò)程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行測(cè)量和統(tǒng)計(jì)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成果及時(shí)反饋、不斷改進(jìn)，從而對(duì)采購(gòu)過(guò)程管理整體進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。
3 采購(gòu)合同條款
采購(gòu)合同是工程項(xiàng)目合同體系中的重要組成部分，與施工合同居于同樣重要的地位。采購(gòu)合同應(yīng)依據(jù)工程承包合同的相關(guān)內(nèi)容訂立，并符合工程承包合同對(duì)貨物的質(zhì)量要求和工程進(jìn)度需要。
國(guó)內(nèi)工程公司一般將采購(gòu)合同分為商務(wù)合同和技術(shù)合同兩個(gè)部分，雖然都由采購(gòu)經(jīng)理簽署，但是合同這兩個(gè)部分編制的人員是不同的。商務(wù)合同主要由采購(gòu)工程師負(fù)責(zé)編制，而技術(shù)合同主要由設(shè)計(jì)工程師負(fù)責(zé)編制。如何銜接和整合好商務(wù)合同和技術(shù)合同是采購(gòu)經(jīng)理需要考慮的事情。
采購(gòu)合同的標(biāo)的是貨物。采購(gòu)合同條款應(yīng)圍繞貨物制訂。
采購(gòu)合同條款主要包括以下內(nèi)容：
3.1 商務(wù)合同：
①貨物名稱和規(guī)格（應(yīng)與技術(shù)合同一致）；②包裝要求；③交貨條件；④檢驗(yàn)和驗(yàn)收；⑤質(zhì)量保證期；⑥價(jià)格和付款方式；⑦違約責(zé)任；⑧爭(zhēng)議解決方法。
3.2 技術(shù)合同：
①貨物名稱和規(guī)格；②技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；③質(zhì)量要求。
承包商（在采購(gòu)合同中作為“購(gòu)貨方”）和供貨商（在采購(gòu)合同中作為“供貨方”）都必須嚴(yán)格按照合同條款履行采購(gòu)合同。所以采購(gòu)合同條款對(duì)于采購(gòu)合同能否順利執(zhí)行是至關(guān)重要的。
篇12
一、化工工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理模式
化工工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理受到工程項(xiàng)目管理模式的直接而深刻的影響，現(xiàn)階段，業(yè)主自行采購(gòu)模式、工程項(xiàng)目總承包建設(shè)模式、業(yè)主委托承包商代采購(gòu)關(guān)鍵設(shè)備向其付款模式、業(yè)主聘請(qǐng)工程項(xiàng)目管理承包商采購(gòu)管理模式四種管理模式是國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目采購(gòu)的主要模式。四種采購(gòu)管理模式的運(yùn)行規(guī)則和業(yè)主的主要職責(zé)如表1所示。
二、化工工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中成本控制的方法
1、樹(shù)立采購(gòu)管理理念
在化工工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理中，應(yīng)該切實(shí)樹(shù)立其采購(gòu)管理的觀念，給予整個(gè)工程項(xiàng)目流程中成本降低以充分的重視，有效控制總成本，而不要過(guò)分在意單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲取優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、可靠的貨源保證等比獲取低價(jià)的采購(gòu)物品更為經(jīng)濟(jì)適用，更有利于降低化工企業(yè)的總體采購(gòu)成本。同時(shí)，在盡可能使采購(gòu)工程項(xiàng)目本身的成本降低的同時(shí)，對(duì)相關(guān)方面的利益給予充分的考慮，一般情況下成本是相對(duì)固定的，如果其由兩部分組成，那么這兩部分必定是此消彼長(zhǎng)的，如果只是一味將某項(xiàng)成本單獨(dú)降低，而沒(méi)有對(duì)其他方面的反應(yīng)給予充分的重視，那么工程項(xiàng)目采購(gòu)管理的利潤(rùn)也不會(huì)在這單一成本的降低下得到有效的增長(zhǎng)。因此，要想控制和降低整個(gè)工程項(xiàng)目的采購(gòu)管理總成本，就必須將全流程成本的概念建立起來(lái)。我們應(yīng)該在對(duì)最直接的成本降低進(jìn)行關(guān)注的基礎(chǔ)上，從工程項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程對(duì)成本收效進(jìn)行全面的權(quán)衡，并對(duì)降低總成本的有效措施進(jìn)行積極的探求，從而將采購(gòu)過(guò)程中降低成本的機(jī)會(huì)最大限度地發(fā)掘出來(lái)。
