引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)項(xiàng)目管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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工程項(xiàng)目質(zhì)量控制
程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的過程中，為滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求所開展的管理活動(dòng)。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，是一個(gè)全面的、全過程的控制，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機(jī)械，確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中；嚴(yán)把材料檢查驗(yàn)收關(guān)，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等技術(shù)管理工作；通過分析、研究、對(duì)比，在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實(shí)際、設(shè)計(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導(dǎo)、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。
工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度控制
用網(wǎng)絡(luò)法制定施工計(jì)劃和控制工程進(jìn)度，可以使工序安排緊湊，便于抓往關(guān)健工序，保證施工機(jī)械、人力、財(cái)力、時(shí)間均獲得合理的分配和利用。承包人在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，采用網(wǎng)絡(luò)法確定本工程關(guān)鍵線路是相當(dāng)重要的，本工程的關(guān)鍵線路是主體工程、裝修工程。抓住主體工程進(jìn)度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖，抓住重點(diǎn)完成主體工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部也要求監(jiān)理人員隨時(shí)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃檢查工程進(jìn)度。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃檢查工程進(jìn)度的方法是在每項(xiàng)工程完成時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)圖上以不同顏色數(shù)字記下實(shí)際的施工時(shí)間，以便與計(jì)劃對(duì)照和檢查。檢查結(jié)果有以下幾種情況：第一，關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃增加，這種情況會(huì)使整個(gè)工期延長，必須要求承包人對(duì)以后的關(guān)鍵線路上的工程采取加快施工進(jìn)度或增加施工力量、縮短施工時(shí)間的有效措施，以彌補(bǔ)工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距，使工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持平衡。第二，關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的實(shí)施時(shí)間比計(jì)劃縮短，這種情況對(duì)縮短工期有利，此時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)整個(gè)工程實(shí)際進(jìn)度情況和工程本身的需
要并與業(yè)主協(xié)商，以確定本工程有無必要提前完成，并將決定意見通知承包人，不論何種情況都應(yīng)要求承包人重新修定以后的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并檢查關(guān)鍵線路有無變化，作好修定后進(jìn)度計(jì)劃管理工作以保證工程計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。第三，非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃增加，一般情況均有調(diào)整的余地，對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不會(huì)有影響。但是，如果超出了非關(guān)鍵線路所計(jì)劃的時(shí)間，而且沒有調(diào)整的余地，就要檢查是否會(huì)影響關(guān)鍵線路，甚至使非關(guān)鍵線路改變成為關(guān)鍵線路。如遇這種情況就應(yīng)要求承包人采取相應(yīng)的措施，縮短非關(guān)鍵線路某些項(xiàng)目的施工時(shí)間，以保證關(guān)鍵線路的完工，仍能滿足計(jì)劃的要求。第四，非關(guān)鍵線路上某項(xiàng)工程的施工時(shí)間比計(jì)劃縮短，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃將不受影響。但應(yīng)提醒承包人從非關(guān)鍵線路的工程項(xiàng)目中抽調(diào)施工力量加強(qiáng)關(guān)鍵線路上工程項(xiàng)目的施工，以達(dá)到縮短整個(gè)工期的
工程項(xiàng)目成本控制
在施工中，項(xiàng)目造價(jià)管理人員要按月做好原始資料收集和整理工作，正確計(jì)算每月的工程成本，并對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比分析，看兩者是否基本吻合。如有偏差，特別是實(shí)際成本大于預(yù)算成本，一定要引起項(xiàng)目部的重視，及時(shí)準(zhǔn)確查明原因。人工費(fèi)虧了，是人工多開了，還是沒有工作面造成窩工；材料費(fèi)虧了，是材料浪費(fèi)還是采購價(jià)格格過高等。 在實(shí)際成本與預(yù)算成本比較時(shí)要注意：實(shí)際成本往往依據(jù)財(cái)務(wù)一本賬，預(yù)算成本是根據(jù)預(yù)算人員按完成的實(shí)際工程量計(jì)算，兩者對(duì)比要建立在同一起跑線上，預(yù)算工作量算了，財(cái)務(wù)要入賬，不要造成財(cái)務(wù)成本進(jìn)了，預(yù)算成本沒算或預(yù)算成本進(jìn)了而財(cái)務(wù)成本沒算；在對(duì)比同時(shí)要注意未完施工項(xiàng)目。在對(duì)比時(shí)，實(shí)際成本要扣除此材料費(fèi)用后再和預(yù)算成本比較，現(xiàn)場(chǎng)賒欠的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)應(yīng)放入實(shí)際成本，只有這樣，才能防止項(xiàng)目成本盈虧大起大落。
為了實(shí)現(xiàn)最佳投資效益，項(xiàng)目建設(shè)單位都把質(zhì)量、工期、投資三大控制要素貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，作為建設(shè)項(xiàng)目管理的主體。建筑工程項(xiàng)目投資的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把項(xiàng)目建設(shè)工程投資的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)分項(xiàng)目工程中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生，為了有效控制工程投資，應(yīng)做好以下幾方面工作：
參考文獻(xiàn)：
［1］鄧鐵軍.工程建設(shè)項(xiàng)目管理[M].武漢理工大學(xué)出版社.2009年版
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2.1建設(shè)項(xiàng)目管理中的檔案管理意識(shí)薄弱
現(xiàn)階段，很多建設(shè)項(xiàng)目單位的檔案管理意識(shí)比較薄弱，沒有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目檔案管理工作的重要性。在建設(shè)項(xiàng)目管理中，總是存在一種"重建設(shè)、輕檔案"的思想，建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及管理層都沒有認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目檔案是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理缺乏責(zé)任感。尤其是在建設(shè)項(xiàng)目施工中，因?yàn)榻ㄔO(shè)施工的任務(wù)比較重、項(xiàng)目較多，所以建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層都比較重視工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度等，往往忽視了建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理工作，沒有將檔案管理工作落實(shí)到位。建設(shè)單位通常在建設(shè)工程快要完工的時(shí)候，將檔案管理納入每日議程中，這樣就不能夠保證項(xiàng)目檔案的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，從而影響到日后建設(shè)單位對(duì)建設(shè)檔案的使用，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量不能完全保證。
2.2項(xiàng)目檔案管理的機(jī)制不健全，運(yùn)行機(jī)制不完善
在重大建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)中，涉及到的工程參建單位會(huì)比較多，比如說建設(shè)項(xiàng)目的法人、施工、設(shè)計(jì)等工程參建單位。由于建設(shè)單位的項(xiàng)目檔案管理機(jī)制不健全，檔案部門雖然制定了一系列檔案管理規(guī)章制度，但是存在著形同虛設(shè)的現(xiàn)象，在工程建設(shè)中沒有形成有效的管理機(jī)制，使得建設(shè)單位對(duì)檔案管理制度的執(zhí)行力不夠。再加上建設(shè)總承包公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理任務(wù)分配不明確，不能夠很好的協(xié)調(diào)檔案管理工作，不能形成良好的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)每個(gè)職能部門的職責(zé)劃分不明確，部門之間缺乏一定的溝通與配合，這樣就直接造成了建設(shè)項(xiàng)目的文件材料管理不順暢，檔案的完整性得不到保證，最后對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的檔案收集、整理及歸檔工作造成很大的影響，從而影響到建設(shè)工程質(zhì)量。由于建設(shè)項(xiàng)目管理中檔案管理的運(yùn)行機(jī)制不完善，在建設(shè)項(xiàng)目開始建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位很容易忽視項(xiàng)目檔案的管理工作，從而忽視建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中文件及資料的形成、積累以及整理歸檔的過程；還可能導(dǎo)致大部分的資料分散在各個(gè)分包單位，在工程竣工時(shí)，如果建設(shè)單位沒有提前去收集檔案資料，等工程竣工之后，收集這些資料的難度更是難上加難；還可能造成工程建設(shè)的監(jiān)督不足，建設(shè)單位沒有按照國家的檔案管理規(guī)定進(jìn)行整理，監(jiān)督不力，致使建設(shè)項(xiàng)目施工的檔案資料收集零亂。
2.3建設(shè)項(xiàng)目管理中的檔案管理缺乏保障機(jī)制
由于建筑施工單位和監(jiān)理很多時(shí)候都是采用比較靈活的用工制度，而項(xiàng)目檔案管理經(jīng)常會(huì)被認(rèn)為是一項(xiàng)沒有很高技術(shù)含量的工作，最后致使專職管理項(xiàng)目檔案的人員越來越少。建設(shè)項(xiàng)目工程的檔案資料比較多，而檔案管理人員較少，使得一個(gè)檔案管理人員兼職管理檔案較多，人員流動(dòng)比較頻繁。現(xiàn)階段，很多建設(shè)單位沒有將比較重要的工程檔案文件的形成、積累以及整理歸檔納入到相關(guān)檔案管理人員的職責(zé)范圍，這樣就很很容易造成檔案資料的流散。由此可見，我國的很多建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目管理中的檔案管理缺乏一定的保障機(jī)制，建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)檔案管理工作予以重視。
3加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的具體措施
3.1完善建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理制度
檔案管理部門應(yīng)該根據(jù)本單位建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定一系列可操作的規(guī)章制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、移交、整理等管理工作提出具體的要求，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理有效執(zhí)行。完善建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理制度，需要由建設(shè)項(xiàng)目單位帶頭建立項(xiàng)目檔案管理網(wǎng)絡(luò)，從而要求項(xiàng)目的施工單位、設(shè)計(jì)單位等配備專職檔案管理人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期間的工程檔案資料的收集、整理及歸檔。建設(shè)單位還應(yīng)配備一個(gè)專職項(xiàng)目檔案主管人員來負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案工作，做好整個(gè)項(xiàng)目工程檔案管理的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)工作，明確分配檔案管理部門的職責(zé)，將檔案管理工作真正的滲透到項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)。通過建設(shè)單位的對(duì)項(xiàng)目檔案管理進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，整個(gè)項(xiàng)目工程的檔案資料將會(huì)完全處于受控的狀態(tài)，有利于建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目檔案的收集、整理及歸檔，確保了項(xiàng)目檔案資料的完整、準(zhǔn)備。
3.2提高項(xiàng)目檔案管理意識(shí)
在這個(gè)信息化時(shí)代，及時(shí)的信息能夠?qū)υ鰪?qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理人員的檔案管理意識(shí)。建設(shè)單位應(yīng)該充分的利用報(bào)刊、電視等媒體，將與項(xiàng)目工程檔案的有關(guān)的重要信息傳播出去，建立一個(gè)檔案管理信息化共享平臺(tái)，通過法律的手段，對(duì)每一個(gè)建設(shè)單位的職責(zé)要明確，利用管理人員與系統(tǒng)的有效結(jié)合，從而增強(qiáng)建設(shè)單位檔案管理人員的管理意識(shí)。現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目工程的檔案管理也需要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的關(guān)注，及時(shí)將有關(guān)信息化的有關(guān)消息反映到建設(shè)單位的管理層，管理層應(yīng)該將這些信息化消息加以提煉，應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理規(guī)定中，從而提高項(xiàng)目工程檔案管理人員的管理水平。
3.3檔案管理部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收
對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案審閱是工程竣工驗(yàn)收中的法定內(nèi)容，檔案管理部門應(yīng)當(dāng)參加工程的竣工驗(yàn)收，能夠讓檔案管理部門充分認(rèn)識(shí)到檔案管理在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中占有的重要位置，從而引起檔案管理部門對(duì)今后檔案管理工作的重視。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)于檔案管理問題，建設(shè)單位的檔案管理部門應(yīng)該要及時(shí)的解決。檔案管理部門要對(duì)檔案管理堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才能夠在一定程度上保證項(xiàng)目檔案的質(zhì)量。
篇3
隨著時(shí)代的發(fā)展，項(xiàng)目管理逐漸發(fā)展到包括建設(shè)工程相關(guān)各方（建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位乃至供貨商等）為保證項(xiàng)目實(shí)施而進(jìn)行的管理活動(dòng)。本文所說的礦井建設(shè)工程項(xiàng)目管理指的是狹義方面的，指建設(shè)單位聘用專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)工程目標(biāo)的管理模式。建設(shè)單位聘用專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目管理工作具有以下幾方面的優(yōu)點(diǎn)：
（1）專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)代表建設(shè)單位、服務(wù)建設(shè)單位，配合建設(shè)單位做好各種協(xié)調(diào)工作。
對(duì)于建設(shè)單位來說，專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是乙方，服務(wù)于建設(shè)單位，對(duì)于設(shè)計(jì)單位、施工承包商乃至監(jiān)理單位而言，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)代表建設(shè)單位行使權(quán)利，發(fā)揮建設(shè)單位的職能，承擔(dān)建設(shè)單位“管家”職責(zé)。
