引論：我們為您整理了13篇貿易保護論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2.近年來，由于科學技術飛速地發展，技術貿易以及技術密集型商品或者技術相對含量較高商品在國際貿易中所占有的份額越來越大，國際貿易中涉及到的各種技術問題變得更加廣泛和復雜，與之相關的貿易磨擦也大大增多，因此把技術標準或法規用作阻止外國商品進入本國市場的措施就被一些國家和地區廣泛地利用。

3.隨著生活水平和生活質量的提高，各國消費者對商品和服務的選擇性增強，對商品和服務質量要求越來越高，對商品款式變化更敏感，對衛生、安全及環境指標的要求更加嚴格，這使得技術壁壘問題更加突出，目前盛行的綠色壁壘就能說明這一點。

4.貿易技術壁壘本身所固有的特性，使之成為貿易保護主義的最好武器。貿易技術壁壘有以下特點：(1)形式上的靈活性。由于科學技術日新月異，各國技術政策差異明顯，各國技術水平參差不齊，因此各國制定的技術標準越來越高、技術法規越來越嚴格。技術壁壘也隨之更加苛刻，層出不窮。隨著國際市場上競爭的加劇，一些國家特別是發達國家往往有意識地利用標準作為競爭的手段，把標準的差距作為貿易保護的措施，特別是更廣泛地利用安全、衛生標準作為限制進口的武器。(2)名義上的合法性。技術壁壘往往披上合法的外衣，借WTO的《貿易技術壁壘協定》中若干規定，打著保護人類健康或安全、保護動植物的生命或健康、或保護生態和環境的旗號，行保護貿易之實，轉移人們的視線。(3)內容上的廣泛性。貿易技術壁壘名目繁多，不僅涉及到初級產品，而且包括各種中間產品、制成品；不僅涉及到有形商品，而且還包括金融、信息等無形貿易產品；不僅涉及到商品的開發、生產、加工過程，而且還包括包裝、銷售、消費等過程。(4)對發展中國家的不公平性。在國際技術貿易市場上，目前發達國家處于壟斷地位，發達國家在保護本國消費者利益的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性的技術標準限制外國商品進口。由于這些標準是主要根據發達國家現有的生產技術水平制定的，對發展中國家而言，往往是難以達到的。這些貌似公正實則不公的標準，勢必使發展中國家的商品被排斥在發達國家市場之外。技術壁壘這些特性，使其更容易成為關稅和直接非關稅壁壘的“替身”，成為貿易保護主義的一張王牌。

二、貿易技術壁壘的類種

1.復雜多變的技術標準。一些國家對進出口商品規定了極為嚴格和繁瑣的技術標準，既有產品標準，也有通用技術語言標準、試驗檢測方法標準和安全衛生標準；既有工業制成品、農產品標準，也有原材料、半成品、外購件標準；既有產品質量、性能標準，也有產品包裝、貯存和運輸標準；還有工藝標準，等等。這些標準總是隨著快速提高的技術水平而不斷變化，因此其不確定性很大，往往使出口國、出口商難以應付和適應。

2.名目繁多的技術法規。技術法規與技術標準相互聯系又有區別。技術法規是包含或引用有關標準或技術規范的法規。它所包含的內容涉及到勞動安全、環境保護、衛生與保健、交通規則、無線電干擾、節約能源與材料等。目前美、日、德、法等發達的工業國頒布技術法規種類繁多，涉及面廣。技術法規不像技術標準那樣可以互相協商。技術法規一經頒布即強制執行。故在國際貿易中構成了比技術標準更難逾越的技術壁壘。

3.繁瑣苛刻的商品包裝和標簽規定。一些國家對商品的包裝和標簽也作了苛刻繁瑣的規定。進口商品必須符合這些規定，否則不準進口或禁止在市場銷售。例如，美國等國禁止利用干草、稻草、谷糠等為包裝材料。在某些情況下，這些包裝材料只有在提供消毒證明的條件下，才允許使用。英聯邦的許多國家，要求提供包裝材料的產地證明。德國和法國則禁止進口外形尺寸與本國不同的食品罐頭。

標簽是附在商品或包裝容器上的說明和圖樣。其內容一般包括：制造者、產品名稱、商標、成分、品質特點、使用方法、包裝數量、貯藏及應注意的事項警告標示以及其它廣告性圖案、文字等。標簽可以采用紙條或其它材料制品的形式，也可以將說明和圖樣直接印在包裝容器或商品上。許多國家為了保護消費者的利益，向消費者提品質量和使用方法的信息，對商品標簽作了嚴格的規定。例如進入美國市場的電器產品必須獲得"UL"標志。加拿大對于進口食品和食用消費品規定必須以法文和英文標明品名，并在商品的明顯地方標明商品的重要性、名稱和外國生產者或加拿大進口商的名稱和住址。澳大利亞進口各種服裝，規定商標上必須注明原料成分，標明適合穿用者的年齡及身材，還有洗滌方法和生產國別等。據統計，目前已有50多個國家或地區已頒了各自的環境標志圖形。

4.多種類型的認證制度。在國際貿易中，不僅技術標準與法規能構成貿易的技術壁壘，而且各國認證制度的差異也能構成貿易的障礙。國際貿易對產品認證、實驗室認證、企業質量保證體系的認證以及環境管理系列標準的認證等十分重視，有些國家限制沒有經過認證的商品進入本國市場，有認證的商品則可以享受免檢的禮遇，特別是經過國際上有權威的認證機構認證的商品，信譽好、銷路大、售價高。未經認證的商品，即使其質量具有較高水平，但是也很難進入國際市場。即使進入國際市場，也只能低價銷售，得不到購買者的信任。因此認證體系的審核注冊成為近年來影響國際貿易的一個重要問題。

三、實施標準化戰略，跨越貿易技術壁壘

隨著中國加入WTO的腳步越來越近，針對中國的關稅將大幅度降低以及直接的非關稅壁壘將大量減少，而貿易技術壁壘將逐漸增多，對我國的對外貿易的影響會越來越大。因此，必須盡早采取相應的對策。筆者認為，大力推行對外貿易工作中的標準化特別是國際標準化戰略，是跨越技術壁壘的有效措施。

（一）認真研究和積極推廣使用國際標準。國際標準是世界各國協調的產物，它反映了國際上普遍達到的先進的科學技術水平，代表著一定的質量水平，得到各國的認同，成為國際級別上的協調標準和處理貿易糾紛的重要基礎。國際標準有取代國家標準的趨勢，因此采用國際標準成為國際貿易中的主要條件。另外積極地推廣采用國際標準，能夠及時了解國際先進技術，提供技術改造的方向和目標，推動相關技術的進步，從而達到改善商品質量目的，從長遠來看，這才是突破技術壁壘的根本途徑。

篇2

一、推進經濟改革，摘掉“非市場經濟國家”帽子

在國外反傾銷措施中，對中國“非市場經濟國家”的定位是造成定案的關鍵性技術措施，也是對轉軌型國家實施反傾銷的借口。盡管我國已經對傳統的計劃經濟體制進行了改革，經濟的自由度和市場的開放度已經超過某些所謂市場經濟國家，但在實際運行中，真正的現代企業制度仍沒有建立，所制定的法律法規還沒有完全執行，企業仍受到政府不同程度的控制。因此，只有進行深層次的經濟體制改革，建立真正的市場經濟體制，摘掉“非市場經濟國家”帽子，才能改變西方國家的看法，取消對中國的一些歧視性規定。

二、實現出口市場多元化和“走出去”戰略，改善我國出口產品的國際形象

在商品結構上，要變“以廉取勝”為“以質取勝”。引導出口企業提高出口產品的技術含量和附加值，進而提高出口產品的價格。實施“走出去”戰略，也可以使中國企業有效規避反傾銷。到國外去投資建立生產基地，以品牌為核心，改變產品原產地，利用國外的原產地產品法，獲得生產國的國民待遇。比如我國到墨西哥建立生產廠，產品的“戶口”就在墨西哥。根據原產地規則，“中國造”產品與墨西哥產品一視同仁，而且還能自由出口到與墨西哥達成自由貿易協的國家。

三、建立獎懲機制，鼓勵企業積極應訴

要建立反傾銷應訴基金，由同類產業部門的企業共同按比例籌集資金，國家也給予一定贊助，用于反傾銷應訴和為企業提供國際市場信息，以解決反傾銷應訴費用巨大，單個企業難以承受的困難，對獲得勝訴者，可給予適當的經濟獎勵；要執行“誰應訴，誰受益”的原則，對積極應訴和勝訴的企業，通過采用出口許可證、海關審價以及其他手段給予補貼和獎勵，對不應訴或在應訴中表現消極的企業給予處罰，以形成有效的激勵機制和制約機制。

四、構建預警監控體系

一方面，建立完善的反傾銷預警機制。主要是觀察對外貿易發展動態，捕捉國際市場信息，從而使我國企業在外國提起反傾銷訴訟還處于萌芽狀態時，就能做好相應的準備，及時調整出口策略，或者快速組織應訴。另一方面，設立重要出口商品價格監控體系。目的是打擊企業競相低價出口，杜絕惡性競爭，規范出口市場秩序。根據國際市場價格變動幅度狀況，對價格偏低易引起反傾銷的敏感出口商品，應及時調整產品出口價格和數量，而對惡意搞低價競銷的企業提出警告，并報請有關部門促使其限期整改。

五、加快設立反傾銷人才培養機制

由于我國參加反傾銷應訴還處于起步階段，人力資源匱乏，包括小語種翻譯人員，熟悉反傾銷應訴的律師、會計師等。我國律師很少介入到此類案件中，國內缺乏熟悉國際反傾銷的經貿、法律人才，至今仍處于依靠外國律師爭取權益的尷尬局面。為此我國必須采取切實有效的措施，盡快培養一批精通國際反傾銷應訴的專業法律人才。

隨著我國加入WTO,關稅的作用將進一步弱化,國外將更加依賴反傾銷和反補貼手段來打擊中國產品。因此,如何充分利用WTO的反傾銷協議和相關的規章制度應對外國對華反傾銷，為我國出口企業營造一個公平的國際貿易環境已成為當前首要議事日程之一。作為WTO的成員國，我國應積極參與WTO法律體系的建設和執行，抵制一切損害中國利益的行為,切實維護WTO反傾銷法的健康發展和公平實施,同時利用WTO法律體系對各成員國的約束作用，打擊某些國家借反傾銷之名而別有用心的行為。

參考文獻:

[1]彭徐文芳:傾銷與反傾銷法論[M].武漢:武漢大學出版社，1997.70～94

篇3

傾銷（dumping）一詞源自北歐國家語言，據《牛津英語詞典》解釋，原意為將大宗貨物或其他東西倒翻、傾卸及拋棄。美國著名經濟學家雅各布·瓦伊納（JacobViner）最早對傾銷下過定義，即“全國性市場之間的價格歧視。”

當今，各國法律對傾銷的定義，一般源于世界貿易組織《1994年關稅與貿易總協定》第6條和《關于實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》（又稱《反傾銷協定》）：“如果產品從一國出口到另一國的出口價格，低于在正常貿易過程中出口國供消費的同類產品的可比價格，也就是以低于其正常價值的價格在另一國市場銷售，則該產品被視為傾銷。”因此，確定是否存在傾銷，必須首先了解國際上現行的“傾銷認定”原則。

二、國際上現行的“傾銷認定”原則；

在遵循總協定基本規則的前提下，美國法律規定，“某一外國產品正以，或很可能以低于‘公平價值’（lessthanfairvalue）的方法在美國銷售”，這種銷售行為便是傾銷。前歐共體法律規定：“如果某種產品對共同體的出口價格低于在正常貿易過程中為該出口國確定的相似產品的可比價格，該產品就是傾銷產品。”我國《反傾銷和反補貼條例》第2條的規定與歐盟、美國反傾銷法和總協定的規定基本一樣。

傾銷認定是對傾銷進口產品實施反傾銷措施的必要前提和條件。在傾銷認定中，有三項基本內容，即正常價格的確定、出口價格的確定及正常價格與出口價格的比較。

（一）、正常價值

正常價值（Normalvalue）有時又被譯成“正常價格”（NormalPrice）。在國際反傾銷傾法中，正常價值是各國在判定他國出口貨物是否構成傾銷事實時，所采用的一項價格標準。根據總協定的規定，反傾銷案中產品正常價值主要由三種正常價格構成：國內市場價格，第三國價格，結構價格；

1、國內市場價格，又稱國內銷售價格，即在正常貿易條件下，產品的出口國國內供消費的價格。總協定反傾銷法稱其為“相同產品在出口國用于國內消費時正常情況下的可比價格”。

2、第三國價格，又被稱為“向第三國的出口價”。總協定反傾銷法稱它為“相同產品在正常貿易情況下向第三國出口的最高可比價格”。

3、結構價格，又稱構成價格。總協定規定，如果傾銷產品沒有國內市場價格和第三國價格，則可以用“產品在原產國的生產成本加合理的推銷費用和利潤”來計算其正常價值。

4、非市場經濟國家的正常價值

根據西方國家法律的規定和司法實踐，前述三種確定正常價值的方法只適用于來自市場經濟國家的進口產品，不適用于非市場經濟國家或國家控制經濟的產品。依據西方國家的觀點，在非市場經濟條件下，產品的國內銷售價格不是在“正常貿易情況”（即自由的、不受限制的市場條件發生作用的情況）下確定的，價格已經被扭曲，不能反映出產品的正常價值。用這種價格與出口價格比較來確定是否存在傾銷是不恰當的，而應采用某一屬于市場經濟的第三國或進口國價格，即替代國（surrogatecountry）價格，或采用結構價格、第三國對進口國的出口價格、以及相似產品在進口國的銷售價格等來確定其正常價格。過去多年中，歐盟、美國等西方國家一直視中國等社會主義國家為非市場經濟國家，他們采用替代國制度來計算中國產品的正常價值，給中國產品出口造成的損害是十分明顯的。

（二）、出口價格

出口價格（exportprice）又稱輸出價值（exportvalue）。在國際貿易中，它通常是指貨物在輸出國由出口方（賣方）運送至出口口岸輪船甲板上（或輪船）交貨所計算的價格，即所謂輸出國離岸價格或船上交貨價格（FOBprice）。在國際反傾銷法中，出口價格的概念與上述解釋不盡相同，它不僅包括產品在輸出國的離岸價格，也包括在無法獲得可靠而真實的離岸價格時，通過合理推定或合理計算所構成的出口價格。

（三）、出口價格與正常價格的比較規則。

《反傾銷協議》進一步規定應對出口價格和正常價格進行公平的比較，即這兩個價格應在同一時間基礎上，按同一貿易水平，以出廠價格為基準進行比較，并且還應根據每一案例的具體情況對影響價格的各種不同因素作出適當的補償或調整。