2、選擇正確供應(yīng)商
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)是化工工程項(xiàng)目的采購(gòu)人員選擇供應(yīng)商的兩種主要方式，在工程項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程中，如果供應(yīng)商符合條件，則讓其公平競(jìng)爭(zhēng)，將供應(yīng)商通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)壓低價(jià)格的條件充分利用起來(lái)，從而將符合要求的器材的采購(gòu)價(jià)格降低到最低限度。同時(shí)，這樣做還能夠促進(jìn)工程采購(gòu)?fù)该鞫群筒少?gòu)效率的顯著提升，從而對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行有效的控制。
工程項(xiàng)目供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)在運(yùn)用單一供應(yīng)商的情況下增加，同時(shí)供應(yīng)商也不會(huì)在單一供應(yīng)商的模式下主動(dòng)壓價(jià)，這就使化工工程企業(yè)失去了采購(gòu)成本的控制力度。而從供應(yīng)商的角度來(lái)看，如果批量供貨，則可以占據(jù)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，將商業(yè)折扣給采購(gòu)方，從而將貨款的支付和采購(gòu)的附加費(fèi)用及現(xiàn)金流出減少到最低限度。因此，在選擇供應(yīng)商的數(shù)量的過(guò)程中，一方面應(yīng)該避免單一貨源，將多家供應(yīng)商尋找出來(lái)，另一方面還應(yīng)該保證所選供應(yīng)商具有充足的供應(yīng)份額，以將供應(yīng)商的優(yōu)惠政策最大限度地爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，從而促進(jìn)物資價(jià)格和采購(gòu)成本的顯著降低。這樣一方面能使采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量得到切實(shí)的保證，另一方面有能夠?qū)Σ少?gòu)支出進(jìn)行有力的控制。一般情況下，應(yīng)將所選供應(yīng)商的數(shù)量控制在4～5家左右。
3、加強(qiáng)供應(yīng)商管理
在合作過(guò)程中，作為采購(gòu)方，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商行為的績(jī)效管理，從而對(duì)供應(yīng)商供貨行為的優(yōu)劣進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)。比如，將供應(yīng)商績(jī)效管理的信息系統(tǒng)及量化行為績(jī)效指標(biāo)建立起來(lái)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)等，同時(shí)在績(jī)效管理結(jié)果的指導(dǎo)下對(duì)本企業(yè)與供應(yīng)商的后續(xù)合作進(jìn)行有效的衡量，如果供應(yīng)商績(jī)效管理結(jié)果良好，則增大其供應(yīng)份額，延長(zhǎng)合作時(shí)間等，以有效激勵(lì)供應(yīng)商；而如果供應(yīng)商績(jī)效管理結(jié)果較差，則減少其供應(yīng)份額，縮短合作時(shí)間等，以懲罰供應(yīng)商的各種不良行為。這樣能夠促使供應(yīng)商對(duì)自身的供貨行為進(jìn)行持續(xù)的改善，保證優(yōu)質(zhì)及時(shí)供貨，從而將工程項(xiàng)目的采購(gòu)總成本降低到最低限度。
4、有效運(yùn)用電子信息技術(shù)
在信息時(shí)代，企業(yè)要向提升其自身競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)必不可少的途徑就是實(shí)行電子采購(gòu)。電子采購(gòu)能夠幫助企業(yè)對(duì)信息化進(jìn)行有效的實(shí)施，在企業(yè)采購(gòu)的電子化的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)各種資源進(jìn)行有效的整合，從而促進(jìn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升。將電子采購(gòu)平臺(tái)建立起來(lái)，既能夠促進(jìn)采購(gòu)周期的縮短和采購(gòu)效率的提升及管理成本的有效降低，又能夠共享信息并對(duì)采購(gòu)的詳細(xì)信息進(jìn)行有效的掌握，使供求雙方的關(guān)系更加透明化，從而更加有效地管理采購(gòu)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)。