（2）專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)擁有更為專業(yè)的技術(shù)隊(duì)伍，使建設(shè)項(xiàng)目管理更加專業(yè)。
對(duì)于礦山企業(yè)來說，建設(shè)期需要的人才專業(yè)廣，人數(shù)相對(duì)較多，而礦建技術(shù)人員在礦山投入生產(chǎn)后需求量大幅減少，礦建人才具有短期特性；在礦建期采用項(xiàng)目管理時(shí)，可以借助項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決可能發(fā)生的技術(shù)難題，確保工程質(zhì)量。
2礦井建設(shè)項(xiàng)目管理的基本內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容包括“三控”（即質(zhì)量、投資、進(jìn)度）、“三管”（安全、信息、合同）、“一協(xié)調(diào)”等工作，以及建設(shè)單位委托的與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的其他工作。針對(duì)礦井建設(shè)工程的特點(diǎn)，礦井建設(shè)項(xiàng)目管理工作中安全管理和質(zhì)量管理控制至關(guān)重要。礦井建設(shè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位行使管理權(quán)限，其主要工作包括以下9個(gè)方面：
（1）做好礦井建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制。
礦井建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，是百年基業(yè)的開始，建設(shè)質(zhì)量直接影響著礦井生產(chǎn)運(yùn)營期的安全和效益。
（2）控制礦井建設(shè)總投資。
礦井建設(shè)工程項(xiàng)目投資巨大，對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行預(yù)控起到至關(guān)重要的作用。專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的介入，可充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)，綜合規(guī)劃礦、土、安三類工程的施工順序和關(guān)系，在確保項(xiàng)目建設(shè)工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理進(jìn)行合同管理和招投標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)資金的時(shí)間價(jià)值，合理安排投資強(qiáng)度，保證礦井建設(shè)項(xiàng)目總投資在合理和可控范圍之內(nèi)。
（3）控制建設(shè)進(jìn)度，確保按期竣工投產(chǎn)。
時(shí)問就是效益，對(duì)礦建工程來說，早一天投產(chǎn)就標(biāo)志著早一天產(chǎn)生效益，建設(shè)工期對(duì)建設(shè)單位至關(guān)重要。
（4）加強(qiáng)安全管理，保障安全生產(chǎn)。
項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)要監(jiān)督相關(guān)方面安全投資執(zhí)行情況、安全措施能否到位、安全制度能否落實(shí)等。
（5）做好礦井建設(shè)的信息管理。
礦井建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)前期手續(xù)多而復(fù)雜，牽扯面廣，實(shí)施階段資料量大，信息管理就顯得異常重要。
（6）協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目關(guān)聯(lián)方、設(shè)備材料采購等招投標(biāo)工作、合同商簽及合同管理等工作。
（7）協(xié)調(diào)項(xiàng)目各關(guān)聯(lián)方同建設(shè)單位的關(guān)系。
（8）做好設(shè)備采購、進(jìn)廠驗(yàn)收和安裝管理等工作。
根據(jù)礦建工程的進(jìn)度情況，編制合理的設(shè)備采購供貨計(jì)劃；做好設(shè)備的招標(biāo)、進(jìn)廠驗(yàn)收及安裝等工作。此外，結(jié)合工程的建設(shè)投產(chǎn)計(jì)劃，適時(shí)培訓(xùn)作業(yè)人員。
（9）專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)可以完成的其他工作。
3礦井建設(shè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的“管家”責(zé)任項(xiàng)目
管理團(tuán)隊(duì)以服務(wù)于建設(shè)項(xiàng)目為己任，承擔(dān)建設(shè)單位的“管家”責(zé)任。“管家”是對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的專業(yè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的形象稱謂。
3.1“管家”的責(zé)任
（1）在合同約定范圍內(nèi)，做好建設(shè)項(xiàng)目各關(guān)聯(lián)方的“協(xié)調(diào)”工作。“協(xié)調(diào)”是項(xiàng)目管理工作的“重心”，是“管家”的責(zé)任，可以說“成也協(xié)調(diào)，敗也協(xié)調(diào)”。
（2）做好“三控”管理。項(xiàng)目建設(shè)“質(zhì)量、投資、進(jìn)度”三目標(biāo)控制是項(xiàng)目管理的根本，也是項(xiàng)目“管家”最主要的責(zé)任。
（3）做好“三管”工作。項(xiàng)目建設(shè)“合同、信息、安全”三方面管理工作，體現(xiàn)了項(xiàng)目管理工作的依法辦事、現(xiàn)代管理技術(shù)的應(yīng)用及以人為本的現(xiàn)代管理理念，也是項(xiàng)目管理水平的全面提升與項(xiàng)目管理技術(shù)的發(fā)展、項(xiàng)目管理理念升華的客觀要求。
3.2“管家”的權(quán)利
為了便于開展項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目“管家”在項(xiàng)目建沒管理過程中應(yīng)擁有“二控”管理處罰權(quán)、工作量驗(yàn)收簽字認(rèn)可權(quán)、工作量竣工驗(yàn)收簽字認(rèn)可權(quán)等基本權(quán)利。為充分發(fā)揮“管家”在項(xiàng)目建設(shè)過程中的專業(yè)技能和專家智慧，還應(yīng)擁有重大技術(shù)問題建議權(quán)和否決權(quán)，設(shè)計(jì)優(yōu)化建議權(quán)等。
3.3“管家”的工作宗旨
篇4
組織機(jī)構(gòu)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于選擇項(xiàng)目經(jīng)理，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理人選應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念等基本素質(zhì)。
現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，發(fā)展速度加快，過程復(fù)雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短，導(dǎo)致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化，工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大，投資來源多樣化，工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已從工程項(xiàng)目施工管理擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)，是對(duì)質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來，做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。
由于工程項(xiàng)目是一次性的，工程項(xiàng)目管理是各部門工作的最后體現(xiàn)，為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
1.質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指在力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的過程中，為滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求所開展的管理活動(dòng)。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，是一個(gè)全面的、全過程的控制，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機(jī)械，確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中；嚴(yán)把材料檢查驗(yàn)收關(guān)，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等技術(shù)管理工作；通過分析、研究、對(duì)比，在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實(shí)際、設(shè)計(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導(dǎo)、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風(fēng)險(xiǎn)分析和管理工作，預(yù)測(cè)各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。使主動(dòng)控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動(dòng)控制措施有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，發(fā)生偏差及時(shí)糾正，使工程項(xiàng)目質(zhì)量始終處于項(xiàng)目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2.進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，按計(jì)劃要求的時(shí)間施工而開展的控制活動(dòng)，是對(duì)工程項(xiàng)目從編制項(xiàng)目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成，交付使用。
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時(shí)，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時(shí)到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要達(dá)到工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對(duì)影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素加以控制，采取切實(shí)有效地措施，減少或避免這些因素對(duì)工程進(jìn)度的影響，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。
組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施，為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，投入適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪ψ龊寐?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作，搞好工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制。
3.投資控制
工程項(xiàng)目投資控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資的控制手段。
工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同進(jìn)行工程結(jié)算，嚴(yán)禁超計(jì)劃結(jié)算。工程項(xiàng)目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制，應(yīng)與工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行，工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗(yàn)收合格，不予結(jié)算工程價(jià)款。項(xiàng)目管理人員在對(duì)投資目標(biāo)控制時(shí)，應(yīng)考慮整個(gè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系，考慮采取投資控制措施對(duì)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制產(chǎn)生的不利影響，使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，縮短工期，降低耗資，力求實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。
4.合同管理
建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。
合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
5.信息管理
信息與物質(zhì)、能源一樣，是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項(xiàng)目各方面的管理活動(dòng)并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動(dòng)之間必然需要信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項(xiàng)目管理過程中信息流動(dòng)的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。通過信息反饋與調(diào)控，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
項(xiàng)目信息交流管理，系指為確保項(xiàng)目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規(guī)劃，信息傳遞，進(jìn)度報(bào)告和施工資料文件的管理等。
篇5
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。城市建設(shè)拆遷項(xiàng)目已成為優(yōu)化城市空間格局、改善人類居住環(huán)境的一項(xiàng)以政府為主導(dǎo)、房地產(chǎn)開發(fā)商參與的“城市三舊改造”①拆遷建設(shè)項(xiàng)目。本文從研究企業(yè)的角度如何做好拆遷建設(shè)項(xiàng)目管理對(duì)現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理的研究顯得尤為重要，對(duì)企業(yè)的發(fā)展和工程收益也有很好的保障作用。
1拆遷建設(shè)項(xiàng)目管理的特征
與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目相比，舊城改造拆遷項(xiàng)目管理具有以下特征：
1.1建設(shè)項(xiàng)目與拆遷工作具有極強(qiáng)的并行工程特點(diǎn)，今后的發(fā)展方向?qū)南冉ǖ桨仓米詈蟛鸬倪^程。
1.2舊拆遷建設(shè)項(xiàng)目具有極強(qiáng)的政策性，應(yīng)該從"形象工程"的高度對(duì)項(xiàng)目加以定位，把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)；
1.3拆遷建設(shè)項(xiàng)目是系統(tǒng)工程，項(xiàng)目范圍中除配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，摸查、拆除和安置每一個(gè)環(huán)節(jié)都牽涉到被拆遷戶利益和政策法規(guī)的要求，需要認(rèn)真對(duì)待；
1.4拆遷建設(shè)項(xiàng)目屬于生命周期項(xiàng)目較長、風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目，具有從征詢、實(shí)施、拆除、設(shè)計(jì)、交付的全部過程和受多方面不確定的因素影響。
拆遷建設(shè)項(xiàng)目不僅具有工程項(xiàng)目的基本特征，而且有其特定的特征。如何正確理解其主要特征，才能更好的按要求達(dá)到舊城改造拆遷項(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)。
2拆遷前期工作的探討
2.1信息公開，保護(hù)所有被拆遷戶的基本權(quán)利
動(dòng)遷工作的快速推進(jìn)，有賴于多方面的因素，但要取的群眾的信任，對(duì)拆遷過程和補(bǔ)償?shù)墓_化和透明化是避不可少的。如果前期都在秘密談判，到后期為趕進(jìn)度而放棄原補(bǔ)償條例原則，這種后遺癥將會(huì)引起更多的"釘子戶"的出現(xiàn)。所以在拆遷過程中前后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一致、合理甚至是讓群眾感到有利的情況下，減少觀望和等待的情況發(fā)生對(duì)進(jìn)度的保障和社會(huì)的安定起到重要作用。
2.11信息公開
在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，為了解答被拆遷戶的疑慮或地塊的歷史遺留問題，拆遷項(xiàng)目部應(yīng)同步設(shè)立在現(xiàn)場(chǎng)辦公室，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)建立公示欄，公布拆遷法律法規(guī)政策、房屋拆遷范圍公告、拆遷相關(guān)工作人員的聯(lián)系方法、拆遷補(bǔ)償安置方案、產(chǎn)權(quán)置換房的信息、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償安置合同樣本等等相關(guān)信息，為被拆遷戶提供可信、公開的信息來源。在行動(dòng)上切實(shí)的幫助他們，爭(zhēng)取早日的清空舊房。
2.12保護(hù)征地拆遷中的弱勢(shì)群體