而正常價值與出口價格比較之后的結果可能是：存在傾銷、不存在傾銷和傾銷幅度微小可以忽略不計。對于前二者各國反傾銷法都作了一致的規定。但是，對于傾銷幅度微小可以忽略不計時如何處理，我國反傾銷法沒有規定。WTO1994年《反傾銷協議》第5條第8款規定，如傾銷幅度、實際的或潛在的傾銷進口數量及損害微不足道時，應立即終止調查。

反傾銷法規定的初衷是為了實現公平貿易，從理論上講，實施反傾銷在一定程度上可以起到抵制不公平的價格差異，促進公平競爭的作用，在一定限度內，其作用是正當的、合理的，但一旦超過了保護正當利益這一限度，它就會變為一種貿易保護措施，一種有效程度超過關稅壁壘的貿易壁壘，相關的問題也隨之而來。

三、由“傾銷認定”引發的幾個相關的問題；

反傾銷之所以能夠成為貿易保護措施，一方面，反傾銷法中不合理、不正當的規定大量存在，另一方面，反傾銷法中很多實體性規定彈性很大，給反傾銷調查當局過多的自由裁量權，增強了操作中的隨意性、人為性因素。

首先，必須認識到反傾銷法規有其非客觀性。無論是GATT1994反傾銷法，還是美國反傾銷法都確立了BIA規則（BestInformationAvailableRule），似乎很重視資料數據。但是實際上數據不可能是客觀的，不同的調查者會選擇不同的數據去支持他們的論點，因為沒有一個客觀的標準，不同的調查者會得出不同的結論，這就為調查者的自由裁量提供了足夠的空間。雖然執法者擁有一定的自由裁量權是執法的需要，可是在反傾銷領域內，由于調查當局是站在保護本國產業的角度，不可能站在公平的立場上，一旦給予過大的自由裁量權，反傾銷調查當局必然要濫用手中的自由裁量權使之達到貿易保護功效。

其次，在選擇“第三國價格”或“結構價格”作為正常價值時有不確定性因素。在國際反傾銷法實踐中，各國大多數傾向于用結構價格確定正常價值。

1、是因為選擇合適的第三國同樣將面臨確定相同產品、正常銷售、銷售數量等問題。

2、是因為選擇合適第三國的方式需得到第三國支持，由于涉及產品價格的資料屬于商業秘密，當事國對是否提供價格資料大多持審慎態度，這給適用第三國價格帶來了困難。

3、一般情況下，銷往第三國的相同產品同樣涉嫌傾銷，同時，從貿易保護角度出發，選擇結構價格計算方法顯然比較靈活、方便。用結構價格來計算正常價值就是生產成本加上合理數額的管理費、銷售費和一般費用以及利潤。但是，反傾銷調查機構在計算結構價格時往往人為地抬高這一價格，從而提高正常價值比，也從而使傾銷幅度大大擴大。因此當因各種因素出現需要貿易保護的時候，“正常價值”的不確定性和可伸縮性就為貿易保護主義提供一次又一次的良機，使反傾銷能夠輕易而舉地實現貿易保護功能。

再次，由于傾銷概念范圍的擴大，目前對以低于成本的價格出口即使同一產品在國內也以低于成本的價格銷售，也將作為傾銷對待。可是如果在市場疲軟的情況下，企業以低于平均成本價格出售產品則被視為一種正常的行為。然而，根據目前反傾銷法的規定，外國出口商者若以的低于平均價格出口（這種傾銷被稱為技術傾銷）也會受到反傾銷法的制裁，這就又一次驗證了反傾銷法的貿易保護功能。

最后，在選擇“替代國價格”作為正常價值時的不合理性。以歐盟為例，歐盟選擇類比國（替代國）的原則是“適當”與“合理”，并且應是“第三國”，即歐盟以外的市場經濟國家，適用歐盟價格是最后手段。

在實際操作過程中，無論歐盟還是美國、或是其他西方國家，一般很難選擇經濟發展水平與非市場經濟國家基本相似的第三國為替代國，例如，美、歐對中國出口產品，常常以泰國、韓國、挪威、阿根廷、西班牙、馬來西亞、奧地利、德國、丹麥、日本、英國及美國為替代國，而這些國家經濟發展程度明顯高于中國。這種不公正的裁決損害了中國出口商的利益，不符合GATT對生產成本優勢予以保護的基本精神。

反傾銷特別是歧視性的反傾銷政策使中國出口產品和有關企業遭受了重大損失，其教訓是深刻的，當然這里有某些國家歧視性政策原因所至，可是若能予以重視防患于未然，反傾銷也不是絕對不可預測和不可減少的。

四、中國應對反傾銷案例分析；

『案例中美彩電傾銷案：2004年4月13日美國商務部就針對中國的彩電反傾銷一案做出終裁。按照這一結果，被調查的4家中國彩電企業分別被判定的傾銷稅率為：長虹，24.48%；TCL，22.36%；康佳，11.36%；廈華，4.35%。此外，其它所有應訴的中國彩電企業被判定21.49%的平均傾銷稅率，而未應訴的中國彩電企業被判定78.45%的平均傾銷稅率。

這次涉案的主要產品是21英寸以上的彩電，包括普通彩電、高清晰數碼彩電和背投彩電。美國申訴方要求對中國彩電征收高達84%的強制性關稅。2003年5月23日，美國商務部立案。6月16日，美國國際貿易委員會就中國彩電出口美國對美國彩電產業是否造成了損害，做出了不利于中國彩電企業的初步裁決，隨后美國商務部開始了傾銷幅度調查。11月24日，美國商務部公布了對中國彩電的反傾銷調查的初步裁定結果，認定傾銷稅率分別為：長虹45.87%，海爾、海信、蘇州飛利浦、創維、星輝、上廣電為40.84%，TCL為31.35%，廈華為31.70%，康佳為27.94%，全中國范圍為78.45%。這次彩電反傾銷案雖然總價值高達約16億美元，但對中國彩電行業來說最慘痛的是辛苦開拓的美國市場可能將不復存在，中國彩電業3500萬臺的產能閑置將成為“不能承受之重”。

美國五河公司等申訴方在申訴書中認為，中國是非市場經濟國家，在之前所有的反傾銷調查中，美國商務部均將中國視為非市場經濟國家。而且根據美國的相關法規，一個國家只要有一次被視為非市場經濟國家，這種判例將維持下去，除非該規定被撤銷，這對中國企業是極度不公正的。

美國申訴方又基于3條理由建議美國商務部將印度視為該案中國產品的替代國：第一，印度是一個市場經濟國家；第二，印度也是一個彩電生產大國；第三，兩國平均國民收入相當。美國商務部認為，申訴方的建議相對于該案調查是適當的，因此接受申訴方的建議，將印度視為中國產品的替代國。

替代國規則本身給中國應訴企業帶來不便，并使中國產品成本被嚴重高估的可能性大為增加。舉例說，中國企業在應對美方核查時不能提供一個車間一天用了多少錢的電，只能提供用了多少度電，然后美方將印度的電費標準計算在中國用電量上，得出中國產品的用電成本。中國一直以來堅決反對西方國家的替代國作法，但這種狀況至今沒有得到根本改變。而在此次反傾銷調查中，美國選用的“替代國”是市場相對封閉的印度，得出高幅度的裁決就不足為奇。通過這個案例我們必須認識到，反傾銷作為應對國外產品低價傾銷的法律救濟手段，已經被越來越多的國家和地區用來保護本國產業，世界反傾銷案件的數量和金額大大增長，涉及的產品也將會越來越多，對世界經濟發展和國際貿易產生了很大的影響。在我國今后的貿易中，中國應該如何面對反傾銷調查，如何有效地、合理保護我國自身的利益？

五、我國應采取的相應對策；

（一）、加強宣傳，提高認識，建立健全預警機制；

作為政府部門有責任加強對外宣傳工作，讓世界了解中國的市場經濟、改革開放和經濟發展等情況，以減少歧視和誤解。各行業協會、主管部門應盡快建立對重要產品的出口數量、出口價格、出口國別和地區的監測系統，控制產品的出口，對價格偏低容易引起反傾銷的商品，運用核定出口配額和進行配額有償招標等辦法，控制產品的出口價格和數量。加強與有關產業部門的協調與配合，引導企業顧大局，樹立長遠意識，有序競爭。出口企業應自覺遵守國家有關外貿法規，抵制低價競銷。

從根本上講，還應加快企業集團化建設。以規模大型化，功能綜合化，經營集中化，資本股份化，管理科學化為特征的企業集團化經營可以通過生產要素的最佳組合，實現合理專業化分工與協作，達到成本最小化，利潤最大化的目的。

國外對我出口產品進行反傾銷，在反傾銷立案之前往往都有蛛絲馬跡，有時進口商或有關企業會通報一些信息，企業要善于利用這種跡象做好預防性的工作，減少出口數量，提高產品價格。并相應地與進口商及申請方接觸，減少被申訴的機會。

（二）、了解國外反傾銷的基本做法；

知己知彼，只有在較深入地了解國外反傾銷法律和做法后，才能做到心中有數。應當承認反傾銷的法律制度經過上百年的“磨合”，已經基本形成了一條比較全面的制度，這種制度和其他制度就像“游戲規則”一樣，左右著國際貿易的游戲。我們要想在游戲中獲勝，就要研究它、熟悉它、利用它。

只有了解了國外反傾銷的基本問題以后，才能變被動應訴為主動預防，針對可能出現的反傾銷案件，在法律上和實踐中防止其發生。反之，茫然不知反傾銷為何物，不知國外的基本做法和情況，就極有可能陷入反傾銷泥潭。

(三)利用WTO規則，爭取公平競爭環境

中國加入WTO后，為國內企業爭取公平的國際貿易環境創造了條件。西方國家對我國的出口商品歧視性待遇，是我國的出口商品被頻繁采取反傾銷措施的一個重要原因。因此我們要充分利用WTO的規則，為我國企業參與國際競爭創造一個公平的環境。

1、WTO的《反傾銷協議》。中國加入WTO后，就可以援引《反傾銷協議》中的一些條款，對外采取的歧視性反傾銷措施進行抗訴。

2、利用WTO的爭端解決機制。中國加入WTO后，就可利用WTO的爭端解決機制來處理同各國的有關貿易爭端，以維護中國企業的正當權益。

3、積極參與制訂和完善WTO的有關法律體系，而不是被動地執行。中國加入WTO后，就可憑借其貿易大國的地位參與修改和完善《反傾銷協議》，制訂有利于發展中國家的貿易制度，使WTO的《反傾銷協議》真正促進公平貿易競爭。

（四）、減少風險，走多元化的市場路線；

只有當產品在進口國的市場上造成了對產業的損害，才導致該國反傾銷措施的使用。國際市場是一個個單個市場組成的有機聯系的整體，預防反傾銷的發生，要研究這兩種市場的行情情況，制定正確的價格策略。

由于我國出口增長較快，出口市場過于集中，就會導致我出口產品與進口國工業沖突加大，從而導致反傾銷案例增多。出口企業要研究國外市場動向和容量，有目的地制定出口計劃，防止市場過于集中，也要注意了解某些國家的產業政策和工業界的動向，特別是針對一些國家特別要保護的比較敏感的產品和涉及到國家經濟利益的產品，要根據進口國的實際情況策略性地調整出口產品結構，即擴大出口滿足當地的市場需要，又不致遭致反傾銷。

市場多元化的重點是做好調研工作，如何進入何時進入、進入市場的量的控制、當地市場的情況要做到心中有數，才能防止反傾銷案件的發生。有些企業之所以少受反傾銷的影響，原因之一就在于能合理的選擇市場。

（五）、建立健全反傾銷應訴機制，全力做好反傾銷應訴工作；

為有效應對國外對華反傾銷，防止和減少國外反傾銷造成的損失，我國政府及其出口商品管理部門和司法機構應認真總結經驗，深化體制改革，突出抓好以下幾個方面：

1、要盡快建立起應對國外對華反傾銷的協調網絡。充分發揮我國駐外商務機構的作用，全面調研駐在國的反傾銷法律、法規，隨時跟蹤我國出口商品被進口國反傾銷機構立案調查的情況，并及時地將有關信后、傳遞回國，以利于國內反傾銷應訴協調機構和行業商會及時組織相關企業積極應訴。

2、設立反傾銷應訴基金。在反傾銷應訴中，由于各項費用較高，許多涉案企業無力單獨承擔這些費用，因而有些企業顧慮于此而出現拒絕應訴或應訴不力的情況。設立反傾銷應訴基金可緩解此項矛盾。具體的做法是，由進出口商會或行業協會依據各企業出口額的大小確定一定比例的費用份額，內外經貿部或海關收取，作為反傾銷應訴的專項基金，便利我出口企業積極應訴。

3、要加緊培養一批從事反傾銷應訴的專門人才。反傾銷訴訟固然離不開企業的積極應訴，但熟識指控國反傾銷法律的律師也不可缺少，只有兩者緊密結合，一個能提供恰當的證據材料，一個能提供合適的法律依據，才有取得勝訴的可能性。目前，我國在反傾銷應訴時，均聘請外國律師辦案，這不僅要付出高昂的費用，而且在應訴和抗訴過程中往往無法充分反映我方意圖，不利于維護我國的正當權益。為此，迫切需要從戰略高度出發，從現有的一些從事外貿業務的人員中選拔一批具有較高知識水平和業務素質的人才，進行強化培訓，使其符合國際反傾銷應訴的要求，為構筑有效的反傾銷應訴機制提供強大的人力資源庫。

參考文獻：

1、[美]雅各布·瓦伊納、沈瑤譯.《傾銷：國際貿易中的一個問題》[M]，第一版，北京；商務印書館2002

2、熊思浩編.《反傾銷案例——驚心動魄的國際貿易烽火》[M]，第一版，北京；經濟日報出版社2000

3、沈木珠.《論國際反傾銷與中國之因應對策》[J],《法商研究》2002年，第2期,第26頁

4、彭劍波.《國外對華反傾銷調查的現狀、原因及對策透視》[J],《改革》2001年第5期,第97頁

篇4

高科技產業因其具有較強的外溢效應和規模經濟效應而被稱為戰略性產業。為了提高國際分工地位，獲取更多的利潤轉移，對戰略性產業加以保護也就成為當代貿易保護的一個重要理由。但是，在貿易投資一體化背景下，戰略性貿易政策的實施正變得愈發困難。原因在于：