三、結(jié)束語(yǔ)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要想有效降低化工工程項(xiàng)目的采購(gòu)成本，就必須進(jìn)行有效的項(xiàng)目采購(gòu)管理。由于化工工程企業(yè)具有較長(zhǎng)的采購(gòu)周期、較大的資金、對(duì)采購(gòu)物資具有較高的質(zhì)量要求，因此科學(xué)合理的采購(gòu)管理和成本控制就顯得尤為重要。作為化工工程項(xiàng)目的采購(gòu)者，我們應(yīng)該在采購(gòu)過(guò)程中積極采取各項(xiàng)有效措施降低企業(yè)采購(gòu)成本，從而為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升做出積極的貢獻(xiàn)。
篇13
當(dāng)今，工程項(xiàng)目管理在國(guó)內(nèi)的發(fā)展日益成熟，項(xiàng)目的采購(gòu)管理也日益規(guī)范，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，項(xiàng)目采購(gòu)人員的素質(zhì)水平問(wèn)題，以及在采購(gòu)管理中采購(gòu)人員和技術(shù)人員、業(yè)主的配合問(wèn)題，在項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。尤其涉外采購(gòu)的物品，通常都是項(xiàng)目中比較特殊、比較關(guān)鍵的設(shè)備、材料、服務(wù)等，不但采購(gòu)周期長(zhǎng)、涉及金額大，而且由于不同的國(guó)家不同的文化、法律環(huán)境、距離的遙遠(yuǎn)，大都操作難度比較大，對(duì)項(xiàng)目的影響大，管理也比較困難，采購(gòu)管理更容易出現(xiàn)問(wèn)題。在一些大型工程項(xiàng)目中，經(jīng)常因?yàn)橐恍┥嫱獠少?gòu)問(wèn)題，導(dǎo)致工程延期，給整個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失，因此在工程項(xiàng)目采購(gòu)管理中，必須重視涉外采購(gòu)管理。
一、項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中的前期工作
項(xiàng)目確立之后，就要啟動(dòng)項(xiàng)目的采購(gòu)工作，確定項(xiàng)目的采購(gòu)計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容的構(gòu)成，做出市場(chǎng)分析、技術(shù)分析。然后，同概算部門聯(lián)系，確定采購(gòu)內(nèi)容的預(yù)算，制定出詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)采購(gòu)內(nèi)容的技術(shù)協(xié)議和技術(shù)部門的建議，大體確定項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容中涉外采購(gòu)的范圍，然后根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，細(xì)分采購(gòu)內(nèi)容。
1、分解目標(biāo)，制定計(jì)劃。對(duì)工程項(xiàng)目的采購(gòu)內(nèi)容基本確定之后，就需要制定明確的采購(gòu)計(jì)劃，然后根據(jù)項(xiàng)目的安排、技術(shù)清單、歷史經(jīng)驗(yàn)等，分析采購(gòu)內(nèi)容，分解采購(gòu)內(nèi)容，按照采購(gòu)內(nèi)容的特性，把采購(gòu)內(nèi)容分解成為便于操作的單體目標(biāo)，然后按照分目標(biāo)，規(guī)劃目標(biāo)人力資源計(jì)劃，制定分目標(biāo)的采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)管理計(jì)劃要簡(jiǎn)明扼要，條理清晰。
2、完善項(xiàng)目采購(gòu)人員配置，確定相關(guān)責(zé)任人。采購(gòu)目標(biāo)分解、計(jì)劃確定之后，就需要按照計(jì)劃配備專業(yè)的采購(gòu)人員，確保目標(biāo)明確、信息通暢、責(zé)任到人。由于涉及到涉外采購(gòu)的內(nèi)容一般都比較復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)，在國(guó)際采購(gòu)的招標(biāo)文件中，不同的國(guó)家、不同的類別、項(xiàng)目性質(zhì)和工程公司的設(shè)計(jì)概念可能各不相同，采用設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)也有差異。同時(shí)，涉外采購(gòu)過(guò)程復(fù)雜。國(guó)際采購(gòu)的物資供應(yīng)程序和手續(xù)復(fù)雜，大致包括：初步選擇貨源、初步詢價(jià)、比價(jià)、推薦供貨商、報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理批準(zhǔn)、談判及簽訂合同、辦理進(jìn)口許可、開(kāi)具銀行支付信用證、港口接收和商檢、辦理免稅、清關(guān)、運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)場(chǎng)物資的調(diào)撥及管理。