在征地拆遷過程中，不同工程不同區(qū)域不同范圍會(huì)存在著一些特殊的被拆遷人，比如城鄉(xiāng)孤寡老人、低保戶、殘疾人以及部分離退休人員、失業(yè)及下崗職工家庭。這些人口由于缺乏收入來源，其生活往往處于極端貧困狀態(tài)，有些甚至三代同居幾十平方米的小屋。因而，在拆遷過程中一定要考慮到他們與一般被拆遷人的差異和特殊的需求。比如某地段房屋房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人下落不明，現(xiàn)住戶由于無經(jīng)濟(jì)能力和收入來源堅(jiān)決不愿搬離，同時(shí)地段中還有很多歷史用房，根本沒有報(bào)建及產(chǎn)權(quán)資料，但卻是這些住戶一直賴以生存的棲身之地。若只按合法產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償，根本無法保障其基本居住生活需要。項(xiàng)目部應(yīng)考慮到拆遷的目的是使居民生活條件的切實(shí)改善而不是實(shí)際上無房可居。在取的民政部門、上級(jí)主管房管部門等相關(guān)部門的支持，派專人為他們辦理城市生活的相關(guān)保障(如城市最低生活保障金，低收入生活補(bǔ)貼等等)，將房屋轉(zhuǎn)辦代管后安排其在經(jīng)租房居住，做法上的"人性化"是保證拆遷工作的順利進(jìn)行的前提。
2.13區(qū)別不同的拆遷項(xiàng)目類型，靈活解決地塊的遺留問題
開發(fā)商通過招排掛的方式取得的拆遷項(xiàng)目有多種形式，比如“三舊改造”、爛尾地捆綁、地塊開發(fā)等等。涉及到歷史遺留問題的尤為困難，前期資料不全，過程中的業(yè)主不信任，輿論的導(dǎo)向等等，為拆遷項(xiàng)目帶來很大的阻礙，如何靈活的解決地塊遺留問題是保證進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)。比如在拆遷項(xiàng)目中爛尾地塊是政府在資金不足而重新引入有實(shí)力的開發(fā)商參與建設(shè)的項(xiàng)目。但這一期間，與原開發(fā)商已簽訂回遷的業(yè)主往往在已簽定回遷的基礎(chǔ)上被告知需到法院領(lǐng)取補(bǔ)償。這種三不管的情況對(duì)于這部分業(yè)主來說是不公平的，但站在開發(fā)商的角度卻是與己無關(guān)的，因?yàn)樵谕恋爻鲎尳鹬幸褜⒌貕K的資金交給了法院。如果兩方面拉鋸等到最后強(qiáng)拆將會(huì)造成很大的社會(huì)輿論爭(zhēng)議，不利于社會(huì)穩(wěn)定。為了避免引起更多的糾紛，項(xiàng)目部可通過幫助業(yè)主申請(qǐng)法院裁決后的補(bǔ)償與業(yè)主簽訂可回遷面積的合同來解決了這部分的難題。這一做法既滿足了被拆遷業(yè)主的需要，也減少了企業(yè)房屋銷售過程的稅費(fèi)，保證了社會(huì)的穩(wěn)定，是一個(gè)可借鑒的做法。
3建設(shè)開發(fā)階段工程管理的探討
房地產(chǎn)企業(yè)的主要任務(wù)就是確保整個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、成本和利潤目的的實(shí)現(xiàn)。本文將從項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目安全和項(xiàng)目合同五方面的展開工程管理的探討。
3.1常規(guī)項(xiàng)目管理手法
作為開發(fā)項(xiàng)目的管理在許多做法上是共通點(diǎn)，為了更好的區(qū)別拆遷建設(shè)項(xiàng)目在施工建設(shè)階段的管理，本文在這里羅列了通用的一些項(xiàng)目管理的手法，在后續(xù)的管理中將不重復(fù)敘述：
3.11發(fā)揮主導(dǎo)作用，勇于承擔(dān)責(zé)任，授權(quán)到位，監(jiān)督落實(shí)。
3.12按管理項(xiàng)目分別成立專項(xiàng)管理委員會(huì)，分清責(zé)任，落實(shí)到人，權(quán)責(zé)明確。
3.13制度保障，建立信息溝通網(wǎng)絡(luò)(例會(huì)、情況報(bào)告流程和計(jì)劃審批制度)和實(shí)施過程中的檢查調(diào)整制度(會(huì)審、變更)，定期檢查和日常檢查結(jié)合。通過制度，信息流和落實(shí)、調(diào)整達(dá)到良好的效果，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)查找原因和采取糾偏措施。
3.14保證工程進(jìn)度款的及時(shí)撥付
3.15對(duì)項(xiàng)目全過程有全面綜合、有預(yù)見性的考慮，通過適當(dāng)?shù)馁Y金杠桿激發(fā)各屬地負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街的主動(dòng)性和積極性。
3.16找專業(yè)有實(shí)力的拆除公司承包，合同條款明確，內(nèi)容全面，費(fèi)用合理，在實(shí)施過程中作好變更記錄，對(duì)已簽定的合同進(jìn)行交底、監(jiān)督、跟蹤和管理。
3.17創(chuàng)設(shè)良好的項(xiàng)目環(huán)境，與政府、行業(yè)主管部門、參建方、周邊居民之間關(guān)系的良好建立，更好的保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3.2項(xiàng)目進(jìn)度管理
進(jìn)度提前是施工單位和建設(shè)單位一致的目標(biāo)，對(duì)于施工單位，工期提前將帶來資源的周轉(zhuǎn)和資金的回收，建設(shè)單位也可早日回籠資金。在拆遷進(jìn)度管理方面可以注意以下幾點(diǎn)：
3.21在拆遷進(jìn)度上，對(duì)工作方式、承包方式不同的改變可有效提高項(xiàng)目進(jìn)度。采用公平競(jìng)爭(zhēng)的方式引入拆除公司，考慮總承包、勞務(wù)分包、小承包等的方式。認(rèn)識(shí)到承包方式的不同對(duì)工程各方面的影響，在既保證拆遷公司有利可圖的情況下又降低成本，對(duì)公司整體拆遷資金達(dá)到控制的效果，采用小承包方式(即公司跟進(jìn)拆遷談判人員，在動(dòng)遷過程中用小承包的方式選擇不同拆遷公司完成)，可大大的提高動(dòng)遷進(jìn)度。
3.22做好前期的圖紙會(huì)審工作，避免由于工期緊張導(dǎo)致圖紙細(xì)化程度不夠帶來后續(xù)設(shè)計(jì)變更和工期延誤。
3.23嚴(yán)格執(zhí)行前期報(bào)批工期計(jì)劃，實(shí)施過程中合理的調(diào)整修正，注意理論上和實(shí)際上的調(diào)整，如正常的工期一層樓板為7天，但實(shí)際可做到一層3～4天，調(diào)整時(shí)可以特別考慮到這方面的差異。
3.24控制設(shè)計(jì)變更和工期順延，在臺(tái)風(fēng)、停水、停電8小時(shí)等情況可以順延工期，但如果施工項(xiàng)目與實(shí)際情況無關(guān)的必須控制施工單位的順延要求。
3.25合理控制進(jìn)度，比如在達(dá)到預(yù)售條件后，企業(yè)可適當(dāng)?shù)姆怕┕みM(jìn)度的要求達(dá)到延緩給付工程款的目的。
3.3項(xiàng)目質(zhì)量管理
質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是一個(gè)綜合問題，貫穿于拆遷項(xiàng)目建設(shè)的全過程。對(duì)質(zhì)量而言，重要的是一次到位達(dá)標(biāo)，避免后期返工或補(bǔ)救帶來的問題和損失。
3.31設(shè)計(jì)階段:注意這一階段的質(zhì)量要求，根據(jù)投資人項(xiàng)目開發(fā)的市場(chǎng)定位目標(biāo)，依托市場(chǎng)調(diào)查和可行性研究進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)，避免目標(biāo)過低或過高。
3.32施工階段:在對(duì)工程案例研究發(fā)現(xiàn)"工程質(zhì)量的控制體系內(nèi)容雖然繁多，但其中質(zhì)量通病和多發(fā)質(zhì)量問題只占20%左右"。這一類難以控制的質(zhì)量問題主要還是與人的管理有直接的關(guān)系。層級(jí)巡查的落實(shí)，強(qiáng)化施工方的自檢和常檢，監(jiān)理方對(duì)隱蔽工程、關(guān)鍵檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)檢，力求達(dá)到控制質(zhì)量通病和多發(fā)質(zhì)量問題的目標(biāo)。
3.4項(xiàng)目成本管理
想獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，我們必須在提高管理水平和確保項(xiàng)目質(zhì)量的提前下，在管理水平上下工夫，向管理要效益，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到控制和降低項(xiàng)目階段成本是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。降低成本的途徑可歸結(jié)為兩種實(shí)現(xiàn)方式：一是在既定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)條件下，通過降低消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等措施降低成本；二是改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件來降低成本。在企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制就是在第一種情況下的降低成本途徑，而第二種降低成本的方式主要是在開發(fā)前期的成本控制。設(shè)計(jì)階段成本控制是全面控制成本管理工作的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的程度為60～70%，而在施工階段影響工程造價(jià)的程度只20～30%。所以在設(shè)計(jì)中已決定了后期的成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。
3.41實(shí)行限額設(shè)計(jì)，參考目前一些同類項(xiàng)目土建結(jié)果技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)后，確定項(xiàng)目的地上和地下的混凝土用量和鋼筋用量。
3.42設(shè)計(jì)與預(yù)算平行，項(xiàng)目部對(duì)設(shè)計(jì)細(xì)化、設(shè)計(jì)合理化和設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)行評(píng)估，為今后施工的成本控制和減少過程中的設(shè)計(jì)變更提供良好的基礎(chǔ)。
3.43在材料和設(shè)備上選擇在達(dá)到使用功能的前提下優(yōu)選性價(jià)比高的產(chǎn)品，鼓勵(lì)施工單位采用新技術(shù)新材料節(jié)約成本。
3.44大宗材料的選購:采用直接與材料商簽定采購合同，協(xié)助確定采購價(jià)格，杜絕為減少表面投入帶來后期質(zhì)量問題。對(duì)于直接采購材料的發(fā)放和領(lǐng)用需嚴(yán)格控制，以達(dá)到節(jié)約成本的目的。
3.45調(diào)整結(jié)算思路，過程中除設(shè)計(jì)變更和地質(zhì)勘察誤差外，嚴(yán)控工程簽證，將重點(diǎn)放在工程量核實(shí)和是否按圖施工。
3.5項(xiàng)目安全管理
做好安全管理工作，是保障每一個(gè)施工人員安全，保障工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行的重要保證。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、特別是拆遷項(xiàng)目而言，參建單位及人員眾多，施工管理及組織非常復(fù)雜，安全管理工作面臨著眾多難點(diǎn)，經(jīng)驗(yàn)告訴我們重大事故帶來的嚴(yán)重后果往往大大超過事故本身。
3.51落實(shí)建筑拆除工程的建設(shè)中施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
建設(shè)單位是建筑拆除工程項(xiàng)目拆除過程的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)依法向拆除工程施工企業(yè)提供相關(guān)結(jié)構(gòu)資料外，需明確拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的具體負(fù)責(zé)人員，落實(shí)安全生產(chǎn)的具體責(zé)任人。
3.52拆除工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)拆除工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、工程量和周邊管線管網(wǎng)、相鄰建筑物情況等編制施工組織設(shè)計(jì)或建筑拆除專項(xiàng)施工方案和安全事故應(yīng)急救援方案。涉及煤氣管道、高壓電線以及特殊結(jié)構(gòu)、特殊建筑物拆除方案必須提請(qǐng)專家論證。方案經(jīng)專業(yè)的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)送建設(shè)單位審核，報(bào)工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案后方可實(shí)施。
3.53開發(fā)企業(yè)需嚴(yán)格檢查拆除工程施工企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)操作規(guī)程等各項(xiàng)規(guī)章制度；設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全員，消除安全隱患，保證為施工作業(yè)人員繳納意外傷害保險(xiǎn)。
4結(jié)語
本文在強(qiáng)調(diào)動(dòng)遷過程中的信息公開，保護(hù)所有被拆遷戶的基本權(quán)利的重要性上介紹了一些做法上，同時(shí)運(yùn)用了項(xiàng)目管理理論，研究拆遷建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作中各階段的管理，總結(jié)管理中的可行管理方式，提高項(xiàng)目管理水平，希望對(duì)以后的同類項(xiàng)目管理進(jìn)行補(bǔ)充、完善和參考。
篇6
工程項(xiàng)目管理的基本原則工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立是項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成功運(yùn)作項(xiàng)目的關(guān)鍵， 是項(xiàng)目管理的主線和對(duì)參與單位進(jìn)行考核的依據(jù)。所以工程項(xiàng)目管理企業(yè)首先應(yīng)明確工程項(xiàng)目的組織構(gòu)架、理清項(xiàng)目管理思路， 設(shè)計(jì)一個(gè)符合實(shí)際的切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立涉及設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)、設(shè)備制造、監(jiān)理等很多參與單位， 其中又有許多不同層次的為分包單位， 管理關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜， 這就造成了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣。項(xiàng)目管理公司究竟采用什么樣的管理機(jī)構(gòu)？首先取決于業(yè)主的委托合同， 業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理企業(yè)的授權(quán)內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)方式?jīng)Q定了其項(xiàng)目管理過程中的地位和管理權(quán)限； 其次工程發(fā)包模式及項(xiàng)目的分解結(jié)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目管理架構(gòu)的設(shè)立同樣有著十分重要的影響。
有很多時(shí)候， 項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)的確立不是工程項(xiàng)目管理企業(yè)能決定的， 即使在上述第一種管理模式下工程項(xiàng)目管理企業(yè)也很難較為輕松的確立項(xiàng)目的管理架構(gòu)。所以工程項(xiàng)目管理企業(yè)在項(xiàng)目介入管理的初期就應(yīng)與業(yè)主單位的充分的溝通， 并協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系， 為創(chuàng)建能有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理架構(gòu)做好各方面的工作。一個(gè)合理的項(xiàng)目管理架構(gòu)首先應(yīng)滿足項(xiàng)目
便于操作， 其次確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 尤其是要站在業(yè)主的角度盡可能的降低工程的造價(jià)，這就要求在管理環(huán)節(jié)上要盡可能的簡(jiǎn)化， 減少信息溝通方面的中間環(huán)節(jié)， 便于工作目標(biāo)的控制和落實(shí)。只要是工程項(xiàng)目管理企業(yè)能作到的事情盡可能的由工程項(xiàng)目管理企業(yè)來完成， 避免由于工作界面過多出現(xiàn)相互扯皮、職責(zé)不分， 造成生產(chǎn)與管理資源浪費(fèi)， 增加工程管理的協(xié)調(diào)工作， 最終出現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的局面。同時(shí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮項(xiàng)目參與單位
的作用， 利用各單位在管理方面的優(yōu)勢(shì)， 共同參與項(xiàng)目管理， 防止出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理企業(yè)陷入繁雜的事務(wù)中， 從而削弱了對(duì)項(xiàng)目的管理。
二、建設(shè)項(xiàng)目管理模式分析
1、自建制模式