(1)對發達國家而言，雖然其資本雄厚、科技發達，但目前高科技產業的發展往往涉及許多科學門類、需要高額的財力投入，單靠一個國家、一個企業往往難以完成。

(2)對于發展中國家而言，其科學技術發展本身就相對落后，有的高科技產業是一片空白，保護無從談起，即使保護，也只會造成封閉和更加落后。

(3)對戰略性產業的保護能否奏效需要一系列嚴格的限制條件，如對市場信息及時、準確地把握，政府決策的高效率等。一旦這些條件得不到滿足，保護的初衷也難以達到。

2.以民族產業為界限實施保護已不可能

20世紀90年代以來，由于科技的快速推動，跨國公司內部的分工發展迅速。由于國際直接投資的迅猛發展，跨國并購此起彼伏，導致各國產業、企業的相互滲透更加深入，企業、產品的“國籍”日益模糊了。在一國境內從事某種產品生產的，不含外資成分的“純本國企業”越來越少，而且有外國獨資企業、本國與外國合資企業、合作企業等各種企業形式。在這種情況下，一國很難再明確區分民族企業與外國企業、民族產品與外國產品。政府如果出于民族利益對某一產業加以保護，受保護的很可能不是本國企業，而是進入該產業的外資企業。

3.關稅作為傳統貿易手段的保護效果弱化

(1)從關稅的名義保護率來看,它主要取決于對受保護產品所規定的關稅率。關稅率越高,保護程度越高；關稅越低，保護程度越低。隨著跨國公司推動下的全球產業鏈條將各國納入國際分工的不同環節，各國市場日益融合，經濟的相互依賴程度不斷加強，在此情況下，一國制定關稅的自不僅受到貿易伙伴的制約，而且受到跨國公司的牽制。從國際范圍來看，全球關稅水平不斷降低，發達國家的平均工業品關稅已降低到3.8%，發展中國家降到2.3%，中國2005年已從1992的43%降到9%。

(2)從關稅的有效保護率來看，對最終產品的有效保護程度不僅取決于對最終產品進口征收的名義關稅率，而且在最終產品的生產使用進口原材料和中間產品的情況下，還取決于一整套的關稅結構。在貿易投資一體化下，關稅有效保護率受到多種因素的影響。比如，跨國公司可以借助加工貿易的發展暗度陳倉，借助投資在東道國建一條裝配線就可以將中間品迅速轉化成產品，從而規避東道國對最終產品的保護。4.非關稅保護手段的效果具有不確定性

(1)在貿易投資一體化下實施非關稅壁壘牽涉到的利益主體比較復雜。由于本國對某種產品進口的限制將可能招致外國對本國其他產品出口的報復，本國出口集團因而成為反對貿易限制的力量。另一方面，在東道國增設非關稅壁壘時，一旦影響跨國公司的利益，他們往往會動用各方力量使政策制定偏向有利于自己的方向，并巧妙利用東道國各部門利益的不統一，削弱或避開非關稅壁壘。

(2)在貿易投資一體化下實施的非關稅壁壘可能是一種自傷行為。投資的流向是雙向的，一國不僅吸引外資，同時也對外投資。例如美國是最大的對外直接投資國和吸引外國直接投資國。一國在通過非關稅壁壘限制外國商品進口的時候，保護了國內廠商的利益（包括在國內投資的外國廠商的利益），但同時又可能限制了本國的對外直接投資的收益，因為其貿易壁壘限制的進口中很可能有部分甚至相當一部分是本國廠商在國外投資生產的。

(3)貿易投資一體化下反傾銷手段的采用困難重重。在貿易投資一體化下，跨國公司在東道國的子公司因為在當地注冊，取得國內生產商的資格，當其產量達到一定的程度時，傳統意義上的“國內生產商”就很難得到WTO要求的代表25%產量的生產上的支持，不能發起法傾銷調查，只能由國內反不正當競爭法加以規范。如果缺乏完善的競爭政策，保護就難以實施。

二、解決對策

1.貿易保護政策應由單純注重商品流動轉向兼顧商品和要素流動

貿易投資一體化下，要素流動性增強，一國的要素已不再成為其獨有的“專利”，而可以被國外通過投資所利用，同樣，一國發展經濟、增進居民福利的手段除了依靠國內要素外，也可以借助國外要素。國際貿易分工中比較優勢地位下降，競爭優勢地位上升。一國貿易政策的重點應由依靠貿易保護以發揮靜態比較優勢，向鼓勵要素流入以彌補比較劣勢、創造競爭優勢轉變。對發展中國家而言，因為其經濟發展的瓶頸在于資本和技術的缺乏資本的積累需要過程，技術的研發需要人才和高昂的費用，通過引進可以迅速到位。

2.投資政策與貿易政策的綜合使用是新時期貿易保護的有效措施

貿易投資一體化下，國際貿易、國際投資的主體是跨國公司。跨國公司對東道國選擇投資還是出口，取決于一系列條件。國際折衷理論認為，當跨國公司具備所有權優勢、內部化優勢和可以利用的東道國區位優勢時，往往他們選擇投資；當缺少可供利用的區位優勢時，往往選擇商品出口；當之具備所有權優勢時，選擇技術轉讓。很顯然，第一種方式最有利于彌補相對落后國家的資金和技術缺口。在經濟全球化條件下，引進國外要素一方面可以幫助東道國發展新的產業（如發展中國家的高新技術產業），壯大已有產業的生產規模，提高東道國的國際分工地位；另一方面通過引進要素開展加工貿易，可以解決東道國的勞動力就業問題。國際貿易理論認為，國際直接投資與國際貿易之間存在一定的替代關系，資本輸出國的對外直接投資將減少其對東道國直接的商品出口，從而減少東道國進口競爭的壓力，對東道國經濟發展更為有利。

投資政策與貿易政策交叉使用的依據還在于，跨國公司出于全球經營戰略的考慮，在某些情況下對某種產品會根據成本效益的比較，選擇向東道國出口產品，而非直接投資。在此情況下，出于對國內產業的保護，就需要進口國運用貿易政策，一方面限制商品進口，另一方面通過貿易障礙，迫使跨國公司前來投資。

3.對本國比較弱勢產業的保護要更新觀念，采取新的標準

當代的貿易保護毫無疑問不能再漫無邊際，而只能是遵守國際規則條件下的適度、動態保護。保護對象只能是關系國計民生的、具有顯著的產業間聯系的主導部門，如中國的汽車、金融、保險等部門；關稅水平只能是與已處于同一發展層次的國家的平均水平，對WTO成員國而言，還要遵守通過雙邊、多邊貿易談判所達成的關稅約束；而非關稅壁壘的使用也要符合國際規范。另外，適應關稅水平的不斷下調，為了提高關稅的實際保護率，逐步升級的關稅結構雖然效果相對于以前有所下降，但它仍然是不可忽視的選擇。

4.東道國應對外資企業實施“國民待遇”

篇5

資產階級保護貿易理論的第一個系統闡述者是德國歷史學派的弗里德里希·李斯特，他提出的“保護幼稚產業論”僅僅提倡保護本國的弱小產業，一旦這種弱小產業在政策保護下得到發展，成長到具有國際競爭能力時，就主張國家立即放棄保護政策，以利于國內資源的有效配制和產業競爭力的增強。

發展中國家借鑒李斯特的保護幼稚產業論和羅斯托的經濟起飛理論，提出了進口替代和出口導向相結合的貿易發展戰略，涌現出巴西、墨西哥、亞洲“四小龍”、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓等新興工業化國家和地區。可以說，拉美和東南亞國家的崛起，是與積極利用外援、及時接納上游國家轉移過來的資金、技術和產業分不開的。“國際貿易在發展中國家的歷史發展中扮演著重要的角色。”（注：［德］諾貝爾特·馮克：《新貿易保護主義的一種形式：貿易性投資措施》，《國際商務》1995年第1期。）事實上，奉行新貿易保護主義的大多是發達國家，如歐盟、加拿大和美國，但它們的外貿量卻是世界上最大的。如美國在1994年的進出口貿易額就高達12019億美元，居世界第一位（注：儲玉坤：《1994年世界貿易發展迅猛的原因及其前景》，《國際經貿探索》1995年第4期。）。

總之，形形的保護貿易理論無一是主張閉關鎖國的，這些理論都提倡積極主動的對外貿易。

二、保護貿易理論修正了自由貿易理論的不現實假定，發展了自由貿易理論

傳統的保護貿易理論主要有以李嘉圖為代表的比較利益論和以赫克歇爾與俄林為代表的要素稟賦理論。這兩種理論在解釋貿易的起因方面非常有說服力。但它們不能解釋現實中發生在發達國家間的產業間貿易和發生在跨國公司內部的公司內貿易，不能動態地解釋國際貿易中的比較利益的變化，忽略了貿易利益在貿易雙方的分配是否合理，等等。

保護貿易理論是以自由貿易理論批評者的身份出現的，是對自由貿易理論的補充和發展。這種發展主要表現為對傳統貿易理論假定前提的修正。

一般認為，傳統的自由貿易理論主要有以下幾個明確或隱含的假定（注：邁克爾·P·托達羅：《經濟發展與第三世界》，中國經濟出版社1992年版，第341頁。）（注：王小軍：《新貿易理論書評——新貿易理論與傳統貿易理論之比較》，《國際貿易問題》1996年第4期。）：

1.各國生產要素在本質上保持不變，在國內可以自由流動，但在國際間則根本不能流動。

2.技術水平固定不變，可自由獲取，國際市場上消費者占主導地位。

3.規模收益不變，要素市場和產品市場都是完全競爭的，沒有不確定性。

4.政府在外貿中不起作用，因此國際貿易在相互競爭的小生產者之間展開。

5.各國貿易總是平衡的。

6.各國的需求偏好相似且保持不變，各國經濟發展水平相似。

由于上述假定前提的不現實性，因此出現了對上述假定進行修正后產生的各種保護貿易學說。

（一）保護幼稚產業論修正了傳統自由貿易理論中貿易各國都處于相似經濟發展水平的假定

保護貿易論的提出者李斯特批評古典貿易理論“沒有考慮到各個國家的性質以及他們各自的特有利益和情況”。“兩個同樣具有高度文化的國家，要在彼此自由競爭下共同有利，只有當兩者在工業發展上處于大體上相等的地位時才能實現”，“在自由競爭下，一個一無保護的國家要想成為一個新興工業化國家已經沒有可能。”“保護制度是使落后國家在文化上取得與那個優勢國家同等地位的唯一方法。”（注：［德］弗里德里希·李斯特：《政治經濟學的國民體系》，商務印書館1961年版。）李斯特提出的歷史發展階段論認為，各個國家在不同的歷史時期，應該采取不同的外貿政策，在工業化的中期階段，實施保護貿易可以迅速發展起本國的民族工業，但在民族工業具有一定的國際競爭力時，必須果斷地放棄保護。這實際上是對李嘉圖比較利益學說的發展和補充。

（二）發展中國家貿易條件惡化說是對傳統自由貿易理論假定貿易各國都可從貿易中對等獲益的修正

伊曼紐爾和普雷畢什關于發展中國家貿易條件不斷惡化的論點得到了普遍的證實：

“發展中國家的貿易條件已越來越趨向惡化，自1980年起，初級產品貿易的平均價格下降一半，給發展中國家的初級產品出口收入造成了巨大損失，每年高達500億美元。1993年初級產品價格更是普遍下降，非燃料初級產品平均價格以美元計比1992年下降了3.5%左右，其中一些產品的價格已經下降到30年來的最低水平。”在世界商品貿易額和比重不斷減少、服務貿易額和比重不斷增加的今天，在運輸、保險、銀行、通訊和旅游等服務貿易領域，發展中國家更是遠遠落后于發達國家（注：曾時：《試論新貿易保護主義的主要特點與理論基礎》，《世界經濟研究》1994年第6期。）。

“薩普斯福特根據從1962～1982年每年數據在二項回歸分析中估計，非燃料初級產品需求的價格彈性為-0.25”，“長期價格彈性可能比短期價格彈性低許多”。發展中國家更加外向型的全球政策轉變可能抑制農產品價格，因而惡化發展中國家的貿易條件。其直接的收入效應可能很小，而通過國際收支約束加緊產生的間接效應可能會相當大，因而會全部抵消貿易自由化的預期益處。”（注：［英］邁克爾·布利尼：《發展中國家的貿易自由化和貿易條件：關注的一個方面》，《經濟資料譯叢》1995年第3期。）

（三）凱恩斯主義貿易理論是對傳統自由貿易理論假定各國總處于貿易平衡狀態的修正

凱恩斯主義認為，凈出口屬于總需求的一部分，可以刺激國民經濟的發展，而進口則會收縮國民經濟。因此，凱恩斯主義提倡國家干預國際貿易，大力推動出口，抑制進口，保持外貿順差。因此，凱恩斯主義又被叫作“新重商主義”。

正如希克斯所說，“造成英格蘭如此多的人在自由貿易方面喪失信心的主要問題是，舊的自由主義在巨大的失業面前無能為力，以及在積極的反失業計劃中使用進口限制作為要素的可能性。人們當然不得不把這條思路同凱恩斯的名字聯系在一起。就是這一點（幾乎僅僅這一點）導致凱恩斯放棄自由貿易的信念。”（注：［英］邁克爾·布利尼：《發展中國家的貿易自由化和貿易條件：關注的一個方面》，《經濟資料譯叢》1995年第3期。）可見，當國家發生經濟危機時，失業和經濟衰退就必然導致政府的保護主義傾向。

（四）最優干預政策理論是對傳統自由貿易理論市場完美無缺假定的修正

發展中國家的特點是有大量的市場缺陷，其中主要是要素市場、扭曲的部門間工資差別、粘性工資與市場工資超過影子工資、分部門的最低工資和買方壟斷，等等。所有這些市場缺陷意味著需要保護。另一方面，由于發展中國家存在非經濟偏好（即發展新興工業），因此，由戈登、約翰遜、伯格沃蒂、斯瑞尼瓦薩等人提出了最優干預政策理論，認為當市場扭曲是由國外而非由國內因素所引起，當經濟目標屬于對外部門時，采取最優干預的保護貿易形式被認為是最優政策（注：［美］杰格迪什·伯格沃蒂：《自由貿易的新舊挑戰》，《經濟譯文》1994年第5期。）。

（五）不完全競爭和規模經濟貿易理論是對傳統自由貿易理論的完全競爭和規模收益不變假定的修正

不完全競爭和規模經濟貿易理論認為，建立在比較優勢理論上的古典貿易理論有一個重要的假定，即自由競爭、市場機制決定價格和規模收益不變。事實上現代許多工業具有規模收益遞增的特點，即隨著生產規模的不斷擴大，產品的單位成本呈現遞減趨勢。規模經濟的存在要求每個國家的幾家大壟斷公司各自生產少數幾種產品，而且每種產品應存在差異，以便在生產規模上取得收益遞增的好處（注：王繼祖：《近年西方新貿易理論淺探》，《南開經濟研究》1996年第5期。）。