另外，國(guó)際采購(gòu)貨源廣泛，但優(yōu)選有時(shí)也會(huì)比較困難，對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，必須經(jīng)過(guò)大量的考察。而且國(guó)際涉外采購(gòu)價(jià)格影響因素多，采購(gòu)內(nèi)容的價(jià)格不僅與特性和質(zhì)量有關(guān)，還將根據(jù)采購(gòu)的數(shù)量、交貨方式、付款條件及服務(wù)要求的內(nèi)容不同而變化；還受國(guó)際市場(chǎng)需求、匯率變化以及運(yùn)輸方式及其費(fèi)用、稅率和保險(xiǎn)等影響；再則，國(guó)際市場(chǎng)資信水平參差不齊，管理不力容易出現(xiàn)交貨延遲、質(zhì)量不滿足要求等問(wèn)題，進(jìn)而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為此，對(duì)于涉外采購(gòu)人員的選擇更要嚴(yán)格謹(jǐn)慎。各崗位的人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)能力和較強(qiáng)的溝通能力，具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和合同管理能力。專業(yè)能力不僅包括對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí)，還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路。采購(gòu)人員的素質(zhì)對(duì)于項(xiàng)目的采購(gòu)起著決定性的作用。選定人員之后一定要明確責(zé)任，清晰計(jì)劃，確保采購(gòu)計(jì)劃能夠有條不紊地進(jìn)行下去。
3、建立完善的檢查及考核獎(jiǎng)懲制度。確定了采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)人員之后，要想在保證滿足使用需要及優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上獲得合理的價(jià)格，就必須制定完善的內(nèi)控制度，嚴(yán)格的檢查制度，合理的獎(jiǎng)懲制度，方能進(jìn)行認(rèn)真的市場(chǎng)調(diào)研，采取合適的采購(gòu)方式，確定合適的供應(yīng)商，簽訂規(guī)范的合同，執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范的驗(yàn)收手續(xù)。嚴(yán)格完善的檢查內(nèi)控制度是規(guī)范采購(gòu)行為的保障，而合理的獎(jiǎng)懲制度是采購(gòu)人員工作的動(dòng)力。因此，一個(gè)高效的采購(gòu)管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的檢查及考核獎(jiǎng)懲制度。
4、建立完善高效的計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)。為了更加有效地進(jìn)行采購(gòu)管理，采購(gòu)管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化是必不可少的，因此采購(gòu)活動(dòng)伊始就必須建立完善的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使得采購(gòu)管理清晰高效。
二、工程項(xiàng)目涉外采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施及控制
采購(gòu)活動(dòng)經(jīng)過(guò)前期的準(zhǔn)備之后，便正是進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)中。通常采購(gòu)活動(dòng)的實(shí)施，大都包含如下幾個(gè)過(guò)程：
1、詢價(jià)。由于涉及國(guó)際采購(gòu)，所以所有的采購(gòu)內(nèi)容都需要準(zhǔn)備英文文件，在這個(gè)過(guò)程中，必須注意用詞的準(zhǔn)確，因?yàn)橹杏⑽睦斫獾牟煌斐傻膶?duì)于詢價(jià)文件理解的差異，往往不但會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間澄清，還會(huì)造成不必要的麻煩，所以能正確理解文件的準(zhǔn)備是整個(gè)工作能夠順利的基礎(chǔ)。詢價(jià)實(shí)際上是一個(gè)拉大網(wǎng)撈魚(yú)的過(guò)程，對(duì)于一些比較常規(guī)的采購(gòu)內(nèi)容，往往不用花費(fèi)太大的功夫，但對(duì)于一些比較特殊的設(shè)備、材料，則可能需要大量的考察才能夠大概確定一些范圍。在這個(gè)過(guò)程中，采購(gòu)人員需要及時(shí)和設(shè)計(jì)技術(shù)人員聯(lián)系，獲取最準(zhǔn)確、最新的采購(gòu)內(nèi)容要求，同時(shí)考查廠家相同或相似采購(gòu)內(nèi)容的過(guò)往業(yè)績(jī)，以保證詢到的廠家基本能夠滿足要求，如此方能選擇到滿足要求的廠家。