在自建模式下業(yè)主自行實(shí)施項(xiàng)目的管理，直接與設(shè)計(jì)、施工、供應(yīng)單位簽定合同，將項(xiàng)目分塊發(fā)包。比較通用的方式是將項(xiàng)目分設(shè)計(jì)、土建、安裝、裝飾和設(shè)備材料供應(yīng)分別發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。這是我們以往常用的建設(shè)管理模式。其優(yōu)點(diǎn)是業(yè)主參與了項(xiàng)目建設(shè)和管理的全過程，便于業(yè)主掌握項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全的實(shí)際情況，全面管理規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工以及試運(yùn)行，并有利于落實(shí)業(yè)主項(xiàng)目建設(shè)的意圖，還有利于項(xiàng)目建成以后的運(yùn)行和管理。其缺點(diǎn)是“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的模式，該模式在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中發(fā)生過部分“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的三超現(xiàn)象。業(yè)主因缺乏全面專業(yè)化的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、工程質(zhì)量控制、工期控制以及成本控制等方面難以達(dá)到專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主在建設(shè)過程中可能自行改變項(xiàng)目功能、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致突破投資概算現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；因缺乏有效的運(yùn)作及監(jiān)管機(jī)制，容易導(dǎo)致工程腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在應(yīng)用中注意需結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況建立與項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)建設(shè)過程中的監(jiān)管。
2、總承包模式
總承包的方式有施工總承包（General Contractor，簡(jiǎn)稱GC），EPC 總承包，建設(shè)管理承包。EPC 是沒有咨詢工程師的合同項(xiàng)目。《設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》是按國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC 即菲迪克）編寫的最新英文版本。內(nèi)容包括設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同的通用條件，附爭(zhēng)端裁決協(xié)議書一般條件、專用條件編寫指南附各擔(dān)保函格式、以及投標(biāo)函、合同協(xié)議書和爭(zhēng)端裁決協(xié)議書格式。用于以交鑰匙方式提供加工或動(dòng)力設(shè)備、工廠或類似設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或其他類型發(fā)展項(xiàng)目，這種方式由總承包公司向業(yè)主提供包括融資、咨詢、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購、安裝和調(diào)試直至竣工移交的全套服務(wù)。總承包公司對(duì)項(xiàng)目全程負(fù)責(zé)，避免了設(shè)計(jì)、施工的不協(xié)調(diào)，可以顯著減少成本、縮短工期。這種方式優(yōu)點(diǎn)：一是項(xiàng)目的最終價(jià)格和要求的工期具有更大程度的確定性。二是由承包商承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施的全部職責(zé)，雇主介入很少。交鑰匙工程的通常情況是，由承包商進(jìn)行全部設(shè)計(jì)、采購和施工（EPC），提供一個(gè)配備完善的設(shè)施，（轉(zhuǎn)動(dòng)鑰匙）即可運(yùn)行。
3、代建制（PMC）模式
項(xiàng)目業(yè)主聘請(qǐng)一家公司代表業(yè)主進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目過程的管理稱為PMC。選用該種模式管理項(xiàng)目時(shí)，業(yè)主方面僅需保留很小部分的基建管理力量對(duì)一些關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，項(xiàng)目管理工作由項(xiàng)目管理承包商來承擔(dān)。PMC 幫助業(yè)主在項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目定義、計(jì)劃、融資方案，以及設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等整個(gè)實(shí)施過程中有效地控制質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用，保證項(xiàng)目的成功實(shí)施，達(dá)到項(xiàng)目壽命期技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最優(yōu)化。PMC 模式的優(yōu)勢(shì)在于：
（1）通過項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目壽命期成本最低。
（2）在完成基礎(chǔ)設(shè)計(jì)之后通過一定的合同策略，選用合適的合同方式進(jìn)行招標(biāo)，把項(xiàng)目分解成若干個(gè)工作包。主要考慮的合同形式為EPC、EP + C、E + PC 三種，此外其他還有固定單價(jià)合同（包括服務(wù)合同）、租賃合同等合同形式。PMC 會(huì)根據(jù)不同工作包設(shè)計(jì)深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短、工程量大小等因素綜合考慮采取哪種合同形式，從而從整體上給業(yè)主節(jié)約投資。
（3）通過PMC 的多項(xiàng)目采購協(xié)議及統(tǒng)一的項(xiàng)目采購策略，降低投資。PMC 還應(yīng)負(fù)責(zé)促進(jìn)承包商之間的合作，以符合業(yè)主降低項(xiàng)目總投資的目標(biāo)，包括最優(yōu)化的項(xiàng)目中內(nèi)容，以及獲得合理ECA（出口信貸）數(shù)量和全面符合計(jì)劃的要求。
（4）PMC 現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量?jī)?yōu)化。PMC 可通過其豐富的項(xiàng)目融資和財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流進(jìn)行優(yōu)化。而且業(yè)主同PMC 之間合同形式基本是一種成本加獎(jiǎng)勵(lì)的形式。
PMC 工作應(yīng)主要集中在總體協(xié)調(diào)和工程管理方面。因?yàn)镻MC 作為業(yè)主的代表和延伸，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理工作，而具體的項(xiàng)目實(shí)施則由EPC 或EP+C 總承包商來承擔(dān)，因此PM 一定不要過多干涉總承包商的工作。
參考文獻(xiàn)
篇7
1．2嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目質(zhì)量管理
工程質(zhì)量是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重中之重。要將“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的指導(dǎo)方針貫穿于建設(shè)全過程。要不斷規(guī)范并完善項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督與注冊(cè)工程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的科學(xué)管理，合理督促參建各方建立健全質(zhì)量管理有效機(jī)制，認(rèn)真履行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。此外，不斷規(guī)范工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量巡查力度，重點(diǎn)管控隱蔽工程、關(guān)鍵部位和大宗工程材料。不斷提高工程質(zhì)量認(rèn)證水平，努力消滅礦井項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量檢查與監(jiān)督的死角和盲區(qū)，全面提升工程質(zhì)量水平。
1．3嚴(yán)格規(guī)范試運(yùn)轉(zhuǎn)管理
聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)與竣工驗(yàn)收工作是建設(shè)礦井必不可缺的重要環(huán)節(jié)，參建各方應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)方案確定的具體要求實(shí)施聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，不具備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件或者聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案未經(jīng)審批不得進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，不得憑借試運(yùn)轉(zhuǎn)名義進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的開采生產(chǎn)，不得超期組織聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，不得在聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)劃定的范圍之外進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
1．4嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方安全、質(zhì)量管理責(zé)任
建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全管理負(fù)主要責(zé)任，要不斷健全安全、技術(shù)、工程管理機(jī)構(gòu)，不斷完善工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度，認(rèn)真履行建設(shè)方的安全管理職責(zé)。施工單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量、安全負(fù)主體責(zé)任，施工過程中要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、人員管理和技術(shù)管理，在合同預(yù)定工期內(nèi)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理責(zé)任，嚴(yán)格依照監(jiān)理合同和有關(guān)質(zhì)量規(guī)定，把好建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。
2高瓦斯礦井建設(shè)技術(shù)管理
2．1切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”技術(shù)管理
逐步構(gòu)建工程施工中的“一通三防”管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的科學(xué)管理，改造和完善尚不完備的通風(fēng)抽采系統(tǒng)，科學(xué)使用通風(fēng)抽采設(shè)施，建立健全礦井通風(fēng)管理制度。同時(shí)積極督促礦井建設(shè)相關(guān)單位加大“一通三防”措施的資金投入，在建設(shè)全過程中配齊通風(fēng)、防塵和瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，并嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真考核安全設(shè)施配備情況。
2．2不斷依靠科技進(jìn)步強(qiáng)化技術(shù)管理
高瓦斯礦井建設(shè)的技術(shù)管理，必須依靠科技進(jìn)步，通過不斷改進(jìn)施工工藝，積極推廣和使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等實(shí)現(xiàn)技術(shù)興企。推廣新技術(shù)、新工藝應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提前做好可行性調(diào)研和相關(guān)論證工作，對(duì)可以改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因?yàn)橐徊糠中录夹g(shù)的應(yīng)用存在著二次開發(fā)的問題。此外，還應(yīng)注意新環(huán)境下推廣使用新技術(shù)、新設(shè)備的適用性和耐久性，避免其變成不利隱患，使其在安全生產(chǎn)建設(shè)過程中充分發(fā)揮積極作用。
2．3逐步完善科學(xué)合理的技術(shù)管理體系
礦井建設(shè)作業(yè)環(huán)境具有高度危險(xiǎn)性，容易導(dǎo)致重大惡性傷亡事故的發(fā)生，因此加強(qiáng)礦井建設(shè)技術(shù)管理尤為重要。礦井建設(shè)技術(shù)管理應(yīng)牢牢把握以人為本的服務(wù)宗旨，建設(shè)各方要在建設(shè)全過程中配齊專業(yè)技術(shù)人員，充分將工程技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性積極的調(diào)動(dòng)起來，使他們能夠全身心地投入到煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)中去，有效保證礦井生產(chǎn)建設(shè)安全。
3高瓦斯礦井建設(shè)安全管理
3．1積極培育安全建設(shè)理念
良好的安全理念是高瓦斯礦井開展生產(chǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和前提。礦井建設(shè)安全管理，首先要狠抓觀念轉(zhuǎn)變。要牢牢樹立“經(jīng)濟(jì)效益與安全發(fā)展兩手抓，兩手都要硬”的觀念，要將不符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、安全生產(chǎn)建設(shè)規(guī)范的思想徹底摒棄，轉(zhuǎn)變以生產(chǎn)任務(wù)為主導(dǎo)的固有觀念，要從科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的角度考慮安全。嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，堅(jiān)持煤礦企業(yè)的持續(xù)進(jìn)步和健康發(fā)展，必須以安全發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)全局，運(yùn)用安全發(fā)展的理念指導(dǎo)實(shí)踐工作。
3．2積極營造以人為本的安全文化氛圍
企業(yè)安全文化建設(shè)的初衷，就是要在企業(yè)的全方位生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成持久、強(qiáng)大的安全文化氛圍，從而不斷推促企業(yè)更好更快發(fā)展。社會(huì)整體安全意識(shí)、企業(yè)生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)者素質(zhì)和文化背景等方面共同構(gòu)成了企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。因此，煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮黨委、工會(huì)等各類組織，以及網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志和平面板報(bào)等各類媒體的宣傳作用，在企業(yè)內(nèi)部努力營造積極的輿論氛圍，不斷倡導(dǎo)以人為本的安全文化理念，有效推進(jìn)礦井安全文化建設(shè)。
3．3不斷加強(qiáng)安全執(zhí)行力建設(shè)
要推進(jìn)高瓦斯礦井安全建設(shè)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，不斷改善客觀安全條件，切實(shí)加強(qiáng)和完善安全基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，堅(jiān)決糾正漠視安全、松弛管理的錯(cuò)誤傾向，切實(shí)保障礦井從業(yè)人員的生命安全和合法權(quán)益，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，將安全生產(chǎn)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)層層分解，落實(shí)到各級(jí)、各部門。
篇8
1 建設(shè)項(xiàng)目全過程的項(xiàng)目管理模式
1.1 建設(shè)項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理的定義
簡(jiǎn)單說，工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理就是全面而且系統(tǒng)地管理工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程，使其達(dá)到保質(zhì)保量完成工程建設(shè)項(xiàng)目的目的，并且使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大。
1.2 建設(shè)項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理模式以管理工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程為核心，以在控制建設(shè)成本的同時(shí)，能夠保質(zhì)保量按時(shí)完工為根本目的，以達(dá)到項(xiàng)目的良好運(yùn)行、實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目為最終目的。
工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理具有專業(yè)化、職業(yè)化和成本效益可有效控制三大特點(diǎn)。
（1）很多建設(shè)單位并沒有具體的項(xiàng)目管理部門，往往都是臨時(shí)組建的一支基建班子，因此他們并不熟悉項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)和管理程序，對(duì)相關(guān)的專業(yè)技能也是十分匱乏的，從而根本不能做到建設(shè)項(xiàng)目管理工作系統(tǒng)而有效的進(jìn)行。而專業(yè)的項(xiàng)目管理部門則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理工作十分熟悉、擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
（2）傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理一般由政府和業(yè)主負(fù)責(zé)或者是臨時(shí)組建的基建班子，也就是說，他們的職業(yè)并不是正規(guī)的項(xiàng)目管理，這樣會(huì)使得項(xiàng)目管理工作缺乏職業(yè)化，不僅項(xiàng)目成本增加、投資效益下降，而且也會(huì)造成工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。