德國的諾貝爾特·馮克指出：“傳統的外貿理論是建立在完全競爭這一假設之上的。而這種理論沒有考慮到目前世界經濟體制的一些根本特點。例如跨國公司和市場壟斷的存在，國內外市場的區別及信息的不暢通。而恰恰在一些領域里存在大量非關稅壁壘，不完全競爭是其中的主要標志。例如在汽車工業、鋼鐵工業和半導體工業就是如此。”（注：［德］諾貝爾特·馮克：《新貿易保護主義的一種形式：貿易性投資措施》，《國際商務》1995年第1期。）

斯賓塞和布蘭德等人認為，某些工業，特別是高科技工業，處于不完全競爭情況，市場經濟失靈，需要政府干預。在這些行業中，少數大公司壟斷市場，形成寡頭壟斷，參與有效競爭，他們可以影響市場價格，他們擁有的市場力量可以獲取超額利潤轉向本國公司，從而有利于本國經濟的發展，并可取得外部經濟利益。政府可以采取多種方式加以支持，比如政府可以對本國大公司給予補貼，從而使外國競爭對手推遲或停止投資與生產，使本國公司占領市場獲得超額利潤，其利潤大大超過政府補貼。不完全競爭前提下的國際貿易理論修正了古典與新古典的自由競爭貿易理論，明確提出國家干預貿易的必要性，修正了古典與新古典貿易理論反對國家干預貿易的主張。而且，事實上歐美日等發達國家已不同程度地實行了這種戰略。他們對某些戰略工業和貿易，特別是高科技工業，國家曾不同程度直接或間接地加以支持。例如對歐洲空中客車公司和美國波音公司的噴氣式飛機等制造業的支持，對日本重化工業和半導體工業的支持等。國家對這些工業的支持和保護可以稱為“保護高科技產業論”，是“保護幼稚產業論”的現代翻版（注：王繼祖：《近年西方新貿易理論淺探》，《南開經濟研究》1996年第5期。）。

（六）企業內貿易理論是對傳統自由貿易理論的市場運行具有完全效率假定的修正

自從科斯提出交易成本和企業理論以來，人們認識到市場運行經常受到各種各樣的阻礙。這樣，企業就有一種通過自身組織的巧妙安排來替代成本相對較高的市場來組織資源的內在傾向。表現在國際貿易方面，就是某些大型的跨國公司經常通過公司內貿易來降低關稅的支付的現象。“雖然有關公司內貿易的詳細、準確的統計很難獲得，但是一般都認為公司內貿易已經成為當今國際經濟活動中的普遍現象。……根據有關的研究報告估計，目前大約60～70%的世界貿易與跨國公司有關。2/5的國際貿易在公司內部進行。鄧寧發現在英國的子公司85%的進口和80%的出口屬于公司內貿易，而在彩色電視機制造業公司內貿易的比率高達40%。利柯魯(Lecraw)研究了日本在東南亞5國輕工業制品制造業的111家跨國公司的公司內貿易的情況，他發現這個比率高達79%。”“正統的國際貿易理論對公司內貿易這種非傳統的國際貿易交易形式沒有給予足夠的重視和研究。”（注：朱剛體：《交易費用、時常效率與公司內貿易理論》，《經濟學動態》1997年第3期。）

（七）技術外溢和技術創新貿易理論是對傳統自由貿易理論技術固定不變和把技術作為外生變量假定的修正

傳統自由貿易理論假定技術是固定不變的，而且是可以自由獲取的。但實際上，人類的生產技術是在生產活動中產生和發展的，并且獲取技術，特別是關鍵技術是需要花費高昂的費用的。

技術外溢理論認為貿易和技術外溢有可能將國民經濟的發展引入錯誤的方向，使貿易各方的長期發展速度都受到影響。技術創新的大幅度進展需要兩個必要條件，即對知識產權的保護和對科研投資的鼓勵。（注：海聞：《國際貿易理論的新發展》，《經濟研究》1995年第7期。）

為了消除技術外溢對國民經濟的誤導和刺激技術創新，都需要國家干預貿易活動。

（八）國際競爭優勢論修正了傳統自由貿易理論的比較優勢論

波特在調查研究了10個國家100家大工業的情況后指出，當前的貿易理論只能解釋為什么在國際競爭中一些國家的某些工業取得了輝煌的成就，而另一些卻失敗了這一問題的部分原因。比如為什么日本在汽車工業、瑞士在精密儀器工業，以及美國在化學工業方面比別國生產率更高，更富于競爭力，用比較優勢理論不能完全解釋。（注：王繼祖：《近年西方新貿易理論淺探》，《南開經濟研究》1996年第5期。）

波特認為，比較優勢并不一定是現實的國際競爭優勢。為了取得國際競爭優勢，政府可以通過補貼對工業競爭力加以影響；對教育的支持可以影響高級要素稟賦；對產品的規模、標準條例等的規定將影響產品的需求和供給；通過財政金融政策可影響工業及相關工業的供求與競爭狀況等等。

三、西方資本主義的發展實踐表明，保護貿易是他們事實上實行的貿易政策，是其實行工業化和保護本國經濟的重要手段

19世紀初，美國開始工業革命，為了抵御英國工業品的競爭，扶植國內工業的發展，美國不斷提高關稅。1816年關稅率為7.5～30%，1824年平均關稅率提高到40%，1825年又提高到45%。18世紀80年代，美國工業躍居世界首位，1900年美國在世界外貿總額中僅次于英國，居世界第2位（注：李湘等：《國際貿易教程》，上海科學技術文獻出版社1989年版，第63頁。）。

“歷史上，德國和美國的鋼鐵工業地位的上升(1880～1913)在相當程度上是由于德國和美國政府征收保護主義關稅所致……日本在50年代和60年代初，也通過進口保護為鋼鐵工業的發展助了一臂之力……日本的汽車工業之所以發展到如今的水平，與50年代和60年代日本政府對其汽車市場的進口保護有著相當的關系……后來美國對大量的進口，也加強了對其汽車工業的保護。比如1978年對克萊斯勒公司的應急貸款曾使該公司免于破產；在政府支持下，該公司的生產效率也得到了提高。1981年，美國政府迫使日本政府和汽車生產企業以自愿出口限制與美國合作；1995年美日汽車摩擦升級，美國政府迫使日本政府進一步向美國汽車生產商開放市場。……在電子工業方面，日本政府的保護主義政策也一直發揮著重要的作用。以電視工業為例，日本的通商產業省曾把電視機以及與其相關的電子消費品作為發展出口的一個主要目標，進行保護，使之免于進口競爭；政府還允許七大電子企業在國內形成卡特爾式的聯合。此外，日本國內復雜的分銷系統也常常把國外電子產品排斥在外。”（注：羅丙志：《國際貿易中的政府行為與產業成長》，《國際貿易》1996年第3期。）

“事實上，沒有保護為國內市場生產的早期制造業而實現了工業化的國家和地區只有英國和香港。”（注：［美］約翰·威廉遜：《開放經濟與世界經濟》，北京大學出版社1991年版，第281頁。）

目前，發達國家處于經濟“滯脹”的狀態，美國等發達國家隨著國際債務的不斷增加，又舉起了新貿易保護主義的大旗。

由上述可以看出，幾乎整個資本主義的國際貿易發展史就是一部貿易保護主義的歷史。

篇6

總體來看，在WTO規則的約束下，大多數國家都在向自由貿易的方向邁進，但由于現行多邊貿易體制并非無懈可擊，因而保護主義總是千方百計從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關協議保護本國的利益，反擊遭到的不公平待遇。這就為各國以“公平貿易”為口實實行貿易保護留下了空間。WTO規則并不排斥各成員國的經濟自主性，目前，保留本國經濟自主性的要求不僅來自發達國家，而且還來自發展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護措施，已成為經濟全球化過程中貿易保護主義的普遍形態。

（二）依據國內法履行國際條約

一般意義上講，國際條約高于國內法。但現階段由于各國對如何處理國際法與國內法的關系缺乏統一標準，因而，如何對待已承諾的國際條約及其在國內的適用程度，各國仍存在一定差異。一些國家只執行符合自己國家利益的國際條約，很多時候將國內法凌駕于國際條約之上。如根據美國貿易法案中的“301”條款，美國可以對來自國外的“不公平”和“不合理”的貿易活動采取單邊貿易制裁。近年來，為維護本國的貿易利益，美國多次啟動或威脅啟動該條款處理貿易糾紛，公開向WTO的有關規則挑戰，嚴重損害了WTO的權威性，并為其他國家處理國內法與國際法的關系產生了負面影響。

（三）利用區域貿易組織保護成員國利益

區域一體化組織具有的排他性特征被視為對成員國的一種貿易保護。通過“內外有別”的政策和集體談判的方式，區域一體化協定在為成員國創造更有利貿易條件的同時，卻往往對非成員構成了歧視。區域一體化組織具有的這種排他性特征，實際上起到了對成員國進行貿易保護的作用。

（四）保護手段更趨多樣化

首先，反傾銷、反補貼、保障措施等傳統保護手段仍被頻繁應用。其次，技術壁壘、綠色壁壘、知識產權保護、勞工標準等貿易壁壘花樣翻新，應用范圍更加廣泛。發達國家利用自身在環保和科技方面的優勢，制定更高的環保、技術、商品和勞工標準，以削弱發展中國家憑借低廉的勞動力成本而獲得的出口競爭力。由于這些新型貿易保護手段具有良好的定向性、隱蔽性和靈活性，其中一些技術和環保方面的要求以提升技術水平、維護消費者利益為出發點，甚至可以視為中性的貿易標準，加之WTO對這些貿易措施應用的限制并不統一，因而，其保護效果更為突出，進一步加劇了世界范圍內的貿易摩擦。

（五）制定實施戰略性貿易政策

克魯格曼等學者提出的戰略貿易理論認為，不論在促進本國具有競爭優勢的企業開拓國際市場方面，還是在維護本國企業免受國外競爭對手的沖擊方面，都需要國家的貿易政策發揮作用，從而為國家通過干預貿易，提高和維護本國產業的戰略地位提供了強有力的理論支持，并由此形成了戰略性貿易政策體系。這一政策體系強調了國際貿易中的國家利益，政府通過確立戰略性產業（主要是高技術產業），并對這些產業實行適當的保護和促進，使其在較短時間內形成國際競爭力。隨著國際競爭的加劇，特別是發達國家在高技術領域的較量不斷升級，戰略性貿易政策被越來越多的發達國家和新興工業化國家的政府所接受，成為新貿易保護主義的核心政策。

新貿易保護主義產生的原因

新貿易保護主義的產生有其客觀原因。

（一）國際競爭加劇

在全球化時代，市場經濟制度逐步演化為世界經濟發展的主流制度，而競爭是市場經濟最主要的特征之一。目前，競爭已不再作為單純的“手段”或“工具”存在，而逐步演變成為國家和企業生存與發展的核心動機，成為實現國家利益和企業利益的重要手段。各國政府不僅在國際競爭中保護自身的產業與貿易利益，而且直接介入本國企業與外國企業之間的競爭。一方面，采用進口關稅或出口補貼等保護手段有利于改善本國企業的收益和市場地位；另一方面，一旦外國企業或進口產品危及本國利益時，即使發達國家的政府也采取直接干預的手段。特別是在“就業”已經逐漸演變為一種公共品的今天，由進口增加導致的失業問題已經具有了越來越突出的政治意義。當本國產業和勞工群體受到進口沖擊時，來自公眾的呼聲或其他政治壓力必然使政府傾向于對這些領域實行保護，以排斥競爭的威脅。

（二）跨國公司內部貿易的發展改變了國際貿易差額的分布

隨著跨國公司及其海外經營的發展，國際貿易的流向和貿易方式發生了深刻變化，跨國公司內部貿易在國際貿易中的地位不斷提高。跨國公司內部貿易的發展一定程度上改變了國際貿易差額的分布。跨國公司通過內部分工和核算體系，在內部貿易中獲得了較為穩定的收益，但卻把各國賬面上貿易差額的此消彼長以及由此引發的貿易摩擦甩給了各國政府。作為承接跨國公司產業轉移最集中的地區之一的亞洲地區制成品出口的迅速增長，使其對美國、歐盟保持了較大規模的貿易順差，而美國和歐盟跨國公司在亞洲地區投資企業的出口已經成為美國和歐盟貿易逆差的重要組成部分。但發達國家處理貿易逆差的政策并不主要針對這些大跨國公司，而是拿出口國開刀，以解決與這些國家的貿易爭端為借口，推行新貿易保護主義。

（三）國際貿易中雙邊主義與區域主義興起

20世紀90年代后期以來，雙邊層面的“自由貿易協定”FTA的簽訂和實施成為國際貿易發展的新熱點。據WTO統計，到2004年，向WTO正式通報的FTA已達206個，WTO成員中絕大多數參加了一個或多個FTA。FTA快速發展的主要原因，一是原有FTA在促進貿易增長、消除雙邊貿易壁壘等方面起到了積極的示范作用；二是地緣政治經濟格局的變化導致了“雙邊主義”盛行。FTA的迅速發展已經形成了連鎖反應，一國締結了FTA后會對相關國家構成競爭壓力。目前，越來越多的國家和地區制定了FTA戰略，參與FTA談判的積極性和主動性明顯提高。同時，進入21世紀，世界范圍內區域一體化進程大大加快。歐盟加快了擴員的步伐；北美自由貿易區增強了成員國之間的聯系；APEC的影響力逐步擴大；東亞地區在加強東盟內部合作的基礎上，正積極探索新型東亞區域合作機制。據世界銀行統計，截至2004年，全球已有174個國家（地區）至少參加了一個區域貿易協定（RTA），只有12個島國（地區）沒參加任何RTA。在多數情況下，FTA及區域一體化組織與WTO具有互補、互動的關系，但FTA以及區域貿易組織對非成員國的進口構成了障礙，其中，一些雙邊和區域安排帶有明顯的排他性保護色彩。

（四）中國、印度等發展中大國在國際貿易中的地位不斷提高，并對國際貿易格局產生了一定沖擊

以中國、墨西哥、馬來西亞、印度等國家為代表的發展中大國出口規模迅速擴大，并逐步成為世界制成品市場的重要供應者。特別在中低端工業品市場上，這些國家已經形成了一定的出口競爭力，并逐步取達國家原有的市場份額。盡管這些發展中大國出口的高速增長并未徹底改變國際貿易不平衡增長的局面，但其出口實力的增強對國際貿易格局產生了不可忽視的影響。發展中大國大量低價工業品進入歐美市場，對其國內相關產業造成了沖擊。為緩解由此形成的貿易逆差和各種國內矛盾，發達國家利用其政治經濟強權，加強了對這些發展中出口國的貿易制裁。同時，由于這些發展中大國的產品結構和市場結構相近，彼此之間的競爭十分激烈。近年來，這些發展中出口大國之間的貿易糾紛已成為國際貿易摩擦的重要內容。