2、供貨商的選擇。選定幾家大體滿足要求的廠商之后，資格審查是一項(xiàng)在供貨商選擇中非常重要、且必不可少的工作。審查內(nèi)容包括供貨單位的企業(yè)等級(jí)、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)及同類產(chǎn)品制造業(yè)績(jī)等狀況。目的是拒絕不合格的參與進(jìn)來(lái)，確保參加投標(biāo)的單位具有履約能力和一定的信譽(yù)，以減輕隨后的工作。然后，就需要聯(lián)系技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)上的確認(rèn)，可選定三四家作為備選供貨商，對(duì)于一些比較復(fù)雜、技術(shù)含量高的設(shè)備、技術(shù)必須抓緊時(shí)間組織設(shè)計(jì)技術(shù)人員和供貨商進(jìn)行技術(shù)談判，澄清一些技術(shù)上的問(wèn)題，確保供貨商能夠理解供貨內(nèi)容的技術(shù)要求，力求供貨商可以提供滿足要求的貨品，考察供貨商的資質(zhì)和業(yè)績(jī)，確認(rèn)供貨商有能力提供要求的商品。同時(shí)，簽訂技術(shù)協(xié)議，作為合同的一部分。當(dāng)然，對(duì)于一些系列化的、或者是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，則不需要如此復(fù)雜的過(guò)稱，但也要技術(shù)人員確認(rèn)廠家的資質(zhì)。之后就可以組織投標(biāo)，從這三四家供貨商中優(yōu)選出采購(gòu)內(nèi)容的最終提供商。所有這些工作，必須有一個(gè)明確的計(jì)劃，否則由于國(guó)際采購(gòu)文化、距離、時(shí)間上的問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)造成進(jìn)度拖延及費(fèi)用的大量浪費(fèi)。
3、合同管理及進(jìn)度管理。簽訂合同之后，便是授權(quán)供貨商可以開(kāi)始生產(chǎn)了。在這個(gè)時(shí)間段里，采購(gòu)人員須做好兩件事。第一就是合同管理。要監(jiān)控供貨商確保按照合同進(jìn)行組織生產(chǎn)，同時(shí)密切聯(lián)系設(shè)計(jì)技術(shù)人員和業(yè)主，使最新的變更能夠及時(shí)的到達(dá)供貨商處，反應(yīng)在合同里面；隨之要做的就是聯(lián)系施工方，確定采購(gòu)內(nèi)容的施工安裝時(shí)間，密切注意采購(gòu)內(nèi)容的生產(chǎn)進(jìn)度，確保采購(gòu)內(nèi)容能夠在最恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，以避免采購(gòu)內(nèi)容過(guò)早或者晚到施工現(xiàn)場(chǎng)而造成工程的浪費(fèi)或者延誤。在供貨商的生產(chǎn)過(guò)程中，還可以適當(dāng)?shù)臅r(shí)間組織技術(shù)人員和業(yè)主到供貨方進(jìn)行技術(shù)落實(shí)和檢查。在這個(gè)過(guò)程中，盡量避免不相干的人員去隨行檢查，以盡量節(jié)省費(fèi)用。另外，合同管理中很重要的一點(diǎn)就是必須把貨款支付和供貨內(nèi)容的質(zhì)量和進(jìn)度管理納入控制范圍內(nèi)，免得出現(xiàn)意想不到的差錯(cuò)。合同貨物起運(yùn)之前需要組織采購(gòu)內(nèi)容的最終驗(yàn)收，這個(gè)過(guò)程中同樣要注意讓負(fù)責(zé)此內(nèi)容的技術(shù)人員去驗(yàn)收，而不是徒然浪費(fèi)資金與時(shí)間讓不相干的人員去。這一點(diǎn)在國(guó)際采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)的不在少數(shù)。往往有一些領(lǐng)導(dǎo)或者不相干的人趁著驗(yàn)收的機(jī)會(huì)出去，錢花了、時(shí)間也浪費(fèi)了，但驗(yàn)收的目的卻達(dá)不到，使得實(shí)際到貨的物品與實(shí)際要求有差距，再去彌補(bǔ)，造成大量的時(shí)間與費(fèi)用的浪費(fèi)，嚴(yán)重的造成整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)度的拖延。
4、涉外采購(gòu)活動(dòng)后期的管理。采購(gòu)管理的后期便是需要聯(lián)系協(xié)調(diào)供貨商的后期服務(wù)，以及零配件服務(wù)，零配件以及各類易損件的獲取。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、調(diào)試、提供備件、負(fù)責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作，以便工程項(xiàng)目的順利完工及開(kāi)工。之后便是合同的審計(jì)與歸檔，這是整個(gè)采購(gòu)管理工作中不可缺少的一環(huán)。