（3）以上專業(yè)化、職業(yè)化對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作十分重要，如果缺乏，將很難做到成本效益可有效控制，這將會(huì)與成本低、效益高、工期短的建設(shè)目標(biāo)相悖。
2 建設(shè)項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括很多方面，它體現(xiàn)在工程建設(shè)中的各個(gè)階段。
2.1 在項(xiàng)目籌建及設(shè)計(jì)階段的管理內(nèi)容
項(xiàng)目高質(zhì)量的可行性研究決定了項(xiàng)目能否正確決策，增強(qiáng)項(xiàng)目的適用性和可操作性可以從兩方面著手，一方面是項(xiàng)目的使用功能、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)的合理確定，另一封面是投資估算的科學(xué)規(guī)范進(jìn)行。在項(xiàng)目可行性研究成功后，設(shè)計(jì)階段就顯得十分重要了，它是投資控制的關(guān)鍵所在。其中，設(shè)計(jì)階段中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選和優(yōu)化是很重要的內(nèi)容，在工程建設(shè)的初期應(yīng)該十分嚴(yán)格的控制。
在這個(gè)階段的工作主要包括以下幾個(gè)方面：
（1）項(xiàng)目高質(zhì)量的可行性研究，以及研究報(bào)告的編制和報(bào)批。
（2）招投標(biāo)，也就是設(shè)計(jì)單位選擇的問題。
（3）設(shè)計(jì)方案的選擇和優(yōu)化。
（4）組織施工招投標(biāo)工作，包括施工單位和承包方式的確定工作。
（5）施工場(chǎng)地勘測(cè)以及相關(guān)手續(xù)的辦理工作。
2.2 在施工招標(biāo)階段的管理內(nèi)容
在施工招標(biāo)階段都會(huì)有確定的施工標(biāo)制度，按照一般的原則，通過招標(biāo)的方法可以達(dá)到精選施工隊(duì)伍、選擇合適的承包方式的目的。
2.3 在施工階段的管理內(nèi)容
確保工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要途徑就是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工，在施工階段的管理內(nèi)容主要包括對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資三個(gè)方面的控制。
在質(zhì)量控制上，為了能夠到達(dá)施工標(biāo)準(zhǔn)，管理工作應(yīng)當(dāng)全過程控制施工的投入、施工過程以及產(chǎn)品質(zhì)量，此外，還要對(duì)施工的工作人員的資質(zhì)，施工中所運(yùn)用的材料、設(shè)備等以及施工方案進(jìn)行全過程的控制。為達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范的管理制度，如質(zhì)量定期例會(huì)制度、施工現(xiàn)場(chǎng)值班制度、隱蔽工序驗(yàn)收制度、材料和設(shè)備驗(yàn)收制度、施工日志填寫制度等。
（1）按照質(zhì)量定期例會(huì)制度，周期性的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)或者合同雙方協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議。
（2）按照施工現(xiàn)場(chǎng)值班制度，對(duì)建設(shè)工程中的關(guān)鍵項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全天24小時(shí)的監(jiān)控值班，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的相關(guān)工作人員應(yīng)時(shí)時(shí)在工地上進(jìn)行施工項(xiàng)目的監(jiān)理。
（3）按照隱蔽工序驗(yàn)收制度，對(duì)于需要隱蔽的項(xiàng)目，工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，切不可馬虎行事。依次進(jìn)行當(dāng)班驗(yàn)收人員的驗(yàn)收簽字、工程負(fù)責(zé)人簽字以及質(zhì)檢部門驗(yàn)收簽字、合同甲乙雙方驗(yàn)收簽字，最后交至質(zhì)檢部門的工序嚴(yán)格進(jìn)行。
（4）按照材料和設(shè)備驗(yàn)收制度，對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格控制，符合質(zhì)量要求才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
（5）按照施工日志填寫制度，安排相關(guān)的工作人員進(jìn)行每天的工地施工日志的填寫，填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括天氣、施工工作內(nèi)容、工作量、進(jìn)度及施工過程中出現(xiàn)的相關(guān)狀況和應(yīng)對(duì)方法等。
在進(jìn)度控制上，除了可以安排相應(yīng)的工作人員進(jìn)行施工進(jìn)度的監(jiān)管之外，也可以利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，并根據(jù)進(jìn)度制度合理的施工計(jì)劃，以保障施工能夠順利的進(jìn)行。
在投資控制上，這一點(diǎn)十分重要，它關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的收益，因此在滿足施工質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制實(shí)際投資小于計(jì)劃投資，堅(jiān)持從施工最初開始控制投資。為此，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理相關(guān)管理制度，對(duì)建設(shè)中的每一項(xiàng)支出嚴(yán)格把關(guān)。
3 建設(shè)項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理方法與措施
3.1 運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù)
目前，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和信息時(shí)代的到來，管理工作也越來越趨向于現(xiàn)代化管理方式，在建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理中采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方式，對(duì)國內(nèi)外管理工作的經(jīng)驗(yàn)取長補(bǔ)短、為我所用。
3.2 運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)條款與規(guī)范
目前，我國在建設(shè)項(xiàng)目管理中采用的是國際通用的FIDIC條款標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，按照此標(biāo)準(zhǔn)來制定施工過程中的工作制度以及相關(guān)的工作步驟，從而保證質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大標(biāo)準(zhǔn)能夠同時(shí)得到滿足，并且能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程中的主動(dòng)管理及項(xiàng)目控制建設(shè)。
3.3 以經(jīng)濟(jì)效益等手段管理項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目的最根本目的是獲得利潤。在建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理過程中，采取的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施三大措施。采取組織措施，就要建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)工作人員進(jìn)行定期考核，使其保持工作積極性。采取技術(shù)措施使得每個(gè)工作人員能夠懂技術(shù)，在施工中能夠運(yùn)用新技術(shù)。再去經(jīng)濟(jì)措施，可以通過獎(jiǎng)懲制度來實(shí)現(xiàn)。
4 結(jié)束語
目前，我國建設(shè)項(xiàng)目管理工作仍然不夠成熟，但基于建設(shè)項(xiàng)目全過程管理模式的有效性和適用性，使得對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理模式的研究顯得十分重要。在工程應(yīng)用中，應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的措施來實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量、進(jìn)度和效益三個(gè)方面的重大進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
篇9
2、從國民經(jīng)濟(jì)宏觀管理方面，可以進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)宏觀管理調(diào)整控制總體策劃。從微觀經(jīng)營方面，可以進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)策劃。例如商品房策劃，其具體的任務(wù)是:(1)進(jìn)行商品房政策和市場(chǎng)調(diào)查研究，預(yù)測(cè)發(fā)展趨向，編制商品房項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略，提供伺尋項(xiàng)目的指導(dǎo)原則和營銷戰(zhàn)略;(2)進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目營銷謀劃，提供項(xiàng)目決策建議;(3)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，并按既定謀劃進(jìn)行監(jiān)理，評(píng)審設(shè)計(jì)成果的符合性;(4)進(jìn)行實(shí)施策劃;(5)隨項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行策劃的動(dòng)態(tài)修正;(6)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)情況和策劃品位。項(xiàng)目開發(fā)戰(zhàn)略研究是項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)，可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書、進(jìn)行設(shè)計(jì)控制的基礎(chǔ)，兩者合稱為項(xiàng)目前期策劃，或項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期決策策劃。
3、建設(shè)項(xiàng)目策劃具有系統(tǒng)性特征，策劃工作首先要分析項(xiàng)目投資環(huán)境，亦即存在于項(xiàng)目系統(tǒng)之外的物質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)的、信息的和人際的相關(guān)因素的總和。明確資源配置約束、政策約束及項(xiàng)目系統(tǒng)的各種輸入變化。其次是系統(tǒng)目標(biāo)分析，明確完成期限、投資回收期限、利潤等指標(biāo)，建立項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)體系并使其定量化。其三是明確項(xiàng)目系統(tǒng)構(gòu)成，做好子系統(tǒng)分析和整合策劃。系統(tǒng)規(guī)律告訴我們，系統(tǒng)的要素一樣，結(jié)構(gòu)不一樣時(shí)其能量就不一樣;系統(tǒng)整體的功能不等于各組成系統(tǒng)功能的機(jī)構(gòu)相加。說明了一個(gè)成功的整合策劃，無疑會(huì)大大增高項(xiàng)目的效益期望值。
4、建設(shè)項(xiàng)目策劃具有多學(xué)科復(fù)合性、高智能性特征，具有知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征。建設(shè)項(xiàng)目策劃要求策劃學(xué)、建筑學(xué)、項(xiàng)目管理、系統(tǒng)工程等多學(xué)科知識(shí)，它是高科技知識(shí)信息的儲(chǔ)備、生產(chǎn)、使用的高智能活動(dòng)。社會(huì)建筑技術(shù)生產(chǎn)力發(fā)展的水平一是施工水平，二是設(shè)計(jì)水平，三是策劃水平。策劃無疑是知識(shí)經(jīng)濟(jì)最重要的一種資源與最活躍的生產(chǎn)力要素，知識(shí)經(jīng)濟(jì)為策劃業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了沃土和美景。行業(yè)系統(tǒng)的自組織性、社會(huì)的科技進(jìn)步性、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特性，使行業(yè)策劃正在成為時(shí)代主流。高水平的項(xiàng)目策劃.將在項(xiàng)目管理中發(fā)揮重要的作用，使項(xiàng)目決策明智化、項(xiàng)目管理科學(xué)化、項(xiàng)目效益最優(yōu)化。
5、建設(shè)項(xiàng)目策劃具有實(shí)踐性和動(dòng)態(tài)性特征。建設(shè)方案的產(chǎn)生，并不是由投資主體的主觀愿望和某種意圖的簡(jiǎn)單構(gòu)想就能完成的，它必須通過專家的總體策劃和若干重要細(xì)節(jié)的推敲，如項(xiàng)目定位、系統(tǒng)構(gòu)成、目標(biāo)界定及管理運(yùn)作等的具體策劃，并進(jìn)行實(shí)施可能性和可操作性分析，與市場(chǎng)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能使建設(shè)方案建立在可靠的基礎(chǔ)上。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究所提供的經(jīng)濟(jì)期望值才能具有可實(shí)現(xiàn)性。如果僅憑理想條件出發(fā)作出決策，這種可行性研究得出的結(jié)論雖然很樂觀，而實(shí)施中卻不能按預(yù)想的方案運(yùn)作，實(shí)際結(jié)果可能會(huì)與原結(jié)論相悖。同時(shí)，項(xiàng)目策劃具有隨項(xiàng)目逐步發(fā)展而深入和隨發(fā)展中的變化逐步修正的動(dòng)態(tài)特征。建設(shè)項(xiàng)日菜劃的重要性、必要性
6、建設(shè)項(xiàng)目決策策劃對(duì)工程建設(shè)具有重要意義。我們?nèi)魧㈨?xiàng)目建設(shè)劃分為決策、設(shè)計(jì)、施工三個(gè)階段，并將所有投入簡(jiǎn)單地歸結(jié)為一種資金投入時(shí)，和宏明〔文獻(xiàn)3〕指出，各階段工作成本與工作質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目的影響差別很大，決策階段工作成本僅占投資的千分之幾，工作質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目效益的影響則占到80%(下表)。李永福、王蕊〔文獻(xiàn)4〕指出，初步設(shè)計(jì)及以前的決策階段，影響工程建設(shè)投資的可能性為75寫~95%，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段影響項(xiàng)目建設(shè)投資的可能性為5~35%，而這兩個(gè)階段用的時(shí)間占項(xiàng)目周期時(shí)間的1/4。并指出，施工階段節(jié)約造價(jià)的可能性不超過10寫。顯然，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目策劃列為項(xiàng)目管理的規(guī)范程序，經(jīng)市場(chǎng)培育成為專門業(yè)務(wù)成熟后，被采納的決策策劃將是主要影響項(xiàng)目效益的因素。
7、當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目管理需要項(xiàng)目決策策劃。城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)主體總體還很貧窮，項(xiàng)目效益觀念還很片面。投資主體只談企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，不講國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，只重經(jīng)濟(jì)效益，不管環(huán)境效益，只計(jì)交易價(jià)格，不顧影子價(jià)格的情況較為普遍。缺乏對(duì)擬議項(xiàng)目在可靠基礎(chǔ)上的系統(tǒng)分析和全面論證的情形與盲動(dòng)并存。或明或暗的不正之風(fēng)與投資決策人的主觀意志成為重要因素的狀況同在。十余年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育已經(jīng)到了重視策劃水平在建筑生產(chǎn)力發(fā)展水平中的作用的時(shí)期。規(guī)范化策劃程序的確立，可以有效地遏制盲動(dòng)和僅憑投資決策者主觀意愿的情況，還可以有效地防止非法競(jìng)爭(zhēng)，消除某些不正之風(fēng)，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，保證投資主體的投資成功率。
篇10
一．前言
建筑工程項(xiàng)目的管理和審計(jì)之間的關(guān)系，對(duì)于建筑工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度具有十分重要的影響，同時(shí)更加影響到建筑工程的成本管理。因此，處理好建筑工程的項(xiàng)目管理和審計(jì)之間的關(guān)系，對(duì)于建筑工程來說是十分重要的。本文筆者結(jié)合自己多年來的研究和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目管理和審計(jì)之間的關(guān)系進(jìn)行分析和探討。
二．建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)的內(nèi)容
工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策直接決定了項(xiàng)目的規(guī)模和方向，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)意圖進(jìn)行項(xiàng)目的定義和定位，以便在項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的時(shí)間、空間、結(jié)構(gòu)、資源多維關(guān)系中選擇最佳的結(jié)合點(diǎn)，通過可行性研究，確定項(xiàng)目的最優(yōu)建設(shè)方案，并展開項(xiàng)目運(yùn)作，保證項(xiàng)目完成后獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益、因此投資決策階段的工作必須建立在科學(xué)性和可靠性的基礎(chǔ)上，減少和避免投資決策的失誤，努力提高工程投資的效益。