這些新矛盾的出現表明全球化時代自由貿易與國家利益的對立與沖突有可能在部分領域激化，這也正是在當今全球貿易自由化的主旋律中，新貿易保護主義仍然演奏著不和諧音符的原因所在。

新貿易保護主義對我國的影響及對策

新貿易保護主義的盛行加大了我國企業拓展國際市場的難度，一定程度上導致了我國外貿發展外部環境的惡化。

篇7

相對于經濟自由主義而言，貿易保護主義更關注外界因素對自身的消極影響，其主要是通過關稅和各種非關稅壁壘限制進口，以保護國內產業免受外國商品競爭。作為傳統貿易保護主義的延續和升級，上世紀末期，新貿易保護主義方興未艾，保護的范圍已經遠遠超出了商品經濟的范疇，通過綠色壁壘、社會責任壁壘及知識產權保護等措施達到規避多邊貿易制度的約束，進而保護本國就業，維持本國在國際分工和交換中的支配地位。新貿易保護主義的出現和發展既有競爭加劇、經濟理論發展的推動，也有多邊貿易體制自身的原因，但根本原因依然是各國、各地區經濟發展的不平衡，因此，自由和保護的相互交織必然貫穿于世界經濟發展的各個階段。而后危機時代的新貿易保護主義作為自上世紀90年代新貿易保護主義的延續和升級，一方面保留了新貿易保護主義的全部特征，另一方面又呈現出自身的獨特性。

一、后危機時代新貿易保護主義的特征及發展趨勢

所謂的后危機時代，一方面是區別于暫時已經過去的全球金融危機，另一方面，由于現階段世界經濟并沒有明顯脫離經濟危機的負面影響，經濟的反復隨時可能出現，因此，此階段的新貿易保護主義更多的是對之前新貿易保護方式的延續和精細化。具體而言，有如下特征:

1.實施主體的全球性和區域性

一方面，當今的世界經濟格局有所變化，世界各國和地區由于經濟全球化與區域經濟一體化而緊密的聯系在一起。美國次貸危機引起的金融危機影響著世界各國和地區，通常一國對他國采取保護貿易措施，會引起他國“報復”，這樣一來會引發貿易保護“多米諾骨牌”效應，導致全球性的貿易保護主義。另一方面，新貿易保護向雙邊化、集團化和區域化方向發展。為了緩解金融危機所帶來的影響，世界各國紛紛利用雙邊協調和FTA，區城性經濟集團，集團成員國內要素自由流動，實行自由貿易，對外構筑貿易壁壘，以此保護成員國的市場，提高整體競爭力，共同應對外部國家的報復行為。當今區域經濟一體化的快速發展，使新貿易保護主義呈現出區城化的趨勢。對于中國而言，目前，中國迄今共加入了9個自貿協定，同時，官方和民間機構也在不斷推動更多FTA的構建。

2.保護措施更加復雜和隱蔽

一方面，新貿易保護主義措施層出不窮，日趨復雜，其超出世界貿易組織現有協定與協議的約束范圍。新貿易保護主義政策開始由貿易政策延伸到對方國家的經濟甚至社會政策，主要表現為:要求對方國限制國內商業行為，管制對方國家政府利用行政權力妨礙競爭的行為和干預對方國家經濟政策等。此外，新貿易保護主義的保護對象從傳統工業品和農產品轉向高級工業制成品和勞務，并且開始進人高技術產品領域，以上這些方面也使得我國應對和解決其的難度加大。另一方面，新舊貿易保護主義區別的根本點在于舊貿易保護主義主要采用關稅壁壘，而新貿易保護主義的保護手段以非關稅為主。其中新貿易保護主義所采取的明顯性的非關稅措施主要是進口許可證制度、自動出口配額、出口補貼和進口配額等，而世貿組織規則對以上這些非關稅措施的約束越來越嚴。在這種情況下，新貿易保護主義國家更多的采用更為實用的隱蔽性的技術壁壘如技術標準，質量認證，檢驗程序，環境保護與國民健康等。

3.保護措施表面日趨合法化

如今世界大多數國家在WTO規則的約束下，經濟發展都在向自由貿易的方向邁進，可現在的多邊貿易體制還是存在一些漏洞，這樣貿易保護主義總是設法從中尋找“合法”的生存土壤。WTO允許成員國利用其有關協議反擊遭到的不公平待遇以保護本國的利益，這就為各國以“公平貿易”為由實行貿易保護主義騰出了余地。另外，當前，WTO規則保留各成員國的經濟自主性，不僅包括發達國家，而且還包括發展中國家。因此，采取與WTO不直接沖突的各種保護措施，已成為經濟全球化過程中貿易保護主義的普遍形態。此外，各國同樣通過自身立法來繞開WTO規則的規制，如美國337條款，337條款是美國《1930年關稅法》第337節的簡稱，它主要規范的是美國國際貿易委員會(ITC)對進口貿易中的不公平競爭方法和不公平行為進行調查的行為，337條款并不要求實際損害為前提。若ITC裁決原告勝訴，ITC可向美國公司提供有限排除令、普遍排除令和停止令等救濟措施，但實踐中，337條款更多起到的是一種敲山震虎的作用，往往程序一經啟動，未等裁決，出口國方面即會規范自身行為以達到相應標準。此外還有以SA8000為代表的社會責任壁壘，它是一種以保護勞動環境和勞工權利為主要內容的管理標準體系，以勞動者勞動環境和生存權利為借口采取的貿易保護措施，是全球首個道德規范國際標準，其宗旨是確保供應商的產品符合社會責任標準。目前，全球的一些大采購集團都非常青睞有SA8000認證企業的產品，這促使很多企業去申請與維護這一認證體系，從而削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢，我國目前也正在從事這方面的研究，并積極爭取參與如ISO26000等相關規則的制定，以保護本國權利。總之，新貿易保護主義措施日趨表面合法化，可其實質并沒有改變。

二、新貿易保護主義對我國經濟發展的影響

隨著經濟全球化和區域經濟化主義的發展，全球競爭必然不斷升級，對于中國而言，其工業自1949年后經過了幾十年的保護發展，自改革開放后開始逐步面對國內外競爭，在這些競爭下中國的多數行業已經具備了一定的競爭力。從歷史的角度看，今日中國面對的挑戰跟19世紀初英國面對的類似，一方面要繼續開發海外市場以擴大出口，另一方面需要不斷從國外進口各種資源。此外，由于擁有世界上最大的廉價勞動力市場，中國必須保證極大的海外市場以解決就業問題，同時也必須通過外資繼續引入外來競爭，避免由于發展初期對國內經濟的過度保護而導致的現階段國有企業的壟斷對經濟帶來的傷害。當今，中國主要依靠出口和投資拉動經濟增長，新貿易保護主義盛行加大了我國企業拓展國際市場的難度，對我國的經濟產生了巨大的負面影響。

1.嚴重影響了我國的出口貿易

2009年我國整體出口市場受到阻礙，據商務部統計，2009年中國貨物進出口總額22072億美元，比上年下降13.9%，其中貨物出口12017億美元，下降16.0%。從統計數字可以看到，貿易保護主義對我國進出口的影響非常明顯。其中，2009年美國政府對我國輪胎增收35%進口附加稅的貿易保護主義，不僅極大的影響了我國輪胎行業產品的出口，還使得我國其他行業出口產品也遭遇到同樣的待遇，總的來說，出口企業訂單直線下降，利潤嚴重下滑，嚴重影響企業的正常生產和經營，部分企業倒閉，失業率提高，還帶來一些社會問題。繼輪胎案之后的中國玻璃、無縫鋼管等都遭遇無辜調查，影響惡劣，甚至于其他國家也都紛紛效仿，對我國產品不斷的采取變相抵制措施，這些行為對外貿依存度高達70%的中國影響是極為負面的。此外，我們可以看到，貿易摩擦頻發不僅使企業蒙受了巨額損失，而且損害了“中國制造”的國際形象，不利于中國出口的可持續增長。

2.我國的外部經濟風險開始向宏觀層面滲透

新貿易保護主義盛行不利于中國經濟的長期、穩定發展，增加了中國經濟運行的外部風險。在我國與美國的經濟往來中，中美貿易的巨額順差影響著中美政治經濟關系。美國對我國實施新貿易保護主義，正是為了調整兩國間的貿易順差，維護其在世界市場的支配地位。美國不僅對對中國產品進行貿易制裁，而且在人民幣匯率、對華投資、技術出口等領域對我國進行全面的施壓，影響著中美之間的貿易關系。歐盟也對中國產品頻繁設限，激化了當地企業與中國相關企業的矛盾，發生了砸店、燒貨等事件，中國公民的人身安全受到了威脅，也影響著中國相關企業的正常經營，而且在歐盟各國家開始形成針對中國產品的“民間壁壘”。再者，中日“政冷”的常態化對兩國經貿關系產生了極大的負面影響，兩國在東亞區域合作主導權方面的競爭在一定程度上加大了東亞經濟一體化的難度。

3.“中國”開始由發達國家向發展中國家擴散，由貿易領域向經濟、政治、軍事領域擴散

由于中國在宏觀管理和調控上存在一些問題，為新貿易保護主義的滋生提供了土壤，而另外，發達國家提出的“中國”也是中國遭受到新貿易保護主義的主要原因。中國作為世界上最大的發展中國家，改革開放以來，經濟迅速的發展，政治地位得到提高，引來許多發達國家提出“中國”，認為中國可能會在一定程度上威脅到他國的發展及世界市場上的支配地位。發達國家希望借以中國廣闊的市場發展其經濟，使其成為其成熟的商品市場和投資場所，另外，又擔心中國不斷的發展壯大，在世界市場上的競爭力不斷的提高，會使得發達國家自身遭受經濟發展的障礙。如今隨著新貿易保護主義呈現出新的表現形式，“中國”開始由發達國家向發展中國家擴散，由貿易領域向經濟、政治、軍事領域擴散。

三、我國應對新貿易保護主義的對策

在全球經濟危機、國際貿易環境惡化情況下，僅2010年第一季度，就共有10個國家對中國發起19起反傾銷、反補貼、保障措施調查，直接涉及中國出口金額12億美元。而回顧2009年，共有22個國家和地區對中國發起116起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調查，直接涉及出口金額126億美元。據WTO統計，中國已連續14年成為被發起反傾銷最多的成員。此外，美歐日等發達國家高筑綠色貿易壁壘、技術壁壘等新貿易壁壘，出現了主要針對新興市場和發展中國家的投資保護主義傾向，限制對基礎設施、高新技術、能源、金融等領域的投資，甚至把經貿問題政治化。針對以上新情況，我國應在政府層面和企業層面尋求經濟發展之策，帶動整個國民經濟的增長。

1.宏觀層面--政府

(1)我國應堅決反對貿易保護主義。在全球貿易保護主義日益盛行的背景下，中國作為世界第三大貿易大國，必須聯合世界各國共同反對貿易保護主義。首先，中國應利用各種國際組織和對話機制，如聯合國、WTO協商機制、G20峰會，與其他經濟大國進行充分溝通，堅決反對少數國家以鄰為壑的短視政策，遏制新貿易保護主義的蔓延，逐步推進貿易自由化，爭取形成有利的國際貿易環境。其次，在制定反對貿易保護主義的政策及采取相關的行為中，應把國家整體利益放在首位，盡可能保護我國企業，帶動整體國民經濟發展。這樣也會在抵制新貿易保護主義行為中變得更有力量。最后，參與多邊貿易規則的制訂和修改，爭取改變現有不合理的國際貿易與金融制度安排，推進符合各國利益與多邊貿易體制的WTO多哈回合談判，通過制定和修改多邊貿易規則來約束和抵制新貿易保護主義行為。

(2)發揮主導作用，盡快調整、制定與國際標準相一致的國家標準。我國政府應強化職能部門的管理功能，利用其在人才、技術和信息上的優勢，加強理論研究，再者考慮到中國的產品質量標準種類多、門檻低、不規范，在當前有關法規大調整的有利時機下，力使自己的思想脈絡與國際思潮保持一致。

(3)加快建設中國貿易規則技術創新體制。20世紀90年代以后國際貿易領域中形成的以非關稅壁壘為主的新貿易保護主義，雖歷史不長，但其比舊貿易保護主義有很大的發展，無論在其形式的多樣性，手段的有效性還是在技術法規的合理性方面，其對作為發展中國家的我國來說負面影響更為巨大。與發達國家相比，我國應加快建設中國貿易規則技術創新體制，完善和提高體制的系統性、規范性和差異性，加強政策的藝術性，進一步地提高技術手段的多樣性。我國應爭取通過規則的不斷創新，力促國民經濟健康、有序、快速地發展。

(4)加強我國的區域經濟合作與FTA建設。當前，區域性貿易集團使貿易保護措施添上了集團的色彩，其對內實行自由貿易和要素自由流動，有利于區域內國家經濟發展，而對區域外國家則實行貿易歧視，不利于區域外國家發展。針對以上情況，我國自身也應參與到區域經濟一體化中去，爭取在貿易自由化的世界浪潮中擴展國家利益的實現范圍和方式，實現經濟持續增長的長期性目標。另外，我國還應積極參與和發展雙邊及多邊FTA，在區域一體化中發揮積極作用并獲利。

(5)完善貿易保護主義立法。在我國企業應對反傾銷等訴訟中，應認識到我國貿易保護主義立法還存在很多不完善之處，而只有我國熟練掌握了貿易保護主義的策略及技巧，貿易保護立法更加完善，才能在其他國家向我國提出貿易保護主義訴訟時應對自如，及時采取相應的對策，以便于保護我國涉訴企業的利益。

(6)引導我國企業認識到貿易保護主義的實質。我國企業應認識到新貿易保護主義又稱為超貿易保護主義或“新重商主義”，其是隨著世界經濟競爭加劇，最初由發達國家為規避多邊貿易制度的約束，通過貿易保護，達到保護本國就業，維持在國際分工和國際交換中的支配地位而對發展中國家采取的一系列以非關稅壁壘為主的保護貿易的措施。我國企業應一方面檢討自身的傾銷行為，另一方面應主動參與到貿易保護主義訴訟中，維護自身的合法權益，使得自身在國際市場上能夠受到公正的待遇。