三、工程項(xiàng)目涉外采購(gòu)管理總結(jié)思考
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是大的工程項(xiàng)目，不管前面做得如何出色，大都在其過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)形形的問(wèn)題，尤其是國(guó)際采購(gòu)活動(dòng)。所以不管在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，還是在采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，都應(yīng)當(dāng)對(duì)這次的采購(gòu)活動(dòng)做一個(gè)總結(jié)。
1、采購(gòu)過(guò)程中哪些供應(yīng)商屬于優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，做一個(gè)備案，以便將來(lái)工程項(xiàng)目能夠利用，這樣能夠降低采購(gòu)成本。對(duì)于一些規(guī)范產(chǎn)品，可以選定一些供應(yīng)商作為長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商，與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，使采購(gòu)方在長(zhǎng)期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢(shì)，也使供應(yīng)商擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。同時(shí)，可以提高將來(lái)同類工程項(xiàng)目采購(gòu)的效率和質(zhì)量。
2、采購(gòu)過(guò)程中與設(shè)計(jì)技術(shù)人員、施工方、業(yè)主方、供貨方的聯(lián)系是否緊密，每一個(gè)要求是否都能夠在最短時(shí)間內(nèi)溝通，有哪些地方需要做出改進(jìn)，供貨商的監(jiān)控是否到位？這些總結(jié)都會(huì)是下一次工程項(xiàng)目采購(gòu)的寶貴財(cái)富，能夠?yàn)橄乱淮尾少?gòu)提供有效地借鑒，從而為將來(lái)的采購(gòu)降低成本打下基礎(chǔ)。
3、檢查總結(jié)整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)管理是否規(guī)范。有哪些需要改進(jìn)的地方？一些能夠有效降低采購(gòu)成本的方式方法有沒(méi)有得到充分的利用？整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的安全保密工作是否到位？采購(gòu)管理軟件的運(yùn)用是否有效？找出整個(gè)采購(gòu)管理活動(dòng)的漏洞，從而加以改進(jìn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
大型的工程項(xiàng)目通常都比較復(fù)雜，影響因素千變?nèi)f化，工程項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)更是影響項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素。國(guó)際采購(gòu)因素復(fù)雜，影響大、影響面廣，如果沒(méi)有一個(gè)高效的管理，將會(huì)給工程項(xiàng)目帶來(lái)嚴(yán)重的影響。隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目越來(lái)越多，再加上國(guó)內(nèi)工程公司國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度的不斷加強(qiáng)，對(duì)外承包的國(guó)際工程總承包項(xiàng)目也日益增多，涉及到的國(guó)際采購(gòu)活動(dòng)越來(lái)越多。隨著項(xiàng)目管理的不斷成熟與完善，作為項(xiàng)目管理中的重要部分的國(guó)際項(xiàng)目采購(gòu)管理將越來(lái)越受到重視，項(xiàng)目采購(gòu)工作業(yè)績(jī)的高低將直接影響到工程項(xiàng)目的利潤(rùn)，采購(gòu)活動(dòng)的有效進(jìn)行是一個(gè)項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購(gòu)管理者應(yīng)積極學(xué)習(xí)與相互借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中摸索出適合自己的國(guó)際采購(gòu)管理方法，從而有效降低工程項(xiàng)目采購(gòu)管理成本。
（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
主要參考文獻(xiàn)：