項(xiàng)目投資決策階段工作審計(jì)主要包括:
1.項(xiàng)目前期策劃工作審計(jì)
前期策劃工作審計(jì)的重點(diǎn)是項(xiàng)目構(gòu)思工作的真實(shí)性和客觀性;項(xiàng)目日標(biāo)系統(tǒng)的完備性和實(shí)現(xiàn)的可能性;項(xiàng)目定位的準(zhǔn)確性和客觀性，是否編制項(xiàng)目管理規(guī)劃方案，方案實(shí)施的可行性，項(xiàng)目建設(shè)工作結(jié)構(gòu)分解的完整性和準(zhǔn)確性，里程碑計(jì)劃實(shí)施的程序性和可行性等、
2．可行性研究工作審計(jì)
可行性研究工作審計(jì)的重點(diǎn)包括:可行性研究報(bào)告的編制單位主體資格，可行性研究報(bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性;建設(shè)條件和技術(shù)方案的客觀性和實(shí)現(xiàn)的可能性;評(píng)價(jià)指標(biāo)的完整性和準(zhǔn)確性等、
3.項(xiàng)目建設(shè)決策工作審計(jì)
在本階段審計(jì)重點(diǎn)包括:項(xiàng)目建設(shè)決策工作程序的合法性;項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性;建設(shè)地點(diǎn)選擇的準(zhǔn)確性等。
三．建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)與審計(jì)管理的內(nèi)涵
1.管理審計(jì)的涵義
建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)是建設(shè)運(yùn)行期間,審計(jì)主體跟蹤建設(shè)基本程序依據(jù)國家的法律法規(guī)和相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo), 運(yùn)用審計(jì)技術(shù)從建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性行研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、材料采購、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程進(jìn)度款、竣工驗(yàn)收等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督, 同時(shí)還對(duì)項(xiàng)目管理部門的內(nèi)部控制制度的合理性、合規(guī)性和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)以幫助組織增加價(jià)值為目標(biāo), 通過建設(shè)管理的內(nèi)部審計(jì), 充分揭示建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織管理存在的漏洞和缺陷, 促進(jìn)管理水平與投資經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.審計(jì)管理的涵義
高效的運(yùn)作來源于良好的管理, 內(nèi)部審計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督十分重要, 審計(jì)工作的本身也需要加強(qiáng)管理, 才能更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)為組織建設(shè)管理服務(wù)的作用。內(nèi)部審計(jì)管理是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人采用科學(xué)的管理手段和方法管理內(nèi)部審計(jì)工作, 充分利用審計(jì)資源, 履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé), 實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作目標(biāo)。無論管理審計(jì)還是審計(jì)管理, 最終的目標(biāo)是高效率、高質(zhì)量地幫助組織實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。
四．建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)的工作思路
1.管理審計(jì)要以提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益為核心
建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)是在保證“質(zhì)量、進(jìn)度、效益”和諧統(tǒng)一的條件下, 最大限度提高資金的使用效益。咨詢與服務(wù)是內(nèi)部審計(jì)的一大特色, 管理審計(jì)的目標(biāo)與項(xiàng)目管理的目標(biāo)一致, 投資效益審計(jì)則是貫穿管理審計(jì)的一條主線。內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立于建設(shè)項(xiàng)目管理過程之外, 通過對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度的健全性、有效性進(jìn)行檢查, 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目組織管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià), 評(píng)價(jià)生產(chǎn)力各要素的利用程度, 挖掘潛力, 化解管理風(fēng)險(xiǎn), 改善管理環(huán)境, 建立完善的項(xiàng)目管理體系, 從而起到降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用, 更好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。
2.管理審計(jì)要將全過程跟蹤審計(jì)作為最有效的審計(jì)手段
內(nèi)部審計(jì)人員熟悉項(xiàng)目管理狀況, 在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過程中,不斷對(duì)已完成或正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤審計(jì), 比事后審計(jì)更能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與解決問題, 從而起到防微杜漸、事半功倍的效果, 從真正意義上實(shí)現(xiàn)管理審計(jì)的目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)是圍繞建設(shè)程序的全過程跟蹤的審計(jì), 跟蹤審計(jì)則是建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)最有效的表現(xiàn)形式。審計(jì)資源缺乏也是跟蹤審計(jì)突出的一大矛盾, 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以借助社會(huì)力量, 委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行跟蹤審計(jì), 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須負(fù)責(zé)對(duì)咨詢單位的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理, 并由綜合能力較強(qiáng)的內(nèi)部工程審計(jì)人員對(duì)其審計(jì)工作全面掌控。
3.管理審計(jì)必須堅(jiān)持“全面審計(jì)、重點(diǎn)突出”的工作原則
建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大、工程技術(shù)復(fù)雜, 參與建設(shè)的部門和單位多,有限的審計(jì)力量已無法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的審計(jì)。因此, 內(nèi)部審計(jì)必須采取“全面審計(jì)、重點(diǎn)突出”的工作思路, 選擇投資大、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜等重點(diǎn)工程項(xiàng)目, 抓住設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、材料采購、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程決算等對(duì)工程造價(jià)控制最有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)。
五．建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理的實(shí)施
1.建立審計(jì)管理控制制度
強(qiáng)化審計(jì)內(nèi)部控制是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范審計(jì)程序和行為, 規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一。內(nèi)審機(jī)構(gòu)除對(duì)工程內(nèi)審人員進(jìn)行廉政教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)以外, 還必須依據(jù)《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》以及《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南第 1 號(hào)——建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)》制定完整的內(nèi)部管理控制制度。如《建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法》、《建設(shè)及修繕工程審計(jì)實(shí)施辦法》、《建設(shè)及修繕工程委托審計(jì)項(xiàng)目安排實(shí)施細(xì)則》、《審計(jì)工作紀(jì)律與職業(yè)道德》等。
2.規(guī)范和監(jiān)督審計(jì)程序
推行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制與三級(jí)復(fù)核制,審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前, 要確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人, 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。審計(jì)工作按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)指南規(guī)定程序?qū)嵤９こ虒徲?jì)實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度, 即先由審計(jì)人員審計(jì), 再經(jīng)審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核, 審計(jì)處負(fù)責(zé)人審定, 最后將審核無誤的審計(jì)報(bào)告報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批, 審批后的審計(jì)報(bào)告報(bào)有關(guān)上層領(lǐng)導(dǎo), 發(fā)工程管理部門。內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督是內(nèi)部審計(jì)部負(fù)責(zé)人的責(zé)任, 內(nèi)部審計(jì)部負(fù)責(zé)人不一定對(duì)所有的審計(jì)工作直接監(jiān)督, 但可以指派有經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)人員來開展審計(jì)檢查, 對(duì)于涉及金額較大和敏感的審計(jì)問題, 內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)直接對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督是一個(gè)持續(xù)的過程, 監(jiān)督過程應(yīng)從審計(jì)計(jì)劃開始, 持續(xù)在審計(jì)檢查、評(píng)價(jià)、報(bào)告和跟蹤的各階段, 直至審計(jì)項(xiàng)目的全面完成。
六．項(xiàng)目管理績(jī)效審計(jì)方法
1.定性與定量相結(jié)合
以定量指標(biāo)為主、定性指標(biāo)為輔，特別注意指標(biāo)的可度量性，盡量使非數(shù)量指標(biāo)定量化，以避免評(píng)價(jià)的隨意性。
2.橫向比較與縱向分析相結(jié)合
建設(shè)項(xiàng)目管理績(jī)效審計(jì)，小但要對(duì)項(xiàng)目全生命期有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行縱向分析，而且要對(duì)同類項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，全面、真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目管理可能存在的問題、
3.與現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論相結(jié)合
進(jìn)入施工以后，項(xiàng)目管理范囚小斷擴(kuò)大，應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步增加，與其他學(xué)科的交叉滲透和相互促進(jìn)小斷增強(qiáng)。因此，進(jìn)行績(jī)效審計(jì)時(shí)可運(yùn)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，如掙值的理論和方法以及系統(tǒng)論、信息論和控制論等，以保證審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)可靠。
4.注意項(xiàng)目管理與投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的區(qū)別
建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)一般從經(jīng)濟(jì)性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness)三方面進(jìn)行，其重點(diǎn)是從整體上評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、而建設(shè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)是目標(biāo)控制和過程管理，建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的結(jié)果是對(duì)項(xiàng)目管理績(jī)效的度量，而項(xiàng)目管理績(jī)效的結(jié)果則反應(yīng)了建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效的形成原因。
七．結(jié)束語
綜上所述，處理好建筑工程項(xiàng)目管理和審計(jì)之間的關(guān)系，能夠很好的保證工程的質(zhì)量和成本控制，促進(jìn)工程管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
篇11
1政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的定義及管理流程
1．1定義
政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或部分使用財(cái)政資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。包括:(1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;(2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;(3)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;(4)使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;(5)省人民政府認(rèn)定的其它政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目。
1．2管理流程
現(xiàn)階段我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理基本流程為:項(xiàng)目建議書審批→可行性研究報(bào)告評(píng)審與審批→初步設(shè)計(jì)評(píng)審(市政公用項(xiàng)目)→概算評(píng)審與審批→施工圖評(píng)審(房屋建筑項(xiàng)目)→施工圖設(shè)計(jì)審查→招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審與批復(fù)→施工招投標(biāo)→簽訂施工合同→建筑安裝(工程變更評(píng)審)→竣工結(jié)算與決算。
2工程設(shè)計(jì)及存在的主要問題