2.中觀層面—行業

中國應該轉變觀念，要充分重視行業協會的作用，一方面，對行業協會的定性決不應僅僅將其定義為政府的“二機關”，應該充分發揮行業協會的獨立性與中立性，這樣行業協會作為一個獨立的第三方組織便能更好地發揮政府與企業間的橋梁作用，另一方面，行業協會應充分發揮連接企業與企業的紐帶作用，充分代表本行業，為規則的制定，行業自身利益的保護和救濟等貢獻力量。

3.微觀層面——企業

(1)充分了解和學習WTO規則和各國的新貿易保護手段。我國企業應充分了解和學習WTO規則和各國的新貿易保護手段，以使在應對和應訴他國企業時，可以避免遭受各種傳統的和現代的貿易壁壘打擊。如今新貿易保護主義手段呈現出新的特征，貿易保護主義措施更趨復雜性和隱蔽性，我國企業只有通過認識和掌握這些新貿易保護手段和有關貿易調查的相關知識，才能在對方采取一些不利于我國的保護手段時，在最短的時間內積極應對和應訴，合理、合法的保護自身權益。

(2)優化出口產業結構，轉變外貿發展方式。第一，我國企業應提高自身的技術水平，優化出口產業結構，改善自身存在的技術含量低、結構單一、附加值低、產業組織分散、企業規模經濟性差等狀況，改變中國商品低價的形象，并努力創建自主出口品牌，真正實現從中國制造到中國創造的飛躍，從而占領新興市場國家的高端市場。第二，我國企業應該正確的看待新貿易保護主義，專注于自己的核心業務，提高自身的競爭力，實現從以量取勝向以質取勝的轉變，從粗放型增長向集約型增長的轉變，從數量為目標向效益為目標的轉變。第三，我國企業應著眼未來，努力拓寬出口途徑、靈活選擇生產和銷售等，在品牌培育、營銷、保護等方面要舍得投入，帶動企業出口及長遠發展。

(3)團結應對和應訴，避免同行業企業間的“惡性競爭”。當前，在我國行業遭受反傾銷指控時，往往只有一小部分企業能夠積極應訴，結果也并不令人滿意。事實上，企業若能夠團結應對，做好充分準備，勝訴率也應該會有所提高，自身利益也能得到更好的維護。另外，隨著國際市場的競爭加劇，存在一些出口企業在國際市場上以低價競銷謀取利潤，而這樣做卻使得進口國找到了借口，向我國整個出口行業提訟，使其遭受嚴重打擊。我國出口行業應加強行業自律、規范行業行為、充分發揮各種行業協會和商會的協調組織作用，避免企業在國際競爭中“惡性競爭”，共同促進行業發展。

綜上所述，對于一個國家或者一個地區而言，保護本地區的經濟發展的行為究竟應視為貿易保護還是貿易救濟，由于標準的選取不一往往不容易得到正確的答案，因此對于正處于轉型階段的中國而言，不必太糾纏于他方的貿易保護，而是集中精力做好自己的事情，同時認真的學習并掌握世界游戲規則，積極參與游戲規則的制定，以便在這個適者生存的競爭世界里發展壯大。

參考文獻:

[1]齊洪華:論新貿易保護主義及其對我國的影響[J].西方經濟，2008年07期

[2]王佃凱:貿易保護主義發展的原因、特點與趨勢[J].首都經濟貿易大學學報，2008年04期

篇8

為了使貿易保護措施“合理”、“合法”和更具隱蔽性，西方貿易保護論者積極尋求和提供理論依據。因此，與此相關的貿易保護理論，便成為新時代具有代表性的新貿易保護主義理論。

(一)新福利經濟學

新貿易保護主義為什么日益具有表面的合理性?增進國民福利是其最大理由。以庇古為代表的舊福利經濟學家認為，單靠自由競爭不能達到最大的國民收入量，需要國家干預。國家對邊際私人純產值大于邊際社會純產值的部門征稅，使經濟福利增加，達到帕累托最優狀態。1939年卡爾多提出了福利標準或補償性原則的問題。此后，希克斯、西托夫斯基等人對福利標準和補償性原則問題繼續進行探討。新福利經濟學繼承了庇古方法論基礎和“最大社會福利”原則，但指出帕累托最優的條件未必存在于現實中，因為增加一部分人的福利的同時可能意味著另一部分人的利益受損。為此。新福利經濟學提出補償性原則，即增加社會福利允許損害一部分人的利益，只要增加的福利在補償損失之后還有剩余。政府在其中應采取適當政策使受損者得到補償，如對受益者征收特別稅、對受損者給與補償金，使受損者保持原有地位。補償原理在美國貿易政策上的實際運用便是在立法授權總統或貿易代表降低關稅的同時，又設立了某些“保護”條款或免責條款。

(二)地區主義新貿易保護理論

這種理論以蒂姆·朗和科林·海茲為代表。蒂姆·朗和科林·海茲認為自由政策存在著自身固有的缺陷，在當今世界環境下，自由貿易政策所帶來的問題比其期望解決的問題更多。例如，自由貿易政策本欲提高經濟效率，增加就業，提高居民的生活水平，促進世界經濟的增長，但帶來的卻是過度競爭，導致全球失業人數的增加，居民平均生活水準的下降和世界經濟增長的緩慢。又如，自由貿易政策本想在市場機制的作用下，增加世界經濟蛋糕的規模，并認為這一結果一旦產生，世界便可能有更多的東西分享，其中的一部分會流向貧窮的國家，縮小世界不平等現象，但帶來的卻是一些發展中國家為短期利益掠奪性開采資源，廉價出口，國家通過削減社會開支來鼓勵出口，造成相對貧困的擴大。再如，近20年來，世界環境的急劇惡化與自由貿易政策導致的全球貿易迅速擴大，以及自由市場自身沒有能力把環境損失計入貿易成本有著重要的關系。由于自由貿易政策存在著缺陷，因此要實現經濟、公平和環境的持續協調發展，就必須放棄自由貿易政策，由新的貿易保護主義政策所取代。

他們認為，實行地區性貿易保護主義后，既可以利用本地資源，促進經濟發展、增加福利，又可以改變發展中國家在國際貿易結構中的不利地位，同時也可以保護環境促進人類可持續發展。新貿易保護主義還主張為使地區經濟發展，實現貿易平衡和保護世界環境，一國需要根據預期的出口量控制進口量并且要使兩者嚴格平衡，并制定高標準的進出口限制規則。

(三)國際勞動力價格均等化新貿易保護論

國際勞動力價格均等化學說源于兩位瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林提出的要素價格均等化說。他們認為，國際貿易是因各國生產要素稟賦不同導致的生產要素價格差異所引起的，但是國際貿易反過來也會影響生產要素的價格。他們認為，國際貿易最重要的結果是各國都能更有效地利用各種生產要素，生產要素在供求關系的影響下，在世界范圍內自由流動，使各國的要素價格趨于均等。以勞動力這一要素為例，假設有甲、乙兩個國家，甲國勞動力資源豐富，資本稀缺，即在甲國勞動者的工資水平會較低，資本的價格會較高；乙國勞動力稀缺，資本豐富，即在乙國勞動者的工資會相對較高，資本價格會相對較低。如果兩國之間沒有貿易往來，處于完全隔絕狀態，則各種生產要素的使用效率將是最低的。若存在自由貿易，甲國將會集中優勢力量生產勞動力密集型產品，并用以交換乙國的資本密集型產品，這種交換的結果會導致甲國勞動力的需求相對增加，勞動力價格上升；反之，資本密集型產品需求相對下降，資本的價格會相對下降。如此反復下去，在國際貿易的影響下，各國生產要素價格會自動趨于均等。

生產要素價格均等化學說的提出最初并未在貿易保護方面得到運用，然而在20世紀90年代，隨著一些發展中國家出口事業的迅速發展，西方各國國內主張對這些發展中國家實行貿易保護的呼聲日益高漲，該理論就成為西方工業國進行貿易保護的理論工具。法國著名經濟學家莫里斯就是國際勞動力價格均等化新貿易保護論的倡導者，他認為，由于西方發達國家的工資水平遠遠超過發展中國家，如果西方國家不對發展中國家實行貿易限制，將會造成發達國家工人的工資水平向低收入國家的工資水平看齊，從而導致發達國家生活水平的下降，因此發達國家應該對發展中國家的勞動密集性產品實行貿易限制。歐美等發達國家也持有這種觀點，據美國經濟政策協會機構估算，僅北美自由貿易區協議的簽訂就使美國失去50萬人的就業機會。進入20世紀80年代以來，發達國家受到低增長和高失業率的困擾，增加了大工業的保護，抵制發展中國家的進口，1993年發展中國家將近1/3的出口產品受到發達國家的配額制和其他非關稅壁壘限制。

(四)環境優先新貿易保護論

由于近20年來全球工業化加速，致使生態平衡遭到破壞，人類的生存環境日趨惡化。國際社會對環境問題以及全球經濟可持續發展問題的關注和重視導致諸多國際公約的產生。各國政府也相繼制定了一系列法律、法規和政策措施，希望政府通過對自由貿易政策的干預，實現保護自然環境、改善生態環境的目的。在此背景下產生了環境優先新貿易保護論，它主要表現為借保護環境為名來限制商品的進口。其主要論點是：由于生態系統面臨巨大威脅，在國際貿易中應該優先考慮保護環境，減少污染產品的生產與銷售。為了保護環境，任何國家都可以采取保護措施，限制對環境產生威脅的產品的進口。同時，企業要將保護環境所耗費的成本計入產品價格之內，這就是環境成本內在化。事實上，進口國還主要采用以技術壁壘和環境壁壘為核心的非關稅壁壘措施，以保護環境、保護人類、動植物的生命健康安全為名，行貿易保護之實。

二、新貿易保護主義理論評析

(一)新貿易保護主義理論基于人文化的貿易導向

新貿易保護主義主張人與自然和諧發展。人類通過生產實踐活動改變著自然，通過勞動過程來完成人與自然之間的物質變換。然而，在人與自然的物質變換中，既有積極的一面，也有消極的一面。人類在向自然索取物質資料的同時也在破壞著環境。因此，為了使人類和自然和諧發展，人類必須學會預見人類行為對自然界的影響。新貿易保護主義的環境優先論就是倡導人們保護環境，當貿易的發展威脅到環境的時候，要優先考慮環境。綠色技術壁壘就是新貿易保護主義用來貫徹其理論導向的重要手段。一些國家以保護環境為借口，憑借其經濟和技術上的優勢制定了一系列苛刻的環保措施和高于發展中國家技術水平的環境質量標準，以此來作為市場準入條件，限制競爭對手的產品進口。例如，2005年歐盟以保護環境為借口，頒布了《歐盟電子垃圾處理法案》，將保護環境的成本計入電子產品的價格之內，從而提高了電子產品向歐盟出口的價格。根據中國有關部門的初步調查顯示，由于該法案的實施，中國對歐盟出口約120億美元的機電產品被拒之門外。

新貿易保護主義倡導人與社會和諧發展。近年來歐盟等發達國家推出SA8000即“社會責任標準”，是全球第一個有關道德規范國際標準。其宗旨是確保生產商以及供應商所提供的產品，皆符合社會責任的要求。SA8000標準在童工、強制雇傭、健康安全、聯合的自由和集體談判權利、報酬、管理體系等領域內提出了最低要求。如在報酬方面，要求工資必須達到法定和行業規定的最低限額，并在滿足基本要求外有任意收入；在工時方面，要求企業保證工作人員的正常休假時間等。SA8000勞工標準，將貿易和社會責任標準掛鉤，一方面可能會起到促進人類與社會協調發展的積極作用，另一方面可能會對自由貿易產生極大的限制

。

在傳統貿易保護理論中，不論是16-17世紀的倡導貨幣、貿易差額論的重商主義。還是20世紀的凱恩斯的對外貿易乘數理論，傳統貿易保護理論、政策的導向均是為了維護保護本國的貿易順差地位，確保本國貿易經濟的良好發展。而新貿易保護主義理論由貿易政策開始延伸到對方國家的社會政策，甚至政治政策。新貿易保護主義的貿易人文化傾向讓貿易平臺承載著貿易中的環境、經濟、福利、代內與代際公平等諸多因素，追求非貿易利益使得知識產權、環境、勞工標準等問題成為焦點，并有著不斷擴大的趨勢。事實上，將貿易和社會、政治等非貿易利益掛鉤并不能很好地解決非貿易利益問題，但可能使新時期的貿易保護看起來似乎更合乎常理，從而混淆了問題的本質。

(二)新貿易保護主義理論衡量公平開展國際貿易的尺度

新貿易保護主義理論的保護環境、保護勞動者工資水平和就業、保證地區經濟發展等觀點，都一致認為無障礙的自由貿易已經不再是一種公平的貿易。當今國際貿易要公平開展必須有一套衡量的尺度，如勞動力價格均等化理論認為，目前在勞動力市場上就存在極大的不公平性，發展中國家低勞動力成本和發達國家高勞動力成本之間的競爭導致發達國家勞動密集型產品存在大量的逆差，因此要采取貿易保護干預，制止這種不公平的開展。

那么，新貿易保護主義所推崇的公平貿易尺度是否真正合理?事實上，新貿易保護主義多是站在自己的角度上，從本國的勞動生產率、技術水平、勞動者的生活狀況出發，來確定世界范圍內開展公平國際貿易的勞工標準、環境標準、產品質量標準，這種公平貿易尺度的本身就有失公平。目前，國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(IZC)下轄的大部分技術委員會(TC)與分委員會(SC)的秘書一職均為西歐各國所擔任。被認為協調世界貿易秩序的第一大組織——世界貿易組織，其決策也大多受發達國家成員的左右。

可見，發達國家的公平貿易尺度最終還是以維護自身利益為標準的。目前，這種尺度只對發達國家有利，而損害發展中國家的利益，影響發展中國家經濟發展的進程。

(三)新貿易保護主義理論的實質

篇9

新貿易保護主義的特點

（一）貿易保護的目的及手段多樣化

傳統的貿易保護主要以保護本國處于弱勢競爭地位的幼稚產業為主，一旦這些產業發展成熟便取消保護，這是符合WTO基本原則的。而新一輪貿易保護主義目的趨于多樣化。當前除了提高關稅、進口管制、反傾銷等直接的保護，也出現了貨幣貶值、政府補貼等變相保護，還有以政府指令或壓力形式出現的干預型保護。印度、俄羅斯、巴西和阿根廷都明顯上調了部分進口產品關稅。2009年9月11日美國總統奧巴馬宣布，對從中國進口的乘用車輪胎實施懲罰性關稅，主要目的就是保護美國的夕陽產業。“中美輪胎特保案”讓全世界看到了一場貿易戰的雛形，進而可能引起貿易保護措施的連鎖反應，延緩當前世界經濟復蘇的步伐。