工程設(shè)計(jì)是指在工程項(xiàng)目施工以前，設(shè)計(jì)人員根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目從規(guī)劃到具體實(shí)施的關(guān)鍵過程，設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)。現(xiàn)階段政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)存在的主要問題有:一是項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分不具體，倉促上馬，應(yīng)急工程、獻(xiàn)禮工程時(shí)有發(fā)生，設(shè)計(jì)方案和投資估算編制精度低，設(shè)計(jì)依據(jù)資料不齊全、不準(zhǔn)確，或項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期得不到保證，不斷壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，導(dǎo)致部分設(shè)計(jì)文件深度不能滿足2008年版《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》及2013年版《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》的規(guī)定;二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平不高，對(duì)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等掌握不準(zhǔn)，未按現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等設(shè)計(jì)，致使設(shè)計(jì)差錯(cuò)、漏項(xiàng)、矛盾、偏差增多，造成設(shè)計(jì)變更增加，變相增加項(xiàng)目投資;三是項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員擅自或按業(yè)主要求提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)過于保守，造成投資不經(jīng)濟(jì);四是個(gè)別項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程建設(shè)基本流程和要求不清楚，違反工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，“三邊工程”時(shí)有發(fā)生，或者出于自身或其它因素考慮，對(duì)投資控制不嚴(yán)或要求設(shè)計(jì)人員按自己的意愿辦理;五是項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員或設(shè)計(jì)單位缺乏投資控制意識(shí)，忽視設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)優(yōu)化功能，專業(yè)設(shè)計(jì)人員與投資控制人員、項(xiàng)目業(yè)主未進(jìn)行有效的溝通，片面追求技術(shù)先進(jìn)性和安全性，未考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性;六是個(gè)別項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員出于利益考慮，缺乏設(shè)計(jì)人員應(yīng)有的職業(yè)操守和道德，故意留有變更機(jī)會(huì)或者按照施工單位意見出具工程設(shè)計(jì)變更通知單，造成投資增加;七是部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中照本宣科，不踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不清楚，或者不熟悉施工工藝等，致使技術(shù)方案、組織方案及措施方案缺乏針對(duì)性，為后續(xù)變更打下伏筆，引起投資增加;八是部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位任務(wù)飽滿，設(shè)計(jì)人員不足造成設(shè)計(jì)質(zhì)量低下;九是設(shè)計(jì)單位未嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)，造成實(shí)際質(zhì)量不佳;十是項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)單位未真正落實(shí)設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)體系，未形成獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰體制;十一是現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用取費(fèi)基數(shù)是工程投資額，設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員缺乏優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的動(dòng)力，不愿意減少工程投資額;十二是設(shè)計(jì)概算并非設(shè)計(jì)單位編制，造成“兩張皮”的現(xiàn)象，編制依據(jù)不充分，編制內(nèi)容不完整或與設(shè)計(jì)文件不一致，編制深度不滿足要求等。由于政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)存在上述問題，其中個(gè)別項(xiàng)目還比較嚴(yán)重。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量就成了工程建設(shè)“五大責(zé)任主體”關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府監(jiān)管部門控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到擬建項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資，而且對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生巨大的影響。從項(xiàng)目投資的角度來看，決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響度達(dá)到75%～95%，況且政府投資項(xiàng)目投資金額巨大，投資控制便成為項(xiàng)目業(yè)主控制工程項(xiàng)目的主要功能，也成為政府投資主管部門或行業(yè)主管部門控制工程項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。設(shè)計(jì)評(píng)審就是從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)控制工程質(zhì)量和投資的主要措施之一。
3設(shè)計(jì)評(píng)審及操作模式
設(shè)計(jì)評(píng)審是從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)加強(qiáng)我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理，按照現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)工程設(shè)計(jì)文件(包括初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì))進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)審，在保證項(xiàng)目功能要求和安全的前提下盡可能控制建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模，減少不必要的設(shè)計(jì)浪費(fèi)，加大前期工作力度，減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)漏項(xiàng)帶來的后期較大變更，減少設(shè)備和材料選型浪費(fèi)等。
3．1特聘設(shè)計(jì)評(píng)審專業(yè)人員
我區(qū)為加強(qiáng)設(shè)計(jì)評(píng)審管理，特別聘清了具有“國家級(jí)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格證書”和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)專業(yè)人員，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。
3．2設(shè)計(jì)評(píng)審模式
根據(jù)設(shè)計(jì)評(píng)審組織方式和實(shí)施主體不同以及項(xiàng)目實(shí)際情況、專業(yè)類別和時(shí)間要求，我區(qū)主要采用專家評(píng)審方式為主、機(jī)構(gòu)評(píng)審方式為輔的評(píng)審模式。
3．3設(shè)計(jì)評(píng)審類別
我區(qū)設(shè)計(jì)評(píng)審按房屋建筑工程和市政公用工程進(jìn)行分類，前者分為設(shè)計(jì)方案評(píng)審和施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審，后者為初步設(shè)計(jì)評(píng)審。
3．4設(shè)計(jì)評(píng)審流程
以下為專家評(píng)審模式的基本流程:申請(qǐng)→接件→分配→制定工作方案→分送資料→收集專家意見→踏勘現(xiàn)場(chǎng)及召開評(píng)審會(huì)→修訂→確認(rèn)→出具評(píng)審結(jié)論確認(rèn)單→反饋→出具評(píng)審結(jié)論→資料整理及歸檔。
3．5設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)限要求
規(guī)定限額以上的項(xiàng)目在評(píng)審基礎(chǔ)資料齊備后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具初評(píng)意見，并在項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)并修改完善后，及時(shí)出具正式評(píng)審意見。
3．6對(duì)評(píng)審專家的工作要求
評(píng)審專家具有高度的社會(huì)責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的專業(yè)精神，是我區(qū)設(shè)計(jì)評(píng)審工作強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。各位專家從項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、技術(shù)參數(shù)、專業(yè)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目工程投資等方面進(jìn)行評(píng)審。
4設(shè)計(jì)評(píng)審在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用
4．1市政公用工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審實(shí)例
某道路建設(shè)工程項(xiàng)目包括新建道路及電力隧道和電力遷改3項(xiàng)內(nèi)容。其中新建道路1300m，橫斷面寬30～35m，主要包括道路工程、排水工程、交通工程、電力工程及綠化工程等專業(yè)工程建設(shè)內(nèi)容;新建電力隧道1300m，隧道斷面尺寸為2．5m×3m(凈空:寬×高)，主要包括主體工程、附屬配套工程等建設(shè)內(nèi)容;遷改與恢復(fù)工程主要包括雙回路長1750m的220kV和雙回路長1550m的110kV電纜下地工程。項(xiàng)目報(bào)送的初步設(shè)計(jì)概算為18998×104元。在熟悉初步設(shè)計(jì)圖紙后聘請(qǐng)了道路、給排水、電氣、照明、景觀、交通、工程造價(jià)7個(gè)專業(yè)的5位專家進(jìn)行初步設(shè)計(jì)圖紙?jiān)u審，經(jīng)過專家詳細(xì)閱讀、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開協(xié)調(diào)會(huì)等相關(guān)步驟，共提出評(píng)審優(yōu)化建議共92條，按單位工程和專業(yè)分類如下:新建道路共59條，其中道路專業(yè)14條，給排水專業(yè)5條，電氣及照明專業(yè)4條，交通專業(yè)3條，景觀綠化專業(yè)14條，工程造價(jià)專業(yè)19條，電力隧道工程共24條，其中土建專業(yè)4條，照明專業(yè)7條，工程造價(jià)13條，遷改與恢復(fù)工程共9條，其中電氣專業(yè)1條，工程造價(jià)8條。按成因分類如下:因設(shè)計(jì)文件深度未達(dá)到規(guī)定要求的共21條，占22．83%;因設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平不高的共52條，占56．52%;因設(shè)計(jì)過于保守、超出標(biāo)準(zhǔn)的共5條，占5．43%;其它原因的14共條，占15．22%。評(píng)審后該項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)概算為15616×104元，節(jié)約工程投資3382×104元，節(jié)約率為17．80%。
4．2房屋建筑工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審實(shí)例
某中學(xué)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目總規(guī)劃建設(shè)用地面積為4．6×104m2，總建筑面積為4．2×104m2，規(guī)劃建設(shè)60個(gè)班，主要建設(shè)內(nèi)容包含建設(shè)教學(xué)樓、階梯教室、實(shí)驗(yàn)樓、辦公行政樓、食堂、學(xué)生宿舍樓;新建室內(nèi)球場(chǎng)，同時(shí)配套建設(shè)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)以及室外總圖工程。項(xiàng)目報(bào)送的施工圖預(yù)算為13178×104元。在熟悉施工圖設(shè)計(jì)后聘請(qǐng)了建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、人防、巖土、工程造價(jià)等專業(yè)的專家進(jìn)行施工圖評(píng)審，經(jīng)過專家詳細(xì)閱讀、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開協(xié)調(diào)會(huì)等相關(guān)步驟，共提出評(píng)審優(yōu)化建議96條，其專業(yè)分布如下:建筑專業(yè)共32條，結(jié)構(gòu)專業(yè)11條，給排水專業(yè)7條，電氣專業(yè)11條，暖通專業(yè)3條，人防專業(yè)3條，巖土專業(yè)13條，工程造價(jià)專業(yè)16條。其成因分布如下:因設(shè)計(jì)文件深度未達(dá)到規(guī)定要求的共15條，占15．63%;因設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平不高的共42條，占43．75%;因設(shè)計(jì)過于保守、超出標(biāo)準(zhǔn)的共8條，占12．50%;其它原因的31共條，占28．12%。評(píng)審后該項(xiàng)目的施工圖預(yù)算為11898×104元，節(jié)約工程投資1280×104元，節(jié)約率為9．71%。我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審從試行至今已有5年時(shí)間，共完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審80個(gè)，提出優(yōu)化建議5669條，節(jié)約政府投資約5．26×108元。通過設(shè)計(jì)評(píng)審，我區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量取得明顯好轉(zhuǎn)和提升，設(shè)計(jì)浪費(fèi)得到有效控制，政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目取得顯著的效益和效果，施工中的設(shè)計(jì)變更明顯減少，真正起到了“以評(píng)促設(shè)”的目的，為政府節(jié)約了資金，提高了資金使用效率和效益，為后續(xù)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員管理及考核，提高設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量可靠的有效措施和主要措施。
5設(shè)計(jì)評(píng)審存在的主要問題
(1)設(shè)計(jì)評(píng)審不是政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的基本流程，沒有法定地位，現(xiàn)階段僅有區(qū)級(jí)政府文件給予規(guī)定(2)由于在政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)流程中增加了設(shè)計(jì)評(píng)審流程節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度會(huì)造成一定的影響，特別是在項(xiàng)目前置性條件不具備或送審資料不完整以及對(duì)設(shè)計(jì)評(píng)審優(yōu)化建議有疑義時(shí)，顯得較為嚴(yán)重。(3)現(xiàn)階段各地設(shè)計(jì)評(píng)審均為各自為陣，其設(shè)計(jì)評(píng)審類別及流程節(jié)點(diǎn)也不完全一致，有待于進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范和優(yōu)化，不利于設(shè)計(jì)評(píng)審的推廣。
篇12
Key words: the site Yang first phase project; Large construction projects; Project management
中圖分類號(hào)： K826文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)
一、引言
大型建設(shè)項(xiàng)目通常是一個(gè)系統(tǒng)性的、涉及多專業(yè)的復(fù)雜工程，具有建設(shè)規(guī)模大、體量大、投資額巨大、周期性長、參與方多、對(duì)設(shè)計(jì)深度要求高等特征。本文通過晉寧縣滇池湖濱“四退三還一護(hù)”昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程BT項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)踐工作分析，對(duì)綜合性大型項(xiàng)目管理措施等進(jìn)行探討。
二、昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程管理實(shí)踐
（一）昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介
晉寧縣在推進(jìn)晉寧縣滇池湖濱“四退三還一護(hù)”生態(tài)建設(shè)工作中，晉寧縣有1.2萬余人需要遷出滇池湖濱帶。為妥善解決搬遷群眾的居住問題，同時(shí)兼顧環(huán)湖南路、環(huán)湖截污、環(huán)湖步道、環(huán)湖鐵路，以及在縣城重大設(shè)施建設(shè)中失去房屋、土地的群眾，晉寧縣分別實(shí)施了昆陽、晉城兩個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)工程。