在實施手段上，歐美等國家往往通過立法或者行政干預手段來實施貿易保護。2009年2月13日，在美國國會通過的振興經濟方案中提出了“購買美國貨”條款，條款規定經濟刺激計劃支持的工程項目中必須使用美國國產鋼鐵和其他制成品，限制使用進口鋼材。

在行政手段方面，發達國家通過限制政府經費用途等方式限制相關產品進口，如2009年2月25日，美國眾議院通過的綜合撥款法案727條款就規定：“根據本法所提供的任何撥款，不得用于制訂或執行任何允許美國進口中國禽肉產品的規則”。該條款通過限制政府經費用途的方式，不允許美國相關政府部門開展自中國進口禽肉產品的解禁工作，限制了中國禽肉產品對美出口，造成中美禽肉貿易的巨大不平衡。

（二）貿易保護的形式更加軟化和具有隱蔽性

在金融危機形勢下，一國若明顯地實行貿易保護，其他國家很快就會采取反制措施，從而造成兩敗俱傷。因此，導致當前貿易保護的形式更加軟化和隱蔽。如美國對本土三大汽車巨頭的巨額注資，歐盟增加奶制品出口補貼，法國成立基金幫助本國企業免遭海外企業并購等。韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個國家紛紛采取貨幣貶值政策，幫助本國制造業提升競爭力，變相削弱了中國等其他國家產品的優勢。

在傳統的關稅和非關稅壁壘被不斷削減的同時，西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的非關稅保護措施，如綠色環保標準、苛刻的技術標準、衛生檢疫規定、反傾銷、反補貼、知識產權、勞工標準、歧視性的政府采購、匯率變動等形式。

（三）貿易保護的范圍不斷擴大

當前，貿易保護主義遍及各大洲，且在各種不同發展水平的國家之間有所體現。美、歐有意打壓發展中國家的競爭優勢，2008年年底以來采取一系列針對中國產品的懲罰性關稅，法國甚至限制本國汽車公司到歐盟成員捷克、斯洛伐克等國設廠。亞洲國家之間的保護主義也在升溫，印度2009年以來對中國發起多起反傾銷和反補貼調查，馬來西亞計劃2009年年內遣返10萬名印尼勞工。這些保護措施的“跟風”現象和報復行為形成惡性循環，會導致保護主義浪潮席卷全球。

新貿易保護主義對我國出口的影響

在“后危機”時代，各國發起的貿易保護措施具有隱蔽性、廣泛性、多樣性等特點。當中國制造”以低成本價格競爭優勢占據了大量外國市場的時候，其他國家產品所占的市場份額相應減少。為了奪回應有的市場份額，刺激本國經濟發展，采取貿易保護措施是發達國家在國際政治和經濟領域與中方博弈的需要。同時，我國外向型產業基本都處在全球價值鏈的低端，國際競爭力不強，他國的貿易保護主義對我國出口造成嚴重沖擊。

（一）出口市場萎縮

受國際金融危機的影響，各國分別提高了對進口產品的各項要求，使中國產品進入這些國家的難度加大，導致我國出口市場萎縮、數量減少。金融危機以來，我國進出口經歷了自2008年11月以來的連續大幅下挫。據海關統計，2009年我國對外貿易進出口總值為22072.7億美元，比2008年下降13.9%，略高于2007年的貿易總值。其中出口12016.7億美元，下降16%；進口10056億美元，下降11.2%，全年貿易順差1960.7億美元，減少34.2%。

（二）出口成本大幅提高

在全球金融危機的持續沖擊下，各國出臺的保護措施要求將環境、生態等因素考慮到產品的生產、加工、儲藏、運輸、銷售中，這就必然會增加成本。同時，面對市場需求萎縮、用工成本增加、原材料漲價、人民幣升值、出口退稅下調等利空因素，中國出口遭遇了前所未有的挑戰。有的行業虧損面不斷擴大，不少企業陷入生存危局，甚至面臨倒閉破產。

（三）出口環境進一步惡化

中國作為一個貿易大國、“世界制造中心”，不可避免地與其他國家或區域經濟組織產生雙邊或多邊的摩擦。在金融危機影響下，貿易保護主義不斷升溫，作為貿易大國的我國，面臨的貿易摩擦形勢空前嚴峻。根據商務部進出口公平貿易局公布的數字，2009年以來，中國遭遇的貿易摩擦案件數量與金額均創歷史最高。2009年1-11月，全球共有19個國家和地區對我國發起“兩反兩保”貿易救濟調查103起，其中反傾銷67起，反補貼13起，保障措施16起，特保7起。

我國應對新貿易保護主義的對策

在金融危機背景下，我國對外貿易的形勢雖然有所好轉，但我國遭遇貿易保護主義侵擾的案件卻越來越多，給我國外貿出口帶來了嚴峻的挑戰，因此必須做好長期應對的準備。

（一）建立預警機制，實現對外貿易保護前置化

隨著我國對外貿易的快速發展，國外對我國的反傾銷、特保和技術壁壘不斷增加。因此，首先，認真研究國外技術貿易壁壘體系、反傾銷調查體系和綠色壁壘體系，總結國內外企業突破貿易保護的經驗和教訓，及時向企業傳遞相關信息，預警，幫助、指導國內企業突破國外新貿易保護主義的障礙。其次，檢驗檢疫機構應積極利用信息優勢，增強對出口商品價格的分析能力，及時發現低價競銷的苗頭，給決策部門提供參考。最后，定期對一些敏感產品列出清單，與海關、經貿部門配合，公布有關商品的最低限價，并建立合理的出口商品評估制度。

（二）積極擴大內需，降低對外部市場的過度依賴

入世后，我國對外貿易強勁增長，貿易規模不斷加大。隨著我國對外貿易總值的高速增長，我國的外貿依存度也不斷攀升，從2001年的39.5%快速增長到2009年的60%。雖然我國對外貿易的高速發展曾極大地拉動了國民經濟的快速增長，但是外貿依存度的不斷攀升不可避免地帶來經濟發展中的結構性問題，以及中國經濟對世界市場的高度依賴，世界各國把高度防范和警惕的矛頭指向中國。

金融危機致使國外市場急劇萎縮，我國長期形成的過度依賴出口的經濟發展模式已難以為繼，我國國民經濟一直存在的消費率偏低和外貿依存度偏高的失衡問題迎來有效解決的好時機。因此，應該抓住時機擴大內需，刺激消費，切實調整內外需比例，逐步降低外貿依存度，漸進地從開放帶動改革和發展轉變到擴大內需與穩定外需的統籌協調，逐步建立以內需為主導的循環經濟、以進出口貿易為輔助的二元經濟結構。只有這樣，我國才能在危機中從根本上有效抵制國外貿易保護主義的損害，繼而降低國際經濟波動對我國經濟的沖擊程度。

（三）培育企業自主創新品牌，促進產業結構升級

作為一個技術相對落后的發展中國家，我國的技術研發能力較發達國家還存在一定的差距。我國的出口商品存在技術含量低、結構單一的特點，基本以勞動密集型為主。在金融危機背景下，應盡快轉變出口方式，由粗放式出口轉變為集約式出口，從盲目追求出口數量轉變為追求產品質量的提高。此外，制止低價傾銷和盲目競爭的行為，加快支持和培育具有自主知識產權和自主創新品牌的商品出口，大力提高商品附加值。因此，企業必須盡快提高自身的技術水平和管理水平，加快產業升級，實施品牌戰略，不斷提高自主創新能力，通過技術、組織和制度創新，把技術引進與消化、吸收、創新結合起來，開發具有自主知識產權的核心技術，提高產品質量，增強企業的核心競爭力。

（四）完善技術標準，應對更為隱蔽的技術壁壘

作為新貿易保護主義主要手段的技術標準，常常是發達國家主導下的國際標準，而目前我國的很多技術標準還遠遠低于國際標準，這是我國產品屢遭技術壁壘的重要原因之一。所以，我國必須大力推行國際標準化戰略，強化企業的技術創新意識和規則意識，加快國內技術標準和措施的國際標準化進程，參與國際標準的制定、修訂和協調工作，使國際標準盡量反映我國的意見和要求。企業也必須高度重視和積極開展國際認證工作，建立健全質量管理體系和環境管理體系。

（五）充分發揮行業協會的作用，維護企業的合法權益

針對我國當前面臨的日益增多的貿易摩擦，應充分發揮企業、行業與政府協調應訴的積極性。采取“誰應訴，誰受益”原則，鼓勵涉案企業積極應訴，奪回市場；組織行業協會，積極進行反傾銷應訴。同時要推動企業加強自我防范意識，及時提出反傾銷調查申請。這就需要研究WTO規則，借鑒國外經驗，完善我國反傾銷、反補貼與保障措施制度，實行有理有節的保護，避免國內某些產業受到嚴重損害。

參考文獻：

篇10

國際貿易中的知識產權保護與知識產權貿易發展趨勢

一、知識產權保護不斷縱深發展

1.知識產權保護的開放性趨勢增強

在TRIPS等多種關于知識產權的國際公約中規定，WTO的成員國要統一接受知識產權多邊保護規則，這樣就形成了知識產權國際保護制度的統一規范性體制。在這種背景下，各發達國家紛紛修改和調整本國知識產權法，力求繼續主導知識產權國際制度的走向。如2011年9月，奧巴馬簽署《美國發明法案》，表明新修訂內容將陸續開始發揮作用。自1980年加入世界知識產權組織后，我國相繼制定并修改修訂多次商標法、著作權法、專利法、技術合同法、信息網絡傳播權，從而逐步形成開放性、國際化的現代知識產權法律保護體系。

2.知識產權保護水平不斷提高

隨著知識產權密集型的產品不斷發展和最新科學技術的運用，知識產權的應用領域和保護水平不斷提高，如技術秘密權、集成電路布圖設計權、植物新品種權等詳盡并適用于特定領域的知識產權保護法等，保護期限較之以前延長。但是，將技術標準和知識產權保護相結合，保護水平的提升和提高也就形成了新型技術壟斷。如我國近些年來3G移動通信標準、華為思科事件等，充分反映了國際高知識產權保護力度下的貿易保護壁壘。

3.知識產權審查國際化

發達國家在知識產權保護方面有著諸多共同利益，以共同應對發展中國家的商品模仿行為，因此它們更為積極推動知識產權審查國際化，以求得更多由于知識產權保護設置而帶來的利益。專利審查的國際化和保護統一聯盟的形成，有利于提高審查效率，降低了各國付出的成本。同時，也對傳統的知識產權地域性原則產生了沖擊。

二、知識產權發展戰略不斷提出

篇11

為了經濟發展要追求最大限度的貿易自由，為了可持續發展的環保目標要限制或禁止某些國際貿易，兩者之間存在沖突。亞歷山大O基斯說：”在國際貿易與環境保護的關系中存在著兩個對立的趨勢：一方面是為了環境保護控制某些國際貿易的愿望，另一方面是為了自由貿易取消所有貿易障礙的愿望。”所以，國際貿易與環境保護的沖突表現為下面兩種具體的形式：

(一)國際貿易對環境保護的限制影響

當代世界各國都在努力尋求貿易自由，減少各種各樣的貿易障礙，以提高人類的生活水平和根據可持續發展的目標最佳地利用世界資源。貿易自由化可以促進世界經濟的發展，貿易自由化要力求掃清各種貿易障礙。但貿易自由化的放任自流則會造成生態資源的過度開發，使生態環境遭受嚴重的破壞。其主要表現是：

首先，發達國家利用大國優勝和不合理的國際經濟舊秩序，推行環境殖民主義，發展中國家出口以初級產品為主，這是建立在對其國內資源的高強度開發甚至掠奪性開發的基礎上，是用生態破壞和環境污染作高昂代價換來的，而發達國家卻以低于實際資源價格的(即沒有考慮環境資源價值)的市場價格購買初級產品。

其次，新一輪環境侵略將使環境安全面臨新的威脅，長期以來，一些發達國家向發展中國家轉移污染和危害環境的工業，設備，產品和有害廢物，進行環境侵略(也稱生態侵略，生態殖民)。隨著國際貿易自由化和經濟全球化，發展中國家遭受環境侵略的可能性大大增加。

(二)環境保護對國際貿易的制約

正是由于貿易自由帶來了新的環境問題，所以整個國際社會都試圖在貿易中考慮環境保護，來協調好貿易自由與環境保護的關系。具體來講，是在貿易規則中考慮相關環境因素，在環境規則中對與環境有關的貿易進行規定、限制，甚至禁止一定的國際貿易。這樣，環保措施在實現其環境保護目的的同時，對國際貿易必然構成一定的障礙，其主要障礙主要表現在以下幾個方面：

1．環境保護對國際貿易構成的法律障礙

首先是國際法中與環境有關的貿易規則。這類條約以促進貿易自由化為目的，在規定貿易規則的同時考慮了相關環境因素。最為典型的是GATT第20條。其次是國際法中與貿易有關的環境規則。這類規則以保護環境為目的，規定了影響環境的有關貿易規則。

2．環境保護對國際貿易設置的經濟障礙

第一，課征環境進口附加稅。進口國以保護環境為理由，對某項產品的出口，除征收一般進口關稅外，還另外加征稅款。第二，綠色壁壘。它是進口國以保護國內的環境，人民和動植物的健康和安全為目的而采取的各種措施，這些根據WTO，GATT的相關規定的條款制定的措施在一定程度上成了限制和約束國際貿易的隱蔽壁壘。第三，環境貿易制裁。即一國針對另一國違反國際條約而采取的強制性貿易制裁措施。

3．各國環境保護對國際貿易形成的行政障礙

各國為保護本國環境會制定一系列環境管制措施，環境管制是指為環保目的而采取的貿易限制措施。各個國家實施環境管制的主要措施包括：第一，以保護環境為名，征收環境進口附加稅。第二，采用強制性措施，限制或禁止進口，其依據是進口產品的生產制造方法不符合本國的環境要求。第三，推行國際標準，即對未達到國際組織制定的環境標準的產品禁止或限制進出口。第四，政府環境補貼。即政府以政治原因或經濟原因(如因經濟困難商無力支付污染防治費用)而對廠商進行環境補貼。因此，國際組織和各個國家制定的環境法規和貿易規則構成了環境管制的法律基礎和依據。隨著環境貿易政策的增多，環境管制措施日趨多樣化，由此引發的貿易問題也日益增多，從而對國際貿易的發展提出了挑戰。

二、國際貿易與環境保護沖突的實質

(一)利益的沖突

環境保護與貿易自由化的目的不能同時達到是一種表面上的沖突，更深層的沖突是南北國家之問的沖突；是南北之間在經濟發展水平、環保水平上的差異所造成的沖突；是發達國家與發展中國家在經濟利益、環境利益上的沖突。發展中國家尚處于工業化的過程中，希望擴大對外貿易特別是出口貿易以推動本國經濟的發展。盡管過量開發自然資源可能破壞環境，但這些國家迫于貧困很難為了保護自然環境而放棄出口收入。另外，它們對環境保護的意識還很淡薄，環境法規極不健全，環境標準相對低下，且無力支付改善環境狀況的高昂費用。發達國家已完成工業化過程，環境污染的一度加劇，公眾環境意識的提高，迫使這些國家逐步完善其環境法規，在產品的生產、加工、運輸、銷售的各個環節都有相關的環境標準和環境措施。所以，環境與貿易之問的沖突其實是不同的經濟發展水平、不同環境意識基礎上的不同利益的沖突。

(二)規則的沖突

國際上環境與貿易爭端日益成為焦點，案例之多，種類之多，是空前的。這里還有一一個重要的原因，便是打規則仗，各種各樣的規則為爭論的各方所援引。而規則的模糊性、規則的不協調正是造成沖突的重要原因。發展中國家和發達國家各自的環境標準截然不同(其中發達國家的環境標準相對嚴格)，難以協調，從而導致發達圍家與發展中國家在追求環境保護與追求貿易自由上矛盾更趨尖銳復雜。問題的復雜性還在于，保護環境是目前國際社會的人趨勢，將環保措施納入到周際貿易的目標和規則中，發達國家的這一行為似乎代表了歷史發展的大趨勢，但發達國家同時又運用各種規則中的例外規定來為自己辯解，規則的原則性、模糊性為其援用提供了一定的便利。這就需要國際社會從全局考慮問題，綜合考慮問題的各個方面，以求規則的協調統，減少因規則不協調引起的糾紛，加強規則的可操作性和明確性。

三、國際貿易與環境保護沖突的協調

㈠國際貿易與環境保護沖突的法律協調途徑：

1．不斷完善國際法

首先，賦予發達國家更多的國際義務。根據圈際環境法上共同但有區別責任原則，賦予發達國家在環境保護上更多的義務和責任。各國負有保護全球環境的共同責任，但存各國之間，豐要是發展中國家與發達國家之間，這個責任的分擔不是平均的。一方面，發達國家要對一些對環境有重大影響物質的生產、排放進行控制，率先采取相關措施，列出時間表，而適當給予發展中國家一定的寬限期。另一方面，發達國家應當在技術、資金上給予發展中國家額外的資助。所幸的是，這些已經在一些國際性的條約、協定中有所體現，也引起了同際社會的共同關注。

其次，標準的協調。我們應當尋求產品標準的協調。產品標準的高低表明一國在制度選擇上是環保優先還是貿易優先。環保優先會阻礙貿易，貿易優先會降低某些國家的環保水平，所以，在全球范圍內，產品標準的協調也顯得尤為重要。

2．國內法與國際法協調發展，在協調環境與貿易關系上，除了國際法的完善，各國尤其是發展中國家的國內法也應作相應調整，把國際法、多邊協議的內容以國內法的形式規定下來，履行國際義務。保護環境不能以經濟”零增長”為代價，應當在參與經濟全球化的過程中實現發展與環保的雙重目標，所以要完善環境貿易法規，在環境立法中積極考慮外貿行為，在外貿立法中考慮環境管理；推廣”清潔生產”工藝和技術，開發綠色產品，發展環保產業；推廣實施ISO14000國際標準；制定和完善外商投資法規：等等。通過這‘系列措施協調好環境保護和國際貿易的關系，達到環保水平和貿易自由的共同提高。

3．完善解決爭端機制，環境與貿易的沖突源于發達國家與發展中國家利益的沖突，且這種沖突短時期內不會消失。環境保護與貿易自由表面目的的不一致和根本目的的一致性，環境與貿易之間不可分割的聯系決定了這兩者必然會發生交叉和沖突，并最終協調融為一體，但這個協調過程也是漫長的。所以，現階段，一旦發生沖突，還是要有相對完備的救濟機制，妥善解決環境．貿易糾紛與爭端，促使兩者走上良性循環，在發展經濟的同時保護好地球環境，實現全球的共同繁榮和可持續發展。

(二)國際貿易與環境保護沖突的經濟協調途徑：

首先，廣大發展中國家要立足于本國，加強彼此之間的團結合作，積極開發環境無害技術，環保工業產品，實行傾斜扶持政策，發展綠色經濟，以科學技術為推動力，應用清潔生產技術，資源節約技術等等，來協調經濟發展與環境保護的關系；同時要抓住機遇，加強與發達國家繁榮交流合作，借鑒吸收其先進技術與經驗，爭取早日達到發達國家的水平。

其次，改變舊的、不平等的國際經濟秩序，建立新的，平等的國際經濟秩序。只有本著建立新的，平等的國際經濟秩序和新的，全球伙伴關系的思想，各國共同努力，調整現行多邊國際貿易制度與多邊環境條約之間的關系，貿易與環境保護的協調和人類社會的可持續發展才能實現，因此發達國家應從技術，資金，人力等方面伸出援助之手，使發展中國家在內外因素的雙重作用，迅速走出生存經濟狀態，提高其參與國際競爭的能力。發展中國家要積極參加國際社會有關貿易與環境問題的會議，爭取與發達國家一起制定公平合理的環境貿易政策，措施，保證其透明度，以免形成新的貿易壁壘，或不利于其本國的環境保護。

篇12

商業倫理對于指導商業活動有序而穩定地進行,促進商業經濟乃至整個社會經濟的發展有著十分重要的意義,因此商業倫理應該是國際貿易倫理的基礎,也是國際貿易倫理的指導方針。

二、國際貿易保護中幾種倫理表現形式

(一)產權的倫理

市場必須首先承認經濟主體對合理財產的占有,市場中的交換必須是自由的財產和自由的勞動在自愿基礎上的交換,因此市場經濟實現等價交換的前提就是產權的認可和保護,產權的明晰是市場經濟的基礎,是經濟關系中最為重要的問題。

(二)交換的倫理

產權關系明確后,經濟主體就可以自由支配自己擁有的資源和財產,它就可以到市場中去實現交換。交換的外在表現為商品和貨幣,實現的卻是內在的人格、意志等不可能轉讓的東西。馬克思認為: “……主體只有通過等價物才在交換中彼此作為價值相等的人,而且他們只有通過彼此借以為對方而存在的那種對象性的交換,才證明自己是價值相等的人。”因此,交換是以平等自由為基礎的人的價值的交換。

(三)競爭的倫理

隨著社會分工的進一步發展和市場的進一步擴大,必然出現競爭,這是市場公開性和民主性決定的,因此競爭是市場經濟的靈魂。競爭可以促使資源合理流動和有效使用。競爭既要受法律保護,又要受法律制約,不受制約的完全自由競爭也會帶來壟斷,帶來資源使用的低效率和浪費。

三、國際貿易保護中的倫理應遵循的價值取向

(一)交易公平原則

公平是市場秩序中的最重要的原則。在市場經濟中,經濟主體通過自由參與市場競爭追求個體利益和效益的同時,還要尊重其他經濟主體自由參與市場競爭和獲得利益、效益的權利。市場作為一種制度安排,它承認個人收益的多少與其經濟活動的努力程度相一致,與其在經濟活動中的創新水平相一致。市場機制的作用,就在于它讓每個經濟主體的主動性、積極性和創造性充分發揮出來,從而獲得公平的報償。所以,公平原則作為市場秩序的重要倫理原則,就具體體現為反對壟斷和反對暴利。

建立市場經濟體制,就是要在市場各主體平等的前提下實現公平的交易。反對政府直接參與的經濟活動和變相的政府經濟活動,是市場經濟的要求,因為在進人市場之前,政府的特殊角色就決定政府不可能以平等主體身份來參與經濟活動。此外,市場經濟原則還反對大型經濟組織的壟斷包括自然壟斷。

(二)平等主體的互利原則

市場經濟是利益經濟,人們對自身利益的追求,構成了人們從事活動的基本動力。如果沒有人們對自身利益的認識和追求,就不會有經濟的迅速進步。經濟學把人的“利己心”作為分析基礎,并把它視作經濟發展的動因。這是人類沖破封建傳統和宗教意識束縛的一次觀念革命。但是,“自利”絕不是市場經濟的惟一原則。如果市場的各個主體完全考慮個人利益而不顧其他市場主體的利益,甚至以犧牲其他主體利益來實現“自利”,那么,市場經濟絕不可能存在下去。試想,在一個欺詐盛行的社會里,人們在互相交往中沒有起碼的信任感,就會用許多時日、精力、財力去防范別人,這種對社會資源浪費所造成的損失,又將由全社會每個人去承擔。這就是說,從整個社會來看,如果損人利己的機會主義行為普遍化,那么市場交易的成本必然大大提高,從而阻礙市場經濟的發展。只有在利己的同時,將個人的行為與利他結合起來,即這種利己行為不僅不會損害他人利益,反而要以利他為前提,就是說,只有能夠利他的行為,才能最終產生利己的結果。這就是市場經濟秩序的互利原則。

(三)交易過程中的誠信原則

在市場行為中,由于每個市場主體都是利益主體,為實現利益最大化目標,每個主體都存在機會主義動機,這就必然產生市場的機會主義行為。市場的這種機會主義行為,會導致交易成本的擴大。市場經濟在允許人們謀求利益最大化的同時,還設計了防止機會主義行為的制度。但是,這種防止機會主義行為的制度設計本身就是一種成本,這種成本可能很高,甚至高到無法實施的程度。所以,市場在做各種制度設計的同時,還通過建立人們自覺遵守的道德原則來達到相互信任,以減少這種成本。這就是市場秩序的誠信原則。一個高效率的市場,必定是一個信用良好的市場;一個缺少誠信的市場,肯定是一個低效率的市場。誠信的缺失,會導致交易費用的提高,嚴重時還會導致交易鏈的中斷,導致經濟的衰退。

市場經濟的誠信原則,體現為尊重交易對象的知情權,遵守合同、遵守信用制度。在我國市場經濟建設過程中,面臨嚴重的“誠信”危機。導致這種誠信危機的根本原因,就是市場經濟體制不完善條件下的“信息不對稱,’。經濟活動的市場主體不可能擁有完全的市場信息。事實上,信息不對稱和信息不完全,正是市場行為主體謀取最大利潤的條件。利用這種條件獲利,正是市場經濟的基本特點。市場經濟規則不可能保證每個市場交易主體在交易活動中都獲得充足信息。那些利用這種信息不對稱條件牟利,使交易的對方受損,就會導致市場的道德風險。所以,為了盡可能地減少這種風險,特別需要市場經濟秩序的道德原則即誠信原則的建立。

篇13

3.國外投資。自從我國加入世界經濟貿易組織之后，部分外國企業逐漸進入我國，尤其是跨國公司，外國企業的進入會為我國企業的經濟發展帶來先進的管理理念、生產技術以及控制污染的主要設施。但是，也會存在很多問題，外國企業在投資我國企業的過程中，由于我國環境相關法律法規不健全，進而將污染密集型產業逐漸轉移到我國。因此，面對上述問題，如果我國不采取有效的解決對策，加大環境保護的力度，不利于我國經濟的可持續發展。4.環境壁壘。現階段，在國際經濟貿易發展的過程中，部分國家以環境保護為切入點，通過立法形式，制定與環境保護相關的法律法規，并且制定大量環境準則，以阻礙外國產品的進入。這不利于發展中國家出口更多的產品，使其無法贏得市場競爭力。

二、強化我國環境保護與國際經濟貿易協調發展的主要對策

在國際經濟貿易發展的過程中，我國應當處理好環境保護與國際經濟貿易發展之間的關系，不斷強化環境質量，以不斷提高市場競爭力。

1.充分發揮政府宏觀調控職能。

1.1建立健全綠色貿易壁壘研究機制。現階段，為使我國環境保護與國際經濟貿易協調發展，相關管理部門應當經常開展二者的理論研究會議，收集各個國家與綠色壁壘相關的信息，尤其是影響我國出口的綠色壁壘，應進行深入細致的分析，及時發現問題，并且采取有效的防范對策。如果發達國家違背世界經濟貿易組織的基本原則，即非歧視原則，不能科學、合理的利用綠色壁壘，我國應當采取有效的解決對策。此外，我國應經常與發展中國家進行交流與合作，進而共同努力維護發展中國家利益。

1.2完善法律法規建設。最近幾年，我國雖然已經簽署了與貿易相關的環境保護公約，但是，卻沒有明確規定法律法規的具體細則，并且大部分法律法規仍舊停留在行政立法階段，并且立法層次也有待提高。此外，我國還應不斷改進環境標志制度，在完善環境標志的過程中，應當做到以下兩個方面：首先，在出口產品質量標準、制造工藝以及產品認證的過程中，應當嚴格依據國際基本標準和原則，進而獲得國際社會的認可。其次，我國應強化管理進口商品的各個環節，在引進外資的過程中，應當堅持可持續發展的基本原則，嚴格審查外資產品進入的各個環節，以免外資企業將污染密集型產業轉移到我國，如果外資企業存在環境污染問題，應當進行嚴格的整治，以達到我國環境標準的要求。

1.3調整和優化我國出口商品的結構。在國際競爭的過程中，我國應依據自身發展的實際，科學、合理的配置資源，對于部分附加值較小的初級產品，應當限制其出口。此外，我國應以環境保護為主要的切入點，不斷強化出口產品的環境保護標準，以不斷提高我國的國際競爭力，通過出口與國際標準相符合的產品，不斷擴大我國的對外貿易，以實現出口的可持續發展。

2.企業應當解決微觀問題。

2.1樹立綠色的營銷理念。綠色營銷是指：在企業發展的過程中，以不損害人民群眾的利益為準，通過使用營銷工具，滿足社會需要的經營銷售活動。因此，在企業發展的過程中，應以環境保護與國際經濟貿易協調發展為基本原則，以環境保護為企業的經營理念，以綠色消費為主要的切入點，進而將節約資源、保護環境貫穿于企業生產各個環節，以使企業經濟收益、社會效益、生態效益的有機結合，最大限度的滿足消費者的變化需求，進而實現企業自身的可持續發展。

2.2加強綠色管理。在企業生產經營的過程中，對于產品生產的各個環節，都應考慮是否會對環境產生影響。例如，如果企業獲得國際綠色環境標志，通過使用綠色環境標志，以不斷強化企業的生產技術水平，以及環境保護的標準，提高產品的國際競爭力，進而使產品在國際市場中占據較大比重，加快我國企業的發展進程，以使我國經濟穩固的向前發展。