其中昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)用地面積967.05畝，其中一期建設(shè)用地面積569.5畝，本建設(shè)項(xiàng)目總投資（建安工程費(fèi)）采用BT模式投融資；作為全市最大的“四退三還一護(hù)”昆陽安置點(diǎn)一期總投資概算為18.18億元，建筑面積約54萬平方米（安置房97棟，公建16棟），安置房按照每戶建筑面積69.18平方米-226.36平方米，共14種戶型3062套房，可供近萬人居住。房屋全部按照“8度”抗震建設(shè)，全框架結(jié)構(gòu)，太陽能供電，中水回用、煤氣、天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)一應(yīng)俱全，并配套有休閑廣場(chǎng)、幼兒園、社區(qū)管理、會(huì)所、警務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)中心、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施。由云南建工集團(tuán)有限公司中標(biāo)承建。云南建工集團(tuán)有限公司專門成立建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理指揮部，代表集團(tuán)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)工程進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。
（二）昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程項(xiàng)目管理分析。
1、工期緊任務(wù)重，各項(xiàng)目關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，進(jìn)度控制難度大
根據(jù)以往類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期通常需要將近3年時(shí)間。根據(jù)晉寧縣縣委、縣政府等有關(guān)部門要求2011年中旬竣工的要求，昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程只有6個(gè)月時(shí)間進(jìn)行施工建設(shè)， 2011年4月30日要求把房子交到搬遷戶手中，這是一個(gè)艱巨的政治任務(wù)，省市晉各級(jí)政府都對(duì)這個(gè)民生項(xiàng)目高度重視，時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求把項(xiàng)目工期“后門關(guān)死”，在很多內(nèi)行人看來，這樣的工期是不可能完成的，昆陽安置點(diǎn)一期工程建設(shè)所面臨的時(shí)間壓力非常嚴(yán)峻。
另一方面，昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程由安置房、商業(yè)配套、幼兒園、室外道路、綠化景觀、中水、安防、變電站等項(xiàng)目組成。系統(tǒng)論認(rèn)為，整體性和關(guān)聯(lián)性是系統(tǒng)的基本特征。構(gòu)成昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程各工程項(xiàng)目并不是孤立的，而是相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣。因此，各子項(xiàng)目之間將形成進(jìn)度的相互牽制，一旦某項(xiàng)工程延后于進(jìn)度計(jì)劃，將很可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，帶來連鎖反應(yīng)，甚至可能造成總進(jìn)度計(jì)劃無法實(shí)現(xiàn)。
2、工作交叉面多，界面協(xié)調(diào)難度大
昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程涉及項(xiàng)目資金籌措工作、與項(xiàng)目甲方（包括政府）、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方溝通協(xié)調(diào)、與集團(tuán)參建的8家總包單位、近50家分包單位管理與協(xié)調(diào)、項(xiàng)目交付使用時(shí)對(duì)安置人員采取一對(duì)一的交房等，需要由多個(gè)參與方共同協(xié)作，才能確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，最終完成項(xiàng)目的既定目標(biāo)。
作為一個(gè)大型的系統(tǒng)性綜合項(xiàng)目，昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程參建單位多，包括了業(yè)主方管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、土建總包單位、集團(tuán)的物資供應(yīng)部門、各分包單位人員等，不同人員的素質(zhì)也層次不齊。由于其各自的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利不同，處理問題的方法和程序等也會(huì)有所差異，因而會(huì)形成相應(yīng)的界面，需要對(duì)這些界面進(jìn)行協(xié)調(diào)，項(xiàng)目各個(gè)參與方需要在信息、技術(shù)、資源、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行廣泛的交流與合作，相互配合，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系。
根據(jù)云南建工項(xiàng)目經(jīng)理指揮部的統(tǒng)一安排，昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程由8家總包單位平行施工，分段管理。但在工期緊迫的情況下，在工程最后沖刺階段，多單位交叉施工也在所難免，這也對(duì)如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的組織實(shí)施管理，合理安排各方面施工工序，做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度管理等帶來極大挑戰(zhàn)。
另一方面，昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程對(duì)于業(yè)主方來說是一個(gè)前所未有的項(xiàng)目管理，該項(xiàng)目是晉寧縣自設(shè)縣以來一次建設(shè)的最大專案，且采用BT融資，合同額達(dá)十億。面對(duì)的合作方通常是各專業(yè)的“行家里手”，在信息嚴(yán)重不對(duì)稱的情況下，也對(duì)業(yè)主方界面協(xié)調(diào)管理能力提出了全新的要求。
三、昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程管理措施舉措
昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)性、專業(yè)性都非常強(qiáng)的超大體量民生項(xiàng)目，是云南建工集團(tuán)繼環(huán)湖截污項(xiàng)目以來所承接的昆明市又一個(gè)大型項(xiàng)目，體量如此之大，涉及面如此之廣，都是前所未遇的，幾乎無經(jīng)驗(yàn)可循。同時(shí)，昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程又面臨極為嚴(yán)峻的資金、時(shí)間壓力，挑戰(zhàn)性極大。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，在昆陽安置點(diǎn)一期建設(shè)工程管理過程中，重點(diǎn)在項(xiàng)目界面協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制等方面加大管理力度，以云南建工集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理指揮部為中心，使行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集中管理的“一中心，三統(tǒng)一，一協(xié)調(diào)”的管理思路，發(fā)揚(yáng)建工人特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的精神，實(shí)行精細(xì)化及創(chuàng)新管理措施，從而確保高效、快速推進(jìn)整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)。
篇13
1水利建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題
水利建設(shè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工作，涉及面廣、部門參與頻繁，強(qiáng)調(diào)管理工作全面而有效開展。但從實(shí)際來看，水利建設(shè)項(xiàng)目管理仍存在諸多問題，特別是前期工作不到位、項(xiàng)目法人制度不完善、招投標(biāo)不嚴(yán)密、監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范等問題，直接弱化了水利建設(shè)項(xiàng)目管理的有效性，降低了水利工程的建設(shè)質(zhì)量。具體而言，水利建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1工程建設(shè)前期工作落實(shí)不到位，影響后期管理工作的開展
相比于其他建設(shè)工程，水利工程建設(shè)具有特殊性，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、時(shí)效等因素，有更高的現(xiàn)實(shí)要求。切實(shí)做好工程建設(shè)前期工作，對(duì)于后期管理工作的開展，起到至關(guān)重要的作用。但是，由于前期工作落實(shí)不到位，工程或是倉促推進(jìn)，或是資金不到位，必要的前期工作（如地質(zhì)勘查等）的缺失，給后期工程建設(shè)的安全管理帶來較大影響。
1.2招投標(biāo)活動(dòng)不嚴(yán)密，工程建設(shè)管理存在較大漏洞
招投標(biāo)是水利建設(shè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，直接影響質(zhì)量、安全管理的全面開展。在招投標(biāo)活動(dòng)過程中，招投標(biāo)不嚴(yán)密問題比較突出，導(dǎo)致施工管理問題頻繁。首先，招投標(biāo)公正性不足，機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高等問題，出現(xiàn)相互串通、提前泄密等情況，進(jìn)而導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)有失公正，難以擇優(yōu)選擇施工單位；其次，在對(duì)投標(biāo)資格審查的過程中，由于審查不嚴(yán)，對(duì)于資質(zhì)業(yè)績(jī)差等投標(biāo)單位未能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而影響招投標(biāo)活動(dòng)的開展；最后，在活動(dòng)的開展過程中，由于缺乏切實(shí)有效的行政監(jiān)督，以至于招投標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)不規(guī)范、隨意等問題。因此，招投標(biāo)活動(dòng)不嚴(yán)密的問題出現(xiàn)，直接影響了工程管理工作的全面開展，特別是中標(biāo)單位缺乏良好的施工資質(zhì)業(yè)績(jī)，導(dǎo)致施工工期延長、技術(shù)不到位等情況，這對(duì)于工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量管理，將會(huì)帶來最直接的影響。
1.3監(jiān)理工作不到位，缺乏監(jiān)理工作的有效開展
監(jiān)理工作是確保工程施工質(zhì)量管理的重要工作，因此，要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理工作的有效開展。但是，由于我國監(jiān)理市場(chǎng)尚不成熟，缺乏完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以至于監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)理單位的水平參差不齊，直接影響監(jiān)理工作效力的充分發(fā)揮。一方面，一些監(jiān)理單位存在人員不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏等問題，以至于監(jiān)理人員難以勝任監(jiān)理工作的需求，并且存在監(jiān)理人員未持證上崗的問題，進(jìn)而在工程質(zhì)量、進(jìn)度等方面的監(jiān)理工作不到位；另一方面，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)督，以至于工程質(zhì)量管理存在漏洞，影響水利工程的安全運(yùn)行。由于存在利益關(guān)系，存在監(jiān)理人員、以公謀私，收取紅包，進(jìn)而在監(jiān)理中故意“放水”，項(xiàng)目存在的質(zhì)量等問題未能及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)，進(jìn)而造成工程建設(shè)質(zhì)量問題突出，影響水利工程的運(yùn)行安全。因此，在強(qiáng)化水利建設(shè)項(xiàng)目管理的過程中，應(yīng)切實(shí)抓好監(jiān)理工作環(huán)節(jié)，確保監(jiān)理工作到位，確保水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、安全的雙重到位，滿足水利工程建設(shè)的管理要求。
2提高水利建設(shè)項(xiàng)目管理的策略
隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，水利建設(shè)的步伐加快，如何確保水利建設(shè)項(xiàng)目的安全運(yùn)行，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理的有效落實(shí)。當(dāng)前，水利建設(shè)項(xiàng)目面臨質(zhì)量、安全管理中的不足與問題，影響水利工程的安全運(yùn)行。為此，為確保水利建設(shè)項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理，應(yīng)針對(duì)當(dāng)前管理中存在的問題，有針對(duì)性、建設(shè)性地提出解決措施。提高水利建設(shè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，在于狠抓落實(shí)前期管理工作；強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)，抓好監(jiān)理工作開展，為項(xiàng)目管理創(chuàng)造更加良好的內(nèi)外環(huán)境。因此，提高水利建設(shè)項(xiàng)目管理，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1狠抓落實(shí)項(xiàng)目管理前期工作，夯實(shí)工程后期管理基礎(chǔ)
由于水利工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、特殊性，項(xiàng)目管理前期工作應(yīng)做到：工作全面、工作到位，為后期管理工作的開展夯實(shí)基礎(chǔ)。首先，項(xiàng)目管理前期工作應(yīng)切實(shí)依照項(xiàng)目建設(shè)的要求，有條不紊的推進(jìn)，并針對(duì)水利工程項(xiàng)目的特殊性，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的審批制度，確保施工前期各項(xiàng)審批手續(xù)齊全；其次，嚴(yán)格杜絕“邊施工、邊審批”的施工現(xiàn)狀，應(yīng)確保審批齊全之后，方可施工建設(shè)；再次，嚴(yán)格依照工程設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化相關(guān)審批工作，對(duì)于不符合施工條件、要求的項(xiàng)目，應(yīng)不批準(zhǔn)開工建設(shè)，嚴(yán)格把控好項(xiàng)目前期審批等工作，這是實(shí)現(xiàn)有效項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)；最后，成立項(xiàng)目管理辦公室，針對(duì)前期工作，有針對(duì)性地開展，特別是責(zé)任到人，每一項(xiàng)工作都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，確保前期各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
2.2強(qiáng)化招投標(biāo)活動(dòng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度
為了確保投標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)密開展，在招投標(biāo)活動(dòng)管理的工作，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的找招投標(biāo)制度，創(chuàng)造公平的招投標(biāo)環(huán)境。1）在標(biāo)底的編制過程中，應(yīng)基于水利工程建設(shè)質(zhì)量、造價(jià)等要求，確保其合理性。堅(jiān)持以“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，確保標(biāo)底編制的科學(xué)合理性，嚴(yán)格杜絕壓價(jià)、哄抬價(jià)的行為發(fā)生；2）對(duì)于參與招投標(biāo)的單位，要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，并通過業(yè)績(jī)考察等活動(dòng)行為，對(duì)投標(biāo)單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況、業(yè)績(jī)等內(nèi)容進(jìn)行全面的考察。在審查過程中，出現(xiàn)的虛假行為、掛靠行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，取消相關(guān)投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。
3結(jié)論
綜上所述，水利建設(shè)項(xiàng)目管理涉及面廣，其復(fù)雜性、特殊性，要求項(xiàng)目管理應(yīng)切實(shí)針對(duì)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)、建設(shè)性的開展管理工作。當(dāng)前，水利建設(shè)項(xiàng)目管理中，質(zhì)量、安全管理的缺失，導(dǎo)致項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)存在管理漏洞，影響水利項(xiàng)目的施工安全及質(zhì)量。水利建設(shè)項(xiàng)目管理的有效開展，首先，要夯實(shí)前期工作的開展，確保后期管理工作有序推進(jìn)；其次，要堅(jiān)持公平、公正原則，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)建設(shè)；最后，落實(shí)好監(jiān)理、監(jiān)督等工作，為項(xiàng)目管理工作的開展，提供切實(shí)有力的內(nèi)外保障，確保項(xiàng)目的安全質(zhì)量管理到位。
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